RETARDO PERJUDICIAL.

Siempre que exista el temor fundado de que la prueba de algn procedimiento puede desaparecer, por el transcurso del tiempo o por la accin de nuestra contraparte, es necesario utilizar el procedimiento de evacuacin anticipada de la prueba por retardo perjudicial previsto en los artculos 813 al 818 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual tiene como finalidad la de preservar la prueba para luego ser promovida en un proceso futuro. Al momento de evacuar la prueba por adelantado, el demandado es citado al acto para que ejerza el control de la actividad probatoria pero en este momento no puede oponerse a la evacuacin de la prueba porque la misma sea manifiestamente ilegal o impertinente, esta oposicin solamente en el momento de su promocin y es all donde la parte podr ejercer su derecho a la contradiccin. DEFINICION Es un procedimiento que establece el legislador a las personas que van a ser partes en un futuro proceso, con la finalidad de que adelanten el segmento probatorio y capturar as una prueba que se encuentra en grave riesgo de desaparecer. El Retardo Perjudicial, se trata de un procedimiento especial de carcter contencioso cuyo objeto no es la declaracin del rgano jurisdiccional sobre la existencia o inexistencia de un crdito o de alguna relacin jurdica, sino el que se evacue inmediatamente una prueba conducente a un eventual juicio que pudiera intentarse contra el promovente, cuando exista temor fundado de que puede desaparecer o destruirse algn medio de prueba conducente a la defensa del interesado y el eventual demandado. La prueba Anticipada por Retardo Perjudicial es un mecanismo que se delinea a fin de encontrar elementos que puedan desaparecer con el tiempo, que sirvan para reconstruir hechos, y as los jueces puedan precisar cmo ocurrieron para poder aplicar las soluciones jurdicas pertinentes. Evidentemente la idea de

este procedimiento es proteger la actividad probatoria de las partes para que tengan a su mano todos los elementos de conviccin necesarios y que el Juez sentencie a favor de la verdad material y no de la verdad procesal Un ejemplo de una Evacuacin Anticipada por Retardo Perjudicial, puede ser la Evacuacin Anticipada de un testigo que tenga una enfermedad Terminal y por el temor que fallezca antes de entablar el juicio, se evacua su declaracin antes del juicio pues es posible que el mismo al momento del juicio ya haya fallecido. Objetivo. El objetivo fundamental de esta accin reside, precisamente en eliminar, o por lo menos evitar al mximo, toda amenaza proveniente de terceros tendiente a poner en peligro el patrimonio de una persona o sus derechos en general. Es decir que la Evacuacin Anticipada es preservar la prueba para el promovente y que este no se pierda, por lo tanto el objeto es pre constituir la prueba, a los fines de que el promovente de la Evacuacin Anticipada por Retardo Perjudicial no pierda el Instrumento que ms tarde le servir para hacer valer sus derechos en juicio. DEMANDA La demanda debe cumplir los requisitos de forma exigidos en el artculo 340 del C.P.C en cuanto le sean aplicables, y debe colocarse el domicilio procesal de la contraparte a los fines de que la misma realice el control de la prueba y pueda ejercer el derecho a la defensa dentro de un debido proceso consagrado en nuestra Carta Magna y las dems leyes de la Repblica. Esta demanda debe promoverse ante el Juez de Primera Instancia del domicilio del futuro demandado o por ante el Tribunal que sea competente para conocer de la causa principal o ceirse a las reglas de la competencia ordinaria.

Requisitos para intentar la Evacuacin Anticipada de la prueba por Retardo Perjudicial El inters. Este procedimiento como ya es sabido comienza por demanda, en consecuencia el demandante debe poseer inters jurdico actual para poder demandar, de conformidad con el artculo 16 del C.P.C. Ese Inters radica en que la prueba que se pretende anticipar, sea conducente a la demostracin de inexistencia o liberacin de una obligacin. La urgencia. Que exista temor fundado de que la prueba de que se trate, pueda desaparecer o perder eficacia por el solo transcurso del tiempo o por la actuacin de la parte contra quien obra dicha prueba. Para acreditar este extremo, el demandante debe preparar justificativo Judicial que acompae su demanda. Artculo 813 del Cdigo de Procedimiento Civil:"La demanda por Retardo Perjudicial proceder cuando haya temor fundado de que desaparezca alguna prueba del promovente" El Tribunal debe tomar en consideracin que en verdad es urgente la Evacuacin de la prueba, dicha urgencia la va a determinar el Juez mediante el uso de sus mximas de experiencia. El justificativo. Cabe destacar que el peticin ante tiene la obligacin de instruir justificativo, en forma previa a la presentacin de la demanda, pudindolo hacer ante cualquier juez. Los justificativos son aquellos Instrumentos que sirven para dejar constancia de un hecho o para evidenciar algn derecho, o el estado de las cosas en un momento determinado. Este procedimiento contencioso se realiza en base a lo estipulado en los artculos 813 hasta el 818 del Cdigo de Procedimiento Civil y el mismo es una providencia que realiza el Tribunal en vista de que existe en el demandante un temor fundado de que desaparezca la prueba por el transcurso del tiempo, esta Evacuacin Anticipada de la prueba es citada la contraparte y ella podr realizar

