Sunteți pe pagina 1din 30

AMBASADA ROMNIEI N PORTUGALIA Biroul de Promovare Comercial-Economic Lisabona

PORTUGALIA
NDRUMAR DE AFACERI 2011
I. DATE GENERALE
Denumirea oficial: Republica Portughez Aspecte generale: Portugalia continental este din punct de vedere geografic situat pe coasta de vest a Europei, n Peninsula Iberic. Portugalia se nvecineaz: la est i nord cu Spania (1215 Km); la vest i sud cu Oceanul Atlantic (832 Km). Portugalia continental este mprit n 18 districte, care are ca subdiviziuni 308 cantoane (conselhos) i 4260 comune (freguesias). n afar teritoriului continental, Portugalia nglobeaz dou regiuni autonome (Azore i Madeira), dou arhipelaguri situate n Oceanul Atlantic. Suprafaa (total): 92.207,4 km2, din care suprafaa continental de 88.796 km2; arhipelaguri: Azore 2.330 km2 i Madeira 779 km2. Populaia: 10.535.583 locuitori (recensmnt 2011); populaie activ 5.581 mil. persoane (2010). Distribuia populaiei pe teritoriul continental prezint o concentraie mai ridicat pe fia de litoral, din care dou zone cu o densitate mai important: regiunea Lisabonei i a oraului Porto. Densitatea populaiei: 115,3 loc/km2 (2011). Capitala: Lisabona (564,6 mii loc., 2,4 mil. aria metropolitan) Orae principale (recensmnt 2006): Vila Nova de Gaia (315.382 loc.), Porto (210.558 loc.), Braga (174.000 loc.), Amadora (172.486 loc.), Guimares (162.636 loc.) Districte: Aveiro, Beja, Braga, Bragana, Castelo Branco, Combra, vora, Faro, Guarda, Leiria, Lisboa, Portalegre, Porto, Santarm, Setbal, Viana do Castelo, Vila Real i Viseu. Limba oficial: portugheza. Limba portughez este vorbit de mai mult de 200 milioane de persoane repartizate n Europa, America, Africa i Asia. Fus orar: WET (UTC 0): Vara: WEST (UTC +1) Cod telefon: +351

Clima: temperat mediteranean (Portugalia continental) i temperat oceanic (Azore) Moneda: Euro Religia: romano catolic (peste 95% din populaie). Forma de guvernmnt: Portugalia este o republic semi prezidenial, fiind un stat de drept de democraie parlamentar. Organisme internaionale din care face parte: ONU, UE, OCDE, OMC, FMI, BERD, OEI (Organizacon de Estados Iberoamericanos Organizaia Statelor Iberoamericane), CPLP (Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa Comunitatea rilor de Limba Portuguez) Porturi principale: Sines, Leixes, Lisabona, Porto, Setbal. Aeroporturi principale: Lisabona, Porto, Faro, Ponta Delgada, Funchal Srbtori oficiale: Ziua Naional: 10 iunie (Ziua Portugaliei, a poetului naional Lus de Cames i a Comunitilor Portugheze). Alte srbtori oficiale (zile nelucrtoare): 1 ianuarie Sf. Maria, Maica Domnului; (martie, mari, data variabil) Carnavalul, nceputul postului Patelui; (aprilie, dat variabil) Vinerea Mare; (aprilie, duminic dat variabil) Patele; 25 aprilie Ziua Libertii (aniversarea Revoluiei din 1974); 1 mai Ziua Muncii; (iunie, dat variabil) mprtania; 15 august Adormirea Maicii Domnului; 5 octombrie Ziua Republicii; 1 decembrie Ziua Restaurrii Independentei; 8 decembrie Zmislirea Sfintei Fecioare; 25 decembrie Crciunul.

II. SITUAIA POLITIC


Regimul politic: Democraie parlamentar. Portugalia este o Republic de tip semi prezidenial. Conform Constituiei adoptate n urma Revoluiei garoafelor din 25 aprilie 1974, organele de suveranitate sunt Preedintele Republicii, Parlamentul (Adunarea Republicii), Guvernul i Tribunalele. Regimul democratic parlamentar portughez se bazeaz pe Constituia din 21 februarie 1976, revizuit de mai multe ori. Preedintele Republicii: Este eful statului ales prin sufragiu universal direct pentru un mandat de cinci, rennoibil o singur dat. Actualul Preedinte al Republicii, reales la 23 ianuarie 2011, este Anbal Cavaco Silva. A mai deinut funcia de Prim-ministru n perioada 1985 1995, ca lider al PSD (Partidul Social Democrat). Preedintele dispune

de o putere de arbitraj, avnd puterea s dizolve Parlamentul i s demit Guvernul n anumite condiii. Adunarea Republicii: Puterea legislativ este exercitat de un Parlament unicameral (Assembleia da Republica). Adunarea Republicii este format din 230 de deputai, alei prin sufragiu universal direct pentru un mandat de patru ani. Ultimele alegeri legislative la termen au avut loc n 2009. Adunarea Republicii a fost dizolvat, n urma demisiei Guvernului portughez, la 23 martie 2011. Dup alegerile legislative anticipate din 05 iunie 2011, exist 6 grupuri parlamentare n cea de a XII-a legislatur a Adunrii Republicii: PSD (Partido Social Democrata): 108 deputai PS (Partido Socialista): 74 deputai CDS PP (Partido Popular): 24 deputai PCP (Partido Comunista Portugus): 14 deputai BE (Bloco de Esquerda Blocul de Stnga): 8 deputai PEV (Partido Ecologista Os Verdes): 2 deputai

La 22 iunie 2011, deputaii au ales pe doamna Assuno Esteves n funcia de Preedint a Adunrii Republice. Guvernul: Puterea executiv aparine Guvernului, compus din Primul Ministru, minitri i secretari de stat. Actualul Prim Ministru este Pedro Passos Coelho (eful Partidului Social Democrat, partid de dreapta), investit la 21 iunie 2011, pentru un mandat de 4 ani. Guvernul n funcie este sprijinit de o coaliie format din PSD i CDS PP. Guvernul anterior fusese condus de fostul premier socialist Jos SCRATES, care i-a prezentat demisia, la 21 martie 2011, n urma respingerii de ctre Parlament a unor msuri suplimentare de austeritate. Compoziia celui de al XIX-lea Guvern Constituional al Portugaliei este prezentat n Anexa I Puterea local: Fiecare district este divizat n cantoane (concelhos), care la rndul lor sunt divizate n comune (freguesias), care posed fiecare adunri i consilii alese.

III.

ECONOMIA PORTUGALIEI

1. Principalii indicatori economici: Produsul Intern Brut (2010): 172.837 mil. euro; variaie 2010/2009: + 1,4% PIB pe locuitor (2010): 16.300 euro/loc; 15 799 euro/loc n 2009 Consumul privat (2010): 116.033 mil. euro; variaie 2010/2009: - 2,0% Consum public (2010): 37.207 mil. euro; variaie 2010/2009: - 3,2% Investiii - Formarea Brut de Capital Fix (2010): 32 056 mil. euro (18,5% din PIB); variaie 2010/2009: - 4,8%

