Organizaia Mondial a Comerului

Organizaia Mondial a Comerului (OMC) este o organizaie internaional care supervizeaz un numr mare de acorduri care definesc "regulile comerciale" dintre statele membre. OMC este succesoarea Acordului general asupra tarifelor i comerului i opereaz n direcia reducerii i abolirii barierelor comerului internaional. Sediul OMC se afl n Geneva, Elveia. n 13 mai 2005, Pascal Lamy a fost ales director general al OMC. Acesta a preluat funcia de la predecesorul su, Supachai Panitchpakdi la data de 1 septembrie, 2005. Pn la data de 19 august, 2005 au existat 148 de memberi ai organizaiei. Tuturor membrilor OMC li se recomand s-i ofere reciproc statutul de naiunea cea mai favorizat, astfel nct (cu mici excepii) concesiuni comerciale oferite de un membru OMC unei ri trebuie s fie oferite tuturor membrilor OMC. La sfritul anilor '90, OMC a devenit o int major a protestelor micrilor anti-globalizare.

Origini
Organizaia Mondial a Comerului a fost creat la 1 ianuarie 1995 pentru a nlocui Acordului general asupra tarifelor i comerului (GATT - General Agreement on Tariffs and Trade) care cuprindea o serie de tratate comerciale ncheiate la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, cu scopul de a facilita comerul liber. Principiile i acordurile GATT au fost adoptate de OMC care a fost nsrcinat cu administrarea i extinderea acestora. Spre deosebire de GATT, OMC are o structur instituional substanial. Efectiv, OMC este succesoarea mult amnat a Organizaiei Internaionale a Comerului care iniial a fost planificat a fi urmaa GATT-ului. Carta internaional a Organizaiei Internaionale a Comerului a fost stabilit n cadrul conferinei Naiunilor Unite asupra comerului i ocupaiei, organizat la Havana n martie 1948, ns a fost blocat de Senatul american. Unii istorici au presupus c nereuita e posibil s fi rezultat din temerile venite din interiorul comunitii de afaceri americane, acelea c Organizaia internaional a comerului, (ITO) ar fi putut fi folosit pentru a regulariza, mai degrab dect pentru a liberaliza marile afaceri (Lisa Wilkins, 1997).

Funcii
OMC are dou funcii de baz: este un forum de negocieri pentru discuii asupra regulilor comerciale noi, dar i deja existente i ca i un corp de acord n privina disputelor.

Negocieri
Acolo unde cele mai multe organizaii opereaz pe o ar, un vot sau pe baza voturilor msurate, multe decizii ale OMC, cum ar fi adoptarea nelegerilor (i a reviziilor aduse acestora) sunt determinate de consens. Acest lucru nu nseamn ns ca s-a ajuns la unanimitate: doar c nici un membru nu gsete o decizie a fi att de inacceptabil, nct s insiste pe o anumit obiecie. Votul este folosit doar ca un mecanism de reducere sau n cazuri speciale.

Avantajul consensului este acela c ncurajeaz eforturile de a gsi decizia acceptat de ctre toi. Principalele dezavantaje includ cererile de alocare a unei perioade de timp mai mare i mai multe runde de negocieri, pentru a dezvolta o decizie n consens, iar tendina ca acordurile finale s foloseasc un limbaj ambiguu asupra prilor contencioase puncteaz faptul c viitoarele interpretri ale tratatului vor fi dificile. Richard Steinberg (2002) este de prere c dei modelul conducerii prin consens a OMC ofer comer iniial bazat pe lege, rundele comerciale se ncheie prin comer bazat pe putere, favoriznd Europa i Statele Unite i pot snu conduc la pareto eficien. Cele mai notabile nefuncionaliti ale consensului de la ntlnirile ministeriale de la Seattle (1999) i de la Cancn (2003) au aprut din cauza refuzului ctorva ri n curs de dezvoltare de a acepta propunerile.