cualquier objecin a la reproduccin del medio probatorio, tales como repreguntas al testigo, por ejemplo, pero no podr jams en este acto atacarlo o impugnarlo por ilegal o impertinente. Esto se debe a que el contrario al promovente dentro de la Evacuacin Anticipada de la prueba por Retardo Perjudicial solamente podr ejercer el control de la prueba que es el principio por el cual el podr acusar cualquier irregularidad que observe en el desarrollo de la Evacuacin, pero no podr jams impedir que este medio sea evacuado extraprocesalmente. Esto nos lleva a pensar que existe una desigualdad en contra del oponente al demandante en este procedimiento de Evacuacin Anticipada de la Prueba por Retardo Perjudicial en virtud, de que se le prohbe atacar la prueba y ejercer su derecho a la contradiccin de la prueba, lo cual se traduce en una violacin al derecho de la defensa. Tal circunstancia se podra constituir si de hecho al contendor del promovente de la Evacuacin Anticipada de la Prueba por Retardo Perjudicial en ningn momento se le permitiese invalidar, anular, oponerse, objetar e impugnar la prueba evacuada por adelantado del proceso, pero esta situacin se solventa puesto que el demandado en el proceso futuro si podr ejercer su derecho a la contradiccin, aunque no dentro de la Evacuacin Anticipada sino con posterioridad a dicha Evacuacin. Si bien dentro del acto de Evacuacin Anticipada no se podr impugnar la prueba por parte de la parte contraria al demandante, si existe la posibilidad de denunciar la ilegalidad o impertinencia de la prueba, dentro del juicio principal, lo que quiere decir, en el proceso luego de que la parte promueva en el lapso correspondiente, el medio probatorio evacuado Anticipadamente, el demandado atacar la prueba con arreglo a las reglas de impugnacin de pruebas estipuladas por nuestra ley adjetiva.

LA OFERTA Y EL DEPSITO El procedimiento judicial de la oferta real y el depsito. Arts.1.306 CC., y 819 CPC. Procede cuando el acreedor se rehsa a recibir el pago. Deben cumplirse determinados requisitos para que la Oferta sea declarada vlida por Sentencia. El deudor u oferente pondr a disposicin del tribunal la cosa debida y ste la ofrecer al acreedor, trasladndose al lugar donde deba hacer la oferta y las entregar al acreedor mediante Acta. Si el acreedor acepta el pago en el momento del ofrecimiento, no pagar los gastos judiciales. El acreedor ofrecido puede rechazar el pago, de ser el caso, el tribunal har constar las razones. Si el tribunal al trasladarse, no encuentra al acreedor ni a persona con capacidad para recibir el pago, as lo har constar, y dejar una copia del Acta con la intimacin al ofrecido, de que si no acepta la oferta, en tres das se proceder al depsito de ella. A partir del depsito, el oferente no responder por los intereses o frutos, ni riesgos o prdida de la cosa; responde el depositario. Efectuado el depsito y recibida la cosa por el depositario, lo que supone que el ofrecido no acept la cosa el da de la oferta, ni en los tres das siguientes al decreto del tribunal de dejarla en custodia del depositario: el tribunal ordenar citar al ofrecido (acreedor) para que comparezca a la fase contenciosa del procedimiento. Se le conceden tres (3) das para que dentro del plazo, ataque la validez de la oferta. Si el citado no comparece, o si lo hace y objeta la validez de la oferta, se abre ope legis un lapso de pruebas de diez (10) das, para que las partes promuevan y evacuen cuantas pruebas consideren pertinentes. El procedimiento judicial de la Oferta y el Depsito de la cosa debida, termina con la sentencia definitivamente firme que declara vlida la oferta y el depsito (Art.1.311 CC.). A partir de all, el oferente no puede retirar el depsito ni con permiso del ofrecido. La sentencia tiene apelacin y recurso de Casacin. Defensas o negaciones del acreedor a aceptar la oferta y depsito. (1) Alegar la falta de identidad de objetos entre lo ofrecido como pago, y la prestacin debida.