Rata inflaiei (2010): 3,1% Deficitul bugetar (2010): 8,6% Datoria public (2010): 92,4% din PIB; Populaia (2011): 10 535 583 louitori Numr de angajai (2010): 4 978 mii persoane omaj (decembrie 2010): 11,2% (603 mii persoane ) Salariu minim (2010): 485 euro. Guvernul a promis c n 2011 salariul minim va ajunge la 500 euro, ns n contextul crizei economice pe care o traverseaz Portugalia acest obiectiv nu va fi atins. 2. Resurse naturale: Solul este acoperit cu peste 3 milioane hectare de pdure (cca 35% din suprafaa rii) i 4,6 milioane hectare terenuri cultivabile (din care aproape 3 mil. hectare slab productive). Arborele de plut, via de vie, pomii fructiferi, citricele i mslinii, alturi de pini i eucalipi, constituie nota dominanta a florei portugheze. Vecintatea Oceanului Atlantic ofer Portugaliei accesul la importante resurse piscicole. n subsol sunt resurse de: uraniu, cupru, cositor, wolfram, tungsten, sare, marmura, granit. 3. Infrastructuri Infrastructuri rutiere: Portugalia posed o reea rutier dezvoltat format din autostrzi, itinerarii principale, itinerarii complementare i drumuri naionale. n 2009, reeaua rutier pe continent era de 13.122 km, din care 2.705 km de autostrzi. Reeaua feroviar: Portugalia dispune de 3.600 km (2.842 Km n funciune) ci ferate care asigur legtura Nord - Sud de-a lungul axei din litoralul continental portughez, precum i legturi transversale. Legturi maritime: n Portugalia continental, exist nou porturi principale: Viana do Castelo i Leixes (Nord); Aveiro i Figuiera da Foz (centrul rii), Lisabona i Setbal (regiunea Lisabonei); Sines (provincia Alentejo); Faro i Portimo (Sud). n Regiunea Autonom Azore activeaz cinci porturi i Regiunea Autonom Madeira numr trei porturi. Pe continent, transportul de pasageri este limitat la porturile Lisabona i Leixes (traficul fiind mai redus la acest din urm port). Principala vocaie a acestei infrastructuri portuare o constituie transportul de mrfuri, portul Sines nregistrnd cel mai mare trafic (39,3% din total, n 2010), urmat de portul Leixes (22,4%) i Lisabona (18,5%). Reeaua aeroportuar: Portugalia posed 14 aeroporturi. Pe continent, se gsesc aeroporturile Lisabona, Porto i Faro, aeroporturi internaionale situate n zona de litoral. Insularitatea regiunilor autonome explic un numr mai mare de aeroporturi. Astfel, n Azore sunt nou aeroporturi i n Madeira dou aeroporturi. Majoritatea companiilor aeriene internaionale asigur legturi cu principalele aeroporturi din Portugalia, TAP fiind compania aerian naional din Portugalia.

4. Situaia macroeconomic 4.1 Portugalia membru al Uniunii Europene Portugalia a aderat la Comunitatea Economic European la 1 ianuarie 1986, mpreun cu Spania. Aceast adeziune a permis tinerei democraii s se consolideze i Portugaliei s cunoasc o dezvoltare economic accelerat. Aportul masiv de capitaluri strine, precum i ajutoarele comunitare din categoria fondurilor structurale, au permis investiii ce au fcut posibil modernizarea rapid a structurii economice. n cursul celor dou preedinii rotative ale Uniunii Europene, n 2000 i 2007, Portugalia a lansat proiecte comunitare de mare anvergur: Strategia de al Lisabona, devenit astzi Europa 20120, care are ca obiectiv s fac din Europa o economie a cunoaterii cea mai competitiv i cea mai dinamic din lume, favoriznd investiiile publice i private n activitile de cercetarea tiinific i dezvoltarea. 4.2 Structura economiei n ultimele decenii, economia portughez a avut o evoluie similar majoritii rilor europene, acordndu-se prioritate dezvoltrii serviciilor. n prezent (2010), n servicii lucreaz 61,4% din populaia activ, acestea contribuind cu 74,5% la valoarea adugat brut (VAB), n timp ce n urma cu 10 ani n sector lucra numai 35% din populaia activ. n 2010, industria, construciile, apa i energia ocup 27,7% din populaia activ, contribuind cu 22,8% la VAB, n timp ce importana sectorului agricultur, silvicultur i pescuit a sczut progresiv, n prezent fiind responsabil pentru numai 2,3% din VAB (fa de 24% n 1969). n afara de o incidena mai mare a serviciilor asupra activitii economice, s-a nregistrat o modificare semnificativ n specializarea industriei transformatoare din Portugalia. Aceasta s-a modernizat, ieind din dependena activitilor industriale tradiionale pentru a avansa ctre o situaie unde noile sectoare, cu o puternic component tehnologic, au ctigat o pondere, cum ar fi sectorul industriei automobilului i componentelor auto, industria electronic, energia, industria farmaceutic i noile tehnologii. Industria: a contribuit n 2010 cu 31,1% la crearea valorii adugate brute comparativ cu 17.7% n 2005. Structura industriei s-a modificat, diminundu-se ponderea deinut de sectoarele tradiionale industria textila, nclminte, ceramic, plut, reparaii navale, alimente i buturi, n detrimentul afirmrii de noi sectoare, cum ar fi cel al autoturismelor i pieselor componente, electronic sau farmaceutic, ntre altele, care au ctigat o dinamic aparte de cretere, devenind tot mai importante n ansamblul economiei. Investiiile directe strine n Portugalia din ultimii 10 ani au contribuit, de asemenea, la restructurarea industriei portugheze.

Principalele sectoare ale industriei prelucrtoare: textile-confecii, nclminte, marochinrie, asamblare autoturisme, ciment, vagoane pasageri, reparaii nave, mobil, industrializarea plutei. Construciile: constituie un important sector de activitate care contribuie n 2010 cu 6,5% la formarea VAB fa de 8,2% n 2005. Serviciile: n ultimii ani au devenit sectorul cel mai dinamic al economiei portugheze, comerul, transporturile i telecomunicaiile, turismul i serviciile financiare, prezentnd rate de cretere ridicate. n prezent, n servicii lucreaz 61,4% din populaia activ, acestea contribuind cu 74,5% la valoarea adugata brut (VAB). Comerul interior cu amnuntul se caracterizeaz prin proliferarea hipermarket-urilor i a mall-urilor, ceea ce a condus la schimbri semnificative n structura comerului tradiional, investiiile private portugheze i strine avnd o contribuie decisiv la aceast evoluie. Transporturile i telecomunicaiile, dezvoltarea este evidenta la toate nivelurile: rutier, feroviar, porturi, aeroporturi i telecomunicaii, unde investiiile n infrastructura au mbuntit semnificativ calitatea serviciilor. Turismul, la rndul sau, constituie unul din cele mai importante subsectoare ale serviciilor, cu un aport n devize care reprezint circa (5%) din P.I.B. Aceasta activitate, n care este angajata (6%) din populaia activa, contribuie substanial la intrrile de devize. Serviciile financiare: n urma privatizrilor progresive din ultimii ani, acestea au fost restructurate, prin fuziuni i achiziii, fiind n prezent eficiente i competitive. Agricultura i-a redus ponderea n valoarea adugat brut, chiar daca nu a fost neglijat adoptarea unor tehnologii mai productive. n 2010, sectorul agricol, silvicultura i pescuitul a avut o contribuie de 2,3% la formarea VAB fa de 3,3% n 2005. 4.3 Evoluia situaiei economice a Portugaliei Dezvoltarea economic a Portugaliei s-a accelerat dup aderarea tarii la UE n 1986, PIB-ul nregistrnd o cretere medie anual de 4,6% n perioada 1986-1990, impulsionat de investiiile strine, de consumul intern i de export. Dup criza generalizata din 19921993, economia portugheza i-a recuperat ritmul, ntre anii 1995-1998 creterea medie anuala a PIB fiind de 3,8%. n 1999, PIB-ul portughez a crescut cu 3,4% fa de anul 1998, iar n 2000, cu 3,9% fa de anul anterior. Cererea interna a fost principalul stimulent al creterii, iar formarea brut de capital a prezentat un comportament dinamic, datorit, n principal, unui boom n sectorul construciilor, inclusiv a infrastructurii de transport. Importante lucrri publice au fost

