Sunteți pe pagina 1din 85

Iurie Mrgineanu

Lilian Osoian

AVOCATURA N REPUBLICA MOLDOVA


O SUBTIL DIPLOMAIE N DEZVOLTARE, INSTITUIA JURIDIC A SOCIETII CIVILE CU VIZIUNE SPRE INTEGRAREA EUROPEAN.

Chiinu 2003

CUPRINS: Cuvnt nainte------------------------------------------------------------------------Prefa----------------------------------------------------------------------------------CAPITOLUL 1. DIN ISTORIA AVOCATURII.-----------------------------CAPITOLUL 2. INTERACIUNEA AVOCAT- CLIENT-----------------CAPITOLUL 3. ESENA APRRII N CAUZELE PENALE-------CAPITOLUL 4. AVOCATURA N REPUBLICA MOLDOVA---------CAPITOLUL 5. ROLUL AVOCATULUI N CONCEPTUL FENOMENELOR SOCIALE DIN R.MOLDOVA-----CAPITOLUL 6. AVOCATUL EUROPEAN. ROLUL AVOCATULUI NTR-O SOCIETATE DEMOCRATIC------------------------------------------------ 1. rolul avocatului ntr-o societate democratic-------------------------------------- 2. transparena----------------------------------------------------------------------------- 3. confidenialitatea i secretul profesional-------------------------------------------- 4. practica remunerrii muncii avocatului---------------------------------------------- 5. asistena juridic gratis---------------------------------------------------------------- 6. onorariul avocatului pentru ntocmirea expertizei juridice------------------------ 7. remunerarea muncii de consultare---------------------------------------------------- 8. calitatea serviciilor----------------------------------------------------------------------CAPITOLUL 7. STATUTUL AVOCATULUI EUROPEAN PENTRU REPUBLICA MOLDOVA.--------------------------------------------- 1. profesia juridic i rolul avocatului---------------------------------------- 2. monopolurile i funciile---------------------------------------------------- 3. avantaje sociale------------------------------------------------------------------ 4. modaliti de exercitare aprofesiei------------------------------------------------- 5. relaii cu alte profesii i autoriti publice--------------------------------- 6. incompatibiliti--------------------------------------------------------------------- 7. finanarea--------------------------------------------------------------------- 8. disciplina--------------------------------------------------------------------------- 9. relaii internaionale--------------------------------------------------------- 10. deontologia i reguli de conduit------------------------------------------------ 11. obligaiile avocatului ctre client------------------------------------------------ 12. erorile profesionale---------------------------------------------------------- 13. avocatul i Convenia European a Drepturilor Omului------------------------CAPITOLUL 8. AVOCATURA N RILE DE PESTE HOTARE (S.U.A., FRANA)--------------------------------------------------------- 1. studiile juridice n S.U.A.----------------------------------------------------------------- 2. admitea la avocatur------------------------------------------------------------------- 3. structura avocaturii n S.U.A.---------------------------------------------------------- 4. forma de organizare---------------------------------------------------------------------- 5. remunerarea muncii avocatului-------------------------------------------------------- 6. acordarea asistenei juridice gratis----------------------------------------------------- 7. Asociaia American a Juritilor------------------------------------------------------- 8. baza juridic a activitii avocaturii-----------------------------------------

9. etica avocatului american------------------------------------------------------10.admiterea avocailor cu cetnie strin la practica juridic american------- 11.avocatura n Frana------------------------------------------------------------------ 12.admiterea la avocatur-------------------------------------------------------------------- 13.structura avocaturii n Frana-------------------------------------------------- 14.remunerarea avocailor---------------------------------------------------------------- 15.asistena juridic gratis n Frana--------------------------------------------------- 16.responsabilitatea avocailor francezi--------------------------------------------------NCHEIERE----------------------------------------------------------------------------------ANEXA 1. HOTRREA PLENULUI CURII SUPREME DE JUSTIIE ( cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului )--------------------------------------------ANEXA 2.CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA---------------------------------------------------------------------------------------------ANEXA 3. CODUL DEONTOLOGIC INTERNAIONAL AL AVOCAILOR--1.preambul---------------------------------------------------------------------------------------2.regulament------------------------------------------------------------------------------------ANEXA 4. PRINCIPII CLUZITOARE A CONSILIULUI MINITRILOR (RECOMANDAREA 2000 21)--------------------------------------------------------------------ANEXA 5. LEGEA REPUBLICII MOLDOVA CU PRIVIRE LA AVOCATUR Nr.1260-XV din 19.07.2002-----------------------------------------------------ANEXA 6. BIROU DE AVOCAI CU ADRES-----------------------------------GLORIA PERSONALITILOR--------------------------------------------------------------BIBLIOGRAFIE-------------------------------------------------------------------------------------

Recenzeni: Iurie Mrgineanu, dr. n drept, avocat, lector ULIM. Octavian Pop, dr. n drept, Ministerul Justiiei, Romnia.

Traduceri din englez i francez: Material-didactic, autor

Adela Vacarciuc Lilian Osoan

CAPITOLUL I

DIN ISTORIA AVOCATURII

Observm de multe ori, atrgndu-ne atenia, c cineva, undeva, este mereu preocupat de ceva ce prezint interes pentru o persoan tribulat. E peste tot, n strad, n birou, n sala de judecat, pretutindeni unde se afl oameni. mbrcat elegant, fiind cumptat, cu privirea atent i nelegtoare, cine o fi oare?.. L-am recunoscut-este un avocat. Avid fiind de valorificarea atribuiilor sale prevzute de Lege, se simte obligat de a veghea n prmanen asupra respectrii drepturilor i libertilor oamenilor. Ca profesie avocatura a aprut n antichitate. Cuvntul avocat provine de la cuvntul latin advocatus (ad - 1. sens spaial - la, spre, ctre. 2.sens de msur - pn la 3.sens de modalitate -potrivit cu 4.cauzal - ca urmare la 5. De instrumentare - probare vocatus voco, ceia ce nseamn i - n ius - n judecat.) n terminologia englez

advocate, italian avvocaio, rus advocat, ceia ce nseamn mandatar, aprtor. Jiuli Flavor, avocat francez spunea: Mreia adevrat a avocaturii reiese din devotamentul nesecat fa de tot ce-i drept, aprarea a tot ce este legitim.1 Aprut n antichitate, avocatura, la diferite popoare, la diferite etape de tranziie a societii s-a dezvoltat neuniform. La baza formrii avocaturii a fost ntotdeauna ndatorirea moral de a veni n ajutor aproapelui. Chiar i la ziua de azi, prin prizma diversitilor sociale reale, baza formrii avocaturii trebuie s rmn n principiu aceiai. Avocatura ca profesie, specialitate presupune activitatea de aprare profesional a persoanei fizice ori juridice de ctre avocat jurist n instana judiciar. n dreptul roman ne cunoatem cu situaia de aprare a persoanelor doar la judecat, pe parcursul istoriei multiseculare, ns, aceast instituie i-a lrgit activitatea n privina cercetrii cauzei n fazele prejudiciare. B.O.Clicevschii spunea: apreciind sarcinile i direciile de activitate, fiecare din noi trebuie s fie niel i istoric2
1 2

Legea i viaa, nr.4, 1996, pag 23 E. Martncic Avocatul-etimologia cuvntului, tabloul istoric, umanitatea profesiei. .. .1, 1956 .44

Alt cercettor al istoriei N. M. Caramzin afirma: conductorii, legislatorii acioneaz conform directivelor istoriei i privesc la filele ei (cartea sfnt a poporului-n.a.) ca nottorii la harta mrii.3 Referindu-ne la Rusia din perioada de pn la reformare (1864), A. Gheren spunea : Rusul, de orice cin ar fi, ocolete i ncalc legea oriunde, acolo unde se poate face acest lucru rmnnd nepedepsit. Statul nu era cointeresat n formarea unei asociaii de avocai. Aa cum toi arii de la Petru I i pn la Nicolaie I au fost predispui hotrt contra formrii unei astfel de asocieri.4 Un rol deosebit a jucat n determinarea avocaturii ca instituie independent filozofia englez, care n legtur cu atribuiile de aprare a persoanei ntr-o cauz i adaug i rolul de propagand a diferitor idei, opinii, politici, concepii. Nu ntmpltor cele descrise mai sus au decis ntr-un mod ori altul, att negativ ct i pozitiv soarta avocaturii pe continentul european. Anume organizarea juridic, independena a rscolit opoziie n rndurile declaranilor, precum c avocatura se invoc i i desfoar activitatea statalizat, fcnd-o asculttoare, ori n genere se ncerca de a se lichida acest institut democratic i uman a fost o opoziie, o coal de cunoatere a rtcirilor eventuale, produs al legitilor istorice. Ca exemplu servete:din v.4 e.n. a nceput supunerea avocaturii, care n perioada republican a Romei Antice era o profesie liber i n-a tiut nici o organizare corporativ. Avocaii erau clasificai n titulari i netitulari. Primii aveau privilegii deosebite, avnd funcii i n organele statale. Prta al avocaturii de stat a fost i mpratul prusiei Fridrih II-lea, care n 1780 a nimicito, nlocuind-o cu cinovnicii asisteni judiciari, remunerarea crora se efectua n fondul comun, declarnd anterior judecii c nu vor gsi n dosare nici o sesizare i neinteresndu-i dac aceasta va aduce uneia din pri daun ori folos. Dup cum se observ, mpraii atotputernici nu s-au strduit de a reforma avocatura, dar transformarea avocailor n simpli informatori a fost evident 5 n Europa de atunci minoritate erau acei care se ncumetau de a proceda att de crunt cu instituia democratizat a avocaturii, destui fiind i cei ce ncercau s-o iniieze n subjugare. Reformatorul monarhiilor, M. Robespier n privina avocaturii spunea :Doar la aceast profesie s-a pstrat brbia adevrului, doar ea a fost o coal a binefctorilor civili, unde talentele i nobleea s-au nvat de a se pronuna n aprarea intereselor poporului n faa legislatorului 6
3 4

.. .1 , 1994, .6 .. , ., 1909, .130 5 Legea i viaa, nr. 4 1996, E. Martncic, Avocatul etimologia cuvntului, tabloul istoric, umanitatea profesiei, pag. 23. 6 Ibidem 5

Diametral opus n privina avocaturii i a avocailor este opinia imperatorului Napoleon I, general, devenit apoi imperator al Franei : Ei sunt vinovai de crime i trdri, a dori s le tai limba fiecrui care se va pronuna contra guvernului.7 Ne rmne doar s investigm n continuare legitile istorice a evenimentelor i s ne pronunm care a fost cauzalitatea opoziiilor susnumite, precum i idei, teze de prevenire, prognozare. Prin toate acestea se consider de o importan deosebit profesia avocatura, fiind socialjuridic, activeaz n baza Legii. Timp de 200 ani de acum n Frana se efectuiaz pai hotrtori n direcia formrii AVOCATURII EUROPENE MODERNE i prin aceasta se explic ncadrarea ei n timpul i n spaiul cuvenit fr hotare, fr limit.

CAPITOLUL 2
7

Ibidem 6

INTERACIUNEA AVOCAT - CLIENT

n procesul de aprare profesional a infractorului apar unele interconexiuni relaionale ce in de criteriile subiectiv i obiectiv. Criteriul subiectiv este atunci cnd se clarific toate circumstanele cauzei care a avut loc: fapta social periculoas, circumstanele atenuante .a. Criteriul obiectiv clarificarea aspectelor doctrinelor tiinifice. n procesul desfurrii aprrii clientului su, avocatul aplic i teoriile tiinei criminologia. Anume va ptrunde n esena personalitii criminalului prin stilul su de aprare, va studia mobilul infraciunii, consecinele i desigur va realiza influiena corect asupra acestuia n vederea corijrii, respectrii umanizmului, evident innd cont de toate elaborrile tiinifice i practice afirmate. Ca rezultat al unei asfel de interconexiuni va ctiga fructuos doar cocietatea prin micorarea numrului de infractori, acetea trecnd de partea celor panici. La abordarea fenomenului lupta cu criminalitatea nu se vor nega ori neglija ipotezele stiinifice. Avocatul, ca orice jurist, ndeplinindu-i atribuiile de aprare, va ine cont de scopul justuiei ntr-un caz aparte i n societate n genere. Va asigura n orice caz uurare pedepsei, dar n primul rnd va ncerca s determine mpreun cu clientul su comportamentul ultimului acceptat de toi. Va utiliza pentru aceasta att metodologia juridic, ct i cea a tiinelor: criminologia, pedagogia, psihologia .a. Prin aceast interconexiune relaional descris mai sus se previne svrirea repetat a devianelor. Avocatul, prin aprarea unei persoane infractor, de rnd cu ali participani ai procedurii de soluionare a cauzei penale, contribuie la combaterea fenomenului de crim n societate, pentru reducerea fenomenului n cauz, pentru afirmarea normei juridice i supremaia Legii. Avocatura, ca unitate juridic, pe viitor ar trebui s-i aduc contribuia deosebit la asigurarea respectrii tuturor principiilor ordinii de drept n stat. Se subnelege, prin respectarea Legii de ctre avocat nsui i sesizarea de ctre acesta a nclcrulor tuturor membrilor societii a drepturilor i libertilor; categorii fundamentale nnscute, declarate i ocrotite. ine de bunul sim, de competena, pregtirea avocatului n domeniul de activitate prin stricta respectare a principiilor libertii i individualitii. Prin aceasta se presupune excluderea precedentului juridic n soluionarea cauzelor i ofer posibilitate de a efectua noi investigaii n domeniul jurisprudenei.
7

Crimele profesionale se svresc, cu regret, i la rscrucea mileniilor se d riposta cuvenit, deoarece n Republica Moldova, prin dou cauzaliti se explic faptul c copiii nu-i frecventeaz colile i btrnii ntmpin greuti: economia slab dezvoltat i corupia. Se muncete din ce avem. Spre aceste idei ar trebui s ne atragem atenia, reinnd n memorie cuvintele afirmate de cineva: o societate care nu are grij de copii i btrni n-are viitor! Avocatul, ca un garant al Constituiei statului, este la dispoziia omului, acel avocat pe care ni-l nchipuim pe viitor,pentru prosperarea individului, colectivului, ntregii familii homo sapiens. n vederea integrrii europene, prin prizma reformelor judiciare, se elaboreaz actele normative de baz, corespunznd standartelor internaionale: Cod Penal al Republicii Moldova, Cod Procesual Penal, Cod Civil, Cod Procesual Civil. Legea cu privire la Avocatur (19.07.2002) are menirea s reglementeze i relaiile avocat client, care apar n baz de acord, convenit n comun ntre prile cointeresate. n baza Legii ci privire la Avocatur, deosebit de aprare, avocatul acord i consultaie juridic, care presupune un sfat, lmurire, informaii despre legislaie, alctuirea cererilor, plngerilor i alte documente cu coninut juridic. Trimiterea la prevederile Legii este o condiie obligatorie i presupune o consultare eficace. n genere relaiile avocat client se desfoar respectndu se principiile umanizmului, individualitii, egalitii n faa Legii i de stim reciproc n msura i n vederea soluionrii juste a cauzei de comun acord cu celelalte pri coparticipante. n lucrrile Conferinei tiinifico-practic internaional de la 29 30 noiembrie, 2002 pe problemele actuale ale tiinei dreptului penal i criminologiei, desfurate la Universitatea de Criminologie, mun.Chiinu, s-a concluzionat, c este necesar de a ntroduce, de a reconstitui funcia de psiholog n organele de drpt n vederea studierii psihologiei infractorului i de a-i nltura delicvenele. Avocatul, interacionnd cu clientul delicvent, va conlucra i cu aceast instituie att de necesar, util ntregii societi.

CAPITOLUL 3.

ESENA APRRII N CAUZELE PENALE

Sarcina de baz a aprrii este de a nu rmne zdarnic, nsi cea n cauzele penale, n sens moral este de o rspundere deosebit. Cine i-a ales avocatura ca o slujb a vieii, trebuie s ptrund n convingerea c comite o crim de fiecare dat cnd s-a angajat s apere figurantul pe dosar i n-a fcut tot ce-i st n puteri. Dac i va nsui aceast convingere, dac i va ilucida aceste gnduri, atunci va dobndi multe, bucurndu-se de slav i renume, ns el nu-i va gsi latura afectiv a muncii sale i de la un timp se va gndi c a aprat bine, ns inima nu-i va spune c a svrit un act eroic. Efectund aprarea n procesul penal, reprezentarea pe dosarele penale este una din sarcinile avocaturii n Moldova. Drzenia, principialitatea, ndrzneala aprare n cauzele penale nu deranjeaz, dar sprijin lupta cu criminalitatea, ajutnd de a nltura greelile din dosarele penale. E necesar condiia ca prin aceasta s se apere doar interesele legitime ale nvinuitului i doar cu ajutorul metodelor legitime.8 Sarcina de baz este de a ne nchipui mai profund despre activitatea avocatului n cauza penal, ca unul din cei mai importani subieci ai procedurii penale. E necesar de constatat, c dup muli ani de nihilizm n jurispruden, imaginea avocatului ntr-o msur oarecare a fost denaturat. De aici pornete relatrile c avocatul era privit ca o persoan care ncurc desfurarea anchetei i stabilirii adevrului pe dosar, activitatea lui fiind, ns, nepermiterea anchetatorilor de a se comporta samovolnic incorect cu persoanele bnuite, nvinuite. Ne vom referi la nelegerea just a funciei avocatului i la cerinele adresate acestei profesii juridico-civil i uman. Cunoaterea bazei juridice de activitate a aprtorului , a funciilor sale procesuale, este important i pentru celelalte specialiti juridice (anchetatori, procurori,judectori ). mpreun, toi vor conlucra cu reprezentantul aprrii. O nsuire eficace a esenei aprrii n cauzele penale va fi asigurat dac ne vom cunoate mai nti cu doctrinele tiinifice a cursurilor de drept penal, procedur penal, criminologie, psihologie, filozofie e.t.c. Totodat considerm, c n special obiectul de studiu al criminalisticii este o activitate nu doar pentru judector, procuror, anchetator, ci i pentru aprtor, adic persoan mputernicit cu funcii procesuale i conformrii veridicitii dovezilor, circumstanelor din dosarul penal.
8

. . , // , 1981, 8, . 88 9

Reiese, ns, din fenomenul dat, c aplicarea procedeelor tactice ale criminalisticii n scopul, sau care duce spre nclcarea normelor de etic profesional este interzis. Avocatul poate ntr-o oarecare msur s-i realizeze funciile sale de aprare deplin doar ntr-un stat unde sunt formate condiii de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale cetenilor. E greu, ns, de vorbit de o realizare complet a procedurii penale unde nu are loc competiia contradictorialitii i specificile preri, obiecii, sesizri a prilor: privin i a avocailor profesionali. Etica comportrii avocatului cu clientul sunt din cele mai complicate ntrebri. La baza relaiilor avocatului cu clientul se manifest ncrederea. Din primele clipe de discuie cu avocatul, clientul trebuie s neleag, c n faa lui nu-i judectorul, procurorul, ci ajutorul, susintorul, i nu sunt motive de a nu fi sincer cu avocatul. Prin ncredere se reflect nu doar natura juridic a relaiilor avocatului cu persoana ce se adreseaz la el, ci i latura moral a activitii de aprare, orientarea ei la asigurarea drepturilor subiective a cetenilor.9 Consultnd clientul, avocatul trebuie s rein, c sarcina sa este nu doar de a da un sfat corect, dar i s se conving, c acest sfat este neles corect.Sfatul avocatului trebuie s fie clar i precis, ilucidnd clar ce gndete sincer n privina prilor pozitive i negative a examinrii situaiei, precum i rezultatele posibile a cercetrii conflictului n instana judiciar."10 Suntem de prerea c avocatul trebuie s-i spun sincer clientului prerea cu privire la soluionarea cauzei. Odat cu gestionarea dosarului, ofer clientului i alt ajutor juridic, i n special lmurete importana juridic a schimbrilor situaiei. Sfaturile avocatului, evident nu trbuie s ias din cadrul i limitele Legii. n genere relaiile avocat client se axeaz pe convingeri sntoase, corespunztoare cerinelor demnitii profesionale i legale, n aa fel asigurnd, garantnd aprare echitabil, satisfcnd ateptrile ambelor pri. Conform Constituiei R.Moldova (29 iulie 1994), art.26 p.3, n tot cursul procesului prile dispun de dreptul s fie asistate de un avocat, ales ori numit din oficiu. Aprarea n cauzele penale este activitatea avocatului de acordare a asistenei juridice clientului su n modul prevzut de Lege. n calitate de client pot fi: partea vtmat, partea civil, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, acuzatul, partea civilmente responsabil, precum i alte persoane cointeresate n consultaii juridice. Pornind de la declararea principiului egalitii prilor (partea acuzrii i partea aprrii) n faa edinei de judecat, menionm faptul c nu ntotdeauna se respect.Fa de avocat,
9

n aceast

10

. . , . . ., 1989, . 146. . . , ., 2001, . 203. 10

procurorul dispune de un statut priviligiat, cel puin n cauzele penale. Echilibrul dintre acuzare i aprare nu a fost nc asigurat, situaie care poate fi redresat prin adoptarea noului cod de procedur penal.11 Asistnd la dezbaterile judiciare ntr-o cauz penal, procurorul la adresarea sa ctre instan spunea judectorului: dac doreti s judeci cauza ca om, atunci s cobori din fotoliul judectorului i trebuie s-l ndreptii pe inculpat n alt mod. Dar oare judectorul nu este om ? Prima atribuie alfabetic a acuzatorului de stat este de a studia materialele dosarului despre ancheta preliminar.12 O face pentru sine pentru a se convinge dac este temei pentru acuzare i n ce baz, studiind fiecare pagin a dosarului penal, fil cu fil, depistnd i clarificnd circumstane importante pentru cauz. Oriice hrtiu din dosar, prnd nensemnat, posibil va avea rolul hotrtor la dezbaterile judiciare. Aceast activitate se refer desigur i la partea aprrii, care este egalat n drepturi de a dovedi ceva. Conform tiinei dreptului procesual penal, bnuitul, nvinuitul,partea civilmente responabil,avocatul, sunt atribuii ca subiecii procesuali penali la partea aprrii, se face delimitare ns, ntre subiectul care realizeaz procedura penal i subiectul n privina cruia se realizeaz aceast procedur. Potrivit C.P.P. al Republicii Moldova (proiect ) art.71 este obligatorie participarea avocatului n urmtoarele cazuri : 1) aprarea o cere bnuitul, nvinuitul; 2) bnuitul, nvinuitul ntmpin dificulti pentru a se apra nsui, fiind mut, orb,surd, s-au avnd alte dereglri eseniale ale vorbirii, auzului, vederii, precum i defecte fizice sau mintale, care mpiedic s-i exercite singur dreptul la aprare; 3) bnuitul, nvinuitul nu posed sau posed nu n deplin msur limba n care se desfoar procedura penal; 4) bnuitul, nvinuitul la momentul svririi faptei ce i se ncrimineaz este un minor; 5) bnuitul, nvinuitul este militar n termen; 6) bnuitul, nvinuitul este inut n stare de arest ca msur preventiv sau este trimis la expertiza judiciar, psihiatric n condiii de staionar; 7) bnuitului, nvinuitului i se ncrimineaz o infraciune grav, excepional de grav; 8) n cauza respectiv particip aprtorul prii vtmate sau al prii civile;
11