(2) Alegar que el acreedor tiene inters en que le cumpla el propio deudor (haceres infungibles). (3) Esgrimir que el oferente carece de capacidad para pagar, por tanto, aducir el oponente: Si acepto el pago, me expongo a una Accin de Repeticin. (4) Argir que ya cursa una demanda del acreedor oferido en contra del oferente. Salvo que el oferente haya manifestado pagar incluso las costas de ese juicio. No es vlido ni procedente, el alegato de la nulidad del contrato, ya que ello implica un juicio autnomo e independiente al procedimiento de la oferta. No cabe alegar cuestiones previas. La ley coloca a disposicin del deudor otros mecanismos no contenciosos, ej; la entrega material (Arts.822 C.P.C.); o bien, el requerimiento del Art.1.313 Cdigo Civil. Mediante el procedimiento previsto en el Art.1.313 CC., y 828 CPC, el deudor se libera de la carga de custodia de la cosa, y de los riesgos, frutos e intereses. Hecho el depsito, sigue la etapa contenciosa del procedimiento, para evitar la mora solvendi y se obtiene la mora credendi. Si son obligaciones de hacer y de no hacer, el deudor puede utilizar el procedimiento de notificacin, Arts.932 al 936 CPC., para dejar constancia del ofrecimiento del pago y que el acreedor no ha querido recibir la cosa. Por ltimo, el deudor puede accionar mediante el cumplimiento o resolucin contractual, Art.1.167 Cdigo Civil.

OFERTA REAL DE PAGO Y SUBSIGUIENTE DEPSITO DE LA COSA DEBIDA. Es un Procedimiento Especial Contencioso: Libro Cuarto, Parte Primera. Conforme a los Arts.819 al 828 CPC., y 1.306 al 1.313 CC. Este ltimo artculo consagra la accin de requerimiento del deudor, hacia el acreedor, para que tome la cosa determinada adeudada. BENEFICIOS A OBTENER POR EL DEUDOR OFERENTE DEPOSITANTE 1.- La liberacin de la obligacin de restituir. 2.- La cosa depositada queda a riesgo y peligro del dueo o acreedor. Art.1.306 CC. Si el acreedor o dueo de la cosa, rehsa recibirla, puede el deudor obtener su liberacin por el ofrecimiento real de pago y subsiguiente depsito de la cosa debida. Requisitos a cumplir en este procedimiento judicial para que sea legal y vlido: Que la Oferta se haga al dueo de la cosa o acreedor. Que ya est vencido el plazo para hacer la devolucin o entrega. Que el ofrecimiento se haga ante el juez y en el lugar de pago. Art.1.307 Cdigo Civil. De la responsabilidad civil de los jueces. El tema de la responsabilidad civil de los jueces en su actuacin, poco tratado y tampoco susceptible de un enjundioso tratamiento jurisprudencial, merece abordarse en las disquisiciones relativas a la responsabilidad civil contractual y/o extracontractual. Aunque el llamado error judicial puede derivar no solo en responsabilidad civil, sino tambin penal y disciplinario, se tratar aqu slo la civil, por cuanto ella se produce cuando los jueces, en ocasin del ejercicio de las funciones que les estn atribuidas, causan un dao o perjuicio reparacin. que les obliga a la correspondiente

Si tal responsabilidad es exigible como consecuencia de la produccin de un dao en la actuacin judicial, vale decir que se trata de un ilcito civil y por esa razn, es una causa de la relacin jurdica civil que se reclama segn las estipulaciones contenidas en las leyes y cdigos procesales, ante los jueces y tribunales superiores de quienes producen, con su actuar negligente, esta afectacin a los participantes en un proceso que se ventila ante quienes incurren en el error judicial. Si bien es cierto que la funcin jurisdiccional es aquella que el Estado delega fundamentalmente en los tribunales de justicia, en tanto que rganos jurisdiccionales, para administrar e impartir justicia a nombre de ese Estado, no lo es menos que el Estado, directamente, no es responsable en el sentido propio que el vocablo responsabilidad entraa, de las consecuencias que producen los actos jurisdiccionales emanados de los tribunales. Esa responsabilidad se atribuye a los jueces en el ejercicio de sus funciones y se les exige cuando con indebida lenidad, de manera negligente, imprudente, causan daos a partcipes que requieren, cuando menos, de una reparacin en orden patrimonial y/o moral. Tampoco es atendible, porque sus seguidores no ofrecen la solucin a todos aquellos casos en que la equivocacin en el juzgar no puede atribuirse a la negligencia, a la imprudencia de los jueces, sino a causas exgenas, entre ellas declaraciones testimoniales falsas, dictmenes periciales inexactos o imprecisos, eximentes de responsabilidad como el caso fortuito o la fuerza mayor o conductas procesales defectuosas que escapan a las previsiones que pueda tener y hacer el Estado. Hoy da la mayor parte de la doctrina fundamenta la responsabilidad civil de los jueces en el complejo de principios del Estado de Derecho. Se sostiene con acierto que el fundamento de la responsabilidad del Estado por los actos jurisdiccionales de sus funcionarios pblicos (jueces), reside en el complejo de principios del Estado de Derecho. Tales principios surgen implcita o explcitamente de los fundamentos econmicos, polticos y sociales insertos en los textos constitucionales de los Estados.

