PROBLEMA BASARABIEI N EVOLUIA RAPORTURILOR ROMNO-SOVIETICE: 1918-1924

1. Cadrul general: 1918-1924

Relaiile romno-ruse s-au deteriorat din 1918, deoarece odat cu preluarea puterii politice de ctre bolevici, ideile lui Lenin privind rezolvarea problemelor naionale s-au schimbat radical, noua putere bolevic militnd nu pentru autodeterminarel pn la desprirea de statele naionale asupritoare. din vechiul imperiu, ci pentru meninerea lor n cadrul noului stat, continundu-se astfel, pe noi coordonate vechea politic inaugurat de Petru 1. Nerecunoaterea unirii Basarabiei cu Romnia de ctre guvernul sovietic, a fost cauza principal a nrutrii relaiilor romno-sovietice. De fapt, s-a ajuns la ntreruperea raporturilor diplomatice nc de la 13/26 ianuarie 19182 Actul a fost interpretat de guvernul rus drept un casus belli cu Romnia3. Dei starea de rzboi nu s-a declarat oficial, a existat de fact04: au avut loc incidente izolate de grani, reprezentantul romn la Petrograd este arestat, este sechestrat tezaurul romnesc, sunt arestate reciproc de ctre autoritile romneti i ruse, vasele comerciale pe Dunre, Moscova refuz s elibereze o serie de prizonieri romni etc.5 Evitnd prin toate mijloacele agravarea conf1ictulu'eu,Rusia Sovietic, ce putea degenera oricnd ntr-un rzboi, ncercnd s' obin antamarea unor discuii ,pentru realizarea unor raporturi de bun vecintate, guvernele romneti au angajat tratative care vizau "reglementarea problemelor ce apruser n urma evenimentelor din ultimiiani"6, Astfel, n cadrul discuiilor bilaterale care au 'avut loc la Copenhaga, Varovia, Genova i n alte localiti, Rusia i Ucraina au declarat c ele "nu recutlosc nici 0 validitate a unui act privitor la Basarabia, ncheiat fr participarea 10r'l7. Rusia nega valabilitatea oricrei aciuni democratice deslaurate n Basarabia, pe motivul c totul fusese racut sub presiunea trupelor romne intrate n Chiinu la ianuarie 19188 Rusia contesta legalitatea Sfatului rii i deci implicit a deciziilor sale, nega ideea c Basarabia' ar fi aparinut odinioar Romniei, nu recunotea preponderena elementului romnesc n Basarabia. Era limpede pentru toat lumea, c politica guvernului de la Moscova se indentifica cu cea a Imperiului arist, care nu dorea altceva dect renvierea planului lui Petru cel Mare. Basarabia era un punct cheie n acest plan, ea dnd posibilitatea ruilor de a avea acces la gurile Dunrii, de aici la Marea Neagr i apoi la Marea Mediteran,9 n 1921, dup conferina romo-rus, de la Varovia, au avut loc convorbiri neoficiale ntre Karkhan i FilalitylO. S-a emis acum ipoteza c ruii ar recunoate unirea Basarabiei cu Romnia, n schimbul recunoaterii guvernului sovietic i a cel puin 65 milioane $ n aur. Deasemenea, Karkhan sugera efului delegaiei romne ca "n cazul unui rzboi declarat de un

13;

populaia local mpotriva generalilor albi, cci unii doreau libertate iar ceilali s apere integritatea imperiului".

Principiul autodetenninrii contrvenea doctrinei matXiste centralizatoare, dar Lenin il adoptase nc din 1913 "pentru a ridica

Arhiva Ministerului Aprrii Nationale al Romniei, (n continuare Arh. M.A.N.), fond 3831, pozitia 228, dosar 357, 1916-1917,

f.91, ri V.F'oobrinescu, Bta1ia pentl'u Basarabia 1918-1940, Junimea, Iai, 1991, p.77. ' 3 Arhiva Statului Bucureti, ( n continuare Arh. 8t. B.), fond Micro-filme, Frana, Roia 9 : CA22423,n V.F.Dobrinescu, op.elt.

, 4 Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, (1n continuare AM.A.E.),Fond 71/1914, E2I, vo1.45, f,224, 232. Vezi i Adrian Grecu, Pace
sau rzboi n relaiile romno-sovietice ?, n Revista istoric, nr.9, 10/1993. p.933-935.

5 6
8
9

AM.A.E., Fond 71/1914, E2I, vo1.l86, f.l-40. A.M.A.E., idem, f.250.

