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5.1.

Estructura del Marco Jurdico en Mxico.

5.2. Derechos de Autor de la Informacin Digital. 5.3. Propiedad desleales. 5.4. Privacidad personales. Industrial y y prcticas de datos

Proteccin

5.5. Proteccin al consumidor. 5.6. Gobierno en Internet regulatorias globales. y tendencias

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5. Legislacin Informtica.
La legislacin informtica, como una nueva rama del conocimiento jurdico, es una disciplina en continuo desarrollo, se puede decir que las alusiones mas especificas sobre esta interrelacin, se tienen a partir del ao de 1949 con la obra de Norbert Wiener, en donde expresa la influencia que ejerce la ciberntica respecto a uno de los fenmenos sociales mas significativos: el jurdico. En ese mismo ao el juez norteamericano Lee Loevinger, menciona que el prximo paso adelante en el largo camino del progreso del hombre, debe ser el de la transicin de la Teora General del Derecho hacia la Jurimetra, que es la investigacin cientfica acerca de los problemas jurdicos Estos precursores nunca imaginaron los alcances que llegaran a tener las computadoras y todava mas difcil hubiera sido concebir que el Derecho llegara a regular a la informtica, pero dentro del reducido grupo de tratadistas sobre el Derecho de la informtica, consideran al mismo como una categora propia que obedece a sus reglas, que surge como una inevitable respuesta social al fenmeno informtico y por lo mismo es un derecho en el que su existencia precede a su esencia. Si el punto anterior implica dificultades, que decir de la conceptualizacin de la legislacin informtica, ya que permite una creatividad muy amplia. Siguiendo esta tnica, se puede decir que la legislacin informtica es un conjunto de reglas jurdicas de carcter preventivo y correctivo derivadas del uso de la informtica (fundamentalmente inadecuado), es decir, que aqu se trata de una reglamentacin de puntos especficos, pero esta circunstancia necesariamente implica las siguientes consideraciones: Si se recurrira a un cuestionamiento de las reglas existentes para determinar si es posible su aplicacin anloga frente al problema o si sera necesaria una ampliacin en cuanto a su mbito de cobertura. Esperar la evolucin de la jurisprudencia dada la creciente presentacin de casos ante los rganos jurisdiccionales en los que se fijen pautas resolutorias o, al menos, conciliatorias. Crear un cuerpo de nuevas reglas integrndolas a ordenamientos ya existentes, o en su caso dando lugar a una nueva ley de carcter especfico. A nuestro parecer esta ltima es la mejor opcin. Por otra parte, sea bajo las consideraciones que fuere el caso, dicha reglamentacin deber contemplar las siguientes problemticas debidamente identificadas:

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Regulacin de los bienes informticos. Ya que la informacin como producto informtico requiere de un tratamiento jurdico en funcin de su innegable carcter econmico. Proteccin de datos personales. Es decir, el atentado a los derechos fundamentales de las personas provocado por el manejo inapropiado de informaciones nominativas. Flujo de datos transfronterizos. Con el favorecimiento o restriccin en la circulacin de datos a travs de las fronteras nacionales. Proteccin de los programas. Como resolucin a los problemas provocados por la llamada piratera o pillaje de programas de cmputo. Delitos informticos. Como la comisin de verdaderos actos ilcitos en los que tenga a las computadoras como instrumentos o fin. Contratos informticos. En funcin de esta categora contractual sui gneris con evidentes repercusiones fundamentalmente econmicos. Ergonoma informtica. Como aquellos problemas laborales suscitados por la informatizacin de actividades. Valor probatorio de los soportes modernos de informacin. Provocado por la dificultad en la aceptacin y apreciacin de elementos de prueba derivados de estos soportes entre los rganos jurisdiccionales.

5.1.

Estructura del marco jurdico en Mxico.

El sistema federal fue establecido en la Constitucin de 1824, refrendado en 1857 y perfeccionado en la Carta Magna de 1917. Nuestro sistema federal, permite la existencia de dos rdenes coextensos creados y regulados en su organizacin y funcionamiento por el orden normativo superior de la Constitucin General (artculo 41) permitiendo que ambos tengan jurisdiccin sobre las mismas personas, sobre el mismo territorio y en ocasiones hasta sobre los mismos funcionarios. En la preceptiva constitucional se encuentra la plena justificacin de la vigencia y competencia de dos fuentes de autoridad: una federal, proveniente de los poderes exclusivos que ejerce la federacin; y la otra, de carcter estatal, que deriva de las constituciones de cada Estado las cuales crean y ordenan la vida de las entidades federadas. Bajo esta concepcin federal, la organizacin del Congreso, su integracin, las facultades y competencia que se le atribuyen y los

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Instituto Tecnolgico de Veracruz procesos legislativos que le son inherentes, se encuentran regulados por los artculos del 50 al 77 inclusive de la Constitucin Federal. Adems, en su legislacin especial: por lo previsto en la Ley Orgnica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos; por lo que se refiere a la casustica procedimental, lo establecido en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y, tambin, por lo sealado en la Ley Orgnica en la Contadura Mayor de Hacienda de la Cmara de Diputados y su Reglamento. Por otra parte, algunos de los procedimientos e intervenciones de las Cmaras tienen fundamento y desahogo en la parte conducente en otros ordenamientos secundarios, entre los que se encuentran: la Ley de Coordinacin Fiscal, la Ley para el Control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participacin Estatal, Ley Federal de las Entidades Paraestatales, Ley General de Deuda Pblica, Ley Federal de los Servidores Pblicos, Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, Ley de Planeacin, Ley de Presupuesto y Contabilidad y Gasto Pblico Federal y su Reglamento. En cada Estado, la constitucin local, fundada en los artculos 41, 76 fracc. V, 108, 116 y 133 de la constitucin federal, establece en su articulado principios similares para corresponder la funcin del rgano legislativo estatal. En tanto que, la Legislacin especial local comprende: la Ley Orgnica de! Poder Legislativo Estatal y el Reglamento para la organizacin del procedimiento legislativo; adicionalmente existen atribuciones conferidas por las leyes ordinarias estatales y algunas de carcter federal, como por ejemplo la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, en su parte conducente. El marco jurdico general de la Repblica Mexicana se basa en las siguientes leyes y reglamentos: Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios Ley que crea la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico Ley de Documentos Administrativos e Histricos del Estado de Mxico

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios Ley de Bienes del Estado de Mxico y sus Municipios Ley sobre el Escudo y el Himno del Estado de Mxico Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios Ley del Notariado del Estado de Mxico Ley General que establece las bases de coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica Ley de Seguridad Pblica Preventiva del Estado de Mxico Ley General de Proteccin Civil Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas de la Libertad del Estado Ley de Justicia para Adolescentes del Estado de Mxico Ley General de Poblacin Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios Cdigo Administrativo del Estado de Mxico Cdigo Penal del Estado de Mxico Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal de 2007 Reglamento Interior de la Secretara General de Gobierno Reglamento Interior del Consejo Estatal de Poblacin Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico Reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Mxico Reglamento de Centros Preventivos y Readaptacin Social del Estado Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico Reglamento de los Cuerpos de Seguridad Pblica del Estado de Mxico Reglamento del Consejo de Justicia Reglamento del Colegio de Polica del Estado de Mxico Acuerdo del Ejecutivo por el que se crea el Consejo Coordinador Estatal de Seguridad Pblica Reglas de Operacin del FOSEGEM Lo cierto es que el desarrollo y aplicacin de los avances y fenmenos informticos llevan una inercia y una velocidad que los han hecho casi inalcanzables, cuanto ms para un sistema jurdico formal, escrito, -como lo es el Sistema Latino- con un proceso legislativo pausado, enclavado en un

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Instituto Tecnolgico de Veracruz entorno poltico voltil, complicado, por decirlo en una palabra que engloba todos los adjetivos que merece: mexicano. Pero si bien la poltica desgraciadamente afecta en gran medida los procesos legislativos y con ello, el avance o retroceso de la regulacin de asuntos prioritarios para la Nacin, el objetivo de este trabajo es ofrecer un panorama general del marco jurdico actual en materia informtica en Mxico, mismo que por sta y otras razones, presenta un rezago considerable, as como proponer a grandes rasgos, las reformas o adiciones legales que se hacen necesarias. Para comenzar, se har un recuento de los tpicos o asuntos ms importantes que en materia informtica es imperante regular: 1.2.3.4.5.6.Delitos informticos. Contratos electrnicos y firma electrnica. Proteccin de la privacidad y de la informacin. Propiedad Intelectual. Cmputo forense. Contenidos de Internet.

Al estar constituido nuestro pas como una Repblica representativa, democrtica, federal, en la que los Estados que la integran son libres y soberanos en cuanto a su rgimen interior, si bien unidos por el pacto federal, se encuentra que en la actualidad, los asuntos informticos que inciden en el mbito del Derecho Civil o Penal, pueden ser regulados por cada una de las Entidades Federativas a su libre y mejor parecer. El Congreso Federal, constitucionalmente, tiene facultades exclusivas para legislar sobre: hidrocarburos, minera, industria cinematogrfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediacin y servicios financieros, energa elctrica y nuclear, derecho martimo, ciudadana, migracin, vas generales de comunicacin, correos, aguas, moneda, delitos federales, coordinacin en materia de seguridad pblica, fiscalizacin superior de la federacin, leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123 Constitucional, nacionalidad y extranjera, migracin, salubridad , coordinacin de la educacin, generacin, difusin y aplicacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, entre otras. De lo anterior se puede observar que todo el comercio electrnico, contratos electrnicos mercantiles, fenmenos informticos que afecten vas generales de comunicacin, delitos informticos regulados por el Cdigo Penal Federal (piratera, destruccin de informacin), los contenidos de Internet que impliquen delito federal (pornografa, Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz casinos), el correo electrnico (si legalmente se equiparara al correo convencional) constituyen materia federal y por tanto, son o debern ser regulados por leyes federales. Sin embargo, los Estados pueden regular, en el mbito de su competencia, las materias que no estn expresamente reservadas a la Federacin; por lo que en esta esfera entraran los contratos civiles electrnicos, los delitos informticos que incidan en el orden comn, la admisin de documentos o medios electrnicos como prueba en los procesos penales o civiles, la proteccin a bases de datos privadas y todo aquel asunto que no toque materia federal. Dada la importancia, la trascendencia, el carcter global e internacional de la Internet, de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de las herramientas tecnolgicas que pueden afectar las relaciones econmicas y sociales, lo ideal u ptimo es que se eleve a nivel federal la materia informtica, sea cual sea su mbito de aplicacin o la rama del Derecho en la que incida, para lo cual se hace necesario reformar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 73. *
ANALISIS PANORAMA GENERAL DE LA LEGISLACION MEXICANA EN FENOMENOS INFORMTICOS.

5.2.

Derechos de Autor de la informacin digital.

Segn Clara Lpez Guzmn en su artculo El derecho de autor y el desarrollo de coleccione digitales; los derechos de autor es, sin duda, el rea de la propiedad intelectual que ms se ha visto afectada por el advenimiento del comercio electrnico, por que a esta rea del derecho corresponde regular desde los contenidos de las pgina Web, hasta el software necesario para leerlas. Los retos que han impuesto las nuevas tecnologas y la evolucin que los derechos de autor (y los derechos conexos) han impactado enormemente las industrias relacionadas o dependientes de la proteccin autoral y en general, todo el flujo del conocimiento en la supercarretera de la informacin.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz El impacto ha sido evidente en la proteccin de bases de datos, los programas de cmputos o software, y en la aplicacin de las limitaciones o excepciones al derecho de autor en un entorno digital. La evolucin de los principios legales aplicables a dichas reas, llevar eventualmente a plantearse la siguiente interrogante El derecho de autor est convirtindose en una herramienta ms eficaz para promover el avance de la cultura y las artes o en un obstculo? Es comn confundir la propiedad intelectual con el derecho de autor, o hablar de ambos indistintamente, por lo cual es importante dejar claros la definicin y el alcance de cada uno de ellos. La propiedad intangibles: Patentes, Marcas comerciales, Secretos industriales y el Derecho de autor las tres primeras se agrupan en lo que se conoce como propiedad industrial. La propiedad intelectual est considerada como un activo, un bien de una persona o de una organizacin; como tal, se puede vender, ceder, prestar, intercambiar o regalar. La complejidad de este tipo de propiedad es que es intangible, no es fcil delimitarla con parmetros o dimensiones fsicas. Dada la descripcin anterior, resulta natural deducir que el derecho de autor es slo uno de los cuatro tipos de propiedad intelectual. El derecho de autor se define en el Artculo 11 de la Ley Federal de Derecho de Autor: El derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado a favor de todo creador de obras literarias y artsticas, para que goce de prerrogativas y de privilegios exclusivos. De la definicin se extraern tres puntos muy claros: primero, se refiere a la creacin de obras literarias y artsticas, exclusivamente; segundo, otorga al creador el goce de prerrogativas y, tercero, le otorga tambin privilegios exclusivos. Depto. de Sistemas y Computacin
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intelectual