T. Osoianu, Reforma judiciar i de drept n Republica Moldova direcie principal n vederea integrrii europene, 2002, pag. 37. 12 . . , . . ., 1989, . 149. 11

9) n edina de judecat n prima instan, n apel i recurs, precum i la judecarea cauzelor pe cile extraordinare de atac; 10) procedura penal se desfoar n privina unei persoane iresponsabile, creia i se ncrimineaz svrirea unei fapte social-periculoase sau care s-a mbolnvit mintal dup svrirea unor asemenea fapte; 11) procedura se desfoar n privina unei persoane decedate la momentul examinrii cauzei. Organul care realizeaz procedura penal asigur participarea avocatului solicitat de bnuit, nvinuit, parte civilmente responsabil. Conform C.P.P. al R.Moldova ( proiect ), art. 72 p.7 al.3, aprtorul confirm calitatea mputernicirilor sale organelor de drept prin mandat, precum i alte documente ce-i confirm mputernicirile. Acordndu-i asisten juridic clientului, avocatul va respecta toate prevederile Legii cu privire la avocatur i va sesiza n mod corespunztor abaterile de la normele juridice, care prin coninuturile lor reprezint o nclcare a cerinelor moralei. La clarificarea situaiei de aprare a persoanei, avocatul se bazeaz pe convingerile sale proprii i intervine acolo unde s-a produs nclcarea normei juridice.Important este ca nainte de a face acest lucru, s se cunoasc cu fenomenul n cauz ( din ce domeniu al dreptului este, spre exemplu ) i apoi va lua o hotrre de comun acord cu clientul su, ori n lipsa acestuia, cnd nu-i poate exercita funciile de aprare de sinestttor. n aceste cazuri se va respecta logica limbajului moral, care presupune multe chestiuni metodologice, legate de raionamentul moral, de examinarea interseciilor poziiei moralei diferite, cnd problema poate fi definitiv rezolvat de acum dincolo de hotarele contiinei moralei propriu zise, i anume prin analiza realitilor sociale i istorice, baza obiectiv fiind doctrinele tiinifice (experiena i generalizrile teoretice). n procesul desfurrii edinelor judiciare, avocatul nu poate fi o persoan fr o prere oarecare, judecata are dreptul s cear de la el determinare a unei poziii clare i concrete. La cuvntrile sale va aduce dovezi att de dezvinovire a inculpatului, ct i calificarea corect a infraciunii, va clarifica toate circumstanele ce au importan pentru cauza penal. Cum i n ce mod aprtorul poate demonstra o calitate nalt a cuvntrilor sale la judecat ? Ar trebui s se pregteasc din timp i s munceasc mult la pregtirea ei. Avocatul n permanen i va dezvolta calitile sale profesionale, pregtirea teoretico-juridic.sistematic va avea acces la informaia de modificare a legislaiei. Sistematic citind literatur artistic, frecventnd teatrele, muzeele, obine cunotinele necesare pentru a deveni un orator bun i dimpotriv, renunarea,
12

mcar temporar la aceste ocupaii zilnice, duce la ngustarea orizonturilor de capacitate, la srcia limbajului su. Majoritatea avocailor i scriu din timp cuvntrile sale la proces.n literatura de specialitate se expun opinii contradictorii n aceast privin.Unii afirm c e un atribut obligatoriu pentru succesul cuvntrilor, alii demonstreaz convingtor c nscrierea din timp duce la insucces. Prerea noastr este, c desigur, cuvntrile trebuie s fie nscrise din timp, dar n instan nu se vor citi, ci se vor expune cu titlu de informare, argumentndu-se poziia luat. Aceasta presupune orientarea rapid la desfurarea procesului, unde apar circumstane noi, dovezi noi de nvinovire ori dezvinovire a inculpatului cu reacionarea promt a avocatului, cu sesizarea imediat instanei respective.Cu toate acestea va ine cont de exprimarea corect, laconic,argumentat, fiind totodat ncadrat n timpul prevzut pentru aceasta. Cuvintele avocatului trebuie s fie dictate de gndirea pozitiv i nu trebuie de vorbit n van.n aceast direcie sunt dou condiii obiective :precizia i realitatea cuvntrilor i dou condiii subiective: cunoaterea domeniului i a limbii de desfurare a procesului, pornind de la cauza c totul a fost gndit din timp, ns avocatul se va gndi nc o dat. La pregtirea de aprare i cuvntare n instan se va ine cont ( la preferin ) de urmtoarele principii de entuziazm : cauza procesual penal. Mult s-a scris la tema dat, astzi necesit expresie pronunat, aa cum toate elaborrile tiinei se cer a fi utilizate n practic.Avem multe manuale, cri- recomandri de comportare a autorilor de peste hotare (cuvntare convingtoare la edina de judecat, spre exemplu, ori alte attea i attea practici i tactici ), care necesit nsuirea i aplicarea corect, veridic.Suntem de a se ntreba ce a avut loc ? de a deosebi circumstanele dovedite, constatate, de cele bnuite ori nu se va satisface cu circumstanele dovedite i lmurite de participani, ci de a intui convingerea luntric just a asociaiilor n evenimente; de a cuta incontinuu contraziceri n detaliile cu care este n dezacord n prefer sau nu n consideraiile sale ceia ce s-a spus ori n-a fost spus n

necunoscute; va cuta celelalte existente;

nelegerea proprie a cauzei;

13

de prerea, c un avocat profesional, propunndu-i ca scop obligaia de a apra o persoan, anterior va trebui s-i rspund la trei ntrebri :1.Vreau ( s apr )? 2.Trebuie ? 3.Pot ? Doar afirmativele pot garanta efectuarea cu succes a aprrii i satisfacerea deplin a motivaiei ateptrilor de ctre cel aprat. n procesul exercitrii funciilor sale, avocatul va ine cont pentru a nu nvinui pe cineva de nclcarea unei norme de conduit ori juridic, deoarece funciile sale sunt nu de a nvinui, ci va sesiza aceste nclcri ( prevzute de Lege ) i le va adresa instanelor pentru examinare i decizie. Pe parcursul dezvoltrii societii s-a ajuns la concluzia, c un avocat ce-i exercit funciile sale profesionale trebuie s dispun, s fie nzestrat cu urmtoarele caliti profesionale :

intelect dezvloltat; abnegaie; memorie; imaginaie; romantizm; art oratoric; arta gesticulrilor; cunoatere;
competen; onestitate;

cu etichet profesional; educaie n spiritul Legii; onoare profesional; tendin spre perfecionare; cumptare; spirit de observaie dezvoltat; intuiie juridico-profesional; aprecierea just a situaiei ce reflect realitatea obiectiv nconjurtoare; punctualitate; stabilitate emoional;

autoritate; capacitate de a convinge;


cultur nalt;

trecerea rapid de la vorbirea oral la cea scris; voin puternic; sntate fizic; inteligen; atenie;

14

CAPITOLUL 4. AVOCATURA N REPUBLICA MOLDOVA

n statul nostru avocatura a pit ntr-o er nou. Cu cuvinte aplaudabile a fost ntmpinat Legea cu privira la avocatur, care a intrat n vigoare la 12 decembrie, 2002. Conform acestei Legi, art.1-avocatura este o instituie de drept independent a societii civile, menit s asigure, pe baz profesional acordarea de asisten juridic calificat persoanelor fizice i juridice, n scopul aprrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime, precum i al asigurrii accesului la nfptuirea justiiei. Art. 3 din Lege denumete principiile avocaturii: a) b) c) d) e) asigurarea dreptului la aprare garantat de Constituie; libertatea i independena n activitatea de avocat; democratzm i colegialitate n raporturile dintre avocai; apartenena benevol la asociaiile profesionale de avocai; asigurarea legalitii i umanizmului.

Art.7 stipuleaz genurile de asisten juridic profesional: 1) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice urmtoarele genuri de asisten juridic profesional: a) b) c) d) e) ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint informaii verbale i n scris referitor la legislaie; ntocmesc documente cu caracter juridic; reprezint interesele lor n instanele de judecat, n autoritile administraiei publice; reprezint interesele lor n materie juridic n relaii cu alte persoane fizice i juridice; particip la ancheta penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de aprtor sau reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al martorilor. 2) Avocaii acord persoanelor fizice i juridice i alte genuri de asisten juridic, nenterzis de lege, att n cazul unei delegaii unice, ct i n cazul delegaiilor pe termen lung. 3) Avocaii efectuiaz, de asemenea, urmtoarele aciuni:
15

a) adeveresc copiile i extrasele din acte i certific semnturile de pe actele necesare pentru acordarea asistenei juridice; b.) transmit, contra recipis, cererile persoanelor fizice i juridice adresate altor persoane fizice i juridice; Art. 8 denumete cine poate fi avocat: 1. Avocatul este persoana care a obinut licen conform legii i care dispune de dreptul de a participa la ancheta penal i la dezbateri judiciare, de a se pronuna i de a aciona n numele clienilor si i/sau de a-i reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului. 2. Avocat poate fi ceteanul Republicii Moldova, cu capacitate deplin de exerciiu, liceniat n drept, care se bucur de reputaie ireproabil, a efectuat stagiul profesional i a susinut examenul de calificare. 3. Persoana care a depus cerere de eliberare a licenei pentru exercitarea profesiei de avocat nu se consider persoan cu reputaie ireproabil i cererea ei nu se admite n cazul n care: a.) b.) c.) d.) a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave svrite cu intenie, chiar dac au fost stinse atecedentele penale; nu au fost stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni; anterior a fost exclus din avocatur sau i s-a retras licena pentru acordarea asistenei juridice din motive compromitoare; a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat din aceleai motive din funcia de judector, notar, consultant juridic sau funcionar public; e.) f.) comportamentul sau activitatea ei este incompatibil cu normele Codului deontologic al avocatului; prin hotrrea instanei judectoreti s-a stabilit un abuz prin care ea a nclcat drepturile i libertile fundamentale ale omului; Avocatul dispune de tampil personal pe care este imprimat numele, prenumele i numrul de nregistrare a licenei. Art. 14.- stipuleaz prevederi pentru avocatul stagiar: Avocatul stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova, liceniat n drept, care are capacitatea deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional.

16

1. Avocatul stagiar activeaz sub ndrumarea avocatului care asigur efectuarea stagiului profesional, acesta fiind n drept s corecteze poziia avocatului stagiar n procesul reprezentrii interesului clientului. 2. Avocatului stagiar i se permite s acorde asisten juridic clientului n cadrul judectoriilor municipale i de sector n cauzele civile i administrative, n judectoriile economice de circumscripie i n cadrul autoritilor publice. 4. Aovocatul stagiar este obligat s pstreze secretul profesional. Conform art.16, alin. 1- legitimaiile pentru avocai i avocaii stagiari se elebereaz de ctre Ministerul Justiiei. Conform art. 23- la primirea licenei, avocatul depune n faa ministrului justiiei urmtorul jurmnt: Eu, avocatul (...), jur s-mi aduc aportul n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale omului, s-mi ndeplinesc contiincios i onest ndatoririle de avocat, s psrez secretul profesional i, prin comportamentul meu, s nu compromit onoarea profesional a avocatului. Textul jurmntului este semnat de avocat. De asemenea Legea cu privire la avocatur ( 12 decembrie, 2002 ) prevede organizarea teritorial a birourilor de avocai, obligaiile avocatului, sanciuni disciplinare i alte prevederi adoptate n baza principiului democraiei. Avocaii n Republica Moldova sunt garantul respectrii drepturilor i libertilor cetenilor, indiferent de condiii. Preedintele Uniunii Avocailor din Moldova, Gheorghe Amihalachioaie declar: n ultimii 27 ani, de cnd activeaz, n-au fost nregistrate atentate cu o deosebit cruzime la viaa avocailor. Trei ani n urm, un avocat, membru al Uniunii, a fost mprocat cu acid. Avocatului Cerga i-a fost rpit automobilul. Cu moartea, ns n-a riscat nici unul pn acum ( recent au fost tentative de omor a avocailor n.a.). Aceasta mi se pare o sotuaie extrem. ntr-un atentat de omor avocatul a scpat ca prin minune, dei cnd i pipie urmele rnii, nu-i vine a crede c a supravieuit, nedramatiznd lucrurile. Ateapt s-i revin ct de curnd, ca s-i poat continua munca. 13 Zilele trecute a fost omort avocatul Corneliu Dinu, aprtorul gruprului Ilacu la CEDO, cu gndul la victorie ne relateaz Alexandru Tnase i reprezentanii Romniei la CEDO n amintirea avocatului pe care l-au considerat un mare profesionist i un mare aprtor al adevrului.14 Mulumire i slav unor aa avocai, care n orice caz stau cu onoare i cinste la datoria lor sfnt de aprtori.
13 14

Accente, 21 noiembrie, 2002, pag. 3 Accente, 26 decembrie, 2002, pag. 3 17

CAPITOLUL 5. ROLUL AVOCATULUI N CONCEPTUL FENOMENELOR SOCIALE DIN REPUBLICA MOLDOVA

Confirmarea revoluiei democratice din Republica Moldova din ultimii ani este evident astzi n toate sferele sociale. Procesul evoluiei tiinei i a teoriilor cauzalitii n contradicii, precum i dependente de condiiile logoco-morale, atinge nivelul ateptrilor. Cu toii suntem n activitatea de realizare (n aceste ateptri) a potenialului uman complect. Dar exist i unele bariere, trepte incogniscibile, care persist n statul nostru i necesit studierea fenomenelor ce ne dor, ce ne afecteaz. Le traversm prin continuitatea juridic, analiznd concepia societii. Ne marcheaz contiina, c Republica Moldova este o ar bogat, dar este furat, abordnd problema corupiei i metode de combatere a ei. E un fenomen social, cum e denumit n literatur negativ, delicvent, mizeria social, boala societii .a. Desigur, corupia a atins proporii majore n ar, dar e explicit i cu posibiliti de combatere. Afectnd sistemele principale, se manifest corupia nevinovat i corupia la nivel nalt. Prima are ntr-un fel obligaia, datoria de a accepta raportul de complicitate, a doua presupune domeniul de specialitate. Un stat captiv, prin promovarea politicii sale, favorizeaz dezvoltarea ei prin vinderea-cumprarea liderilor politici, prin mituirea lor i nerespectnd principiul proporionalitii obiective. De aici pornete cauzalitile manifestrilor mizeriilor sociale (omoruri, furturi, neglijenele de serviciu, nelri, narcomanii, suiciduri etc.), care n Republica Moldova ntrece nivelul normalitii. i dac urmrim toate acestea cu durere n suflet observm statistica groaznic de splare a banilor, traficul de persoane i neputina organelor de drept de a le combate, participnd direct ori indirect la prima ori a doua form de corupie descris. Bazele sistemei de corupie n-au fost atacate eficient, funcionarii publici propunndui ca scop nu dirijarea rii, ci alte interese meschine, deaceia avem copiii dezorientai, btrni mpovrai excesiv de srcie i refuzuri reticene a rilor dezvoltate de a colabora cu ara noastr. Este n perspectiva viitorilor juriti profesioniti de a schimba situaia n bine.

18

Exist n Republica Moldova ntorsturi de la lege (hotrri de guvern .a.), care doar accelereaz corupia foarte avansat i salvarea unic, soluia o vedem n voina politic adevrat. Este de datoria avocailor de a apra drepturile nnscute ale cetenilor Moldovei. Acest lucru este foarte dificil de efectuat, din cauza nihilizmului juridic, nendeplinirea contiincioas a legilor de ctre unii juriti, ca consecin sufernd ceteanul de rnd i ca ajutor, sprijin acestei categorii de ceteni, este necesar de implementat funcionarea corect a legilor, prin expertizarea lor de ctre savani, printr-un sistem de adaptare la atitudine contiincioas, cu bunul sim de ndeplinire a normei juridice. Conform informaiei Departamentului Statistic i Sociologie al Republicii Moldova din 31 ianuarie 2003, n perioada de 10 ani (1993-2003), suicidurile printre cetenii R.Moldova a constituit 6605 de cazuri. Este o cifr ruinoas n comparaie cu statistici pe cap de locuitor a altor ri. Analiznd fenomenele sociale n Republica Moldova, suicidul constituie culmea nedreptilor sociale, fiind explicat prin cauzaliti. Desigur, nerespectarea Legii, indiferena indivizilor ce ar trbui s asigure funcionarea bun a normelor juridice, a economiei, a traiului decent al populaiei, frica de corupie, luate mpreun, ndeamn ceteanul disperat, depresionat la actul de suicid. Majoritatea sociologilor sunt de prerea c anume societatea se face vinovat de faptul c oamenii recurg la suicidere i cauzele acestui fenomen trebuie cutate n nsi societate. ntre criminalitate i deviana examinat mai sus exist i corelaii de un caracter mult mai profund.15 Paradoxal, dar faptul rmne fapt. n situaii exrem de grele cum au fost rzboaiele, lagrele naziste, lagrile Gulag-ului, cauzele de suicid erau rare. Suiciderea, dup prerea noastr, ar di apreciat ca o boal a sufletului, provocat de depresii profunde. Oamenii, mpovrai de necazuri, de amrciune, de disperare, de dezamgirile vieii de azi, cad ntr-o depresie profund i dac nu gsesc sprijin, susuinere, pot ajunge i la gndul fatal. Orice om ateapt de la via ceva bun, planific, tinde spre ceva. i dac aceste tendine, planuri nu sunt realizate, poate aprea o stare de deprimare, ns nu este neaprat s provoace depresia. n general simul insatisfaciei este un sim normal, care-l impulseaz pe om s activeze mai efectiv i s mite, s caute modaliti de rezolvare. Omul nu trebuie s se blesteme singur pe sine din cauza c lucrurile nu-i merg aa cum i dorete. Nu-i deloc simplu, deoarece din copilrie coala ne-a nvat, ne-a educat, ne-a inspirat fim ireproabili, n realitate ne lovim permanent de alte condiii, de aspiraii irealizabile, dubioase.
15

V.Bujor. Elemente de criminologie, Chiinu, tiina, 1997, pag. 29. 19

Ca rezultat al investigaiilor efectuate n Republica Moldova asupra valorilor determinante ale suicidului se accept afirmaia c morala de un anumit tip poate fi un motiv suficient de neles al conceptului. ntrarea n vigoare a Legii cu privire la avocatur (19.07.2002), fiind ateptat de lumea democratic a fost primit ca venirea unor prevederi al aprrilor juste a ceteanului moldovean. Fiind independent, avocatura nostr va asigura i condiii obiective, n baza conceptelor de experien internaional la admiterea practicii profesiei de avocat, acel avocat, care va apra persoana n orice condiie nefast, consultnd eficace, profesional. De asemenea Legea R.M. cu privire la avocatur n vigoare ofer avocailor practicieni posibilitatea participrii la iniiativ legislativ, pentru a avea acea legislaie ce condamn obiectiv pe cei vinovai, dar i i apr obiectiv pe cei nevinovai. Desigur, n conceptul fenomenelor sociale din Republica Moldova, spre soluionarea obiectiv, absolut a cauzelor n judecare, prin etapele istorice de dezvoltare a societii s-a argumentat convingtor, c factorul calmant al omului n situaii extrem de grele, dintotdeauna a fost sperana, credina i dragostea fa de aproapele. Violena din societatea moldoveneasc este un fenomen cunoscut la toate etapele de dezvoltare a societii. Actualmente, n perioada de tranziie, n Republica Moldova se atest o cretere a coeficientului de violen. Manifestrile agresive snt produse ale convieuirii indivizilor, care prin comportamentul lor influineaz societatea, prin aciuni relaionale ce se refer la sistemul devianelor sociale. Se cunosc din acest sistem beia, narcomania, prostituia, homosexualitatea, suiciderea .a.16 n exercitarea funciilor sale profesionale, avocatul este juristul, persoana fizic, care apr drepturile i libertile clientului, i acord consultaie juridic, particip la toate aciunile judiciare i este rspunztor de calitatea actului de justiie n fiecare caz n parte. Tot mai des se atest cazuri cnd avocaii nu fac tot posibilul pentru a apra cu drzenie, cinste i onoare interesele clientului. n legislaia european i cea naional este ntrodus textul jurmntului pe care-l depune avocatul nainte de a-i exercita atribuiile. Prevederile acestui jurmnt este nclcat adeseori. ns anume din ce considerente? Frecvent au loc cazuri cnd calitatea actului de justiie este influinat de scopul primordial-interesul financiar. Se tie c la baza apariiei avocaturii ca profesie au fost nu finanele, ci ndatorirea uman de a veni n ajutor aproapelui. Prin prizma diversitilor sociale actuale, baza formrii avocaturii trebuie s rmn n principiu aceiai. ndatorirea uman de a
16

V. Bujor, Elemente de criminologie, Chiinu, tiina, Cap. Criminalitatea i alte deviane sociale, pag. 18. 20

veni n ajutor aproapelui nu trebuie s se califice ca ultima prevedere a acordului, mandatului de aprare a clientului. Unii avocai nclin actul de justiie n direcia obinerii profitului de la client, n astfel de cazuri imaginea lor n faa societii juridice i civile se denatureaz. Asfel de reprezentare a interesului clientuluieste incompatibil cu prevederile Directivelor Europene, spre care tindem de a le realiza la practicarea profesiei de avocat. Scopul justiiei fiind de a reglementa relaiile sociale, are tendina de a reeduca, corija indivizii care ncalc prevederile normativ-juridice stipulate n acte normative. Avocatul, nfptuind justiia ntr-un caz aparte, ar trebui s in cont i de scopul justiiei n genere. Indivizii cu un comportament deviant , care comit infraciuni de un pericol social sporit, prevzute de Codul Penal al R.M., n majoritatea cazurilor se destinuie sincer doar avocailor. La rndul su acetea sunt obligai de a pstra confidenialitatea, conform coduli deontologic al profesiei, n privina clienilor si. ns prin stilul su de a apra sincer o persoan trebuie s ptrund n esena caracterului persoanei (fr participarea forelor coercitive ale statului), determinndu-i caracteristicile, motivaiile devianelor sociale, pe ct posibil nlturndu-le, pentru a nu se svri repetat acele sau alte aciuni condamnabile. n societate s-au atestat cazuri cnd inculpaii, eliberai de pedeapsa penal datorit aprrii eficiente, competente a avocatului, au comis mai apoi crime cu deosebit cruzime i ajuni pe banca acuzailor declarau, c justiia l va elibera de pedeaps ori de cte ori va fi necesar, deoarece are un avocat bun. ns acel avocat n-a inut cont de faptul, c n urma aciunilor clientului su lsat la libertate li s-au produs unor oameni-victime prejudicii fizice, materiale i morale. Acest produs are loc din cauza neaplicrii de ctre aprtor a metodelor civilizate, umane de reeducare a clientului, pe cnd era obligat s fac acest lucru. n acest mod se ncalc scopurile i prevederile justiiei n societate, avnd ca consecin creterea nivelului criminalitii, al devianelor sociale, al violenei i agresiunii. Criminologia ca tiin este reperul de ghidare al tuturor participanilor la soluionarea obiectiv a cauzelor juridice. n aceste condiii, didireniat de aprare, avocatul trebuie s explice clientului su delicvent despre particularitile devianelor sociale, precum i consecinele acestora. Se apreciaz ns faptul, c va face acest lucru prin respectarea limbajului cuvenit, n dependen de individul-client. Deosebit de important este, c explicnd clientului devianele-i sociale, avocatul este obligat s se conving c este neles corect.

