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ANTECEDENTES
La utilización de las mercancías peligrosas en la sociedad moderna es algo frecuente,
ejemplo los combustibles empleados como fuente de energía, en los procesos
industriales o en el transporte, también existen otros tipos de mercancías que
intervienen como materias primas en procesos productivos destinados a la fabricación
de fertilizantes, pinturas, medicamentos, sustancias para higiene entre otros. El
transporte de estas mercancías por tierra, mar o aire es de gran interés en todo el
mundo, ya que se incrementa el comercio mundial de productos químicos y otras
mercancías que generan riesgos tanto a la población como al medio ambiente.
CONSEJO ECONOMICO
Y SOCIAL DE LAS NU
OIEA UN Comité de
(Viena) OACI OMI Expertos de UN
(Ginebra) ECE UPU
Canadá Londres
Gráfica 1
Las autoridades deben saber como coordinar las primeras acciones en el lugar del
accidente, al igual que deben te ner todas las acciones preventivas y poner en marcha
todas las estrategias de comunicación con las diferentes autoridades involucradas en la
atención de este tipo de emergencias.
A su vez las autoridades deben coordinar y apoyarse en los planes que a nivel nacional
se tienen para la prevención y atención de desastres, los cuales se presentan al detalle
en el anexo No 1.
Es por ello que los gobiernos deben establecer programas sistemáticos con el fin de
asegurar el cumplimiento de los estándares, niveles de seguridad y calidad que deben
observar tanto los vehículos como los embalajes/envases. Los objetivos principales que
se pretenden son:
2.3 Capacitación
Las personas que intervienen de un modo u otro en forma directa en las operaciones
de manejo y transporte de mercancías peligrosas (clasifican, embalan/envasan o las
marcan o etiquetan, o preparan su documentación para su transporte o las presentan o
las aceptan para transporte o las mueven y manipulan durante su transporte, o marcan
o rotulan bultos de mercancías peligrosas o efectúan operaciones de carga de bultos de
mercancías peligrosas en vehículos de transporte o para graneles o en contenedores),
deben recibir para cada una según sus funciones, capacitación e instrucción referentes
a las disposiciones generales y los riesgos que implican estas operaciones con esta
clase de productos.
Es así, que el personal que interviene en estas actividades debe estar capacitado en el
conocimiento de las diferentes clases de mercancías peligrosas, las disposiciones
sobre etiquetas, marcas, rótulos, embalaje/envasado y separación y compatibilidad, así
como el objeto, contenido y utilidad de los documentos de transporte y acciones a
seguir en caso de emergencia.
2.4 Documentación
Es importante que cada vez que se presenten mercancías peligrosas para el transporte,
además de la identificación a través de los rótulos y etiquetas, debe estipularse la
información básica como la denominación de la mercancía, la clase, división, el número
de las Naciones Unidas precedido de las letras “ONU”, el grupo de embalaje/e nvasado
correspondiente, la cantidad total de las mercancías peligrosas a las que se aplican las
indicaciones (volumen, masa, o contenido explosivo neto, según proceda), la
información exigida en el documento de transporte se hará constar en forma legible.
2.6 Responsabilidades
Dentro de los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta en el momento de
abordar el tema de transporte de este tipo de mercancías, es delimitar clara y
concretamente las responsabilidades y obligaciones que debe observar y cumplir
todos y cada uno de los integrantes de la cadena del transporte, y lograr así que el
sistema se autoregule.
Este principio de responsabilidad facilita que las autoridades que ejercen el control
puedan efectuar su labor de una manera adecuada, en conclusión, todos estos
elementos aseguran en un alto grado que las operaciones de transporte de mercancías
peligrosas se realicen de una manera segura minimizando así el riesgo de accidentes y
contaminación y optimizando la intervención del estado en la operación.
1
Norma Técnica Colombiana NTC 1692.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 9
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
b) División 1.2 Sustancias y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no un
riesgo de explosión de toda la masa.
Esta clase incluye gases comprimidos, gases licuados, gases licuados refrigerados,
mezclas de gases de uno o más gases con uno o más vapores de sustancias de otras
clases, artículos cargados con un gas, aerosoles, y hexafluoruro de telurio. Comprende
las siguientes divisiones:
cuando se encuentran en una mezcla de aire del 13 % o menor por volumen, son
inflamables o tienen un intervalo de inflamabilidad con aire de al menos 12 %
independientemente del límite inferior de inflamabilidad. La inflamabilidad debe ser
determinada por ensayos o por cálculo de acuerdo con los métodos adoptados por
International Organization for Standardization ISO (véase la norma ISO 10156:1990). Donde
los datos disponibles sean insuficientes para usar estos métodos, puede utilizarse un método
comparable reconocido por la Autoridad Nacional competente.
son conocidos como tóxicos o corrosivos para los seres humanos y presentan peligro
para la salud; o se presume son tóxicos o corrosivos para los seres humanos, porque tienen
un índice de concentración letal LC50 con valor igual o menor de 5 000 ml/m3 (ppm) cuando
se ensayan de acuerdo con lo establecido en la NTC 3969. Para mayor información al
respecto véase la NTC 2880.
