Sunteți pe pagina 1din 12

Conceptul a fost legat iniial de problemele de mediu i de criza resurselor naturale, n special a celor legate de energie de acum 30 de ani.

Termenul nsui este foarte tnr i s-a impus n vara lui 1992, dup Conferina privind mediul i dezvoltarea, organizat de Naiunile Unite la Rio de Janeiro. Durabilitatea pleac de la ideea c activitile umane sunt dependente de mediul nconjurtor i de resurse. Sntatea, sigurana social i stabilitatea economic a societii sunt eseniale n definirea calitii vieii. Discuiile de la care s-a ajuns la dezvoltarea durabil au pornit la nceputul anilor 70. n 1972, Conferina privind Mediul care a avut loc la Stockholm a pus pentru prima dat n mod serios problema deteriorrii mediului nconjurtor n urma activitilor umane, ceea ce pune n pericol nsui viitorul omenirii. n 1983, i ncepe activitatea Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED), condus de Gro Bruntland, dup o rezoluie adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite. Doi ani mai trziu (n 1985), este descoperit gaura din stratul de ozon de deasupra Antarcticii i, prin Convenia de la Viena se ncearc gsirea unor soluii pentru reducerea consumului de substane care duneaz stratului protector de ozon care nconjoar planeta. n 1986, la un an dup catastrofa de la Cernobl, apare aa-numitul Raport Brundtland, al WCED, cu titlul Viitorul nostru comun care d i cea mai citat definiie a dezvoltrii durabile (sustainable development): Dezvoltarea durabil este cea care urmrete nevoile prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile lor. Totodat, Raportul admitea c dezvoltarea economic nu poate fi oprit, dar c strategiile trebuie schimbate astfel nct s se potriveasc cu limitele ecologice oferite de mediul nconjurtor i de resursele planetei. n finalul raportului, comisia susinea necesitatea organizrii unei conferine internaionale asupra dezvoltrii durabile. Astfel, n 1992, are loc la Rio de Janeiro Summit-ul Pamntului, la care au participat reprezentani din aproximativ 170 de state. n urma ntlnirii, au fost adoptate mai multe convenii, referitoare la schimbrile de clim (reducerea emisiilor de metan i dioxid de carbon), diversitatea biologic (conservarea speciilor) i stoparea defririlor masive. De asemenea, s-a stabilit un plan de susinere a dezvoltrii durabile, Agenda 21. La 10 ani de la Conferina de la Rio, n 2002, a avut loc, la Johannesburg, Summitul privind dezvoltarea durabil. Fiecare dintre noi, contient sau nu, putem contribui la dezvoltarea durabil. De fapt, putem spune c avem o gndire durabil atunci cnd aruncm deeurile din plastic sau hrtie n locurile special amenajate.

