Sunteți pe pagina 1din 13

Drepturile fundamentale ale statelor

Drepturile fundamentale ale statelor exist n virtutea ordinii dreptului internaional care este capabil, ca i n cazul altor ramuri de drept, s defineasc caracteristicile subiectelor sale.

Independena Probabil c cea mai evident caracteristic a statului este independena sau suveranitatea. Acesta a fost definit n Proiectul Declaraiei Drepturilor i Obligaiilor Statelor pregtit n 1949 de Comisia Dreptului Internaional, ca fiind capacitatea unui stat de a-i asigura bunstarea i libera dezvoltare fr amestecul altor state iar acestea neputnd s-i slbeasc sau violeze drepturile sale legitime. Prin independen se face referire la conceptul legal i nu este o deviere de la independen s fii considerat subiect de drept internaional. Orice dependen politic sau economic, care ar putea s existe n realitate nu afecteaz independena legal a statului doar dac statul este silit s se supun unor pretenii (cereri) ale unui stat superior, caz n care este dependent de acest din urm stat. Legalitatea ameninrii i folosirii armelor nucleare in practica statelor, arat c ilegalitatea folosirii unor anumite arme nu rezult din absena unei autorizri ci dimpotriv, este formulat n termeni prohibitivi. nceputul lurii n considerare a drepturilor i obligaiilor statelor n cadrul sistemului dreptului internaional este marcat de faptul c dreptul internaional permite libertatea de aciune a statelor n afara cazului n care exist o lege care s interzic acest lucru. Totui, o asemenea libertate exist nuntrul i nu n afara sistemului dreptului internaional i este dreptul internaional cel care dicteaz scopul i coninutul independenei statelor iar nu statele nsui n mod individual i unilateral. Noiunea de independen n dreptul internaional implic un numr de drepturi i obligaii, de exemplu, dreptul unui stat de a-i exercita jurisdicia asupra propriului teritoriu i a populaiei permanente sau dreptul de a se angaja (implica) ntr-un act de autoaprare, n anumite situaii. Implic de asemenea obligaia statului de a nu interveni n treburile interne ale statelor suverane. S-a susinut de ctre puterile vestice pentru muli ani c orice discuie sau aciune a Naiunilor Unite cu privire la posesiile coloniale sunt contrare dreptului internaional. Totui, acest argument al puterilor coloniale europene, n-a avut succes i Naiunile Unite au examinat multe situaii coloniale. Problemele legate de drepturile omului i opresiunea rasial nu intr n categoria nchis a jurisdiciei interne. S-a statuat din partea Comunitii Europene c protecia drepturilor omului i libertile fundamentale nu pot fi considerate ca o intervenie n treburile interne ale statului. Referirea s-a fcut de asemenea cu privire la dreptul moral de a

interveni atunci cnd drepturile omului sunt violate. n consecin, intervenia armat sau alte forme de intervenie sau ncercri de ameninare mpotriva persoanei unui stat sau mpotriva elementelor sale economice, politice sau culturale este o violare a dreptului internaional. n special, folosirea forei pentru a priva populaia de identitatea sa naional duce la o nclcare a principiului ne-intervenirii n treburile interne ale unui stat. Principiile asemntoare celui al suveranitii, precum ne-intervenia n treburile interne sunt eseniale pentru meninerea unui sistem rezonabil de stabil a rivalitii statelor. Stabilirea unor limite n ceea ce privete puterea statelor n comparaie cu alte state contribuie la mrirea gradului de stabilitate i ordine legal. Un stat nu poate s-i impun aplicarea legilor pe teritoriul altui stat, fr acordul statului respectiv. Urmeaz ca prezena unor trupe strine pe teritoriul unui stat suveran s necesite consimmntul acelui stat.