Los líquidos inflamables son líquidos, o mezclas de ellos, o líquidos que contienen sólidos en
solución o en suspensión (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluir
sustancias que se clasifican de otra parte por sus características de peligro), que emiten
vapores inflamables a temperaturas máximas de 60,5 °C, en ensayos en copa cerrada, o
máximo 65,6 °C en ensayos de copa abierta, denominadas comúnmente como punto de
inflamación. Sin embargo, los líquidos con un punto de inflamación superior a 35 °C, que no
mantienen la combustión, no es necesario considerarlos como inflamables para el propósito
de este documento. Los líquidos presentados para transporte a temperaturas que se
encuentran en su punto de inflamación o por debajo de él se consideran en cualquier caso
como líquidos inflamables. Los líquidos inflamables también incluyen sustancias que son
transportadas o presentadas para transporte a temperaturas elevadas en estado líquido, y
que emanan vapores inflamables a la máxima temperatura de transporte o por debajo de
ella.
a) División 4.1 Sólidos inflamables. Sustancias sólidas que, en las condiciones que se
dan durante el transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios
por fricción,; sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reacción
exotérmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no están suficientemente
diluidos.
c) División 4.3 Sustancias que en contacto con agua emiten gases inflamables.
Sustancias que por interacción con el agua, son espontáneamente inflamables o liberan
gases inflamables en cantidades peligrosas.
Se entiende por material radiactivo todo aquel cuya actividad específica sea superior a 70
kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad específica se entiende en este contexto, la actividad
por unidad de masa de un radionúclido o, respecto de un material en el que radionúclido
tenga una distribución uniforme.
Son sustancias que por su acción química, causan lesiones graves a los tejidos vivos
cuando entran en contacto o si se produce un escape pueden causar daños de
consideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y
pueden así mismo provocar otros riesgos.
Columna 1: “ No. UN " Esta columna contiene el número de serie oficial de las
Naciones Unidas UN asignado a la mercancía peligrosa.
Cuadro 1
Dentro de la operación del transporte de este tipo de mercancías, uno de los aspectos
más importantes que se deben tener en cuenta es la correcta y plena identificación de
la carga a transportar y manipular, ya que deben tomarse ciertas medidas para señalar
debidamente sus posibles riesgos a cuantas personas puedan estar en contacto con el
material o sustancia, este procedimiento se realiza colocando en los envases y
embalajes marcas y etiquetas especiales, las cuales indican su peligrosidad y el grupo
al cual pertenecen.
Esta información debe aparecer en los documentos de transporte (capítulo 6). y ser
concordante con la identificación del vehículo o unidad de transporte y las mercancías
transportadas.
3.4.1.1 Generalidades
? Las etiquetas para los bultos no deben tener un tamaño menor que 100 mm x 100
mm.
? Las etiquetas deben tener una línea del mismo color que el símbolo, a 5 mm del borde
de las mismas en todo su perímetro.
? Los rótulos para vehículos y contenedores no deberán ser menores de 250 mm x 250
mm.
? Se deben ubicar rótulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una
altura que permita su remoción y lectura, uno por cada clase de producto
transportado.
? Los símbolos, textos y los números deberán imprimirse en negro en todas las
etiquetas y rótulos, excepto en:
b) Las etiquetas y rótulos con fondo rojo, verde o azul, en las que
pueden figurar en blanco.
? Todas las etiquetas y rótulos deben poderse exponer a la intemperie, sin degradación
notable.
? Las etiquetas y rótulos deben colocarse sobre un fondo de color tal, que contraste con
ellos.
? Cuando dentro de una misma carga o cargas adicionales van incluidos dos o más
materiales de diferente clase, se deberá colocar un número igual de etiquetas o
rótulos de acuerdo con las clases de peligros y estarán ubicadas como se muestra en
la figura 1
Etiqueta de
advertencia Clase Y
Segundo riesgo
Clase Y
Segundo riesgo
Las etiquetas y rótulos de las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6 llevarán e n la mitad superior, el
número de la división; en la mitad inferior, la letra del grupo de compatibilidad y en el
ángulo inferior el número de la clase.
Figura 2
Clase 1
Sustancias y objetos explosivos
(No. 1)
Divisiones 1.1, 1.2 y 1.3
Símbolo (bomba explotando): negro
Fondo: anaranjado
Cifra “1” en el ángulo inferior
2 2 2 2
(No. 2.1) (No. 2.2)
División 2.1 División 2.2
Gases inflamables Gases no inflamables, no tóxicos
Símbolo (llama): negro o blanco Símbolo (cilindro de gas): negro o blanco
Fondo: rojo. Cifra “2” en el ángulo inferior Fondo: verde. Cifra “2” en el ángulo inferior
Figura 2
Clase 3
Líquidos inflamables
2 3 3
(No. 2.3) (No. 3)
División 2.3 Símbolo (llama): negro o blanco
Gases tóxicos Fondo: rojo
Símbolo (calavera y tibias cruzadas): negro Cifra “3” en el ángulo inferior
Fondo: blanco. Cifra “2” en el ángulo inferior
Clase 4
4 4 4 4
Figura 2
CLASE 5
5.1 5.2
(No. 5.1) (No. 5.2)
División 5.1 División 5.2
Sustancias comburentes Peróxidos orgánicos
Símbolo (llama sobre un circulo): negro. Fondo: amarillo
Cifra “5.1” en el ángulo inferior Cifra “5.2” en el ángulo inferior
Figura 2
CLASE 6
SUSTANCIAS TOXICAS
Clase 6
(No. 6.1)
División 6.1
Sustancias tóxicas
Símbolo (calavera y tibias cruzadas): negro
Fondo: blanco
Cifra “6” en el ángulo inferior
(No. 6.2)
División 6.2
Sustancias infecciosas
La mitad inferior de la etiqueta podrá llevar las leyendas: “sustancia infecciosa” y
“En caso de daño, derrame o fuga, avísese inmediatamente a las autoridades sanitarias”
Símbolo (crecientes superpuestas sobre un círculo) y leyendas: negro. Fondo: blanco
Cifra “6” en el ángulo inferior
Las etiquetas y rótulos para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientes
categorías:
RADIACTIVO
CONTENIDO ......
