DECIZIE nr. 653 din 30 aprilie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor articolului unic, anexa nr.

2 din Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 11/2007 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2007 personalului didactic din invatamant, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 3 iulie 2009 Data Intrarii in vigoare: 03 Iulie 2009 -------------------------------------------------------------------------

Ioan Vida - preedinte Nicolae Cochinescu - judector Aspazia Cojocaru - judector Acsinte Gaspar - judector Petre Lzroiu - judector Ion Predescu - judector Puskas Valentin Zoltan - judector Tudorel Toader - judector Augustin Zegrean - judector Carmen-Ctlina Gliga - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor articolului unic, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 11/2007 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2007 personalului didactic din nvmnt, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepie ridicat de coala cu clasele I-VIII nr. 14 din Tulcea n Dosarul nr. 2.042/88/2008 al Tribunalului Tulcea - Secia civil, comercial i contencios administrativ. La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de citare a fost legal ndeplinit. Curtea dispune s se fac apelul i n Dosarul nr. 2.291D/2008, care are ca obiect aceeai excepie de neconstituionalitate, ridicat de Inspectoratul colar Judeean Tulcea n Dosarul nr. 2.092/88/2008 al aceleiai instane. La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de citare a fost legal ndeplinit. Curtea, avnd n vedere identitatea de obiect al excepiilor de neconstituionalitate, pune n discuie, din oficiu, conexarea dosarelor. Reprezentantul Ministerului Public consider c sunt ndeplinite condiiile legale pentru conexare. Curtea, n temeiul prevederilor art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 2.291D/2008 la Dosarul nr. 2.290D/2008, care a fost primul nregistrat. Cauza fiind n stare de judecat, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate. Se arat c prevederile legale criticate nu

contravin dispoziiilor art. 15 alin. (2) din Constituie. CURTEA, avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, reine urmtoarele: Prin ncheierile din 15 octombrie 2008, pronunate n dosarele nr. 2.042/88/2008 i nr. 2.092/88/2008, Tribunalul Tulcea - Secia civil, comercial i contencios administrativ a sesizat Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor articolului unic, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007, excepie ridicat de coala cu clasele I-VIII nr. 14 din Tulcea i de Inspectoratul colar Judeean Tulcea n cauze ce au ca obiect judecarea cererilor privind drepturi bneti. n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorii acesteia susin c prevederile legale criticate sunt neconstituionale n raport cu dispoziiile art. 15 alin. (2) din Constituie. Se arat c reglementrile legale au modificat coeficienii de multiplicare pentru calcularea salariilor ce se acord cadrelor didactice din nvmntul preuniversitar stabilii prin Ordonana Guvernului nr. 11/2007. Legea nr. 220/2007 a intrat n vigoare la data de 21 iulie 2007 i a modificat coeficienii de multiplicare prevzui n anexa nr. 2 nu numai pentru viitor, ci i retroactiv, ncepnd cu ianuarie 2007. Tribunalul Tulcea - Secia civil, comercial i contencios administrativ apreciaz c prevederile legale criticate sunt neconstituionale, deoarece cuprind dispoziii retroactive. n conformitate cu dispoziiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum i Avocatului Poporului, pentru a-i formula punctele de vedere cu privire la excepia ridicat. Avocatul Poporului apreciaz c excepia de neconstituionalitate este inadmisibil. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate. CURTEA, examinnd ncheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele ntocmite de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele: Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate. Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile articolului unic, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 11/2007 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2007 personalului didactic din nvmnt, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 478 din 17 iulie 2007. Textul de lege criticat stabilete coeficienii de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic din nvmntul preuniversitar i valoarea coeficientului de multiplicare stabilit pe urmtoarele perioade ale anului 2007: ianuarie - martie, aprilie - septembrie i octombrie - decembrie. Legea nr. 220/2007 a meninut valoarea coeficientului de multiplicare stabilit de Ordonana Guvernului nr. 11/2007, modificnd, n sensul creterii, coeficienii de multiplicare pentru calcularea salariilor.

Autorul excepiei susine c prevederile legale criticate sunt neconstituionale n raport cu urmtoarele dispoziii constituionale: art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii. Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea Constituional constat c, n jurisprudena sa, s-a mai pronunat asupra excepiei de neconstituionalitate a articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007, prin Decizia nr. 1.289 din 2 decembrie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 886 din 29 decembrie 2008. Curtea a statuat prin aceast decizie c "o lege nu este retroactiv atunci cnd modific pentru viitor o stare de drept nscut anterior i nici atunci cnd suprim producerea n viitor a efectelor unei situaii juridice constituite sub imperiul legii vechi, pentru c n aceste cazuri legea nou nu face altceva dect s reglementeze modul de aciune n timpul ulterior intrrii ei n vigoare, adic n domeniul propriu de aplicare. Or, n cauz, scopul articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007 a fost acela de a stabili pentru viitor coeficienii de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic din nvmntul preuniversitar. Aceast soluie este rezultatul opiunii legiuitorului i are la baz dreptul pe care acesta l are n a decide cu privire la modul de creteri salariale care s-au acordat n anul 2007 personalului didactic din nvmnt". Considerentele care au stat la baza deciziei menionate i pstreaz valabilitatea i n aceast cauz, deoarece nu au intervenit elemente noi de natur s modifice jurisprudena Curii. Avnd n vedere c prevederile criticate au avut o aplicabilitate limitat, pentru anul 2007, Curtea reine c acestea nu mai sunt n vigoare, excepia fiind inadmisibil i sub acest aspect. Pentru considerentele expuse, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUIONAL n numele legii DECIDE: Respinge, ca fiind inadmisibil, excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor articolului unic, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 11/2007 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2007 personalului didactic din nvmnt, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepie ridicat de coala cu clasele I-VIII nr. 14 din Tulcea i de Inspectoratul colar Judeean Tulcea n dosarele nr. 2.042/88/2008 i nr. 2.092/88/2008 ale Tribunalului Tulcea - Secia civil, comercial i contencios administrativ. Definitiv i general obligatorie. Pronunat n edina public din data de 30 aprilie 2009. PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta -----------