.7Alexandtu Boldur, La Bassarabie etle relatiom russo-roumaines, Paris, 1927, p. l93 .20 3. Scopul trupelor romne comandate de gen. Broteanu, ce au sositn Chiinu era: restabilirea ordinii sociale i aprovizionarea Mihail Bruhis, Rusia, Romnia i Basarabia, 1812, 1918, 1924,1940, Chiinu, Universitas, 1992; p.162. efii delegatiilor sovietice i respectiv romne, care au negociat la Varovia n 1921. armatelor combatante.
10

214
alt stat Rusiei Sovietice, Romnia se angajeaz s rmn neutr pe baze de reciprocitate"
Il.

D.OTELIA
Era un antaj

politic voalat, care nu i-a determinat pe romni s-i modifice opiniile n relaia cu Rusia Sovietic. Acelai antaj a continuat s se manifeste i n cadrul conferinei de la Viena din 28 martie -2 aprilie 1924.
ll. Conferina de la Viena

Conferina ll desfura lucrrile ntr-o atmosfer ostil Romniei, atmosfer creat de propaganda sovietic n presa internaional. Ordinea de zi includea la primul punct chestiuni teritoriale. Problema aceasta a fost respins de delegaia romn cci ea nu era mandatat s aduc n discuie chestiunea Basarabiei. n concepia guvernului romn, s-ar fi dorit ca aceste tratative s aib ca baz:
1). 2).

discuiile din mai 1922, de la Genova, dintre U.C. Brtianu i I.G.Duca pe de o parte, i Cicerin (ministru de externe al Uniunii Sovietice) pe de alt parte. ntlnirea dintre Gherman Pnteal2 i Racovski (ambasadorul Uniunii Sovietice la Paris), din vara anului] 923 de la Paris. declaraia delegaiei sovietice, din 1923, de la Tiraspoll3.

3).

La plecarea spre Viena, delegaia romn1\ condus de Constantin Langa-Rcanu (ministul Romniei la Sofia) a primit o serie de instruciuni de la I.C.Brtianu (Preedintele Consiliului de Minitri) n care se specifica clar c Romnia trebuie s obin, la aceast conferin, recunoaterea din partea guvernului sovietic a statu-quo-ului ei teritorial i restituirea tezaurului. Mai departe Brtianu insista asupra "inteniilor noastre pacifiste" i ddea asigurri c suntem gata "s relum relaiile normale i amicale cu ruii'1I5, n condiiile n care "nu ne-am amesteca i nu ne amestecm n afacerile interne ale Rusiei i c am refuzat ntotdeauna intervenia n ajutorul vrjmailor ei"'6. Dar, ca i n cadrul celorlalte tratative, delegaia sovietic, condus de Krestinski (ministrul U.R.S.S. la Berlin), declar c "guvernul Uniunii Sovietice i cel al Ucrainei Sovietice n-au consimit niciodat la alipirea Basarabiei cu Romnia, c guvernul URSS privete ocuparea Basarabiei... ca o anexare cu fora a acestui inut i consider c este necesar ca populaia Basarabiei s se exprime prin plebiscit" 17

Rspunznd declaraiei sovietice, n conformitate cu precizrile lui Brtianu'8, Langa-Rcanu combate aseriunile sovieticilor cu ajutorul argumentelor istorice i n numele guvernului romn, respinge plebiscitul ntru-ct el este "un mijloc excepional, bun pentru a rezolva dificultile internaionale, acolo unde nu este posibil a se stabili prin alt mijloc drepturile politice. Deoarece populaia Basarabiei i-a manifestat n repetate rnduri voina sa de a se realipi de Romnia propunerea plebiscitului are un caracter im'il i vexatoriu
"19.

ntruct opiniile celor dou delegaii nu concordau i nici nu exista ana de a negocia pe baza
11 12

F.Nanuc, Politica extern a Romniei 1919-1933, Institutul European, Iai, 1933, p.120. Ghennan Pntea, patriot basarabean ce a militat pentru autonomia Basarabiei, a fost preedintele Congresului ofierilor i soldailor

moldoveni; a fost membru al delegaiei romne la Conferina de la Viena, i-n calitatea sa de Preedinte al Camerei Deputailor a primit nsrcinri speciale din partea lui Brtianu la aceast conferin.
13

Mihai Opriescu, Conferinfa ruso-romn de la Viena din martie-aprilie 1924, in Revista istoric, nr.4/1990, p.394-400. Esena

celor trei puncte const n faptul c Uniunea Sovietic a dat de ineles c ar fi de acord cu unirea Basarabiei la Romnia, n schimbul unor avantaje de ordin economic i politic.
14

La Conferina de le Viena delegaia romn era compus din D.Drghicescu, M.Djuvara-delegai; C.Arion-secretar general, Cazacu,

G.Pntea, N.D.Ciotari i Crihan - experi. Delegatia sovietic a fost alctuit din: Serebriakov, Lewitzki, Lorenz-delegai; Ustinov-secretar general, Kolceakovski, Rydel - experi.

15 M.Muat, I.Ardeleanu, Romnia dup Marea

Unire, Ed.tiinific i Enciclopedic, Buc., 1986, p.1037-1038.

16 Documentele Conferinei de la Viena in Alexandre Cretzianu, La politique du paix de la Roumanie a l'egard de l'Union Sovietique,
Paris, 1954. 17 M.Opriescu, op.cit., p.396-398.
18

M,Muat, I.Ardeleanu, op.cit., p.l038-1044. M.Opriescu, op.cit., in Revista istoric, nr.S/1990, p.523-524.

19

Problema Basarabiei n raporturile romno-sovietice

unui compromis, conferina i ncheia lucrrile fr nici un rezultat.

215

Dup terminarea conferinei, ambele delegaii au dat recepii n cinstea reprezentanilor presei. Cu aceast ocazie au existat discuii neoficiale privind problema Basarabiei. ntr-o discuie de acest gen, ntre Gherman Pntea i Krestinski, a existat din partea ultimului urmtoarea propunere: Romnia s cedeze Uniunii Sovietice, Rotin, Ismail, Cetatea Alb, a cror populaie nu este moldovean, iar URSS va recunoate restul teritoriilor dintre Prut i Nistru, n care elementul predominant este moldovenesc, ca fcnd parte din Romnia. Pntea i rspunde c nu poate s fac acest trg pentru c "Romnia are nevoie i ea de gurile Dunrii i de ieirea la mare'l2O. La rndul su, Pntea, cu asentimentul lui Brtianu i propune lui Krestinski "tezaurul Romniei, aflat la Moscova, n schimbul recunoaterii unirii". Krestinski a precizat c din "tezaurul vostru au rmas doar casetele deoarece a fost folosit pentru aprarea Rusiei de dumani ". Tot el a adugat c "Uniunea Sovietic nu va face niciodat rzboi pentru Basarabia, dar c va atepta un moment prielnic, cnd Basarabia i va reveni"21. Dup cum se observ, Moscova nu se mulumea numai cu Basarabia ci dorea i Bucovina de Nord, lsnd la o parte lozinca autodetemlinrii popoarelor. Ameninarea lui Krestinski i va dovedi valabilitatea n 1940 cnd ntr-adevr se vor ivi condiii prielnice pentru a rpi Basarabia i a anexa Bucovina de Nord. Propaganda sovietic legat de Basarabia, a continuat i dup euarea tratativelor romno sovietice din 1924. Ea s-a transformat ntr-un "rzboi rece" i a scos n eviden i aportul Partidului Comunist din Romnia. ,
.

m. Rolul Partidului Comunist din Romnia n problema basarabean

nc de la apariia sa, Partidul Comunist din Romnia i-a nsuit tezele Cominternului ce se pronuntau pentru separare de statul romn a provinciilor "anexate" n 1918 sau considerau c Romnia este un stat multinaional, creat artificial n urma Tratatului de la Versailles. Aceste teze contraveneau realitii istorice i serveau de fapt politicii expansioniste ruseti. nc din toamna lui 1923, o delegaie romn condus de K6blos, este chemat la Moscova pentru
a organiza lupta de desprire de statul romn, a provincii1or " anexate" de Romnia n 1918.