ACTIVIDAD .....
(No. 7A)
Categoría I - Blanca
Símbolo (trébol): negro. Fondo: blanco
Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta:
“RADIACTIVO”
“Contenido ...”
“Actividad ...”
La palabra “radiactivo” debe ir seguida de una barra vertical roja
Cifra “7” en el ángulo inferior
RADIACTIVO RADIACTIVO
CONTENIDO ...... CONTENIDO ......
ACTIVIDAD ..... ACTIVIDAD .....
INDICE DE TRANSPORTE INDICE DE TRANSPORTE
Clase 8
Sustancias corrosivas
(No. 8)
Símbolo (líquidos goteando de dos tubos de
ensayo sobre una mano y un metal): negro
Fondo: blanco en la mitad superior y
negro con borde blanco en la mitad inferior
Cifra “8” en blanco en el ángulo inferior
Clase 9
Sustancias peligrosas varias
(No. 8)
Símbolo (siete franjas negras en la mitad superior): negro
Fondo: blanco
Cifra “9” subrayada en el ángulo inferior
X
Contaminante acuático
Debe ser de un color que contraste con el embalaje o envase, o si es adhesiva de color
blanco y negro; debe ser de forma triangular (triángulo equilátero) lados de mínimo de
100 mm (etiquetas), excepto cuando se trate de bultos que por su tamaño solo puedan
llevar etiquetas más pequeñas. En el caso de rótulos (ubicados sobre las unidades de
transporte) estas dimensiones no deben ser inferiores a 250 mm.
Temperatura
RÓTULO elevada
DE TEMPERATURA ELEVADA
PELIGRO
No menor de 250 mm
Se debe ubicar en las unidades de transporte en un sitio donde sea fácil su visualización
y lectura, a la altura promedio de las personas en la entrada a la unidad de transporte.
Por ejemplo:
LÍQUIDOS CRIOGÉNICOS
Nota. Las etiquetas utilizadas para el transporte internacional deben llevar los textos en
idioma inglés, como mínimo, además del idioma del país de destino.
3.4.1.3 Ejemplos
2.3
4.1
DA W
RADI
? Los rótulos para vehículos y contenedores no deberán ser menores de 250 mm x 250
mm.
? Se deben ubicar rótulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una
altura que permita su remoción y lectura, en la parte lateral de la unidad deben estar
ubicados a dos metros de distancia y uno por cada clase de producto transportado.
Este rótulo se utiliza para indicar por separado el número de las Naciones Unidas. El
color de fondo del rótulo será de color naranja y los bordes y el número de las Naciones
Unidas serán de color negro. El símbolo “****” indica el espacio en que deberá
insertarse el número de las Naciones Unidas apropiado para cada una de las
mercancías peligrosas, este es un código especifico o número de serie para cada
mercancía peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 29
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cual
provenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa que
tenga etiqueta en un idioma diferente al español. Esta lista se publica en el Libro
Naranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte de
mercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte de
mercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente.
Rótulo de identificación UN
10mm
Dimensión
mínima
120 mm
Dimensión mínima
300mm 10mm
Figura 3
Este rótulo se debe ubicar en las caras visibles de la unidad de transporte y la parte
delantera de la cabina del vehículo de transporte de carga.
4.1. Introducción
El estado tiene como objetivo primordial velar por la seguridad durante la movilización y
manipulación de ciertos productos que son catalogados internacionalmente como
peligrosos, por el potencial daño que pueden ocasionar a la población y al medio
ambiente.
Por tal motivo, se debe formular e implementar políticas encaminadas a minimizar los
riesgos que se puedan generar dentro de las operaciones de transporte que involucren
mercancías peligrosas.
4.3. Elementos
El sistema planteado como producto de la política está compuesto por cuatro elementos
los cuales se han venido desarrollando de manera secuencial, teniendo en cuenta que
obedezcan a parámetros internacionales pero atendiendo a una realidad nacional en la
prestación del servicio de movilización de mercancías, como se muestra a continuación
en el esquema General de la Política.
? Normalización técnica
? Marco legal
? Sistema de control y vigilancia
? Capacitación, sensibilización y divulgación
POLITICA GENERAL
Gráfica 2
REMITENTES - DESTINATARIOS EMPRESAS DE TRANSPORTE PROPIETARIOS Y/O TENEDORES ORGANISMOS DE CONTROL
Fabricantes, Importadores, Distribuidores DE CARGA CONDUCTORES DE POLCA, CRUZ ROJA, CISPROQUIM
Comercializadores, Sociedades Portuarias VEHICULO POLINAR,BOMBEROS, DAPD,OTROS
La normalización es un factor clave del desarrollo industrial y económico del país por
ello el Ministerio de Transporte en convenio con el Organismo Nacional de
Normalización " ICONTEC " desarrolló normas técnicas colombianas para cada tipo de
material peligroso buscando unificar los criterios mediante el consenso y así facilitar al
sector productivo y de servicios competir en los mercados internacionales.
Todo el proceso de normalización se desarrolló tomando como documento de
referencia la reglamentación modelo que sobre el tema diseñó la Organización de las
Naciones Unidas.