finalizate n 1997 i 1998, legate de pregtirea EXPO98 de la Lisabona. Ulterior, n 1999 i 2000, n sectorul construcii, s-a nregistrat o reducere a ritmului de cretere, insa investiiile n instalaii i echipamente au continuat s se menin la un nivel ridicat. De la 1 ianuarie 2002, mpreun cu alte 11 state membre UE, Portugalia a adoptat ca moned naional euro. ncepnd cu 1999, ritmul creterii economice a sczut, din anul 2002 ara intrnd n recesiune. Fenomenul este pus pe seama faptului c creterea s-a bazat aproape n exclusivitate pe stimularea cererii (prin practicarea unor dobnzi sczute i facilitarea creditului). Totodat, reformele n plan economic i administrativ au fost inconsecvente i insuficiente i nu au fost n msur s determine o cretere la paritate a ofertei/productivitii. La erorile de politic economic s-au adugat i ocurile externe, printre care cel mai important a fost creterea exponenial a preului petrolului. Astfel, trendul de diminuare a decalajului s-a inversat, Portugalia fiind codaa plutonului rilor din Zona Euro, cu un ritm de cretere a PIB care abia n 2006 a redevenit pozitiv (1,3 la sut). Trendul de cretere economic a fost anihilat de criza intervenit pe pieele financiare la jumtatea anului 2008, astfel nct creterea n acel an a fost zero. n anul 2009, economia portughez s-a confruntat cu cea mai profund criz din ultimii 30 de ani, Produsul Intern Brut suferind o contracie de 2,6%. Totui, este vorba de o recesiune global mai puin sever ca cea constat n vecinii si europeni. n 2009, Portugalia nu a fost la fel de afectat ca late economii europene de ctre coreciile operate n sectorul de locuine (bula imobiliar) nici de instabilitatea sectorului financiar. In 2009, recesiunea portugheza s-a datorat n principal scderii cererii externe (diminuarea exporturilor cu cca 12% fa de anul anterior), care a contribuit decisiv la creterea economic din 2006 i 2007, precum i din cauza diminurii cererii interne i a unei creteri mai mici a creditelor. 4.4 Criza datoriei suverane portugheze Dei n 2010, creterea economic n Portugalia a progresat cu 1,4% datorit revenirii exporturilor, n a doua parte a anului problematica datoriei suverane i-a pus accentul asupra economiei portugheze. nc din 2009, finanele publice portugheze s-au deteriorat de o manier grav, atingnd un deficit de 9,3% din PIB. Guvernul a adoptat dou planuri de austeritate, n mai 2010 i septembrie 2010, confirmate prin Bugetul de stat pe 2011, care au avut ca efect scderea puterii de cumprare, consumului i investiiilor. Printre principalele msuri de austeritate adoptate, se pot cita: Scderea cu 5% a masei salariale pentru funcionarii publici; Creterea cu dou puncte a ratei general de TVA, care a ajuns la 23% de la 1 ianuarie 2011; Plafonarea nielor fiscale; Suprimarea alocaiilor familiale pentru veniturile cele mai ridicate; nghearea pensiilor.

o Cererea Portugaliei de asisen financiar extern n lunile martie i aprilie 2011, ratingul de ar al Portugaliei sczuse de o manier vertiginoas, fr precedent, cu rate ale dobnzii la titlurile de datorie suveran foarte ridicate pe termene scurt, mediu i lung, iar principalele bnci i ntreprinderi publice portugheze au cunoscut o scdere dramatic a ratingului. Toate aceste elemente au condus la o ameninare real pentru asigurarea finanrii Portugaliei i a economiei portugheze. Situaia financiar a Portugaliei s-a agravat considerabil dup ce, la data de 23 martie 2011, Parlamentul a respins msurile suplimentare de austeritate cuprinse n Programul de Stabilitate i Cretere Economic, Guvernul fiind obligat s demisioneze. n aceste condiii, Guvernul portughez a formalizat o cerere de ajutor extern printr-o scrisoare trimis, n ziua de 08 aprilie 2011, la Comisia European, Banca Central European i Fondul Monetar Internaional. o Program de ajustare economic i financiar a Portugaliei n urma negocierilor dintre Misiunea comun a Comisiei Europene (CE), Bncii Centrale Europene (BCE) i Fondului Monetar Internaional (FMI) i Guvernul portughez, Portugalia i Comisia European au semnat, la data de 17 mai, un Memorandum de nelegere cu privire la un Program de Ajustare Economic i Financiar, pentru ca Portugalia s fac fa situaiei de criz financiar i economic prin care trece. Pachetul financiar de care va beneficia Portugalia se ridic la 78 miliarde de euro. Programul cuprinde msuri de consolidare a finanelor publice, promovarea creterii economice, corectarea dezechilibrelor macroeconomice i stabilizarea sectorului financiar. o Reducerea dramatic a ratingului Portugaliei Agenia de notare financiar Moodys a anunat, la 05 iulie 2011, c ratingul datoriei suverane pe termen lung a Portugaliei a fost diminuat cu patru note de la Baa1 la Ba2. Decizia luat de Moodys plaseaz Portugalia n clasificarea de investiii cu risc nalt, cunoscut i sub denumirea de junk. De asemenea, Moodys consider c exist un risc crescnd ca Portugalia s aib nevoie de un al doilea plan de salvare financiar, nainte de a putea avea acces la pieele financiare internaionale. Agenia Moodys exprim preocupare n ceea ce privete capacitatea Portugaliei de a ndeplini obiectivele de reducere a deficitului bugetar i de stabilizare a datoriei publice, asumate fa de Comisia European i Fondul Monetar Internaional. n context, trebuie menionat c Portugalia s-a angajat s reduc deficitul

bugetar de la 8,6% din PIB n 2010 la 5,9% n 2011, cu un obiectiv de 3% din PIB n 2013. 4.5 Programul economic al Guvernului Portugaliei La data de 01 iulie 2010, Adunarea Republicii (Parlamentul portughez) a adoptat Programul celui de al XIX Guvern al Portugaliei, condus de primul ministru Pedro Passos Coelho (Executiv rezultat n urma alegerilor legislative anticipate din 5 iunie 2011). Prin Programul mentionat, Guvernul portughez garanteaz ndeplinirea la timp i riguroas a obligaiilor asumate n Memorandumul de nelegere cu privire la Programul de Ajustare Economic i Financiar, semnat, la 17 mai 2011, de fostul Guvern Scrates cu misiunea comun CE/BCE/FMI. Obiective strategice Politica economico financiar a Guvernului portughez va fi orientar n direcia restaurrii credibilitii financiare a Portugaliei i revenirea rii la o finanare n condiii normale de pia, pentru a reduce ndatorarea naional i deficitul extern, pentru ntoarcere la cretere economic, pentru a facilita creterea productivitii i competitivitii i pentru a promova o cretere susinut a crerii de locuri de munc. Finanele publice i creterea economic Pentru anul 2011, Guvernul se angajeaz s ndeplineasc obiectivul de deficit bugetar de 5,9% din PIB. Eliminarea drepturilor speciale ale statului n calitate de acionar (golden shares). La data de 05 iulie 2011, Guvernul a aprobat un Decret Lege prin care se elimin drepturile speciale de inute de statul portughez la EDP Energias de Portugal S.A., Galp Energia, i Portugal Telecom. Gsirea unui cumprtor pentru BPN (Banco Portugus de Negcios) pn la sfritul lunii iulie 2011; Vnzarea totalitii participaiilor statului la EDP (Energias de Portugal) i REN (Redes Energticas Nacionais), de preferin pn la sfritul anului 2011; Raionalizarea structurii grupului bancar i financiar CGD (Caixa Geral de Depsitos) avnd ca obiectiv strategic concentrarea activiti de intermediere financiar. CGD va trebui s vnd participaiile sale n sectorul asigurrilor i din zonele non strategice. CGD i va reorient structura de credite pentru sprijinirea exporturilor i internaionalizrii ntreprinderilor portugheze, dezvoltarea activitii de finanare pentru proiectele ntreprinderilor mici i mijlocii; Evaluarea tuturor contractelor de Parteneriat Public Privat (PPP) n vigoare i promovarea renegocierii posterioare n cazurile la care se constat c interesele statului sunt afectate;

Adoptarea principiului conform cruia nu poate avea loc executarea sau plata contractelor de PPP nainte de obinerea avizului Tribunalului de Conturi; Reducerea deducerilor i nielor fiscale la plata impozitelor IRC (Impozit pe veniturile persoanelor colective impozit pe societi) i IRS (Impozit pe veniturile persoanelor fizice); Primul- Ministru a anunat n Parlament, la 30 iunie 2011, c va fi adoptat un Decret pentru introducerea unui impozit special de natura IRS (Impozit pe veniturile persoanelor fizice), cu valabilitate pn la sfaritul anului 2011, care ar aduce la buget un venit suplimentar de 800 milioane de euro n 2011. Creterea Impozitului Municipal pe Imobile pentru casele i edificiile nelocuite; Reducerea scutirilor n materie de TVA, precum i transferarea unor categorii de bunuri i servicii cu rate de TVA redus i intermediar ctre taxe mai ridicate. De la 1 ianuarie 2011, n Portugalia se aplic trei taxe TVA: taxa normal -23%; taxa intermediar 13%; taxa redus 6%; Reducerea taxei TSU (Taxa Social Unic), care este n sarcina ntreprinderilor, cu scopul de a contribui la reducerea costurilor de producie a ntreprinderilor portugheze, n special cele productoare de bunuri i servicii, pentru a ajuta la creterea economic i competitivitatea economiei portugheze. TSU (Taxa Social Unic) este o msur contributiv pentru asigurrile sociale, fiind de 23,75% n sarcina ntreprinderilor i 11% n sarcina angajailor. Transporturi, infrastructuri i comunicaii Suspendarea proiectului Trenul de Mare Vitez Lisabona Madrid. Proiectul va fi reevaluat att n ceea ce privete coninutul ct i calendarul de execuie, ntr-o optic de optimizare a costurilor; Continuarea modernizrii infrastructurilor aeroportuare, reevalund oportunitatea construciei unui noi aeroport n Zona Metropolitan a Lisabonei; Definirea modelului de privatizare a companiei aeriene TAP, cu meninerea principalelor sale operaiuni bazate la aeroportul din Lisabona i asigurarea serviciilor de transport aerian ctre cele dou arhipelaguri (Madeira i Azore); Definirea i concretizarea modelului de privatizare a ANA Aeroportos de Portugal, SA, n strns coordonare cu privatizarea TAP, cu o eventual transferare a aeroporturilor din Madeira i Azore n competena respectivelor Regiuni Autonome; Guvernul va proceda la evaluarea posibilitii de concesionare a liniilor i traseelor Carris (compania de transporturi n comun Lisabona), STCP (compania de transporturi colective Porto) i Metroul Lisabona; Evaluarea modelului de organizare i funcionare a REFER Reeaua Feroviar Naional;

