Revista Tinerilor Economi[ti

An I ~ Nr.1 Noiembrie 2003

Revista Tinerilor Economiti

An I Nr. 1, Noiembrie 2003

Amelia Bdic (redactor) Costel Ionacu (redactor ef) Dorel Berceanu (redactor) Jenica Popescu (coordonator numr) Laureniu Dragomir (redactor) Liviu Crciun (editor) Marian Siminc (redactor) Marius Mitrache (redactor) Rzvan Bue (editor) Sorinel Domnioru (redactor)

Colegiul redacional:

Coperta: Asist. univ. dr. Ilie MURRIA

ISSN 1583-9982
Acest numr al revistei a fost tiprit n cadrul contractului de cercetare 33547/ 2003, temele 5 i 6, cod CNCSIS 291, 300.

CUVNT NAINTE
Economia, un domeniu deosebit de complex i dinamic, foarte important pentru orice ar, greu de ptruns i neles pentru novici, necesit pregtiri intense din partea acestora nainte de atinge stadiul minim ce confer posibilitatea de control mcar i parial a sa. Nu este simplu cu att mai mult cu ct ne gndim ct de greu este de controlat o economie atunci cnd are o evoluie relativ stabil. Devine deosebit de dificil de controlat atunci cnd evoluia sa nu este stabil, iar legile pe care se bazeaz sunt n schimbare sau i mai complicat n formare, aa cum se ntmpl n ara noastr. Parcurgerea unei perioade de tranziie ctre un alt tip de economie necesit mult rbdare, o viziune foarte clar a obiectivelor de atins, a msurilor de ntreprins i nu n ultimul rnd sperana de mai bine. Este un proces care afecteaz toat populaia i implic mai multe generaii active pentru a o duce la bun sfrit. Ridic foarte multe ntrebri i probleme care nu i pot gsi soluia optim dect prin confruntri de idei, prin dezbateri. Alturi de publicaiile din domeniul economic, Revista Tinerilor Economiti i propune s constituie un mediu de ntlnire, comunicare i confruntare al unor asemenea ntrebri i probleme, un mediu de concentrare a ideilor i soluiilor i de asemenea de diseminare a acestora n rndul generaiilor n formare i nu numai, ntr-o manier obiectiv, accesibil, dinamic i profesional, n sperana c astfel va contribui la clarificarea ct mai multor aspecte din acest domeniu. Realizarea acestei reviste nu ar fi fost posibil fr sprijinul acelor oameni deosebii care au avut grij de formarea noastr ca specialiti, al celor care au participat direct sau indirect la definirea obiectivelor, coninutului i formei de prezentare. TUTUROR ACESTORA LE MULUMIM. De asemenea mulumim colegilor din toate centrele universitare care au rspuns prompt la aceast iniiativ. Mulumim tuturor acelora care, pe parcurs, vor exprima observaii, critici, opinii la adresa acestei reviste i le ateptm cu interes deosebit, contieni fiind c acestea vor contribui semnificativ la mbuntirea sa n viitor. Colegiul de redacie.

Seciunea Finane - Contabilitate

LEASINGUL N ROMNIA
Lect.univ.dr. Dorel BERCEANU Lect. univ. dr. Cristi SPULBR
Acest articol trateaz o problematic de mare actualitate i delicatee pentru ara noastr, i anume aceea a leasingului. Dup prezentarea actelor normative care reglementeaz aceast activitate n ara noastr, sunt evideniate leasingul financiar i operaional, unele aspecte critice ce apar n aceast operaiune, precum i avantajele i dezavantajele leasingului. n ncheiere este studiat costul leasingului att din punctul de vedere al locatorului ct i al locatarului. Termeni cheie: leasing, locator, locatar, financiar, operaional, finanare, contract, rat, cost, amortizare.

Dat fiind faptul c pretutindeni capitalul este foarte scump, iar afacerile care necesit mult capital propriu nu sunt cele mai eficiente din punct de vedere financiar, leasingul trebuie perceput ca o modalitate de finanare, ca o alternativ la sistemul de creditare i la proprietatea direct asupra unui active. n condiiile actuale din ara noastr, cnd firmele sunt puternic decapitalizate, leasingul trebuie vzut i ca o modalitate de adaptare a pieei de capitaluri la capacitatea limitat de finanare a investiiilor. De altfel, n cadrul analizelor financiare, fundamentarea deciziei de investiii se realizeaz concomitent cu cea de finanare. n general, prin intermediul leasingului se obine, pe termen precizat, dreptul de folosin asupra unor produse industriale de valori mari i foarte mari. De asemenea, leasingul sa dezvoltat n ultimul timp ca o form de promovare a exporturilor de echipamente (maini unelte, echipamente electronice, mijloace de transport). n prezent, poate fi luat n leasing aproape orice tip de mijloc fix. Activitatea de leasing, n Romnia, a fost incipient realizat cu ctva timp naintea legiferrii lui prin Ordonana Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing i a Legii nr. 90/1998 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 51/1997. Apoi, respectiva Ordonan de urgen a fost modificat i completat prin legea nr.99/27.05.1999 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice (Titlul II). Ordonana Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing a fost republicat cu modificrile de rigoare n Monitorul Oficial nr. 9/12.01.2000. Aa cum a fost gndit, O.G. nr.51/1997, aceasta introducea o form "original" de leasing, un leasing "hibrid", pgubos att pentru locatar ct i pentru locator. De altfel, respectivul act normativ comporta critici pe mai multe planuri: nu face o individualizare clar a tipurilor de leasing (vnzare i leaseback, operaional, financiar), activitatea fiind tratat la modul general, cu att mai mult cu ct acestea au implicaii contabile, fiscale i juridice diferite; dei se recunoate nevoia de lichiditi a acestui tip de societi nu expliciteaz clar modul i limita de constituire a fondului de rezerv a acestora;
5

Revista Tinerilor Economiti nu prezint o metodologie clar de elaborare a contractului de leasing care s conin elemente obligatorii pentru toi agenii economici de acest fel. Noul act normativ (de fapt, vechiul act normativ modificat i republicat) vine s lmureasc, ntr-un fel, dou din aspectele anterior semnalate. Astfel, n art. 2, alin (e), se precizeaz c: leasingul financiar este operaiunea care ndeplinete una sau mai multe dintre urmtoarele condiii: riscurile i beneficiile aferente dreptului de proprietate trec asupra utilizatorului din momentul ncheierii contractului de leasing; prile au prevzut expres c la expirarea contractului de leasing se transfer utilizatorului dreptul de proprietate asupra bunului; utilizatorul poate opta pentru cumprarea bunului, iar preul de cumprare va reprezenta cel mult 50% din valoarea de intrare (pia) pe care acesta o are la data la care opiunea poate fi exprimat; perioada de folosire a bunului n sistem de leasing acoper cel puin 75% din durata normal de utilizare a bunului, chiar dac, n final, dreptul de proprietate nu este transferat. leasingul operaional este operaiunea de leasing care nu ndeplinete nici una dintre condiiile prevzute anterior. innd cont de cele prezentate anterior se poate construi urmtoarea schem bloc (fig.1.):
Riscurile ]i beneficiile aferente dreptului de proprietate trec asupra utilizatorului

DA

NU
La expirarea contractului de leasing se transfer[ utilizatorului dreptul de proprietate

DA

NU
Leasingul con\ine op\iunea de cump[rare

DA

NU
Perioada de leasing acoper[ cel pu\in 75% din durata normal[ de func\ionare a bunului

DA

LEASING OPERA|IONAL

LEASING FINANCIAR

Fig.1. Condiiile pentru ncadrarea n categoria de leasing operaional sau financiar

6

Seciunea Finane - Contabilitate Respectivul act normativ definete operaiunea de leasing ca fiind acea operaiune "prin care o parte denumit locator/finanator, transmite pentru o perioad determinat dreptul de folosin asupra unui bun al crui proprietar este celeilalte pri, denumit locatar/utilizator, la solicitarea acesteia, contra unei pli periodice denumit rat de leasing, iar la sfritul perioadei de leasing, locatorul se oblig s respecte dreptul de opiune al utilizatorului de a cumpra bunul, de a prelungi contractul de leasing ori de a nceta raporturile contractuale. Utilizatorul poate opta pentru cumprarea bunului nainte de sfritul perioadei de leasing, dac prile convin astfel i dac utilizatorul achit toate obligaiile asumate prin contract." Locatorul poate fi o societate de leasing, persoan juridic romn sau strin, adic acea societate comercial care are n obiectul de activitate desfurarea operaiunilor de leasing i deine un capital minim, subscris i vrsat integral la nfiinare de 500 milioane lei (de precizat c pn la 12.01.2001, societile de leasing n funciune la data apariiei n Monitorul Oficial a prezentului act normativ au avut obligaia de a-i majora capitalul social pn la limita anterior precizat, n caz contrar, interzicndu-li-se efectuarea, n continuare a operaiunilor de leasing). De menionat c bncile i societile de asigurri nu pot efectua operaiuni de leasing. Societile de leasing existente i finaneaz operaiunile cu bani mprumutai de la bnci sau din alte surse. Or, un astfel de procedeu, este clar c mrete cu cteva procente costul pentru locatar ntruct mai apare un intermediar pe acest circuit al finanrii. Este cunoscut faptul c, n rile dezvoltate, majoritatea contractelor de leasing se deruleaz prin departamentele specializate ale bncilor i societilor de asigurri, pentru simplul motiv c o astfel de operaiune presupune din partea finanatorului lichiditi importante. Fiind constituite n baza legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat se consider c societile de leasing i constituie rezervele legale (fondul de rezerv) n aceleai condiii ca orice societate comercial (prelevarea n fiecare an a 5% din profitul brut pn la incidena a 20% din capitalul social). n ceea ce privete contractul de leasing O.G. nr.51/1997 republicat rezolv i aceast problem, artnd c acesta nu se poate ncheia pe un termen mai mic de un an, i trebuie s cuprind urmtoarele elemente minimale: prile n contractul de leasing; descrierea exact a bunului care face obiectul contractului de leasing; valoarea total a contractului de leasing; valoarea ratelor de leasing i termenul de plat al acestora; perioada de utilizare n sistem leasing a bunului; clauza privind obligaia asigurrii bunului. n plus, contractul de leasing financiar trebuie s mai cuprind: valoarea iniial a bunului; clauza privind dreptul de opiune al utilizatorului cu privire la cumprarea bunului i la condiiile n care acesta poate fi exercitat. Rata de leasing (redevena) reprezint: n cazul leasingului financiar, cota parte din valoarea de intrare a bunului i a dobnzii de leasing; dobnda de leasing reprezentnd rata medie a dobnzii bancare pe piaa romneasc; n cazul leasingului operaional, cota de amortizare calculat n conformitate cu actele normative n vigoare (Legea nr.15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat n active corporale i necorporale republicat i H.G. nr.964/1998
7

Revista Tinerilor Economiti privind aprobarea clasificaiei i a duratelor normale de funcionare a mijloacelor fixe) i un beneficiu stabilit de prile contractante. Este discutabil modul de calcul i evideniere al amortizrii unui bun care face obiectul contractului de leasing, cu implicaii directe asupra redevenelor. Astfel, n cazul leasingului financiar acestea se fac de ctre utilizator, iar n cazul leasingului operaional se fac de ctre finanator. Discuia apare datorit faptului c, dei, nu este, nc, proprietar, n cazul leasingului financiar, acesta trebuie s calculeze i evidenieze amortizarea. Luarea n calculul ratei de leasing financiar a ratei medii a dobnzii bancare pe piaa romneasc, este, de asemenea, un aspect ndoielnic, putnd fi considerat n contradicie cu spiritul economiei de pia i cu standardele legislative europene. Dealtfel, fiind o activitate privat, leasingul i reglementeaz aceste chestiuni prin voina proprie a prilor. Atta timp ct pe piaa bancar nu exist nici o condiionare a dobnzii - i e normal s fie aa - nici pe piaa leasingului nu trebuie s existe astfel de constrngeri. n ultimii ani, operaiunile de leasing au cptat o pondere din ce n ce mai mare n totalul finanrilor, ndeosebi, din cauza lipsei de lichiditi a firmelor, acestea fiind indispensabile unei dezvoltri i retehnologizri. Leasingul, ca orice alt form de finanare, prezint att avantaje ct i dezavantaje. n categoria avantajelor, care pot fi aplicate i la situaia actual a Romniei, putem cuprinde: surse foarte flexibile de resurse financiare pe termen mediu i lung; utilizatorul nu depune nici o garanie (garania constituind-o nsui bunul care face obiectul contractului de leasing al crui proprietar nu este), fapt absolut necesar la cumprarea n rate sau cu ntreaga sum obinut prin creditare; redevenele sunt legate de capacitatea bunului de a genera cash flow-uri viitoare i nu presupun nici o investiie anterioar; se poate asigura finanarea pn la 100%, firma putnd, n acest fel s-i rezerve capitalul propriu drept garanie pentru contractarea altor mprumuturi de dezvoltare; nu presupune, de obicei, o documentaie juridic sau de plat complicat; contractul de leasing poate include contracte de asigurare a service-ului pentru echipamente i de aprovizionare cu materiale; ratele pltite de investitor pe durata derulrii contractului de leasing sunt considerate cheltuieli i sunt complet deductibile. Dintre dezavantaje, amintim: spre deosebire de contractele de nchiriere, locatarul este cel care trebuie s asigure ntreinerea bunului, nu locatorul; pn la ncheierea contractului, proprietar este locatorul, dar rspunderea n caz de avarie sau deteriorare a bunului aparine utilizatorului; n caz de faliment al locatorului, beneficiarul pierde orice drept asupra bunurilor luate n leasing. Cu toate aceste dezavantaje, se observ c avantajele sunt net superioare, ceea ce face din leasing o alternativ credibil de finanare a investiiilor, i ne exprimm sperana c, pe viitor, ponderea acestuia pe piaa mprumuturilor va crete ajutnd astfel la relansarea firmelor i, n primul rnd, a celor mici i mijlocii, dat fiind faptul c, pretutindeni n lume, acestea constituie sectorul cel mai dinamic din economie, cu att
8

Seciunea Finane - Contabilitate mai mult cu ct n condiiile nefavorabile ale pieei de capital interne (scumpirea excesiv a capitalului) i internaionale (datorit riscului de ar), ara noastr trebuie s caute i s gseasc soluii viabile n vederea descoperirii unor formule alternative de finanare a investiiilor. Costul leasing-ului Aa cum am vzut, din cele prezentate anterior, leasingul ne apare ca un mod de finanare particular ce se poate analiza ca un mprumut, i, deci, costul su poate fi evaluat sub forma unei rate actuariale: Considerm c o abordare "dual" a problemei este cea mai potrivit. Ecuaia fundamental care st la baza determinrii costului leasingului este:

Fluxuri de intrare Fluxuri de ie]ire = actualizate actualizate i i i

(1)

sau

(Fluxuri de int rare)i

(1+ a )i

=
i

(Fluxuri de ie]ire)i
(1 + a )i

(2)

Rata de actualizare "a" ca soluie a ecuaiei (2), reprezint costul explicit al leasingului. Funcie de punctul de vedere al celui care face interpretarea, apar dou astfel de interpretri: Prin urmare, din punctul de vedere al locatorului, sistemic situaia se prezint astfel :

Li(1-T) TAi VR
Deci, el pune la dispoziia locatarului bunul de valoare I la momentul 0 (prezent). n compensaia acestui aport, el urmeaz s primeasc n viitor, innd cont i de efectele fiscale ale finanrii: chirii nete (Li(1-T)), economia de impozit aferent amortizrii (TAi) i valoarea rezidual (VR), n situaia n care la expirarea contractului de leasing locatarul opteaz pentru achiziionarea bunului (situaie pe care o tratm i noi n continuare). Deci, concret ecuaia (2), devine:

LOCATOR

L i (1 T) + T A i VR + =I i (1 + a )n (1 + a ) i =1
n

(3)

n care: T = cota de impozit pe profit; n = durata contractului de leasing. Deci locatorul caut s obin o rat intern de rentabilitate ct mai bun pentru operaia de leasing. Din cellalt punct de vedere, al locatarului, sistemic situaia se prezint simetric fa de cea precedent:
9

Revista Tinerilor Economiti

Li(1-T) I LOCATAR TAi VR

Aadar, el primete bunul de valoare I la momentul 0 (fr a fi, ns, aa cum am mai precizat, proprietarul su). n consecin, el se angajeaz s plteasc n viitor chiriile nete, valoarea rezidual, i, n plus, dat fiind faptul c nu este proprietarul bunului, nregistreaz ca "ieire" i pierderea economiei de impozit aferent amortizrii. Deci, n cazul su, ecuaia (2) se transcrie:

I=

L i (1 T) + T A i VR + i (1 + a )n (1 + a ) i =1
n

(4)

Prin urmare, dac locatarul determin rata de actualizare care stabilete egalitatea ntre fluxurile de intrare imediate cu fluxurile de ieire viitoare, stabilete costul actuarial al operaiunii de leasing. Dup cum se observ, este evident egalitatea RIR=a. De fapt, rezultatul exprim, aa cum rezult foarte clar din cele prezentate anterior, caracterul simetric al relaiei ce se stabilete ntre locatar i locator. Astfel, costul leasingului pentru locatar este contrapartida ratei rentabilitii pentru locator.

10

Seciunea Finane - Contabilitate

INFLAIA I IMPLICAIILE EVALURII PATRIMONIALE ASUPRA CALITII

INFORMAIILOR CONTABILE

Asist.univ.drd. Valentin Brabete Asist.univ.drd. Radu Blun Prep. univ.drd. Daniel Goagr
Avnd n vedere semnificaia major pe care evaluarea o are n cadrul contabilitii, considerm c trebuie scoase n eviden att acele aspecte care i confer acest statut, dar i elementele prin intermediul crora evaluarea exercit o influen mai puin benefic asupra calitii informaiilor furnizate de contabilitate. n condiiile n care preurile evolueaz, acest efect de desincronizare determin, ca urmare a variaiei preurilor ntre cele dou momente, intrare-ieire, o distorsionare a informaiilor ce stau la baza determinrii rezultatelor ntreprinderii concretizat n evidenierea unor profituri fictive. Astfel, respectarea regulilor evalurii la intrarea n gestiune, n condiii de inflaie, pe de o parte, influeneaz calitatea imaginii oferit de contabilitate asupra patrimoniului, iar, pe de alt parte, afecteaz capacitatea de finanare i capitalul propriu al ntreprinderii datorit aciunii fiscalitii ca urmare a plii unor impozite nereale, supraevaluate. Termeni cheie: evaluare, plusuri de valoare, minusuri de valoare, inflaie, fiscalitate, supraevaluare, subevaluare, tratament de baz i tratament alternativ.

Pentru evaluarea i nregistrarea operaiilor economice care afecteaz patrimoniul ntreprinderilor, contabilitatea folosete o metod proprie de observare i prezentare, ea fiind cea care exprim modalitile sau tehnicile prin care se nfptuiesc evidena, calculul, analiza i controlul situaiei financiare, rezultatului i a modificrilor survenite n situaia financiar. Orice metod, deci i a contabilitii, se bazeaz pe o teorie care pune n eviden principiile generale i normative privind modul n care trebuie studiat obiectul tiinei respective, n cazul contabilitii, aceste principii fiind enunuri foarte generale, delimitate ca sistem de referin pentru construirea informaiei contabile privind situaia patrimoniului, situaia financiar i rezultatul obinut. Exprimarea n uniti monetare a tuturor datelor ce sunt vehiculate n contabilitate fiind o condiie indispensabil, impune evaluarea ca un procedeu a crui importan devine covritoare pentru aceast tiin. Tocmai avnd n vedere semnificaia major pe care o are n cadrul contabilitii, considerm c trebuie scoase n eviden att acele aspecte care i confer acest statut, dar i elementele prin intermediul crora evaluarea exercit o influen mai puin benefic asupra calitii informaiilor furnizate de contabilitate. Lund ca punct de plecare principiile contabile i regulile statuate privind evaluarea n contabilitate, ca elemente fundamentale ale cadrului normativ al contabilitii, se poate face o analiz a trinomului principii contabile evaluarea patrimoniului - calitatea informaiilor furnizate de situaiile financiare. Suntem de prere c aceast problem destul de delicat trebuie abordat, pe de o parte, n
11

Revista Tinerilor Economiti contextul influenei puternice pe care fiscalitatea o exercit asupra sistemului contabil din ara noastr, iar, pe de alt parte, considerm c problema supus studiului capt anumite valene particulare n condiiile n care mediul economic este afectat de inflaie, aa cum de altfel este i cazul Romniei. Fr ndoial c problemele legate de evaluarea n contabilitate trebuie discutate n relaie direct cu principiile contabile, scop n care considerm c pot fi puse n eviden patru dintre principiile normative ale contabilitii, care exercit o influen direct asupra rezultatelor evalurii, fiind vorba despre costul istoric, cuantificarea monetar, prudena i continuitatea activitii. Actualul cadru legal din ara noastr prevede patru momente la care trebuie efectuat evaluarea elementelor patrimoniale: la intrarea n gestiunea ntreprinderii, la inventariere, cu ocazia nchiderii exerciiului financiar i la ieirea din patrimoniu. Analiznd interdependena dintre principiile contabile enumerate anterior, pe care unii autori1 chiar le consider ca fiind principii ale evalurii, momentele evalurii i fiscalitate, pot fi evideniate cteva aspecte definitorii pentru sistemul contabil romnesc. De asemenea, avnd n vedere convieuirea dintre cele trei tipuri de elemente la care am fcut referire, suntem de prere c efectele acesteia trebuie analizate n urmtoarea succesiune: 1. principii contabile momentul evalurii; 2. rezultatele evalurii fiscalitate. Analiznd momentele pe care legislaia contabil din Romnia le statueaz pentru efectuarea operaiunii de evaluare constatm c n toate cele patru, prin intermediul acestei operaiuni, sunt indui asupra calitii informaiilor contabile anumii factori perturbatori, care sunt foarte mult amplificai n condiii de inflaie. Evaluarea la intrarea n ntreprindere acioneaz asupra calitii informaiilor furnizate de contabilitate prin intermediul influenelor exercitate de principiul costului istoric i principiul cuantificrii monetare n egal msur. nregistrarea n contabilitate a activelor i pasivelor se realizeaz, potrivit principiului costului istoric, la costul (valoarea) de intrare (de origine) consemnat() n documentele justificative, figurnd cu acest cost pn la ieirea din eviden (n cazul n care costul istoric nu este nlocuit cu alt cost sau modificat prin reevaluare). Costul de origine indic valoarea real a elementelor patrimoniale la data intrrii lor n gestiunea unitii, ulterior, ns, existnd posibilitatea, mai ales n cazul economiilor afectate de o inflaie persistent, ca acest cost istoric s nu mai reflecte valoarea real, ci o valoare exprimat ntr-o putere de cumprare anterioar, depit. Constatm, n aceste condiii, influena principiului cuantificrii monetare datorit caracterului instabil pe care moneda l poate avea n timp, determinat de variaia puterii sale de cumprare. Astfel, sub aciunea conjugat a celor dou principii elementele patrimoniale sunt supuse efectului de desincronizare dintre evaluarea la intrare bazat pe costul istoric i evaluarea la ieire ntemeiat pe valoarea actual (de regul de realizare, care reprezint un pre prezent, actual). n condiiile n care preurile evolueaz, acest efect de desincronizare determin, ca urmare a variaiei preurilor ntre cele dou momente, intrare-ieire, o distorsionare a informaiilor ce stau la baza determinrii rezultatelor ntreprinderii concretizat n evidenierea unor profituri fictive. Astfel, respectarea regulilor evalurii la intrarea n gestiune, n condiii de inflaie, pe de o parte, influeneaz calitatea
1

Oprea C., Ristea M. Bazele contabilitii, Editura Naional, Bucureti, 2001, pag.41. 12

Seciunea Finane - Contabilitate imaginii oferit de contabilitate asupra patrimoniului, iar, pe de alt parte, afecteaz capacitatea de finanare i capitalul propriu al ntreprinderii datorit aciunii fiscalitii ca urmare a plii unor impozite nereale, supraevaluate. Soluiile pe care noile acte normative din domeniul contabilitii le conin, referitor la aceast problem, constau fie n aplicarea unor tratamente alternative, care presupun utilizarea reevalurii sau a metodelor destinate s in seama de inflaie, n cazul ntreprinderilor care aplic varianta contabil integral armonizat2, fie numai apelarea la reevaluare, n situaia ntreprinderilor ce vor aplica varianta contabil simplificat3. n aceste condiii considerm c problema este rezolvat numai pe jumtate, din urmtoarele considerente: reevaluarea, ca tratament alternativ, nu reprezint soluia optim pentru combaterea eficient a efectelor inflaiei, pe de o parte, datorit numeroaselor limite pe care acest procedeu le prezint, cel puin n forma n care a fost aplicat n Romnia, iar pe de alt parte datorit faptului c pentru viitor exist posibilitatea real ca utilizarea sa s devin imposibil datorit actualelor prevederi legale.4 evaluarea prin metode care s in seama de inflaie este permis numai ntreprinderilor care adopt variata contabil armonizat integral, bazat pe aplicarea Standardelor Internaionale de Contabilitate, ns nici aceast categorie de ntreprinderi nu este n prezent stimulat s aplice o adevrat contabilitate de inflaie numai dac ne gndim la faptul c legislaia fiscal nu a suferit adaptri care s vin n sprijinul agenilor economici care practic metode contabile adaptate la inflaie; inflaia produce asupra ntreprinderilor, pstrnd proporiile, aceleai efecte indiferent de categoria din care fac parte: mari, mijlocii, mici sau microntreprinderi; potrivit opiniei specialitilor se estimeaz c ponderea ntreprinderilor, n totalul agenilor economici, care vor aplica varianta contabil armonizat integral va fi de maximum 20%, n timp ce ntreprinderile mici i mijlocii, dar i microntreprinderile, vor reprezenta minimum 80% dintre firmele care vor aplica varianta contabil simplificat. Se poate remarca faptul c prin adoptarea noilor reglementri contabile definiiile i metodele clasice de evaluare au fost nlocuite cu abordri moderne i complexe, care faciliteaz i impun n multe situaii apelul la raionamentul profesional. Totodat, considerm c nu trebuie neglijat nici faptul c cea mai mare parte a agenilor economici nu vor putea (sau nici nu vor dori/fi interesai) s aplice varianta contabil bazat pe Standardele Internaionale de Contabilitate, situaie n care multe din aspectele semnalate rmn de actualitate. Evaluarea la inventariere i cu ocazia nchiderii exerciiului financiar reprezint momente importante cu numeroase implicaii n contabilitate, mai ales n
Reglementat prin OMF nr.94/2001, privind Reglementrile contabile armonizate cu Directiva a IV-a a CEE i cu Standardele Internaionale de Contabilitate, MO nr. 85/2001. 3 Reglementat prin OMF nr. 306/2002, privind aprobarea Reglementrilor contabile simplificate, armonizate cu directive europene, MO nr. 279/2002. 4 Vezi H.G. nr. 403/2000 privind reevaluarea imobilizrilor corporale, M.O. nr. 252/2000, care la articolul 2 precizeaz c Reevaluarea se va efectua anual, n cazul n care rata inflaiei cumulat pe ultimii trei ani consecutivi depete 100%. 13
2

Revista Tinerilor Economiti condiiile existenei unei inflaii persistente, resimindu-se att influenele principiilor costului istoric i cuantificrii monetare, ct i a principiului prudenei. n esen, evaluarea la inventariere se efectueaz la sfritul exerciiului financiar i se bazeaz pe valoarea actual de la 31 decembrie, denumit valoare de inventar, care este estimat n funcie de preul pieei, utilitatea bunului pentru ntreprindere, amplasament, situaia n care se afl bunurile materiale (gradul de uzur) sau creanele/datoriile (certe sau incerte la ncasare/plat) etc. De exemplu valoarea net contabil a unui calculator electronic este de 4.000.000 lei, valoarea de intrare 16.000.000 lei, durata de utilizare 4 ani, regimul de amortizare utilizat este cel liniar, iar activul respectiv nu este de ultim generaie. n acest context, se poate face urmtoarea analiz: din punct de vedere al uzurii morale calculatorul este depit, dac ne referim la performanele unui model mai nou (vitez de procesare, capacitate de stocare a datelor, dotare cu echipamente periferice etc.); din punct de vedere al utilitii, calculatorul rspunde nc foarte bine cerinelor pentru care este utilizat n ntreprindere, nefiind necesar nlocuirea sa cu alt model mai performant; sub aspectul uzurii fizice, fiind n folosin, de exemplu, de trei ani, computerul nu prezint nici un defect i nu necesit nlocuirea unor componente. n mod firesc se nate ntrebarea care va fi valoarea de inventar stabilit de comisia de inventariere n acest caz?. Ea poate fi mai mic, egal sau mai mare dect valoarea contabil net, ns care vor fi criteriile obiective ce vor sta la baza stabilirii ei. Considerm c stabilirea valorii de inventar este un aspect delicat, deoarece principiul prudenei nu permite contabilizarea plusurilor rezultate din compararea valorii actuale, mai mare, cu valoarea de intrare sau costul istoric, mai mic(), dup stabilirea valorii de inventar putnd s apar urmtoarele situaii posibile: supraevaluarea valorii actuale; o valoare de inventar superioar costului istoric, dar determinat n mod just; egalitate ntre valoarea de intrare i cea de inventar; superioritatea real a costului istoric fa de valoarea actual; subevaluarea valorii de inventar. Chiar dac prin inventarierea activelor se stabilete o valoare actual n mod justificat mai mare dect costul istoric, diferena n plus nu va fi nregistrat n contabilitate, ntruct principiul prudenei nu permite supraevaluarea activelor i a cheltuielilor. Datorit acestui fapt putem spune c se practic o evaluare discriminatorie a activelor patrimoniale, cu att mai mult cu ct aceasta este realizat n condiii de inflaie. Dac din considerente fiscale logica principiului prudenei poate fi considerat corect, ne exprimm opinia c atunci cnd economia este afectat de inflaie utilitatea sa devine discutabil, n asemenea condiii nenregistrarea plusurilor de valoare mrind efectul de desincronizare. De aceea, considerm c n condiiile existenei unei inflaii persistente, principiul prudenei ar trebui adaptat, astfel nct s permit contabilizarea plusurilor rezultate n urma comparrii valorii de inventar cu valoarea contabil. Pe de alt parte, constituirea de provizioane ca efect al aplicrii principiului prudenei, privit sub aspect fiscal, are rolul de a diminua influena nefavorabil a costului istoric privind supraevaluarea rezultatelor. Totui, lund n considerare regimul
14

Seciunea Finane - Contabilitate fiscal al provizioanelor, nu de puine ori acestea sunt abordate numai prin prisma facilitilor fiscale, unele ntreprinderi practicnd constituirea lor n msura n care sunt deductibile fiscal. Totodat, trebuie luat n considerare i practica constituirii provizioanelor la timpul prezent cnd sunt mrite cheltuielile i reluarea la timpul viitor cnd cresc veniturile, intervalul de timp dintre cele dou momente permind cosmetizarea rezultatului. Stabilirea valorii de inventar reprezentnd o problem delicat n condiiile n care aceasta este apreciat pornind de la valoarea contabil (net), care este influenat n raport de anumii factori mai mult sau mai puin subiectivi (utilitate, uzur moral etc.), n special n economiile n care preurile au o pronunat dinamic ascendent, rezult c acest aspect are o importan deosebit, dac inem seama de faptul c valoarea de inventar influeneaz valoarea de la data ntocmirii bilanului. Pe de alt parte, trebuie reinut i faptul c la stabilirea valorii actuale pentru activele inventariate este necesar s se aib n vedere i situaia n care se afl ntreprinderea la acea dat, aplicndu-se principiul continuitii activitii, caz n care se utilizeaz fie valoarea de utilitate, fie valori lichidative, care sunt luate n considerare n situaia sistrii sau diminurii semnificative a activitii desfurate. Evaluarea efectuat cu ocazia nchiderii exerciiului financiar, presupune stabilirea valorii cu care activele vor fi nregistrate n bilanul contabil n urma comparrii valorii contabile cu cea de inventar. La acest moment al evalurii se aplic principiul prudenei, prin compararea celor dou valori putnd aprea urmtoarele situaii: plusuri de valoare atunci cnd valoarea de inventar este mai mare dect cea contabil, care potrivit principiului prudenei nu se contabilizeaz; minusuri de valoare rezultate n situaiile n care valoarea actual este inferioar celei de intrare, datorit deprecierilor, n acest caz, potrivit aceluiai principiu al prudenei, acestea nregistrndu-se ca amortizri sau provizioane n funcie de caracterul ireversibil, respectiv reversibil al deprecierii. n aceste condiii se poate observa importana i influena deosebit pe care evaluarea la inventariere o are asupra celei efectuate la nchiderea exerciiului. Avnd n vedere regulile statuate de principiul prudenei, considerm c trebuie fcut o distincie n ceea ce privete aplicarea acestuia n economiile afectate de inflaie fa de acelea n care acest fenomen lipsete sau are o influen nesemnificativ. n prima situaie, datorit instabilitii puterii de cumprare a unitii monetare, implicaiile de natur contabil i fiscal sunt numeroase, respectarea principiului mai sus amintit, prin nenregistrarea plusurilor de valoare, contribuind la accentuarea fenomenului de desincronizare ce afecteaz elementele patrimoniale. n literatura de specialitate principiul prudenei este considerat principiul cel mai cunoscut i cel mai faimos, deoarece Prudena este n mod cert, principiul n starea cea mai conflictual cu obiectivul imaginii fidele, deoarece el adopt, n mod sistematic, un punct de vedere pesimist. Adic solicit contabilizarea minusurilor de valoare i interzice luarea n cont a plusurilor de valoare5. Aadar, se poate spune c principiul prudenei este prin definiie unul al asimetriei, opinie ntlnit i la ali autori6, deoarece:
Feleag N., Ionacu I. Tratat de contabilitate financiar, vol.1, Editura Economic, Bucureti, 1998. 6 Ristea M. Opiuni i metode contabile de ntreprindere, Editor Tribuna Economic, Bucureti, 2001, pag.224. 15
5

Revista Tinerilor Economiti sunt contabilizate valorile probabile i nu sunt contabilizate activele probabile; micorrile de valoare privind activele sunt nregistrate n contabilitate, n timp ce evidenierea creterilor de valoare este omis; contabilizarea scderilor de valoare a activelor este permis, iar creterile de valoare privind datoriile este respins; rezultatul este calculat n raport cu veniturile realizate generate de transferul dreptului de proprietate i nu de producia obinut. Ca urmare a aplicrii principiului mai sus menionat deprecierile activelor, ca de altfel i provizioanele pentru riscuri i cheltuieli, sunt constatate i calculate la sfritul exerciiului, n contextul lucrrilor de nchidere, din punct de vedere al prezentrii aceste deprecieri regsindu-se: fie n bilan prin corectarea costului istoric al fiecrei rubrici de activ; fie sunt adugate valorii situaiei nete, ca elemente ale autofinanrii ntreprinderii, n acest caz deprecierile conducnd la reducerea excedentului brut din exploatare i, n consecin, pot fi considerate componente ale resurselor durabile. Principial, deprecierea activelor se evalueaz ca diferen ntre valoarea contabil, bazat pe costul istoric i valoarea de inventar bazat, pe valoarea actual. Dac despre costul istoric se poate spune c reprezint o valoare cu determinare obiectiv i verificabil, n schimb, valoarea actual are o puternic ncrctur de subiectivism, fiind estimat n raport cu preul pieei, utilitatea elementului evaluat i starea n care se afl. Avnd n vedere cele precizate anterior, Standardele Internaionale de Contabilitate, literatura contabil, n primul rnd, i practica contabil din ara noastr, ntr-o mai mic msur, prezint n forme variate problematica evalurii deprecierii, oferind posibilitatea alegerii ntre mai multe soluii, pentru evaluarea cheltuielilor privind provizioanele pentru deprecieri, elementul hotrtor reprezentndu-l determinarea valorii de inventar ca expresie a valorii actuale, astfel:

n cazul imobilizrilor corporale se recomand ca valoarea de inventar s fie egal cu valoarea recuperabil stabilit, la rndul su, ca maximul dintre preul net de vnzare al activului i valoarea lui de actualizare (util); n ceea ce privete stocurile, valoarea actual se consider c trebuie estimat n raport cu valoarea realizabil net, estimrile lund n considerare utilitatea i starea stocurilor, fluctuaiile de pre i cost, scopurile pentru care sunt deinute i alte elemente; pentru creane, valoarea actual este egal cu valoarea lor probabil de pia, respectiv de ncasat, adic valoarea neactualizat n numerar sau echivalente de numerar ateptate a fi ncasate; n cazul elementelor monetare n valut, valoarea actual este cea corespunztoare cursului de nchidere etc. n principiu, valoarea de inventar fiind estimat n funcie de anumite elemente cu o mare ncrctur de subiectivism, se poate spune, referitor la politicile contabile privind provizioanele pentru depreciere, c i estimarea deprecierii este o operaie nu tocmai exact. Provizioanele reprezentnd domeniul unde exist numeroase contradicii ntre contabilitate i fiscalitate, este evident c o influen deosebit asupra celor dou
16

Seciunea Finane - Contabilitate puncte de vedere o au metodele de evaluare i implicit rezultatele acestora. Avnd n vedere c provizioanele, indiferent de categoria din care fac parte, se constituie pe seama cheltuielilor, iar ulterior afecteaz veniturile n exerciiul n care sunt folosite sau anulate ca fiind lipsite de obiect, trebuie reinut posibilitatea ca transferul de cheltuieli de la un exerciiu la altul, prin intermediul acestei categorii, s afecteze imaginea rezultatelor, ntruct un provizion insuficient va afecta rezultatul exerciiului urmtor, n timp ce unul prea mare dezavantajeaz, prin diminuare, rezultatul exerciiului curent. Constituindu-se n prezent prin majorarea cheltuielilor i fiind reluate n viitor prin creterea veniturilor, provizioanele, prin dispersia n timp pe care o provoac n privina cheltuielilor i veniturilor, se pot transforma ntr-un instrument prin care rezultatul poate fi influenat ntr-un sens sau altul. Pe de alt parte, nu trebuie omis, n special n contextul economiei romneti, nici necesitatea meninerii capitalurilor care, n condiiile neincluderii n cheltuieli a provizioanelor, pot fi diminuate prin distribuire de beneficii fictive. Aspectele contradictorii ce privesc provizioanele deriv din conflictul existent ntre principiile contabile i regulile fiscale. Acest conflict se concretizeaz n obligativitatea constituirii de provizioane n conformitate cu prevederile principiului prudenei, n timp ce din punct de vedere fiscal majoritatea nu sunt considerate deductibile la calculul impozitului pe profit. Altfel spus, pentru respectarea normelor degajate din principiile contabile agenii economici sunt obligai s constituie provizioane, indiferent dac exerciiul s-a ncheiat cu profit sau pierdere, necrearea acestor rezerve fiind considerat o nclcare a legislaiei contabile i, deci, pedepsit, chiar dac la constituire, acestea, n cea mai mare parte, nu sunt deductibile fiscal i nu pot fi luate n calcul pentru determinarea profitului impozabil. Ca urmare a acestei situaii utilitatea contabilizrii provizioanelor a ajuns s fie judecat, dup prerea noastr n mod eronat, numai prin prisma raporturilor cu fiscalitatea i implicit a avantajelor/dezavantajelor fiscale. Pe de alt parte, suntem de prere c n abordarea problematicii provizioanelor, n mod special a celor pentru depreciere, nu trebuie omis un aspect foarte delicat, cu implicaii directe, care se refer la evaluarea elementelor patrimoniale pentru care ntreprinderea este susceptibil s constituie astfel de rezerve. tiind c eventualele deprecieri ale valorii activelor patrimoniale sunt identificate cu ocazia evalurilor realizate la data nchiderii exerciiului, cnd se compar valoarea de intrare cu cea de inventar, ne exprimm nc o dat opinia c nu trebuie pierdut din vedere caracterul subiectiv al procesului de stabilire a valorii actuale, determinarea ct mai corect i mai aproape de realitate a mrimii provizioanelor, trebuind s se nscrie ca o necesitate pentru respectarea principiului imaginii fidele. n acelai context poate fi remarcat i faptul c de multe ori provizioanele pentru depreciere, n special cele pentru deprecierea imobilizrilor, au caracter teoretic, ntruct comisiile de inventar nu i asum riscul de a supra/subevalua activele inventariate, chiar dac realitatea o solicit ca urmare a deteriorrii, uzurii morale etc. o astfel de atitudine, care are la origine, fie ignorarea principiilor contabile, fie tratarea provizioanelor numai prin prisma avantajelor fiscale, conduce la deteriorarea conceptului de imagine fidel a patrimoniului i, totodat, la diminuarea calitii informaiilor furnizate de contabilitate. Reinnd faptul c att contabilitatea, ct i fiscalitatea solicit calculul cu pruden a rezultatelor, chiar dac motivele difer de la una la cealalt, trebuie precizat c nenregistrarea provizioanelor, chiar dac nu sunt deductibile fiscal, conduce la
17

Revista Tinerilor Economiti evidenierea unei imagini distorsionate asupra unor elemente patrimoniale, dar i de profituri nete supraevaluate, cu consecine directe n planul decapitalizrii firmei. De aceea abordarea provizioanelor numai prin prisma raporturilor cu fiscalitatea poate crea neajunsuri firmelor, n condiiile n care constituirea lor poate fi, pn la un anumit punct, o contramsur mpotriva fenomenului de desincronizare specific contabilitii n costuri istorice, aplicat ntr-un mediu inflaionist. Aadar, prin constituirea provizioanelor se respect, pe de o parte, dezideratul prezentrii prin contabilitate a unei imagini fidele a patrimoniului prin bilan, iar, pe de alt parte, necesitatea prezentrii corecte a rezultatului, ntruct deprecierea activului conduce la recunoaterea unei cheltuieli n contul de profit i pierdere. Prin evitarea constituirii provizioanelor, mai ales a celor pentru depreciere, pe lng nclcarea principiilor contabilitii, se poate produce o supraevaluare a rezultatului, cu consecine directe n planul distribuirii de dividende supradimensionate, ceea ce echivaleaz cu ceea ce numim decapitalizarea ntreprinderii. n cazul evalurii cu ocazia ieirii din gestiune, ne oprim doar asupra influenelor exercitate asupra calitii informaiilor contabile de elementele de natura stocurilor, deoarece se pune problema conectrii cheltuielilor aferente acestora cu veniturile obinute, scop n care trebuie determinate ct mai exact costurile asociate ieirilor. n ara noastr metodele prevzute de legislaie pentru evaluarea stocurilor la ieirea din ntreprindere sunt: metoda primei intrri primei ieiri (FIFO), metoda ultimei intrri primei ieiri (LIFO), metoda costului mediu ponderat (WAC) i metoda costului standard. n condiiile aplicrii principiului costului istoric, acolo unde este posibil, poate fi utilizat metoda identificrii specifice, care presupune cunoaterea cu exactitate a datei de intrare i a costului de achiziie a fiecrei categorii de stocuri n parte. Referitor la metodele amintite facem precizarea c IAS 2 Stocuri prevede att un tratament de baz pentru evaluarea stocurilor ieite, ct i unul alternativ. Conform tratamentului de baz metodele agreate sunt FIFO i WAC, deoarece se consider c ambele repartizeaz costurile pn la data ieirii, determin costul elementelor existente n stoc la sfritul perioadei i genereaz rezultate similare atunci cnd schimbrile de pre sunt nesemnificative i rare. Tratamentul alternativ recomand utilizarea metodei LIFO, referitor la care au fost exprimate opinii potrivit crora ea nu permite repartizarea costului stocurilor intrate pn la data respectiv, stocul final, n cazul aplicrii sale, exprimnd valori mai mici dect costurile actuale. Analiza comparativ a metodelor FIFO i LIFO, n condiiile existenei unui mediu inflaionist, evideniaz cteva aspecte, pe care le vom prezenta succint: metoda FIFO presupune un nivel mai ridicat al stocului final, deoarece valoarea acestuia este exprimat n funcie de ultimul cost de achiziie, n timp ce ieirile au o valoare mai mic, fa de cea stabilit prin aplicarea metodei LIFO; alegerea tratamentului contabil privind evaluarea la ieire din patrimoniu a stocurilor capt o conotaie fiscal, ntruct metoda FIFO, prin ataarea la costurile de ieire a acelor valori mai vechi, exprimate ntr-o putere de cumprare mai mic, determin o supraevaluare a profiturilor, n timp ce, n cazul metodei LIFO, costurile evideniate la ieire sunt cele mai recente, deci, cele mai mari, cu influen direct asupra mrimii profitului;
18

Seciunea Finane - Contabilitate chiar dac metoda LIFO, la prima vedere, asigur o mai bun coresponden ntre venituri i costuri, fiind recomandat n condiii de inflaie, dup prerea noastr, nu se poate spune c reprezint soluia optim pentru evaluarea stocurilor la ieirea din patrimoniu n situaia creterii generalizate a preurilor, deoarece pe termen mediu i lung prezint inconveniente care n final conduc la apariia i chiar accentuarea dezavantajelor metodei FIFO; metoda FIFO, dei permite urmrirea micrii fizice a stocurilor i evideniaz un stoc final a crui valoare este actual, profiturile rezultate n condiiile aplicrii sale sunt supraevaluate, iar comparaiile privind diferite activiti, comenzi sau sarcini sunt greu de realizat; n cazul metodei LIFO putem aprecia utilizarea costurilor actuale, dar sesizm posibilitatea subevalurii stocurilor n bilan i dificultatea urmririi distribuiei normale a elementelor fizice din stoc. Considerm c n cazul tuturor celor trei metode analizate, n condiii de inflaie, o importan deosebit o are viteza de rotaie a stocurilor. n opinia noastr, specificul activitii din fiecare ntreprindere i viteza de rotaie a stocurilor sunt cele dou elemente cheie, care influeneaz, n final, rezultatele evalurii la ieirea din gestiune, factorul timp determinnd mrimea rezultatului prin intervalul scurs ntre momentul afectrii cheltuielilor, pe de o parte, i momentul consumului i al realizrii veniturilor, pe de alt parte. De aceea evaluarea stocurilor, potrivit metodelor specifice prezentate, este puternic influenat, pe lng inflaie i particularitile metodelor, i de condiiile concrete existente n realitate la nivelul fiecrei ntreprinderi. Din cele prezentate anterior rezult, c aplicarea principiilor contabile, pe de o parte, i a metodelor de evaluare, pe de alt parte, ca elemente structurale ale sistemului normativ al contabilitii, conduc la situaii care intr n contradicie cu dezideratul de reflectare a unei imagini fidele i a unor informaii corecte, evideniind astfel conflictul contabilitate-fiscalitate specific sistemelor contabile conectate la fiscalitate. n acest context apare necesitatea meninerii capitalului i a structurii de finanare, care n condiii de inflaie sunt afectate datorit utilizrii etalonului monetar ca unitate de msur i a costului istoric ca baz de evaluare. Bibliografie: 1. Duescu A. Ghid pentru nelegerea i aplicarea Standardelor Internaionale de Contabilitate, Editura CECCAR, Bucureti, 2001. 2. Feleag N., Ionacu I. Tratat de contabilitate financiar, vol.1, Editura Economic, Bucureti,1998. 3. Ristea M. Opiuni i metode contabile de ntreprindere, Editor Tribuna Economic, Bucureti, 2001. 4. Staicu C. Contabilitate financiar. Armonizat cu directivele europene, Editura CECCAR, Bucureti, 2002. 5. ugui A. Contabilitatea inflaiei. Teorie, practic, modelri informatice, Editura Economic, Bucureti, 2000.