Estos principios, de una u otra manera presentes en las Constituciones Polticas de los Estados aluden a la realizacin de la justicia; el derecho a la vida; al debido proceso; a la igualdad de todos ante la ley; el respeto a las libertades y garantas individuales; la estructura y funcionamiento de los rganos estatales, entre otros. Los jueces y dems funcionarios judiciales, como los funcionarlos pblicos en general, pertenecen a la estructura de poder y a una funcin especfica que delega el Estado en los tribunales: la de administrar e impartir justicia. Es, por tanto, el Estado, el que expresa su voluntad a travs de sus funcionarios que no son sus dependientes. Por esta cognicin se esgrimen con fuerza criterios doctrinales que van, en caso del error judicial o de la responsabilidad civil de los jueces, a estimar estas conductas que no son ms que conductas procesales defectuosas por ligereza, negligencia o imprudencia, ya sea como una excepcin a la inmutabilidad de la cosa juzgada o como supuestos que conducen a la revisin de la sentencia y por tanto de la actuacin de los jueces Indubitablemente el error judicial, la responsabilidad civil de los jueces respecto a los participantes en el proceso que ante ellos se sustancie, se asienta en el mbito extracontractual, porque los jueces no actan o desenvuelven las funciones judiciales que les son inmanentes como consecuencia de un contrato o negocio jurdico, sino por mandato legal que los inviste de los atributos, poderes y decisiones que en nombre del Estado, requieren para la labor de administrar e impartir justicia. Este se encuentra previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil, en su Libro Cuarto, Ttulo IX, artculos 829 al 849 el procedimiento de queja para hacer efectiva la responsabilidad civil de los jueces y dems funcionarios encargados de la administracin de justicia, cuando por ignorancia o negligencia inexcusable, aun sin intencin y sin dolo, dicten providencia manifiestamente contraria a la ley expresa, o falten en algn trmite o solemnidad que la ley les mande acatar bajo pena de nulidad, causndole al

querellante un dao o perjuicio que debe ser estimado en dinero a los efectos de su posible resarcimiento. De acuerdo a lo establecido en el artculo 838 del Cdigo de Procedimiento Civil, en concordancia con la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, una vez interpuesto Recurso de Queja contra algn Juez Superior, corresponde al Tribunal Supremo de Justicia decidir si hay o no mrito bastante para someter a juicio al funcionario contra quien obre la queja. PROCEDIMIENTO ORAL El procedimiento oral es un proceso concentrado, en el cual las actividades importantes del mismo se realizan de viva voz, entre presentes, en una audiencia o debate en el cual el Juez entra en estrecho contacto con las partes y con los medios de prueba que han de formar su conviccin para decidir. En este procedimiento se rige por una serie de principios como la oralidad que como sistema procesal, se caracteriza por la palabra hablada, respecto de los actos de las partes y el Juez; por la concentracin y brevedad, que conforman las actividades del proceso en una o varias audiencias, de manera ininterrumpida; y por la inmediacin, que obliga al Juez a tener contacto directo con las partes y a asistir al desarrollo de las pruebas (contenidos esto principios en el artculo 860 del Cdigo de Procedimiento Civil). El principio de oralidad, bajo cuya orientacin se han llevado a cabo las grandes reformas procesales, no slo implica el predominio del elemento verbal, sino tambin el prevalecimiento de los siguientes principios: 1. La inmediacin, o relacin directa entre el juzgador, las partes y los sujetos de prueba. 2. La concentracin del debate procesal en una o dos audiencias.