abarca

cuatro

tipos

de

propiedades

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Estos privilegios y prerrogativas se derivan en el derecho moral y en el derecho patrimonial que el creador tiene sobre su obra. El derecho moral -que es inalienable, imprescriptible, irrenunciable e inembargable- le da al creador la facultad para determinar si la obra ser divulgada y cmo, exigir su reconocimiento como autor, exigir el respeto de su obra y su modificacin. Dentro de los privilegios exclusivos, el autor es considerado como el nico, primigenio y perpetuo titular de los derechos morales de su obra. Por otro lado, el derecho patrimonial se refiere a la explotacin de la obra y caduca a los 75 aos de la muerte del autor o de haber sido publicada. Se transmite a un heredero o un adquiriente, como titulares derivados, quienes podrn autorizar o prohibir: La reproduccin, edicin, publicacin o fijacin de una obra en copias o ejemplares, efectuados por cualquier medio La comunicacin o transmisin pblica La divulgacin de obras derivadas Cualquier utilizacin pblica. Con un alcance nacional, el rgano encargado de salvaguardar el derecho de autor es el Instituto Nacional del Derecho de Autor (INDAutor); por otra parte, el IMPI (Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial) se encarga de administrar los derechos de propiedad industrial. En el mbito internacional, la OMPI (Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual o WIPO, por sus siglas en ingls), con sede en Berna, Suiza, es la encargada de administrar los tratados internacionales en materia de propiedad Intelectual. Polticas y acuerdos internacionales Dada la globalizacin del entorno digital, como consecuencia del uso extenso de Internet y de las redes de cmputo, los acuerdos internacionales toman mucha relevancia en materia de derecho de autor. El tratado ms sobresaliente en esta materia es la Convencin de Berna (1886), que tiene tres principios bsicos: Las obras originadas en alguno de los estados contratantes podrn recibir en cada uno de los dems la misma proteccin que stos otorgan a las obras de sus propios ciudadanos.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Esa proteccin no debe estar condicionada al cumplimiento de formalidad alguna. Es decir, no se requiere de ningn registro para obtener los beneficios de la proteccin, el derecho nace en el momento de crear la obra. Esa proteccin es independiente de la existente en el pas de origen de la obra. Sin embargo, si un estado contratante provee un plazo ms largo que el mnimo prescrito por la convencin y la obra deja de estar protegida en el pas de origen, la proteccin le puede ser negada una vez que cese la del pas de origen. Con la gran revuelta que se comenz a generar internacionalmente por el respeto a la distribucin y uso de las publicaciones en el contexto digital, el 20 de diciembre de 1996 en Ginebra, se dio origen al Tratado WIPO de Derecho de Autor (WIPO Copyright Treaty, WCT), ratificado ya por los 30 pases necesarios, por lo cual entr en vigor a partir de abril del ao 2002. El tratado contempla los derechos de distribucin, de alquiler y de comunicacin al pblico, protegiendo principalmente dos puntos: programas de computadora (en cualquier forma de expresin) y compilaciones de datos u otros materiales (en cualquier forma digital), siempre y cuando constituyan creaciones intelectuales. El WCT junto con WPPT, el Tratado WIPO de Interpretaciones y Fonogramas, forman lo que se conoce como los Tratados de Internet. Sobre stos, se dice en la pgina de la OMPI: esos tratados abordan, entre otras cuestiones, las relacionadas con las obligaciones relativas a las medidas tecnolgicas de proteccin y a la informacin sobre la gestin de derechos en el entorno digital, al tiempo que velan por la proteccin de los titulares de derechos de obras divulgadas por Internet; contienen tambin disposiciones en cuya virtud se exige a los legisladores nacionales que prevean la proteccin eficaz de las medidas tecnolgicas, por ejemplo, prohibiendo la importacin, la fabricacin y la distribucin de medios o materiales ilcitos que permitan eludir dichas medidas, as como los actos que vayan en perjuicio de los sistemas de informacin sobre la gestin de derechos. Estos tratados son fundamentales para el desarrollo de contenidos en Internet y se espera que los autores tengan ms confianza en los medios digitales para publicar sus obras aunque, claro, se tendrn que utilizar mecanismos de seguridad en la informacin para evitar la piratera y los plagios, la ratificacin de los tratados no ser suficiente.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz El derecho de autor y las creaciones digitales A principios de los aos 90, cuando Internet inici su gran apogeo debido a la aparicin del primer navegador de web en 1993, nadie se preocupaba por el respeto al derecho de autor en la red. Entonces se consideraba que publicar en la web era un verdadero lujo y todos queran hacerlo. Peridicos, revistas, noticieros, investigadores, escritores y dems generadores de informacin publicaban sus ediciones sin el menor cuidado ni recelo de sus datos. Conforme los usuarios de Internet empezaron a entender y a explotar las facilidades de los soportes electrnicos y de las redes, los autores y editores comenzaron a limitar sus producciones en lnea. Ahora, el principal freno para la publicacin en la web de contenidos realmente tiles es justamente el derecho de autor. Como suele suceder, la tecnologa ha rebasado las leyes y hay an mucho que resolver en cuanto a la reproduccin, copia, distribucin y uso de la informacin digital. En bsqueda del balance entre la circulacin de obras en Internet y una adecuada proteccin para los autores, el 24 de diciembre de 1996, apareci en Mxico la nueva Ley del Derecho de Autor, la cual entr en vigor a partir de marzo de 1997, y que dice en su artculo tercero: Las obras protegidas por esta Ley son aquellas de creacin original susceptibles de ser divulgadas o reproducidas en cualquier forma o medio. La divulgacin o reproduccin en cualquier forma o medio, adems de los que tradicionalmente se conocen de las publicaciones impresas, por supuesto que incluye los archivos digitales en todas las variantes de formatos que se puedan encontrar. Por medio se considera desde la grabacin en disco duro, disquete, disco compacto, cinta magntica, hasta la distribucin a travs de una pgina web en Internet. As que no hay duda: toda la informacin digital est protegida por la ley y debemos respetar las limitantes y restricciones que la legislacin maneja para el impreso. Muchos creen que si una obra no est registrada ante el INDAutor se puede hacer uso ilimitado de ella, pero el Artculo 5 de la Ley menciona:

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Instituto Tecnolgico de Veracruz La proteccin que otorga esta Ley se concede a las obras desde el momento en que hayan sido fijadas en un soporte material, independientemente del mrito, destino o modo de expresin. El reconocimiento de los derechos de autor y de los derechos conexos no requiere registro ni documento de ninguna especie ni quedar subordinado al cumplimiento de formalidad alguna. Es decir, no es necesario cumplir ningn trmite para que una obra est protegida, se protege en el momento de existir a travs de ser fijada en cualquier soporte como, por ejemplo, grabarla en un archivo digital o en cualquier medio o soporte. Actualmente, diversos pases han modificado sus legislaciones. El caso de Estados Unidos ha sido controversial debido a la expedicin de su Digital Millenium Copyright Act (DMCA), fuertemente apoyado por las industrias de software pero rechazado por cibernautas, informticos, cientficos, bibliotecarios y acadmicos, quienes ven en esta ley una serie de limitantes para el uso de Internet y para transmitir informacin. Lo que hasta ahora se ha hecho en la mayora de los pases es ampliar las leyes de lo impreso para cubrir tambin el mbito digital, lo que permite que ciertos delitos informticos se puedan detectar y sancionar. Dentro del mbito de la Web, no hay ni habr ser humano que pueda controlarlos sino mediante leyes, aunque stas estn perfectamente elaboradas. Por ello, hay esfuerzos orientados especficamente a proteger los derechos de autor en la informacin digital que estn buscando mecanismos tecnolgicos para asegurar la integridad de los datos, as como el acceso restringido para su copia y distribucin. Al respecto, WIPO est apoyando lo que se conoce como Digital Rights Management (DRM), es decir,

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Instituto Tecnolgico de Veracruz tecnologas y procesos que se aplican a los contenidos digitales a fin de definirlos, identificarlos y protegerlos para un uso seguro. Genricamente, estas tecnologas son: De identificacin De metadatos De lenguajes de derechos De criptografa De privacidad De pago Con estas tecnologas se apunta hacia una mezcla entre productos de software para la proteccin (seguramente comerciales) y mecanismos de estandarizacin para el intercambio de informacin. Entonces, lo que se podra llamar publicacin electrnica segura se referir a aqullas que cuenten con alguno de estos sistemas de proteccin. Tal vez en un futuro no muy lejano, est dentro de los derechos morales del autor precisar qu tecnologa proteger a su creacin digital. Los temas de informacin digital, derecho de autor y acceso a la informacin han generado un amplio debate en diversas organizaciones y es la preocupacin de muchos sectores. Encontrar la frmula para tener en equilibrio la demanda de informacin digital y la proteccin intelectual de las obras ser una tarea que, en conjunto, legisladores, informticos, editores y autores debern seguir realizando. Mientras tanto, quienes desarrollan colecciones digitales tendrn que respetar las obras de los dems segn lo marquen las leyes que nos rigen y se tratar de explotar las tecnologas para proteger nuestros propios datos. *DERECHO DE AUTOR EN INTERNET

5.3. Propiedad industrial y prcticas desleales.


Desde la aparicin y uso cotidiano de los bienes informticos en la sociedad se plantearon para los sistemas jurdicos contemporneos muchas dudas y problemas a resolver. Hoy da, con las carreteras de la informacin (La plataforma bsica de las carreteras de la informacin es Internet, que no es otra cosa que la conexin de una serie de bancos de datos, sistemas de informacin a travs de las telecomunicaciones), cuyo mximo exponente es Internet, las preguntas siguen Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz ah. Ciertamente, con diferentes contenidos o con diversos matices, en la actualidad somos testigos y protagonistas de las propuestas para nuevas reglas especficas, que han evolucionado con el fin de adaptarse al uso prctico de estas nuevas plataformas de comunicacin. En esta parte se analizar, desde la perspectiva de la propiedad intelectual, las preguntas, las dudas y los conflictos que el ciberespacio plantea en relacin con las normas y principios tanto de la propiedad industrial como de los derechos de autor. La conceptualizacin de la propiedad intelectual ha venido imponindose internacionalmente como un concepto ms amplio, que tiene por objeto proteger las creaciones del ingenio humano, desde las artes hasta las invenciones cientficas y tecnolgicas, es decir, todo aquello que es producto del intelecto del hombre. Este fenmeno llamado Internet que tanto apasiona, presenta, como es bien sabido, diversos formatos visuales, sonoros, textuales de informacin, informacin que en algn momento debi haber sido protegida por algn tipo de derecho amparado por la propiedad intelectual. La propiedad intelectual comprende dos grandes esferas de proteccin jurdica: por una parte, el derecho de autor y, por la otra, el de la propiedad industrial. Estas son las disposiciones normativas que protegen en cualquier tipo de sistema jurdico common law o del sistema romano germnico a los productos del intelecto humano. En el derecho comparado, las lneas del derecho intelectual son diversas, ya que no existe un criterio uniforme al respecto debido a que algunas utilizan el trmino genrico para referirse a las "obras intelectuales" (Francia); otras aluden a las "obras literarias y artsticas" (Costa Rica); o bien se refieren a las "obras literarias y artsticas o cientficas" (Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela), a las que otros textos agregan las "educacionales" (Cuba) o "didcticas" (Argentina). En relacin con la propiedad intelectual, el artculo 2 del Convenio que establece la actual Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual no define propiamente, lo que se entiende por propiedad intelectual, pero enlista en forma no exhaustiva las obras susceptibles de proteccin. Dice: A los efectos del presente Convenio se entender por "Propiedad Intelectual", los derechos relativos a las obras literarias, artsticas y cientficas; a las interpretaciones de los artistas intrpretes y a las ejecuciones de los artistas ejecutantes, a los fonogramas y a las emisiones de Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz radiodifusin; a las invenciones en todos los campos de la actividad humana; a los descubrimientos cientficos; a los dibujos y modelos industriales; a las marcas de fbrica, de comercio j de servicio, as como a los nombres y denominaciones comerciales; a la proteccin contra la competencia desleal; y a todos los dems derechos relativos a la actividad intelectual en los terrenos industrial, cientfico, literario y artstico. Esta definicin, que lista los bienes amparados por los principios de la propiedad intelectual, ayuda a exponer la serie de problemticas que Internet ha venido a poner en "crisis", ya que, como se sabe, la potencialidad de acceso y difusin de todo tipo de informacin parece no tener lmites, desde la msica, fotografas, textos, programas de cmputo, imgenes hasta cualquier tipo de servicio. Cmo pueden exponerse en esta plataforma de difusin e informacin bienes protegidos por los principios y reglas de la propiedad industrial y del derecho de autor? Rigen los principios de propiedad intelectual en plataformas como Internet? Que prcticas han empezado a generarse dentro de la operatividad misma de Internet en relacin con la propiedad intelectual? Estas son algunas de las preguntas que se trataran de resolver, analizar y proponer en este apartado. Se proceder, en un primer momento, a conocer los elementos bsicos de la propiedad industrial y de derechos de autor, las prerrogativas que stas otorgan, para posteriormente analizar en qu forma son expuestas dentro de Internet. PROPIEDAD INDUSTRIAL EN INTERNET La mayora de las reflexiones sobre Internet y propiedad intelectual pasan por alto el captulo de la propiedad industrial pero, conforme evoluciona el uso, conveniencia y necesidad de difusin de todo tipo de servicios en las carreteras de la informacin, se hace ms frecuente el acceso a bienes protegidos por estos principios, lo cual plantea nuevos. Cabe aclarar que los derechos de propiedad intelectual propiedad industrial y derechos de autor son derechos territoriales, amparados para el territorio en donde son registrados, reconocidos y protegidos. Pero ya se sabe que las carreteras de la informacin no conocen fronteras, ni aduanas, ni lmites...

