Terrorismo Internacional

Terrorismo internacional
Introducción
Concepto
Historia
Tipos de terrorismo internacional
Características del terrorismo internacional
Motivos del terrorismo
Misión de la ONU
Misión de la CIDH y la OEA
Consecuencias del terrorismo
Principales grupos terroristas
Organismos que combaten el terrorismo
Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo
Instrumentos jurídicos internacionales en materia de prevención y represión
del terrorismo internacional
Diferentes hechos terroristas impactantes
Conclusiones
Bibliografía
INTRODUCCION
En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores

flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo
puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus más
variadas formas de expresión y crueldad.El terrorismo se constituye así
tanto en el ámbito interno como en el mundial, como en una vía abierta a
todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o
preocupación moral alguna. No es, por lo tanto, una práctica aislada,
reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden

tener fines políticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del
poder por un medio totalmente ilícito. Por dichas causas, el mundo se ve
sacudido diariamente con noticias de atentados producidos en la vía pública,
donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o
intereses diversos.
Este fenómeno es una de las formas de violencia más difíciles de contener

debido a que su campo de acción se extiende más allá de las regiones de
conflicto. Es un fenómeno que se caracteriza por: su violencia
indiscriminada, involucrando a víctimas que no tienen nada que ver con el
conflicto causante del acto terrorista.; su impredisibilidad, actúa por
sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la acción;
su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las áreas más
vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la
atención y para ejercer coerción sobre la audiencia o un blanco primario, a
través del efecto multiplicador de los medios de comunicación masivos. A
los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurídicas que
contemplen su prevención y sanción.
CONCEPTO
En su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar un acto o

una amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el
resultado de algún proceso político. Ahora bien, el terrorismo puede ser
definido de manera más específica tomando en cuenta diferentes aspectos.
Definición gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua española,

editado por la Real Academia Española, lo define así: "(del Latín terror).
Dominación por el terror.// Sucesión de actos de violencia ejecutados para
infundir terror".
Definición Histórica, "época durante la Revolución Francesa en que eran

frecuentes las ejecuciones por motivos políticos".
Definición Jurídica, que de acuerdo al diccionario de ciencias jurídicas,

políticas y sociales de Manuel Osorio, lo define así: actos de violencia en
contra de personas, la libertad, la propiedad, la seguridad común, la
tranquilidad pública, los poderes públicos y el orden constitucional o contra
la administración pública"
Definición Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror

por medio de la eliminación de personas. Crea un estado físico y espiritual
que prepara a la población para su captación y conquista y que facilita su
dominación. El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en
sí mismo, como es la difusión del miedo, pero su finalidad real pasada es
,juzgar al pueblo, a través de la aplicación de un metodología activa y
esencialmente torturante".
Definición Política: " No existe una definición política concreta sobre el

terrorismo, Los países occidentales cuando internamente se ven
afectados,(...) lo incluyen dentro de las figuras tipificantes de violaciones,
como delitos contra las personas, la libertad(...).
Externamente, cuando deben calificarlos , lo hacen desde dos puntos de

vista. El primero , si ellos han acaecidos durante el estado de guerra,
estarán dentro de las violaciones a los tratados suscritos, tales como los
Convenios de Ginebra de 1949, o de aspectos particularizados, como
aquellos que originaron el Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de Agosto
de 1945, determinantes del Tribunal de Nuremberg.
Durante el estado de paz, por la aplicación de las normas previstas en la

resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1974 , en la
cual se define a la agresión, por la violación de la Declaración Universal de
Derechos Humanos.
En conclusión se le puede definir como:
"Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines políticos que se
dirige no sólo contra víctimas individuales sino contra grupos más amplios y
cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites nacionales."
El término implica una acción llevada a cabo por grupos no

gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera
de los parámetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo
fomentar la revolución. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra
sus propios súbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces
como una modalidad de terrorismo. Más que la realización de fines
militares, el objetivo de los terroristas es la propagación del pánico en la
comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la
comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los
terroristas. El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilización de
un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar así una
transformación radical del orden existente.
Existen además diferentes definiciones según:
Brian Jenkins
"Es el uso calculado de la violencia o de la amenaza de la violencia de
inculcar miedo; se prepuso forzar o intimidar a gobiernos o a sociedades en
la búsqueda de las metas que son generalmente políticas, religiosas, o
ideológicas." Esta definición fue hecha a mano cuidadosamente para
distinguir entre el terrorismo y otras clases de violencia. El acto del
terrorismo es independiente definido de la causa que lo motiva. La gente
emplea violencia del terrorista en el nombre de muchas causas. La
tendencia a etiquetar como terrorismo cualquier acto violento de el cual no
aprobemos es errónea. El terrorismo es una clase específica de violencia.
El terrorismo es el uso ilegítimo de fuerza para lograr un objetivo político

cuando las personas inocentes son los afectados.
Walter Laqueur
"Es el asesinato sistemático, la mutilación criminal, y amenaza del inocente
para crear miedo e intimidación para ganar un acto político o táctico y para
ser ventajoso , normalmente para influir a un público."
James M. Poland
"El terrorismo es el uso ilegal o amenaza de violencia contra personas o
propiedad. Normalmente se piensa que intimida o coerce a un gobierno,
individuo o grupo, o para modificar su conducta o política."
Definición de FBI
"Es uno de los problemas claves con los que históricamente los países de
América Latina se han tenido que enfrentar. Las causas sociales y
económicas de este fenómenos son ampliamente conocidas. Los gobiernos
de América Latina a menudo han respondido al terrorismo con medidas
altamente represivas, que no sólo incluyen a los presuntos terroristas, si no
que violan los derechos fundamentales de la población en general. La otra
respuesta típica, el terrorismo de estado, es la causa mayor de violaciones a
los derechos humanos en el continente."
HISTORIA
El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las

sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenían su
influencia valiéndose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismailí de los
musulmanes shiíes, los 'Asesinos', llevó a cabo campañas terroristas contra
musulmanes suníes. En Irlanda, grupos protestantes y católicos se
aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su forma moderna, sin
embargo, el terrorismo sistemático recibió un gran impulso a finales de los
siglos XVIII y XIX con la propagación de ideologías y nacionalismos
seculares tras la Revolución Francesa. Adeptos y detractores de los valores
revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napoleónicas. El
nacionalismo imperialista que en Japón condujo a la restauración Meiji en
1868 estuvo acompañado de frecuentes ataques terroristas al shogunado
Tokugawa. En el sur de los Estados Unidos de América, se creó el Ku Klux
Klan tras la derrota de la Confederación Sudista en la Guerra Civil
estadounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los
representantes de las administraciones de la reconstrucción impuesta por el
Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del
anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o
incluso ciudadanos corrientes. Una víctima notable fue la emperatriz Isabel,
esposa de Francisco José I, asesinada por un anarquista italiano en 1898. El
movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo
un fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la
Organización Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el
Ejército Republicano Irlandés (IRA) realizaron a menudo sus actividades
terroristas más allá de las fronteras de sus respectivos países. Recibían a
veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o
de Italia bajo el líder fascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo
nacionalista apoyado por el Estado provocó el asesinato de Francisco
Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I
Guerra Mundial. Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el
terrorismo como instrumento de su política, contando con defensores
entusiastas como Liev Trotski y Georges Sorel (quien representó
intermitentemente ambos extremos del espectro político). La inestabilidad
política existente durante las décadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes
actividades terroristas. El terrorismo tendió a integrarse dentro del conflicto
más amplio de la II Guerra Mundial.
Terrorismo de la Post-guerra
La manifestación más importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial

fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la década
de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer más evidente
el terrorismo internacional: avances tecnológicos, la creación de armas más
pequeñas pero con mayor poder de destrucción; los medios para una mayor
rapidez de movimientos y de comunicación que disponían los terroristas; las
amplias conexiones mundiales de las víctimas elegidas y la publicidad que
generaba cualquier ataque terrorista.
Los orígenes de la ola terrorista que se inició en la década de los sesenta

pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Próximo enfrenta a las
naciones árabes contra Israel. A finales de la década de los cuarenta,
algunos radicales judíos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi,
utilizaron el terrorismo contra las comunidades árabes y otros grupos en su
lucha por la independencia de Israel. Durante y después de la década de los
sesenta, sus adversarios árabes decidieron utilizar el terrorismo de forma
mucho más sistemática. La expulsión de guerrillas palestinas de Jordania en
septiembre de 1970 fue conmemorada con la creación de un brazo
terrorista extremista llamado Septiembre Negro. La OLP (Organización para
la Liberación de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de
comando tanto en Israel como en diversos países del mundo. El terrorismo
internacional con base palestina disminuyó durante la década de los
ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su
causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolución
acaecida en Irán y el auge del fundamentalismo islámico.
El avance del terrorismo más allá del Oriente Medio en la década de los
sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la
transición del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, había
sido más rápida y traumática: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de
la República Federal de Alemania), Japón e Italia. En otros Estados
occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados
a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fría. Inspirados en
vagas teorías revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de
distintos sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el
derrumbamiento del Estado mediante una reacción violenta y
autodestructiva.
En Alemania Occidental, la llamada Facción del Ejército Rojo, más conocida

como la banda Baader-Meinhoff, efectuó numerosos atracos a bancos y
asaltó instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones más
espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un
importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro,
realizado por simpatizantes árabes, de un avión de Lufthansa con destino a
Mogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japonés
Ejército Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con
los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de
atletas israelíes durante los Juegos Olímpicos de Munich en 1972. A finales
de la década de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Facción
del Ejército Rojo se encontraba en prisión o había muerto.
La campaña terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial

surgió a partir del movimiento irlandés a favor de los derechos civiles de los
años sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los católicos de
Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez más intenso utilizado tanto por
católicos como por protestantes desembocó en la segregación de ambas
comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarización de
Irlanda. Motivados por una ideología revolucionaria de izquierda y apoyados
por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional
realizó una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas
dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos militares como
civiles. La campaña continuó hasta que el IRA declaró un alto el fuego el 31
de agosto de 1994.
La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los más importantes eran

las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradición anarquista del país
y en su inestabilidad política. Sus actividades culminaron en 1978 con el
secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo
de izquierda disminuyó años después, gracias a las medidas policiales,
aunque no desapareció en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda
pareció aumentar en Italia, tal y como quedó patente en 1980 con la
explosión ocurrida en la estación de ferrocarril de Bolonia. La histórica
Galería de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de
atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por
la mafia. Muchos de estos atentados están hoy considerados como ejercicios
de "propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros
grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno
autoritario.
Los movimientos terroristas de Latinoamérica tuvieron sus orígenes en

antiguas tradiciones de conflictos políticos localizados. La principal
innovación la constituyó la creación de los llamados movimientos de
guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el
campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maoísta del
Perú, se convirtió en uno de los ejemplos más sangrientos y famosos por el
uso de tácticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a
provocar por parte de éste medidas de represión. En la década de los
noventa, dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos específicos
por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover sus
intereses, algunos miembros del cártel de la cocaína en Colombia utilizaron
tácticas terroristas para dificultar la aplicación de las leyes orientadas a
luchar contra el tráfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como
en otros lugares, se da el fenómeno de que antiguos grupos terroristas se
legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o
espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son sólo dos
ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su día
clasificados como terroristas. Los regímenes nacidos en este tipo de
circunstancias pueden mantener sus vínculos con el terrorismo una vez en
el poder. Se sabe que tanto Libia como Irán, ambos con Gobiernos
revolucionarios, han promovido actos de terror, con carácter institucional.
Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respaldó una campaña
comunista de terrorismo y subversión en Vietnam del Sur. Algunos
comentaristas han considerado como terroristas acciones realizadas por
agentes israelíes del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera
de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas
contra Corea del Sur, como la explosión ocurrida en Rangún en 1983, en la
que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos más, y el atentado
a un avión de pasajeros de las Líneas Aéreas Coreanas en 1987 ocasionado
por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante, registrados
en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la aplicación, a
través de métodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto de "razón
de Estado" sobre la ciudadanía o sobre intereses generales. Uno de los
ejemplos más representativos sería el atentado sufrido por el barco estrella
de la organización ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto
de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses.
Uno de los más trágicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo

constituye el protagonizado en España por la banda armada ETA, la cual,
con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha
teñido de sangre el pacífico proceso español de consolidación de los valores
democráticos.
TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL
Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:
Narco-terrorismo
Se llama de esta manera a la utilización del tráfico de drogas para promover

los objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narco-
terrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho
a la vida y a la integridad física; a la tranquilidad y a la honra; a la
participación política y a la libertad de expresión y comunicación, para
mencionar solamente los más vulnerados.
Los jóvenes constituyen hoy el segmento más afectado de la población por

la droga, el delito y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los
utilizan.
En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el

representante colombiano propuso un "Plan de Acción Global contra el
narcotráfico y el narco-terrorismo".
Terrorismo nuclear
Este tipo de terrorismo será uno de los más preocupantes en los próximos
años. La ex-Unión Soviética es la principal fuente de esta preocupación. Allí
se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el tráfico ilegal de
material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con que se
trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque también puede
producir un desastre sanitario.
Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centrales

nucleares. A lo largo de los últimos años, en el mundo se ha incrementado
el numero de atentados terroristas. Tanto es así, que en agosto de 1994,
poco después del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto de
Control Nuclear de los Estados Unidos giró una directiva a todas sus
centrales en la que advertía que debían considerar con seriedad la amenaza
terrorista y recomendaba la construcción de defensas de hormigón y diques
contra posibles ataques con coches-bomba.
Terrorismo de Estado
Es el uso sistemático, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y

represalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia
legislación, con el fin de imponer obediencia y una colaboración activa a la
población. Por su naturaleza es difícil de identificar, y los conceptos varían
en función del carácter de las épocas históricas, zonas geográficas y
características culturales. Los regímenes despóticos del pasado utilizaban
con frecuencia prácticas de este tipo, que las democracias modernas
condenarían sin necesidad de realizar una crítica contemporánea rigurosa.
Las formas más desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el
término fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX bajo
el fascismo y el comunismo. Asimismo, la práctica de terror desde el poder
se extendió en el siglo XX bajo regímenes militares o militarizados en el
seno de democracias formales.
Estos regímenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los

medios de comunicación, la imposición de una ideología monolítica, la
exigencia no sólo de obediencia sino de participación activa en las medidas
policiales del Estado, y un aparato de policía secreta y de campos de
concentración para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y
disidentes. Los líderes potenciales de la oposición eran aislados,
encarcelados, exiliados o asesinados.
A menudo, los tentáculos del aparato del Estado se extendían hasta el

extranjero y atacaban a enemigos que pertenecían a la población en el
exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en México a manos de
agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones nacionales
de seguridad e información han utilizado métodos ilegales para hacer frente
a los adversarios, tanto dentro como fuera del país. Lo que diferencia estos
episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de Estado es la
importancia de la operación y el total respaldo de la clase dirigente. En
efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el gobierno suelen
estar relacionados de un modo indisociable. El sistema acaba destrozando a
menudo a los elementos de su propia cúpula, como sucedió con el líder nazi
Ernst Röhm, jefe de la Sección de Asalto (SA), y el jefe de la policía secreta
soviética Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas organizaciones
que ellos crearon o dirigieron.
En otro plano, algunos regímenes han recurrido a medios extralegales para

eliminar a elementos específicos de la población, en especial en lo que a
proscritos y presuntos delincuentes se refiere.
Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han

servido de inspiración para una vasta literatura, conocida como ‘novela
antiutópica’, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur Koestler
y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror convierte a los
hombres en meros instrumentos mecánicos de quienes ejercen el poder.
CARACTERÍSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.
Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la

población.
Su imprevisibilidad: actúa con sorpresa infundiendo terror.
Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las áreas más

vulnerables.
Es indirecto: desvía la mirada de la población a un punto, que no es el

blanco que se proponen.
El escape de la religión y en alguna medida del nacionalismo y sus

conceptos básicos, producto de la Globalización que desconoce fronteras.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los

serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas,
para evitar el bombardeo de la O.T.A.N.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la población civil.
Participación creciente de militares, ex – militares, y miembros de los

servicios de inteligencia.
Motivos del terrorismo
Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo

los clasifican en tres categorías: racional, psicológico, y cultural. Un
terrorista puede ser formado por combinaciones de éstos.
Motivación Racional.
El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un análisis

de costes y beneficios. Él intenta determinarse si hay maneras menos
costosas y más eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para
evaluar el riesgo, él pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus
propias capacidades para atacar. Él mide las capacidades de su grupo para
sostener el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajará para
el propósito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El análisis
racional del terrorista es similaral de un comandante militar o de un
empresario de negocio que considera líneas de conducta disponibles.
La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenían

perspectivas al parecer buenas del éxito que pagó el precio de la reacción al
terrorismo. En los años 70s, el Tupamaros en Uruguay y el ERP (ejército
revolucionario de la gente) y Montoneros en la Argentina provocaron una
reacción popular hostil al terrorismo. Empujaron a las sociedades más allá
de su umbral de la tolerancia y fueron destruidos consecuentemente. Igual
es verdad de varios grupos que funcionan en Turquía en último los años 70
y, posiblemente, varias familias de Mafiosi en Italia en los años 90.
Motivación Psicológica
La motivación psicológica para el terrorismo deriva del descontento personal

del terrorista con su vida y las realizaciones. Él encuentra su razón en la
acción dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopatía
clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan
ser descritos como " los terroristas verdaderos ." Incluso no consideren que
pueden ser incorrectos y que otros visión puede tener cierto mérito. Los
terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones antisociales
sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva.
Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona exterior su
propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus víctimas y
quitar cualquier sentido de la ambigüedad de sus mentes. La claridad que
resulta del propósito suprime a las que anhelen violencia para relevar su
cólera constante.
La otra característica común del terrorista psicológicamente motivado es la

necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas,
la aceptación del grupo es un motivador más fuerte que los objetivos
políticos indicados de la organización. Tales individuos definen su estatus
social por la aceptación del grupo.
Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran

necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como
mínimo, debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo
y legitimidad. Así, los terroristas realizan a veces los ataques que son
objetivos no productivos o aún ineficaces a su meta anunciada.
Otro resultado de la motivación psicológica es la intensidad de la dinámica

del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser
intolerante de la disensión. Con el enemigo claramente identificado e
inequívoco mal, la presión de extender la frecuencia y la intensidad de
operaciones está siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo
desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptación. Se
rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia
posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqué los grupos del
terrorista son propensos a fracturar y porqué las astillas son con frecuencia
más violentas que su grupo del padre.
Motivación Cultural.
Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se

parecen desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos son
renuentes apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento.
Validamos el mito que el comportamiento racional dirige todas las acciones
humanas. Aunque el comportamiento irracional ocurre en nuestra propia
tradición, intentamos explicarla por otros medios. Rechazamos como
increíble las cosas tales como el comportamiento de uno mismo-destructivo
del grupo cuando los observamos en otros. Opinión con incredulidad las
cosas tales como la disolución de un estado viable para el motivo de la
pureza étnica cuando los militares que resultan son económicamente
anémicos.
El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una característica

cultural que tiene un enorme impacto en el errorismo. En las sociedades en
donde la gente se identifica en términos de la calidad de miembro de grupo
(familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse.
Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas
por su organización y causa.
Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresión y los

conceptos de la organización social. Algunos sistemas políticos no tienen
ningún medio no violento eficaz para que la sucesión accione.
Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinión "forasteros " y

anticipación de una amenaza a la supervivencia étnica del grupo. El miedo
de la exterminación cultural conduce a la violencia. Todos los seres
humanos son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se
identifican. Éstos incluyen lenguaje, la religión, la calidad de miembro de
grupo, y el territorio del patria o nativo. La posibilidad de perder
cualesquiera de éstos puede accionar la defensiva.
La religión puede ser la más volátil de identificadores culturales porque

abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su
religión pone no solamente el presente en el riesgo pero también su fin
cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han
utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de
la religión puede ser especialmente violento.
MISION DE LA ONU
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo

internacional, reflejando la determinación de la comunidad internacional
para eliminar esta amenaza. La Organización y sus agencias han
desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que
permiten a la comunidad internacional tomar acción para suprimir el
terrorismo y poner a los responsables a la justicia.
Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales básicas
para combatir el terrorismo internacional en todas sus formas -- desde el
secuestro de un avión - hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a
excepción de uno, el cual no ha sido aún puesto en vigor, han sido
ratificados por la mayoria de los países alrededor del mundo. Tales acuerdos
han sido desarrollados por la Asamblea General, la Organización
Internacional de la Aviación Civil (OACI), la Organización Marítima
internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energía Atómica (la
OIEA).
Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :
Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:
49/60. Medidas para eliminar el terrorismo internacional
La Asamblea General, un día posterior al ataque (12 de septiembre de

2001), condenó enérgicamente a través de la resolución 56/1 los viles actos
de terrorismo, y pidió urgentemente cooperación internacional para prevenir
y erradicar los actos de terrorismo.
El Consejo de Seguridad
Cómo órgano principal encargado de las cuestiones relativas a la paz y

seguridad internacionales ha estado en continua lucha en contra del
terrorismo. El 28 de septiembre, el Consejo adoptó la resolución 1373
(2001), sobre las amenazas a la paz y la seguridad internacionales creadas
por actos de terrorismo. Inmediatamente después del ataque del 11 de
septiembre en Nueva York y Washington, D.C., a través de la resolución
1368 (2001), el Consejo condenó inequívocamente en los términos más
enérgicos los horrendos ataques terroristas en contra de los Estados Unidos
de América, e instó a todos los Estados a que colaboren con urgencia para
someter bajo justicia a los autores.
Mediante resolución 1333 (2000), se exige a las autoridades de los

talibanes que procedan rápidamente a la clausura de todos los
campamentos en que se entrene a terroristas.
Mediante resolución 1269 (1999), se condena inequívocamente todos los

actos, métodos y prácticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, y llama a los Estados para que apliquen plenamente las
convenciones internacionales contra el terrorismo en las que son partes.
Mediante resolución 1267 (1999), se exige que los talibanes entreguen sin
más demora a Usama bin Laden a las autoridades competentes para ser
enjuiciado.
Instrumentos Jurídicos Internacionales:
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de

las aeronaves, hecho en Tokio el 14 de Septiembre de 1963
Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, hecho en

La Haya el 16 de diciembre de 1970 (en inglés)
Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la

aviación civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (en inglés)
Protocolo para la represión de actos ilícitos de violencia en los aeropuertos

que presten servicio a la aviación civil internacional, hecho en Montreal el
24 de febrero de 1988.
Convención sobre la prevención y el castigo de delitos contra personas

internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos, Nueva
York, el 14 de diciembre de 1973.
Convención internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la

Asamblea General en Nueva York el 18 de diciembre de 1979.
Convenio sobre la protección física de los materiales nucleares, aprobada

por la Asamblea General en Nueva York y Viena el 3 de marzo de 1980.

navegación marítima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988.
Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma
el 10 de marzo de 1988
Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de

detección, hecho en Montreal el 1 de marzo de 1991.
Convenio Internacional para la represión de los atentados terroristas

cometidos con bombas, adoptado en Nueva York el 15 de diciembre de
1997.
Convenio Internacional para la represión de la financiación del terrorismo,

adoptado en Nueva York el 9 de diciembre de 1999
Otras Convenciones
Además de estas convenciones, la Asamblea General ha adoptado la

Declaración sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional (1994)
y la Declaración complementaria de la Declaración de 1994 sobre medidas
para eliminar el terrorismo internacional (1996), condenando todos los
actos, métodos y prácticas terroristas por considerarlos criminales e
injustificables, dondequiera y por quienquiera sean cometidos y se urge a
los Estados a tomar medidas al nivel internacional y nacional para eliminar
el terrorismo.
El Centro de las Naciones Unidas para la Prevención Internacional del

Crimen, con oficinas en Viena, investiga las diferentes tendencias del
terrorismo y asiste a los países en la capacitación y sobre todo en la
prevención de actos terroristas. Esta oficina pertenece a la Dirección de las
Naciones Unidas para el Control de las Drogas y la Prevención del
Crimen.http://www.un.org/partners/civil_society/docs/d-terror.htm
MISION DE LA CIDH Y LA OEA
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha condenado en

numerosas oportunidades el terrorismo y señalado que no hay causa o
pretexto que pueda invocarse para justificar, ataques contra civiles y otros
actos proscritos por el derecho internacional.
Con ocasión del ataque terrorista ocurrido el 11 de septiembre del presente

año, la CIDH envió sus condolencias y solidaridad al pueblo y al Gobierno de
los Estados Unidos, haciéndolas extensivas a múltiples víctimas, ciudadanos
de otros Estados, dentro y fuera del continente. El ataque del 11 de
septiembre fue un ataque en contra de todos, como lo señalaran los Estados
del Hemisferio en la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores.
El terrorismo no debe quedar impune. Los Estados tienen el derecho y aún

el deber de defenderse contra este crimen internacional en el marco de las
normas internacionales que requieren la adecuación de sus normas internas
a los compromisos internacionales.
El ataque terrorista ha resultado en un vigoroso debate para la adopción de

normas antiterroristas que incluyen, entre otras cosas, comisiones militares
y otras medidas.
La doctrina de la CIDH ha sido que tribunales militares no pueden juzgar

civiles, salvo ante la inexistencia material de cortes civiles, cuando tal
juzgamiento es de hecho imposible. Incluso y en tal caso, la CIDH ha
señalado que el juzgamiento debe reconocer las garantías mínimas
establecidas en el derecho internacional, que incluyen la no discriminación
entre ciudadanos y quienes se encuentren bajo la jurisdicción de un Estado,
juez independiente, derecho de defensa, libre elección, y acceso a las
pruebas y posibilidad de contradecirlas.
En el marco de las atribuciones establecidas en el artículo 18 de su

estatuto, la CIDH elaborará un Informe sobre Terrorismo y Derechos
Humanos, dirigido a asistir a los Estados en la adopción de normas
adecuadas en el marco del Derecho Internacional. Dicho informe se
publicará luego del Periodo Actual de Sesiones, estableciendo ciertos
parámetros a seguir dentro del hemisferio interamericano y las
consideraciones a tomar sobre el terrorismo.
Entre las resoluciones de la OEA en condena y prevención del terrorismo,

tenemos las siguientes:
Resoluciones de la Asamblea General de la OEA
Resolución 1399 en el Periodo XXIV Ordinario de Sesiones

1996.Cooperación hemisférica para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo
Resolución 1492 en el Periodo XXVII Ordinario de Sesiones

terrorismo
Resolución 1553 en el Periodo XXVIII Ordinario de Sesiones

terrorismo
Resolución 1650 en el Periodo XXIX Ordinario de Sesiones
terrorismo
CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO
Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolación,

desamparo, barbarie, pánico, consternación, desconcierto, desorganización,
ríos de sangre, etc.
Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas,

intimidaciones, peligros y más peligros... más ríos de sangre...
Consecuencias III: Galimatías, confusión, anarquía, incongruencia,

incoherencias, desgobierno... caos y más caos...
Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el

primer término: Muerte-, también deberíamos advertir de las miles de
personas que se están muriendo a diario mundialmente por los daños
"Colaterales No Naturales".
Que entendemos por daños "Colaterales No Naturales":
A todas las acciones colindantes, adyacentes o secundarias que afectan en

forma negativa sobre las personas, en carácter individual o colectivo, que
por el grado de gravidez, producen la muerte de las mismas. Ejemplos de
ello son: Las hambrunas; las grandes epidemias o pandemias de
enfermedades que pueden erradicarse; los graves accidentes
antropogénicos; los asesinatos en masa por motivos políticos, étnicos o
religiosos; el uso de armamento de destrucción masiva sobre poblaciones
civiles, etc.
Si nos detenemos en analizar estos últimos ejemplos, encontraremos la

dicotomía que existe en algunos gobiernos: Los discursos donde levantan la
bandera de "antiterroristas" y con la realidad de sus acciones (o
inacciones).
Hambrunas: Millones de toneladas de variados alimentos son desechados o

destruidos (muchas veces contaminando el ambiente), simplemente, para
poder mantener "un valor de mercado". Los seguidores de ese tipo de
política económica, opinan que los productos deben ser rentables en su
totalidad para ser puesto a la venta, caso contrario, no se justifica para
nada, comercializarlos a menor precio, y mucho menos... donarlos.
Las grandes epidemias o pandemias de enfermedades que pueden

erradicarse: De la misma manera que se erradicó la Viruela y casi la
Poliomielitis, existen todavía muchas otras enfermedades perfectamente
erradicables, simplemente, realizando campañas sanitarias masivas y
especificas: Vacunación intensiva y simultánea de la población expuesta;
campañas de prevención de enfermedades endémicas emergentes o
reemergentes de acuerdo a los criterios de la OMS; el tratamiento de las
aguas residuales (negras); la potabilización del agua para el consumo
humano y animal; el correcto tratamiento de los residuos domiciliarios
(RSU), los industriales (peligrosos), los hospitalarios humano y animal
(patogénicos) y los resultantes de estudios o investigación en laboratorios
(patológicos), son algunas de ellas.
Los graves accidentes antropogénicos: La incorrecta producción, el

almacenamiento o el traslado de sustancias y/o elementos peligrosos como
consecuencias de la desidia o inexperiencia, sumadas al intento de
economizar en factores de seguridad y prevención haciendo caso omiso de
las reglamentaciones vigentes. También es un factor de suma importancia,
las malas decisiones o negligencias de las autoridades que permiten el
asentamiento de poblaciones de bajos recursos en zonas de altos riesgos:
Anegadizas (fluviales o marítimas), de alta o mediana actividades sísmicas
(volcánicas o de placas tectónicas), climáticas (en bases montañosas
expuestas a los aludes de nieve o deslizamientos de rocas y barro), muy
cercanas a industrias o actividades peligrosas (manufactureras químicas,
recicladoras de desechos especiales, unidades o bases militares,
aeropuertos), entre otras.
Los asesinatos en masa: Como consecuencias de las actividades

beligerantes subversivas, especialmente, para hacerse del poder político
regidor de una nación. Aunque su población está inmersa en la más
paupérrima de la pobreza, hay países que tienen un inmenso potencial en
recursos naturales renovables y no renovables que estos sicarios se
disputan: Diamantes, oro, petróleo, metales estratégicos, madera, agua
potable, etc. Ejemplo de ello, tenemos a varios países de África: República
Democrática del Congo, Angola, Nigeria, Costa de Marfil y Sierra Leona,
para nombrar algunos. En ellos, se produjeron "golpes de estado" por parte
de facciones beligerantes contrarias, que en nombre de la libertad y
bienestar de sus pueblos masacraron a miles de sus conciudadanos
opositores, cuando en realidad, lo único que les importaba era tomar el
poder y manejar esas riquezas.
La mayoría de esos intentos de golpes de Estados fueron apoyados e incluso

financiados por países o empresas extranjeras, ávidas de lograr
posteriormente suculentos contratos de la explotación de sus recursos.
En otras regiones, para lograr los objetivos comerciales o de explotación,

especialmente del petróleo y gas, se buscan o se declaran enemigos a
gobernantes que antes sirvieron a sus propósitos, pero que, por distintas
razones, dejaron de ser aliados y se pusieron en la vereda de enfrente.
Ejemplo de ello tenemos a la "Guerra del Opio" (1839-1842) entre China y