Egalitatea Cellalt principiu crucial este egalitatea legal a statelor, adic o egalitate n drepturi i obligaii. Statele, indiferent de mrime i putere, au aceleai funcii i capacitate juridic i sunt la fel ndreptite la un vot n Adunarea General a Naiunilor Unite. Doctrina egalitii n drepturi a statelor este o categorie umbrel pentru c include n scopul su, drepturile i obligaiile recunoscute care cad asupra altor state. n special, egalitatea suveranitii cuprinde urmtoarele elemente: statele s fie din punct de vedere juridic egale; fiecare stat se bucur de drepturile motenite n deplin suveranitate; fiecare stat are datoria (obligaia) de a respecta personalitatea celorlalte state; integritatea teritorial i independena politic sunt inviolabile; fiecare stat este liber s-i aleag i dezvolte domeniul politic, social, economic i cultural; fiecare stat are datoria de a-i ndeplini complet i cu bun credin obligaiile internaionale i s triasc n pace cu celelalte state. n multe sensuri, aceast doctrin i are originile n gndirea Dreptului Natural. Aa cum egalitatea a fost privit ca esena umanitii iar filozofic la fundamentarea statului, la fel scriitorii naturaliti i-au tratat egalitatea ca pe o condiie natural a existenei statului. Odat cu apariia pozitivismului, prerile (susinerile) s-au alterat mai degrab dect s menin o regul general aplicabil pentru toate, din care s poat fi deduse o serie de drepturi i obligaii, juritii internaionali i-au concentrat atenia asupra suveranitii fiecrui stat n parte i pe necesitatea ca dreptul internaional s fie fondat pe acordul dintre state. Noiunea de egalitate n faa legii a fost acceptat de ctre state n sensul egalitii personalitii legale i a capacitii. Totui n-ar fi corect s vorbim de termenii egalitii statelor n dreptul actual. Statele importante vor avea ntotdeauna o influen corespunztoare cu statutul

lor numai din cauz c, sunt mult mai extinse concernele lor, interesele mult mai profunde, iar puterea lor mult mai eficient. Prin Adunarea General a Naiunilor Unite, doctrina egalitii este meninut de legea unui singur stat, un singur vot. Totui n-ar trebui s fie ignorat veto-ul deinut de SUA, Rusia, Frana, China i Marea Britanie n Consiliul de Securitate.

Co-existena panic Acest concept a fost formulat diferit, din diferite puncte de vedere, inclusiv a naturii sale legale n URSS, China i Lumea a treia. S-au elaborat n 1954 cinci Principii de Co-existen Panic, de ctre India i China i privesc respectul reciproc pentru integritatea i suveranitatea celorlalte state, ne-agresiunea reciproc, ne-intervenirea n treburile interne ale celorlali i principiul egalitii. Ideea a fost extins ntr-un numr de documente internaionale precum i n numeroasele rezoluii ale Naiunilor Unite. Elementele sale componente recunoscute, apar de asemenea n lista Principiilor Cartei Organizaiei Unitii Africane. Printre punctele enumerate se afl conceptele de suveranitate i egalitate, de ne-intervenire n treburile interne ale statelor, de respect fa de suveranitatea i integritatea teritorial ale altor state i de asemenea, de condamnare a activitilor de rsturnare a guvernrii unui stat de ctre alt stat. Alte concepte au fost incluse n categoria aceasta, cuprinznd principiile de neagresiune i de executare cu buncredin a obligaiilor internaionale. Uniunea Sovietic i-a exprimat de asemenea punctul de vedere potrivit cruia, co-existena panic constituie un principiu cluzitor n dreptul internaional contemporan.

Protectorii i statele protejate

O entitate anume intr ntr-un acord cu un stat fa de care va avea o personalitate legal separat dar nu vor fi total separate din punctul de vedere al statalitii. Ca stat protejat, entitatea respectiv i menine statutul de stat separat dar semneaz unele tratate cu un alt stat care-i permit acestuia din urm anumite prerogative interne i externe. Totui, care tip de acord a fost ncheiat, natura statutului acestora, drepturile i obligaiile prilor, vor depinde de circumstane i n special de termenii n care a fost ncheiat acordul i de atitudinea prilor tere. Extinderea puterilor delegate s protejeze alte state n anumite circumstane, este schimbtoare precum i termenii n care au fost ncheiate aceste acorduri. n aceste cazuri, suveranitatea formal a statelor protejate rmne neatins i i pstreaz statutul avut anterior i

pot s se manifeste ca state distincte n faa unui for internaional, dar cu respectarea termenilor acordului ncheiat. Obligaia poate consta n simpla luare n considerare a sfaturilor statului protector sau poate s se formeze o delegaie diplomatic cu scopul de a fi instruit n anumite probleme precum n cazul Liechtenstein-ului.