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Instituto Tecnolgico de Veracruz El mexicano Rangel Medina define a la propiedad industrial como "el privilegio de usar en forma exclusiva y temporal las creaciones y los signos distintivos de productos, establecimientos y servicios". En este sentido, se puede distinguir, en primer trmino, dentro de los privilegios que concede la propiedad industrial, aquellos derechos que se conceden a las creaciones industriales y, en segundo trmino, los derechos que se otorgan sobre los signos distintivos. Ahora bien, las creaciones industriales se distinguen por su naturaleza, las creaciones de fondo y las creaciones de forma. A. CREACIONES DE FONDO; LA PATENTE EN INTERNET Estos son los derechos que se otorgan sobre las invenciones propiamente dichas, las cuales toman el nombre de derechos de patente. Para la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) es un privilegio legal concedido por el gobierno, durante un plazo fijo, a los inventores y a sus derechohabientes con el propsito de impedir que otras personas produzcan, utilicen o vendan un producto patentado o empleen un mtodo o procedimiento patentado, cayendo al dominio pblico una vez expirado el plazo determinado. De lo anterior, se puede concluir que la patente es un documento con vigencia determinada, expedido por el Estado, a favor de quien ha sido reconocido como inventor, con la autorizacin de explotar industrialmente su creacin. Si bien es cierto que las normas de la patente son claras y precisas y que en trminos generales protegen de la explotacin de los bienes reconocidos como inventos, la supercarretera de la informacin se ha convertido en un foro de difusin y discusin de la comunidad cientfica. De esta forma, se utiliza Internet para informar de avances y descubrimientos en diversas reas del conocimiento. Esta exposicin y difusin pblica "en lnea" de las ideas cientficas puede dificultar el proceso de registro de una patente en el futuro, ya que en algunos pases se exigen rasgos de novedad o de prelacin de los trabajos, y la discusin de los futuros inventos en foros abiertos puede, por un lado, dificultar la determinacin del "tercero de mejor derecho", generar la duplicidad de registro de patentes en pases distintos.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz B. CREACIONES DE FORMA En trminos generales, las creaciones de forma son los derechos que se otorgan de modo secundario a un invento, es decir, a un bien ya patentado. Entre ellas se encuentran a los modelos de utilidad y los diseos industriales. Dentro de los diseos industriales, se tiene a los dibujos y modelos industriales. Los primeros son relativos al dibujo que representa al producto industrial que lo convierte en nico y distinguible de los otros; el modelo industrial es el objeto mismo, es el dibujo industrial llevado a su materializacin fsica. De ello se puede observar que a todo modelo industrial podr corresponder un dibujo industrial susceptible de registro, pero no necesariamente existe la situacin contraria. Para los diseos industriales, se habr de entender que son los dibujos nuevos, originales y susceptibles de aplicacin industrial, incluso de forma tridimensional. A su vez, los modelos de utilidad se consideran los objetos, utensilios, aparatos o herramientas que mejoren la estructura o conformacin de un invento. Por su parte, los modelos de utilidad son las modificaciones que se realizan a un invento ya patentado, dando como resultado la alteracin de su estructura original, produciendo una mejora en su uso, a travs de objetos, utensilios, aparatos o herramientas. a) Creaciones de forma en Internet El formato multimedia en Internet, en particular la capacidad de imagen visual que ha permitido exponer todo tipo de dibujos y diseos tridimensionales, plantea serios problemas para la proteccin efectiva de estas creaciones intelectuales, ya que, una vez dentro de la red, pueden reproducirse y/o modificarse y registrarse localmente. b) Signos distintivos en Internet En relacin con los derechos sobre los signos distintivos, dependern de si se trata de signos distintivos de una empresa o si se trata de un producto, ya sean bienes o servicios. Cabe sealar que dependiendo de la normatividad territorial, la proteccin de los signos distintivos quedar

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Instituto Tecnolgico de Veracruz amparada bajo la propiedad industrial, los derechos de autor o ambos. Ahora bien, cuando se trata de una empresa, los signos distintivos ampararn al nombre o al aviso comercial. Este ltimo, el aviso comercial, se utiliza con la finalidad de dar a conocer al pblico un establecimiento, un servicio, un producto de corte comercial o industrial. Por su parte, el nombre comercial auxilia a la identificacin de un servicio dentro de una zona determinada. En relacin con los signos distintivos de un producto, se tienen a las marcas, que son la principal tcnica de identificacin de un bien o un servicio. Se trata de un acto jurdico a travs del cual se adquiere un derecho de carcter personal, para el uso o explotacin de un bien o de un servicio. Estas pueden ser marcas de un producto o de servicio. Los signos distintivos en Internet son, a saber: las marcas, los avisos comerciales y los nombres comerciales que llevan en s mismos un aporte netamente intelectual, incluso cantidades considerables de recursos econmicos se dedican a la generacin de estos signos distintivos. En este rubro, muy particularmente y ante la posibilidad de reproducir las imgenes expuestas en las carreteras de la informacin, con posibilidades muy reducidas de proteccin, ciertos sectores empiezan a proponer una nueva categora para la proteccin de creaciones intelectuales, de naturaleza industrial, generadas dentro de las pginas de Internet o homepages. *IMPI. PRACTICAS DESLEALES. Qu son los Delitos Informticos? Los delitos informticos son aquellas actividades ilcitas que: Se cometen mediante el uso de computadoras, sistemas informticos u otros dispositivos de comunicacin (la informtica es el medio o instrumento para realizar un delito); o

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Tienen por objeto causar daos, provocar prdidas o impedir el uso de sistemas informticos. Tambin se puede definir al delito informtico como la conducta tpica, antijurdica, culpable y punible, en que se tiene a las computadoras como instrumento o fin. Delitos Informticos en Mxico

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La delincuencia informtica en Mxico es una realidad palpable. Hace poco discut con un buen amigo sobre este tema y me pregunt: "tienes datos de cuantos Crackers hay en Mxico que se conozca de sus delitos?, ya que si es muy diferente hablar de que alguien ya sea por broma o por maldad cambie por ejemplo la nota principal de un sitio (hacking) a realmente robar nmeros de tarjetas o hacer fraudes (cracking)." Mi amigo cree que en Mxico son tan pocos los crackers que existen que las probabilidades de que uno de ellos "capture" el nmero de tu tarjeta de crdito mientras haces una transaccin por Internet son casi nulas. Desafortunadamente en Mxico todava no hay estadsticas oficiales que permitan ver con claridad el tema. No se tiene un Computer Emergency Response Team (CERT) como Estados Unidos. De la Polica Ciberntica mexicana no se sabe nada, ni cuantos casos tienen, ni cuantos delincuentes han localizado, capturado y procesado. Slo se sabe de ellos la vaga informacin que contiene su pgina en Internet y algunas noticias que con bombo y platillo se publicaron sobre su creacin. Sin embargo, un estudio realizado bajo los auspicios de la Academia Mexicana de Derecho Informtico, A.C., ha revelado cifras alarmantes: ms de 843 sitios mexicanos (.mx) han sido hackeados durante el ltimo ao y medio principalmente. Redondeando los nmeros, se tiene que cada da ms de 1.5 sitios mexicanos (o ms bien dicho, el servidor en que ste se aloja) son penetrados y modificados por delincuentes cibernticos.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Es un hecho que Internet puede utilizarse como un medio para cometer toda una serie de delitos que estn tipificados en el Cdigo Penal mexicano y en la mayora de leyes criminales alrededor del mundo. La informacin que viaja por Internet puede ser empleada por crackers (hackers malicioso) o "piratas", o puede emplearse como medio para la transmisin de pornografa descrito en el artculo 200 del Cdigo Penal mexicano; incluso Internet puede ocuparse como medio de transmisin de informacin entre bandas internacionales de narcotrfico. Como instrumento de la comisin de un delito, podra decomisarse una computadora o una pequea red. Sin embargo, resultara imposible hacerlo con un elemento intangible, como Internet. El artculo 40 del Cdigo Penal para el Distrito Federal en materia de Fuero Comn, y para toda la Repblica en materia de Fuero Federal, establece que los "instrumentos del delito, as como las cosas que sean objeto o producto de l, se decomisarn si son de uso prohibido. Si son de uso lcito, se decomisarn cuando el delito sea intencional [...]"; y contina: "Las autoridades competentes procedern al inmediato aseguramiento de los bienes que podran ser materia del decomiso, durante la averiguacin o en el proceso. Se actuar en los trminos previstos por este prrafo cualquiera que sea la naturaleza de los instrumentos, objetos o productos del delito." Cmo decomisar informacin, imgenes o sonido que viaja en paquetes, por diversas rutas, a travs de fibra ptica o de un cable coaxial? Ahora bien, respecto a la informacin en s misma, la seguridad e integridad de sta es el bien jurdico a proteger. El espritu del artculo 16 constitucional podra aplicarse al correo electrnico, pues establece: "La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estar libre de todo registro y su violacin ser penada por la ley". Sin embargo, se tiene claro que en materia penal no existe la aplicacin de la ley por analoga. Respecto al delito de violacin de correspondencia, podra aplicarse a la letra lo dispuesto en el artculo 173 del Cdigo Penal, el cual seala: "Se aplicarn de 3 a 180 jornadas de trabajo en favor de la comunidad: I. Al que abra indebidamente una comunicacin escrita que no est dirigida a l, y II. Al que indebidamente intercepte una comunicacin escrita que no est dirigida a l, aunque la conserve cerrada y no se imponga de su contenido. Los delitos previstos en este artculo se perseguirn por querella." Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz EXISTEN LOS DELITOS INFORMTICOS? UNA VISIN DE DERECHO COMPARADO Los delitos informticos constituyen una gran laguna en nuestras leyes penales. El derecho comparado permite hacer una lista de los delitos que no estn contemplados en el Cdigo Penal y que requieren anlisis urgente por parte de los acadmicos, penalistas y legisladores. En un pas con importante tradicin criminalista, como Italia, se encuentran tipificados en su Cdigo Penal los siguientes delitos: a) Acceso abusivo. Se configura exclusivamente en caso de sistemas informticos y telemticos protegidos por dispositivos de seguridad (contraseas o llaves de hardware) que indiquen claramente la privacidad del sistema y la voluntad del derechohabiente de reservar el acceso a aqul slo a las personas autorizadas. La comisin de este delito se castiga con reclusin de hasta tres aos, previendo agravantes. b) Abuso de la calidad de operador de sistema. Este delito es un agravante al delito de acceso abusivo y lo comete quien tiene la posibilidad de acceder y usar un sistema informtico o telemtico de manera libre por la facilidad de la comisin del delito. c) Introduccin de virus informticos. Es penalmente responsable aquel que cree o introduzca a una red programas que tengan la funcin especfica de bloquear un sistema, destruir datos o daar el disco duro, con un castigo de reclusin de hasta dos aos y multas considerables. d) Fraude informtico. Cuando por medio de artificios o engaos, induciendo a otro a error, alguien procura para s o para otros un injusto beneficio, ocasionando dao a otro. Tambin se entiende como tal la alteracin del funcionamiento de sistemas informticos o telemticos o la intervencin abusiva sobre datos, informaciones o programas en ellos contenidos o pertenecientes a ellos, cuando se procure una ventaja injusta, causando dao a otro. La punibilidad de este tipo de delito es de meses a tres aos de prisin, ms una multa considerable. e) Intercepcin abusiva. Es un delito que se comete junto con el delito de falsificacin, alteracin o supresin de comunicaciones telefnicas o telegrficas. Asimismo, es la intercepcin fraudulenta, el impedimento o intrusin de comunicaciones relativas a sistemas informticos o telemticos, adems de la revelacin al pblico, mediante cualquier medio, de la informacin, de esas publicaciones; este delito tiene una