19

Revista Tinerilor Economiti TENDINE PE PIAA REASIGURRILOR LA NIVEL NAIONAL I INTERNAIONAL

lector univ. dr. Mirela Cristea lector univ. dr. Anca Bndoi
La nivel internaional, asigurrile i reasigurrile prezint un grad ridicat de eterogenitate, ca urmare a existenei unei diversiti de tipuri de produse, riscuri preluate i categorii de afaceri ce sunt acoperite. n principal, societile de reasigurri preiau de la asigurtori acele riscuri care sunt prea mari pentru capacitatea lor financiar. Astfel, reasigurarea contribuie la creterea capacitii de asigurare, omogenizarea rezultatelor i la stabilitatea financiar a societilor de asigurri. Pe piaa reasigurrilor, capacitatea disponibil este ntr-o continu restrngere, ca urmare a expunerilor preluate de ctre reasiguratori n zonele predispuse la calamiti naturale. Rezultatele nregistrate la nivel naional i internaional pe piaa reasigurrilor determin asigurtorii i reasiguratorii s acorde o importan deosebit subscrierii calitative, care se poate realiza numai pe baza informaiilor complete i corecte. n prezent, reasiguratorii caut noi posibiliti de diversificare a riscurilor i de evitare a acumulrilor masive, care ar putea conduce la cumul de daune, n cazul producerii evenimentului asigurat. Termeni cheie: reasigurare; capacitate de asigurare; plin de conservare; plin de subscriere; omogenizarea rezultatelor; diversificarea riscurilor; selecia riscurilor; prime cedate n reasigurare; primiri n reasigurare; piaa mondial a reasigurrilor.

Diversificarea schimburilor economice internaionale din ultimii ani a condus la crearea unei piee active i concurente n asigurri i reasigurri. La nivel internaional, asigurrile i reasigurrile prezint un grad ridicat de eterogenitate, ca urmare a existenei unei diversiti de tipuri de produse, riscuri preluate i categorii de afaceri ce se cer a fi acoperite. De aceea, nu se poate vorbi de o singur pia a asigurrilor sau a reasigurrilor, fiecare dintre ele fiind individualizat prin preponderena anumitor tipuri de tranzacii, prin existena anumitor societi de asigurri i reasigurri i norme ce le reglementeaz. n principal, societile de reasigurri preiau de la asigurtori acele riscuri care sunt prea mari pentru capacitatea lor financiar. Astfel, reasigurarea contribuie la creterea capacitii de asigurare, prin preluarea de ctre asigurtori a unor categorii de riscuri care, datorit dimensiunii i naturii lor, nu pot fi acoperite n ntregime de o singur companie de asigurri. Dac suma asigurat pentru un risc sau pentru un grup de riscuri ce caracterizeaz un eveniment depete limita reinerii pe care i-o poate permite o companie de asigurri, este necesar ca acea companie s apeleze la reasigurare. Suma maxim pe care un asigurtor este pregtit s o cheltuiasc pe cont propriu ntr-o categorie de asigurri, pentru un anumit risc asigurat se numete plin de
20

Seciunea Finane - Contabilitate conservare iar stabilirea plinului se face ct se poate de empiric, innd cont de experiena fiecrei companii, de bunul sim al conductorului acesteia, de puterea financiar i de mrimea portofoliului de contracte n fiecare ramur de asigurare. Practica pieei asigurrilor a demonstrat c asigurtorul care se limiteaz la plinurile sale de conservare poate pierde o parte din pia i, de aceea, societile subscriu angajamente brute mult mai mari dect plinul lor de conservare. Acest lucru este posibil datorit acordurilor ncheiate cu reasiguratorii, care preiau o parte din angajamentele lor. n acest fel, asigurtorii pot deine plinuri de subscriere mult mai mari dect plinurile lor de conservare, fr a pune n pericol echilibrul financiar al asigurtorului. De asemenea, reasigurrile particip la omogenizarea rezultatelor i la stabilitatea financiar a societilor de asigurri, care se manifest prin rezultate mai bune rezultatelor i ale gradului de solvabilitate impus de autoritile n domeniu, denumit procent minim de solvabilitate. Rezultatele fluctueaz ntr-o anumit perioad de timp, ca urmare a acumulrii unor pagube diferite, de valoare ridicat, sau ca urmare a producerii neateptate a unei pagube catastrofale. Reasigurarea reduce aceast fluctuaie prin limitarea riscului de daun i prin reducerea nivelului daunelor pe eveniment sau pe ntregul an contabil. Cele mai reprezentative piee de asigurri i reasigurri sunt concentrate n marile centre comerciale i financiare ale lumii unde se desfoar majoritatea covritoare a acestor tranzacii. Unele dintre acestea sunt pieele care altdat serveau numai asigurtorilor direci locali i care, n urma extinderii activitii unor companii de asigurare ce i-au deschis filiale, au devenit treptat internaionale. Este cazul Londrei, Europei continentale, S.U.A., Japoniei. Fiecare dintre acestea este o pia internaional, deoarece o mare parte din afacerile ncheiate provin de la societi de asigurri i reasigurri din alte ri i pentru c influeneaz n mare msur uzanele i practicile altor piee. Pe piaa reasigurrilor, capacitatea disponibil este ntr-o continu restrngere, determinat de scderea numrului reasiguratorilor. Din punct de vedere al daunelor, dup septembrie 2001, se menine nivelul ridicat al acestora ca urmare a calamitilor naturale nregistrate, cum au fost inundaiile din vara anului 2002 din mai multe ri din Europa. Muli asigurtori i reasiguratori, deinnd expuneri importante n rile afectate de aceast calamitate natural, se afl n prezent n procesul revizuirii modului n care pot oferi protecie pentru riscul de inundaie, resimindu-se necesitatea de subscriere calitativ a riscului acoperit. n acest sens, s-au propus strategii de colectare de informaii statistice despre evenimentele de natur catastrofal, n vederea crerii unor modele specifice pentru riscurile catastrofale, astfel nct s se obin un control mai bun al riscului, anticipnd creterea expunerii pentru compania de asigurri. i Romnia va implementa modelele cu privire la riscurile catastrofale, cu att mai mult, cu ct se nregistreaz daune relevante ca urmare a evenimentelor naturale. Abordarea riscului, la modul general, ar trebui s se caracterizeze prin transparen, s fie cuantificabil i cotat corespunztor.
21

Revista Tinerilor Economiti n prezent, reasiguratorii caut noi posibiliti de diversificare a riscurilor i de evitare a acumulrilor masive, care ar putea conduce la cumul de daune, n cazul producerii evenimentului asigurat. Astfel, se va pune accent pe preocuparea pentru dispersie a riscurilor i pe dezvoltarea de noi sisteme de transfer al riscului. Pe de alt parte, refuzul de asigurare practicat de asigurtori n scopul selecionrii clientelei are uneori drept consecine apariia de asigurtori specializai n garantarea riscurilor refuzate de ceilali asigurtori cu practicarea unei tarifri mult mai mari dect media. Un exemplu de selecie a riscului prin aplicarea de tarifri speciale, l reprezint cea efectuat de o cunoscut companie de asigurri din Statele Unite ale Americii, Monumental Life Insurance (MLI), care va trebui s plteasc o sum important ctre circa 500.000 de ceteni de origine afro-american ca urmare a unor acuzaii de discriminare rasial, ntruct mai multe companii subsidiare ale MLI au practicat politici de pre considerate ca fiind de natur rasist: clienii de culoare erau obligai s plteasc cotaii de prim mai mari, aplicate unor sume asigurate mai mici, n comparaie cu poliele standard oferite de companie. Ca atare, reglementrile n domeniu trebuie s intervin n acest sens, prin instituirea unor asigurri obligatorii sau prin impunerea asigurtorilor s accepte n condiii rezonabile ncheierea de contracte pentru asiguraii care nu-i gsesc asigurtori pe pia. n prezent, pe piaa asigurrilor i reasigurrilor se asigur riscuri tot mai nonconformiste, precum asigurarea la grupul britanic Lloyd's a piciorului drept de ctre pilotul de formula 1, Michael Schumacher, pentru care va plti anual 5,6 milioane de euro, pentru a primi pentru fiecare zi de indisponibilitate suma de 100.000 de euro. n India, pentru 62 de elefani dintr-un templu au fost ncheiate polie de asigurare medical i de via. Datorit costurilor ridicate ale ngrijirii medicale a animalelor, care sunt folosite n ceremoniale religioase i procesiuni, conducerea templului a decis s cear ajutorul unei companii de asigurri, care s-a confruntat cu problema evalurii animalelor. Asigurtorul a luat n considerare "lungimea trompei, numrul de unghii i nlimea" elefantului. Un alt exemplu l constituie o nou poli de asigurare auto, lansat n primul semestru al anului acesta pe piaa de asigurri din China, ce acoper daunele materiale i umane provocate unei tere pri de un autovehicul condus de o persoan aflat n stare de ebrietate. Aprobat ntr-o prim instan de ctre organismul de reglementare i supraveghere a pieei autohtone de profil, lansarea acestui produs de asigurare a generat controverse la scar naional n China. i firmele romneti de asigurri i-au diversificat produsele prin oferirea de protecii mai puin tradiionale, precum: asigurarea de rspundere profesional a agenilor de juctori, de care s-au interesat nume sonore din lumea fotbalului; asigurarea cinilor de rase agresive sau periculoase i asigurarea trenurilor i metrourilor contra vandalismului. Analiza pieei mondiale a reasigurrilor realizat de compania de evaluare financiar Standard&Poor's, intitulat "Global Reinsurance Highlights 2002", prezint un top al primilor 10 reasiguratori la nivel mondial, aa cum reiese din tabelul nr. 1.

22

Seciunea Finane - Contabilitate Topul primilor 10 reasiguratori la nivel mondial, la finele anului 2002 Tabelul nr.1. Nr. crt. Reasigurator ara 1 Munich Re Group Germania 2 Swiss Re Group Elveia 3 Berkshire Hathaway Re Group S.U.A. 4 Employers Re Group S.U.A. 5 Hannover Re Group Germania 6 Lloyd's Marea Britanie 7 Gerling Global Re Group Germania 8 SCOR Re Group Frana 9 Allianz Re Group Germania 10 AXA Re Group Frana Sursa: www.1asig.ro Conform ateptrilor, primul loc este ocupat de Grupul Munich Re (prime nete subscrise n 2001 n valoare de 16,6 miliarde USD), urmat de Grupul elveian Swiss Re (prime nete subscrise n 2001 n valoare de 15,4 miliarde USD). Locul 3 este ocupat de corporaia Berkshire Hathaway, urmat de Grupurile Employers Re i Hannover Re. Francezii de la SCOR, cu prime nete subscrise n valoare de 3,6 miliarde USD, se situeaz pe locul 8, n timp ce grupul german Allianz Re ocup locul 9. Ultima poziie a acestui clasament aparine unui alt reasigurator francez - AXA Re - ce a subscris la nivelul anului 2001 prime nete n valoare de 2,4 miliarde USD. n Romnia, primele cedate n reasigurare la nivelul anului 2002 au fost n sum de 134 mil. Euro, n cretere nominal fa de anul 2001 cu 94%, respectiv 65% n termeni reali. Din totalul cedrilor n reasigurare, 131 mil. Euro, adic 97,5%, au fost realizate n domeniul asigurrilor generale, iar diferena de 3 mil. Euro o reprezint cedrile aferente asigurrilor de via, respectiv, 2,5%. n Tabelul nr. 2 sunt prezentai principalii indicatori ce caracterizeaz activitatea de reasigurare n Romnia la nivelul anului 2002.

23

Revista Tinerilor Economiti Piaa reasigurrilor n Romnia, la 31.12.2002 Tabelul nr.2. Nr. crt. 1 Indicator Asigurri de via (% n total) Asigurri generale (% n total) 14.750.366 (77%) Total

Prime brute subscrise mil. 4.394.977 (23%) 19.145.343 lei Primiri n reasigurare mil. 0 245.993 (100%) 245.993 2 Lei 3 Comisioane pltite mil. lei 0 39.625 (100%) 39.625 Prime cedate n reasigurare 4.561.232 4 118.569 (2,5%) 4.679.801 mil. Lei (97,5%) Ponderea primelor cedate n 5 reasigurare n prime brute 2,7 30,9 24,4 subscrise (%) Comisioane primite pentru 6 cedrile n reasigurare mil. 32.458 (3,2%) 990.411 (96,8%) 1.022.869 Lei Sursa: Raportul CSA privind Evoluia pieei de asigurri din Romnia la 31.12.2002, pag. 73 Dup cum se observ din tabelul nr. 2, din totalul primelor brute subscrise pe ntreaga pia de asigurri, primele cedate n reasigurri au reprezentat 24,4%. Pe structura asigurrilor, cedrile n reasigurare n domeniul asigurrilor generale au reprezentat 30,9% din totalul primelor subscrise n acest sector, iar n domeniul asigurrilor de via numai 2,7%. Pentru primele cedate n reasigurare, s-au ncasat comisioane n valoare de 1.022.869 mil. lei, la care asigurrile generale au avut o contribuie de 96,8%, iar asigurrile de via, diferena de 3,2%. Se observ c valoarea primirilor n reasigurare este destul de mic o pondere de 1,7% din totalul primelor brute subscrise - i s-au realizat numai n sectorul asigurrilor generale de ctre 14 societi de asigurare. Pe primele 5 locuri ale societilor care au acceptat riscuri n reasigurare se afl OMNIASIG, cu o pondere de 40,2%, LUKOIL-ASITO SA, cu 34,2%, ANGLOROMN, cu 5,2%, ALLIANZ-IRIAC, cu 5% i GENERALI, cu 4,5%. Contribuia acestor societi reprezint 90% din valoarea total a primirilor n reasigurare pe ntreaga pia. Principalele societi de asigurri de la noi din ar care au cedat acoperiri n reasigurare sunt prezentate n tabelul nr. 3.

24

Seciunea Finane - Contabilitate Topul societilor de asigurare din Romnia n funcie de primele cedate n reasigurare, la 31.12.2002 Tabelul nr.3. Ponderea Prime brute Prime cedate cedrilor n Nr. crt. Indicator subscrise n reasigurare reasigurare (mil. lei) (mil. lei) (%) 1 ALLIANZ - IRIAC 3.272.007 1.332.568 40,7 2 OMNIASIG 2.148.539 727.719 33,9 3 GENERALI 876.375 441.739 50,4 4 AIG ROMNIA 429.596 366.759 85,4 5 UNITA 680.674 208.847 30,7 201.489 6 ASIBAN 778.037 25,9 7 8 9 10 ASTRA ASIROM INTERAMERICAN ANGLO-ROMN 926.129 3.006.019 322.909 146.424 12.586.709 196.720 156.699 135.659 134.086 3.902.285 21,2 5,2 42,0 91,6 30,9

TOTAL

Sursa: Raportul CSA privind Evoluia pieei de asigurri din Romnia la 31.12.2002, pag. 73 Din Tabelul nr. 3 se observ c valoarea primelor cedate n reasigurare de ctre primele 10 societi de asigurare de la noi din ar reprezint 83,4% din totalul cedrilor n reasigurare pe ntreaga pia, iar ponderea cedrilor n reasigurare n totalul primelor brute subscrise de ctre aceste societi reprezint 30,9%. Se observ c societile cu cele mai ridicate ponderi ale cedrilor n reasigurare sunt AIG ROMNIA, cu 85,4% din valoarea primelor brute subscrise i ANGLO-ROMN, cu 91,6%, procente care relev o capacitate redus de acoperire a riscurilor preluate de ctre aceste societi plinurile lor de conservare au valori destul de reduse, ns plinurile de subscriere le permit ncheierea unui numr mai mare de contracte de asigurare. Ca urmare a rezultatelor nregistrate la nivel naional i internaional pe piaa reasigurrilor, asigurtorii i reasiguratorii vor pune accent pe o subscriere calitativ, profesionist, care se poate realiza numai pe baza informaiilor complete i corecte. Tot att de important este i transparena informaiilor, care se va reflecta n costul proteciilor. Ca o consecin pozitiv pentru pia, creterea substanial a costurilor de reasigurare ar trebui s conduc, n final, la corectarea pieei interne de asigurri, respectiv la creterea cotelor directe de prim de asigurare. Bibliografie:
1. 2. 3. Raportul CSA privind Evoluia pieei de asigurri din Romnia la 31.12.2002 Site Internet: www.1asig.ro Raport Anual 2002-2003 al Comitetului European de Asigurri. 25

Revista Tinerilor Economiti

SUPRAVEGHEREA I REGULARIZAREA ACTIVITII BANCARE

Asist.univ.dr. NANU Roxana

Pentru rile n curs de dezvoltare i cele n tranziie la economia de pia o problem important pentru analitii financiari i bancari o reprezint modul cum trebuie s se realizeze regularizarea i supravegherea bncilor. De aceea, n lucrarea de fa, pornind de la o serie de date preluate de la Banca Mondial ne propunem s identificm practicile i metodele de coordonare i supervizare ce pot crea o activitate bancar mai puternic i mai performant care s asigure o mai mare stabilitate. Vom porni n analiz de la o privire de ansamblu asupra diferenelor de fond n sistemele bancare analizate, sisteme bancare din ri considerate reprezentative att pentru cele n tranziie, ct i pentru cele dezvoltate. Prezentm n acest sens tabelul nr.1. rile Ce organism sau agenie supervizeaz bncile ? Ministerul de Finane Exist mai mult de un organism de supraveghere ? nu n faa cui rspund organismele de supraveghere bancar ? Parlamentul

Austria

Canada Cehia Danemarca Elveia Frana Germania Italia Japonia Marea Britanie Olanda

OSFI Supervizarea bancar a CNB Autoritatea danez de supervizare financiar Comisia Federal a Bncilor Comisia Bancar Bundesausfsichtsamt cu ajutorul Bncii Centrale Banca Italiei FSA Autoritatea serviciilor financiare Banca Olandei NV

nu da nu nu nu da nu nu Depinde de tipul lor nu

26

Ministerul de Finane Comitetul Directorilor, CNB Ministerul Economiei Parlamentul i Guvernul Parlamentul Ministerul de Finane Tribunalele Administrative Tezaurul Majestii sale -

Seciunea Finane - Contabilitate Polonia Comisia pentru supraveghere bancar Banca Naional a Romniei Banca Central a Rusiei Banca Sloveniei Banca Spaniei da, exist o supervizarea diferit pentru alte instituii financiare nu nu nu nu Populaia

Romnia Rusia Slovenia Spania

Consiliul director, Parlamentul Duma de stat Parlament Guvernatorul Bncii Centrale n plan operaional i Ministerul de Finane pe plan legal Departamentul tezaurului Guvern Ministerul de Finane Ministerul de Finane

Statele Unite ale Americii Suedia Turcia

Oficiul de Control al Monedei Inspectoratul financiar Banca Central i Agenia de supervizare i regularizare bancar Banca Central a Ungariei i

Depinde dac banca este sau nu parte a unei companii holding nu da

Ungaria

da

Din cele 20 de ri, 13 au un singur corp de control, iar 7 au dou sau mai multe. Din rile cu un singur corp de control, n aproximativ dou treimi acest corp este reprezentat de Banca Central, iar n ceea ce privete organismul fa de care acest corp de control rspunde la rndul su este Ministerul de Finane. Un alt aspect important asupra cruia ne-am oprit l reprezint diferenele de mrime i structur ale industriei bancare din cele douzeci de ri. Pentru efectuarea analizei am utilizat o serie de date foarte importante pentru nelegerea semnificaiei cuvntului banc n diferite ri, ca i pentru evaluarea condiiilor ce trebuie ndeplinite n vederea obinerii performanei i stabilitii industriei bancare a unei ri, ca i pentru o activitate economic i financiar global. Aceste date sunt prezentate n tabelul nr.2 Dup cum se poate observa, am utilizat pentru aprecierea dimensiunii industriei bancar a unei ri dou modaliti: una sub forma totalitii valorilor bancare ca procentaj n PIB, iar alta ca numr de bnci la 100.000 de oameni. n ambele cazuri se pot observa variaii considerabile ntre ri. Dou dintre rile la care muli se refer atunci cnd scot n eviden diferenele dintre industriile bancare sunt Germania i SUA. Bncile germane sunt numite frecvent bnci universale datorit sferei largi de activiti permise. Constatm c dei privite din punctul de vedere al numrului de
27

Revista Tinerilor Economiti bnci la 100.000 de persoane cele dou sisteme bancare ar prea ca fiind asemntoare, din punctul de vedere al celui de-al doilea criteriu diferenele sunt foarte mari i sunt determinate n special de deosebirile din domeniul reglementrii bancare. n unele ri, ca SUA, mrimea relativ mic a domeniului bancar reflect dezvoltarea altor forme de intermediere, dar n cele mai multe cazuri aceasta arat subdezvoltarea sectorului financiar. Pentru a ne forma o imagine ct mai exact cu privire la sistemele bancare din rile analizate am utilizat trei variabile structurale, i anume: procentajul depozitelor celor mai mari 5 bnci, procentajul totalului valorilor bancare deinute de Guvern i procentajul totalului valorilor bancare aparinnd strintii. Din punctul de vedere al concentrrii observm c cele mai sczute niveluri se ntlnesc n Germania, SUA, Italia, iar gradul de concentrare este destul de ridicat chiar i n unele ri care au un numr mare de bnci cum ar fi Rusia, care are peste 1300 de bnci i un grad de concentrare pentru primele 5 bnci de 80%. n economiile mici cele mai mari 5 bnci dein aproape toate depozitele n timp ce n economiile mai mari ele controleaz mult mai puin din piaa pentru depozite. n ceea ce privete proprietatea guvernului sunt multe ri n care totalul valorilor bancare deinute de guvern nu numai c este pozitiv, dar este i foarte mare. Astfel este cazul Japoniei, Germaniei i chiar al Romniei. La cellalt pol se afl ri ca Marea Britanie sau SUA la care proprietatea guvernului este zero la sut. Partea totalului valorilor bncilor comerciale calculate pentru bncile cu proprietari strini este de asemenea foarte variat, de la 60% n Turcia i Ungaria, la sub 5% n Germania, Italia i Suedia. Aceste diferene pot fi explicate prin faptul c unele ri au legi care limiteaz intrarea bncilor strine. O alt variabil analizat n tabelul nr.2 este cea referitoare la activiti bancare globale i restricii de proprietate. Aceast variabil msoar gradul de globalitate n care bncilor li se permite s se angajeze n activiti de garanii, asigurri i imobiliare, ca i n deinerea de firme non-financiare. aceast variabil are valori de la 1 la 4. Cea mai mic valoare indic faptul c nu exist nici o restricie n ceea ce privete acest tip de diversificare, n timp ce valoarea cea mai mare arat c astfel de diversificri sunt interzise. Prezentm n acest sens urmtoarea figur. n figura prezentat cu ct sunt mai nalte valorile cu att sunt mai mari restriciile. Astfel, printre rile cu cele mai mici restricii se afl Austria, Germania, Elveia i Marea Britanie, Frana i Olanda, pe cnd la polul opus se afl sistemele bancare din Turcia, SUA, Japonia i Romnia. Aceast variabil ne permite s nelegem ce nseamn banca n fiecare ar i faptul c modul de reglementare are un rol important alturi de forele pieei n desfurarea activitilor bncilor. Astfel, ri ca Germania, Austria permit bncilor un acces nelimitat la diversificarea activitilor, pe cnd alte ri sunt foarte restrictive. Din aceast categorie fac parte chiar Japonia i SUA, care ns n ultimul timp au fcut o serie de modificri n legislaia bancar. Tot din tabelul nr.2 rezult c sistemele bancare din diferite ri difer i n ceea ce privete modul de supraveghere. Astfel, n ceea ce privete numrul de supraveghetori per banc se observ rapoarte ce variaz de la 0,1 i 0,2 n SUA i Danemarca la 2 i 2,4 n Cehia, Romnia i Polonia. n ceea ce privete meninerea rspunderii legale a acestor supraveghetori pentru faptele lor rile au i mai mari diferene- 7 ri practic acest sistem, iar 13 nu procedeaz astfel, printre care SUA i Marea Britanie.
28

Seciunea Finane - Contabilitate

Austria, Germania, Elveia, Marea Britanie Frana, Olanda Canada, Spania Cehia, Danemarca, Rusia Slovenia, Suedia, Ungaria Italia, Polonia SUA, Turcia Japonia, Romnia

1 2 3 4 La fel de uor se observ c din cele 20 de ri analizate 17 au o schem explicit de asigurare a depozitului, pe cnd Rusia, Slovenia i Canada nu dispun de aceasta. Am considerat important s analizm cerinele bncilor pentru capitalul bazat pe risc minim n cele 20 de ri. Majoritatea rilor, 18 din cele 20, stabilesc cerine minime de 8%, ceea ce nseamn c cerinele pentru capitalul minim sunt n concordan cu cerinele de la Basel. Canada i Rusia sunt singurele care stabilesc nivelul minim al capitalului la 10%, respectiv 12%.
rile Total active bancare/PIB Numrul de bnci la 100.000 persoane 11,9 0,2 0,5 3,6 5,5 0,6 3,9 1,6 0,2 0,8 5,1 0,2 0,2 0,1 1,2 0,8 3,9 0,2 0,1 0,4 Procentul depozitelor celor mai mari 5 bnci 38 76 74 79 65 70 12 25 94 88 57 59 80 64 49 21 50 Procentul activelor bancare deinute de guvern 4 0 19 0 15 0 42 17 56 6 44 70 50 40 0 0 0 35 3 Procentul totalului valorilor bancare aparinnd strintii 5 26 9 4 5 44 Activiti bancare globale i restricii de proprietate 1,3 1,8 2 2 1,3 1,5 1,3 2,5 3 1,3 1,5 2,5 3,3 3,3 2,3 1,8 3 2,3 3,0 2,3 Ponderea supraveghetorilor n cadrul unei bnci 1 2 0,2

Austria Canada Cehia Danemarca Elveia Frana Germania Italia Japonia Marea Britanie Olanda Polonia Romnia Rusia Slovenia Spania Statele Unite ale Americii Suedia Turcia Ungaria

154 125 121 539 147 313 150 311 358 54 25 16 66 156 66 129

1 1,4 0,7 2,4 2 1 0,2 0,6 0,1 0,4 1,0

26 8 50 5 11 5 2 66 62

29

Revista Tinerilor Economiti

CONSIDERAII CU PRIVIRE LA REALIZAREA UNUI REFERENIAL CONTABIL UNIC LA

NIVEL INTERNAIONAL

Megan Ovidiu
The multiplication of international economic relationships, within the wares and capital markets are developing in a rapid rhythm, over the national borders, requires the accounting systems to ensure through the financial statements comparability of the information between states. This papers purpose in to study the maters of the international harmonization of the accounting domain. In order to achieve this purpose, there must be first discovered the obstacles which hinder this process as well as necessary measurements for out running them. For the achievement of the proposed objectives the author based his opinion on the study of the national and international accounting regulations. He also used, for an as realistic as possible presentation, the results of a study conducted in 59 states upon a representative sample of enterprises regarding the accounting convergence problem. Termeni cheie: armonizare contabil, convergen contabil, IFRS, IAS, US GAAP, globalizare economic, referenial contabil, normalizare contabil, ntreprinderi multinaionale, investiii strine directe,.

Globalizarea a devenit un concept la mod folosit de economitii din ntreaga lume, dictonul principal al specialitilor n management, lozinca jurnalitilor i politicienilor de orice fel. Ea reprezint un fenomen controversat, devenind tema principal pentru conferine, seminarii i dezbateri din revistele de specialitate i nu numai. Conceptul global a aprut pentru prima oar n anii 80 n lucrrile unor cercettori (M. Porter, K. Ohmae) din celebrele scoli americane de administrare a afacerilor (F. Chesnais, 1997). Att n discursurile academice, ct i n mediile populare, globalizarea a devenit unul din cuvintele cheie ale anilor 90. Globalizarea reprezint o form prescurtat pentru o gam larg de schimbri i interdependene economice, ideologice, tehnologice i culturale. Schimbrile economice se refer n principal la internaionalizarea produciei, creterea rapid a mobilitii capitalului, dezvoltarea corporaiilor transnaionale, precum i adncirea i intensificarea interdependenelor economice la nivel mondial. Manifestrile economice ale globalizrii includ reorganizarea spaial a produciei, dezvoltarea pieelor financiare, distribuirea de bunuri de consum fungibile n diverse ri, micri masive de populaie i apariia unui numr mare de ntreprinderi multinaionale. Dac n 1970 existau aproximativ 7.500 de firme multinaionale n rile dezvoltate, n 1994 numrul acestora a depit 25.000. n prezent se estimeaz c exist aproximativ 65.000 de corporaii transnaionale, cu aproximativ 850.000 de afiliai strini pe ntreg globul. n anul 2001, afiliaii strini nsumau 54 milioane de angajai, n comparaie cu cele 24 de milioane din 1990. Vnzrile lor de aproximativ 19.000 miliarde USD au fost de dou ori mai mari dect exporturile lumii n anul 2001, n comparaie cu anul 1990 cnd vnzrile i exporturile au fost aproximativ egale.
30

Seciunea Finane - Contabilitate Cele mai mari corporaii transnaionale ale lumii domin aceast imagine. n anul 2000, primele 100 corporaii transnaionale ne-financiare (cu Vodafone, GeneralElectric i ExxonMobil n frunte) au reprezentat mai mult de jumtate din vnzrile totale i din locurile de munc pentru afiliai. Activele strine ale primelor 100 corporaii internaionale au crescut cu 20% n anul 2000, locurile de munc cu 19%, n timp ce vnzrile lor au crescut cu 15%. Toate acestea reprezint doar o fotografie la minut a situaiei chiar nainte de ncetinirea economic global care a debutat cu anul 2001. Euforia legat de firmele de tehnologii noi i de piaa bursier n general s-a evaporat, nscndu-se problema auditrii neregulilor dintr-un numr de corporaii transnaionale, aflate mai ales n sfera de influen a Statelor Unite ale Americii. Expansiunea corporaiilor multinaionale este dirijat de o combinaie de factori care se manifest diferit pentru industrii diferite, n ri diferite. Principalele prghii care au determinat aceast dezvoltare au fost: 1. Liberalizarea politicilor Dezvoltarea fr precedent a ntreprinderilor multinaionale s-a datorat n mare msur deschiderii pieelor naionale i permisiunii de a desfura tot felul de investiii directe strine i de aranjamente non-capital. n anul 2000, spre exemplu, s-au produs peste 200 de schimbri n legislaia investiiilor strine directe n peste 70 de ri. Peste 90% dintre ele vizau realizarea unui climat investiional mai favorabil pentru investiiile strine directe. 97 de ri au fost angajate n semnarea a peste 158 de tratate de investiii bilaterale. 2. Schimbarea tehnologic rapid Schimbrile tehnologice cu costuri i riscuri n cretere reprezint o solicitare imperativ pentru firme de a ptrunde pe noi piee i de a mpri costurile i riscurile. Modificrile tehnologice, n special costurile n scdere la transporturi i comunicaii au condus la integrri mai eficiente ale operaiunilor la distan i la transporturi de produse i componente pe ntreg globul, n cutarea eficienei. Aceasta a contribuit, n special, la investiiile strine directe n cutare de eficien, cu implicaii importante pentru competitivitatea exporturilor rilor. 3. Competiia n cretere Competiia tot mai acerb oblig ntreprinderile s exploreze noi modaliti de cretere a propriei eficiene, inclusiv prin extinderea posibilitilor lor de a cuceri noi piee n faze incipiente ale acestora i de a permuta anumite activiti de producie pentru reducerea costurilor. Aceste evoluii pe piaa mondial explic de ce, n zilele noastre, n forurile internaionale de reglementare contabil principalele dezbateri sunt axate pe tema crerii unor principiilor contabile i mai ales n definirea unui cadru conceptual care s serveasc ca baz de referin n formularea unor noi i unice norme contabile (IFRS). Sistemele contabile naionale difer de la o ar la alta, reflectnd deosebirile dintre sistemele juridice, rolul pieelor financiare, influena guvernelor pe pieele financiare i pe celelalte piee precum i culturile proprii fiecrei naiuni. Situaiile financiare fac parte din sistemul informaional al ntreprinderilor, permind nelegerea activitii i dezvoltarea acestora. Ele se adreseaz unei game largi de utilizatori, att din interiorul ct i din exteriorul companiilor. Cei care lucreaz n interiorul firmelor au interesul de a cunoate modul de dezvoltare a afacerii att pentru scopuri informaionale generale, ct i n scopul lurii de bune decizii n conducerea ntreprinderii. Cei care activeaz n afara companiilor, n particular clienii,
31

Revista Tinerilor Economiti furnizorii, competitorii, investitorii i bncile, sunt interesai s obin informaii pentru direcionarea relaiilor lor cu ntreprinderea n cauz. Aa cum se ntmpl cu limbile naionale care ar trebui traduse pentru strini pentru a fi nelese pe deplin, diferenele existente ntre standardele contabile naionale pot ntr-adevr reprezenta o problem de comunicare pentru companiile n cutare de capital strin. Soluia pentru rezolvarea acestei probleme, care frmnt de mult timp comunitatea internaional, ar fi cu certitudine crearea unui referenial contabil unic. n acest sens economitii din lumea ntreag au ncercat s armonizeze diferitele sisteme contabile naionale cu scopul crerii unui sistem contabil unic care s se plieze pe caracteristicile culturale, politice i sociale ale tuturor rilor. Cele mai multe lucrri vizeaz sfera european a armonizrii contabile. La acest nivel s-au vehiculat mai multe variante de realizare a acestui deziderat. S-a ncercat susinerea i adoptarea unei aa-zise soluii europene. Conform acestui concept, se urmrea completarea i amendarea directivelor europene contabile, ale cror prevederi erau n parte depite i constituiau un obstacol n calea evoluiilor din domeniu. Totui, innd cont de dificultile ce ar fi putut apare ca urmare a proceselor de negociere i adoptare a acestor reglementri, precum i riscului ca anumite ri s doreasc s renegocieze anumite articole care nu ar fi fost satisfctoare pentru ele, comisia european a renunat la aceast ncercare. C. Hoarau, n lucrarea sa Contabilitate-Control-Audit, a susinut ideea unei armonizri contabile prin metoda recunoaterii normative reciproce Conform acestei concepii, el propunea dezvoltarea unui set de norme contabile internaionale care s lase posibilitatea ntreprinderilor s-i ntocmeasc situaiile financiare conform standardelor contabile naionale cu condiia ca n situaiile anexe s fie prezentate informaiile financiare reconciliate cu reglementri stabilite la nivel internaional n domeniul contabil. Aceast variant ar fi prezentat avantajul c permitea ntreprinderilor s fie n concordan cu reglementrile contabile naionale, asigurnd n acelai timp compatibilitatea situaiilor financiare pe plan internaional. Inconvenientul major al acesteia ar fi fost reprezentat de procedura greoaie i costisitoare de reconciliere a datelor, conform normelor internaionale. O alt soluie avut n vedere de civa autori din literatura de specialitate pentru armonizarea contabil internaional a fost adoptarea unor norme naionale (n principal cele ale SUA) drept referenial contabil. nsuirea acestor norme la nivel internaional s-ar fi putut realiza prin preluarea pur i simpl, ipotez n care pieele financiare ar fi obligat ntreprinderile ce doresc s aib acces pe ele s-i ntocmeasc situaiile financiare dup normele contabile n vigoare n ara care gzduia aceast pia. Conform acestui principiu, autoritile nsrcinate cu supravegherea pieei (n special SEC din SUA) n-ar putea aplica ntreprinderilor strine dect regulile pe care le-ar impune ntreprinderilor naionale (americane). Aceast soluie ar fi creterea anselor de acces la pieele strine ajutndu-se de normele naionale ale statului respectiv. Problema principal a acestei variante ar fi fost faptul c ea ar fi generat incompatibiliti cu reglementrile naionale ale rilor crora trebuiau s se supun entitile respective. Cea mai mare parte a cercettorilor din domeniu au pledat pentru realizarea armonizrii contabile internaionale prin adoptarea standardelor contabile emise de I.A.S.C.(Comitetul Internaional pentru Standarde Contabile). I.A.S.C. (Comitetul Standardelor Internaionale de Contabilitate) a luat natere la 29 iunie 1973 la Londra,
32

Seciunea Finane - Contabilitate la iniiativa unor organisme profesionale din Australia, Canada, Frana, Germania, Japonia, Mexic, Olanda, Marea Britanie i Statele Unite ale Americii. n prezent, el nglobeaz 142 de organizaii contabile, din 103 ri. n primi zece ani ai existenei sale, I.A.S.C. a lucrat n umbr, elabornd norme contabile internaionale, care erau mai degrab considerate, n acea vreme, un exerciiu intelectual dect un mijloc de a facilita comparabilitatea situaiilor financiare ale ntreprinderilor din ntreaga lume. Aceste norme aveau multe carene, ofereau o multitudine de opiuni, i ca urmare puine erau pieele financiare care le recunoteau i aceast recunoatere era formal. Pe parcurs ns, I.A.S.C. i-a schimbat optica, a revizuit normele emise, a elaborat altele noi n domenii nc neacoperite i prin eforturi considerabile i pe planul marketingului, a ncercat s-i conving membrii s adopte standardele contabile internaionale. Astfel, rezultatele nu au ntrziat s apar, opt ri de pe glob nlocuindu-i normele naionale cu cele ale IASB ( Croaia, Cipru, Letonia, Malta, Kuweit, Oman, Pakistan i Trinidad&Tobago). ncepnd cu 1 ianuarie 2003 Grecia a adoptat IAS pentru toate companiile cotate la Bursa din Atena. ncepnd cu 1 ianuarie 2004 toate ntreprinderile i bncile din Rusia vor aplica reglementrile IAS. Unele ri (Malaezia) i-au elaborat normele naionale pe baza IAS-urilor (Standarde Internaionale de Contabilitate), n timp ce altele (Polonia, Uruguai, Zimbabwe, etc.) aplic IAS (care n viitor vor fi numite IFRS-Standardele Internaionale de Raportare Contabil) cu unele modificri ce in cont de caracteristicile naiunilor respective. De asemenea, n unele state normele internaionale de contabilitate vin n completarea reglementrilor naionale din acest domeniu. n acest caz, comparabilitatea internaional a informaiilor furnizate de situaiile financiare se poate realiza n mai multe moduri: - prin reconcilierea (formal) cu normele internaionale, care servesc drept instrument de echivalare, necesar n asigurarea comparabilitii situaiilor contabile ale diferitelor ri; - prin retratarea integral a situaiilor financiare, transformnd datele obinute conform normelor naionale n informaii conforme standardelor internaionale. Aceasta presupune prezentarea a dou situaii contabile, una elaborat conform normelor naionale, iar cealalt conform celor internaionale; - prin completarea informaiilor furnizate de situaiile financiare ale ntreprinderilor ntocmite conform normelor naionale cu date care s explice diferenele ntre tratamentul contabil local i cel internaional. Credibilitatea IASC a crescut n momentul n care acest organism a semnat un acord cu IOSCO (Organizaia Internaional a Comisiilor de Valori Mobiliare) n 1995, n interiorul creia SEC (Comisia de Valori Mobiliare din SUA) era atotputernic. Acest acord prevedea angajamentul IASC de a revizui pn n 1999 normele existente, putnd astfel s fie utilizate i recunoscute pe toate pieele financiare ale lumii, inclusiv n SUA fr nici o conciliere cu normele contabile naionale ale rilor respective. De asemenea, printr-un comunicat aprut la 14 noiembrie 1995, Comisia European a anunat c se asociaz IASC i IOSCO n demersul de a permite ntreprinderilor europene stabilirea unui singur set de norme contabile care s fie compatibil directivelor europene i standardelor contabile internaionale. n acest fel Europa i-a declarat clar preferinele spre o armonizare internaional a normelor
33

Revista Tinerilor Economiti contabile pe baza normelor IASC n detrimentul celor emise de FASB (Consiliul Standardelor Contabile din SUA). n iunie 2000, Comisia European, explicnd strategia sa viitoare privind informaiile din domeniul financiar-contabil din Europa a recomandat ntreprinderilor din Uniunea European aplicarea unui set unic de norme contabile care s favorizeze comparabilitatea i transparena societilor europene. Aceste norme unice vor trebui s faciliteze accesul pe pieele de capital strine i s creasc protecia investitorilor. n acest sens Comisia European s-a orientat spre Standardele Contabile Internaionale, care s fie aplicate de toate ntreprinderile ncepnd cu anul 2005. Propunerea comisiei europene prevede de asemenea posibilitatea rilor membre de a ncuraja aplicarea anticipat a normelor IAS, chiar nainte de termenul avansat iniial (2005). Cu toate aceste progrese semnificative armonizarea contabil armonizarea contabil s-a dovedit a fi un fiasco total atta timp ct nu s-a ajuns la crearea unui referenial contabil unic. Personal cred c acest proiect s-a nscut mort atta timp ct la nivel mondial nu s-a creat o unitate de opinie care s susin 100% aceast idee, fiecare din marile puteri punnd n joc orgolii foarte mari. Cu toate aceste obstacole s-a ajuns la adoptarea IAS ntr-un numr din ce n ce mai mare de ri., n timp ce evenimentele primilor ani din mileniul trei au distrus crmid cu crmid piedestalul US GAAP-urilor. n aceste condiii, n ultimul an, autoritile americane au ajuns la concluzia c este momentul s fac un compromis i s se nscrie pe linia negocierii cu IASB a convergenei spre un referenial contabil unic (IFRS). S-a creat astfel un proiect de parteneriat al crui rezultat este la momentul actual crearea a 12 IFRS care acoper diverse domenii de activitate. Cu toate c acest parteneriat vizeaz dou direcii: relaia IAS-US GAAP pe deoparte i relaia cu statele care doresc s le aplice pe de alt parte, sunt n continuare sceptic n ceea ce privete ponderea celei de-a doua n acest parteneriat. Cu toate acestea ntr-un recent sondaj efectuat la sfritul anului 20027 peste 95% din cele 59 de ri supuse studiului au adoptat normele contabile internaionale sau vor adopta n viitorul apropiat IFRS. Islanda, Japonia i Arabia Saudit nu i-au manifestat nc intenia de a aplica IFRS. n ciuda unui entuziasm destul de mare, subiecii sondajului sunt contieni de dificultile pe care le vor ntmpina. Majoritatea acestora au evocat n acest sens dificultile pe care le-ar ntmpina la retratare, diferenele dintre prevederile IFRS i reglementrile fiscale naionale, precum i structura complicat a unor standarde.

GAAP CONVERGENCE 2002 Donna Street, University of Dayton 34

Seciunea Finane - Contabilitate

Dificultile armonizrii cu IFRS
dif icultile retratrii

18% 21% 1 30% 35% 47% 51%

mulumirea cu standardele naionale

limitarea participrii pe unele piee de capital insuf iciena ndrumrilor n aplicarea pentru prima dat a IFRS div ergenele dintre prev ederile IFRS i reglementrile f iscale naionale structura complicat a unor standarde contabile

0%

20%

40%

60%

Dup cum se poate observa din analizarea rezultatelor sondajului de opinie, la nivel internaional exist o dorin extraordinar de armonizare a normelor contabile prin crearea unui referenial contabil unic. n perspectiva aderrii la Uniunea European, Romnia a neles necesitatea alinierii la reglementrile contabile din spaiul comunitar i a fcut eforturi sporite pentru a se adapta acestor cerine. Programul de dezvoltare a sistemului contabil din Romnia, care este finanat de Departamentul guvernamental pentru dezvoltare internaional al Marii Britanii (DFID), a nceput n 1997. Consultanii acestui program sunt membrii ai Institutului experilor contabili din Scoia (ICAS). Pn n anul 1999 sa lucrat n principal cu personal din Ministerul Finanelor deoarece, activitatea care s-a desfurat a fost legat de legislaia contabil. Din anul 1999 s-a nceput s se lucreze i cu Camera Auditorilor din Romnia. Rezultatul acestei conlucrri a fost elaborarea Ordinului 403/1999 i mai apoi a OMF 94/2001, prin care s-a reuit ntr-o msur relativ ridicat armonizarea reglementrilor contabile romneti cu standardele internaionale de contabilitate. Ateptm cu nerbdare pasul urmtor: convergena reglementrilor contabile romneti cu IAS i US GAAP, precum i nsuirea i aplicarea rezultatului acestei convergene: IFRS. Aplicarea noilor reglementri impune un efort din partea economitilor pentru nsuirea conceptelor, terminologiei, coninutului i interpretrilor standardelor contabile internaionale. Asimilarea noilor principii contabile care trebuie avute n vedere la elaborarea situaiilor financiare va determina responsabilii cu ntocmirea acestora s aplice raionamente profesionale, care le va permite prezentarea evenimentelor i tranzaciilor prin prisma fondului lor economic, nu numai potrivit formei juridice. Aceast cerin presupune schimbarea mentalitilor, att a angajailor departamentului financiarcontabil ct i a administratorilor responsabili cu prezentarea situaiilor financiare.

