Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural/Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 (PNDR) Sistemul de management i implementare Msuri active destinate investiiilor private Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Politica agricol comun se bazeaz pe 2 piloni. Primul pilon este sprijinit prin Fondul European pentru Garantare Agricol (FEGA), i se concentreaz pe pli directe pentru agricultur. A doilea pilon este sprijinit prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR). Sprijinul comunitar pentru sectorul de dezvoltare rural, acordat din FEADR, poate fi accesat de statele membre prin intermediul programelor de dezvoltare rural, elaborate conform Regulamentului (CE) nr. 1698/2006. Programul Naional de Dezvoltare Rural Aprobat n data de 20 februarie 2008 Decizia Comisiei C(2008)3831 din 16 iulie 2008 Un program de dezvoltare a spaiului rural romnesc care: se adreseaz nevoilor mediului rural, vizeaz reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic a Romniei fa de celelalte state membre ale Uniunii Europene, ndeplinete cerinele de dezvoltare rural n contextul dezvoltrii durabile complementar programelor operaionale finanate din fonduri structurale Sistemul de management i implementare (I) 1. Autoritile responsabile, atribuiile specifice i relaiile dintre acestea
Sistemul de management i implementare (II) Autoritatea de Management, n calitate de instituie responsabil de managementul i implementarea PNDR Pentru funcia specific de plat, APDRP este supus controlului Organismului de Certificare, reprezentat de Autoritatea de Audit. Dup cum se poate observa, n Romnia funcioneaz dou agenii de pli: Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) pentru Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (PNDR) i Fondul European pentru Pescuit (Programul Operaional pentru Pescuit) i Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) pentru Fondul European pentru Garantare Agricol, creia i-au fost delegate o serie de atribuii privind Axa II a PNDR. 1
Acreditarea celor dou agenii de pli revine Autoritii Competente, care este subordonat Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Pentru a putea asigura o comunicare coerent a celor dou agenii de pli cu Comisia European, a fost constituit Organismul de Coordonare. Acesta acioneaz n calitate de unic interlocutor al ageniilor cu Comisia European. Sistemul de management i implementare (III) n baza regulamentelor i a acordurilor inter-instituionale privind implementarea PNDR, sarcinile instituiilor implicate sunt urmtoarele: AM are urmtoarele atribuii: elaborarea i amendarea PNDR responsabilitatea implementrii PNDR implementarea msurilor: 111, 141, 142, 143, 431, 511 APDRP are urmtoarele atribuii: implementarea unor msuri PNDR (atribuie delegat de ctre AM) 121, 123, 312, 313, 322 plata msurilor din PNDR cu excepia msurilor 211, 212, 214 APIA are urmtoarele atribuii: plata pentru msurile 211, 212, 214 (atribuie delegat de ctre APDRP) verificarea tehnic pentru msura 221
Tipul i cantitatea produselor obinute n timpul i dup restructurare, inclusiv oportunitile de pia; Demonstrarea viitoarei viabiliti economice: costuri, venituri i cheltuieli realizate; Elemente referitoare la mediu; Evaluarea principalelor riscuri; Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective i etape. Volumul sprijinului Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat sub form de prim, n dou trane. Beneficiarul trebuie s demonstreze la data ultimei verificri c dimensiunea fermei este de peste 10 UDE i a crescut cu minim 4 UDE de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a sprijinului de instalare a tnrului fermier. Sprijinul pentru instalare este de 12.000 Euro pentru o exploataie agricol cu dimensiunea minim de 6 UDE, iar peste aceast dimensiune sprijinul pentru instalare poate crete cu 4.000 Euro/1 UDE dar nu va putea depi 40.000 Euro/exploataie. n urma modificarii programului sprijinul maxim a crescut de la 25.000 la 40.000 Euro. Ultima sesiune de depunere va avea loc n noiembrie 2011 alocare 50 mil. Euro
Investiii necesare conformrii cu standardele comunitare nou introduse; Costurile generale ale proiectului: taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate, taxe de certificare, achiziionarea de patente i licene; Una dintre cele mai accesate msuri din cadrul programului. n anul 2011 au fost alocate toate fondurile disponibile pentru aceast msur.Datorit solicitrilor mari pentru aceast msur, se vor realoca 148 mil Euro de la alte msuri slab accesate, pentru lansarea unei noi sesiuni de depunere n anul 2012 .