10

n domeniul telecomunicaiilor i serviciilor potale se va proceda la definirea modelului de privatizare a CTT (Pota Portughez). Domeniul Energiei Noua politic energetic a Portugaliei va fi axat pe: Liberalizarea efectiv a tuturor pieelor energetice (electricitate, gaz natural, combustibili); Sprijinirea dezvoltrii i internaionalizrii ntreprinderilor din sectorul energetic, cu accent pe filiera asociat tehnologiilor energiilor regenerabile. 4.6 Perspectivele economice ale Portugaliei Previziuni de cretere economic n anii 2011 i 2012.ntr-un document elaborat de FMI, unde se face o evaluare tehnic a Programului de sprijin financiar pentru Portugalia, se afirm c provocrile economice pentru economia portughez sunt imense. n faa acestor probleme enorme, va fi de neevitat contracia Produsului Intern Brut portughez n anii 2011 i 2012. Aceast situaie este confirmat de datele furnizate de Eurostat cu privire la primul trimestru 2011, care arat c PIB Portugaliei a sczut cu 0,7% comparativ cu trimestrul al IV-lea 2010, cnd nregistrase o diminuare de 0,6%. De asemenea, n termeni omologi PIB portughez n trimestrul I 2011a suferit o contracie de 0,7% fa de trimestrul I 2010. Cifrele publicate de Eurostat confirm c economia Portugaliei a intrat n recesiune tehnic n 2011. Estimrile FMI prevd scderi ale PIB portughez de 2,2% n 2011 i 1,8% n 2012. Previziuni deficit bugetar. Memorandumul semnat cu misiunea CE/BCE/FMI prevede scderea deficitului bugetar la 5,9% din PIB n 2011, 4,5% n 2012, cu inta de a atinge un deficit bugetar de 3% din PIB n 2013. Datoria public portughez. FMI estimeaz c pentru perioada 2011-2013 cifrele vor fi n cretere, 106,4% n 2011, 112,2% n 2012 i datoria public va depi 115,3% n 2013, dup care va scdea de o manier lent. Inflaia. Institutul Naional de Statistic a anunat c rata inflaiei n luna mai 2011 n Portugalia a fost 3,8% dup ce preurile la consumator nregistrase o cretere de 4,1% n luna aprilie 2011. omajul. Un studiu al OCDE relev c n timp ce n majoritatea statelor OCDE se remarc, pentru prima dat de la declanarea crizei financiare n 2007, o scdere a omajului, n Portugalia rata omajului a fost n cretere n ultimele 6 luni, trecnd de la 11,2% la sfritul anului 2010 la 12,6% n aprilie 2011. Guvernul anticipeaz c omajul va atinge 13,2 % n 2012.

11

IV.
1.

RELATIILE COMERCIALE EXTERNE ALE PORTUGALIEI


Evoluia comerului exterior portughez 2005 2006 113.398 49.713 63.685 -13.972 2007 122.559 54.514 68.045 -13.531 2008 129.041 55.861 73.180 -17.319 mil. euro 2009 106.886 47.018 59.868 -12.850 2010 119.252 53.333 65.919 -12.586

Balana comercial a bunurilor i serviciilor se prezint astfel:

Total Export Import Sold

99.860 42.669 57.191 -14.522

n 2010, comerul internaional de bunuri a Portugaliei s-a ridicat la 93.552 mil. euro (fa de 83.136 mil. euro n 2009), din care exporturi n valoare de 36.769 mil. euro (n cretere cu 15,7% fa de 2009) i importuri de 56.783 mil. euro (n cretere cu 10,5% fa de 2009). Soldul balanei comerciale de mrfuri a fost negativ n 2010 (-20.014 mil. euro), relativ la acelai nivel ca n 2009 (-19.600 mil. euro). Principalii parteneri comerciali n 2010 s-au situat n Uniunea European, care pe ansamblu are o pondere de 75% la exporturile portugheze i de 75,6 % la importuri. Principalele piee de destinaie ale exporturilor portugheze n 2010 sunt: Spania (pondere 26,6%), Germania (13,0%), Frana (11,8%), Marea Britanie (5,5%), Angola (5,2%), Olanda (3,8%), Italia (3,8%), SUA (3,6%), Belgia (2,9%) i Brazilia (1,2%). Principalii furnizori sunt (anul 2010): Spania ( pondere 31,1%), Germania (13,9%), Frana (7,2%) i Italia (5,7%), Olanda (5,2%), Marea Britanie (3,8%), Belgia (2,8%), China (2,8%), Nigeria (2,4%) i Brazilia (1,8%) . Din punct de vedere al structurii n anul 2010, pe primul loc la export se situeaz mainile i aparatele mecanice i electrice (pondere 14,9%), urmate de vehicule i alte echipamente de transport (12,4%), metale (8,0%), produse din plastic i cauciuc (6,9%), combustibili minerali (6,8%), mbrcminte (6,0%), paste din celuloz i hrtie (5,7%), produse minerale, minerale (5,5%), produse agricole (5,4%), produse alimentare (5,2%), produse chimice (5,0%). La import, pe primul loc se situeaz mainile i aparatele mecanice i electrice, cu o pondere de 16,3%, urmate de combustibilii minerali (14,7%), vehicule i alte mijloace de transport (14,1%), produsele chimice (10,0%), produse agricole (9,5%), metale (7,9%),

12

produse plastice i din cauciuc (5,1%), produse alimentare (4,1%), mbrcminte (3,0%), materiale textile (2,8%), paste din celuloz i hrtie (2,3%), echipamente i instrumente optice i de precizie (2,2%). Balana comercial este cronic defavorabil, ntruct deficitul este structural, Portugalia fiind dependent de importurile de materii prime energetice i de echipamente. 2. Comerul internaional n domeniul serviciilor

n 2010, exportul portughez de servicii a atins nivelul de 17,6 miliarde de euro, ceea ce reprezint o cretere de 7,7% comparativ cu anul 2009. Din punct de vedere al structurii, rubrica Cltorii i turism constituie principala surs de ncasri (43,3% din total), urmat de Transporturi cu 26,6% din total i Alte servicii furnizate ntreprinderilor cu 18,7% din total. Pe zone geografice mari, exporturile portugheze de servicii au fost dirijat n principal ctre Uniunea European (72,2% din total). Tot n 2010, importurile portugheze de servicii s-au ridicat la 10,8 miliarde de euro, n cretere cu 5,2% comparativ cu anul 2009. Cu o pondere de 70,7%, rile UE sunt principalele furnizoare de servicii pentru Portugalia. Soldul balanei comerciale de servicii n 2010 a fost pozitiv (6,7 miliarde euro). 3. Investiiile strine Portugalia este un actor important pe piaa investiiilor, att ca furnizor, ct i ca receptor. Investiiile strine n Portugalia. Conform datelor furnizate de Banco de Portugal stocul investiiilor directe strine n Portugalia la sfritul anului 2010 se ridica la 82.504 mil. euro fa de 79.626 mil. euro la sfritul anului 2009. n anul 2010, fluxul brut de investiii directe strine n Portugalia a fost de 35,1 miliarde de euro, ceea ce reprezint o cretere de 9,6% fa de anul 2009. n acelai timp, n condiiile de criz financiar i economic lichidrile de investiii s-au ridicat n 2010 la 34,0 miliarde de euro, motiv pentru care investiiile directe strine nete au fost de 1,2 miliarde de euro. Principalii investitori strini n Portugalia (2010): Germania (pondere 18,9 %), Spania (17,8%), Frana (17,6%), Marea Britanie (15,2%); Olanda (10,8%), Elveia (5,5%), Brazilia (3,2%).