La nivel industrial, lucrurile s-au micat mult mai repede. Astfel, multe fabrici folosesc deeuri drept combustibil, iar n anumite localiti se ncearc implementarea unor sisteme de nclzire casnic pe baza arderii deeurilor. Companiile sunt primele care au contientizat importana economic (dar i ecologic) a recuperrii i refolosirii deeurilor. Dezvoltarea durabil urmrete i ncearc s gseasc un cadru teoretic stabil pentru luarea deciziilor n orice situaie n care se regsete un raport de tipul om/mediu, fie c e vorba de mediul nconjurtor, economic sau social. Dei iniial dezvoltarea durabil s-a vrut a fi o soluie la criza ecologic determinat de intensa exploatare industrial a resurselor i degradarea continu a mediului i cuta n primul rnd prezervarea calitii mediului nconjurtor, n prezent conceptul s-a extins asupra calitii vieii n complexitatea sa, i sub aspect economic i social. Obiect al dezvoltrii durabile este acum i preocuparea pentru dreptate i echitate ntre state, nu numai ntre generaii. Putem distinge dou tipuri de vedere ale conceptului de dezvoltare durabil: o viziune economic global; o viziune ecologic global. Viziunea economic global a dezvoltrii durabile: prin definiie, dezvoltarea durabil reprezint ansamblul condiiilor i elementelor care permit meninerea, creterea veniturilor i a bunstrii implicnd aspecte ale vieii economice, de exemplu: stpnirea creterii demografice; ncurajarea schimbrii termice; optimizarea stocului factorilor ce contribuie la producerea termostrii; clasificarea resurselor reflectnd raritatea lor relativ, modificarea structurii produciei i consumului, de maniera s menin la un nivel potrivit stocul de resurse rare. Viziunea ecologic a dezvoltrii durabile implic gestiunea, meninerea stocului de resurse a factorilor cu productivitate cel puin constant ntr-o optic a echitii ntre generaii i ri. n aceast viziune, stocul cuprinde dou elemente diferite: stocul de capital artificial, care include ansamblul termenilor i factorilor de producie produi de om i capitalul natural, resursele naturale regenerabile i neregenerabile (ap, sol, faun, flor). Dimensiunea ecologic a dezvoltrii durabile, ntreinerea, transmiterea potenialului natural cer aplicarea principiilor de gestiune specifice pentru fiecare dintre aceste componente ale capitalului global. Dezvoltarea durabil va asigura salvarea i transmiterea n viitor a capitalului natural din urmtoarele considerente: capitalul natural constituie un factor nenlocuibil al creterii economice;

resursele naturale sunt sursa de bunstare prin aporturile lor (frumuseea unui loc natural, plcere, sntate); aceleai resurse sunt neregenerabile i epuizarea este iremediabil: dispariia unei specii de animale, a unei vegetaii, a unui lac natural. n general condiiile minime pentru realizarea dezvoltrii durabile considerm c includ

urmtoarele: redimensionarea creterii economice, avnd n vedere o distribuie mai echitabil a resurselor i accentuarea laturilor calitative ale produciei; eliminarea srciei n condiiile satisfacerii nevoilor eseniale pentru un loc de munc, hran, energie, ap, locuine i sntate; asigurarea creterii populaiei la un nivel acceptabil (reducerea creterii demografice necontrolate); conservarea i sporirea resurselor naturale; ntreinerea diversitii ecosistemelor; supravegherea impactului dezvoltrii economice asupra mediului; reorientarea tehnologiei i punerea sub control a riscurilor acesteia; creterea gradului de participare la luarea deciziilor i unificarea deciziilor privind mediul i economia. Dezvoltarea durabil poate fi soluie de conciliere a tuturor conflictelor cu condiia ca interesele unanime s convearg spre dezvoltarea uman. Investirea n dezvoltarea uman constituie un obiectiv principal i specific tuturor economiilor cu creterea rapid, fiind una din cele mai eficiente ci de progres. Nou n concepia dezvoltrii durabile este faptul c se acord o atenie special segmentelor srace ale populaiei de pretutindeni. Obiectivul de baz al dezvoltrii economice reprezint nlturarea obstacolelor din calea dezvoltrii economice i mbuntirea mecanismelor de funcionare eficient a pieei. Alte obiective se refer la orientarea eforturilor spre oferirea asistenei sectorului de afaceri existent, ncurajarea deschiderii de noi afaceri prin identificarea noilor nevoi ale oamenilor, atragerea investiiilor i ridicarea nivelului de dezvoltare a infrastructurii. Pentru realizarea acestor obiective i atingerea scopului final este nevoie de a opera strict n direciile de dezvoltare economic a oraului respectiv, avnd ca perspectiv creterea economic i mbuntirea calitii vieii locuitorilor teritoriului dat. Concurena are un rol foarte important i astfel vor avea succese mai mari acele localiti care vor lua n consideraie condiiile actuale de pe pia.