Achiziionarea de software. n anul 2011 au fost alocate toate fondurile disponibile pentru aceast msur.Datorit solicitrilor mari pentru aceast msur, se vor realoca 103 mil. Euro de la alte msuri slab accesate, pentru lansarea unei noi sesiuni de depunere n anul 2012.
Msura 125 IMBUNATATIREA SI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LEGATE DE DEZVOLTAREA SI ADAPTAREA AGRICULTURII SI SILVICULTURII
Alocare financiara totala: 666.558.520 euro, din care publica: 545.746.816 euro Obiectivele msurii Obiective generale Adaptarea infrastructurii agricole i forestiere la noile structuri de proprietate aprute ca urmare a procesului de restituire a proprietilor n vederea creterii competitivitii sectorului agricol i forestier. Msura va cuprinde trei submsuri: 1. Submsura 125 a "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii 2. Submsura 125 b "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea silviculturii: 3. 125 c Lucrri de construcii, refacere i modernizare a infrastructurii de prevenire i de protecie mpotriva inundaiilor 1. Submsura 125 a "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii Obiective specifice Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea aprovizionrii cu input-uri i o mai bun valorificare a produselor rezultate; Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare. Obiective operaionale Construirea i/sau modernizarea infrastructurii agricole: drumurile de acces i drumurile agricole de exploataie, situate n fondul funciar agricol; Modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor de irigaii i a altor lucrri de mbuntiri funciare care s asigure funcionarea optim a sistemelor de irigaii ; Domeniul de aciune Aciunile sprijinite n cadrul acestei sub-msuri sunt: mbuntirea accesului la exploataiile agricole; construirea i modernizarea drumurilor de exploataie care s asigure accesul public la exploataiile agricole; modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor de irigaii. Descrierea tipului de operaiuni 5
Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub- msuri va fi acordat pentru: a. construirea, extinderea i modernizarea infrastructurii de exploatare i de acces a exploataiilor agricole; b. modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor existente de irigaii aflate n proprietatea i/sau administrarea OUAI/FOUAI i a altor lucrri de mbuntiri funciare; Descrierea tipului de beneficiari Organizaii/federaii de utilitate public[1] ale proprietarilor/deintorilor de terenuri agricole constituite n conformitate cu legislaia n vigoare; Consilii locale i asociaii ale acestora; [1] Aceste organizaii i federaii de organizaii de mbuntiri funciare sunt persoane juridice de utilitate public, fr scop patrimonial ce se constituie i funcioneaz n conformitate cu Legea nr.138/2004 a mbuntirilor funciare i care administreaz, ntrein i repar infrastructura de mbuntiri funciare n interesul membrilor acestora. Descrierea tipului de operaiuni Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub- msuri va fi acordat pentru: a. construirea, extinderea i modernizarea infrastructurii de exploatare i de acces a exploataiilor agricole; b. modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor existente de irigaii aflate n proprietatea i/sau administrarea OUAI/FOUAI i a altor lucrri de mbuntiri funciare; Beneficiari Organizaii/federaii de utilitate public ale proprietarilor/deintorilor de terenuri agricole constituite n conformitate cu legislaia n vigoare; Consilii locale i asociaii ale acestora; Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (i) Infrastructur rutier agricol - construirea i/sau modernizarea drumurilor de acces, poduri i podee, drumurilor agricole de exploataie; (ii) Sisteme de irigaii - modernizare i/sau retehnologizare[1] inclusiv lucrri pentru staiile de pompare, de contorizare; Cheltuielile pentru proiectare realizate nainte de aprobarea proiectului, incluznd studiu de fezabilitate, memoriu justificativ, studii hidrologice i/sau hidro-geologice, proiectele tehnice se suport din sprijinul acordat prin msur i nu pot depi 10% din valoarea eligibil a proiectului. Investiii neeligibile: Investiiile de infrastructur care primesc finanri din alte fonduri naionale i/sau externe[1]. Investiiile pentru infrastructur realizate de beneficiarii msurii 121 i msurii 322 din PNDR. Costuri neeligibile (lista indicativ): Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea; TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3) lit. a) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005; Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; Proiectele de infrastructur agricol care nu prezint caracteristicile de calitate i care nu sunt n conformitate cu Normativele de proiectare; Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului Euro APDRP.
