UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERU

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS

PROYECTO DE INGENIERIA DE SISTEMAS II

Tema : PROBLEMTICA DE LA PROSTITUCIN EN EL CALLAO Profesor : Msc. Krugher Sarapura Yupanqui Presentado por :

Esquivel Serna, Oscar Snchez Salazar, Alexis Liza Franco, Julio Cesar
Aula Turno : B-305/B-308 : Noche Lima Per 2011

Curso : Tema: Trabajo Grupal N :

PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene por finalidad el estudio del anlisis de la Problemtica en la Prostitucin aplicando la Metodologa de los Sistemas Suaves o Blandos. Se emplean para el estudio las siete etapas de la metodologa, cada una de ellas analizadas y evaluadas de forma muy exhaustiva.

Principalmente el estudio de la problemtica existentes, en la cual se buscan soluciones factibles siguiendo la Metodologa de Sistemas Blandos y tratando de obtener un sistema ptimo para brindar un mejor servicios a los actores principales que conforman la problemtica.

La Metodologa de los Sistemas Blandos (MSB) dan como resultado el establecimiento de un mtodo que en cualquier situacin general o particular se tiene que reducir a un mtodo de situacin particular, este aspecto es de suma importancia porque considera la complejidad del mundo real en continuo cambio, no pudiendo establecer dos casos problemticos iguales.

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INDICE GENERAL
I. 1.1 1.2 1.3 1.3.1 1.3.2 II. III. IV. V. VI. MISIN, VISIN Y OBJETIVOS DEL PROYECTO ................................................................. 4 MISIN ................................................................................................................................... 4 VISIN ................................................................................................................................... 4 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 4 OBJETIVOS GENERAL .................................................................................................... 4 OBJETIVO ESPECIFICO .................................................................................................. 4 MATRIZ FODA O FORD DEL PROYECTO ............................................................................. 5 ESTRATEGIAS DEL PROYECTO .......................................................................................... 25 EXPRESAR EL PROBLEMA SISTEMICAMENTE ................................................................ 25 ESPECTRO Y CONDUCTA DEL PRODUCTO EMERGENTE DEL PROYECTO ................ 25 RELACIONES QUE SE DAN ENTRE DOS DE SUS PARTES O SUBSISTEMAS Y SU

CONSECUENTE SINERGIA ........................................................................................................... 27 VII. EJEMPLO DE UN SISTEMA DE ACTIVIDAD HUMANA QUE SE REALIZA DENTRO DEL

SISTEMA DE SU PROYECTO ........................................................................................................ 28 VIII. IX. X. ENFOQUE CIENTFICO DEL SISTEMA ............................................................................. 28 ARQUETIPOS SISTMICOS Y LA CONDUCTA DEL SISTEMA EN ESTUDIO ............... 28 MODELO DE LOS NIVELES DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL DE LOS ACTORES

DE LA PROBLEMATICA ................................................................................................................. 29 XI. XII. DESCRIBA ONTOLGICAMENTE AL SISTYEMA O TEMA EN ESTUDIO ..................... 31 IDENTIFICAR Y DEFINIR EL PROBLEMA RELEVANTE DE TEMA EN ESTUDIO E

INDICAR SU CORRESPONDIENTE SCP Y SSP ........................................................................... 31 XIII. XIV. CUADRO PICTORICO ......................................................................................................... 24 DEFINICIONES BSICAS, ANLISIS CATWDE Y LOS MODELOS CONCEPTUALES DE

CADA WELTANSCHAUUNG .......................................................................................................... 25 XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. MODELO DE TAREA PRIMARIA ....................................................................................... 29 MODELO DE TAREA CONFIRMADO ................................................................................ 30 PRESENTAR EL CUADRO DE VALIDACIN ............................................................... 32 MODELO DE TAREA CONFIRMADA Y VALIDADO ..................................................... 33 ELABORAR LA MATRIZ DE CATEGORAS DE INFORMACIN .................................... 35 CUADRO DE RESPONSABILIDADES PARA LAS ACTIVIDADES .................................. 37 CRUZ DE LA MALTA .......................................................................................................... 37 CONCLUSIONES............................................................................................................. 39 ANEXOS 01 ..................................................................................................................... 40

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PROBLEMTICA DE LA PROSTITUCIN DISTRITO DEL CALLAO

I. 1.1

MISIN, VISIN Y OBJETIVOS DEL PROYECTO MISIN

Estructurar un modelo ptimo, que nos brinde alternativas factibles para la reduccin de la prostitucin.

1.2

VISIN

Reducir la prostitucin a largo plazo, aplicando la metodologa de los sistemas suaves.

1.3 1.3.1

OBJETIVOS OBJETIVOS GENERAL

Profundizar sobre lo que significa y representa la prostitucin, con el fin de comprender el problema, describir las causas, sus consecuencias, sus tipos, identificar actores y hacer ms factible la bsqueda de soluciones.

1.3.2

OBJETIVO ESPECIFICO

1) Realizar un acercamiento terico a la prostitucin, y as encontrar un punto de partida para su comprensin. 2) Definir las causas y consecuencias de la prostitucin, e interpretarlas para poder entender el problema ya planteado. 3) Identificar las principales causas que llevan a las personas a tomar la prostitucin como una opcin.

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4) Identificar las principales causas de abuso sexual en menores de edad. 5) Identificar a las autoridades responsables a tratar el problema. 6) Analizar las concepciones de la prostitucin. 7) Analizar las causas de la prostitucin. 8) Analizar las consecuencias de la prostitucin.

II.