Statele federale

Sunt numeroase forme de federaii i confederaii n funcie de distribuirea puterii ntre organele de conducere centrale i locale. n unele state, puterea aparine guvernrii centrale, n alte state, organelor locale sau provinciale. O confederaie implic un aranjament mai flexibil lsnd un grad considerabil de autoritate i competen unitilor componente n detrimentul organelor centrale. Divizarea puterilor dobndite prin asemenea aranjamente ridic adesea probleme n dreptul internaional, n special n domeniul personalitii, responsabilitii i imunitii. Dac o federaie se dizolv n dou sau mi multe state aduce n atenie problema autodeterminrii n forma unei secesiuni. O asemenea dizolvare poate fi rezultatul unui acord amical i constituional sau poate fi urmarea unei secesiuni realizat prin for. n ultimul caz legile internaionale pot veni n ajutor, dar poziia luat pare a fi aceea c (n afara situaiilor coloniale recunoscute) nu exist un drept de autodeterminare aplicabil statelor independente care s justifice recurgerea la secesiune. Bineneles, nu exist o obligaie internaional de oprire a secesiunii: situaia rmne un subiect de drept comun. Totui dac secesiunea se dovedete a fi un succes, atunci conceptele de recunoatere i de formare a statului se vor dovedi relevante i determinative n noile situaii. Statul federal prin sine, are personalitate juridic dar problema personalitii i a capacitii unitilor componente ale federaiei pe plan internaional, poate fi determinat doar n privina statului respectiv i a practicii acelui stat.. Statele componente ale unei federaii care au o competen internaional restrictiv pot fi acceptate ca avnd ntr-o oarecare msur personalitate juridic internaionala, Diferite federaii au fost implicate n diferite sisteme privitoare la alocarea puterilor deduse din tratate. Constituia Elveiei, de exemplu, precizeaz incapacitatea cantoanelor de a ncheia tratate cu state strine pe probleme privind economia public, relaiile de frontier i de poliie, subiecte n privina crora Consiliul Federal acioneaz ca intermediar. n cazul Statelor Unite, responsabilitatea pentru conduita relaiilor internaionale revine Guvernului Federal dei statele americane intraser n anumite nelegeri cu statele strine sau unitile componente. n orice caz, este clar c structura constituional intern este important n nzestrarea unitii respective cu capacitate. Ce transform, totui, capacitatea internaional ntr-o recunoatere?

Aceast problem care a fost subiectul unor discuii este o problem de implementare intern a obligaiilor care decurg din tratate, n cazul federaiilor, n special din perspectiva faptului c unitile componente pot avea puteri legislative relativ la subiectul cuprins n tratate. Dei aceast problem este n primul rnd de domeniul dreptului constituional intern, are importante implicaii n dreptul internaional. n Statele Unite, de exemplu, abordarea adoptat a inserat rezerve federale tratatelor, n cazuri n care statele Uniunii i exercitaser jurisdicia asupra subiectului n chestiune, artnd c Guvernul Federal va lua msurile necesare pentru a pune autoritile competente ale unitilor componente n imposibilitatea de a lua msurile potrivite pentru ndeplinirea obligaiilor necesare. n general, totui, au fost cteva restricii n ncheierea acordurilor internaionale. Problema divizrii competenei n federaii i ncheierea tratatelor internaionale s-a ridicat n trecut, n special cu privire la Organizaia Internaional a Muncii care cuprinde subiecte tipice pentru crearea competenei legale a unitilor componente federale. Problema care se ridic este fie poziia unui stat care refuz s ratifice sau s semneze tratatul pe motive de competen a unitii componente n domeniul discutat, fie problema implementrii i a responsabilitii atunci cnd ratificarea are loc. n Australia, de exemplu, problema a luat forma interpretrii constituionale acordat puterilor federale care pot crea legi cu respectul treburilor externe. Dificultile cu care s-au confruntat statele federale au devenit mai evidente i cu privire la responsabilitatea statelor. Ca problem a dreptului internaional, statele sunt responsabile pentru aciunile lor inclusiv acele organe subordonate fr a ine seama de acordurile constituionale interne. Deci responsabilitatea internaional a unui stat poate coexista cu lipsa unei capaciti interne de a remedia o problem particular internaional. n asemenea condiii, guvernarea central are obligaia de a convinge unitatea component s corecteze valoarea legii internaionale, iar aceasta din urm, are obligaia internaional de a aciona n conformitate cu obligaiile internaionale ale statului. Practica federal n rezolvarea disputelor ntre unitile componente are adesea o valoare considerabil n dreptul internaional. Aceasta se aplic n special n cazuri de probleme frontaliere.

Entitile teritoriale sui generis

Teritoriile delegate i ncredinate Dup Primul Rzboi Mondial i prbuire Axei i a imperiului Rus, Aliaii au stabilit un sistem pentru a trata cu, coloniile puterilor nvinse care nu s-au implicat n anexare. Aceste

teritorii vor fi guvernate potrivit principiului bunstrii i dezvoltrii acestor popoare cu civilizaii sacre. Modul n care principiul va putea avea efect ar fi s ncredineze tutela acestor popoare unor naiuni dezvoltate care datorit resurselor lor, experienei i poziiei geografice ar putea prelua responsabilitatea.