2. Submsura 125 b "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea silviculturii: Obiectiv specific Dezvoltarea infrastructurii pdurii n vederea asigurrii competitivitii sectorului forestier; Obiectiv operaional Construirea i/sau modernizarea infrastructurii forestiere (drumuri forestiere, ci ferate forestiere i funiculare); Domeniul de aciune Aciunile sprijinite n cadrul acestei sub-msuri sunt: crearea accesului la pdurile din zone cu accesibilitate redus ; modernizarea drumurilor forestiere i a cilor ferate forestiere; Descrierea tipului de operaiuni Sprijinul prevzut pentru: construirea, extinderea i modernizarea drumurilor forestiere; Beneficiari Proprietari/deintori privai de pdure i asociaiile acestora; Consilii locale i asociaii ale acestora deintoare de pdure; Administratorul fondului forestier de stat - Regia Naional a Pdurilor Romsilva, persoan juridic care administreaz fondul forestier proprietate public a statului, ce funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar. Tipuri de investiii eligibile Infrastructur rutier forestier - construirea i/sau modernizarea drumurilor de acces, poduri i podee, lucrri de aprare - consolidare, lucrri de sigurana circulaiei (parapei), semnalizare i avertizare; Infrastructur feroviar forestier construirea i modernizarea modernizarea terasamentelor i calea de rulare, poduri i podee, lucrri de aprare consolidare, tunele, lucrri de semnalizare i avertizare; Instalaii de transport pe cablu (funiculare); Cheltuielile pentru proiectare realizate nainte de aprobarea proiectului, incluznd studiu de fezabilitate, memoriu justificativ, studii hidrologice i/sau hidro-geologice, proiectele tehnice se suport din sprijinul acordat prin msur i nu pot depi 10% din valoarea eligibil a proiectului. Investiii neeligibile Investiiile de infrastructur care primesc finanri din alte fonduri naionale i/sau externe. Investiiile pentru infrastructur realizate de beneficiarii msurii 322 din PNDR. Costuri neeligibile (lista indicativ) Aceleasi ca si la submsura 125 a. 3. 125 c Lucrri de construcii, refacere i modernizare a infrastructurii de prevenire i de protecie mpotriva inundaiilor Obiective specifice Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei fenomenelor naturale (inundaii, eroziunea solului etc.); Prevenirea sau minimizarea pierderilor economice prin reducerea riscului la inundaii a zonelor rurale i a terenurilor agricole i silvice. Diminuarea riscului incidenei fenomenelor naturale periculoase asupra pdurii. Obiective operaionale 7
Construirea, refacerea i modernizarea infrastructurii de prevenirea i protecia inundaiilor, n principal pentru protecia suprafeelor de teren agricol i silvic. Descrierea tipului de operaiuni Sprijinul va fi acordat pentru: construirea, extinderea infrastructurii pentru prevenirea i protecia inundaiilor; refacerea i/sau modernizarea infrastructurii pentru prevenirea i protecia inundaiilor; lucrri de corectare a torenilor, situate n fondul funciar agricol i/sau forestier;
mpotriva
Beneficiari Comune; Administratorul fondului forestier de stat - Regia Naional a Pdurilor Romsilva, persoan juridic care administreaz fondul forestier proprietate public a statului, ce funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar. Tipuri de investiii eligibile Sprijinul este prevzut pentru: investiii n construcii pentru refacerea sistemului de diguri i regularizri, corecie i amenajare a albiilor praielor; construirea i refacerea bazinelor de acumulare, a structurilor de oprire a scurgerilor de ap; investiii n reeaua de canale pentru meninerea capacitii de evacuare a apelor n exces din incintele ndiguite; reabilitarea prin investiii a unor stvilare cu rol de atenuare a viiturilor i de protecie a terenurilor agricole din zona respectiv i de protecie a zonelor rurale; investiii pentru consolidarea terenurilor cu risc de alunecri de teren, de ex: ziduri de sprijin, consolidri etc. ; investiii n lucrri de desecare pentru