Gran Bretaña, a consecuencia de la prohibición del emperador chino a la
introducción inglesa de ese narcótico a China. La paz fue firmada en
Nanking en 1842, pero Gran Bretaña como compensación, logró
importantes beneficios económicos y la isla de Hong Kong.
Otra. La "Guerra de la Triple Alianza" (1864-1870) -personalmente la

denomino como la Guerra de la Triple Vergüenza- entre la República del
Paraguay y la "alianza" formada por Argentina, Brasil y Uruguay. Con la
excusa de las pretensiones expansionistas del "dictador" paraguayo
Francisco Solano López sobre Argentina y Brasil, se produjo una sangrienta
y atroz masacre de casi toda la población masculina del Paraguay, se
destruyó su activa y moderna (para la época) industria siderurgia y debió
abrir obligatoriamente sus mercados a las potencias extranjeras,
especialmente, a las franco-inglesas. Argentina aprovechó para sacarse de
encima a gran parte de la población afroamericana ex-esclava que todavía
le quedaba para mandarla al frente de batalla a morir "por la Patria".
Hoy, con leer los diarios entre líneas nos daremos cuenta que los planes de
políticas económicas de las empresas más importantes, especialmente los
bancos internacionales, son muchos más poderosos que los de muchos
gobiernos, incluso, que los de algunos miembros del G7.
Ejemplos de las matanzas en masa por motivos religiosos la historia

universal está colmada de ellos y creo que no podríamos enumerarlos a
todos. Desde los sacrificios en masas que se hacían a los dioses de la
antigüedad (especialmente jóvenes y prisioneros), pasando por los que
murieron construyendo monumentos funerarios y religiosos, hasta los
millones que en nombre de la Santa Inquisición española brutal y
despiadadamente se torturaron y asesinaron simplemente por pensar
distinto (o simplemente por pensar), o el "suicidio" en masa de casi un
millar de fieles en Guyana hace casi tres décadas.
El uso de armamento de destrucción masiva sobre poblaciones civiles: En

los últimos meses se le pone énfasis al armamento químico-biológico o
gases inhalantes tóxicos. Los ataques de Ántrax se pusieron de moda, pero
solamente éstos en su gran mayoría, eran realizados en la mente de los
funcionarios que querían aprovecharse psicológicamente del efecto en la
población para sacar ventajas propias. Siempre retornan algunos que
quieren hacernos comer algunos sapos. Aparecieron los aprovechados para
comercializar cualquier tipo de "efectivas" máquinas detectoras y
destructoras de bacterias, virus y otros en las correspondencias.
Pero, evaluemos otras variables. El defectuoso almacenamiento o la

indebida concentración de residuos peligrosos y/o especiales, o su vuelco a
los cursos de agua (superficiales), o su inyección a las napas
(subterráneas), o a los basurales sin las correspondientes medidas de
seguridad (que producen el percolado de un lixiviado tóxico), etc. ¿No se
transforman en un arma de destrucción masiva, y para peor, lenta,
silenciosa y difícil de remediar?
Más aún. Los gobiernos que permiten a sus industrias que continúen
emitiendo a la atmósfera millones de toneladas de gases de efecto
invernadero, de los cuales -según muchos científicos- se conoce que
fehacientemente afectan directamente sobre el cambio climático, y que
sumados a los CFC -y que también muchos afirman- que perturban y
destruyen la delgada capa ozono estratosférico, no hacen nada para evitarlo
o muy poco para remediarlo ¿no deberían considerarse también como un
arma de destrucción masiva? Sí. Por supuesto que sí. ¿No correspondería
considerarlos también a ellos como terroristas?
PRINCIPALES GRUPOS TERRORISTAS
Japón: Rengo Segikum (ejercito Rojo).
Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas.
Etiopía: Partido Revolucionario del Pueblo Etíopie.
Sudán: Partido Comunista.
Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.
Irlanda: IRA.
España: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y GRAPO (grupo revolucionario

antifascista 1° de Octubre).
Alemania: RAF (fracción del ejército Rojo).
Italia: Brigadas rojas y Lutta Obrera.
Canadá: Frente de II. De Quebec.
Estados Unidos: Ejército de Liberación Armenia.

Chile: Frente patriótico Manuel Rodríguez (FMR) y el Movimiento
Izquierdista Revolucionario (MIR).
Argentina: Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y ERP

(Ejército revolucionario del pueblo).
Perú: Sendero Luminoso y Movimiento RevolucionarioTupac-Amaru.
Bolivia: ELN (Ejército de liberación nacional).
Uruguay: MLNT (Movimiento de liberación nacional Tupamarus).
Brasil: VRP (vanguardia revolucionaria popular).
Cuba: Partido Comunista y Escuelas y centros de instrucción.
Guatemala: Fuerzas Armadas Revolucionarias Maoístas de Guatemala.
Francia: Comité Antifascista Argentino
Irak: Partido Comunista Iraquí
HAMAS, MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLAMICA (HARAKAT-

ALMUKAWAMA AL-ISLAMIYA)
Hamas surgió el 14 de diciembre de 1987, formado por el jeque Ahmed

Yassim, poco después del comienzo de la intifada. Se derivó de la rama
palestina de la Hermandad Musulmana, fundada en Egipto, que operaba en
la Franja de Gaza, Judea y Samaria.
Es un movimiento social, religioso y político con una ideología radical que
tiene dos objetivos centrales: terminar con los acuerdos de paz, por lo que
sus enemigos también son los palestinos moderados y, a través de la jihad
(la guerra santa) lograr la creación de un estado islámico en todo el
territorio de la antigua Palestina.
Hamas contaría con el respaldo de cerca de un 25% de la población

palestina, destinando el 95% de su financiamento (estimado en cerca de 70
millones de dólares anuales) a actividades con la comunidad.
Posee una rama política y otra militar, llamada Brigada el Izz El-Din Al-
Qassan, en memoria de un nacionalista árabe de principios del siglo pasado
que luchó en Palestina antes de la creación del estado de Israel.
Desde la firma de los acuerdos de paz en 1993, este brazo armado ha sido
autor de alrededor de 20 atentados en contra de palestinos e israelíes, que
han dejado cerca de 120 muertos.
Su líder espiritual, el sheik Ahmed Yassim, de casi 70 años, está en la cárcel
desde mayo de 1989, condenado a cadena perpetua.
En una Carta islamica difundida en agosto de 1988, el Hamas se definió

como el ala palestina de la Hermandad Musulmana, presentando al
nacionalismo palestino como parte del Islam y a Palestina como la Tierra
Santa, por lo que no se puede entregar ni un centímetro de tierra a los
infieles.
Con el arresto en 1996 en los EE.UU. de uno de sus principales dirigentes,
el doctor Moussa Abu Marzuk, jefe de la sección política, éste habría
revelado que Irán era uno de los principales financistas de la organización.
El vocero oficial es Ibrahim Rusna, radicado en Jordania.
Hamas está estructurado de manera imprecisa, y alguno de sus elementos

trabajan abiertamente a través de mezquitas e instituciones de servicios
sociales para reclutar miembros, recaudar fondos, organizar actividades y
distribuir propaganda. Los elementos militantes de Hamas, que operan en la
clandestinidad, han propugnado y usado la violencia para promover sus
objetivos.
La fuerza de Hamas se concentra en la franja de Gaza y unas pocas zonas

de Cisjordania. También se ha dedicado a activiades políticas pacíficas, tales
como presentar candidatos a las elecciones de la Cámara de Comercio de
Cisjordania.
Algunos militantes de Hamas, sobretodo los de las fuerzas de Izz El-Din Al-
Qassan, han efectuado numerosos ataques contra objetivos civiles y
militares israelíes, palestinos sospechosos de colaborar, y rivales de Al
Fatah.
Se desconoce el número de miembros comprometidos pero se le suponen

decenas de millares de simpatizantes o personas que les prestan apoyo. Se
calculan unos mil militantes activos. Opera principalmente en los territorios
ocupados, Israel y Jordania.
Recibe fondos de palestinos expatriados, Irán y benefactores privados de

Arabia Saudita y otros estados árabes moderados. Realiza ciertas
actividades de recaudación de fondos y propaganda en Europa Occidental y
Estados Unidos.
FRENTE POPULAR DE LIBERACION DE PALESTINA
Grupo marxista-leninista fundado en 1967 por George Habash, como

miembro de la OLP. Propugna una revolución panárabe. Se opone a la
Declaración de Principios firmada en 1993 y ha suspendido su participación
en la OLP.
En los años 70 y 80 protagonizó numerosas acciones terroristas en conjunto
con otros grupos europeos y asiáticos.
Otro de sus fundadores, Nayef Hawatmeh, hoy es dirigente del Frente

Democrático de Liberación de Palestina
Una de sus primeras operaciones en 1970 fue la toma de 400 personas

como rehenes en un aeropuerto en Jordania. El 30 de mayo de 1972
apoyaron al Ejército Rojo japonés en la masacre de Lod, y en 1977
ejecutaron el secuestro de un avión que fue llevado a Entebbe, en Uganda.
Desde la muerte, en 1978, de Wadi Haddad, su planificador de actos
terroristas, el Frente Popular de Liberación de Palestina ha llevado a cabo
numerosos ataques contra objetivos israelíes o árabes moderados.
Se le calcula una fuerza operativa de unos 800 miembros. Actúa en Siria,

Líbano, Israel y los territorios ocupados. Recibe la mayor parte de su ayuda
financiera y militar de Siria y Libia. Su máximo dirigente en la actualidad es
Abú Alí Mustafá.
AL-JIHAD
Grupo extremista islámico activo desde finales de 1970. Socio cercano a la

organización Al-Qaida de Bin Laden. Su meta principal es derrocar el
gobierno de Egipto y reemplazarlo por un estado islámico, así como atacar
intereses israelíes y de Estados Unidos en Egipto y otros países.
Se ha especializado en ataques armados contra altos funcionarios del
gobierno egipcio. También ha perpetrado atentados con carros bomba en
contra de funcionarios estadounidenses en Egipto.
El Al-Jihad original fue responsable del asesinato en 1981 del presidente

egipcio Anwar Sadar. Se declaró independiente del intento de asesinato del
ministro Atek Sedky en noviembre de 1993, fecha del último ataque dentro
de Egipto.
Responsable de colocar una bomba en la embajada de Egipto en Islamabad

en 1995.
Opera en El Cairo y tiene células en Yemen, Afganistán, Pakistán, Sudán,
Líbano y Gran Bretaña
HEZBOLLA, EL PARTIDO DE DIOS.
También conocido como Jihad Islámica, Organización de Justicia

Revolucionaria. Organización de los Oprimidos de la Tierra, y la Jihad
Islámica para la Liberación de Palestina.
Es un grupo radical shiita pro-iraní fundado en el Líbano en 1982. Pretende
el establecimiento de una república islámica semejante a la iraní en el
Líbano y la eliminación de toda influencia no islámica en la zona. Es
decididamente antioccidental y anti-israelí.
Aunque mantiene estrechos lazos con Irán, bajo cuya dirección ha estado
en ocasiones, puede haber realizado operaciones independientes que no
contaban con la aprobación de Teherán.
Está liderado por el jeque Hassan Nasrallá, un corpulento clérigo musulmán
shiita, de 42 años, hijo de un vendedor de verduras que fue comandante de
campo de Hezbollah, antes de llegar a ser líder del grupo en 1992.
Se conoce su participación en numerosos ataques terroristas contra Estados

Unidos, y se sospecha que ha participado en otros, incluso en el ataque
suicida contra la embajada de EE.UU. y el cuartel de los Infantes de Marina
de Estados Unidos, en Beirut, en octubre de 1983, donde ocasionaron más
de 300 muertes, y contra el anexo de la embajada de Estados Unidos en
Beirut, en septiembre de 1984.
Uno de sus nuevos dirigentes más radicales es el jeque Nabil Kaouk,

comandante político y militar en el sur del Líbano.
Elementos del grupo fueron responsables del secuestro y detención de

rehenes de Estados Unidos y otros países occidentales en el Líbano.
También se le atribuyen los ataques a la embajada de Israel en Buenos

Aires, en 1992, donde murieron 28 personas; y el atentado a la AMIA, en la
misma ciudad en 1994, donde se registraron 86 víctimas fatales.
Se cree que tienen más de 3.000 combatientes y unos 20.000 miembros

activos entre los obreros shiitas, profesionales de clase media y en todos los
ámbitos del acontecer libanés. Aspiran a controlar el Líbano cuando Israel lo
abandone completamente.
FRENTE POPULAR PARA LA LIBERACION DE PALESTINA-COMANDO
GENERAL
Se separó del FPLP en 1968 porque quería concentrarse más en la lucha y

menos en la política. Se opone violentamente a la OLP de Arafat. Es dirigido
por Ahmed Jabril, un antiguo capitán del ejército sirio.
Se le atribuyen numerosos ataques terroristas al otro lado de la frontera

con Israel, para los que se sirve de medios insólitos, tales como globos de
aire caliente y alas delta motorizadas.
Operaron junto a dos oficiales del ejército libio en el atentado en contra de
un avión de Pan Am, que explotó sobre el pueblo escocés de Lockerbie el 21
de diciembre de 1988, muriendo sus 259 ocupantes, además de más de una
decena de habitantes del lugar donde cayeron los restos de la nave.
Dispone de varios centenares de miembros. Tiene su cuartel general en

Damasco, bases en el Líbano y células en Europa. Recibe apoyo logístico y
militar de Siria y colaboración financiera de Libia e Irán.
FRENTE DE LIBERACION DE PALESTINA
Organización política que, desde su fundación en 1964, encarna y

representa las reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios
ocupados por Israel tras la fundación de este Estado.
Estructura y organización
La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de Jerusalén
en mayo de 1964. Aunque integrada por los grupos de refugiados y las
guerrillas de fedayines (entre otras al Fatah, al Saiqa y el Frente Popular
para la Liberación de Palestina), pronto recibió adhesiones a título individual
y de asociaciones de profesionales, obreros y estudiantes. Sin embargo, los
fedayines siempre han jugado un papel dominante. La OLP, de acuerdo con
sus estatutos, tiene como fin movilizar al pueblo palestino para "recuperar
su hogar usurpado". Su objetivo es el de sustituir Israel por un Estado laico
palestino; con este fin, organizó numerosas acciones terroristas y
guerrilleras dentro y fuera del país. Sin embargo, la OLP no se
responsabilizó de graves atentados llevados a cabo por los fedayines, como
el que ocurrió en los Juegos Olímpicos de Munich, en 1972, y durante el
cual murieron varios atletas israelíes.
Tres órganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comité

Ejecutivo (en donde están representados los principales grupos fedayines),
el Comité Central (de carácter asesor) y el Consejo Nacional de Palestina,
considerado como un Parlamento del pueblo palestino.
Historia
Desde 1968, la OLP ha estado presidida por Yasir Arafat, líder de al Fatah.
Durante una cumbre árabe celebrada en Rabat (Marruecos), en 1974, la
OLP fue reconocida por la Liga Árabe como "la única representación legítima
del pueblo palestino". Posteriormente, Arafat pronunció un discurso en la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), donde la OLP posee el papel de
observador.
En 1970, la OLP participó en una guerra, corta pero muy cruenta, contra las
Fuerzas Armadas de Jordania, donde radicaban la mayor parte de los
fedayines. Tras abandonar el territorio jordano, la OLP se instaló en el
Líbano y se convirtió gradualmente en un Estado dentro de otro Estado,
contribuyendo a la desintegración del libanés después de 1975. La invasión
del Líbano por parte de Israel en 1982 debilitó gravemente la presencia de
la OLP en ese país, intensificó la disgregación de la Organización en
facciones y forzó la dispersión de 12.000 de sus miembros hacia Siria y
otros países árabes. Los miembros de la OLP leales a Arafat establecieron
su cuartel general en Túnez. Un bombardeo israelí en octubre de 1985 dañó
seriamente sus principales edificios. En julio de 1988, el rey Husayn I de
Jordania cedió a la OLP todos los derechos sobre los territorios de
Cisjordania ocupados por Israel. En noviembre de ese mismo año, durante
una reunión del Consejo Nacional de Palestina en Argel, Arafat anunció el
establecimiento del Estado independiente de Palestina, con Jerusalén como
capital. El Consejo también votó y aceptó las resoluciones 242 y 338 de la
ONU (de 1967 y 1973, respectivamente). Con esto reconocieron todos los
estados de Oriente Próximo y decidieron emplear las resoluciones, junto al
derecho de autodeterminación del pueblo palestino, como base para la
celebración de una conferencia de paz internacional. En diciembre de 1988
Estados Unidos aceptó establecer un diálogo diplomático directo con la OLP.
Las relaciones con Estados Unidos y con los estados árabes prooccidentales
se deterioraron en 1991, a causa del apoyo público de Arafat a Irak durante
la guerra del Golfo Pérsico. En julio de aquel año, el Ejército libanés, con el
apoyo de Siria, obligó a la OLP a abandonar sus posiciones en el sur del
Líbano. En enero de 1993, Israel revocó la prohibición de que sus
ciudadanos se entrevistasen con miembros de la OLP. El 13 de septiembre
de 1993, Arafat y el primer ministro israelí, Isaac Rabin, firmaron en
Washington un histórico tratado de paz que permitía la autonomía palestina
en la franja de Gaza y en Jericó.
En mayo de 1994, las tropas israelíes se retiraron de Jericó y de la franja de

Gaza, dejando el control de estos territorios en manos de la Autoridad
Nacional Palestina, presidida por Yasir Arafat. El control militar israelí de
Cisjordania se mantendría hasta que se celebraran elecciones. La limitada
autonomía palestina controlaba los impuestos, las comunicaciones, la policía
y los pasaportes. Sin embargo, no desaparecieron las dudas sobre la
capacidad de la OLP para mantener su autoridad sobre las áreas
autónomas. Esto se debió a las recurrentes acciones terroristas del grupo
radical Hamas y de los continuos choques con las Fuerzas Armadas
israelíes, que, tras la llegada a la presidencia del gobierno israelí del
conservador Benjamín Netanyahu, se sucedieron por la construcción de un
túnel en la ciudad vieja de Jerusalén, en 1996, y de nuevas viviendas judías
en esa ciudad, un año después.
AL-GAMMA AL I SLAMIYYA
Es el grupo militante egipcio más grande, activo desde finales de 1970.