MATRIZ FODA O FORD DEL PROYECTO

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MATRIZ FODA DEL PROYECTO

OPORTUNIDADES
Acceso a la informacin del municipio por la Ley de Transparencia Convenios con entidades gubernamentales y no gubernamentales para unir esfuerzos La escasez de recursos para la mantencin y reemplazo de elementos de infraestructura. Tener acceso a la municipalidad del callao para conseguir la informacin necesaria Innovacin tecnolgica continua.

AMENAZAS
Prohibir el acceso al portal de transparencia por nueva disposicin de ley. No tener acceso a las entidades externas por el horario de trabajo
A3

O1

O2

O3

O4

A1

A2

FORTALEZAS
Tener el apoyo del profesor para poder fortalecer nuestras ideas. Tener tecnologa moderna y acceso internet. Existe motivacin y compromiso del equipo para desarrollar satisfactoriamente el proyecto. F1

ESTRATEGIA FO
Obtener y filtrar la informacin necesaria con el apoyo del profesor. (O1,O2,F1,F3) Renovar y mantenernos actualizados, nuestros recursos tecnolgicos. (O4,F2) Consolidar convenios con entidades, mejorando el trabajo equipo. (O3,F3)

ESTRATEGIA FA
Mantener y mejorar la retroalimentacin del docente, para minimizar la falta de informacin. (A2,A3,F1) Potenciar las fuentes de informacin para suplir la informacin brindada por el docente. (A4,F2) Mejorar la sinergia del equipo para maximizar los recursos y fuentes de informacin. (A2,A3,A4,F3)

F2

F3

DEBILIDADES
No tener el suficiente tiempo para poder realizar los trabajos de campo. Material de informacin bibliogrfica limitada D1

ESTRATEGIA DO
Mantener, conseguir y filtrar la informacin para brindarla al equipo de proyecto. (O1,O2,D2)

ESTRATEGIA DA
Promover el trabajo del equipo mediante videoconferencias. (A3, D1)

D2

Promover la participacin en talleres y charlas Acreditar que la informacin solicitada sern enriqueciendo el conocimiento del equipo, en el tema. utilizados en un proyecto de investigacin. (O1,O3,D3) (A2,A4,D2) Fomentar el trabajo mediante la videoconferencia para consolidar la informacin sobre el proyecto. (O4,D1,D2) Establecer un cronograma para realizar reuniones con actores principales (A2,A3,D1,D2)

No estar legalmente constituido.

D3

Cambio de profesor por disposicin de la universidad

A4

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III.

ESTRATEGIAS DEL PROYECTO

Obtener y filtrar la informacin necesaria con el apoyo del profesor. (O1,O2,F1,F3) Mantener y mejorar la retroalimentacin del docente, para minimizar la falta de informacin. (A2,A3,F1) Renovar y mantenernos actualizados, nuestros recursos tecnolgicos. (O4,F2) Potenciar las fuentes de informacin para suplir la informacin brindada por el docente. (A4,F2) Consolidar convenios con entidades, mejorando el trabajo equipo. (O3,F3) Mejorar la sinergia del equipo para maximizar los recursos y fuentes de informacin. (A2,A3,A4,F3) Mantener, conseguir y filtrar la informacin para brindarla al equipo de proyecto. (O1,O2,D2) Promover el trabajo del equipo mediante videoconferencias. (A3, D1) Acreditar que la informacin solicitada sern utilizados en un proyecto de investigacin. (O1,O3,D3) Promover la participacin en talleres y charlas enriqueciendo el conocimiento del equipo, en el tema. (A2,A4,D2) Fomentar el trabajo mediante la videoconferencia para consolidar la informacin sobre el proyecto. (O4,D1,D2) Establecer un cronograma para realizar reuniones con actores principales (A2,A3,D1,D2)

IV.

EXPRESAR EL PROBLEMA SISTEMICAMENTE

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INPE

Defensora del Pueblo Congreso

MINSA MINDES

Otros Instituciones Educativas

Empresas Seguridad Privada
Lugares clandestinos

Sociedad
Administrador NightClub MPC DEMUNA

ESSALUD

Otras Municipalidades

Estado

Poblacin Prostitutas
.

MINDES

Encuestas

Oficina de Seg. Ciudadana Proxenetas

FONCODES
Parroquiano

INABIF Medio Ambiente

PNP
Polica Municipal

Serenazgo

Lmite del Sistema: - Crear normas y ordenanzas que sancionen la problemtica de la prostitucin. - Crear zonas seguras para el ejercicio de este trabajo.

PE: Disminuir los centros de prostitucin clandestina en el Callao.

MINSA MINJUS MININTER

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V.

ESPECTRO Y CONDUCTA DEL PRODUCTO EMERGENTE DEL

PROYECTO

ESPECTRO: Provincia Constitucional del Callao. El producto emergente para este proyecto es de brindar el servicio de Disminuir la prostitucin clandestina en el Callao. El presente estudio est basado en el anlisis de la prostitucin sobre todo la prostitucin clandestina y que en vista de no ser una actividad penada se viene llevando a cabo en las condiciones no aptas para la salud y que son la principal causa del aumento de las E.T.S. La situacin actual: En el Callao, el trabajo sexual no est reglamentado, el mismo que, se ejerce clandestinamente en bares, nigth clubs, calles, parques, centros de masajes, saunas, casas de cita, departamentos privados, hoteles, hostales etc. con una serie de problemas y dificultades para quienes ejercen esta actividad; expuestas a una serie de vulnerabilidades en contra su salud durante el ejercicio de su labor por las condiciones de clandestinidad que presentan las mismas. El callao hay 2 mil 451 infectados con el virus VIH, 1065 en etapa Sida. En el cercado del Callao, Ventanilla y Bellavista se concentra la principal poblacin infectada- 97% por va sexual - cuyas edades fluctan entre 20 y 35 aos. En el ao 2007, el VIH fue la principal causa de muerte en el Callao, seguida de la tuberculosis. http://peru21.pe/noticia/277195/callao-pretende-regulizar-prostitucion