35

Revista Tinerilor Economiti

RECUNOATEREA CHELTUIELILOR PRIVIND PRESTAIILE EXTERNE

Conf. univ. dr. Sorinel Domnioru Asist. univ. drd. Cristi Drgan Asist. univ. drd. Valentin Brabete
Cheltuielile se constituie n diminuri ale beneficiilor economice, nregistrate pe parcursul perioadei contabile, sub form de ieiri sau scderi ale valorii activelor ori creteri ale datoriilor, care se concretizeaz n reduceri ale capitalului propriu, altele dect cele rezultate din distribuirea acestora ctre acionari. Definiia cheltuielilor surprinde caracteristicile eseniale, dar nu specific criteriile ce trebuie ndeplinite pentru a putea fi recunoscute n contul de profit i pierdere. Astfel, recunoaterea cheltuielilor este procesul de ncorporare a acestor elemente n contul de profit i pierdere, n msura n care ndeplinesc urmtoarele criterii: - este probabil ca orice beneficiu economic viitor asociat s ias din ntreprindere; - elementele au un cost sau o valoare care poate fi evaluat n mod credibil. Recunoaterea cheltuielilor implic descrierea n cuvinte a respectivei prestaii, asocierea unei sume, precum i includerea sumei n contul de profit i pierdere. Elementele care satisfac criteriile de recunoatere trebuie prezentate n contul de profit i pierdere. Nerecunoaterea acestor elemente nu poate fi corectat nici prin prezentarea politicilor contabile folosite, nici prin note sau informaii suplimentare. Cheltuielile sunt recunoscute n contul de profit i pierdere atunci cnd a avut loc o reducere a beneficiilor economice viitoare aferente diminurii unui activ sau creterii unei datorii, modificare ce poate fi evaluat n mod credibil. De fapt, aceasta nseamn c recunoaterea cheltuielilor are loc simultan cu recunoaterea creterii datoriilor sau reducerii activelor (de exemplu, drepturile salariale angajate sau amortizarea imobilizrilor corporale). Cheltuielile sunt recunoscute n contul de profit i pierdere pe baza asocierii directe ntre costurile implicate i obinerea elementelor specifice de venit. Acest proces, cunoscut sub numele de conectarea costurilor la venituri, implic recunoaterea simultan sau combinat a veniturilor i cheltuielilor, care rezult direct i concomitent din aceleai tranzacii sau din alte evenimente. De exemplu, diversele componente ale cheltuielilor, care contribuie la determinarea costului bunurilor vndute, sunt recunoscute n acelai timp cu venitul din vnzarea bunurilor. Cheltuielile sunt recunoscute n contul de profit i pierdere, pe baza unei proceduri de alocare sistematic i raional, atunci cnd se ateapt s se obin beneficii economice n decursul mai multor perioade contabile i cnd asocierea acestora cu veniturile poate fi determinat doar n mod vag sau indirect. Aceast modalitate este, deseori, necesar n procesul recunoaterii cheltuielilor asociate cu utilizarea unor active, cum ar fi: activele corporale, fond comercial, licene i mrci de comer; n astfel de cazuri, cheltuiala este prezentat ca amortizare. Aceste proceduri de alocare au drept scop recunoaterea cheltuielilor n cadrul perioadelor contabile n care
36

Seciunea Finane - Contabilitate se consum sau expir beneficiile economice asociate acestor elemente. O cheltuial este recunoscut imediat n contul de profit i pierdere, atunci cnd un cost nu genereaz beneficii economice viitoare sau atunci cnd, i n msura n care, viitoarele beneficii economice nu corespund sau nceteaz s mai corespund condiiilor pentru recunoaterea n bilan sub form de activ. O cheltuial este, de asemenea, recunoscut n contul de profit i pierdere n acele situaii n care apare o datorie fr recunoaterea unui activ, cum ar fi cazul n care datoria apare ca urmare a acordrii de garanii pentru produsele vndute. n ansamblul cheltuielilor unei ntreprinderi ponderea o dein cele de exploatare, cheltuieli structurate, pentru facilitarea evidenei i controlului, n urmtoarele categorii de cheltuieli: cheltuieli privind stocurile, cheltuieli cu prestaiile externe, cheltuieli cu impozitele, taxele i vrsmintele asimilate, cheltuieli cu personalul i alte cheltuieli de exploatare. Ne propunem, n acest material, s prezentm cteva elemente legate de recunoaterea cheltuielilor cu prestaiile externe, pe care ntreprinderea le utilizeaz n vederea desfurrii propriei activiti. n plan general, trecerea la economia bazat pe cunotine, se caracterizeaz printr-o intensificare a externalizrii activitilor, att la firmele mari, ct i n cele mijlocii i chiar mici. Prin aceasta se nelege renunarea de ctre o ntreprindere la a mai realiza n cadrul su anumite procese de munc, mai puin importante sau pentru care nu dispune de suficiente capabiliti, ce pot fi efectuate de teri specializai n condiiile unui raport pre-calitate mai bun sau identic, diminundu-i complexitatea activitilor manageriale i operaionale, n vederea concentrrii asupra activitilor cheie, determinante pentru performanele sale8. n aceste condiii lucrrile i serviciile executate de teri, implicit cheltuielile corespunztoare, dobndesc o semnificaie major n asigurarea funcionrii entitilor economice. Avnd n vedere importana sporit a acestor eforturi realizate de ntreprindere, contabilitatea financiar grupeaz cheltuielile cu prestaiile externe n dou categorii: - cheltuieli privind lucrrile i serviciile ocazionate direct de desfurarea activitii ntreprinderii, ce se urmresc cu ajutorul conturilor din grupa 61 Cheltuieli cu lucrrile i serviciile executate de teri; - cheltuieli privind serviciile legate direct de activitile de ansamblu ale ntreprinderii i sunt nregistrate cu ajutorul conturilor reunite n grupa 62 Cheltuieli cu alte servicii executate de teri9. Un element de o deosebit importan pentru toate cheltuielile din aceste grupe, att din punct de vedere financiar-contabil, ct i din punct de vedere juridic i comercial, este reprezentat de contractul sau cel puin comanda ca punct de plecare n fundamentarea i, implicit, n recunoaterea ulterioar a acestor cheltuieli. n acest sens, pentru ansamblul lucrrilor i serviciilor executate de teri (mai puin cele care se refer la ntreinerea i repararea ntmpltoare a activelor, unele servicii potale, de comunicaii i multiplicare a documentelor etc. i cele efectuate de cei ce sunt desemnai prin hotrre a adunrii generale a acionarilor), este obligatorie existena contractului scris care s cuprind date adecvate, suficiente i relevante, referitoare la prestatori, termenele de execuie, precizarea expres sau explicit a coninutului
Ov. Nicolescu (coordonator), Sistemul organizatoric al firmei, Editura Economic, Bucureti, 2003, pag. 87. 9 M. Ristea, M. Dima, Contabilitatea societilor comerciale, Editura Universitar, Bucureti, 2002, pg. 297 37
8

Revista Tinerilor Economiti prestaiei, precum i tarifele percepute, respectiv valoarea total a contractului. Defalcarea prestaiilor, respectiv a cheltuielilor de aceast natur, trebuie s se fac pe ntreaga durat de desfurare a contractului sau pe durata realizrii obiectului contractului. Cu ocazia nregistrrii n contabilitate, se realizeaz verificarea prestaiei efectiv realizate prin analiza documentelor justificative (anexe la factur) care atest efectuarea serviciilor sau executarea lucrrilor: devize, situaii de lucrri, procese verbale de recepie, rapoarte de lucru, studii de fezabilitate, de pia sau orice alte materiale corespunztoare. A. Recunoaterea n contabilitate a cheltuielilor cu lucrrile i serviciile executate de teri n aceast grup se cuprind cheltuielile cu lucrrile de ntreinere i reparaiile, cheltuielile cu redevenele, locaiile de gestiune i chiriile, cheltuieli cu primele de asigurare i cheltuieli cu studiile i cercetrile. Cheltuielile cu reparaiile n procesul de utilizare a construciilor, mainilor, instalaiilor, utilajelor i mijloacelor de transport i altele, intervin dereglri i defeciuni care mpiedic funcionarea lor normal, cu efecte, uneori grave, n producia de bunuri, executarea de lucrri sau prestarea de servicii. Cauzele apariiei acestor defeciuni constau ntr-o uzur normal, utilizare excesiv sau ntreinere defectuoas, care reduc randamentul activelor corporale sub nivelul optim. Pentru a pstra ct mai mult timp randamentul normal de funcionare sau de utilizare a acestor bunuri corporale, sunt necesare revizii sau ntreineri periodice (ca operaii curente necesare, dar de mic amploare) i reparaiile. Reparaiile, la nivel conceptual, se constituie ntr-un ansamblu de operaii efectuate asupra unui activ uzat sau defectat pentru al menine n starea normal de funcionare i/sau nlocuirea unor elemente (piese de schimb, subansamble etc.) pentru a-l readuce n aceeai stare normal de funcionare. Cu alte cuvinte, sau tot la nivel conceptual, piesele de schimb reprezint o parte demontabil (o parte component) a unei maini, a unui mecanism, a unei construcii sau utilaj, fabricat izolat, menit s nlocuiasc alt pies, identic, dar uzat a mecanismului. Aceast concepie ne conduce la concluzia evident c, din punct de vedere al ariei de cuprindere, reparaiile reprezint o categorie mai larg dect piesele de schimb, dar care induce o oarecare alterare a acurateei informaiei contabile. Reparaiile, de orice fel, se pot realiza apelnd la teri, persoane fizice sau juridice specializate. Aceste prestaii se concep i se deruleaz pe baz de deviz i contract ncheiat ntre pri, lucrri ce se deconteaz ntre partenerii contractuali pe baza facturii. De asemenea, reparaiile se pot efectua i cu fore proprii, dac sunt asigurate condiiile necesare: atelierele, mainile, utilajele i piesele de schimb necesare, precum i personalul de specialitate. Avnd ca premis complexitatea conceptual a operaiilor de reparaii, pe care am prezentat-o n mod succint10, bineneles c i transpunerea n reglementri, norme contabile, implicit conturi utilizate pentru reflectarea acestor operaii, nu putea fi dect o problem sensibil. Contabilitatea cheltuielilor cu reparaiile fiind influenat de o serie de norme internaionale, cu predilecie, ns, IAS 16 Imobilizri corporale i SIC 23, Revizii sau reparaii generale, se organizeaz de agenii economici n
S. Domnioru, R. Ogarc, Cheltuielile cu reparaiile i piesele de schimb, Gestiunea i contabilitatea firmei, nr. 12, Bucureti, 2002, pg. 58-61 38
10

Seciunea Finane - Contabilitate funcie de felul sau natura reparaiilor (revizii tehnice, reparaii curente sau capitale), ca i de modalitatea lor de executare: cu resurse proprii sau pe baza serviciilor executate de teri. Contabilitatea cheltuielilor cu reparaiile de orice fel, inclusiv cele capitale, executate de teri, este mai simplu de organizat i de condus, dect cea a cheltuielilor cu aceleai reparaii executate intern. Astfel, la agenii economici care beneficiaz de reparaii executate de teri, cu ocazia recepionrii lucrrii, pe baza devizului i a facturi primite, n contabilitate se reflect: % 611 Cheltuieli cu ntreinerea i reparaiile 4426 TVA deductibil = 401 Furnizori

apariia contului de evideniere a taxei pe valoare adugat fiind relativ n funcie de calitatea de ne/pltitor al acestei taxe a furnizorului. Reparaiile executate cu resurse proprii, se nregistreaz n conturile care exprim natura cheltuielilor (consum de piese de schimb i alte materiale, cota-parte din contravaloarea materialelor de natura obiectelor de inventar utilizate cu aceast ocazie, energie electric i de alt natur, amortizarea utilajelor i aparatelor folosite, salarii i contribuiile aferente salariilor etc.) Recunoaterea cheltuielilor de reparaii n contul de profit i pierdere depinde de circumstanele care au fost luate n calcul la recunoaterea i evaluarea iniial a imobilizrilor corporale aferente. Astfel, cheltuielile ulterioare aferente unui element de natura imobilizrilor corporale, care a fost deja recunoscut, trebuie adugate valorii contabile a activului numai atunci cnd se estimeaz c ntreprinderea va obine beneficii economice viitoare suplimentare fa de performanele estimate iniial ca fiind corespunztoare. Toate cheltuielile ulterioare trebuie recunoscute drept cheltuieli n perioada n care au fost suportate (efectuate).11 Cu alte cuvinte sau dac analizm recunoaterea cheltuielilor de reparaii, exist dou alternative de lucru: - dac nregistrm o cretere a performanelor activului i a beneficiilor ce urmeaz a fi determinate de acesta (o modernizare a imobilizrilor corporale), atunci valoarea cheltuielilor (eforturilor) trebuie ataat activului respectiv sau transformat ntr-un activ independent din punct de vedere contabil (SIC 23); - dac este o reparaie obinuit (o reabilitare a parametrilor iniiali), pentru conectarea veniturilor cu cheltuielile, nu mai este necesar activarea cheltuielilor ca fiind aferente veniturilor viitoare. Spunem aceasta ntruct uzura fizic a activului a fost determinat de efortul depus de activul respectiv pentru realizarea veniturilor trecute (obinute deja pn la momentul reparaiei); n consecin cheltuielile cu eliminarea acestei uzuri (cu reparaia deteriorrilor suportate de activul corporal) au legtur cu
Standardele Internaionale de Contabilitate, Editura Economic, Bucureti, 2002, IAS 16, paragraful 23, preluat n legislaia naional n mod implicit prin OMF nr. 94/2001 i explicit prin OMF nr. 306/2002 39
11

Revista Tinerilor Economiti veniturile obinute urmare a utilizrii activului pn la momentul reparaiei, devenind astfel cheltuieli curente, chiar ntrziate. Excepiile de la regula mai sus menionat, conform SIC 23, se realizeaz: atunci cnd ntreprinderea a identificat (anticipat), ca i component separat a activului, o valoare reprezentnd reviziile sau reparaiile generale i a amortizat deja acea component; - n condiiile n care ntreprinderea a considerat adecvat s se trateze ca i active separate componente majore ale imobilizrilor corporale care necesit nlocuiri la intervale regulate de timp, deoarece acestea au durate de via utile diferite de cele ale imobilizrilor corporale crora le sunt aferente (de exemplu, instalaia de climatizare dintr-o cldire, cablul transportor existent n cadrul unui teleferic etc.). Cheltuielile cu reparaiile nregistrate n condiiile acestor excepii sunt de natur investiional, practic se nlocuiesc, dup caz, vechile active imobilizate recunoscute la recepia iniial. Cheltuielile cu redevenele, locaiile de gestiune i chiriile Redevenele, locaiile de gestiune i chiriile sunt reprezentate de sumele de bani sau alte active datorate terilor pentru concesionarea unor bunuri sau valori, locaia fondului de comer sau al unor imobilizri, nchirierea unor active etc. Indiferent de categoria la care ne referim i care difereniaz numai mrimea sumei ce trebuie nregistrat, n contabilitate toate aceste cheltuieli se reflect n mod identic. Plile i datoriile pentru chirii sau redevene, ce sunt ocazionate de activitatea ntreprinderii, trebuie recunoscute n contul de profit i pierdere, de regul, n mod linear pe parcursul derulrii contractului. Perioad n care ntreprinderea beneficiaz de dreptul de folosin al diverselor bunuri i valori sau folosind o alt baz sistematic i reprezentativ pentru ritmul beneficiului utilizatorului. Reflectarea n contabilitate se ncadreaz n urmtoarea formul: 612 Cheltuielile cu redevenele, locaiile de gestiune i chiriile = 401 Furnizori 408 Furnizori facturi nesosite 471 Cheltuieli nregistrate n avans

Cheltuielile cu primele de asigurare Primele de asigurare sunt sume de bani achitate de ntreprindere unor societi de asigurri, n scopul acoperirii unor poteniale riscuri i care nu pot fi suportate integral n momentul producerii lor sau suportarea acestora, exclusiv de ntreprindere, ar crea un impact deosebit n activitatea financiar. Dac la recunoaterea majoritii cheltuielilor funcioneaz i principiul conectrii lor cu veniturile la a cror realizare particip, n cazul cheltuielilor cu asigurrile, aceast problem este puin mai nuanat. De regul, n cazul cheltuielilor cu asigurrile, veniturile nu apar (nu se produc), dect n condiiile n care s-a produs nefericitul eveniment ce a fost asigurat, cu alte cuvinte sunt venituri mai puin dorite de ntreprindere, ns plile, respectiv cheltuielile, se efectueaz pentru protejarea financiar a diverselor active.
40

Seciunea Finane - Contabilitate Primele de asigurare pltindu-se preponderent n prima parte a derulrii contractului de asigurri, cheltuielile (de amortizare a acestor prime) de asigurare se recunosc n contabilitate, n msura n care au legtur cu bunurile i activitatea ntreprinderii, n mod ealonat, liniar sau direct proporional cu evoluia riscului asigurat, dup formula contabil: 613 Cheltuielile cu primele de asigurare = 471 Cheltuieli nregistrate n avans sau conturi din clasa a 5-a care arat modalitatea de plat a primelor de asigurare

ntruct domeniul asigurrilor se interfereaz n mod consistent cu cel al investiiilor financiare, la recunoaterea sau nregistrarea n contabilitate a primelor (ratelor) de asigurare pltite trebuie realizat distincia ntre: - ratele de capital de natura investiiilor, ce se recunosc ca un activ bine definit sau se cumuleaz unui activ financiar existent n ntreprindere; - primele de asigurare care sunt recunoscute n cadrul cheltuielilor curente, cel mult i n mod temporar trec prin contul de regularizare n timp a cheltuielilor. Recunoaterea acestor eforturi depinde de obiectul asigurrii i de beneficiarul despgubirilor, respectiv restituirilor realizate de societatea de asigurri raportat la ntreprinderea pltitoare a primelor de asigurare sau a ratelor de capital conform contractului. Cheltuielile cu studiile i cercetrile ntreprinderile cheltuiesc frecvent resurse sau angajeaz datorii pentru achiziia de cunotine tiinifice sau tehnologice, proiectarea i implementarea unor noi procese sau sisteme, cunotine despre pia i produse etc. Recunoaterea sau nregistrarea n contabilitate a acestor elemente este puternic influenat de IAS 38 Active necorporale, care, n ceea ce privete activitatea de cercetare, corespunde cu OMF nr. 94 / 2001. Potrivit acestui standard dac unul din elementele (cheltuielile), mai sus menionate, nu se ncadreaz n definiia activelor necorporale, atunci cheltuiala cu achiziia sau producerea sa din resurse proprii este recunoscut n cheltuieli atunci cnd se efectueaz. Att IAS 38 ct i OMF 94 fac distincie ntre cercetare i dezvoltare, astfel: - cercetarea este o investigaie original i planificat, efectuat din perspectiva dobndirii de noi cunotine tiinifice sau tehnologice, precum i a unei bune nelegeri. Prin urmare, cheltuielile de cercetare sunt recunoscute n perioada n care s-au efectuat; - dezvoltarea (conceperea) const n aplicarea rezultatelor cercetrii sau a altor cunotine ntr-un proces de planificare sau proiectare, n scopul produciei de materiale, aparate, produse, procese, sisteme sau servicii noi, naintea stabilirii produciei de serie sau a utilizrii. n consecin, cheltuielile provocate de aceast activitate fac obiectul activelor imobilizate i sunt recunoscute n contul de profit i pierdere, prin amortizare sistematic, pe parcursul exploatrii rezultatelor cercetrii, a materialelor i vnzrii produselor i serviciilor astfel proiectate (concepute). n cadrul cheltuielilor de cercetare ce se recunosc n perioada curent exist dou tipuri de cheltuieli:
41

Revista Tinerilor Economiti - o prim categorie, care nu este urmat de un proces de concepere ci numai de unul de decizie, de exemplu: conducerea ntreprinderii, constatnd c un anumit produs nu se mai vinde la nivelurile estimate, solicit efectuarea unui studiu pentru identificarea i nlturarea operativ a cauzelor acestui efect; - alt categorie este reprezentat de cheltuielile ce preced conceperea unui activ, de exemplu: activiti n scopul obinerii de noi cunotine; cutarea n direcia evalurii i seleciei finale a aplicaiilor din cercetare; cercetarea pentru alternative de materiale, produse, procese, sisteme sau servicii i formularea, simularea, evaluarea i selecia final a alternativelor posibile de dezvoltare. n cadrul acestor cheltuieli se cuprind eforturile de studiu i cercetare realizate de ntreprindere n legtur cu realizarea unui activ necorporal de la momentul iniial pn la momentul deciziei privind (in)fiabilitatea proiectului de dezvoltare. Toate aceste cheltuieli, dac se apeleaz pentru realizarea lor la uniti specializate, se nregistreaz n contabilitate, pe baz de contract i factur sau deviz de lucrri (cheltuieli), dup formula: 614 Cheltuielile cu studiile i cercetrile = 401 Furnizori sau 408 Furnizori facturi nesosite

B. Recunoaterea n contabilitate a cheltuielilor cu alte prestaii externe Pentru prestaii externe ce au legtur cu activitatea ntreprinderii, contabilitatea financiar i-a creat urmtoarele categorii: - cheltuieli cu colaboratorii; - cheltuieli privind comisioanele i onorariile; - cheltuieli de protocol, reclam i publicitate; - cheltuieli cu transportul de bunuri i de personal; - cheltuieli cu deplasrile, detarile i transferri; - cheltuieli potale i taxele de comunicaii; - cheltuieli cu serviciile bancare i asimilate; - alte cheltuieli cu serviciile executate de teri. Avnd n vedere c pentru o parte nsemnat a acestor categorii de cheltuieli nu exist opiuni privind contabilizarea lor, vom prezenta n continuare acele categorii pentru care, ntr-adevr, exist direse opiuni privind recunoaterea n contabilitate. Cheltuieli de protocol, reclam i publicitate Sunt tratate mpreun aceste cheltuieli pentru c au acelai scop de a susine imaginea, activitile i, implicit, profiturile firmei. Totui se impune o difereniere n: - cheltuieli de protocol, care sunt recunoscute ca atare din punct de vedere contabil ca fiind cheltuieli n sprijinul veniturilor la momentul la care acestea se efectueaz (pltesc), ns din punct de vedere fiscal, momentan, n ara noastr, sunt plafonate superior n ceea ce privete recunoaterea (2% aplicat la profitul brut cumulat cu cheltuielile de protocol, n acelai timp existnd o interdicie selectiv pentru unele produse alcool, tutun etc.). Recunoaterea contabil se bazeaz pe caracterul mai puin semnificativ al acestor cheltuieli, n condiiile n care managementul ntreprinderii se
42

Seciunea Finane - Contabilitate afl ntr-o abordare constructiv pozitiv. Restricia fiscal i propune s determine un astfel de comportament al administraiei agenilor economici. - cheltuielile de reclam i publicitate, pe care le considerm o categorie distinct, ntruct acestea, spre deosebire de primele, n unele situaii, sunt mult mai susceptibile de a fi capitalizate. n cadrul acestei categorii se regsesc: cheltuielile efectuate n scopul popularizrii firmei, produsului sau serviciului, utiliznd mijloace de informare n baza unui contract scris, precum i costurile asociate producerii materialelor ce urmeaz a fi difuzate sau publicate .a. De asemenea, se includ n categoria cheltuielilor de reclam i publicitate i bunurile ce se acord n cadrul unor campanii publicitare ca mostre, pentru ncercarea produselor i demonstraii la punctele de vnzare, precum i alte bunuri acordate n scopul vnzrii. n msura n care aceste cheltuieli ndeplinesc condiiile de a fi tratate ca active necorporale, se imobilizeaz pentru o amortizare sistematic raportat la efectele efortului privind promovarea, altfel ele sunt recunoscute n perioada pentru care s-a ncheiat contractul de reclam i publicitate (n care furnizorul realizeaz promovarea n favoarea ntreprinderii). Este posibil ca momentul anumitor pli ale contravalorii promovrii s se regseasc n intervalul n care prestaia se produce. Pentru reflectarea n contabilitate a cheltuielilor curente, att cele de protocol ct i cele de promovare, se folosete formula: 623 Cheltuielile de protocol, reclam i publicitate = 471 Cheltuieli nregistrate n avans sau conturi de stocuri sau conturi din grupa 40 Furnizori i conturi asimilate sau conturi din clasa a 5-a care arat modalitatea de plat

Anual se verific ncadrarea cheltuielilor de protocol n limitele impuse de legislaia fiscal i pentru eventuala sum ce depete aceste limite se impune anularea taxei pe valoarea adugat ce a fost dedus la momentul achiziiei, pe baza urmtoarei formule contabile: 635 Cheltuieli cu alte impozite, taxe i vrsminte asimilate = 4426 TVA deductibil

Cheltuieli cu transportul de bunuri i de personal Cheltuielile din aceast categorie reflect contravaloarea transporturilor, de regul, realizate de teri, i suportate de ntreprindere cu ocazia livrrii sau vnzrii produselor, mrfurilor i a prestaiilor vndute. Altfel spus, sunt cheltuielile de transport ce pot fi conectate n aceeai perioad la veniturile corespondente nregistrate de ntreprindere.
43

Revista Tinerilor Economiti Ansamblul serviciilor de transport de care beneficiaz ntreprinderea se recunoate n contul de profit i pierdere n mod difereniat relativ la obiectul transportului: - ocazionat de achiziia unei imobilizri amortizabile; - pentru aprovizionarea de stocuri; - micri i prelucrri de stocuri (mai puin livrrile spre vnzare) precum i pentru transportarea propriilor salariai; - cu ocazia vnzrilor (activitatea de desfacere) i pentru activitatea general a ntreprinderii. Astfel, dac se nregistreaz n contabilitate factura furnizorului pentru transportul unui echipament tehnologic ce nu necesit montaj, atunci aceasta se va reflecta (recunoate) n contabilitate dup formula: % 2131 Echipamente tehnologice 4426 TVA deductibil = 404 Furnizori de imobilizri

Cheltuielile de transport devin astfel componente ale costului de achiziie al activelor imobilizate, fiind recunoscute n contul de profit i pierdere pe calea amortizrii contravalorii echipamentului tehnologic. Aproximativ n aceiai termeni se regsesc cheltuielile de transport i la aprovizionarea stocurilor. Dac se nregistreaz, spre exemplu, factura privind transportul efectuat de un ter cu ocazia aprovizionrii de mrfuri, aceasta se va nregistra n contabilitate dup formula: % 371 Mrfuri sau 378 Diferene de pre la mrfuri 4426 TVA deductibil = 401 Furnizori

Cheltuielile cu transportul respectivelor mrfuri (incluse n costul de achiziie al stocurilor) se vor recunoate n contul de profit i pierdere urmare a vnzrii mrfurilor, prin formula contabil de descrcare a gestiunii de mrfuri vndute: 607 Cheltuieli privind mrfurile = % 371 Mrfuri 378 Diferene de pre la mrfuri

n situaia n care transportul realizat de cruul partener se produce cu ocazia vnzrii mrfurilor (transport de la depozitul ntreprinderii pn la sediul sau
44

Seciunea Finane - Contabilitate depozitul cumprtorului), atunci factura, emis de cru i primit de ntreprindere, se nregistreaz n contabilitate dup formula: % = 401 624 Furnizori Cheltuieli cu transportul de bunuri i de personal 4426 TVA deductibil n acest caz, cheltuielile cu transportul stocurilor sunt recunoscute ca atare n contul de profit i pierdere, ntruct se conecteaz cu veniturile din vnzarea respectivelor mrfuri. Dup aceeai formul contabil, ca i cea utilizat n cazul serviciilor de transport de care a beneficiat departamentul de desfacere, se nregistreaz i serviciile de transport de care beneficiaz administraia general a ntreprinderii, precum i toate serviciile de transport de care beneficiaz casele de expediii i touroperatorii. Contravaloarea transportului personalului, la i de la locul de munc, precum i transportul stocurilor pentru prelucrri la teri, n msura n care este realizat de un cru, se nregistreaz, ntr-o prim faz, n debitul contului 624 Cheltuieli cu transportul de bunuri i de personal, astfel: = 401 7.140.000 lei % Furnizori 624 6.000.000 lei Cheltuieli cu transportul de bunuri i de personal 4426 1.140.000 lei TVA deductibil Dintre cheltuielile aferente realizrii produciei s presupunem c cele privind salariile sunt n sum de 30.000.000 lei (vom ignora celelalte categorii de cheltuieli, considernd c cele dou alese sunt relevante pentru nelegerea principial a problemelor). Acestea se nregistreaz dup formula clasic: 641 Cheltuieli cu salariile personalului = 421 Personal salarii datorate 30.000.000 lei

Cheltuieli directe de producie n sum de 36.000.000 lei (pentru transportul stocurilor 6.000.000 lei i de prelucrare a materiilor prime cu ajutorul propriul personal 30.000.000 lei), ntruct nu au participat nc la realizarea unui venit din vnzri, sunt mai nti stocate prin formula contabil: 33 Producie n curs de execuie sau 34 Produse = 711 Variaia stocurilor. 36.000.000 lei

45

Revista Tinerilor Economiti Ulterior sau cu ocazia vnzrii produselor, sunt recunoscute i cheltuielile de transport prin formula contabil de descrcare a gestiunii de produse finite ieite din unitate. Dac transportul efectuat de teri este de valori mai reduse (nesemnificative) i nu este decontat pe baz de factur (transportul salariailor pentru interesele ntreprinderii), atunci acesta se poate nregistra n contabilitate dup formula contabil 624 Cheltuieli cu transportul de bunuri i de personal = % 5323 Tichete i bilete de cltorie 512 Conturi curente la bnci 531 Casa 542 Avansuri de trezorerie 541 Acreditive

urmnd o recunoatere difereniat, n funcie de activitatea la realizarea creia i-a dat concursul transportul efectuat de terul partener. n legtur cu cheltuielile de transport efectuate cu propriile mijloace de transport (ntreprinderea neavnd n obiectul de activitate transportul), este de menionat c elemente ale acestui efort, realizat de ntreprindere, se regsesc distribuite n majoritatea conturilor de cheltuieli, situaia fiind similar cu cea a reparaiilor efectuate cu fore proprii. ns, recunoaterea lor se supune regulilor mau sus menionate.

46

Seciunea Management Marketing - Turism

MATRICEA ALTERNATIVELOR STRATEGICE DE RESTRUCTURARE HOLONIC A

NTREPRINDERII

Lect. dr. Adrian NEGRIL

Rezumat : Restructurarea, ca orice proces sistemic complex, este supus principiului incertitudinii, conform cruia astfel de procese pot fi descrise n mod diferit de ctre doi observatori diferii, numeroasele conotaii economice, sociale, politice. De modul n care sunt stabilite i analizate corect vulnerabilitile i, de aici stabilirea direciilor de dezvoltare ale ntreprinderii supuse acestui proces, de modul n care sunt implementate msurile de restructurare i n care este realizat prin control al implementrii conexiunea invers, depinde atingerea obiectivelor stabilite i a performanelor economicofinanciare urmrite, i deci, succesul unui program de restructurare a ntreprinderii. Scopul acestei lucrri este de a prezenta valenele ale acestei teorii n stabilirea unei matrici de direcionare a strategiei de restructurare. Cuvinte cheie: matrici strategice, restructurare, stare de dificultate, sistem holonic

1. INTRODUCERE Rigorile analizei impuse de concepia holonic se refer, inclusiv la studiul structurii interne a ntreprinderii din punct de vedere a portofoliului de afaceri, concept ce a fost introdus de ctre firma de consultan Boston Consulting Group (BCG) i definit ca o totalitate a afacerilor ntreprinderii difereniate pe baza unor criterii ce permit abordri strategice distincte. (Henderson, 1979). n acest caz, afacerea constituie un subsistem autonom al sistemului holonic, utilizat ca termen generic pentru o divizie sau grup de divizii care opereaz ca unitate strategic de afaceri, pentru un produs ce se adreseaz unui anumit segment de pia sau pentru un tip general de produs. Fiecare ntreprindere, ca sistem holonic, are propriile componente autonome ale subsistemului productiv. 2. FUNDAMENTE TEORETICE. CERINE Modelului iniial de analiz a firmei BCG i s-au adugat ulterior alte modele etichetate ca ,,analize de portofoliu, tehnici de portofoliu" sau matrici strategice de portofoliu care, n viziunea noastr trebuie s stea la baza direciilor de restructurare. Punctele de plecare a noii matrici ale direciilor strategice de restructurare propuse le constituie matricile Royal Dutch-Shell, General Electric-McKinsey, BCG, n aceast ordine. Aceasta, pentru c, dac matricea Royal Dutch-Shell (folosit cu preponderen n Europa) individualizeaz alternativele strategice fa de matricea General Electric-McKinsey, care ar constitui, dup prerea majoritii specialitilor, un pas nainte fa de matricea iniial BCG prin utilizarea mai multor descriptori ai criteriilor i prin nlturarea intei criticilor legate de produsele / afacerile cini. Dat fiind faptul c matricile reprezint un instrument atractiv, exista un interes justificat pentru identificarea limitelor de utilizare. La nceputul utilizrii lor n anii 80 exista o ,,moda matricilor", pentru ca apoi entuziasmul iniial s se estompeze sub
47

Revista Tinerilor Economiti presiunea criticilor. Toate matricile descrise prezint avantaje i dezavantaje, care le fac utilizabile i, n acelai timp, inte pentru critici. Din punctul nostru de vedere, faptul c aceste matrice pot oferi anumite direcii de restructurare, i mai mult dect att, direciile pot fi stabilite pe uniti de afaceri , le fac utile n perspectiva abordrii holonice a ntreprinderii. Caracteristicile restructurrii n viziune holonic fac necesar utilizarea altor criterii i descriptori, defalcarea cadranelor n funcie de gradul de vulnerabilitate a ntreprinderii, ncadrarea politicilor de restructurare pe holosubsisteme i urmrirea efectelor sinergice n stabilirea acestora. n aceste condiii apreciem c dezavantajele enumerate mai sus vor mult diminuate, fcnd din noua matrice de direcionare a politicilor de restructurare, chiar cu riscul unor posibile critici un important punct de plecare n aplicarea strategiei de restructurare holonic. Principalele cerine ale unei matrici de direcionare a strategiilor de restructurare holonic sunt urmtoarele: Criteriile de competitivitate s utilizeze descriptori cuantificabili (de tip cantitativ) care s exprime gradul de vulnerabilitate al subsistemelor autonome holonice; Criteriile de competitivitate s fie aplicabile fiecrui subsistem autonom al holosubsistemului productiv (fiecrei afaceri din portofoliul ntreprinderii); Descriptorii criteriilor de competitivitate s fie n concordan cu analiza holonic bazat pe analiza interfeelor sistemului holonic; Criteriile de atractivitate s poat fi exprimai cantitativ sau calitativ; Celulele matricei s conin strategii generice, general - orientative pentru fiecare grad (stare) de vulnerabilitate; Fiecare strategie generic de restructurare s poat oferi politici strategice la nivelul fiecare holosubsistem funcional; Opiunea strategic de restructurare s ntruneasc calitile necesare pentru a rezista testelor de consisten a obiectivelor, de fezabilitate i nu n ultimul rnd de sinergie a strategiilor individuale; 3. MODELUL PROPUS. AVANTAJE Matricile strategice existente anterior nu rspund dect parial acestor cerine. De aceea, avnd n vedere complexitatea i specificitatea restructurrii de tip holonic se impune, n opinia noastr, construirea unei noi matrici strategice trebuie s plece de la elementele celor clasice, dar care s rspund n ct mai mare msur cerinelor de mai sus, i s nlture unele din dezavantajele matricilor clasice. Necesitatea acestei noi matrici este reclamat, n primul rnd, de considerente practice, de nevoia de a actualiza i a particulariza contextul de aplicare al strategiilor de restructurare. Susinem aceast afirmaie prin faptul c, n numeroase cazuri concrete, teoreticienii, dar mai ales, practicienii romni s-au confruntat i se confrunt nc cu dificulti n aplicarea modelelor i alternativelor strategice sugerate de matricile clasice, fiind pui n faa unei lipse de instrumentar metodologic n domeniul strategiilor de restructurare care s fie aplicabil i adaptat realitilor mediului de afaceri romnesc aflat n tranziie dar i influenei tendinelor manifestate n economia mondial. Din punctul de vedere la cerinelor noi matrici, opinm c alternativele strategice ale matricei Royal Dutch-Shell pot constitui direcii strategice de restructurare pentru fiecare holosubsistem productiv (afacere individual), iar
48

Seciunea Management Marketing - Turism descriptorii criteriilor de atractivitate ai matricei General Electric-McKinsey satisfac n mare msur obiectivele noastre. Ceea ce este absolut necesar s dezvolte ns noua matrice, este criteriul de competitivitate care va fi nlocuit de gradul de vulnerabilitate a afacerii (globale sau pe componente), iar alternativele strategice vor fi extinse prin oferirea de politici de restructurare la nivelul fiecrui holosubsistem holonic de tip funcional (cercetare dezvoltare, comercial-marketing, resurse umane, financiar, tehnic,) i managerial n ansamblu n funcie de caracteristicile fiecrui holosubsistem productiv. Gradul de vulnerabilitate al afacerii este apreciat cu ajutorul funciei de echilibru holonic i poate fi determinat att global (la nivelul sistemului holonic integrator) ct i pe componente ale afacerii (holosubsisteme productive autonome). Forma acestei funcii este urmtoarea: FEH = 0,043 x IKcts + 0,050 x IKv + 0,050 + IKi x 0,050 15,33 iar modul de calcul al parametrilor a i b, valorile minime i maxime ale indicatorilor sunt prezentate n tabelul 2. Conform datelor din tabel ncadrarea strii ntreprinderi se poate face n urmtoarele intervale: 3,3 < FEH < 4 corespunde unei vulnerabiliti reduse (stare de viabilitate) a afacerii; 3,3 < FEH < 1,3 - corespunde unei vulnerabiliti ridicate (stare de vulnerabilitate) a afacerii; FEH < 1,3 - corespunde unei vulnerabiliti foarte ridicate (stare de dificultate) a afacerii. Parametrii funciei de echilibru holonic Tabelul nr. 2
INDICATORI Xmax Xmed Icts 76,92 90,909 Ikv 100 95,000 Iki 100 90,000 Ikp 100 95,000 total FEH Xmin 100,000 80,000 80,000 80,000 PARAMETRII a b a*Xmax a*Xmed a*Xmin 0,043 -3,333 4,33 3,94 3,33 0,050 -4,000 5,00 4,75 4,00 0,050 -4,000 5,00 4,50 4,00 0,050 -4,000 5,00 4,75 4,00 -15,33 19,33 17,94 15,33 4,00 2,61 0,00 -

- Indicele consumurilor specifice totale; Ikv Indicele Unde: Icts coeficientului vnzrilor; Iki - Indicele coeficientului ncasrilor; Ikp Indicele coeficientului plilor Detaliile asupra modalitii de calcul a acestor indicatori i localizarea vulnerabilitilor fiind realizat odat cu msurarea vulnerabilitii ntreprinderii n viziune holonic, precizm faptul c schimbarea criteriului de competitivitate nu este una artificial sau forat ci ofer avantajele prezentate n tabelul nr.3. n ceea ce privete criteriul de atractivitate ale pieei / industrie, modificrile aduse descriptorilor clasici nu sunt radicale, ci au doar menirea de a le face mai aplicabile att viziunii holonice ct i realitii practice (tabelul nr. 4).

49

Revista Tinerilor Economiti Avantajele descriptorilor holonici fa de cei clasici ai criteriilor de competitivitate Tabelul nr. 3
NR. CRT. 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . CARACTERISTICI CRITERII / DESCRIPTORI DE COMPETITIVITATE Natur descriptori Punctaj descriptori Subiectivitate pondere descriptori Structur descriptori Numr descriptori Aplicabilitate descriptori Localizare descriptori DESCRIPTORI HOLONICI Cantitativi Matematic, dup aprecieri cantitative Redus Constant Precis Obiectiv General, Pe afaceri La nivel subsisteme funcionale DESCRIPTORI CLASICI Preponderent calitativi Empiric, dup aprecieri calitative Medie Variabil Variabil Subiectiv General, Pe afaceri de

Descriptorii criteriului de atractivitate Tabelul nr. 4

NR. CRT. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. DESCRIPTORI CRITERIU DE ATRACTIVITATE Profitabilitate medie Mrimea industriei Rata de cretere a industriei Diversitatea pieei Structura competiional Putere de negociere furnizori Putere de negociere clieni Rolul tehnologiei Impactul energiei Impactul inflaiei COEFICIENT IMPORTAN ki Ex: 0,20 k1 0,10 k2 0,10 k3 0,10 k4 0,10 k5 0,10 k6 0,10 k7 0,10 k8 0,05 k9 0,05 k10 1,00 k
i

UTILITATE ui u1 u2 u3 u4 u5 u6 u7 u8 u9 u10 Ex. 8 6 9 4 3 6 7 5 3 2 -

SCOR si=ki*ui s1 s2 s3 s4 s5 0,60 s6 0,70 s7 s8 s9 s10 0,50 0,15 0,10 5,85 Ex. 1,60 0,60 0,90 0,40 0,30

Astfel, dac: 0< si <3 atractivitatea industriei / pieei este mic

i i

3< s <6 atractivitatea industriei / pieei este medie 6< s <10 atractivitatea industriei / pieei este mare
50

Seciunea Management Marketing - Turism n aceste condiii, matricea alternativelor strategice de restructurare holonic va avea forma prezentat n figura nr.1. Poziionarea grafic afacerilor (produselor) ntreprinderii n celulele matricei se poate realiza prin reprezentarea n interiorul celulelor corespunztoare criteriilor de vulnerabilitate i de atractivitate a sectorului a unor cercuri cu diametrul proporional cu ponderea pe care afacerile individuale (produsele) respective le deine n totalul afacerii (cifrei de afaceri), iar cota de pia deinut de fiecare produs pe pia poate fi reprezentat prin haurarea sectorului de cerc a crui mrime este proporional cu cota de pia.

Figura nr. 1 - Matricea alternativelor strategice de restructurare holonic 4. CONCLUZII Alternativele strategice de restructurare corespunztoare celulelor noii matrici prezentate deriv, n cea mai mare parte, din cele ale matricilor clasice, cu precizarea c, n opinia noastr, ele sunt generice, neputnd avea n realitate un contur regulat sau granie foarte clare. Ceea ce este necesar procesului de restructurare, este ca, plecnd de la aceste alternative s se traseze anumite politici la nivelul componentelor sistemului ntreprindere, politici care ulterior, s fie concretizate n programe de activiti pe domenii, cu termene, implicaii, responsabiliti i ealonare concret n timp. Pentru aceasta este necesar testarea coerenei i sinergiei strategiilor de restructurare i analiza fezabilitii lor din punct de vedere al resurselor necesare, al finanrii acestui proces, al performanelor scontate i a riscului la care sunt supuse. n acest stadiu considerm util defalcarea direciilor strategice n politici de restructurare aplicate la nivelul fiecrui subsistem funcional al sistemului holonic integrator. n ceea ce privete opiunea global - strategic de restructurare, privit ca ansamblul strategiilor pariale - prezentate n cadrul capitolelor menionate mai sus, (la nivelul componentelor afacerii, pe de-o parte i la nivel managerial, funcional pe
51

Revista Tinerilor Economiti fiecare afacere) - este necesar ca aceasta s satisfac unele teste de performan. n principal acestea se refer la: Testul de context: n ce msur strategia global exploateaz atu-urile existente ale ntreprinderii i cele oferite de mediul de afaceri; Testul de competen: n ce msur strategia utilizeaz competenele actuale i viitoare ale ntreprinderii, i care sunt cerinele suplimentare din acest punct de vedere; Testul de consisten al obiectivelor: n ce msur strategia conine un sistem de obiective coerent i consistent (din punct de vedere al excluderii reciproce i a lipsei de legtur ntre obiective i politici);

Testul de fezabilitate: n ce msur efectele anticipate sunt mai mari ca eforturile anticipate n termeni de echivalare ca timp i ca natur i ct de sensibil este strategia global din punct de vedere al eficienei la variaiile din mediu;
BIBLIOGRAFIE: BCANU, B. Management strategic, Ed. Teora, 1997 BILETEANU, Gh. Diagnostic, Risc i Eficien n Afaceri, Ed. Mirton, Timioara, 1999 BURCIU, A. MBO & Ciclul afacerilor, Ed. Economic, Bucureti, 1999 DESREUMAUX, A. Stratgie, Dalloz, 1993 HAMMER, M., CHAMPY, J. Reengineerigul ntreprinderii, Ed. Tehnic, 1996 McHUGH, P., MERLI, G., WHEELER III, W. Beyond Business Process Reengineering - Towards the Holonic Enterprise, John Wiley & Sons, Ltd., Chichester, UK, 1995 PORTER, M.E. Competitive strategy: Techniques for Analizing Industries and Competitors, Free Press, 1980 WHEELEN, T. L., HUNGER, J. D. Strategic Management and Business Policy, Adison-Wesley, 1989 ZAMAN, Gh, BRATU, I. Restructurarea societilor comerciale, Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 1996

52

Seciunea Management Marketing - Turism

IMPLICAII SOCIALE ALE MRFII N CONDIIILE CONCURENIALE GENERATE DE

MONDIALIZAREA PIEEI

Lect. univ. dr. CARMEN PUNESCU

Rezumat Sfera mrfurilor a cunoscut profunde mutaii, extinderi i dezvoltri, recunoscute pretutindeni n lume, asociate cu o serie de modificri cantitative i calitative pentru o varietate larg de bunuri. Odat cu apariia noilor produse, aceste transformri au determinat revizuirea complet a obiceiurilor tradiionale de consum, fapt ce a determinat transformri conceptuale i criteriale profunde n ceea ce privete sortimentul, calitatea, distribuia i comerul cu mrfuri. Saturarea pieelor europene cu produse corespunztoare cerinelor de baz ale consumatorilor a impus necesitatea proiectrii unor articole mai evoluate, rspunznd unor nevoi noi, reale sau solicitate de efectele modei, cu o investiie sporit n design, mijloace de producie, comercializare i distribuie. Consumatorii sunt dispui i vor s plteasc pentru astfel de produse evoluate, ntruct dein un nivel calitativ ridicat i le ofer satisfacie maxim. Fiecare organizaie economic, societate comercial sau ntreprindere trebuie s-i organizeze activitile de aa manier nct s respecte dreptul consumatorilor la informare i protecie, respectiv s in seama de solicitrile micrii consumeriste i ecologiste, cu scopul creterii nivelului de satisfacere a nevoilor consumatorilor. n ciuda uniformizrii exercitat de schimbrile produse la nivel internaional n domeniul audiovizualului i al emigrrii populaiei, trebuie s inem seama, totui, de existena unor puternice specificiti i particularizri naionale i chiar regionale, impuse de culturile, tradiiile i legislaiile diferitelor ri.