En este caso las Normas Técnicas Colombianas NTC, sirven de soporte técnico al
sistema de transporte y manejo seguro de mercancías peligrosas.
? Condiciones de transporte,
? Documentos de transporte
? Identificación del vehículo y la carga
? Envase y embalaje
A. Para cada clase de material peligroso se elaboro una Norma Técnica Colombiana
que a continuación se describe, así:
Se hace necesario para el país contar con instrumentos técnicos y jurídicos que se
establecen mediante un reglamento, para que estas disposiciones le permitan a los
usuarios del transporte cumplir una serie de requisitos que minimizan los riesgos
durante la movilización de estos produc tos y a las autoridades de control ejercer la
respectiva verificación.
ACTO ADMINISTRATIVO
ELEMENTOS
DEL
REGLAMENTO
NTC PARA CADA CLASE REMITENTE, DESTINANTARIO OBLIGACIONES GENERALES PARA LA MECANISMOS PARA UNA VIGILANCIA PROTECCION HOMBRE Y M.A.
REQUISITOS DEL VEHICULO EMPRESAS DE CARGA, CONDUCTOR SEGURIDAD DE LA OPERACION Y CONTROL QUE GARANTICE FACILITA LA ADOPCION
Y UNIDAD DE TRANSPORTE PROPIETARIO O TENEDOR LA SEGURIDAD DE NUEVAS REGLAS
Grafica No. 2
En este capítulo se establece el objeto, el alcance y las definiciones con el fin de ubicar
y delimitar el reglamento y así poder tener elementos claros para su aplicación.
Capitulo IV Obligaciones
Capitulo VI Sanciones
En este capítulo se establecen los sujetos de sanción así como los tipos de sanción y
los montos de las multas para cada uno de los integrantes de la cadena de acuerdo al
tipo de infracción.
Se establece el marco legal particular para algunas mercancías peligrosas que por su
naturaleza se han constituido en especiales a nivel internacional como son los
radioactivos, los explosivos, los desechos peligrosos y a nivel nacional se destacan los
hidrocarburos. Además se aclaran procedimientos de mantenimiento y actualización del
sistema.
En el cuadro 8 se relacionan los artículos que entrarán a regir una vez el Ministerio los
reglamente y aquellos que se les otorga un plazo para su cumplimiento:
? Sistema de inspección y control en las vías nacionales, para verificar todos los
requisitos y condiciones que debe cumplir la carga, el vehículo y el conductor
establecidos en la reglamentación.
Para que sea efectivo el cumplimiento del reglamento se debe tener asociado un
sistema de control que será ejercido por la autoridad competente.
Estas disposiciones podrán ser adoptadas en función del grado y naturaleza del riesgo,
mediante evaluación técnica y siempre que sea posible, con el acompañamiento del
fabricante o importador de la mercancía, destinatario, empresa transportadora,
autoridades del medio ambiente y organismos de socorro.
? Organismos de Certificación
? Organismos de Inspección
? Laboratorio de Pruebas de Ensayo
? Laboratorios de calibración
2
El contenido de este capítulo se encuentra en las Normas Técnicas Colombianas NTC 4702-1/9 “Embalajes y
envases para transporte de mercancías peligrosas”.
Los códigos utilizados para designar los tipos de embalaje UN, el material del
embalaje/envase y los códigos calificadores de los embalajes son los que se presentan
en el siguiente cuadro 2:
Cuadro 2
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9. “Embalajes y envases para transporte de mercancías
peligrosas”.
? Un numeral arábigo que indica la clase de embalaje, por ejemplo tonel, cuñete
(jerricán), etc.;
? Seguido de una letra(s) mayúscula en caracteres latinos que indica la naturaleza del
material, ejemplo madera, acero, etc.;
Nota: Las especificaciones técnicas relativas a los embalajes/envases se encuentran en el numeral 3.4
de las Normas Técnicas Colombianas NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de
mercancías peligrosas “.
Se emplea un código de tres o cuatro caracteres para designar los embalajes interiores:
Cuadro 4
Código Descripción
IP1 Loza, vidrio o cera
IP2 Plástico
IP3 e IP3A Latas, botes o tubos de metal
IP3 Metal (excluyendo el Aluminio)
IP3A Aluminio
IP4 Sacos de papel multihojas
IP5 Sacos de plástico
IP6 Latas o Cajas de fibra
IP7 e IP7A Recipientes (aerosoles)
*IP7B Recipientes (aerosoles)
IP8 Ampollas de vidrio
IP9 Tubos flexibles metálicos o de plástico
IP10 Sacos, papel con aluminio/plástico
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de
mercancías peligrosas”.
Para los bultos con un peso bruto que exceda de los 30 kg las marcas o duplicaciones
de las mismas deben aparecer en la tapa o a un costado del bulto. Las letras, números
y símbolos deben ser de al menos 12 mm de altura, excepto para los bultos de 30 L ó
30 kg o menos, en cuyo caso deben ser de al menos de 6 mm de altura. Para bultos de
una capacidad de 5 L ó 5 kg o menos, las letras, números y símbolos deben ser de un
tamaño apropiado.