21

CAPITOLUL 6. AVOCATUL DEMOCRATIC Avocatul european al zilei de azi trebuie s fie pregtit s-i reprezinte clienii att n faa instanelor naionale ct i n faa Curii de Justiie a Comunitii Europene. Fiind un organizm internaional, regulile i practicile sale sunt un amalgam al celor existente n toate Statele Membre, ns ele au fost influinate puternic de procedura german i francez. Dat fiind faptul c legislaia comunitar are prioritate n faa legislaiilor naionale, n cazul apariiei unor contradicii ntre aceasta i legislaia naional, persoanele n cauz pot s se bazeze pe acele reglamentri ale legislaiei comunitare care au aplicare legal imediat i sunt suficient de clare, precise i necondiionate. Adeseaori legislaia implementat de Statele Membre are deficiene, fapt ce duce la apariia aciunilor juridice. Recent a fost sprijinit ideia conform creia persoanele care au avut de suferit pierderi ca urmare a faptului c respectivul Stat Membru nu a implementat legislaia sau nu a introdus o legislaie naional care s reflecte din plin reglementrile legislaiei comunitare au dreptul s cear despgubiri.17 La data de 25 iulie 1997 Republica Moldova a ratificat unul din cel mai imporatant act normativ internaional de protecie a drepturilor i libertilor Convenia European a Dreptirilor Omului (C.E.D.O.). Prin aceasta se realizeaz n etapa istoric de dezvoltare a Moldovei un pas teoretic corect de democratizare i avocailor le rmne doar s studieze n esen prevederile, modalitatea i condiiile de adresare la Curtea European. Avem un caz examinat (Mitropolia Basarabiei) i cu regeret, nu s-au gsit avocai moldoveni de a pregti materialee prejudiciare de aprare n instana european cauzele Reclamantului. Pentru noi au fcut acest lucru I.W.Montgomery i A.Dos. Santos, avocai angajai din Londra, pentru care multitudinea aspiraiilor atribuionale au fost un lucru de cinste i onare. Aceste evenimente ne surprinde la ideia navigrii noilor investigaii precum c avocatura n Republica Moldova poate fi o instituie public ori independent. Conform Legii Republicii Moldova cu privire la avocatur (19.07. 2002), art.1 p.1 avocatura este o instituie de drept independent a societii civile. Susinem ntru totul acest dispoziie a Legii, care exclude posibilitatea influinrii nelegitime de orice natur prin atentate antidemocratice la acest instituie de drept. EUROPEAN. ROLUL AVOCATULUI NTR O SOCIETATE

17

Cristiana I.Stoica, Janice H. Webster Avocatul romn n sistemul de drept european, Bucureti, 1997, pag. 75 22

1.ROLUL AVOCATULUI NTR-O SOCIETATE DEMOCRATIC Odat cu nsprirea relaiilor sociale i anume a reglementrii afacerilor n domeniul antreprenoriatului dup anii 1990, s-au creat condiii favorabile pentru firme de avocai, birouri, oficii .a.m.d. Bineneles, c un singur avocat nu poate fi specialist n toate domeniile dreptului: fiscal, locativ, penal, civil, familiar etc. Mai mult dect att, n majoritatea ramurilor dreptului chiar i unui profesionist i este destul de anevoios de a ptrunde pn la mduvatuturor nuanelor. Aceast necesitate, de a rezolva problemele complexe ale dreptului a condiionat asocierea avocailor "n echipe. Astfel de asocieri, la preferin se deosebesc: de orientare ngust i universale. Primele, spre exemplu pot fi cele specializate n domeniile privatizrii, legislaiei valutare i vamale .a. De regul astfel de asociaii va consulta clienii si i la ntrebrile ce nu se ncadreaz n limitele specializrii, la baza-i de activitate fiind principiiie conform crora clientul este disponibil de a primi orice asisten juridic calificat. n rile de Apus, n special S.U.A. sunt numeroase asociaii de avocai numrul crora este mai mare de 30018 membri. Anume astfel de organizaii ne ilucideaz imaginea societii avocailor din Apus, unde sistema de organizare a instituiilor juridice deacum o perioad ndelungat, nefiind supuse nici unei forme de critic, atinge nivelul dezvoltat n societatea democratic. n statul nostru numrul avocailor este de 3-10 membri respectiv n asfel de organizaii. Dreptul este un element de baz al pturii sociale i avocatul joac un rol deosebit n acest sens. n statul de drept un avocat trebuie s satisfac cerinele nu doar ale clienilor si, dar i ale justiiei. Dup cum ne atenioneaz prevederile deontologiei, avocatul este mai mult dect un cetean simplu. El este peznicul justiiei, aprtorul clienilor i prta al unei vechi profesii onorabile i umane. n acest context el are obligaia de a promova interesele statului, de a fi fidel clienilor si, onest n relaiile cu colegii i cu sine nsui. n toate situaiile, dac apare o relaie internaional pot interveni unele dificulti. Practicarea dreptului s-a modificat considerabil recent, forele concurente prin exigenele sale ntr-o societate de consum, fiind ca regine, au constrns, au impus avocaii s fie prtai la consideraia activitii lor din punct de vedere comercial, dovad c se afirm reatribuirea lor la un criteriu profesionist. Principala caracteristic a acestei profesii este independena, fiind principalul atribut care lipsea pn acum avocailor europeni, n cazul cnd erau supui controlului de stat. Aceast cenzur s-a retras i este necesar de o autoreglementare de garantare c normele moral-juridice sunt ocrotite i c seviciile juridice de cea mai nalt
18

. . , ., 2001, . 73. 23

calitate sunt oferite tuturor membrilor societii europene, fr sens de discriminare. Morala regulilor de conduit profesionist provin de la relaia de ncredere reciproc ntre avocat i clientul su. Principiile integrrii europene exprim opinia clar declarnd:regulile de conduit profesionist, fiind acceptate liber de ctre cei, pentru care sunt aplicabile, fiind create pentru a asigura ndeplinirea normal de ctre avocat a tuturor manierelor de aprare, sunt recunoscute ca eseniale n toate societile civilizate.19 Orice ar trebuie s stabileasc regulile proprii, adaptate circumstanelor care-i sunt adecvate, fundamentate fiind prin urmtoarele concepte: o avocatul ine la respectul fidelitii afacerilor clienilor si; o avocatul va ntreprinde doar acele exercitri de funcii care-i sunt de competen; o avocatul acioneaz independent; o va evita inducerea n eroare a justiiei prin consecinele eventual duntoare, prin asigurarea bunei desfurri a procedurilor judiciare; o dac un client i ncredineaz bunurile avocatului, ultimul trebuie s fie dezinteresat n ele, consultnd mai nti de toate sensurile de aprare conform cerinelor profesiei sale; o onorariul cerut trebuie s fie real, just, inndu-se cont de toate circumstanele afacerii; o avocatul i va ine cuvntul spus, legndu-se printr-un acord, respectnd angajamentul avut. De obicei, avocaii se trateaz cu respect, curiozitate, i sunt stimai pentru activitate corect, fr ovial, nendoindu-se de corectitudinea clienilor si i neavnd interes financiar. Majoritatea codurilor de conduit care au fost adoptate n rile Europei ncorporeaz aceste principii i concepte. Dificulti persist, ns, la subiectul protejrii fondurilor clienilor, mecanizmelor de asigurare i organizare profesional a unui sistem eficace de recepii i sanciuni disciplinare. Sistemul juridic al unei societi democratice trebuie s corespund cu drepturile indivizilor i s fie protejate, ca toi s obin o judecat echitabil n afacerile lor, ca accsesul la justiie s fie liber i ca drepturile aprrii s fie respectate ntotdeauna, conform normelor unanim recunoscute. Acestea subneleg libertatea accesului la dovezi, dreptul serviciilor la toate etapele procedurii jurisdicionale, precum i dreptul la asisten juridic acordat n perioade rezonabile. rile care au ratificat Convenia European de ocrotire a drepturilor i
19

Editions du Conseil de lEurope, Strasbourg, pag. 12. 24

libertilor fundamentale, au posibilitatea de a aplica cile de atac pe care trebuie s le utilizeze. Numeroase procese recente n faa Curii Drepturilor Omului n privina avocailor din Vest, au abordat astfel de ntrbri ca:percheziia sediilor avocailor, interceptarea convorbirilor ntre clieni cu avocaii si, ntrzierele anormale n desfurarea procesului n faa instanelor, furnizarea ajutorului juridic, publicitatea. Dat fiind importana Conveniei Europene de aprare a Drepturilor Omului, orice capitol consacrat unei ri, indic dac aceast ar a ratificat ori nu Convenia dat. Republica Moldova a semnat ca parte aderent la 25 iulie 1997. Majoritatea rilor care figureaz n lista membrilor au urmat prevederile Consiliului Europei, care evideniaz principalele caracteristici a bunei practici i ne rmne doar de a perfecta textele redactate implementndu-le n viaa societii moldoveneti, evideniind respectarea concret. Dificulti pot aprea referitor la confidenialitate i secretul profesional al profesiei juridice, conflicte de interes, onorarii i protejarea fondurilor clienilor prin stabilirea regulilor de contabilitate, a regulilor de acceptare de ctre client a avocatului su prin publicitate. 2.TRANSPARENA n majoritatea rilor Europei publicitatea este ori interzis ori restrns n practicare. Situaia se va schimba probabil n cazul cnd avocaii vor fi n concuren echitabil i aceast concuren nu va fi epuizat n balansare pozitiv mai puin dect n cea negativ. Cea mai mare parte din avocaii vrstnici sunt ostili ideii de publicitate, care fr de preuirea lor nu fac compatibilitate cu demnitatea profesiei. Se poate de spus, c nectnd la micul intuziazm iniial pentru ideie, avocaii rilor unde publicitatea este liber, totalmente, in la prerea c publicitatea-i un motiv de preocupare. Primii pai sunt dificili i un numr nesigur de ncercri este necesar ntotdeauna, dar dac avocatul moldovean dorete s primeasc un aviz ori ajutor la totalitatea ntrebrilor publicitii, barourile rilor care autorizeaz publicitatea vor fi predispui pentru precizare i furnizare, precum i celelalte probleme acumulate de practica juridic, publicitatea fiind un caz de echilibru.

3.CONFIDENIALITATEA I SECRETUL PROFESIONAL.


25

Toi avocaii trebuie s respecte confidenialitatea afacerilor clienilor si i secretul profesional este unul din drepturile aprrii garantat de Convenia European a Drepturilor Omului. n unele ri violarea secretului profesional nu constituie doar o eroare profesional, ci i o infraciune penal. Din punct de vedere juridic, secretul profesional este inerent profesiei de avocat i chiar dac clientul d mputerniciri de a ntomi un document, avocatul ar avea posibilitatea ntotdeauna s susin c documentul este protejat de secretul profesional. Nerespectarea n privina protejrii dreptului avocatului la secretul profesional pot aprea la subiectul corespondrii ntre avocaii diferitor jurisdicii. Din cauza acestor concepii de divirgen, armonizarea regulii secretului profesional este dificil i trebuie de cutat o soluie concret pentru practica transfrontier, fiind iniial exprimat n art.2 p.3 i art.5 p.3 al CEDO. Actele juridice internaionale n vigoare (regulament general cu privire la rolul avocatului, primit de Congresul VIII al O.N.U. despre prentmpinarea incidentelor infracionale n august 1990 la New-Iork i principiile de baz cu referin la rolul juritilor la prevenirea infraciunilor 27 august 7 septembrie 1990, Havana) reiese din faptul c guvernul trebuie s asigure avocailor: 1. posibilitatea de a exercita obligaiile profesionale fr ameninri, obstacole i implicri nentemeiate. 2. libertatea deplasrilor i consultrilor clientului n ara sa i peste hotare. 3. imunitatea rspunderii pentru ndeplinirea obligaiunilor profesionale, reglementate de normele de etic i alte acte normative standarte (coduri deontologice, regulamente etc.) 4. acolo unde securitatea avocailor este n pericol n legtur cu exercitarea obligaiunilor profesiei, vor aprea, interveni puterile statale. 5. avocatul nu trebuie egalat cu clientul i cu afacerile acestuia. 6. instana ori organul administrativ nu trebuie s refuze la recunoaterea drepturilor avocatului, avnd permis de a apra interesele clientului su, dac acest avocat n-a fost discalificat conform legislaiei naionale. 7. avocatul trebuie s dispun de imunitate penal i civil n cazul urmririlor pentru aprarea cauzelor stabilite n form scris i oral, la ndeplinirea contiincoas a ndatoririlor i obligaiunilor profesionale n instanele judectoreti ori alte organe de drept i administrative. 8. obligaiune a organelor competente este de a-i permite avocatului de a lua cunotin din timp cu informaia, documentele i materialele cauzei.
26

Toate mpreun va forma asisten juridic corect cu respectarea garaniilor confidenialitii i a secretului profesional, spre bun desfurare a evoluiei jurisprudenei n vederea implementrii prevederilor Declaraiei Drepturilor Omului. 4. PRACTICA REMUNERRII MUNCII AVOCATULUI n prezent plata pentru munca avocatului se bazeaz pe principiile liberului

consimmnt, exprimat n contract dintre avocat i client, cu excepia cazurilor pe care le vom precauta n continuare. Odat cu prbuirea economiei dirijate, centralizate, statul a ncetat de a reglementa relaiile financiare dintre avocat i client. Instruciunile Ministerului Justiiei despre stabilirea cotelor financiare pentru remunerarea asistenelor juridice acordate de ctre avocai cetenilor, organizaiilor, instituiilor s.a. n fapt au ncetat de a se aplica. Mrimea onorariului avocatului pentru acordarea serviciilor juridice a devenit obiectul tratativelor cu clientul. Din totalitatea i varietatea formelor de apreciere a onorariilor avocatului se deosebesc urmtoarele tendine, care pot fi clasificate conform domeniului activitii avocatului: 1.Relaii financiare pentru asisten juridic clienilor n sferele dreptului administrativ i penal.(ndeplinirea nsrcinrilor pe dosarele penale) Pn la formarea relaiilor de pia, viziunea societii la funciile avocatului rareori era orientat la ieirea din cadrul tradiional de participare n cauzele penale la etapa de urmrire penal (ancheta preliminar ) i n instana judiciar. Dup anii 1992 cuantumurile financiare stabilite, parc au ncetat de a avea putere juridic,toate acestea, adic salariul avocatului alctuindu-se n baza acordului liber negociat cu clientul. Metodele formrii onorariului avocatului pentru aprarea clientului n cauzele penale pot fi diverse. De obicei avocatul apreciaz onorariul pentru toate etapele desfurrii procedurii penale pn la soluionarea difinitiv a cauzei n instana de judecat. Retribuia se poate efectua lunar, mprindu-se conform fazelor procesului penal (urmrirea penal, aprarea n judecat de prima instan etc.) Sunt frecvente cazurile specifice de tarif zilnic. Este n legtur cu faptul c procesul cercetrii infraciunilor prin aciuni de anchet nu se efectuiaz n fiecare zi, numirea actelor de urmrire penal e situaia independent de voina avocatului, depinznd de persoana mputernicit de a face acest lucru (anchetator, spre exemplu ).

27

Sunt unele greuti i la remunerarea avocatului pentru reuita lui la rezultatele pozitive, satisfctoare pentru client: (de exemplu, eliberarea de pedeaps penal, sau sentina de atenuare a rspunderii inculpatului ). 2. Relaii financiare i instituirea lor pentru aprarea de ctre avocat a intereselor cetenilor, ntreprinderilor, organizaiilor n sfera relaiilor civile. Acordurile din aceste domenii prevd n activitatea avocatului consultarea privind legislaia n vigoare, precum i particularitile aplicrii practice, ntocmirea proiectelor contractuale, ordine, instruciuni, regulamente i alte acte normative, necesare clientului o munc asemntoare cu cea a consultantului juridic la ntreprinderi. Deservire juridic este necesar structurilor comerciale grandioase, care au un bussines diversificat, cror i sunt necesare deserviri juridice operative.De regul n obligaiunile avocatului la un astfel de acord nu intr reprezentarea intereselor clientului n judeci i organe administrative. Mecanizmul remunerrii n aceste cazuri poate fe precautat adugtor. n cazurile aprrii de ctre mandatarii aciunilor civile, principiile de remunerare a muncii avocatului se negociaz i se menioneaz n contract. n practic s-a format obiceiul i nu constituie nclcare, de a plti serviciile avocatului pe etape: mai nti separat se pltete munca de analiz a documentelor naintate i stabilirea poziiei juridice, apoi pentru munca n instana judiciar: naintarea aciunii, participarea la dezbaterile judiciare, ntocmirea referinelor, cererilor, demersurilor i alte acte procesuale care exprim poziia juridic a clientului (a reclamantului sau a prtului ). Se consider corect i remunerarea avocailor conform parcurgerii aciunii civile a ierarhiei instanelor judectoreti. De obicei lucrul propriu zis n judectorie se pltete cu o sum financiar negociat, apreciat i precis. Careva plafoane pentru stabilirea n contract a mrimii onorariului condiionate de hotrrea pe dosar de ctre legislaie nu este prevzut. Bineneles, c regulile nescrise ale eticii profesionale nu permit de a stipula astfel de onorarii n acordurile bilaterale ntocmite n scris. Excepie pot fi cazurile, cnd n cadrul procedurii penale se nainteaz aciunea civil n care se stipuleaz valoarea despgubirii proprietii. Conform tradiiilor clientul poate remunera suplimentar avocatul pentru munca efectuat la aprare, dup hotrrea instanei judectoreti, fcnd-o doar din proprie iniiativ. Reprezentarea intereselor clientului n relaiile cu organele de drept n condiiile actuale de lupt intensiv cu criminalitatea, este o form de munc a avocatului pe o perioad de lung durat, n cazurile eventuale de apariie a conflictelor cu diferite sisteme a organelor de drept

28

proces inevitabil i concept al principiului contradictorialitii, aplicat i la aspectul realizrii procesului penal. 5. ASISTENA JURIDIC GRATIS. n scopul asigurrii concurenei n condiiile inegalitii economice i posibilitilor juridice a prilor, avocaturii i-a revenit obligaiunea ce reiese din art.26 al Constituiei Republicii Moldova (29 iulie 1994) de a acorda asisten juridic din oficiu, gratis, persoanelor n cazurile numite de organele de cercetare penal i a instanelor judiciare, prevzute i n dispoziiile Codului de procedur penal. Asistena juridic din oficiu, gratis pentru client nu nseamn fr plat pentru avocat. n astfel de cazuri remunerarea avocailor se face din contul Asociaiilor, colegiilor, barourilor avocailor, precum i a statului. Odat cu aceasta n prezent statul nu-i ndeplinete obligaiunea constituional, prevzute i de alte acte normative internaionale de a finana asistena juridic din oficiu avocailor nu li se compenseaz (ori cu mari ntrzieri ) chiar i acele taxe mici, prevzute de Regulamentul cu privire la remunerarea muncii avocailor din contul statului. Datorit acestui fapt, multe instituii de avocatur ce exist demult, nelegnd importana social deosebit a profesiei de onoare, acord asisten juridic cetenilor din fondurile proprii. Astfel de binefacere este prevzut i la Capitolul 3 p.5 din statutul Asociaiei de Criminologie din Moldova, organizaie obteasc fondat n 1995 la baza-i de activitate fiindu-i principiile democraiei, colegialitii, publicitii. La momentul actual membrii Asociaiei muncesc pentru realizarea sarcinilor de baz: o realizarea potenialului uman i tiinific al societii (colaboratorilor tiinifici, profesorilor, studenilor, lucrtorilor practici ai organelor de drept, politicienilor, cetenilor ) viznd controlul asupra criminalitii i altor deviaii sociale negative; o fondarea unui sistem eficient de asigurare tiinific a activitii ce ine de controlul social asupra criminalitii; o dezvoltarea multilateral a tiinei criminologice, rspndirea i utilizarea practic a ei n scopul aprrii drepturilor omului, intereselor de stat i obteti de atentatele infractorice.

29

6.ONORARIUL AVOCATULUI PENTRU NTOCMIREA EXPERTIZEI JURIDICE Expertiza juridic se consider prerea n scris a specialistului sau a grupului de specialiti la situaiile juridice complicate, care necesit fundamentare juridic detaliat cu elaborarea concluziilor i recomendaiilor. Se ntlnete des n bussinesul juridic ca form de lucru. Cu toate acestea sarcina avocatului este de a aprecia perspectiva proiectului din punct de vedere juridic, corespunderea sa cu legislaia n vigoare. Aceast form de munc important permit clientului de a nelege just n ce cmp juridic se afl. Concluziile expuse de expertiza judiciar ajut clientului de a-i aprecia poziia corect, just. Onorariul pentru elaborarea expertizei juridice se constat n surse financiare fixe, o parte constituind cota premrgtoare avansul, cealalt parte la prezentarea expertizei n ntregime. 7. REMUNERAREA MUNCII DE CONSULTARE n practica fiecrui avocat exist cazuri cnd clientul se adreseaz dup ajutor juridic de o singur dat, ori pe o ntrebare concret. Pentru adresarea n structurile comerciale n majoritatea cazurilor avocatul e remunerat conform orelor de munc, pentru ceteni deseori se stabilete achitare n valoare financiar fixat. Remunerrile orelor de munc i stabilete fiecare avocat individual, reieind din calificare, specializare i practica muncii. Instituiile de avocai i de consultaie juridic pot stabili taxe interne pentru formarea preurilor acordrii asistenei juridice, care nu sunt obligatorii pentru avocai i clienii lor, dar servesc doar ca recomandaii pentru aprecierea onorariului pentru o munc concret. 8. CALITATEA SERVICIILOR n zilele noastre avocaii trebuie s fac tot posibilul pentru a rspunde ateptrulor legitime ale clientului, prin eficacitatea serviciilor, fiind competente i rapide, la preuri rezonabile. Deaceia cunotinele avocailor, formate n baza anilor de studii n baza legitilor experienei istorice trbuie s fie de cel mai nalt nivel i din ntreg spectru ramural al tiinei: drept, filozofie, psihologie, sociologie, politologie, cultur, religie .a.m.d., avnd aptitudinile corespunztoare de a negocia, de a convinge, ascultnd, retrind i veghind la psurile clienilor. O contribuie n acest sens aduc avocaii din Europa de Vest, care primii au pit n oceanul legislativ nelimitat, consultnd, iniiind apoi i avocaii din Europa de Est. Sunt ri
30

care de acum i deschid uile avocailor strini pentru a se cunoate cu calificrile reciproce. n acest domeniu se vor produce schimbrii n anii urmtori. Atitudinea rezervat la acest capitol este neleas, pentru c tim foarte bine c o integrare european nu este uoar. ntre timp Uniunea European are deacum experien sigur n acest domeniu. Ar fi util pentru avocaii rilor aderente la Consiliul Europei de a cunoate ce se face n Europa la ora actual, pentru c procesul de integrare va avea loc ntr-o zi i va trebui s ne conformm cerinelor legislaiei existente. Avocatul Uniunii Europene are dreptul de a face trei lucruri: 1. S furnizeze servicii juridice ntr-o alt ar a Uniunii Europene; 2. S obin recunoaterea calificrii sale profesionale n toate rile; 3. S se stabileasc la munc ntr-o alt ar a Uniunii Europene.

31

CAPITOLUL 7. STATUTUL AVOCATULUI EUROPEAN PENTRU REPUBLICA MOLDOVA

(traduceri din l.francez)

n vederea integrrii, Uniunea European a elaborat statuturi juridice pentru toate rile membre i aderente. Un astfel de statut este i pentru Republica Moldova, n continuare relatnd unele aspecte din el: Republica Moldova, care exist din anul 1991 ocup un teritoriu situat ntre Ucraina i Romnia. Mai nainte, cunoscut sub numele Basarabia, fcea parte din regatul Romniei, care a fost anexat de Stalin n timpul celui de-al II lea rzboi mondial. n timpul cnd fcea parte din U.R.S.S., ea era n viziunea strinilor un fel de col pierdut. De aici urmeaz c populaia sa n-a contactat cu alte culturi i rareori promova cunoaterea limbilor strine. Doar mai trziu limba francez a fost predat n coli romnilor i engleza rusofonilor. Avocailor, care n-au avut acces la ceia ce s-a petrecut n lumea juridic le-a fost necesar de se recalifica pentru a se pregti s ofere servicii juridice n cadrul noii economii de pia. Capitala este Chiinu. O misiune internaional de pace pstreaz linitea ntre Republica Moldova i o alt parte a vechii Republici Sovietice Socialiste Moldoveneti, Transnistria, care funcioneaz ntr-un regim politic apropiat, asemntor de cel al vechii Uniuni Sovietice. Populaia este de circa 4359000 locuitori i e compus din 64,65% moldoveni, 13,8% ucraineni, 13% rui, 3,5% gguzi, 2,5% bulgari, 3,2% locuitori de alt origine. Limba oficial este limba romn i primele alegeri democratice au avut loc pe data de 27 februarie 1994. Un raport recent a organizaiei condus de American Bar Association pentru ajutor n dezvoltarea avocailor Europei Centrale i Orientale evoc absena n Parlament a consensului i a convingerilor referitor la problemele de naionalitate i minoritate etnic, care sunt nite obstacole n programele de reforme legislative. Prioritate a avut reformarea Constituiei, dar alte proiecte de reforme legislative, precum i restructurarea sistemului judiciar sunt n curs de realizare.

32

1. PROFESIA JURIDIC I ROLUL AVOCATULUI Profesia de avocat este reglementat din 1977, dar legislaia din acel an nu corespunde total exigenelor unei societi democratice. Avocatul are dreptul la iniiativ legislativ i la acest subiect e depus un proiect de legi (n momentul redactrii acestui raport Legea cu privire la Avocatur a fost adoptat i este n vigoare de la 19.07. 2002 n.a. ). 2. MONOPOLURILE I FUNCIILE Avocatul moldovean poate furniza orice gen de servicii juridice. Orice cet ean este liber de a-i alege avocatul su i nici statul, nici agenii nsrcinai de anchete judiciare, nici alt organ nu sunt autorizate de a se implica n activitile profesionale a unui avocat, oferind asisten juridic unui client. 3. AVANTAJE SOCIALE. Avocaii vor avea dreptul la avantaje sociale, n sensul c ei vor beneficia de instalarea liniilor telefonice, se vor bucura de ajutor n vederea asigurrii cu locuine, concediu pltit, pensii .a. din fondurile Uniunii Avocailor. 4. MODALITI DE EXERCITARE A PROFESIEI. Avocaii moldoveni lucreaz n cadrul colectivelor, dar pot lucra i n cadrul unui birou privat. Actualmente majoritatea avocailor lucrez n birouri municipale, n localuri unde nu sunt condiii, comoditi pentru avocai i clieni. Pe teritoriul Republicii Moldova membrul Uniunii Avocailor poate deveni doar ceteanul Republicii Moldova. Problema deschiderii unei asocieri de avocai multinaional este discutabil, precum i necesitatea, posibilitatea unui avocat moldovean de a deveni membrul unei reele internaionale, care funcioneaz la moment n toat lumea. Colegiul avocailor rspunde de crearea i organizarea birourilor teritoriale, supraveghind ca serviciile juridice s fie disponibile n toate regiunile rii. Gestiunea unui birou este asigurat de eful su ales din membrii, de ctre Consiliul Uniunii Avocailor. eful : a ) organizeaz lucrul biroului ;
33

b ) desemneaz avocaii aprtori ; c ) repartizeaz lucrul ntre avocai ; d ) supravegheaz calitatea muncii avocatului, asistenelor i a stagiarilor ; e ) supravegheaz respectarea regulamentului ; f ) examineaz plngerile i intervine unde este cazul ; g ) organizeaz ntruniri de consultare i informare despre legislaie ; h ) angajeaz personalul ; i ) este responsabil de buget ; l ) duce evidena statisticii. 5. RELAII CU ALTE PROFESII I AUTORITI JURIDICE. Statutul avocailor moldoveni va trebui s se amelioreze pe msura reformei judiciare, totul rmne la etapa dezvoltrii. Instanele judectoreti, autoritile de anchet, autoritile notariale, precum i organizaiile administraiei trebuie s autorizeze participarea avocatului n exercitarea funciei de reprezentare a intereselor clientului su. Ministerul Justiiei poate permite unui avocat, avnd condiii bune de serviciu i o experien profesional cel puin 10 ani de a deveni notar. 6. INCOMPATIBILITI. Membrilor avocaturii-i sunt interzis cumularea funciilor n organizaiile statale, publice, cooperatiste cu excepia activitilor tiinifice i pedagogice, cu condiia c aceasta nu poart prejudiciu prestigiului profesiei. 7. FINANAREA. Uniunea avocailor se autofinaneaz prin cotele pltite de avocai din onorarii i nu poate depi 30% din suma total de ctig al avocatului pentru serviciile juridice acordate, avnd cont propriu. Membrii Uniunii nu sunt supui taxelor impozitelor de stat. Guvernul Republicii Moldova acord Uniunii avocailor mijloace, materiale i sprijin acoperirea cheltuielilor.

34

8. DISCIPLINA. Avocailor li se aplic sanciuni disciplinare pentru nclcarea normelor prevzute de Codul deontologic, Legea cu privire la Avocatur, alt legislaie a Republicii Moldova. Avocatul contra cruia s-a fcut o plngere se justific prin explicaie n scris, cazul fiind examinat n prezena ori absena lui. Sunt prevzute urmtoarele sanciuni disciplinare pentru nclcarea disciplinei: avertizare ; mustrare ; mustrare aspr ; suspendarea activitii profesionale pe un termen de 1 an ; excluderea din Uniunea avocailor. 9. RELII INTERNIONALE. Avocaii moldoveni au luat parte la programe de studii organizate n S.U.A. i la Universitatea din Edinburg. Au avut loc vizite a reprezentanilor Consiliului Europei, al American Bar Association, al English Bar Council i ali avocai din occident, cu care s-a convenit s se ntrein relaii pe viitor. L-au primit recent n S.U.A. pe decanul facultii drept a Universitii de Stat din Moldova. Uniunea Avocailor este predispus de a promova relaii internaionale, dar barierele de limb persist. Se ofer ajutor n privina drepturilor de a acumula experien de munc n alte ri i acest pas este binevenit. 10. DEONTOLOGIA I REGULI DE CONDUIT. Nu exist nc un cod de deontologie pentru c este pus n discuie elaborarea lui (la momentul actual este elaborat codul deontologic al avocatului din Republica Moldova n.a. ). n munca sa avocatul trebuie s fie ghidat de Lege, de regulile deontologiei i de propriile sale convingeri. El trebuie s-i aleag modul de acionare independent i nu se refer la alt persoan dect la clientul su, n momentul deciziei.

35

11. OBLIGAIILE AVOCATULUI CTRE CLIENT. Orice cetean poate alege liber avocatul su i un avocat nu poate aciona pentru oricinei cere ajutorul, fie c clientul este moldovean, strin ori apatrid, oferindu-se la o persoan particular ori juridic. Avocatul moldovean poate aciona n toat independendena lui. Este interzis statului de a se amesteca n afacerile unui avocat ce-i consult un client. 12. ERORILE PROFESIONALE. Avocatul care i-a dat seama de o greal profesional este direct responsabil fa de clientul su, cruia i-a cauzat prejudiciu. La moment nu exist msuri de protejare n responsabilitatea profesional i ajutorul pe care-l are clientul este de a se adresa instanelor judectoreti. Avocatul n cauz poate fi subiectul unei sanciuni disciplinare pentru greala profesional. Dac el d dovad de neglijen continu n activitatea sa profesional, poate fi exclus din Uniunea avocailor. 13 AVOCATUL I CONVENIA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI Moldova n-a semnat i n-a ratificat Convenia, dar ncepnd cu 5 februarie,1991 ea are statut de invitat special la Consiliul Europei i i-a luat angajamentul s includ n Constituia sa garanii de aprare a drepturilor fundamentale ale omului (la momentul actual Republica Moldova a aderat la Consiliul Europei la 13 iulie 1995, ratificnd la 25 iulie, 1997 Convenia European a Drepturilor Omului, n vigoare de la 12 septembrie, 1997. n Constituia Republicii Moldova (29 iulie, 1994) au fost ntroduse normele de garantare a dreptului la aprare n.a.)

36

CAPITOLUL 8. AVOCATURA N RILE DE PESTE HOTARE. (S.U.A., FRANA) Pentru nelegerea esenial a rolului i a funciilor avocaturii n Republica Moldova ne vom referi la experiena i structura avocaturii n alte ri. Studierea avocaturii n ri strine ne va facilita prognozarea dezvoltrii instituiei avocaturii n ara noastr i prezint interes recent, cnd a fost primit Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur (n vigoare de la 12 decembrie, 2002). Avocatura este ca o parte component a culturii juridice a rii, deaceia vom exa-mina organizarea avocaturii n S.U.A. i Frana, deoarece prevederile teoriei statului i a dreptului atribuie aceste state ca fiind reprezentantele eminente a sistemelor de drept: i romano-german. Sistemul de drept complicat al S.U.A., tradiionalul rol nalt al reglementrii juri-dice a societii americane, presupune un loc deosebit de important profesiei de avocat n comparaie cu alte profesiuni. Juritii ocup majoritatea posturilor-cheie n economia i mecanizmul politico-statal al S.U.A., unde muncesc circa 60%20 din numrul total al juritilor lumii. Aceasta ne adeverete despre importana, valoarea social-politic a diplomei de jurist n S.U.A. Din cei 42 de preedini ai S.U.A., 25 au fost juriti, n special, avocai au fost A.Lincoln, F.D.Ruzvelt, G.Trumn, R.Nixon, B.Clinton. Dou treimi din senatori i jumtate din membrii camerei reprezentanelor a Congresului American-sunt juriti. Deintori ai diplomelor de juriti sunt jumtate din guvernatorii statelor americane i 40%-diplomai. Circa 45% din persoanele ce ocupau n anii 1960 posturi nalte n guvern, au fost juriti, mai bine de 25% 21 din aparatul statului e compus din foti avocai. 1.STUDIILE JURIDICE N S.U.A. nvmntul juridic american este format din dou niveluri: prima treapt ncepe dup studiile medii - colegiul (3 - 4 ani de studii) i a doua studii superioare speciale (profesionale), primite n coli speciale, universiti, la absolvirea colegiilor.
20 21

anglo-saxon

. . , ., 2001, . 94. Ibidem. 37

Examen de nmatriculare n instituia superioar de nvmnt nu exist. Acesta este nlocuit cu testuri de verificare a posibilitii de a fi instruit la instituia juridic, care se expediaz abiturientului prin oficiile potale. Se iau n consideraie i notele abiturienilor pe care le-au avut la colegiu. Termenul de studii, de regul, este de trei ani. Cursuri obligatorii pe discipline sunt doar n primul an de studii (drept contractual, dreptul proprietii, dreptul administrativ, dreptul penal, profesia juristului, filozofia dreptului .a.) La anii doi i trei de studii discipline obligatorii nu sunt, ns se stabilesc numrul mini-mal de ore academice pe sptmn. La absolvirea universitii, studentul primete diploma i gradul tiinific doctor n jurispruden, ce este necesar i destul pentru ca ceteanul american s exercite practica juridic. Este posibil de a continua studiile la nivelul magistrului n drept (un an de studii i prezentarea tezei) ori doctor n tiine juridice (n drept n.a.) 2 -3 ani de studii i prezentarea tezei respective. 2. ADMITEREA LA AVOCATUR. Absolventul universitii juridice, cu diploma sa, nu se admite automat de a practica avocatura. Pentru a primi licena corespunztoare el trebuie s treac atestare adugtoare. Aceast licen se elibereaz pentru dreptul de a practica avocatura doar pe teritoriul statului american, unde practic stagierea candidatul n avocai. Condiiile ce permit stagiunea potenialului avocat se stabilesc de obicei de ctre Judectoria Suprem a statului, ns chestiunea despre admitere se soluioneaz de comisie special, format din membrii asociaiei avocailor statului, sau la numirea judectoriei,ori guvernatorului statului. De regul, aceast comisie este format din juriti practicieni. La soluionarea ntrebrii de admitere la stagiunea profesional, comisia reiese din calitile morale ale candidatului i rezultatul evaluat al examenului. Studierea calit-ilor morale se efectuiaz premrgtor examenului i const n studierea, analiza docu-mentelor prezentate de ctre nsui candidat. Dac comisiei i apar unele suspicii n pri-vina veridicitii prezentrii informaiei, ea este n drept de a efectua un control. Carac-teristica persoanei se formeaz din povestirile pretendentului despre sine nsui, precum i informaiile din cazierele juridice, reinerile la poliie, date despre suferirea de alcoo-lizm i narcomanie. Examenul e format din convorbire oral i lucrare n scris, care de regul conti-nuie cteva zile, n care pretendentul trebuie s confirme rspunsul la 20-30 ntrebri referitoare la cunotinele de interpretare a normelor juridice a statului n care susine examen. Hotrrea
38

comisiei de examinare poate fi contestat la judecat. Permisiunea de a gestiona dosarele n judectoriile federale o au respectiv persoanele, admise la stagierea n avocatur n statele unde s-au testat prin oficiu ori prin examen. 3. STRUCTURA AVOCATURII N S.U.A. n fiecare stat american exist asociaia avocailor, n majoritatea cazurilor con-statnduse participarea obligatorie la exercitarea funciei a tuturor persoanelor admise la stagiune. Exist n S.U.A. Asociaia Juritilor Americani, organizaie de avocai, bazat pe principii benevole. Aceast Asociaie de juriti are dou sarcini principale: dezvoltarea jurisprudenei i ntrirea ei, educarea onoarei de cetean n buchia legii, i a doua-spri-jinul membrilor ei, perfecionarea experienei profesionae a juritilor americani, dezvol-tarea profesiilor. Din sarcinile asociaiilor fac parte:stabilirea normelor eticii profesionale, elabora-rea regulamentelor activitii avocailor .a. Asociaia juritilor este o reuniune curat profesional i nu exercit nici o activitate juridic practic, dect cea a schimbului de experien. Cotezaiile membrilor Asociaiei nicidecum nu sunt cu scop de venit al juritilor. E necesar de evideniat, c membrii ai asociaiilor avocailor nu sunt doar avocaii practicieni, ci i juritii lucrtori n procuratur, precum i persoanele cu funcii de consultant juridic. 4. FORMA DE ORGANIZARE A ACTIVITII AVOCAILOR N S.U.A. Mai mult de jumtate din avocaii americani muncesc individual, ori n echip format din doi, trei avocai. ns dup importana societii de avocai, de baz se consider firmele grandioase (mai bine de 50 de avocai). Astfel de firme de regul nu practic aprarea pe dosare penale, ci prefer de a acorda asisten juridic clienilor asigurai, prioritar corporaiilor. n astfel de firme se stabilete un stagiu de munc (de obicei 8 ani) n care membrul ei i stabilete clienii preferai pentru a fi avantajos din punct de vedere firmei. O parte din avocai muncesc n instituiile aprtorului public- organizaii ce se ntrein din bugetul statelor americane i deservind gratis nvinuii din pturile srace. De asemenea exist servicii de ajutor juridic analogice, finanate din bugetul federal. Organizatorul acestor servicii este Corporaia de acordare a serviciilor juridice, fondat i finanat de ctre Congresul American. Prezint interes i aa form de activitate avocatoreasc ca:aprarea intereselor societii, n care nu se gestioneaz dosarele clienilor oarecare, ci se pronun cu aci-uni
39

contra statului sau a corporaiilor, pentru aprarea drepturilor i intereselor anumitor categorii de ceteni (consumatori, activiti politici, alegtori, impozanilor etc.) ori pro-tecia naturii i ocrotirea sntii poporului (de exemplu interzicerea construciilor stai-ilor atomice i aciunile ntreprinderilor ce poluiaz mediul nconjurtor ). Majoritate se consider i avocaii ce muncesc n serviciile juridice a organizaii-lor obteti, care se orienteaz prioritar la metodele jurisdicionale de realizare a sarcini-lor sale. Cele mai vestite i grandioase organizaii de acest gen sunt: Uniunea American de aprare a libertilor civile, Asociaia Naional de sprijin n dezvoltarea societii de culoare, Centru de aprare a drepturilor constituionale a cetenilor, Societatea Naional de lupt cu represiile politice i de ras. 5. REMUNERAREA MUNCII AVOCATULUI. n America, ca i n Republica Moldova, nu exist tarifuri stabilite pentru serviciile avocatului. Suma onorariului se stabilete n contract mpreun cu clientul. Cea mai rspndit sistem de remunerare a muncii este cea calculat pe orele lucrate. De asemenea se practic remunerarea muncii, cnd avocatul primete onorariul n cazul de ctig a aciunii, ori pe dosar. 6. ACORDAREA ASISTENEI JURIDICE GRATIS. ntr-o serie de hotrri a Curii Supreme de Justiie a S.U.A.e stabilit, c dreptul avocatului- aprtor din oficiu se rspndete asupra pturilor vulnerabile, sracilor, care sunt nvinuii n cauzele penale, precum i a celor ce ce sunt atrai la rspundere penal, pedeapsa crora este privaiunea de libertate. Avem n consideraie faptul c 80% din persoanele nvinuite n svrirea infraciunilor grave, conform strii financiare nu-i pot permite de a angaja un avocat-aprtotor. n S.U.A. exist trei forme de acordare a serviciilor juridice fr plat: 1) Avocai-aprtori din oficiu; 2) Avocai-aprtori prin contract; 3) Departamentul aprtorilor publici. n oraele mari, New-Iork, spre exemplu, n baz de contract cu administraia oraului, se formeaz organizaii de a acorda consultaie, ajutor juridic fr plat, avnd statutul de corporaie necomercial. Astfel de corporaii se finanseaz din bugetul statului, ori a municipiului. Nectnd la finansarea de ctre stat, astfel de departamente i corporaii nu sunt
40

dependente de administraie. Colaboratorii departamentelor aprrii publice se remunereaz cu salariu, selectndu-se din numrul avocailor stagiari, doritori de a lucra n astfel de departamente i trecnd atestarea comisiei de calificare. Activitatea avocailor ce lucrez n astfel de organizaii se remunereaz de ctre stat. n departamente pot lucra de la unu la o sut de avocai. Cumulul de funcii este interzis, pentru ca timpul de munc s fie oferit totalmente aprrii sracilor. eful departamentului exercit zilnic munca obinuit de administrare, de asemenea avnd evidena pentru ncrctura departamentului. Personalul auxiliar se angajez la lucru de ctre ef. Slelecia cadrelor adugtoare se aprob convenind cu administrarea bugetelor unitilor administrativ-teritoriale. n aceste cadre, bineneles nu se includ persoanele ce au atribuie la organele de poliie, procuraturii, organului legislativ i executiv pentru a evita conflictele de interes. Avantajul acestei sisteme, printre altele, const n faptul c ntre avocaii-apr-tori se stabilete schimb de experien la tactica i metodica aprrii. Ca neajuns se con-sider limitarea resurselor de cadre i intimitarea mijloacelor din lipsa entuziasmului po-liticanilor n privina alocaiilor resurselor pentru remunerearea aprrii criminalilor. 7. ASOCIAIA AMERICAN A JURITILOR. Cea mai influinabil i grandioas organizaie obteasc a avocailor este Asociaia American a Juritilor (A.A.J.). Membrii acestei organizaii sunt enumerai la mai bine de 40000022 persoane. Majoritatea A.A.J.o constituie avocaii. Concomitent cu membrii ei pot fi i juritii organizaiilor statale, juritii practicieni, studenii facultilor juridice. Sunt membrii ai A.A.J. i organizaiile (circa 35) profesionale de juriti ; de exemplu Uniunea judectorilor, Asociaia avocatelor doamne, Asociaia avocailor n cauzele penale .a. Activitatea A.A.J.cuprinde toate aspectele funcionrii sistemului de drept n S.U.A.: de la problemele eticii profesionale la elaborare a proiectelor de legi de importan practic deosebit. Asociaia se pronun cu iniativ legislativ n diferite ramuri ale dreptului, recomandrile ei bineficiaz unificarea legislaiei, elaboreaz principii de iniiere a sistemului judiciar cu participarea avocatului. n baza ncheierilor A.A.J. se pronun Preedintele S.U.A. i Senatul, la numirea i aprobarea n funcii a judectorilor federali, inclunznd membrii Judectoriei Supreme a S.U.A., candidaturi la posturile n ealoanele superioare a Ministerului Justiiei, a acuzatorilor federali.