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Instituto Tecnolgico de Veracruz punibilidad de 6 meses a 4 aos de prisin. Asimismo, se castiga el hecho de realizar la instalacin de equipo con el fin anterior. f) Falsificacin informtica. Es la alteracin, modificacin o borrado del contenido de documentos o comunicaciones informticas o telemticas. En este caso, se presupone la existencia de un documento escrito (aunque se debate doctrinariamente si los documentos electrnicos o virtuales pueden considerarse documentos escritos). En este caso, la doctrina italiana tiene muy clara la nocin de "documento informtico", al cual define como cualquier soporte informtico que contenga datos, informaciones o programas especficamente destinados a elaborarlos. g) Espionaje informtico. Es la revelacin del contenido de documentos informticos secretos o su uso para adquirir beneficios propios, ocasionando dao a otro. Respecto a este tipo de delito, es difcil imaginar el espionaje a travs del Internet. Parecera algo muy remoto. Sin embargo, en su obra Secret Power, el politlogo Nicky Hager seala que las operaciones de "espionaje" son posibles gracias a un programa denominado Echelon, el cual permite "fiscalizar" de modo automtico el contenido de los mensajes que previamente se consideran importantes y que intercambian responsables diplomticos o representantes del comercio de determinado pas y las comunicaciones entre algunos barcos o unidades de otros pases. Este sistema incluye un subsistema llamado "diccionarios", el cual neutraliza los ms sofisticados dispositivos de encriptacin. Hager habla de que slo en 1992 los "diccionarios" interceptaron alrededor de dos millones de mensajes. h) Violencia sobre bienes informticos. Es el ejercicio arbitrario, con violencia, sobre un programa, mediante la total o parcial alteracin, modificacin o cancelacin del mismo o sobre un sistema telemtico, impidiendo o perturbando su funcionamiento. i) Abuso de la detentacin y difusin de cdigos de acceso (contraseas). j) Violacin de correspondencia electrnica, la cual tiene agravantes si causare daos. Hoy en da, en nuestro pas es posible codificar la informacin a travs de programas especiales, tarjetas electrnicas con claves de acceso o sistemas que despus de cada operacin generan una nueva clave para que pueda leer la informacin el destinatario final, lo cual permite realizar transacciones comerciales con mayor seguridad. No obstante, las prcticas

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Instituto Tecnolgico de Veracruz delictivas en este rubro son un hecho cada vez ms frecuente, por lo que se hace imperativo que se legisle respecto a esta enorme laguna. Las siguientes son algunas de las conductas ilegtimas ms comunes, mejor conocidas por su denominacin en ingls: Hacker, es quien intercepta dolosamente un sistema informtico para daar, apropiarse, interferir, desviar, difundir y/o destruir informacin que se encuentra almacenada en ordenadores pertenecientes a entidades pblicas o privadas Phreaker, el que hace una actividad parecida a la anterior, aunque sta se realiza mediante lneas telefnicas y con y/ o sin el auxilio de un equipo de cmputo Virucker, consiste en el ingreso doloso de un tercero a un sistema informtico ajeno, con el objetivo de introducir "virus" y destruir, alterar y/o inutilizar la informacin contenida Pirata informtico, es quien reproduce, vende o utiliza en forma ilegtima un software que no le pertenece o que no tiene licencia de uso, conforme a las leyes de derecho de autor En la actualidad, en Mxico estas modalidades no son, a nivel jurdico, ms que hechos perjudiciales que por ser atpicos no existen figuras jurdicas adecuadas en ley alguna, no son perseguibles como delitos. Cabe sealar que tambin se encuentran tipificados algunos de estos tipos penales en la legislacin estadounidense y chilena. La falta de una adecuada tipicidad obliga a usar analogas que, como sealamos con anterioridad, no se aplican en materia penal, por lo que se entiende que tales conductas, hasta ahora y slo que ingresen a otros tipos de delitos, como el fraude, violacin a derechos de autor o propiedad intelectual, o daos que puedan ser probados, seran perseguibles slo civilmente.

5.4.

Privacidad y proteccin de datos personales.

Han sido numerosos intentos para ofrecer una definicin al derecho a la intimidad, sin embargo todas estas aproximaciones conceptuales coinciden en establecer una vinculacin directa entre el individuo y perspectiva ms interior. En consecuencia, el derecho a la intimidad se define como un derecho a la persona de decidir por s mismo en qu medida desea compartir con otros sus pensamientos, sus sentimientos y su vida personal Herrn (2002: 11),

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Instituto Tecnolgico de Veracruz el derecho a la intimidad constituye una respuesta jurdica a las aspiraciones de cada persona por alcanzar un mbito de desarrollo interior, ajeno a la intromisin de terceros. La etimologa latina de lo ntimo, intimus, recoge como acepcin, lo ms recndito, lo ntimo no debe divulgarse sin consentimiento de la persona sobre la que versa Pablo Lucas Verd, insiste que la intimidad es un atributo de la humanidad Ruiz (1995: 18). Por su parte el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola entiende por intimidad la zona espiritual, ntima y reservada de una persona o un grupo, especialmente de una familia. En un sentido amplio el derecho a la intimidad protege un mbito constituido por sentimientos, hbitos, costumbres, relaciones familiares, y en suma, las acciones, hechos o datos que teniendo en cuenta las formas de vida aceptadas por la comunidad, estn reservadas al propio individuo y cuyo conocimiento y divulgacin por los extraos significa un peligro real o potencial contra la intimidad balos (2002: 225). Desde la antigedad existen algunas consagraciones jurdicas de diversas manifestaciones del derecho a la intimidad, sin embargo, el derecho a la intimidad es una construccin posterior. La primera formulacin doctrinal del derecho a la intimidad como tal se sita en Estados Unidos, en 1891, cuando los abogados Samuel D. Warren y Louis D. Brandeis, (en la monografa titulada The Right to Privacy publicado por la revista Harvard Law Review. Warren (1890: 193)), sentaron las bases tcnico jurdicas de la nocin de privacidad (privacy), configurndola como un derecho a la soledad, como la facultad de ser dejado solo (to be let alone), esto es, como la garanta del individuo de la proteccin hacia su persona y a su seguridad frente a cualquier invasin del sagrado recinto de su vida privada y domstica (the sacred precincts of private and domestic life) Miller (1971: 185). Dicha construccin doctrinal en torno al derecho a la intimidad se elabora precisamente para frenar las intrusiones de la prensa en la vida y la honorabilidad de las personas. Posteriormente esta concepcin sirvi incluso para agrupar toda una serie de manifestaciones como la inviolabilidad de domicilio, el secreto de las comunicaciones, derecho a la intimidad informtica o proteccin de datos personales, el secreto profesional, el secreto documental, la libertad de conciencia e incluso el derecho a la intimidad gentica, mostrndose en la actualidad como uno de los derechos ms dinmicos que existen Ruiz (1995: 57). En la actualidad, ante el imparable desarrollo social, especficamente el avance en la sociedad de la informacin, se exigen respuestas jurdicas precisas, adecuadas a los nuevos fenmenos sociales que la vida moderna ofrece a las personas Herrn (2003: 13), surge una nueva dimensin del derecho a la intimidad, configurndose en un nuevo derecho denominado derecho a la intimidad Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz informtica Ruiz (1995: 94), derecho a la proteccin de datos personales Herrn (2003: 12), derecho a la autodeterminacin informativa Murillo (1990: 27), derecho a la libertad informtica Frosini (1988: 35) ,vertiente que se contempla en algunos textos legales en pases que observan una mayor penetracin en el uso de tecnologa a partir de la dcada de los aos setenta y los primeros aos de los ochenta: Land de Hesse Alemania 1970; Suecia 1973; Francia, 1978; La Privacy Act en Estados Unidos, 1974; Luxemburgo, 1979; Canad 1982; Holanda 1983; Inglaterra 1984, entre otros. Debido a que los instrumentos tecnolgicos permiten ampliar y multiplicar las fuentes de conocimiento e informacin de quienes los poseen, dificultando correlativamente las posibilidades de defensa de quienes desean sustraerse a la curiosidad ajena, ya no se configura el derecho a la intimidad o privacidad tan solo como una separacin y defensa del individuo como parte de la sociedad, sino como un nuevo derecho social de libertad; no es ya nicamente el derecho a negar la informacin sobre s mismo, sino tambin el derecho a pretenderla, es decir, la libertad informtica se nos perfila como un derecho de disponer de la informacin, de preservar la propia identidad informtica, consentir, controlar, y en su caso, rectificar los datos informativos concernientes a la propia personalidad Fernndez (1994: 227). De acuerdo con este derecho de autodeterminacin informativa, se asume una nueva dimensin, en virtud de la cual ya no se entiende tan solo en un sentido puramente negativo, de rechazo de intromisin de extraos a la vida privada... sino que ha pasado a tener un carcter positivo, por medio del cual se reconoce a cada persona el ejercicio de un control sobre el uso que pueda hacerse de los propios datos personales recogidos en un archivo electrnico Fernndez (1994: 227). Resulta necesario sealar algunas de las caractersticas particulares que presentan los datos personales para diferenciar su tratamiento de otras categoras jurdicas Bello (2004: 246): Los datos personales son informacin. La informacin pierde su valor si sta no es veraz, es decir, si es falsa u obsoleta. La falta de informacin veraz incrementa los transaccin en la economa (de los agentes econmicos). Por lo tanto se puede inferir que: Los datos personales por s mismos o cruzados algunos de ellos generan informacin. La informacin tiene un valor Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz Ese valor est relacionado con la veracidad de la informacin y La economa en su conjunto, requiere informacin veraz. Debido a que diferentes pases con diversas tradiciones jurdicas y grados de desarrollo, han propuesto diversos sistemas para el tratamiento de los datos personales y debido a las consecuencias que se podran derivar de este procedimiento, surge la Directiva de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), como SE sabe la OCDE es una organizacin creada despus de la Segunda Guerra Mundial en donde los gobiernos trabajan de manera conjunta para responder a los retos econmicos, sociales y ambientales, producto de la interdependencia y la globalizacin, a fin de fortalecer la cooperacin multilateral. Cuenta con 30 pases miembros, en donde Mxico hizo lo propio el 18 de mayo de 1994. Esta Directiva de la OCDE relativas a la Proteccin a la Intimidad y de la Circulacin de Transfronteriza de Datos Personales, de 23 de septiembre de 1980, intenta prevenir a los Estados sobre la necesidad de evitar prcticas o directrices polticas que en nombre de la proteccin a la intimidad y de las libertades individuales, excedan las exigencias de dicha tutela y dificulten o impidan la transmisin de datos personales a travs de las fronteras. La importancia de esta Directiva de la OCDE, segn Daniel J. Solov y Marc Rotenberg radica en que representa un consenso entre los pases de Norteamrica, Europa y el Este de Asia como una estructura bsica del derecho a la privacidad Solov (2003: 688). Dicha directiva formula de manera expresa recomendaciones bsicas entre las que se destacan que los pases miembros tengan en cuenta en su legislacin nacional los principios relativos a la proteccin a la intimidad y las libertades individuales, adems de que procuren retirar o evitar la creacin, en aras de la proteccin a la intimidad, de obstculos injustificados a la circulacin transfronteriza de datos personales. Los siguientes principios se derivan de la experiencia internacional en el tratamiento y procesamiento de datos personales. Primer Principio. Las bases de datos personales deben ser procesadas justa y legalmente, y su procesamiento debe cumplir con ciertas condiciones mnimas. Este principio se refiere bsicamente a que el sujeto de los datos personales haya dado su consentimiento para su procesamiento y que ste sea necesario para el fin que sean solicitados. Para los datos personales sensibles, es decir, para aquellos en los que su revelacin puedan dar origen a discriminacin, como referentes a creencias religiosas, etnia, raza, etc. requieren el consentimiento expreso y que su procesamiento sea necesario para proteger el inters vital del Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz mismo sujeto o de una persona diferente, o tratarse de ejercicio de la administracin de justicia o de alguna ley. Segundo principio. Los datos personales deben ser obtenidos para uno o varios propsitos definidos y legales y no pueden ser procesados de una forma incompatible con estos propsitos originales. Es decir, el controlador de los datos debe aclarar al sujeto que proporciona los datos los propsitos que se persiguen con su procesamiento, los cuales deben ser claros y conformes a una ley. Tercer principio. Los datos personales deben ser adecuados y no excesivos con relacin a los propsitos definidos por los cuales son procesados. nicamente se debern de recabar los datos que sean proporcionales o equitativos, requiriendo una cantidad mnima en relacin a los fines que se persiguen. Cuarto principio. Los datos personales deben ser correctos y, cuando sea necesario actualizarlos. Deben corresponder a la informacin actual del sujeto debiendo hacer correcciones en las beses de datos si es necesario. Quinto principio. Los datos personales no deben mantenerse ms all de lo necesario para cumplir con los propsitos para los cuales fueron procesados. Los controladores de los datos sern los responsables de depurar los datos personales que estn manejando, debiendo desechar los datos personales que ya no se utilicen. Sexto principio. El controlador de los datos personales debe establecer y mantener las medidas tcnicas y organizacionales adecuadas para evitar el procesamiento ilegal o no autorizado de los datos personales, as como para evitar la prdida, destruccin o dao accidental de los mismos. Se debe de considerar el estado de la tecnologa, adems del costo de implementacin de la misma a fin de asegurar un nivel apropiado de proteccin de estos datos. Sptimo principio. Los datos personales no se deben de transmitir a pases que no protejan al menos con la misma seguridad de los datos personales, como principio bsico que impide que las bases de datos se transfieran a pases donde no se puede garantizar un nivel mnimo de proteccin. En Mxico, la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) vigente contempla una proteccin consistente con el artculo 2(5) de la Convencin de Berna, al sealar que las bases de datos o de otros materiales legibles por medio de mquinas o en otra forma, que por Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz razones de seleccin y disposicin de su contenido constituyan creaciones intelectuales, quedarn protegidas como compilaciones.[lxxviii] Para dejar claro el alcance de dicha proteccin, el mismo articulo citado seala tajantemente que dicha proteccin no se extender a los datos y materiales en s mismos.[lxxix] Sin embargo, apenas en el siguiente artculo se otorga la proteccin sui generis. A pesar de que en ningn momento mencionada Ley Federal del Derecho de Autor le nombra de esa manera a este derecho, s es claro que se refiere al mismo derecho Sui Generis otorgado por la Directiva de la Unin Europea. En la parte respectiva, la LFDA seala claramente que las bases de datos que no sean originales quedan, sin embargo, protegidas en su uso exclusivo por quienes las hayan elaborado, durante un lapso de 5 aos.[lxxx] Pero dicha proteccin puede ampliarse a pesar de la disposicin final del artculo 107, que seala que la proteccin no se extender a los datos y materiales en s mismos, el artculo 110 establece que el titular del derecho patrimonial sobre una base de datos tendr el derecho exclusivo de autorizar o prohibir: I. II. III. IV. Su reproduccin permanente o temporal, total o parcial, por cualquier medio y de cualquier forma; Su traduccin, adaptacin, reordenacin y cualquier otra modificacin, as como la reproduccin, distribucin o comunicacin de stos;[lxxxi] La distribucin del original o copias de la base de datos; y La comunicacin al pblico.