Rezoluia disputei
Ca i multe alte organizaii internaionale, OMC nu are o putere semnificativ pentru a ntri deciziile pe care le ia atunci cnd un membru face o plngere mpotriva unui alt membru. Dac deciziile luate de corpul de acord n privina disputelor nu sunt ndeplinite, se pot lua msuri de despgubire pentru membrul care a fcut plngerea, ns nici o alt aciune de constrngere nu este disponibil. Asta nseamn c state puternice din punct de vedere economic, cum sunt Statele Unite ale Americii, pot s ignore hotrrile luate mpotriva lor de ctre state cu economii mai slabe, deoarece cele din urm nu au puterea de a fora SUA s i schimbe poziia. Acesta a fost cazul, de exemplu, cu decizia corpului de acord din martie 2005 n cazul DS 267 prin care se declarau ilegale subveniile americane pentru bumbac.

ri membre
OMC cuprindea 76 de ri membre la nfiinare. Ali 74 de membri au urmat n urmtorii zece ani, ultima fiind Vietnam care a aderat la data de 11 ianuarie 2007. O list actual de membri poate fi gsit aici. Exist ri care nu sunt membre i care au participat ca observatori la OMC: Algeria, Andorra, Azerbaidjan, Bahamas, Belarus, Bhutan, Bosnia i Heregovina, Capul Verde, Guineea Ecuatorial, Etiopia, Sfntul Scaun (Vatican), Iran, Irak, Kazahstan, Laos, Liban, Libia, Federaia Rus, Samoa, So Tom i Prncipe, Serbia, Muntenegru, Seychelles, Sudan, Tadjikistan, Tonga, Ucraina, Uzbekistan, Vanuatu, i Yemen. Multe dintre aceste ri doresc s devin membre. Iranul a aplicat pentru prima oar la OMC n 1996, ns aplicaia sa a fost blocat de ctre Statele Unite de 22 de ori, sub acuzaia c Teheranul ar susine terorismul internaional. n luna martie, 2005, SUA a declarat c i va folosi dreptul de veto pentru a ncepe negocierile pentru aderarea Iranului. Statele Unite au ales s nu blocheze ultima cerere de aderare, ca parte a unei nelegeri legate de programul nuclear. Nici Rusia nu este nc ar membr, dei a aplicat pentru aderarea la GATT n 1993.

Cronologie

1986-1994 - Runda Uruguay a negocierilor GATT, culminnd cu Acordul de la Marrakech care a pus bazele OMC. 1 ianuarie, 1995 - OMC i ncepe existena. 1 mai, 1995 - Renato Ruggiero devine director general pe 4 ani. 9 decembrie - 13 decembrie, 1996 - Conferina ministerial inaugural de la Singapore. 18 mai - 20 mai, 1998 - A doua conferin ministerial, de la Geneva, Elveia. 1 septembrie, 1999 - Mike Moore a devenit director general. 30 noiembrie - 3 decembrie, 1999 - A treia conferin ministerial, de la Seattle, Washington, SUA. 9 noiembrie - 13 noiembrie, 2001 - A patra conferin ministerial, de la Doha, Qatar ncepe cu Runda de la Doha. 11 decembrie, 2001 - Republica Popular Chinez a aderat la OMC dup 15 ani de negocieri (cele mai lungi negocieri din istoria GATT). 1 ianuarie, 2002 - Republica Chinez (Taiwan) a aderat la OMC. 1 septembrie, 2002 - Supachai Panitchpakdi devine director general. 10 septembrie - 14 septembrie, 2003 - A cincea conferin ministerial, de la Cancun, Mexic octombrie 2004 - Cambodgia devine membr OMC 13 decembrie - 18 decembrie, 2005 - A asea conferin ministerial va avea loc la Hong Kong.

Critici
OMC promoveaz globalizarea economic i comerul liber, care sunt considerate de muli ca fiind dou teme problematice. Tratatele OMC au fost acuzate de tendine de parialitate fa de corporaiile multinaionale i fa de naiunile bogate. n timp ce parteneriatul este voluntar, criticii sunt de prere c neparticiparea plaseaz rile neparticipante sub embargo, crend un sistem internaional de reguli economice forate i descurajnd schimbul i experimentarea. Procesul de luare a deciziilor n cadrul organizaiei i n ceea ce privete organizaia a fost, de asemenea, supus criticilor. Cei trei mari membri - Statele Unite ale Americii, Uniunea European i Japonia - au fost acuzate de faptul c se folosesc de OMC pentru a exercita o influen exagerat asupra statelor membre mai puin influente. n plus, unii cred c statele membre au adoptat tratatele OMC n mod nedemocratic sau n detrimentul propriilor ceteni sau al mediului nconjurtor.