13

Investiiile nete portugheze n strintate Stocul investiiilor directe portugheze n strintate se ridica la 48,1 miliarde de euro, ceea ce reprezint o cretere de 1,2 fa de total investiiilor acumulate la sfritul anului 2009. n anul 2010, investiiile brute portugheze n strintate au fost 5.774 mil. euro, n scdere fa de 2009 cnd au fost de 7.770 mil. euro. n paralel, tot n 2010 au fost lichidate investiii n strintate de 12.273 mil. euro. Principalele ri de destinaie n 2010 a investiiilor portugheze n strintate: Luxemburg (22,0%), Spania (16,1%), Olanda (14,4%), Brazilia (11,3%), Angola (3,9%), Polonia (3,8%), Statele Unite (3,2%). Romnia este pe locul 9, cu o pondere de 1,8%.

V.

ACCESUL PE PIAA PORTUGALIEI

1. Reglementri i norme 1.1 Libera circulaie a mrfurilor n Portugalia n calitate de membr a Uniunii Europene, Portugalia aplic reglementrile comunitare. Nu se solicit nicio licen de import n cadrul schimburilor intra comunitare. Totui, ca si celelalte ri membre UE, Portugalia aplic restriciile asupra produselor textile i chimice, precum i cele referitoare la produsele agricole decurgnd din Politica Agricol Comun (PAC) sau din reglementrile sanitare sau fitosanitare (hormoni OGM). n urma introducerii de mrfuri de origine intra-comunitar n Portugalia, comerciantul trebuie s completeze Declaraia de Schimburi de Bunuri, atunci cnd valoarea achiziiilor este mai mare de 400 000 euro sau a livrrilor mai mare de 550.000 euro. 1.2 Sistemul Portughez de Calitate Sistemul Portughez de Calitate (Sistema Portugus da Qualidade SPQ) este structura care nglobeaz i integr entitile responsabile pentru mbuntirea calitii n Portugalia. Acest sistem coordoneaz trei sub sisteme: normalizarea, calitatea i metrologia. Organismul naional de normalizare n Portugalia este Institutul Portughez al Calitii (Instituto Portugus da Qualidade IPQ). Informaii suplimentare pe site-ul: www.ipq.pt. Totui, normalizarea anumitor produse este de competena Direciei de Normalizare i Securitate Alimentar (Direco de Normalizao e Segurana Alimentar). ncepnd cu 2004, funcia de acreditare exersat pan atunci de IPQ a fost atribuit Institutului Portughez de Acreditare (Instituto Portugus de Acreditao IPAC). Detalii pe site-ul : www.ipac.pt.
14

Marcajul unic CE 1 pe produse este utilizat pentru a facilita controlul pe piaa european i pentru a clarifica obligaiile operatorilor economici n materie de marcaj n conformitate cu diferite reglementri europene. Acest logo este obligatoriu pentru comercializarea de ordinatoare, jucrii, aparate electrice i electromenajere, precum i pentru echipament medical. Marcajul trebuie aplicat de produs, etichet, ambalaj i documentele comerciale ce nsoesc produsul. 2. Identificarea unui partener comercial portughez Gsirea unui partener comercial constituie o prim etap pentru intrarea pe pia naintea implantrii pe plan local. 2.1 Importatori distribuitori n dreptul portughez, exist mai multe tipuri de contracte de distribuie: contract de agenie, contractul de concesiune comercial, contractul de franiz, contractul de mediere i contractul de comision. Dac o societate strin semneaz un contract de distribuie cu un importator portughez, acesta din urm controleaz fiierul su de clieni i nu este obligat s divulge identitatea partenerului strin. Distribuitorul cumpra deci produsele i serviciile de la ntreprinderea strin pe contul su i le revinde apoi propriilor clieni. 2.2 Ageni, Reprezentani comerciali

Regimul juridic al contractului de agenie (contrato de agncia) oblig agentul, care nu are puteri de reprezentare, pentru contul mandantului, s ncheie contracte, n schimbul unei remuneraii, care n general ia forma unui comision, pe un teritoriu delimitat i cu o anumit clientel. Pentru societatea exportatoare strin, abordarea pieii portugheze prin intermediul unui agent pe baza de comision prezint avantajul de a cunoate fiierul clienilor, societatea cunoscnd mai bine piaa i clientela. 3. Implantarea comercial n Portugalia 3.1 Birou de reprezentare Biroul de reprezentare Escritrio de representao este utilizat n faza de lansare a produselor. El nu are personalitate juridic, deci nu poate realiza acte de comer. Rolul s se limiteaz la culegerea de informaii de pia, asigurarea publicitii produselor, stabilirea de contacte cu clientel i eventual stocare produselor. Biroul de reprezentare este supus formalitilor de constituirea: un numr de identificare trebuie obinut de la Registrul Naional al Persoanelor Juridice (Registro Nacional Pessoas Colectivas RNPC).

15

3.2 Sucursala Sucursala nu are personalitate juridic distinct de cea a societii mam, ns ea este supus legislaiei portugheze i trebuie nscris la Registrul Societilor. Formalitile de nmatriculare a unei sucursale pot fi efectuate pe cale electronic n cadrul procedurii Sucursal na hora (www.portugal.gov.pt) 3.3 Crearea unei societi comerciale Implantarea n Portugalia, sub forma unei societi comerciale, ofer unei companii strine posibilitatea s controleze direct investiiile sale pe plan local, s dispun de o mai mare credibilitate fa de furnizori, bancheri i clientel. Acest tip de societate constituie o entitate juridic distinct, responsabil pentru propriile datorii. Procedura de creare a unei societi pe capital - Sociedade por Quotas, sau Limitada (Lda) Lda sau Sociedade Annima (SA) impune o serie de formaliti: Aprobarea denumirii i obiectului social de ctre Registrul Naional al Pertsoanelor Colective- Registo Nacional das Pessoas Colectivas RNCP (site Internet: ); Depunerea capitalului social n numerar la o banc; Redactarea contractului de societate care trebui semnat de asociaii, cu certificarea semnturii de notar sau avocat; n termen de 60 de zile societatea trebuie nregistrat la Registrul Societilor (Conservatria do Registo Comercial CRC) geografic competent, care va publica oficial crearea societii (www.mj.gov.pt/publicacoes); ndeplinirea formalitilor administrative: declaraia nceputului activitii la serviciile fiscale (Servios de Finanas -); nscrierea societii la serviciile de asigurare social (Segurana Social Portuguesa - ). Principalele forme de societi comerciale n Portugalia: Sociedade por Quotas este omoloag SRL din Romnia Caracteristici: Societate comercial cea mai rspndit n Portugalia datorit supleei de funcionare din punct de vedere juridic i fiscal; Are personalitate juridic; Capitalul minim de 5.000 euro nu mai este obligatoriu de la 1 ianuarie 2011 (Decret - Lege nr. 33/2011), teoretic existnd posibilitatea nfiinrii unei societi cu 1 euro;

16

Minimum doi asociai; Pri sociale nregistrate la Registrul Societilor; Responsabilitate limitat la valoarea prilor sociale Sociedade Annima (SA) Caracteristici:

Personalitate juridic; Capital minim: 50.000 euro. 30% din capital trebuie vrsat la constituire, fiind permis ca ntr-o perioada maxim d e 5 ani s fie depus diferena de 70%. Nu sunt admise aporturi n natur. Minimum 2 asociai; Prile sociale sunt reprezentate de certificate de aciuni, nominative sau la purttor; Responsabilitate limitat la valoarea prilor sociale; Posibilitatea de a introduce titlurile la burs i de a recurge la subscripii publice; Este recomandat marilor ntreprinderi. Sociedade em Nome Colectivo Caracteristici:

Nu are personalitate juridic; Nu este solicitat un capital minim; Minimum 2 persoane; Asociaii rspund solidar i indefinit pentru toate datoriile sociale; Puin folosit. Empresa Individual (ntreprindere Individual)

Caracteristici: Asociat unic (numai persoan fizic); Nu se cere capital minim; Rspundere limitat (afecteaz bunurile personale); Personalitate juridic