3. La publicidad de las actuaciones judiciales, particularmente de las audiencias, a las cuales debe tener acceso cualquier persona, con las salvedades previstas en la ley. 4. La libre valoracin de la prueba El principio de Oralidad en Materia civil Sin embargo, el establecimiento y puesta en prctica de los procedimientos orales en las materias antes sealadas, haba tenido de lado el tan importante mbito de la materia civil, la cual pese a que ya aun antes de la reforma constitucional de 1.999, tena un procedimiento oral previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil en sus artculos 859 al 880, su puesta en prctica se ha mantenido restringida en forma tmida a determinados asuntos y limitados a una cuanta irrisoria En materia civil, desde el ao de 1986, el Cdigo de Procedimiento Civil, admite la posibilidad de la implementacin del juicio oral, en su Exposicin de Motivos, seala que debera implementarse gradualmente y establece la forma de tramitarse, en el artculo 880, autoriza al Ejecutivo Nacional para determinar las Circunscripciones Judiciales y los Tribunales de stas en que entrara en vigencia el procedimiento oral, as como para modificar las cuantas y materias para la oralidad como sistema. Es por ello que ante el transcurso de los aos sin que se promulgase una nueva Ley Adjetiva Civil, el Tribunal Supremo de Justicia en vista de la mora del legislador venezolano, dicto por Resolucin la obligatoriedad de aplicar el Proceso Civil contenido en el Cdigo de Procedimiento Civil vigente. Ello trajo consigo que la Oralidad en materia civil se aplique en forma parcial gracias a que se contina utilizando el proceso escrito contenido en la ley adjetiva civil, lo que vario fue la cuanta y los procesos especiales continan aplicndose de la misma forma desde que se promulgo el Cdigo de Procedimiento Civil vigente

Este principio de Oralidad establecido en nuestro texto constitucional, es de aplicacin inmediata en los procesos de naturaleza civil, en los cuales el Cdigo de Procedimiento Civil, ttulo XI del Libro Cuarto, establece un procedimiento para aplicar la Oralidad en los procesos civiles. Para Yhajaira Yrureta Ortiz en Venezuela no se debi establecer la aplicacin del procedimiento oral del Cdigo de Procedimiento Civil por cuanto el mismo es antagnico a lo que establece la Constitucin vigente gracias a que este procedimiento se encuentra paralelo a la forma escrita por lo que no se est cumpliendo el mandato constitucional, pues el proceso oral en materia civil debe ser uno solo y no como en la actualidad que pasa a ser otro procedimiento especial de la variedad de procesos contenida en la Ley Procesal Civil. Dejando de lado todo lo anterior tenemos que indicar que el artculo 859 del Cdigo de Procedimiento Civil, establece: Se tramitarn por el procedimiento oral las siguientes causas, siempre que su inters calculado segn el Titulo I del Libro Primero de este Cdigo, no exceda de doscientos cincuenta mil bolvares. Las que versen sobre derechos de crdito u obligaciones patrimoniales que no tengan un procedimiento especial contencioso previsto en la parte primera del Libro Cuarto de este Cdigo. Los asuntos contenciosos del trabajo que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, y las demandas por accidente de trabajo. Las demandas de trnsito. Las dems causas que por disposicin de la ley o por convenio de los particulares, deban tramitarse por el procedimiento oral. Se puede observar, que esta norma civil, limita la oralidad a los supuestos establecidos en el mismo artculo, lo que colide y contradice el espritu del constituyente que acoge la oralidad como nico sistema, establecido en el Artculo 257 de nuestra Constitucin Bolivariana, y trasgrede el artculo 21 de la antes mencionada Constitucin Bolivariana, al establecer una discriminacin de acceso al sistema oral, solo para aquellos sujetos que se encuentren dentro de los

supuestos del mencionado artculo 859, o de los supuestos del proyectado decreto que la Procuradura General de la Repblica, cuyo principal motivo es aumentar y fijar la cuanta por unidades tributarias. El hecho de que este procedimiento oral este previsto con el objeto de ser aplicado en forma gradual, no es obstculo para su aplicacin inmediata y total, ya que el legislador no estableci distinciones, y donde el constituyente no distingue, mal puede el intrprete hacerlo. Efectos de la oralidad 1. La decisin se produce inmediatamente despus de concluido el juicio oral y pblico. 2. Debe quedar registro de las actuaciones realizadas por escrito. 3. Se aplica el principio de inmediacin por el cual el juez debe presenciar todos y cada uno de los actos del proceso. 4. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia del 02-02-2000, Exp. No. 00-0010, estableci el carcter antiformalista del proceso oral al expresarse de esta forma: Son las caractersticas de la oralidad la ausencia de formalidades que rigen estos procedimientos las que permiten que la autoridad judicial establezca inmediatamente, a la mayor brevedad, la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella Aplicacin del principio de concentracin, del procedimiento por audiencias, celeridad, publicidad y la libre valoracin de las pruebas. El juez decide de acuerdo a lo escuchado en la Audiencia Oral, como muy bien alega Jorge Rossell: Lo que caracteriza a un sistema verdaderamente oral es que la decisin se basa en lo escuchado y presenciado por el juez, no en actas levantadas con base a lo que ocurri en la ocasin de declarar el testigo o el experto