Germania 1945 Odat cu nfrngerea Germaniei n 5 iunie 1945, Puterile Aliate i-au asumat suprema autoritate cu respect fa de ar, avnd intenia de anexare. Germania a fost mprit n 4 zone de ocupaie, cu patru puteri de control asupra Berlinului. Controlul Consiliului stabilit de Aliai a acionat n beneficiul Germaniei i avnd o asemenea capacitate a ncheiat acorduri legale obligatorii. Statul, Germania, a continuat s existe, totui situaia, precum s-a vzut, se nrudea cu reprezentarea legal sau un mijloc de necesitate. Sub Tratatul din 1952 ntre 3 puteri vestice i Republica Federal Germania, deplinele puteri suverane au fost recunoscute inclusiv capacitatea de a ncheia tratate de pace iar n 1972, Republica Federal Germania i Republica Democrat German, nfiinat n 1954 de Uniunea Sovietic n zona sa de influen, i-au recunoscut reciproc suveranitatea. Totui, desfurarea unor serii de evenimente dramatice n 1989 n Europa Central i de Est, derivnd n esen din retragerea controlului Sovietic, au fcut ca pornirea pentru reunificare a Germaniei n 1990 s devin de neoprit. Un Tratat pentru unificarea economic, monetar i social a Germaniei a fost semnat de Ministerele Finanelor celor dou Germanii n 18 mai i i-a produs efectele la 1 iulie. Un Tratat de Unificare a fost semnat pe 31 august, pentru unificarea din 3 octombrie prin adugarea Republicii Federale Germania la Landul Republicii Democrate Germania sub art. 23 al Legii de Baz a Republicii Federale, cu Berlinul ca i capital. Obstacolul extern al unitii a fost nlturat prin semnarea la 12 septembrie a Tratatului de Aezare Final cu Respectarea Germaniei, ntre cele dou state germane a celor patru aliai de rzboi (UK, USA, URSS i Frana). Sub acest tratat, Germania reunificat a fost de acord cu prezenta Oder-Nisa, grani cu Polonia i s-i limiteze forele armate la 370.000 de persoane, angajndu-se s nu posede sau foloseasca arme atomice, chimice sau biologice. Acordul de rezolvare a anumitor probleme legate de Berlin ntre Republica Federal i cele trei puteri vestice din 25 septembrie 1990 cerea renunarea la drepturile Aliailor n privina Berlinului.

Condominium Acesta se explic prin exercitarea suveranitii n mod egal de ctre dou sau mai multe state cu respectarea teritoriului i a locuitorilor. S-a argumentat n legtur cu relaia dintre aceste state, identitatea suveranitii n scopuri teritoriale i natura competenelor implicate. n cazul Noilor Hibrizi, o serie de acorduri anglo-franceze, au stabilit o regiune de influen cumulat, fiecare putere n parte meninndu-i suveranitatea asupra populaiei sale i nici una din ele neexercitnd o autoritate separat asupra ntregului teritoriu. Un protocol a enumerat funciile guvernrii condominiale i a investit pentru rezolvarea problemelor comune, un nalt Comisar britanic i francez. Aceast putere a fost delegat comisionarilor rezideni care vor trata cu populaia lor. Trei sisteme guvernamentale n conformitate cu aceasta au coexistat cu lipsuri legale n ce privete stpnirea teritoriului i schimburile civile ale populaiei indigene. Procesul acesta a condus la independen teritorial reflectat i n statutul unic al condominiului. S-a notat c obinuita independen prevzut de Lege nu s-ar fi potrivit din moment ce Noii Hibrizi nu erau colonii britanice. Statutul legal al condominiului anglo-francez fusese nfiinat printr-un acord internaional i putea doar s ia sfrit n acelai fel. Natura condominiului a presupus ca dou puteri mari s acioneze ntotdeauna mpreun iar aciunile unilaterale nu erau prevzute n documentele constituionale de baz. Teritoriul a devenit independent pe 30 iulie 1980 ca statul Vanuatu. Entitatea implicat a depit limitele tratatului internaional n ceea ce privete independena i s-a nfiinat o entitate administrativ distinct fa de guvernarea metropolitan dar opernd mai mult ca o form de agenie comun cu rangul de putere delegat. Curtea Central American de Justiie n 1917 susinut c, condominiul a existat cu respectarea Golfului Fonseca militnd pentru dreptul de coproprietate ale celor 3 state de coast: Nicaragua, El Salvador i Honduras. Problema s-a ridicat n cazul El Salvador Honduras nainte de acord fiind un sistem structurat pentru exercitarea n comun a suveranitii de ctre puterile guvernamentale asupra teritoriului fiind normal creat prin acordul ntre statele interesate, totui a putut fi creat ca o consecin juridic a succesiunii statelor .