4. Taxe i impozite i aplicabile 4.1 Accizele Anumite produse, cum ar fi buturile alcoolizate, tutun i produse energetice sunt supuse plii unei accize. n cadrul proiectului european EMCS (Excise Movement and Control System) constnd n informatizarea urmrii micrilor acestor produse care circul n sistemul suspensiv de taxe n interiorul Uniunii Europene, un nou sistem de declaraie

17

electronic a intrat n funciune n Portugalia de la 1 aprilie 2010. Acest sistem permite operatorilor economici s completeze Declaraia Administrativ Electronic (DAE) on line pe Internet (http://e-financas.gov.pt/de/jsp-dgaiec/main.jsp) 4.2 Taxa pe Valoarea Adugat (Imposto sobre o Valor Acrescentado IVA) De la 1 ianuarie 2011, n Portugalia se aplic trei taxe TVA: Taxa TVA Taxa normal Taxa intermediar Taxa redus Portugalia continental 23% 13% 6% Madeira i Azore 16% 9% 4%

La importuri, TVA trebuie pltit n momentul importului mrfurilor, astfel nct mrfurile s fie plasate pe picior de egalitate cu bunurile echivalente din UE. Obligaia de a se nmatricula pentru TVA incumb entitilor care realizeaz operaii supuse plii TVA n Portugalia. 4.3 Taxa de timbru (Imposto do Selo IS) Taxa de timbru este un impozit indirect aplicabil unor produse sau servicii ale cror list este stabilit de Tabloul General de Impozite, n special acte, contracte, documente, titluri, etc, realizate pe teritoriul portughez i care nu sunt supuse plii TVA, sau care au fost exonerate de la plata TVA. 4.4 Impozitul pe societi ( Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas IRC) n Portugalia, anul contabil fiscal corespunde cu anul civil i declaraia trebuie fcut cel mai trziu la 31 mai a anului care urmeaz anului de impozitare, pe cale electronic. Societile comerciale rezidente sunt redevabile la IRC (Impozitul pe Societi) pentru ansamblul veniturilor lor, inclusiv cele obinute n afara teritoriului portughez. Rata de impozitare variaz n funcie de activitile i veniturile ntreprinderii: Societile rezidente care exerseaz ca obiect principal activitate comercial, industrial sau agricol: 12,5% pentru venituri sub 12 500 euro; 25% pentru veniturile peste 12 500 euro;

18

Societile rezidente care nu exerseaz ca obiect principal activiti comerciale, industriale sau agricole: 21,5%; Societi rezidente n Madeira: 10% pentru venituri sub 12 500 euro; 20% pentru venituri peste 12 500 euro; Societi rezidente n Azore: 8,75% pentru venituri sub 12 500 euro; 17,5% pentru venituri peste 12 500 euro.

Sistemul fiscal portughez aplic tehnici de amortizare, provizioane, eliminarea dublei impuneri i reportul deficitelor pe ultimele ase exerciii financiare. 4.5 Impozitul pe Persoanele Fizice (Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares IRS) IRS se aplic persoanelor considerate de legea fiscal ca rezidente pe teritoriul naional portughez, care sunt impozabile pe totalitatea veniturilor lor, adic indiferent de ar de origine unde sunt obinute. ncepnd cu 1 ianuarie 2011, ratele de impozitare IRS sunt aplicabile n funcie de veniturile persoanelor, variind ntre 11,5% (sub 4 898 euro) i 46,5 % (peste 153.000 euro) Exemple: veniturile ntre 7 410 i 18 375 euro sunt impozitate cu 24,5%; veniturile ntre 18 375 i 41 259 euro sunt impozitate cu 35,5%; veniturile ntre 66 045 i 153 300 euro sunt impozitate cu 43,5%. Categoriile de venituri impozabile n materie de IRS: veniturile salariale (impozit prelevat la surs); venituri profesionale (venituri provenind din activiti de ntreprindere i venituri din profesii liberale); venituri de capital; venituri imobiliare; pensiile. 5. Legislaia muncii i drepturi sociale Salariu minim legal - 485 euro lunar brut, remuneraie pe 14 luni. Durata legal de munc - 8 ore pe zi sau 40 de ore pe sptmn. Ore suplimentare - Variabile n funcie de mrimea ntreprinderii: maximum 175 de ore anual pentru micro ntreprinderi i ntreprinderi mici (mai puin de 50 de lucrtori) i 150 de ore pentru ntreprinderile mari i mijlocii (peste 50 de lucrtori). Conveniile colective pot fixa pn la 200 de ore. Vrsta de pensionare 65 ani (pensionare anticipat ncepnd cu 55 ani) Perioada de ncercare pentru contractele cu durata nedeterminat ntre 90 i 240 zile; pentru contractele sub 6 luni: 15 zile. Concedii pltite minimum 22 zile care pot fi crescute la 25 zile: 13 zile de srbtoare naionale plus 1 zi de srbtoare municipal. Concediu de maternitate ntre 4 luni ( 100% din remuneraie) i 5 luni (80% din remuneraie), integral pltite de Asigurrile Sociale. Concediu de boal Asigurrile Sociale pltesc ntre 65% i 75% din remuneraia zilnic, conform duratei de boal.

19

Particularitate portughez: chitane verzi recibos verdes pentru prestri de servicii Legislaia muncii, deosebit de rigid n Portugalia, a generat un dispozitiv alternativ care permite prestarea punctual de servicii. Orice persoan care dorete s efectueze o prestaie facturat n favoarea unei ntreprinderi, ns n afara cadrului unui contract de munc, poate s utilizeze contractul prestrilor de servicii, cunoscut sub denumirea de recibos verdes. Este vorba de chitane de culoare verde pe care lucrtorii independeni le folosesc ca factur. Folosirea acestui sistem este foarte rspndit, deoarece circa 16% din populaia activ utilizeaz recibos verdes, adic aproape 900 000 persoane. Regimul recibos verdes este foarte avantajos pentru ntreprindere care nu pltete nicio cotizaie patronal. n schimb, situaia prestatorului de servicii este destul de precar, deoarece nu beneficiaz de asigurri de omaj, de concedii de boal sau concedii pltite. 6. Ajutoare 6.1 Ajutoare naionale portugheze Portugalia pune la dispoziia ntreprinderilor un larg evantai de ajutoare financiare, plecnd de la avantaje fiscale (reduceri fiscale pentru micro ntreprinderi, avantaje viznd dezvoltarea interiorului rii, credit impozit pentru investiii, etc.) i ajungnd la ajutoare pentru investiii directe, pentru activitile de R&D sau pentru proiectele considerate de utilitate turistic. Nu exist un ghieu unic pentru a depune cererile pentru sprijin. Este vorba de mai multe organisme, plasate sub tutela Ministerului Economiei i Locurilor de Munc care, n cadrul misiunii de asisten i consilierii pentru ntreprinderi, furnizeaz si informaii i acord sprijin privind diverse programe de ajutoare. IAPMEI (Insitutul pentru Sprijinul ntreprinderilor Mici i Mijlocii i pentru Inovaie) www.iapmei.pt organism specializat n consilierea ntreprinderilor mici i mijlocii, repertoriaz un numr important de ajutoare financiare i propune competenele sale pentru a ajuta ntreprinderile care depun candidaturi. AICEP (Agncia par o Investimento e Comrcio Externo de Portugal) www.portugalglobal.pt este un organism public, creat n 2007, a crei misiune este acompanierea i consilierea ntreprinderilor strine s investeasc n Portugalia i s contribuie la reuita ntreprinderilor portugheze n strintate n procesul de internaionalizare a activitilor de export. n cadrul funciilor sale, AICEP aduce expertiz ntreprinderilor care doresc s beneficieze de anumite programe de ajutoare. Turismo de Portugal www.tursimodeportugal.pt dat fiind importana turismului, diverse programe de sprijin financiar au fost puse n aplicare pentru acest sector. Agenia pentru Inovaie (Agncia de Inovao) www.adi.pt