Tiene un ala externa con presencia en el mundo entero. El grupo emitió un
cese al fuego en marzo de 1999.
Su líder espiritual, Shayhk Umar Abd Al-Rahman, encarcelado en EE.UU.
canceló su apoyo al cese del fuego en junio de 2000.
Al-Gamaá no ha dirigido un ataque dentro de Egipto desde agosto de 1998.

Rifai Taha Musa, un antiguo miembro de la línea dura del grupo afirma que
Osama Bin Laden llamó en febrero de 1998 a un ataque contra los civiles
norteamericanos. Desde entonces, Al-Gammá ha negado su apoyo a Bin
Laden y frecuentemente difiere con las declaraciones públicas hechas por
Taha Musa, quien ha tratado de regresar a las operaciones armadas, pero el
grupo, todavía dirigido por Musfatá Hamza, mantiene el cese al fuego.
La primera meta de esta organización es derribar al gobierno egipcio y
reemplazarlo por un estado islámico, pero Taha Musa también puede estar
interesado en amagar intereses en Estados Unidos e Israel.
Desde 1993 hasta el cese del fuego, Al-Gammá lanzó ataques contra
turistas en Egipto. El más notable en noviembre en Luxor, donde mató a 58
turistas extranjeros. También se adjudicó el atentado de junio de 1995 para
asesinar al presidente egipcio Hosni Mubarak en Addis Abeba, Etiopía.
Se desconoce su real fuerza, pero se le suponen varios cientos de miembros
y miles de simpatizantes.
Opera principalmente al sur de Egipto, en las ciudades de Al-Minya,
Asyu'Qinat, y Sohaj. También tiene apoyo en El Cairo, Alejandría y otras
localidades urbanas, particularmente entre graduados desempleados y
estudiantes. Tiene presencia, además, en Sudán, Reino Unido, Afganistán y
Yemen.
ABU NIDAL
También conocida como Consejo Revolucionario Fatah, Consejo

Revolucionario Árabe, Brigadas Revolucionarias Árabes, Septiembre Negro,
y Organización Revolucionaria de Musulmanes Socialistas.
Organización terrorista internacional dirigida por Sabri Al-Banna. Se separó

de la OLP en 1974. Está integrada por varios comités operativos, incluidos
los de carácter político, militar y financiero.
Ha realizado ataques terroristas en una veintena de países, ocasionando
más de 900 víctimas entre muertos y heridos. Sus objetivos comprenden
Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, Israel, palestinos moderados, la
OLP, y varios países árabes.
Entre sus principales ataques se cuentan los realizados contra los

aeropuertos de Roma y Viena, en diciembre de 1985; la sinagoga Neve
Shalom, en Estambul, en septiembre de 1986; el secuestro del vuelo Pan
Am 73 en Karachi, en septiembre de 1986, y el ataque contra un barco de
excursiones en el puerto de Poros, en julio de 1988, en Grecia.
Se sospecha de que es responsable del asesinato del jefe adjunto, Abu Iyad,
y el jefe de seguridad, Abu Hul, de la OLP, en Túnez, en enero de 1991. La
organización Abu Nidal asesinó a un diplomático jordano en el Líbano, en
enero de 1994, y se le ha relacionado con la muerte del representante de la
OLP en dicho país. No se han producido ataques contra objetivos
occidentales desde fines de los años 80.
Dispone de varios centenares de milicianos en el Líbano y estructuras de

apoyo en el extranjero.
En los últimos años su líder ha operado desde Irak o Libia. Tiene
representación en el Líbano, en el valle de Bekaa, y en varios campos de
refugiados en las zonas costeras del Líbano. También en Sudán. Ha
demostrado capacidad de actuar en una amplia zona que incluye el Mediano
Oriente, Asia y Europa.
Ha recibido considerable apoyo en materia de refugio, entrenamiento,

logística y finanzas, entre otros, de Irak y Siria (hasta 1987); sigue
recibiendo ayuda de Libia
AL-QAIDA
Fue creado por Osama Bin Laden a finales de 1980 para unir a los árabes
que lucharon en Afganistán contra la unión soviética. Son ayudados en
financiamiento, reclutamiento, transporte y entrenamiento por los islámicos
sunni (musulmanes ortodoxos opuestos a los shiitas), extremistas de la
resistencia de Afganistán. Su meta es establecer un califato pan-islámico en
el mundo. Trabaja para derrocar a los regímenes que considera "no
islámicos". Pretende expulsar de los países musulmanes a los ciudadanos
occidentales y no afines a su religión.
Emite declaraciones bajo la bandera del "Frente Islámico Mundial por la
Guerra Santa contra el deber de todo musulmán de matar a los ciudadanos
estadounidenses -civiles o militares- y sus aliados, dondequiera que estén".
Planeó operaciones terroristas contra Estados Unidos y turistas israelíes que
visitaban Jordania durante las celebraciones del milenio. Las autoridades
jordanas frustaron el ataque y llevaron a 28 sospechosos ante los
tribunales. Dirigió la colocación de bombas en agosto de 1998 en la
embajada de EE.UU. en Nairobi, Kenya, y Dar es Salaam, en Tanzania. En
esos atentados murieron al menos 301 personas y resultaron heridas más
de cinco mil. Reivindicó el derribo de helicópteros estadounidenses y
asesinó a personal al servicio de EE.UU. en Somalía en 1993.
Puede tener varios miles de miembros. También acoge a una red
internacional que incluye a otros grupos de extremistas musulmanes
sunníes como la Guerra Santa de los Islámicos Egipcios, algunos miembros
de Al-Gammá Al Islamiyya, el movimiento islámico de Uzbekistán y el
Harakat Ul-Mujahidin
EJERCITO ROJO JAPONES
Al promediar 1969, los universitarios japoneses agrupados en la poderosa

Zengakuren, la federación de estudiantes, arremetieron en contra de las
universidades privadas a las que acusaban de "preparar mano de obra para
servir a los monopolios", además de ser malas formadoras y excesivamente
caras.
En el creciente movimiento de protesta convivían formaciones tan diversas

como la Liga Marxista Leninista, de tendencia maoísta; la Federación
Trotskista; y las Juventudes Comunistas.
Los partidos políticos se mostraban incapaces de solucionar los problemas
de la gente y la apatía ciudadana se reflejaba en que más del 30% de los
electores no concurría a las urnas cuando había que elegir representantes.
Cansados de las eternas discusiones y dispuestos a "pasar a la acción",

unos 400 universitarios de origen burgués se desligaron de la Federación
Trotskista y formaron el Ejército Rojo.
El 31 de marzo de 1970, nueve de ellos abordaron un avión de la línea
aérea japonesa y lo desviaron a Corea del Norte. Intentaron engañarlos
aterrizando la nave en la capital de Corea del Sur, Seúl, pero la maniobra no
resultó y llegaron finalmente a Pyong Yan, donde se comprobó que las
pistolas y bombas que exhibían eran de juguete. Sólo las katanas y los
cuchillos eran reales.
Perseguidos internacionalmente, se les ofreció refugio en las escuelas de

guerrilla popular que el Frente Popular de Liberación de Palestina mantenía
en el Medio Oriente, donde los entrenó Abú Hija. Hasta allí también llegaron
otros jóvenes japoneses captados principalmente en Tokio.
Pronto se les encomendó una misión: estudiar las medidas de seguridad de
los aviones de El Al, la línea aérea israelita, tarea que desempeñaron sin
despertar mayores sospechas.
La predisposición anímica de aquellos universitarios era ofrendar su vida por
una causa que les parecía justa. Así, el 30 de mayo de 1972, tres de ellos
abordaron en Roma un avión de Air France que provenía de París con
destino a Tel Aviv y Lod.
Al llegar al terminal de Lod, cual verdaderos kamikazes, extrajeron tres
metralletas UZI 58 que llevaban ocultas en una maleta y abrieron fuego en
contra la multitud que se agolpaba en el terminal aéreo. Dejaron 27
muertos y más de 80 heridos.
En las horas siguientes a la tragedia, un descompuesto Simon Peres, en ese

tiempo ministro de Transportes diría:"Estábamos preparados para cierto
número de eventualidades, pero no a esta nueva arma, los japoneses".
El único terrorista que sobrevivió, Kozo Okamoto, estuvo detenido en Israel

hasta 1985, cuando se efectuó un intercambio de prisioneros y fue enviado
a Livia, donde lo recibieron como héroe.
El 4 de agosto de 1975, una decena de japoneses ocupó el consulado de
EE.UU. en Kuala Lumpur, en Malasia, capturando a 52 rehenes y
amenazando con matarlos si no eran liberados siete camaradas detenidos
en Japón, cinco de os cuales salieron de la cárcel y en 1986 atacaron con
rockets las embajadas de Estados Unidos y Canadá en Yakarta, Indonesia.
En 1987 atacaron del mismo modo las embajadas de EE.UU. y Gran Bretaña
en Roma; y, en abril de 1988, el Ejército Rojo se atribuyó un ataque con
bomba contra un club nocturno de Nápoles, en Italia, donde murieron cinco
personas.
En 1990 atacaron con rockets de fabricación artesanal los palacios

imperiales en Tokio y Kyoto.
Actualmente el grupo continúa activo, contando con fuertes redes de apoyo
y financiamiento. Varios miembros del Ejército Rojo han sido arrestados
últimamente en Perú.
Chukaku-Ha es otro grupo marxista japonés que buscaba derrocar el
sistema político monárquico, atacando blancos domésticos, como
aeropuertos, trenes y carreteras.
Al igual que el Ejército Rojo, han hecho gala de armas fabricadas por ellos
mismos, algunas de sorprendente precisión y sofisticación, como
lanzallamas, morteros y lanzacohetes.
EL PARTIDO DE KAMPUCHEA DEMOCRATICA (KHMER ROUGE O JMER ROJO)
El Khmer Rouge es una organización insurgente comunista cuyo objetivo es

la desestabilización del gobierno de Camboya. Bajo la dirección de Pol Pot,
el Khmer Rouge emprendió una campaña de genocidio que acabó con la
vida de más de un millón de personas durante los cuatro años que estuvo
en el poder, a finales de los años setenta.
Ahora se dedica a actividades de insurgencia de bajo nivel contra el
gobierno de Camboya. Aunque sus víctimas son, principalmente,
campesinos camboyanos, en ocasiones el Khmer Rouge ha secuestrado y
asesinado a extranjeros que viajaban a zonas rurales remotas. Su fuerza es
de unos ocho mil guerreros.
PARTIDO OBRERO DE KURDISTAN
Grupo insurgente marxista leninista integrado por kurdos turcos,

establecido en 1974. En los últimos años ha pasado de las actividades
insurgentes con una base rural al terrorismo urbano. Trata de establecer un
estado marxista independiente en el sudeste de Turquía, donde predomina
la población kurda.
Sus objetivos principales son las fuerzas del gobierno y civiles turcos en el
este de Turquía, pero cada vez está desarrollando una mayor actividad en
Europa occidental contra objetivos turcos. En 1993 y en la primavera de
1995 realizó ataques contra instalaciones comerciales y diplomáticos turcos
en docenas de ciudades europeas. En un intento de perjudicar a la industria
turca del turismo, el Partido Obrero de Kurdistán ha hecho estallar bombas
en lugares de interésturístico y hoteles, y ha secuestrado a turistas
extranjeros.
Su fuerza es de unos 10 mil a 15 mil miembros dedicados exclusivamente a
la guerrilla, cinco mil a seis mil de los cuales están en Turquía; 60.000 a
75.000 miembros que se dedican parcialmente a la guerrilla; y centenares
de simpatizantes en Turquía y Europa. Actúa en Turquía y Europa occidental
con la ayuda de Siria, Irak e Irán
BAADER-MEINHOF
El 2 de abril de 1968 cuatro jóvenes alemanes ingresan a los
supermercados Schneider de Frankfort y siembran en sus tres pisos una
docena de bombas incendiarias que minutos más tarde destruirán gran
parte de la construcción. El atentado era una forma de protesta en contra
de la "masacre" norteamericana en Vietnam.
Así debutaron en la escena terrorista mundial los miembros de la Rote

Armée Fraktion, el Ejército Rojo Alemán, más conocido como la banda
Baader-Meinhof, liderada por Andreas Baader, un joves burgués que nunca
trabajó, y Ulrike Meihof, redactora jefe de la revista Konkret, financiada
desde la Alemania del Este.
La Banda Baader coexistía con los anarquistas del Movimiento 2 de junio,

denominado así en homenaje a un estudiante muerto en esa fecha de 1967
durante manifestaciones de protesta por la visita del Sha de Irán a Berlín
Occidental. Los miembros de este grupo era de origen proletario y deseaban
aportar una solución "militar" a los conflictos laborales. Su conductor era
Friz Teurel, quien había creado la primera "comuna" de Berlín, un
experimento extraído del marxismo freudiano que pretendía revolucionar las
costumbres viviendo en comunidad, compartiendo a las mujeres y
consumiendo ocasionalmente drogas.
Varios integrantes del Movimiento 2 de Junio viajan a Italia en el verano de