CONDUCTA

La baja gestin poltica y gestin municipal, la corrupcin en los entes externos, la falta de concientizacin de los ciudadanos y la falta de identificacin de valores,

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son factores que determinan el bajo control y monitoreo de la problemtica. Siendo tambin los factores como explotacin de mujeres jvenes y nias por parte de los proxenetas y la existencia de los lugares clandestinos. Valores: Respeto Prudencia Honestidad Responsabilidad La Puntualidad Servicio Transparencia Sensibilidad

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VI.

RELACIONES QUE SE DAN ENTRE DOS DE SUS PARTES O

SUBSISTEMAS Y SU CONSECUENTE SINERGIA

Uso de profilcticos

Parroquianos

Prostitutas

Disminucin de E.T.S Servicio de higiene, salud y prevencin

Dictar ordenanzas municipales

P.N.P

Oficina de Seguridad Ciudadana

Vela por el cumplimiento de las ordenanzas a cabalidad

Mejorar el orden pblico

Brinda proteccin y seguridad

P.N.P

Prostitutas

Cumplimiento de las leyes y ordenanzas Disminuir la prostitucin clandestina y proxenetismo

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VII.

EJEMPLO DE UN SISTEMA DE ACTIVIDAD HUMANA QUE SE

REALIZA DENTRO DEL SISTEMA DE SU PROYECTO

Otras Municipalidades

FONCODE S Congreso
Emitir informe de resultados

Emitir las ordenanzas municipales de Seguridad Ciudadana Coordinar con la Policas Nacional

MINSA

MINDES
Establecer programas de seguridad ciudadana para el orden pblico

Sociedad

Controlar Actividades

Evaluar rendimiento del personal Cumplir Normas de la MPC.

Concientizar

MINSA

INABIF

PE: Disminuir los centros de prostitucin clandestina en el Callao.

VIII.

ENFOQUE CIENTFICO DEL SISTEMA

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INPE

Defensora del Pueblo Congreso

MINSA MINDES

Otros Instituciones Educativas

Empresas Seguridad Privada
Lugares clandestinos

Sociedad
Administrador NightClub MPC DEMUNA

ESSALUD

Otras Municipalidades

Estado

Poblacin Prostitutas
.

MINDES

Encuestas

Oficina de Seg. Ciudadana Proxenetas

FONCODES
Parroquiano

INABIF Medio Ambiente

PNP
Polica Municipal

Serenazgo

Lmite del Sistema: - Crear normas y ordenanzas que sancionen la problemtica de la prostitucin. - Crear zonas seguras para el ejercicio de este trabajo.

PE: Disminuir los centros de prostitucin clandestina en el Callao.

MINSA MINJUS MININTER

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Oficina de Seg. Ciudadana

REDUCCIONISMO Realizamos un estudio de la Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad del Callao y su importancia en la disminucin de la problemtica de la prostitucin.

REPLICA El alcalde en conjunto con los regidores propone normas, polticas municipales u ordenanzas de acuerdo a los problemas detectados en la problemtica de la prostitucin con el fin de minimizar todos los indicadores.

REFUTACION En las reuniones de las sesiones de concejo los miembros directivos, segn al impacto de las actividades sociales y al bajo rendimiento de los resultados de las ordenanzas, se generan unas nuevas ordenanzas contemplando los nuevos indicadores medidos por medio de encuestas, trabajos de campo, campaas, entre otros.

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Avance N 02
IX.

ARQUETIPOS SISTMICOS Y LA CONDUCTA DEL SISTEMA EN

ESTUDIO Tasa de prostitucin, segn nivel educativo (2007 y 2010).

50% 45% 40% 35% 30% Tasa 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2007 2008 Aos
Fuente: Peru21 Edicin Electrnica 19-Marzo-2011

Primaria Primaria incompleta Secundaria Secundaria incompleta Tecnico superior Universitario

2009

2010

Tasa de prostitucin, segn nivel educativo (2007 y 2010).

Nivel de Educativo Primaria Primaria incompleta Secundaria Secundaria incompleta Tecnico superior Universitario

2007 2008 2009 2010 5% 4% 4% 4% 3% 2% 1% 1% 45% 46% 44% 43% 39% 35% 33% 30% 5% 7% 10% 12% 3% 6% 8% 10%

La variable aplicada es el nivel educativo; en el cuadro se puede apreciar un decrecimiento en la prostitucin de mujeres con nivel educativo primario y secundario. Sin embargo tambin podemos apreciar un incremento sostenido en niveles educativos Tcnicos y Universitarios.

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X.

MODELO

DE

LOS

NIVELES

DE

LA

CULTURA

ORGANIZACIONAL DE LOS ACTORES DE LA PROBLEMATICA

CULTURA ORGANIZACIONAL
Conduc e

ARTEFACTOS (NIVEL I)
En funcin de

VALORES (NIVEL II)

Genera

SUPUESTOS (NIVEL III)

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NIVEL III: SUPUESTOS (Ideas y Supuestos personales que afectan el comportamiento) Los municipios deben ejercer un mayor control de la prostitucin clandestina y de menores. Se deben realizar campaas continuas de despistaje de ETS y VIH a las prostitutas. Realizar programas de capacitacin laboral. Prestar ayuda psicolgica a la prostituta.

NIVEL II: VALORES (Interpretacin personal de los patrones del Nivel I) Respeto Calidad de vida Puntualidad Concientizacin

NIVEL I: ARTEFACTOS (Patrones de comportamiento auditables y visibles, tecnologa y arte) Plan de campaas de salud (despistaje de ETS y VIH). Programas de instruccin sobre prevencin de ETS y VIH Programas de capacitacin laboral.

CULTURA ORGANIZACIONAL:

Sistema organizado que respeta las normas y que permitir otorgar un mejor nivel de vida y proteccin a la prostituta y promoviendo a quienes decidan dejar el oficio.

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XI.

DESCRIBA ONTOLGICAMENTE AL SISTYEMA O TEMA EN

ESTUDIO

1) Capacidad organizativa. 2) Se concentran en lugares estratgicos. 3) Son creativas con habilidades. 4) Con mucha determinacin en hacer las cosas. 5) Hay normas y leyes que regulan la prostitucin clandestina. 6) Deseos de superacin. 7) Reconocimiento de la sociedad. 8) Hay normas y leyes que regulan la seguridad ciudadana. 9) Campaas de control de sanidad. 10) Operativos en contra de la prostitucin clandestina.

XII.

IDENTIFICAR Y DEFINIR EL PROBLEMA RELEVANTE DE

TEMA EN ESTUDIO E INDICAR SU CORRESPONDIENTE SCP Y SSP

El desconocimiento estructural de la situacin problemtica hace que no se generen soluciones factibles por parte del municipio, generndose prostituciones clandestinas, proxenetismo y poniendo en riesgo la salud e higiene del parroquiano.

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SCP
Prostitutas Serenazgo MININTER Proxenetas PNP Estado

SSP
Comits de Seguridad Ciudadana Municipalidad del Callao

DEMUNA

Sociedad MINSA Cliente o Parroquiano

MINDES

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XIII.
Minist. Pblico

CUADRO PICTORICO

Otros Ministerios
FONCODES
OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANAMUNICIPALIDAD: W2 Cumplir con la identificacin de los lugares autorizados. Controlar y supervisar las medidas de seguridad de los centros trabajo. Prevenir el abuso de los proxenetas. Exigir la actualizacin y control de los centros trabajo. Registrar a las prostitutas en un padrn. Establecer las normas de higiene y salud para cumplimiento.

Estado
MININTER
PROSTITUTAS: W1 Cumplir las normas de higiene y salud. Cumplir con los horarios establecidos por locales. Cumplir con cursos, talleres para prevenir enfermedades contagiosas. Cumplir reglamento de los locales de trabajo. Tener sus papeles y documentos en regla.

MINSA

DEMUNA

MINJUS

Defen.Pueblo
PNP: W3 Exigir que se cumplan las normas y reglamentos. Cuidar la integridad de las personas. Prevenir el abuso de los proxenetas. Controlar el cumplimiento de las horas de atencin. Exigir la visibilidad de los DNI y permisos cuando estos se soliciten. CLIENTE O PARROQUIANO: W4 Exigir la seguridad de higiene. Exigir carnet de sanidad. Conocer y exigir las normas de los lugares de seguridad. Conocer los tipos de enfermedades contagiosas. Disminuir la negligencia del uso de anticonceptivos.

INABIF

PE: Disminuir la problemtica de la Prostitucin clandestina en el Distrito del Callao evitando la propagacin de las E.T.S

MINDES

Otras municipalidades

Encuestas

Medio Ambiente

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XIV.

DEFINICIONES

BSICAS,

ANLISIS

CATWDE

LOS

MODELOS CONCEPTUALES DE CADA WELTANSCHAUUNG

DB del W1: Prostitutas

PROSTITUTAS: W1 Cumplir las normas de higiene y salud. Cumplir con los horarios establecidos por locales. Cumplir con cursos, talleres para prevenir enfermedades contagiosas. Cumplir reglamento de los locales de trabajo. Tener sus papeles y documentos en regla.

DEFINICION BASICA DEL W1 (Prostitutas): Sistema de actividad humana conducido profesionalmente, perteneciente al sector social que desempean bajo normas de higiene y salud brindan sus servicios de placeres sexuales a cambio de dinero de manera organizada y en las mejores condiciones. ANALISIS CATWDE DEL W1: C Cliente: Prostitutas, Cliente o Parroquianos A Actores: Prostitutas, sociedad y oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad y Clientes o Parroquianos T Transformacin:
Prostitucin clandestina bajo condiciones inadecuadas Prostitucin Formal

D Dueo: Gobierno Municipalidades. WWeltaunshaung: Cumplir con las normas de higiene y salud para brindar a los parroquianos la debida atencin de sus servicios de una forma organizada y en las optimas condiciones. E Entorno: MINSA, otras municipalidad, Congreso, Sociedad, Defensora del Pueblo, Encuestas, Ministerio Pblico, MINDES, FONCODES,

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MODELO CONCEPTUAL DEL W1: Congreso

Cumplir las normas y leyes de seguridad

Otros Instituciones Educativas

Sociedad

Participar en los talleres de prevencin sexual

Otras Municipalidades

Estado
Cumplir las ordenanzas municipio
.