Dezvoltarea i dinamismul ntreprinderilor au reprezentat mijloace de adaptare a economiilor la noile conjuncturi economice aprute n perioada de tranziie. Ele au ncurajat multe grupuri sociale s-i organizeze de sine stttor o surs de venit prin deschiderea unei afaceri proprii, astfel contribuind la crearea noilor locuri de munc i reducerea omajului. Aceste procese dovedesc c principala provocare pentru un ora este de a fi capabil de a-i mobiliza potenialul existent, de a coordona diferii factori valorificnd potenialul lor i de a le plasa eventual n serviciul activitii economice. Activitatea economic a urbelor genereaz ntre 50% i 90% din Produsul Intern Brut n majoritatea rilor. Prosperitatea economic a multor naiuni este deseori legat de prosperitatea economic a oraelor acelor naiuni. De asemenea un ora poate avea mai mult succes dac afacerile practicate n cadrul su vor avea succes. Dezvoltarea economic local poate fi interpretat de asemenea ca un fenomen nu doar cantitativ (economic) ci i ca unul calitativ (socio-uman). Astfel creterea economic va fi asociat cu dezvoltarea, numai n cazul implicrii unei modificri structurale n sistemul socio-economic, adic va mbunti calitatea vieii i a mediului, va conserva patrimoniul cultural, va implica comunitatea n rezolvarea problemelor comune i respectiv n valorificarea comun a beneficiilor (Racoviceanu S., 1998). Aceste schimbri vor marca o tranziie de la o structur economic veche la una nou. Strategii de protecie a mediului Protecia mediului este o problem a tuturor; este problema pe de o parte a dezvoltrii societii, iar pe de alt parte a redresrii, conservrii i ocrotirii mediului. Iniial noiunea de strategie de mediu a fost utilizat n domeniul militar. Prin strategie se nelegea arta de a coordona aciunile forelor militare, politice, economice, morale implicate la conducerea unui rzboi sau la pregtirea de aprare a unei naiuni. n timp noiunea s-a extins, fiind utilizat n prezent i n alte domenii: economie, sport, finane i mai recent i n protecia mediului. Este deja acceptat c prin protecia mediului se nelege totalitatea aciunilor menite s asigure conservarea resurseor naturale i protejarea calitii comportamentelor mediului nconjurtor. Prin strategii de protecie a mediului se nelege arta de a coordona ansamblul aciunilor, la nivel naional i la nivel local, menite s asigure conservarea resurselor naturale i protejarea calitii tuturor componentelor mediului nconjurtor, precum i a mediului n ansamblu.

Cu ocazia primei Conferine a Naiunilor Unite privind mediul nconjurtor, de la Stockholm, din iunie 1972, Comunitatea European a adoptat primul Program de Aciuni pentru Protecia Mediului pe o perioad de cinci ani (1973-1977). Att primul ct i al doilea program de Aciune ( 1978-1982) au stabilit liste detaliate de msuri ce trebuie ntreprinse pentru controlul polurii. S-au stabilit cteva principii generale care au rmas valabile i n programele ulterioare i care se regsesc n legislaia adoptat: A preveni este mai eficient dect a vindeca (remedia). Impactul asupra mediului trebuie luat n considerare n cea dinti faz de concepie a unui obiectiv sau a unei aciuni. Exploatarea naturii care produce dezechilibre ecologice trebuie abandonat. Adoptarea unei msuri trebuie s se fac pe baza unei bune cunoateri tiinifice. Principiul poluator- pltitor se traduce prin suportarea costurilor de ctre poluator pentru prevenirea polurii i remedierea pegubelor produse. Activitile dintr-un stat membru nu trebuie s produc daune mediului din alt stat. Politica de protecie a mediului din statele membre trebuie s ia n considerare i interesele rilor n curs de dezvoltare. Protecia mediului constituie o responsabilitate a tuturor, fiind necesare, n acest scop, aciuni educaionale. Msurile de protecie a mediului trebuie luate la nivel adecvat, innd seama de tipul de poluare, aciunile necesare i zona geografic ce trebuie protejat. