Sunteți pe pagina 1din 88

DREPT ECONOMIC 2007/2008

Titularii disciplinei,
Lect. dr. Maria Harbd (capitoleleI-VII) Lect. drd. Mihaela Tofan (capitolele VIII - XII)

CUPRINS
CAPITOLUL I : DREPTUL FACTOR IMPORTANT N REGLEMENTAREA ACTIVITII ECONOMICO SOCIALE I.1 Definiia dreptului i sensurile (acceptiunea) acordate acestui termen I.2 Sistemul juridic i sistemul dreptului I.3 Principiile fundamentale ale dreptului CAPITOLUL II : IZVOARELE DREPTULUI. CATEGORII DE LEGI. II.1 Noiunea i evoluia istoric a izvoarelor dreptului II.2 Clasificarea i prezentarea izvoarelor dreptului romn CAPITOLUL III : NORMA JURIDIC (REGULA DE DREPT) III.1 III.2 III.3 Definiia i trsturile caracteristice Clasificarea normelor juridice Aplicarea normelor juridice in timp, spatiu si asupra persoanelor

CAPITOLUL IV : Raportul juridic IV.1. Persoana fizica- subiect inndividual al raportului juridic IV.2. Persoana juridica subiect colectiv al raportului juridic IV.3. Continutul raportului juridic si izvoarele raportului juridic CAPITOLUL V : RSPUNDEREA JURIDIC V.1 V.2 V.3 V.4 Definiia i trsturile caracteristice Fundamentul (temeiul) rspunderii juridice Condiiile rspunderii juridice Formele rspunderii juridice

CAPITOLUL VI: DREPTUL DE PROPRIETATE VI.1 Proprietatea i dreptul de proprietate VI.2 Dobndirea i transmiterea dreptului de proprietate VI.3 Bunurile VI.4 Patrimoniul VI.5 Dreptul de proprietate public (domenial)

VI.6 Aprarea dreptului de proprietate prin mijloacele dreptului civil. Aciunea n revendicare CAPITOLUL VII CONTRACTUL CIVIL PRINCIPAL IZVOR DE OBLIGAII
VII.1.Noiuni generale privind contractul civil. VII.2. Desfiinarea contractelor civile VII.3. Tipuri (categorii) de contracte civile reglementate expres n Codul civil CAPITOLUL VIII:Noiuni generale despre legislaia comercial VIII.1 Locul legislaiei afacerilor in sistemul de drept romn VIII.2 Izvoare propriu-zise ale legislaiei comerciale VIII.3 Rolul uzanelor n legislaia comercial CAPITOLUL IX Raportului juridic de afaceri n dreptul romn IX.1 Subiectele raportului juridic de afaceri (dobndirea calitii de comerciant, dovada i ncetarea calitii de comerciant) IX.2 Obiectul raportului juridic de afaceri (fapte de comer obiective, subiective i mixte) IX.3 Coninutul raportului juridic de afaceri CAPITOLUL X Fondul de comer X.1 Elementele corporale ale fondului de comer X.2 Elementele incorporale ale fondului de comer CAPITOLUL XI Societile comerciale XI.1 Noiune: apariie, evoluie, clasificare XI.2 nfiinarea societilor comerciale XI.3 Funcionarea i modificarea societilor comerciale XI.4 Procedura reoganizrii i lichidrii societilor comerciale CAPITOLUL XII: Contracte comerciale speciale XII.1 Contractele de intermediere XII.2 Contractele de transfer de tehnologie XII.3 Contractele de concesiune XII.4 Contractele de finanare a operaiunilor comercial Bibliografie selectiv

CAPITOLUL I
DREPTUL FACTOR IMPORTANT N REGLEMENTAREA ACTIVITII ECONOMICO-SOCIALE
1.1. Definiia dreptului i sensurile (acceptiunile) acordate acestui termen a) Definiia dreptului Asupra relaiilor sociale, a conduitei oamenilor acioneaz o mare varietate de norme, n cele mai variate forme i modaliti. Societatea uman este cldit i funcioneaz conform unor principii i norme izvorte din necesitatea existenei sociale. Aciunea dreptului asupra relaiilor sociale are loc n cadrul unui sistem de reglementare compus dintr-o multitudine de norme sociale i se realizeaz concomitent printr-o mpletire i interaciune a diferitelor categorii de norme. Pentru o mai precis delimitare i nelegere a reglementrii juridice a relaiilor sociale este necesar cunoaterea, fie i mai general a aciunii i a altor norme, a reglementrilor de natur extrajuridic. Cuvntul norm semnific o categorie general folosit de diferite tiine, inclusiv tiinele juridice, economice, politice, sociologice. Distincia dintre norme sociale i norme tehnice const n aceea c normele sociale privesc raporturile dintre oameni i sunt o creaie a acestora, o expresie de voin a oamenilor, n timp de normele tehnice au n vedere comportamentul uman fa de natur, exprimat n legile naturale. Omul nu le poate schimba, ns poate i chiar trebuie s le cunoasc pentru a putea s le foloseasc i s le instrumenteze n mod corect cnd folosete un obiect din natur1. n societatea modern, industrial, tehnologizat i computerizat, folosirea i respectarea acestor norme cu mare cuprindere este foarte important pentru ca activitatea uman s se poat desfura n condiii normale.
1

Vezi si, Paul Mircea Cosovici,Premise penntru trecerea Romaniei la economia de piata intr-un stat de drept,in S.D.R.,nr.3/1992,p.1-197;de

asemenea,Eugeniu Safta Romano,op.cit.,p.330;Marilena Uliescu,Proprietateapublica si proprietateaprivata-actualul cadru legislativ,in S.D.R.,nr.3/1992,p.211-227.privata-actualul cadru legislativ,in S.D.R.,nr.3/1992,p.211-227.

Numeroase norme tehnice sau tehnologice au devenit obiect de reglementare juridic (cum sunt cele din domeniul ecologic, al circulaiei, al transportului i telecomunicaiilor) devenind, prin aceasta i norme juridice. Normele sociale sunt create de oameni i stabilesc conduita oamenilor n cele mai diferite domenii ale vieii sociale, varietatea lor fiind condiionat, pe de o parte, de varietatea relaiilor sociale pe care le reglementeaz, iar pe de alt parte, de modul prin care voina i interesele exprimate n ele sunt aduse la ndeplinire, cu alte cuvinte, consecinele nerespectrii lor (existena unor sanciuni). Concomitent cu evoluia i dezvoltarea societii crete i se diversific sistemul normelor sociale. Rolul acestora i, n mod special, a celor juridice crete deosebit de Dreptul ca mult n societatea contemporan n care intervenia lor tot mai ampl n orientarea i conducerea proceselor sociale, necesit reglementri corespunztoare. Norma suprem a dreptului, dup Kant, cere s te pori n aa fel nct libertatea ta, expresie a voinei autonome, s se mpace cu libertatea fiecruia. Dreptul este acela care, prin normele sale, asigur o limitare reciproc a voinelor libere ale oamenilor. n cazul alegerii unei conduite contrare normei sociale, intervine corectivul necesar, aplicarea sanciunii, foarte diferit dup natura normei nclcate (morale, juridice etc.). Fundamentul juridic este comun societilor cu organizare statal. Dreptul - fenomen juridic, are rolul de a: stabili conduita persoanei n societate, impus prin norma de drept; reglementa activitatea economico-social.

dreptul obiectiv constituie fundamentul dreptului subiectiv, astfel c, acesta din urm exist i poate fi exercitat numai n condiiile n care este recunoscut i ocrotit de ctre norma juridic; dreptul obiectiv desemneaz totalitatea normelor juridice generale i obligatorii, susceptibile de a fi impuse prin fora de constrngere a statului. n concepia dreptului romnesc, noiunea de drept subiectiv semnific: facultatea sau atributul recunoscut persoanelor prin norma de drept; msura conduitei titularului dreptului1;

A se vedea, Ren Sanielevici, op. cit.p. 7082.

facultatea (atributul recunoscut subiectelor de drept) de a pretinde o anumit conduit de la subiectul pasiv, n comparaie cu dreptul obiectiv (pozitiv) care desemneaz totalitatea normelor juridice n vigoare la un moment dat. Din cele mai vechi timpuri oamenii i-au desfurat viaa i activitatea pe baza unor reguli de conduit care la nceput au urmat forma tradiiei deoarece nu erau scrise i aceste obiceiuri se transmiteau de la o generaie la alta. n societate oamenii creeaz ntre ei numeroase i variate relaii sociale care n prezent sunt guvernate de norme de comportare obligatorii elaborate de stat cu natur diferit dup cum ele aparin moralei, religiei, politicii, eticii sau altor domenii de via i activitate. Aadar nu toate normele de comportare devin norme juridice, ncadrate n domeniul dreptului. Alegerea problemelor i a relaiilor economico-sociale care vor cdea sub influena dreptului i vor fi reglementate de normele acestuia o face societatea la un moment dat, n raport de nevoile economico-sociale, de importana lor pentru statul romn la aceast dat. Normele juridice care alctuiesc dreptul romn constituie numai un domeniu al normelor care exist n societate i crmuiesc activitile oamenilor. Importana dreptului este subliniat de nevoia ca activitile oamenilor s fie normativate sub cele mai semnificative aspecte, cum ar fi cele privitoare la activitatea economic i care subliniaz tocmai dimensiunea juridicului n cadrul societii. Pentru agenii economici n faza de tranziie la economia de pia dreptul apare ca un factor decisiv care disciplineaz activitatea lor comercial sau de alt natur, realizndu-se n acest mod ordinea de drept. Normele juridice care alctuiesc dreptul conin astfel de percepte cu o valoare social deosebit. Pentru motivele artate i pentru a sublinia caracterul social i istoric al dreptului este nevoie s reinem c acesta apare acolo unde sunt relaii sociale n legtur cu care trebuie determinate anumite drepturi i obligaii ale oamenilor asupra activitii desfurate de ei. Normele juridice sunt necesare pentru ca n raport de specificitatea unei forme de activitate i ntr-un anumit moment istoric s interzic sau, dimpotriv, s admit o anumit conduit.

Dreptul reprezint ansamblul normelor de conduit elaborate de stat cu caracter obligatoriu i a cror respectare este adus la ndeplinire, la nevoie prin fora de constrngere a statului. La apariia statului, acesta a simit nevoia de a-i crea un instrument juridic cu ajutorul cruia s realizeze funciile sale, programul de guvernare propriu. b) Sensurile acordate noiunii de drept n dicionarul limbii romne i totodat pornind de la acesta n dicionarele juridice, constatm c noiunea de drept are mai multe semnificaii (sensuri) i anume: totalitatea regulilor de conduit generale i obligatorii pe care le elaboreaz statul prin organele sale; puterea (posibilitatea legal) a omului de a avea o anumit conduit n relaia cu alt persoan i n cadrul ei de a pretinde de la cealalt persoan o anumit comportare. Sub acest aspect folosim cuvntul drept subiectiv. Aceast putere legal a omului nu poate exista n afara unei norme juridice, respectiv a dreptului care s permit conduita la care ne-am referit. Ori norma juridic care reglementeaz un anumit drept subiectiv poart denumirea de drept obiectiv sau pozitiv. dreptul mai este utilizat pentru a desemna tiina dreptului(tiinele juridice) care studiaz normele juridice care l compun. Dreptul urmrete instituiile juridice i perfecionarea n ansamblu. Pornind de la constatarea c ansamblul normelor juridice care alctuiesc dreptul este structurat pornind de la relaiile sociale de un anumit tip sau caracter pe care le reglementeaz i care fac ca ansamblul regulilor de drept s alctuiasc sistemul dreptului romnesc care se mparte pe ramuri de drept, i tiina dreptului romnesc este structurat corespunztor pe discipline ale dreptului. In raport cu caracterele i natura relaiilor sociale pe care le guverneaz unele norme juridice, acestea din urm alctuiesc o anumit ramur a dreptului: normele care guverneaz relaiile personale i patrimoniale dintre soi, dintre prini i copii, dintre rude, alctuiesc ramura dreptului familiei; normele care reglementeaz actele i faptele de comer, ntr-un cuvnt activitatea comercial, alctuiesc ramura activitii comerciale. Corespunztor acestei ramuri de drept, tiina dreptului este mprit n mai multe domenii: principiile sale,

domeniul dreptului familiei, care va analiza i cerceta normele juridice care intr n compunerea ramurii dreptului familiei, pentru mbuntirea cadrului legal respectiv, pentru interpretarea corect a legislaiei familiei; dreptul mai poate fi difereniat de cuvntul dreptate, ultima noiune reprezint o valoare etic pe baza creia se apreciaz comportarea reciproc a oamenilor, fie persoane fizice, fie organizai n colectiviti care se numesc persoane juridice, dreptatea mai nsemnnd valoarea etic privitoare la coninutul legilor i instituiilor publice. Dreptul, care reprezint totalitatea normelor de conduit elaborate de stat la un moment dat, are un pronunat caracter istoric, apariia lor fiind determinat i n strns legtur cu realitile politice i economico-sociale dintr-o anumit etap. Dreptul subiectiv i dreptul obiectiv Dac dreptul subiectiv reprezint posibilitatea legal recunoscut de lege unor persoane fizice sau juridice de a avea anumite drepturi i obligaii ntr-un raport juridic concret, dreptul obiectiv pe baza cruia se stabilete dreptul concret al persoanelor are un caracter general i abstract. Ex. Norma juridic nscris n articolul 480 din Codul Civil reprezint dreptul obiectiv in raport de care o anumit persoan X deinnd legal un bun mobil sau imobil are dreptul subiectiv, de proprietate, pe care i-l confer legea. Dreptul obiectiv apare aadar, prin aplicarea dreptului obiectiv asupra unui raport juridic concret cruia i permite s apar i s aib un anumit coninut, s se modifice sau s se sting n anumite condiii legale. la rndul su dreptul obiectiv se nfptuiete numai prin intermediul dreptului subiectiv. Pentru nelegerea acestor noiuni se impune s difereniem i ntre termenul de drept subiectiv i acela de subiect de drept care nseamn participantul la un raport juridic concret. Dreptul obiectiv Ca fenomen social, dreptul a aprut odat cu apariia statului. Sintagma drept obiectiv semnific ansamblul de norme care reglementeaz categorii de relaii sociale.

n dreptul roman jurisconsultul Ulpian a definit dreptul ca reprezentnd ndatorirea de a recunoate i de a da fiecruia ce i se cuvine. Dreptul obiectiv reprezint ansamblul de reguli de conduit care guverneaz relaiile persoanelor, care reglementeaza activitatea uman n societate i care au vocaia s se aplice tuturor membrilor colectivitii umane1. Dreptul subiectiv semnific facultatea subiectului raportului juridic de a aciona ntr-un anumit fel, de a cere celorlalte subiecte o conduit corespunztoare, iar la nevoie de a recurge la sprijinul aparatului de stat pentru asigurarea dreptului su.2 Legtura dintre dreptul obiectiv i dreptul subiectiv Corelaia dintre dreptul obiectiv (pozitiv) i dreptul subiectiv ne indic urmtoarele: cele dou sintagme exprim moduri distincte de a prezenta fenomenul social denumit drept; n consecin, ele sunt dou accepiuni (sensuri) care se atribuie termenului drept care nu se exclud (una pe cealalt); ntre dreptul obiectiv (pozitiv) i dreptul subiectiv exist o unitate indisolubil; dreptul subiectiv nu exist i nici nu poate s existe n afara dreptului obiectiv.

I.2. Sistemul juridic i sistemul dreptului. a) Sistemul juridic Dreptul este unul dintre fenomenele juridice1 care sunt studiate de ctre teoria general a dreptului i de sociologia juridic.2 Privind ca un fenomen juridic, trebuie s-l dezavum de eticheta simplist pus de normativitate. Dreptul modern este mai amplu dect vectorul sau norma juridic. El cuprinde judecile particulare, comandamentele individuale, interese de scurt perspectiv i uneori chiar contrainterese.
1 2

Vezi, Elena Iftimie, op. cit., p. 10. A se vedea i, Maria Harbd, Elemente de drept pentru nvmntul economic universitar, Edit. Fundaiei

Academice Gheorghe Zane Iai, 1996, p. 17-18.

Fenomenele juridice alctuiesc mpreun sistemul juridic, ntre ele existnd legtur i interdependen. n literatura juridic s-a fcut diferena ntre sistemul juridic i sistemul dreptului. Sistemul juridic cuprinde totalitatea fenomenelor juridice, i anume, dreptul, contiina juridic, raporturile juridice i structurile instituionale juridice, create pe baza dreptului, n scopul respectrii i aplicrii lui. Sistemul dreptului este format din ansamblul normelor juridice sistematizate (ramuri de drept, instituii juridice) , indiferent de domeniul pe care l reglementeaz (de Drept civil, Drept comercial, Dreptul muncii, Dreptul familiei i altele. b) Sistemul dreptului(sistemul normelor juridice) constituie: Totalitatea normelor juridice ntre care exist relaii relativ stabile i durabile alctuiete sistemul dreptului; structura intern a dreptului (organizarea intern a dreptului) ntr-un stat, structur chemat s asigure nfptuirea unitii normelor juridice impune gruparea lor n pri independente (subsisteme ale sistemului), ramuri de drept i instituii juridice. Obiectul i metoda de reglementare a normelor juridice care n ansamblu semnific dreptul, l clasific pe acesta din urm n pri interdependente denumite: ramuri de drept; instituii juridice. c) Ramura de drept i criteriile pentru sistematizarea normelor juridice n cadrul sistemului dreptului. Ramura de drept reprezint : ansamblu distinct de norme juridice legate organic ntre ele, care reglementeaz relaii sociale ce au acelai specific (relaii sociale omogene), folosind aceeai metod sau acelai complex de metode; unitatea mai multor norme juridice legate strns ntre ele prin obiectul lor i prin anumite principii i metode comune. Structura specific fiecrei ramuri de drept include: partea general; partea special.

d) Instituia juridic constituie:

totalitatea normelor juridice care reglementeaz o anumit categorie (grup unitar) de relaii sociale, genernd astfel o categorie de raporturi juridice; sfera cea mai restrns a legturii de coninut ntre mai multe norme juridice; normele motenirea etc. n comparaie cu noiunea dreptului, cuvntul dreptate semnific valoarea etic n raport de care se apreciaz infaptuirea actului de justitie; conduita reciproc a persoanelor una fa de cealalt i fa de lege.
Dreptul constituie, aadar:

juridice

care

reglementeaz

cstoria,

rudenia,

proprietatea,

factor important n reglementarea juridic a activitii economico-sociale; fenomen complex; fenomen social, istoric i juridic; n cadrul sistemului juridic, dreptul semnific elementul fundamental. A. Obiectul de reglementare al normelor juridice care compun dreptul este reprezentat de: categorii de relaii sociale reglementate de o anumit ramur de drept (ex. relaiile personale i patrimoniale dintre soi, dintre prini i copii, precum i dintre alte persoane asimilate de lege rudelor, alctuiesc obiectul de reglementare al ramurii Dreptului familiei). B. Metoda de reglementare a normelor juridice reprezint: formele i mijloacele utilizate de stat pentru a influena coninutul i caracterul relaiilor sociale reglementate. I.3. Principiile fundamentale ale dreptului a) Definiia n sens juridic, noiunea de principiu de drept desemneaz: idee de baz, tez fundamental; ideile, tezele fundamentale, care stau la baza ntregului sistem de drept, determinate de relaiile sociale i fiind expresia valorilor promovate i aprate

de drept, idei ale coninutului tuturor normelor juridice care orienteaz reglementrile juridice i aplicarea dreptului;2 idei conductoare ale coninutului tuturor normelor juridice; idei diriguitoare care se degaj ca urmare a raportului dintre legea fundamental i celelalte legi i care trebuie s se foloseasc n ntregul sistem de drept, n curs de formare; idei de baz care se gsesc n ntreaga legislaie a statului, ca stat de drept n curs de consolidare. n opinia majoritar exprimat n literatura juridic, clasificarea principiilor dreptului le grupeaz n urmtoarele dou grupe de principii: principii generale (fundamentale) principii de ramur.

Principiile fundamentale sunt reglementate n mod expres de Constituia rii sau sunt deduse din legea fundamental. Principiile de ramur sunt nscrise n coduri i n alte acte normative. b) Categorii de principii A. Principiul legalitii care presupune: nfptuirea ordinii de drept, n care locul suprem l ocup Constituia i obligaia tuturor s se supun legii; democratismul puterii manifestat prin suveranitatea poporului pe care acesta o exercit prin sistemul electoral bazat pe vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, prin care se instituie Parlamentul care i exercit atribuiile sale de legiferare i de control asupra executivului. n cadrul ordinii de drept, legalitatea ca respectare a normelor juridice, a principiilor i prevederilor legale se ntemeiaz pe: legitimitate respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor

Vezi, Gh. Lupu, Gh. Avornic, op. cit., p. 103-110.

compatibilitate cu normele internaionale (la nivelul standardelor internaionale).

Egalitatea fundament al vieii sociale este o component a principiului libertii i egalitii. Acest principiu fundamental al dreptului romn este consacrat n art. 3 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului. B. Principiul libertii i egalitii care este considerat: principiul de baz al dreptului; libertate fundamental; cadrul dreptului. act de angajare a individului, n procesul interaciunii sociale; raportarea contient a individului la valorile i normele societii; respectarea benevol a normelor de drept;

C. Principiul responsabilitii, ca principiu fundamental al dreptului presupune:

CAPITOLUL II
IZVOARELE DREPTULUI. CATEGORII DE LEGI.
II.1. Noiunea i evoluia istoric a izvoarelor dreptului Noiunea de izvor de drept cunoate n dreptul romn ct i n dreptul comparat, mai multe accepiuni i anume: izvor material sau n sens material care semnific factorii de configurare ai dreptului, faptul social sau forele creatoare, geneza dreptului2; izvorul formal (juridic) care cunoate cea mai larg adeziune a specialitilor n teoria dreptului i nu numai n acest domeniu de drept. ntr-un mod general, izvorul de drept n sens juridic (formal) reprezint formele de exprimare ale normelor dreptului, n cadrul sistemului de drept, privite n dimensiune spaial i temporal, pentru fiecare er i perioad istoric. Este de remarcat c aceste dou categorii de izvoare au fost frecvent prezentate i difereniate n teoria i practica dreptului nostru, n perioade anterioare evenimentelor din dec. 1989. n prezent, noiunea de izvor de drept mai este utilizat i n alte accepiuni. Politica este astfel considerat izvorul politic al dreptului1 pentru considerentul c autoritatea politic statal este cea care determin apariia unor noi reglementri, dup cum i contiina juridic este apreciat ca un izvor ideologic al dreptului. Noiunea de izvor de drept n sens larg nseamn: izvor direct care este actul normativ n cuprinsul cruia se afl norma juridic avut n vedere;

Vezi i, Elena Iftimie, Introducere n teoria i practica dreptului, Edit. Universitii tefan cel Mare, Suceava, 1999, p. 39-40; deasemenea, Ioan Ceterchi, Ion Craiovanu, Introducere n teoria general a dreptului, Edit. All, Bucureti, 1993, p. 52 i urm. 1 A se vedea i, Genoveva Vrabie, Sofia Popescu, op. cit., p. 41-45

izvor indirect n sensul unei reguli nejuridice (obiceiul la care face trimitere o norm juridic mpreun cu care alctuiete izvorul de drept (complex), denumit i izvor mediat.

Din cele prezentate rezult c, n sens general, izvorul de drept reprezint forma de exprimare a normelor juridice (legilor).

Fora juridic a izvorului de drept este determinat de poziia n sistemul de organe al statului i competena organului de la care acesta provine. Privit din aceast perspectiv, Constituia este legea fundamental romn i are valoare juridic suprem. Art.1 alin. 5Constituie consacr n mod expres, principiului supremaiei Constituiei i de aici, necesitatea ca toate izvoarele dreptului nostru s fie n concordan cu prevederile din legea fundamental. Pentru a stabili importanta acestei reguli fundamentale generale, in statul de drept s-a prevazut in art. 142 din Legea fundamentala: Curtea Constitutionala este garantul suprematiei. II.2. Clasificarea i prezentarea izvoarelor dreptului romn. a) Generaliti O analiz a izvoarelor dreptului fcut n contextul geografic i istoric, evideniaz gruparea lor n cadrul sistemului de izvoare i chiar o ierarhizare care semnific diversitatea lor i diferenierile care sunt de la un stat la altul, ntr-o anumit perioad de timp, dup cum urmeaz: Dup apariia statului, o anumit durat de timp care se ntinde i cuprinde inclusiv evul mediu, cel mai important i utilizat izvor de drept era obiceiul juridic, denumit i cutum; epoca modern este dominat de legea scris, care reprezenta voina reprezentanei naionale (parlament); n perioada contemporan se contureaz mai multe categorii de sisteme de drept a unor state care au elemente comune. Literatura de specialitate prezint urmtoarele mari sisteme de drept din lume: A. sistemul romano-germanic din care face parte i sistemul de drept romn;

B. marile sisteme de common law; C. sistemele juridice tradiionale, formate din: hindus, musulman, al extremului orient; D. sistemul socialist cu o sfer de cuprindere redus i n curs de restrngere treptat3. Un alt izvor de drept l constituia precedentul judiciar sau practica judectoreasc, alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de ctre instanele de toate gradele, pe baza interpretrii i aplicrii legii. Cu toate c o hotrre judectoreasc este un act individual, un act de aplicare a dreptului, n care judectorul d o soluie ntr-un litigiu pe baza normelor juridice n vigoare, activitatea jurisdicionar are o importan foarte mare. Aceast activitate se manifest n mod necesar de ndat ce viaa social a ieit din faza pur instinctiv, cernd adoptarea unor decizii. n acelai timp, activitatea jurisdicional poate sugera noi idei, impuse de dezvoltarea i complexitatea raporturilor sociale. Dreptul sclavagist roman, aa numitul drept pretorian cuprindea norme create de pretori, pentru corectarea, adoptarea sau completarea dreptului civil roman (ius civile). De asemenea, n dreptul feudal, practica judiciar a cptat o deosebit nsemntate, mai ales n secolele al XV-lea al XVII-lea, odat cu recepionarea dreptului roman. ns, dendat ce legea devine principalul izvor de drept, cele mai importante relaii sociale fiind reglementate prin legi scrise, prin coduri cuprinztoare, precedentul judiciar decade sau chiar este interzis n unele ri. De pilda, Codul civil francez de la 1804 interzicea tribunalelor s se pronune pe baz de dispoziii generale. n prezent, n concepia dreptului romn, ca i a altor sisteme de drept, precedentul judiciar nu mai este acceptat ca izvor de drept. Hotrrile judectoreti sunt acte care nu conin reguli juridice ci soluii concrete date pe baza unor acte normative i n vederea aplicrii lor. Asemenea acte de jurisdicie trebuie deosebite de actele jurisdicionale ale unor organe de stat interne sau ale organelor internaionale care i formeaz propria practic, ce nu poate fi cuprins n sfera noiunii de jurispruden. Odat cu revoluiile burgheze, problema precedentului judiciar s-a pus diferit de la un sistem la altul. Dac n rile europene continentale precedentul nu a fost
3

In acest sens, vezi Elena Iftimie, op. cit., p. 44 si urm.

inclus printre izvoarele de drept, n Anglia, SUA, Canada el i-a pstrat un loc i rol deosebit de important. n Anglia, de exemplu, i n rile care au adoptat sistemul de drept anglo-saxon, dreptul comun este alctuit din hotrri judectoreti i cutumele consfinite de ele. n acest sistem, judectorul nu este apreciat a fi doar un interpret al legii, ci o autoritate care creeaz regula de drept. Concepia ce domin aici este c nelesul dreptului este acela pe care i-l dau instanele judectoreti4. ns nu orice hotrre judectoreasc are valoare de precedent judiciar. n Anglia, de exemplu i n rile care au adoptat sistemul de drept anglo-saxon, dreptul comun (common law) este alctuit din hotrri judectoreti i cutumele consfinite de ele.5 Precedentele judiciare sunt considerate izvoare de drept i n statele cu un alt sistem de drept, cum se ntmpl n Elveia unde exist opinia c unele hotrri ale Tribunalului Federal constituie adevrate izvoare de drept. n ara noastr, dei practicii judiciare i se acord o atenie sporit, ea, de regul nu este considerat ca un izvor de drept, cum am spus i mai sus. Cu unele rezerve si inainte de revizuirea Constitutiei din 8 decembrie 1991 se accepta de a fi recunoscute ca izvor de drept hotrrile judectoreti ce in de unele ramuri ale dreptului pronunate de Curtea Suprem de Justiie n soluionarea recursului n interesul legii, n vederea interpretrii i aplicrii unitare a normelor juridice pe ntreg teritoriul rii. Principiile generale ale dreptului au fora i semnificaia unor norme superioare generale, pe care instana le are n vedere atunci cnd nu exist reglementri de detaliu ntr-o anumit problem. Unele dintre ele sunt exprimate sub forma unor adagii, n special cele formulate nc n dreptul roman. Principiile generale sunt izvoare formale ale dreptului de o mare generalitate de care trebuie s se in seama att n elaborarea dreptului, dar mai ales n aplicarea sa. Ele pot fi de inspiraie filozofic, politic, social. Unele principii au ns un caracter exclusiv juridic. Multe dintre principiile fundamentale sunt nscrise n Constituie cptnd astfel o for juridic superioar fa de toate celelalte reglementri.

Vezi, n aceast problem i, Maria Harbd, Elemente de drept pentru nvmntul economic universitar, p. 13-16, p. 38-42. 5 Elena Iftimie, op. cit., p. 44-59.

Doctrina (sau literatura juridic) cuprinde analizele, investigaiile, interpretrile pe care autorii de specialitate le dau fenomenului juridic i are o importan major, ea contribuie la explicarea fenomenului juridic, la cunoaterea realitatilor social-politice si economice, a relatiilor sociale supuse reglementrii juridice, interpretarea i aplicarea corect a legii, la dezvoltarea i perfecionarea dreptului. Ca izvor de drept, tiina juridic a fost recunoscut mai mult n epoca antic i cea medieval, unde mpratul romanilor, Hadrian, a decis c judectorii sunt obligai s in seama de prerea unanim a celor ce cerceteaz dreptul. Ulterior, n epoca din urm a Imperiului Roman, s-a format obiceiul de a rezolva chestiunile de drept, citindu-se prerile vechilor jurisconsuli, nct nu se mai recurgea la textul legii. Mai mult de att, s-a stabilit un fel de clasament ntre jurisconsuli, astfel c prerile a patru dintre ei, Papinion, Paul, Alpren, Modestin erau considerate drept lege. i n Evul Mediu doctrina a avut un rol important, judectorii apelnd la operele tiinifice spre a gsi soluii potrivite pentru cauzele aduse n faa lor. Treptat ns rolul doctrinei a nceput s scad, in prezent nemaifiind considerat ca izvor al dreptului. b) Actul normativ (legea n sensul larg al termenului) Dup formarea statelor au aprut norme juridice noi, acte normative care ocup locul principal n ierarhia izvoarelor dreptului. Fora lor juridic este susinut de faptul c provin de la autoritatea public competent s normativeze cele mai importante relaii sociale. Actul normativ sau legea n sensul larg se mai numete, n teoria i practica dreptului, actul juridic normativ. Actul cu cu for juridic superioar este actul normativ sau legea n sensul strict al termenului, elaborat de organul suprem i unica autoritate legiuitoare care este Parlamentul. In mod curent, utilizarea cuvntului lege (in sensul larg) desemneaz orice act normativ, indiferent de organul de stat de la care provine. A. Actele juridice (normative) ale Parlamentului (art. 73 Constituie) sunt: Legile (cu for juridic deosebit n ierarhia izvoarelor dreptului, ordonate n sistemul izvoarelor dreptului, intr-o anumita ordine), sunt prezentate n Constituie, art. 73, sub urmtoarele trei categorii:

I. legi constituionale care revizuiesc Constituia, dup o anumit procedur, reglementat expres n art. 150-152 din Titlul VI al Legii fundamentale ( aprobata prin referendumul din 18-19 octombrie 2003 si intrata in vigoare la data de 29 octombrie 2003); II. legi organice care reglementeaz cele mai importante domenii de activitate uman i relaiile create n cadrul lor. In art. 73 al Constitutiei (revizuit prin Legea Constitutionala nr. 429/2002) prevede urmatoarele domenii de reglementare ale legilor organice: a. sistemul electoral: organizarea si functionarea Autoritatii Electorale Permanente; b. organizarea, funcionarea si finantarea partidelor politice; c. statutul deputatilor si al senatorilor, stabilirea indemnizatiei si a celorlalte drepturi ale acestora; d. organizarea i desfurarea referendumului; e. organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii; starii de razboi; g. regimul strii de asediu i al celei de urgen; h. infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora; i. acordarea amnistiei sau a graierii colective; j. statutul functionarilor publici; k. contenciosul administrativ; l. organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi; m. regimul juridic general al proprietii i al motenirii; n. organizarea general a nvmntului o. organizarea administraiei publice locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local; p. regimul general privind raporturile de munc, sindicatele, patronatele i protecia social;; r. statutul minoritatilor nationale ale Romaniei ; f. regimul starii de mobilizare partiala sau totala a fortelor armate si al

s. regimul general al cultelor; t celelalte domenii pentru care in Constitutie se prevede adoptarea de legi organice (un exemplu in acest sens il constitue legea de organizare si functionare a avocatului poporului; art. 58, alin.3 din Legea fundamentala). III. legi ordinare care sunt acela mai numeroase acte normative emise de Parlament, si cuprind toate actele autoritatii supreme, altele decat legile constituionale i legile organice. Din aceast categorie fac parte intre multe alte legi :. Legea 31/1990, Legea nr. 15/1990, Legea nr. 21/1996; Legea nr. 18/1991, Legea nr. 119/1996 etc. Parlamentul mai adopt:hotariri si motiuni. In conformitate cu prevederile art. 73 Constituie, putem ierarhiza izvoarele dreptului pe baza acestor trei categorii de legi, iar legea organic are valoare juridic deosebit, ocupnd locul doi dup Constituie, urmat de legea ordinara. Structura izvoarelor dreptului roman cuprinde numeroase acte normative emise anterior evenimentelor din decembrie 1989,6incat este necesar sa le examinam in concordanta cu litera si spiritul disp. Art. 154 Constitutie, conform caruia: (1) Legile i toate celelalte acte normative rmn n vigoare, n msura n care ele nu contravin prezentei Constituii. n concordan i cu dispoziiile alin 5 din acelai articol, rezult c, n termen de 12 luni de la momentul intrrii n vigoare a legii de organizare a Consiliului Legislativ7, acesta va examina dac actele normative la care ne-am referit, sunt n concordan cu actuala Constituie. n caz de nonconformitate acest organ va propune Parlamentului, sau dup caz Guvernului, s acioneze corespunztor, dispunnd: abrogarea; modificarea; completarea actelor normative n cauz.

B. Actele Preedintelui rii: decretele (art. 100 Constituie)

A se vedea i, Genoveva Vrabie, Sofia Popescu, Teoria general a dreptului, p. 41-42 Consiliul Legislativ are natura unui organ consultativ de specialitate al Parlamentului cu atribuii constnd n avizarea proiectelor de acte normative n scopul: sistematizrii unificrii coordonrii ntregii legislaii. Acest organ ine evidena oficial a legislaiei Romniei.
7

n exercitarea atribuiilor sale, Preedintele rii poate emite decrete ce sunt publicate n Monitorul Oficial al Romniei. n caz de nepublicare decretul este considerat inexistent. C. Actele Guvernului (art. 108 Constituie) poart denumirea de: hotrri; ordonane.

I. Hotrrile Guvernului sunt emise n vederea organizrii executrii legilor (ex. Hotrrea nr. 495 din 12 septembrie 1997 privind coninutul, eliberarea i actualizarea livretului de familie). Ele se public n Monitorul Oficial al Romniei pentru a produce efectele izvorului de drept. n caz de nepublicare, hotrrea respectiv este considerat inexistent. Alin. 4 teza final din art. 108 Constituie, excepteaz de la publicare hotrrile care prezint caracter militar i care se comunic numai instituiilor interesate. II. Ordonanele i Ordonanele de urgen sunt prevzute n art. 108 Constituie iar ultima categorie n art. 115 alin. 4 Constituie. Parlamentul este unica autoritate legiuitoare a rii, iar aceast funcie legislativ nu este divizat, nct s o realizeze mpreun cu autoritatea executiv sau Guvern. Pentru a nelege activitatea legislativ a Guvernului, prezentat de art. 108 Constituie trebuie s coroborm acest articol din legea fundamental cu dispozitiile art. 115 din acelai act normativ, conform cruia: Parlamentul poate adopta o lege special de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice. Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane. Ordonanele sunt emise numai n limitele i n condiiile prevzute de legea special de abilitare. Acest act normativ intra in vigoare numai dupa depunerea sa spre dezbatere in procedura de urgenta la Camera competenta sa fie sesizata si dupa publicarea ei in Monitorul Oficial. In termen de 30 de zile de la depunere, Camera sesizata trebuie sa se pronunte asupra ordonantei, iar in cazul in care nu dispune asupra ei,

Ordonanta este considerata adoptata si se trimite celeilalte camere care decide in procedura de urgenta. In situatia in care Ordonanta de Urgenta a Guvernului cuprinde norme de natura legii organice se aproba cu majoritatea prevazuta la art. 76 alin. 1.8 Limitarea domeniilor de reglementare prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului rezulta din corelarea prevederilor art. 115 alin. 5 si 6 si sunt urmatoarele limite: nu pot fi adoptate in domeniul legilor constitutionale; nu pot afecta regimul institutiilor fundamentale ale statului; nu pot atinge drepturile, libertatile si indatoririle prevazute de Constitutie; nu pot afecta drepturile electorale; nu pot viza masuri de trecere silita a unor bunuri in proprietate publica. Parlamentul aproba sau dupa caz respinge printr-o lege, ordonantele cu care a fost sesizat dispunand, daca este necesar, masuri cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare aordonantei. n sistemul actual al izvoarelor dreptului romn sunt cuprinse numeroase ordonane (cum ar fi: Ordonana Guvernului Nr. 21 / 1992 privind protecia consumatorului, Ordonanta Guvernului nr. 26/ 2000 privind asociatiile si fundatiile etc.) Textul initial al Constitutiei al Constitutiei (art. 114) a fost modificat sub aspectul alin. 4 care in prezent in noua numerotare a Constitutie are urmatorul cuprins: Guvernul poate adopta ordonante de urgenta, numai in situatii extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, avand obligatia motivarii urgentei in cuprinsul acestora. Totodata, dupa revizuire s-a introdus inca doua aliniate (5 si 6) care se refera la data intrarii in vigoare o Ordonantei de Urgenta la limitele de reglementare a acestor acte normative. Ordonanta de urgenta intra in vigoare numai dupa depunerea sa spre dezbatere in procedura de urgenta la camera competenta sa fie sesizata si publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei. Camerele daca nu se afla in sesiune se convoaca obligatoriu in cinci
Art. 76 Constitutie se refera la adoptarea legilor si a hotararilor si in alin. 1 dispune: Legile organice si hotararile privind regulamentele camerelor se adopta cu votul majoritatii membrilor fiecarei camere.
8

zile de la depunere sau dupa caz de la trimitere. Daca in termen de cel mult 30 de zile de la depunere, Camera sesizata nu se pronunta asupra ordonantei, aceasta este considerata adoptata imediat si se trimite celeilalte Camere, care decide deasemenea in procedura de urgenta. Ordonantele de urgenta cuprinzand norme de natura legii organice se aproba cu majoritatea prevazuta in art. 76 alin. 1. Exemplu de ordonane de urgen: nr. 25 din 12 iunie 1997 completat i aprobat prin Legea nr. 87/1998 privind regimul juridic al adopiei, publicat n Monitorul Oficial nr. 120 / 1997; nr. 26 din 12 iunie 1997 aprobat prin Legea nr. 108/1998 cu privire la protecia copilului aflat n dificultate. c) Contractul normativ constituie un izvor de drept cu o activitate mai restrns, n comparaie cu alte izvoare. Totui, n epoca feudal contractul a reprezentat un important izvor de drept i a reglementat diferite raporturi dintre pturi sau stri sociale, ori ntre acestea i eful statului (monarh), fiind caracterizate ca raporturi de for ntre cei care-l semnau. ntre aceste contracte cu valoare juridic deosebit, sistemul dreptului englez cuprindea Magna Charta Libertatum (15 iunie 1215). O importan major are contractul normativ i n situaia formrii, din unirea mai multor state, a unor confederaii sau federaii, care prevedea principiile fundamentale acceptate de rile semnatare. n dreptul intern, contractul normativ este inclus n categoria izvoarelor dreptului. Am putea meniona contractul colectiv care este apreciat de specialiti ca un semnificativ izvor al dreptului muncii, dac ne referim la dispoziiile generale pe care le conine. Aceste prevederi constituie forma unor norme juridice, de natur convenional. n prezent, se manifest o tendin de standardizare a tuturor operaiunilor juridice, fiind elaborate unele contracte tip, denumite i contracte de adeziune, n cadrul crora semnatarii au libertatea doar s accepte aceste prevederi i s le semneze. Cel mai important loc l ocup contractul normativ ntre izvoarele dreptului internaional, unde este cunoscut sub denumirea de: tratat; acord; convenie; contract etc. Este de reinut faptul c, n comparaie cu actul juridic al prilor (contractul care este manifestarea de voin a acestora pe baza creia se creeaz drepturi i obligaii pentru ele), contractul normativ ca izvor de drept reprezint forma convenional a

crerii normelor juridice, caz n care drepturile i obligaiile apar ca regul de conduit obligatorii pentru semnatarii lui. d) Cutuma (obiceiul juridic) Obiceiul reprezint o regul de conduit ce se formeaz spontan ca rezultat a aplicrii ei repetate ntr-un interval de timp relativ ndelungat, ntr-o colectivitate uman.9 Modalitatea principal de ordonare a relaiilor sociale i influenare a aciunii umane n comuna primitiv este constituit din: diferite datini; tradiii; practici cu caracter moral sau religios.

n epocile istorice care au urmat comunei primitive, obiceiul a avut n continuare un rol social important, diferit ns de la o epoc la alta. Puterea de stat poate adopta fa de obiceiuri, dupa caz una din urmtoarele atitudini: de recunoatere, conservarea ori, dupa caz sancionare, acordndu-le fora judiciar celor care sunt n acea perioad istoric, necesare pentru ntrirea ordinii de drept; de acceptare i tolerare a obiceiurilor care ns nu necesit transformarea lor n norme cu caracter juridic; de interzicere a obiceiurilor care sunt contrare ordinii de stat. Obiceiurile din prima categorie, respectiv cele care se bucur de recunoatere din partea puterii de stat care le acord for juridic, se transform n obiceiuri juridice. Acestea se mai numesc cutume, care fac parte dintre izvoarele dreptului romn. De regul, modul de sancionare al obiceiului i transformare a lor n obiceiuri juridice, s-a realizat n practica aplicrii dreptului, prin recunoaterea lor de ctre instanele judectoreti, cu prilejul soluionrii cauzelor supuse judecii acestora. Cutuma (obiceiul juridic) a avut i continu s manifeste un rol important ca izvor al dreptului internaional, cu toate c n perioada actual, s-a extins practica de reglementare scris i de codificare a acesteia. n dreptul intern, cutuma este izvor al dreptului civil i comercial.
9

Elena Iftimie, op. cit., p. 54-55.

Valoarea de izvor de drept a obiceiului juridic sau cutumei constituie o problem controversat n teoria i practica dreptului10, conturndu-se mai multe opinii, i anume: cutuma este izvor de drept n situaia n care n legea scris nu exist reglementri pentru anumite relaii sociale dar se afl reguli nescrise, recunoscute i practicate constant, o perioad mare de timp; obiceiul juridic are valoare de izvor de drept cnd normele juridice existente acord obligativitate acestuia ori practica judiciar (jurisprudena) l impune, acordndu-i o consacrare oficial. Cutuma (obiceiul juridic) nu este definit prin lege ci de ctre doctrina judiciar (literatura judiciar) care i acord dou accepiuni sau sensuri i anume: sens larg care presupune c obiceiul juridic este constituit din ansamblul regulilor care nu sunt consacrate textual, cum ar fi: principiile generale ale dreptului, tradiiile, practicile recunoscute de autoritile publice, jurisprudena; sens restrns, cnd obiceiul juridic (cutuma) nseamn regula de conduit creat n practica vieii sociale. Unele precizri se impun n privina obiceiului juridic i anume: convingerea obligativitii normelor nescrise care devin cutume, ceea ce nseamn aspectul psihologic; investirea cu autoritate juridic a obiceiului se face doar de ctre puterea de stat, singura n msur s-l recunoasc i s-i acorde sau nu for juridic, dac aceasta este n concordan cu ordinea de stat existent i contribuie la ntrirea ordinii de drept. Incetarea aciunii obiceiului juridic are loc prin cderea lui treptat, n desuetudine, . innemaifiind ntrebat. n comparaie cu legea scris care are for juridic superioar cutumei i mai mare certitudine i stabilitate, obiceiul juridic are for juridic inferioar.

Pentru aspectele controversate din doctrin i jurispruden n legtur cu obiceiul juridic, vezi, Elena Iftimie, op. cit., p.42-47.

10

Cnd este recunoscut de puterea public, cutuma are aplicabilitate restrns, n dreptul public i anume, dreptul internaional, ct i n domeniul dreptului privat, n ramura dreptului civil i a dreptului comercial. Fa de lege, cutuma are un rol subsidiar, subordonat, dei n dreptul comparat ntlnim sisteme de izvoare ale dreptului n cadrul crora cutuma este uneori privit asemntor legii (ex. Germania)

CONSTITUIA II. LEGI ORGANICE LEGILE (emise de Parlament, conform art. 73 Constituie) LEGI ORDINARE

LEGI CONSTITUIONALE HOTRRI MOIUNI ale Parlamentului adoptate de Parlament

III .

Actele Preedintelui (conform art. 100 Constituie) DECRETE emise n cadrul exercitrii atribuiilor sale Actele Guvernului (conform art. 108 Constituie)

IV . HOTRRI care organizeaz executarea legilor V.

subordonate legilor

ORDONANE emise de Guvern, abilitat de Parlam. printr-o lege


CONTRACTUL NORMATIV

ORDONANE DE URGEN pentru cazuri excepionale

VI .

Acte normative anterioare evenimentelor din decembrie 1989 (emise de ctre organele cu atribuii de legiferare)art.154 Cons

DECRETE (emise de Consiliul de stat)

LEGI emise de organul legiuitor existent la acel moment (denumit Marea Adunare Naional M.A.N.)

H.C.M. Hotrri ale Consiliului de Minitri

VII. VIII.

Principiile generale ale dreptului norme superioare, generale CUTUMA (obiceiul juridic)

CAPITOLUL III
NORMA JURIDIC (REGULA DE DREPT)

III.1. Definiia i trsturile caracteristice a) Definiia Norma juridic este o regul de conduit uman11 care permite, ordon sau interzice persoanelor care se gsesc ntr-o situaie dat, s se comporte ntr-o anumit manier. n consecin, ea s-ar putea confunda cu oricare alt regul social: moral, religioas, politic, de bun-cuviin, de curtoazie, etc., care are, de asemenea, vocaia s guverneze viaa social. Caracterul general, impersonal, abstract este propriu i celorlalte norme sociale care nu sunt altceva dect prescripii12 cu vocaia de a se aplica unui grup de indivizi. La generalitatea i impersonalitatea normei sociale trebuie s adugm caracterul coercitiv ale regulii de drept, derivnd din aceea c ea este sancionat de autoritatea public. Norma juridic este o regul de conduit general i impersonale, stabilit sau recunoscut de stat, care exprim voina forei sociale care deine puterea i a crei respectare obligatorie este garantat de fora de constrngere a statului.1 Normele juridice alctuiesc structura intern a dreptului analizat ca un ansamblu de elemente constitutive (sistemul dreptului). Scopul normelor juridice n societate este de a promova, apra i impune o asemenea conduit uman care s asigure convieuirea social, orientnd comportarea oamenilor n direcia promovrii i consolidrii relaiilor sociale potrivit valorilor statului de drept. Totodat, normele juridice ordoneaz relaiile interumane, cu mijloacele specifice dreptului, att n interiorul rii, ct i n relaiile cu celelalte state n politica internaional. n acelai timp, normele juridice prevd pentru fiecare subiect al raporturilor juridice, drepturi i obligaii, n mod generic. Numai n aceste condiii, norma juridic devine instrument cu ajutorul cruia statul evalueaz comportarea persoanelor n cazuri precis determinate.

11 12

n aceast problem, a se vedea i, Genoveva Vrabie i Sofia Popescu, op. cit., p 31-33 Vezi i, Elena Iftimie, op. cit., p. 31-33. 1 Vezi i, Genoveva Vrabie, Sofia Popescu, op. cit., p. 32-34.

b) Trsturile caracteristice normei juridice n literatura de specialitate se poart o ampl dezbatere cu privire la trsturile caracteristice normei juridice. Autorii pornesc de la trsturile comune i altor norme sociale, insistnd asupra caracterului coercitiv i naturii statale a acestei coerciii ca trstur specific numai normei juridice. A. Caracterul social al normei juridice este asigurat de faptul c prin aceasta se ordoneaz i reglementeaz relaiile interumane. Prin caracterul ei prescriptiv norma juridic impune o anumit conduit, constnd dintr-o aciune sau inaciune uman ndreptat spre realizarea unui anumit scop. Ea nu reglementeaz raporturile dintre om i bunuri, cum greit au susinut unii autori cnd s-au referit la normele care privesc dreptul de proprietate. n cazul dreptului de proprietate, norma nu vizeaz atitudinea sau comportamentul omului (proprietar) fa de bunuri, ci fa de ceilali oameni cu privire la bunuri. B. Caracterul prescriptiv al normelor de drept decurge din faptul c prin intermediul acestora, statul impune o anumit conduit, constnd dintr-o aciune sau inaciune uman ndreptat ntr-un anumit sens. n raport de acest caracter pot fi identificate nuane specifice ale unor norme cum sunt: normele-principii, normeledefiniii, normele-sarcini.1 Normele-principii sunt cele n care regula de drept nu prescrie un anumit comportament concret ci consfinete relaii social-politice, ce devin principii generale privind sistemul de drept n ntregul su sau o anumit ramur a dreptului. Ele apar ca idei cluzitoare, ca reguli fundamentale pe care se sprijin ntregul sistem de drept sau o ramur de drept anume i reflect ceea ce este esenial i definitoriu n sistemul respectiv. Acestea ndeplinesc rolul unor linii directoare, asigurnd concordana diferitelor norme juridice, coeziunea i armonia acestora, desprinderea sensului exact i a finalitii normelor de drept2. Aceste norme sunt nscrise n Constituie i n numeroase alte acte normative. n Titlul I al Constituiei Romniei, revizuita prin Referendumul din 2003, sunt inscrise principiile fundamentale ale statului romn, si anume: Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil;
1 2

Vezi, Elena Iftimie, op. cit., p. 32-33. Vezi, Elena Iftimie, op. cit., p. 32-33.

statul romn este un stat de drept; Statul se organizeaza potrivit principiului separatiei si echilibrului puterilor legislativa, executiva si judecatoreasca-in cadrul democratiei constitutionale; In Romania, respectarea Constitutiei, a suprematiei sale si a legilor este obligatorie. Normele-definiii sunt cele prin care se precizeaz coninutul, sensul anumitor concepte. Art. 2 al Legii 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale prevede: constituie concuren, n sensul prezentei legi, orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial.Codul Civil, prin numeroase articole, de asemenea lmurete nelesul unor termeni (art. 942 Codul civil definete contractul; art. 998 din Codul civil definete delictul civil ca fiind: Orice fapt a omului care cauzeaz altuia prejudiciu, .a.). Aceste definiii au caracter normativ, ntruct, interpretrile normelor sunt n relaie cu acest concept ce trebuie s in seama de sensul ce i s-a dat prin definiia din legea respectiv.2 Normele-sarcini prezint, de asemenea, anumite particulariti ntruct ele stabilesc competena i atribuiile unor organe i reglementeaz activitatea unor organe de stat, precizndu-se cadrul juridic n care acestea urmeaz s-i desfoare activitatea. Ele nu-i pierd caracterul general, chiar dac vizeaz un organ sau altul pentru c aplicarea lor este continu ct timp organul respectiv funcioneaz. Iar atribuiile ce revin organelor sunt exercitate prin intermediul unor acte concrete, individuale. C. Caracterul ideologic-voliional al normei juridice trebuie analizat pornind de la realitatea c aceasta este o creaie contient a societii i c exprim o voin statal. D. Normele juridice exprim interesele unei anumite categorii sociale, a aceleia care deine puterea n stat la un moment dat. Din aceste considerente, durata aplicrii lor este, de obicei, limitat n timp. Cu toate acestea, exist i norme juridice cu o mare durabilitate n timp i chiar universale n spaiu, cum ar fi principiile unanim admise ale dreptului internaional.

Vezi, Elena Iftimie, op. cit., p. 31-34.

E. Caracterul general i abstract al normei juridice. Norma juridic este o regul absolut impersonal care are vocaia s se aplice la un numr nedeterminat de persoane ce se afl n aceleai situaii determinate. n definitiv, normele juridice nu vizeaz att persoanele, ct situaiile juridice n care acestea se gsesc. Nu reglementeaz situaii concrete, ci prescriu conduite tipice pe care trebuie s le urmeze oamenii, stabilind drepturile i obligaiile acestora n mod generic. n felul acesta norma de drept devine un etalon cu ajutorul cruia statul apreciaz conduita cetenilor n anumite condiii concrete. Normele juridice se aplic la un numr nelimitat de cazuri cu caracter de repetabilitate. Dupa revizuirea Constitutiei, Inalta Curte de Casatie si Justitie asigura interpretarea si aplicarea unitara a legii de catre celelalte instante judecatoresti, potrivit competentei sale. Dar, caracterul impersonal al normei de drept nu trebuie neles n sensul c fiecare norm se adreseaz n mod global tuturor indivizilor. Unele norme se adreseaz tuturor locuitorilor unui stat, dar alte norme vizeaz numai anumite categorii de persoane sau organe statale. Exist, aadar, grade diferite de generalitate. F. Norma juridic este impersonal, subliniind faptul c ea nu se adreseaz unei sau unor persoane anume, prestabilite i identificate ca atare. Acest caracter nu nseamn ns c fiecare norm vizeaz absolut pe toat lumea. Unele norme pot viza toi cetenii, altele numai o anumit categorie de persoane. Putem spune c unele norme constituionale, care privesc drepturile omului i libertile fundamentale, se adreseaz tuturor persoanelor fizice ce triesc pe teritoriul unei ri, att cetenilor ct i strinilor sau apatrizilor. G. Norma juridic este obligatorie. Obligativitatea este o alt caracteristic a normelor juridice care impune anumite precizri. Fiind destinat s stabileasc n societate o anumit ordine de drept, n mod necesar regulile de drept trebuie s aib un caracter obligatoriu, astfel n-ar mai avea certitudinea c n societate se va instaura ordinea social dorit de legiuitor. Normele de drept, coninnd precepte de conduit, nu sunt simple indicaii sau doleane, ci reprezint o porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. Indiferent de nuana pe care ar mbrca-o, normele juridice sunt, n ultim instan, un comandament impus de puterea public, a crui respectare este obligatorie, ele fiind prescriptive i nu descriptive. Avem n

vedere trstura esenial a normei juridice, trstura neafectat, de faptul c n anumite situaii, nsi puterea de stat nelege ca acest comandament s fie enunat sub form supletiv sau de recomandare. Fr acest caracter general obligatoriu, imperativ, esenial pentru norma juridic, aceasta i-ar pierde nsi sensul existenei sale ca norm social distinct, n varietatea i multitudinea normelor sociale. Modul indicativ nu exista n drept i cnd este folosit n coduri sau legi (cum se ntmpl frecvent) el are, n realitate, un semn imperativ. Exist anumite norme juridice n care regula de conduit nu apare att de evident ca un anumit comportament, ci se manifest sub forma stabilirii unor principii cu caracter general, ce pot viza ntregul sistem de drept sau o anumit ramur. Numeroase acte normative, ca i Constituia, pe lng unele prevederi reglementative foarte clare i normativ evidente conin unele realiti ale vieii socialpolitice sau prin care se stabilesc anumite finaliti, eluri ale activitii de stat. Titlul I al Constituiei Romniei, intitulat Principii generale, definete caracteristicile i principiile fundamentale ale statului romn. Se arat c Romnia este un stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil, un stat de drept, social i democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile cetenilor, dreptatea i pluralismul politic sunt valori supreme. Din punct de vedere al forei juridice, actul juridic concret e obligatoriu i garantat la nevoie, de fora coercitiv a statului, el consumndu-se prin executarea sa imediat sau n termenele prevzute. Este necesar s menionm c actele juridice concrete sau individuale sunt date n baza i executarea actelor normative. n legtur cu relaia dintre actele normative i dispoziiile concrete, individuale, este de menionat c teoria normativist a lui Hans Kelsen nu recunoate aceast distincie i deosebire calitativ, nglobndu-le pe toate n categoria normelor juridice. Dac caracterul general se exprim prin faptul c regulile de conduit sunt tipice, se aplic la un numr nelimitat de cazuri, caracterul coercitiv al acesteia exprim obligativitatea ei, fiind un concept abstract care indic conduita pe care urmeaz s o aib subiectele de drept crora li se adreseaz. III.2. Clasificarea normelor juridice

a) Importana clasificrii normelor juridice Societile contemporane se caracterizeaz prin creterea sferei de reglementare juridic i crearea unor noi forme care se ndeprteaz de modelul clasic. Marea varietate de norme existente, la care se adaug normele noi ce vin s lege viaa juridic actual de cea existent cu o jumtate de secol n urm , reorientarea legiuitorului ctre noi valori i principii, i ca determinat de prsirea cii socialiste de dezvoltare, toate aceste cauze determin necesitatea unor distincii nuntrul sferei normelor juridice, a unor clasificri. b) Criterii de clasificare i categorii de norme juridice Obiectul reglementrii normelor juridice l constituie relaiile sociale din diferitele domenii a acestor relaii, normele juridice sunt difereniate. Cu toat diversitatea lor, normele de drept pot fi reunite n categorii i grupe, dup anumite criterii date, cum sunt: *. Obiectul i metoda de reglementare; *. Fora juridic determinat de izvorul de drept n care este cuprins norma respectiv; *. Caracterul conduitei prescrise (natura dispoziiei); *. Structura normei juridice (modul de redactare); *. Sfera aplicrii i gradul de generalitate. Dup obiectul i metoda reglementrii juridice (adic dup relaiile la care se refer), normele juridice se grupeaz n instituii juridice, ramuri de drept, alctuind pn la urm o unitate bazat pe principii comune sistemul de drept. Normele juridice romne alctuiesc un sistem n care se reflect att unitatea dintre ele ct i caracterul lor difereniat pe ramuri i instituii juridice. Sfera cea mai restrns ntre mai multe norme juridice o formeaz instituia juridic, care cuprinde totalitatea normelor de drept care reglementeaz o anumit categorie de relaii sociale, determinnd un gen aparte de raporturi juridice. Ramura de drept reprezint o grupare mai larg de norme i instituii juridice, care sunt legate ntre ele prin obiectul lor comun, prin anumite principii comune care stau la baza lor, precum i prin unitatea de metod folosit. Sistemul dreptului romnesc cuprinde: dreptul constituional;

dreptul administrativ; dreptul financiar; dreptul comercial; dreptul internaional public;dreptul internaional privat;dreptul familiei;dreptul civil etc.

III.3 APLICAREA NORMELOR JURIDICE N TIMP, N SPAIU I ASUPRA PERSOANELOR


A. Aplicarea legilor n timp a) Momentul intrrii n vigoare Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicarii sau la o dat aulterioara prevazuta in textul ei. n dreptul romn, regula o constituie intrarea n vigoare a normelor juridice la 3 zile de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei i, excepia, intrarea lor n vigoare la o dat ulterioar publicrii, care este n mod expres menionat n textul legii. La baza aciunii normelor juridice n timp stau mai multe principii, cel mai important fiind principiul neretroactivitii legii. Acesta indic faptul c legea nu dispune dect pentru viitor i rezult din prevederile art. 1 Cod civil, dup care: Legea dispune numai pentru viitor, ea nu are putere retroactiv. n acelai sens, dispoziiile art. 10 din Codul penal stabilesc: Legea penal se aplic infraciunilor svrite n timpul ct se afl n vigoare. n afara principiului neretroactivitii legii, la baza aciunii legilor n timp stau i alte principii i anume: principiul aplicrii imediate a legii noi; principiul supravieuirii legii vechi; principiul ultraactivitii legii. Publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei constituie: form oficial de aducere la cunotina public a legii adoptate; prezumia cunoaterii coninutului normelor juridice de ctre toate persoanele, iar de aici concluzia c nimeni nu se poate apra de rspundere juridic n situaia

nclcrii legii, invocnd necunoaterea ei. Conflictul de legi n timp apare n cazul n care o relaie social sau o situaie juridic se produce dup legea n vigoare la acel moment, dar n perioada n care se produc efectele ei, apare o lege nou. n aceast situaie, aplicm legea veche pn la ncetarea efectelor sau se aplic de ndat legea nou? De la data publicrii legii, aceasta se aplic o perioad nedeterminat de timp, ea fiind permanent (stabil). Prin excepie de la regula legilor (normelor juridice) permanente, unele sunt elaborate pe o perioad determinat de timp, fiind denumite, din acest motiv, temporare. Aadar, dup durata aciunii lor, legile (normele juridice) pot fi: permanente (stabile); temporare (emise pentru o perioad determinat de timp).

Este necesar distincia dintre neretroactivitatea legii i aplicarea imediat a acesteia i anume: neretroactivitatea nseamn c, raportrile juridice se nasc, modific i sting sub imperiul legii vechi; aplicarea imediat a legii desemneaz raporturi juridice n curs de constituire, modificare sau stingere, ori ale cror efecte se desfoar dup intrarea n vigoare a legii noi. Dei, aciunea normelor n timp este guvernat de principiul neretroactivitii legilor, n anumite situaii, ca excepii, acestea: retroactiveaz; ultraactiveaz. A. Legea (norma juridic) retroactiveaz n urmtoarele situaii: cnd retroactivarea este indicat n textul ei; cnd are caracter penal i este mai blnd dect legea (norma juridic) anterioar; cnd realizeaz o interpretare a unor norme (legi) anterioare. B. Legea (norma juridic) ultraactiveaz n urmtoarele cazuri: cnd se aplic legea temporar; cnd se aplic legea mai blnd (legea penal nou este mai sever).

Constituia romn actual a intrat n vigoare la data aprobrii acesteia prin referendum. Art. 153 din Legea fundamental prevede: Prezenta Constituie intr n vigoare la data aprobrii ei prin referendum. La aceeai dat, Constituia din 21 august 1965 este i rmne n ntregime abrogat.13 Referitor la adoptarea legilor temporare este de reinut c acestea sunt cerute de anumite situaii (condiii), cum ar fi: starea de rzboi; epidemii; calamiti naturale etc.

Durata lor de aciune este prestabilit; fiind determinat prin indicarea unei date calendaristice precise, deci un termen cert. n aceste situaii, perioada lor de aciune este stabilit n raport de un anumit eveniment sau mprejurare menionat n lege, ceea ce nseamn termen incert. b) Momentul ieirii din vigoare a legilor (normelor juridice). Abrogarea. ncetarea activitii legilor, a normelor juridice se nfptuiete printr-un procedeu legislativ specific denumit abrogare. Abrogarea nseamn: momentul care desfiineaz vechea reglementare; ncetarea efectelor pe care legea le produce. expres; tacit.

Abrogarea legilor poate fi:

Abrogarea expres, la rndul ei poate fi: direct, atunci cnd legea nou indic faptul c, legea veche n ansamblu (totalitate) sau doar parial i nceteaz activitatea, ieind din vigoare; indirect Ieirea din vigoare a legilor (normelor juridice) are loc i prin cderea lor n desuetudine, ceea ce nseamn c legea continu s rmn n activitate (vigoare), ntruct nu este abrogat, dar nu se aplic, fiind
13

Vezi cu privire la noile aspecte ale Constituiei din 8 decembrie 1991, Genoveva Vrabie, op. cit., p. 246-312.

depit (nvechit) fa de condiiile politice i social-economice existente. Aceasta i va produce din nou efectele n situaii n care reapar relaiile sociale pe care aceste norme juridice le reglementeaz. Cderea n desuetudine reprezint aadar, o cale de ieire din vigoare a unor legi (norme juridice), n cazul reglementrilor care au fost total depite de dezvoltarea relaiilor sociale, de schimbrile intervenite n cadrul acestora la un moment dat. B. Aplicarea legilor n spaiu Aciunea legilor (normelor juridice) n spaiu este guvernamentat de principiul teritorialitii legii (suveranitii teritoriale). Aceasta nseamn c: legea romn se aplic pe teritoriul rii noastre (n spaiul geografic aflat ntre graniele Romniei). n teoria dreptului sunt prezentate excepiile extrateritorialitii legii n urmtoarele situaii: regimul juridic al strinilor i al organizaiilor (persoanele fr cetenie); imunitatea diplomatic i regimul juridic al consulilor; recunoaterea efectelor juridice ale unor acte ncheiate pe teritoriul unui alt stat; aplicarea legii unor fapte produse n afara granielor rii. Imunitatea diplomatic ct i toate celelalte situaii la care ne-am referit, sunt sustrase deasemenea, principiului teritorialitii legii. Pe teritoriul unui stat, strinului (ceteanul cu alt cetenie dect a statului respectiv) i pot fi recunoscute drepturile civile de care se bucur ceteanul acelui stat. n acest caz, el este supus unui regim naional. n privina rii noastre este de reinut c a adoptat ca form a condiiei juridice a strinilor, regimul naional. Aspectul internaional al aplicrii legilor (normelor de drept) n spaiu se fundamenteaz pe principiul suveranitilor statale. Aplicarea normelor juridice n spaiu prezint ns unele particulariti n situaia statelor federale, i anume: reglementrile adoptate de organele federale se aplic pe ntreg teritoriul federaiei;

actele normative (legile, n sens larg) ale statelor membre se aplic numai pe teritoriul acestora; cnd apar neconcordane ntre legislaia federal i cea a statelor membre, pot fi nfiinate instane jurisdicionale printre atribuiile crora este inclus i armonizarea legislaiei federale cu cea a statelor membre. Ne aflm n prezena unui conflict de legi n spaiu n situaia n care raportul juridic la care particip un cetean romn, conine un element strin, internaional, denumit de extraneetate (de exemplu cstoria ntr-o alt ar; executarea unui contract pe teritoriul unui stat strin; patrimoniul succesoral rmas la decesul unei persoane, pe teritoriul altui stat, participarea unui cetean strin la un raport juridic de natur: civil, de dreptul familiei, comercial, de dreptul muncii). ntr-o asemenea situaie, conflictul de legi este generat de posibilitatea aplicrii a dou sau mai multe legi, raporturilor juridice create. Soluionarea acestei probleme este nfptuit pe baza dispoziiilor Legii nr. 105 din 22 sept. 1992 care reglementeaz raporturile juridice de drept internaional privat. Problemele de aceast natur fac obiectul de studiu i cercetare a disciplinei Dreptului internaional privat (Dreptul conflictual). C. Aplicarea legilor asupra persoanelor Reprezint o alt dimensiune a aplicrii normelor juridice, care este pus n discuie n legtur cu aciunea teritorial a normelor juridice, att sub aspect intern ct i sub aspect internaional. n concepia Constituiei rii: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, (art. 16 alin. 1). Nici o persoan nu poate fi considerat mai presus de lege, iar demnitile i fiunciile publice, militare sau civile, se dobndesc de ctre cetenii romni care au domiciliul n Romnia. Fr a nclca aceste dispoziii de principiu din Legea fundamental, legislaia romn reglementeaz unele categorii de persoane, cu capacitate juridic special, rezultat din specificul muncii desfurate, poziia social, remuneraie etc.. Aceste aspecte prezint o valoare incontestabil n activitatea practic, economico-social.

Capitolul IV
RAPORTUL JURIDIC
IV.1. Persoana fizic subiect individual al raportului juridic Orice fiin uman este subiect de drept din momentul naterii sale, iar n cazurile prevzute de lege, i nainte de natere, cunoscuta excepie pentru infans conceptus, ori de cte ori aceasta este n interesul lui (quotien de cires comonodies ajitur). Cel declarat disprut i cel declarat mort nu mai sunt persoane i, de aici, consecina n ce privete neparticiparea lor la viaa juridic. Aadar, orice fiin uman este titular de drepturi i obligaii, avnd calitatea de subiect de drept, ceea ce nseamn ncheierea de acte juridice, dobndirea calitii de parte ntr-un litigiu (proces) i altele. A. Capacitatea juridic a persoanei fizice condiie esenial pentru a deveni subiect de drept Pentru a dobndi calitatea de subiect de drepturi i obligaii ntr-un raport juridic concret, persoana fizic trebuie s aib capacitate juridic condiie esenial pentru a avea calitatea de parte sau subiect al acestuia. Capacitatea juridic14 reprezint aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii i de a le exercita ncheind personal i singur acte juridice. Ea prezint dou laturi (aspecte) distincte, i anume: B. Capacitate de folosin Capacitatea este, aa cum scria Niboyet,15 o instituie cu aspecte foarte diverse16. Problema capacitii presupune referiri la doctrina i legislaia civil, n special, deoarece ea constituie dreptul comun pentru alte ramuri de drept din sistemul dreptului
14

n problema personalitii subiectelor individuale de drept, vezi i, Maria Harbd, Dreptul familiei i starea civil, Edit. Fundaiei Academice Gh. Zane, Iai, 2001, p. 40-41, p. 278-280. 15 Niboyet, Trait, t. V, n 1531 (citat de Jean Guinand, op. cit., p. 19). 16 Vezi, n acest sens, Jean Guinand, Les conflits de lois en matiere de capacite, Editions ides et calendes, Neuchatel, 1970, p. 9-12; p. 18-22; p. 32-35; deasemenea, Maria Harbd, Elemente de drept pentru nvmntul economic universitar, p. 65-66.

romn. ntregirea aspectelor complexe pe care le presupune acest subiect, impune trimiteri la domeniul dreptului familiei, al dreptului muncii sau alte domenii de drept, de care aparine raportul juridic n discuie. Mai mult, legea distinge ntre capacitatea persoanei fizice i a persoanei juridice, ntre capacitate i stare, ntre capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu. Capacitatea juridic prezint importan teoretic i practic deosebit. n ceea ce privete importana real a acestei probleme, este cazul s amintim c practica nu nseamn numaidect i numai practica instanelor judectoreti. Noi acordm termenului de practic un sens mult mai larg i totodat mult mai conform cu realitile lumii contemporane. Actele juridice valabile se ncheie numai de persoane capabile17. Din cauza aceasta problema capacitii, sub ambele ei aspecte, de capacitate de folosin i de capacitate de exerciiu este subiacent: se pune (de cele mai multe ori) implicit numai cu prilejul ncheierii tuturor actelor juridice, adic cu prilejul naterii, stingerii, modificrii sau transformrii drepturilor. Cum relaiile economice interne i externe, ca i relaiile de alt natur dintre persoanele fizice i persoanele juridice se traduc printr-un imens numr de acte juridice, ele presupun o vast arie de interese i de raporturi sociale umane. Este drept, pe de alt parte, c regula este astzi n materia discutat, capacitatea persoanelor; incapacitatea este excepia. De obicei, cei care ncheie ntre ei un act juridic sau se prezint n faa unei autoriti pentru a ncheia un act juridic, sunt capabili i lucrul acesta de cele mai multe ori este evident sau apare evident. Dificultile nu apar dect n caz de contestaii. Pentru c incapacitatea este excepia, ne explicm de ce procese sau situaii litigioase privind capacitatea nu apar frecvent. Dar s nu confundm practica dreptului cu litigiul, cu procesul. Procesul este un accident nedorit de nici unul din partenerii la activitatea juridic. Dar accidentul este evitat numai printr-o bun cunoatere a regulilor n materie i a problemelor delicate care se pot ivi. Iat n ce const importana practic a capacitii persoanei n domeniul dreptului: nu n numrul de litigii n care se pune problema, ci n faptul c nu exist act juridic ncheiat ntre persoane fizice, ntre persoane fizice i juridice sau ntre persoane
17

In problema capacitatilor persoanelor, a se vedea, si Maria Harbada, Capacitatea speciala a persoanei incapabila in unele acte juridice civile, in Analele stiintifice ale Universitatii Al. I. Cuza, Iasi, 2003, p. 479484.

juridice ntre ele, care s nu pun implicit problema capacitii, pentru c fr capacitate actul este nul sau anulabil. C) Capacitatea de exerciiu este a doua latur a capacitii juridice i ntocmai ca i capacitatea de folosin, ambele reglementate expres n prevederile nscrise n Decretul nr. 31 din 30.01.1954, cu privire la persoanele fizice i persoanele juridice. 1. Capacitatea de folosin este aptitudinea general a persoanei de a dobndi drepturi i obligaii, ntr-un raport juridic concret i echivaleaz cu nsi personalitatea omului. Prevederile art. 5 alin 1 din Decretul nr. 31/1954 arat n mod expres aceste dou laturi ale capacitii juridice a persoanei: de folosin i de exerciiu. Varietatea i multitudinea raporturilor juridice la care o persoan fizic sau juridic poate participa, ndreptesc afirmaia c fiecare dintre cele dou aspecte ale capacitii juridice are, pentru a spune aa, dou dimensiuni: una general, alta special. Mai exact, alturi de cele dou forme generale ale capacitii (de folosin i de exerciiu), ntlnim numeroase capaciti speciale, n baza unui mare numr de raporturi i de instituii juridice fa de care se pune o chestiune special de capacitate.18 Capacitatea de folosin (general) a persoanei fizice echivaleaz cu personalitatea sa i reprezint, deci, posibilitatea omului de a participa la viaa juridic, dobndind drepturi i obligaii, ntr-un raport juridic concret. nceputul acestuia arte loc la naterea persoanei i nceteaz la moartea ei. n mod excepional, art. 7 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954, recunoate capacitatea anticipat de folosin a persoanei fizice nainte de natere, de la concepie. n dreptul roman era cunoscut prezumia legal, pstrat i n dreptul nostru actual, conform creia copilul conceput dar nenscut poate dobndi numai drepturi. Capacitatea de folosin nu poate fi ngrdit dect cu caracter: limitat; de sanciune; de protecie a unor anumite categorii de persoane.

18

Francesco Capotorti, La capacit en droit international priv, Recueil, 1963, t III (110), p. 158

Capacitatea de exerciiu este aptitudinea de a ncheia personal acte juridice prin care se dobndesc, se pierd (se sting), se transfer sau se modific drepturi sau de a asuma personal obligaii n numele propriu. Trebuie s observm de la nceput c termenul de capacitate este folosit cu mai multe sensuri, aa nct, dac dorim s aducem precizri i nuanri, trebuie, de multe ori, s adugm circumstanieri ulterioare. Capacitatea se refer la mai multe noiuni care nu au o natur cu totul omogen, dei totul deriv dintr-o idee fundamental comun. n dreptul romn, ca i n dreptul comparat, se distinge ntre indivizi capabili i incapabili s ncheie personal actele juridice prin care dobndesc sau prin care i asum obligaii. Distincia ntre persoane capabile i incapabile este bazat pe gradul de maturitate fizic sau psihic, pe gradul de sntate mintal a indivizilor. Capacitatea nu este o problem care s apar doar accidental, cu ocazia unui proces n care se discut capacitatea cuiva, ci este o realitate inerent pentru eficacitatea juridic a actului sau faptului juridic. Actul sau faptul juridic svrit de o persoan care nu are capacitate este nul, anulabil sau faptul juridic nu produce aceleai consecine, ci altele, dup caz i dup legislaie. Capacitatea este legat de viaa actului juridic, cum este legat viaa de oxigen. Exist, deci, o problem a capacitii numai atunci cnd nu gsim n faa unui caz de lips de capacitate de exerciiu. Precizam c problema capacitii nu se pune numai n termeni de proces sau numai cu ocazia procesului i nici mcar c se pune numai n termeni de incapacitate. Capacitatea este totdeauna necesar i cerina aceasta nsoete toate actele juridice (contract, testament sau alte acte juridice). Noiunea de capacitate ne ajut s intelegem, n primul rnd, care este fundamentul acordrii capacitii generale de exerciiu i n al doilea rnd, pe ce baz i se limiteaz unui individ sau i se retrage capacitatea de capabil. Incapacitatea general de exerciiu19 presupune o cauz natural, permanent sau de durat, cauz legat de vrst (n cazul capacitii persoanelor fizice), legat de persoana juridic (cum ar fi c este o persoan juridic strin pentru Romnia); n cazul indivizilor, minoritatea i alterarea facultilor mintale.

Incapacitatea general de exerciiu este fondat pe vrst, pe starea facultilor mintale, iar, uneori intervine legea pentru a reglementa expres unele incapaciti. Vezi i, Maria Harbd, op. cit., p. 65-66.

19

n privina dimensiunii speciale a capacitii de exerciiu a persoanelor, constatm, din analiza fundamentului diferitelor capaciti speciale indicate de lege, c cele mai multe dintre ele se refer la majoratul special al minorului n condiiile expres prevzute de lege. Altele, dimpotriv, vizeaz persoanele deplin capabile, dar care, pentru ndeplinirea unor acte determinate, urmeaz s obin o abilitate special. n sfrit, unele dintre acestea sunt modaliti ale incapacitilor generale de folosin (cum ar fi: incapacitatea medicului de a primi prin acte ntre vii sau prin testament, de la bolnavii si, anumite bunuri). Capacitatea este o aptitudine, o calitate potenial care se poate realiza n conexiune cu alte instituii juridice (succesiune, contracte, familie etc.). n doctrina italian s-a apreciat c situaiile capacitilor speciale sunt excepii la principiul incapacitii minorului n raport cu ndeplinirea anumitor acte (ca testamentul sau contractul de munc... i ine cont de natura i de exigenele actelor menionate.20 Mai mult, s-a mers pe ideea distinciei dintre capacitile fundamentate pe necesitatea capacitii de exerciiu deplin a minorului, n legtur cu unele acte juridice precis determinate n lege, dar, totodat, pe sublinierea capacitii datorate unor restricii de la capacitatea general de exerciiu, dac nu se ndeplinete condiia unei autorizaii cerute de lege21. i n dreptul romn exist cazuri de capaciti speciale de exerciiu care au ca fundament minoritatea, dar, o dispoziie legal, n anumite condiii permite comportarea acestora n viaa juridic, ca i majorii22. Anticipndu-se astfel asupra capacitii depline, minorii de o anumit vrst pot ncheia unele acte juridice, derogndu-se n mod excepional de la regimul juridic al incapacitilor. Pe de alt parte, sunt reglementate n lege unele situaii n care un subiect de drept nu poate ncheia un anume act juridic dect n prezena unei autorizaii speciale. Aa

20 21

Francesco Capotorti, op. cit., p. 161. Idem. 22 Vezi i, tefan Ruselni, op. cit., 314-325. In acelasi sens, Maria Harbada, Capacitatea speciala a persoanei incapabile in unele acte juridice civile, P. 474-484.

fiind, dac n cazul minorilor capacitile speciale prevzute de lege mresc posibilitatea de participare la viaa juridic, n cea de a doua situaie efectele sunt incapaciti speciale. n dreptul nostru, capacitatea special sau majoratul special, cum este denumit n doctrina strin,23 rezult din cuprinsul unor dispoziii legale care permit, prin reglementare expres, ndeplinirea unor acte juridice de ctre incapabili. Capacitatea de a ncheia o cstorie24 nu reprezint un caz de capacitatea special, ci o modalitate a incapacitilor generale.25 i pentru c uneori, unul dintre subiectele raportului juridic care ia natere n situaii speciale poate fi un incapabil, ne aflm n cazuri de excepie de la regula general a celor lipsii de capacitate de exerciiu sau au o capacitatea restrns. n principiu, persoanele total incapabile (minorul sub 14 ani i alienatul i debilul mintal)26 acioneaz prin reprezentanii lor legali; persoanele cu capacitate de exerciiu restrns ncheie personal acte juridice dar numai asistate de reprezentantul legal (printe sau, dup caz, tutore) care s le ncuviineze actele. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice reprezint, aadar, aptitudinea acesteia de a exercita drepturi i obligaii, ncheind, personal i singur, acte juridice. Participarea subiectului individual de drept la un raport juridic este condiionat de vrst i discernmnt, n raport de dezvoltarea bio-psihic, care l confer. Sub acest aspect, legea prevede mai multe trepte de vrst, corespunztoare experienei de via acumulat de om n evoluia sa i care l fac apt s neleag consecinele faptelor i actelor sale. Aceste trepte de vrst sunt: minorul sub 14 ani care este lipsit total de capacitate de exerciiu, nct nu particip personal la viaa juridic, doar prin reprezentant;

23 24

Vezi, Jean Guinand, op. cit., p. 72. Disp. art. 4 C. fam. dispune: Brbatul se poate cstori numai dac a mplinit vrsta de optsprezece ani, iar femeia numai dac a mplinit aisprezece ani. 25 n acest sens, Jean Guinond, op. cit., p. 78. 26 Disp. art. 11 din Decretul nr. 31/1954 prevd: Nu au capacitate de exerciiu: a) minorul care nu a mplinit vrsta de paisprezece ani; b) persoana pus sub interdicie. Pentru cei ce nu au capacitate de exerciiu, actele juridice se fac de reprezentanii lor legali.

minorul aflat la vrsta cuprins ntre 14-18 ani i care are capacitate de exerciiu restrns, care i permite participarea la viaa juridic dar numai asistat de reprezentantul legal (printe sau, dup caz, tutore) care i ncuviineaz actele suplinind lipsa lui de experien de via;

persoana de 18 ani are capacitate de exerciiu deplin (majoratul civil) i particip personal i singur la exerciiul drepturilor i asumarea de obligaii, ncheind acte juridice.