MINDES

FONCODES Encuestas
Registrarse en el padron del municipio Realizar controles mdicos - sanidad

Medio Ambiente

Controlar Actividades

MINSA MINJUS

PE: Brindar servicio minimizando los riesgos de enfermedad de transmisin sexual

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DB del W2: Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad

OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANAMUNICIPALIDAD: W2 Cumplir con la identificacin de los lugares autorizados. Controlar y supervisar las medidas de seguridad de los centros trabajo. Prevenir el abuso de los proxenetas. Exigir la actualizacin y control de los centros trabajo. Registrar a las prostitutas en un padrn. Establecer las normas de higiene y salud para cumplimiento.

DEFINICION BASICA DEL W2 (OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANAMUNICIPALIDAD) Sistema de actividad humana manejado profesionalmente por personas pertenecientes al sector municipal administrativo, legal con la finalidad de brindar una muy buena gestin de orden y disminucin de la prostitucin distrital clandestina ANALISIS CATWDE DEL W2: C Cliente: Prostitutas, Clientes (Parroquianos) A Prostitutas, oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad ,PNP T Transformacin:

Mala calidad de gestin de disminucin de la prostitucin

Mejor calidad de gestin de disminucin de la prostitucin

D Dueo: Municipalidades. WWeltaunshaung:

Iidentificacin de los lugares autorizados con evaluaciones permanentes de que se lleve bajo las condiciones adecuadas con el fin de disminuir la prostitucin distrital clandestina E Entorno: Otros Institutos de Seguridad Ciudadana, Otros Ministerios, Foncoes , Minsa , Inabif

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MODELO CONCEPTUAL DEL W2: Congreso Otros Instituciones Educativas

Sociedad

Emitir las ordenanzas municipales Establecer las normas y leyes de seguridad Actualizar el padrn del municipio
.

Otras Municipalidades

Estado

MINDES

Controlar Actividades Realizar campaas de controles sanitarios

FONCODES

Encuestas
Programar los talleres de prevencin sexual

Medio Ambiente

MINSA

PE: Controlar y vigilar el orden pblico.

MINJUS

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DB del W3: Polica Nacional del Per

PNP: W3 Exigir que se cumplan las normas y reglamentos. Cuidar la integridad de las personas. Prevenir el abuso de los proxenetas. Controlar el cumplimiento de las horas de atencin. Exigir la visibilidad de los DNI y permisos cuando estos se soliciten.

Definicin Bsica del W3 (P.N.P) Sistema de actividad humana manejado por personas pertenecientes al sector de las fuerzas armadas con la finalidad de brindar mejor orden interno en el cumplimiento de las leyes de seguridad y prevencin de actividades contrarias al orden legal
C Cliente: Prostitutas, Clientes (Parroquianos) A Prostitutas, oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad ,P.N.P, prostitutas. T Transformacin:
Mal metodologa para el cumplimiento de las leyes Mejor metodologa para el cumplimiento de las leyes

D Dueo: Fuerzas Armadas, Estado

W: Exigir que se cumplan las normas y reglamentos, E: Min Interior, Municipalidades, Min. Justicia, Otras Inst. de Seguridad privada, estado.

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Modelo Conceptual del W3

Min Interior

Otras Inst. de Seguridad Privada

Min Justicia
Coordinar con Municipalidad Prevenir el abuso de los proxenetas

Municipalidad es
Controlar Actividades Realizar Operativos en contra de la prostitucin clandestina Exigir el cumplimiento de las normas y ordenanzas

Cuidar Integridad de las personas

Estado

PE: Mejorar eficazmente el cumplimiento de las leyes

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DB del W4: Cliente o Parroquiano

CLIENTE O PARROQUIANO: W4 Exigir la seguridad de higiene. Exigir carnet de sanidad. Conocer y exigir las normas de los lugares de seguridad. Conocer los tipos de enfermedades contagiosas. Disminuir la negligencia del uso de anticonceptivos.

Definicin Bsica del W4 (Cliente o Parroquiano) Sistema de actividad humana que pueden aprender y obtener una alta calidad de conocimientos de educacin preventiva del contagio de enfermedades de transmisin sexual.
C Cliente: Prostitutas, Clientes (Parroquianos) A Prostitutas, oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad P.N.P, Cliente (parroquianos). T Transformacin: ,

Mala educacin preventiva del contagio de enfermedades de transmisin sexual

Buena educacin preventiva del contagio de enfermedades de transmisin sexual

D Estado, Municipalidad

W: Conocer los tipos de enfermedades E: Minsa, Municipalidad , encuestas, estado, Sociedad

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Modelo Conceptual del W4 Estado

Hacer uso del Profilcticos

MINSA

Sociedad

Solicitar servicio con Condiciones de higiene adecuadas

Asistir a charlas de mtodos de prevencin de E.T.S

Encuestas

Municipalidad es
Denunciar lugares clandestinos de Prostitucin

Controlar Actividades

Exigir garantas de Sanidad (Carnet de Sanidad)

Asistir a campaas o centros de revisin mdica

PE: Concientizar y aprender mtodos de prevencin de E.T.S minimizando los riesgos de contagio

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XV.

MODELO DE TAREA PRIMARIA

Control de Actividades: 1) W1: Prostitutas Cumplir las normas de higiene y salud. Cumplir con los horarios establecidos por los locales. Cumplir con cursos, talleres para prevenir enfermedades contagiosas. Cumplir reglamento de los locales de trabajo. Tener sus papeles y documentos en regla.

2) W2: Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Cumplir con la identificacin de los lugares autorizados. Controlar y supervisar las medidas de seguridad de los centros trabajo. Prevenir el abuso de los proxenetas. Exigir la actualizacin y control de los centros trabajo. Registrar a las prostitutas en un padrn. Establecer las normas de higiene y salud para cumplimiento

3) W3: Polica Nacional del Per Exigir que se cumplan las normas y reglamentos. Cuidar la integridad de las personas. Prevenir el abuso de los proxenetas. Controlar el cumplimiento de las horas de atencin. Exigir la visibilidad de los DNI y permisos cuando estos se soliciten.

4) W4: Cliente o Parroquiano Exigir la seguridad de higiene. Exigir carnet de sanidad. Conocer y exigir las normas de los lugares de seguridad. Conocer los tipos de enfermedades contagiosas. Disminuir la negligencia del uso de anticonceptivos.

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XVI.

MODELO DE TAREA CONFIRMADO

DEFINICION BASICA:
Sistema de actividad humana organizado y desarrollado profesionalmente, cuyo objetivo es minimizar la prostitucin clandestina, proxenetismo y la explotacin sexual, cumpliendo de forma adecuada las normas, leyes y ordenanzas. Utilizando de manera eficiente los recursos brindados por el municipio y organismos gubernamentales y no gubernamentales.

ANALISIS CATWDE:
C Cliente: Prostituta, parroquiano. A Actores: Prostitutas, oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad, PNP. T Transformacin:
Gestin y administracin del servicio pblico de seguridad ciudadana de calidad

Psima gestin y administracin del servicio pblico de seguridad ciudadana

D Oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad, PNP.. WWeltanshaung: Mejorar la gestin y administracin del servicio de seguridad ciudadana para minimizar la problemtica en la prostitucin. E Entorno: Congreso, MINSA, Ministerio Publico, Estado, MININTER, MINJUS, Defensora del Pueblo, Medio Ambiente, Otras municipalidades, DEMUNA, FONCODES, INABIF, MINDES, Instituciones de seguridad privada.

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PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

MODELO CONCEPTUAL: Congreso

Controlar cumplimiento de las normas de seguridad

Otros Instituciones Educativas

Sociedad

Participar en los talleres de prevencin ETS

Otras Municipalidades

Estado

Controlar actividades
.

MINDES

Encuestas

Registrarse en el padrn del municipio

FONCODES
Realizar controles mdicos - sanidad Sancionar corrupcin y explotacin

Medio Ambiente
PE: Disminuir.la problemtica de
la prostitucin en el distrito del callao mejorando la seguridad ciudadana de calidad MINSA MINJUS

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PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

XVII.

PRESENTAR EL CUADRO DE VALIDACIN

Existe Mecanismos Monitoreo y supervisin Cronograma de supervisin Usar tecnologas de evaluacin Emisin de credenciales Realizar inspeccin constante Informacin permanente del desarrollo de las actividades Evaluacin de la efectividad del sistema Usar tecnologas de control Entrevistar a prostitutas Monitoreo y supervisin constante de campo Programacin de talleres Evaluacin constante Usar tecnologas de capacitacin Cronograma de control medico Registro de carnet de sanidad Difundir la programacin de campaas a realizarse Programacin de talleres Evaluacin constante Usar tecnologas de capacitacin Medida de Rendimiento Cambio Factible y deseable

Actividad Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene Establecer el registro obligatorio en el padrn del municipio

Si Parcial

Optimizacin del sistema Disminucin de prostitutas no empadronadas Optimizacin del sistema

Factible y deseable

Si

Factible y deseable

Controlar actividades

Si

Factible y deseable

Sancionar corrupcin y explotacin sexual Ejecutar y supervisar la participacin en talleres de prevencin ETS Realizar controles mdicos de sanidad

Si Parcial

Disminucin de la corrupcin Disminucin de ETS

Factible y deseable

Si

Factible y deseable

Si

Disminucin de ETS. Optimizacin del sistema

Factible y deseable

Fomentar la participacin en talleres laborales

Si Parcial

Disminucin de tasa de prostitucin

Factible y deseable

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PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

XVIII. MODELO DE TAREA CONFIRMADA Y VALIDADO

DEFINICION BASICA:
Sistema de actividad humana organizado y desarrollado profesionalmente, cuyo objetivo es minimizar la prostitucin clandestina con el control y la sancin del proxenetismo y la explotacin sexual y trata de personas cumpliendo de forma adecuada las normas, leyes y ordenanzas. Promoviendo el cuidado de la salud de las ETS y usando manera eficiente los recursos del municipio y organismos gubernamentales y no gubernamentales con uso adecuado de nivel de concertacin con las trabajadoras sociales y los parroquianos.

ANALISIS CATDWE: C Cliente: Prostituta, parroquiano. A Actores: Prostitutas, personal de la oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad, PNP y Parroquianos
Gestin y administracin del servicio pblico de seguridad ciudadana de calidad en disminucin de la prostitucin clandestina

Psima gestin de la administracin y del servicio pblico de seguridad ciudadana en el crecimiento de la tasa de prostitucin clandestina

D Oficina de seguridad ciudadana de la municipalidad, PNP.

WWeltanschauung: Mejorar la gestin y administracin del servicio de seguridad ciudadana para la disminucin de la problemtica en la prostitucin. E Entorno: Congreso, MINSA, Ministerio Publico, Estado, MININTER, MINJUS, Defensora del Pueblo, Otras municipalidades, DEMUNA, FONCODES, INABIF, MINDES, Instituciones de seguridad privada.

Curso : Tema: Trabajo Grupal N :

PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

Congreso
Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene

Otros Instituciones Educativas

Sociedad

Ejecutar y supervisar la participacin en los talleres de prevencin ETS

Otras Municipalidades

Estado
Establecer el registro obligatorio en el padrn del municipio Controlar actividades
.