22

Ibidem, pag. 101. 41

Membrii A.A.J. pot fi cetenii S.U.A., ce posed diploma juridic i admii la practica avocaturii. Juritii altor ri, neadmii la practica de munc n S.U.A. au posibilitate de a fi membri cu cetenie strin. 8. BAZA JURIDIC A ACTIVITII AVOCATURII n S.U.A. nu exist un act normativ, care ar ntri dreptul avocatului n procedura judiciar. Statutul aprtorului se apreciaz de moral, obicei, precedentul juridic, normelor eticii profesionale. Condiiile de baz de participare a avocatului n procedura judiciar sunt stipulate n modificarea VI (an.1791) a Constituiei S.U.A.: n orice caz de urmrire penal, nvinuitul are dreptul... la citaia obligatorie a martorilor din partea sa, precum i ajutorul avocatului din partea aprrii sale. La rndul su aceast modificare i-a gsit dezvoltare, oglindire ntr-un ir de ho-trri judectoreti (1963, dosarul Ghideon contra Uintrait -ului, 1966, dosarul Mi-randa contra statului Arizon, 1977, dosarul Briuer contra lui Valiams .a.). Esena acestor hotrri se refer la urmtoarele principii :dreptul la avocat este fundamental i este necesar pentru o judecare obiectiv, prin aceasta dreptul la avocat l are fiecare cui i s-a ncriminat rspundere penal cu pedeaps sub form de privaiune de libertate. Avocatul trebuie s participe n acele acte procesuale, n care acord nvinuitului ajutor pentru a se orienta n problemele de drept, consultndu-l n cazul cnd l contravine o alt parte procesual.23 n acest fel, participarea avocatului aprtor este obligatorie n orice edin de judecat, indiferent de faptul n caz c inculpatul a recunoscut vinovia ori nu. 9. ETICA AVOCATULUI AMERICAN n privina precedentelor judiciare n S.U.A. s-au elaborat cri voluminoase de etic profesional. Fiecare avocat trebuie s fie loial complect n privina clientului su. Exist n S.U.A. unele aspecte din aceste domenii (relaii avocat-client). Informaia ce este cunoscut din studierea dosarului, comunicarea avocatului de la client este confidenial. Avocatul ntr-o form unilateral nu poate descoperi informaia secret, iar statul nu-l poate impune de a divulga aceast informaie. Avocatul american aplic toate procedeele tactice de aprare, fiind coordonate, convenite cu normele eticii profesionale, pentru a-i asigura clientului desfurarea judecrii obiective ntradevr.
23

Ibidem, pag. 103. 42

Mai nti de toate avocatul este independent, se bucur de respectarea n lucrul su a principiului individualitii att n viaa personal, ct i cea profesional. Poziia avocatului nu depinde, ori nu ar trebui s depind de poziia acuzrii de stat. Anume acei avovai, care i-au luat asupra lor interesele nvinuitului n cele mai detestabile infraciuni, sau fiind n aprecieri netradiionale n societate, au intrat n istoria statisticii de avocatur american. 10. ADMITEREA AVOCAILOR CU CETENIE STRIN LA PRACTICA JURIDIC AMERICAN. Ministerul Justiiei n consideraia sa poate fr examene s elibereze licen la servicii n calitatea de consultant juridic ntr-un stat american strinului, care corespunde vrstei mai mare de 26 ani i urmtoarelor cerine: aceast persoan ntr-un stat strin, timp de 5 ani i mai muli, premrgtori adresrii a fost avocat. Este nzestrat cu capacitile morale i corespunde aptitudinilor profesionale de a fi membru al Asociaiei Juritilor din statul respectiv. De a acorda consultan juridic n stat i de a avea n acest scop un oficiu. Pentru a argumenta circumstanele susmenionate, pretendentului-i este necesar de a prezenta secretarului urmtoarele documente: 1. 2. 3.
4.

adeverin, eliberat de organizaia profesional ori instituia statal cu indicarea timpului de admitere la avocatur; scrisoare-recomandare de la unul din membrii organului executiv ori profesional, sau de la unul din judectori a instanei superioare a statului strin; traducere notarial n form corespunztoare a scrisorii-recomandare n limba englez; alte acte, adeveritoare a studiilor i calificarea profesional a adresantului, a calitilor morale i a aptitudinilor, adeverin de natere24 personal etc.). (diploma de licen, pregtirea teoretico-tiinific, curriculum vitae, fiierul de eviden

Evident, reiese c un avocat moldovean, respectnd cerinele susmenionate, prcum i normele eticii profesionale internaionale, cunoscnd limba i istoria, cultura rii, poate deveni n perspectiv un sol de aprare a valorilor drepturilor i libertilor oamenilor pe vechiul
24

.. . 2001, .104.

43

continent american dovad a afirmrilor reforemelor democratice n Europa, respectiv n Republica Moldova dup anul 1988. 11. AVOCATURA N FRANA. ncepnd cu sfritul sec.XIX n Frana s-a instituit principiul independenei profesiei de avocat, care tradiional i-a ocupat locul prestigios n viaa societii franceze. Avocaii din aceast ar dintotdeauna aveau o mai mare libertate dect n alte ri ale Europei, fapt ce a permis formarea pluralizmului tradiiilor avocaturii franceze. Acum n Frana muncesc circa 19000 avocai.25 Dac la aceast armat de adugat numrul grandios de servicii ajuttoare, centre i instituii de cercetare tiinific, atunci va fi evident importana avocaturii ca instituie social, care joac un rol important n stat, n genere n Europa. Pn a ne opri la ntrebarea organizrii de avocatur, trebuie de rspuns la ntrebarea: cine este avocatul francez ? n ultimii 30 ani, avocatura n Frana a parcurs modificri eseniale. Conform Legii de la 31 decembrie, 1971, s-a efectuat fuziunea unui ir de profesii de aprare ntr-o singur profesie avocatura. n prezent exist trei categorii de avocai, cu dreptul de a se pronuna n judecat: prima avocai cu dreptul de a reprezenta interesele clientului n judectorii de prima instan, a doua avocaii cu dreptul de a apra n instanele de Apel i, a trea categorie aprarea n instanele supreme. 12. ADMITEREA LA AVOCATUR Condiiile de admitere la avocatur n Frana sunt foarte riguroase i se reglementeaz prin Decretul an.1972. Mai nti de toate se cere cetnie francez i diploma de specialist al instituiei superioare de nvmnt (minimum magistru n drept), precum i excluderea antecedentelor penale, mustrri pentru nclcarea disciplinei, contravenii administrative, bancrotizri n firm sau organizaii.

25

.. . 2001, .105. 44

Persoanele ce corespund cerinelor susmenionate susin examene de nmatricu-lare n Centru de pregtire profesional ( 2 scrise i unul oral ), studiaz un an dup facultatea teoretic i stagierea, apoi susin examene de absolvire (1 scris i 3 orale ). Dac respect aceste condiii, juristul este admis n asociaia avocailor i depune jurmnt: Jur ca avocat s ndeplinesc funciile mele cu onoare, demnitate, independent, cinstit i uman .26 Anterior nmnrii adeverinei, susine stagierea obligatorie de 2 ani n calitate de avocat de acum. Avocat n Frana poate deveni ceteanul statului, diploma de studii superioare fiind recunoscut anterior bilateral. De asemenea, strinii trebuie s corespund unor exigene deosebite. 13. STRUCTURA AVOCATURII N FRANA. Avocaii francezi se unesc n asociaii. n fiecare regiune exist doar o asociaie( la 181 de regiuni corespunde attea asociaii).27 Fiecare asociaie este independent, suveran, elaboreaz regulamentul intern, avnd patrimoniul su propriu. eful asociaiei avocailor este preedintele, ales cu vot secret de ctre membrii asociaiei (incluznd stagierii) pe un termen de 2 ani. n competena preedintelui intr reprezentarea intereselor asociaiei n faa organizaiilor publice i a celor obteti, rezolvarea conflictelor ntre avocai, aplicnd pedepse disciplinare avocailor asociaiei, dirijaz serviciile asociaiei. La nivel naional, avocatura n Frana este reprezentat de Uniunea Asociaiilor Avocailor, care se alege de ctre membrii asociaiei. Activitatea de baz a Uniunii Asociaiilor avocailor francezi este de a coordona programa centrelor de instruire a avocailor, reprezentarea comunitii avocailor n faa organelor publice i societii. De asemenea Uniunea Asociaiilor de avocai are dreptul de a elabora normele de etic profesional (deontologii ) corespunztoare. Avocaii francezi muncesc independent ori unindu-se n condiiile colegialitii cu ali avocai. Din 1992 dumnealor li s-a permis de a lucra i n organizaii comerciale. n afar de aceasta, avocatul are posibilitate de a angaja ali avocai. Avocatul, muncind prin angajament la un altul, nu are dreptul de a avea clienii si. Toat rspunderea juridico-civil o poart avocatul ce a angajat. Formele de conlucrare sunt variate i se clasific pe msura responsabilitii avocatului pentru activitatea partenerului, precum i remunerarea muncii. Tradiionale sunt asociaiile tovriei civile-profesionale.
26 27

Ibidem. Ibidem. 45

Asociaia- este o reuniune de avocai, din care fiecare personal rspunde n faa clientului su. Dreptul membrilor asociaiei poart un caracter particular i el i apr independena sa. Acordul de formare a asociaiei se aduce la cunotin Uniunii Asociaiilor avocailor. O form ce prezint interes pentru noi o reprezint tovria civilo-profesional( T.C.P.), care-i supus nregistrrii ca persoan juridic i este inclus n lista asociaiilor de avocai. Membrii T.C.P.- ului nu primesc onorarii, ci doar cota-parte din venit, conform cuantumului stabilit de capital. Cheltuielile curente se suport de ctre T.C.P. i avocaii nu sunt supui sistemului de impozitare. 14. REMUNERAREA AVOCAILOR. Deoarece profesia de avocat este atribuit de lege ca fiind independent, amestecul n relaiile financiare dintre avocat i client se limiteaz. Baza juridic a relaiilor dintre avocat i client o constituie acordul bilateral. Articolul 10 din Legea cu privire la Statutul avocailor prevede, c tarifele de alctuire a documentelor procesual-civile i participarea la aciuni de anchet se stabilesc de legislaia procesual-civil. Onorariul pentru consultare, ajutor n instan, sftuirea, alctuirea actelor de procedur se stabilesc de comun acord cu clientul. 15. ASISTENA JURIDIC GRATIS N FRANA. Problemele Franei n sfera acordrii ajutorului juridic gratis ori cu faciliti sunt asemntoare cu problemele din Republica Moldova. Remunerarea avocatului n aceste cazuri este srac, simbolic, cu achitri ntrziate, avnd n vedere c astfel de ajutoare se ofer circa 50% din numrul tuturor cauzelor penale. Situaia se complic, datorit admiterii avocailor la aprare prin numire. Dup reformele din ianuarie 1972, a aprut posibilitatea de a scuti clienii de unele taxe de cheltuieli judiciare, ce a adus mulumire n rndurile celor nu prea bogai i nedisponibili de a achita toate cheltuielile ntr-un proces.

16. RESPONSABILITATEA AVOCAILOR FRANCEZI.

46

Avocatul este responsabil pentru activitatea de exercitare a funciei profesionale. Mai nti de toate este vorba de rspunderea procesual-civil, temeiurile crora apar ct n cadrul procesului att i n afara lui. De obicei rspunderea este prevzut pentru aprecierea greit a esenei fenomenului pentru nclcarea gestionrii cauzei, nerespectarea obligaiunilor. Responsabilitatea avocatului se garanteaz de Lege n form de asigurare a rspunderii profesionale. Cu msur disciplinar se trateaz i avocatul din partea asociaiei avocailor. Din 1992, odat cu reformele din ar s-a format uniunile de stimulare economic 28, care stimuleaz membrii si, avocaii, conform cerinelor, necesitilor de existen vital.

ANEXA 2.

28

, 1998, 1-2, .54

47

CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR BAROULUI DIN REPUBLICA MOLDOVA adoptat la Congresul Avocailor din 20 decembrie, 2002, Chiinu. n Republica Moldova avocatul ndeplinete un rol eminent n protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie acordarea de asisten juridic calificat persoanelor fizice i juridice n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime. n executarea profesiei avocatului este obligat s acioneze pentru asigurarea accesului liber la justiie i a dreptului la un proces echitabil, s acioneze prin toate mijloacele legale pentru a proteja profesia, demnitatea i onoarea corpului de avocai. Libertatea i independena profesiei de avocat sunt atribute excluzive ale persoanei ce exercit profesia n temeiul legii i al prezentului Cod. Normele de deontologie profesional din prezentul Cod sunt destinate s garanteze buna ndeplinire de ctre avocat a misiunii sale pentru buna funcionare a justiiei i realizarea drepturilor juridice. Jurmntul avocatului constituie esena juridico-moral de exercitare a profesiei. Nerespectarea jurmntului i a normelor prezentului Cod va constitui temei pentru intentarea unei proceduri de rspundere disciplinar a avocatului. n exercitarea dreptului su de a asista i a reprezenta clientul n faa tuturor instanelor, autoritilor i instituiilor avocatul este n drept s aplice orice mijloace de exercitare a dreptului de aprare prevzute de lege. 1. INDEPENDENA 1. Exercitnd profesia de avocat, fiecare este obligat s ntreprind msuri de exercitare a profesiei.

corespunztoare pentru a asigura independena i libertatea

Multitudinea ndatoririlor care i revin avocatului impune din partea acestuia o independen absolut, liber de orice influien, chiar i de influiena derivat din propriile sale interese sau datorit influienelor din partea terelor persoane.

48

2. Astfel, avocatul trebuie s evite orice prejudecare a independenei sale i s vegheze de a nu neglija etica sa profesional. 2. NCREDEREA I INTEGRITATEA MORAL 1. Relaiile dintre avocat i client sunt bazate pe onestitate, corectitudine, sinceritate i confidenialitate. 2. Responsabilitatea avocatului include n sine att comportamentul acestuia n exercitarea profesiei ct i n afara ei. 3.CONFIDENIALITATE. Natura misiunii avocatului este prezumat de a fi depozitarul secretelor clienilor si i al comunicrilor confideniale, fiind un drept i o datorie fundamental a avocatu-lui. Obligaia de a pstra secretul profesional l constituie chestiunile cu care o persoan s-a adresat dup asisten juridic, esena consultaiilor oferite de avocat, procedeele de strategie i tactic a aprrii sau reprezentrii, datele privind persoana, care s-a adresat dup asisten i alte mprejurri care rezult din activitatea profesi- onal a avocatului. Obiectul confidenialitii se extinde asupra tuturor activitilor avocatului i asociailor biroului. Nici o presiune a unei autoriti publice sau de alt natur nu-l poate obliga pe avocat s divulge secretul profesional, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege sau pentru a intenta o aciune, ori pentru a asigura aprarea n cadrul unui litigiu dintre avocat i client. 4.INCOMPATIBILITI. Profesia de avocat n Republica Moldova este incompatibil cu: a) orice funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific (arbitrajul); b) activitatea de ntreprinztor; c) activitatea de notar. 5. PUBLICITATEA PERSONAL i didactic, precum i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale probitate, echitate,

49

1. Avocatului i se interzice s fac publicitate, direct sau indirect, activitii sale profesionale. 2. Interdicia specificat nu se aplic n cazul cnd n publicaiile informaionale, n formularele oficiale, n plicuri, n crile de vizit i pe internet se conin date despre avocat. 3. Oficiul avocatului nu poate fi amplasat n incinta cldirilor n care funcioneaz organele de anchet, procuratur, instanele de judecat, precum i la domiciliul acestuia. 6. INTERESUL CLIENTULUI. 1.n conformitate cu legea i cu normele de deontologie, avocatul are obligaia de a apra interesele clientului su, chiar n raport cu propriile sale interese, cu interesele altui avocat sau interesele statului. 7.RELAIILE CU CLIENII. 1.Avocatul acioneaz doar atunci cnd este mputernicit de clientul su, potrivit

contractului cu acesta ori n cazul cnd este numit din oficiu, la cererea organului de urmrire penal sau judecat, sau acord la solicitare asisten juridic gratuit. 2.Avocatul i consult clientul n mod contiincios i cu diligen, informeaz clientul cu privin la evoluia cauzei ce i-a fost ncredinat. 3.Avocatul nu este n drept s accepte o cauz atunci cnd cunoate cu certitudine c nu are competena necesar pentru a se ocupa de aceast cauz, exceptnd cazul n care coopereaz cu un alt avocat, care are competena necesar. 4.Avocatul nu poate accepta o cauz atunci cnd datorit altor obligaii se afl n imposibilitate de a se ocupa de ea cu promptitudine, sau de a consulta corect clientul. 5.n cazul n care avocatul se afl n imposibilitate de a-i exercita atribuiile, trebuie s se asigure, ca respectivul client s-i poat gsi un timp util, un alt avocat care s-i ofere asisten juridic, pentru a se evita prejudicierea clientului. 6.Relaiile cu clientul trebuie s fie oficiale, bazate pe respect reciproc. 7.Avocatul nu este n drept s accepte o propunere frauduloas i este dator s acioneze n conformitate cu legea. 8. CONFLICTUL DE INTERESE.

50

1.Avocatul nu este n drept s consulte, s reprezinte ori s apere mai mult de un client n una i aceiai cauz atunci cnd interesele acestora sunt conflictuale sau cnd exist realmente riscul de a aprea astefel de conflicte de interese. 2.Avocatul trebuie s se abin, s se ocupe de cauzele tuturor clienilor implicai, atunci cnd intervine un conflict de interese ale acestora, cnd secretul profesional risc s fie violat, sau cnd independena sa risc s fie pus la ndoial. 3.Avocatul nu este n drept s accepte o cauz a unui nou client, dac secretul informaiilor ncredinate de un vechi client risc s fie divulgate si atunci cnd cunoaterea de ctre avocat a cauzelor vechiului su client l favorizeaz pe noul client n mod nejustificat. 9.STABILIREA ONORARIILOR. 1.Avocatul trebuie s-i informeze clientul privitor la onorariu, iar valoarea onorariilor trebuie s fie echitabil i justificat. 2.Cnd avocatul solicit deschiderea unui cont cu titlul de avans asupra cheltuielilor i/sau a onorariului, acesta nu trebuie s depeasc o estimare rezonabil a onorariului i a cheltuielilor probabile n cauz. n cazurile patrimoniale onorariul nu poate depi 30% din aciuni. 3.n cazul neachitrii avansului solicitat, avocatul este n drept s renune de a se mai ocupa de cauz, sau se poate retrage din ea, respectnd dispoziiile p.7 al.6 al prezentului cod. 10. MPRIREA ONORARIULUI CU O PERSOAN CARE NU ESTE AVOCAT. 1.Avocatului i este interzis s mpart onorariul cu o persoan care nu este avocat. 2.Prevederea menionat nu se aplic sumelor sau compensaiilor predispuse de ctre avocat motenitorilor unui avocat decedat sau unui alt avocat care i-a dat demisia pentru a se prezenta ca succesor al clientelei acestuia.