Art. 11 din Decretul nr. 31/1954 reglementeaz urmtoarele categorii de incapabili total sau general, care sunt lipsite de capacitate de exerciiu: minorul sub 14 ani; alienatul i debilul mintal pus sub interdicie printr-o hotrre judectoreasc, denumit i incapabil judectoresc, care este afectat de o grav maladie psihic ce i abolete discernmntul, indiferent de vrsta sa biologic. Pentru aceste persoane, care nu particip personal la viaa juridic, exerciiul drepturilor, asumarea obligaiilor i ncheierea actelor juridice se realizeaz prin reprezentantul legal, printe sau tutore. Spre deosebire de aceste persoane, minorul aflat la vrsta cuprins ntre 14-18 ani avnd capacitate de exerciiu restrns, particip personal la activitatea juridic, dar nu singur, ci asistat de reprezentantul legal, care i ncuviineaz n prealabil actele juridice. IV.2. Persoana juridic subiect colectiv al raportului juridic Omul, ca subiect de drept distinct, autonom, denumit persoan fizic, are acele drepturi individuale care, de obicei, izvorsc din exerciiul liberei voine. Dar, drepturile individuale sunt influenate de drepturile i interesele fireti ale colectivitii, exprimate prin norme juridice cu caracter imperativ, a cror totalitate constituie ordinea public a statului. Ele aparin, n egal msur, n limitele principiului specialitii capacitii de folosin, i persoanelor juridice categorie nsemnat de subiecte de drept, care ndeplinete un rol important n viaa economico-social.27
Pentru aspectele generale ale problemei persoanei juridice, vezi i, Giorgio del Vecchio, op. cit., p. 255-262. (Autorul susine c, pentru a nelege existena acestor entiti supraindividuale i a nltura greutile care se
27

Normele dreptului reglementeaz statutul persoanelor juridice. Dintre cele dou mari categorii de persoane juridice publice i private aceste norme se refer, nainte de toate, la persoanele juridice de drept privat. Cu toate c nu intr n cderea legislaiei civile s determine statutul legal al persoanelor juridice de drept public, dar n cadrul acestui curs general de drept ne vom referi i la personalitatea juridic a acestor subiecte de drept, dei ele aparin, n esen, dreptului constituional i dreptului administrativ. Se acord o atenie special societilor comerciale, care sunt, n principiu, subiecte de drept comercial i al comerului internaional, deci, n general, subiecte de drept. A. Capacitatea juridic a subiectelor colective de drept Definirea persoanei juridice ca subiect colectiv de drept, chiar n perioade cnd o astfel de definiie a fost acceptat n general, constituie o problem dificil deoarece legea nu rezolv acest aspect. Dac o persoan fizic nfiineaz o societate cu rspundere limitat28 ca asociat unic, aceasta este persoana juridic n conotaiile legii, dar nu are nume comun cu colectivitatea. O astfel de persoan fizic (asociat unic) va avea toate drepturile i obligaiile stabilite de lege i statutul societatii comerciale cu raspundere limitata (SRL). Acest asociat unic va fi, n planul juridic al existenei, dou persoane: persoan fizic i persoan juridic. Dimpotriv, n cazul persoanelor juridice (administrative) asociative, compus deci din mai multe persoane, aceste mai multe persoane vor apare pe planul dreptului ca un singur subiect de drept. Personalitatea juridic este i rmne o construcie juridic, care permite, de regul, activitatea unor persoane individual sau n grup , legea recunoscndu-le o autonomie n raport cu diferite subiecte de drept.29 n legislaie nu exist o astfel de determinare sau circumscriere, fapt pentru care doctrina, n funcie de concepia de baz, a dat mai multe formulri30.

prezint n mare numr n aceast materie, e bine s plecm de la conceptul c sunt eluri pe care individul nu le poate atinge singur, fiindc depesc puterile i marginile vieii sale individuale, p. 255). 28 Vezi n aceast problem, Dinu Velicu, Consideraii privind conceptul i definirea persoanei juridice, n Buletinul tiinific Nr. 5 / 1996, Edit. Cugetarea, Iai, 1996, p. 39-47. 29 Vezi i, Dinu Velicu, op. cit., p. 39. 30 n problema conceptului de persoan juridic, n literatura de specialitate, recent a fost redefinit aceast noiune. (vezi, Dinu Velicu, op. cit., p. 39-47).

Persoana juridic presupune o form de activitate colectiv a persoanelor fizice. Personalitatea juridic a unui subiect colectiv de drepturi nu este nici ntr-un fel analogic cu personalitatea i starea civil complex a indivizilor, motiv pentru care legea le stabilete regimuri juridice diferite31. Dispoziiile cuprinse n Decretul nr. 31/1954 n privina capacitii juridice a subiectelor colective de drept, denumite persoane juridice, ne indic existena celor dou aspecte menionate n privina persoanei fizice, denumite n mod similar: capacitate de folosin; capacitate de exerciiu.

Capacitatea de folosin a persoanei juridice, care este sinonim cu personalitatea sa, se dobndete, de regul, la nfiinarea ei, odat cu capacitatea de exerciiu. B. Principiul specialitii i capacitate de folosin a persoanei juridice Prevederile decretului menionat indic excepia capacitii de folosin anticipate a subiectului colectiv de drept, ns pentru aceasta, capacitatea prezint anumite particulariti i anume: capacitatea de folosin este determinat de scopul acesteia care i indic limitele i coninutul ei. C. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice semnific aptitudinea subiectului colectiv de drept de a ncheia acte juridice, productoare de efecte i anume naterea de drepturi i obligaii, prin intermediul organelor sale (art. 35 din Decretul nr. 31/1954). Capacitatea persoanei juridice este determinat de principiul specialitii capacitii sale de folosin (art. 34 din Decretul nr. 31/1954) Statul este o noiune cu un grad mare de abstractizare. n sensul politico-juridic, conceput ca sistem politic, statul este subiect, mai ales al unor raporturi de drept constituional i de drept internaional public. D. Categorii de persoane juridice
31

Pentru aceast opinie n dreptul francez, a se vedea i Jean Guinand, op. cit., p. 111.

Conform dispoziiilor art. 25 din Decretul nr. 31/1954 statul este persoan juridic32; Organele de stat pot aprea ca subiect de drept mai ales n dreptul constituional i administrativ (organele puterii de stat i organele administraiei de stat), sau de drept procesual penal i civil (organele justiiei i parchetului); Unitile administrativ-teritorial: judeul, municipiul, sectorul, Municipiul Bucureti, oraul i comuna; Instituiile de stat care sunt acele uniti ce desfoar o activitate cu caracter neeconomic, i care sunt finanate din bugetul statului, cum ar fi: coala de toate gradele, teatrul, cinematograful, unitile sanitare, universitile de stat. n literartura juridic, noiunea de instituie a fost elaborat pentru a desemna mai ales o activitate social-cultural, i nu o form fundamental de activitate a statului, pentru care tiina juridic dispune de noiunea de organe de stat. A atribui unor forme organizaionale cnd denumirea de organe, cnd pe cea de instituie, poate da natere la confuzii. Astfel, spunnd c toate organele de stat nu sunt n acelai timp i instituii de stat, pot aprea situaii care contrazic definiia instituiei dat de autorii la care ne-am referit. Instituia de stat este acea unitate de stat care desfoar o activitate neeconomic n sistemul organelor administraiei de stat. Organizaiile cooperatiste. Sistemul cooperatist din ara noastr este unitar din punct de vedere al structurii sale organizatorice, dar, n acelai timp, se difereniaz prin particularitile ce decurg din specificul fiecrei forme a cooperaiei (cooperaia de consum i cooperaia de credit constituie o alt categorie de persoane juridice); Organizaiile obteti cu caracter nepatrimonial; Persoanele juridice care desfoar o activitate bazat pe profit, cum ar fi: societile comerciale sau regiile autonome. Raportul juridic este un raport social, concret, voliional, reglementat de norma juridic n cadrul creia participanii se manifest ca titulari de drepturi i obligaii, prin exercitarea crora se realizeaz finalitatea normei juridice.33

Art. 25 din decretul menionat dispune: Statul este persoan juridic n raporturile n care particip nemijlocit, n nume propriu, ca subiect de drepturi i obligaii. Ei particip la astfel de raporturi prin Ministerul Finanelor, afar de cazurile n care legea stabilete anume alte organe n acest scop.

32

IV.3. Coninutul raportului juridic si izvoarele raportului juridic A.Continutul raportului juridic Drepturile subiective i obligaiile care alctuiesc coninutul raportului juridic realizeaz legtura dintre subiectele acestuia. A. Dreptul subiectiv reprezint msura conduitei titularului dreptului34, facultatea sau prerogativa recunoscut de lege subiectului activ de a pretinde o anumit conduit de la subiectul pasiv. B. Obligaia element al coninutului raportului juridic reprezint ndatorirea subiectului pasiv la prestarea pozitiv sau negativ fa de subiectul activ. C. Obiectul raportului juridic const n prestaia pe care subiectul activ o poate pretinde din partea subiectului pasiv si care poate fi pozitiv, adic o aciune (a da sau a face), ori negativ, adic o absteniune (a nu face)35. Prestaia pozitiv const n: a da n sensul de transfer al dreptului de proprietate sau al altui drept real de la un titular la altul; a face cu semnificaia de realizare a unei alte aciuni pozitive, alta dect transmiterea proprietii ori a altui drept real. Prestaia negativ nseamn sintetic obligaia dea nu face n sensulde abinere de la o anumit conduit stabilit de pri. n literatura juridic, ntr-o opinie, s-a prevzut c obiect al raportului juridic poate fi un fapt al debitorului sau, n cele din urm, n mod derivat, un lucru. B. Izvoarele raportului juridic sunt faptul juridic si actul juridic , pe care le vom trata succint in cele ce urmeaza. a) Faptul juridic se poate produce ca rezultat al: aciunilor omeneti;

Vezi i, Elena Iftimie, Introducere n teoria i practica dreptului, Edit. Universitii tefan cel Mare Suceava, 1999, p. 95-96. 34 n acest sens, vezi Ren Sanielevici, op. cit., p. 70-82 35 n aceast problem, vezi Tudor R. Popescu, Drept civil - Note de curs, I, Edit. Hyperion, XXI, Bucureti, 1991, p. 16-26.

33

evenimentelor obiective prevzute prin normele juridice s duc la apariia, modificarea sau stingerea raportului juridic i au loc independent de voina omului. Dup caracterul lor, faptele juridice se clasific n: fapte licite, produse n conformitate cu prevederile legale; fapte ilicite, care au loc prin nclcarea normelor legale. Faptul juridic reprezint mprejurarea de a crei producere legea leag (stabilirea) naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic. Evenimentele sunt acele fapte juridice produse n afara voinei persoanei i care, n condiiile prevzute de lege produc efecte juridice (ex. naterea, moartea omului). Aciunile omeneti generatoare de efecte juridice sunt fapte voluntare (dependente de voina omului), fiind produse cu intenie sau fr intenie (culp) de a determina apariia, modificarea sau stingerea unui raport juridic. Faptul juridic cuprinde deci activitatea uman i evenimentele care, potrivit normelor juridice genereaz efecte legale i anume: creeaz raporturi juridice; modific raporturi juridice; nceteaz (stinge) raporturi juridice. n scopul de a produce aceste consecine legale, este necesar ca faptele juridice s fie recunoscute de lege (normele juridice), care s le recunoasc aceste efecte. n raport de voina omului exprimat pentru a produce faptul juridic, acesta se clasific n urmtoarele dou categorii: evenimentele; aciunile omeneti. Aciunile omeneti generatoare de efecte juridice sunt fapte voluntare produse cu intenia de a obine efecte juridice, sau fr intenie de a genera consecine legale (ex. uciderea din culp prevzut i sancionat de art. 178 Cod penal, cvasidelictul civil, prevzut de art. 999 Cod civil). n ambele situaii, efectele legale constau n apariia, modificarea sau stingerea raportului juridic. Din categoria aciunilor omeneti produse cu intenie se remarc, n mod special actele juridice. b) Actul juridic cel mai important izvor al raportului juridic

Actul juridic reprezint manifestarea de voin a persoanei fizice sau a persoanei juridice n scopul de a produce consecine juridice. n conformitate cu prevederile nscrise n art. 948 Cod civil, pentru ca actul juridic s fie ncheiat n mod valabil i s genereze consecine legale, el trebuie s ndeplineasc anumite condiii generale de validitate (denumite elemente eseniale) i anume: 1. Capacitatea legal a prilor; 2. Consimmntul valabil al subiectelor actului juridic; 3. Obiectul determinat sau cel puin determinabil; 4. Cauza licit i moral. n situaii speciale prevzute expres n lege, pentru validitatea actelor juridice este cerut i o condiie special de form, cum se ntmpl cu actele solemne sau formale (exemplu: testamentul, contractul de vnzare cumprare a unui teren agricol, contractul de arend, etc.).

CAPITOLUL V
RSPUNDEREA JURIDIC V. 1.Definiia i trsturile caracteristice a) Definiia n orice societate civilizat i democratic, bazat pe lege, viaa i activitatea oamenilor trebuie s se desfoare ntr-un climat de ordine i disciplin. Acest climat este fondat pe normele juridice care, n totalitatea lor, alctuiesc dreptul. n acest context, un rol important revine uneia dintre instituiile centrale ale dreptului, care este rspunderea juridic. n societate sunt i alte forme de rspundere, ntre care cea moral, politic etc. Rspunderea juridic este o form a rspunderii sociale care se instituie, spre deosebire de alte forme de rspundere social, numai cu ajutorul organelor coercitive ale statului. Cu alte cuvinte, rspunderea juridic este singura dintre formele de rspundere social care este reglementat de normele juridice, edictate de stat i ale cror respectare este asigurat la nevoie prin coerciia statal. Astfel, nclcarea de ctre o persoan a

normelor juridice nscrise n Codul penal, prin svrirea unei fapte penale (infraciune), atrage rspunderea penal, iar n cadrul ei, aplicarea unei pedepse corespunztoare. b) Trsturile caracteristice Raportul juridic de rspundere are un coninut alctuit din: drepturile; obligaiile corelative ce revin subiectelor acestuia. Trsturile caracteristice ale rspunderii juridice Rspunderea juridic se difereniaz fa de alte forme (componente) ale rspunderii sociale prin urmtoarele: n situaia rspunderii juridice, singurul temei (fundament) l reprezint nclcarea normelor juridice, printr-un fapt ilicit; rspunderea juridic este strns legat de activitatea unor organe de stat, motiv pentru care determinarea exact a sanciunii pentru autorul faptei ilicite are la baz aprecierea social i constatarea oficial fcut de autoritatea competent. Rolul organului de stat desemnat s trag la rspundere juridic persoana vinovat este major i acord populaiei garanii, excluznd ilegalitile i arbitrariul; principiul celeritii n rspunderea juridic care indic operativitatea tragerii la rspundere a persoanei vinovate de nclcarea legii. c) Legtura dintre vinovie i discernmnt Aciunile i inaciunile omului se caracterizeaz prin trsturi obiective, materiale i sunt n acelai timp manifestare a voinei i contiinei sale. n consecin, n situaia n care prin aciunea unei persoane a fost nesocotit norma juridic organul de stat competent va constata care a fost atitudinea psihic a acestuia fa de fapta svrit de ea i fa de rezultatul obinut n acest mod. n raport de momentul comiterii faptei nelegale (ilicite) se apreciaz dac n contiina autorului ei a existat reprezentarea caracterului antisocial al faptei i consecinele acesteia. Atitudinea psihic a persoanei care a svrit fapta antisocial este structurat din elemente de natur diferit i anume: volitiv intelectual.

Vinovia prezint n Dreptul penal forme i grade diferite. Prevederile art. 19 Cod penal dispun c exist vinovie, n situaia n care fapta care prezint pericol este produs: cu intenie, care poate fi direct i indirect; din culp, care poate lua forma imprudenei sau neglijenei.

d) Legtura dintre rspunderea juridic i sanciunea juridic Sanciunea juridic constituie premis n raport cu instituia rspunderii juridice. Rspunderea juridic este un raport juridic statornicit de lege ntre autorul nclcrii normelor juridice i stat, reprezentat prin agenii autorizai care pot s fie instane de judecat, funcionari de stat sau ali ageni ai puterii publice. Rspunderea juridic intervine numai n cazul nclcrii normei de drept care prevede aplicarea unei sanciuni. Sanciunea juridic este: obiect al rspunderii juridice; scop final al rspunderii juridice. cadru instituional; cadru juridic care asigur realizarea sanciunilor juridice.

n consecin, rspunderea juridic constituie:

e) Funciile rspunderii juridice sunt: funcia preventiv realizat prin avertismentul tuturor persoanelor i are rolul de a mpiedica att pe autorul faptei nelegale (prevenie special), ct i pe ceilali membri ai societii (prevenia general) de a mai comite n viitor fapte antisociale; funcia sancionatorie, realizat prin aplicarea unei sanciuni autorului faptei ilicite. f) Principiile rspunderii juridice sunt: principiul legalitii rspunderii care este inspirat de vechile adagii latine nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege, conform principiului legalitii rspunderii personale. Excepia de la acest principiu opereaz n situaia rspunderii reparatorii, prevzut n condiiile exprese i limitative n lege. Ea atrage rspunderea pentru fapta altuia:

principiul non bis in idem care nseamn c pentru o singur nclcare a normei juridice intervine o singur imputare a rspunderii. n sistemul dreptului nostru, rspunderea juridic are la baz concepia rspunderii subiective, bazat pe culp; principiul justeei i al proporionalitii rspunderii juridice care se bazeaz pe concepia corelrii rspunderii cu natura i gravitatea faptei antisociale comise. V.2. Fundamentul (temeiul) rspunderii juridice l constituie conduita concret a persoanei, materializate dup caz, n: infraciune; delict civil care reprezint fapta ilicit produs cu intenie; contravenie abatere disciplinar, toate aceste manifestri reprezentnd fapte juridice nelegale (ilicite). Fundamentul rspunderii juridice const n producerea unui fapt juridic, respectiv o aciune uman ilicit. Fapte juridice n raport de gravitatea lor, pot fi clasificate n: fapte juridice penale sau infraciuni care atrag rspunderea penal ca form a rspunderii juridice. Ele sunt cele mai grave fapte umane; fapte contravenionale, denumite contravenii, produse prin nclcarea de ctre o persoan a normelor administrative; fapte ilicite cauzatoare de prejudicii, care se mai numesc delicte civile (reglementate de art. 998 C.civ.) sau cvasi-delictele civile (conf. art. 999 C.civ.) deosebite ntre ele, dup cum au fost svrite, cu intenie (delictele) sau din neglijen, uurin ori impruden (cvasi-delicte). Fapta ilicit se materializeaz prin: aciunile persoanei; inaciunile persoanei. V.3. Condiiile rspunderii juridice Aciunea uman ilicit, nengduit de lege i cauzatoare de prejudicii unei persoane n dreptul romn, atrage rspunderea juridic a celui vinovat.

Cu toate c fiecare dintre formele rspunderii juridice, reglementate de norme juridice specifice, au trsturi proprii, n general, ele presupun ntrunirea unor condiii comune cerute de lege n acest scop. Condiiile generale ale rspunderii juridice sunt: a) producerea faptei ilicite; b) vinovia (intenia sau culpa autorului); c) capacitatea legal a persoanei care a svrit fapta ilicit; d) producerea unui prejudiciu; e) raportul de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu (consecina). Condiia negativ pentru aplicarea sanciunii autorului faptei ilicite, prin intermediul instituiei rspunderii juridice este inaciunea persoanei respective. Inaciunea constituie fundamentul (temeiul) rspunderii juridice n situaia n care subiectul rspunderii avea ndatorirea s acioneze ntr-un anumit mod prevzut n norma juridic i nu a acionat conform dispoziiilor acesteia. De la regula rspunderii juridice a persoanei care ntrunete cumulativ aceste condiii sunt i unele excepii, stabilite n mod direct n lege, cum ar fi: n dreptul civil, rspunderea pentru fapta altuia, instituit n conformitate cu dispoziiile art. 1000-1002 C.civ., ct i rspunderea pentru prejudiciile cauzate de lucruri i animale. n legtur cu aceast excepie, s-a apreciat de ctre autorii de drept civil c ele sunt derogri de la principiile generale (de drept comun) nu numai n sensul c o persoan este chemat s rspund dei prejudiciul nu s-a cauzat prin fapta sa proprie dar i n alte privine. Condiiile sau elementele rspunderii juridice odat ntrunite cedeaz pentru victima prejudiciului, dreptul la repararea lui, de la autorul faptei ilicite. n raport cu toate formele de rspundere juridic, rspunderea civil instituit prin disp. art. 998-999 C.civ. reprezint dreptul comun, fiind regula general n acest domeniu.

V.4. Formele rspunderii juridice n literatura dreptului s-a pus problema de a stabili pe baza cror elemente sau criterii sunt determinate formele rspunderii juridice.

n acest scop au fost evideniate mai multe criterii de clasificare a lor, ntre care un rol important l prezint importana social a interesului lezat prin fapta ilicit. n raport de el, vom ntlni urmatoarele forme de rspundere juridic: a) b) rspunderea fa de ntreaga societate cum se ntmpl n situaia rspunderii penale; rspunderea fa de un organ al statului i care mbrac forma rspunderii administrative sau contravenionale. Rspunderea contravenional este o form a rspunderii sociale, care asigur prin mijloacele dreptului, aplicarea i respectarea de ctre subiectele de drept a regulilor de conduit social, exprimate n normele de drept instituite n scopul aprrii intereselor fundamentale ale societii i ale individului. c) rspunderea fa de o anumit persoan, cum se ntmpl n cazul rspunderii civile, care a fost definit diferit. Rspunderea civil sancionator i este fondat pe trei principii i anume: principiul legalitii, care face rspunderea civil s intervin numai atunci cnd este nclcat o norm juridic; principiul reparrii integrale a prejudiciului cauzat unei persoane, prin fapta altuia; principiul rspunderii pentru o culp care corespunde unui principiu moral de echitate, avnd un nsemnat rol educativ. Autorii de drept clasific formele rspunderii juridice i n raport de ramura dreptului cruia i aparine norma juridic nclcat prin conduita ilicit a unei persoane i care, totodat, instituie o anume sanciune. Dup acest criteriu, sunt urmtoarele forme de rspundere juridic: rspunderea constituional; rspunderea administrativ; rspunderea disciplinar (din Dreptul muncii); rspunderea penal; rspunderea civil, care mbrac dou forme distincte: o rspunderea delictual; o rspunderea contractual. are un caracter

A.