? X para los Grupos de embalaje alto riesgo, (estos embalajes pueden usarse para
sustancias y artículos del grupo de embalaje I, II y III), o
? Y para los Grupos de embalaje II riesgo medio, (estos embalajes pueden usarse
para sustancias y artículos del Grupo de embalaje II y III), o
? Z para el Grupo de embalaje III bajo riesgo, (estos embalajes pueden usarse
para sustancias y artículos del grupo de embalaje III);
? Seguido de los dos últimos dígitos del año de fabricación del embalaje . Los tipos de
embalaje/envase 1H1, 1H2, 3H1 y 3H2 deben encontrarse así mismo debidamente
marcados con el mes de fabricación; estas marcas pueden aparecer en el embalaje
en un lugar distinto de las otras. Un método adecuado es el que se muestra en la
Figura 5:
? Seguido por el estado que autoriza la asignación de la marca, indicada por la señal
distintiva para vehículos de motor en tráfico internacional, En Colombia la Autoridad
Competente para mercancías peligrosas es la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil y la marca es CO.
? Seguido por el nombre del fabricante u otra identificación del embalaje, especificada
por la autoridad nacional pertinente.
Tipo de Símbolo de Código Grupo Peso Sólidos o Densidad Prueba de Año de Código Nombre del Código completo
embalaje NU del de Bruto embalajes (d) presión fabricación del país fabricante
(a) embalaje embalaje (e) interiores (f) (h) (i) (j)
(b) (c) (g)
Caja de cartón 4G Y 145 S 99 NL VL823 4G/Y145/s/99
prensado NL/VL823
Fuente: Norma Técnica Colombiana 4702-1/9 “ Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas.”
Son aquellos que una vez usados pueden ser reacondicionados para efectua r un nuevo
transporte de mercancías peligrosas. El marcado de este tipo de embalajes lleva
adicionalmente a la información básica los siguientes datos:
Cuadro 6
Símbolo Código original de embalaje Código Nom Año Código completo
de UN del bre
país
1 A1/Y1,4/150/86/NL/VL824 NL RB 97RL
1 A1/Y1,4/150/86/
NL/RB/97RL
1A2/Y150/S/86/USA/ABCPACK USA RB 97RL
1A2/Y150//S/86
USA/RB/97 R
Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC 4702-1/9 “Embalajes y envases para transporte de mercancías
peligrosas”.
La identificación de este tipo de embalajes se caracteriza por llevar la letra “T” adicional
al tipo de embalaje en la codificación original, la demás información es idéntica a la de
un embalaje/envase nuevo.
Símbolo Código del Grupo de Peso bruto Sólido o Año de Código del Nombre Código completo
de UN embalaje embalaje emb. fabricació estado del
Inter. n fabricant
(a) (b) (c) (e) (i) e
(g) (h)
(j)
5.4.1. Generalidades
También deben repetirse los ensayos después de cada modificación que altere el
proyecto, material o sistema de construcción del embalaje.
Es importante tener en cuenta que se pueden efectuar varias pruebas con una sola
muestra siempre que la validez de los resultados de los ensayos no se afecte y, con la
aprobación de la autoridad nacional competente. A su vez pueden utilizarse métodos de
ensayo distintos de los descritos en las Normas Técnicas Colombianas NTC 4702-1/9
“Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas”, siempre que sean
equivalentes.
En los ensayos de caídas aplicables a los líquidos, cuando se utilice otra susta ncia ésta
debe tener la misma densidad relativa y viscosidad de la sustancia a transportar.
También se puede utilizar agua para hacer el ensayo de caída de líquidos en las
condiciones establecidas
Las pruebas que se realizan para la evaluación de los embalajes/envases son las
siguientes:
En este ensayo, se elevan las muestras hasta una determinada altura (dependiente del
Grupo de Embalaje de que se trate), se dejan caer libremente y luego se observan para
saber si tienen fugas.
En este ensayo, a un embalaje lleno con agua se le inyecta agua a una presión
predeterminada y se observan las posibles fugas. La presión de agua a aplicar es
dependiente de la sustancia que se vaya a transportar.
En este ensayo, a un embalaje lleno con agua se le coloca encima una cantidad de
pesas equivalente al peso de los embalajes iguales que debe soportar durante el
transporte y almacenamiento en depósito. La masa total a aplicar depende de la masa
bruta del embalaje con el contenido real que se vaya a transportar.
3
Manual para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, Ministerio de Transporte y obras
públicas de Uruguay, Dirección Nacional de Transporte.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 60
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
e) Fabricante del embalaje/envase.
g) Capacidad máxima.
Una copia del reporte del ensayo debe estar a disposición de la Autoridad Nacional
Competente.
Parte de la filosofía básica del Reglamento modelo expedido por el O.I.E.A., es que la
seguridad depende ante todo del diseño de los bultos, es decir en la "seguridad
incorporada ", y no en el control de las operaciones ejecutadas por el transportador.
5.5.1. Generalidades
? Material exceptuado
? Concentrados y minerales de uranio, combustible nuevo de reactor y hexafloruro
de uranio
? Desechos radiactivos de baja actividad
? Radioisótopos , incluidos generadores de tecnecio
? Fuentes industriales y
? Combustible agotado de reactor
En las dos primeras categorías figuran los materiales transportados comúnmente con
un riesgo radiológico muy bajo.
? Bultos exceptuados
? Bultos industriales
? Bultos de tipo A
? Bultos tipo B
? Bultos tipo C
Los bultos exceptuados son los que contienen cantidades pequeñas de material
radiactivo ( por ejemplo, los detectores de humo) que se les puede eximir de la mayoría
de los requisitos relativos al embalaje y el etiquetado, ya que los riesgos radiológicos
potenciales que podrían surgir durante el transporte son insignificantes. No hay
requisitos de ensayo para este tipo de bultos.
? Bultos industriales del Tipo 1 (BI-1): estos bultos deben cumplir ciertos
requisitos de temperatura y presión además de los impuestos a los bultos
exceptuados.