Introducere n condiiile generalizrii restriciilor ecologice i globalizrii vieii economice i urmare evoluiilor demografice i social-politice, apare necesitatea reconsiderrii scopului dezvoltrii, n sensul acordrii unei atenii ridicate satisfacerii nevoilor eseniale de via ale ntregii populaii a planetei. Este recunoscut faptul c raiunea de a fi a oricrei ntreprinderi este dezvoltarea economic de ansamblu a activitii sale i, implicit, a societii. De multe ori ns, la nivel microeconomic, prioritatea aparine realizrii profitului imediat, n sensul c intereseaz mai mult dimensiunea profitului obinut de ntreprindere, n detrimentul calitii mrfurilor sau impactului acestora asupra mediului. Ineria proprie economiei face ca schimbarea modelelor de producie i consum s se produc treptat n diferite domenii de activitate, cu evoluii inegale n timp i spaiu. Modelul de producie actual pare s se ndeprteze de menirea lui esenial, i anume, aceea de a realiza bunuri apte s rspund cerinelor de trai ale oamenilor. Accentul pus pe aspectul comercial al mrfurilor i nu pe calitate, coninut i valoare nutritiv, n cazul mrfurilor alimentare, maximizeaz profitul industrial, dar submineaz sntatea i securitatea consumatorilor.
53

Revista Tinerilor Economiti Implicaii sociale ale mrfii n condiiile mondializrii pieei Cheltuielile enorme pentru lansare, promovare, realizarea ambalajelor, n special pentru produse care nu sunt de prim necesitate, antreneaz un consum exagerat de materii prime, a cror acumulare ridic probleme delicate. Denaturarea produselor alimentare, prin ncrcarea acestora cu substane chimice nocive, utilizarea excesiv a biostimulatorilor i aditivilor diminueaz rezistena la mbolnviri, mrete frecvena bolilor profesionale, infecioase i parazitare. Poluarea atmosferei i a apelor sporete frecvena bolilor cardiovasculare i respiratorii i a altor boli, la vrste tot mai fragede, cu urmri deosebit de grave asupra duratei de via i vitalitii oamenilor. Extinderea pe scar larg a bolilor determinate de poluare i calitatea precar a alimentelor a impulsionat creterea interesului consumatorilor pentru produsele realizate n condiii naturale, mai puin toxice i care poart marca de eco-produse. n aceste condiii, orice companie productoare trebuie s i asume o responsabilitate social, adic s ncerce s gseasc, n permanen, noi oportuniti dorite de ctre consumatori i s elimine deficienele. Concepia productorului n ceea ce privete proiectarea designului produselor i stabilirea caracteristicilor finale ale acestora trebuie s se bazeze pe obiectivele principale fixate iniial i pe resursele de care dispune ntreprinderea. Este de dorit, de asemenea, crearea unui produs care s satisfac cerinele pe termen scurt sau termen lung ale consumatorilor i care s conduc la creterea cererii pentru acest produs. Astfel, unii consumatori vor produse de care au nevoie, iar productorii sunt de acord s le satisfac cerinele pe termen scurt /1, 2/. Generarea de produse social-responsabile reprezint o provocare pentru cei care planific noi produse, consumatorii jucnd un rol esenial n obinerea acestora. De asemenea, consumatorii doresc ca mrfurile pe care le achiziioneaz s fie sigure, fr a fi dispui, ntotdeauna, s plteasc un pre suplimentar. Aceast cerin trebuie, desigur, s fie luat n considerare de productori, care i asum obligaia de a plti daune consumatorilor, pentru produsele defecte sau nesigure. Astfel, domeniul calitii mrfurilor fiind unul dintre aspectele de interes ridicat pentru societatea de astzi, productorul trebuie s-i asume mai multe responsabiliti /3/: pentru calitatea produsului, din punct de vedere al conformitii acestuia cu standardul sau specificaia tehnic de referin, precum i cu eventualele cerine contractuale; pentru certificarea calitii produsului (atunci cnd cerinele pieei solicit acest lucru), precum i pentru livrarea produsului nsoit de documentaia corespunztoare: certificat de conformitate, de calitate, de garanie, documentaie de utilizare i de ntreinere, clar, explicit, etichete care avertizeaz asupra posibilelor pericole de utilizare etc.; pentru acordarea unei garanii legale, pentru funcionarea corespunztoare a produsului n perioada de garanie i pentru intervenii rapide de corectare a deficienelor sau de nlocuire a produsului n aceast perioad; pentru faptul c produsul nu ncalc normele i reglementrile de protecie a consumatorului privind sigurana n funcionare i utilizare a acestuia; pentru nclcarea legislaiei referitoare la protecia mediului i a naturii (n timpul funcionrii, la defectarea produsului sau la ieirea din uz); pentru asigurarea pieselor de schimb pentru ntreaga durat de via a produsului;
54

Seciunea Management Marketing - Turism pentru pagubele provocate consumatorului ca urmare a funcionrii necorespunztoare sau ca urmare a defectrii produsului; pentru respectarea legislaiei comerciale de transport, de desfacere, legislaiei vamale, legislaiei concureniale etc. Toate aceste responsabiliti revin productorului indiferent dac nclcrile au avut loc din cauza unor neconformiti de proiectare, de fabricaie sau de verificare, din cauze obiective sau din neglijen, cu sau fr voia acestuia. Fiecare ntreprindere trebuie s-i organizeze activitile de aa manier nct s respecte dreptul consumatorilor la informare i protecie, respectiv s in seama de solicitrile micrii consumeriste i ecologiste, cu scopul creterii nivelului de satisfacie a consumatorilor. Aceasta trebuie s depun eforturi susinute n direcia identificrii, cunoaterii i satisfacerii nevoilor i intereselor unei anumite categorii de consumatori /4/. De asemenea, societile comerciale i alte organizaii economice trebuie s caute, n permanen s-i mbunteasc n mod real produsele i serviciile oferite. O organizaie, care va ignora noile metode de lucru, mai eficiente, i va pierde n cele din urm clienii n favoarea altei organizaii, care a reuit s fac acest lucru. Aadar, reformularea obiectivului principal al activitii fiecrei ntreprinderi productoare sub forma unei misiuni mai ample de servire a intereselor consumatorilor, angajailor, furnizorilor i ale altor membrii ai comunitii mondiale creeaz un nou sens al finalitii. O ntreprindere adopt decizii de management, de marketing, comerciale pe baza nevoilor consumatorilor, a intereselor acestora pe termen lung, a nevoilor proprii i a intereselor de perspectiv ale societii n ansamblu /2/. Neglijarea intereselor consumatorilor i ale societii pe termen lung nseamn un deserviciu adus cu bun tiin organizaiei economice. De multe ori nevoile, dorinele i interesele de perspectiv ale clientului coincid, clienii fiind aceia care tiu cel mai bine ce le trebuie. Se ntmpl, totui, ca acetia s nu adopte decizia cea mai potrivit. Astfel, unii consumatori prefer dulciurile, alimentele grase, care sunt, n general, duntoare sntii, alii doresc s fumeze, cunoscnd efectele nocive ale fumatului, afectndu-i n plus i pe cei din jur, iar multora le place s consume buturi alcoolice, n ciuda efectelor distrugtoare asupra organismului, la care se expun. Pentru a menine sub control multe dintre aceste rele create organismului, ca rezultat i al activitii de marketing exacerbate i de multe ori dezinformatoare, consumatorilor trebuie s li se explice, prin mijloacele de comunicare n mas, i s se dovedeasc de ce sunt duntoare fumatul, mncrurile grase i consumul de alcool. De asemenea, este necesar introducerea unor reglementri implicite, dac nu explicite (oficiale), n vederea limitrii cererii pentru asemenea mrfuri. Este nevoie s se ncurajeze desfurarea aciunilor ceteneti i s se asigure progresul n educaia consumatorilor i ocrotirea sntii acestora, n scopul meninerii n bun stare a proprietii pe care avem privilegiul s o folosim, protejnd mediul nconjurtor i resursele naturale. Uneori, se ntmpl ca dorinele consumatorilor s fie n dezacord cu interesele generale ale societii. Astfel, consumatorii doresc s posede n locuinele personale simboluri ale bunstrii i prestigiului social (de exemplu, ui i mobilier din lemn masiv), iar din contr societatea trebuie s protejeze mediul ambiant (pdurea de foioase i conifere), doresc s beneficieze de confortul oferit de sistemul de aer condiionat, dar avem nevoie totui de stratul de ozon din atmosfer, sau consumatorii din ntreaga lume ar trebui s foloseasc benzin fr plumb, dar din variate motive nu se respect acest lucru /4/.
55

Revista Tinerilor Economiti Din aceste considerente, acolo unde se nregistreaz diferene ntre dorinele consumatorilor i interesul general, unde nu exist o orientare suficient de bine definit din partea micrii consumatorilor i nici un sim al responsabilitii proprii, ar trebui ca organizaiile economice, ntreprinderile nsele s-i controleze i s-i reglementeze singure atitudinea n privina oferirii unor bunuri nedorite de societate n ansamblu ei. Altfel, acest lucru va trebui impus prin legislaiile naionale ale fiecrei ri. Consumatorii actuali solicit, din ce n ce mai mult, produse socialresponsabile, pe care le clasific i ierarhizeaz, apoi, n funcie de msura n care acestea le aduc satisfacie i le ofer avantaje pe termen lung. Astfel, acestea pot fi (figura 1):

100 Grad de satisfacie/ avantaje obinute 80 60 40 20 0 1 2 3 4 Avantaje pe termen lung obinute de consumator Nivel de satisfacie

Natura produsului

1 Produs folositor 2 Produs deficitar

3 Produs atrgtor 4 Produs avantajos

Figura 1. Clasificarea produselor din punct de vedere social produse avantajoase, care ofer consumatorului att satisfacie imediat, ct i mari avantaje pe termen lung (de exemplu, produsele lactate cu un coninut bogat n calciu, administrate n perioada creterii organismului); produse atrgtoare, care ofer satisfacie imediat, dar pot duna consumatorilor pe termen lung (de exemplu, produsele zaharoase, buturile alcoolice, cafeaua, igrile); produse folositoare, acestea fiind mai puin atrgtoare, dar pot oferi consumatorilor mari avantaje pe termen lung (de exemplu, centurile de siguran i pernele pneumatice din dotarea autoturismelor); produse deficitare, care nu ofer satisfacie imediat, sunt foarte puin atrgtoare i nu asigur nici avantaje pe termen lung (de exemplu, medicamentele ineficiente i cu gust neplcut). Gradul de satisfacie al consumatorului este variabil de la un individ la altul i difer n funcie de natura produsului achiziionat pentru a-i satisface necesitatea. Satisfacia consumatorului este apreciat n funcie de rapiditatea cu care aceasta este obinut, intensitatea i durata meninerii satisfaciei n utilizare sau consum. ntruct nu toi managerii au simul moralitii dezvoltat, companiile productoare trebuie s adopte o politic de etic n toate activitile ntreprinderii, n special referitoare la activitile de marketing, care va include principiile dup care trebuie s se cluzeasc fiecare angajat al ntreprinderii n activitatea sa. O asemenea
56

Seciunea Management Marketing - Turism politic trebuie s acopere, de asemenea, sfera relaiilor cu distribuitorii, standardele de publicitate, relaiile cu clientul, stabilirea preului, dezvoltarea produsului i standardele de etic general /5/. Managerii trebuie s dispun de un set de principii care s-i ajute s determine importana moral a fiecrei situaii i s decid ct de departe pot merge cu contiina lor. Un principiu ar fi acela c problema responsabilitii etice i sociale este de competena pieei libere i a sistemului juridic. n aceast situaie, ntreprinderile i managerii acestora nu sunt obligai s emit judeci de ordin moral. Cu toate acestea, fiecare ntreprindere i fiecare manager trebuie s-i nsueasc o atitudine moral i responsabil din punct de vedere social. Managerul trebuie s aplice standarde nalte de etic i moral, atunci cnd adopt decizii la nivel de ntreprindere, indiferent de ceea ce permite sistemul. Fiecare manager trebuie s priveasc dincolo de ceea ce este legal i s aplice standarde bazate pe integritatea personal, contiina moral a organizaiei i bunstarea pe termen lung a consumatorilor. Att consumatorii, ct i agenii economici au anumite drepturi n societate, precum i autoriti. P. Kotler menioneaz mai multe drepturi acordate agenilor economici, printre care menionm: s introduc pe pia orice produs, avnd orice mrime, stil, culoare etc., att timp ct acesta ofer un minim de cerine de sntate i siguran consumatorilor; s atribuie produsului orice pre consider, att timp ct evit discriminarea care este duntoare concurenei; s-i promoveze produsele utiliznd orice resurse din mass-media sau mesaje, n orice cantitate, att timp ct nu se apeleaz la o fraud sau neltorie; s introduc orice schem de cumprare doresc, att timp ct nu sunt discriminatorii; s schimbe produsul oferit oricnd; s distribuie produsul n orice manier rezonabil; s limiteze garania produselor sau serviciile post-vnzare. nc din anii 60, consumatorilor le-au fost garantate cel puin patru drepturi fundamentale. Astfel, consumatorilor le este garantat dreptul la siguran, adic dreptul de a fi protejai mpotriva produselor i serviciilor care sunt periculoase pentru sntate i via. Consumatorii au dreptul de a fi informai, respectiv de a fi protejai mpotriva fraudelor, nelciunilor sau reclamelor mincinoase sau altor informaii care ar putea s dezinformeze alegerea. Consumatorilor le este garantat, de asemenea, dreptul de a alege, de a avea acces la o varietate de produse competitive, care au un pre corect i o calitate satisfctoare. Consumatorilor le este garantat i dreptul de a fi ascultai sau dreptul de a fi asigurai c interesele lor vor fi ndeplinite i luate n considerare corect la formularea i administrarea politicii guvernamentale. Chiar dac consumatorilor le sunt garantate anumite drepturi fundamentale de protecie, apare, totui, o problem: majoritatea acestor drepturi depind de prezumia c aceti consumatori sunt, n egal msur, capabili s fie i s doreasc a fi implicai, la nivel nalt, n procesul de cumprare i consum. n realitate, muli consumatori nu intervin n nici unul dintre aceste procese. Copiii, persoanele n vrst, sracii nu au abilitile cognitive de a procesa informaia pentru a fi destul de informai i protejai. Mai mult, chiar i acei consumatori care au aceast capacitate, deseori, nu doresc s investeasc timp, bani, energie i efort pentru a-i asigura drepturile /6/. Dreptul de a alege este declarat pe baza prezumiei c avem de-a face cu consumatori raionali, autonomi i cu putere de decizie. Totodat, dreptul de a alege ignor puterea marketingului de a influena atitudinile, inteniile i comportamentele de cumprare ale consumatorilor. Alturi de contra-controlul exercitat de consumatori asupra agenilor economici, trebuie s existe, desigur, anumite fore n societate care s
57

Revista Tinerilor Economiti impun un sistem de constrngeri sau influene sociale asupra activitilor de marketing i nu numai, de ordin legal, politic, competitiv i etic. Concluzii n consecin, responsabilitatea productorilor fa de societate trebuie distribuit la toate nivelele de execuie, n toate domeniile de activitate i nu trebuie s revin doar managerilor de produs i compartimentelor de marketing. Fiecare companie productoare ce acioneaz pe pia trebuie s-i defineasc, n coordonate largi, o misiune social care s nu vizeze numai marfa n sine, respectiv sfera de aplicabilitate a acesteia, ci s se reflecte asupra tuturor angajailor care lucreaz n ntreprindere, respectiv asupra tuturor acelora care utilizeaz produsele sale.

Ne asociem i noi opiniilor diferiilor cercettori exprimate n domeniu i recomandm, prin urmare, trei modele de comportament etic n relaiile comerciale:
Regula de aur: acioneaz ntr-un mod n care doreti s reacioneze i ceilali fa de tine. Principiul utilitii: acioneaz ntr-un mod din care s rezulte cele mai mari avantaje n cel mai ridicat numr. Teoria lui Kant: acioneaz ntr-un asemenea mod nct decizia luat n anumite circumstane s poat deveni fie o lege universal, fie o regul de comportament. Bibliografie: [1] Drucker, P.F. [2] Ivancevich, J.M., Lorenzi, P., Skinner S.J., Crosby, Ph.B. [3] Oprean, C., Kifor, C.V. [4] Patriche, D. (coord.) s.a. [5] Tone Hosmer, L. [6] Celaschi, F.

Management tasks, responsabilities, and practices, W. Heinemann Publishing, London, 1994 Management. Quality and competitiveness, IRWIN Publishing, Inc., New York, 1994 Managementul calitii, Ed. Universitii Lucian Blaga, Sibiu, 2002 Protecia consumatorilor, Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1998 The ethics of management, Irwin, Inc., Homewood, Illinois, 1987 Il design della forma merce: valori, bisogni e merceologia contemporanea, Editore Il Sole 24 ore S.p.A., Milano, 2000

58

Seciunea Management Marketing - Turism

STRATEGIA DE RELAII PUBLICE

Prep. univ. drd. Ploae Catalin
Public relations has been poorly regarded in the corporate world and outside. Despite substantial and increasing expenditure on public relations, the practice is often misunderstood. Its role has been seen mainly as a presentational one. The function of public relations should have a dialogue with all the different corporate audiences. These can include not only the media and shareholders, but also employees, the community, governments at various levels, and in whichever countries there are operations, customers, suppliers and employees.

Introducere n relaii publice Organizaiile naionale i internaionale de relaii publice au formulat definiii care permit aplicarea activitii n orice col al lumii. Societatea democratic contemporan nu poate avea stabilitate fr comunicare i fr suportul psihologic i de mentaliti asigurat de strategiile de relaii publice. Relaiile publice reprezint o funcie principal a conducerii, bazat pe o activitate continu i sistemic, cu ajutorul crora instituiile caut s obin nelegerea, simpatia i sprijinul acelora cu care au relaii n prezent sau vor avea n viitor (International Public Relations Association). Funcia de baz a relaiilor publice este s schimbe sau s ajusteze, n interesul publicului, acele aspecte ale personalului nostru sau ale comportamentelor companiei noastre care au o semnificaie social. Relaiile publice pot : - s susin obiectivele unei afaceri - s explice politici - s creasc luarea la cunotin a unui produs - s concentreze atenia pe o problem - s ncurajeze discuiile informate - s ajute la schimbarea percepiei, opiniei i comportamentului - s influeneze atitudini - s motiveze personalul - s ntreasc efortul de marketing i vnzri - s construiasc i s susin o reputaie - s ajute la redarea credibilitii - s aib un efect asupra valorilor unui grup particular sau a societii ca ntreg. Relaiile publice sunt o activitate universal. Funcioneaz n toate aspectele vieii. Oricine practic principii de relaii publice cutnd acceptarea, cooperarea sau afeciunea celorlali. n munca de relaii publice totul trebuie s se desfoare sistematic, organizat, dup un plan bine pus la punct, care s duc la mplinirea obiectivelor de imagine ale organizaiei. Indiferent dac strategiile sunt de lung durat sau pe perioade limitate, tot ce trebuie ntreprins trebuie planificat. Indiferent de profilul activitii, de scopul
59

Revista Tinerilor Economiti urmrit, capitalul de ncredere este fundamental. Orice activitate de relaii publice trebuie nu doar s obin beneficii pentru o organizaie, ci s serveasc, n acelai timp, i interesului public. Activitatea de relaii publice presupune alinierea intereselor proprii ale organizaiei la interesele i problemele publicului relevant pentru ea. Capitalul de ncredere n produsele /serviciile, personalul i n organizaie n ansamblul ei se va traduce n capital de simpatie i sprijin fa de aciunile organizaiei i, pentru organizaiile profit, n capitalul financiar de care au atta nevoie. Ca funcie a conducerii, activitatea de relaii publice analizeaz atitudinile publicului, stabilete programe de comunicare menite s ctige nelegerea i acceptarea publicului. Procesul de relaii publice are menirea de a pune ntr-o lumin favorabil realizrile unei ntreprinderi sau ale unei instituii a statului, n ideea captrii ncrederii publicului larg, a clienilor sau a propriului personal. Relaiile publice reprezint n epoca actual a economiei de pia o activitate distinct n raport cu celelalte activiti care presupun existena unui public. Domeniile practicii n relaii publice : - consiliere furnizeaz recomandri, sfaturi managementului privind politica, relaiile i comunicaiile - cercetare a determina atitudini i comportamente ale publicului pentru a planifica strategii de relaii publice; asemenea cercetri pot fi utilizate spre a genera nelegere reciproc sau a influena publicul - relaii cu media - a lucra cu mass-media cutnd publicitate sau rspunznd interesului organizaiei - relaii cu salariaii sau membrii - rspunde intereselor, motiveaz angajaii unei organizaii - relaii cu comunitatea - afaceri publice dezvolt o implicare politic public i ajut o organizaie s se adapteze ateptrilor publice - afaceri guvernamentale legtura direct cu legislaia n numele organizaiei - probleme de management - relaii financiare a crea i menine ncrederea investitorului i a construi relaii bune cu comunitatea financiar - relaii industriale relaii cu alte firme n industria unei organizaii i cu asociaii comerciale - dezvoltare i adunare de fonduri ncurajeaz publicul s susin o organizaie, n primul rnd prin contribuii financiare. - relaii cu minoriti i afaceri multiculturale - evenimente speciale - comunicaii de marketing. Modalitatea de a face relaii publice ntr-o sau pentru o organizaie difer destul de mult, n funcie de tipul de organizaie. ntr-un fel vor fi concepute strategiile de relaii publice pentru o organizaie din sectorul privat (profit sau nonprofit) i n altul pentru o organizaie publica (instituie guvernamental). Strategia de relaii publice n sfera privat Strategia de relaii publice se contureaz ca un complex de activiti. Cercetarea Pentru o planificare strategic a relaiilor publice trebuie cercetate urmtoarele probleme :
60

Seciunea Management Marketing - Turism a) Care sunt cele mai semnificative puncte tari i puncte slabe (ale firmei/produsului), oportuniti i ameninri? Este ceea ce se numete analiza SWOT cercetarea punctelor tari i a punctelor slabe ale companiei/produsului n raport cu oportunitile i ameninrile din mediul extern. Aceast analiz a mediului trebuie s fie realizat n mod continuu, astfel nct s permit anticiparea i pregtirea pentru evenimentele care pot s afecteze n viitor organizaia. O modalitate de a realiza continuu aceast cercetare este organizarea unei echipe de anticipare a problemelor, format din angajai din diferite departamente, care s se ntlneasc regulat i s discute ce noi probleme au aprut n activitatea lor i ce ar putea afecta organizaia. b) Care sunt cele mai importante categorii de public ale companiei? Dup realizarea analizei SWOT, este foarte important identificarea categoriilor de public i clasificarea n funcie de importana lor pentru companie. c) Care sunt cele mai importante nevoi ale fiecrui public int, crora compania poate s le rspund? Pentru identificarea acestor nevoi, apar urmtoarele ntrebri, pentru fiecare categorie de public: clientul : de ce s cumpr de la compania X ? angajatul : de ce s lucrez pentru compania X? comuniti de investitori: de ce ar fi compania X o bun investiie pe termen lung? Comuniti locale i public n general: de ce ar fi compania X un bun de valoare pentru comunitatea i pentru ara mea? Planificarea Planul de comunicare se realizeaz rspunznd la urmtoarele ntrebri: a) Care sunt obiectivele de comunicare pentru fiecare dintre categoriile de public int? Obiectivele de comunicare trebuie s conin 3 elemente: - o intenie: ceea ce se realizeaz i categoriile de public avute n vedere - un procentaj: obiectul trebuie exprimat n termeni msurabili - un termen: acesta variaz n funcie de obiectiv. Definirea obiectivelor de comunicare reprezint o condiie indispensabil pentru msurarea eficienei campaniei de relaii publice. Fixarea obiectivelor de comunicare nu este o sarcin uoar, pentru c trebuie s in cont de o mulime de factori: celelalte elemente ale mixului de marketing, constrngerile financiare, aciunile concurenei, trsturile pieei. b) Care este reeaua personal de mijloace de comunicare n mas a membrului tipic dintrun grup int? Aceasta nseamn dezvoltarea unui plan de media pentru fiecare grup int, prin care s fie atinse obiectivele de comunicare deja atinse. Cercetarea este cea care joac un rol important n identificarea reelei personale de media a membrului celui mai reprezentativ al fiecrui public int. c) Care sunt aciunile de relaii publice care vor avea loc?

61

Revista Tinerilor Economiti Tactici n strategiile de relaii publice Tabel Nr.1 Publicarea de cri Competiii, concursuri Dineuri Demonstraii ale calitilor produsului Expoziii Fan cluburi Festivaluri Interviuri Petreceri Premii Spectacole n aer liber Turnee

d) Care sunt resursele disponibile pentru realizarea ntregului program de relaii publice? Trebuie avute n vedere resursele materiale i umane disponibile att pentru implementarea propriu-zis a strategiei, ct i pentru celelalte componente ale sale (cercetarea, conceperea i evaluarea ei). e) Cine sunt responsabilii? Trebuie stabilite care sunt acele persoane care vor purta responsabilitatea realizrii fiecrei sarcini i de care va depinde, n cele din urm, atingerea obiectivelor fixate i succesul companiei de relaii publice. Ele sunt coordonatele echipelor de lucru, iar, n implementarea strategiei, este bine s existe cte un responsabil pentru fiecare aciune de relaii publice. f) Care este calendarul de activiti? Este necesar s fie fixate termenele n care trebuie s se ncadreze fiecare dintre aciunile de relaii publice, datele la care vor avea loc evenimente de relaii publice i trebuie stabilit ordinea desfurrii lor. Aciunea (implementarea planului de relaii publice) Fiecare echip se va ocupa de ndeplinirea sarcinilor pentru care a fost format, iar coordonatorii lor, responsabilii pentru fiecare aciune de relaii publice, vor avea grij ca paii care trebuie urmai s fie fcui bine, la datele i n termenele dinainte fixate. Evaluarea Evaluarea este etapa n care se evideniaz sau nu rezultatele. Se msoar efectele procesului de comunicare, la mai multe niveluri: evaluarea nivelului de ndeplinire a obiectivelor; evaluarea procesului de comunicare; evaluarea gradului de integrare i a modului de funcionare a echipelor de relaii publice; evaluarea imaginii reflectate n mass media; - evaluarea reprezentrilor publicului int. Pentru fiecare tip de evaluare trebuie alese anumite metode. Pentru evaluarea modificrilor reprezentrilor publicului despre produs/organizaie se folosesc metode de cercetare mai sofisticate. Pentru mijloacele de evaluare cele mai des folosite n activitatea de relaii publice se numr: focus-grupurile i interviurile de profunzime, ca metode calitative, sondajul telefonic, sondajul prin pot sau n locuri publice, ca metode cantitative.
62

Seciunea Management Marketing - Turism Utilizri strategice ale relaiilor publice Pentru a veni n sprijinul nevoii de idei pe care o are fiecare specialist din acest domeniu, evideniem utilizri strategice ale activitilor de relaii publice: construirea strii de ateptare pe piaa naintea nceperii campaniei publicitare atragerea clienilor cnd nu exist publicitate transformarea reclamei n subiect de tiri nviorarea reclamei construirea unei relaii personale cu clienii influenarea celor cu influen comunicarea beneficiilor unui nou produs demonstrarea responsabilitii sociale i ctigarea ncrederii consumatorului protejarea produselor ameninate actualizarea unei imagini ptrunderea pe noi piee asigurarea loialitii fa de marc Sfera public relaiile publice guvernamentale Diferene fa de relaiile publice din sectorul privat Exist cteva diferene importante ntre activitatea de relaii publice din sfera privat i cea din sfera public. - Publicul int al relaiilor publice guvernamentale este format din grupuri interne i externe vaste i diverse: angajai i persoane cu funcii de conducere din sfera legislativ, executiv i judiciar; lideri ai partidelor politice; oameni de afaceri; grupuri de interes profesionale; jurnaliti; populaia. - Stilul personal de comunicare al liderilor politici i las puternic amprenta asupra activitilor de relaii publice ale guvernului. O schimbare la nivel ministerial poate avea un impact puternic asupra felului n care guvernul comunic cu publicurile sale. - O deosebire capital ntre sectorul public i cel privat este aceea c, dac organizaiile profit au dreptul i consimmntul populaiei s se promoveze prin reclame i s i fac publicitate aproape n orice mod doresc, cei care se ocup de relaiile publice guvernamentale se confrunt cu nite constrngeri unice de ordine legal, politic i cultural. Abordri strategice fundamentale ale relaiilor publice guvernamentale Practica relaiilor publice guvernamentale ntr-o societate democratic se justific n trei moduri: - guvernarea de tip democratic funcioneaz cel mai bine atunci cnd exist un flux de idei i de informaii n ambele sensuri, astfel nct att cetenii, ct i cei care i conduc s ia decizii n cunotin de cauz; - guvernarea democratic trebuie s adopte o atitudine responsabil fa de cetenii pe care i servete, informndu-i despre aciunile pe care le ntreprinde; - cetenii, n calitatea lor de contribuabili, au dreptul s fie informai despre activitatea celor care i conduc.
63

Revista Tinerilor Economiti Strategii n practica relaiilor publice guvernamentale, n care fluxul de informaii ntre ceteni i guvernmnt reprezint piesa de rezisten: a) Comunicarea politic Scopul comunicrii politice este s ctige, att n interiorul rii, ct i n afara ei, acceptarea bugetului, politicii i reglementrilor existente deja, noi sau abia propuse ale guvernului. Dou dintre cele mai folosite metode de a atinge acest scop sunt un rspuns la nevoile publicului: liderii politici alei trebuie s-i popularizeze programele; s fie deschii la dezbaterea public a ideilor, iniiativelor i aciunile lor. b) Servicii de informare Scopul urmrit este acela de a informa diferite categorii de public despre informaiile i serviciile guvernamentale disponibile, astfel nct cetenii s le poat folosi. Acest rol i-l asum departamentul de relaii cu publicul. Acest serviciu ofer informaii i rspunde la ntrebrile puse de ctre ceteni sau de ctre jurnaliti despre: nvmnt, drepturi civice, sntate public, siguran public, transport public, comer, agricultur. c) Construirea, meninerea i protejarea unei imagini instituionale pozitive Scopul construirii i protejrii unei imagini instituionale pozitive este acela de a informa i de a influena publicul pe termen lung i scurt n sensul sprijinirii unui minister sau a unui departament ministerial. Deseori, apar controverse i nemulumiri atunci cnd oficialii guvernamentali ncearc s vnd o astfel de imagine pozitiv, iar principala acuzaie adus acestei activiti de relaii publice este c ar fi propaganda care cheltuiete banii contribuabililor. d) Generarea feedback-ului din partea publicului Specialitii n relaii publice trebuie s urmreasc s obin un flux de informaii de la public, astfel nct deciziile politice s fie luate pe baza informaiilor. Specialitii n relaii publice trebuie consultai nainte de a se implementa deciziile politice, iar nu dup; ei trebuie s fie prezeni la lansarea ideii unei anumite iniiative politice. Paii strategiei de comunicare guvernamental: Primul pas n promovarea unei politici sau a unui program este identificarea i concentrarea ateniei asupra celei mai importante probleme. Pentru c este dificil s se ating mai multe probleme deodat, cea mai bun este alegerea unei singure probleme i concentrarea tuturor metodelor i eforturilor de comunicare asupra acelui subiect nainte de a trece la urmtorul. Al doilea pas este formularea unui plan coerent de comunicare. Toi actorii guvernamentali principali trebuie s cunoasc i s fie de acord cu planul. Planul de comunicare trebuie s cuprind temele care vor fi abordate i tacticile care vor fi folosite. Al treilea pas este implementarea planului de comunicare.

64

Seciunea Management Marketing - Turism BIBLIOGRAFIE: 1. Caywood, Clarke The Handbook of Strategic Public Relations & Integrated Communications, McGraw-Hill, 1997. 2. Dunn, Jim - Public Relations Techniques that work, Hawksmere, London, 1999.

3. Gregory, Anne - Planning and Managing a Public Relations Campaign, The Institute of Public Relations in Practice Series, New York, 1996. 4. Harris, Thomas L. How MPR Adds Value to Integrated Marketing Communications. Public Relations Quaterly, 1993. 5. Smith, Harvey J. London, 1995. 6. Stancu, Valentin Stoica, Adrian Stoica, Marcela Teach Yourself: Public Relations, Hodder & Stoughton, - Relaii Publice, succes i credibilitate, Editura Concept Publishing, Bucureti, 1997.

65

Revista Tinerilor Economiti

LOGISTICA I DISTRIBUIA
Lect. univ.dr. Adriana Scrioteanu
The work presents the relation of logistics and distribution. Logistics is not the equivalent of distribution or the physical distribution. Logistics interact with the distribution through physical distribution. Logistics is a set of activities before and during the production process and also the distribution of finite products. Logistics is essential for companies development, for optimizing the logistics channels in order to improve their coordination and management.

Termenul logistic a nceput s fie tot mai mult folosit la nceputul anilor 1980. Iniial, distribuia fizic i logistica au fost considerate sinonime, dar la sfritul deceniului al noulea, conceptul de logistic a nceput s fie apreciat mult mai complex dect distribuia fizic, un mijloc concurenial de obinere a avantajului competitiv al unei ntreprinderi. Un produs nu-i poate ndeplini rolul pentru care a fost creat, dect n momentul trecerii n consumul final, satisfcnd nevoia consumatorului care l-a cumprat. Aceast legtur ntre producie i consum se realizeaz prin intermediul distribuiei. n economia de pia, diversificarea produciei, a consumului i a relaiilor de pia, confer distribuiei produselor un rol tot mai important. Activitatea de distribuie a cunoscut o dezvoltare rapid odat cu revoluia industrial, devenind n prezent una din cele mai dinamice activiti. n perioada postbelic, evoluia distribuiei a fost marcat, pe de-o parte, de reconsiderarea n planul teoriei i practicii economice a raportului producie consum, iar pe de alt parte, de transformrile n plan tehnic i organizatoric ale acestui domeniu. Factorii ce au impulsionat aceast evoluie sunt: dezvoltarea produciei i diversificarea ei, precum i evoluia produselor sub aspect calitativ, novativ i tehnic. Dezvoltarea rapid a distribuiei se datoreaz rolului pe care aceasta l are n procesul reproduciei, proces ce asigur evoluia societii umane. n anul 1948, Asociaia American de Marketing considera distribuia fizic ca fiind micarea bunurilor de la locul unde acestea se produc la cel unde sunt consumate sau utilizate. Prima abordare teoretic a distribuiei fizice a fost cea a lui Peter Druker, n anul 1962, care o definea ca fiind drept un alt mod de a denumi un alt proces de afaceri; orice afacere poate fi privit din punct de vedere al produciei ca un flux de materiale. n SUA, National Council of Physical Distribution Management definea distribuia fizic, n anul 1972, ca fiind un termen ce descrie integrarea a dou sau mai multe activiti n scopul planificrii, desfurrii i controlului unui flux de materii prime i produse finite de la locul de origine la cel de consum. Dup Philip Kotler, distribuia fizic comport planificarea, implementarea i controlul fluxurilor fizice de materiale i produse finite, de la punctele de provenien ale acestora la cele de utilizare astfel nct s fie satisfcute cerinele clienilor i s se
66

Seciunea Management Marketing - Turism obin profit. El definete distribuia fizic ca fiind logistica de pia, pornind de la premisa c bunurile se afl la productor i se caut soluii de punere a acestora la dispoziia clienilor. Ali autori americani consider logistica ca fiind distribuia produselor finite, asociind-o, astfel, cu ultima etap a produciei. Din acest punct de vedere, a fost ignorat rolul logisticii n gestionarea fluxurilor interne de materii prime, subansamble, piese, ambalaje. Dar gndirea logistic nu pune doar problema distribuiei spre exterior (adic a bunurilor care se mic de la productor la clieni), ci i a distribuiei spre interior (adic a bunurilor care se mic de la furnizori la productor).13 Logistica, dup unii autori americani, reprezint procesul de planificare, implementare i control al fluxului i depozitrii eficiente a bunurilor, serviciilor i informaiilor legate de acestea, de la punctul de origine la punctul de consum, corespunztor cerinelor clientului. Asociaia American pentru Logistic definete logistica ca fiind o activitate ce are drept scop punerea la dispoziie cu cel mai mic cost, a cantitii dintr-un produs, la locul i momentul unde exist cerere. Cu alte cuvinte, logistica este un ansamblu de activiti derulate naintea i n timpul desfurrii procesului de producie, la care se adaug activitile de distribuie propriu - zis de la sfritul produciei. Acest flux fizic este nsoit de unul informaional n ambele sensuri, care reprezint, de fapt, cadrul de operare al logisticii. Alturi de produs, pre, promovare, distribuia este o component a mixului de marketing. La rndul ei, aceasta are dou componente de baz - canalele de distribuie i distribuia fizic. Canalele de distribuie au fost definite ca reprezentnd fluxuri de bunuri i servicii, accentul punndu-se pe latura economic a acestora. Deseori, canalele de distribuie au fost percepute ca sisteme nchise, ce operau ca entiti statice separate i acordau importan numai relaiilor interne ale ntreprinderii, nu i celor externe. Astzi, ntreprinderile funcioneaz ntr-un mediu dinamic, caracterizat de creterea complexitii produselor, a presiunilor economice, sociale i politice, ceea ce implic promovarea unor relaii reciproc avantajoase pentru toi membrii canalului de distribuie. Canalele reprezint nelegeri comerciale ntre firme, fr caracter fizic, n scopul facilitrii fluxului de bunuri sau servicii.14 nelegerile comerciale aferente fluxului de materii prime pentru activitatea de producie (canale de aprovizionare) pot fi diferite de cele pentru fluxul de livrare a produselor finite (canale de distribuie). Canalele de distribuie gestioneaz schimbrile prin care trece un produs n drumul su de la productor la consumatorul final. El apare ca o combinaie de utiliti i funciuni asigurate de ntreprindere .15 Termenul canal de distribuie se refer la nelegerile comerciale ncheiate pentru asigurarea fluxului unui produs de la productor la consumatorul final, cu specificaia c, produsul i dreptul de proprietate asupra acestuia nu parcurg ntotdeauna acelai drum. Structura canalelor de distribuie nu este static i nici universal; ele difer de la o pia la alta i se modific n timp. De exemplu, canalele de distribuie din mediul
12 13

12

Ph. Kotler Managementul marketingului, Editura Teora, Bucureti, 1998, p.742 Ibidem, p. 744 14 J. L. Gattorna Managementul logisticii i distribuiei, Editura Teora,Bucureti, 1999 , p. 87 15 C.F lor es cu, coo rd. Ma rke ting, Ed itur a Ma rke te r, Bucur e t i , 1992, p.35 8 67

Revista Tinerilor Economiti rural tind s aib mai muli intermediari dect cele din mediul urban, deoarece cantitile mici de produse fac ca livrrile directe ctre detailiti s fie mai puin atractive. De asemenea, cu ct profitul obinut din comercializarea produselor este mai mic i frecvena de achiziie a acestora este mai mare, cu att vor fi mai muli intermediari n cadrul canalului. Dac frecvena de achiziie a produselor va fi mai mic, canalul de distribuie va fi mai scurt. Obiectivul distribuiei fizice const n furnizarea bunurilor potrivite, n locuri potrivite, la momentul potrivit, cu costuri minime.16 Dar, distribuia fizic nu poate realiza simultan maximizarea serviciilor oferite clienilor i minimizarea costurilor. Un nivel maxim de servicii oferite clienilor implic deinerea de stocuri mari, existena mai multor depozite, realizarea unui transport de calitate, ceea ce presupune costuri de distribuie ridicate. Un cost minim al distribuiei cere transporturi ieftine, stocuri reduse i depozite puine. Ca intermediar ntre producie i consum, distribuia joac un rol activ, prin asumarea rolului de exponent al preocuprilor i intereselor att ale consumatorului ct i ale productorului. De aceea, distribuia se bucur de o atenie deosebit n activitatea de marketing a fiecrei ntreprinderi productoare, creia nu-i poate fi indiferent cnd se vinde produsul su, cui, cu ce cheltuieli, la ce pre i, mai ales, cu ce implicaii asupra activitii viitoare. Ansamblul proceselor i operaiunilor ce au loc n timp i spaiu, din momentul ncheierii produciei i pn la intrarea n consum a produsului, precum i orientarea lor, constituie obiect al mixului de marketing. Aceast variabil pe care ntreprinderea productoare o poate controla, rmne totui componenta cea mai puin flexibil a mixului de marketing, dar rolul su se afl n continu ascensiune i datorit faptului c o distribuie bine gestionat poate fi o surs de avantaj competitiv, pe care nici o ntreprindere n-o poate ignora, deoarece aceasta i-ar aduce numeroase prejudicii. n fond, ntreprinderea i recupereaz cheltuielile i ncaseaz profitul abia dup ce produsul a fost distribuit consumatorului, adic a fost vndut, ceea ce reflect rolul esenial pe care distribuia l are n politica de marketing. Distribuia fizic include mai multe activiti: previziunea desfacerilor, prelucrarea comenzilor, depozitarea gestiunea stocurilor, transportul. Previziunea desfacerilor, prin care se stabilete gama de produse ce urmeaz a fi realizat pe baza studiilor de pia efectuate, a unor metode statistice sau a proieciilor matematice a datelor anterioare. Prelucrarea comenzii, prin care se realizeaz contactul direct cu consumatorul, vizeaz primirea comenzii de la clieni, transmiterea la depozit i eventual comandarea, apoi facturarea i transportul. Depozitarea produselor presupune amplasarea, proiectarea i identificarea depozitelor, activitate ce asigur: recepia, marcarea, etichetarea, codificarea, sortarea, pstrarea, ambalarea, formarea de partizi, paletizarea, containerizarea etc. Gestiunea stocurilor urmrete stabilirea nivelului stocurilor, astfel nct s nu fie afectat satisfacerea cerinelor consumatorilor. Pentru a onora imediat cerinele clienilor, ntreprinderea ar trebui s dein stocuri suficiente. Din punct de vedere economic, ns, nu este eficient deinerea unor stocuri prea mari.

16

Ph. Kotler Op. cit. , p.744 68

Seciunea Management Marketing - Turism Transportul asigur deplasarea efectiv a bunurilor de la productor la consumator. Pentru a se realiza cu cele mai mici cheltuieli, trebuie ales cel mai eficient mod de transport, nu numai n funcie de pre, ci i de caracteristicile produsului, timp, frecven, accesibilitate, capacitate, siguran, ncredere, etc. Previziunea desfacerilor st la baza planificrii produciei i a nivelului stocurilor. Planul de producie conine date cu privire la intrrile de materii prime i materiale, care sosesc de la furnizori cu ajutorul mijloacelor de transport i apoi sunt recepionate i stocate n depozitele de aprovizionare. De aici, ele sunt trecute n procesul de producie i transformate n produse finite. Stocurile de produse finite sunt influenate de comenzile clienilor i de activitatea de producie a ntreprinderii. Comenzile clienilor reduc nivelul stocurilor de produse finite, iar procesul de producie crete nivelul acestora. Produsele finite prsesc procesul de producie, sunt transferate n depozitele de desfacere i de aici sunt transportate ctre clieni. Logistica include alturi de distribuia fizic alte dou componente, respectiv aprovizionarea i activitile de susinere a produciei. Activitile de cumprare (achiziionare, procurare, asigurare) a materiilor prime, materialelor, componentelor necesare realizrii obiectivelor ntreprinderii sunt operaii de natur logistic. Aceast component a logisticii se refer la relaiile ntreprinderii cu furnizorii, respectiv, nivelurile situate n amonte de aceasta. Activitile de susinere a produciei includ fluxurile materiale din interiorul ntreprinderii. Contribuia logisticii n domeniul produciei const n asigurarea materialelor, componentelor necesare desfurrii procesului de producie, n concordan cu programul de producie stabilit (primire, depozitare, stocare, manipulare, planificare a transporturilor i a intrrilor de materiale). Pentru orice ntreprindere, obinerea unui avantaj competitiv pe pia presupune corelarea celor trei componente. n concluzie, logistica nu este echivalentul distribuiei sau al distribuiei fizice. Ea interacioneaz cu distribuia prin intermediul distribuiei fizice. Tot mai multe ntreprinderi recunosc c logistica este nu numai o variabil operaional, ci are o poziie unic, ce-i permite s coordoneze relaiile dintre factorii ce influeneaz, att fluxul de bunuri i servicii, ct i cel de informaii. n condiiile actuale, ntreprinderile tiu c, pentru a reui ntr-o situaie concurenial trebuie s abordeze cu mai mult atenie piaa, s stabileasc prioriti, s aloce resursele cu cea mai mare strictee i, uneori, s fac compromisuri care cer mult discernmnt. Fiecare ntreprindere are propriile sale metode de a spori eficiena operaiilor sale logistice. Michael Porter a folosit un instrument denumit lanul valorii, pentru a grupa cumprtorii, furnizorii i ntreprinderea pe activiti distincte, dar interdependente, care produc valoare. Conceptul lanului valorii poate fi utilizat pentru a identifica sursele avantajului competitiv, n condiiile creterii concurenei pe pia. Din teoria lanului valorii reiese rolul logisticii n cadrul ntreprinderii, ea cuprinznd dou din cele cinci activiti primare care adaug valoare produsului sau serviciului. Mediul concurenial oblig, din ce n ce mai mult, ntreprinderile s examineze, restructureze i redirecioneze activitile pentru a obine avantajul competitiv. Logistica, prin activitile sale, poate fi vital n crearea unui astfel de avantaj. Ea poate influena pozitiv cota de pia i rentabilitatea ntreprinderii, numai dac este privit ca o resurs strategic i nu doar ca o activitate. Bibliografie: C.Florescu, coord. Marketing, Editura Marketer, Bucureti, 1992. J. L. Gattorna Managementul logisticii i distribuiei, Editura Teora,Bucureti, 1999. Ph. Kotler Managementul marketingului, Editura Teora, Bucureti, 1998.

69

Revista Tinerilor Economiti

O NOU PROVOCARE A MANAGEMENTULUI: NVAREA ORGANIZAIONAL

prep. univ. Ramona Nicoleta Radu
Learning is usually associated with an institutionalized form of education: school, faculty etc. But the process of acquiring knowledge should not be separated from the process of applying it. That means that attending to a course and studying for an exam will not lead to learning unless that person actually uses the knowledge. If we take into consideration the fact that learning can be defined as a change in behaviour or potential behaviour resulted from direct or indirect experience, we will realize that there are different learning approaches such as individual or collective courses, training or coaching. Moreover, learning can be done in institutions, at the workplace or at home, in the street etc. Regarding the process of learning at the workplace, a new concept was born: the learning organization, an organization that has a culture based on innovation and generative learning, that results from experience. Its challenges are: superior performance, competitive advantage, quality improvement, committed work force, increase in the ability to manage change. David Garvin defines a learning organization as "an organization skilled at creating, acquiring, and transferring knowledge, and at modifying its behaviour to reflect new knowledge and insights." Key words are transferring, because knowledge is not enough to be created and acquired unless it is shared for a larger-scale or future use, and modifying its behaviour as this is a sine qua non condition of learning. Key words: organizational learning, learning organization, learning approaches, organizational memory, wheel of learning

n limba chinez, cuvntul a nva este format din dou caractere: primul nseamn a studia, deci a acumula cunotine, iar al doilea nseamn a practica n mod constant, adic a pune n aplicare cunotinele acumulate. Dei asociat de cele mai mute ori cu o form instituionalizat de educaie, se pare c procesul de nvare nseamn mai mult, cunotinele dobndite oriunde (nu numai la coal) trebuind neaprat s fie puse n aplicare. ntr-o povestire science-fiction se vorbete despre o societate n care toi oamenii se nasc posednd cunotine despre meseria pe care o vor practica: inginerie, medicin, croitorie etc. Numai civa oameni se nasc fr nici un talent, ei fiind trimii n azile de nebuni, din moment ce numai nebunii sunt incapabili s contribuie la binele societii. ntr-unul din azile, un nebun rebel studiaz n bibliotec tot ce poate despre art i tiine. Cnd consider c tie destule, se hotrte s evadeze, dar este prins i dus la un centru de cercetare din afara oraului. Bine ai venit, i spune eful centrului, de acum ncolo poi s faci ce vrei, pentru c numai datorit oamenilor ca tine lumea poate progresa.
70

Seciunea Management Marketing - Turism Care este morala? S presupunem c oamenii nu se nasc nvai, ca n povestire, ci dobndesc cunotinele n coal. S presupunem c i aplic aceste cunotine. Fr noi cunotine ns, fr un proces de nvare continuu, ar mai fi posibil progresul? Rspunsul e categoric nu. De aceea, n ziua de astzi nvatul a devenit o nou form de munc17, el nu mai presupune o desprindere de activitatea productiv, ci face parte din ea. Angajaii vin cu un bagaj de cunotine din coal, pe altele le dobndesc participnd la diverse training-uri, workshop-uri sau conferine, fiind importante evident doar acele cunotine pe care le pot aplica cu succes n firma unde lucreaz. ns trim ntr-o lume n continu schimbare i, pentru a-i face fa, trebuie s fim capabili s nvm cu o vitez mai mare dect rata schimbrii. Acesta este semnalul de alarm pe care Charles Handy l-a tras nainte de a defini roata nvrii: procesul nvrii ncepe cu o ntrebare, problem sau provocare, continu cu descoperirea unui rspuns, idee sau teorie a crei veridicitate trebuie testat n realitate, iar rezultatul obinut trebuie analizat, urmnd ca ciclul s se reia cu o nou problem18. Firmele nsei trebuie s parcurg aceast roat a nvrii, ele nu i permit s atepte ca alii s afle rspunsurile la problemele cu care se confrunt i s nvee de la acetia. Pur i simplu nu au timp. Multe societi multinaionale au nceput ca nite mici afaceri de familie, de obicei ntr-un garaj, i s-au dezvoltat att de mult pentru c au avut curajul s nvee, sau concentrat pe inovaie i au pus n aplicare ideile noi ale angajailor. Aproape n fiecare zi ne lovim la locul de munc cu situaii noi. ncercnd s le rezolvm, nvm din rezultate. Aa au fcut i aceste multinaionale, au nvat din greeli atunci cnd ideile s-au dovedit a fi neproductive i din succese atunci cnd ideile respective au avut rezultatul dorit. Analiznd exemplul lor, n anii 80 a aprut n literatura de specialitate conceptul de nvare organizaional: organizational learning sau learning organization, amplu analizat de Peter Senge n cartea sa The Fifth Discipline publicat n 1990. Pe de o parte, nvarea organizaional are loc ntr-o organizaie ai crei angajai sunt diferii, care au stiluri de nvare diferite i astfel comportamente diferite: oamenii care au un stil activ se ghideaz dup principiul pe locuri, fii gata, start, nu vor s nvee dect din aciune, din consecinele faptelor pe care le ntreprind i de aceea de multe ori acioneaz nesbuit, neinnd cont de consecine; oamenilor relaionali le place s nvee n compania altora, pentru ei realizrile grupului fiind mai importante dect realizrile individuale; stilul analitic de nvare presupune o gndire logic, ce respect modele, principii i tehnici, oamenii din aceast categorie tinznd s fie perfecioniti i s se piard n amnunte; oamenii energici sunt atrai de situaiile cu implicare emoional, de exemplu cele nsoite de recompense financiare, pentru c de ce mai multe ori nu i intereseaz dect propria persoan; stilul experimental presupune flexibilitate, o minte deschis i dorina de a nva din experimente variate ce trebuie s fie de fiecare dat altele; armonizatorii ncearc s echilibreze teoria cu practica, iar
17 18

S. Zuboff, Age of the Smart Machine Ronnie Lessem, Total Quality Learning.Building a Learning Organization, Blackwell Publishers, Oxford, 1991 71

Revista Tinerilor Economiti oamenii care au un stil inovativ de nvare au n general idei originale care pot fi ns nerealiste19. Se poate observa c fiecare stil de nvare are propriile puncte forte i slbiciuni, de aceea o combinare a acestora este ideal pentru organizaie. S ne gndim cum ar putea funciona teoretic o echip format din oameni cu stiluri diferite de nvare. S presupunem c persoana cu stil inovativ vine cu o idee nou, cea cu stil experimental o va susine i promova, persoana cu stil activ va fi prima convins pentru c e gata oricnd de aciune, armonizatorul analizeaz dac ideea nu contrazice cumva alte idei a cror veridicitate a fost probat, analiticul face o analiz mai profund, catalognd ideea respectiv ca realist sau nu, dac energicul ntrezrete o oportunitate de realizare individual el va prelua comanda i va fi sursa de energie a echipei, iar persoana relaional va ncerca s menin o stare de armonie n grup. Fiecare din aceste persoane este indispensabil pentru succesul echipei: dac de exemplu nu ar exista armonizatorul i analiticul, ideea inovatorului, acceptat de ceilali, ar putea fi total rupt de realitate i aplicarea ei s-ar transforma ntr-un fiasco; dac nu ar exista energicul, ntr-un moment de impas e posibil ca echipa s renune la proiect .a.m.d. Pe alt parte, nvarea organizaional se bazeaz pe roata nvrii a lui Charles Handy la nivel organizaional. Accentul trece de la clasica nvare individual la cea colectiv, de grup: membrii unei echipe povestesc ce s-a ntmplat ntr-o anumit situaie sau pur i simplu se confrunt la acel moment cu o anumit situaie (n multe cazuri se ajunge la concluzia c acel lucru s-a mai ntmplat), se formuleaz diverse soluii alternative, adic teorii (aceast etap are randament maxim atunci cnd, dup cum s-a vzut mai sus, echipa are un grad mare de diversitate) ce sunt puse apoi n aplicare, iar rezultatul obinut, dup ce este analizat, este integrat n memoria organizaional a firmei. Pn la acest ultim pas un rol important l joac evident inteligena emoional a membrilor echipei, numit i inteligen interpersonal, care exprim capacitatea unei persoane de a comunica cu ceilali, iar memoria organizaional de care am amintit are rolul de a mprti tuturor angajailor actuali sau viitori ai unei firme cunotinele dobndite n procesul de nvare organizaional: se evit pierderea de timp i bani cutnd soluii pentru rezolvarea unor situaii care au fost deja rezolvate de ali angajai ai firmei i, de asemenea, ciclul procesului de nvare se reia de pe o treapt superioar. Ca suport pentru memoria organizaional pot fi utilizate Internetul, Intranetul, diverse documente electronice etc. Cu alte cuvinte, nvarea organizaional se bazeaz pe ceea ce nva toi angajaii organizaiei i, mai ales, n numele organizaiei, pentru ca aceasta s obin rezultate mai bune. Desigur c nu poate exista nvare organizaional fr nvare individual, dar aceasta din urm trebuie mprtit i folosit de ctre organizaie. Dei exist mult teorie despre nvarea organizaional, puini o i aplic, dup cum afirmau Watkins i Marsick n 1993. Printre acele puine organizaii erau menionate Harley-Davidson, Motorola, AT&T i Fed Ex; Divizia Lincoln Continental a lui Ford i-a btut toate recordurile de producie, a redus din defectele de calitate i a
19

Idem 72

Seciunea Management Marketing - Turism economisit milioane de dolari n urma aplicrii principiilor de nvare organizaional. Care sunt totui barierele n faa nvrii organizaionale, dac aplicarea ei are efecte pozitive? Murrell i Walsh acuz lipsa de lideri eficieni, care s aib capacitatea de a preda i nva n acelai timp de la angajai; o alt barier, identificat de Gratton, este lipsa unui climat organizaional care s ndemne la dialog. nii Watkins i Marsick explic aceast situaie printr-o cultur bazat pe individualism, n care oamenii sunt stresai, de exemplu din cauza concedierilor frecvente sau a contractelor de munc parttime. Pe de alt parte, unii afirm c nvarea organizaional este un mit, pentru c ea presupune o continu evoluie; este de fapt o viziune prin care lumea e vzut ca interdependent i n continu schimbare20. Un lucru este ns sigur: ntr-o lume n continu schimbare e nevoie de nvare organizaional, pentru a supravieui.

20

www.infed.org 73

Revista Tinerilor Economiti

CONSIDERAII
CALITII TOTALE

ASUPRA LIMITELOR MODELULUI

TAGUCHI

N MANAGEMENTUL

Lector univ. drd. Sorin Ungureanu

Abstract: The Japanese approach to quality management is verry original and useful at the same time. In recent times, the work and ideas of a number of Japanese quality experts have been published in English, including Imai (1986), Ishikawa (1985), Taguchi (1986), Mizuno (1988), Nemoto (1987), Ozeki and Asaka (1995), Kawakita (1998). The Japanese define quality as uniformity around the target, and their goal is continual improvement towards perfection. They alocate responsibility for quality management among all employees. The workers are primarily responsible for maintaining the sistem, although they have some responsibility for improve it. Higher up, managers do less maintaining and more improving. This paper present some critics of the model realized by Genichi Taguchi.

Taguchi consider cauzele instabilitii caracteristicilor de calitate ale produselor ca fiind multiple i le enumera: variabilitatea condiiilor de mediu (temperatur, umiditate, grad de puritate al aerului etc.); varietatea materiilor prime; varietatea componentelor i/sau subansamblelor; modurile de operare diferite ale instalaiilor i mainilor unelte etc. Mijloacele folosite pentru a reduce sau nltura aceste surse generatoare de variabilitate implic deseori costuri ridicate deoarece trebuie fie s se micoreze intervalele de toleran specificate ale caracteristicilor deci intervenie att n proiectare ct i n proces fie s se asigure o climatizare sofisticat a seciilor de fabricaie sau s se intervin mai des n proces ceea ce este iari neconvenabil din punct de vedere economic. 1. Originalitatea modelului lui Taguchi Taguchi propune o strategie revoluionar i anume: n loc s se caute eliminarea factorilor perturbatori, trebuie s se fac produsul (i procesul respectiv) robust (imun) la aciunea acestor factori. Dac aceast imunitate total nu poate fi atins din diferite motive obiective, atunci trebuie s se minimizeze impactul acestor factori perturbatori asupra calitii finale. Ca instrument concret de lucru, Taguchi a propus identificarea combinaiilor de parametri ce reduc efectele cauzelor fr ca acestea din urm s fie atacate direct. Aceast identificare se poate realiza prin aplicarea metodologiei fluxurilor experimentale sau a proiectrii statistice a experimentelor fundamentat ncepnd cu 1919 de matematicianul Sir Ronald A. Fisher (1890-1962). Dac abordarea lui Fisher (cea clasic) lua n considerare doar problema omogenitii valorilor medii ale caracteristicilor studiate, cea a lui Taguchi trateaz concomitent att media ct i variabilitatea, utiliznd ca indicator de performan
74

Seciunea Management Marketing - Turism inversul coeficientului de variaie, cunoscut sub denumirea de signal to noise ratio adic raportul semnal/zgomot:

SN (x ) =
unde: x =

x s s2 = 1 xi x n

(1.1)

1 xi n

(1.2)

sunt respectiv media i dispersia valorilor {x1,x2,...,xn} ale caracteristicii de calitate msurabile x. Taguchi a ales acest indicator deoarece el este adimensional, valoarea medie (x) reprezentnd semnalul (valoarea dorit, de atins), iar abaterea standard (s) reprezentnd zgomotul (variabilitatea pe care o dorim ct mai mic). Taguchi a mai introdus aa numita funcie de pierdere a calitii sub forma:

n care: L(y) - reprezint valoarea pierderii unitare exprimat n uniti monetare; Y - reprezint valoarea caracteristicii msurate; T (sau YN n notaia lui J. Alexis, 1999) - reprezint valoarea int (target) sau valoarea nominal; K - este o constant ce depinde de cazul concret tratat. n aceast form optimul este valoarea nominal, iar metoda ce permite minimizarea pierderilor calitii nu const n fixarea unor limite ci n reducerea variabilitii n raport cu valorile nominale. ntr-o lucrare din 1986 intitulat Introduction to Quality Engineering. Designing quality into products and processes (Asian Productivity Organization, Tokyo), Taguchi introduce i varianta

L( y ) = K ( y T )

(1.3)

L( y ) = KE ( y T )

(1.4)

unde E reprezint operatorul de mediere. Este vorba deci de valoarea medie a ptratului abaterii variabilei de la valoarea sa int, putndu-se scrie astfel:

L( y ) = K E y 2 2TE ( y ) + T 2 =
2 2

(y ) + (E 2 (y ) 2TE (y ) + T 2 )] = 2 = K [s 2 + ( y T ) ]

[( ) = K [E (y ) E

punndu-se n eviden dispersia valorilor (y1,y2,...,yn) i abaterea mediei lor de la valoarea int. Aceasta ar fi o descriere succint a principiilor modelului Taguchi. Vom analiza n continuare, n paragraful urmtor unele din limitele acestui model.
75

Revista Tinerilor Economiti 2. Consideraii asupra limitelor modelului Taguchi. Concluzii. Un rezultat nou privind pierderea medie tip Taguchi poate fi considerat urmtorul: Considernd funcia de pierdere sub forma:

L( y ) = K T 2

s2 y
2

(6. 5)

ptratul mediei valorilor observate {y1 ,..., y n } ale caracteristicii de calitate.

expresia L( y ) este la rndul ei o variabil aleatoare ca raport ntre dispersia i

unde T i K sunt cunoscute, iar s2 i y 2 (practic s i y) sunt variabile aleatoare,

O proprietate din statistica matematic afirm c dac y1,...,yn este un eantion aleator asupra variabilei aleatoare continueY (caracteristica de calitate msurabil n cazul nostru) atunci:

y=
respectiv

1 n yi n i =1

(6.6)

1 n s = yi y n i =1
2

(6.7)

adic media i dispersia sau abaterea standard sunt variabile aleatoare independente, deci evident i s2 cu y . Acest lucru ne permite s scriem:
2

s2 E [L( y )] = K T 2 E 2 y

= K T 2 E s 2 E 1 y2

( )

(6.7)

unde E reprezint operatorul de medie; n general, dac Y este variabila continu cu densitatea de probabilitate f ( y ), atunci:

E [Y ] = y f ( y )dy,Y [0,+]
0

(6.8)

Vom arta c:

1 E 2 y

> 1 E y2

( )

(6.9) deci c:

E [L( y )] > KT 2
(6.10)

E s2 Ey

( )
2

( )

76

Seciunea Management Marketing - Turism adic, n medie, pierderea nu poate fi mai mic dect raportul:

E s2 Ey

( )
2

( )

(6.11)

Pentru aceasta propun urmtoarea demonstraie: Considerm c Y este o variabil aleatoare continu i pozitiv cu medie finit E (Y ) < + . Practic aceasta nseamn c Y este privit ca o caracteristic de calitate msurabil.

(y ) =
* ( m, (m )) i avnd panta (m ) . Cum P = B

cu y>0 i m = E (Y ); ( y ) este ecuaia dreptei ce trece prin punctul

1 y

bd 2 +a(c+ f ) avem: 4be (c+ f )2

Pentru orice y > 0, ( y ) ( y ). Pentru a dovedi acest lucru considerm trinomul de gradul II.

inegaliti cu m2y (care este pozitiv), se observ c:

t ( y ) = y 2 2my + m 2 = ( y m ) Astfel, t ( y ) 0 sau m 2 2my y 2 . mprind ambii membrii ai acestei

2

(y ) =

1 1 1 2 y 2 + 2 = (y ) y m m
ntruct

E [u ( y )] 0 sau:

cu egalitate cnd avem y=m. Considerm acum u ( y ) = ( y ) ( y ).

u ( y ) 0 , avem i

1 1 1 1 1 1 E + 2 Y 2 = E + 2 E (Y ) E 2 = m Y m Y m m 1 1 1 = E + 2 E (Y ) 2 = m Y m 2 1 1 = E + 2 m = m Y m 1 1 = E 0 Y E (Y )

77

Revista Tinerilor Economiti Egalitatea cu zero este valabil doar cnd u ( y ) = 0 sau cnd Y = m = E (Y ) . Dar am presupus c variabila Y nu este o constant deci n final avem inegalitatea strict:

1 1 E > Y E (Y )
Pe baza acestei relaii, deducem imediat relaia E [L( y )] > KT 2 ne ofer o margine inferioar pentru pierderea medie a funciei Taguchi. Bibliografie

E s2 Ey

( )
2

( ) , care

1. Taguchi G. (1986), Introduction to quality engineering, Asian Productivity Organization, New York; 2. Moriaki T. (1998), Shaping the future of japanese management, LTCB International Library Foundation, Tokio; 3. Ozeki K. (1999), Handbook of Quality Tools, Productivity Bucks, Tokio;

4. Kogure M. (2002), The japanese TQC: Its revive and New Evolution,JUSE Press, Tokio; 5. Ungureanu S. (2000), Schimbri n managementul strategic al corporaiilor jaoneze contemporane,publicat n vol. II al Simpozionului de tiine Economice SIMPEC organizat de Universitatea Transilvania Braov, 2000; pag.237-241 (autor unic), ISBN 973-8204-02-X; 6. Ungureanu S. (2001), Etape n evoluia conceptului de management al calitii, publicat pe CD-ROM-ul simpozionului The 17-th International Symposium on naval and marine education, organizat de Academia Naval Mircea cel Btrn, Constana, 2001; pag.173-182 (autor unic), ISBN 97385070-0-6; 7. Ungureanu S. (2001), Paralizia calitii totale, publicat pe CD-ROM-ul simpozionului The 17-th International Symposium on naval and marine education, organizat de Academia Naval Mircea cel Btrn, Constana, 2001; pag. 231-237 (autor unic), ISBN 973-85070-0-6;

78

Seciunea Management Marketing - Turism

SEZONALITATEA SERVICIILOR TURISTICE

Lect. univ. dr. Marius Mitrache
Rezumat: n condiiile specifice ale activitii de turism, pe lng aspectele caracteristice ale dispersrii n spaiu a fluxurilor turistice, se remarc frecvent i o repartizare inegal n timp a cererii de servicii care, n diferite zone de interes turistic, este pus pe seama sezonalitii acestei activiti. Variaiile sezoniere constituie una din caracteristicile principale ale turismului modern. Activitatea turistic se distinge esenial de alte activiti economice tocmai prin corelaia viabil ntre volumul ofertei i cel al cererii turistice n cadrul unui an calendaristic. La rndul ei, frecvena mai mult sau mai puin constant a variaiilor sezoniere provoac n economia turismului modificri specifice mult mai pregnante dect n alte sectoare economice, sezonalitatea accentuat influennd creterea preului de cost al serviciilor i diminuarea rentabilitii, inducnd n multe cazuri, o dezvoltare inegal a diferitelor zone de interes turistic. n aceste condiii, sunt ndreptite preocuprile de natur a identifica ciclurile de sezonalitate n activitatea turistic, frecvena solicitrilor de servicii n cursul unui an calendaristic, a cauzelor sau factorilor principali ce provoac schimbri sezoniere n turism, pentru a pune n practic toate posibilitile de diminuare a efectelor economice negative provocate n industria turismului de variaiile sezoniere. Odat identificai factorii endogeni i cei exogeni care provoac concentrri sezoniere n turism, preocuprile prestatorilor de servicii turistice se vor concentra ctre gsirea celor mai pragmatice soluii de prelungire a sezonului turistic sau de diversificare a ofertei turistice n perioadele de sezon intermediar. Termeni cheie: sezonalitate turistic, flux turistic, cerere de servicii turistice, variaii sezoniere, ciclu de sezonalitate, concentrare sezonier, sezon turistic, ofert turistic, zon turistic, sezon intermediar.

Activitatea turistic, prin corelaia temporal ce exist ntre volumul ofertei i cel al cererii turistice, pe parcursul unui an calendaristic, face not distinct n rndul activitilor de natur economic. n plus, fluctuaiile sezoniere specifice industriei turismului, prin caracteristicile lor, se delimiteaz net de variaiile similare care se produc n viaa economic, conferind fenomenului turistic anumite particulariti. Componenta dominant i determinant a ofertei turistice, partea cea mai flexibil i dinamic, o reprezint serviciile de natur turistic. Coninutul particular al produsului turistic construiete nota de specificitate a turismului ca activitate prestatoare de servicii i este determinat, nu o dat, de necesitatea adaptrii la fluctuaiile sau oscilaiile cererii turistice. Astfel, n condiiile specifice ale activitii de turism, se remarc adesea o repartizare inegal n timp a cererii de servicii, ceea ce face ca una din caracteristicile principale ale turismului modern sa includ ca element de referin variaiile sezoniere.
79

Revista Tinerilor Economiti Frecvena mai mult sau mai puin constant a variaiilor sezoniere trebuie serios analizat, ntruct ea provoac n economia turismului modificri specifice mult mai pregnante dect n alte sectoare economice.21 Problematica sezonalitii n turism poate fi neleas mai bine dac se recurge, n prealabil, la o delimitare a fluctuaiilor sezoniere turistice fa de cele similare, din viaa economic. Astfel, se identific drept caracteristic de baza a acestor fluctuaii sezoniere faptul c ele se produc n perioada unui an calendaristic i n contextul unui sezon determinat, specific, cuprinznd una sau mai multe luni. n plus, fluctuaiile sezoniere care se nregistreaz n turism, trebuie considerate ca schimbri n consumul populaiei, cauzate de intensitatea variabil a cererii turistice. Chiar producia de servicii turistice este supus fluctuaiilor sezoniere, aceste fluctuaii fiind determinate tot de modificrile oscilante ale volumului cererii, ca o consecin natural i automat a acelorai schimbri. Au fost identificate dou tipuri de variaii sezoniere ale cererii n turism: variaii sezoniere artificiale; variaii sezoniere naturale. Variaiile sezoniere artificiale se disting prin caracterul lor economicoorganizatoric (concedii pltite, vacane colare, etc) iar variaiile sezoniere naturale sunt cele generate de cauze extraeconomice ( schimbarea condiiilor climatice caracteristice diferitelor anotimpuri). Se poate concluziona, totui, c variaiile sezoniere care au loc n turism pot fi considerate exemplul tipic, de referin, n ceea ce privete acest gen de schimbri. Concentrarea sezonului turistic n anumite perioade ale anului, tocmai ca o consecin a acestor variaii sezoniere, ridic adesea o serie de probleme, diminuarea implicaiilor i necesitatea atenurii curbei sezonalitii n turism fiind o preocupare de mare actualitate. n acest sens, se depun eforturi susinute pentru permanentizarea activitii turistice n diverse zone sau staiuni unde este prezent fenomenul sezonalitii. 22 Arsenalul instrumentelor de politic comercial utilizate n acest sens poate doar s compenseze inevitabila diminuare a atractivitii factorilor naturali cu un set de elemente suplimentare, de cointeresare a turistului potenial, n vederea valorificrii ntr-o msur mai mare a patrimoniului turistic. Toate aceste aciuni au menirea s menin cererea turistic la un nivel rezonabil pentru prestatori, pe o perioad de timp dintr-un an ct mai lung. Din punct de vedere managerial, pentru a controla i nelege mai bine implicaiile sezonalitii n industria turistic, este necesar cunoaterea frecvenei solicitrilor de servicii n decursul unui an calendaristic, respectiv a oscilaiilor n repartizarea n timp a volumului i intensitii fluxurilor de vizitatori n diferite zone i staiuni de interes turistic. Sunt cunoscute trei variante de baz ale unei eventuale curbe de sezonalitate n activitatea turistic, factorii ce determin aceast clasificare fiind extrem de numeroi (condiiile naturale, poziia geografic a teritoriului receptor fa de circuitele turistice
Sezonaliatea accentuat influeneaz adesea, n sensul creterii, preul de cost al serviciilor turistice, sau n sensul scderii rentabilitatea acestora, inducnd n multe cazuri chiar o dezvoltare inegal a diferitelor zone de interes turistic. 22 Msurile organizatorice privind diferenierea tarifelor i preurilor, structurarea i diversificarea ofertei de servicii turistice, precum i intensificarea publicitii turistice sunt cele mai frecvente soluii pentru permanentizarea activitii turistice. 80
21

Seciunea Management Marketing - Turism consacrate interne i internaionale, gradul de atractivitate i diversitatea ofertei de servicii, etc): atractivitate turistic concentrat ntr-un singur sezon important, limitat ca durat (sezonul turistic estival); atractivitate turistic concentrat n dou perioade de sezon, diferite ca durat, avnd totodat i frecvene difereniate de solicitri (caracteristice staiunilor de munte ce se preteaz att pentru sporturi de iarn ct i pentru turism de var); activitate turistic fr concentrri sezoniere pronunate, frecvena sosirilor de turiti variind aproape linear de-a lungul ntregului an calendaristic. Pornind de la analiza acestor variante ale curbelor de sezonalitate, se pot stabili urmtoarele etape ale unui sezon turistic: perioada de sezon plin, caracterizat printr-o intensitate maxim a activitii turistice, de unde i titulatura de ,, vrf de sezon; perioadele de nceput i sfrit de sezon, cunoscute i sub denumirea de sezon intermediar, caracterizate printr-o cretere, respectiv descretere gradual al volumului activitii turistice, generat de sporirea sau reducerea circulaiei turistice; perioadele de extrasezon, marcate printr-o activitate redus sau, uneori, chiar o ncetare total a activitii. Avnd n vedere caracteristicile fiecrei perioade este uor de sesizat necesitatea dozrii de o manier proporionat a eforturilor de pregtire, desfurare i ncheiere a sezonului, dublate de o transpunere corespunztoare n programele coordonate de activitate ale organizatorilor de turism i ale prestatorilor de servicii turistice. Aceste preocupri sunt de natur a mri complexitatea activitii economicoorganizatorice a activitii turistice ca urmare a eforturilor ce trebuie depuse pentru o corelare ct mai eficient a ofertei turistice cu fluctuaiile sezoniere ale cererii de servicii. n literatura turistic s-a acordat mult atenie aspectelor economice ale distribuiei inegale, sezoniere, a frecvenei cererii de servicii turistice i se caut soluii pentru evitarea, pe ct posibil a influenei sale negative. n acest sens, importante sunt cauzele care le genereaz i identificarea factorilor care provoac concentrri sezoniere n turism. Preocuprile generate de necesitatea gsirii unor soluii eficiente de prelungire a sezonului turistic au condus la delimitarea a dou categorii principale de factori care determin concentrri sezoniere n turism: factori endogeni, asupra crora prestatorii i organizatorii de servicii turistice pot s acioneze prin msuri economico-organizatorice i prin politica lor comerciala; factori exogeni, asupra crora aciunile organizaiilor i firmelor de turism nu au o influen direct, deoarece acetia sunt generai de o anumit conjunctur economic i social, conjunctur n care turismul nu are o poziie determinant. Factorii analizai permit constatarea c, n condiiile unei cereri turistice elastice, oferta turistic este aceea care trebuie s in pasul cu dezideratele clientelei poteniale i s permit abordarea tuturor posibilitilor de a aciona n favoarea unei prelungiri a sezonului turistic. Un rol deosebit n acest sens trebuie s l aib oferta turistic secundar, ntruct, n vreme ce oferta primar este n mare msur o rezultant
81

Revista Tinerilor Economiti a condiiilor climaterice i deci se manifest cu o intensitate diferit, n funcie de sezonalitate, aceasta exist, sau trebuie practic s existe pe perioada ntregului an calendaristic, manifestndu-se mai pregnant doar n cursul unui sezon determinat. Importana analizrii aspectelor legate de sezonalitatea serviciilor turistice este amplificat, aadar, de preocuprile susinute ale organizatorilor i prestatorilor de servicii turistice de a rezolva contradicia dintre oferta turistic secundar, rigid, care nu este condiionat de factorii timp-sezon putndu-se manifesta pe tot timpul anului i cererea elastic, specific domeniului. n aceste condiii sporirea eficienei economice a industriei turistice devine posibil numai dac soluiile economico-organizatorice abordate se vor materializa ntr-o etalare ct mai linear a vacanelor n vederea atenurii curbelor de sezonalitate. n contextul preocuprilor de atenuare a efectelor sezonalitii n turism se ntrevd o serie de posibiliti de aciune n favoarea prelungirii sezonului turistic:23 1. extinderea sezonului de vrf, prin oferirea unor faciliti de tarife sau preuri atractive pentru serviciile turistice n perioadele pre i postsezon, pentru care se preconizeaz sporirea intensitii circulaiei turistice; 2. intensificarea preocuprilor pentru sporirea gradului de atractivitate a obiectivelor turistice din zonele tradiional sezoniere n perioadele de extrasezon; 3. diversificarea ofertei turistice n perioadele de sezon intermediar i extrasezon prin oferirea unor variante de sejur combinate, folosind ca elemente de atracie potenialul turistic al altor zone de un mai mare interes; 4. intensificarea colaborrii organismelor naionale i internaionale de turism n vederea gsirii unor soluii acceptabile pentru atenuarea curbelor de sezonalitate n activitatea turistic; 5. accentuarea aciunilor de publicitate turistic n scopul promovrii turismului n extrasezon. Variaiile sezoniere, att cele specifice, ct mai ales cele provocate de o serie de factori asupra crora industria turistic nu poate aciona eficient, se vor manifesta, fr ndoial, i n perioadele viitoare. Totui, n funcie de condiiile concrete n care se circumscrie activitatea turistic dintr-un anumit areal, este posibil ca intensitatea unor variaii sezoniere s se atenueze, desigur difereniat de la o staiune turistic la alta. Cunoscnd interdependena dintre ciclurile de alternan sezonier i necesarul difereniat de for de munc pentru organizarea i desfurarea activitii turistice, devine evident faptul c eforturile de prelungire i permanentizare a activitii turistice se vor lovi inevitabil de aspectele legate de utilizarea personalului sezonier, fiind necesar conturarea unei strategii n acest sens. Analiznd aspectele legate de sezonalitatea serviciilor turistice i ncercnd s concluzionm asupra restriciilor impuse de aceast caracteristic asupra activitii din turism se ntrevd doar dou maniere de aciune, consacrate n practica internaional, una bazat pe ntreruperea temporar a activitii n extrasezon i alta bazat pe continuarea total sau parial a activitii turistice n tot cursul unui an calendaristic, cu cointeresarea clientelei prin tarife prefereniale sau alte metode promoionale.
BIBLIOGRAFIE: 1. 2. 3. R. Minciu O. Snak, P. Baron, N. Neacu G. Stnciulescu - Economia turismului, Editura Uranus, Bucureti, 2001 - Economia turismului, Editura Expert, Bucureti, 2001 - Managementul operaiunilor de turism, Editura AllBeck, Bucureti, 2002

23

Oscar Snak, .a Economia turismului , Editura Expert, Bucureti, 2001, pag. 369-371

82

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale

PRACTICA EMBARGOURILOR I CONTRADICIILE SALE ETICE

Prep. univ. Octavian-Dragomir Jora
Dintre armele convenionale din arsenalul beligeranei statale moderne, nici unul nu este mai crud i mai nediscriminatoriu dect sanciunile economice. n vreme ce bombele, misilele sau alte instrumente ale rzboiului pot transforma ntr-o clipit un ntreg cartier n ruine, moartea lent dat de strangularea economic poate atinge un ntreg popor, care poate fi redus printro astfel de manevr ntr-o stare pre-civilizaional, de subzisten. Embargourile reprezint consecina logic a unei erori de judecat n urma creia se pune semnul egal ntre populaia unei ri i guvernul acesteia i, prin urmare, supune pe primii pedepselor pe care de drept le merit cei din a doua categorie. n calculul puterii, de nepermis de multe ori, oamenii de rnd nu prea conteaz: nu exist indivizi, ci doar naiunea cutare. Indiferena fundamental fa de dreptate, ntreinut de mentalitatea colectivist, este surclasat ns de aceast politic care refuz s disting ntre despoi i supuii lor. Sanciunile reprezint opusul unui rzboi just: de la un rzboi care implic numai soldai i care distinge ntre combatani i civili, am ajuns la un rzboi care implic numai civili! De astfel de situaii nefericite beneficiaz tocmai personaje precum Saddam Hussein. n postura de eroi ai neamului au figurat, sau o mai fac nc, un Slobodan Milosevic n Serbia ori un Fidel Castro n Cuba, oameni nobili a cror mreie izvorte tocmai din opoziia nedisimulat fa de hegemonismul occidental. Justificarea este generoas: atta timp ct poporul sufer de foame, acesta poate foarte bine recepiona explicaia potrivit creia principalul inamic nu este acas, ci la Washington, D.C. Liberalii clasici au recunoscut demult c probabilitatea izbucnirii unui rzboi este redus simitor de comerul liber. Substitutul oferit de democraie despotismului nu a fost de mare ajutor, aa cum ar fi sperat gnditorii Revoluiei Franceze, care aveau s observe ulterior supravieuirea bunelor obiceiuri beligerante pe care aveau s le cultive pn i cele mai democrate state, animate de dorine expansioniste ori revaniste. Prin urmare, nu democraia ci comerul liber poate imuniza un popor la izbucnirea rzboaielor. Asta pentru c ntr-o lume a interaciunilor panice i a prosperitii bazate liberul exerciiu al opiunilor voluntare, nimeni nu mai are vreme s se gndeasc ntr-att de mult la rzboi. Doar interferena statelor cu comerul i detrunarea intereselor economice pure pot arunca seminele rzboiului. Protecionism tarifar i netarifar ori blocadele i embargourile sunt printre cele mai nocive acte de rzboi pentru c lovesc nu n armate, ci n ceteni fr discriminare.

83

Revista Tinerilor Economiti Libertate i comer liber Libertatea de a ne angaja n acte de schimb, ine de libertatea economic, care la rndul ei este un morfism al libertii individuale. The Fundamental Freedom to Trade, un articol scris de Edward L. Hudgins, ne prezint comandamentele care guverneaz relaia dintre comer ca act economic voluntar i instituia proprietii private raportate la ideea libertii individului. ncepnd cu Adam Smith, David Ricardo sau Frederic Bastiat, simpatizanii liberului schimb au decretat fr dubii c libertatea de a face comer reprezint o premis a prosperitii. n ciuda ctorva puseuri protecioniste, rezonabilitatea statelor a mpins tendina general ctre liberalizarea comerului, lucru certificat de sistemul comercial internaional gestionat de GATT/OMC, sub auspiciile cruia, de-a lungul a numeroase runde de negocieri ncepnd cu finele celui de-al doilea rzboi mondial, taxele vamale au sczut de la 40% la circa 4% n prezent, lucru echivalent cu o cretere impresionant a volumului i valorii comerului internaional. Faptul c numai piaa liber poate experimenta eficiena alocrii resurselor rare ctre utilizrile cele mai urgente, evitnd prin raionalitatea calculului economic risipa, este un fapt a priori incontestabil i din pcate probat post factum de diriguitorii economiilor socialiste. Faptul c piaa nu are o limitare spaial, ci tinde s ocupe tot arealul pe care calculele antreprenoriale de eficien l recomand ca fiind benefic integrrii n circuitul valorii (limitele artificiale nefcnd altceva dect s tirbeasc din eficiena pieei), este un alt fapt incontestabil. Iar faptul c piaa liber exist dac i numai dac exist drepturi de proprietate privat asupra mijloacelor de producie, este fr doar i poate o tautologie. Comerul liber nu este un mit care s poat fi respins ori o teorie care poate fi infirmat de fapte reale, spune Hudgings, ci este pur i simplu o politic ce recunoate dreptul individului de a se angaja n acte voluntare de schimb cu cei din jurul su. Este dreptul fiecrui cetean de a dispune liber de proprietatea sa i, prin urmare, orice ngrdire de ctre stat, prin msuri protecioniste, a accesului la bunurile pe care el alege s le achiziioneze prin schimb contra banilor si este un act de violare a drepturilor sale de proprietate. Prin urmare, astfel de repere reprezint legitimarea att economic (n termeni de eficien), ct i etic, a nevoii de a da credit libertii individuale i proprietii private, precum i de a merge pe mna liberalizrii comerului ca premis necesar a creterii avuiei naiunii, aceasta fiind neleas nu ca entitate impersonal i inconsistent agregat, ci ca sumum al avuiilor actorilor economici individuali a cror motivaie, responsabilitate i iniiativ reprezint adevrata msur a bunstrii societale.

Sanciunile economice ca arm de distrugere n mas Exist specii de rzboaie care nu miros a praf de puc. Ticul belicos al statelor nu se poate ine departe de nici un domeniu n care acestea sunt puse s interacioneze. Dac statele efectueaz schimburi, cu siguran c vor gsi mijloace de a perverti i insinua comerul n maniera lor conflictual de manifestare atunci cnd raiunile lor le
84

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale inspir acest lucru. De fapt nu comerul este folosit ca arm, el fiind un concept ex definitione non-agresiv i non-violent, ci limitrile i prohibirile interpuse n calea bunei sale derulri sunt adevratele instrumente ale beligeranei. Exist rzboaie comerciale i exist sanciuni economice. Ambele, dei diferite, au n comun comportamentul contravenient normelor comerului liber i panic. Rzboaiele comerciale sunt acele conflicte n care guverne cu interese contrare ncearc s monitorizeze fluxurile comerciale pentru a ndeplini obiective de politic comercial altele dect cele atinse prin pia. Cum mai mereu piaa nu face jocul statelor, pentru a proteja interese particulare ele intervin cu arme asortate. O situaie tipic este urmtoarea: guvernul naiunii A introduce obstacole (tarifare sau netarifare) nelegitim pentru a restrnge penetrabilitate propriei piee interne de ctre companii aparinnd naiunii B, iar aceasta din urm recurge la o ripost. Nelegitim nseamn aici contrar obligaiilor asumate n cadrul GATT/OMC sau al altui acord internaional. Pot s apar confuzii. Nu sunt rzboaie comerciale conflictele n care un stat uzeaz de fora armelor pentru a impune o anumit conduit comercial i nici sanciunile gen embargo ridicate ca represalii mpotriva unor state agresor. Prin urmare, msurile comerciale ndreptate mpotriva Africii de Sud n perioada de apogeu a apartheidului nu se ncadreaz n sfera noiunii. Dei comerul este acceptat ca un prim exemplu de cooperare internaional, competiia, n sine o form conflictul de interese, rmne unul din motoarele economiei mondiale, fiind pe deplin n spiritul liberului schimb promovat de GATT/OMC. Exagerrile nu se puteau ine departe de comportamentul statelor care au nceput, n ciuda angajamentelor asumate, s recurg la cartelizare sau la forme de neo-protecionism. O preocupare major a rundelor de negociere ale GATT a fost legat de conflictele comerciale; totui ar fi prea mult s cdem n pcatul de a considera rundele de negocieri rzboaie comerciale per se. Sanciunile economice sunt un hibrid (nefericit, ce-i drept) ntre rzboiul pur i rzboiul comercial. Include att interese economice particulare bine disimulate care folosesc drept pretext i exploateaz tensiunile conflictuale ntre state, n plus fiind girate violent de fora armelor. Sanciunile economice (n rndul crora embargo-urile sunt cel mai reprezentativ caz) reprezint interdicia dat de un guvern fa de derularea unei pri sau a totalitii relaiilor comerciale sau financiare cu o ar strin. Pe de o parte, izbucnirea unui conflict internaional constituie un bun prilej pentru un stat sau altul de a decreta limitri sau prohibiri n privina relaiilor comerciale cu un alt stat considerat vinovat de o conduit internaional necorespunztoare violarea drepturilor omului ori un act de agresiune. (Desigur aceast motivaie nu are voie niciodat s fie formulat explicit). Pe de alt parte, operaiunea reprezint un act de rzboi similar unui asediu ndreptat nspre afectarea capacitilor economice ale statului mpotriva cruia se iau msurile, urmrindu-se slbirea lui i nlesnirea corijrii comportamentului su considerat nepotrivit. Asistm la mbinarea ntre protejarea panic unor interese interne afectate de derularea neobstrucionat a relaiilor cu statul pedepsit i un act de rzboi n toat regula. Ne propunem s analizm acest comportament din perspectiva actului de beligeran, sancionnd viciile sale etice, implicaiile negative ale protecionismului pentru nivelul de bunstarea al unei naiuni prezumndu-le cunoscute, dei controversele nc mai opereaz. Punnd egal ntre conducerea unui stat i populaia
85

Revista Tinerilor Economiti civil, sanciunile economice reprezint un act flagrant de violare a libertii individuale a acestora din urm, dac nu chiar o agresiune fi asupra persoanelor i proprietilor lor, o form de rzboi total n plin epoc de nflorire a drepturilor omului. Degenerarea uman nu este nici mai mult nici mai puin dect o crim de rzboi, o crim mpotriva umanitii. n secolul nostru, Statele Unite, considerate adesea poate cea mai democratic construcie social din istorie, au adoptat acest comportament, n urma cruia naiuni ntregi au experimentat nfometarea. Principiul sanciunilor economice a fost cristalizat n teoria lui Woodrow Wilson potrivit creia sanciunile sunt panice, silenioase i totodat un remediu letal mpotriva strinilor recalcitrani (nu specific dac guverne ori supui ai acestora) i care substituie nevoia de for. Sanciunile de care vorbete Wilson, ca i nrolarea forat, sunt semne ale rzboiului total. Implic ntreaga populaie civil ale ambelor pri angrenate n conflict, privndu-le de drepturile lor eseniale la libertate i proprietate privat. Comportamentul acesta al angrenrii marii mase a cetenilor unui stat n rzboi, esen a beligeranei moderne, nu este o constant a istoriei. Spune Ludwig von Mises despre rzboaiele trecutului c ele se limitau numai la armatele combatante, formate din mercenari i nu din civili luai cu fora la oaste, i astfel ele lsau deoparte cetenii nevinovai. Chiar i n vremea Revoluiei americane, noteaz istoricul Josef Dorfman, a face comer cu inamicul era un lucru la ordinea zilei. Strategii rzboiului priveau comerul ca pe singurul mod n care civilii ambelor pri puteau fi compensai pentru pagubele produse de ctre irumperea rzboiului. Sanciunile economice reprezint opusul unui rzboi just: de la un rzboi care implic numai soldai, am ajuns la un rzboi care implic numai civili. Teoria rzboiului just este una de origine cretin regsit n relaiile internaionale clasice i iniiat pe vremea Sf. Augustin. Un rzboi just presupune printre altele faptul c rzboiul se poart doar n ultim instan, cnd toate opiunile panice s-au epuizat, presupune existena unei autoriti legitime a iniiatorului i existena unei cauze juste (ex: ndreptarea unui ru fcut anterior), are ca obiectiv final aducerea pcii, implic proporionalitate n utilizarea forei i discriminare ntre combatani i civili etc.24

Drept motenire de la teoria clasic a dreptului internaional, legislaia internaional dispune de dou instrumente excelente cu care s se lupte mpotriva diseminrii strii de beligeran n teritorii care nu au o legtur direct cu focarul de conflict: legile rzboiului i legile neutralitii sau drepturile neutrilor. Legile neutralitii sunt menite a limita conflictul la statele combatante, fr agresiuni mpotriva unor state non-beligerante ori asupra popoarelor lor. Un corolar al acestor legi l reprezint principiul american, astzi ignorat cu brio, al libertii mrilor, care ngrdete restriciile unuia dintre statele beligerante la adresa comerului panic derulat de cetenii statelor neutre cu statul inamic. Prin urmare se recomand statelor neutre s rmn neutre fa de orice disput inter-state, precum i statelor combatante s respecte pe deplin drepturile cetenilor neutri. Legile rzboiului sunt menite a limita pe ct posibil invazia de ctre statele beligerante a drepturile civililor din statul inamic. Putem remarca cum sanciunile economice pic testul ambelor principii. 86

24

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale Alturi de argumentul etic de neconformitate cu normele unui rzboi just, extrapolarea argumentului ineficienei birocratice care opereaz i n deciziile economice intervenioniste din perimetrul unei naiuni ntrete ideea de eec moral i calculaional al unei astfel de msuri. Conceptul de sanciune economic ca arm presupune instituii internaionale de reglementare economic i de impunere care s supun judecii statele nelegiuite. Iar eficiena acestor planificatori ai economiei mondiale nu este cu mult diferit de cea a planificatorilor domestici. n consecin un astfel de comportament nu imunizeaz la situaii de criz i contrar prediciilor lui Wilson, rzboaie au succedat de multe ori impunerii unor astfel de sanciuni. n articolul intitulat The Evil of Sanctions, Justin Raimondo25 aduce n discuie cazul embargo-ului mpotriva Irak-ului, susinnd c efectele pe termen lung ale sanciunilor economice asupra Irak-ului, vor ntrece cu mult consecinele aparent mai vizibile ale bombardamentelor americane. Cifrele nspimnt: mai mult de o treime din copii irakieni sunt malnutrii, nivel comparativ cu cel din Africa sub-saharian. n numele pcii internaionale, se estimeaz c peste un milion de irakieni au murit ca rezultat direct al sanciunilor, din care 567.000 de copii. 4.500 de copii sun cinci ani mor n fiecare lun de foame i boli. Embargo-ul mpotriva Cubei este o poveste mai veche, o motenire sfnt pentru toate administraiile americane. Motivaia acestui comportament o reprezint, n imbatabila retoric american, faptul c aceast ar este condus de un tiran i un opresor a crui regim nu poate oferi lumii libere dect recolte palide de zahr, un ora fantomatic Havana care pe vremuri era bijuteria Caraibelor i niscaiva igri pe care oricum nu pot fi cumprate pe bune n Statele Unite. Este vorba despre o judecat care nu ia n calcul dect jumtate din problem: conducerea politic nefast. Cealalt jumtate, adic asimilarea forat a ntregii populaii cubaneze cu regimul castrist i imputarea facturilor regimului despotic de la Havana ntregii naiuni este ignorat n mod nepermis. Mai mult, argumentul american nu prea st n picioare de vreme ce guvernul american a ntreinut relaii mutual profitabile cu regimuri mult mai opresive i sngeroase dect cel de le Havana, n contra motenirilor principiale ale unor Thomas Jefferson ori George Washington (Mobutu Sese Seko n Zair, Ferdinand Marcos n Filipine, Idid Amin Dada n Uganda, nume sonore n enciclopedia despoilor moderni vezi cartea "Friendly Dictators", de Dennis Bernstein si Laura Sydell). Pe lng faptul c este imperfectat de inconsecvene, cauza unei astfel de intervenii orict ar fi de umanitar ar fi ea subminarea unui regim dictatorial i nepopulat, prin mijloacele nefericit alese ea tinde s se autodescalifice!

Embargourile o fraud de raionament Dup cum am mai spus, aceast politic vecin cu exterminarea este consecina logic a unei erori de judecat n urma creia se pune semnul egal ntre populaia unei
25

Justin Raimondo este autorul lucrrii Reclaiming the American Right i realizator al Antiwar.com. 87

Revista Tinerilor Economiti ri i guvernul acesteia, i prin urmare supune pe primii pedepselor (reale ori imaginare) pe care de drept le merit cei din a doua categorie. n calculul puterii indivizii nu prea conteaz: nu exist irakieni, ci Irak-ul lui Saddam, nu exist cubanezi, ci Cuba lui Fidel. Indiferena fundamental fa de dreptate, ntreinut de mentalitatea colectivist, este ntrecut de aceast politic care refuz s disting ntre un Husein ori un Castro i victimele lor. Eroarea politicii de embargo apare ca fiind flagrant atunci cnd sesizm c, fcnd uz de astfel de mijloace, scopurile nu pot fi atinse n mod necesar. De degenerarea ntregii situaii ntr-una a rzboiului hobbesian, al tuturor mpotriva tuturor, n ciuda respectului declarativ al combatanilor fa de legile rzboiului i cele ale neutrilor, nu beneficiaz, paradoxal, dect personaje ca Saddam Hussein. Cine este cel care poate arunca pe umerii americanilor povara mizeriei din Irak dect campionul independenei de la Bagdad i cine ar acela care ar putea s l contrazic pe lider, date fiind srcia indubitabil i propaganda abil? n aceeai postura de eroi ai neamului pot figura i Slobodan Milosevic n Serbia i Fidel Castro n Cuba, oameni nobili, a cror mreie izvorte tocmai din opoziia nedisimulat fa de hegemonismul occidental. William L. Anderson26, n articolul intitulat Trading with Fidel, susine c justificarea este generoas: atta timp ct poporul sufer de foame, acesta poate foarte bine recepiona explicaia potrivit creia principalul inamic nu este acas, ci la Casa Alb ori la 10 Downing Street! Liberalismul clasic a observat demult c prin comer liber se reduce simitor probabilitatea izbucnirii unui rzboi. Substitutul oferit de democraie despotismului nu a fost de mare ajutor, aa cum ar fi sperat gnditorii Revoluiei Franceze, care aveau s observe ulterior supravieuirea comportamentelor beligerante pn i la cele mai democratice state, animate de dorine expansioniste ori revaniste. (De unde putem trage concluzia c ntre democraie intern i atitudine non-conflictual n afacerile externe nu exist nici o corelaie necesar. O astfel de presupoziie arbitrar a fost mereu alimentat n scopul justificrii bunelor cauze ale unor democraii care interveneau violent n ri considerate prin opoziie ca dictatoriale). Prin urmare, nu att democraia ct comerul liber reprezint un barometru mai bun al pcii internaionale. Asta pentru c ntr-o lume a interaciunilor panice i bunstrii tangibile prin pia, oamenii vor aloca o din ce n ce mai mic atenie conflictului. Doar interferena statelor cu comerul i detrunarea intereselor economice pure pot arunca seminele rzboiului. Protecionismul ori sanciunile economice pot fi privite ca un act de rzboi total, nelegitim i inuman, i asta pentru c lovete nu n armate, ci n ceteni fr discriminare. Mises puncteaz cel mai elocvent relaia dintre liber schimb i pace notnd: Ceea ce l deosebete pe om de animale este nelegerea avantajelor care decurg din cooperare n cadrul diviziunii muncii. Omul i reprim instinctual su agresiv pentru a putea coopera cu semenii si. Cu ct dorete mai mult s i mbunteasc bunstarea material, cu att trebuie el s extind sistemul bazat pe diviziunea muncii. Simultan el trebuie din ce n ce mai mult s i restrng sfera n care va recurge la aciuni militare.