Antecedentes del Principio de Oralidad en Derecho Venezolano. A partir de la promulgacin de la Constitucin de 1.999, la cual constitucionalizo el Principio de la Oralidad en Venezuela, a razn de que la misma preconiza que todas las leyes procesales debern orientarse a determinar que los procesos sean orales para que sean mas celeres, inmediatos y concentrados y transcribimos dicha orden constitucional a continuacin Art 257: El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, ORAL (subrayado nuestro) y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales Se consagr la oralidad en los procesos como la estructura nica por la cual han de regirse los tramites de los juicios celebrados en Venezuela, para garantizar, la eficacia de la tutela judicial efectiva consagrada en el Articulo 26 C.R.B.V: una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles Sin embargo ello no quiere decir que antes de la promulgacin de la vigente Carta Magna, tenemos algunas leyes que ya estipulaban el proceso oral como sistema para tramitar ciertos procedimientos en reas especiales, tales como Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales (1988) Cdigo de Procedimiento Civil, en su reforma de 1986 estableci sobre el Procedimiento Oral (Ttulo XI, Parte Primera del Libro Cuarto), dentro de los Procedimientos Especiales Contenciosos, que dependa de autorizacin al efecto por parte del Ejecutivo Nacional, y as no se implement. Ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (1984) Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo (1940-1983), presenta rasgos de oralidad. Este instrumento estableci el primer procedimiento laboral

(procedimiento especializado) en Venezuela, antes se rega por las normas de procedimientos establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. Seguidamente a la promulgacin de la Constitucin una serie de leyes han sealado y establecido la Oralidad como principio rector de sus procedimientos, entre ellas tenemos: Ley Orgnica Procesal del Trabajo (agosto 2003), la oralidad es uno de los principios fundamentales y esta orientacin la toma de la Constitucin de 1999. Ley de Estatuto de la Funcin Pblica (2002) Decreto Ley de Trnsito y Transporte Terrestre(2001), remite al procedimiento oral previsto en el CPC (Arts. 859 a 880), para tramitar la reparacin de daos a personas o cosas, generadas por accidentes de trnsito (Art. 150 DLTTT) Decreto Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (2001) Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (1998) Cdigo Orgnico Procesal Penal (1998 con sucesivas reformas) Podemos observar que ciertamente desde mediados del siglo XX, se comienza a introducir en algunas leyes venezolanas en forma tmida el principio de la Oralidad, no es sino hasta el ao 1.999, ao en el que se consagra la Oralidad como un principio constitucional que las legislaciones procesales en forma lenta y paulatina han introducido el principio de la Oralidad en sus normas y ya existen ramas jurdicas donde tenemos varios aos practicando el proceso oral tales como el derecho penal, laboral y de nios y adolescentes. PROCEDIMIENTO BREVE. El procedimiento breve es aquel que, atendiendo a razones de la cuanta del conflicto de intereses planteados y a remisiones de aplicabilidad que hacen leyes especiales, se da una reduccin de los trminos procesales y de las oportunidades para hacer valer los medios de accionar y excepcionarse las partes, abreviando de esta manera el proceso ordinario pero con las mximas garantas procesales.

El procedimiento breve se fundamenta en los artculos 881 al 894 del Cdigo de Procedimiento Civil. El juicio breve se caracteriza fundamentalmente como ya se dijo, por una reduccin de los trminos, o sea, de las oportunidades procesales que tienen las partes en el juicio ordinario para sus alegatos y pruebas establecidos expresamente por el legislador, asimismo, se da la eliminacin, en algunos casos, de los mismos actos tales como la relacin y los informes, por ende, al no existir la oportunidad procesal para la presentacin de informes tampoco se dan las observaciones. Ahora bien, la forma para solicitar la constitucin del tribunal con asociados se hace conforme lo prevn los artculos 118 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Como se observa la finalidad del tribunal con asociados es que conjuntamente con el juez decidan la controversia, de la primera o segunda instancia; no obstante, al concatenar esta norma con la forma prevista por el legislador para la continuacin del juicio una vez constituido el tribunal de esta manera, la cual se hace en atencin a lo pautado en los artculos 511 y siguientes primera instancia y, 517 y siguientes segunda instancia eiusdem, se evidencia que se previ un lapso para presentar informes y sus respectivas observaciones, siendo stas unas fases procesales caractersticas del procedimiento ordinario que no existen en el procedimiento abreviado, por lo que se infiere sin lugar a dudas que no es posible que exista tribunal con asociados en los juicios breves. Permitir lo contrario, es decir, la constitucin del tribunal con asociados en este tipo de procedimientos breves lo desnaturalizara por completo. PROCESO CONTENCIOSO INQUILINARIO El Procedimiento Contencioso Administrativo Inquilinario, es una jurisdiccin especial cuyo procedimiento se rige por las disposiciones establecidas en la Ley de Arrendamiento Inmobiliarios, la ley del Tribunal Supremo de Justicia y en la Ley que regule la Jurisdiccin Contencioso.