20

6.2 Ajutoare comunitare Cadrul de Referin Strategic Naional 2007 2013, cunoscut n portughez sub numele de QREN (Quadro de Referncia Estratgico Nacional), care beneficiaz de fonduri europene (21,5 miliarde de euro), este un program care definete marile axe de dezvoltare economic a se realiza n cursul perioadei menionate i vizeaz cu precdere pregtirea profesional, inovaia sau cercetarea tiinific i dezvoltarea. QREN a pus n practic numeroase programe de ajutoare financiare la care sunt eligibile ntreprinderile de drept portughez. Detalii pe site-ul Internet: www.qren.pt. Banca European de Investiii (www.eib.org) acord mprumuturi investitorilor strine care intenioneaz s investeasc n Portugalia . 6.3 Ajutoare regionale portugheze n fiecare regiune, Comisiile de Coordonare i Dezvoltare Regional (Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional CCDR) sunt abilitate s implementeze programe operaionale ale QREN i s atribuie diferite ajutoare financiare. Pentru informaii suplimentare se poate consulta site-urile Internet ale CCDR: Programa Operacional Regional do Norte : www.ccdr-n.pt Programa Operacional Regional do Centro : www.ccdrc.pt Programa Operacional Regional de Lisboa : www.ccdr-lvt.pt Programa Operacional Regional do Alentejo : www.ccdr-a.gov.pt Programa Operacional Regional do Algarve : www.ccdr-alg.pt 7. Mijloace i termene de plat 7.1 Structura sistemului bancar Caixa Geral de Depsitos (CGD), Banco Comercial Portugus (BCP), Banco Esprito Santo (BES) i Banco Santader Totta, sunt cele primele patru bnci din Portugalia, deinnd mpreun peste 60% din activele totale din sectorul bancar. Alte bnci internaionale prezente pe piaa portughez, cum ar fi BNP Paribas SA, BBVA, Barclays Bank, dein circa 20% din activele totale din sectorul bancar portughez. Euro este deviza utilizat n Portugalia.

21

7.2 Mijloace de plat a tranzaciilor comerciale n relaiile comerciale consumator/ntreprinderi (business to consumer B2C), plile se efectueaz n cea mai mare parte prin debit direct (carto de dbito) prin intermediul reelei interbancare Multibanco. n tranzaciile comerciale (business to business B2B), se distinge, n ordine descresctoare, utilizarea urmtoarelor mijloace de plat: Cardurile bancare i reeaua Multibanco

Sistemul Multibanco este o reea de peste 14.000 de distribuitoare automatice repartizate pe ansamblul teritoriului portughez, care a asigurat peste 83% din plile efectuate n 209. Sistemul Multibanco este un mijloc de plat rapid i eficient, permind efectuarea a peste 60 de operaii diferite, cum ar fi: retrageri de numerar; viramente ntre clienii de la aceeai bac sau bnci diferite; consultarea soldurilor; plata serviciilor (ap, electricitate, telefon, gaz, etc.), impozite i taxe, schimbri de coduri, ncrcarea telefoanelor mobile, plata taxelor colare, rezervarea de bilete de tren sau spectacole, etc. Cardurile de debit din reeaua interbancar Multibanco (ca Maestro, Cirrus, Visa Electron) sunt folosit pentru orice operaie bancar obinuit. Prelevarea automat (dbito directo)

Acest mijloc de plat este curent la plata cheltuielilor curente cu facturile de electricitate, telefon, etc. Viramentul (transferncia a crdito)

Acest mijloc de plat este foarte sigur i rapid. Viramentele pot fi efectuate pe cale electronic sau curier. La viramentele efectuate n carul Uniunii Europene trebuie precizate coordonatele bancare: SWOFT i IBAN Cecul de banc (cheque)

Se constat un declin foarte important a utilizrii cecului n Portugalia. Se recomand folosirea unei bnci de prim ordin. Dei este un delict, emiterea de cecuri fr provizioane este frecvent. Cecurile constituie un mijloc de plat cu risc pentru beneficiari.

22

Efectele de comer

Aceste mijloace de plat (scrisoare de credit letra de crdito; scrisoare de schimb letra de cmbio) sunt puin utilizate n relaiile comerciale B2B ns sunt recomandabile n primele tranzacii comerciale cu un partener local. Avantajul tehnic al acestor mijloace de plat este securitatea, deoarece n principiu garania bancar este total deoarece constituie titluri executive permind recunoaterea datoriei fr a mai trece printr-o procedur jurdiciar. Termene de plat i litigii

n Portugalia, termenul legal de plat este de 30 zile, dac prile nu convin altfel n contract. n practic, ntrzierile la plat sunt destul de frecvente n Portugalia, motiv pentru care Ministerul Justiiei a introdus on - line un serviciu dematerializat pentru declanarea unei proceduri care s permit recuperarea creanelor. Detalii pe site-ul Internet http://www.citius.mj-pt/Portal/consultas/Injuncoes/Injuncoes.aspx. Reprezentarea de ctre un avocat este obligatorie numai pentru litigiile care depesc 5.000 euro.

VI. RELAIILE ROMNO - PORTUGHEZE


1. Relaiile diplomatice Relaiile diplomatice intre Romnia i Portugalia au fost stabilite n 31 august 1917 odat cu acreditarea primului reprezentant romn la Lisabona i respectiv 7 decembrie 1919 prin acreditarea reprezentantului portughez la Bucureti. La 31 mai 1974, relaiile diplomatice au fost ridicate la rang de ambasad, Romnia fiind prima tara est-european care a restabilit relaiile diplomatice cu Portugalia, dup Revoluia garoafelor din 25 aprilie 1974, prin acreditarea de ambasadori rezideni la Lisabona i Bucureti n octombrie 1974 i respectiv februarie 1975. La 31 martie 1989, Portugalia i-a retras ambasadorul de la Bucureti, ulterior ambasadorul Portugaliei la Viena fiind acreditat i la Bucureti. In februarie 1993 s-a redeschis Ambasada Portugaliei n Romnia. 2. Schimburile economice i comerciale romno - portugheze 2.1 Cadrul juridic Odat cu intrarea rii noastre n Uniunea European, la 1 ianuarie 2007, schimburile comerciale cu Portugalia se deruleaz n cadrul i cu respectarea reglementrilor comunitare n domeniu.

23

La nivel interdepartamental exist un Protocol de colaborare intre Ministerul Economiei i Comerului din Romnia i Ministerul Economiei din Portugalia, din 12.02.2004 (semnat cu ocazia vizitei ministrului portughez al economiei la Bucureti), prin care se stabilete cadrul de colaborare interministerial. De asemenea, exist acorduri de colaborare ntre fostul Centrul Romn de Comer Exterior n prezent CRPCIS i fostul Institut portughez de Promovare a Relaiilor Economice Internaionale, actualmente Agenia de Investiii i Comer Exterior a Portugaliei - AICEP i ntre Camera de Comer i Industrie a Romniei CCIR i Camera de Comer i Industrie Portughez Asociaia Comercial din Lisabona, precum i ntre CCIR i Asociaia Industriailor Portughezi AIP. 2.2 Relaiile economice bilaterale Romnia - Portugalia 2.2.1 Situaia schimburilor comerciale romno - portugheze n ultimii ani se prezint astfel: 2004 Total Export Import Sold 114,9 37,3 77,6 -40,3 2005 147,8 45,6 102,2 -56,6 2006 110,3 33,6 76,7 -43,1 2007 141,1 40,4 100,7 -60,3 2008 260,93 118,69 142,24 - 23,54 2009 304,92 172,62 132,30 40,32 2010 357,84 168,48 189,36 -20,88 2011 3 luni 105,76 49,82 55,94 -6,11

Principalele grupe de produse exportate pe piaa portughez n anul 2010: - Maini i echipamente electrice; - Autovehicule; - Produse din cauciuc - Mobil i mobilier: - Articole textile; - Produse din metal. Principalele grupe de produse importate din Portugalia n 2010: - Maini, aparate i echipamente electrice; - Autovehicule i componente pentru industria automobilului; - Produse textile; - Materiale plastice. n primul trimestru 2011, schimburile comerciale romano-portugheze au nsumat 105,76 mil. euro, nregistrnd o cretere de 60% comparativ cu trimestrul I 2010. La 31 martie 2011, exporturile au fost in valoare de 49,82 mil. euro, n cretere cu 92,03%
24

fa de perioada omoloag din 2010, iar importurile au totalizat 55,94 mil. euro, n cretere cu 40,73% fa de aceeai perioad din anul trecut. Se remarc o cretere semnificativ a exporturilor romneti pe piaa portughez, n principal livrrile de produse cu valoare adugat mare (vehicule de transport, echipamente electrice, produse manufacturate) 2.2.2 Investiiile i cooperarea economic Romnia - Portugalia Conform evidenelor Oficiului Naional al Registrului Comerului, la data de 31 decembrie 2010 erau nregistrate n Romnia 405 societi comerciale cu participare de capital portughez, cu un capital investit de 209,7 mil. euro (n cretere cu cca 96% fa de anul 2009), cu o pondere de 0,72% n totalul capitalului strin investit n Romnia ceea ce plaseaz Portugalia pe locul 20 n rndul investitorilor strini n ara noastr. Prezena firmelor portugheze se remarc n sectoarele energiei regenerabile, infrastructurilor rutiere, marea distribuie, domeniul bancar, agricultura i biocombustibili. Anexe: Anexa I: Compoziia celui de al XIX-lea Guvern constituional al Portugaliei (21 iunie 2011) Anexa II: Adrese utile