26

William L. Anderson pred economie la North Greenville College 88

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale

Bibliografie: Anderson, William L., Trading with Fidel, in The Free Market, February 2001 Volume 19, Number 2; Bartlett, Bruce, The Truth about Trade in History, la www.freetrade.org/pubs; DiLorenzo, Thomas J., Trade and the Rise of Freedom [Speech delivered at the Mises Institute's conference on "The History of Liberty," edited on January 31, 2000]; Hudgins, Edward L., The Fundamental Freedom to Trade, la www.freetrade.org/pubs; Von Mises, Ludwig, Aciunea uman. Un tratat de teorie economic, la www.misesromania.org; Von Mises, Ludwig, www.misesromania.org; Calculul economic n societatea socialist, la

Raimondo, Justin, The Evil of Sanctions, April 1998, Volume 16, Number 4 ; Raimondo, Justin, Behind the Oil Rip-Off, July 1996, Volume 14, Number 7.

89

Revista Tinerilor Economiti

CONSIDERAII ASUPRA DEZVOLTRII DURABILE A ROMNIEI N CONTEXTUL

INTEGRRII ECONOMICE EUROPENE

Asist. univ. drd. Murria Ilie Lect. univ. dr. Siminic Marian Prep. univ. drd. Crciumaru Daniel
In the post - December transition of Romania, a clear objective of external politics crystallised the European economic integration. The arguments of this opinion, of European economic integration, are done, on the one hand, by the global tendency of globalisation and regionalism, and, on the other hand, by the need of Romania for security, which can be found out as member of European Union. The obvious advantages of European economic integration of our country can be achieved by a series of measures that aim, especially, to increase the efficiency of economic, social, political and cultural management. Although these, we dont have to consider the European integration as a goal, because this is only the way of achieving the economic welfare and prosperity of Romanian people. But the integration obliges us to recover the lost time, imposing a sustained rhythm of economic growth. This fact involves big risks on the environment, and that is the reason what for the development models suggested must, also, consider this aspect. The most actual development model and which is considered the solution for present problems is the durable development model. The fundamental principle of durable development is considered the equity, meaning both the equity inside the same generation (by the fairness of distributing the prosperity in the society), and the equity between generations. Like the European economic integration, the durable development doesnt have to be considered as a goal, but as the way of improving the human life conditions. From the two objectives, the European economic integration and the durable development, were hold the common measures that must be taken, underlying, also, the complementary character of these objectives. Cuvinte cheie: cretere economic, integrare economic, dezvoltare economic, dezvoltare durabil, echitate, mediu natural, reform economic, securitate economic, globalizare, tranziie

n indefinita i, aproape, interminabila tranziie romneasc postdecembrist s-a delimitat foarte clar, cu precdere n ultimii 8 ani, unul din obiectivele politicii externe, devenit ulterior obiectivul ntregii societi: integrarea economic european. Pe fondul schimbrilor profunde ale sfritului de veac i de mileniu, acest nou obiectiv al politicii externe romneti a fost dictat, n special, de dou elemente: evoluia economiei mondiale pe tiparele impuse de globalizare i regionalizare, i
90

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale nevoia de securitate a rii noastre. Direcia globalizrii, dar i a regionalizrii, a fost dat de situaia n care s-au aflat superputerile economice mondiale care au reuit s creeze zone de prosperitate i bunstare economic, n contradicie cu restul lumii, prin coagularea n jurul lor a statelor sau teritoriilor vecine. Dac, n sens larg, securitatea economic a unei ri este dat de stocul de resurse i de nivelul de dezvoltare, putem spune c ara noastr ar fi acoperit din punctul de vedere al dotrii cu factori primari resursele naturale romneti permit asigurarea economiei cu 66% din necesarul de resurse primare i energie. Totodat, dei nivelul tehnologic al aparatului industrial romnesc se afl sub nivelul celui din statele dezvoltate, acest aparat exist i poate fi folosit pn la nlocuirea lui cu altul mai performant. Dar securitatea este determinat i de fora de munc i pregtirea acesteia. i n acest caz, Romnia dispune de condiii relativ bune, deoarece peste 66% din populaia activ a rii este sub 44 de ani, cu un grad de formare profesional apropiat de cel al rilor dezvoltate membre ale Uniunii Europene. i totui, n condiiile n care Europa comunitar a fost fondat pentru consolidarea securitii economice i politice a naiunilor europene, decizia Romniei de aderare la Uniunea European se impune cu necesitate. Nu trebuie, ns, confundate planurile: integrarea Romniei n Uniunea European nu poate i nu trebuie privit ca un scop n sine, ci ca o cale de obinere a creterii i bunstrii economice, de accelerare a dezvoltrii economice i atingerea unor parametri superiori de prosperitate i securitate global a rii. Chiar n Strategia Naional de Pregtire a Aderrii Romniei la Uniunea European, aprobat la Snagov de reprezentanii principalelor fore politice ale rii n anul 1995, dup ce se subliniaz faptul c Aderarea Romniei la UE constituie pentru societatea romneasc un obiectiv strategic fundamental, se precizeaz c Aderarea trebuie s serveasc promovrii interesului naional i dezvoltrii potenialului economic i patrimoniului cultural romnesc, devenind astfel un punct esenial al solidaritii naionale. n vederea integrrii europene, Romnia trebuie s recurg la acele ci i mijloace care s duc la relansarea puternic a produciei, la stimularea investiiilor, la creterea competitivitii produselor, accelerarea proceselor de reform, de restructurare i de modernizare n vederea asigurrii unei macrostabilizri durabile i eliminarea actualelor dezechilibre fundamentale din economie. n situaia n care balana comercial extern este, cu regularitate, negativ, iar exportul este axat cu preponderen pe produsele cu prelucrare redus, este absolut necesar ca, n aceast curs a integrrii, s se acorde o atenie suplimentar valorificrii superioare a resurselor att materiale, ct i umane , creterii productivitii muncii, evalurii i folosirii mai eficiente a potenialului competitiv i creativ al firmelor autohtone. Pentru ndeplinirea condiiilor necesare aderrii la Uniunea European, au fost identificate urmtoarele msuri: restructurarea mai dinamic a economiei romneti, specializarea sectorial, armonizarea i alinierea la standardele economiilor europene dezvoltate; realizarea unei complementariti cu economiile rilor membre UE; adaptarea managerial la nivel economic, social, politic i cultural; perfecionarea structurilor instituionale;
91

Revista Tinerilor Economiti formarea profesional a agenilor economici i a funcionarilor publici; armonizarea legislaiei romneti cu cea a UE. Aderarea la Uniunea European depinde de realizarea unui nivel de dezvoltare economic, social i moral comparabil cu cel al statelor UE, ns atingerea acestui nivel se poate realiza numai prin efortul contient al poporului romn i al clasei politice conductoare din Romnia, dar i printr-o cooperare pe multiple planuri cu parteneri strini, n primul rnd cu ri membre ale UE. Toate msurile luate n perspectiva aderrii la Uniunea European, dup prerea mai multor specialiti romni, trebuie s fie convergente cu interesul economic, social i naional al rii noastre. Nu trebuie uitat faptul c lrgirea spre est a UE are o mare miz economic, dat de cele circa 110 milioane de prezumtivi consumatori din cele 11 state candidate la integrare. Aceasta cu att mai mult cu ct n anul 2003 multe din rile candidate au nregistrat creteri economice superioare majoritii statelor membre ale UE. n aceste condiii, Romnia, prin integrarea n Uniunea European, pe lng securitatea de care va beneficia, va fi, n acelai timp, i un furnizor de securitate, prin potenialul su uman i material. Iat contextul romnesc n care subierea stratului de ozon, creterea noxelor din atmosfer, poluarea pnzei freatice i alte pericole care pndesc planeta noastr au impus guvernelor i agenilor economici intensificarea conlucrrii n vederea conceperii unor modele de dezvoltare economic funcie de aceste probleme i s ofere soluiile globale corespunztoare acestora, conducnd, n final, la tipul de dezvoltare durabil. Numeroasele documente adoptate de guvernele Romniei cu privire la integrarea n Uniunea European fac referire, n cea mai mare parte, la necesitatea unei dezvoltri economice durabile. Aceasta deoarece, avnd n vedere decalajul enorm existent ntre Romnia i statele membre ale UE, s-ar impune iniierea unor reforme care s conduc la un ritm accelerat de cretere economic pentru ajungerea acestora din urm, caz n care riscurile asupra mediului ar fi foarte mari. Orice societate omeneasc, n evoluia sa istoric, i propune realizarea unui obiectiv, considerat major potrivit sistemului propriu de valori, pentru realizarea cruia i caut i mijloacele adecvate. n secolul trecut, mai ales dup marea depresiune economic din 1929-1933, s-a vorbit tot mai mult de cretere economic, considerat un panaceu universal al dificultilor cu care se confruntau statele lumii, de cretere economic echilibrat, extensiv, zero. Dup al doilea rzboi mondial, ndeosebi ncepnd cu a doua jumtate a secolului, s-au impus, n teoria i practica economic, o serie de concepte noi ca, de exemplu, cretere economic consolidat, cretere economic durabil, iar, recent, dezvoltare economic durabil i dezvoltare uman. Putem spune, n acest moment, c Romnia se afl n faa celui de-al doilea obiectiv major: dezvoltarea durabil. Este drept, acest al doilea obiectiv este de natur intern, ns apreciem c aceste dou obiective, integrarea economic european i dezvoltarea durabil, nu numai c nu sunt divergente, dar realizarea unuia dintre ele ar putea conduce la atingerea celuilalt. Creterea economic, n general dezvoltarea economic, indiferent cum sunt concepute i definite, nu reprezint un scop n sine, ci mijlocul sau modalitatea de satisfacere a trebuinelor vitale ale omului, ale societii n ansamblul su i de cretere a nivelului de trai. Cu ajutorul mijloacelor pe care tiina i tehnica i le-a pus la dispoziie, omul poate transforma substanial mediul natural, din care extrage i prelucreaz toate elementele necesare existenei sale. Cu timpul, ntre om i mediul su natural a aprut
92

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale un conflict acut, concretizat n izbucnirea crizei energetice i de materii prime la nceputul ultimului ptrar al secolului trecut. Societatea uman a devenit, astfel, contient c luarea n stpnire absolut a naturii i exploatarea acesteia dup bunul plac, pe lng efecte profitabile pentru bunstarea oamenilor, are i urmri negative profunde fa de echilibrul ecologic, determinate, de multe ori, de lipsa de discernmnt n extragerea i folosirea resurselor naturale, ca i prin producerea i rspndirea diverselor procese entropice. Drept urmare, s-a ajuns la o criz ambiental, la un conflict ntre cele dou sisteme - societate i mediul natural - care au legi i ritmuri proprii, de multe ori diferite, de evoluie. Dezvoltarea n continuare a speciei umane poate fi asigurat, n aceast situaie, numai cu condiia respectrii raionalitii ecologice, a proteciei mediului natural. Conceptul de dezvoltare i-a mbogit, cu timpul, coninutul i semnificaia, devenind o relaie complex care cuprinde nu numai dezvoltarea economic n raport direct cu mediul natural, ci ntreaga dezvoltare uman, inclusiv aspectele sale sociale, de cultur, tiin i civilizaie, de egalitate i echitate ntre oameni i naiuni. Un asemenea coninut al ecodezvoltrii asigur o dezvoltare durabil, susinut de respectarea cerinelor ecologice. Reconcilierea omului cu natura nu a fost ns un proces liniar, ci s-a desfurat prin integrarea, ntr-o concepie unificatoare i integratoare, a celor mai raionale elemente ale celor trei concepii privind protecia mediului, i anume: a) concepia ecocentric, dup care protecia Terrei, a factorilor de mediu, reprezint un scop n sine, Pmntul urmnd a fi aprat fr rezerve, condamnnduse orice intervenie a omului i promovndu-se un conservatorism fanatic, astfel c omul se pierde aproape complet din atenie, el fiind considerat doar unul din milioanele de elemente ce se cer conservate pentru ca natura s rmn neatins n puritatea ei; b) concepia biocentric, respectiv aceea care aeaz n centrul preocuprilor ecologice celelalte forme de via i specii pentru c, fiind creaturi sensibile, nu se pot prezerva singure, aa cum o poate face omul, nici mcar atunci cnd este vorba de animale de prad; c) concepia antropocentric, conform creia totul trebuie subsumat trebuinelor tot mai diverse i crescnde ale omului, n faa cruia nu conteaz nimic. n virtutea concepiei unificatoare i generalizatoare, despre care am amintit, protecia mediului natural reprezint protecia omului i a dezvoltrii sale, iar protecia omului nseamn protecia tuturor factorilor de mediu. Dezvoltarea economic durabil reprezint, deci, acel tip sau form de dezvoltare economic ce asigur satisfacerea cerinelor prezente de consum fr a le compromite sau prejudicia pe cele ale generaiilor viitoare; prosperitatea economic i conservarea mediului trebuie s se susin reciproc. Potrivit acestei definiii, echitatea apare ca un principiu fundamental al dezvoltrii durabile. Este vorba att despre echitatea n cadrul aceleiai generaii, respectiv justeea distribuirii prosperitii n cadrul societii, ct i despre echitatea ntre generaii. n ultimul timp, cercetrile au fost extinse pe coordonata spaial (teritorial, regional) a dezvoltrii durabile. Dezvoltarea durabil n spaiu se refer, n principiu, la o dezvoltare economico-social compatibil cu criteriile ecologice ale unui sistem spaial, lund n considerare obiectivele specifice uneori conflictuale, alteori susinndu-se reciproc ale zonelor componente. Acest concept este strns legat de
93

Revista Tinerilor Economiti conceptul de externaliti spaiale. n general, o externalitate este rezultatul pozitiv i/sau negativ al unei opiuni economice, care nu este reflectat n preurile pieei, n nregistrrile contabile. De exemplu, construirea unei noi infrastructuri (cale ferat, osea) creeaz externaliti pozitive pentru locuitorii zonei n cauz prin mrirea posibilitilor de deplasare a acestora, dar i externaliti negative prin creterea polurii aerului, zgomot, deteriorarea peisajului natural, accidente etc. Deci, n cazul externalitilor spaiale, externalitile de mediu sunt legate de modul concret de utilizare a terenurilor, de o dezvoltare teritorial specific. n continuare, pornind de la aceste interaciuni, este important de studiat modul n care societatea modern, bazat pe un complex de reele mobile, poate fi organizat astfel nct s rspund cerinelor dezvoltrii durabile. Rezult, de aici, c proiectarea i implementarea unor politici eficace de dezvoltare spaial durabil presupun un proces de evaluare complex, caracterizat printr-un grad destul de ridicat de incertitudine n privina comportamentului, a evoluiilor viitoare. Este justificat, astfel, utilizarea scenariilor care permit testarea i evaluarea unor opiuni i politici alternative. Aceasta necesit proiectarea unui model conceptual care s evidenieze legturile cauzale ntre variabilele de comportament, cerinele exterioare i prghiile politicilor economice. Ulterior, acest model poate fi extins, transformat n unul operaional, care s fie testat empiric. Acceptarea doctrinei dezvoltrii economice durabile nu este o opiune benevol pentru nici o ar, inclusiv pentru Romnia, ci reprezint singura cale responsabil de proiectare a dezvoltrii pe termen mediu i lung, n concordan cu interesul naional i cu cerinele colaborrii internaionale. n debutul mileniului trei, pentru realizarea unei dezvoltri durabile a rii noastre sunt necesare msuri prompte i eficace, adaptate condiiilor interne i externe extrem de complexe. n acest context, considerm oportune urmtoarele msuri: elaborarea unor programe de protecie a mediului i popularizarea acestora; limitarea, chiar eliminarea, tehnologiilor nvechite, care sunt mari productoare de ageni poluani; asigurarea educaiei de baz pentru toi cetenii, dezvoltarea nvmntului n mediul rural, stimularea formelor noi de nvare: nvmntul la distan, implementarea unor programe de educaie tehnic compensatorie sau de a doua ans pentru cei care au prsit temporar sistemul formal al educaiei de baz; implementarea principiilor moderne de conducere, inclusiv cele privind managementul cunotinelor; compatibilizarea programelor de educaie de baz pentru toi cu noile cerine impuse de evoluia societii, cu cerinele societii informaionale; crearea condiiilor pentru exploatarea eficient a potenialului tehnologiei; dezvoltarea calitativ a infrastructurii de cercetare-dezvoltare; promovarea centrelor de transfer tehnologic i a parcurilor tehnologice; corelarea programelor de cercetare-dezvoltare-inovare, la nivel naional, cu programele corespunztoare finanate de ctre UE; dezvoltarea de consorii formate din uniti de cercetare-dezvoltareinovare, universiti i firme deschise participrii internaionale care s realizeze programe de suport al cercetrilor multidisciplinare i de valorificare a acestora prin produse i tehnologii destinate dezvoltrii competitive i durabile;
94

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale completarea infrastructurii de informatic i comunicaii n scopul integrrii unitilor romneti de cercetare-dezvoltare-inovare n reele i centre de excelen virtuale, la scar european i mondial. Dup cum se observ, exist msuri comune att obiectivului de integrare economic european, ct i obiectivului de dezvoltare durabil. Nu se poate stabili o ordine de prioritate a acestor obiective i, aa cum artam mai sus, abordarea obiectivelor trebuie s fie complementar, cci atingerea unui obiectiv poate s sprijine i atingerea celuilalt. i pentru c integrarea economic trebuie s fie urmat de integrarea politic, pe care o presupune i o prefigureaz totodat, n atingerea celor dou obiective propuse nu trebuie fcut abstracie de faptul c acestea nu sunt dect mijloacele de mbuntire a condiiilor de via a omului. Bibliografie: 1. Ciurlu Constantin .a., PREVIZIUNE MACROECONOMIC Concepte i metodologie, Editura Universitaria, Craiova, 2001 2. Dobrescu Emilian Integrarea economic, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001; 3. Georgescu George (coord.), Reforma economic i dezvoltarea durabil, Editura Economic, Bucureti, 1995 4. Sut Nicolae (coordonator) Integrarea economic european, Editura Economic, Bucureti, 1999.

95

Revista Tinerilor Economiti

SECVENE ALE RELATIILOR ECONOMICE INTERNATIONALE N PERIOADA

POSTBELIC

Asist.univ.drd. Mihaela Salanta

The Second World War has produced profound mutations in economical, political, social and cultural field. These mutations were not only in Europe but world wide. Between the conflagration and nowadays everything has moved fast, making lots of changes in international environment. All this changes have multiple and various repercussions on international economic relations. During this paperwork we try to present, briefly, the changes, on one hand, and the implications, on the other hand. Is difficult to present briefly 50 years of international economic relations but is necessary to know what happened, because is helping us to understand the present evolutions.

Ca urmare a situaiei create n timpul celui de al 2-lea rzboi mondial i n perioada urmtoare, guvernele rilor nvingtoare s-au vzut nevoite s dezvolte i s implementeze un set de reguli, instituii i proceduri. Acestea aveau menirea de a regulariza cele mai importante aspecte ale interaciunilor economice internaionale. Marcate nc de crah-ul bursier din 1929 i puternica criz economic ce I-a urmat, rile nvingtoare, mai ales SUA i Marea Britanie, au pornit de la considerentul c pacea trebuie s aib drept fundament condiiile economice i mai ales libertatea organizat a schimburilor. n acest sens putem aminti Carta Atlanticului, semnat la 14 august 1941. Mai mult, la 22 iulie 1944 se pun bazele unei ordini monetare mondiale, prin care se impunea o moned unic i fix, n ideea c prin aceast msur se va mpiedica o devalorizare asemntoare celei din anii 30, i n plus crearea unui supraveghetor - Fondul Monetar Internaional. Aceast nou ordine economic internaional, cunoscut sub titulatura sistemul Bretton Woods, a funcionat, pentru aproape dou decenii, cu succes n controlul conflictelor i n atingerea obiectivelor comune ale statelor participante. Printre motivele politice fundamentale ale sistemului Bretton Woods, putem aminti: concentrarea puterii n minile unui grup restrns de state, existena unui mnunchi de interese primordiale comune ale acestor state, prezena unei puteri dominante doritoare i capabil n acelai timp s i asume rolul de lider. Dominaia rilor dezvoltate din America de Nord i Europa Occidental, n cadrul sistemului Bretton Woods a fost posibil datorit concentrrii puterii economice i politice n minile acestora. Ele nu au ntmpinat provocri nici mcar din partea statelor comuniste din Europa Estic i Asia, inclusiv Uniunea Sovietic, care au fost izolate de restul economiei mondiale ntr-un sistem economic separat. Dei statele mai puin dezvoltate au fost integrate pe deplin n economia mondial, ele nu aveau nici un cuvnt de spus n management datorit slbiciunii lor economice i politice. n cele din urm, Japonia, slbit de rzboi i lipsit de nivelul de dezvoltare economic i puterea politic a statelor nord americane i vest europene, rmne subordonat i n afara
96

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale grupului. Concentrarea puterii a facilitat managementul sistemului economic prin limitarea numrului de actori al cror consimmnt era necesar pentru a stabili reguli, instituii i proceduri. Unul dintre elementele care a facilitat managementul relaiilor internaionale postbelice a fost de gradul nalt de nelegere i acceptare la care s-a ajuns n interiorul sistemului. Acest acord s-a bazat, n primul rnd, pe credina, mprtit de toi participanii, n capitalism i liberalism. Pilonii pe care s-au sprijinit rile dezvoltate au fost, n principal, mecanismele pieei i mai ales proprietatea privat. Conductorii rilor dezvoltate au pornit de la premisa c sistemul economic liberal necesit intervenia guvernamental. Tocmai de aceea, se poate aprecia c n perioada postbelic guvernul i-a asumat responsabilitatea asigurrii unui nivel economic satisfctor, dac nu chiar mai mult dect att, pentru cetenii si. Din aceleai considerente probleme ca: locurile de munc, stabilitatea i creterea economic au devenit subiecte importante ale politicii publice. Statul bunstrii a prins teren mai ales dup Marea Criz Economic din 29-33. Acest dezechilibru economic a creat o cerere public pentru intervenia statului n economie. Astfel se va face apel la contribuiile teoretice ale lui Keynes, care prevd implicarea statului n economie, accentundu-se aspectele referitoare la meninerea unei anumite rate a omajului. n ceea ce privete economia internaional, favorizarea un sistem liberal de ctre rile dezvoltate s-a tradus ntr-un sistem care s-a bazat n principal pe o pia liber cu un minim de bariere n calea fluxurilor private de capital i a fluxurilor comerciale. Experiena anilor30, cnd proliferarea controlului asupra comerului i a barierelor comerciale a dus la dezastru economic, a rmas proaspt n memoria oficialilor. Dei au existat anumite divergene n ceea ce privete implementarea sistemului liberal, oficialii au fost totui de acord c un sistem economic deschis va maximiza gradul de bunstare. Existau unele preri care porneau de la premisa c un sistem economic liberal internaional va spori ansele prelungirii perioadei de pace, pe de o parte, i c va conduce nu numai la prosperitate i armonie economic ci i la pacea internaional, pe de alt parte. Unul dintre cei care a vzut o asemenea legtur, a fost Cordell Hull, secretar de stat american ntre 1933 i 1944, care afirma: dac putem avea un flux comercial mai liber - mai liber, adic mai puine discriminri i obstrucii - astfel nct o ar s nu fie geloas de moarte pe alt ar i standardul de via al tuturor rilor s creasc, eliminnd insatisfaciile economice care aduc rzboi, atunci putem avea o pace durabil.27 Experiena anilor 30, care aa cum am mai precizat, era destul de proaspt n mintea oficialilor, a indus o anumit ncredere n intervenia statului i n cooperarea la nivel internaional. S-a putut observa, de asemenea, c eecul politicii beggar-thyneighbour (srcete-i partenerul), concretizate n tarife mari i devalorizri competitive, a contribuit la cderea economic, instabilitate politic i, n cele din urm la rzboi. Unul dintre principalii arhiteci ai sistemului de la Bretton Woods, Harry D. White, a formulat astfel lecia nvat din aceast experien: absena unui grad nalt de colaborare economic ntre naiunile conductoare va duce inevitabil la starea de rzboi economic care va fi preludiul i instigatorul unui rzboi militar la o scar i mai vast.
27

Joan Edelman Spero, The Politics of International Economic Relations, Routledge, 1993, p. 22. 97

Revista Tinerilor Economiti Statele au fost de acord s regularizeze sistemul economic internaional, pentru a asigura stabilitate economic i pace din punct de vedere politic. Interesul comun pentru cooperare economic a fost indus de declanarea Rzboiului Rece la sfritul anilor40. Slbiciunea economic a vestului, a fost resimit, i l-a fcut vulnerabil la ameninrile comuniste venite din interior i la presiunile externe ale Uniunii Sovietic. Cooperarea economic n-a devenit necesar numai pentru reconstrucia economic vest european i asigurarea continuitii ci i pentru a le asigura securitatea politic i militar. Mai mult, percepnd ameninarea militar comunist, statele dezvoltate i-au subordonat conflictele economice intereselor comune privind securitatea. Economiile de pia dezvoltate au fost de acord asupra naturii managementului economic internaional, care trebuia astfel conceput nct s creeze i s menin un sistem liberal. Acesta avea nevoie de un sistem monetar internaional i de reducerea barierelor comerciale i a fluxurilor de capital. Cu aceste bariere nlturate i un sistem monetar stabil, statele vor avea un mediu favorabil asigurrii stabilitii naionale i a creterii economice. Statul, nu sistemul internaional, are responsabilitatea asigurrii stabilitii naionale i a creterii economice. Astfel, membrii sistemului au mprtit o concepie destul de limitat asupra managementului economic internaional: regularizarea sistemului liberal prin eliminarea barierelor comerciale i a fluxurilor de capital i crearea unui sistem monetar stabil. n cele din urm, managementul internaional s-a bazat pe existena unei/unor puteri dominante care s conduc sistemul. Ca cea mai mare putere economic i politic, SUA au fost n poziia de a-i asuma aceast responsabilitate. Economia american, neafectat de rzboi cu piaa sa imens, cu capaciti de producie vaste, faciliti fiscale, moned puternic a fost puterea economic dominant. Abilitatea susinerii unei fore militare considerabile, posesoarea armei atomice a fcut din SUA cea mai puternic for militar i a transformat-o n liderul alianei vestice. Statele europene, cu economiile afectate profund de rzboi, producia i piaa divizate de frontierele naionale, i armatele distruse i slbite de rzboi, nu erau n poziia de a-i asuma rolul de lider. Japonia, nvins i distrus, nu a fost considerat parte demn de a fi luat n seam, n ceea ce privete managementul sistemului. SUA au fost i dornice i capabile s i asume rolul de lider. Oficialii americani au nvat o lecie foarte important din perioada interbelic. Decderea SUA i izolaionismul care a urmat primului rzboi mondial au fost vzute ca factori fundamentali n colapsul sistemului economic i a pcii. Oficialii americani au crezut c dup al doilea rzboi mondial SUA nu mai puteau sta deoparte. Ca cea mai puternic for n lumea postbelic, SUA trebuiau s i asume responsabilitatea stabilirii unei noi ordinii politice i economice. O dat cu declanarea Rzboiului Rece, o alt dimensiune a fost adugat nevoii asumrii rolului de lider de ctre SUA. Fr aceast asumare, se credea, c slbiciunea economic european i japonez vor duce la victorii politice ale comunismului. Mai mult, Europa i Japonia extenuate de pe urma rzboiului, mai ales din punct de vedere economic, au cutat acest rol de lider. Ele aveau nevoie de ajutorul american pentru a-i reconstrui economiile i pentru a finana comerul lor internaional. Implicaiile politice ale acestei situaii, erau vzute ca pozitive, pentru c se considera c susinerea economic venit din partea americanilor va ajuta la rezolvarea problemelor economice i politice interne i va ncuraja stabilitatea internaional. Ceea ce a ngrijorat Europa nu a fost dominaia SUA ci izolarea acestora: intrarea destul de
98

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale trzie a SUA n cel de-al doilea rzboi mondial era nc proaspt n memoria europenilor. De a lungul perioadei Bretton Woods, SUA au mobilizat i celelalte state dezvoltate n management, i n unele cazuri au condus sistemul singure. SUA au acionat ca bancherul central mondial, oferind iniiativele cele mai importante n ceea ce privete negocierile comerciale internaionale, i a dominat producia mondial. Coincidena acestor trei condiii politice - concentrarea puterii, limitarea intereselor comune i dominaia SUA - au furnizat capacitatea politic egal cerinei conducerii sistemului internaional. A fcut posibil revenirea Europei i a Japoniei de pe urma rzboiului i a implementat un sistem monetar stabil, un comer mai deschis, i un sistem financiar care a condus la o perioad de cretere economic. n anii 70, sistemul Bretton Woods a fost pus n dificultate i managementul economiei mondiale a fost destul de puternic ameninat. Schimbri ale raportului de fore, ale poziiilor de lider, i consensul asupra unui sistem liberal limitat au subminat managementul politic. Dei rile dezvoltate au rmas n continuare puterile dominante din punct de vedere economic i politic, state din afara sistemului i-au exprimat inteniile i i-au cerut dreptul de a lua parte la managementul sistemului. rile n curs de dezvoltare au cutat s i sporeasc accesul la acest management, i astfel, la recompensele sistemului economic internaional. Uniunea Sovietic i statele est-europene au cutat s aib o participare mai mare la economia mondial. Mult mai important ns a fost schimbul intern de putere. n anii 60, Europa a experimentat o perioad extraordinar n ceea ce privete creterea economic i dinamismul comerului internaional. ase, apoi 10, ri europene s-au unit formnd CEE, un bloc care ncerca s fac concuren economiei SUA i o potenial for politic. Dezvoltarea economic japonez a fost i mai spectaculoas. n anii60, Japonia a devenit o important putere economic i s-a alturat condominium-ului (joint suveranity) rilor dezvoltate. n acelai timp un dolar slbit i o balan comercial deficitar au subminat puterea economic internaional a SUA. Europa i Japonia au devenit din ce n ce mai incomodate de prerogativele de lider ale SUA. Cel mai elocvent exemplu al acestei situaii incomode a fost creterea criticismului european i japonez fa de sistemul dolarului i deficitul plilor americane. SUA au fost la rndul lor nemulumite de costurile ce decurgeau din aceast poziie de lider. Europenii i japonezii criticau deficitul american, iar americanii le criticau refuzul de a permite devalorizarea dolarului. Datorit faptului c problemele economice interne au ieit la iveal la sfritul anilor 60, liderii americani au nceput s sesizeze c costurile sunt mai mari dect beneficiile ce decurg din poziia de lider. Relaxarea tensiunilor legate de securitate au reiterat atitudinile schimbtoare vis-a-vis de SUA. Dtenta i diminuarea perceperii ameninrilor privind securitatea au slbit argumentul - securitate, pentru cooperarea economic vest european i dominaia SUA. Europa i Japonia nu mai erau dornice s accepte dominaia SUA pentru motive de securitate, i SUA nu mai erau dornice s suporte costurile economice ale dominaiei pe motive de securitate. Dei dominaia SUA nu era una satisfctoare nici pentru americani, nici pentru europeni i japonezi, nici un alt lider nu a aprut pentru a-i asuma acest rol. Europa, dei unit din punct de vedere economic ntr-o pia comun, nu dispunea i de unitatea politic necesar asumrii unui asemenea rol. RFG i Japonia, secundele SUA din punct
99

Revista Tinerilor Economiti de vedere ale puterii economice, au fost incapabile s conduc sistemul, i n orice caz, au fost marginalizate datorit celui de-al doilea rzboi mondial. n sfrit, n anii 70, acordul privind un sistem liberal i limitat, care a fost baza sistemului Bretton Woods, s-a zdruncinat. Cele mai vehemente poziii au fost exprimate de rile n curs de dezvoltare. n opinia lor, sistemul monetar, comercial i financiar deschis perpetueaz subdezvoltarea lor i subordonarea acestora rilor dezvoltate. Ei au cutat s transforme dezvoltarea economic n cel mai important el i responsabilitate a sistemului. Pentru muli din rile dezvoltate, liberalismul nu mai era adecvat scopurilor managementului. Provocarea liberalismului n rile dezvoltate a crescut din propriul su succes. Reducerea barierelor comerciale i de capital au fcut posibil expansiunea interaciunii economice internaionale n cadrul economiilor de pia: intense fluxuri internaionale de capital, creterea comerului internaional, i dezvoltarea sistemului internaional de producie. Ca rezultat, economiile naionale au devenit mai interdependente i mai sensibile la politicile economice i evenimentele din afara economiilor naionale. Problema s-a acutizat, datorit creterii acestei sensibiliti ntrun moment n care se atepta mai mult dect oricnd asigurarea unui standard de via ridicat. Datorit influenei evenimentelor externe, statele s-au aflat n dificultate n conducerea economiilor naionale, i aceste economii au devenit din ce n ce mai problematice din momentul n care statul nu a mai fost capabil s cupleze cu creterea inflaiei i omajului. Interdependena a dus la dou reacii i dou provocri diferite ale liberalismului. O reacie a fost aceea de introducere de noi bariere pentru a limita interaciunile economice, i cu asta, interdependena. Un sistem internaional deschis, n viziunea multora, nu mai maximiza bunstarea economic i destul de sigur ar fi subminat suveranitatea i autonomia naional. Unii au argumentat c liberalismul nu mai este un ghid adecvat pentru politici economice ntr-o lume cu o economie mondial lipsite de tarife, unde barierele netarifare sunt profund nrdcinate n politicile economice naionale i comportamentul economic este obstacolul principal n calea comerului. Au crescut presiunile pentru protecionism, i eforturile pentru crearea blocurilor regionale, ca de exemplu CEE sau sistemul nord american au crescut. O alt reacie a fost s se mearg dincolo de liberalism, dincolo de ideea unui management limitat spre noi forme ale cooperrii economice care ar putea gestiona interdependena. Un sistem deschis, din acest punct de vedere, maximizeaz bunstarea i cere, n schimb, noi forme ale managementului internaional care s i asume responsabilitile i prerogativele pe care nu i-le au asumat anterior statele. Aceste preri conduc la eforturi pentru coordonarea politicilor macroeconomice naionale. Schimbul de putere i mai ales n dominaia SUA, la fel ca slbirea consensului liberal au eroda managementul politic. Fr un sistem efectiv de control, economia internaional a intrat ntr-o perioad de instabilitate: sistemul ratelor fixe de schimb a czut, statele au nceput s impun noi bariere comerciale, rile productoare de petrol au obligat rile dezvoltate s se supun cererilor acestora, Lumea a Treia a pledat pentru o nou ordine economic internaional. Cu o gestionare efectiv deficitar, conflictele economice au escaladat la cele mai nalte nivele politice i au devenit ntreceri ale puterii politice. n timp ce sistemul Bretton Woods a czut, noi forme de management au evoluat gradual. Aceste noi forme de gestionare au fost create pe fundaia sistemului Bretton Woods: dominaia rilor cu economie de pia, persistena consensului liberal,
100

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale i continuarea dominaiei SUA cu mai multe forme multilaterale de management. Aceste noi forme de gestionare au fost construite bazndu-se pe aceleai instituii ale sistemului Bretton Woods, care au fost reformate gradual astfel nct s se adapteze noilor condiii specifice sfritului secolului XX. n sistemul monetar, FMI a devenit mai puin important n managementul ratelor de schimb, i mai important ca manager al crizelor datoriilor externe ale rilor n curs de dezvoltare. Grupul a apte ri puternic industrializate au preluat treptat managementul regimului ratelor de schimb i a urmrit o mai mare coordonare a politicilor economice naionale. n spaiul comercial, dou noi runde de negociere GATT au cutat s dezvolte noi reguli care s conin i s controleze noi forme de protecionism, s extind regimul multilateral al comerului spre noi sectoare ale acestuia, ca de exemplu serviciile i drepturile de proprietate intelectual, i s reflecte mai mult preocupare pentru rile n curs de dezvoltare. Aceste eforturi multilaterale de reform au fost completate de creterea importanei sistemelor regionale de comer, mai ales CEE, care s-a extins la 12 membri dispui finalizrii crerii unei piee unice interne. Un alt sistem regional este cel care a aprut n anii 80, pe piaa nord american, un acord de liber schimb. n anii 80, multe ri n curs de dezvoltare au adoptat o abordare mai pragmatic a managementului multilateral, cutnd s lucreze n interiorul sistemului deja existent dect s stabileasc o nou ordine economic mondial. n particular, acele ri n curs de dezvoltare care s-au ndreptat mai rapid spre industrializare - aa numitele ri Nou Industrializate - au cutat s joace un rol mai important n interiorul sistemului. Au promovat politici economice orientate spre export i au devenit participani activi n cadrul GATT. Pentru o perioad s-a crezut c aceste ri vor deveni mai integrate i din punct de vedere financiar, mai ales datorit accesului recent pe pieele private de capital. Oricum, greu ndatorate, aceste ri, mai ales cele din America Latin, au determinat declanarea crizei datoriilor externe a rilor n curs de dezvoltare, care au prezentat o ameninare nu numai pentru dezvoltarea lor economic i stabilitatea politic, dar i pentru regimul financiar internaional. n anii 80, la fel ca i n timpul ocurilor petroliere, managementul crizelor datoriilor externe a fost a provocare att pentru rile dezvoltate, ct i pentru cele n curs de dezvoltare. n sfrit, schimbrile interne i de politic internaional a celor dou state comuniste cheie - US i China, au deschis posibilitatea unei interaciuni crescute ntre est i vest. Perestroika lui Gorbaciov a cutat s mite economia sovietic n direcia pieei i s o deschid schimburilor comerciale, financiare, investiiilor strine. Reforma chinez a avut implicaii similare. Principala problem politic vis-a-vis de economia mondial, i o problem crucial a tuturor relaiilor internaionale, este cum se vor dezvolta noi forme ale managementului politic i dac aceste forme vor fi capabile s se descurce cu cele trei probleme cheie ale timpurilor noastre: controlul interdependenelor n faa noii slbiciuni economice a nordului, obinerea echitii i sfritul dependenei Lumii a Treia, mbuntirea relaiilor economice est-vest.

101

Revista Tinerilor Economiti BIBLIOGARAFIE: 1. DEFARGES, Philippe Moreau, Relaiile internaionale dup 1945, Institutul European, Iai, 2001. 2. BONIFACE, Pascal, Relaiile Est-Vest 1945-1991, Institutul European, Iai, 2001. 3. SPERO, Joan Edelman, The Politics of International Economic Relations, Fourth Edition, London, Routledge, 1994 4. RIVOIRE, Jean, L'conomie mondiale depuis 1945, Paris, Presses Universitaires de France, 1980. 5. PACTEAU, Sverine, MOUGEL, Franoise-Charles, Histoire des relations internationales (1815-1989), Paris, Presses Universitaires de France, 1988.

102

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale

FUNCIILE DE REACIE I MAXIMIZAREA PROFITULUI CARTELULUI

Conf. dr. Ileana TACHE
Abstract Decision making in oligopoly markets is the most complex of all decision- making situations. The primary feature differentiating oligopoly from the other market structures is that the firms recognize their mutual interdependence. In contrast to the other market structures, it is not sufficient for a firm in an oligopoly market to make its output and pricing decisions on the basis of its own demand and cost conditions. In addition, an oligopolist must consider the potential reactions of its rivals. In this paper we present a mathematical approach of profit maximization as a guide for decision making under interdependence. Of course it is difficult to hope that such methods can teach a manager to make his decisions, because this type of decision making is best learned from experience. But a good economics foundation will make it easier to learn from experience.

Funcia de reacie a cantitii produse Primul model al comportamentului oligopolului a fost dezvoltat de Augustin Cournot n anul 1836. n acest model apar dou firme care realizeaz un produs omogen. Pentru simplificare, s presupunem c produsul poate fi realizat cu costuri zero, astfel nct costul marginal este de asemenea zero. Cererea pentru produsul respectiv, Q, este liniar cu intercepia orizontal (a cantitii) n punctul a i cu intercepia vertical (a preului) n punctul b. Cererea este: (1) Q = a

a p b

Cererea invers este: (2) P = b

b Q a

Dac un monopol produce i vinde acest produs, firma va maximiza urmtoarea funcie a profitului: (3) PQ = (b

b Q)Q a

Apoi lum derivata i o egalm cu zero:

103

Revista Tinerilor Economiti

d b =b2 Q =0 dQ a
Rezolvm ecuaia pentru nivelul produciei care maximizeaz profitul:

Q* =

1 a 2

Pentru a determina preul ce maximizeaz profitul, nlocuim Q* n funcia invers a cererii (2):

P* = b

b a 1 ( )= b a 2 2

Astfel, monopolul va realiza o producie egal cu jumtate din nivelul intercepiei orizontale a cererii i i va stabili un pre egal cu jumtate din nivelul intercepiei preului. A se observa c, dac produsul este realizat de o industrie perfect competitiv, P* = CM = 0 i Q*= a. Acum s presupunem c exist dou firme care produc bunul respectiv. Fiecare firm i alege propria producie, considernd c producia celeilalte firme este fix. (Aceasta este cunoscut sub numele de ipoteza lui Cournot). Preul pieei este determinat de producia ambelor firme:

P =b

b b (Q) = b (Q1 + Q2 ) a a

unde Q1 i Q2 reprezint, respectiv, produciile firmelor 1 i 2. Funciile profitului pentru firme sunt:

b 1 = PQ1 = [b (Q1 + Q2 )]Q1 a

i

b 2 = PQ2 = [b (Q1 + Q2 )]Q2 a

Maximizarea profitului pentru firma 1 necesit: (4a)

1 b b = b 2 Q1 Q2 = 0 a a Q1

iar pentru firma 2,

104

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale (4b)

2 b b = b 2 Q2 Q1 = 0 Q2 a a

Funciile de reacie, care arat producia optim pentru firm corespunztoare fiecrui nivel al produciei celeilalte firme, sunt obinute din condiiile de ordinul nti pentru maximizarea profitului. Rezolvm ecuaiile (4a) i (4b) pentru funciile de reacie:

Q1 = Q2 =

1 ( a Q2 ) 2 1 (a Q1 ) 2

Intersecia funciilor de reacie este determinat prin nlocuirea fiecrei funcii de reacie n cealalt funcie de reacie i obinem:

1 Q1* = a 3

1 * Q2 = a 3

Din funcia invers a cererii, preul este:

P* = b

b * b 2 1 * (Q1 + Q2 ) = b ( a ) = b a a 3 3

Aa cum se poate observa, preul este mai mic dect preul de monopol, (1/3)b comparativ cu (1/2)b, iar producia total este mai mare, (2/3)a comparativ cu (1/2)a. Dar preul este mai ridicat n aceast situaie dect cel din concurena perfect, (1/3)b fa de zero, iar producia este mai sczut, (2/3)a fa de a. Funcia de reacie a preului S presupunem c avem dou produse, A i B, care sunt substitueni apropiai unul pentru cellalt. Ca i nainte, produsele sunt obinute cu costuri zero. Funciile liniare ale cererii pentru cele dou produse sunt: (5a) i (5b) QB= d ePB + fPA QA= a - bPA + cPB

unde toi parametrii sunt pozitivi. La nceput, pentru comparaie, s presupunem c un monopol realizeaz ambele produse i deci funcia profitului este:
105

Revista Tinerilor Economiti = PA(a bPA + cPB) + PB(d ePB + fPA) Maximizarea profitului de monopol impune ca urmtoarele dou condiii s fie simultan ndeplinite: (6a)

= a 2bPA + (c + f ) PB = 0 PA = d 2ePB + (c + f ) PA = 0 PB

(6b)

Rezolvnd ecuaiile (6a) i (6b) prin nlocuire sau prin regula lui Cramer, obinem urmtoarele preuri maximizatoare de profit: (7a)
* PA =

2ae + d (c + f ) 4be (c + f ) 2 2bd + a (c + f ) 4be (c + f ) 2

(7b)

* PB =

Acum s presupunem c valorile parametrilor pentru relaiile cererii liniare sunt a = 40, b = 2, c = 0,4, d = 30, e = 1,5 i f = 0,5. Astfel, funciile cererii sunt: (8a) (8b) QA= 40 2PA + 0,4PB QB= 30 1,5PB + 0,5PA

nlocuind aceste valori ale parametrilor n soluiile de mai sus pentru PA i PB [expresiile (7a) i (7b)], obinem urmtoarele preuri maximizatoare de profit: PA* = 13,14 u.m. i PB* = 13,94 u.m

Apoi, utiliznd aceste preuri n funciile cererii (8a) i (8b), rezult produciile maximizatoare de profit pentru A i B: QA* = 19,30 i QB*= 15,67

Profitul firmei poate fi calculat ca: * = PA*QA* + PB*QB* = (13,14 u.m.) (19,3) + (13,94 u.m.) (15,67) = 472,04 u.m. Folosim acum aceleai valori ale parametrilor pentru a compara aceast soluie de monopol cu cea a oligopolului cu dou firme (duopol) care concureaz n privina
106

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale preului n aceleai condiii de cerere i cost. Funciile profitului pentru cele dou firme separate, A i B, sunt acum: (9a) A= PA(a bPA + cPB) (9b) B = PB(d ePB + fPA) Condiia de ordinul nti de maximizare a profitului pentru fiecare firm este: (10a)

A = a 2bPA + cPB = 0 PA

(10b)

b b P = b (Q) = b (Q +Q2 ) 1 a a

Rezolvm ecuaia (10a) pentru funcia de reacie a lui A: (11a) PA =

a c PB + 2b 2b

i rezolvm ecuaia (10b) pentru funcia de reacie a lui B: (11b) PB =

d f + PA 2e 2e

nlocuind valorile parametrilor din ecuaiile (8a) i (8b) n ecuaiile (11a) i (11b), rezult urmtoarele ecuaii pentru funciile de reacie:

PA = PB =

40 0,4 PB = 10 + 0,1PB + 22 22 30 0,5 PA = 10 + 0,167 PA + 2 1,5 2 1,5

Aceste funcii de reacie sunt reprezentate n graficul urmtor, cu PA pe axa vertical i PB pe axa orizontal.

107

Revista Tinerilor Economiti Funcia de reacie a lui A PA 15 N 11,19 10 Funcia de reacie a lui B

10

11,86

15

PB

Punctul N, n care cele dou funcii de reacie se intersecteaz, reprezint echilibrul Nash. Fiecare firm face ce este mai bine cu putin, dat fiind comportamentul celeilalte. Pentru a obine echilibrul Nash, rezolvm simultan cele dou funcii de reacie prin nlocuire sau prin regula lui Cramer, rezultnd: PA* = 11,19 u.m. i PB* = 11,86 u.m.