Teritoriile internaionale n asemenea cazuri, anumite teritorii sunt supuse unui regim internaional dar condiiile sub care se desfoar au variat foarte tare de la teritorii autonome de state la entiti relativ independente. Naiunile Unite sunt capabile s-i asume administraia acestor teritorii n circumstane specifice. Sistemul tutelar avea la baz rolul supraveghetor al Naiunilor Unite, n cazul Africii de Sud-Vest, Adunarea General susinut de Consiliul de Securitate punnd capt mandatului Africii de Sud i afirmndu-i competena n a administra aceste teritorii n

circumstane specifice nehotrte. n afar de aceasta, organele Naiunilor Unite exercitndu-i puterile, pot s-i asume o varietate de funcii administrative asupra anumitor teritorii referitor la care s-au ridicat probleme de drept internaional. ncercri de a se crea un asemenea regim au existat n privina Ierusalimului sub rezoluia de desprire de Palestina, a Adunrii Generale, n 1947 ca un corpus separatum, sub un regim internaional special administrat de Naiunile Unite dar aceste ncercri nu s-au materializat niciodat pentru un numr de motive. Mai recent, Naiunile Unite s-au implicat mai mult ntr-o serie de funcii administrative, autoritatea derivnd de la un amestec de acorduri internaionale, acorduri interne iar autoritatea Consiliului de Securitate sub Capitolul VII de a adopta decizii obligatorii privitoare la pacea i securitatea internaional, dup caz. De exemplu, n 1991 Acordurile de pace de la Paris, ntre cele patru fraciuni ale Cambodgiei autorizate de Naiunile Unite pentru stabilirea funciilor civiladministrative n acea ar nerezolvnd problema alegerilor i adoptarea unei noi constituii. Acest lucru s-a realizat prin Autoritatea Tranziional a Naiunilor Unite n Cambodgia (UNTAC), creia i-au fost delegate toate puterile necesare pentru a asigura implementarea tratatelor de pace i care avea i competen n probleme externe, aprare, finane i aa mai departe. Anexa 10 a Cadrului General al Acordului de Pace n Bosnia i Heregovina a stabilit postul de nalt Reprezentant cu puteri extinse privind implementarea pentru populaia civil a acordului de pace i cu autoritatea final de a interpreta aspectele civile ale acordurilor. Aceasta a fost introdus i confirmat de Consiliul de Securitate n rezoluia obligatorie 1031 (1995). Autoritatea naltului Reprezentant s-a manifestat n privina celor 55 membri a Consiliului de implementare a pcii care reconsider progresul privitor la aplicarea tratatelor de pace. Aceast structur neobinuit cu privire la un stat independent este rezultatul amestecului ntre acordurile prilor i obligativitatea Capitolului VII privind activitatea Consiliului de Securitate. n Rezoluia 1244 (1999), Consiliul de Securitate a autorizat pe Secretarul General s stabileasc un interimat al prezenei internaionale civile n Kosovo (UNMIK) urmnd retragerea trupelor iugoslave de pe acea parte a rii consecvent aciunii NATO. Prin aceast rezoluie interimatul va ndeplini un mare numr de funcii administrative, inclusiv sntate i educaie, finane, bnci, pot, telecomunicaie, legi i ordine. A fost nsrcinat inter alia s promoveze (nfiinarea) stabilirea unei autonomii i o auto-guvernare n Kosovo, care s coordoneze ajutoarele umanitare i n caz de dezastre, susinea reconstruciei infrastructurii, meninerea ordinii i legilor civile, promovarea drepturilor omului i asigurarea ntoarcerii refugiailor. Structurile administrative au fost stabilite i alegerile s-au inut. Prima reglementare adoptat de Reprezentantul Special al Naiunilor Unite, Secretarul General numit prin rezoluia 1244 a stabilit toate autoritile legislative i executive n Kosovo pe timpul interimatului (UNMIK) exercitat de Reprezentantul Special. Aceast rezoluie a stabilit de asemenea, c legea teritoriului era n fiin atta timp ct nu intr n conflict cu standardele internaionale cuprinse n rezoluie, n seciunea a 2-a pentru ndeplinirea mandatului dat de UNMIK sub rezoluia 1244 ori a altor rezoluii realizate de UNMIK. Cadrul Constituional pentru autoguvernarea provizorie a fost