? Bultos industriales del Tipo 2 (BI-2): estos bultos deben superar también
ensayos de caída libre y de apilamiento.
? Bultos industriales del Tipo 3 (BI-3): estos bultos deben satisfacer además los
requisitos relativos a ensayos de aspersión con agua y de penetración.
Los bultos del Tipo A tienen por finalidad facilitar un medio seguro y económico para el
transporte de cantidades relativamente pequeñas de materiales radiactivos. Estos
bultos deben mantener su integridad aún en condiciones de uso indebido o
manipulación errónea que puedan producirse durante el transporte normal, por
ejemplo: la caída desde un vehículo o desde alturas similares durante la manipulación,
exposición a condiciones atmosféricas adversas, golpes producidos por un objeto
afilado o el apilamiento de otros bultos o mercancías en la parte superior.
Estos bultos además de soportar las condiciones ambientales normales tales como
temperaturas altas y bajas y una presión atmosférica reducida, deben ser capaces de
retener su contenido y mantener la integridad de su blindaje al ser sometidos a los
siguientes ensayos:
Estos tipos de bultos deben diseñarse de forma que satisfagan todos los requisitos
impuestos a los bultos industriales BI-3 y además cumplir con los requisitos de ensayo
más rigurosos si el contenido radiactivo se presenta en forma líquida o gaseosa.
Se supone que los bultos Tipo A pueden resultar dañados en un accidente grave y que
posiblemente dispersarse una fracción de su contenido. Por lo tanto la Reglamentación
modelo expedida por el OIEA limita las cantidades máximas de radionucleidos que
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 63
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
pueden transportarse en dichos bultos. Con estos límites se tiene la seguridad de que,
en caso de dispersión, los riesgos de irradiación externa o de contaminación serán
bajos.
El concepto de bulto del Tipo B es que sea capaz de resistir la mayoría de condiciones
accidentales, sin rotura de su contención, ya que estos bultos son utilizados para
transportar mayores cantidades de materiales radiactivos como: radioisótopos
empleados en radiografía industrial, combustible nuclear irradiado, desechos nucleares
y materiales similares de alta actividad. Con el fin de demostrar dicha capacidad, se
deben realizar ensayos como el de resistencia al impacto, a la penetración, al fuego y a
la inmersión en agua, representando condiciones hipotéticas de accidente. Además
cada diseño debe ser aprobado por la autoridad competente del país en que se ha
diseñado el bulto y cumplir con los ensayos establecidos para el Tipo A como para Tipo
B.
Este tipo de bultos son utilizados para transportar grandes cantidades de material
radiactivo, por vía aérea y deben resistir accidentes severos. Los siguientes ensayos
son a los que deben someterse: ensayo mecánico, de perforación, ensayo térmico
reforzado y de impacto.
5.5.3. Marcas
Las marcas de identificación de los bultos incluye la siguiente información: peso bruto
(si es mayor de 50 Kg), tipo de diseño del bulto (Tipo A o Tipo B), marcas de
identificación asignadas al diseño del bulto por la autoridad competente; los bultos del
Tipo B han de tener marcas durables, resistentes al fuego y al agua, incluido el trébol
característico, en la superficie más externa resistente al fuego. Un ejemplo de marcado
se muestra a continuación:
Ubicado en
Co -60
2 4 MBq
0.8
Co -60
24 M B q
0.8
dos lados
opuestos
Materiales Radiactivos, Bulto Tipo A
Masa Bruta = 60 kg
TIPO A
Figura 6
Este documento debe ser elaborado y expedido por la empresa transportadora y debe
contener como mínimo la siguiente información:
Este documento se expedirá, por lo menos en dos ejemplares; uno de estos, firmado
por el transportador y deberá ser entregado al destinatario.
Para los vehículos tales como: camión rígido, remolque, semirremolque y remolque
balanceado destinados al transporte de mercancías peligrosas clase 3 " Líquidos
inflamables", además de los requisitos establecidos en el numeral anterior deben
cumplir los siguientes:
Para los vehículos tales como: camión rígido, remolque, semirremolque y remolque
balanceado, destinados al transporte de mercancías peligrosas clase 2, " Gases", a
granel o en cilindros, además de acatar los requisitos establecidos en el numeral 6.4,
deben cumplir los siguientes:
Planilla creada mediante Resolución 4093 de diciembre de 1991 y Resolución 3700 del
2001, este documento expedido por el Ministerio de Transporte, autoriza a un vehículo
automotor de carga para que realice el transporte de sustancias catalogadas como de
uso restringido por la Dirección Nacional de Estupefacientes, ya que se utilizan como
precursores químicos para la producción de narcóticos.
Cuadro 9
1. PRODUCTO QUÍMICO
ÁCIDO NÍTRICO
Ácido nítrico (Sinónimos: Nitrato de hidrógeno, ácido azóico, agua fuerte, ácido de
grabadores).
Identificación de la empresa
2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Ventilación local y general, para asegurar que la concentración no exceda los límites de
exposición ocupacional. Debe disponerse de duchas y estaciones lavaojos.
Monogafas para químicos, guantes de neopreno, respirador con filtro para vapores
ácidos, overol y botas de caucho.
4. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
INGESTION Lave la boca con agua. Si está consciente, suministre abundante agua.
No induzca el vómito. Busque atención médica inmediatamente.
PIEL Retire la ropa y calzado contaminados. Lave la zona afectada con abundante
agua y jabón, mínimo durante 15 min. Si la irritación persiste repita el lavado. Busque
atención médica inmediatamente.