1969 y sostienen conversaciones con miembros de la OLP, quienes les
convencen de abrazar la "causa palestina" como una gran bandera de lucha
en contra del imperialismo norteamericano.
Así, a mediados de octubre, los jóvenes germanos asisten a su primer curso
de guerrilla urbana en los campos de entrenamiento que Al Fatah mantiene
en Siria, adiestrados preferentemente en el uso de armas automáticas y en
la manipulación de explosivos.
Hasta el Medio Oriente, pero esta vez a Jordania, llegan también en junio de
1970 los integrantes de la Baader-Meihof. A ellos los prepara un argelino, ex
miembro de la Legión Extranjera.
Todos quieren emular a los guerrilleros brasileños de Carlos Marighella, a los
tupamaros uruguayos y al Che Guevara. Duermen con el "Mini manual de
Guerrilla", y sueñan con expropiaciones a bancos y secuestros de
embajadores para financiar sus movimientos.
De regreso a Alemania, el Movimiento 2 de Junio emite una proclama donde
expresa:"Desde hace diez años el pueblo palestino luchar arma en mano
contra el imperialismo norteamericano. El estado de Israel, sionista y
racista, defiende los intereses petroleros del primer polizonte del mundo
gracias al napalm, a los Phantom y la los blindados alemanes".
En los años siguientes, ambos grupos, pese a sus grandes diferencias,
colaboran activamente con el Frente Popular de Liberación de Palestina en
atentados explosivos, secuestros de personas y de aviones y de acciones de
propaganda armada.
Uno a uno son detenidos y encarcelados 25 de los principales dirigentes de

la Baader-Meinhof y en un desperado esfuerzo por obtener su liberación, los
restantes miembros del grupo asaltan en octubre de 1974 la embajada de la
RFA en Suecia. Tras dramáticas negociaciones y la muerte de varias
personas, la policía sueca ingresa a la sede diplomática. Todos los
terroristas resultan gravemente quemados al explotar antes de tiempo las
cargas explosivas que habían colocado para volar el edificio. En los días
siguientes son expulsados hacia Alemania. El Primer Ministro Olaf Palme
dirá:"No es nada agradable tener a esta gente metida en casa".
Reaparecerán el 27 de julio de 1976 secuestrando un avión de Air France
que volaba de París a Tel Aviv con 240 pasajeros a bordo, gran parte de
ellos de origen judío. Desvían la nave hacia Entebbe, Uganda, tras lograr
que el dictador Idi Amín autorizara su aterrizaje.
Cuatro días después un comando militar israelita asaltó el aeropuerto, mató
a los siete secuestradores y a una veintena de policías ugandeses y liberó a
todos los rehenes.
El 5 de septiembre de 1977, en Colonia, secuestraron al industrial Hans
Schleyer, y el 13 de octubre de 1977, capturaron un avión Lufthansa en el
aeropuerto de Frankfurt, cuyo destino era Mogadiscio, en Somalía. Luego de
desviarlo hacia Roma, pasaron por varios países hasta llegar el 18 de
octubre a Somalía, donde exigieron entre otras demandas, 15 millones de
dólares de rescate por Schleyer.
Junto a ellos, llegó un avión alemán que llevaba al grupo élite de comandos
del Ejército germano, el GSC-9, que en pocos minutos eliminó a todos los
terroristas y rescató a los secuestrados. Sin embargo, el industrial Schleyer
fue asesinado en Alemania.
La mayoría de los dirigentes de la banda se suicidaron en los días, semanas
y meses siguientes.
Algunos continuaron operando hasta mediados de los años noventa, hasta
que en 1998, comunicaron que habían decidido disolverse.
LOS TIGRES TAMILES
Fundado en 1976, es el grupo tamil más poderoso de Sri Lanka y usa

métodos legales e ilegales para recaudar fondos, adquirir armas y hacer
propaganda de su causa que consiste en establecer un estado tamil
independiente. Los Tigres dieron comienzo a su conflicto armado con el
gobierno de Sri Lanka en 1983 y dependen de una estrategia de guerrilla
que incluye el uso de tácticas terroristas.
Los Tigres han integrado una estrategia de campo de batalla insurgente con
un programa terrorista que dirige sus ataques no sólo contra personal clave
en el campo sino también contra dirigentes políticos y militares en Colombo.
Los asesinatos políticos y los ataques con bombas se han generalizado.
Se han abstenido de atacar a turistas occidentales por temor a que los

gobiernos extranjeros adopten medidas enérgicas contra los expatriados
tamiles que recaudan fondos en el extranjero.
Son unos 10 mil combatientes armados en Sri Lanka y tambén tienen una
importante estructura auxiliar de recaudación de fondos, adquisición de
armas y propaganda en el extranjero.
Controlan la mayor parte de las zonas costeras del norte y este de Sri
Lanka, pero han realizado operaciones en toda la isla. El líder del
movimiento, Velupillai Prabhakaran, que tiene su cuartel general en la
Península de Jaffna, haestablecido una amplia red de puntos de control e
informantes para seguir el rastro a toda persona ajena al grupo que entre
en su zona de control.
La información obtenida desde mediados de los años ochenta indica que
algunas comunidades tamiles en Europa también se dedican al tráfico de
estupefacientes
BRIGADAS ROJAS
Surgieron en Italia al iniciarse los años 70 bajo la dirección de Renato

Cursio, quien se inspiró en el modelo de los tuparamos uruguayos y acuñó
la consigna de "muerde y huye".
Su intención era "atacar el diseño contrarrevolucionario del capitalismo
multinacional imperialista para construir el partido comunista combatiente y
los organismos de masa revolucionarios".
Entre 1970 y 1973 las Brigadas Rojas crearon cárceles secretas e iniciaron
su ataque "al corazón del Estado, la economía y la producción". Sus
principales objetivos eran los políticos de todos los colores, industriales y
empresarios, a quienes baleaban en las piernas.
Tras ser detenido y encarcelado Cursio, asumió la conducción Mario Moretti,
quien dirigió el secuestro, juicio y asesinato de Aldo Moro, presidente de la
Democracia Cristiana italiana, crimen que conmocionó al mundo y marcó el
inicio del final para las Brigadas Rojas.
Al iniciarse los años ochenta, cerca de 500 brigadistas estaban en la cárcel y
pese a los esfuerzos para levantar una ofensiva y controlar "fábricas,
barrios, cárceles y colegios", la policía italiana logró infiltrarlos y convencer
a muchos presos para que colaboraran a cambio de rebajarles sus penas.
Buscaron el apoyo del lumpen, de la KGB a través de Checoslovaquia, de los

palestinos, de la ETA, y de otros muchos grupos terroristas. Sin embargo, el
cuidadoso diseño policial y judicial para anularlos, logró reducirlos hasta
prácticamente desaparecer.
LOS TICOS DE PUERTO RICO

Quienes también han dado profundos dolores de cabeza a los gobernantes
norteamericanos han sido los subversivos de izquierda portorriqueños, país
que se encuentra bajo el dominio de los Estados Unidos desde 1898 y cuya
independencia han tratado de lograr-infructuosamente-, está de más decirlo
-diversos entes.
Probablemente el más conocido a nivel internacional sea el Ejército Popular

de Boricua, cuyos integrantes son más identificados con el apodo de
"macheteros". Éstos, imbuidos en la lógica marxista, se consideran a sí
mismos envueltos en una guerra de independencia contra Estados Unidos.
Debido a su sesgo anti estadounidense, sus principales blancos eran
justamente las instalaciones de ese país en la isla. Sus acciones terroristas
comenzaron el 3 de diciembre de 1979, cuado secuestraron un bus de
marines matando a dos de ellos, acción que repitieron varias veces
después, aunque sin bajas. En 1982 volvieron a asesinar personal de la
marina. Sin embargo, la acción más temeraria que emprendieron fue la
ocurrida el 12 de enero de 1981, cuando 11 macheteros vistiendo uniformes
del Ejército de EE.UU. se introdujeron en una base militar, instalando 21
bombas en 11 aviones jet de guerra, ocho de los cuales resultaron
totalmente destruidos, dejando pérdidas por 45 millones de dólares.
La significación del número "11" estaba dada por el hecho de que en ese
momento 11 miembros de las FALN (otro grupo extremista puertorriqueño)
estaban presos en EE.UU. Otro hecho de magnitud que cometieron fue el
asalto de un camión blindado en el estado de Connecticutt, en territorio de
EE.UU. gracias al cual obtuvieron un botín de 7.2 millones de dólares, uno
de los asaltos más grandes cometidos en la historia. Sin embargo, el atraco
condujo al FBI a una serie de arrestos en 1985, lo que dejó a los
macheteros reducidos a una mínima expresión. De hecho, en 1966
instalaron diez bombas en diversos intereses estadounidenses, en protesta
por el apoyo a los Contras de Nicaragua, pero nueve de ellas fallaron.
Un poco más antiguos que los macheteros son las Fuerzas Armadas de
Liberación Nacional (FALN), creadas por miembros de otros grupos
separatistas desaparecidos a mediados de los años setenta, y cuya principal
característica es que actuaba dentro del mismo territorio de EE.UU. De
hecho, su primera operación fue un ataque con bombas contra cinco bancos
de Nueva York en 1974. En 1975 instalaron un explosivo en un restaurante
de Nueva York que frecuentaba el líder de la independencia de Estados
Unidos, George Washington, matando a cuatro personas, hasta que su líder,
William Morales, fue atrapado en 1983, siendo inculpado Otra característica
importantísima de este grupo es que es uno de los pocos que ha
amenazado con sabotear una central nuclear, amenaza efectuada en 1980 y
que afortunadamente, no se concretó.
A ellos también se atribuyó el atentado ocurrido el 11 de diciembre de
1975, cuando una bomba estalló en el aeropuerto de La Guardia, Nueva
York, que dejó a 11 muertos y 75 heridos. Sin embargo, jamás hubo
detenidos por ese hecho y nunca se esclareció lo ocurrido de más de 160
atentados dinamiteros.
ETA:
Euzkadi Ta Askatasuna (País Vasco y Libertad) es el principal grupo

terrorista de España y Europa. Entre sus principales modalidades de
operación están los atentados con bombas, secuestros y extorsiones (estos
dos últimos sobre todo a autoridades y empresarios vascos). Su principal
demanda incluye la independencia de lo que consideran el País Vasco
(Bilbao y Vizcaya). Además recibe estrecha colaboración con el IRA y
gobiernos como Libia, Líbano y Nicaragua.
FARC:
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. Actualmente es el principal

y más antiguo grupo terrorista colombiano y americano. Fundado en 1964
por su líder, el mítico Carlos Marulanda "Tirofijo", este movimiento marxista
leninista es uno de los pocos grupos de su tipo que representa una real
amenaza de Estado. Actualmente negocia con el gobierno en la búsqueda
de una salida pacífica a la larga guerra.
IRA:
Ejército Republicano Irlandés, organización militar irlandesa ilegal fundada

en 1919, inicialmente, para luchar contra el dominio británico en Irlanda. El
IRA sustenta los objetivos del Sinn Féin, partido nacionalista irlandés que
aboga por la unión de toda Irlanda, lo que significa acabar con la
dependencia de Irlanda del Norte respecto del Reino Unido, aunque los dos
grupos operan por separado. La primera vez que el IRA se involucró en la
lucha armada fue durante la guerra de Independencia irlandesa de 1919-
1922. Sin embargo, del mismo modo que el Sinn Féin sufrió una escisión
tras el Tratado de Londres (1921) que estableció el Estado Libre de Irlanda,
una pequeña facción del IRA aceptó el acuerdo y se integró en el Ejército
del nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA, entonces llamada
Irregulars, combatió al gobierno del Estado Libre de Irlanda en la Guerra
Civil de 1922-1923. Aunque el enfrentamiento cesó en 1923, el IRA siguió
reclutando y entrenando miembros y periódicamente desarrolló actos
violentos. Fue prohibido en 1931 y, de nuevo, en 1935. Después de que
Irlanda se retirara de la Commonwealth en 1948, tras convertirse en la
República de Irlanda, el IRA volvió su atención a la eliminación del dominio
británico en Irlanda del Norte, con el objetivo de constituir una República
irlandesa unificada. A finales de la década de 1960, los católicos
norirlandeses comenzaron una campaña de fuerza para mejorar su situación
económica y política. El apoyo al IRA aumentó a medida que lo hacían sus
ataques a activistas protestantes y al Ejército británico. Las divergencias de
1969 sobre la utilización de tácticas terroristas condujeron a la escisión del
IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA Provisional, que propugnaba la
lucha armada y el terrorismo, y el grupo principal, el IRA Oficial, que optó
por la vía política para lograr sus objetivos. El 31 de agosto de 1994,
después de 25 años de lucha, el IRA declaró el alto el fuego incondicional,
prometiendo suspender las operaciones militares en favor de las
conversaciones de paz. Esta tregua se rompió el 9 de febrero de 1996,
cuando el IRA realizó un atentado con bomba en Londres. El Sinn Féin
responsabilizó de la ruptura al gobierno británico. En abril de 1997, con
motivo de las inminentes elecciones británicas del mes siguiente, el IRA
paralizó la actividad de Londres con multitud de avisos de bomba.
SENDERO LUMINOSO:
Si bien fue fundado a fines de la década del sesenta por Abimael Guzmán
Reynoso, fue recién a partir de 1980 cuando inicia su lucha armada.
Durante un tiempo fue considerado el grupo más violento de Sudamérica
hasta 1992, cuando su principal líder fue capturado por la policía peruana, a
partir de allí inició un lento descenso en sus actividades que incluían coches
bomba, secuestros y extorsiones. Actualmente su accionar se restringe a
alejadas zonas de los andes y selva peruana.
GRUPO TALIBAN:
Es uno de los pocos casos en los cuales un grupo terrorista llega al poder.
Esto ocurrió en 1996 cuando los estudiantes de Dios, liderados por ex
mujaidines toman la capital de Afganistán (Kabul) y ponen fin a un régimen
de tendencia moderada por considerar que no representaba a la mayoría
afgana. Actualmente han implantado en las tres cuartas partes del territorio
que dominan, un régimen teológico intolerante que les ha valido numerosas
críticas de todo el mundo.
FMR (Frente Manuel Rodriguez )
El FMR es el brazo militar del partido comunista Chileno. Como tal ha estado
envuelto en muchas actividades anti-gubernamentales. No representa una
amenaza considerable.
ELN (EJERCITO DE LIBERACION NACIONAL)
El ELN es una organización Castrista, anti-Americana y que tiene un fuerte

seguimiento entre los curas católicos con orientación Marxista, muchos de
los cuales han servido como lideres. Al igual que EPL, no representa una
amenaza.
ORGANISMOS QUE COMBATEN EL TERRORISMO
INTERPOL
Entre los fines de Interpol figura fomentar la cooperación policial en todos

los asuntos de delincuencia internacional salvo los que revisten un carácter
político, militar, religioso o racial. Los actos terroristas que son de tipo
delictivo constituyen una grave amenaza para la vida y la libertad de las
personas y la seguridad nacional de los Estados miembros.
El papel de Interpol es doble, consiste en prevenir los actos de terrorismo

internacional y, en el caso en que lleguen a cometerse, asegurarse de que
sus autores sean localizados, detenidos y llevados ante los tribunales.
Interpol está entregada a la detección y la prevención de los actos

terroristas, trabajo que lleva a cabo intercambiando información con sus
181 países miembros por medio de su sistema de mensajería protegido y
reuniendo a especialistas para que profundicen sobre este tema.
Interpol recoge, registra, analiza y difunde información sobre personas y
grupos sospechosos, y sobre sus actividades. La información proviene de los
países miembros, así como de fuentes públicas de información, que también
consulta. Es importante destacar que toda la información relacionada con el
terrorismo se tiene que comunicar de forma sistemática, rápida y precisa.
La veracidad y la rapidez de la información suele ser directamente
proporcional a su utilidad para los funcionarios especializados que trabajan
en la Subdirección de Seguridad Pública y Terrorismo de Interpol, que se
encargan de evaluar las amenazas y publicar avisos y alertas usando
herramientas específicas de Interpol, como las difusiones rojas y azules.
Para ayudar a los países miembros a informar sobre los individuos

sospechosos, Interpol ha publicado una serie de guías prácticas sobre el
tipo de información que se necesita, como es la descripción de las personas
o los grupos sospechosos, sus formas de actuar, las pruebas recogidas en el
lugar de los hechos y el uso de nuevas tecnologías por parte de los grupos
terroristas. Los países miembros también tienen que informar sobre otros
delitos que puedan estar vinculados con el terrorismo, tales como el tráfico
de armas, el blanqueo de capitales, la falsificación de documentos de viaje y
de identidad, y los decomisos de material nuclear, químico y biológico.
Aparte de este trabajo esencial de elaboración de información estratégica,

Interpol también insta a sus países miembros a que intervengan a escala
nacional supervisando las transacciones financieras sospechosas
relacionadas con las actividades de los terroristas, con objeto de congelar
sus bienes y poner trabas a la financiación del terrorismo.
Inmediatamente después de la comisión de un acto terrorista los países

miembros deben enviar a Interpol una descripción completa del tipo de
incidente. A continuación tienen que comunicar a Interpol todas las
novedades que se vayan produciendo en la investigación: los datos sobre
las personas detenidas o acusadas en relación con el acto terrorista, o que
se sospecha están relacionadas con tal acto, y sobre la organización en cuyo
nombre se ha llevado a cabo el atentado.
En cuanto haya recibido todos los datos sobre los sospechosos, Interpol
puede publicar al instante difusiones internacionales sobre los terroristas en
fuga cuya detención hayan solicitado los países miembros. Interpol también
ofrece otros muchos servicios de apoyo, como pueden ser los siguientes:
Unidad de análisis, con una posición privilegiada para descubrir desde un

punto de vista mundial los vínculos entre distintas actividades delictivas.
Posibilidad de identificación dactilar electrónica de los sospechosos.
Una base de datos sobre documentos de identidad robados y falsificados.