Rezolvm pentru QA* i QB* prin nlocuirea acestor preuri n funciile cererii: QA* = 40 2(11,19 u.m.) + 0,4 (11,86 u.m.) = 22,36 QB* = 30 1,5(11,86 u.m.) + 0,5(11,19 u.m.) = 17,80 n final, profiturile celor dou firme sunt: A* = PA* QA* = (11,19 u.m.) (22,36) = 250,21 u.m. B* = PB* QB* = (11,86 u.m.) (17,80) = 211,10 u.m. Profitul total este: A* + B* = 250,21 u.m. + 211,10 u.m. = 461,31 u.m. Comparnd situaia de duopol cu cea n care un monopol produce i vinde produsele, putem observa c, n cazul monopolului, preurile sunt mai nalte, vnzrile sunt mai sczute, iar profitul total este mai mare. O soluie ar fi ca cele dou firme s se uneasc.
108

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale Maximizarea profitului pentru un cartel ideal Firmele A i B, producnd un bun omogen, formeaz un cartel. Managerii cartelului doresc s maximizeze profitul total al cartelului profitul firmei A plus profitul firmei B. Managerii trebuie s stabileasc preul, producia total a cartelului i mprirea produciei totale a cartelului ntre cele dou firme. Notnd cu QA i QB produciile firmelor A i B, producia total a cartelului poate fi exprimat ca Q = QA + QB, iar cererea invers a pieei pentru produsul cartelului este: (1) P = P(QA + QB) = P(Q)

Costurile fiecrei firme, care nu sunt neaprat egale, sunt exprimate ca: (2a) (2b) CA = CA(QA) CB = CB(QB)

profitul total al cartelului, C, poate fi exprimat ca: (2) C = P(QA + QB)(QA + QB) CA(QA) CB(QB) = P(Q)Q CA(QA) CB(QB) Maximiznd funcia profitului cartelului (3) n raport cu produciile celor dou firme, QA i QB, rezult urmtoarele condiii de ordinul nti: (4a)

C dP dC A Q+P = = VM C CM A = 0 dQ A Q A dQ C dP dC B Q+P = = VM C CM B = 0 dQB QB dQ

(4b)

Din condiiile de maximizare a profitului (4a) i (4b) rezult c QA i QB trebuie stabilite astfel nct: (5) VMC (QA* + QB*) = CMA(QA*) = CMB(QB*)

A se observa c producia total optim a cartelului, QC* = QA* + QB*, este necesar s fie mprit ntre cele dou firme aa nct fiecare firm s produc cu acelai cost marginal, care trebuie s egaleze venitul marginal al cartelului, VMC. Cele dou firme nu mpart n mod egal producia cartelului dac nu au funcii identice ale costului marginal. Preul pe care i-l stabilete cartelul pentru maximizarea profitului se determin prin nlocuirea lui QC* n ecuaia (1): (6) P* = P(QA* + QB*) = P(QC*)

Astfel, profitul maxim al cartelului este.

109

Revista Tinerilor Economiti (7) * = P(QC*)QC* - CA(QA*) CB(QB*) BIBLIOGRAFIE: MAURICE, C. & THOMAS, C. (1999), Managerial Economics, Irwin McGraw-Hill KATZ, M. & ROSEN, H. (1998), Microeconomics, Irwin McGraw-Hill ARPE, D.A. & GAVRIL E. (2002), Microeconomie Teorie i aplicaii, Editura Economic, Bucureti.

110

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale

COMPETITIVITATEA N CONTEXTUL INTEGRRII N UNIUNEA EUROPEAN

Dragomir Laureniu Constantin Luminia Vochia
Rezumat: Unele dintre cele mai intens dezbtute probleme, n ultimii ani i n numeroase ri, sunt reprezentate de competitivitatea industrial i localizarea activitilor industriale. De fapt, competitivitatea poate fi privit ca un puternic mijloc prin intermediul cruia s se urmreasc creterea nivelului de trai i mbuntirea bunstrii sociale i care presupune o serie de elemente de productivitate, eficien i profitabilitate. De asemenea, noiunea de competitivitate face referire la aceea de concuren internaional i la adoptarea de noi reguli care s permit acesteia s se manifeste de o manier loial, liber i deschis. Aceasta trebuie s constituie un instrument, un mijloc de a atinge diversele obiective date i nu un scop n sine. Acest articol i propune s abordeze problema competitivitii din acest punct de vedere, mai ales c studierea competitivitii nu reprezint un fenomen nou i nici msurile n favoarea competitivitii nu sunt noi. Totui, n condiiile mondializrii pieelor de produse i de capital i odat cu rspndirea rapid a cunotinelor, la care asistm astzi, executarea programului de aciune pentru competitivitate se face, ns, mai rapid.

Competitivitatea reprezint un puternic mijloc (i nu un scop n sine) prin intermediul cruia se urmrete creterea nivelului de trai i mbuntirea bunstrii sociale, presupunnd o serie de elemente de productivitate, eficien i profitabilitate. Din acest motiv la nivelul economiei cei mai importani indicatori de competitivitate privesc creterea economic, productivitatea i numrul locurilor de munc, mpreun cu factori ce pot explica o producie dat. Muli din aceti indicatori pot fi folosii i la nivelul sectoarelor majore ale economiei sau al celor individuale ale industriei i serviciilor. Cota de pia i profitabilitatea constituie, de asemenea, indicatori importani care confer o legtur cu competitivitatea firmelor. Diverii indicatori ai competitivitii pot fi legai ntre ei, deoarece ntreprinderile sunt cele care conduc la obinerea creterii economie, crearea locurilor de munc i creterea productivitii. Cercetarea competitivitii nu este un fenomen nou, cu att mai mult cu ct nici msurile n favoarea competitivitii nu sunt noi. Totui, n condiiile mondializrii pieelor de produse i de capital i odat cu rspndirea rapid a cunotinelor, la care asistm astzi, executarea programului de aciune pentru competitivitate se face mai rapid. De asemenea, se consider c o serie de factori care determin eficiena economic pot avea un caracter naional, dar aciunea puterilor publice trebuie s aib ca scop nu numai ncurajarea acelora dintre ei care sunt decisivi pentru eficiena sectorului public, ci i ncurajarea iniiativei private. Consolidarea competitivitii naionale, de asemenea, nu trebuie s conduc la un joc cu sum nul; ctigul nregistrat pentru o ar nu trebuie s fie o pierdere pentru o alt ar. Competitivitatea industrial i localizarea activitilor industriale reprezint cteva dintre problemele intens dezbtute n ultimii ani, n numeroase ri. Aceste dezbateri au fost, adesea, impuse de teama de incidente pe care mondializarea le-ar
111

Revista Tinerilor Economiti putea provoca asupra investiiilor, asupra locurilor de munc i nu n ultimul rnd asupra nivelului vieii. O astfel de dezbatere a avut loc i la iniiativa Comitetului de Industrie al OCDE, la 18 octombrie 1995, la Paris, sub denumirea de Forumul la nivel nalt asupra competitivitii industriei28. Obiectivul acestui Forum a fost de a permite nalilor funcionari, membrilor consiliilor consultative, industriailor, reprezentanilor sindicali interesai n mod direct de problema competitivitii, de a angaja un dialog asupra politicilor n favoarea competitivitii i asupra competitivitii industriei. Politicile n favoarea competitivitii reprezint o parte integrant a cadrului de aciune general, drept dovad fiind i numrul cresctor de rapoarte oficiale i alte rapoarte elaborate n scopuri consultative n care sunt analizai toi factorii ce pot influena competitivitatea. Aceste politici constau, n mod esenial, n msuri destinate ameliorrii mediului n care acioneaz ntreprinderile pentru ca acestea s poat prospera i rspunde cerinelor concurenei internaionale, asigurnd creterea nivelului de trai, existena unor venituri relativ ridicate i dezvoltarea locurilor de munc. Grija de a formula politici industriale eficiente se impune, cu precdere, i datorit faptului ca acestea determin n mod direct competitivitatea ntreprinderilor. Cele dou aspecte ale problemei, politicile n favoarea competitivitii i competitivitatea industriei constituie astzi "programul de aciune pentru competitivitate". Potrivit dezbaterilor Forumului de la Paris, noiunea de competitivitate face referire la aceea de concuren internaional i la adoptarea de noi reguli care s permit acesteia s se manifeste de o manier loial, liber i deschis. De fapt, competitivitatea trebuie s constituie un instrument, un mijloc de a atinge diversele obiective date i nu un scop n sine. De asemenea, cu privire la noiunea de competitivitate, s-a artat faptul c aceasta reprezint un concept, un fenomen evolutiv i nu static. Astfel, n perioada anilor '70, n S.U.A., competitivitatea era considerat prin prisma schimburilor i a politicilor comerciale, pentru ca n prima jumtate a anilor '80, ea s fie asimilat politicii industriale. La sfritul aceluiai deceniu, noiunea de competitivitate a devenit aproape sinonim cu politica tehnologic, pentru ca astzi ea s desemneze capacitatea de a ridica nivelul de via. Competitivitatea sectorului productiv constituie baza competitivitii naionale, cu implicaii directe asupra echilibrului comercial extern. Potenialul i performanele actuale ale industriei romneti reprezint probleme importante n dinamica adaptrii la conjunctura de pe piaa mondial i, n special, n structurile vest-europene. n condiiile n care productorii vest-europeni dein un avantaj important n materie de productivitate i tehnologie apare necesitatea stringent a gsirii soluiilor de articulare, n condiii cel puin acceptabile, a industriei naionale la circuitul mondial. Pentru aceasta este nevoie de ntreprinderi care au o rentabilitate i o iniiativ economic suficiente pentru a investi. Prin prghia investiiilor se nlocuiesc utilajele nvechite, energofage sau slab productive cu maini moderne, mai performante, se pot implementa noi capaciti de producie stimulative pentru comerul internaional, se integreaz tehnologiile cele mai recente i mai productive n aparatul industrial. Atingerea unui nivel ct mai nalt de dezvoltare a industriei, viznd competitivitatea global, constituie, de fapt o preocupare major n multe ri avansate din punct de vedere economic. Astfel, n ultimii ani, industria rilor membre ale Uniunii Europene a nregistrat un nivel ridicat de competitivitate, att n termeni comerciali i zone geografice, ct i n ceea ce privete efortul de cercetare tiinific i
28

OCDE, La comptitivit industrielle, OCDE, Paris, 1996, pag. 3

112

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale efortul financiar. n prezent, se apreciaz c principalele probleme care apar n acest proces de restructurare i inovare sunt urmtoarele: o competiie internaional ct mai intens; schimbri profunde ale condiiilor de concuren industrial, mai ales sub impactul exploziei fenomenului informaional i a nesiguranei mediului n care se dezvolt; schimbri industriale necesare n regiunile mai puin dezvoltate; reele europene importante (telecomunicaii, energie, transport etc.) necorespunztoare pentru realizarea unor beneficii maxime n urma crerii unei piee mai largi, care este, desigur, tot mai integrat dar nu opereaz satisfctor; o combinaie de inovri tehnologice (tehnologia informaiei, biotehnologie, materiale noi etc.) care au determinat creterea mai rapid a investiiilor intangibile (n cercetare tiinific, patente, educaie i formarea de specialiti etc.) comparativ cu investiiile de capital; 29 Ponderea cheltuielilor cu nvmntul n PNB, de exemplu, s-a situat, n anul 1989, n rile industrializate, n jurul valorii de 5% (4,7% n Japonia, 4,9% n Uniunea European i 5,3% S.U.A.). De asemenea, ponderea investiiilor pentru cercetare-dezvoltare n PNB au reprezentat, n 1991, 2% la nivel mondial, valori mai mari nregistrndu-se n rile industriale asiatice (2,7%), S.U.A. (2,8%) i Japonia (3,1%). n rile Uniunii Europene unde acest indicator este de 2%, ponderea cheltuielilor cu cercetarea-dezvoltarea pentru industrie este concentrat n sectoare care utilizeaz o tehnologie avansat i care reprezint 75% din totalul investiiilor de cercetare-dezvoltare (pentru aceste industrii, nivelurile cele mai mari n 1998 au fost nregistrate n industria aerospaial (17%), medicamente (12,1%) i electronica (11,5%)). Rezultatele acestei politici au fost fructuoase. Astfel, Uniunea European a devenit principalul productor de noi tehnologii n ultimele dou decenii, furniznd 40% din patentele mondiale. Dar, n ultimele dou decenii, Japonia s-a dovedit cea mai rapid, nregistrnd cel mai nalt ritm de realizare a investiiilor. De asemenea, n ceea ce privete producia tiinific, activitatea se dovedete foarte intens, mai ales n S.U.A. i U.E., progresele cele mai importante remarcndu-se n domenii ca: medicina clinic, cercetarea biomedical, biologie, chimie. Pe plan mondial, exist diferene considerabile ntre ri, n ceea ce privete industriile cu capacitate de concuren sporit. n mod normal, firmele care au o poziie puternic pe piaa intern, reuesc s-i transforme acest avantaj intern n unul internaional. Studii recent realizate indic faptul c, n unele industrii, firmele care dein un avantaj competitiv pe piaa mondial aparin numai unui numr foarte redus de state. n cadrul aceleiai economii naionale, sunt avantajate sectoarele industriale care cuprind grupuri de firme, i nu productori izolai, aceste mari companii avnd sediul, nu numai n aceeai ar, ci, deseori, n acelai ora sau aceeai regiune. n multe cazuri, diferitele ri i menin poziiile ocupate n economia mondial timp de mai multe decenii, ceea ce indic o ordine ierarhic deosebit de stabil. Principalele caracteristici ale procesului tehnologic manifestate, cu precdere, n rile membre UE impun analiza, ntr-o optic prospectiv, a unor tendine privind domeniile de vrf, cum sunt informaiile i comunicaiile, ca i produsele i procesele
Cristian Popescu-Bogdneti, Progresul tehnic - factor de competitivitate, Tribuna Economic nr. 9/1999, pag. 31 113
29

Revista Tinerilor Economiti productive ecologice. Aceste activiti sunt de natur s integreze, ntr-o msur important, elemente avansate ale cunoaterii i s ofere oportuniti noi de dezvoltare a creativitii autohtone, simultan cu articularea structurilor industriei romneti cu cele ale economiilor rilor europene. n lucrarea "Avantajul Concurenial al Naiunilor", Michael Porter explic comerul internaional prin prisma avantajului concurenial al unor industrii naionale, care valorific cel mai bine sistemul "determinanilor sociali" (dotarea cu factori, situaia cererii, industrii nrudite sau furnizoare, structura industriei, strategiile firmelor i rivalitatea dintre acestea). Aceti determinani acioneaz ca un sistem, favoriznd sau subminnd, n mod esenial, rata creterii productivitii, ca unic suport durabil al prosperitii unei economii. Succesiunea acestor determinani conduce la manifestarea a ceea ce M. Porter numete "stadii ale dezvoltrii concureniale". Pentru industria Romniei, prezint interes trei din cele patru stadii identificate: stadiul avantajului bazat pe factori primari. Este tipic pentru rile aflate la nceputul procesului de dezvoltare, dar, n mare msur, i pentru rile foste socialiste. Exportul se concentreaz n industriile care exploateaz avantajul preului sczut al factorilor primari; concurena este sczut; puterea de cumprare sczut face piaa puin interesat de bunuri scumpe i nestandardizate; tehnologiile sunt, n majoritate, importate; distribuia este realizat de productorii strini care i desfoar activitatea n ara respectiv. stadiul avantajului concurenial bazat pe investiii. Spre deosebire de primul stadiu, tehnologiile importate ncep s fie adoptate, mbuntite pe plan naional. Concurena ntre productorii naionali ncepe s fie activ, fornd productorii naionali s se internaionalizeze; principala modalitate de a concura sunt investiiile masive n economii de scar, folosind tehnologii moderne, disponibile pe piaa mondial, fr a fi, ns, ultima generaie; piaa intern ncepe s devin interesat, dei, este nc orientat spre bunuri ieftine i standardizate. stadiul avantajului concurenial bazat pe inovare, n care toi determinanii avantajului concurenial au fost activai. Concurena ntre productorii naionali este dur i foreaz internaionalizarea, pe baza unui intens efort de inovare; piaa intern a devenit important ca volum i sofisticat. n cadrul Uniunii Europene se observ c, n ultimul deceniu, dei ritmul de cretere a sectorului industriei electrotehnice a fost moderat (n medie 2,4%/an), totui se manifest o tendin general de ridicare continu a nivelului tehnologic al produselor, deplasarea produciei spre fabricaia specializat, de complexitate ridicat, care asigur i o eficien mai mare n condiiile utilizrii forei de munc nalt calificate i scumpe. Producia de serie mare, cu nivel mai sczut calitativ, este lsat pe seama unor productori din zone mai puin dezvoltate, chiar din cadrul U.E. sau din afara acesteia. Capacitile de producie de care dispune industria electrotehnic indigen sunt subutilizate. Imobilizrile corporale nsumate n aceste capaciti din industria electrotehnic reprezint aproximativ 50% din cele ale totalului constituit de electrotehnic, electronic i mecanic fin. Din punct de vedere calitativ, dotarea cu echipamente tehnologice este apreciat drept deficitar, axat pe echipamente convenionale, cu performane medii i grad de uzur ridicat; din valoarea total a capitalului fix, peste 70% are un grad de uzur mai mare de 50%. Totodat, uzura moral a echipamentelor din industria electrotehnic este, de regul, cu 10-15% mai mare dect cea fizic, acestea fiind achiziionate, n marea lor majoritate, nainte de
114

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale 1980. Utilajele au fost meninute n stare de funcionare cu eforturi mari, uneori cu improvizaii tehnice, n lipsa accesului la piese de schimb i materiale de ntreinere. Astfel, n condiiile n care liderii mondiali din domeniu sunt preocupai s-i modernizeze permanent produsele (folosind noi materiale, noi aplicaii ale legilor fizicii, electronizarea comenzilor, asistarea electronic a funcionrii, transmiterea i nregistrarea digital a parametrilor, reducerea dimensiunilor i greutilor), produsele romneti, de cele mai multe ori, nu pot face fa, n timp util, acestor schimbri, adaptarea tehnic la evoluiile mondiale fiind dificil. n continuare, posibilitatea integrrii mai active n structurile europene va sta sub semnul procesului de modernizare i cretere a competitivitii produselor i tehnologiilor. Dezbaterea asupra competitivitii are n vedere toate politicile i ca atare trebuie s fie considerat ca o dezbatere social, unde se ine cont de necesitatea stabilirii de relaii durabile ntre conductori (patronat) i muncitori. Dat fiind importana dimensiunii sociale, competitivitatea trebuie, de asemenea, s fie considerat ca un mijloc de rezolvare a problemelor care au efecte negative asupra creterii economice i care constituie deci o ameninare pentru coeziunea social, ca urmare a pierderilor de locuri de munc i a adncirii inegalitii repartizrii venitului. Astfel, unii specialiti consider c ar trebui reformat sistemul proteciei sociale, un subiect destul de controversat, iar pe de alt parte, c ar trebui luai n calcul i ali factori ai competitivitii, n afara preurilor, cum ar fi, de exemplu, calitatea i eficiena. n asigurarea competitivitii un rol important revine i puterilor publice. Astfel, n toate rile membre OCDE, instrumentele politicii n favoarea competitivitii aparin de o multitudine de ministere, organisme publice, organe legislative etc. n multe ri s-au nfiinat o serie de consilii publice sau semipublice nsrcinate cu aprecierea cerinelor politicii naionale n favoarea competitivitii, cu elaborarea a o serie de rapoarte (Crile Albe) asupra competitivitii. De exemplu, n Marea Britanie, n cadrul Secretariatului Administrativ al Cabinetului, s-a nfiinat Division on Competitiveness, avnd ca responsabilitate evaluarea i elaborarea de rapoarte asupra competitivitii i aducerea la cunotin, n mod efectiv, a iniiativelor puterilor publice prezentate n aceste rapoarte. De asemenea, n Spania, necesitatea competitivitii este considerat o preocupare naional, Primul Ministru fiind nsrcinat de ctre Parlamentul rii cu coordonarea politicilor n favoarea competitivitii. Deci, puterile publice joac un rol important n cercetarea i asigurarea competitivitii, prin crearea condiiilor macroeconomice favorabile dezvoltrii ntreprinderilor. Nu sunt de neglijat nici preocuprile pentru creterea competitivitii industriei romneti, care constituie, de fapt, obiectivul principal al politicii industriale i care se bazeaz pe un pachet de msuri i aciuni pe termen mediu referitoare, n principal, la: consolidarea unui mediu de afaceri viabil i deschis bazat pe principiile liberei concurene; accelerarea ajustrii structurale, cu referire la restructurarea, rentabilizarea activitilor i privatizarea companiilor industriale; atragerea unui numr ct mai mare de investiii strine; dezvoltarea pieei concureniale; promovarea investiiilor intangibile, mai ales investiii n capital uman i investiii n cercetare-dezvoltare; dezvoltarea cooperrii industriale; susinerea dezvoltrii IMM-urilor; asigurarea compatibilitii cu mediul prin promovarea "tehnologiilor i produselor curate". Preocuparea Ministerului Economiei i Comerului din ara noastr privind asigurarea condiiilor pentru atingerea obiectivului stabilit prin politica industrial a fost prezentat
115

Revista Tinerilor Economiti i cu ocazia reuniunii "Politici pentru o Europ competitiv ntr-o pia global", care a avut loc n 12 iulie 2003, la Roma. Unul din instrumentele pentru susinerea agenilor economici din industria prelucrtoare este i Programul de cretere a competitivitii produselor industriale, administrat de MEC, n baza OUG 120 i 1570/2002. Printre soluiile adoptate de puterile publice pentru a spori gradul de competitivitate se nscriu i cele cuprinse n cadrul educrii permanente, ca urmare a faptului c sporirea investiiilor n ameliorarea competenelor este considerat ca un mijloc decisiv de stopare a adncirii inegalitii repartizrii venitului. Importana educaiei permanente este subliniat de faptul c n locul pregtirii unei elite restrnse, sistemul educativ trebuie s fie reorientat n aa fel nct s vizeze obiectivul edificrii unei "societi de ucenicie"30. Astfel, n multe ri, punerea n valoare a resurselor umane a progresat ca i prioritate a puterilor publice. Spre exemplu, n Japonia, s-a prevzut o cretere a investiiei publice pentru a renova sistemul educativ, iar n Suedia, reforma sistemului educativ face parte integrant din programul de reform a pieei muncii i care, la rndul lui, ocup un loc important n programul de aciune n favoarea competitivitii. De fapt, trebuie create condiiile de baz care s fie favorabile nu numai industriei, dar i muncitorilor necalificai, i mai ales gsirea modului de a utiliza mna de lucru necalificat. Obinerea unei competitiviti ridicate nu trebuie s se sprijine pe nivelurile sczute ale salariului, ci ea poate fi o reuit numai datorit unei productiviti ridicate i unei calificri de nalt nivel. n contextul noilor condiii generate de fenomenul mondializrii vieii economice se evideniaz i stabilirea unei legturi strnse ntre tehnologie i productivitate. Astfel, n S.U.A., obinerea unei creteri economice generate de tehnologie a fost recunoscut ca una din provocrile crora politica acestei ri n favoarea competitivitii trebuie s le fac fa. n acest context, este recomandat aplicarea unei politici tehnologice care privilegiaz punerea la punct de procedee i produse noi, precum i reconsiderarea rolului i locului tehnologiilor civile n raport cu tehnologiile militare, n sensul preponderenei celor civile. De asemenea, n Frana, inovarea i tehnologia, i mai ales rspndirea lor, sunt considerate ca determinante pentru rezultatele industriei. De fapt, tehnologia reprezint unul din factorii eseniali ce trebuie avui n vedere de politica n favoarea competitivitii, impunndu-se cu necesitate realizarea urmtoarelor imperative: consolidarea ajutorului public n ceea ce privete cercetarea-dezvoltarea; creterea comenzilor publice pentru a favoriza punerea la punct de tehnologii; promovarea cercetrii-dezvoltrii prin msuri de susinere orizontale; facilitarea accesului la tehnologie pentru micile ntreprinderi; consolidarea legturilor dintre universiti i mediile de afaceri etc. n perioada contemporan, caracterizat prin schimbri tehnologice profunde i rapide i printr-o complexitate crescnd a mecanismelor i condiiilor economice, tehnologia a devenit un factor important n determinarea avantajelor competitive, prin faptul c genereaz competitivitate i, n acelai timp, promoveaz creterea i dezvoltarea economic. n acest context, att guvernele rilor dezvoltate, ct i specialitii din domeniul tehnologic ncearc, prin mijloace instituionale noi, protecioniste, s limiteze factorii competitivi neproductivi i s protejeze economiile naionale. Aceste politici tehnologice protecioniste includ o gam complet de bariere,
30

OCDE, La comptitivit industrielle, OCDE, Paris, 1996, p. 31

116

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale n special netarifare, bazate pe principiul achiziiilor naionale la care se adaug i alte msuri specifice, cum ar fi: subvenionarea direct a dezvoltrii tehnologice a produciei i a instalaiilor noi; diverse forme de asisten financiar i de acoperire a riscurilor pentru capitalul implicat n exploatarea comercial a noilor tehnologii, instalaii i produse; obiective industriale realizate prin colaborarea sectorului public cu cel privat; sponsorizarea, de ctre Guvern, a infrastructurii cercetrii i dezvoltrii industriale i acordarea de subvenii la export. n comparaie cu aciunile de mare amploare din rile dezvoltate, caracterizate prin intervenii guvernamentale i politici protecioniste, n rile n curs de dezvoltare, politicile de substituire a importurilor i a activitilor de service, sunt ncercri timide de protejare i promovare a produciei interne, mai ales n domeniul tehnologiilor tradiionale. Datorit implicaiilor pe termen lung, cu efecte multiple i greu de anticipat, care afecteaz toate sectoarele economice, politica tehnologic este inclus, mai ales n rile dezvoltate, n politica global de dezvoltare. Impactul crerii unei comuniti tehnologice europene asupra competitivitii globale trebuie analizat ntr-un context mai larg, ce include dreptul de proprietate intelectual, dezvoltarea tehnologic i transferul de tehnologie, precum i implementarea politicii comunitare n domeniul standardelor i normelor tehnice. Implicaiile Uniunii Europene asupra transferului de tehnologie, respectiv dreptul de proprietate intelectual, sunt diferite pentru diversele grupuri de ri necomunitare. Rezultatul este influenat de mai muli factori specifici: nivelul economic i dezvoltarea tehnologic a rii, compatibilitatea sistemului de protecie a dreptului de proprietate i a transferului de tehnologie, contextul economico-social naional, puterea relativ de negociere a prilor i interdependenele comerciale i tehnologice. Totui, datorit existenei unor similitudini, analiza acestor implicaii se realizeaz, n general, pe trei grupe distincte de ri: Japonia, S.U.A. i Europa Central; ri n curs de dezvoltare (inclusiv rile nou industrializate); ri din estul Europei. n ultima perioad de timp (ultimele dou decenii), cea mai pronunat caracteristic a strategiilor naionale din rile dezvoltate a fost extinderea alianelor i coaliiilor internaionale ntre marile companii. Aceste legturi s-au manifestat sub diferite forme (societi mixte, licenieri, subcontractri, cooperri n domeniul cercetrii-dezvoltrii etc.) i au devenit un mijloc important al competitivitii globale, schimbnd substanial structura comerului internaional. n ceea ce privete politica de stimulare a cooperrii europene n domeniul industriilor intensive n cercetare, aceasta are ca principal obiectiv creterea competitivitii firmelor europene, n special fa de concurenii din S.U.A. i Japonia. Problema competitivitii industriale i a transferului de tehnologie este asociat, n mod firesc, cu dreptul de proprietate intelectual. La nivel multilateral, interesele Uniunii Europene asupra principalelor aspecte ale dreptului de proprietate

117

Revista Tinerilor Economiti coincid cu cele ale S.U.A. i Japonia, existnd diferene minore n abordarea acestui subiect, att n cadrul negocierilor GATT/OMC, ct i n cadrul WIPO31. Noua abordare a problemei tehnologiilor de vrf, precum i subveniile acordate acestui domeniu, vor conduce la apariia unor dispute comerciale importante ntre rile dezvoltate, mai ales n ramurile industriale intensive n cercetare. Disputa dintre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare, privind dreptul de proprietate intelectual i transferul de tehnologie, a trecut, la sfritul anilor '80, din cadrul organizaiilor internaionale UNCTAD i WIPO, la GATT/OMC, n cadrul grupului de negociere TRIP32 al Rundei Uruguay. Dei, n confruntarea Nord-Sud mizele sunt mai mici, comparativ cu disputele rilor dezvoltate n domeniul tehnologiilor de vrf, deosebirile n ceea ce privete protejarea proprietii intelectuale existente ntre majoritatea rilor n curs de dezvoltare, pe de o parte, i rile dezvoltate, pe de alt parte, sunt mult mai mari. Astfel, din partea rilor n curs de dezvoltare s-a nregistrat o anumit rezisten, aceste ri prefernd ca discuiile din cadrul GATT/OMC s se concentreze pe aspecte ce privesc ndeprtarea barierelor din domeniile tradiionale ale comerului, unde ele ar avea de ctigat. Comparativ cu S.U.A., n ceea ce privete dreptul de proprietatea intelectual, Uniunea European a adoptat o atitudine mai conciliant, urmrind, n principal, aplicarea principiului naiunii celei mai favorizate i a tratamentului egal. Potrivit politicii comunitare, Uniunea European a propus ca toate rile membre ale GATT/OMC s adere la Convenia de la Paris asupra proprietii intelectuale, iar acest tratament naional s fie aplicat la intrarea n vigoare a legii patentului. Dei exist multe ri fr o lege a patentului, atenia Uniunii Europene i a celorlalte ri dezvoltate este concentrat, n special, asupra rilor nou industrializate, obiectivele iniiativelor de tipul TRIP fiind de a preveni contrafacerile i alte nclcri ale dreptului de proprietate intelectual. n concepia Uniunii Europene, un mijloc important de stimulare a competitivitii l reprezint implementarea unei politici comune de standardizare, testare i certificare, care permite eliminarea barierelor tehnice din calea comerului internaional. Politica comunitar pentru eliminarea barierelor tehnice se bazeaz pe dou principii: recunoaterea mutual a legislaiilor, standardelor i a mijloacelor de certificare a conformitii; armonizarea tehnic n contextul standardizrii europene. ntre cele dou principii, exist o anumit interdependen, procesul de armonizare a standardelor naionale fiind simplificat pe baza recunoaterii mutuale de ctre rile membre. Prin recunoatere mutual, rile comunitare sunt obligate s accepte produsele realizate i/sau comercializate de alt stat membru al Uniunii Europene, inclusiv acele produse originare din ri extracomunitare (dac au fost comercializate legal n orice alt stat membru). Se accept excepii de la recunoaterea mutual, n cazul n care se poate demonstra c exist motive temeinice, n general privind protejarea mediului i a sntii populaiei, ce impun adoptarea unor norme tehnice specifice acelei ri. Promovarea standardelor internaionale la nivel european se realizeaz cu ajutorul a dou organisme create n acest scop: Comitetul European de Standardizare
31 32

WIPO - World Intellectual Property Organization (Organizaia Mondial pentru Proprietate Intelectual) TRIP - Trade Related Aspects of Intellectual Property Right (Aspecte comerciale legate de drepturile de proprietate intelectual)

118

Seciunea Teorie economic Relaii economice internaionale (CEN) i Comitetul European de Standardizare Electrotehnic (CENELEC). n ultimii ani, standardizarea european, respectiv crearea unui set comun de specificaii tehnologice, s-a extins sensibil, datorit influenei a doi factori specifici: directivele Uniunii Europene de armonizare tehnic (componenta legislativ) i interesul productorilor vest-europeni pentru utilizarea unor standarde uniforme (componenta voluntar). Dac, pentru un anumit timp, se presupune c n domeniul tehnologiilor tradiionale vor continua s predomine standardele naionale, n domeniul tehnologiilor de vrf se nregistreaz un proces activ de elaborare i promovare a unui sistem european de standardizare. Astfel, n sectoare precum informatica, telecomunicaiile, materiale industriale noi, standardele au devenit mai curnd o precondiie pentru producia industrial i comercializarea produselor, dect un rezultat al competiiei dintre productori. Potrivit concepiei Uniunii Europene, este important ca, ori de cte ori este posibil, standardizarea noilor tehnologii s se efectueze la nivel european, pentru a se evita controlarea acestora prin diferite standarde naionale. Dei abordarea teoretic a procesului european de standardizare relev avantajele prezentate de utilizarea unor standarde europene comune, precum i ale unui sistem comun de certificare, exist totui posibilitatea crerii unor bariere artificiale pentru productorii extracomunitari, mai ales din rile care nu beneficiaz de tratamente prefereniale. Rezervele exprimate de unele ri se refer la faptul c, n procesul de armonizare a standardelor, rile comunitare au posibilitatea adoptrii unor standarde europene noi, diferite de standardele utilizate de productorii externi, care pot ngrdi temporar accesul acestora n Uniunea European, oferind, totodat, avantaje productorilor interni. O concluzie general pentru rile mai puin favorizate, cum este i Romnia, este aceea c ncorporarea de noi tehnologii n procesul productiv depinde nu numai de disponibilitatea, calitatea i gradul de integrare a ofertei tehnologice cu cererea local, dar i, ceea ce este foarte important, de mediul economic i comercial, inclusiv de cultura antreprenorial i de gradul de cooperare dintre agenii socio-economici, adic de existena unui mediu care genereaz posibiliti de difuzare rapid a inovaiilor n industriile prelucrtoare. n ceea ce privete unii factori structurali, cum este dimensiune firmelor, se apreciaz c firmele mici sunt deseori o surs de inovare. n acelai timp, capacitatea lor de inovare are limite i ele tind s nu poat dispune de suficiente resurse care sunt necesare pentru transformrile tehnologice rapide n pieele globale care cunosc un proces de extindere important. De asemenea, firmele mici din Romnia vor avea de nfruntat o competiie acerb cu rile UE, care au posibilitatea de a impune standarde privind viteza apariiei inovaiilor i durata de via a produselor. Avnd n vedere toate cele expuse, se poate aprecia c n industria prelucrtoare i n domeniul tehnologic, principalele elemente, direcii i msuri de politic n favoarea competitivitii sunt: mbuntirea calitii i diversificarea produselor, ca o orientare general la nivelul tuturor industriilor prelucrtoare; modernizarea fabricaiei se va realiza corespunztor cu necesitile de dotare n infrastructura energetic naional i de meninere i amplificare a vnzrilor pe unele segmente de pia ctigate; modernizarea produciei conform ultimelor exigene ecologice pe plan mondial i, mai ales, celor impuse de legislaia UE. O msur important n acest sens, va fi adoptarea unor sisteme de eliminare a polurii de la surs.
119

Revista Tinerilor Economiti intensificarea utilizrii sistemelor electronice i a elementelor de automatizare avansat ca i trecerea treptat spre generaia electronic i spre industria informaiei; modernizarea produselor i proceselor tehnologice, n asociere cu firmele puternice din UE, n special, cu cele care dein know-how n domeniu; introducerea i amplificarea proceselor productive realizate cu tehnologii avansate care permit majorarea volumului de vnzare pe segmente tradiionale sau noi ale pieei externe; intensificarea aciunilor de dezvoltare a unei game mai largi de preocupri de cercetare i dezvoltare ca i a inovrii n domenii cum sunt: informaia, infrastructura, echipamentul de laborator i ecologic. Trebuie s se accentueze preocuprile privind programele de instruire i de calificare n noi activiti, construirea de noi centre de cercetare i dezvoltare i de transfer de tehnologie. majorarea cererii de producie de cercetare-dezvoltare n toate industriile prelucrtoare, mai ales, n domeniile de vrf ale rilor U.E. crearea pieei de producie tiinific i tehnologic printr-o abordare nou, creativ. Aceast orientare presupune, n primul rnd, renunarea la prescripii politice standard i adoptarea unor structuri administrative suficient de flexibile pentru a rspunde problemelor economice reale ale industriei romneti. Totodat, trebuie s se realizeze un parteneriat eficient ntre sectorul public i cel privat. BIBLIOGRAFIE: 1. Bari I. - Economie mondial, Editura Didactic i Pedagogic, RA, Bucureti, 1997; 2. Popescu-Bogdneti C. -Progresul tehnic - factor de competitivitate, Tribuna Economic nr. 9/1999 3. Porter Michael E. - The Competitive Advantaje of Nations, The Free Press, 1990; 4. Porter Michael E. - Avantajul concurenial, Editura Teora, Bucureti, 2001 5. x x x OCDE - La comptitivit industrielle, OCDE, Paris, 1996;

120

Seciunea Statistic - Informatic economic

AUTOMATIZAREA TESTRII SOFTWARE ORIENTAT OBIECT

Lect. dr. Paul POCATILU
Testarea este privit ca o component a major calitii software-ului. Testarea complet a claselor este premisa reutilizrii. Testarea software este necesar pentru asigurarea calitii, dar este un proces scump, laborios consumnd resurse materiale i umane. Caracteristicile programelor dezvoltate utiliznd tehnologii orientate obiect se reflect asupra testrii acestora. n lucrare sunt analizate posibilitile de automatizare a procesului de testare n cadrul software orientat obiect, n special utiliznd limbajul Java. Cuvinte cheie: testare software, calitate, costuri, clase, obiecte, JUnit

1 Introducere Testarea aplicaiilor software complexe este un proces care se execut n condiiile unei dotri cu echipamente i instrumente de asistare. Este imposibil s se procedeze la testarea complet a unui produs program realizat pe o arhitectur de sistem de calcul n condiiile n care echipa de testare nu deine cel puin aceleai tipologii de resurse. Mai mult, problematica analizei automate a comportamentului unui produs software necesit existena unor instrumente specializate. Chiar dac produsul program este elaborat n proces asistat, multitudinea deciziilor luate de analiti i programatori poate conduce la rezultate finale (module, programe, structuri de fiiere) care se ndeprteaz de la cerinele coninute n specificaii. Programarea orientat obiect presupune definirea de clase i obiecte, construirea de ierarhii, precum i referirea obiectelor create. n cazul n care clasele sunt bine definite, reutilizarea genereaz efecte pozitive. Cnd clasele sunt subdefinite este necesar construirea de clase derivate de completare. Cnd clasele sunt supradefinite apar restricii de referire i de reutilizare. Testarea complet a claselor este premisa reutilizrii. Pentru desfurarea procesului de testare n bune condiii, trebuie s existe instrumente software corespunztoare. Acestea fie trebuie achiziionate de ctre firm, fie sunt nchiriate, fie se elaboreaz intern. n cazul testrii software, automatizarea acestui proces are ca efect reducerea costurilor necesare efecturii testelor. Obiectivul testrii asistate este acela de a garanta coerena procesului de testare, un grad ridicat de acoperire a testrii funciilor din program i realizarea corelaiilor posibile dintre funcii. n [CHAN02] sunt prezentate nivelurile la care sunt testate programele orientate obiect: nivel algoritmic; metodele claselor sunt tratate independent; aplicarea tehnicilor de testare clasice se realizeaz fr probleme; nivelul clasei; clasa este testat ca o entitate de sine stttoare; sunt integrate metodele care au fost testate la nivelul anterior;
121

Revista Tinerilor Economiti nivel de grup (cluster); testarea se concentreaz asupra integrrii claselor; se au n vedere apelurile de metode efectuate ntre clase i sincronizrile dintre obiectele concurente; nivel de sistem; sunt testate interaciunile dintre grupurile de clase. n [SIEG96] este prezentat o metod de testare ierarhic a aplicaiilor software orientate obiect. Aceast metod de testare se utilizeaz i se construiete pe baza unor tehnici de testare cunoscute, legate mpreun ntr-un sistem de testare corespunztor. Metoda definete i aplic standarde de testare pentru cteva niveluri ale componentelor software: obiecte, clase, componente de baz i sisteme. 2 Instrumente de asistare a testrii Testarea asistat presupune existena unor instrumente (programe) pentru care programul de testat este intrare, iar ieirile sunt rezultate prin care este apreciat comportamentul intrrilor. Aceste instrumente au rolul de a ordona exemplele de test, de a sistematiza informaiile privind modul n care se activeaz modulele programului de testat. Principalele instrumente software utilizate n procesul de testare sunt: instrumente de dezvoltare a testelor (medii de programare, medii specializate pentru scrierea de programe de test); instrumente pentru testarea automat (analizoare de fiiere surs, programe pentru rularea modulelor aflate n testare); instrumente de culegere a datelor n timpul derulrii procesului de testare, precum i pentru stocarea acestora. La ora actual exist o multitudine de instrumente pentru asistarea testrii, cum ar fi: instrumente de captare/redare, instrumente de execuie automat a testelor, analizoare de acoperire, generatoare de cazuri de test, generatoare de date de test, analizoare logice/de complexitate, instrumente de trasare a erorilor i instrumente pentru managementul testrii. Instrumentele de captare/redare se utilizeaz pentru nregistrarea sesiunilor de testare n fiiere script, permind repetarea acestora. Instrumentele permit efectuarea de teste multiple n manier automat i comparaii asupra rezultatelor. Aceste instrumente sunt eficiente n testarea regresiv. Instrumentele de execuie automat a testelor sunt asemntoare instrumentelor de captare/redare, dar cazurile de test sunt specificate de utilizator n fiiere script. Aceste instrumente i dovedesc eficiena atunci cnd sunt teste multe i acestea se execut de mai multe ori. Analizoarele de acoperire sunt folosite pentru evaluarea gradului n care structura codului testat a fost acoperit prin cazurile de test. Aceste instrumente sunt utile pentru identificarea secvenelor de cod care nu au fost parcurse. Generatoarele de cazuri de test construiesc cazuri de test semnificative pe baza unor informaii precum cerine, modele ale datelor, modele obiectuale. Avantajul utilizrii acestor instrumente este eliminarea redundanei n testare, prin determinarea cazurilor de test care asigur acoperirea ct mai mare a codului. Generatoarele de date de test servesc la popularea fiierelor i bazelor de date n vederea testrii. Popularea se face fie cu date aleatoare, fie cu date obinute prin specificarea unor condiii. Aceste instrumente se utilizeaz n general pentru volume mari de date necesare testrilor operaionale i la capacitate maxim. n activitatea de
122

Seciunea Statistic - Informatic economic cercetare a fost realizat un generator de date de test pentru fiiere. Pe baza descrierii tipurilor i a domeniilor cmpurilor i a numrului de articole de pentru test, se genereaz fiiere de test corespunztoare. Analizoarele logice/de complexitate servesc la cuantificarea complexitii unor poriuni de cod. Majoritatea instrumentelor de acest tip ofer i reprezentri grafice ale cilor posibile n structura codului. Sunt utile pentru determinarea cazurilor de test necesare pentru atingerea anumitor puncte din cod din rutine complexe. Instrumentele pentru pregtirea codului sunt utilizate pentru analiza programelor surs supuse testrii i inserarea de apeluri de funcii specifice pentru culegerea de informaii n momentul n care programul este rulat. Instrumentele de trasare a erorilor permit gestiunea informaiilor privitoare la erorile detectate, stadiul corectrii lor i centralizarea acestor informaii pentru urmrirea tendinelor acestor defecte. Pe baza tendinelor observate se pot efectua mbuntiri n procesele din ciclul de dezvoltare software din cadrul organizaiei. Instrumentele pentru managementul testrii sunt utilizate la asistarea planificrii i organizrii elementelor implicate n testare precum: fiiere script, cazuri de test, rapoarte de test i rezultate obinute. Instrumentele pentru execuia simbolic vizeaz luarea n considerare a unor variabile i operarea cu acestea, obinndu-se expresii agregat cu ajutorul crora se controleaz corectitudinea evalurilor. Pentru testarea funcional i testarea structural a programelor Java se utilizeaz instrumentele de asistare a testrii Jakarta Cactus, HttpUnit i JUnit. De asemenea exist o serie de biblioteci de clase care se utilizeaz pentru testare (CppUnit, dotUnit), prin care este posibil reutilizarea. Pentru aplicaii scrise n limbajul Java, numrul de linii surs i complexitatea ciclomatic se determin cu ajutorul programului JMetric (www.jmetric.com). 3 Cheltuieli pentru instrumente de asistare Cheltuielile de asistare includ: cote pri repartizate din amortizrile pentru echipamente i instrumente software utilizate; cheltuieli pentru ntreinerea echipamentelor i instrumentelor; cheltuieli necesare analizei de comportament al produsului pe baza datelor de test generate sau a rezultatelor testrii rezultate n faze anterioare. Prin creterea automatizrii testrii, n momentul achiziionrii instrumentelor i pe o anumit perioad se nregistreaz cheltuieli mai mari (cheltuielile pentru instrumente i cheltuieli pentru instruire n utilizarea acestora), ns acestea se vor amortiza rapid prin scderea perioadei necesare realizrii anumitor teste. Automatizarea va fi eficient dac se respect etapele care trebuie urmate pentru trecerea de la testarea manual la cea automatizat i dac se are n vedere c nu toate testele pot fi automatizate. Preurile instrumentelor de asistare automat a procesului de testare software variaz ntre 500 i 40.0000 USD, n funcie de caracteristicile fiecrui instrument. Preurile sunt date pentru un calculator, un utilizator sau un anumit numr de utilizatori. n cazul n care se iau mai multe produse pentru mai muli utilizatori sau mai multe calculatoare, preul crete corespunztor.
123

Revista Tinerilor Economiti n condiiile n care companiile productoare de software din ara noastr vizeaz obinerea certificrii ISO9003 n structura costului final al unui produs software, circa 20% trebuie s fie alocat amortizrii i utilizrii instrumentelor de asistare a procesului de testare. n cazul automatizrii procesului de testare apar cheltuieli mari legate de achiziia de instrumente specifice testrii automate, precum i de instruirea personalului implicat n testare n scopul utilizrii optime a instrumentelor. n timp ns se constat o scdere a cheltuielilor de testare efectuate prin scderea efortului de testare. n [SILV02] este prezentat o situaie din care rezult avantajul mbuntirii procesului de testare prin automatizare (tabelul 1). Tabelul 1 Beneficiile aduse de automatizarea testrii [SILV02] Procesul actual de Procesul testare mbuntit de testare Costul testrii 10000 USD 20000 USD Procentul de descoperire a erorilor 70% 90% Erori descoperite n testare 700 900 Costul corectrii erorii dup testare 70000 USD 90000 (100 USD/eroare) Erori descoperite dup lansarea 300 100 produsului Costul corectrii erorilor dup lansare 300000 USD 100000 USD (1000 USD/eroare) Costul total 380000 USD 210000 USD Beneficiul adus de procesul 170000 USD mbuntit de testare Investiia n noul proces de testare 10000 USD Rata beneficiului 17 ori (1700%) Reutilizarea testelor n procesul de asistare a testrii reprezint o alt modalitate important de scdere a costurilor asociate testrii software. n [McGR97] se propune o tehnologie de testare (PACT) prin care se creeaz o ierarhie de clase de test, realizat n paralel cu ierarhia claselor care se testeaz. 4 Concluzii n cadrul claselor construite prin derivare va fi nevoie s se testeze doar prile care sunt noi. Acest lucru crete semnificativ productivitatea testrii, precum i productivitatea programrii i proiectrii. Motenirea multipl conduce la clasificri mai dificile, dar nu afecteaz categoriile n sine. Anumite modele de motenire multipl, din limbajul C++, determin existena aceleiai superclase n dou sau mai multe instane, n obiect, crend astfel mai mult dect o metod recursiv. Automatizarea testrii programelor orientate obiect se realizeaz facil la nivelul funcional utiliznd bibliotecile dezvoltate pentru diferite limbaje de programare orientate obiect.
124

Seciunea Statistic - Informatic economic Bibliografie: [CHAN02] Chan, W. K., Chen T. Y., Tse, T. H. An Overview of Integration Testing Techniques of Object-Oriented Programs, Proceedings of the 2nd ACIS Annual International Conference on Computer and Information Science, (ICIS 2002), International Association for Computer and Information Science, Mt. Pleasant, Michigan, 2002 [HUBE99] Huber, Jon T. Efficiency and Effectiveness Measures to Help Guide the Business of Software Testing, Hewlett Packard Company, 1999 [IVAN99] Ivan, Ion, Pocatilu, Paul Testarea Software Orientat Obiect, Editura Inforec, Bucureti, 1999 [JONE86] Jones, Capers Programming productivity, McGraw-Hill Book Co., New York, 1986 [KANE96] Kaner, Cem Quality Cost Analysis: Benefit and Risks, Software QA, Volume 3, No. 1, 1996, p. 23 [McGR97] McGregor, John D. An overview of testing, Journal of ObjectOriented Programming, January 1997. [MYER79] Myers, Glenford J. The Art of Software Testing, John Wiley & Sons, New York, 1979 [PATT01] Patton, Ron. Software testing, SAMS Publishing House, USA, 2001 [PETE00] Peters, James F., Pedrycz, Witold Software Engineering An Engineering Approach, John Wiley & Sons, Inc, 2000 [POCA02] Pocatilu, Paul Costurile testrii software, n Informatica Economic vol. VI, nr. 1, 2002, pag. 90-93 [POCA02a] Pocatilu, Paul Automated Software Testing Process, n Economy Informatics, vol. II, nr. 1, 2002, pp. 97-99 [PRES00] Pressman, Roger S. Software Engineering A Practitioners Approach, European Adaptation Fifth Edition, McGraw-Hill, 2000 [SIEG96] Siegel, Shel, Object Oriented Software Testing: A Hierarchical Approach, Wiley Computer Publishing, 1996
[SILV02] SilverMark presentations@silvermark.com, 2002 Smalltalk Testing Tips, SilverMark Inc.,

[TEOD99] Teodorescu, Laureniu, Ivan, Ion Managementul calitii software, Editura Inforec, Bucureti, 1999

125

Revista Tinerilor Economiti

CONSULTUL PRELIMINAR AL UNUI PACIENT INFORMATIC

Asist. drd. Dan - Andrei Sitar Tut
This paper is the first from a full-sized project which aims to investigate the "health" state of a table supposed to be "ill". If our fear becomes true we must make an emergency "surgical" intervention at the conceptual schema level. The result of this intervention will be written in the diagnosis patient file. Then we shall show other medical or paramedical curing solutions for our problem. The starting point for our discussion is a real table that contains the students evidence. First, it is presented the initial structure of this table. Then, in order to maintain a consistency in notations, some fields will be renamed. For avoiding the loss of any data, and also for maintaining under control the size of the database, the domains ranges of a few fields should be redefined with precaution. To rich the informational containing of the database some new fields have to be added. After rebuilding the structure we take a look to the containing. Missing data, inconsistency, redundancy, and the impossibility of unique identification at the tuple level are obvious signs for a sever disease. Cuvinte cheie Baze de date relationale, relaii, tabele, normalizare, redundan, inconsisten

Introducere Lucrarea trebuie privit mai mult ca un exerciiu, dect ca un plan sistematic de reproiectare a sistemului existent. Obiectul discuiei este baza de date, nu aplicaia care o gestioneaz. Nu voi vorbi de un model abstract, teoretic ci voi lua un exemplu clar, real, apropiat de activitatea didactic: baza de date a studenilor nscrii la Facultatea de tiine Economice din cadrul Universitii Babe-Bolyai Cluj-Napoca, studeni care urmeaz cursurile de zi. Scopul studiului nu este de a furniza o soluie garantat pentru remedierea deficienelor de proiectare a bazei de date, eventual ntlnite, nici de implementare a unui sistem informatic revoluionar. Sunt exprimate preri personale, o dezvoltare mai concret i mai elaborat a acestora ar putea fi ntlnit n cadrul tezei de doctorat. Comunicare n baza de date ce conine evidena studenilor intitulat STUDENTI avem urmtoarele rubrici (cmpuri):
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 Denumire Nume Initiala Prenume Sectia LinStud AnStudiu Media Explicaii Numele studentului Iniiala tatlui Prenumele studentului Secia studentului Limba de studiu Anul de studiu Media obinut la admitere sau n anul de studiu precedent 126

Seciunea Statistic - Informatic economic

Nr. 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Denumire Grupa Seria NrMatricol CodNrP DataNastere AnNastere LocNastere JudNastere Sexul Nationalit DomicLocal DomicJud Adresa CodJ Tara PrenumTata PrenumMama Orf AdouaFac Observaii CuantTx Explicaii Grupa studentului Seria studentului Numrul matricol (identificator unic pentru studenii unei faculti) Cod numeric personal (identificator unic pentru orice cetean romn) Data de natere a studentului Anul naterii Localitatea natal a studentului Judeul n care s-a nscut studentul Sexul studentului Naionalitatea studentului Localitatea de domiciliu Judeul de domiciliu Adresa studentului (mai puin localitatea i judeul) Codul judeului ara din care provine studentul Prenumele tatlui Prenumele mamei Indicator pentru studenii orfani Indicator pentru studenii care sunt la a doua facultate Cmp de observaii n care se trece dac studentul este bugetat sau cu tax Cuantumul taxei de colarizare, exprimat (probabil) n dolari

Tabela STUDENTI conine 3595 de nregistrri, ceea ce reprezint numrul de studeni la zi nscrii la Facultatea de tiine Economice. Dimensiunea unui tuplu este de 303 octei, ceea ce nseamn c zona de date a ntregii tabele ocup un spaiu de stocare de 1089825 octei. Mai introducem cteva cmpuri pentru o eviden mai bun a studenilor.
Nr. 29 30 31 32 Denumire FormaInv StareCiv Situatie Alte Explicaii Forma de nvmnt: zi, fr frecven, frecven redus, nvmnt la distan Stare civil Situaia social a studentului (venit mediu sub o anumit limit etc.) Cmp utilizat pentru situaii care nu sunt previzibile la momentul proiectrii bazei de date

Prin adugarea acestor cmpuri, dimensiunea unui tuplu crete de la 303 la 358, iar zona de date la 1265440 bii.