OJOS Lave con abundante agua, mínimo durante 15 min. Levante y separe los
párpados para asegurar la remoción del químico. Si la irritación persiste repita el lavado.
Busque atención médica inmediatamente.
? Miembros de la comunidad.
? Empleados.
? Empleadores.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 75
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
? Profesionales ambientales.
? Profesionales de medicina y
? Entidades de control
Como regla general, el lenguaje usado en las hojas de seguridad para materiales
peligrosos debe ser comprensible para la audiencia más amplia posible. La mayoría de
secciones de las hojas de seguridad para materiales están destinadas para un público
amplio y se deben escribir con el mínimo de jerga técnica.
Figura 10
3. IDENTIFICACION DE PELIGROS
RESUMEN DE EMERGENCIA
OJOS: Puede causar irritación severa (lágrimas, visión borrosa y enrojecimiento). Puede
dar como resultado daño permanente en la córnea, deterioro de la visión e inclusive
ceguera.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 78
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
PIEL: La exposición prolongada puede causar irritación de la piel. Puede causar sequedad
y descamación de la piel. Una sola exposición prolongada posiblemente no ocasione
absorción del material a través de la piel en cantidades peligrosas.
INHALACION: Una sola exposición con inhalación breve (minutos) puede causar efectos
serios. La sobreexposición puede causar irritación respiratoria severa. Los síntomas
incluyen opresión del pecho, respiración difícil y tos. La sobreexposición prolongada puede
causar depresión del sistema nervioso central con efectos anestésicos (entumecimiento) o
efectos narcóticos (dolores de cabeza, zumbidos, somnolencia, descoordinación e
inconciencia).
OJOS. Enjuagar inmediatamente los ojos con agua abundante durante al menos 15
minutos. Obtener atención médica.
PIEL: Lavar con jabón y agua. Obtener atención médica si se desarrolla o persiste la
irritación.
NOTA PARA LOS MÉDICOS. Cuidado de apoyo. Tratamiento basado en el criterio del
médico en respuesta a las reacciones del paciente. Puede agravar condiciones
respiratorias preexistentes.
PROPIEDADES DE INFLAMABILIDAD:
LÍMITES DE INFLAMABILIDAD:
INSTRUCCIONES PARA COMBATIR INCENDIOS: Se puede usar agua para enfriar los
recipientes expuestos al incendio, para proteger el personal y para dispersar los vapores y
los derrames. El agua así utilizada puede causar daño ambiental, por lo cual se debe
controlar y recoger el agua usada para combatir incendios.
Los bomberos deben usar equipo de protección normal (dispositivo de defensa completo)
y aparato respiratorio autónomo con presión positiva.
DERRAMES PEQUEÑOS:
Absorber el derrame con un material inerte (por ejemplo, arena o tierra secas), a
continución colocar en un recipiente de desechos de productos químicos.
DERRAMES GRANDES:
Contener el líquido derramado con arena o materiales combustibles tales como asserrín.
Eliminar todas las fuentes de ignición. Usar pala de plástico o aluminio para transferir el
material de desecho absorbido a tambores. Impedir que el derrame se vierta en sifones y
cunetas que conduzcan hacia corrientes de agua naturales.
7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO:
Almacenar en un área bien ventilada. Mantener lejos del calor, las chispas y las llamas.
Los recipientes vacíos pueden retener residuos de productos. Las precauciones se aplican
a los recipientes vacíos.
OLOR: Dulce
OJOS. P.I. Puntaje 80/110. Concentraciones sobre 200 ppm puedan causar irritación.
PIEL. P.I. Puntaje 1,3/8,0. El contacto prolongado o repetido puede debilitar la piel
causando dermatitis. La melanona no es absorbida a través de la piel en cantidades
agudamente tóxicas. El dérmico LD 50 para conejos es > 4000 mg/kg.
SUBCRÓNICO. Las ratas expuestas a 8.000 ppm durante 6 h por día, 5 d por semana
durante 12 semanas no mostraron efectos adversos distintos de una evidencia ligera de
depresión del SNC durante la exposición.
Coeficiente de partición log octano/agua (log Kow) está en el rango de -0,20 a -0,28.
OSHA. Riesgoso por definición de Hazard Communication Standard (29 CFR 1910.1200).
Un riesgo de incendio
SECCIÓN 313: Este producto no contiene NINGUNA de las sustancias sujetas a los
requisitos de reporte de la Sección 313 del Título III de la Superfund Amendments and
Reauthorization Act de 1986 y 40 CFR Parte 372.
REGULACIONES INTERNACIONALES:
WHMIS CANADIENSE. Controlled Product Hazard Class B2.D2. Este MSDS se preparó
en cumplimiento de Regulaciones de Productos Controlados. El producto se utiliza
principalmente como un solvente industrial en reacciones.
STATE REGULATIONS:
Los organismos que podrán ser acreditados por la SIC y que conforman el Sistema
Nacional de Normalización, Certificación y Metrología, son:
Mediante Decreto 919 de 1989 el Gobierno Nacional organizó el Sistema Nacional para
la Prevención y Atención de Desastres, posteriormente mediante Decreto 093 de enero
13 de 1998 se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
10. Las entidades y personas privadas que por su objeto y funciones tengan relación
con las actividades de Prevención y atención de Desastres y Calamidades.
2. Los Ministros del Interior, Hacienda y Crédito Publico, Defensa Nacional, Salud,
Comunicaciones y Transporte.