Conocimientos sobre blanqueo de capitales.
Unidad de Identificación de Víctimas de Catástrofes, con su amplia red de

especialistas internacionales y laboratorios.
La investigación principal sobre los atentados terroristas compete a las

respectivas autoridades policiales de los países afectados. Pero hay gran
cantidad de pistas e indicios repartidos por todo el mundo, razón por la cual
los países miembros de Interpol participan activamente en la dimensión
internacional de la investigación.
En 2002 la Secretaría General de Interpol creó el Grupo Mixto Especializado

de Interpol con miras a diseñar y aplicar una metodología multidisciplinar
para ayudar a los países miembros en sus investigaciones vinculadas con el
terrorismo. A menudo resulta difícil determinar las relaciones exactas entre
la delincuencia organizada y las organizaciones terroristas. Se sospecha que
muchos de los atentados terroristas realizados en todo el mundo están
financiados mediante actividades de delincuencia organizada, entre las que
figuran el tráfico de drogas, el blanqueo de capitales y otras formas de
delincuencia económica y financiera, la extorsión, el robo a mano armada,
los secuestros, el cobro de impuestos revolucionarios y el tráfico de armas.
El Grupo Mixto Especializado se ha creado para desarrollar la capacidad de
Interpol en este terreno con objeto de mejorar y ampliar el papel de la
Organización en materia de detección y desarticulación de organizaciones
delictivas y terroristas.
Habida cuenta de la tendencia hacia unos atentados terroristas cada vez

más destructivos en la región, en la Conferencia Regional Asiática de 2002,
celebrada en Sri Lanka, los países miembros apoyaron enérgicamente la
creación de un nuevo proyecto sobre el terrorismo en el Sureste asiático. El
proyecto Pacific tiene fines y objetivos de carácter preventivo y operativo, y
reúne a especialistas muy importantes para que intercambien información
relacionada con el terrorismo, introduzcan esta información en la base de
datos de Interpol a fin de analizarla y utilizarla, y asimismo para animar a
los países miembros a que soliciten la publicación de difusiones rojas y de
mensajes de difusión que den lugar a detenciones y extradiciones.
Grupo de Acción contra el Terrorismo (GACT)
El poderoso Grupo G-8, que engloba a los países más desarrollados y ricos
del mundo, acordó por unanimidad la creación del Grupo de Acción contra el
Terrorismo (GACT) y sus miembros pusieron fin a su desacuerdo con
Estados Unidos y Gran Bretaña sobre la guerra de Irak, durante la cumbre
de dos días -2 y 3 de junio- celebrada en la ciudad francesa de Evian.
El GACT "reforzará las capacidades de lucha contra esta grave amenaza a

escala internacional", tras haber promovido su creación Estados Unidos, la
principal víctima de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva
York y Washington a cargo de terroristas dirigidos por Osama Ben Laden,
que hicieron estrellar aviones contra las "Torres Gemelas" y la sede del
Pentágono (ministerio de Defensa norteamericano).
El grupo de acción contra una de las peores plagas que existe en el mundo,
según la declaración del G-8, "estará encargado de reforzar la voluntad
política y coordinar la ayuda al fortalecimiento de las capacidades
institucionales". También acordó que otros Estados, principalmente
donantes, serán invitados para asociarse al GACT.
Los países miembros del GACT aportarán financiamiento, asesoramiento

técnico y posibilidades de formación para que el Grupo pueda cumplir
adecuadamente con sus objetivos. Este grupo de acción nacerá con un buen
apoyo, pues en la Cumbre de Sharm el Sheij (Egipto), se respaldó la lucha
mundial contra el terrorismo –con la aprobación de Israel y la Autoridad
Nacional Palestina- y, además, a la "hoja de ruta", que permitirá la creación
de un Estado Palestino en 2005 y servirá para establecer la paz en el Medio
Oriente, una de las regiones más afectadas por la acción terrorista.
Grupo Acción Financiera Internacional (GAFI)
El Grupo de Acción Financiera Internacional sobre el Blanqueo de Capitales

(GAFI) fue creado por el Grupo de los Siete Países más Industrializados (G-
7) durante la cumbre que tuvo lugar en París en 1989. El principal objetivo
del GAFI es el estudio y la búsqueda de medidas destinadas a combatir el
blanqueo de capitales. La Secretaría del GAFI está ubicada en la sede de la
OCDE en París.
En un Plenario extraordinario sobre la Financiación del Terrorismo, realizado

en Washington, D.C. el 29 y 30 de octubre de 2001, el Grupo de Acción
Financiera Internacional (GAFI) amplió su misión más allá del lavado de
dinero. A partir de ahora dedicará su energía y experiencia al esfuerzo
mundial para combatir la financiación del terrorismo. Hoy el GAFI ha
emitido nuevos estándares internacionales para combatir la financiación del
terrorismo que exhortamos a todos los países del mundo a adoptar y a
implantar. La implantación de estas Recomendaciones Especiales impedirá
que los terroristas y quienes los apoyan accedan al sistema financiero
internacional.
Durante este Pleno extraordinario, el GAFI aprobó un conjunto de

Recomendaciones Especiales sobre Financiación del Terrorismo que
compromete a sus miembros a:
Tomar inmediatos recaudos para ratificar e implantar los pertinentes

instrumentos emitidos por la Organización de Naciones Unidas.
Sancionar penalmente la financiación del terrorismo, los actos terroristas y

las organizaciones terroristas.
Congelar y confiscar los activos de los terroristas.
Informar las transacciones que se sospeche estén relacionadas con el

terrorismo.
Proporcionar el más amplio rango posible de asistencia a las autoridades

regulatorias y de cumplimiento de la ley de otros países para
investigaciones sobre financiación del terrorismo.
Imponer requisitos contra el lavado de dinero sobre sistemas alternativos de

remesas de dinero.
Hacer más severas las normas sobre identificación del cliente en las
transferencias telegráficas de dinero internacionales y domésticas.
Asegurarse que las entidades, en particular las organizaciones sin fines de

lucro, no puedan ser utilizadas indebidamente para financiar el terrorismo.
Con el propósito de asegurar la rápida y efectiva implantación de estos

nuevos estándares, el GAFI aprobó el siguiente Plan de Acción:
Antes del 31 de diciembre, auto evaluación de todos los miembros del GAFI
frente a las Recomendaciones Especiales. Esto deberá comprender el
compromiso de quedar encuadrados dentro de las Recomendaciones
Especiales antes de junio de 2002 como también el establecimiento de
planes de acción para la implantación de las Recomendaciones que todavía
no se encuentren en vigencia. Todos los países del mundo serán invitados a
participar en los mismos términos que los miembros del GAFI.
Antes de febrero de 2002, el desarrollo de lineamientos adicionales para las

entidades financieras acerca de las técnicas y mecanismos usados en la
financiación del terrorismo.
En junio de 2002, el inicio de un proceso de identificación de jurisdicciones

que no cuenten con apropiadas disposiciones para combatir la financiación
del terrorismo y discusión de los próximos pasos, entre los que se
contemple la posibilidad de contramedidas para las jurisdicciones que no
combaten la financiación del terrorismo.
Publicación regular, por parte de sus miembros, del importe de los activos
supuestamente terroristas que se hayan congelado, en concordancia con las
pertinentes resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
La provisión, por parte de los miembros del GAFI, de asistencia Técnica a
los no miembros, si fuera necesario, para ayudarlos a cumplir las
Recomendaciones Especiales.
Al impulsar su Plan de Acción contra la financiación del terrorismo, el GAFI

intensificará su cooperación en los cuerpos regionales de naturaleza similar
y las organizaciones y cuerpos internaciones tales como Naciones Unidas, el
Grupo Egmont de Unidades de Inteligencia Financiera, el G-20 e
instituciones financieras internacionales que apoyan y contribuyen al
esfuerzo internacional contra el lavado de dinero y la financiación del
terrorismo. El GAFI también decidió tomar en cuenta las Recomendaciones
Especiales a manera de revisión de las 40 Recomendaciones acerca de
Lavado de Dinero e intensificar su trabajo respecto de vehículos
corporativos, bancos corresponsales, identificación de titulares beneficiarios
de cuentas y regulación de instituciones financieras no bancarias.
1.1 Recomendaciones Especiales del GAFI acerca de la Financiación del

Terrorismo:
Ratificación e implantación de los instrumentos de la ONU
Cada país deberá adoptar medidas de inmediato para ratificar e implantar

plenamente la Convención Internacional 1999 de Naciones Unidas para la
Supresión de la Financiación del Terrorismo. Los países también deberán
implantar en forma inmediata las resoluciones de Naciones Unidas relativas
a la prevención y supresión de la financiación de actos terroristas, en
particular la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Penalizar la Financiación del terrorismo y el lavado de dinero asociado a

ello.
Cada país deberá establecer penas sobre la financiación del terrorismo, los
actos terroristas y las organizaciones terroristas. Los países deberán
asegurarse de que tales delitos sean establecidos como derivados del lavado
de dinero.
Congelación y confiscación de activos terroristas
Cada país deberá adoptar medidas para congelar sin dilación los fondos u
otros bienes de los terroristas, de quienes financian el terrorismo y de las
organizaciones terroristas, conforme a las resoluciones de Naciones Unidas
relativas a la prevención y supresión de la financiación de los actos
terroristas.
Cada país deberá, también, adoptar e implantar medidas entre ellas las de
carácter legislativo que faculten a las autoridades competentes a secuestrar
y confiscar bienes que sean resultado de la financiación del terrorismo, de
actos terroristas o de organizaciones terroristas o que se hayan usado, se
haya intentado usar o se hayan destinado a ser usados con tales fines.
Informe de transacciones sospechosas relacionadas con el terrorismo
Si las instituciones financieras u otras unidades de negocios o entidades

sujetas a obligaciones anti-lavado de dinero sospechan o tienen razonables
motivos para sospechar que existen fondos vinculados o relacionados con el
terrorismo, actos terroristas u o organizaciones terroristas o con el fin de
ser usados en ello, tales entidades deberán informar sin demora sus
sospechas a las autoridades competentes.
Cooperación Internacional
Con fundamento en un tratado, arreglo u otro mecanismo destinado a

asistencia legal mutua o intercambio de información, cada país deberá
proporcionar a otro país la más amplia asistencia posible en conexión con
disposiciones legales civiles o penales, investigaciones administrativas,
averiguaciones y procedimientos relacionados con la financiación del
terrorismo, actos terroristas y organizaciones terroristas.
Los países deberán adoptar, también todas las medidas posibles para
asegurar que ellos no van a proporcionar refugios seguros a los individuos
acusados de financiar el terrorismo, actos terroristas u organizaciones
terroristas y deberán contar con procedimientos legales en vigencia para
extraditar a tales individuos cuando sea posible.
Remesas de dinero alternativas
Cada país deberá tomar medidas para asegurar que las personas o las
entidades entre ellas los agentes que proveen servicios para la transmisión
de dinero o valores, incluida la transmisión mediante un sistema o red
informal de transferencia de valores o de dinero, deban contar con una
licencia o deban ser registradas y sometidas a todas las Recomendaciones
del GAFI aplicables a los bancos y las instituciones bancarias no financieras.
Cada país deberá asegurar que las personas o las entidades que brinden
este servicio fuera de los términos legales queden sujetos a sanciones
administrativas, civiles o criminales.
Transferencias telegráficas
Los países deberán adoptar medidas para requerir a las instituciones

financieras inclusive los remitentes de dinero que incluyan información
exacta y significativa respecto del originante (nombre, domicilio y número
de cuenta) acerca de las transferencias de fondos y de los mensajes
relacionados que se envían. La información deberá permanecer con las
transferencia o el mensaje relacionado, a través de la cadena de pago. Los
países deberán tomar medidas para asegurar que las instituciones
financieras incluidos los remitentes de dinero realicen una inspección
minuciosa y el consecuente monitoreo para detección de actividades
sospechosas de aquellas transferencias de fondos que no contengan
información completa sobre el originante (nombre, domicilio y número de
cuenta)
Organizaciones sin fines de lucro
Los países deberán adecuar las leyes y normas concernientes a las

entidades, que puedan ser violadas para financiar el terrorismo. Las
organizaciones sin fines de lucro son particularmente vulnerables; los países
deberán asegurarse de que ellas no puedan ser utilizadas en forma
impropia:
Por organizaciones terroristas disimuladas como entidades legítimas,
Para explotar entidades legítimas como vía de financiación terrorista o con

el propósito de evadir medidas de congelación de bienes y
Para ocultar o disimular el desvío clandestino, a organizaciones terroristas,

de fondos destinados a propósitos legítimos.
ACUERDO POR LAS LIBERTADES Y CONTRA EL TERRORISMO
El Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español, decididos a

reforzar su unidad para hacer plenamente efectivas las libertades y acabar
con el terrorismo, entienden que es su responsabilidad ante la sociedad
española adoptar el siguiente Acuerdo.
ACUERDO:
El terrorismo es un problema de Estado. Al Gobierno de España corresponde

dirigir la lucha antiterrorista, pero combatir el terrorismo es una tare que
corresponde a todos los partidos políticos democráticos, estén en el
Gobierno o en la oposición. Manifestamos nuestra voluntad de eliminar del
ámbito de la legítima confrontación política o electoral entre nuestros dos
partidos las políticas para acabar con el terrorismo.
La violencia es moralmente aborrecible y radicalmente incompatible con el

ejercicio de la acción política democrática. Quienes la practican, quienes
atentan contra la vida de aquellos que no piensan como ellos sólo merecen
la condena y el desprecio de los partidos políticos democráticos y del
conjunto de la sociedad. No existe ningún objetivo político que pueda
reclamarse legítimamente en democracia mediante coacciones o asesinatos.
El único déficit democrático que sufre la sociedad vasca, el verdadero
conflicto, es que aquellos que no creen en la democracia ejercen la violencia
terrorista para imponer sus objetivos a la mayoría. Por ello, el PP y el PSOE
nos comprometemos a trabajar para que desaparezca cualquier intento de
legitimación política directa o indirecta, de la violencia. Por eso, también,
afirmamos públicamente que de la violencia terrorista no se extraerá, en
ningún caso, ventaja o rédito político alguno.
Durante más de dos décadas de democracia, el pueblo vasco ha

desarrollado su capacidad de autogobierno en el marco de la Constitución y
del Estatuto de Guernica. Ese marco ha permitido la expresión política,
cultural y social de la pluralidad que alberga la sociedad vasca. Cualquier
discrepancia política existente entre vascos puede y debe plantearse en ese
marco institucional. Cualquier proyecto político, incluso aquellos que
pretenden revisar el propio marco institucional, debe respetar las reglas y
los procedimientos en él establecidos. El diálogo propio de una sociedad
democrática debe producirse entre los representantes legítimos de los
ciudadanos, en el marco y con las reglas previstas en nuestra Constitución y
Estatuto y, desde luego, sin la presión de la violencia. La paz, la convivencia
libre y el respeto a los derechos humanos son valores no negociables.
La defensa de los derechos humanos y de las libertades públicas

corresponde, en primer lugar al conjunto de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado: Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía y, en su
ámbito, la Ertzaintza. De su capacidad y eficacia depende que se erradique
en el País Vasco y en el resto de España la violencia, las amenazas y los
chantajes de los terroristas y de quienes los sostienen. Por ello, reiteramos
nuestra confianza en su trabajo y apoyaremos su dotación adecuada de
medios humanos y materiales para desarrollar la labor que tienen
encomendada. Es una confianza, un apoyo y un compromiso que queremos
hacer extensivo a Jueces y Fiscales, a todos los que trabajan al servicio de
la Justicia para asegurar nuestra convivencia libre y pacífica.
Los delitos de las organizaciones terroristas son particularmente graves y

reprobables porque pretenden subvertir el orden democrático y extender el
temor entre todos los ciudadanos. Nuestro sistema penal ofrece una
respuesta jurídica adecuada para reprimir esos delitos. No obstante, si
nuevas formas delictivas o actitudes y comportamientos que constituyen
objetivamente colaboración o incitación al terrorismo exigiesen reformas
legales, nos comprometemos a impulsarlas en el marco del mutuo acuerdo.
La política penitenciaria forma parte de la estrategia de persecución contra