eliminarea excesului de ap survenit n urma inundaiilor i de conducere a apei n emisari naturali, de ex: canale de evacuare, staii de pompare etc. investiii n lucrri de corectare a torenilor, situate n fond funciar agricol i/sau n fondul forestier - constnd n construirea i/sau modernizarea barajelor, digurilor, canalelor sau alte asemenea lucrri. Investiii neeligibile Investiiile de infrastructur de prevenire i protectie mpotriva inundaiilor care primesc finanri din alte fonduri naionale i/sau externe[1]. Investiiile pentru infrastructur de prevenire i protectie mpotriva inundaiilor sprijinite prin msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii submsurile a) i b) Investiiile pentru refacerea infrastructurii sprijinite prin msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale submsura d). Proiectele de infrastructur de prevenire i protectie mpotriva inundaiilor care nu prezint caracteristicile de calitate i care nu sunt n conformitate cu Normativele de proiectare; Costuri neeligibile (lista indicativ) Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea; TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3) lit. a) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005; 8
Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului Euro APDRP. Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri este de: 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate public care deservesc ntreaga comunitate. Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie nu va putea depi 1.000.000 Euro/proiect privind irigaiile i drumurile de exploataie n fond agricol, iar pentru drumurile forestiere i lucrrile de corectare a torenilor, situate n fondul agricol i forestier, nu va putea depi 1.500.000 Euro/proiect. 75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate public, care deservesc o parte din comunitate. n acest caz, ajutorul public acordat nu va putea depi 750.000 Euro/proiect.
Valoarea public nerambursabil se acord pe o perioad de pn la 5 ani, ca procent raportat la valoarea produciei comercializate Alocare finanaciara totala : 138 mil Euro Beneficiari: Grupuri de productori recunoscute oficial ncepnd cu 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie 2013, conform prevederilor legislaiei n vigoare. Se exclud de la finanare grupurile de productori, recunoscute preliminar, cele care au primit sprijin prin Programul SAPARD sau de la bugetul naional, precum i organizaiile de productori din sectorul legume-fructe care beneficiaz de sprijin prin Regulamentul (CE) nr. 2200/1996, precum i organizaiile de productori de hamei. Pn n prezent au fost selectate 15 proiecte n valoare de 2.2 mil Euro. Dintre cele 70 de grupuri de productori recunoscute n Romnia, pn n prezent 22 dintre acestea au accesat deja msura 142. n cadrul Msurii 142 se acord sprijin pentru grupurile de productori recunoscute conform legislaiei naionale n vigoare, care activeaz n urmtoarele sectoare: 1. Sectorul agricol: culturi de cmp (cereale, oleaginoase, culturi proteice, tehnice, culturi rdcinoase cmp); horticultur ( flori, plante ornamentale); viticultur (vi de vie pentru vin); creterea animalelor pentru lapte; creterea animalelor (excluznd laptele); granivore (porci si psri); mixt (creterea animalelor pentru lapte i carne/culturi vegetale i cresterea animalelor). 2.Sectorul forestier: produse lemnoase; produse nelemnoase. Prin Msura 142 se acord sprijin public nerambursabil de 100%, conform anexei Regulamentului (CE) nr. 1698/2005. Suma acordat prin aceast msur se calculeaz anual n funcie de valoarea produciei anuale comercializate de ctre grupul de productori recunoscut. Schema de sprijin pentru grupurile de productori este urmtoarea: Rate anuale acordate n primii 5 ani de la data recunoasterii grupului de productori; profitul efectuat naintea recunoasterii grupului de productori nu este eligibil; Sprijinul va fi calculat pe baza produciei comercializate anual de ctre grupul de productori, astfel: a) 5%, 5%, 4%, 3% si 2% din valoarea produciei comercializate de pn la 1.000.000 Euro pentru primul, al doilea, al treilea, al patrulea si respectiv al cincilea an. b) 2,5%, 2,5%, 2,0%, 1,5% si 1,5% pentru valoarea produciei comercializate care depseste 1.000.000 Euro pentru primul, al doilea, al treilea, al patrulea si respectiv al cincilea an.