Las funciones del Comité Nacional para la Ate nción y Prevención de Desastres, son
las siguientes:
5. Integrar grupos especiales de trabajo para efectos del ejercicio de las funciones
anteriores.
El Plan incluye y determina todas las políticas, acciones y programas tanto de carácter
sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren, entre otros, a los
siguientes aspectos:
Con la puesta en marcha del Plan Nacional de Contingencia, cumple el país sus
compromisos internacionales y regionales, con la Comisión Permanente del Pacífico
Sudeste y con el Convenio del Gran Caribe, con los cuales está en condiciones de
integrarse para ejecutar planes regionales de contingencia que den una mayor
cobertura de protección o de respuesta contra la contaminación por hidrocarburos y
sustancias nocivas en el medio marino.
COMITES REGIONALES
PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES
COMITES LOCALES
PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES
HOJAS DE CONTROL
CONTROL DE COMITE LOCAL DE
FORMATOS DE
Reportes EMERGENCIAS
de prensa, sistemas de control, índices de
REPORTE OPERACIONES desempeño, etc
CRITERIOS DE
TERMINACION FORMATOS
DE EVALUACION FINALIZACION AUTORIDAD AMBIENTAL
EMERGENCIA NACIONAL
Procedimientos de evaluación, investigación
R.Civil, etc.
EXPERIENCIAS EVALUACION
ADQUIRIDAS
a Calidad
b Seguridad
c Protección Ambiental
Como proceso que es, su desarrollo será gradual y a largo plazo, y se basará en
compromisos éticos, acciones efectivas y presentación de cuentas a la sociedad.
1. Principios directivos
4. Asistencia Mutua
7. Sistema de Verificación
Fundado en 1954, tiene personería jurídica No. 3092 de 1955, expedida por el
Ministerio de Justicia. Mediante el decreto 614 de marzo de 1984 fue reconocido por el
gobierno nacional como Organismo de Apoyo en Capacitación, Divulgación y Asesoría
en áreas de Salud Ocupacional.
Forma parte, por el sector empresarial colombiano, del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres. Tiene licencia Nacional para la prestación de
servicios en Salud Ocupacional, expedida mediante la resolución 1253 de abril 17 de
1996 Secretaría Distrital de Salud.
Es un grupo autónomo de miembros activos cuya finalidad es velar por la calidad del
contenido de los productos y servicios que ofrece el Consejo Colombiano de Seguridad,
son profesionales con gran trayectoria y experiencia en medicina del trabajo, higiene
industrial, prevención de accidentes, protección contra incendios y protección ambiental.
1.3.3 Servicios
? Asistencia Técnica
? Capacitación
? Centros de Información
? Material Educativo
? Planes de Asociación
? Publicaciones Periódicas
? Señalización
? Software
CISPROQUIM tiene cobertura nacional y forma parte del Sistema Nacional para la
Prevención de Desastres (SNPAD), por lo cual mantiene contacto directo con los
Comités Locales y Regionales de Emergencia integrados por los Cuerpos de
Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja y demás entidades, con quienes coordina la
respuesta para lograr la pronta y adecuada atención de la emergencia.
1.4 CISTEMA
Las funciones que tiene CISTEMA están orientados hacia las empresas, entidades,
estudiantes y personas en general, que manipulen productos químicos y requieran
información sobre su manejo seguro, disposición de desechos o respuesta en caso de
emergencias.
Las entidades públicas y/o privadas actuales que tiene relación con la reglamentación,
control y fiscalización de materiales peligrosos, así como los actos administrativos son:
Para todas las mercancías peligrosas en general, las entidades que tienen injerencia
en el control y fiscalización, son:
1. Importaciones y exportaciones
El Ministerio del Medio Ambiente tiene dentro de sus funciones el control sobre todos
los materiales peligrosos que se manipulen y transporten dentro del territorio nacional.
Glosario de Términos
Cadena del transporte: Está compuesta por aquellas personas naturales o jurídicas
(remitente, destinatario, empresa de transporte, propietario o tenedor del vehículo y
conductor) que intervienen en la operación de movilización de mercancías peligrosas de
un origen a un destino.
Destinatario: Toda persona natural o jurídica, organización o gobierno que reciba una
mercancía.
Norma Técnica Colombiana: Norma técnica aprobada o adoptada como tal, por el
organismo nacional de normalización.
Rótulo: Advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercancía, por medio de
colores y símbolos que se ubican sobre las unidades de transporte (remolque,
semirremolque y remolque balanceado) y vehículos de carga.
Sólido inflamable: Sustancias sólidas que, en las condiciones que se dan durante el
transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendios por fricción;
sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reacción exotérmica;
explosivos insensibilizados que pueden explotar si no están suficientemente diluidos.
Sustancia corrosiva: Sustancias que por su acción química, causan lesiones graves a
los tejidos vivos que entran en contacto o si se produce un escape puede causar daños
de consideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, y
pueden así mismo provocar otros riesgos.
Sustancia radiactiva: Se entiende por sustancia radiactiva toda aquellla cuya actividad
específica sea superior a 70 kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad específica se entiende en
este contexto, la actividad por unidad de masa de un radionúclido o, respecto de un
material en el que radionúclido tenga una distribución uniforme.
SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 117
GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
Tóxico (veneno): Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o que
pueden ser nocivas para la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en contacto
con la piel.
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................1
ANEXO NO 2......................................................................................................................................3
ANEXO NO 4......................................................................................................................................3
GLOSARIO DE TÉRMINOS.................................................................................................................3
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................................3