las bandas terroristas y, por tanto, se sitúa en el marco de acuerdo entre
ambos partidos y con el Gobierno. Dentro de nuestro ordenamiento jurídico,
la legislación penitenciaria ha de aplicarse asegurando el más completo y
severo castigo a los condenados por actos terroristas. La política
penitenciaria contemplará las formas de reinserción de aquellos que
abandonen la organización terrorista y muestren actitudes inequívocas de
arrepentimiento y voluntad de resocialización tal y como establece nuestra
Constitución.
La experiencia de las actuaciones policiales ha puesto de manifiesto
reiteradamente la importancia que tiene la cooperación internacional para la
lucha antiterrorista. Los partidos firmantes del presente Acuerdo nos
comprometemos a trabajar para reforzar nuevas iniciativas de cooperación,
singularmente con Francia y en el marco de la Unión Europea. a tal efecto,
ambos partidos creemos necesario mantener una actividad informativa
permanente, a escala internacional, en el ámbito de las instituciones y de
las organizaciones políticas y ciudadanas.
Las víctimas del terrorismo constituyen nuestra principal preocupación. Son

ellas quienes más directamente han sufrido las consecuencias del fanatismo
y de la intolerancia. Sabemos que la democracia nunca podrá devolverles lo
que han perdido, pero estamos dispuestos a que reciban el reconocimiento
y la atención de la sociedad española. La Ley de Solidaridad con las
Víctimas del Terrorismo ha sido una expresión unánime y cualificada de su
reconocimiento moral y material. Pero nuestras obligaciones no han
terminado. Debemos esforzarnos por preservar su memoria, por establecer
un sistema de atención cotidiana y permanente. Su colaboración con la
sociedad española en la batalla contra el terrorismo sigue siendo necesaria
ya que nadie mejor que las víctimas par defender los valores de convivencia
y respecto mutuo que quieren destruir aquellos que les han infligido tal
sufrimiento.
Para promover esa colaboración, ambos partidos nos comprometemos a

impulsar, junto con las asociaciones de víctimas, la creación de una
Fundación en la que estén representadas dichas asociaciones que
coordinará sus actividades con las fundaciones ya existentes.
Pero la definitiva erradicación de la violencia terrorista en España no es una

tarea exclusiva de los partidos políticos democráticos. Exige el compromiso
activo de todos, instituciones, gobiernos y ciudadanos en la afirmación
constante de los valores cívicos y democráticos. PP y PSOE reafirman su
determinación de impulsar y apoyar la movilización de los ciudadanos en
contra de la violencia terrorista y en repudio de los asesinos. Ambos
partidos expresan su apoyo a los medios de comunicación y a los
profesionales que en ellos trabajan y subrayan la importancia de su función
para transmitir los valores que garantizan la convivencia entre los españoles
y que aparecen recogidos en nuestra Constitución. La libertad de expresión
y el pluralismo informativo constituyen un patrimonio democrático esencial
frente a la coacción, la amenaza y la imposición del silencio buscada por los
asesinos y sus cómplices.
En este Acuerdo, queremos dirigir un llamamiento especialmente a los

jóvenes. Son ellos los que deben protagonizar, de una forma singular, la
rebelión contra la violencia. Es a ellos a quienes corresponde principalmente
extender la ética de los valores democráticos y de la convivencia. ETA debe
perder toda esperanza. Y esa esperanza la perderá con la respuesta firme
unida y democrática de los ciudadanos vascos y del conjunto de los
españoles a cada una de sus vilezas.
Nuestro compromiso es poner en España y singularmente en el País Vasco,

toda nuestra energía de partidos democráticos para conseguir un gran
impulso cívico al servicio de la salvaguarda de las libertades y de los
derechos de todos los ciudadanos. Éste no es un compromiso coyuntural.
Queremos dar a nuestro acuerdo eficacia de presente y proyección en el
futuro. Para ello trabajaremos conjuntamente para que los valores y
principios plasmados en este acuerdo alcancen el máximo apoyo social y de
las instituciones, en las que ambos partidos nos comprometemos a
defenderlos.
El objetivo de este Acuerdo, impulsar conjuntamente las libertades y la

política contra el terrorismo, exige una colaboración permanente entre el
Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español, que implica el
intercambio de información, la actuación concertada en los ámbitos
recogidos en el presente Acuerdo, reformas legislativas, política
penitenciaria, cooperación internacional, movilización ciudadana e
instituciones y la búsqueda de posiciones conjuntas ante todos los
acontecimientos que afecten a la política antiterrorista. A tal fin, se creará
una comisión de seguimiento que se reunirá periódicamente y en la que
integrarán representantes de ambas fuerzas políticas y, con el acuerdo del
Gobierno, representantes de éste.
Con la firma del presente Acuerdo PP y PSOE queremos ratificar

públicamente nuestro compromiso firme de trabajo en común, para la
defensa del derecho a la vida y a la libertad de todos los ciudadanos
españoles. Ambas formaciones políticas coincidimos en los principios que
deben inspirar la lucha antiterrorista y, en los términos aquí recogidos, en la
política que debe desarrollarse.
INSTRUMENTOS JURÍDICOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE

PREVENCIÓN Y REPRESIÓN DEL TERRORISMO INTERNACIONAL
Actualmente existen 21 tratados mundiales o regionales relativos al tema

del terrorismo internacional.
Convenio sobre las infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de

las aeronaves, firmado en Tokio el 14 de septiembre de 1963 (entró en
vigor el 4 de diciembre de 1969)
Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, firmado

en La Haya el 16 de diciembre de 1970 (entró en vigor el 14 de octubre de
1971)
aviación civil, firmado en Montreal el 23 de septiembre de 1971 (entró en
vigor el 26 de enero de 1973)
Convención sobre la prevención y el castigo de los delitos contra personas

internacionalmente protegidas, inclusive los agentes diplomáticos, aprobada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1973
(entró en vigor el 20 de febrero de 1977)
Convención internacional contra la toma de rehenes, aprobada por la

Asamblea General de las Naciones Unidas el 17 de diciembre de 1979 (entró
en vigor el 3 de junio de 1983)
Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, firmada

en Viena el 3 de marzo de 1980 (entró en vigor el 8 de febrero de 1987)
Protocolo para la represión de los actos ilícitos de violencia en los

aeropuertos que presten servicio a la aviación civil internacional,
complementario del Convenio para la represión de actos ilícitos contra la
seguridad de la aviación civil internacional, firmado en Montreal el 24 de
febrero de 1988 (entró en vigor el 6 de agosto de 1989)

navegación marítima, hecho en Roma el 10 de marzo de 1988 (entró en
vigor el 1° de marzo de 1992)
Protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las

plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, hecho en Roma
el 10 de marzo de 1988 (entró en vigor el 1° de marzo de 1992)
Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de

detección, firmado en Montreal el 1° de marzo de 1991 (entró en vigor el
21 de junio de 1998)
convenio internacional para la represión de los atentados terroristas

cometidos con bombas, aprobado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 15 de diciembre de 1997 (entró en vigor el 23 de mayo de 2001)
Convenio internacional para la represión de la financiación del terrorismo,

aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 9 de diciembre
de 1999 (entró en vigor el 10 de abril de 2002)
Convención árabe sobre la represión del terrorismo, firmada en una reunión
celebrada en la Secretaría General de la Liga de los Estados Árabes en El
Cairo el 22 de abril de 1998 (entró en vigor el 7 de mayo de 1999)
Convención de la Organización de la Conferencia Islámica sobre la lucha

contra el terrorismo internacional, aprobada en Uagadugú el 1° de julio de
1999
Convención Europea para la Represión del Terrorismo, concertada en

Estrasburgo el 27 de enero de 1977 (entró en vigor el 4 de agosto de 1978)
Convención de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la

prevención y represión de los actos de terrorismo encuadrados como delito
contra las personas y actos conexos de extorsión de alcance internacional,
concertada en Washington, D.C. el 2 de febrero de 1971 (entró en vigor el
16 de octubre de 1973)
Convención de la Organización de la Unidad Africana (OUA) sobre la

prevención y la lucha contra el terrorismo, aprobada en Argel el 14 de julio
de 1999 (entró en vigor el 6 de diciembre de 2002)
Convención regional sobre la eliminación del terrorismo de la Asociación del

Asia Meridional para la Cooperación Regional, firmada en Katmandú el 4 de
noviembre de 1987 (entró en vigor el 22 de agosto de 1988)
Tratado de Cooperación entre los Estados miembros de la Comunidad de

Estados Independientes para Combatir el Terrorismo, hecho en Minsk el 4
de junio de 1999.
Convención Interamericana contra el Terrorismo, aprobada en Bridgetown el

3 de junio de 2002.
Protocolo por el que se enmienda el Convenio Europeo para la Represión del

Terrorismo, aprobado en Estrasburgo el 15 de mayo de 2003.
DIFERENTES HECHOS TERRORISTAS IMPACTANTES
En estos momentos en que en el mundo se habla de luchar contra el

terrorismo, en que se le condena y se le repudia por todas partes, nosotros
sinceramente tenemos la voluntad y la decisión para que esa lucha cuente
con nuestra participación.
Es sabido que el Terrorismo Internacional es una de las formas de violencia
más difíciles de contener. Es por esta razón que a medida que pasan los
años los ataques terroristas han ido acrecentándose y resulta más difícil y
costoso para los países controlar estos actos de terrorismo a pesar de que
se han ido creando nuevas leyes que combaten el terrorismo, adjudicamos
el hecho que estas leyes han ido quedando obsoletas, en vista que el
terrorismo ha ido adoptando nuevas formas a través del tiempo, como por
ejemplo puedo mencionar los siguientes puntos:
El escape de la religión y en alguna medida del nacionalismo y sus

conceptos básicos, producto de la globalización que desconoce fronteras.
La cultura de la violencia y la confrontación.
La naturaleza de la guerra, donde la distinción entre civiles y combatientes

ha dejado de existir a partir de conflictos como el de Ruanda, Bosnia o
Chechenia.
El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los

serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas,
para evitar el bombardeo de la O.T.A.N.
Surgimiento de las nuevas diásporas que se mantienen a medio camino

entre la separación y la integración.
El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la población civil.
Participación creciente de militares, ex – militares, y miembros de los

servicios de inteligencia.
El recambio generacional y el aumento del Terrorismo freelance; en el

pasado, los terroristas defendían una idea, aunque esta fuera en contra de
los Derechos del Hombre, actualmente lo principal es la violencia, sin
perseguir una justificación ideológica.
Estos puntos mencionados anteriormente corroboran el hecho de que el

terrorismo ha ido evolucionando por muchos factores, que en cierta medida
nosotros mismos hemos sido responsables al respecto.
Aprovecharemos también para mencionar algunos sucesos realizados por

grupos terroristas, para que se tome conciencia de las tragedias que
ocasiona.
El 17 de marzo de 1992, un coche bomba estalla en la embajada de Israel
en Buenos Aires, quedando un saldo de 29 muertos y 250 heridos.
En febrero de 1994 explota una bomba, quedando un saldo de 66 muertos

en el Mercado Central de Sarajevo.
El 4 de febrero de 1994, tres granadas cayeron en Dobrinja sobre personas

que hacían cola para la primera distribución de víveres.
El 18 de julio de 1994, en Buenos Aires, estalla un coche bomba en la sede

de la A.M.I.A., muriendo en el incidente 86 personas.
En la ciudad japonesa de Tokio, el 20 de marzo de 1995 se encuentra gas

sarín en el subte, quedando un saldo aproximado de 11 muertos y 5000
heridos.
E.T.A. atenta contra el presidente José María Aznar, en Madrid el 19 de abril,

este atentado deja un saldo de 15 heridos.
En Estados Unidos, el 27 de julio de 1996 estalla una bomba en el parque

olímpico, quedando un saldo de 2 muertos y 111 heridos.
Cabe mencionar todos los actos terroristas que se suceden en los lugares
focos del terrorismo como el Medio Oriente.
Atentado contra la embajada de Israel en argentina el 17 de marzo de 1992
En Buenos Aires, la tarde del 17 de marzo de 1992, a las 2:45 P.M. horas,
fue desconcertante. Una poderosa bomba hacia añicos el edificio de la
delegación diplomática israelí llevándose, entre sus escombros, la vida de
29 personas. Así, en un instante, la embajada, el convento, el geriátrico y la
iglesia quedaron, literalmente, borrados del mapa de la ciudad.
Dos días después una marcha multitudinaria, desde el Obelisco hasta la
calle Arroyo, congregaba más de cien mil personas. En ese marco el
presidente de la Nación, Carlos Menem dijo: "Les quiero dar la más absoluta
seguridad a los israelitas y a los descendientes de israelitas que habitan
esta bendita tierra: investigaremos hasta las últimas consecuencias este
sangriento hecho para que los traficantes de la muerte queden a buen
recaudo" mientras que, el embajador de Israel, Itzhak Shefi insistía:
"Buscamos justicia. No venganza. Este, como todo crimen de en contra de
la humanidad, tiene sus responsables. Y no dejaremos que queden
impunes". El Gobierno debía asumir la responsabilidad de hacerse cargo de
la provocación, terminar con la panfleteria del odio, limpiar a "sus propios
cuadros de cómplices espirituales de los odiadores, de los matadores".
También debía cuidar "los propios medios de comunicación que manejaba".
En uno de ellos, aprovechando la ausencia por enfermedad del director, una
locutora pudo destilar su insidia al esbozar la posibilidad de que "la misma
Embajada tuviera la culpa del atentado, de que las víctimas son los
asesinos" ya que "sin comunicación no habría terrorismo" sin faltar "el acto
fallido [de un inolvidable ministro francés], diciendo que no solamente
murieron judíos, sino también inocentes"
El mundo se había notificado que "un partido de Dios" reivindica la masacre

y que, desde Teherán, se proclaman guerras contra objetivos israelíes en el
mundo entero". Así, el 21 de marzo, a través de un comunicado y un video,
emitido a través de la televisión libanesa, Hezbollah se adjudicaba el
atentado como corolario de una serie de amenazas públicas que, los
máximos dirigentes de ese partido fundamentalista, realizaban luego de la
muerte de su líder, Musawi.
La realidad era que el terror no distinguía sino que incluía. Desde el

comienzo la investigación se plantearon dificultades para sobrellevarla
exitosamente ya "que se trato de terroristas profesionales, que están
dispuestos a suicidarse por conseguir un objetivo contra Occidente, además
están apoyados por una conexión local". Un año después, se denunciaba
que "el grupo fundamentalista Hezbollah podría estar incorporando
terroristas argentinos a sus filas". Inmediatamente la Corte Suprema
ordenó un peritaje. Fue realizado por Osvaldo Laborda, jefe del Grupo de
Desactivación de Explosivos y de Instrucción de Explosivos de la
Gendarmería Nacional. El objetivo fue investigar cómo se produjo el
atentado. Su resultado fue concluyente: la explosión se realizó fuera del
edificio, cuando un coche bomba impactó contra el edificio de la Embajada.
Simultáneamente un organismo de seguridad dio a conocer, en "Prensa
Confidencial", que "existe una alta probabilidad que la deflagración, que
produjo la destrucción parcial de la sede diplomática, se haya producido en
el interior de la misma la deflagración, cualquiera que fuese su origen,
afecto elementos explosivos y municiones existentes en el interior de la
sede diplomática, descartando a la existencia de un auto-bomba ya que
"ninguno de los restos de vehículos analizados se aprecian vestigios de
explosivos en la parte interior de la carrocería ni en las partes y
componentes mecánicos". Sin embargo, a tres meses del atentado "se
podría decir que se ha entrado en una vía muerta respecto de su autoría"
aún sabiendo que cada estado que da albergue a una misión diplomática
tiene deberes con relación a su seguridad. Así "La defensa de la integridad
física y síquica de la persona y sus bienes constituye un valor que es
inherente a la misma y está por encima de las fronteras nacionales y de los
intereses políticos, sociales, económicos y culturales".
En agosto de 1992 Arie Merari, director de la Unidad de Investigación en
Violencia Política, Terrorismo y Antisemitismo de la Universidad de Tel -
Aviv, visitó Buenos Aires. En aquella ocasión se le preguntó, a raíz que
algunas fuentes insistían en que el explosivo se encontraba dentro de la
embajada "No es cierto. Los explosivos estaban en una camioneta y el
conductor murió en la explosión. No sé qué intereses mueven esas
versiones falsas cuando nadie se adjudica un atentado es porque hay
alguna nación o país detrás que apoya su accionar".
En lo que concierne a la identificación de los responsables hasta el momento
no hay pistas firmes; en cuanto a la forma de ocurrir el hecho lo más
probable es la que indican las pericias realizadas por Gendarmería Nacional,
como las realizadas por la Policía Federal. Ambas son coincidentes en que el
aparato explosivo estuvo colocado externamente, en la vía pública, dentro
de un vehículo automotor que se habría estacionado frente al portón de
acceso de la embajada.
Atentado en la ciudad japonesa de Tokio el 20 de marzo de 1995
El 20 de marzo de 1995, Aum llevó a cabo un ataque con gas sarín en el