Por lo tanto, resulta notable lo amplio de la fraccin primera, misma que no hace distincin alguna respecto de bases de datos originales y no originales, como s lo hace el artculo 107. Por tanto, y en vista de que el texto del articulo 110 no distingue, an los creadores de las bases de datos que no sean originales... tendrn el derecho de autorizar o prohibir la reproduccin... total o parcial, por cualquier medio y de cualquier forma, lo que aunque poco armnico con el mencionado artculo 107 de la Ley Federal del Derecho de Autor, resulta el fundamento legal para otorgar una proteccin desmedida sobre las bases de datos, y an sobre el contenido de estas. En especial tratndose de bases de datos que se actualizan en forma continua o peridica. Analizados los principios bsicos que se deben de respetar en un sistema que pretenda una proteccin adecuada de este derecho a la intimidad informtica o proteccin de datos personales, considerando que su estudio se sita en el Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz campo de los derechos fundamentales Conde (2005: 27), partiendo de un derecho pasivo de primera generacin que proclamaba la no ingerencia en la vida privada del individuo, se llega a reivindicar un derecho de libertad informtica o control de los datos personales incluidos en un fichero informtico Sardina (1997: 3). Prez Luo sita la libertad informtica como un derecho de tercera generacin en el que el individuo tutela su propia identidad informtica, concretndose el las garantas de acceso y control de las informaciones procesadas en bancos de datos por parte de las personas a las que conciernen Prez (1996: 72). Este derecho es llamado tambin proteccin de datos personales, y se entiende como la proteccin de jurdica de las personas en lo que concierne al tratamiento de sus datos de carcter personal, o de otra forma, el amparo debido a los ciudadanos contra la posible utilizacin por terceros, en forma no autorizada, de sus datos personales susceptibles de tratamiento, para confeccionar una informacin que, identificable con l, afecta a su entorno personal, social o profesional, en los lmites de su intimidad, incide en un derecho fundamental de elevado contenido Dvara (2000: 9). Tllez Aguilera considera que son elementos caractersticos del contenido y definicin de este derecho fundamental los derechos del afectado a consentir sobre el uso y la recogida de sus datos personales y a saber de los mismos Tllez (2001: 75). Si se atiende a esta posicin se debe sealar que al hablar de que el individuo tenga control sobre el uso que pueda hacerse de sus propios datos recolectados en bases de datos, es hablar de que el individuo posea las herramientas tecnolgicas necesarias y est en aptitud para enterarse de qu es lo que obra en determinadas bases de datos y entonces decidir si lo modifica o no. Eso es imponer al individuo ms que un derecho una obligacin de estar enterado de qu es lo que obra en la gran cantidad de bases de datos a las que nuestra informacin se integra momento a momento. Por esta razn se hace necesaria la intervencin del Estado para que se garantice no solamente el derecho de los ciudadanos de estar informados y de transparentar sus acciones gubernamentales, sino tambin garantizar jurdicamente el derecho a la proteccin de datos personales respetando los principios de proteccin de los mismos pero adems mediante las siguientes acciones en concreto: 1. Incluir el derecho a la proteccin de datos personales en la Constitucin de cada Estado (como sucede en la mayora de los Estados Europeos y en algunos pases latinoamericanos como Brasil en su artculo 5, Colombia en su artculo 15, Paraguay en sus artculos 33, 36 y 135, Per en su artculo 2 y Argentina que en sus artculos 19 y 43 de Constitucin el cual Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz permite el juicio de Amparo para para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqullos...). 2. El establecimiento de normas jurdicas especficas de la materia, mediante el desarrollo de leyes que especifiquen los trminos de la proteccin legal en la materia de datos personales, como la Ley espaola 15/1999 de Proteccin de Datos de Carcter Personal, la Ley Federal para la Proteccin contra Uso Ilcito de Datos Personales de Alemania o la Ley de Proteccin de Datos Personales No. 25.326 Argentina, entre otros. 3. Una accin decidida de los Mximos Tribunales de Justicia de cada Estado (como la Suprema Corte de Justicia en Mxico, o los Tribunales Constitucionales en Espaa y Alemania) con el objeto de que se realice una adecuada interpretacin constitucional en materia de proteccin de datos personales, en el caso de que hubiera una duda sobre el alcance y significacin. 4. El establecimiento de un organismo de proteccin de los datos personales para que regule de manera efectiva el uso que pueda hacerse de los datos personales, adems de ser una instancia para hacer valer los procedimientos jurdicos al respecto. Cabe sealar que auque existen posiciones encontradas en este tema en especfico, nos pronunciamos por la necesidad de un organismo independiente del poder judicial estatal que se dedique a la proteccin de datos personales, con lo hacen en Espaa con la Agencia de Proteccin de Datos Personales.

5.5.

Proteccin al consumidor.

Los derechos del consumidor, que especficamente se confieren a los consumidores en sus relaciones con los proveedores de bienes y servicios se reconocen a partir de la segunda mitad del siglo XX. Anteriormente esos derechos, solo se tomaban en cuenta si se incluan en los contratos que celebraban con sus proveedores, teniendo como base el Cdigo de Comercio el cdigo de Civil; mismos que no otorgaban una proteccin a los consumidores y se basaban en el principio de la autonoma de la voluntad o de libertad de estipulaciones. El consumidor con su poca experiencia en los bienes y servicios prestados y sobre sus derechos y obligaciones, se condenaba a enfrentar

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Instituto Tecnolgico de Veracruz solo sus relaciones con los proveedores que contaban con ms informacin y experiencia. El movimiento inicial para conseguir proteccin para el consumidor con nuevas regulaciones, se desarroll en los Estados Unidos durante el primer decenio del siglo XX y fue motivado principalmente por el aumento en los precios, los escndalos relativos a las sustancias farmacuticas y el contenido alimenticio y caducidad de los productos comestibles. Culminando con la aprobacin de la Ley sobre la genuinidad de las sustancias alimenticias y farmacuticas de 1906, Ley sobre la inspeccin de la carne en 1906 y la Comisin Federal para el Comercio en 1914. Un segundo movimiento se dio por los aos 30s y fue motivado nuevamente por el incremento de precios, el escndalo de la sulfanilamida y la huelga de las amas de casa en Detroit (por el incremento de precios en plena depresin econmica). Este movimiento culmin con las reformas para fortalecer la Ley sobre la genuinidad de las sustancias alimenticias y farmacuticas y con la ampliacin de los poderes normativos de la Comisin Federal para el Comercio pudiendo combatir las actividades y las prcticas ilcitas o fraudulentas. Por ltimo, hubo un tercer movimiento a mitad de los 60s provocado por el contraste entre las prcticas habituales del comercio y los intereses a largo plazo de los consumidores, el escndalo de la talidomida, el aumento en los precios y la accin de los medios de comunicacin masiva. En 1962, el presidente John F. Kennedy, propuso el derecho a ser informado (derecho fundamental de los consumidores), el cual ha sido la base para muchas batallas en defensa de los intereses de los consumidores. Entre otros derechos se encuentran: el derecho a conocer el verdadero costo de los intereses en las operaciones a crdito, el costo real por unidad de producto de diversas marcas en competencia, los ingredientes fundamentales de un producto, las cualidades nutritivas de los productos alimenticios, las fechas de elaboracin de los productos, as como la fecha de caducidad de los mismos, entre otras. En este ltimo movimiento se incorporaron tambin los pases europeos, surgiendo asociaciones privadas de consumidores, imprimiendo revistas y artculos en defensa de los consumidores, aparecen las primeras transmisiones radiofnicas y televisivas dedicadas a la informacin y educacin de los consumidores; realizan congresos, mesas redondas y debates sobre la posicin del consumidor y sus derechos, se crean organismos administrativos para la vigilancia de los intereses de los consumidores en Francia, Inglaterra, Suecia y Holanda. Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz En el ao de 1973, la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa aprob el texto definitivo de la Carta Europea de proteccin de los consumidores, en la cual de reconocieron cuatro derechos fundamentales: El derecho a la proteccin y asistencia a los consumidores. Que es un fcil acceso a la justicia y en una racional administracin de la misma, protegidos de todo dao econmico o material provocado por bienes de consumo. El derecho a la reparacin del dao. El cual soporta al consumidor por la circulacin de productos defectuosos o por la difusin de mensajes engaosos o errneos. Debiendo cada pas establecer reglas generales que provean la seguridad de los bienes y servicios, que instituyan controles sobre los productos del mercado, su composicin y etiquetado y que protejan los intereses econmicos de los consumidores con controles sobre las condiciones generales de contratacin. Invitando a cada pas miembro a una revisin peridica de la legislacin en materia de practicas comerciales desleales y de todas las que resulten abusivas, incorrectas o poco deseables desde la perspectiva de la proteccin al consumidor. El derecho a la informacin y a la educacin del consumidor. El consumidor debe disponer de la informacin suficiente que le permita conocer las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que le ofrecen, tales como: naturaleza, cantidad, calidad y precio, hacer una eleccin racional de los bienes y servicios que compiten en el mercado, utilizar con plena seguridad y de modo satisfactorio esos bienes y servicios, as como reclamar la reparacin de los perjuicios eventuales que resulten de los productos y servicios recibidos. Poner oportunos medios educativos a su disposicin para que puedan actuar como consumidores informados, conscientes de sus derechos y responsabilidades, capaces de elegir con claridad los bienes y servicios. El derecho a la representacin (derecho a ser escuchado). Los consumidores deben ser escuchados y consultados cuando se preparen las decisiones que les conciernen, a travs de las asociaciones interesadas en la proteccin e informacin de los consumidores. Estos derechos fundamentales han sido la base sobre el primer programa trianual de la Comunidad Econmica Europea (1990-1992). El segundo programa trianual (1993-1995) se ha dirigido a reforzar la informacin del consumidor, facilitar su acceso a la justicia y la composicin de las controversias, as como adoptar los servicios financieros a las necesidades de los consumidores.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Comercio electrnico Ley Federal de Proteccin al Consumidor Cuando haces compras de forma tradicional, la ley te protege. De igual forma, en tus transacciones comerciales electrnicas tambin ests protegido. Sabas que la Ley Federal de Proteccin al Consumidor contiene disposiciones sobre comercio electrnico? En el ao 2000, se hicieron algunas reformas al texto de la ley para introducir el captulo VIII Bis. CAPTULO VIII BIS DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES EN LAS TRANSACCIONES EFECTUADAS A TRAVS DEL USO DE MEDIOS ELECTRNICOS, PTICOS O DE CUALQUIER OTRA TECNOLOGA