Beneficiarii direci ai acestui sprijin sunt furnizorii de consiliere i consultan respectiv entiti publice sau private, care ndeplinesc criteriile de calificare i de selecie. Beneficiarii finali ai acestui sprijin sunt fermierii. Nu sunt eligibile pentru a primi sprijin: fermele de subzisten i exploataiile/gospodriile silvice care nu dezvolt i activiti agricole. Sprijinul se acord exclusiv pentru furnizarea de servicii de consiliere i consultan agricultorilor care beneficiaz de sprijin pentru exploataiile de semi-subzisten prevzute n Regulamentulul (CE) nr. 1698/2005. Furnizarea serviciilor de consiliere i consultan se va realiza individual pentru fiecare fermier, pe baza acceptului acestuia fr discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas etc.
Fermieri. Aplicanii pachetului 5 pot beneficia, n funcie de culturile cultivate, de urmtoarele sume: Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutre) 162 Euro/ha/an Legume (inclusiv ciuperci i cartofi) 335 Euro/ha/an Livezi 393 Euro/ha/an Vii 393 Euro/ha/an Plante medicinale i aromatice 270 Euro/ha/an
Pachetul 5 agricultura ecologic este disponibil pentru terenurile arabile, vii i livezi pe ntreg teritoriul naional. Acordarea sprijinului numai pentru fermierii care utilizeaz terenuri agricole certificate n agricultura ecologic, asigur demarcarea de ajutorul specific acordat n Romnia pentru terenuri aflate n perioada de conversie n baza prevederilor art. 68 alin. (1) lit. (a) (ii) mbuntirea calitii produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 73/2009. Agricultura ecologic furnizeaz servicii de mediu, prin asigurarea proteciei biodiversitii, reducerea polurii, reducerea emisiilor de dioxid de carbon, asigurarea unor condiii de bunstare a animalelor i dezvoltarea activitilor economice la nivel local. Plile pentru angajamentele ncheiate n cadrul acestui pachet vizeaz terenurile agricole certificate n agricultura ecologic, existnd urmtoarele variante/sub-pachete: Varianta 5.1 Culturi agricole pe terenuri 162 arabile (inclusiv plante de nutre) Varianta 5.2 Legume (inclusiv ciuperci i 335 cartofi) Varianta 5.3 Livezi 393 Varianta 5.4 Vii 393 Varianta 5.5 Plante medicinale i 270 aromatice
muncitorilor agricoli, cu exceptia persoanelor fizice care realizeaz proiectele de mpdurire prin msura 143. Urmtoarele categorii de beneficiari sunt eligibili pentru sprijin prin aceast msur: Detintorii privati de teren agricol, pentru nfiinarea plantatiei forestiere si executarea lucrrilor de ntretinere pe o perioad de 5 ani, precum si o prim compensatorie pentru pierderea de venit prin mpdurire, stabilit pe an si pe ha, pentru o perioad de 15 ani; Autoritti publice locale detintoare de teren agricol, numai pentru nfiintarea plantatiei. Dac terenul agricol destinat mpdurii este concensionat de o persoan fizic sau juridic, primele pentru ntretinerea plantatiei si cele compensatorii, prevzute la alineatul precedent, pot fi de asemenea acordate. Tipuri de investitii eligibile Scopul acestei msuri este de a creste suprafata pdurilor la nivel national prin mpdurirea de terenuri agricole. Aceast msur are un caracter compensatoriu. Sprijinul prin aceast msur se refer la: Prim de nfiintare a plantatiilor forestiere (costuri standard), conform proiectului tehnic; O prim anual pentru lucrrile de completri si ntretinere a plantatiei pe o perioad de 5 ani; O prim anual fix (standard) ca si prim pentru pierderea de venit ca urmare a mpduririi, pe an si pe ha, pentru o perioad de 15 ani. Urmtoarele categorii de teren nu sunt eligibile pentru sprijin prin aceast msur: Terenurile care nu au