MINDES

Realizar controles mdicos - sanidad

FONCODES

Encuestas
Fomentar la participacin en talleres laborales Sancionar corrupcin y explotacin sexual

Medio Ambiente
PE: Disminuir.la problemtica de
la prostitucin en el distrito del callao mejorando la seguridad ciudadana de calidad MINSA MINJUS

Curso : Tema: Trabajo Grupal N :

PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

XIX.

ELABORAR LA MATRIZ DE CATEGORAS DE INFORMACIN

CATEGORIA INFORMACIN
CI01 CI02 CI03 CI04 CI05 CI06
Cronograma de actividades Relacin de normas aprobadas Cronograma de Participacin de Talleres Lista de temas a capacitar Informe de registro de sanidad Requisitos obligatorios de empadronamiento CI07 Lista de prostitutas inscritas CI08 Informe de INDECI que aprueba laborar en locales CI09 Reporte de tasas de personas con ETS CI10 Evaluaciones - TEST CI11 Informe de control de actividades CI12 Informe de Evaluacin de las normas establecidas CI13 Informe de indicador de grado de participacin CI14 Informe de participantes de taller CI15 Informe de Registro de Credenciales CI16 Informe de rendimiento de evaluacin CI17 Registro de Credenciales CI18 Registro de sanidad CI19 Reporte de locales sancionados CI20 Lista de Personal para la realizacin de Talleres CI21 Lista de Personal Mdico CI22 Reporte de Inscritos en el padrn CI23 Plan de trabajo CI24 Reporte de personas sancionadas CI25 Reporte estadstico de prostitutas versus enfermedades CI26 Reporte de participantes en talleres de prevencin de ETS CI27 Reporte de indice de insercin laboral CI28 Informe de resultados por participante

ACTIVIDADES
A01
Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene A02 Ejecutar y supervisar la participacin en talleres de prevencin ETS A03 Controlar actividades A04 Establecer el registro obligatorio en el padrn del municipio A05 Sancionar corrupcin y explotacin sexual A06 Realizar controles mdicos de sanidad

A07 Fomentar la participacin en talleres laborales

PPI
PPI01 PPI02
Plan de campaas de salud Programas de instruccin sobre prevencin de ETS y VIH PPI03 Programas de capacitacin laboral PPI04 Prohibicin de ejercicio de la prostitucin en establecimientos pblicos destinados a otro rubro (Ordenanza 235) PPI05 Prohibicin de actividades que atenten contra la salud, la moral y buenas costumbres (Ordenanza 236) PPI06 Prohibicin de trabajo de menores en centros nocturnos (Ordenanza 337)

A C T IV ID A D E S D E L M O D E LO C O N C E P T UA L

A 01

Supervisar el cumplimiento de las no rmas de seguridad e higiene Cro no grama de actividades Relaci n de no rmas apro badas Info rme de INDECI que aprueba labo rar en lo cales Registro de sanidad

Curso : Tema:
A 02

PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03 3 A0

Co ntro lar actividades A 04 Establecer el registro o bligato rio en el padr n del municipio A 05 Sancio nar co rrupci n y explo taci n sexual A 06 Realizar co ntro les mdico s de sanidad A 07 Fo mentar la participaci n en talleres labo rales

Trabajo Grupal en talleres N : participaci n

de prevenci n ETS

Ejecutar y supervisar la

CI01

CI03

Cro no grama de P articipaci n de Talleres Lista de temas a capacitar Repo rte de tasas de perso nas co n ETS

CI01

Cro no grama de actividades Relaci n de no rmas apro badas Info rme de registro de sanidad Repo rte de tasas de perso nas co n ETS Info rme de indicado r de grado de participaci n Info rme de participantes de taller

CI01

Cro no grama de actividades Requisito s o bligato rio s de empadro namiento Lista de pro stitutas inscritas Repo rte de participantes en talleres de prevenci n de ETS

CI01

Cro no grama de actividades Relaci n de no rmas apro badas Lista de pro stitutas inscritas Repo rte de lo cales sancio nado s Repo rte de perso nas sancio nadas

CI01

Cro no grama de actividades

CI03

Cro no grama de P articipaci n de Talleres Lista de temas a capacitar

CI02

CI04

CI02

CI06

CI02

CI1 8

Registro de sanidad

CI04

CI08

CI09

CI05

CI07

CI07

CI21

Lista de P erso nal M dico

CI1 0

Evaluacio nes - TEST

CI1 8

CI1 0

Evaluacio nes - TEST

CI09

CI26

CI1 9

CI20

Lista de P erso nal para la realizaci n de Talleres

CI20

Lista de P erso nal para la realizaci n de Talleres

CI1 3

CI24

CI23

P lan de trabajo

INPUT
CI23 P lan de trabajo CI1 4

CI1 7

Registro de Credenciales

CI21

Lista de P erso nal M dico

CI23

P lan de trabajo

CI28

Info rme de resultado s po r participante Cro no grama de actividades Cro no grama de P articipaci n de Talleres Info rme de co ntro l de actividades Repo rte de tasas de perso nas co n ETS Info rme de co ntro l de actividades Repo rte de lo cales sancio nado s Repo rte de perso nas sancio nadas Repo rte de tasas de perso nas co n ETS Info rme de co ntro l de actividades Info rme de indicado r de grado de participaci n Info rme de Registro de Credenciales Info rme de registro de sanidad Info rme de indicado r de grado de participaci n Info rme de rendimiento de evaluaci n Info rme de resultado s po r participante Info rme de participantes de taller

CI1 2

Info rme de Evaluaci n de CI1 3 las no rmas establecidas Repo rte de lo cales sancio nado s Info rme de registro de sanidad