La 20 iulie 1924, Comitetul Executiv al Cominternului trimite o cicular Comitetelor Centrale ale Partidelor Comuni5.te din Polonia, Lituania, Estonia, Romnia, Cehoslovacia i Iugloslavia n care se precizeaz c "proletariatul rus e ameninat cu rzboiul de Romnia'l22. Argumente solide nu se ddeau, se meniona doar c anumite localiti se vor concentra comuniti pentru luptele cu guvernele statelor lor, cu armele n mn. n urma acestei circulare, la 8 august 1924, sub preidenia lui Korolov23 se elaboreaz planul de declanare a unor operaiuni militare n Romnia24. Operaiile trebuie s se desfoare n perioada 10-15 septembrie 1924. Ele erau minuios planificate i presupuneau sprijinul armatei sovietice i a gruprilor paramilitare (mai ales n Basarabia). Planul acestei revoluii trebuie s fie executat de la margine la centru, pentru a izola provinciile romneti de restul rii i punea accent pe: unguri, lipoveni, ucrainieni
20

21
22

Ibidem, p.525. Ibidem, p.525. Coninutul acestui document mi-a parvenit prin amabilitatea D-nei profeso8re Viorica Moisiuc: "La frontiera cu Romnia, n

localitile: Moghilev, Iamopol, Lpniza, Sloboda, Razdelnaia, Odessa vor fi trimise grupuri de persoane necesare activitii partidului. Aici se vor fixa punctele de primire-transportare mai departe a persoanelor ce vor fi ascunse. n urma rugmintilor venite din Ucraina, Romnia, Rusia Aib, Comitetul Executi\' al Comintemului a nfiinat detaamente armate i tot aici, se vor concentra comuniti, pentru luptele cu guvemele statelor lor, cu armele n mn. Secretariatele locale ale grupurilor narmate, trebuie s se ngrijeasc de paapoartele comunitilor ce se vor refugia n Rusia".

23 24

Korolov

Preedintele Partidului Comunist din Bulgaria i in acelai timp Preedintele Federatiei Partidelor Comuniste din Balcani.

Conform acestei circulare, cunoscut de mine prin amabilitatea D-nei profesoare Viorica Moisiuc, Romnia era implit in cinci

zone de operaii: I.Nordul Bucovinei; 2.Basarabia; 3.Sud-Estul Dobrogei cu ntreaga SiIistr; 4.Banat i Ungaria; 5.Nordul Ungariei, Centrul Transilvaniei.

216
i bulgari.

D.OTELIA

Autoritile romne au fost prevenite de izbucnirea acestei rzmerie i au putut interveni n timp util, pentru a prentmpina vrsarea de snge. Singura excepie a constituit-o Tatar-Bunar, unde majoritatea intervenionitilor erau ucrainieri i bulgari. La 29 iulie 1924, Partidul Comunist al bolevicilor hotrte, printr-un decret, nfiinarea Republicii Autonome Moldoveneti, un fel de "Piemont sovietic" pentru pmntul romnesc, dup cum se exprima Nicolae Iorga25. Crearea acestei republici va servi ulterior planurilor de anexiune ale lui Stalin. n 1940 el va alipi centrul Basarabiei la aceast republic iar nordul i sudul Basarabiei vor fi integrate Ucrainei. Aciunea antiromneasc de la Tatar-Bunar, constituirea Republicii Autonome Moldoveneti au fost "un rspuns direct la refuzul Romniei regale de a accepta propunerea rus fcut la Viena, de a se ine un plebiscit"26. Astfel Viena a fost, prin eecul su pentru rui, o trambulin pentru o serie de aciuni subversive fa de statul romn, a fost locul unde ruii au revendicat pentru prima dat i Bucovina de Nord. n asemenea condiii este lesne de neles c relaiile romno-sovietice s-au ncordat i mai mult. Ba chiar, la un moment dat, Stalin era decis s iniieze un plan de ocupare a Basarabiei de ctre Armata Roie 27. Importana Basarabiei, pentru sovietici era cunoscut. Nu valoarea ei economic i interesa pe vecinii notri, ci poziia geo-strategic a acestui inut. Poate din aceast cauz este relevant un articol din ziarul vienez Neue Presse din 3 aprilie 1924: "aici este slbiciunea mentalitii ruseti i nu e greu de constatat c la cearta asupra frontierei Prutului sau Nistrului, nu e vorba de teritoriul Basarabiei, ci de gura Dunrii, de lrgirea accesului la Marea Neagr i de strbaterea spre sud, aceast idee de care arismul prin generaii nu s-a Isat"28.

DOINA OTELIA Universitatea "Ovidius" Constana

25 N.Iorga, Romnia contemporan. Supt trei regi de la /904-/930, Buc., 1932, p.387. 26 Enciclopedia Sovietic, YQJ.8, 27 M.Muat, I.Ardeleanu, 28 Ibidem, p.1054.
1988, Chiinu, p.129-130. op.cit., p.1056.