folosint agricol; Terenuri grevate de sarcini si gajuri cu deposedare n favoarea unei terte prti, conform evidentelor cadastrelor locale; Terenuri a cror situatie juridic este neclar; Terenuri mentionate n programe sau planuri nationale sau locale de amenajare a teritoriului ca deservind un interes public major; Terenuri detinute n devlmsie (indiviziune) sau n alt form colectiv (asociativ) dac oricare dintre detintorii acestora se opune mpduririi; Pajisti naturale permanente, care nu sunt afectate de fenomene de degradare a solului, a cror stadiu de degradare se constat conform legislatiei n vigoare;
Beneficiari: Beneficiarii sprijinului prin aceast msur sunt detintori legali de teren non-agricol. Ca si in cadrul masurii 221, acestia nu trebuie s fac obiectul altor forme de sprijin prin FEGA sau FEADR pentru aceeasi suprafat de teren si perioad, inclusiv prin Msura 113 Pensionarea timpurie a fermierilor si muncitorilor agricoli, cu exceptia persoanelor fizice care realizeaz proiectele de mpdurire prin msura 143. Urmtoarele categorii de beneficiari sunt eligibili pentru sprijin prin aceast msur: Deintorii de terenuri non-agricole i / sau abandonate.
Elaborare de materiale promoionale precum prima editare a materialelor n scopul promovrii aciunilor turistice: brouri de prezentare, panouri de informare etc. Alocarea financiar disponibil n prezent: 121,5 mil. EURO Intensitate sprijin: a) Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi valoarea de 200.000 Euro/proiect; b) Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la: 70% * din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 70.000 Euro/proiect n cazul proiectelor de investiii n agro-turism; 50% din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi 200.000 Euro/proiect pentru alte tipuri de investiii n turismul rural. * n curs de negociere cu Comisia Europeana creterea intensitii sprijinului pentru agroturism i activiti recreaionale
Msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale
Obiectivele msurii Obiectivul general vizeaza: mbuntirea condiiilor de via pentru populaie; asigurarea accesului la serviciile de baz; protejarea motenirii culturale i naturale din spaiul rural n vederea realizrii unei dezvoltri durabile. Obiective specifice: creterea numrului de locuitori din zonele rurale care beneficiaz de servicii mbuntite; creterea gradului de accesibilitate i asigurarea fluxurilor de circulaie n localitile rurale afectate de inundaii care beneficiaz de refacerea infrastructurii tehnico edilitare; mbuntirea (refacerea, inclusiv modernizarea, dac este cazul) infrastructurii tehnicoedilitare din localitile rurale afectate de inundaii. Obiectivele operaionale vizeaz: mbuntirea infrastructurii fizice de baz n spaiul rural; mbuntirea accesului la serviciile publice de baz pentru populaia rural; Creterea numrului de sate renovate; Creterea numrului de obiective de patrimoniu din spaiul rural sprijinite; Creterea numrului de elemente de infrastructur edilitar mbuntite (refcute, inclusiv modernizate, dac este cazul) n urma inundaiilor din anul 2010; Diminuarea efectelor pagubelor aprute ca urmare a inundaiilor din anul 2010. Domeniul de aplicabilitate i aciuni prevzute Sprijinul pentru aceast msur vizeaz investiii n spaiul rural: a) Crearea i modernizarea infrastructurii fizice de baz; b) Crearea i dezvoltarea serviciilor publice de baz pentru populaia rural; c) Protejarea patrimoniului cultural de interes local i natural din spaiul rural. 16