11.RELAIILE CU ORGANELE DE URMRIRE PENAL, INSTANELE DE JUDECAT I AUTORITILE PUBLICE.


51

1.n raporturile cu organele de urmrire penal, instanele judectoreti i autoritile publice, avocatul este dator s aib un comportament respectuos i loial. Trebuie s respecte n edine solemnitatea i caracterul contradictorial al dezbaterilor. Apr i reprezint clientul n mod contiincios, fr a ine cont de propriile sale interese sau ale terei persoane i nici de alte circumstane ce l-ar putea influina. 2.Avocatul nu este n drept s furnizeze judectorului, cu bun tiin, o informaie fals ori de alt natur, s-l induc pe acesta n eroare. 3.Normele aplicabile n cazul relaiilor dintre avocat i judector se aplic n egal msur i n cadrul relaiilor avocatului cu reprezentanii organelor de urmrire penal sau ai autoritilor publice. 12.RAPORTURILE DINTRE AVOCAI. 1.Colegialitatea. a) Colegialitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate pe ncredere, spre interesul clientului i pentru a evita att procesele inutile, ct i orice compartiment succesibil s afecteze reputaia profesiei. b) Colegialitatea nu poate fi n contradicie cu interesele avocailor i interesele clienilor. c) Avocatul este obligat s manifeste fa de orice coleg avocat un comportament colegial i loial. d) Adresndu-se ctre un alt coleg avocat, sau vorbind despre acesta, avocatul este obligat, nainte de a-i pronuna numele i prenumele acestuia, s utilizeze cuvintele domnul avocat, doamna avocat, iar n adresare ctre membrii Consiliului Baroului, membrii Comisiei de liceniere a profesiei de avocat, membrii Comisiei pentru etic i disciplin i ctre eful biroului de avocai s utilizeze cuvtul maiestre. 2.Cooperarea dintre avocaii altor state. a) este de datoria oricrui avocat ca la solicitarea unui avocat dintr-un alt stat, s se abin s accepte o caouz pentru care nu are competena necesar; pentru astfel de situaii, el trebuie s-i ajute colegul s intre n contact cu un alt avocat, care s fie n msur s-i ofere serviciul cerut.

52

b) Atunci cnd avocaii din dou state diferite lucreaz mpreun, amndoi au datoria de a ine cont de diferenele care pot exista ntre sistemele lor de drept, barourile lor, competenele i obligaiile lor profesionale. 3.Corespondena ntre avocai. a) Avocatul, care adreseaz altui avocat printr-o comunicare prin care doreste s i se confere informaie cu caracter confidenial, va trebi s precizeze acest lucru din momentul expedierii respectivei comunicri. b) n cazul n care destinatarul comunicrii nu este n msur s-i confere acestuia un caracter confidenial, el v-a trebui s-o returneze expeditorului fr a cunoate coninutul acestuia. 4.Onorariile pentru recomandare. a) Avocatul nu poate nici s pretind i nici s accepte din partea altui avocat sau din partea unui ter un onorariu, un comision, sau vre-o alt compensaie pentru faptul c a recomandat un avaocat unui client sau a trimis un client la un avocat. b) Avocatul nu poate transmite nimnui un onorariu, un comision i nici o alt compensaie n contrapartid pentru c i-a fost prezentat un client. 5.Comunicarea cu partea advers. Avocatul nu poate intra n relaie direct cu o persoan, cu privire la o anumit cauz, atunci cnd tie c aceast persoan este reprezentat sau este asistat de un alt avocat, exceptnd cazul n care el are acordul colegului su i se angajeaz s-l in pe acesta la curent. 6.Schimbarea avocatului. a) Un avocat nu poate succeda altui avocat aprarea intereselor unui client, ntr-o cauz determinat, dect cu condiia, ca n prealabil s-i fi anunat colegul i s se fi asigurat c au fost luate msurile necesare n vederea cheltuielilor i a onorariilor datorate acestuia. Totui, aceast ndatorire nu-l face pe avocat personal rspunztor de plata clienilor i a onorariilor datorate predecesorului su. b) n cazul n care, spre interesul clientului, se impune luarea unor msuri urgente, nainte de a putea fi ndeplinite condiiile stabilite n aliniatul de mai sus, avocatul poate lua n consideraie aceste msuri cu condiia de a-l informa nentrziat pe predecesorul su. 7.Pregtirea tinerilor avocai. Pentu a ntri crederea i cooperarea dintre avocai spre interesul bineneles al clienilor, este necesar s fie ncurajat dobndirea unei mai bune cunoateri a legilor i a normelor procedurale aplicabile. n acest scop, avocatul este obligat s ia atitudine cu toat diligena n pregtirea la nivel avansat a tinerilor avocai.
53

n calitate de ndrumtor al unui stagiar poate fi avocatul, recomandat de Consiliul Baroului, care ntrunete nalte caliti morale i profesionale, exercit profesia nu mai puin de 5 ani i dispune de condiii suficiente (mas, scaun, literatur etc.) pentru a asigura stagiul. 8.Litigiile dintre avocai. a) Atunci cnd un avocat este de prere c un coleg avocat a nclcat o norm deontologic, el trebuie s-i atenioneze acest lucru. b) Atunci cnd ntre avocai apare un difirend personal, de natur profesional, acetea trebuie s ncerce mai nti s-l soluioneze pe cale amiabil. c) nainte de a porni o procedur mpotriva unui coleg, pe tema unui conflict de interese, avocatul trebuie s informeze Baroul pentru a-i permite s-i dea concursul n vederea soluionrii diferendului pe cale amiabil.

54

55

ANEXA 3. CODUL DEONTOLOGIC AL ASOCIAIEI INTERNAIONALE A

AVOCAILOR. CODUL INTERNAIONAL DE DEONTOLOGIE (adoptat iniial n 1956 ediia din 1988) traducere din l. Englez) 1. PREAMBUL Asociaia Internaional a Avocailor este o federaie de asociaii naionale de avocai. Membrii ei sunt persoane fizice i asociaii. Majoritatea asociaiilor care sunt membre au elaborat coduri deontologice viznd ghidarea sau exercitarea profesiei de avocat. Acest cod este aplicabil tuturor avocailor teritoriali. Nici o dispoziie a acestui cod nu scutete avocatul de obligaia de a se conforma cerinelor legii sau regulilor de conduit profesional, pe care el le poate aplica n orice jurisdicie teritorial dat. Acest cod reafirm ntr-o mare msur elementele care figureaz n aceste prescripii i constituie un ghid n ceia ce privete conduita pe care Asociaia internaional a avocailor dorete s-o propun pentru respectare ansamblului de avocai, cror li se livreaz o practic internaional a meseriei lor. Asociaia internaional a avocailor poate atrage atenia asociaiilor cointeresate la incidentele relative aparente ca urmare a nerespectrii acestor prevederi 2. REGULAMENT 1. Un avocat care ntreprinde o munc profesional ntr-o jurisdicie teritorial trebuie s se supun normelor de deontologie profesional a rii n care el muncete. 2. Un avocat trebuie s pstreze cu orice pre onoarea i demnitatea profesiei sale. n meseria sa, la fel i n viaa personal el trebuie s se abin de comportamentul deviant, pentru a nu discredita corpul profesional, membrul crui este. 3. Un avocat trebuie s fie independent n exercitarea funciilor sale. Dac lu activitate economic, dac risc s-i piard independena. 4. Un avocat trebuie s-i trateze colegii si cu curiozitate i egalitate. Conlucrnd cu un coleg strin i va acorda acestuia prioritate, dac este vorba de consultaie juridic i nu de afacere.
56

creaz

singur ori ntr-o asociaie, fiind autorizat, nu trebuie s se angajeze la o alt munc sau

5. instanelor.

Fr reglementare legislativ ori obinuit, care este contrar rii n discuie,

toate comunicrile orale sau scrise ntre avocai poart un caracter confidenial n privina 6. Avocatul trebuie s dea dovad de respectul impus din partea instanei judiciare i trebuie s apere interesele clienilor si fr temeri i fr consideraii de consecine eventuale ruinoase. Nici ntr-un caz un avocat nu trebuie s aduc n instana judiciar informaii inexacte, ori opinii, care tie c sunt contrare legii. 7. Un avocat nu trebuie s convin direct ntr-un acord particular cu o persoan care este versat n acord cu alt avocat fr acordul ultimului. 8. Avocatul ar trebui s fac publicitate, fiind autorizat de regulile n vigoare din instituia unde muncete i nu va face publicitate din munca ce o presteaz n ara unde acest lucru este interzis. 9. Avocatul n-ar trebui s accepte asistena juridic n caz c: a) clientul l angajeaz direct, fr consimmntul lui; b) asistena juridic e transmis de organul competent de la un alt avocat; 10. Avocatul trebuie s asigure clientului consultaie sincer la toate etapele asis tenei juridice. Acest principiu este valoros la fel dac efectuiaz aprarea, consultarea din oficiu a unui srac. Avocatul este liber de a refuza ori accepta asistena juridic n orice condiii, cu excepia dac i se ncredineaz de ctre organul competent i nu trebuie s se retrag de la acordarea asistenei juridice n realizare doar din considerentul motivului serios i dac e posibil s nu duneze clientului su. Aprarea sau consultarea clientului, n virtutea unui drept sau privilegiu nu trebuie s conduc ori s fie ca consecin nclcarea legii. 11. Avocatul nu trebuie s conving clientul de a nainta o aciune n justiie. 12. Avocatul nu trebuie s manifeste interes financiar n acordul de asisten juri dic, cu att mai mult nu trebuie s urmreasc bunurile clientului ntr-un proces nesoluionat n instana judiciar. 13. n materie litigioas, avocatul nu trebuie s reprezinte interesele clienilor, iar n materie nelitigioas doar dup artarea tuturor motivelor conflictelor reale. 14. comunicarea, 15. al clienilor.
57

Dac avocatul este informat de instana judiciar i rugat s nu releveze respectnd demnitatea profesiei sale, el nu o va divulga. Acest

principiu se refer i la avocaii stagiari. n cadrul unei asistene juridice n privina patrimoniului, avocatul trebuie s acioneze cu promptitudine i o diligen extrem, neconfundnd patrimoniul su propriu cu cel

16. 17.

Avocatul poate cere preavizul pentru acoperirea cheltuirlilor pentru volumul Avocatul nu trebuie s scape din vedere c trbuie s dea prioritate nu doar

de lucru necesar i ea trebuie s fie raportat la suma total calculat. dreptului su de a fi remunerat pentru serviciile sale, ci s ia n consideraie i interesele clienilor si, precum i exigenele, sarcinile i scopurile justiiei. 18. Cu condiia c va fi autorizat de lege, ori de experiena profesional, contrac tul n care avocatul i cere onorariul, avnd tendin de cretere, depinznd de riscul incertitudinii este supus controlului instanei judiciare n ce privete caracterul su rezonabil. 19. 20. Avocatul care ndrumeaz clientul unui alt avocat nu este participant la sta Avocatul trebuie s vegheze ca serviciile sale i numele su s nu figureze bilirea msurii asistenei i a onorariului, i nu poate pretinde la cot parte. ntr-o alt direcie, dect acea ce duce la nfptuirea justiiei. Va exclude persoanele care nu sunt autorizate legal de a exrcita funcia de avocat, indiferent de tradiia rii ori n pofida legii. Toate atribuiile sale le ndeplinete din numele avocatului calificat. 21. Nu este contrar pentru avocat deontologia, dac se limiteaz sau se extinde responsabilitatea sa profesional, cu condiie c nu este interdicie local statutar sau constituional.

58

ANEXA 4. PRINCIPII CLUZITOARE A CONSILIULUI MINITRILOR.

(RECOMANDAREA 2000 )-21 Conceptul integrrii europene are referin i n direcia implementrii unor cerine adecvate statelor membre. Privind libertatea exescitrii profesiei de avocat, Consiliul Minitrilor n corespundere cu art.15 b din statutul Consiliului Europei a adoptat RECOMANDAREA (2000)-21, care const n urmtoarele principii cluzitoare : PRINCIPIUL 1 Principii generale cu privire la libertatea de exercitare a profesiei de avocat 1. Trebuie efectuate msurile necesarte pentru a respecta, proteja i promova libertatea de exercitare a profesiei de avocat fr discriminare ori intervenie nejustificat din partea publicului sau autoritilor, n special n prevederile dispoziiilor pertinente ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului. 2. Deciziile cu privire la autorizaia de a practica profesia de avocat sau de a avea acces la ea trebuie s fie luate de ctre o instan independent.Oricare ar fi ele, aceste decizii luate de ctre o instan independent ori neindependent, trebuie s constituie obiectul unui recurs n faa unui tribunal independent. 3. Avocaii trebuie s dispun de libertatea opiniei, exprimrii, deplasrii, asocierii i ntrunirii, n special s dispun de dreptul de a participa la elaborarea actelor normative, s participe la modificrile curente. 4. Avocaii n-ar trebui s sufere ori s fie ameninai de aplicarea unor sanciuni sau s constituie obiectul unor presiuni atunci cnd ei activeaz n conformitate cu deontologia lor profesional. 5. Avocailor trebuie s li se asigure accesul la clienii lor, n special la persoanele private de libertate pentru a avea posibilitate de a-i consulta n mod individual i a le reprezenta conform deontologiei lor. 6. Trebuie luate toate msurile necesare pentru a supravegea respectarea secretului profesional n relaiile dintre avocai i clieni.

59

7. Avocailor n-ar trebui s li se refuze accesul la tribunal , n faa cruia ei sunt obligai s se prezinte i s ia cunotin cu toate dosarele pertinente atunci cnd ei apr drepturile i interesele clienilor, conform deontologiei profesiei lor 8. Toi avocaii participani la proces trebuie s bineficieze de aceiai atitudine din partea tribunalului. PRINCIPIUL sia de avocat. 1. Deprinderea juridic, accesul la profesia de avocat i exercitarea ei nu trbuie s fie refuzat nimnui din motive nefondate: sex, ras, culoare, religie, opinii politice sau orice alt opinie, origine etnic sau social, avere .a. 2. Trebuie efectuate toate msurile necesare pentru a garanta, ca practica juridic i moralitatea de un nalt nivel s fie principalele premize pentru accesul la profesie i pentru asigurarea formrii, perfecionrii continuie a avocailor. 3. Practica juridic, inclusiv programele de perfecionare continu va consolida competena juridic n domeniul drepturilor omului. PRINCIPIUL III Rolul i ndatoririle avocailor. 16. Asociaiile de barouri i alte asociaii profesionale ale avocailor trebuie s stabileasc regului profesionale i coduri deontologice, trebuie s supravegheze ca avocaii s apere drepturile i interesele legitime ale clienilor absolut independent, echitabil i contient. 17. Avocaii trebuie s respecte secretul profesional n conformitate legislaia, regulamentele i deontologia profesiei lor. Divulgarea secretului, fr consimmntul clientului, trebuie s constituie obiectul sanciunilor prevzute. 18. Obligaiile fa de client ar trebui s fie : a) s-i consulte n ceia ce privete drepturile i obligaiunile juridice, precum i rezultatul relativ, consecinele cauzei, inclusiv i onorariul; b) s soluioneze cauzele pe cale amiabil; c) s ntocmeasc actele necesare pntru a proteja, a respecta i a aplica drepturile n interesele clienilor lor; d) s previn conflictul de interese ; e) s nu accepte o arj de lucru excesiv, pe care nu sunt n msur s o ndeplineasc. 4. Avocaii trebuie s respecte autoritile juridice i s exercite funciile lor n faa instanelor n conformitate cu legislaia naional i internaional. Orice ncetare de a
60

II.

Deprinderea juridic, perfecionarea continu i accesul la profe

exercita funciile sale trbuie nu s aduc prejudicii intereselor clienilor sau altor persoane cror li se acord asisten juridic ; PRINCIPIUL IV. Accesul fiecrei persoane la un avocat. 1. Se va efectua toate msurile necesare pentru a supraveghea ca oricui s i se asigure accesul la serviciile juridice acordate de ctre avocaii independeni 2. Avocaii trebuie s fie stimulai de a acorda servicii juridice persoanelor vulnerabile din punct de vedere economic ; 3. Guvernele statelor membre ar trebui s supravegheze, dac este necesar permiterea unui acces efectiv la justuie, ca serviciile juridice s fie accesibile persoanelor economic vulnerabile, n special celor private de libertate ; PRINCIPIUL V. Asociaiile. 1. Avocaii ar trebui s fie autorizai i ncurajai s creieze i s devin membri ai asociaiilor profesionale locale, naionale i internaionale care, aparte sau comune, sunt mputernicite s amelioreze deontologia, s apere independena i interesele avocailor ; 2. Barourile sau alte asociaii profesionale de avocai ar trebui s fie organe autonome i independente fa de autoritile publice ; 3. Ar trebui s fie respectat rolul barourilor i altor asociaii profesionale de avocai pentru protecia membrilor lor i n aprarea independenei fa de orice restricii sau ingerine ; 4. Barourile sau alte asociaii profesionale de avocai ar trebui s fie ncurajate s asigure independena avocailor i, n special: a) s promoveze si s apere interesele justiiei fr fric; b) s apere rolul avocailor n societate i s supravegheze n special respectarea onoarei, demnitii i integritii lor; c) s promoveze participarea avocailor n sisteme care garanteaz persoanelor vulnerabile din punct de vedere economic accesul la justiie, n special n cadrul ajutoarelor judiciare i consultaiilor juridice; d) s promoveze i s susin reforma dreptului i dezbaterile cu privire la legislaia actual sau n proiect; e) s promoveze protecia social a membrilor profesiei i s ajute astfel familiile lor dac mprejurrile o cer;
61

f) s coopereze cu avocaii altor ri n vederea promovrii rolului avocailor, n special innd cont de lucrrile organizaiilor internaionale de avocai cum ar fi organizaiile internaionale interguvernamentale i nonguvernamentale; g) s promoveze pentru avocai un nivel de competen pe ct se poate de nalt i s supravegheze ca ei s respecte deontologia i disciplina; 5. Barourile i alte asociaii profesionale de avocai ar trebui s ia toate msurile necesare, inclusiv cele care const n aprarea intereselor avocailor pe lng organul corespunztor, n privina: a) arestrii sau reinerii, deteniei unui avocat; b) orice decizie de a ncepe o procedur care pune la ndoial integritatea unui avocat; c) orice cercetare sau percheziie a bunurilor unui avocat; d) orice sechestrare de documente sau obiecte aflate n posesia unui avocat; e) publicarea articolelor n pres care cheam la dezorientare din partea avocailor. PRINCIPIUL VI. Msuri disciplinare. 1. Atunci cnd avocaii nu respect deontologia profesiei care figureaz n codul de deontologie stabilit de cztre asociaiile de barouri sau alte asociaii profesionale de avocai sau de legislaie, ar fi mai potrivit s se adopte msuri adecvate inclusiv angajamentul de a aplica sanciuni disciplinare. 2. Barourile sau alte asociaii profesionale de avocai ar trebui s fie responsabile de aplicarea msurilor disciplinare fa de avocai. 3. Procedurile disciplinare ar trebui s se desfoare ntr-un deplin respect al principiilor i regulilor prevzute de Convenia European a Drepturilor Omului, inclusiv dreptul avocatului cointeresat s participe la procedur i s dispun de un recurs jurisdicional. 4. La stabilirea sanciunilor cu privire la nclcarea disciplinei comise de avocai, ar trebui s fie respectat principiul proporionalitii.

62

ANEXA 5 LEGEA REPUBLICII MOLDOVA CU PRIVIRE LA AVOCATUR Nr.1260 XV din 19.07.2002 n vigoare de la 12.12.2002. CAPITOLUL I. DISPOZIII GENERALE. Articolul 1. Noiunea de avocatur 1. Aovocatura este o instituie de drept independent a societii civile, menit s asigure, pe baz profesional, acordarea de asisten juridic calificat persoanelor fizice i juridice, n scopul aprrii drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime, precum i al asigurrii accesului la nfptuirea justiiei. 2. 3. Avocatura ca instituie de drept reprezint totalitatea juritilor care exercit profesia de avocat n baz de licen eliberat conform legii. Profesia de avocat nu ine de activitatea de ntreprinztor. Articolul 2. Reglementarea activitii de avocat. Reglementarea activitii de avocat const n: a) b) c) d) e) stabilirea condiiilor de baz i a modului de acordare a asistenei juridice profesionale persoanelor fizice i juridice n Republica Moldova; determinarea formelor de organizare a activitii de avocat; stabilirea genurilor de asisten juridic; stabilirea garaniilor pentru activitatea de acordare a asistenei juridice profesionale; acordarea de garanii persoanelor care beneficiaz de asisten juridic profesional la aprarea drepturilor i libertilor lor, la realizarea altor interese i scopuri ocrotite de lege; f) stabilirea modului de admitere n profesia de avocat Articolul 3. Principiile avocaturii Avocatura se bazeaz pe urmtoarele principii: a) b) c) d) e) asigurarea dreptului la aprare garanta de Constituie; libertate i independen n activitatea de avocat; democratizm i colegialitate n raporturile dintre avocai; apartenen benevol la asociaiile profesionale de avocai; asigurarea legalitii i umanizmului;
63

Articolul 4. Cadrul juridic al activitii de avocat i al avocaturii. Cadrul juridic al activitii de avocat i al avocaturii se constituie din Constituia Republicii Moldova, prezenta lege, alte legi care reglementeaz activitatea menionat, precum i din tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Articolul 5. Dreptul la asisten juridic profesional 1. 2. 3. 4. 5. 6. Statul garanteaz asistena juridic profesional tuturor persoanelor n condiiile prezentei legi. Persoanele fizice i juridice sunt n drept s beneficieze, n modul stabilit, de asistena juridic a oricrui avocat n baz de acord a prilor. n cazurile prevzute de lege, plata pentru asistena juridic profesional se achit de la bugetul de stat. Pornind de la starea material a persoanei, avocatul i poate acorda asisten juridic n mod gratuit. Avocaii din Republica Moldova sunt n drept s ndeplineasc unele delegeii sau s exercite profesia de avocat n alte state, dac aceasta este prevzut de statul respectiv. Asistena juridic profesional pe teritoriul Republicii Moldova poate fi acordat de avocaii altor state n cazul n care tratatele internaionale la care Republica Mildova este parte prevd acest lucru. Articolul 6. Acordarea asistenei juridice din oficiu 1. n cazul n care legea prevede acordarea asistenei juridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti, asigurarea executrii acesteia se pune pe sarcina Consiliului Baroului. 2. Birourile de avocai prezint Consiliului Baroului cererile n care se indic numele i prenumele avocailor care vor acorda asisten juridic din oficiu, telefoanele de contact ale acestora i adresa biroului de avocai. 3. Consiliul Baroului ntocmete listele avocailor din numrul persoanelor indicate n cererile birourilor de avocai. Listele se ntocmesc conform unitilor administrativteritoriale i se expediaz annual Ministerului Justiiei, organelor de urmrire penal i instanelor judectoreti din teritoriile respective nu mai trziu de 15 decembrie. 4. Pentru acordarea asistenei juridice din oficiu la solicitarea organului de urmrire penal i a instanelor judectoreti, Consiliul Baroului numete unul sau civa avocai coordonatori din rndul avocailor, care au nregistrat birourile de avocai n unitile administrativ-teritoriale respective, acetea fiind obligai s asigure executarea cererilor din oficiu.
64

5.