Rspunderea contractual instituit ca urmare a nclcrii de ctre o persoan a obligaiilor ce i le-a asumat printr-un contract civil. n practica dreptului s-a constatat c ea intervine pentru neexecutarea, executarea contractului. cu ntrziere ori executarea necorespunztoare a

B.

Rspunderea delictual pentru care se cer ntrunite urmtoarele condiii: s se fi produs un fapt ilicit; s existe o pagub n patrimoniul unei persoane (prejudiciu); s existe un raport de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat; n sarcina persoanei vinovate s se poat reine o culp n producerea faptului ilicit; autorul faptei ilicite s fi acionat n aceea n acea mprejurare cu discernmnt, avnd capacitate delictual.

CAPITOLUL VI DREPTUL DE PROPRIETATE


VI.1. Proprietatea si dreptul de proprietate VI.1.1.Dreptul de proprietate ntre oameni se stabilesc relaii de munc n cadrul crora ei produc bunuri, pe care i le nsuesc. nsuirea de ctre oameni a diferitelor bunuri ale naturii, nuntru i cu ajutorul acestor forme sociale, se numete proprietate. Proprietatea este, aadar, un raport social. Pe o anumit treapt de dezvoltare a societii, proprietatea ca raport social se transform n drept de proprietate, raportul social pur i simplu devenind raport juridic. Astfel, n societatea cu economie de piata domina dreptul de proprietate privat, consacrat prin reguli de drept, care confer anumitor persoane sau colectiviti organizate de persoane n condiiile legii, putina de a poseda, de a folosi, de a dispune de acel lucru. VI.1.2. Coninutul si caracteristicile dreptului de proprietate A fi proprietarul unui bun nseamn a avea dreptul de a poseda, folosi i dispune de acel lucru, n limitele prevzute de lege(art.480/C.Civ.) a)Posesiunea implic din partea unei persoane exercitarea direct i nemijlocit a oricrei aciuni materiale asupra unui bun, aflat la locul aezrii lui permanente;36 b) Folosina unui bun nseamn prerogativa pe care o are proprietarul de a obine foloasele legate de acel bun pentru ndeplinirea nevoilor sale; c) Dispoziia cu privire la un bun echivaleaz cu putina de a transmite dreptul de proprietate asupra unei persoane, de a da bunul n gaj, n folosin etc., cu un cuvnt de ai determina regimul juridic. n situaia cnd bunul se gsete n pstrarea altei persoane (depozit, gaj, nchiriere) posesiunea i folosina pot aparine i unui neproprietar, dreptul de proprietate rmnnd ns proprietarului su. Posesiunea, folosina i dispoziia asupra bunului ce formeaz obiectul unui drept de proprietate nu sunt elemente inseparabile. Dreptul de proprietate este un drept absolut. Toate persoanele sunt obligate s se abin de la orice nclcare care ar putea aduce atingere exerciiului dreptului de proprietate de ctre titularul su. Fiind un drept real, titularul l poate realiza direct fr concursul altor persoane. Astfel, proprietarul unei case posed, se folosete, dispune de aceasta, fr a atepta intervenia altei persoane. Dreptul de proprietate este un drept exclusiv, n sensul c proprietarul are singur folosina i stpnirea bunului su. El este un drept perpetuu, n nelesul c nu se stinge prin nentrebuinare, i un drept alienabil ceea ce nseamn c se poate nstrina. VI.1.3. Posesiunea i efectele juridice produse de ea Posesiunea const n stpnirea unui lucru sau n folosirea unui drept,
36

A se vedea i Maria Harbd,op.cit. , p. 167-170.

de ctre o anumit persoan ndrituit s exercite asupra unui lucru sau dreptului respectiv actele de folosin i de putere ca proprietar sau ca titular al unui drept r e al . o persoan posed, cnd deine material un lucru sau cnd se folosete efectiv de un drept (posesiunea se aplic i bunurilor incorporale). Din partea deintorului trebuie s existe intenia de a se considera proprietar, adic de a-i nsui bunul pentru el ori de a se folosi de dreptul respectiv ca de-al su. Dac lipsete aceast intenie nu avem o posesiune, ci o deteniune precar. Condiiile posesiunii sunt : s fie continu, panic, adic sa nu aib loc prin violen, public, ceea ce nseamn c nu trebuie s fie exercitat pe acuns, i s fie exercitat sub nume de proprietar. Posesiunea37 care ndeplinete condiiile de mai sus se cheam posesiune util, crend n favoarea posesorului o prezumie de proprietate. n anumite condiii, dup trecerea unui anumit termen, posesiunea util, duce la dobndirea dreptului de proprietate. Nendeplinirea uneia din condiiile artate face din ea o posesiune viciat, adic fr efect din punct de vedere juridic. Viciile posesiunii sunt deci : discontinuitatea, violena, clandestinitatea precaritatea. Discontinuitatea este un viciu absolut, n sensul c poate fi invocat de oricine i temporar, cci de odat ce nceteaz posesiunea se consider a fi util. Acest viciu const n aceea c deinerea material a bunului sau folosirea dreptului se face la intrevale nenormale.(Exemplu : un teren arabil este lucrat, la doi trei ani). Violena se manifest ca un viciu relativ i temporar, putnd fi deci invocat numai de ctre cel mpotriva cruia posesorul deine bunul i folosete dreptul de violen. Clandestinitatea este de asemenea un viciu relativ i temporar, constnd n aceea c posesiunea este exercitat n ascuns de adversar, nct acesta nu este n situaia de a o cunoate. Precaritatea este mai mult dect un viciu al posesiunii, deoarece afecteaz nsi existena acesteia, cci prezena sa nseamn lipsa elementului intenional (psihologic) al posesiunii. n acest caz, se spune c posesiunea nu este exercitat sub nume de proprietar, ea aprnd ca o deteniune precar. Sunt detentori precari: locatarii, uzufructuarii, depozitarii etc. Cel care a nceput prin a poseda cu titlu precar este presupus c posed astfel pn la dovada contrar. Posesiunea util este presupus de asemenea pn la dovada contrar. Aceasta nseamn c elementul intenional nu tebuie dovedit de ctre deintorul bunului sau de cel care folosete dreptul, ci de cel care formeaz pretenii contrare.

37

Vezi i Gh. Iasi,2005,p.163

Beleiu,op.cit.,

p.77. ;deasemenea,Maria

Harbada,Drept

civil,Ed.Univ. Al.I.Cuza

Schimbarea deteniunii precare ntr-o posesiune util se numete intervertirea posesiunii i are loc n condiiile stabilite de art. 1858 C. civ. Efectele posesiunii sunt: a) creeaz o prezumie relativ de proprietate n favoarea posesorului; b) poate conduce n anumite condiii la dobndirea dreptului de proprietate; c) posesorul de bun credin are dreptul s culeag fructele i veniturile bunului ce-l posed, nefiind obligat s le restituie dect din ziua chemrii n judecat de ctre proprietar. Aprarea posesiunii se face pe cale aciunilor posesorii. n condiiile stabilite de lege, fiind de asemenea un efect al posesiunii. Deosebim dou feluri de aciuni posesorii : n complngere n reintegrare (reintegrnd). Ultima fiind i la mna detentorilor, are mai mult, un caracter personal. Cnd posesorul pierde bunul sau nu mai are intenia s l pstreze pentru sine chiar dac ar continua s l dein - posesiunea nceteaz i se pierde. De exemplu, cineva pierde cartea sau cineva a vndut calul altcuiva, care l-a lsat n pstrarea primului; n ambele cazuri posesiunea s-a pierdut. VI.2. Dobndirea i transmiterea dreptului de proprietate De regul, dreptul de proprietate se dobndete prin transmiterea din partea unei persoane ctre alt persoan, cu ajutorul actelor juridice (vnzareacumprarea, donaia, schimbul etc.) sau prin motenire. n aceste cazuri noul proprietar este un succesor n drepturi al noului proprietar. Din acest motiv, asemenea moduri de dobndire a dreptului de proprietate se numesc moduri derivate. Cnd un bun oarecare nu a mai aparinut altui proprietar, deoarece el n-a existat nainte, sau deoarece dreptul de proprietate ia natere independent de dreptul de proprietate al fostului proprietar. n asemenea cazuri ne gsim n faa unui mod originar de dobndire a dreptului de proprietate. Asemenea moduri de dobndire a dreptului de proprietate sunt: trecerea n proprietatea statului a bunurilor al cror proprietar nu poate fi identificat, naionalizarea, confiscarea, uzucapiunea etc. Pentru transmiterea proprietii asupra bunurilor determinate individual, prin acte juridice, este suficient numai consimmntul prilor, fr vreo alt formalitate, afar de cazul cnd prile au comvenit altfel prin contractul ncheiat ori cnd prin lege se dispune altfel. Cnd se transmite ns dreptul de proprietate asupra unor lucruri determinate prin caractere generice, este necesar, pe lng consimmntul prilor, i individualizarea bunurilor ce se transmit. Aceast individualizare se face prin separarea lor de alte bunuri asemntoare, o dat cu predarea. Spre exemplu, persoana creia i se transmite dreptul de proprietate asupra unei cantiti de gru, va dobndi dreptul de proprietate asupra acestei

cantiti n momentul cnd, dup acordul prilor sau concomitent, cantitatea respectiv de gru a fost separat de rest i de regul predat. Transmiterea dreptului de proprietate este intim legata in dreptul civil de instituia transcrierii. Transcrierea este operaia de registrare i copiere a actelor de transmitere a proprietii imobilelor, sau a drepturilor reale imobiliare, n registre publice. Transmisiunea bunurilor mobile nu este supus, n principiu transcrierii, de la care fac excepie operaiunile privind anumite bunuri mobile ca vnzrile de maini agricole i altele. Rolul transcrierii este acela de a face cunoscut terelor persoane situaia juridic a bunurilor transmise, pentru a nu se crea dificulti n circuitul civil cum ar fi - de exemplu - vnzarea aceluiai bun mai multor persoane, n acelai timp sau succesiv. Transmiterea n sine a bunurilor prin acte juridice nu este influenat de transcriere, aceasta neavnd alt funcie dect aceea de a face ca anumite acte juridice s fie opozabile terelor. Transcrierea poate fi invocat cu efect de ctre cel care a transcris priumul, cu condiia ca acesta s nu fi mpiedicat pe cel cu care vine n concurs s transcrie, folosind frauda. Printre modurile originale de dobndire a dreptului de proprietate cunoscute deptului civil din Romnia se numr i accesiunea i uzucapiunea care reprezint: VII.2.1. Accesiunea d dreptul proprietarului unui lucru s dobndeasc tot ceea ce produce acesta, precum i accesoriile ce se ncorporeaz la acest lucru potrivit principiului accesoriul urmeaz principalul. Accesiunea poate fi imobiliar sau mobiliar. . VI.2.2. Uzucapiunea sau prescripia achizitiv este un mijloc de dobndire a proprietii asupra unui bun imobil, printr-o posesiune prelungit. Posesiunea trebuie s fie neviciat. n general timpul cerut pentru prescrierea ei (adic pentru ca posesiunea s se transforme n proprietate) este de 30 de ani. n acest caz nu intereseaz dac posesorul este de rea-credin i stpnete bunul fr just titlu. Termenul de prescripie este scurtat de la 10 la 20 ani - dup anumite distincii prevzute prevzute de Codul civil - pentru posesorul de bun-credin i care stpnete bunul cu just titlu. Se numete just titlu orice act juridic translativ de proprietate valabil ncheiat, dar care nu provine de la adevratul proprietar. Un act juridic translativ de proprietate anulabil poate constitui just titlu, n ipoteza n care anulabilitatea nu i-a fost cunoscut posesorului de bun credin, care l invoc. Acest act juridic anulabil nu poate fi opus ca just titlu celui ndreptit a cere anularea sa. De asemenea, un act juridic translativ de proprietate nul nu poate constitui un just titlu. Dovada justului titlu este n sarcina celui care l invoc, n timp ce buna credin se prezum tot timpul ct dureaz posesiunea. De aceea se spune c reaua-credin care survine nu mpiedic uzucapiunea de 10 pn la 20 ani. Sunt anumite situaii care mpiedic definitiv cursul prescripiei. n acest caz se vorbete de ntreruperea prescripiei. Efectul anterior al posesiunii este nlturat i se impune s nceap o nou posesiune. (exemplu: situaia n care posesorul pierde

posesiunea lucrului mai mult de un an sau cnd bunul este reclamat de proprietar etc. mpiedicarea vremelnic a curgerii termenului de prescripie, datorit minoritii sau altor ctorva mprejurri, constituie motive de suspendarea prescripiei. Suspendarea prescripiei este un obstacol temporar care are ca efect ncetarea cursului prescripiei si din momentul dispariiei evenimentului ce a provocat aceast suspendare prescripia i reia cursul, posesiunea nceput putnd fi continuat. Suspendarea are efecte numai n raporturile dintre posesor i o anumit persoan determinat, n timp ce ntreruperea este opozabil tuturor. Posesorul poate renuna la prescripie numai dup ce acesta s-a mplinit. Prin mplinirea termenului posesorul devine proprietarul bunului chiar n ziua cnd a nceput s curg prescripia. Ea are, deci efect retroactiv. n anumite condiii stabilite de lege, posesiunile pot fi unite. Astfel, posesiunea unei persoane poate fi unit cu a unei alte persoane care obine bunul de la prima persoan. Aceast unire se numete jonciunea posesiunilor, rolul ei fiind asigurarea mplinirii prescripiei pentru care este necesar ns ca ambele posesiuni s nu fie viciate. VII.2.3. Printre modurile de dobndire a dreptului de proprietate se mai numr hotrrea judectoreasc, testamentul, tradiiunea, i ocupaiunea . Tradiiunea, const n predarea efectiv a lucrului i nu este dect un mod de executarea conveniei de transmitere sau constituire a unui drept real. Cu toate acestea, tradiiunea este un mod de transferare a dreptului de proprietate n urmtoarele cazuri: cnd contractul are ca obiect un lucru nedeterminat numai n genere (de ex: o anumita cantitate de gru; individualizarea i determinarea se vor face numai cu prilejul tradiiunii); cnd un ter dobndete un lucru mobil de la altcineva, altul dect adevratul proprietar, conform regulii nscerise n art. 1909 C. civ.; n cazul unui dar manual. Ocupaiunea constituie posibilitatea de a-i nsui bunuri ce nu aparin nimnui: vnatul, petele prins - n baza unei autorizaii legale - de pe un fond strin etc. . VI.3. Bunurile a. Noiuni generale n sens economic, un bun este orice lucru care este util. n accepiune juridic, bunurile sunt lucrurile care pot constitui obiectul unei apropieri individuale ori colective i care pot fi exprimate ntr-o valoare bneasc. Cu privire la bunuri se stabilesc drepturi i obligaii civile. b. Clasificarea bunurilor *Exist mai multe criterii de clasificare a bunurilor. Cele mai importante dintre ele sunt urmtoarele: Bunurile mijloace de producie i bunurile obiecte de consum. Bunurile corporale care au existen material, servind satisfacerii nevoilor oamenilor (animale, vegetale) Bunurile ncorporale sunt,cale care n-au dect o existen abstract, dar reprezint totui o valoare apreciabil n bani cum ar fi: opera literar, serviciul pe care debitorul a promis s-l fac etc.

Printre bunurile incorporale se numr i drepturile, n afar de cele legate strict de personalitatea uman. *O alt clasificare a bunurilor const n deosebirea bunurilor determinate individual sau certe (o cas,un automobil,) de bunurile determinate doar prin caracterele lor generice sau bunurile de gen (banii, cerealele etc.). Primele sunt privite n lumina nsuirii lor specifice, n timp ce secundele sunt vzute prin prisma caracterelor comune ale ntregii categorii de bunuri respective. Dreptul de proprietate asupra bunurilor certe se transmite de regul, prin simplul acord de voin i independent de predarea lucrului. De aceea, pieirea unor astfel de bunuri nainte de a fi predate exonereaz pe debitor de rspundere, n cazul n care bunurile au pierit ca urmare a unui caz de for major sau fortuit. n situaia bunurilor determinate prin caractere generice, soluia este contrar. *Dup un criteriu asemntor celui al clasificrii de mai sus, bunurile se mai divid n : fungibile i nefungibile. Primele se pot nlocui unele cu altele (grul, combustibilul, etc.), n timp ce bunurile nefungibile nltur posibilitatea unei asemenea substituiri (exemplu: tabloul Carul cu boi pictat de Nicolae Grigorescu).. Bunurile divizibile sunt cele care se pot mpri, fr s-i piard valoarea economic (o stof etc.), n timp ce bunurile nedivizibile, o dat mprite, nltur posibilitatea de a mai fi folosite ca atare (un animal etc.). Bunurile principale pot fi utilizate independent de orice alt bun (un automobil, un imobil, etc.), Bunurile accesorii, spre deosebire de primele, sunt destinate s serveasc acestora (arcuul unei viori, vslele luntrii). Consecina juridic a acestei clasificri este exprimat n regula : accesoriul urmeaz regimul principalului. Astfel dac vioara a fost nchiriata pentruun concert, se subnelege c a fost nchiriat i arcuul nepurtndu-se percepe o sum suplimentar pentru el. Bunurile consumptibile sunt cele care se consum de la prima ntrebuinare (exemplu: alimentere), n vreme ce bunurile neconsumptibile nu-i pierd fiina dect printr-o ntrebuinare ndelungat (exemplu:mbrcmintea). Bunurile scoase din circuitul civil general, cum sunt bunurile proprietate public prevzute de articolul 136 din Constituie nct nu pot forma obiectul actelor juridice civile, n aceiai msur n care l formeaz cele aflate n circuitul civil general.. C. Codul civil romn clasific bunurile n: mobile imobile. Acest criteriu de clasificare a bunurilor reprezint cea mai important sistematizare a acestora n economia de pia. Bunurile care se pot mica dintr-un loc sau altul, fie prin fora lor proprie, fie cu ajutorul unei energii strine, se numesc mobile sau mictoare (animalele, obiecte de mobilier,etc.). Exist unele situaii cnd bunurile, dei mobile prin natura lor, sunt totui n anumite condiii, bunuri imobile (prin destinaia sau prin obiectul lor care se aplic). Exist i situaia invers cnd bunuri imobile prin natura lor , sunt cu toate acestea, bunuri mobile (prin anticipaie i determinarea legii) Aceste situaii sunt prevzute de Codul civil, n mod expres.