Para acudir a la va Contencioso-Administrativa Inquilinaria, ser requiere el agotamiento de la va administrativa a los fines de impugnar el acto o resolucin dictado por el ente gubernativo. Esta disposicin consagrada en la Ley de Arrendamientos. Existen posiciones doctrinarias y jurisprudenciales, estas ltimas emanadas de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, el legislador puede el ejercicio de los derechos fundamentales pero no puede extinguirlo, y ello es lo que ocurre, precisamente con el derecho de acceso a la jurisdiccin, pues desde el mismo momento que se presenta como una causal de inadmisibilidad, esto es, desde que se consagra como una imposibilidad de que los justiciables acudan a los rganos de administracin de justicia se elimina la posibilidad de accionar, y ello es limitacin no regulacin del ejercicio del derecho. El procedimiento Administrativo Inquilinario viene regulado por la nueva Ley de Arrendamientos Inmobiliarios, en cuyo Artculo 65 se establece que el conocimiento y tramitacin de los asuntos cuya competencia atribuye este Decreto-Ley al organismo regulador, se regir de acuerdo al procedimiento contemplado en el Ttulo X, mientras que en el Artculo 66, se seala que el procedimiento se iniciar a instancia de la parte interesada mediante solicitud escrita. Presentada sta, el organismo regulador la admitir dentro de los tres (3) das hbiles administrativos siguientes, si cumple con todos los requisitos que estableciere el Reglamento del presente Decreto-Ley. Si la solicitud presentare defectos u omisiones se notificar al interesado para que las mismas sean subsanadas o corregidas dentro de los quince (15) das calendario siguientes contados a partir de su notificacin. Si las omisiones fueren subsanadas, se le dar curso a la solicitud. Por otra parte, el Reglamento de Regulacin de Alquileres y del Decreto Legislativo Sobre Desalojo de Vivienda contiene un procedimiento especial aplicable para los casos en que los arrendatarios o subarrendatarios pretendieron tener derecho a reintegro de cantidades que estimaren haber pagado indebidamente por concepto de cnones de arrendamiento. El procedimiento se

sigue por ante la Direccin de Inquilinato u organismo administrativo que en determinados lugares tenga atribuido el ejercicio de sus funciones, y la decisin que emane al respecto ser apelable y consultable de oficio ante el Tribunal de apelaciones Se infiere de forma determinante que en el procedimiento breve inquilinario la contestacin de la demanda se produce el segundo da de despacho siguiente a la citacin del demandado. Presentacin de Alegatos por las Partes, se consigna por escrito por parte de los interesados todas sus defensas y pretensiones, en la oportunidad sealada. Las razones en que se fundamente la oposicin debern exponerse en esta oportunidad, sin que despus se admitan otras. (Artculo 68) Promocin y evacuacin de Pruebas: Artculo 69. En este procedimiento quedar abierta de pleno derecho, una articulacin de diez (10) das hbiles administrativos para la promocin y evacuacin de pruebas instrumentales, quedando a criterio de la autoridad administrativa el admitir los otros medios de prueba establecidos en los Cdigos Civil, de Procedimiento Civil y Orgnico Procesal Pena! o en otras leyes. El acto administrativo que niegue la admisin de alguna prueba deber motivarse suficientemente. El lapso para el avalo del Inmueble se establece en el Artculo 70, en los siguientes trminos: A los efectos de determinar el valor del inmueble, sus anexos y accesorios, se abrir un lapso de treinta (30) das calendario al vencimiento del trmino fijado en el artculo anterior El organismo regulador podr extender dicho lapso hasta por treinta (30) das calendario ms, cuando razones de importancia as lo impongan. Dichos lapsos se entendern concluidos en la fecha en que se determine el valor del inmueble, sus anexos y accesorios. Mientras que si se solicita la fijacin del canon de arrendamiento de una porcin de un inmueble cuyo valor hubiere sido ya determinado por el organismo regulador, en fecha no anterior en dos (2) aos a la de la solicitud, no se proceder a una nueva determinacin del valor, sino que se aplicar sobre la parte proporcional que corresponda a la porcin cuya regulacin se solicite, el