Organul de urmrire penal sau instana judectoreasc este obligat s prezinte lista avocailor ntocmit conform alin. 3, persoanei care se afl n proces de anchet sau n proces judiciar i care nu a ncheiat un contract cu avocatul. Persoana n cauz alege din lista reprezentat avocatul care va exercita aprarea sa.

6.

n cazul cnd persoana care se afl n proces de anchet sau n proces judiciar refuz s aleag un avocat, la solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei judectoreti, avocatul coordonator antrneaz n exercitarea din oficiu a delegaiei un avocat disponibil inclus n list.

7.

n cazul n care avocaii inclui n list sunt n imposibilitate de a acorda asisten juridic din oficiu, avocatul coordonator este obligat s ntrprind toate aciunile necesare pentru a asigura acordarea asistenei juridice din oficiu de ctre ali avocai, nregistrai n unitatea administrativ-teritorial respectiv, sau, cu acordul Consiliului Baroului de ctre avocaii nregistrai n alte uniti administrativ-teritoriale. Articolul 7. Genurilede asisten juridic profesional

1. a)

Avocaii acord persoanelor fizice i juridice urmtoarele genuri de asisten juridic profesional: ofer consultaii i explicaii, expun concluzii cu privire la problemele juridice, prezint informaii verbale i n scris referitoare la legislaie;

b) ntocnesc documente cu caracter juridic; c) e) reprezint interesele lor n instanele de judecat, n autoritile administraiei publice; particip la ancheta penal i la dezbateri judiciare n cauzele penale n calitate de aprtor sau reprezentant al victimei, al prii civile, al prii civilmente responsabile i al martorilor; 2 Aovocaii acord persoanelor fizice i juridice i alte genuri de asisten juridic, neinterzise de lege, att n cadrul unei delegeii unice, ct i n cazul delegaiilor pe termen lung. 3 Avocatul efectuiaz, de asemenea, urmtoarele aciuni: a) b) 4. 5. adeveresc copiile i extrasele din acte i certific semnturile de pe actele necesare transmit, contra recipis, cereile persoanelor fizice i juridice adresate altor persoane pentru acordarea asistenei juridice; fizice i juridice; Aciunile specificate la alin.3 se certific prin semntura i tampila avocatului. Aciunile specificate la alin. 3 lit. a, nu potfi efectuate de avocat pentru sine nsui,pentru membrii familiei, rude sau afini.
65

d) reprezint interesele lor n materie juridic n relaii cu alte persoane fizice i juridice;

CAPITOLUL II. AVOCAII Articolul 8. Avocatul 1. Avocatul este persoana care a obinut licen conform legii i care dispune de dreptul de aparticipa la anceta penal i la dezbateri judiciare, de a se pronuna i de a aciona n numele clienilor si i / sau de a-i reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului. 2. Avocatul poate fi ceteanul Republicii Moldova, cu capacitate deplin de exerciiu, liceniat n drept, care se bucur de o reputaie ireproabil, a efectuat stagiul profesional i a susinut examenul de calificare. 3. Persoana care a depus cerere de eliberare a licenei pentru exercitarea profesiei de avocat nu se consider persoan cu reputaie ireproabil i cererea ei nu se admite n cazul n care: a) a fost condamnat anterior pentru infraciuni grave svrite cu intenie, chiar dac au fost stinse antecedentele penale; b) nu au fost stinse antecedentele penale pentru comiterea altor infraciuni; c) anterior a fost exclus din avocatur sau i s-a retras licena pentru acordarea asistenei juridice din motive compromitoare; d) a fost concediat din cadrul organelor de drept din motive compromitoare sau a fost eliberat, din aceleai motive, din funcia de judector, notar, consultant juridic sau funcionar public; e) comportamentul sau activitatea ei este incompatibil cu normele Codului deontologic al avocatului; f) prin hotrrea instanei judectoreti, s-a stabilit un abuz prin care ea a nclcat drepturile i libertile fundamentale ale omului. 4. Prevederile alin. 3 se aplic i avocailor stagiari. 5. Avocatul dispune de tampil personal pe care este imprimat numele, prenumele i numrul de nregistrare al licenei. Articolul 9. Activiti incompatibile cu profesia de avocat Profesia de avocat este incompatibil cu: a) oricare funcie retribuit, cu excepia funciilor legate de activitatea tiinific i didactic, precum i de activitatea n calitate de arbitru al judecii arbitrale (arbitrajului); b) activitatea de ntrprinztor;
66

c) activitatea de notar. Articolul 10. Stagiul profesional 1. 2. 3. 4. 5. Stagiul profesional se efectuiaz n termen de pn la un an, n dependen de nivelul de pregtire profesional al avocatului stagiar. Condiiile efecturii stagiului profesional sunt stipulate n contractul ncheiat ntre avocatul stagiar i avocatul care asigur efectuarea stagiului. Contractul de efectuare a stagiului profesional se nregistreaz la Comisia de liciniere a profesiei de avocat. Avocatul care asigur efectuarea stagiului profesional trbuie s aib o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani. Avocatul poate avea concomitent cel mult 2 avocai stagiari. Articolul 11. Admiterea la profesia de avocat 1. Admiterea la profesia de avocat se efectuiaz n baza unui examen de calificare susinut n faa Comisiei de liceniere a profesiei de avocat. Regulamentul privind modul de susinere a examenului de calificare este aprobat de Ministerul Justiiei, n coordonare cu Comisia de liceniere a profesiei de avocat. 2. Candidatul care nu a susinut examenul de calificare poate fi admis la susinere repetat a examenului nu mai devreme dect peste 6 luni. 3. Hotrrea privind refuzul admiterii n profesiei de avocat poate fi atacat n instana de judecat. Articolul 12. Suspendarea activitii de avocat 1. Activitatea de avocat se suspend n cazul depunerii de ctre avocat a cererii de suspendare a licenei pentru exercitarea profesiei de avocat n legtur cu angajarea sa ntr-o funcie remunerat sau n legtur cu imposibilitatea exercitrii profesiei de avocat din alte motive. 2. 3. Adoptarea hotrrilor privind suspendarea activitii de avocat n condiiile alin. 1 ine de competena Comisiei de liceniere a profesiei de avocat. Licenele avocailor n a cror privin s-a adoptat o hotrre privind suspendarea activitii de avocat se transmit, n termen de 10 zile. Ministerului Justiiei ise pstreaz pe parcursul perioadei pentru care a fost dispus suspendarea. Articolul 13. ncetarea exercitrii profesiei de avocat 1. Exercitarea profesiei de avocat nceteaz n cazul:

67

a)

depunerii de ctre avocat a cererii scrise privind ncetarea exercitrii profesiei de avocat;

b) retragerii licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. 2. n caz de ncetare a exercitrii profesiei de avocat, avocatul este obligat s predea licena, n termen de 3 zile, Ministerului Justiiei. Articolul 14. Avocatul stagiar 1 Avocatul stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova, liceniat n drept, care are capecitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional. 2 Avocatul stagiar activeaz sub ndrumarea avocatului care asigur efectuarea stagiului profesional, acesta fiind n drept s corecteze poziia avocatului stagiar n procesul reprezentrii intereselor clientului. 3 Avocatului stagiar i se permite s acorde asisten juridic cliemtului n cadrul judectoriilor municipale i de sector, n cauzele civile i administrative, n judectoriile economice de circumscripie i n cadrul autoritilor publice. 4 Avocatul stagiar este obligat s pstrze secretul profesional. Articolul 15. Specialitii 1. Pentru ndeplinirea unor activiti auxiliare n procesul de acordare a asistenei juridice, biroul de avocai poate angaja specialiti din diferite domenii, conform specificului acestor activiti. 2. 3. 4. 5. Angajarea n calitate de specialist este imposibil n cazul existenei unuia din temeiurile specificate la art. 8, alin. 3 i la art. 9. Specialistul nu dipune de drepturile avocatului i nu poate fi admis la ndeplinirea de sinestttor a nsrcinrilor de acordare a asistenei juridice. Specialistul angajat de biroul de avocai este obligat s i s pstreze secretul profesional Condiiile de activitate i modul de remunerare a specialistului se stabilesc n baza contractului ncheiat ntre biroul de avocai i angajat. Articolul 16. Legitimaia 1. Legitimaiile pentru avocai i avocaii stagiari se elebereaz de ctre Ministerul Justiiei. 2 Modelele legitimaiilor se aprob de ctre Minsterul Justiiei.
68

CAPITOLUL III LICINIEREA PROFESIEI DE AVOCAT Articolul 17. Eliberarea licenei 1. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat este unicul act care confirm statutul avocatului. 2. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz de ctre Ministerul Justiiei n termen de 10 zile de la data adoptrii hotrrii Comisiei de liceniere a profesiei de avocat privind admiterea la profesia de avocat. 3. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz pe termen nelimitat i este valabil pe ntreg teritoriul Republicii Moldova. 4. Hotrrea privind refuzul de eliberare a licenei pentru exercitarea profesiei de avocat poate fi atacat n instana de judecat. 5. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se elibereaz contra unei pli de 450 de lei, achitate n contul Ministerului Justiiei. Articolul 18. Comisia de liciniere a profesiei de avocvat 1. Comisia de liciniere a profesiei de avocat se formeaz prin ordinul ministrului justiiei pe un termen de 4 ani i este compus din 11 membri: avocai (alei de Congres), 2 reprezentani ai organelor de drept, un lector universitar n materie de drept (ales de senat ) i 2 reprezentani ai Ministerului Justiiei. 2 Comisia de liciniere a profesiei de avocat are urmtoarele atribuii: a) primete examenele de calificare; b) adopt hotrri privind admiterea n profesia de avocat, suspendarea activitii de avocat i ncetarea exercitrii profesiei de avocat; c) nregistreraz contractele privind efectuarea stagiului profesional; d) soluioneaz conflictele i litigiile legate de efectuarea stagiului profesional; 3. Comisia de liceniere a profesiei de avocat activeaz n baza unui regulament aproobat de Ministerul Justiiei Articolul 19.Actele necesare pentru obinerea licenei La obinerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat, solicitantul prezint Comisiei de liceniere a profesiei de avocat urmtoarele acte:
69

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) calificare).

cerera de admitere la examenul de calificare; copia diplomei de liceniat n drept; copia actului de identitate (cu indicarea codului de identificare); copia carnetului de munc (n cazul cnd exist); copia contractului de efectuare a stgiului profesional; referina avocatului care a asigurat efectuarea stagiului profesional; raportul privind efectuarea stagiului profesional, aprobat de ctre avocatul care a cazier judiciar; certificat medical despre starea psihic; recipisa de achitare a plii pentru licen (se prezint dup susinerea examenului de

asigurat efectuarea stagiului;

Articolul 20. Coninutul licenei 1. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat trebuie s conin: a) b) c) d) e) f) g) denumirea autoritii de liceniere; seria i numrul formularului; meniunea despre exercitarea profesiei de avocat; numele i prenumele avocatului; codul de identificare; numrul de nregistrare i data eliberrii licenei; semntura ministrului justiiei, certificat prin aplicarea tampilei.

2. Formularul licenei este un document de strict eviden. 3. Forma licenei este aprobat de Ministerul Justiiei. Articolul 21. Registrul licenelor 1. Registrul licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat eliberate se ine de ctre Ministerul Justiiei. 2. Registrul licenelor cuprinde urmtoarele informaii: a) b) c) d) e) f) numele i prenumele avocatului; codul de identificare; data emiterii, de ctre Comisia de liciniere a profesiei de avocat, a hotrrii de numrul de nregistrare al licenei; data eliberrii licenei; semntura avocatului de primire a licenei.
70

admitere la profesie;

Articolul 22. Retragerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat 1. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage n cazul: a) b) c) d) e) f) neexecutri repetate, n decursul unui an, a atribuiilor, dac anterior avocatului i s-au aplicat sanciuni disciplinare; neacordrii sistematice a asistenei juridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti; depistrii circumstanelor care adeveresc aciunile nelegitime ale avocatului la obinerea licenei; nclcri grave, de o singur dat, a normelor Codului deontologic al avocatului; rmnerii definitive a sentinei instanei judectoreti de condamnare a avocatului; pierderii, de ctre avocat, a cetniei Republicii Moldova dup obinerea licenei pentru exercitarea profesiei de avocat. 2. Licena pentru exercitarea profesiei de avocat se retrage de ctre Ministerul Justiiei n temeiul hotrriiComisiei de liceniere a profesiei de avocat. 3. Hotrrea privind retragerea licenei pentru executarea profesiei de avocat poate fi atacat n instana de judecat. Articolul 23. Jurmntul avocatului 1. jurmnt: Eu, avocvatul (numele, prenumele), jur s-mi aduc aportul la aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale omului, s-mi ndeplinesc contiincios i onest ndatoririle de avocat, s pstrez secretul profesional i, s nu compromit onoarea profesional a avocatului. 2. Textul jurmntului este semnat de avocat. Articolul 24. Dosarul personal Dosarul personal al avocatului se pstreaz la Consiliului Baroului. Dosarul personal include copia licenei pentru exercitarea profesiei de avocat, textul jurmntului, precum i copiile hotrrilor emise de Comisia de liceniere a profesiei de aovocat i de Comisia pentru etic i disciplin Articolul 25. Lista avocailor Ministerul Justiiei public annual, nu mai trziu de 25 decembrie, n Monitorul Oficial al Republicii Moldova listele avocailor, aovocailor stagiari i avocailor care acord asisten juridic din oficiu la solicitatrea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti, prezentate de ctre Consiliul Baroului.
71

La primirea licenei, avocatul depune n faa ministrului justiiei urmtorul

CAPITOLUL IV FORMELE DE ORGANIZARE A ACTIVITII DE AVOCAT Articolul 26. Formele de orgamnizare 1. Profesia de avocat se exercit, la discreia fiecrui avocat, n una din urmtoarele forme: a)birou individual de avocai; b)birou asociat de avocai; 2. Aovocatul poate fi fondator doar al unui birou de avocai. 3. Aovocatul trebuie s dispun de spaiu pentru acordarea asistenei juridice. 4. Biroul de avocai poate avea denumire. Articolul 27. Biroul individual de avocai 1. n biroul individual de avocai i exercit profesia un singur avocat (fondatorul biroului ) 2. Biroul individual de avocai activeaz i se prezint n raporturile juridice ca persoan fizic. Articolul 28. Biroul asociat de avocai 1. Biroul asociat de avocai este fondat de doi i mai muli avocai (fondatori ai biroului).Avocaii i exercit profesia de sisestttor. 2. Biroul asociat de avocai este o persoan juridic. 3. Biroul asociat de avocai dispune de conturi n banc, de tampil, pe care este imprimat denumirea complet a biroului, numrul sub care este nscris n registrul birourilor de avocai i data nregistrrii. 4. Raporturile dintre avocaii biroului asociat de avocai sunt reglementate n baz de contract. Articolul 29. nregistrarea birourilor de avocai 1. Birourile individuale i birourile asociate de avocai se nregistreaz la Ministerul Justiiei n termen de 10 zile de la data prezentrii urmtoarelor acte: a) cererii de nregistrare; b) declaraiei de fondare a biroului individual sau a biroului asociat de avocai. Forma declaraiei se aprob de ctre Ministerul Justiiei; c) copiilor licenelor pentru exercitarea profesiei de avocat;
72

d) copiilor actelor care confirm adresa sediului biroului de avocai. 2. nregistrarea birourilor de avocai se efectuiaz prin ntroducerea datelor n registrul birourilor de avocai, a crui form este aprobat de ctre Ministerul Justiiei. Biroului de avocai I se elibereaz un extras din registru, care servete drept temei pentru punerea biroului la eviden fiscal, pentru confecionarea tampilei i deschiderea conturilor bancare. 3. Refuzul de nregistrare a biroului de avocai poate fi atacat n instana de judecat. 4. Avocatul este n drept s modifice forma de organizare a activitii de avocat n condiiile prezentei legi. 5. Renregistrarea biroului de avocai (n caz de modificare a formei de organizare a activitii de avocat, a numrului de avocai, n caz de schimbare a denumirii, a sediului biroului) se efectuiaz n condiiile prezentului articol. 6. nregistrarea i renregistrarea biroului de avocai se efectuiaz contra unei pli n minim de 100 de lei, achitate n contul Ministerului Justiiei. CAPITOLUL V ASOCIAIILE DE AVOCAI Articolul 30. Asociatiile de avocati (1) In scopul apararii drepturilor si intereselor lor, avocatii sint in drept sa se asocieze, pe principii benevole, conform legislatiei cu privire la organizatiile necomerciale, in asociatii profesionale locale, centrale si internationale, in baza calitatii de membru individual sau colectiv, si sa se inregistreze in modul stabilit. (2) Asociatiile de avocati, specificate la alin.(1), pot acorda asistenta materiala avocatilor din cadrul acestor asociatii si membrilor familiilor acestora. (3) Asociatiile de avocati centrale si cele internationale pot avea structuri regionale. Capitolul VI ORGANELE DE AUTOADMINISTRARE ALE AVOCATILOR Articolul 31. Baroul (1) Avocatii formeaza Baroul in conditiile prezentei legi. (2) Activitatea Baroului se intemeiaza pe principiile autoadministrarii. (3) Organele Baroului sint: a) Congresul; b) Consiliul Baroului;
73

c) Comisia pentru etica si disciplina; d) Comisia de cenzori. (4) Organele Baroului asigura acordarea de catre avocati a asistentei juridice calificate persoanelor fizice si juridice. (5) Baroul este persoana juridica, are stampila si simbolica proprie. Articolul 32. Congresul (1) Congresul este organul suprem al Baroului, care se convoaca cel putin o data pe an. Congresul extraordinar poate fi convocat din initiativa Consiliului Baroului, Comisiei pentru etica si disciplina, Comisiei de cenzori sau la cererea a 1/3 din numarul avocatilor. (2) Congresul: a) alege si revoca membrii Consiliului Baroului, Comisiei pentru etica si disciplina, Comisiei de cenzori, precum si avocatii din Comisia de licentiere a profesiei de avocat; b) adopta si modifica Codul deontologic al avocatului; c) aproba statele de functii si bugetul Baroului; d) stabileste marimea defalcarilor efectuate de catre avocati in bugetul Baroului; e) audiaza si aproba rapoartele anuale privind activitatea Consiliului Baroului, Comisiei pentru etica si disciplina si Comisiei de cenzori; f) examineaza petitiile avocatilor referitoare la hotaririle Consiliului Baroului si ale Comisiei pentru etica si disciplina; g) adopta hotariri privind formarea structurilor teritoriale ale Baroului; h) adopta alte hotariri referitoare la activitatea Baroului, precum si hotariri prevazute de prezenta lege. (3) Congresul se considera legal intrunit daca la lucrarile lui participa majoritatea avocatilor. In lipsa cvorumului, Consiliul Baroului, in termen de 15 zile, convoaca Congresul in mod repetat. La convocarea repetata a Congresului, acesta se considera legal intrunit daca la lucrarile lui participa cel putin 1/3 din numarul avocatilor. (4) Hotaririle Congresului se aproba cu votul majoritatii avocatilor prezenti si sint executorii pentru toti avocatii. (5) Hotaririle Congresului pot fi atacate in instanta de judecata. Articolul 33. Consiliul Baroului Consiliul Baroului este organul de autoadministrare al avocatilor, care reglementeaza si tine sub control aspectele fundamentale ale raporturilor avocaturii cu autoritatile publice, instantele judecatoresti, organele de drept, asociatiile obstesti si alte organizatii.
74

Articolul 34. Formarea Consiliului Baroului (1) Consiliul Baroului se alege de catre Congres, prin vot secret, din rindul avocatilor cu o vechime in profesie de cel putin 5 ani, pe un termen de 4 ani. (2) Consiliul Baroului este constituit din cel putin 15 membri: presedintele Consiliului Baroului, doi vicepresedinti, un secretar si membrii Consiliului. Activitatea de membru al Consiliului Baroului se considera o obligatie de onoare si se exercita in baza principiilor obstesti. Articolul 35. Competenta Consiliului Baroului (1) Consiliul Baroului: a) organizeaza indeplinirea hotaririlor Congresului; b) coordoneaza volumul si modul de remunerare a avocatilor, efectuata din bugetul de stat; c) aproba contractele si angajamentele semnate de presedintele Consiliului Baroului; d) aproba cuantumul minim al onorariului avocatului; e) instituie comisii pentru solutionarea anumitor chestiuni; f) organizeaza reciclarea avocatilor; g) stabileste forma mandatului avocatului; h) solutioneaza alte chestiuni atribuite de prezenta lege in competenta Consiliului Baroului sau delegate de Congres. (2) Hotaririle Consiliului Baroului pot fi atacate in instanta de judecata. Articolul 36. Conducerea Consiliului Baroului (1) Consiliul Baroului este condus de presedinte, ales prin vot secret din numarul membrilor Consiliului. (2) Presedintele Consiliului Baroului este ales pe un termen de 4 ani. Una si aceeasi persoana poate fi aleasa presedinte al Consiliului pentru cel mult doua mandate consecutive. (3) Presedintele Consiliului Baroului conduce sedintele acestuia si reprezinta Consiliul fara procura. In caz de boala sau de absenta a presedintelui Consiliului, sedinta este condusa de unul dintre vicepresedintii acestuia. (4) Presedintele Consiliului Baroului este ordonator de credite in limitele devizului de cheltuieli. (5) Vicepresedintii Consiliului Baroului sint alesi prin vot deschis, la propunerea Presedintelui, din numarul membrilor Consiliului. Articolul 37. Secretarul Consiliului Baroului