ARTICULO 76 bis.- Las disposiciones del presente captulo aplican a las relaciones entre proveedores y consumidores en las transacciones efectuadas a travs del uso de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa. En la celebracin de dichas transacciones se cumplir con lo siguiente:

I. El proveedor utilizar la informacin proporcionada por el consumidor en forma confidencial, por lo que no podr difundirla o transmitirla a otros proveedores ajenos a la transaccin, salvo autorizacin expresa del propio consumidor o por requerimiento de autoridad competente. II. El proveedor utilizar alguno de los elementos tcnicos disponibles para brindar seguridad y confidencialidad a la informacin proporcionada por el consumidor e informar a ste, previamente a la celebracin de la transaccin, de las caractersticas generales de dichos elementos; III. El proveedor deber proporcionar al consumidor, antes de celebrar la transaccin, su domicilio fsico, nmeros telefnicos y dems medios a los que pueda acudir el propio consumidor para presentarle sus reclamaciones o solicitarle aclaraciones; IV. El proveedor evitar las prcticas comerciales engaosas respecto de las caractersticas de los productos, por lo que deber cumplir con las disposiciones relativas a la informacin y publicidad de los bienes y servicios que ofrezca, sealadas en esta Ley dems disposiciones que deriven de ella; Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz V. El consumidor tendr derecho a conocer toda la informacin sobre los trminos, condiciones, costos, cargos adicionales, (en su caso), y formas de pago de los bienes y servicios ofrecidos por el proveedor; VI. El proveedor respetar la decisin del consumidor en cuanto a la cantidad y calidad de los productos que desea recibir, as como la de no recibir avisos comerciales, y VII. El proveedor deber abstenerse de utilizar estrategias de venta o publicitarias que no proporcionen al consumidor informacin clara y suficiente sobre los servicios ofrecidos, en especial tratndose de prcticas de mercadotecnia dirigidas a la poblacin vulnerable, como los nios, ancianos y enfermos, incorporando mecanismos que adviertan cuando la informacin no sea apta para esa poblacin".

5.6. Gobierno en Internet y tendencias regulatorias globales.


Internet, no es una cosa, es un acuerdo para transportar mensajes: o o o nadie es su dueo; todos la pueden usar; todos la pueden mejorar.

conectar redes, que las partes deben respetar para poder comunicarse. Internet ha sido diseada como una red dispersa. Sus nodos y enlaces no requieren una infraestructura central y tienen miradas de ``propietarios, o decisiones: sus usuarios -ciudadanos-, que deciden sobre sus equipos, software y conexiones. Internet representa un esfuerzo colaborativo, donde cada uno debe costear su conexin a la misma, y luego la inter-red lleva y trae sus ``mensajes'' a cualquier otro nodo a cargo de los otros nodos. El diseo implica reciprocidad y aceptacin de esta regla para poder participar. Internet, es gobernable? Gobierno, gobernanza, administracin, control, o legislacin son cuestiones similares para Internet. Esas palabras pueden tener significados diferentes en Depto. de Sistemas y Computacin
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Que es Internet? Internet es un acuerdo. Un protocolo para

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Instituto Tecnolgico de Veracruz otros mbitos. Internet es tan ajena a estas cuestiones que las diferencias entre las palabras anteriores no son significativas. Normalmente se las asocia con la toma de decisiones, en general restrictivas y limitantes y la cuestin fundamental a considerar es: que debe ser gobernado?, quienes lo hacen? y como imponen y ejercen sus decisiones?. Se ver que en nuestro objeto de estudio: Internet, el concepto de gobierno y similares no se aplica. Hace ya varios aos que se discute sobre distintos modelos de Internet Governance (Gobierno de Internet es la expresin que se ha utilizado en espaol) y esta discusin se ha visto profundizada en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. Finalmente, en la reunin de la Cumbre en Diciembre del 2003, en Ginebra, no se tomaron resoluciones trascendentes en este tema, postergndose las decisiones importantes al respecto para la segunda fase de la Cumbre, que se llevara a cabo en Tnez en noviembre del 2005. Qu se entiende por Gobierno de Internet? No se poda haber escogido un trmino menos apropiado que este. En realidad no se puede asegurar y de hecho creo que sucede todo lo contrario, que todas las personas involucradas en las discusiones le den el mismo significado a esta expresin. Claramente no existe un Gobierno de Internet, ni Internet es gobernable como un todo. Existen muchsimos y muy diversos aspectos relacionados a Internet, que se discuten en distintos mbitos y organizaciones y otros que estn condicionados por regulaciones y legislacin local. Una somera enumeracin de algunos de los diversos aspectos relacionados a Internet, podra incluir: comercio electrnico, propiedad intelectual, gobierno electrnico, comunicaciones, derechos humanos, educacin, privacidad y muchos otros. No hay una organizacin o un nico mbito donde estos temas se discutan y canalicen, ni un nico organismo donde se tomen decisiones o se fijen estndares, y por lo tanto, no existe el tan famoso Gobierno de Internet. Sin embargo el trmino Gobierno de Internet tiene su propia fuerza de existencia por el hecho de la repeticin constante del mismo. As que por ms que muchos entendamos que es una expresin muy poco adecuada, se tiene que aceptar que el trmino es utilizado, y con l se hace referencia a la Administracin y Coordinacin Tcnica de los Recursos de Internet.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz En otras palabras, cuando se habla de Gobierno de Internet, principalmente se hace referencia a la administracin y gestin del sistema de nombres de dominio, de las direcciones de Internet (nmeros IP y nmeros autnomos), a la coordinacin de los aspectos tcnicos y definicin de parmetros tecnolgicos necesarios para el funcionamiento del sistema de nombres de dominio y a los servidores raz o root servers por su nombre en ingls. Hechas las precisiones anteriores, se puede enfocar al tema en discusin. Desde el inicio de Internet, algunas organizaciones tomaron roles activos en tareas de administracin y coordinacin de los recursos de Internet mencionados. El hecho de que Internet haya surgido como un proyecto dependiente del gobierno de USA, hizo que muchas de las funciones necesarias en lo que se podra llamar el sistema Internet, fueran llevadas adelante por organizaciones con contrato con el gobierno y muchas veces con financiamiento de agencias del gobierno de USA. Este es el caso de la IANA (www.iana.org) por ejemplo, que es la organizacin responsable de la administracin de la raz del sistema de nombres de dominio y de la administracin del espacio no utilizado de los recursos de numeracin de Internet (bsicamente las direcciones IP). Otras organizaciones como la Internet Engineering Task Force (www.ietf.org), con apoyo logstico y financiero de la Internet Society ISOC (www.isoc.org), han tenido desde sus inicios un funcionamiento independiente, abierto y participativo. La IETF es una organizacin que opera en forma absolutamente abierta y participativa, es el mbito donde se desarrollan los estndares de Internet tanto en materia de arquitectura como operacionales. Ni la IETF, ni las organizaciones de su entorno (IAB, IESG,.), dependen directa o indirectamente de ningn gobierno. Otro tema relevante son los root servers. Existen 13 instalaciones similares, identificados por letras que van de la A a la M, que son la base, o la raz mejor dicho, del sistema de nombres de dominio. No hay un orden de jerarqua entre estos 13 servidores. Todos son iguales. 10 de los 13 servidores raz se encuentran en Estados Unidos (http://www.rootservers.org/) y 3 de esos 10 estn bajo el control de organizaciones del gobierno, los 3 que estn fuera de Estados Unidos se encuentran en Inglaterra, Japn y Suecia. La seleccin de las organizaciones que operan los root servers obedece a razones histricas y no a diversidad geogrfica. Estas organizaciones no tienen contrato con el gobierno de Estados Unidos. Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz En 1996, comenz un proceso de discusin a nivel global con el objetivo de reformar el Sistema Internet. Este proceso culmin en octubre de 1998 con la creacin del ICANN (www.icann.org), organismo privado constituido en 1988 que est bajo la competencia del Departamento de Comercio estadounidense. La idea fue la constitucin de una organizacin internacional, sin fines de lucro, con participacin y representacin de todos los grupos de inters vinculados a Internet. En forma provisoria, el gobierno de Estados Unidos pas al ICANN, mediante un contrato, las funciones que estaban bajo su control. Supuestamente, al alcanzarse un conjunto de requerimientos establecidos por el gobierno de Estados Unidos, esas funciones, seran cedidas definitivamente al ICANN. El actual contrato entre el ICANN y el gobierno de Estados Unidos venci definitivamente en el ao 2006, momento en el cual finaliz la transicin y las funciones que hoy el ICANN tiene a su cargo por contrato, son de su rbita en forma definitiva. En la actualidad el ICANN absorbi por completo al organismo IANA, junto con todas sus funciones. Ms alejado de la realidad es el intento de las UUNN y la UIT de tener algo que ver con Internet, o con lo que ellos denominan su gobierno y mucho ms con el esquema corporativo de gobiernos, empresas y civiles de la WSIS. ``Multistakeholders, interesados en reemplazo de ciudadanos. Intereses en lugar de ideales. Puedo tener una empresa, ser funcionario pblico, ciudadano, participar en varias organizaciones y movimientos, como pueden dividirme y clasificarme? Soy ciudadano Argentino, no me defino como ``interesado'' en Argentina, soy ciudadano de Internet, por derecho propio, no por ser Argentino. Las decisiones en Internet las toman los dueos de sus nodos. Es decir sus ciudadanos o usuarios. Lo nico que hay que consensuar es la distribucin de los IP y las rutas, que con Ipv6 dejaran de ser escasos y por ende no habr necesidad de tal administracin. Cada ciudadano puede definir su DNS, no es necesario optar por las zonas oficiales de la ICANN. ICANN de hecho, parece ms un mecanismo automtico, que una administracin. Los ciudadanos virtuales acceden a el a travs de formularios Web. Internet es producto de la decisin de estas personas, que eligieron el protocolo IP (de los hackers) sobre los otros disponibles: IPX de Novell, DECNET de Digital, SNA de IBM, SMB de Microsoft, etc. Incluso triunf sobre protocolos como el OSI, impuestos como obligacin por el gobierno de EEUU y aprobados por organismos de telecomunicaciones internacionales que fijan estndares (un dejavu de los intentos de controlar Internet?), un gobierno de Internet de la ONU o ITU, no intentara imponer un protocolo adecuado para las empresas de comunicaciones? Eleccin tomada en base a la interoperabilidad, simpleza y a la libertad de los protocolos y el software Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz libre de referencia, que la construyo y se construy en el proceso. Todos sus protocolos esenciales son libres, definidos por consenso tcnico con la idea de la libertad. Idea ratificada por el voto de los usuarios -ciudadanos- que la prefirieron. Es decir los tcnicos crearon el protocolo IP, la gente lo eligi como sistema de comunicacin global. El Gobierno de Internet y la Cumbre. Durante el proceso preparatorio de la cumbre, en forma inesperada para muchos, se instal la discusin sobre los modelos de administracin de los recursos de Internet, o sea sobre el Gobierno de Internet, algunos gobiernos plantearon la necesidad de mayor control de los gobiernos sobre este tema, y especficamente la necesidad de que las funciones, hoy en manos del ICANN, pasen a un organismo intergubernamental. La UIT sera el organismo indicado para algunos y otros piensan en alguna (sin especificar cual, o si sera una nueva) organizacin en el marco de las Naciones Unidas. La discusin siempre ha estado focalizada en la redaccin de algunos prrafos de la declaracin de principios (http://www.itu.int/dms_pub/itus/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0004!!PDF-S.pdf prrafo 50) y del plan de accin (http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC0005!!PDF-S.pdf prrafo 13b) y realmente no qued claro lo que cada gobierno entenda por Gobierno de Internet y qu era lo que implicaba exactamente que estas tareas fueran absorbidas por un organismo intergubernamental. Por ejemplo: Implicara eso la sustitucin del ICANN por un organismo intergubernamental, o la idea es que el actual comit de gobiernos del ICANN (GAC) sea sustituido por un organismo intergubernamental? Las funciones que hipotticamente pasaran a ese organismo intergubernamental, hasta dnde llegan? Incluyen por ejemplo tambin el actual rol de la IETF? La nueva organizacin tendra solo funciones de supervisin poltica o tambin operacional? Parece ser que incluso entre los pases que impulsaron la idea de dar un rol significativo a un organismo intergubernamental, hay varias y variadas respuestas a estas preguntas. Algunas de las Alternativas pueden ser las siguientes: El sistema de Internet, es mucho ms complejo de lo que a veces parece. Muchas veces se simplifica la discusin nombrando solamente al ICANN, pero hay muchsimas organizaciones involucradas, las que ya nombramos (IETF, IAB, IESG, ICANN) y adems los Registros Regionales de Internet (RIRs), Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz los administradores de dominios nacionales (ccTLDs) entre otros. El modelo actual de administracin de los recursos de Internet, es perfectible por supuesto, pero es participativo y funciona eficientemente en un equilibrio admirable. El pblico muchas veces exige ms transparencia y participacin en las estructuras del ICANN, pero es claro que los niveles de transparencia y participacin alcanzados son significativamente mayores a los de cualquier organizacin intergubernamental. La idea de un organismo intergubernamental a cargo de las funciones mencionadas no ha ganado adeptos entre las personas y organizaciones vinculadas ms estrechamente al funcionamiento de Internet. El modelo ms sensato parece ser mantener estas funciones en organizaciones participativas donde se expresen todos los intereses, donde el sector privado y las Organizaciones de la Sociedad Civil mantengan un rol importante, y por supuesto donde tambin los gobiernos tengan un nivel de participacin adecuado. Sin embargo, algunas de las reivindicaciones planteadas por esos gobiernos, deben ser atendidas, algunas por justas, y otras porque aunque no sean prioritarias, han quedado sobre la mesa y se mantendrn ah hasta que haya respuestas. El ICANN necesita mayor internacionalizacin, camino en el que parece estar trabajando. Se necesita informacin en ms idiomas, traduccin simultnea en las reuniones, continuar con el proceso de apertura de oficinas regionales para mejorar la comunicacin con los actores de cada regin y procesos adecuados para promover una mayor participacin del pblico. Actualmente ya existen organismos del ICANN en muchos pases para tratar de solucionar en algo esta situacin. El tema de los root servers es un taln de Aquiles para el actual sistema. Si bien los root servers que estn en Estados Unidos son operados por distintas organizaciones y las posibilidades de complots o conspiraciones son absolutamente mnimas por no decir inexistentes, y si bien se han desarrollado tecnologas que permiten la clonacin de estos servidores y su multiplicacin en distintas partes del mundo (actualmente hay en total 35 copias de distintos root servers originales y el nmero aumenta permanentemente) eliminando el problema de la concentracin geogrfica de los root servers, es difcil de justificar que 10 de los 13 root servers originales estn en un mismo pas. Probablemente en el futuro cercano, el ICANN, trabajando en conjunto con otras organizaciones del sistema, como la IETF y el IAB entre otros, tendr que dar seales de voluntad poltica para revisar la actual distribucin geogrfica de los root

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Instituto Tecnolgico de Veracruz servers, eso s, por supuesto, hacindolo de manera responsable para no afectar la estabilidad de la red. Existen a su vez otras voces dentro de la Cumbre que proponen otras alternativas para el gobierno en la Red. La primera de ellas mantendra el sistema actual casi intacto, con una organizacin sin fines de lucro basada en Estados Unidos. En el otro extremo, las propuestas del ICANN seran desmanteladas para ser sustituida por nuevas agencias internacionales nacidas bajo el amparo de Naciones Unidas. Una tercera opcin propone crear tres organismos de gobierno: uno para dirigir los temas de poltica, otro de supervisin y otro para coordinacin mundial. Como alternativa, los expertos de la UIT proponen la creacin de un Consejo Global de Internet, compuesto por delegados gubernamentales y con suficiente representacin de todas las zonas y otros actores interesados. Ese Consejo, que se apoyara en la ONU, "asumira las funciones relacionadas con el gobierno de Internet al nivel internacional" y se encargara tambin de coordinar otras cuestiones clave relacionadas con la red, como los mensajes no deseados ('spam'), la intimidad, el ciberdelito y las vas para combatirlo, entre otros. Para los especialistas de la UIT, "ningn Gobierno debera tener un papel preeminente en el gobierno de Internet al nivel internacional", lugar que debera caracterizarse por ser multilateral, transparente y democrtico. Este informe, presentado en Ginebra a todos los gobiernos, ser debatido en la segunda fase de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin en noviembre del 2005 en Tnez. Internet es el resultado de una competencia darwiniana de normas tcnicas y estructurales de redes. Es un universo evolutivo nuevo por derecho propio y en el que la gente define su propio espacio normativo. Vencedor entre otros mundos paralelos posibles. Internet se define al adaptar las nuevas tecnologas a lo que el ser humano y sus sociedades pueden aceptar y disfrutar. Tiene sus genes (cdigo IP) y un cerebro automtico determinado por los genes, las posibles decisiones a tomar son pocas e irrelevantes. Es producto de aplicar nuevas ideas al filtro de las sociedades humanas. En este sentido Internet es ``la mas humana de las redes posibles. Intentar plantear un control legal, ideolgico controlante, y/o interesado externo al producto de un exquisito equilibro de relaciones humanas y tecnologa es equivocar el camino, porque surgir otra red que sera rpidamente adoptada por los humanos. Cada vez que un ciudadano virtual ejecuta un programa, lo elige y vota por el, que la gente no sea consciente de ello, es tan poco importante como que los votantes de Bush supieran que este iba a empezar una guerra en Irak. Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz Internet es y debe seguir siendo una red universal, redundante, descentralizada, con ciudadanos con la posibilidad de anonimato o identidad virtual, como prefieran. Habr servicios que los gobiernos darn a sus ciudadanos mediante Internet, pero el gobierno de la misma'' no es un servicio til, siquiera definible. Internet es un nuevo espacio mundial no sujeto a fronteras nacionales ni corporaciones globales, sino a la voluntad dispersa y en votacin continua de sus ciudadanos que deciden qu protocolo, redes, hardware, y software utilizan para sus mensajes. No se ata a la soberana de los estados y regiones y plantea un nuevo esquema de relaciones humanas que solo rige en su interior. Se pueden construir muchos mundos en su interior, o incluso intentar crear otra red con otras normas. Internet no es gobernable, es un nuevo y bravo universo que merece ser explorado y vivido. Cada uno de los pases'' que se constituyan en su interior tienen libertad para fijar sus normas, y los humanos tendremos el derecho de ser sus ciudadanos o no. Los gobiernos tienen una agenda de Internet: debern regular los enlaces y la ltima milla, garantizar acceso mediante la eliminacin de la pobreza, establecer penas por algunas conductas, garantizar la libertad del conocimiento como derecho humano, pero no gobernar Internet. Tienen tareas, pero no control. Deben trabajar por socializar la red y promover su buen uso. Cada pas tiene su legislacin penal, y debe crear mbitos para coordinarlas en cuanto a delitos y contravenciones que puedan cruzar las fronteras nacionales usando como medio a Internet. (Spam, lectura de mensajes privados, terrorismo de estado y espionaje a las personas por los estados, etc.) Cada pas participa de mbitos internacionales donde se acuerdan las cuestiones vinculadas a los derechos de autor, las patentes y las marcas, deben actuar en esos mbitos para adecuar estas normativas a la disminucin de los costos e inversiones necesarias para difundir el conocimiento, liberando las restricciones de una poca donde eran necesarias, disminuyendo los cuerpos represores del estado para evitar que nuestros ciudadanos compartan sus creaciones. La cuestin es qu hacen los gobiernos nacionales o el mundial'' con Internet y no cmo se gobierna Internet. Qu responsabilidades Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz asumen, qu servicios prestan, cmo colaboran. Hay pues que dejar de hablar del gobierno de Internet y empezar a hablar de la agenda de los gobiernos en relacin a Internet. El ncleo del problema Concluyendo: - No se ve una alternativa mejor al sistema y a las estructuras actuales, que pueda venir de que un organismo intergubernamental tome el control de la Administracin de los Recursos de Internet. - En el modelo actual, tanto los pases del tercer mundo, como los sectores que habitualmente tienen menos influencia en las estructuras de poder, han tenido una participacin y capacidad de incidencia que difcilmente hubieran tenido en un modelo alternativo como el que aparentemente se propone. - Siempre hay mucho para mejorar pero el camino parece ser claramente trabajar en continuar mejorando el modelo actual. -. Hay una agenda que se ha impuesto desde afuera de esta temtica, pero ahora es un dato de la realidad, y algunos de los temas planteados debern ser resueltos y en plazos ms cortos que con los que se estaban manejando. Tendencias regulatorias globales. En Mxico, en un principio, se pens que la asignacin de direcciones de Internet (.com, comerciales; .gob, gubernamentales; .edu, educativos; .net, relacionados con la red; .org, organizaciones civiles) sera la nica esfera del Internet susceptible de ser regulada. No obstante, a medida que gan presencia social y cultural y sobre todo una significativa influencia econmica, surgieron los conflictos en torno a la red y, para algunos de sus usuarios, especialmente en los gobiernos, la sensacin de que hacan falta reglas especficas para ordenar el disperso universo que es la red de redes, lo mismo en el empleo de recursos como el correo electrnico. La legislacin nacional mexicana respecto del Internet presenta un grave problema; cualquier cosa, situacin, actividad, etc., con posibilidades de ser regulada legalmente, debe ser, necesariamente definida antes de que se visualice en las leyes, es decir, nada puede ser objeto de legislacin si no se tiene un concepto claro del objeto. En el caso del Internet, este no es definido en alguna ley mexicana, sin embargo, se dice que el Internet ingresa en los trminos genricos de Medio Electrnico e Informtica; Internet no est comprendido en esa categora, no Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz se puede asegurar por completo que el Internet tenga un cuerpo jurdico que lo regule. Las diferentes leyes mexicanas que ingresan el trmino Medio Electrnico o Informtica, son: Cdigo Civil Federal Cdigo de Comercio Cdigo Federal de Procedimientos Civiles Cdigo Fiscal de la Federacin Cdigo Penal Federal Ley de la Propiedad Industrial Ley Federal de Proteccin al Consumidor Ley Federal del Derecho de Autor Ley Federal de Telecomunicaciones Ley de Informacin Estadstica y Geografa Cada uno de estos cuerpos legales se refiere a Medios Electrnicos de formas distintas, vale la pena comentar que es un hecho que en ningn momento se utiliza la palabra Internet. Por tal motivo se puede afirmar que en nuestro pas no existe regulacin jurdica para este medio. En cuanto a los rganos nacionales que rigen a Internet, se pueden considerar los siguientes: NIC Mxico El Network Information Center - Mxico, (NIC-Mxico) es la organizacin encargada de la administracin del nombre de dominio territorial (ccTLD, country code Top Level Domain) .MX, el cdigo de dos letras asignado a cada pas segn el ISO 3166. Entre sus funciones estn el proveer los servicios de informacin y registro para .MX as como la asignacin de direcciones de IP y el mantenimiento de las bases de datos respectivas a cada recurso. Este nace el 1 de Febrero de 1989, cuando el ITESM, Campus Monterrey establece conexin directa a Internet.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Polica Ciberntica Ejerciendo sus atribuciones legales y para garantizar la presencia de la autoridad en la supercarretera de la informacin, la Polica Federal Preventiva desarroll en Mxico la primera Unidad de Polica Ciberntica, que adems de las acciones preventivas en materia de delitos cometidos en Internet y usando medios informticos, cuenta con un rea especfica en materia de prevencin y atencin de denuncias de delitos contra menores, como existen en los pases desarrollados. Los crmenes cometidos en agravio de menores a travs de una computadora y otros medios han tenido un incremento sin precedentes, tanto en Mxico como en el mundo, derivado de la velocidad del desarrollo tecnolgico y con las crecientes oportunidades de acceso a Internet. La red ha sido utilizada por organizaciones criminales de pedfilos que promueven y transmiten pornografa infantil; tambin, se sabe de las operaciones de bandas internacionales de prostitucin, que utilizan sistemas informticos como medio de promocin y sobre todo de reclutamiento. Otro tipo de crmenes que se han incrementado de manera considerable son el fraude ciberntico, la piratera de software, la intrusin a sistemas de cmputo, el hackeo, la venta de armas y drogas por internet y el ciberterrorismo las cuales son amenazas para la sociedad. La Secretara de Seguridad Pblica mediante la Polica Federal Preventiva, contribuye con su granito de arena para proteger el entorno de la red Internet y en ese esfuerzo, requiere apoyo de la ciudadana por lo que se invita a los que quieran proteger a los nios en particular, y sobre todo a los interesados en la seguridad de la red, hagan contacto con ellos para que los ayuden. Dentro de sus funciones se encuentra: Identificacin y desarticulacin de organizaciones dedicadas al robo, lenocinio, trfico y corrupcin de menores, as como a la elaboracin, distribucin y promocin de pornografa infantil, por cualquier medio. Anlisis y desarrollo de investigaciones de campo sobre actividades de organizaciones locales e internacionales de pedoflia, as como de redes de prostitucin infantil. Localizacin y puesta a disposicin ante autoridades ministeriales de personas dedicadas a cometer delitos utilizando computadoras.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz Realizacin de operaciones de patrullaje anti-hacker, utilizando Internet como un instrumento para detectar a delincuentes que cometen fraudes, intrusiones y organizan sus actividades delictivas en la red. Como resultado del crecimiento de delitos informticos, la Polica Ciberntica de la PFP, asumi el cargo de la Secretara Tcnica del Grupo de Coordinacin Interinstitucional de Combate a Delitos Cibernticos en Mxico, a travs de la cual se promueve una cultura de legalidad, respeto y seguridad en la red. Las actividades mediante las cuales promueve la cultura de legalidad y el respeto y seguridad en la red, son las siguientes: Integrar un equipo especializado en delitos cibernticos a fin de hacer este medio electrnico un lugar seguro para el intercambio de informacin. Analizar y atacar los diferentes tipos de delitos cibernticos que se presentan en el caber espacio, as como su modus operandi. Utilizar Internet como un instrumento delincuentes que cometen este tipo de delitos. para identificar a los