promulgat de Reprezentantul Special n mai 2001. Aceast competen administrativ cuprinztoare este fundamentat pe reafirmarea suveranitii Iugoslaviei i a integritii sale teritoriale (numele teritoriului pstrndu-se n provincie) i pe cerina pentru o autonomie substanial i o autoadministrare intenionat pentru Kosovo. Ca urmare, acest aranjament ilustreaz o complet separare (divizare) ntre (titlu) dreptul teritoriului i exerciiul puterii i al controlului asupra acestuia. Rezult din rezoluia obligatorie a Consiliului de Securitate acordul Iugoslaviei fa de principiile eseniale cuprinse n aceasta. Administrarea temporar a Timorului de Est de ctre Naiunile Unite (UNTAET) a fost nfiinat prin rezoluia 1272 (1999) a Consiliului de Securitate sub ndrumrile Capitolului VII. S-a mbogit cu o responsabilitate global pentru administrarea Timorului de Est i mputernicit (Naiunile Unite) s exercite toat autoritatea legislativ i executiv incluznd administrarea justiiei. Mandatul su extins a inclus, n completarea administrrii publice, responsabilitile umanitare i o component militar i au fost autorizate (Naiunile Unite) s ia toate msurile necesare pentru a-i mplini mandatul. Mandatul pentru administrarea Timorului de Est (UNTAET) s-a extins pn-n 20 mai 2002, la dat cnd Timorul de Est i-a dobndit independena, devenind un nou stat Timor-Leste. Abia dup aceea, a urmat crearea Misiunii Naiunilor Unite de Susinere a Timorului de Est (UNMISET).

Taiwan Acest teritoriu a fost cedat de China, Japoniei n 1895 prin tratatul Shimonoscki i a rmas sub ocupaia acesteia din urm pn-n 1945. Japonia a preluat aceast capitulare nu pentru a avea suveranitate asupra Taiwanului i acest lucru s-a afirmat prin Tratatul de Pace din 1951 ntre Puterile Aliate (fr URSS i China) i Japonia prin care se renuna la toate drepturile asupra insulei fr a se primi altceva n schimb. Dup Rzboiul Civil Chinez, forele comuniste au preluat puterea pe continent iar regimul naionalist a fost instalat n Taiwan (Formosa) i Pescadores. Statele Unite i UK au observat c suveranitatea asupra Taiwanului este una nesigur i nedeterminat. Problema care afecta statutul acestui stat era c ambele guvernri au pretins c reprezint ntreaga Chin. Nici o cerere de separare a acesteia fa de Taiwan n-a fost fcut astfel c a fost dificil s se susin c un asemenea statut al Taiwanului exist. Total lips a recunoaterii Taiwanului ca stat independent este evident. n 1979 Statele Unite recunoscuser poporul Republicii China ca singurul i legitimatul s guverneze China. De aceea, Taiwanul aprea ca un non-stat, o entitate teritorial care este capabil de a-i manifesta independena pe scena internaional, dar este probabil o parte de jure a Chinei. E interesant de observat c, n 1990 Taiwanul s-a aliniat Acordului General pentru schimburi i tarife (GATT) prin Cererea de nregistrare a celor care intr n Taiwan, Penghu, Kimmen i Matsu evitndu-se afirmarea statalitii. Alturarea Taipei-ului chinez la Organizaia Mondial de Schimburi a fost aprobat de Conferina Ministerial n noiembrie 2001.

Republica Turc a Ciprului de Nord n 1974, dup o lovitur de stat n Cipru, susinute de un regim militar n Grecia, forele turce au invadat insula, Consiliul de Securitate, n rezoluia 333 (1974) a cerut tuturor statelor s respecte suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Ciprului i a pretins s se pun capt imediat interveniei militare strine pe insul care era contrar unui asemenea respect. Pe 13 februarie 1975 Statul Federal Turcesc al Ciprului a fost proclamat ca aflndu-se n aria teritorial ocupat de forele militare turce. O rezoluie adoptat la aceeai ntlnire a Consiliului de Minitri i a Adunrii legislative a administraiei autonome turco-cipriote la care proclamaia a fost fcut, a artat hotrrea de a se opune n mod hotrt tuturor atentatelor mpotriva independenei Ciprului i mpririi lui sau unirii lui cu alt stat i a ncercat s pun bazele unei administraii separate pn n 1960 cnd, Constituia Ciprului a fost modificat n sensul punerii bazelor unei republici federale. Pe 15 noiembrie 1983, turcii ciprioi i-au proclamat independena ca Republica turc a Nordului Ciprului. Aceasta a fost declarat ilegal constituit de Consiliul de Securitate prin rezoluia 541 (1983) i a cerut desfiinarea sa. Se cerea tuturor statelor s nu recunoasc presupusul stat sau s-l ajute n orice fel. Curtea European a drepturilor omului n hotrrea din 10 mai 2001 n cazul Cipru V. Turcia, a concluzionat c, este evident din practica internaional c, comunitatea internaional nu recunoate TRNC ca fiind un stat sub dreptul internaional i a declarat c Republica Cipru a rmas singura form legitim de guvernare a Ciprului. Astfel c, greaua dependen a teritoriului fa de Turcia, nu a putut fi privit ca pe un stat suveran ci a rmas de facto o entitate administrat cu recunoscuta ngrdire a Republicii Cipru i dependent de ajutorul Turciei.

Republica Democratic Arab Sahara n februarie 1976, micarea de eliberare Polisario, conducnd rzboiul de eliberare a teritoriului de Vest al Saharei de sub controlul Marocului a declarat independena statului suveran Republica Democrat Arab Sahara. n anii urmtori, multe state au recunoscut nou entitate incluznd majoritatea membrilor Organizaiei Uniunii Africane. n februarie 1982 Secretarul general al OAU a s stabileasc o delegaie a SADR pe acel teritoriu dar a provocat protestul a nousprezece state i o criz major. Totui, n noiembrie 1984 Adunarea efilor de state i Guvernul OAU au fost de acord pentru stabilirea unei delegaii SADR n ciuda ameninrii cu retragerea din organizaie a Marocului. Acest lucru poate fi privit ca o recunoatere a statului din partea OAU, i asta are o importan deosebit. ntr-adevr, redusa importan a eficienei controlului n manifestarea auto-determinrii, un argument puternic poate

fi adus privind crearea Statului SADR (Republica Democrat Arab Sahara), totui problema este controversat n special n privina continurii ostilitilor.

Asociaiile de state Exist un numr de modaliti prin care statele pot formal s se asociez unele cu altele. Asemenea asociaii nu sunt state dar au anumite efecte n dreptul internaional. Confederaiile, de exemplu, sunt probabil cea mai apropiat form de cooperare i ele implic n general cteva state care acioneaz n virtutea unui acord internaional i au instituii centrale cu funcii limitate. Aceasta este diferena fa de federaii. O federaie este un stat cu organe puternic centralizate i cu o birocraie cu puteri extinse n privina cetenilor statului, dei puterile n stat sunt mprite ntre unitile federaiei. Cu toate astea, un stat poate fi compus din mai multe uniti cu puteri extensive. Ca adugare, anumite asociaii de state care datorit teritoriului lor mic i a lipsei lor de dezvoltare au o relaie strns cu alte state. De exemplu, este o strns legtur ntre Insulele Cook i Noua Zeeland unde autoguvernarea intern este strns legat de dependena extern. Un alt exemplu, ar fi un grup de insule care au constituit Statele Asociate ale Indiilor de Vest. Acestea au fost legate de Marea Britanie potrivit termenilor Actului Indiilor de Vest din 1967 care a artat c UK exercita un control cu privin la strini i probleme de aprare. Totui, asemenea state au fost capabile i au reuit s-i cucereasc independena. Statutul asemenor entiti ntr-o relaie de asociere cu alte state va depinde de natura constituional a acordului i poate implica n anumite circumstane personaliti distincte de statul metropolitan depinznd i de acceptarea internaional. Trebuie totui, notat, c un asemenea statut este unul al modalitilor acceptate de Naiunile Unite, de exercitare a dreptului de autodeterminare. Asta nseamn c unele atribuii pn la un nivel acceptabil, inclusiv cele privitoare la afacerile interne rmn la statul asociat iar acesta poate fr nici o problem s revoce acordul, un grad de personalitate fiind de dorit i chiar acceptabil. Uniunea Naiunilor (fosta Uniune Britanic) este probabil cea mai cunoscut liber asociaie care a grupat state strine pe baza intereselor comune i a legturilor istorice. Membrii si sunt total independeni i coopereaz sub asistena Secretariatului Uniunii i periodicele conferine ale efilor de guvern.Uniunea nu reprezint o relaie legal obligatorie ci funcioneaz ca un forum deschis pentru discuii. Relaiile dintre membrii Uniunii au caracteristici speciale, de exemplu, ambasadorii sunt numii nali Comisari. Ar prea puin probabil ca n aceste circumstane s se pstreze personalitile internaionale distincte. Totui, cu ct mai mare este dezvoltarea instituiilor distinctive ale Uniunii, i stabilete politici comune cu capacitatea de a adopta decizii obligatorii, cu att mai mult poate fi adus argumentul unei personaliti legale internaionale. Urmnd dizolvarea Uniunii Sovietice i proclamarea independenei republicilor