d) Investiii privind lucrri de refacere i modernizare a infrastructurii rutiere afectate de inundaii n anul 2010. Tipul de servicii/aciuni sprijinite Pentru componenta a): nfiinarea de drumuri noi, extinderea i mbuntirea reelei de drumuri de interes local (drumuri comunale, vicinale i strzi din interiorul comunei) ce aparin proprietii publice a unitii administrative (comuna) pe teritoriul creia se afl, aa cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional[1] n vigoare; Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap (captare, staii de tratare, alimentare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e); Prima nfiinare, extinderea i mbuntirea reelei publice de ap uzat (canalizare, staii de epurare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e); Prima nfiinare i extinderea reelei publice de joas tensiune i a reelei publice de iluminat cu eficien energetic ridicat; Prima nfiinare i extinderea reelei publice locale de alimentare cu gaz ctre alte localiti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea; Investiii n staii de transfer pentru deeuri i dotarea cu echipamente de gestionare a deeurilor. Pentru componenta b): nfiinarea, amenajarea spaiilor publice de recreere pentru populaia rural (parcuri, spaii de joac pentru copii, terenuri de sport, piste de biciclete); Renovarea cldirilor publice (ex.primrii) i amenajri de parcri, piee, spaii pentru organizarea de trguri etc); Investiii n sisteme de producere i furnizare de energie din surse regenerabile (n situaia n care este vorba de cldiri publice); Prima nfiinare i dotarea infrastructurii aferente serviciilor sociale precum centrele de ngrijire copii, btrni i persoane cu nevoi speciale; Investiii n construcia de grdinie noi pentru copii, inclusiv dotarea acestora; Achiziionarea de microbuze care s asigure transportul public pentru comunitatea local n zonele unde o astfel de investiie nu este atractiv pentru companiile private dar care este indispensabil pentru comunitate i vine n sprijinul rezolvrii unei importante nevoi sociale inclusiv construirea de staii de autobuz; Achiziionarea de utilaje i echipamente pentru serviciile publice (de deszpezire, ntreinere spaii verzi etc.) dac fac parte din investiia iniial pentru nfiinarea serviciului; Investiii de renovare, modernizarea i dotarea aferent a aezmintelor culturale[1], inclusiv prima achiziie de cri, materiale audio, achiziionarea de costume populare i instrumente muzicale tradiionale n vederea promovrii patrimoniului cultural imaterial ca parte component a proiectului. De asemenea vor fi susinute cheltuielile cu achiziionarea de echipamente hardware, software, inclusiv costurile de instalare i montaj. Pentru componenta c): Restaurarea, consolidarea i conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural - grupa B i natural din spaiul rural (peteri, arbori seculari, cascade etc.); Studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii; Achiziionare de echipamente pentru expunerea i protecia patrimoniului cultural. Pentru componenta d): Inundaiile din lunile iunie i iulie 2010 au afectat 37 de judee i 530 de localiti 17
124.754.160 Euro -contribuie UE prin realocare de la msura 313, n vederea realizrii lucrrilor de infrastructur rural tehnico-edilitar afectat de inundaiile din anul 2010. Suma diminuat din alocarea msurii 313 urmeaz s fie rentregit prin realocrile ulterioare, din economiile realizate n cadrul msurii 611 Pli complementare directe. Descrierea tipului de operaiuni n cadrul acestei sub- msuri sprijinul va fi acordat pentru realizarea lucrrilor de infrastructur rural tehnico-edilitar afectat de inundaii n anul 2010. Beneficiari Comunele cu infrastructur tehnico-edilitar afectat de inundaii n anul 2010, aprobate prin act normativ, prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare; Asociaiile de dezvoltare intercomunitare, realizate ntre dou sau mai multe comune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare i cu infrastructur tehnico-edilitar afectat de inundaiile din 2010. Sprijinul prevzut n cadrul acestei sub- msuri va fi acordat pentru: Refacerea i modernizarea drumurilor comunale, podurilor i podeelor afectate de inundaiile din 2010 i care aparin proprietii publice a unitii administrative (comuna) afectate de inundaiile menionate mai sus, pe teritoriul creia se afl, aa cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional n vigoare; Investiii neeligibile: Refacerea i/sau