Redactat: Nicolae Grigoreanu, consilier economic Lisabona, iulie 2011

25

ANEXA I COMPOZIIA CELUI DE AL XIX-LEA GUVERN CONSTITUIONAL AL PORTUGALIEI (investit la 21 iunie 2011) Pedro Passos Coelho, Primul - Ministru al Portugaliei Compoziia Executivului portughez se prezint astfel: Vtor Gaspar Ministru de Stat, Ministrul Finanelor Paulo Portas Ministru de Stat, Ministrul Afacerilor Externe Jos Pedro Aguiar Branco Ministrul Aprrii Naionale Miguel Macedo Ministrul Administraiei Interne Paula Teixeira da Cruz Ministra Justiiei Miguel Relvas Ministru-Adjunct i al Problemelor Parlamentare lvaro Santos Pereira Ministrul Economiei i Muncii (Ministro da Economia e do Emprego) Assuno Cristas Ministra Agriculturii, Mrii, Mediului i Amenajrii Teritoriului Paulo Macedo Ministrul Sntii Nuno Crato Ministrul Educaiei, nvmnrului Superior i tiinei Pedro Mota Soares Ministrul Solidaritii i Asigurriilor Sociale xxx Secretari de Stat pe lng Primul Ministru: Lus Marques Guedes Secretar de Stat al Preediniei Consililui de Minitri Carlos Moedas Secretar de Stat Adjunct al Primului -Ministru

26

ANEXA II ADRESE UTILE N RELAIILE ECONOMICE ROMNIA / PORTUGALIA 1) Ambasada Romniei din Lisabona Rua de So Caetano n 5, 1200-828 LISBOA - Portugal Tel. 00351-21-3968812 ; fax : 00351-21-3960984 Web: http://lisabona.mae.ro; e-mail: ambrom@mail.telepac.pt eful misiunii: Diana RADU, nsrcinat cu afaceri a.i. Biroul de Promovare Comercial-Economic Lisabona Nicolae GRIGOREANU, consilier economic Tel. 00351-21-396 07 65 ; fax. 00351-21 396 09 84, e-mail: ambrom.economic@mail.telepac.pt 2) Ambasada Portugaliei la Bucureti: Strada Paris 55, Bucureti Tel. 021 230.41.36 ; fax ; 021 230.41.30 . 3) Biroul AICEP la Bucureti Bd Magheru nr. 24, etaj 1, ap. 16 Consilier economic dl. Nuno Lima Leite Asistent d-na Elena Branco Tel. 021 315.37.73, fax 021 315.37.93 e-mail: aicepbuc@artelecom.net 4) Camera de Comer i Industrie Bilateral Romnia-Portugalia Preedinte dl. Alain Bonte Bd. Octavian Goga, No. 2, Sector 3 TR. III, Intrarea E, Et. 5, Sala 6 Tel. 0040 21 319 01 65 Fax: 0040 21319.00.85 e-mail: office@ccibrp.ro 5) CCIPR Cmara de Comrcio e Indstria Portugal Romnia Dr. Emlio Leite Lopes, Presidente Rua do Campo Alegre, 1306 S/407 4169 008 Porto Portugal Telef: +351 226 004 215

27

E-mail: CCIPR@sapo.pt 6) Consulatele Onorifice ale Romniei n Portugalia (CNSULADOS HONORRIOS DA ROMNIA EM PORTUGAL) Consulado Honorrio da Romnia no PORTO Dr. Emilio Armando Leite LOPES Cnsul Honorrio da Romnia no Porto Rua do Campo Alegre, 1306-40S/407 4169-008 PORTO Tel: Fax: E-mail: 226 004 215/6 226 007 631 consulado.romenia.P@sapo.pt

Consulado Honorrio da Romnia no ALGARVE Dr. Carlos Teixeira MACHADO Cnsul Honorrio da Romnia no Algarve Rua Volta do Girassol nr 6 8125-545 VILAMOURA Tel: Fax: E-mail: 289 324 874 289 324 876 consulat.rom.faro@gmail.com

Consulado Honorrio da Romnia no ESTORIL Dr. Alain BONTE Cnsul Honorrio da Romnia no Estoril Rua dos Bem Lembrados, 141, MANIQUE 2645-471 ALCABIDECHE Tel: Fax: E-mail: 214 449 666/ 601 214 449 667 consul.hon.rom.@cph.pt

28

ORGANISME GUVERNAMENTALE N PORTUGALIA (ministere i instituii cu activitate reglementare, diplomaie economic, promovare economic i relaii economice internaionale) 1/ Ministerul Economiei i Locurilor de Munc (Ministrio da Economia e do Emprego) Direcia Generala a Activitilor Economice Rua da Horta Seca no 15, Lisabona, tel 00351-21-7911800, fax 00351-21-7932210 Website: www.min-economia.pt; www.dgae.min-economia.pt 2/ Agenia de Investiii i Comer Exterior a Portugaliei AICEP Avenida 5 de Outubro 101, Lisabona, tel. 00351-21-7909500, fax 00351-21-7970186, pagina web www.portugalglobal.pt 3/ Institutul de Sprijin pentru IMM-uri i Inovaie IAPMEI Rua Rodrigo da Fonseca 73, Lisabona, tel. 00351-21-3836000, fax 00351-21-3836283, pagina web www.iapmei.pt. 4/ Ministerul Afacerilor Externe Palacio das Necessidades Largo das Relvas 1399, Lisabona, tel. 00351-21-3970201, fax . 00351-21-3970202, pagina web www.mne.gov.pt. 5/ Ministerul Finanelor ( Ministrio das Finanas) - www.min-financas.pt 6/ Ministerul Justiiei (Ministrio da Justia) - www.mj.gov.pt 7/ Ministerul Agriculturii, Mrii, Mediului i Amenajrii Teritoriului (Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento) www.min-agricultura.pt 8/ Ministerul Solidaritii i Asigurrilor Sociale (Ministrio da Solidaridade e da Segurana Social) www.mtss.gov.pt

ORGANISME NEGUVERNAMENTALE CAMERE DE COMERT N PORTUGALIA

ASOCIATII

INDUSTRIALE, Praa das

1. ASSOCIAO INDUSTRIAL PORTUGUESA AIP, Lisboa, Industrias, Apartado 3200 EC Junqueira 1301-965, pagina web www.aip.pt.

2. ASSOCIAO EMPRESARIAL DE PORTUGAL AEP, 4450-617 Lea da Palmeira, Porto, tel. 00351-229981580/00, fax 229957017, pagina web www.aeportugal.com.

29

3. ASSOCIAO EMPRESARIAL DA REGIO DE SANTARM, Quinta das Cegonhas, Loja 6 A, Apartado 145, 2000-001 SANTAREM Preedinte: Jose Eduardo CARVALHO Tel:00351 243 321 999; Fax: 00351 243 321 998; E-mail: nersant@mail.telepac.pt 4. APT ASSOCIAO PORTUGUESA DE TXTEIS E VESTURIO Rua de Gonalo Cristvo, 96 1 2, 4049-014 PORTO Vicepreedinte: Paulo Nunes de ALMEIDA Tel:00351 222 057 961; Fax:00351 222 050 343; E-mail: aptv@mail.telepac.pt 5.CMARA DE COMRCIO E INDSTRIA PORTUGUESA/ASSOCIAO COMERCIAL DE LISBOA DEPARTAMENTO RELAES COMERCIAIS Dr. Joao Paz Cabral director. Palacio do Comercio Rua Portas de St. Antao, 89 P 1194 Tel:00351 213 224 050; Fax:00351 213 424 304; E-mail: geral@port-chambers.com Site: www.port-chambers.com 6. OFICII DE TURISM, AGENII DE VOIAJ N PORTUGALIA www.turismodeportugal.pt www.visitportugal.com www.portugal.org www.portugalmania.com 7. TRGURI INTERNAIONALE Lisabona: www.fil.pt Porto: www.exponor.pt

30