constituente, cu Federaia Rus fiind considerat continuarea Uniunii Sovietice, s-a decis s se nfiineze Uniunea Statelor Independente. Iniial format din Rusia, Belarus i Ucraina n 8 decembrie 1991, s-a mrit pe 21 decembrie 1991 incluznd 11 foste republici ale URSS. Georgia s-a alturat CIS n 8 octombrie 1993. Toate fostele state sovietice, excluznd cele 3 state baltice sunt acum membre ale acestei organizaii. Acordul de nfiinare a CIS (Uniunea Statelor Independente) a promovat respectul pentru drepturile omului i alte principii i a cerut cooperarea ntre statele membre. Carta CIS a fost adoptat pe 22 iunie 1993 ca fiind un tratat internaional obligatoriu statund o serie de principii de la respectul pentru suveranitate i integritate teritorial a statelor, autodeterminarea popoarelor, la interzicerea folosirii sau ameninrilor prin for i rezolvarea disputelor prin mijloace panice. S-a notat c, CIS n-a fost un stat, i n-a fost supranaional (art. 1) ci nfiinarea unor instituii comune, coordonate. n special, Consiliul efilor de State este organul superior al Uniunii i poate lua decizii n principalele probleme legate de activitatea de membru al fiecrui stat n domeniul intereselor lor comune (art. 21), n timp ce Consiliul efilor de Guvernare are funcia de coordonare i cooperare ntre organele executive ale statelor membre (art. 22). Amndou Consiliile pot lua decizii pe baza consensului (art. 23). Un Consiliu de Minitri Strini a fost nfiinat odat cu Comitetul Consultativ i de cooperare, ca organ executiv permanent i coordonator al Uniunii. CIS a adoptat un Tratat de uniune economic i o Convenie a Drepturilor Omului i a libertilor fundamentale. Dezvoltarea crescnd a CIS ca o instituie internaional sugereaz posesia unei personaliti internaionale. Uniunea European este o asociaie a 27 de state care au nfiinat o varietate de instituii comune i care au competena de a adopta nu numai acte legale obligatorii pentru statele membre ci aciunile sale au un efect direct n sistemele legislative interne ale statelor. Uniunea este format esenial din Comunitatea European (un amestec al Comunitii Europene al Crbunelui i Oelului, EURATOM i Comunitatea European Economic) i doi piloni adiionali, Politica Externa de Securitate, Justiie i Afaceri Interne(Cooperare politieneasca si judiciara). Numai Tratatul CECO a adus n discuie explicit personalitatea internaional legal a Uniunii (art. 6) dar legile cazuri ale Curii Europene de Justiie demonstreaz ncrederea c i celelalte dou comuniti (EURATOM i CEE) au o asemenea personalitate. S-a stabilit, de asemenea c dreptul comunitar este superior dreptului intern. Curtea European de Justiie a artat devreme n istoria Comunitii c, Comunitatea constituia o nou ordine legal internaional. n asemenea circumstane este greu de negat c, Comunitatea are personalitate legal internaional dar este puin probabil c procesul de cooperare implicat n alturarea (adugarea) celor 2 piloni este nzestrat de asemenea cu aceleai prerogative.

Concluzii

Dac entitile n discuie sunt sau nu subiecte de drept internaional sau sunt ntradevr state sau numai pri al altor subiecte de drept internaional este o problem care trebuie privit n funcie de circumstanele fiecrui caz n parte, n special cererile fcute de o asemenea entitate, faptele de baz privitoare la o a treia parte (ter parte) care-i manifest controlul asupra entitilor, reacia celorlalte state i gradul de eficien al administraiei acestora. Importana recunoaterii internaionale, i a acceptrii din partea celorlalte state este de la sine neleas. Acceptarea unor personaliti internaionale nu e nevoie s fie obiectiv la fel i obligarea statelor care nu i-au dat acordul i nici nelimitate ca timp sau ca factori componeni. Aceste elemente vor fi discutate mai jos. Ar trebui s se noteze c, comunitatea internaional n sine are nevoie i interese asupra acestei probleme a statului internaional. Acest lucru se ntmpl n special cu privire la problemele de responsabilitate i protecie a persoanelor mpotriva regulilor de guvernare la care s-a recurs i soluionarea conflictelor armate