reabilitarea reelei publice de ap (captare, staii de tratare, alimentare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e), afectate de inundaii; Refacerea i/sau reabilitarea reelei publice de ap uzat (canalizare, staii de epurare) pentru localitile rurale avnd sub 10.000 populaie echivalent (p.e) afectate de inundaii; Refacerea i/sau reabilitarea reelei publice de joas tensiune i a reelei publice de iluminat cu eficien energetic ridicat; Refacerea i/sau reabilitarea reelei publice locale de alimentare cu gaz n comunele afectate de inundaii sau ctre alte localiti rurale sau ctre zone rurale care nu sunt conectate la reea; Proiecte de investiii n infrastructura social; Proiectele care promoveaz investiii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale; Proiecte integrate de investiii; Investiiile privind refacerea i/sau modernizarea infrastructurii tehnico edilitare din comunele care beneficiaz de sprijin din alte fonduri naionale sau comunitare; Investiiile pentru infrastructur de prevenire i protecie mpotriva inundaiilor realizate de beneficiarii msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii aferente PNDR. Costuri neeligibile (lista indicativ): Proiectele de utilitate public care nu respect normele privind calitatea n construcii i nu sunt conforme cu normativele de proiectare; Cumprarea de teren i/sau de imobile; Impozite i taxe fiscale; Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie; Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de nfiinare i cheltuieli similare; Investiii care fac obiectul Msurii 125 din Axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i cele de exploataie forestier); Drumurile judeene, naionale i reeaua TEN-T; Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepia celor care au ca obiectiv obinerea caracterului tradiional autentic; 18
Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurrii mentenanei sau orice alte cheltuieli generate de simpla nlocuire n conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006; TVA, cu excepia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr.1698/2005; Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului Euro APDRP; Contribuia n natur; Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excepia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; Beneficiari Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare; Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin operatorii regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat; Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre dou sau mai multe comune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare; ONG-uri, aezminte culturale i instituii de cult definite conform legislaiei naionale n vigoare; Persoane fizice i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de patrimoniu cultural/natural de interes local i care aplic pentru componenta c. Intensitatea sprijinului a) de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de utilitate public, negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi: 1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n infrastructura de baz al crui beneficiar este un Consiliu Local; 3 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect individual de investiii n infrastructura de baz al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare intercomunitar; 2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat[1] al crui beneficiar este un Consiliu Local; 6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare intercomunitar; 500.000 Euro/proiect individual sau proiecte integrate pentru celelalte tipuri de aciuni vizate de aceast msur, altele dect cele mai sus menionate. b) de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de profit. Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de 200.000 Euro/beneficiar pentru o perioad de minim 3 ani fiscali conform regulii de minimis stipulat n Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.
19