Legislaia noastr cuprinde reguli deosebite privitoare la anumite operaii juridice, dup cum bunul este mobil sau imobil. D. Banii fac de asemenea parte din categoria juridic a bunurilor. n circuitul civil, banii sunt un mijloic de stingere a obligaiilor. E. Titlurile de valoare care se prezint sub forma titluri la purttor, a crui proprietate se transmite prin simpla sa predare; titlu la ordin, n baza cruia executarea obligaiei cuprins n el nu poate fi pretins dect de posesorul titlului, care justific dreptul printr-un ir nentrerupt de giruri; titlu nominativ, care se caracterizeaz prin faptul c poart indicarea precis a persoanei ndreptite s cear plata.. VI.4. Regimul juridic al bunurilor apartinind domeniului public. Dreptul de proprietate publica(domeniala) Prevederile art. 136 alin. 2 din Constituie, proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale (comunei, oraului, municipiului i judeului). Din acest text de lege rezult ca subiecte ale dreptului de proprietate public sunt numai: unitile administrativ-teritoriale statul Bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate public sunt prevzute n Constituie, legi organice i legi ordinare. In alin.3 al art. 136 din Constituie se prevede ca Bogiile de interes public ale subsolului, spatiul aerian, apele cu potential energetic valorificabil, de interes national, plajele, marea teritoriala, resursele naturale ale zonei economice si ale platoului continental precum si alte bunuri stabilite de legea organica, fac obiectul exclusiv al proprietatii publice. Legea fondului funciar n art. 5 enumer categoriile de terenuri ce formeaz obiectul dreptului de proprietate public: terenurile pe care sunt amplasate construcii de interes public, piee, cile de comunicaie, parcuri publice, porturi i aeroporturi, terenurile cu destinaie forestier, albiile rurilor i fluviilor, cuvetele lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare i ale mrii teritoriale, rmurile Mrii Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile arheologice i istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile aprrii i pentru alte folosine care, potrivit legii, sunt de domeniul public ori care prin natura lor, sunt de uz sau interes public. Adaptnd criteriul apartenenei la domeniul public a tuturor bunurilor care prin natura lor sunt destinate uzului ori interesului public, Legea fondului funciar creeaz posibilitatea ca, prin schimbarea destinaiei sale, un bun ce alctuiete obiectul dreptului de proprietate privat, s poat deveni obiectul dreptului de proprietate public. Codul civil n art. 476-478 enumer o serie de bunuri ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate public, printre care se afl bunuri ca: drumurile mari i mici, precum i uliele care sunt n sarcina statului fluviile i rurile navigabile sau plutitoare, rmurile, adugirile ctre mal pe locurile de unde s-a retras apa mrii, porturile naturale sau artificiale, malurile unde trag vasele

averile vacante. Textele Codului civil privind enumerarea bunurilor ce fac obiectul dreptului de proprietate public au fost considerate ca lipsite de claritate i imprecise, deoarece sunt incluse printre aceste bunuri i unele ce pot alctui obiect al dreptului de proprietate privat. Cldirile nu sunt prevzute de lege ca fcnd obiectul dreptului de proprietate public, totui ele alctuiesc obiectul acestui drept atunci cnd ele sunt accesoriu al terenurilor ce fac obiectul proprietilor publice, i atunci cnd ele sunt afectate uzului public (cldirile ministerelor, primriilor, prefecturilor, biblioteci i muzee publice etc.). Obiectul dreptului de proprietate public l pot alctui i bunurile mobile cu condiia ca aceste bunuri s fie destinate a servi folosinei publice, adic prin funcia lor s fie indispensabile serviciului i utilitii publice, pe de o parte, iar pe de alt parte, s se supun regimului juridic prevzut de lege pentru aceste bunuri (exemplu: tablourile dintr-un muzeu, crile unei biblioteci publice, documente de arhiv puse la dispoziia publicului etc.) n funcie de ntinderea utilitii i interesului public, un bun ce alctuiete obiectul dreptului de proprietate public poate fi clasificat ca fiind bun de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public, aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea, n regim de drept public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor judeelor sau unitilor administrativ-teritoriale dup cum se precizeaz n art. 4 alin. 2 din Legea nr.18/1991, privind fondul funciar. Pentru delimitarea bunurilor de interes neional de cele de interes local i judeean a fost adoptat Hotrrea Guvernului nr. 113/1992 n care, n funcie de uzul i de interesul pe care l prezint aceste bunuri, au fost enumerate bunurile de interes naional i cele de interes local. n legtur cu obiectul dreptului de proprietate public, n unele legi speciale se folosete expresia de domeniu publicastfel c cei doi termeni folosii de legiuitor sunt identici din punct de vedee juridic.38 Dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat prezint caractere juridice distincte care le contureaz un regim juridic propriu.ntr-adevr, potrivit art. 135 alin 5 din Constituie, bunurile de proprietate public sunt inalienabile. n dezvoltarea din Legea nr. 215/2001 cu privire la prevederilor constituionale, dispoziiile administraia public local prevd c bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. Legea fondului funciar, n art. 5 alin. 2 prevede c terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din circuitul civil, dac legea nu dispune altfel. Bunurile ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate public fiind scoase din circuitul civil, nseamn c ele nu pot fi nstrinate prin transmiterea dreptului de proprietate sau constituirea de drepturi reale, dezmembrminte ale dreptului de proprietate. Art. 136 alin. 4 din Constituie, prevede ca bunurile ce formeaza obiectul proprietii publice, n condiiile legii, pot fi date n administrarea regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate.
Vezi n aceast problem Eugeniu Safta-Romano, Dreptul de proprietate privat i public n Romnia, Edit. Graphix , Iai, 1993, p.93-100.
38

Legea nr. 215/2001 d dreptul consiliilor locale i judeene s hotrasc cu privire la urmtoarele probleme: Concesionarea bunurilor ce formeaz obiectul dreptului de proprietate public; nchirierea acestor bunuri; Gestionarea lor. Dreptul de proprietate public este imprescriptibil, neputnd fi opuse proprietarului nici prescripia achizitiv (uzucapiunea) i dup caz, nici posesia de bun credin. Bunurile ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate public nu pot fi dobndite de nici o alt persoan. n acest sens i prevederile art. 1844 C. civ. dispun c nu se poate prescrie domeniul lucrurilor care, din natura lor proprie sau printr-o declaraie a legii, nu pot fi obiecte de proprietate privat, ci sunt scoase afar din comer. VI.5. Aprarea proprietii i a dreptului de proprietate prin mijloacele dreptului civil. Aciunea n revendicare Normele dreptului civil contribuie la aprarea dreptului de proprietate prin mijloace specifice, cum ar fi aciunea n justiie, care poate fi: VI.6.1. aciunea posesorie, destinat aprrii posesiei, n mod special, i indirect aprrii proprietii; VI.6.2. aciunea n revendicare (aciunea peitorie). Alturi de ele contribuie i mijloacele nespecifice ale dreptului civil i anume: aciuni rezultate din contracte; aciuni pentru repararea prejudiciului cauzat prin fapte ilicite, conform art. 998, C. civil; aciunea n anulare; aciuni din imbogirea fr just cauz .a. Ne vom referi n cele ce urmeaz la aciunea n revendicare care este cel mai important mijloc de drept civil destinat aprarii dreptului de proprietate. Aprarea dreptului de proprietate prin aciunea n revendicare a) Definiie Prin acinea n revendicare, proprietarul care a pierdut posesia lucrului, poate cere restituirea acesteia de la cel la care se gasete, situaie pe care literatura juridic i

jurisprudena o prezint sub forma maximei: proprietarul neposesor cere posesorului neproprietar recunoaterea dreptului su de proprietate i restituirea lucrului. Obiectul aciunii n revendicare l constituie bunurile imobile i mobile determinate individual de care reclamantul a fost deposedat i care nu pot fi nlocuite cu alte bunuri de valoare egal ori prin compensaie bneasc. Prin aceast aciune se pot cere i despagubiri pentru repararea prejudiciilor cauzate, printr-un capt de cerere subsidiar revendicrii. Temeiul juridic al revendicrii l constituie dreptul de proprietate asupra lucrului respectiv i pe care titularul su urmeaz s-l dovedeasc printr-un titlu legal. b) Caracterele aciunii n revendicare Aciunea n revendicare este o aciune petitorie, prin care se apr dreptul de proprietate i se pune n discuie coexistena dreptului de proprietate, reclamantul avnd sarcina s dovedeasc titlul su de proprietate, dup dictonul actori incumbi probatio. Prin aciunea n revendicare se apr dreptul de proprietate n timp ce prin aciunile posesorii se apr posesia. Aciunea n revendicare este o aciune real, ea ntemeindu-se i aprnd nsui dreptul de proprietate care prin natura lui este un drept real, ce imprim aciunii acelai caracter real i se deosebete de aciunile personale (ca de exemplu: aciunea derivnd din contractul de locaie, contractul de depozit prin care se cere restituirea lucrului i au ca temei dreptul e crean nscut din contract). Aciunea n revendicare este mijlocul direct de aprare a proprietii prin intermediul normelor dreptului civil. Ea const n dreptul proprietarului bunului ce a fost deposedat nelegal de a cere n justiie de la posesorul nendreptit al acestuia, restituirea lui i recunoaterea adevratului titular al proprietii. Obiectul aciunii n revendicare este alcatuit din bunurile imobile i cele mobile determinate, posesia acestora din urm pierzndu-se datorit relei credine a paratului din litigiile destinate revendicarii. Ct privete revendicarea bunurilor mobile, disp. art. 1909 C.civ. constituie cadrul legal de reglementare. Prin al.1 al art. 1909 C.civ. arat c: lucrurile mictoare se prescriu prin faptul posesiunii lor, fr s fie trebuin de vreo curgere de timp.

Interpretnd aceast norm juridic civil, deducem c, persoana n posesia creia se afl un bun mobil corporal are n favoarea sa o prezumie de proprietate absolut, fr a fi admis mpotriva ei dovada contrarie39.Temeiul juridic al revendicrii l constituiedreptul de proprietate asupra lucrului respectiv. Condiia cerut pentru exercitarea aciunii n revendicare este ca cel ce revendic proprietatea unui bun aflat n stpnirea altei persoane, s prezinte titlul scris asupra acestei caliti. Teoria i practica judiciar au subliniat aspectele comlplexe ale problemei enunate i care presupun o rezolvare diferit, n raport de probele administrate n cauza respectiva, cum ar fi: dac este vorba de bunuri imobile aciunea se justific obligatoriu de ctre reclamant (deci proprietarul deposedat de bun) prin dovedirea titlului su de proprietate. El poate fi contract de vnzare-cumprare a bunului, contract de schimb al bunului, contract de donaie ce are ca obiect bunul aflat n litigiu, certificat de motenitor .a.; dac persoana ce revendic bunul de la o alta, nu posed un titlu asupra lui, probele administrate cu respectarea prevederilor art. 1169 C.civ., vor clarifica pe adevratul titular al dreptului de proprietate. S-a apreciat c n asemenea cazuri, posesorul bunului are o situaie mai bun. n practic sunt examinate cele dou posesii a reclamantului i a prtului. acordndu-se preferina celui a crui posesie ndeplinete n mai mare msur condiiile cerute, opereaz o prezumie simpl. c) Revendicarea bunurilor mobile n cazul bunurilor mobile, opereaz o prezumie legal, care poate fi rsturnat prin proba contrarie, conf.art. 1909 C.civ., n care se arat: Lucrurile mictoare se prescriu prin faptul posesiunii lor, fr s fie trebuin de vreo curgere de timp. O important prevedere este cuprins n al.2 al art. 1909 C.civ.: Cel ce a pierdut sau cel cruia i s-a furat un lucru, poate s-l revendice n curs de trei ani din ziua cnd l-a

n acest sens, Eugeniu Safta Romano, op.cit., p.354-355, de asemenea, Trib .5up., col.civ., dec. din 1.IX.1966, n Culegere de decizii pe anul 1966, p.90.

39

pierdut sau i s-a furat de la cel care-l folosete, rmnnd acestuia recurs contra celui de la care l are. De regul, din circulaia juridic a bunurilor nu se uziteaz ncheierea de nscrisuri, iar posesia acestuia constituind dovada prescripiei lor. d) Cadrul legal pentru aciunea n revendicare Cu toate c dispoziiile Codului civil romn care reprezint legea-cadru a raporturilor juridice civile nu reglementeaz expres aciunea n revendicarea bunurilor imobile, ea apare prezentat n materia bunurilor mobile, n conformitate cu disp. art. 1909 al C.civ. i art. 1730 C.civ. Din analiza vastei cazuistici a instanelor civile n aceast problem, dar n special a literaturii de specialitate, a rezultat c aciunea n revendicare prezint utilitate deosebit n aprarea proprietii, avand urmatoarele caracteristici, i anume: este o aciune real ca nsui dreptul de proprietate pe care l ocrotete; are caracter petitoriu, ntruct se poart asupra existenei dreptului de proprietate

CAPITOLUL VII CONTRACTUL CIVIL-PRINCIPAL IZVOR DE OBLIGATII CIVILE 1.Noiuni generale privind contractul civil. a) Noiunea si trsturile contractelor civile
Contractul civil este un acord de voin intrevenit ntre dou sau mai multe persoane fizice, sau juridice, cu scopul de a da nastere, a modifica sau a stinge un raport juridic civil.

El comport anumite trasturi proprii care l deosebesc de alte izvoare de obligaii civile si anume:
existena acordului de voin care, dac a fost realizat in limitele prevzute de lege este suficient a da natere la obligaii, a cror executare se poate obine la nevoie prin coerciie statal;

principiul autonomiei de voin, n limitele permise de lege, conform cruia prile contractante au libertatea de a hotar singure natura i coninutul contractului pe care vor s-l ncheie;

contractul nu d natere numai unei obligaii civile ci stabilete i conduita reciproc a prilor n legatur cu obligaia care a luat fiin, pe toat durata existenei ei. Acestea stabilesc prin acordul lor de voin cum i cnd trebuie sa fie executate prestaiile, consecinele care decurg din neexecutarea lor etc. b) Clasificarea contractelor civile Dup trsturile lor juridice, contractele se clasific n urmtoarele categorii: contracte bilaterale (sinalagmatice) si unilaterale; contracte cu titlu oneros i cu titlu gratuit; contracte comutative i aleatorii; contracte consensuale, reale i solemne (formale); contracte principale i accesorii; contracte cu executare instantanee i cu executare succesiv. A. Contracte bilaterale(sinalagmatice) i unilaterale. Contractele bilaterale se caracterizeaz prin reciprocitatea obligaiilor ce izvorsc n sarcina ambelor pri; Contractele unilaterale genereaz obligaii numai n sarcina uneia din ele.
Contractele bilaterale sunt ntotdeauna cu titlu oneros, ntruct reciprocitatea obligaiilor face ca fiecare din pri s fie creditor al unei prestaii n schimbul aceleia ce i revine. Obligaia uneia din pri este cauza obligaiei celeilalte.

Partea urmrit pentru executarea obligaiei sale de cealalt parte care nu ia ndeplinit-o nca pe a sa, poate s refuze executarea pn cnd aceasta nu-i ndeplinete obligaia ce-i revine i poate cere desfiinarea contractului cu efect retroactiv, obinnd restituirea prestaiilor eventual fcute, prin aciunea n rezoluiune.
Cnd una din obligaiile reciproce este stins prin imposibilitatea ndeplinirii ei, obligaia celeilalte pri rmnnd fr cauz i nu se mai poate cere executarea ei.

B. Contracte cu titlu oneros i cu titlu gratuit.

n contractele cu titlu oneros fiecare din pri urmrete un interes material stipuland primirea unei prestaii n schimbul aceleia pe care o face ceea ce semnific realizarea unui folos patrimonial. Contractele cu titlu gratuit sunt acele acte n care numai o singur parte procur celeilalte pri un folos patrimonial, fr a urmari realizarea unei contraprestaii echivalente. C. Contracte comutative i aleatorii n contractele comutative ntinderea prestaiilor prilor este cert, cunoscndu-se chiar din momentul nchiderii lor; n contractele aleatorii ntinderea prestaiei uneia sau ambelor pri depinde de un eveniment viitor i incert nct prile au n vedere posibilitatea unui ctig sau riscul unei pierderi, de care depinde existena sau ntinderea obligaiei. D. Contracte consensuale, reale i solemne (formale). Contractele consensuale constituie regula general, pentru formarea lor fiind suficient simplul acord de voin al prilor contractuale; Contractele reale i cele solemne constituie excepii deoarece pentru formarea lor nu este suficient simplul acord de voin al prilor, fiind necesar i predarea lucrului care face obiectivul lor.
n contractele solemne (formale) consimmntul prilor trebuie s fie manifestat ntr-o anumit form prevzut de lege concretizat n redactarea unui nscris autentificat la notariat public. E. Contracte principale i accesorii. Contractele principale au o existen de sine stttoare ; Contractele accesorii nu exist dect ca anexe a celor principale, fiind destinate s le asigure executarea. Stingerea obligaiilor care formeaz obiectul contractului principal produce de drept stingerea obligaiilor care constituie obiectul contractului accesoriu. F. Contracte cu executare instantanee i cu executare succesiv. Obligaia izvort dintr-un contract cu executare instantanee se ndeplinete printr-o singur prestaie n chiar momentul nchiderii contractului;

Contractele cu executare succesiv sunt acele acte juridice n care obligaia

izvort se execut n mod ealonat, la anumite perioade de timp.

2. Desfiinarea contractelor civile

Potrivit art. 969 Cod civ. Contractul legal ncheiat are putere de lege ntre prile contractante, acestea fiind inute s-i ndeplineasc ntocmai i la termenul convenit obligaiilor asumate. Constituind legea prilor, contractul nu poate fi desfiinat dect prin modalitile reglementate de lege, i care sunt: nulitatea, revocarea, rezoluiunea, rezilierea. a) Nulitatea este un mod de desfiinare a contractelor lovite de nulitatea absolut sau relativ; b) Revocarea nu poate fi fcut dect prin acordul de voin a prilor, care desfiineaz nelegerea dintre ele, doar pentru viitor, ea neavnd efecte retroactive. Toate efectele produse anterior revocrii se menin. c) Rezoluiunea desfiineaz actul cu efect retroactiv ca urmare a executrii imputabile debitorului a obligaiilor ce-i revin. Aceasta opereaz pe calea unei aciuni n rezoluiune, n legatur cu care, instana poate hotr desfiinarea actului n urmatoarele moduri: pe baza unei clauze rezolutorii expres nscris n contract, pentru cazul nendeplinirii obligaiilor reciproce; pe baza principiului potrivit cruia se presupune c n contractul bilateral, prile au neles ntotdeauna desfiinarea lui n situaia n care una dintre ele nu-i execut obligaiile sale.

d) Rezilierea este un mod de desfiinare a contractelor cu prestaiuni succesive numai pentru viitor. Se poate face fie pe cale comvenional, fie pe cale judectoreasc. Pe cale comvenional, rezilierea necesit existena unui acord de voin a prilor n acest sens, iar pe cale judectoreasc, presupune executarea culpabil a obligaiilor asumate de ctre una din pri. 3. Tipuri (categorii) de contracte civile reglementate expres n Codul civil a) Contractul de vnzare cumprare Art.1294 Cod civil defineste vnzarea ca fiind o convenie prin care dou pri se oblig ntre sine, una a transmite celeilalte proprietatea unui lucru i aceasta a plti celei dinti preul lui. Legea impune ca o condiie de validitate a contractului, n unele situaii expres prevzute de aceasta, forma autentic, care este cerut spre exemplu de prevederile art. 45 din Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar. n concordan cu acest text de lege, vnzarea terenurilor agricole se face numai prin act autentic. Pentru ca vnzarea-cumprarea s devin opozabil fa de teri, inclusiv fa de pri, este necesar transcrierea actului n registrul de publicitaie al crii funciare, pentru ca drepturile reale imobiliare se transfer numai prin intabulare, aceasta avnd caracter constitutiv de drepturi. Conform art. 1305 Cod civil, cheltuielile vnzrii vor cdea n sarcina cumprtorului. Dispozitia legal este supletiv, prile avnd posibilitatea s decid n sarcina cui vor cdea aceste cheltuieli. Pentru validarea contractului de vnzare-cumprare sunt necesare aceleai elemente, care se ntlnesc la orice contract i anume: consimmntul, capacitatea de a contracara, obiectul determinat i cauza licit. Potrivit art. 31 din Legea nr. 18/1991, terenul atribuit conform art.18 alin. 1, art. 20 i art. 39, nu poate fi nstrinat prin acte ntre vii timp de zece ani

socotii de la nceputul anului urmtor celui n care s-a fcut nscrierea proprietii, sub sanciunea nulitii absolute a actului de nstrinare. Art. 47 din aceeai lege prevede ca "persoanele fizice care nu au cetenie romn i domiciliul n Romnia, precum i persoanele juridice care nu au naionalitate romn i sediul n Romnia, nu pot dobndi n proprietate terenuri de orice fel prin acte ntre vii."
Persoanele fizice care nu au cetenie romn, precum i persoanele juridice care nu au naionalitate romn i sediul n Romnia, care au dobndit n proprietate terenuri prin motenire sunt obligate s le nstrineze n termen de un an de la data dobndirii, sub sanciunea

Persoanele fizice care nu au cetenie romn, precum i persoanele juridice care nu au naionalitate romn i sediul n Romnia, care au dobndit n proprietate terenuri prin motenire sunt obligate s le nstrineze n termen de un an de la data dobndirii, sub sanciunea trecerii n mod gratuit a terenurilor, n proprietatea statului. Soluia este similar i pentru situaia n care persoanele fizice i juridice prevzute de art. 47 alin.1 din Legea nr. 18/1991 au dobndit terenuri anterior intrrii n vigoare a legii fondului funciar. Legiuitorul a rezervat anumitor persoane dreptul de a cumpra: astfel art. 48 din Legea nr. 18/1991 prevede c "nstrinarea de terenuri agricole n extravilan, prin vnzare, se poate face prin exercitarea dreptului de preemiune", care revine coproprietarilor, dac este cazul, i apoi proprietarilor vecini. Obligaia ce revine titularului dreptului de preemiune este aceea de a se pronuna asupra exercitrii acestui drept n 30 zile de la data primirii comunicrii. Dup trecerea acestui termen, dreptul de preemiune pentru coproprietarii vecini se consider stins1. Sanciunea nclcrii dreptului de preemiune const n anularea actului de vnzare-cumprare.