75

(1) Secretarul Consiliului Baroului este ales prin vot deschis, la propunerea presedintelui Consiliului, din numarul membrilor acestuia. (2) Secretarul Consiliului Baroului este responsabil pentru organizarea lucrarilor de secretariat si a activitatilor protocolare. Articolul 38. Organizarea activitatii Consiliului Baroului (1) Sedintele Consiliului Baroului sint convocate de presedintele acestuia ori de cite ori este necesar, dar cel putin o data in luna. In cadrul sedintelor se intocmesc procese-verbale, care sint semnate de presedintele sedintei si de secretar. (2) Sedintele Consiliului Baroului sint deliberative daca la ele participa cel putin 2/3 din numarul membrilor acestuia. (3) Hotaririle Consiliului Baroului se adopta cu simpla majoritate de voturi ale membrilor lui si sint executorii pentru toti avocatii. (4) Consiliul Baroului decide independent asupra modului de desfasurare a sedintelor si de votare a unor chestiuni - prin vot secret sau deschis. (5) La sedintele Consiliului Baroului pot fi invitati reprezentanti ai birourilor si asociatiilor de avocati, precum si alte persoane. Articolul 39. Asigurarea materiala a activitatii Consiliului Baroului (1) Consiliul Baroului functioneaza din contul: a) defalcarilor efectuate de avocati in marimea stabilita prin hotarire a Congresului; b) altor plati neinterzise de lege. (2) Mijloacele acumulate in contul Baroului nu sint mijloace publice. Articolul 40. Comisiile Baroului (1) Membrii comisiilor Baroului sint alesi de Congres, prin vot secret, pe un termen de 4 ani. (2) Comisiile Baroului convoaca sedinte ori de cite ori este necesar, dar cel putin o data in luna. La sedintele comisiilor se intocmesc procese-verbale, care sint semnate de presedintele sedintei si de secretar. (3) Comisiile Baroului decid independent asupra modului de desfasurare a sedintelor sedinte deschise sau inchise. (4) Activitatea comisiilor Baroului este organizata de presedintii acestora, alesi prin vot secret la sedintele comisiilor, pe un termen de 2 ani. Una si aceeasi persoana poate fi aleasa presedinte al comisiei pentru cel mult doua mandate consecutive. (5) La sedintele comisiilor Baroului pot fi invitati reprezentanti ai birourilor si asociatiilor de avocati, precum si alte persoane.
76

Articolul 41. Comisia pentru etica si disciplina (1) Comisia pentru etica si disciplina este aleasa in componenta a cel putin 15 avocati cu o vechime in profesie de cel putin 5 ani. (2) Comisia pentru etica si disciplina: a) examineaza cazurile de incalcare de catre avocati a normelor Codului deontologic al avocatului; b) intenteaza procedura disciplinara in privinta avocatilor si adopta deciziile corespunzatoare; c) inainteaza demersuri privind retragerea licentei pentru exercitarea profesiei de avocat. (3) Membrii Comisiei pentru etica si disciplina sint obligati sa pastreze secretul profesional si sa nu divulge informatia aflata in procesul procedurii disciplinare intentate in privinta avocatilor. (4) Comisia pentru etica si disciplina exercita si alte atributii delegate de Congres. (5) Comisia pentru etica si disciplina functioneaza din contul mijloacelor Baroului. Articolul 42. Comisia de cenzori (1) Comisia de cenzori este aleasa in componenta a 5 avocati. (2) Comisia de cenzori exercita controlul activitatii economico-financiare a Baroului si se subordoneaza Congresului. Capitolul VII GARANTIILE PROFESIEI DE AVOCAT. DREPTURILE SI OBLIGATIILE AVOCATILOR Articolul 43. Independenta avocatului In exercitarea profesiei sale, avocatul este independent si se conduce numai de lege. Avocatul este liber in alegerea pozitiei sale si nu este obligat sa coordoneze aceasta pozitie cu nimeni, in afara de client. Articolul 44. Garantarea independentei (1) Se interzice imixtiunea in exercitarea profesiei de avocat. (2) Perchezitionarea domiciliului sau a spatiului in care avocatul acorda asistenta juridica, a transportului utilizat de acesta, ridicarea obiectelor si documentelor ce apartin avocatului, controlul si ridicarea corespondentei postale si telegrafice, interceptarea convorbirilor telefonice si de alt gen nu pot fi facute decit cu sanctiunea Procurorului General, adjunctilor lui sau prin hotarire a instantei de judecata. (3) Avocatul nu poate fi supus perchezitiei corporale sau controlului personal in timpul exercitarii atributiilor profesionale, cu exceptia cazurilor de infractiune flagranta.
77

(4) In caz de retinere a avocatului sau de tragere la raspundere penala, organul care a efectuat masurile in cauza este obligat sa informeze Ministerul Justitiei si Consiliul baroului in decurs de 6 ore din momentul retinerii sau tragerii la raspundere penala. (5) Insultarea, calomnierea aceasta se pedepsesc conform legii. (6) Avocatul nu poate fi interogat referitor la esenta raporturilor sale cu persoana careia ii acorda sau i-a acordat asistenta juridica. (7) Instanta de judecata ii asigura avocatului spatii pentru exercitarea atributiilor profesionale in cauzele in care el s-a angajat in instanta respectiva. (8) Nici o autoritate publica nu poate influenta direct sau indirect si nu poate controla contractul dintre avocat si client. Articolul 45. Drepturile avocatului (1) Avocatul are dreptul: a) sa reprezinte interesele legitime ale clientului in instantele de judecata, in organele de drept, in autoritatile publice, in alte organizatii; b) sa ia cunostinta de toate materialele cauzei incredintate din momentul incheierii contractului de acordare a asistentei juridice, sa faca notite si copii; c) sa colecteze independent, sa fixeze si sa prezinte informatii referitoare la circumstantele cauzei; d) sa solicite informatii, referinte si copii ale actelor necesare pentru acordarea asistentei juridice instantelor judecatoresti, organelor de drept, autoritatilor publice, altor organizatii, care sint obligate sa elibereze actele solicitate; e) sa solicite, cu acordul clientului, concluziile specialistilor in solutionarea problemelor care au aparut in legatura cu acordarea asistentei juridice si care necesita cunostinte speciale in diferite domenii de activitate; f) sa prezinte organelor competente si mass-mediei cereri si demersuri, sa depuna in modul stabilit contestatii si petitii privind actiunile si deciziile prin care se incalca drepturile clientului si drepturile avocatului in exercitarea profesiei sale. (2) Nerespectarea de catre persoanele cu functie de raspundere a prevederilor alin.(1) lit.d) atrage raspunderea stabilita de lege. avocatului, amenintarile la adresa acestuia, actele de violenta comise impotriva lui in timpul exercitarii atributiilor profesionale si in legatura cu

78

(3) La acordarea asistentei juridice unei persoane retinute, detinute in stare de arest sau condamnate, avocatului i se asigura, la orice etapa a procesului penal sau administrativ, conditiile necesare pentru intrevederi si consultatii, cu respectarea confidentialitatii, fara a limita durata si numarul intrevederilor si consultatiilor. (4) Persoanele cu functie de raspundere ale organelor abilitate cu supravegherea persoanelor retinute, detinute in stare de arest sau condamnate sint obligate sa permita accesul liber al avocatului la aceste persoane in temeiul contractului de acordare a asistentei juridice. (5) Nerespectarea prevederilor alin.(3) si (4) constituie o incalcare a dreptului la aparare si atrage raspunderea stabilita de lege. (6) Cererea avocatului privind incalcarea prevederilor alin.(3) si (4) este examinata de instanta de judecata. (7) Avocatul poate sa se specializeze in anumite ramuri ale dreptului si sa-si exercite profesia conform specializarii. (8) In cadrul Baroului, avocatul este in drept: a) sa aleaga si sa fie ales in organele Baroului in conditiile prezentei legi; b) sa prezinte organelor Baroului spre examinare demersuri referitor la activitatea Baroului, sa inainteze propuneri referitor la imbunatatirea conditiilor pentru exercitarea profesiei sale si sa participe la examinarea lor; c) sa participe personal la sedintele organelor Baroului in cazurile cind se examineaza activitatea sau comportamentul sau; d) sa primeasca de la organele Baroului asistenta metodologica si juridica necesara pentru exercitarea profesiei. Articolul 46. Obligatiile avocatului (1) Avocatul este obligat: a) sa acorde asistenta juridica conform contractului incheiat cu clientul sau din oficiu la solicitarea organelor de urmarire penala si instantelor judecatoresti; b) sa aplice, in exercitarea profesiei sale, mijloacele si metodele prevazute de lege pentru apararea drepturilor si intereselor legitime ale clientului; c) sa respecte normele Codului deontologic al avocatului. (2) Avocatul nu este in drept sa acorde asistenta juridica persoanei daca: a) in cauza data, el acorda sau a acordat asistenta juridica unor persoane ale caror interese vin in contradictie cu interesele persoanei in cauza;
79

b) in cauza data, el a participat in calitate de judecator, procuror, anchetator penal, persoana care efectueaza cercetarea penala, expert, specialist, traducator, martor sau martor asistent; c) la anchetarea sau la examinarea cauzei date, a participat o persoana cu care avocatul se afla in raporturi de familie, de rudenie sau care ii este afin. (3) Avocatul nu are dreptul sa actioneze contrar intereselor legitime ale clientului, sa ocupe o pozitie juridica fara a o coordona cu acesta (cu exceptia cazurilor cind clientul isi recunoaste vina), sa refuze, fara motive intemeiate, apararea banuitului, invinuitului, acuzatului sau a condamnatului, la care s-a obligat. (4) Avocatul nu este in drept sa declare vinovat clientul daca acesta nu-si recunoaste vinovatia. Recunoasterea de catre client a vinovatiei nu priveaza avocatul de dreptul de a contesta acuzatia si de a cere achitarea clientului. (5) Avocatului i se interzice sa participe la proces fara a lua cunostinta in prealabil de materialele dosarului. (6) In cadrul Baroului, avocatul: a) participa la lucrarile Congresului; b) efectueaza la timp defalcarile in bugetul Baroului; c) indeplineste unele misiuni ale organelor Baroului, daca aceasta nu prejudiciaza exercitarea profesiei sale. Articolul 47. Secretul profesional (1) Avocatul nu este in drept sa divulge informatiile confidentiale ce i-au fost comunicate in timpul acordarii asistentei juridice, precum si sa transmita, fara acordul clientului, unor terti documentele legate de exercitarea delegatiei. (2) Obligatia de a pastra secretul profesional nu este limitata in timp. Capitolul VIII RASPUNDEREA DISCIPLINARA A AVOCATILOR Articolul 48. Raspunderea disciplinara (1) Avocatii raspund disciplinar pentru actiunile prin care se incalca prevederile prezentei legi, normele Codului deontologic al avocatului si prevederile altor acte normative ce reglementeaza activitatea avocaturii. (2) Petitiile referitoare la actiunile avocatilor, precum si informatia cu privire la abaterile disciplinare comise de avocat in timpul exercitarii atributiilor profesionale, se examineaza de catre Comisia pentru etica si disciplina. In cazul existentei unor temeiuri
80

suficiente, comisia dispune efectuarea unui control. Controlul se efectueaza de catre membrii comisiei sau se pune in sarcina unui birou de avocati. (3) Comisia pentru etica si disciplina trebuie sa solicite avocatului caruia i-a fost intentata procedura disciplinara explicatii in scris, acte si alt materiale necesare pentru adoptarea unei decizii obiective. (4) In cazul in care se adeveresc unele abateri comise de avocat, presedintele Comisiei pentru etica si disciplina prezinta materialele despre avocatul in cauza spre examinare comisiei. (5) Examinarea de catre Comisia pentru etica si disciplina a materialelor ce tin de abaterile disciplinare constituie o procedura disciplinara. (6) Comisia pentru etica si disciplina adopta una din urmatoarele decizii: a) privind aplicarea sanctiunii disciplinare; b) privind efectuarea unui control suplimentar; c) privind lipsa incalcarilor in actiunile avocatului. (7) Avocatul caruia i s-a intentat o procedura disciplinara este in drept sa asiste la examinarea chestiunii privind tragerea lui la raspundere disciplinara si sa dea explicatii nemijlocit Comisiei pentru etica si disciplina. Articolul 49. Sanctiunile disciplinare (1) Sanctiuni disciplinare sint: a) avertizarea; b) mustrarea. (2) La aplicarea sanctiunii disciplinare se tine cont de gravitatea abaterii, de circumstantele in care a fost comisa, de activitatea si comportamentul avocatului. (3) Sanctiunea disciplinara poate fi contestata in instanta de judecata. Articolul 50. Termenele de prescriptie (1) Procedura disciplinara nu poate fi intentata, iar cea intentata se claseaza, daca din momentul comiterii abaterii au trecut 6 luni. In acest caz nu se ia in calcul perioada pierderii temporare de catre avocat a capacitatii de munca, aflarii acestuia in concediu si timpul aflarii cauzei in procedura disciplinara. (2) Sanctiunea disciplinara se aplica cel mult peste 2 luni de la data constatarii abaterii, fara a se lua in calcul perioada pierderii temporare de catre avocat a capacitatii de munca si aflarii acestuia in concediu. Articolul 51. Anularea sanctiunii disciplinare

81

(1) Daca in decurs de un an de la data aplicarii sanctiunii disciplinare avocatul sanctionat disciplinare. (2) La solicitarea biroului de avocati sau a asociatiei de avocati, sanctiunea disciplinara poate fi anulata inainte de termen, dar nu mai devreme decit peste 6 luni de la data aplicarii. Capitolul IX ORGANIZAREA SI REMUNERAREA ACTIVITATII DE AVOCAT. ASIGURAREA SI IMPOZITAREA Articolul 52. Organizarea activitatii de avocat (1) Avocatul acorda asistenta juridica clientului in baza de contract. (2) Imputernicirile avocatului se confirma prin mandatul eliberat de catre biroul de avocati. In mandat se indica numarul licentei pentru exercitarea profesiei de avocat si data eliberarii acesteia. (3) Profesia de avocat se exercita in conformitate cu regulamentul biroului de avocati. (4) Avocatul beneficiaza de dreptul la concediu, la indemnizatiile de asigurare sociala si la pensie de stat. (5) Stabilirea si achitarea indemnizatiilor de asigurare sociala si asigurarea cu pensii de stat a avocatilor se efectueaza conform legii. (6) Avocatii sint in drept sa instituie, in modul stabilit de lege, fonduri pentru necesitati sociale (de pensionare, de asigurare etc.). (7) Perioada exercitarii profesiei de avocat se include in vechimea in munca. Articolul 53. Tinuta vestimentara Avocatul este obligat sa se prezinte la sedintele de judecata in tinuta vestimentara ce corespunde normelor Codului deontologic al avocatului. Articolul 54. Remunerarea activitatii de avocat (1) Munca avocatului este remunerata din contul onorariilor primite de la persoanele fizice si juridice. (2) Marimea onorariului se stabileste prin acordul partilor si nu poate fi schimbata de autoritatile publice sau de instanta de judecata. (3) Statul garanteaza avocatilor retribuirea integrala a asistentei juridice acordate din oficiu la solicitarea organelor de urmarire penala si a instantelor judecatoresti. nu comite o noua abatere, se considera ca acesta nu a fost supus sanctiunii

82

(4) Plata pentru asistenta juridica, acordata de avocat din oficiu la solicitarea organelor de urmarire penala si a instantelor de judecata, se achita de catre Ministerul Justitiei din contul mijloacelor bugetului de stat. In acest caz, volumul si modul de remunerare a avocatului se determina de catre Ministerul Justitiei, de comun acord cu Ministerul Finantelor si Consiliul Baroului. (5) Mijloacele bugetare, destinate scopurilor specificate la alin.(4), se transfera in conturile birourilor de avocati in termen de 10 zile de la data primirii dispozitiei organului de urmarire penala sau a deciziei instantei de judecata. (6) Cheltuielile suportate de client in legatura cu acordarea de catre avocat a asistentei juridice la apararea drepturilor si intereselor lui legitime in cauzele penale, civile si administrative urmeaza a fi compensate integral si proportional cerintelor admise (respinse) de partea adversa. (7) Cheltuielile suportate in legatura cu acordarea de catre avocat a asistentei juridice in organele de urmarire penala si instantele de judecata in cauzele penale, civile si administrative se incaseaza concomitent cu solutionarea cauzei in fond, fara o procedura litigioasa prealabila. Articolul 55. Impozitarea veniturilor obtinute din exercitarea profesiei de avocat (1) Avocatii achita impozitele conform prevederilor Codului fiscal. (2) Avocatii achita contributii de asigurari sociale de stat in conditiile legii. Articolul 56. Interzicerea publicitatii (1) Avocatului i se interzice sa faca publicitate, direct sau indirect, activitatii sale profesionale. (2) Interdictia specificata la alin.(1) nu se aplica in cazul cind in publicatiile informationale, in formularele oficiale, pe plicuri, in cartile de vizita si pe Internet se contin date despre avocat. Articolul 57. Raporturile avocaturii cu autoritatile publice (1) Statul garanteaza avocatilor posibilitatea de exercitare a profesiei si contribuie la crearea de conditii favorabile in acest scop. (2) Ministerul Justitiei, in limitele competentei sale: a) acorda sprijin avocatilor si organelor lor de autoadministrare in exercitarea profesiei de avocat; b) contribuie la reciclarea avocatilor; c) acorda asistenta metodologica la solicitarea birourilor si asociatiilor de avocati; d) elibereaza licente pentru exercitarea profesiei de avocat si tine registrul licentelor;
83

e) inregistreaza birourile de avocati si tine registrul acestora; f) publica anual listele avocatilor, avocatilor stagiari si avocatilor care acorda asistenta juridica din oficiu la solicitarea organelor de urmarire penala si a instantelor judecatoresti, prezentate de catre Consiliul Baroului; g) aproba documentele prevazute de prezenta lege. (3) Autoritatile administratiei publice locale: a) contribuie la asigurarea birourilor de avocati cu spatii adaptate pentru desfasurarea activitatii; b) in caz de necesitate, acorda birourilor si asociatiilor de avocati inlesniri, inclusiv la achitarea arendei spatiilor; c) realizeaza, in colaborare cu organele de autoadministrare ale avocatilor, alte masuri in scopul asigurarii liberului acces la asistenta juridica profesionala. Capitolul X RELATIILE CU ORGANIZATIILE SIMILARE DIN ALTE TARI SI CU ORGANIZATIILE INTERNATIONALE Articolul 58. Relatiile cu organizatiile similare din alte tari si cu organizatiile internationale Consiliul Baroului si asociatiile de avocati stabilesc relatii cu organizatii similare din alte tari si cu organizatiile internationale ale avocatilor si juristilor. Capitolul XI DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII Articolul 59 (1) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, se considera avocati persoanele care au primit licente in conditiile Legii nr.395-XIV din 13 mai 1999 cu privire la avocatura. Membrii Uniunii Avocatilor, precum si persoanele care exercita profesia de avocat in baza licentei pentru acordarea asistentei juridice, in termen de 3 luni de la data publicarii prezentei legi, vor obtine licenta pentru exercitarea profesiei de avocat fara a sustine examenul de calificare, contra unei plati in marime de 360 de lei, achitate in contul Ministerului Justitiei. (2) Eliberarea de licente persoanelor specificate la alin.(1) se va efectua de catre Comisia de licentiere, constituita de Ministerul Justitiei in conditiile Legii nr.332-XIV din 26 martie 1999 privind acordarea de licente pentru unele genuri de activitate. (3) Birourile de avocati, inregistrate la Uniunea Avocatilor, se vor reinregistra, in termen de 3 luni de la data publicarii prezentei legi, la Ministerul Justitiei. Birourile de avocati care nu se vor reinregistra isi vor pierde statutul.
84

(4) Ministerul Justitiei, in termen de 10 zile de la data publicarii prezentei legi, va forma din numarul avocatilor, sub conducerea unui viceministru al justitiei, o comisie pentru pregatirea si convocarea Congresului avocatilor. Comisia in cauza va convoca Congresul pina la intrarea in vigoare a prezentei legi. (5) Prima sedinta a Congresului, pina la alegerea presedintelui Consiliului Baroului, va fi prezidata de presedintele comisiei specificate la alin.(4). (6) Contractele de efectuare a stagiului profesional, incheiate pina la data intrarii in vigoare a prezentei legi, vor fi inregistrate in termen de o luna la Comisia de licentiere a profesiei de avocat. Contractele neinregistrate nu vor fi luate in considerare la sustinerea de catre stagiari a examenului de calificare. (7) Guvernul, in termen de 3 luni: va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislatiei in vigoare in concordanta cu prezenta lege; va aduce actele sale normative in concordanta cu prezenta lege; va adopta actele normative necesare pentru realizarea prezentei legi. (8) Se stabileste ca, pina la operarea in legislatia in vigoare a modificarilor rezultate din prezenta lege, in cazul existentei de contradictii intre legislatia in vigoare si prezenta lege, se vor aplica prevederile prezentei legi. Articolul 60 Prezenta lege intra in vigoare peste 3 luni de la data publicarii, cu exceptia art.59 care intra in vigoare la data publicarii. Articolul 61 La data intrarii in vigoare a prezentei legi, se abroga Legea nr.395-XIV din 13 mai 1999 cu privire la avocatura. PRESEDINTELE PARLAMENTULUI Chisinau, 19 iulie 2002. Nr. 1260-XV. Eugenia OSTAPCIUC

85