metro de Tokio, bajo la dirección de su líder espiritual Shoko Asahara; como
resultado de ese ataque, murieron 12 personas y otras 5.300 resultaron
heridas. Estimaciones recientes hablan de un 50%-70% de superviviente
que todavía sufren en grado diverso los efectos físicos y psicológicos del
ataque, y se encuentran a la espera de la compensación económica. Tras el
ataque, se retiró a AUM su estatuto legal y sus privilegios financieros que
recibían en calidad de religión. Sin embargo, en 1997 el gobierno japonés
declaró que AUM ya no era peligroso para la sociedad debido a que había
experimentado una reducción considerable de miembros, por lo que no la
ilegalizaron por completo. Pero, de los 400 miembros arrestados, 359 ya
están libres o completaron su sentencia; más de la mitad retornaron a AUM
y visitan frecuentemente sus centros. Los miembros continúan activos,
realizando proselitismo. Se promocionan en la prensa y en revistas
especialmente dirigidas a adultos jóvenes. Realizan conciertos para atraer a
gente joven. Se promocionan en la red con su web en inglés, japonés y
ruso. En sus páginas encontramos las "virtudes" del líder, canciones, textos
y las enseñanzas del "Supremo Maestro Asahara". Asimismo, se encuentran
testimonios personales de personas que aseguran haber sido "ayudadas"
por AUM. Igualmente, ofrecen todo un mercado de artículos para comprar a
través de la red (camisetas, fotos, cintas, etc.).
El pasado año 1998 ofrecieron seminarios a un total 7.000 personas, con

excelente recaudación económica. Han abierto nuevas delegaciones y editan
nuevas publicaciones mensuales. El resurgir del grupo se ha dado de la
mano de Reika Matsumoto (llamada Archary), la tercera hija de Asahara.
Asahara, por su parte, había anunciado el Día de Juicio Final para el 2 o 3

de septiembre de 1999, afirmando que tan sólo sus adeptos se salvarían.
Según ciertas informaciones, AUM ha cambiado de nombre y ha pasado a

llamarse "Aleph"
Atentado en Oklahoma, Estados Unidos, el 19 de Abril de 1995
El atentado perpetrado el 19 de abril de 1995 en Oklahoma por el cual

Timothy McVeigh, de 33 años, fue ejecutado, dejó 168 muertos y 600
heridos, y fue hasta el año 2001 el más grave acto teerorista en la historia
de Estados Unidos. Una mañana de primavera como cualquiera en esta
ciudad del centro-oeste del país se convirtió de pronto en una horrenda
pesadilla, cuando un camión-bomba estalló frente al edificio Albert Murrah,
ocupado por oficinas donde funcionan varias administraciones federales y
una guardería. En medio segundo, el inmueble donde trabajan unas 500
personas quedó totalmente destrozado y se derrumbó parcialmente. Los
gritos de los sobrevivientes, incluyendo varios niños, fueron ahogados por
una cortina de escombros, fuego y humo.
El artefacto colocado por Tim McVeigh pesaba más de dos toneladas. Los
coches de las inmediaciones se incendiaron, los parquímetros arrancados de
cuajo y los vidrios de todo el vecindario saltaron en pedazos. Algunos
objetos fueron a parar a varios kilómetros de distancia. Otras veinticinco
construcciones sufrieron daños severos y trescientas daños de menor
importancia. Solamente un 10% de las personas presentes en el edificio
Albert Murrah salieron indemnes. Tras 16 días de angustiosas búsquedas
ante las cámaras de televisión de todo el mundo, las autoridades
establecieron el balance final de la tragedia: 168 muertos (incluyendo 19
niños de la guardería) y 674 heridos, 219 niños y adolescentes perdieron a
uno de sus padres y 30 quedaron huérfanos de padre y madre. Además,
unas 7,000 personas se quedaron sin lugar de trabajo.
Ese mismo día, poco después de las diez de la mañana, la policía detuvo a
un hombre de pelo corto y aire adolescente en la parte norte de Oklahoma,
porque su automóvil no tenía placa. Timothy McVeigh, de 27 años,
simpatizante de las milicias (unos grupúsculos hostiles al gobierno federal)
fue identificado rápidamente como el autor del atentado.
Ex soldado modelo de la guerra del Golfo, fue declarado culpable y
condenado a muerte en 1997. Pese a que durante su juicio se declaró
inocente, McVeigh acabó por reconocer rápidamente los hechos, y explicó
que pretendía vengar así el drama de Waco (Texas), cuando la policía
federal atacó en 1993 la granja donde estaba pertrechada la secta de los
davidianos, desencadenando un incendio en el cual murieron unas 90
personas, incluyendo unos veinte niños.
Atentado contra las Torres Gemelas del World Trade Center y en Pentágono
en Estados Unidos, 11 de septiembre de 2001.
El World Trade Center, devastado por un brutal atentado terrorista que hizo
colapsar tres de sus siete edificios, fue no sólo uno de los complejos
empresariales más grandes del mundo, sino epicentro simbólico del
comercio de Estados Unidos. El complejo se extendía en un área de 6.5
hectáreas en el sur de Manhattan y en él se ubicaban también 70 tiendas y
restaurantes, incluido el famoso Windows on the World, en una de las Torres
Gemelas, desde donde se apreciaba el caótico panorama neoyorquino.
Dos aviones comerciales secuestrados cambiaron la faz de la multiétnica

ciudad de los rascacielos, acabaron con el emblemático centro de negocios y
abrieron una nueva era para la política exterior estadounidense.
El World Trade Center (WTC) albergaba no sólo negocios, restaurantes, un

hotel y centro de compras, sino un cúmulo de agencias gubernamentales y
decenas de empresas relacionadas con el comercio internacional.
El estado de Nueva York y 435 compañías de 26 países alquilaban oficinas
en las pulverizadas Torres Gemelas, donde laboraban alrededor de 50,000
personas —la mayoría de la comunidad financiera—. Tantas como las
40,000 personas que las visitaban a diario.
Las Torres Gemelas albergaban, entre otros negocios, a las famosas

corredurías Merrill Lynch y Lehman Brothers, así como al Bank of
Yakohama, al Bank of Taiwan, al Fuji Bank & Trust, a la empresa AIG
Aviation Brokerage, a Oppenheimer Funds y a Cantor Fitzgerald.
Tan sólo la firma Morgan Stanley Dean Witter rentaba 50 pisos en las dos
torres, de 110 pisos cada una.
Diecinueve terroristas, presumiblemente de origen árabe, hicieron que estos

dos aviones de pasajeros en pleno vuelo se impacten contra las Torres
Gemelas de Nueva York, un tercero contra el edificio del Pentágono en
Washington y un cuarto avión se estrelle cerca de la ciudad de Pittsburg, en
Pensylvania. Se calcula alrededor de 5 000 las víctimas. A partir de ese
momento se desata una ola de histeria belicista por parte de los
gobernantes de Estados Unidos.
El Pentágono conoce que los aviones fueron secuestrados, pero no

encuentra la forma de hacer algo ni toma medidas de seguridad de ningún
tipo. Hubo 35 minutos entre el segundo impacto contra las Torres Gemelas,
sin que se hiciera algo al respecto.
Hemos tomado de la CNN los datos fundamentales para esta cronología de

los acontecimientos.
8:45 am.- Un avión de la American Airlines se estrella contra una de las dos
torres gemelas del World Trade Center, en Nueva York, abriendo un enorme
boquete en los pisos altos del edificio donde comienza un fuego.
9:03 am.- Una segunda nave de pasajeros de la misma compañía aérea

colisiona con la segunda torre del World Trade Center. Ambos edificios están
ardiendo.
9:17 am.- La Agencia Federal de Aviación cierra todos los aeropuertos de

Nueva York.
9:30 am.- El presidente Bush informa que EE.UU. ha sufrido un "aparente

ataque terrorista".
9:40 am.- La Agencia Federal de Aviación suspende todas las operaciones

de vuelo en los aeropuertos estadounidenses. Primera vez en la historia de
Estados Unidos que ocurre está paralización del tráfico áereo nacional.
9:43 am.- Un avión choca con el edificio del Pentágono, en Arlington,

Virginia, un humo denso puede observarse desde Washington, la capital, y
desde la misma Casa Blanca, en la otra ribera del río Potomac. Comienza de
inmediato la evacuación de la sede del Departamento de Defensa, corazón
del poderío militar estadounidense.
9:45 am.- Es evacuada la Casa Blanca.
9:57 am.- Bush parte de la Florida, en el avión Fuerza Aérea Uno, hacia un
lugar indeterminado.
10:05 am.- La torre sur del World Trade Center colapsa. Una masiva nube
de polvo y materiales baja hasta cubrir las calles y edificios aledaños al
mismo tiempo que se derrumba la mole de acero, cristal y concreto.
10:08 am.- Agentes del Servicio Secreto, armados con fusiles automáticos,
son dispuestos en el Parque Lafayette frente a la Casa Blanca.
10:10 am.- Una porción del Pentágono colapsa.
10:10 am.- El vuelo 93 de la United Airlines se impacta en el Condado

Somerset, Pennsylvania, al sudeste de la ciudad de Pittsburgh.
10:13 am.- El edificio de la Organización de las Naciones Unidas, en pleno

centro de Manhattan, es evacuado. Son 4 700 personas de la sede central y
7 000 de las áreas de UNICEF y de los programas de desarrollo de la ONU.
10:22 am.- En Washington también son evacuados los edificios del

Departamento de Estado y de Justicia y el Banco Mundial.
10:24 am.- La Agencia Federal de Aviación reporta que todos los vuelos
trasatlánticos hacia Estados Unidos son desviados hacia Canadá.
10:28 am.- La torre norte del World Trade Center se desploma desde su
altura hasta el nivel de la calle, provocando una segunda y tremenda nube
de partículas, polvo y humo.
10:46 am- El secretario de Estado, Colin Powell, concluye abruptamente su

viaje por América Latina y retorna a Estados Unidos.
10:48 am.- La policía confirma que un avión ha caído en el Condado

Somerset, estado de Pennsylvania. La compañía United Airlines lo identifica
más tarde como un Boeing 757 que cubría el vuelo 93 entre Newark y San
Francisco, con 38 pasajeros, dos pilotos y cinco sobrecargos. "Hay una
amplia zona con restos del avión y un gran cráter", dice un portavoz del
condado.
10:53 am.- Nueva York pospone las elecciones primarias convocadas para
ese martes.
11:02 am.- El alcalde Rudolph Giuliani exhorta a los residentes en Nueva

York a permanecer en sus casas y ordena la evacuación de toda la zona sur
a partir de la calle Canal.
11:16 am.- La CNN reporta que el Centro para el Control y la Prevención de
Enfermedades está preparando equipos contra el terrorismo biológico como
medida preventiva en respuesta a los incidentes, aunque no existe ninguna
amenaza en este campo.
11:18 am.- American Airlines reporta que ha perdido dos aviones. El vuelo
11, un Boeing 767 viajaba de Boston a Los Ángeles con 81 pasajeros y 11
tripulantes; y el vuelo 77, un Boeing 757 del aeropuerto Dulles,
Washington, hacia Los Ángeles, con 58 pasajeros y seis tripulantes. Estiman
que el vuelo 11 es una de las naves impactadas contra el World Trade
Center.
11:26 am.- United Airlines informa que su vuelo 93 en ruta de Newark,

estado de New Jersey, a San Francisco, en California, se ha estrellado en
Pennsylvania. La compañía aérea está "profundamente preocupada" sobre
el vuelo 175 de United.
11:59 am.- United Airlines confirma que el vuelo 175, de Boston a Los
Ángeles, se ha impactado con 56 pasajeros y nueve tripulantes a bondo.
12:15 pm.- El Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) dice pone

máxima alerta las fronteras de Estados Unidos con Canadá y México.
12:30 pm.- La Agencia Federal de Aviación afirma que hay 50 vuelos sobre
el espacio aéreo de Estados Unidos, pero ninguno ha reportado problemas.
1:04 pm.- El presidente Bush, hablando desde una localidad no identificada,

dice que se han tomado todas las medidas de seguridad apropiadas,
incluido el poner en máxima alerta a sus tropas en todo el mundo.
6:25 pm.- Un edificio de 47 pisos, vecino de las torres del World Trade
Center, se derrumba debido a un incendio de varias horas.
CONCLUSIONES
El presente trabajo de investigación, mostró una perspectiva general de los

factores más influyentes del terrorismo internacional
El terrorismo es una de las prácticas más crueles, sangrientas, e inmorales

que existen para establecer los objetivos de las personas que lo llevan a
cabo.
Podemos concluir que entre las causas del terrorismo, puede existir un
motivo cultural, el miedo de la exterminación cultural conduce a la
violencia.
Otro factor influyente a la acción terrorista puede ser la religión. Muchas

religiones, incluyendo cristianismo e Islam, son así que confidente correctas
que han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el
nombre de la religión puede ser especialmente violento.
Las razones mencionadas anteriormente acarrean otros factores negativos

también, como lo es, el contrabando ilegal, tanto de armas como de drogas
y estupefacientes, utilizando un método de financiación de organizaciones
criminales para llevar a cabo sus actos terroristas; invitando a la comunidad
internacional a implementar nuevas medidas, teniendo en cuenta el
accionar del Programa de Naciones Unidas para la Fiscalización
Internacional de las Drogas (PNUFID).
Los atentados que acostumbran a ejecutar y las muertes que les son
acreditadas a los terroristas, quizás sean forma u objetivo de su existir o de
su ideología, beneficiosos para el cumplimiento de sus fines.
Los tipos de terrorismo internacional son tres: Narco-terrorismo, que utiliza

el tráfico de drogas para promover los objetivos de ciertos gobiernos y
organizaciones terroristas; Terrorismo nuclear, la ex-Unión Soviética es la
principal fuente de esta preocupación, allí se pueden encontrar residuos de
armas nucleares y el Terrorismo de Estado que es el uso sistemático, por
parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias, con el fin de
imponer obediencia y una colaboración activa a la población.
Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo

internacional, reflejando la determinación de la comunidad internacional
para eliminar esta amenaza. La Organización y sus agencias han
desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que
permiten a la comunidad internacional tomar acción para suprimir el
terrorismo y poner a los responsables a la justicia.
BIBLIOGRAFÍA
Enciclopedia Encarta 98, Microsoft.
www.un.org/Pubs
www.un.org/spanish/docs/sc98/scrl98.htm
www.undcp.org
www.usia.gov/journals/itgic/0297/ijgs/spgj-8.htm
www.cnnenespanol.com
http://www.interpol.com/Public/Terrorism/default.asp
Cesar Cisneros Salvatierra
Csrcisneros@hotmail.com
Facultad de Derecho USMP
Lima - Perú
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Terrorismo internacional

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Su imprevisibilidad: actúa con sorpresa infundiendo terror.

Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las áreas más

Es indirecto: desvía la mirada de la población a un punto, que no es el

El escape de la religión y en alguna medida del nacionalismo y sus

El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los

Participación creciente de militares, ex – militares, y miembros de los

Motivos del terrorismo

Diversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo

El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un análisis

La historia reciente ofrece ejemplos de varios grupos que tenían

La motivación psicológica para el terrorismo deriva del descontento personal

La otra característica común del terrorista psicológicamente motivado es la

Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran

Otro resultado de la motivación psicológica es la intensidad de la dinámica

Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que se

El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una característica

Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresión y los

Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinión "forasteros " y

La religión puede ser la más volátil de identificadores culturales porque

Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo

Medidas de la ONU contra el terrorismo internacional :

Resoluciones adoptadas por la Asamblea general:

49/60. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

50/53. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

51/210. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

52/165. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

53/108. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

54/110. Medidas para eliminar el terrorismo internacional

55/158. Medidas para eliminar el terrorismo internacional