Preemiunea constituie dreptul de care se bucur o persoan de a fi preferata altei persoane la cumprarea unui anumit bun. Dreptul de preemiune se stabilete prin: lege convenia prilor, n favoarea unei persoane fizice sau juridice, inclusiv a statului. Instituirea dreptului de preemiune constituie o ngrdire a dreptului de dispoziie, deoarece titularul dreptului de proprietate funciar nu poate nstrina terenul agricol dect n condiiile prevzute de lege1. Vnzarea-cumprarea este un contract sinalagmatic (bilateral) deoarece art. 1336 si art. 1370 C. civ. stabilesc obligaii att pentru Vnztor ct i pentru Cumprtor. Obligaiile vnztorului n conformitate cu prevederile art. 1313-1335 C. civ. sunt urmtoarele: s transmit ctre cumprtor dreptul su de proprietate asupra lucrului vndut, ceea ce implic cerina ca vnztorul s fie proprietarul acestuia. Prevederile Codului civil arat n mod expres c nimeni nu poate transmite ctre o alt persoan mai multe drepturi dect are el nsui. s conserve bunul cumprtorului pn la predarea lui efectiv i s predea bunul cumprtorului, care n principiu, nu este translativ de proprietate ci doar are rolul de a muta detenia material a acestuia, de la vnztor ctre cumprtor, la locul stipulat de pri prin contract. n cazul cnd prile nu i-au exprimat voina n aceast problem, n conformitate cu prevederile legale n materie, predarea bunului se va face la domiciliul vnztorului; Vnztorul are obligaia de garanie, conf. art. 1336-1360 C. civ. Trei aspecte mbrac obligaia de garanie i anume: A. garania mpotriva Eviciunii; B. garania n contra Viciilor ascunse ale Lucrului Vndut;

C. garania pentru ntinderea terenului Vndut, atunci cnd acesta formeaz obiectul contractului. Vom prezenta cteva elemente specifice fiecarei forme de garanie a vnztorului pentru cunoaterea exact a celui mai important instrument juridic al distribuiei produselor care este Contractul de Vnzare-Cumprare i de dobndire,de ctre persoanele fizice i persoanele juridice a bunurilor necesare lor i familiilor acestora. A. Garania mpotriva eviciunii Etimologic eviciune provine din dreptul roman, unde "evictus" nsemna "nfrngere". Transpus n planul Contractului de Vnzare-Cumprare, eviciunea reprezint pierderea parial sau total a proprietaii sau posesiei bunului de ctre cumprtor ca efect al valorificrii de ctre un ter n faa instanelor judectoreti a dreptului asupra acelui bun ce formeaz obiectul contractului. Asemenea situaie nltur dreptul dobndit de cumprtor prin acel contract i presupune urmtoarele aspecte specifice: Obligaia vnztorului de a nu-l tulbura el nsui pe cumprtor, n scopul de a poseda panic i linitit posesia bunului vndut de el; Obligaia vnztorului de a-l apra el personal pe cumprtor mpotriva aciunilor fcute de teri. Ne referim de fapt la promovarea n justiie mpotriva cumprtorului a unui proces civil i care ar avea ca obiect o pretenie asupra acelui bun (exemplu: pretinderea unei servitui sau ipoteci asupra acelui lucru, sau chiar pretinderea dreptului de proprietate asupra lui). Autorii de drept civil n problema garaniei vnztorului mpotriva eviciunii au susinut c "vom nelege prin eviciune att pierderea total sau parial a proprietii bunului vndut, ct i tulburarea cumprtorului n exercitarea dreptului de proprietate"1.

ntr-o asemenea situaie vnztorul are obligaia legal de a se altura cumprtorului pentru a-i apra titlul. n acest scop i n conformitate cu prevederile art. 1337-1351 C. civ., cumprtorul are dreptul de a-l chema n garanie pe vnztor, n acel proces n care el este chemat de ter, n vederea aprrii sale de ctre acesta. Vnztorul are obligaia legal fa de cumprtor de a repara prejudiciul suferit de el n situaia n care aciunea civila a terului, mpotriva sa a fost admis i el a fost totui nvins. Prejudiciul ar fi reprezentat n condiiile artate de urmtoarele elemente: preul achitat de cumprtor vnztorului i bunul pentru care l-a achitat i-a fost luat de ter; cheltuielile suportate de cumprtor pentru ncheierea contractului; cheltuielile de judecat, ocazionate de eventualul litigiu la care ar participa cumprtorul nvins. n baza autonomiei de voin, prile contractante, i n domeniul obligaiei de garanie pe care o are vnztorul, pot include n contract clauze de agravare, de atenuare i chiar de exonerare a ei de anumite obligaii pe care n caz contrar el le are prin Lege. El nu va fi lipsit de obligaia sa de a restitui preul cumprtorului, atunci cnd folosina bunului dobndit de el este tulburat prin fapta proprie i intenionat a vnztorului. Dac eviciunea are o cauzp anterioar vnzrii rspunde vnztorul, dup cum am menionat i nu pentru mprejurri care survin ulterior vnzrii. A. Garania vnztorului pentru viciile ascunse ale bunului vndut. n spiritul dispoziiilor Codului civil, vnztorul are obligaia legal de a transmite cumprtorului posesia panic(linitit) dar i util, ceea ce nseamn c, n situaia n care bunul vndut prezint defecte ascunse vederii

cumprtorului, care l fac practic impropriu pentru destinaia pentru care a fost cumprat ori i reduc considerabil valoarea de ntrebuinare, astfel ca dobnditorul dac le-ar cunoate nu ar mai achiziiona acel bun. n consecin, el are dreptul de a cere n justiie desfiinarea vnzrii-cumprrii care se mai numeste redhibiiune, ori reducerea proporional a preului vnzarii. Dispoziiile nscrise n art. 1352 C. civ. dispun : "Vnztorul este supus la rspundere pentru viciile ascunse ale lucrului vndut, dac din cauza acelora lucrul nu este bun de ntrebuinat, dup destinarea sa, sau ntrebuinarea sa este att de micorat, nct se poate presupune c, cumprtorul nu l-ar fi cumprat, sau n-ar fi dat pe dnsul ceea ce a dat, de i-ar fi cunoscut viciile". Din interpretarea textelor legale existente n aceast materie, rezult c pentru viciile aparente, vnztorul nu rspunde pe motiv c ele puteau fi observate de cumprtor. n consecin i n acord cu legea, viciul care afecteaz bunul vndut trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii pentru a putea cere n justiie rspunderea vnztorului: s fac bunul impropriu destinaiei lui obinuite, sau s-i reduc substanial valoarea; s fie dosit, ascuns privirilor cumprtorului, n momentul ncheierii contractului; s fie anterior vnzrii sau s se datoreze unei cauze anterioare actului; cumprtorul s nu fi produs modificri eseniale, mbuntiri asupra acelui bun, nct viciul s poat fi constatat dup vnzare; Vnzarea-cumprarea de bunuri, mbrac mai multe forme care, n conformitate cu prevederile Codului civil pot s fie afectate de viciile ascunse care s atrag rspunderea vnztorului pentru ele (excepie fcnd doar vnzarea silit). B) Contractul de donatie

Contractul de donaie este acel contract unilateral n principiu gratuit i solemn, prin care o persoan numit donator, transmite irevocabil dreptul su de proprietate asupra unui bun determinat, unei alte persoane numit donatar, care l accept. Donaia este un contract translativ de proprietate, efect care este subsecvent ncheierii contractului de donaie. Dispoziiile art. 813 Cod civil care prevd expres c "toate donaiile se fac prin act autentic", trebuie corobarate cu dispoziiile art. 46 din Legea nr. 18/1991 conform crora nstrinarea terenurilor prin acte ntre vii se face prin contract solemn. Solemnitatea actului de donaie este o condiie de validitate a lui, nct lipsa acesteia va provoca nulitatea absolut a actului juridic respectiv i poate fi invocat oricnd, de orice persoan interesat, inclusiv din oficiu de ctre instana de judecat. Potrivit art. 814 Cod civil, acceptarea unei donaii, mai ales imobiliare, trebuie s fie notificat donatorului pe actul autentic n momentul ncheierii lui, sau ulterior ncheierii, tot printr-un act solemn. Potrivit art. 47 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, persoanele fizice ce nu au naionalitate romn, precum i persoanele juridice care nu au naionalitate romn i sediul n Romnia nu pot dobndi terenuri n proprietate, prin acte ntre vii, deci implicit nu pot dobndi terenuri n proprietate nici prin donaii.

b) Contractul de schimb Dispoziiile art. 1405 Cod civil definesc schimbul ca fiind acel "contract prin care prile i dau respectiv un lucru pentru altul". n consecin, schimbul este acel contract sinalagmatic prin care prile se oblig, fiecare, s transmit celeilalte dreptul de proprietate asupra unui bun, altul dect bani1.

Art. 51 alin. 1 din Legea nr. 18/1991 prevede n mod expres c, "schimbul de terenuri ntre persoanele fizice se face prin acordul acestora, prin act autentic, dispoziiile art. 46 fiind aplicabile". n privina schimbului de terenuri ntre persoanele juridice care au n administrare terenuri asupra crora statul are majoritatea aciunilor sau ntre acestea i persoane fizice , art. 51 alin. 2 din aceeai lege dispune c schimbul se poate realiza numai cu avizul prealabil al Ministerului Agriculturii i Alimentaiei sau al Ministerului Mediului, dup caz. n ceea ce privete situaia juridica a terenurilor schimbate, alin. ultim al art. 51 din Legea nr. 18/1991 dispune c fiecare teren dobndete regimul juridic al terenului pe care l nlocuiete, cu respectarea drepturilor reale. n cazul schimbului de terenuri efectuat n conditiile art. 51 alin.2 din Legea nr. 18/1991, adic schimbul de terenuri ntre persoanele juridice i ntre persoanele juridice i persoanele fizice, art.52 din aceeai lege dispune c efectele contractului de schimb se produc fa de terele persoane, inclusiv ntre prile contractante numai n momentul n care s-au fcut modificrile necesare n documentele cadastrale i n registrul agricol. c) Contratul de locaiune Art.1411 C.civ.definete Contractul de locaiune ca o vnzare de folosin a unui bun, deci a unui drept de crean. Trsturile caracteristice ale acestui tip de contract ni-l prezint a fi: bilateral; sinalogmatic; cu titlul oneros, deoarece ambele pri contractante au interese proprii patrimoniale;

consensual,ncheindu-se valabil, prin simplul acord de voin al prilor, fr a fi necesare alte formaliti impuse de lege ca situaia contractelor solemne( vezi donaia); comutativ; este un contract civil cu executare succesiv n timp.(Timpul este un element specific i deosebit de important la acest contract); transfer dreptul de folosin al lucrului i nu dreptul de proprietate care rmne n continuare la titularul su. Legislaia civil reglementeaz i unele forme (variante) ale Contractului de inchiriere i anume: A. Contractul de arend sau de locaiune a terenurilor agricole, reglementat de prev. Codului Civil, art.1413-1445 i art.1454-1499 C.civ. i de prevederile Legii nr. 16/1994, privind arendarea. Acest tip de Contract de nchiriere este n principiu, un contract consensual, dar are i caracterul unui contract solemn, deoarece prevederile art. 1 i 2 din Legea nr. 16/1994 cer ndeplinirea unei formaliti, constnd n forma scris i nregistrat la Consiliul local.Acestea, constituie la rndul lor, potrivit prevederilor art.6, alin.4 din aceeai lege i condiie de valabilitate i de opozabilitate.
n consecin, Contractul de arend-ca variant a Contractului de nchiriere, ncheiat doar prin acordul de voin al prilor, fr ndeplinirea cerinelor de form nscrise n art.6 din Legea nr.16/1994 este nul sau anulabil, potrivit art.24 din aceeai lege.

Acest tip de contract se ncheie pe durat determinat, care este de regul 5 ani.Conform art.7, alin. 1 din Legea arendrii, Durata arendrii trebuie s prevad data la care ncepe i data la care nceteaz, conform contractului. B. Contractul de nchiriere al suprafeei locative, reglementat de prev. Legii nr. 5 /1973( cu privire la raporturile dintre proprietari i chiriai), este o alt variant a Contractului de locaiune. e) Contractul de antrepriz

n condiiile economice actuale, antrepriz este considerat o problem important, n mod deosebit n domeniul construciilor.Din acest motiv, unele aspecte se impun prezentate.

Definiia contractului de antrepriz Codul civil reglementeaz expres acest tip de contract n prevederile art.1478-1487, la care se adaug i unele acte normative mai noi, impuse de condiiile actuale.Codul civil folosete pentru a desemna prile mai muli termeni, i anume:-lucrtor, meseria, ntreprinztor, arhitect, care de fapt este antreprenorul, iar cealalt parte beneficirul care este clientul.
Contractul de antrepriz:

Este contractul n care una din pri, numit antreprenor, se oblig s execute pe riscul su o anumit lucrare pentru cealalt parte, numit client, n schimbul unui pre.1 n privina elementelor definitorii fa de alt contract, cum ar fi contractul de vnzare-cumprare, menionm c preul poate fi determinat (obligatoriu stabilit de la nceput) n lucrrile de mare amploare i determinabil (putnd chiar s-l reduc sau mreasc), prezumndu-se c la ncheierea contractului, clientul a acceptat preul practicat de anteprenor. Importana contractului El are o importan deosebit n practic, deoarece st la baza executrii lucrrilor de instalaii, reparaii la construcii, executarea de construcii .a. Deosebit de utile sunt aceste contracte i la prestrile de servicii, cum ar fi: confecionarea sau repararea lucrrilor de uz personal, ori uz casnic etc. n lipsa unor reglementri speciale, normele juridice aplicabile antrepriei sunt oportune i lucrrilor intelectuale: meditaii, consultaii profesionale (n afar de tranzacii juridice). f)Contractul de mandat

Contractul de mandat este reglementat de prev. art. 1532-1560 C. civ. i este n principiu gratuit, prin natura sa i nu prin esena sa.
n conf. cu art. 1532 C. civ. mandatul este un contract n puterea cruia o persoan este obligat fr plat de a face ceva, pe seama unei alte persoane de la care a primit nsrcinarea.

Caracterele juridice ale acestui contract sunt: Este un contract consensual; Contract unilateral; n principiu este un contract gratuit (ns prile pot coneveni s fie contract oneros); Dei este de regul, un contract consensual, ncheindu-se doar prin acordul de voin al prilor, el poate deveni uneori contract solemn (formal), fiind necesar, pentru validitatea lui, o anume form cerut de lege. Este cazul reglementat n prev. art. 1536 C. cv., i anume: Mandatul conceput n termeni generali cuprinde numai actele de administraie. Cnd este vorba de nstrinare, ipotecare sau de facerea unor acte ce trec peste administraia ordinar, mandatul s fie special.
Practica judiciar a statuat n sensul c, forma autentic a mandatului este cerut n scopul de a ndeplini acele acte juridice pentru care legea cere aceast condiie.

n mod obinuit Contractul de Mandat este desemnat prin cuvntul procur, iar regulile care l guverneaz se aplic i altor situaii, ntre care, raportului dintre persoana juridic i organele sale conf. art. 36 din Decretul nr. 31/1954, privitor la persoanele fizice i persoanele juridice, precum i curatelei, n baza art. 155 C. fam. Condiii de validitate Sunt cele reglementate prin disp. art. 948 C. civ., la care se adaug n unele situaii, forma autentic. n consecin, se impun evideniate unele aspecte particulare ale contractului de mandat si anume:

Capacitatea prilor. n anumite situaii, cum se ntmpl n mandatul executorului testamentar, capacitatea necesar este ca pentru actele de dispoziie, adic capacitatea deplin de exerciiu. n alte mprejurri este suficient pentru asumarea calitii de mandator. Capacitatea de exerciiu restrns, adic a minorului de 16 ani, deoarece el acioneaz pe riscul mandantului (persoana care este reprezentat n actele juridice de alta numit mandatar) Consimmntul valabil al prilor. Regula la ncheierea acestui tip de contract este consensualismul, fiind suficient, n cele mai frecvente situaii s se dea consimmntul expres sau tacit, pentru a se ncheia convenia prilor. Forma mandatului este cerut numai n unele situaii artate n lege i pe care practica judiciar le-a clarificat dup cerinele vieii actuale, economice-sociale.
Consimmntul trebuie sa fie dat n condiii valabile, liber, contient i neviciat de niciunul dintre viciile care afecteaz de altfel, orice tip de contract civil, fcndu-l nul.

Fiind un contract ntre anumite persoane, eroarea asupra persoanei mandatarului duce la nuliatea actului ncheiat, care este inexistent din punct de vedere judiciar2, fr a mai produce efecte judiciare. Obiectul contractului de mandat l formeaz doar actele juridice cu care l insrcineaz mandantul pe mandatar, nu i faptele materiale. Un contract de mandat poate avea ca obiect unul sau mai multe acte juridice, care trebuie ns determinate (sau n alte situaii, cel puin determinabil), conform cerinelor din art. 948 C. civ., posibil i ilicit, pentru ca acel contract s i produc efectele. De regul, orice act juridic poate forma obiectul contractului de mandat (exemplu, ncheierea de contracte civile), excepie fcnd doar actele juridice cu caracter personal (exemplu: testamentul, interogatoriul inculpatului sau prilor dintr-un litigiu civil, declaraia de martori, declaraia de recunoatere a unui copil) care nu pot fi realizate prin reprezentarea titularului lor de ctre mandatar, ci trebuie fcute de titular personal. Cauza contractului s fie licit i moral, conf. art. 966-968 C. civ.

deri ( art.1511 i art. 1513 C. civ.) la care el nu poate s-i fac fa. De asemenea, este imposibil participarea interzisului la acest tip de contract civil, astfel c, nici acesta, nu poate fi reprezentat n contract sau asistai n baza legii, ca n alte acte juridice civile. ntruct, societatea civil ar putea afecta comunitatea de bunuri, ea nu se poate ncheia ntre cei doi soi. Funcionarea Societii Civile Dispoziiile art.1501 C. civ. stipulez c Societatea civil i ncepe existena i deci, funcionaz de la data ncheierii contractului, afar de cazul cnd prile au prevzut o alt dat. Ea poate exista pn la termenul dispus de ele i n lipsa acestuia pe toat viaa. Raporturile dintre asociai i societatea civil, constituite pe baza unui astfel de contract sunt bazate pe: Bun credin; Ineresul pentru a infptui scopul comun artat n contract. Asociii rspund fa de societate pentru faptele i actele lor i evident pentru pagubele cauzate acesteia. Dac ei nu au efectuat anumite cheltuieli pentru societate, pot cere daune de la ea. Administrarea societilor civile Prin acordul lor de voin exprimat liber n contractul de societate civil, sau printr-un act adiional la contract, redactat ulterior, prile pot conveni asupra modului de administrare a societii.n acest scop ei pot determina unul sau mai muli administratori. El (sau ei ) vor ncheia n numele societii, acte juridice, putnd fi revocat doar pentru cauze legitime. n conformitate cu prevederile art. 1515 C. civ. n cazul cnd sunt desemnai mai muli administratori i n contract nu sunt stabilite n mod expres, atribuiile concrete ale fiecruia, oricare dintre acetia pot efectua actele de

gestiune necesre funcionrii normale a societii civile nfiinate de ei, fiind aplicabile dup caz, prevederile art.1516-1518 C. civ. n raporturile cu terii, deoarece Nu are personalitate juridic, va rspunde asociatul contractant cu aceasta, Societatea nefiind subiect de drept civil i deci este inexistent pentru ei (existnd doar pentru asociai). mprela foloaselor i pierderilor ntre asociai n baza dispoziiilor art.1511-1513 C.civ., mpreala se face la ncetarea societii civile sau chiar n cursul funcionrii ei. Regula este c, problema mpririi foloaselor i pierderilor se face n conformitate cu acordul de voin al asociailor, stipulat n contract. Pentru cazul n care acetia nu prevd asupra mprelii, se aplic prevederile art.1517 pct. 3 C. civ., adic ele se distribuie proporional cu valoarea aportului social adus de fiecare dintre ei. Relevante sunt prevederile art.1513 C. civ. dup care, convenia prilor care stipulez doar pentru un asociat foloasele i eventualele pierderi este nul. ncetarea contractului de societate civil ntre cauzele de ncetare se gsesc unele comune i pentru alte tipuri de contracte civile, ct i unele speciale. Aceste cauze de ncetare sunt: expirarea termenului prevzut de pri; denunarea contractului de una din pri n caz de neexecutare a obligaiei de ctre cealalt parte contractant, precum i nenelegeri grave; pierderea fondului social; ndeplinirea scopului pentru care a fost constituit societatea civil; Moartea sau declararea morii prezumate ( afar de cazul n care s-a stipulat n contract continuarea societii i cu motenitorii asociatului decedat); Punerea sub interdicie a unui asociat; Insolvabilitatea.

Ca efect al ncetrii societii civile se lichideaz patrimoniul social, ocazie cu care activul i pasivul ei, se mpart ntre asociai n mod proporional cu aportul lor. Ca orice mpreala (partaj) i aceasta produs asupra bunurilor din societate,aflate n indiviziune este imperscriptibil, fiind aplicabile i aici prevederile art.728 C. civ. (ce constituie dreptul comun n materia mprelii).