Redefinirea cmpurilor existente:

Nr. 1 2 3 4 5 Forma Denumire Nume Initiala Prenume Sectia LinStud iniial Descriere C(20) C(7) C(25) C(4) C(8) 127 Forma Denumire Nume Init Pren Sectia LinStud modificat Descriere C(20) C(7) C(25) C(4) C(8)

Revista Tinerilor Economiti

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Forma AnStudiu Media Grupa Seria NrMatricol CodNrP DataNastere AnNastere LocNastere JudNastere Sexul Nationalit DomicLocal DomicJud Adresa CodJ Tara PrenumTata PrenumMama Orf AdouaFac Observatii CuantTx iniial C(1) N(5.2) C(3) C(3) C(4) C(13) D(8) C(4) C(20) C(20) C(1) C(2) C(20) C(20) C(50) C(1) C(15) C(17) C(17) N(1) C(1) C(8) C(3) Forma AnStud Media Grupa Seria Matricol CNP DataN AnN LocN JudN Sex National LocD JudD Adresa CodJudD Tara PrenT PrenM CodOrf CodFac ExplTaxa Taxa FormaInv StareCiv Situatie Alte modificat C(1) N(4.2) C(3) C(1) C(4) C(13) D(8) C(4) C(20) C(20) C(1) C(10) C(20) C(20) C(50) N(2) C(15) C(20) C(20) N(1) N(1) C(8) N(4) C(14) C(12) C(10) C(13)

n general am redus denumirile cmpurilor. Se ncearc pstrarea unei consecvene n notaii (exemplu: LocD, JudD, LocN, AnN Loc = localitate, Jud = jude, D=domiciliu, N = natere). Dimensiunea cmpului Media, declarat ca fiind de tip numeric, a fost redus de la 5.2 la 4.2. De ce? Tocmai datorit faptului c o reprezentare N(4.2) permite introducerea, fie a unei valori ntregi pozitive reprezentat pe maxim 4 caractere (09999), fie a unui numr real de cel mult 4 caractere incluznd punctul zecimal. Or, pentru reprezentarea celei mai mari medii nentregi posibil 9.99 dimensiunea de 4 este suficient. Cu aceast ocazie am economisit un octet/tuplu, adic 3595 octei n total. n cazul n care cmpul Media ar fi admis i valori negative mai era necesar alocarea de memorie suplimentar pentru semn. Redimensionare spaiului pentru atributul Media nu rmne ns fr consecine. n Microsoft Visual FoxPro operaiunea de completare a mediilor va avea anumite particulariti: Orice medie valid poate fi introdus dac se utilizeaz o comand REPLACE sau UPDATE; Media 10 NU poate fi introdus manual (prin intermediul unei ferestre BROWSE sau EDIT) n tabela STUDENTI, dac aceasta este o tabel izolat; Orice medie poate fi introdus manual dac tabela este inclus n cadrul unei baze de date i folosind pentru cmpul Media un Input Mask 99.99.

128

Seciunea Statistic - Informatic economic Cmpul Grupa a fost lsat n reprezentarea iniial, C(3), chiar dac ar fi fost suficient o singur cifr (liter), de fapt chiar ultima din cele 3. Simbolul grupei poate fi aflat prin concatenarea codului de secie, cu anul i grupa. De exemplu, grupa "823" reprezint grupa 3, anul 2 din cadrul seciei cu indicativul 8: "Informatic economic". O astfel de operaiune ns este destul de costisitoare, mai ales pentru faptul c lucrm cu iruri de caractere. Cmpul Sex admite doar dou valori: "Masculin" i "Feminin". Ar fi putut fi declarat i de tip Logic (Boolean), sau chiar Numeric mai precis Integer(1) permind valorile 0 sau 1. n general acesta e folosit n rapoarte, relevana maxim avnd-o doar prima liter: "M" sau "F". De aceea se recomand declararea C(1), pentru celelalte tipuri e necesar conversia prealabil n vederea afirii. Cmpul CodJudD (codul judeului de domiciliu) a fost introdus n vederea codificrii judeelor cu scopul reducerii spaiului de stocare. Astfel, n locul unui ir de 20 de caractere vom utiliza doar 2 octei. innd cont de faptul c avem mai multe cmpuri greoaie n aceast tabel, o astfel de intervenie este salutar. n afar de economia de 64710 octei pentru fiecare cmp de acest fel, se ctig i vitez de execuie, deoarece accesul la cmpuri numerice este mult mai rapid. Cmpurile PrenumeTata i PrenumeMama, la o declarare iniial drept iruri de maxim 17 caractere nu a fost prea inspirat. Acest lucru a fost dovedit de unele valori care depeau aceste dimensiuni, spre exemplu: "Robert Iosif Virgil" de 19 caractere, respectiv " Elisabeta Paraschiva" de 20. Chiar dac nu prea exist motive obiective potrivit crora prenumele prinilor s fie mai mic dect cel al copilului, considerm c o declarare pe 20 de caractere este suficient. Numele copilului este declarat pe 25 de caractere. Statistic vorbind, dimensiunea prenumelor a crescut n timp mai degrab datorit folosirii a din ce n ce mai multe prenume, dect a prenumelor mai lungi. Cu toate acestea, n cazul nostru, prenumele studentului este o informaie mai relevant dect prenumele printelui. Exceptm anumite situaii patologice precum aceea n care un printe i-a botezat copilul cu toate numele juctorilor echipei Manchester United, cu antrenor cu tot; sau existena unor nume de dimensiunea numelui defunctului preedinte al Zairului: Mobutu Sese Seko Cucu Ngbendu Wa Za Banga. Cmpul Orf a fost nlocuit cu cmpul CodOrf, datorit faptului c pot exista studeni orfani de un printe sau de amndoi (lucru care poate fi luat n seam la eventualele faciliti sociale), iar n cazul unor scrisori trimise prinilor e indicat s se cunoasc starea familial exact. Cmpul AdouaFac a fost nlocuit cu CodFac, un identificator pentru studenii care au terminat una sau mai multe faculti sau nc nu au terminat niciuna, ns frecventeaz n paralel mai multe, dac sunt sau au fost bursieri la alte faculti etc. Cmpul ExplTaxa ne ofer informaiile descriptive referitor la faptul c un student este "bugetat" sau pltitor de taxe, dac este pltitor de taxe i bursier, sau alte cazuri financiare speciale. Dup aceste modificri, cu octeii ctigai sau pierdui, un tuplu are dimensiunea de 370 de octei, iar toate datele ocup 1330150. n sperana unor ctiguri ulterioare vom mai introduce cteva cmpuri:
Nr. 33 34 Denumire CodSectie CodLinie Descriere N(2) N(1) Explicaii Codificarea numeric a seciilor Codificarea numeric a liniilor de studiu 129

Revista Tinerilor Economiti

Nr. 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Denumire CodLocN CodJudN CodNat CodLocD CodTara Orfan Facult CodTaxa CodFormInv CodStarCiv CodSit CodAlte Descriere N(4) N(2) N(2) N(4) N(2) C(5) C(10) N(1) N(1) N(1) N(1) Explicaii Codul localitii natale (poate fi considerat codul potal al localitii respective) Codul judeului (se poate opta pentru codificarea naional sau o codificare intern) Codul naionalitii Codul localitii de domiciliu (idem CodLocN) Codul rii Descrie tipul de orfan Descrie facultile absolvite sau n curs de absolvire Codul taxei Codul Formei de nvmnt Codul strii civile Codul situaiei sociale Codul pentru alte caracteristici neevaluate n momentul proiectrii tabelei

Dup adugarea acestor noi 14 cmpuri dimensiunea unei linii a crescut la 406 bii, iar nregistrrile ocup acum 1459570 de octei. Dup gruparea cmpurilor, vom avea:
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Denumire CNP Nume Init Pren PrenT PrenM CodOrf Orfan CodSit Situatie DataN AnN CodLocN LocN CodJudN JudN Sex CodNat National CodStarCiv StareCiv CodTara Tara Descriere C(13) C(20) C(7) C(25) C(20) C(20) N(1) C(5) N(1) C(10) D(8) C(4) N(4) C(20) N(2) C(20) C(1) N(2) C(10) N(1) C(12) N(2) C(15) Nr. 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Denumire CodLocD LocD CodJudD JudD Adresa CodFac Facult Matricol CodFormInv FormaInv CodLinie LinStud CodSectie Sectia AnStud Grupa Seria Media CodTaxa Taxa ExplTaxa CodAlte Alte Descriere N(4) C(20) N(2) C(20) C(50) N(1) C(10) C(4) N(1) C(14) N(1) C(8) N(2) C(4) C(1) C(3) C(1) N(4.2) N(1) N(4) C(8) N(1) C(13)

130

Seciunea Statistic - Informatic economic Ceea ce am fcut pn acum n-a fost dect o cizelare de suprafa a tabelei de studiu. Am modificat numele unor atribute pentru meninerea unei consecvene n notaii, uneori am redefinit domeniile, iar alteori am inserat pur i simplu noi cmpuri. Rezultatul obinut a mbogit coninutul informaional al tabelei STUDENTI. Cu toate acestea exist aspecte importante, strns legate de evidena studenilor, ns crora nu li s-a acordat nici o atenie. Aa ar fi (in)existena catalogului electronic. Chiar dac avem 46 de coloane n tabel, nu putem s tim ce not a luat studentul X la disciplina Y. Cataloagele se in nc scriptic, iar obinerea unor informaii privind notele unui student de-a lungul anilor de studiu poate deveni o adevrat odisee. De fapt, nici n-ar trebui s mergem att de departe Dac privim puin tabela i din interior ne vom da seama c exist probleme elementare pe care coninutul nu poate s le acopere. Din datele pe care le avem nici mcar nu putem face identificarea fiecrui tuplu n parte. O seam de valori nu sunt completate, chiar i pentru acele cmpuri care emit pretenii de cheie candidat. Exist o serie de date care se bat cap n cap i creeaz inconsistene n interiorul bazei de date. Exist un focar de redundane datorate condiionrii valorii anumitor cmpuri de ctre alte valori din alte cmpuri. Unele cmpuri sunt absolut inutile. Concluzii Situaia este mult mai grav dect credeam la nceput. Anomaliile de actualizare se simt n tabela STUDENTI ca la ele acas. Deci, supoziia cu privire la starea de sntate a pacientului nu a fost deloc gratuit. Tabela este bolnav cronic, iar coninutul su autodistructiv constituie un element pertinent de ngrijorare. Trebuie neaprat s facem ceva! Oare normalizarea ar fi un bisturiu suficient de iscusit pentru remedierea problemei?! Referine bibliografice: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. CONNOLLY, T., Begg, C. i Strachan, A. DOLLINGER, Robert EVEREST, Gordon C. FAGIN, R. GARDARIN, Georges LANGER, Arthur M. MIRANDA, Serge, Baze de date, Editura Teora, Bucureti, ISBN 97320-0601-3 Baze de date i gestiunea tranzaciilor, Ediia a V-a, Editura Albastr, Cluj-Napoca, 2001 "Database Management-Objectives, System Functions, and Administration", McGraw-Hill, Inc., 1984, ISBN 0-07-019781-4 "A Normal Form for Relational Databases That Is Based on Domains and Keys. ACM Transactions on Databases Systems", Vol. 6, nr. 3, Septembrie 1981 "Bases de donnes: Les systemes et leurs langages", Ed. EYROLLES, Paris, 1984 "Analysis and Design of Information Systems", ed. a II-a, Springer-Verlang, New York, Inc., 2001, ISBN 0387-95038-9 "L'art des bases de donnes: Les bases de donnes
131

Revista Tinerilor Economiti 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. relationnelles", vol. 2, Ed. EYROLLES, Paris, 1986 Modelarea bazelor de date, Editura Tehnic, Bucureti, 2001 OAV, G. Sisteme informatice pentru afaceri, Ediia a II-a, Editura Reprograph, Craiova, 2001, ISBN 973-8092-744 Vincent, W. M. - "The Semantic Justification for Normal Forms in Relational Database Design", tez de doctorat, Monash University, Department of Computer Science,1994 http://jaring.nmhu.edu/notes/Mis380/ch5.html MIS380-Database Systems and Applications in Business Chapter 5 - The Relational Model and Normalization http://sysdev.ucdavis.edu/WEBADM/document/td_entityrel-rules.htm - Entity Relationship Modeling Technique http://www.dmreview.com/master.cfm?NavID=193&EdID=5251 DM Review: The Dangerous Illusion Denormalization, Performance and Integrity, Part 1 http://www.infoadvisors.com/CIPS/LogicalERD.htm - CIPS Speaker's Bank Logical Data Model http://www.nmnh.si.edu/cris/tmintroduction.html - Logical Data Model for Museum Collections Transaction Management http://www.utexas.edu/cc/database/datamodeling/rm/rm7.html ITS Database Services - Advanced Normalization http://www.uwp.edu/academic/mis/baldwin/normal.htm A Well Designed Relational Database http://www2.bus.orst.edu/faculty/brownc/lectures/db_tutor/Normal_Forms.htm Normalization and Schema Design BUSTA, Jos-Maria POPESCU, I.

132

Seciunea Statistic - Informatic economic

SECTORUL PUBLIC DE INFORMAII RESURS ECONOMIC

Lect.dr. Marian STOICA
Knowledge based economy have a powerful impact over the life of everybody. Because in the same time, this kind of economy improves the quality of citizens life, it can be a very strong developing engine, competitive stimulator and can create new places of work in new jobs. One of the most important components of such digital economy is the public information sector, who can be a very important economic resource for any country. Keywords: knowledge based economy, digital economy, information and communication technology (ICT), public information sector, business information.

Introducere Virtualizarea, digitizarea, mondializarea, globalizarea i economia bazat pe cunoatere au un impact tot mai puternic asupra vieii tuturor. Societatea informaional poate constitui un motor puternic pentru dezvoltare, competitivitate i creare de locuri de munc, mbuntind n acelai timp calitatea vieii cetenilor. n acest sens, planul de aciune eEuropa 2002 - O societate informaional pentru toi aprobat n iunie 2000 de ctre rile membre ale Uniunii Europene, stabilete inte concrete pentru a introduce complet Europa n era digital. n planul de aciune, sectorul public de informaii este desemnat ca una din problemele care vor fi vizate. Coninutul sectorului public de informaii n orice stat, informaiile financiare i de afaceri sunt colectate n cteva ministere i organizaii din sectorul public. Registrele de companii, cerute prin lege de majoritatea rilor, sunt ntreinute de sectorul public. Informaiile legale (n particular cele referitoare la legislaie i jurispruden) i informaiile administrative reprezint, prin excelen, sectorul public de informaii. n mod obinuit, oficiile pentru invenii i patente fac parte din sectorul public. Informaiile tiinifice, tehnice, culturale i medicale sunt colectate n mod exclusiv de ctre instituiile publice de cercetare i de ctre arhivele publice. De asemenea, informaiile geografice relevante pentru turism i transporturi (hri, situaia drumurilor, podurilor i cilor de acces) sunt disponibile la ageniile din sectorul public. Informaiile turistice sunt mprite i publicate de ctre componente ale sectorului public la diferite niveluri ale guvernului. mbuntirea utilizrii sectorului public de informaii poate transforma aceast resurs ntr-un capital valoros pentru ceteni, dar i pentru mediul de afaceri i administraie. Cetenii i firmele pot avea mari beneficii din transpunerea pe Internet a sectorului public de informaii. Aceasta faciliteaz comunicarea cu administraiile publice i are posibilitatea de a le spori participarea la procesul democratic. n acelai timp, sectorul public de informaii are un potenial economic considerabil. Acesta reprezint baza esenial a majoritii produselor digitale de informare i se poate transforma n materie prim pentru noi servicii i, n particular, pentru Internet.
133

Revista Tinerilor Economiti mbuntirea condiiilor pentru utilizarea comercial a sectorului public de informaii coincide cu concluziile Consiliului Europei de la Stocholm (martie 2001), care cer stabilirea unor bune condiii pentru crearea unui coninut european multilingv pentru serviciile electronice. Recunoscnd importana sectorului public de informaii pentru viaa democratic i civic, trebuie s surprindem corect aspectele economice i elementele pieelor interne ale sectorului public de informaii. Exploatarea sectorului public de informaii ca resurs economic se poate face numai n dependen de accesul la informaie. n acest sens se pot identifica dou direcii principale: Experimentare i dialog: catalizeaz dezvoltrile prin sprijinirea proiectelor i simularea schimbului de experien n ntreaga lume; Cadrul legislativ: o armonizare minim a condiiilor pentru exploatarea comercial a sectorului public de informaii la nivel global. Sectorul public de informaii - resurs important Sectorul public de informaii este principala resurs de coninut care deine un vast potenial economic. Instrumentele societii informaionale permit posibiliti multiple de combinare a datelor provenite din diverse surse i de transformare a acestora n produse i servicii cu valoare adugat. Sectorul public de informaii reprezint materia prim pentru acest tip de aplicaii, constituindu-se ntr-o real i important resurs economic. Zonele de interes sunt reprezentate de informaiile geografice, de cele referitoare la trafic i la afaceri, dar i de datele economice i sociale. De exemplu, informaiile geografice sunt vitale pentru aplicaiile prin satelit (cum sunt sistemele de navigare pentru automobile), segment de pia pentru care sunt ateptate creteri semnificative. Cercetrile efectuate sugereaz c 15-25% din totalul datelor cerute de comerul electronic se bazeaz pe informaiile din sectorul public. Vorbim deci despre un capital important care are un potenial de cretere substanial i care n viitor poate deveni un factor important n dezvoltarea sectoarelor de coninut (de informaii). Industriile de coninut au deja o mrime considerabil, estimat la 433 mld EURO (conform Observatorului European pentru Tehnologia Informaiei, 2001) sau 5% din produsul intern brut al Uniunii Europene, lund-o naintea sectoarelor de telecomunicaii i de hardware i software (figura 1). Aceasta nseamn patru milioane de europeni angajai n sectorul tehnologiei informaiilor i comunicaiilor (TIC). Producia de informaii s-a transformat rapid n creatoare de locuri de munc i va continua s se dezvolte n aceast direcie. n SUA, accesul la informaiile federale guvernamentale i reutilizarea acestora sunt permise prin intermediul unui cadru legislativ clar i simplu. Cetenii i oamenii de afaceri au dreptul s acceseze electronic informaiile i au posibiliti extinse de reutilizare a acestora pentru scopuri comerciale (prin intermediul Legii liberei informri, amendat n 1996 cu Legea liberei informri electronice). n sectorul informaiilor publice nu exist/nu se aplic legea copyright-ului i nu exist restricii de reutilizare. n plus, taxele pentru reutilizare sunt limitate de cele mai multe ori la costurile marginale de reproducere i diseminare. Posibilitile extensive de reutilizare din SUA au deschis calea ctre o pia a informaiilor bazat pe sectorul public de informare, care este estimat a fi de cinci ori mai mare dect piaa. Industriile americane principale din domeniu au nregistrat n
134

Seciunea Statistic - Informatic economic ultimii ase ani ritmuri de cretere de 10-30%. n SUA, dezbaterile au trecut de la probleme legate de acces, copyright i distribuie la probleme cum sunt implementarea unor ntrebri detaliate, metode comune i creterea exploatrii sectorului global public de informaii (rezultate ale unui studiu fcut pentru Comisia European de ctre Pira International, cu privire la exploatarea comercial a sectorului public de informaii, n octombrie 2000).

Sectoare de coninut

Telecomunicaii

Hardware&Software

212

433

254

Fig. 1. Piaa european de TIC (mld EURO) n prezent, n Europa, posibilitile de exploatare sunt limitate iar legile din aceast zon sunt departe de a fi clare i consistente n oricare din rile Uniunii Europene. Provocarea pentru Uniunea European const n crearea unor condiii mai bune de exploatare, care ar duce la creterea exploziv a activitii economice i la crearea de locuri de munc. n schimb, noile produse de informare cu valoare adugat vor avea un impact economic pozitiv, contribuind la creterea eficienei i la mai buna fundamentare a deciziilor. Odat cu dezvoltarea Internetului, guvernele au nceput s cerceteze modul n care i pot maximiza valoarea resurselor de informaii pe care le dein. Cteva state membre (cum sunt Marea Britanie, Frana, Olanda i Danemarca) au realizat importana economic i social a acestei probleme i i-au mbuntit (sau sunt pe cale s-i mbunteasc) cadrul legal care permite utilizarea extensiv a sectorului public de informaii. Ei au n vedere faptul c exploatarea mai larg a sistemului conduce la creterea economic prin sporirea veniturilor directe adus de comercializarea informaiilor. n acest moment, aciunile din domeniul sectorului public de informaii nu sunt coerente la nivelul Uniunii Europene. Rezultatul l constituie disparitile existente la nivelul practicilor din statele membre, care se pot amplifica, complicnd astfel situaia industriilor de informare care opereaz ntre graniele naionale.

135

Revista Tinerilor Economiti Impactul pe piaa european de informaii Viitoarea integrare a economiilor europene i dezvoltarea Internetului prin radio vor conduce la creterea cererii de produse de informare pan-europene (servicii turistice prin telefonie mobil, servicii europene de informaii privind afacerile etc.). nfiinarea produselor sau serviciilor pan-europene bazate pe datele din sectorul public este o problem provocatoare. Regulile i practicile pentru reutilizarea datelor sunt diferite de la ar la ar sau nu sunt clare. Dificultile dintr-una sau dou ri pot mpiedica realizarea unui produs european viabil. Un serviciu de informaii bazat pe oficii de turism, date despre trafic i/sau date despre mediu care se opresc la grani i vor pierde foarte mult din utilitate. Acestea au un efect clar pe piaa european, deoarece nesigurana condiiilor de utilizare a datelor mpiedic firmele s nceap exploatarea sectorului public de informaii din mai multe ri. Acest lucru este valabil n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii, care dac nu-i permit s suporte investiii majore pot fi scoase de pe pia. Un set minim de reguli comune ar putea reduce aceast nesiguran i ar permite nfiinarea unor produse europene. Totodat ar putea facilita sarcinile sectorului public de informaii prin nfiinarea unor politici referitoare la cererile de reutilizare a informaiei. Comparativ, este evident c firmele americane au un avantaj fa de concurentele lor europene. Ele pot utiliza cu uurin sectorul public de informaii prin produsele cu valoare adugat existente pe pia, care stau la baza unor creteri viitoare. Beneficiile acestor produse pot fi investite n noi firme, asocieri sau speculaii, care pot conduce la sporirea avantajelor. Acest fenomen se repet pe scar mic la nivelul pieei de informaii din interiorul Europei. n statele membre n care exploatarea sectorului de informaii este relativ simpl, companiile de informare pot s utilizeze acest factor pentru a ctiga un avantaj n faa competitorilor din alte ri membre care nu beneficiaz de condiii asemntoare pe piaa lor intern. Impactul transmiterii pe piaa european Disponibilitatea produselor de informare sigure (de ncredere) din diferitele ri membre este vital pentru toate firmele care opereaz pe plan internaional. De exemplu, nalta calitate a informaiilor din administraie, circulaie, investiii, mediu etc. pot produce diferenieri n cazul n care se ofer bunuri i servicii n alte ri membre. Disponibilitatea acestor informaii este important, de asemenea, i pentru cetenii care doresc s-i exercite drepturile. Dificultile n exploatarea sectorului public de informaii au efecte negative asupra ntregii piee interne. Condiii de exploatare divergente i nesigure Care sunt barierele care mpiedic exploatarea sectorului public de informaii la nivel european? n practic exist cteva tipuri de bariere care rezult din diferenele regulilor i practicilor la nivelul administraiei: diferenele n timpul de rspuns; refuzul de a transmite informaiile n format digital (sau ntr-un format digital specific predefinit); necesitatea de a dovedi c firma de informaii este interesat n mod direct de informaii (nejustificat de regulile care se refer la protecia datelor); afacerile exclusive care exist deja ntre firmele publice i private; necesitatea consultrii informaiei la faa locului.
136

Seciunea Statistic - Informatic economic O alt barier n calea exploatrii sectorului public de informaii ca resurs economic o reprezint preul. Multe companii nu consider faptul c trebuie s plteasc informaiile ca pe o mare problem. Exist diferene semnificative ntre preul pentru acelai fel de informaii, lucru care arat c statele membre utilizeaz reguli i criterii diferite atunci cnd stabilesc nivelul preurilor pentru reutilizarea informaiilor. Pentru informaii similare exist variaii ale preurilor care se pltesc. De exemplu, preul pltit n anul 2000 pentru bilanurile companiilor au variat ntre 0,11 euro n Belgia i 3,29 euro n Olanda. n unele cazuri, puterea pieei sectorului public ntr-o zon specific poate stabili un nivel foarte nalt al preurilor, care n practic poate determina prohibiia reutilizrii informaiilor. De exemplu, preurile nalte practicate ntr-unul din statele europene pentru serviciile meteorologice a impus necesitatea furnizrii acestor servicii de ctre o firm privat. n plus, s-a ajuns la concluzia c este mult mai viabil din punct de vedere economic construirea propriei staii radar dect achiziionarea de imagini radar de la serviciul naional. n multe cazuri exist nesiguran cu privire la condiiile de reutilizare, care mpiedic firmele s nceap o afacere pe baza sectorului public de informaii. Prevederile relevante pot fi gsite n legislaiile naionale, n clauzele administrative de la nivel regional sau local i n regulile specifice definite de ministere pentru agenii sau definite de nsei ageniile. n alte cazuri nu exist reguli, astfel nct este greu s prevezi modul n care vor reaciona administraiile n momentul cnd li se va cere utilizarea informaiilor. n cazul n care se d un minim de siguran i transparen, nfiinarea produselor i serviciilor din mai multe ri bazate pe sectorul public de informaii va cunoate un avnt considerabil. Cazul SUA aduce n prim plan efectele economice benefice ale cadrului legal simplu i clar pentru exploatare. Provocrile la nivel practic Dup barierele legate de regulile de exploatare a sectorului public de informaii exist un numr de aspecte practice care fac ca exploatarea la nivel european s aib dificulti specifice. Nu este ntotdeauna uor s gseti informaiile i bazele de date disponibile i s localizezi sursele existente n sectorul public de informaii. Nu exist directoare la nivel european sau mcar la nivel naional, care s conin o sintez a resurselor de informaii din sectorul public i care s indice condiiile de reutilizare. n plus, lipsa standardelor poate cauza probleme. Diferitele standarde tehnice (ntre ri, dar i ntre regiuni) de stocare a informaiilor conduce la cheltuieli mari de reutilizare a datelor. Prezena standardelor diferite de clasificare a informaiilor reprezint o dificultate n plus pentru comercializarea reutilizrii informaiilor. n final, diversitatea limbajelor reprezint o provocare pentru exploatarea sistemului public de informaii pan-european. Costurile implicate de traducerea materialelor i necesitatea prezenei unui lingvist pentru produsul final cu valoare adugat reprezint nc o dificultate pe care firmele de informaii trebuie s o nving pentru a putea fi prezente pe aceast pia. Concluzii Oportunitile de exploatare a sectorului public de informaii vor ajuta industriile europene de informare s creeze produse de informare cu valoare adugat, care vor contribui la creterea economic i la crearea de locuri de munc. n plus,
137

Revista Tinerilor Economiti aceste oportuniti pot duce la mbuntirea considerabil a fluxurilor de informaii i deci la buna funcionare a pieelor interne. Este foarte important contientizarea faptului c neluarea poziiei n acest domeniu implic costuri att pentru sectorul de informaii ct i pentru piaa i societatea european. Bibliografie www.cordis.lu/econtent/psi/, Cartea Verde Sectorul public de informaii resurs principal pentru Europa, Comisia UE, 20 ianuarie 1999 www.usdoj.gov/oip/foia_updates/Vo1_XVII_4/page2.htm www.rdc.noaa.gov/vpra/pralaw.htm www.cio.gov/docs/Recompiled_A_1301.htm Informarea guvernului i piaa Marii Britanii, raport elaborat de Electronic Publishing Services pentru Departamentul de Comer i Industrie al Marii Britanii, mai 2000

138

Seciunea Statistic - Informatic economic

TEHNOLOGIILE INFORMAIONALE, GLOBALIZAREA I TRANSFORMRILE

ORGANIZAIONALE

Drd. Neagu Denisa

Abstract Actual world is a global world in all the activities domains. Globalization has affected in the first way, the organizations. Those have to know how to acquire, to create, distribute and manage information and knowledge. This paper presents the information technology and the organizational transformation involve by the globalization and not only. Is not enough to be innovative is more important to know how and by what you can be innovative and for the long time competitive. This desiderate involve organizational transformation, an information infrastructure adapted at the market evolution. Keywords: information technology, infrastructure, organizational transformation globalization, information

Termenul de globalizare pune accentul pe un proces atotcuprinztor, generat sau susinut de o combinaie de factori33: economie (relaii financiare i comerciale), politic (o interdependen tot mai strns n relaiile internaionale), cultur i comunicaii (oameni sunt influenai de lucruri aflate la mare distan de ei, att n timp ct i n spaiu), mediul nconjurtor (apar riscuri globale i la care trebuie s se rspund cu msuri globale). Alianele strategice au aprut din necesitatea de a concura la nivel internaional, ceea ce a implicat schimbarea modului de desfurare a activitilor. Globalizarea a condus la schimbarea dimensiunilor firmelor multinaionale i la apariia unor noi sisteme de marketing i a unor noi forme de organizare.34 Deci, globalizarea implic reorganizarea firmelor, prin descentralizarea activitilor lor, chiar i prin externalizarea activitilor firmei (fenomen definit n literatura de specialitate ODD Outsourcing, Delayering and Deconstruction). Au loc noi fuziuni i noi achiziii dar i noi mpriri ale firmelor. Un tip specific de organizare n cadrul globalizrii este cea a firmelor divizate, adic colecii de afaceri locale cu o puternic coordonare global. O asemenea modalitate de organizare a unei firme a dus la apariia unui nou termen: glocalizare. Societatea informaional se bazeaz pe tehnologiile informaionale, pe Internetul care asigur eliminarea barierelor de timp i spaiu. Firmele au acum posibilitatea ca prin intermediul Internetului s-i poate desfura activitile la nivel global, nu numai local. Totul depinde de modul n care sunt utilizate tehnologiile informaionale, resursele informaionale, noile active ale organizaiilor. Se impune
33

Sorin Matei O poveste romneasc despre globalizare http://interval.tripod.com/0999/GlobalizareRomaneasca_matei.htm 34 Dunning J.H. The Globalisation of business, Routledge, London,1999, pag. 202 139

Revista Tinerilor Economiti elaborarea unei infrastructuri informaionale specifice organizaiei, domeniului ei de activitate, mediului concurenial, dispersiei sale geografice. Noile infrastructuri fac posibil deplasarea oriunde n lume a bunurilor, capitalurilor, tehnologiilor, a forei de munc, a informaiilor i cunotinelor. Activitile economice ale unei firme pot depi graniele rii cu uurin, firmele pot avea parteneri de afaceri de oriunde din lume, fr a fi nevoie s-i cunoasc personal, pot realiza vnzarea produselor unor clieni fr a mai fi nevoie de relaiile fa n fa, dar aceasta nu nseamn c produsele nu sunt adaptate cerinelor clienilor. Prin intermediul tehnologiilor informaionale pot fi cunoscute n orice moment nevoile i preferinele clienilor, existnd posibilitatea realizrii unor produse personalizate n funcie de cerinele acestora. Investitorii au posibilitatea de a-i plasa disponibilitile financiare oriunde n lume, acolo unde consider c este mai profitabil, putnd s-i realizeze un portofoliu de investiii global. S-a nregistrat o cretere a numrului de achiziii i fuziuni, ceea ce accelereaz procesul de globalizare. Companii globale devin foarte uor firmele din domeniul informatic. Afacerile globale din orice domeniu beneficiaz prin intermediul Internetului de o burs deschis 24 de ore din 24. n noul context global, tehnologiile informaionale sunt folosite pentru a rezolva probleme globale eseniale: nvarea continu; accesul la cunoatere; evitarea polurii; prevenirea conflictelor. Revoluia tehnologic se dezvolt n funcie de reaciile populaiei lumii, avnd efecte asupra practicilor culturale, determinnd evoluia progresiv a sistemelor de gndire tradiionale. Tehnologiile informaionale au influenat: relaiile dintre state; relaiile dintre oameni; relaiile dintre state i indivizi. Noile relaii de afaceri se desfoar mult mai rapid. Utilizarea outsourcing-ului i parteneriatului n afaceri sunt n cretere. Asocierile n afaceri au devenit o tactic n afaceri ce vizeaz reducerea riscurilor asociate intrrii pe o nou pia. Aceste asocieri solicit furnizarea i distribuirea unei mare cantiti de informaii confideniale, adic reducerea riscurilor financiare conduce de fapt la creterea riscurilor asociate securitii.35 Impactul tehnologiilor informaionale asupra structurii organizaionale este prezentat n figura urmtoare:

35

Doina Fotache - Groupware, Metode, tehnici i tehnologii pentru grupuri de lucru, Ed Polirom, Iai 2002, p 8-16
140

Seciunea Statistic - Informatic economic

Figura 1 Impactul tehnologiilor informaionale asupra firmelor36 Legtura dintre globalizare, structura informaionale poate fi reprezentat astfel: organizaional i tehnologiile

Figura 2 Alinierea viziunii globale cu tehnologiile informaionale37 Dac o firm i desfoar activitatea numai la nivelul unei ri atunci sistemul Nickerson Robert - Business and Information Systems, Prentice Hall, New Jersey, 2000, p.381-394 37 Efraim Turban, Ephraim McLean, James Wetherbe, John Welley& Sons Information Tehnology for Management Making Connections for Strategic Advantage, p.96-97
141
36

Revista Tinerilor Economiti informaional este configurat dup specificul acelei ri. Foarte multe firme depesc graniele naionale pentru desfurarea activitilor lor i din acest motiv au nevoie de sisteme informaionale care s depeasc graniele rii. Aceste sisteme poart denumirea de sisteme informaionale globale sau sisteme informaionale internaionale. Problema principal a organizaiilor este comunicarea. Aplatizarea piramidei organizaionale, noua caracteristic a firmelor moderne, este un factor ce faciliteaz comunicarea n cadrul unei organizaii. Dar aceast comunicare poate fi puternic favorizat de existena unei infrastructuri informaionale coerente neuitnd c n cadrul unei organizaii i desfoar activitatea persoane diferite. Comunicarea n cadrul unei organizaii este cheia pentru rezolvarea i prevenirea tuturor problemelor. Este fundamentul tuturor interaciunilor. Dar ea implic existena unei anumite infrastructuri informaionale pentru asigurarea coordonarea aciunilor salariailor. O infrastructur informaional coerent proiectat asigur accesul corect i la timp la informaii al tuturor celor interesai n funcie de anumite criterii specificate clar n momentul proiectrii infrastructurii i pe baza principiului conform cruia gradul de autoritate crete proporional cu nivelul ierarhic. Infrastructura informaional trebuie s fie una flexibil deoarece nevoile sunt ntr-o permanent schimbare. Funciile trebuie s fie clar delimitate n cadrul infrastructurii, aceasta fiind proiectat astfel nct s permit creativitatea i spontaneitatea avnd n vedere c pot conduce la haos. La proiectarea infrastructurii informaionale trebuie s participe tot personalul organizaiei. O infrastructur informaional poate fi proiectat plecnd de la urmtoarea schem: un departament central nconjurat de departamente satelit.

Figura 3 Schema de baz a infrastructurii informaionale n cazul infrastructurilor orizontale managerii trebuie s nvee s mpart responsabilitile pe care iniial i le asumau singuri i n plus trebuie s nvee s distribuie informaiile i cunotinele de care dispun. O infrastructura informaional eficient asigur numeroase avantaje
142

Seciunea Statistic - Informatic economic organizaiei proprietare, i anume: reducerea costurilor, rapiditate, portabilitate, creterea productivitii, creterea eficienei fluxurilor informaionale, facilitarea accesului la informaii, utilizarea eficient a resurselor informaionale distribuite ale organizaiilor, reducerea costurilor. Implementarea tehnologiilor informaionale n organizaie se poate realiza n cinci etape prezentate n figura urmtoare:

Figura 4 Etapele implementrii tehnologiilor informaionale n organizaii38 Nu exist un model general pentru infrastructura informaional deoarece fiecare organizaie este unic. Infrastructurile orizontale sunt preferate deoarece n cazul acestora responsabilitile sunt mprite la nivel de echip n timp ce n cazul infrastructurilor ierarhizate responsabilitatea este asumat de manager i crete, dup cum am spus anterior, n funcie de poziia sa pe scara ierarhic. Infrastructura informaional este liantul organizaiei i tot ea este cea care asigur legtura firmei cu mediul nconjurtor. Eficiena ei depinde de maniera n care a fost proiectat, implementat i de tehnologiile informaionale utilizate. Bibliografie: 1. Brynjolfsson E., Hitt L.M.- Beyond Computation:Information Technology, Organizational Transformation And Business Performance, http://ebusiness.mit.edu/erik/JEP%20Beyond%20Computation%20BrynjolfssonHitt%2 07-121.pdf 2. Doina Fotache - Groupware, Metode, tehnici i tehnologii pentru grupuri de lucru, Ed Polirom, Iai 2002 3. Dunning J.H. - The Globalisation of business, Routledge, London, 1999 4. Nickerson Robert - Business and Information Systems, Prentice Hall, New Jersey, 2000
38

Prax J.Y, - Le guide de knowledge management, Ed.Dunod, Paris, 1998, p123 143

Revista Tinerilor Economiti 5. Pendle H. Organizational Metamorphosis: Becoming the Hub, http://www.systemtransformation.com/Org_Transformation_Articles/org_becoming_th e_hub.htm 6. Prax J.Y, - Le guide de knowledge management, Ed.Dunod, Paris, 1998 7. Sorin Matei O poveste romneasc despre globalizare http://interval.tripod.com/09-99/GlobalizareRomaneasca_matei.htm

144

CUPRINS
Cuvnt nainte....................................................................................................... SECIUNEA FINANE-CONTABILITATE Leasingul n Romnia 1. Lect.univ.dr. Dorel BERCEANU Lect. univ. dr. Cristi SPULBR Inflaia i implicaiile evalurii patrimoniale 2. asupra calitii informaiilor contabile Asist.univ.drd. Valentin Brabete Asist.univ.drd. Radu Blun Prep. univ.drd. Daniel Goagr Tendine pe piaa reasigurrilor la nivel 3. naional i internaional lector univ. dr. Mirela Cristea lector univ. dr. Anca Bndoi Supravegherea i regularizarea activitii 4. bancare Asist.univ.dr. Nanu Roxana Consideraii cu privire la realizarea unui 5. referenial contabil unic la nivel internaional Megan Ovidiu Recunoaterea cheltuielilor privind prestaiile 6. externe Conf. univ. dr. Sorinel Domnioru Asist. univ. drd. Cristi Drgan Asist. univ. drd. Valentin Brabete SECIUNEA MANAGEMENT MARKETING TURISM Matricea alternativelor strategice de 7. restructurare holonic a ntreprinderii Lect. dr. Adrian NEGRIL Implicaii sociale ale mrfii n condiiile 8. concureniale generate de mondializarea pieei Lect. univ. dr. CARMEN PUNESCU Strategia de relaii publice 9. Prep. univ. drd. Ploae Catalin 10. Logistica i distribuia Lect. univ.dr. Adriana Scrioteanu 11. O nou provocare a managementului: nvarea organizaional prep. univ. Ramona Nicoleta Radu 3

11

20

26 30

36

47

53 59 66

70

145

Revista Tinerilor Economiti 12. Consideraii asupra limitelor modelului Taguchi n managementul calitii totale Lector univ. drd. Sorin Ungureanu Sezonalitatea serviciilor turistice Lect. univ. dr. Marius Mitrache SECIUNEA TEORIE ECONOMIC RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE Practica embargourilor i contradiciile sale etice Prep. univ. Octavian-Dragomir Jora Consideraii asupra dezvoltrii durabile a Romniei n contextul integrrii economice europene Asist. univ. drd. Murria Ilie Lect. univ. dr. Siminic Marian Prep. univ. drd. Crciumaru Daniel Secvene ale relaiilor economice internaionale n perioada postbelic Asist.univ.drd. Mihaela Salanta Funciile de reacie i maximizarea profitului cartelului Conf. dr. ILEANA TACHE Competitivitatea n contextul integrrii n Uniunea European Dragomir Laureniu Constantin Luminia Vochia SECIUNEA STATISTIC INFORMATIC ECONOMIC Automatizarea testrii software orientat obiect Lect. dr. Paul POCATILU Consultul preliminar al unui pacient informatic Asist. drd. Dan - Andrei Sitar Tut Sectorul public de informaii resurs economic Lect.dr. Marian STOICA Tehnologiile informaionale, globalizarea i transformrile organizaionale Drd. Neagu Denisa

74 79

13.

14. 15.

83

90 96 103

16. 17. 18.

111

19. 20.

121

126 133 139

21. 22.

146