Info rme de indicado r de grado de participaci n Info rme de rendimiento de evaluaci n Repo rte de participantes en talleres de prevenci n de ETS Info rme de resultado s po r participante

CI01

CI09

CI1 1

CI09

CI1 3

CI1 9

CI1 6

CI03

CI1 7

Registro de Credenciales CI1 9

CI1 1

CI1 6

CI05

CI26

CI1 1

CI22

Repo rte de Inscrito s en el CI24 padr n Lista de pro stitutas inscritas

CI1 3

CI28

CI28

CI1 2

Info rme de Evaluaci n de CI07 las no rmas establecidas

CI1 5

CI1 4

OUTPUT
CI23 P lan de trabajo Repo rte estadstico de pro stitutas versus enfermedades Info rme de participantes de taller Repo rte de indice de inserci n labo ral CI05

CI25

CI1 8

Registro de sanidad

CI1 4

CI27

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XX.

CUADRO DE RESPONSABILIDADES PARA LAS ACTIVIDADES

XXI.

CRUZ DE LA MALTA

X X X
CI24 Reporte de personas sancionadas

CI28 Informe de resultados por participante

CI26 Reporte de participantes en talleres de prevencin de ETS

X
CI22 Reporte de Inscritos en el padrn

X X X X
CI21 Lista de Personal Mdico

X X X X X
CI19 Reporte de locales sancionados

X X

CI23 Plan de trabajo

X X X X
CI20 Lista de Personal para la realizacin de Talleres

CI18 Registro de sanidad CI17 Registro de Credenciales CI16 Informe de rendimiento de evaluacin CI14 Informe de participantes de taller CI13 Informe de indicador de grado de participacin

X X X X X X X X X X X X X
CI10 Evaluaciones - TEST CI09 Reporte de tasas de personas con ETS CI08 Informe de INDECI que aprueba laborar en locales CI07 Lista de prostitutas inscritas CI06 Requisitos obligatorios de empadronamiento CI05 Informe de registro de sanidad CI04 Lista de temas a capacitar CI03 Cronograma de Participacin de Talleres CI02 Relacin de normas aprobadas CI01 Cronograma de actividades

X X X X X X X X X X X X X X X X
A07

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
A06 A05 A04 A03 A02

Curso : Tema:

Trabajo Grupal N :

X X
03

Controlar actividades

Realizar controles mdicos de sanidad

INPUT

PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao

Sancionar corrupcin y explotacin sexual

Fomentar la participacin en talleres laborales

ACTIVIDADES

PPI

X X A01 Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene

X PPI01 Plan de campaas de salud X PPI02 Programas de instruccin sobre prevencin de ETS y VIH X PPI03 Programas de capacitacin laboral

Establecer el registro obligatorio en el padrn del municipio

Ejecutar y supervisar la participacin en talleres de prevencin ETS

OUTPUT

Prohibicin de ejercicio de la prostitucin en establecimientos pblicos destinados PPI04 a otro rubro (Ordenanza 235) Prohibicin de actividades que atenten contra la salud, la moral y buenas PPI05 costumbres (Ordenanza 236) PPI06 Prohibicin de trabajo de menores en centros nocturnos (Ordenanza 337)

X X X X

X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

CI01 Cronograma de actividades CI03 Cronograma de Participacin de Talleres

X X

CI05 Informe de registro de sanidad CI07 Lista de prostitutas inscritas

X X X

CI09 Reporte de tasas de personas con ETS CI10 Evaluaciones - TEST

X X

CI11 Informe de control de actividades CI12 Informe de Evaluacin de las normas establecidas CI13 Informe de indicador de grado de participacin CI14 Informe de participantes de taller CI15 Informe de Registro de Credenciales CI16 Informe de rendimiento de evaluacin CI17 Registro de Credenciales

X X X X

X X X X X X X

CI18 Registro de sanidad CI19 Reporte de locales sancionados CI20 Lista de Personal para la realizacin de Talleres CI21 Lista de Personal Mdico

X X

CI22 Reporte de Inscritos en el padrn CI23 Plan de trabajo

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XXII.

CONCLUSIONES

La responsabilidad principalmente es otorgada a las mujeres en prostitucin, y a las mujeres en general, ya sea por lo que hacen o dejan de hacer. Si bien hay un reconocimiento de la demanda, se est lejos de entender que es un problema que involucra a todos.

No se puede terminar con la prostitucin, pero con el apoyo de los diversos entes solucionadores se puede ayudar a que se lleve de la forma ms segura evitando el menor riesgo de E.T.S

Bajo el enfoque de los sistemas blandos podemos reducir un problema social tan complejo de difcil solucin a un problema de fcil entendimiento y en donde la solucin al problema va a estar determinada por la participacin conjunta tanto de elementos internos y externos al sistema que en suma brinden la solucin.

No basta con trabajar en controlar la prostitucin clandestina sino tambin en trabajar en prevenir el ingreso a la prostitucin y el recurrir a ella.

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PROYECTO DE ING. SIST. SISTEMAS II Problemtica de la Prostitucin en el Callao 03

XXIII. ANEXOS 01

MAPA MENTAL DE LA PROBLEMTICA DE LA PROSTITUCIN

En el diagrama podemos visualizar como la municipalidad es el encargado de gestionar, controlar, supervisar, prevenir y fomentar la proteccin a la Poblacin. Los actores preventivos y operativos son los encargados de prevenir y controlar respectivamente a la poblacin, incluyendo a las prostitutas quienes son el tema de estudio y anlisis.