Realizar patrullajes en la red a fin de localizar sitios que hayan podido ser vulnerados. Analizar y desarrollar estrategias para la identificacin de los diversos delitos ocurridos en Internet. Ofrecer seguridad en la navegacin en la Internet para los menores, ya que existen peligros en ella. Identificar los procedimientos mediante los cuales los nios son explotados por personas mayores. Identificar la naturaleza, extensin y causas de los delitos cometidos en contra de mujeres y menores como son la corrupcin y explotacin sexuales. Identificar y combatir el crimen organizado dedicado al trfico de menores. Establecer tcnicas adecuadas para la bsqueda y localizacin oportuna de nios extraviados, perdidos y/o robados. Crear estrategias para combatir a las redes de delincuentes que se dedican a daar a los menores de edad. Desintegrar y proponer a disposicin del Agente del Ministerio Pblico a las bandas de pedfilos dedicadas a la explotacin sexual de menores y a la pornografa infantil. Acciones de internacionales. operacin con autoridades locales, federales e

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Instituto Tecnolgico de Veracruz El Grupo Interinstitucional de Combate a Delitos Cibernticos, DC Mxico, advirti de la necesidad de impulsar ante el Poder Legislativo la creacin de leyes que combatan la delincuencia ciberntica, que siempre renueva su capacidad tecnolgica. El uso de Internet como un medio por el cual las sociedades, los gobiernos y en general los individuos han logrado comunicarse, intercambiar informacin (lo cual implica imgenes, audio, video, texto, mismos que pueden ser considerados lcitos o ilcitos segn la legislacin de cada Estado y dados sus contenidos estos pueden ser interpretados como pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, etc.), comprar diversos artculos, conocer lugares virtualmente, realizar pagos de impuestos, etc.; ha llevado a la mayora de los Estados ha adoptar una postura sobre este tema, mismo que ha salido de todo marco jurdico de regulacin tanto interna como internacional y que por tanto requiere un tratamiento especial tendiente a establecer un instrumento jurdico que contenga las reglas bsicas para el tratamiento de este fenmeno. Lo anterior, se hace necesario puesto que a nivel internacional no existe ningn Tratado que regule el uso de Internet y que pueda por tanto dar los instrumentos para la tipificacin de delitos, para establecer claramente las responsabilidades de las empresas prestadoras del servicio y los usuarios, el acceso a la informacin, la clase de informacin que circula en la Red y que sirva principalmente de gua a los Estados sobre como manejar el Internet a nivel interno. Respecto a la regulacin internacional cabe sealar los Organismos Internacionales trabajan en forma conjunta, aunque tienen objetivos particulares a seguir. Para la Organizacin para la Cooperacin Econmica en Asia-Pacifico (APEC), la regulacin de los Proveedores de los Servicios de Internet (ISPs); se enfoca al examen de las tarifas de cobro de los ISPs (de acuerdo a la regin en la que laboren, el desarrollo, funcionalidad y condiciones de los proveedores) y lo relacionado al trfico de los flujos de informacin. Para la Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones de Colombia (REGULATEL) la seguridad es el tema de inters. La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) trata de englobar todos los problemas como rgano mximo en materia de telecomunicaciones. Se enfoca principalmente en los problemas del sistema de nombres de dominio. Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) es la ms activa, aborda en trminos generales la problemtica del ciberespacio, esto es, desagrega todos los componentes del fenmeno y los estudia por partes y por pases, identifica los puntos clave, elabora propuestas y las ofrece a sus pases miembros. (VILLANUEVA Romero, Sandra, La
Organizacin Internacional ante el derecho y regulacin del ciberespacio. Insercin de Mxico en la Internet. Facultad de Ciencia Polticas y Sociales, UNAM, 2001)

En materia de comercio electrnico, el documento de regulacin lo constituye la Ley Modelo de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil (CNUDMI), dado que es el rea con mayor avance. sta ley estipula la importancia y trascendencia del comercio electrnico y su regulacin. Por otra parte, la Asociacin Hispanoamericana de Centros de Investigacin y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET) aporta dos caractersticas para el marco regulatorio de Internet: 1. principios que definan el marco de Internet y los servicios, y 2. acceso y servicios ofrecidos. Ya que es importante tener una nocin clara de lo que se debe regular y por qu. En el 2004 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) llev a cabo un Foro para la gobernabilidad de Internet (La Crnica de Hoy, 28 de Marzo de 2004) para debatir la gobernabilidad de Internet, as como asegurar que los modelos de gestin de este nuevo medio sean inclusivos y participativos. Se consider el gran potencial que tiene Internet, no slo como un instrumento de intercambio y de comunicacin humana, sino en el desarrollo social y econmico. En lo que respecta a la regin latinoamericana se llev a cabo la Conferencia del Registro de Direcciones de Internet para Amrica Latina y el Caribe (LACNIC) (La Crnica de Hoy, 1 de Abril de 2004) organizacin que administra los recursos de Internet en Amrica Latina y el Caribe en donde se realiz un debate que concluy con un llamado a la mayor internacionalizacin del gobierno de la red de intercomunicacin electrnica. Se aclar que no existe un 'gobierno de Internet ya que Internet es ingobernable como un todo, existen muchsimos y muy diversos aspectos relacionados a la red que se discuten en distintos mbitos y organizaciones, y otros que estn condicionados por regulaciones y legislacin locales. Por lo tanto considera que no hay una organizacin o un nico mbito para los mltiples aspectos relacionados a la red (comercio electrnico, propiedad intelectual, comunicaciones, derechos humanos, educacin, privacidad y otros), ni un nico organismo donde se tomen decisiones o se fijen estndares, en consecuencia, no existe el tan famoso gobierno de Internet.

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Instituto Tecnolgico de Veracruz La Comisin Europea aprob el 26 de noviembre de 1997 la propuesta de un Plan de accin para el uso seguro de la red de la Unin Europea, el plan identifica las reas en las que es necesaria la aplicacin de medidas concretas que recibiesen el apoyo de la Unin Europea. Entre las reas de actuacin figuran las siguientes: La creacin de una red europea de centros de asistencia para recibir la informacin de aquellos usuarios que localicen contenidos en Internet que consideren ilegales. El desarrollo de sistemas de autorregulacin por parte de los proveedores de acceso, proveedores de contenidos y operadores de redes. El uso de sistemas internacionalmente compatibles para clasificar y filtrar contenidos y proteger a los usuarios, especialmente a los nios, de contenidos no deseables. La aplicacin de medidas que incrementen el nivel de alerta de padres, profesores, nios y otros usuarios, y que les ayuden a utilizar las redes de manera selectiva, escogiendo los contenidos ms apropiados y ejerciendo un nivel razonable de control. Business Software Alliance (BSA) es la organizacin que ms se destaca por promover un mundo en lnea seguro y legal. Los miembros de BSA representan a las industrias de ms rpido crecimiento en el mundo. Establecida en 1988, BSA tiene programas en 60 pases, incluido Mxico. Uno de los temas ms importantes para la BSA es la promocin de una fuerte proteccin de la propiedad intelectual a travs del establecimiento y la ejecucin de las leyes. Considerando que el software es uno de los baluartes tecnolgicos ms apreciados de la era de la informacin, puesto que rige el funcionamiento del mundo de los ordenadores y de Internet, por este motivo y por la facilidad con la que se pueden crear copias exactas de los programas en cuestin de segundos, la piratera de software se encuentra muy extendida. Los piratas informticos no slo perjudican a las compaas que fabrican software, sino que, al no ser posible reinvertir el dinero que stas obtienen en investigacin y desarrollo de programas ms avanzados, tambin perjudican a todos los usuarios. Por este motivo, cualquier forma de piratera de software (incluso una copia de un programa para un amigo) se considera ilegal. La Business Software Alliance y el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) informaron que se intensificarn los operativos en contra de la piratera de software en todo el pas desde el ao 2003. Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz Mediante el marco de una campaa llamada Cero Tolerancia, la BSA y el IMPI harn uso de todas las herramientas legales disponibles para realizar una intensa y amplia verificacin de la legalidad del software utilizado y vendido por las empresas del pas. Se llevarn a cabo acciones legales contra miles de empresas en todo Mxico sin distincin de tamao o giro. A pesar del vaco legal que existe sobre esta materia y que por tanto devela la inexistencia de un centro de control directo sobre el Internet se puede hacer mencin de diversas organizaciones que si bien son privadas, y responden principalmente a intereses no lucrativos, han determinado ciertas reglas muy especficas sobre el uso de Internet estableciendo con esto un sistema de complejos controles recprocos; por otro lado es importante destacar que las normas que de ellas emanan tienen un origen contractual y podran ser analizadas desde otra perspectiva, sin embargo dada su importancia se ha decidido incluirlas aqu. Las Organizaciones No Gubernamentales (PARDINI, Anbal A. Derecho de Internet. Ediciones la Rocca. Buenos Aires, 2002. p. 44-47) que han establecido normas para el uso de Internet son: ISOC (Sociedad de Internet). Es una organizacin formada por profesionales expertos en Internet, quienes opinan y evalan las polticas y las prcticas a ser adoptadas, y actan supervisando a otras organizaciones. Esta compuesta por ms de ciento setenta y cinco organizaciones y ocho mil seiscientos miembros, que pertenecen a ciento setenta pases del mundo. Su trabajo esta basado en cuatro pilares: normas, poltica pblica, educacin y entrenamiento y membresa. IAB (Plantel de arquitectura de Internet). Sus responsabilidades incluyen la a) vigilancia de la arquitectura: para los procedimientos y procesos usados en Internet y b) acta como un consejo de apelacin para conflictos derivados de la ejecucin inadecuada de los procesos de los estndares. ISTF (Fuerza social de Internet). Es una organizacin abierta de personas a quienes se les encarga ejecutar la misin de la ISOC es decir, asegurar un abierto desarrollo, evolucin y uso de Internet, para el bienestar de toda la gente alrededor del mundo. Esta organizacin se encarga de implementar la manera de aprovechar al mximo la Red a nivel mundial; para ello caracteriza las dificultades sociales y econmicas relacionndolas con el desarrollo y la utilizacin de la red, como la identificacin y descripcin de condiciones locales, regionales y globales para ayudar al uso y la disponibilidad de Internet. Depto. de Sistemas y Computacin
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Instituto Tecnolgico de Veracruz IANA (Autoridad de Asignacin de Nmeros de Internet). Con sede en el Instituto de Ciencias del Sur de California, esta a cargo de los parmetros originales de Internet, incluidas las direcciones de IP. La IANA es la autoridad responsable de: a) la vigilancia del alojamiento de las direcciones IP; y b) se encarga de la asignacin de los dominios. Sin embargo, con todo esto es importante remarcar que no se puede asimilar este control a un control en trminos polticos y jurdicos sino ms bien en trminos econmicos y tcnicos. Esto lleva a entender que los nicos controles que se realizan en cuanto a Internet se refiere, son los hechos por empresas u organizaciones y estos generalmente hacen referencia a aspectos de carcter tecnolgico o poltica de expansin, entendida principalmente en trminos comerciales y por tanto de mercado. En este sentido, su carcter aterritorial que no respeta lmites fronterizos, normas locales o estatales y lo cual nos pone frente a un mundo libre e interconectado sin ningn tipo real de restricciones ni censuras. Si se entiende lo anterior es fcil que se pueda estar a favor de la autorregulacin que pueda generarse en esta materia y que hasta el momento ha imperado, empero un fenmeno de tal magnitud se considera que es necesario se atienda y entienda a nivel internacional para establecer que significa Internet para el mundo, cuales son sus ventajas y desventajas, cual es la responsabilidad de los usuarios y ver que si no se busca regular en la materia, estos no tienen ninguna garanta sobre lo que se hace, ve y transfiere en Internet y por tanto no tienen ante quien plantear una queja. Por lo cual el mecanismo jurdico-poltico que debe buscarse como ya se mencion es un Tratado Internacional, pues hasta el momento es la va ms adecuada para buscar regular Internet. *ANALISIS
DE LAS CUMBRES MUNDIALES SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION ADOPTADA POR LA ORGANIZACIN DE NACIONES UNIDAS.

*INVESTIGAR:

Organismos internacionales y nacionales de la legislacin informtica, Proteccin de los datos personales en el mbito internacional y nacional

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