porcentaje de rentabilidad establecido en el artculo 29 de este Decreto-Ley o los aumentos de los porcentajes que fije el Ejecutivo Nacional. El vigente Decreto Ley establece en el artculo 33 que independientemente de su cuanta, las demandas por desalojo, cumplimiento de contrato, resolucin de contrato, reintegro de sobre alquileres, reintegro de depsito en garanta, ejecucin de garantas, prrroga legal, preferencia ofertiva, retracto legal arrendaticio y cualquier accin derivada de una relacin arrendaticia sobre inmuebles urbanos o suburbanos se sustanciarn y sentenciarn conforme al procedimiento breve previsto en los artculos 881 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil por cuanto es el arquetipo procesal elegido para la tramitacin de todas las pretensiones que se planteen en el mbito arrendaticio a diferencia de los aos anteriores cuya tramitacin se efectuaba a travs del procedimiento ordinario El pasado 10 de noviembre, la plenaria del Parlamento sancion la nueva Ley para la Regularizacin y Control de los Arrendamientos, con todas las modificaciones efectuadas al proyecto inicial, durante el proceso de debate. Segn su artculo 1, esta Ley "establece el rgimen jurdico aplicable al arrendamiento y subarrendamiento de los inmuebles urbanos y suburbanos destinados a vivienda, habitacin, pensin y/o al funcionamiento o desarrollo de actividades comerciales, industriales, profesionales, de enseanza y otras distintas de las especificadas, ya sean arrendados o subarrendados totalmente o por partes". Uno de los temas ms polmicos respecto de esta normativa se refiere a los desalojos judiciales, pero esta ley no prohbe sino que impone un procedimiento administrativo previo de conciliacin (artculo 87) en el que las partes ejercen su derecho a la defensa, e independientemente de la decisin administrativa (una vez finalizado el procedimiento) las partes podrn acudir a la sede judicial para hacer valer sus pretensiones (artculo 91). En caso de prosperar un juicio por desalojo se le otorgan 6 meses a partir de la sentencia firme para el retiro voluntario. No obstante, el artculo 9 establece que a partir de su publicacin en Gaceta Oficial, queda prohibido dictar medidas cautelares de secuestro sobre inmuebles destinados a viviendas, pensiones y/o habitaciones

que se constituyan en el hogar de personas y/o familias, presuponiendo la existencia de un arrendamiento entre las partes. El artculo 37 establece que el arrendador tiene el derecho a recibir el inmueble en las mismas condiciones en que lo arrendara, al trmino de la relacin arrendaticia, pero al mismo tiempo, el artculo 80 establece el derecho del arrendatario a tener una prorroga obligatoria (para el arrendador), una vez llegado el da del vencimiento del plazo convenido por las partes. Esta prrroga depender del tiempo de duracin que haya tenido el arrendamiento. Cuando la relacin arrendaticia haya tenido una duracin hasta de 1 ao o menos, se prorrogar por un lapso mximo de 6 meses. Cuando la relacin arrendaticia haya tenido una duracin mayor de 1 ao y menor de 5 aos, se prorrogar por un lapso mximo de 2 aos. Cuando la relacin arrendaticia haya tenido una duracin de 5 aos o ms, pero menor de 10 aos, se prorrogar por un lapso mximo de 4aos. Cuando la relacin arrendaticia haya tenido una duracin de diez 10 o ms, se prorrogar, por un lapso mximo de 5 aos. Otro punto importante sobre esta ley, es que se le otorga competencia a la denominada Direccin Nacional de Inquilinato para establecer los cnones de arrendamiento de conformidad lo dispuesto en los artculos 65 y 66. Los arrendatarios no estarn obligados a cancelar alquileres superiores a los establecidos por este organismo (artculo 40). Estos cnones estarn basados en porcentajes de rentabilidad anual sobre el valor del inmueble, representado en salarios mnimos: Con un valor hasta de 223 salarios mnimos 3 % anual. Con un valor de entre 224 y 446 salarios mnimos 4 % anual. Con un valor de entre 447 y 663 salarios mnimos 5 % anual. Con un valor superior a 664 salarios mnimos 6 % anual. El Ejecutivo Nacional podr modificar los porcentajes de rentabilidad establecidos, cuando as lo determinen "razones de inters pblico o social". Acerca de los depsitos frecuentemente solicitados para el alquiler de inmuebles, el artculo 43 establece un mximo 2 mensualidades para este fin, sin que pueda ser imputable al pago de los cnones de arrendamiento.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL P.P. PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA. UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA. UNIDAD CURRICULAR ESTUDIOS JURIDICOS. TUCUPITA ESTADO DELTA AMACURO. PROGRAMA: RESOLUCION JUDICIAL DEL CONFLICTO

Facilitador: Abg. Rojexi Tenorio Semestre (9no) - Ambiente 01 Bachilleres: Aguiar, Moiss Alfonzo Vianney. Carrasquero, Ledys Carrin, Mals Mrquez Luis C.I. 16.214.752 C.I.8.547.614 C.I. 2.259.949 C.I. 8.545.230 C.I. 9.867.963

Tucupita, Noviembre 2011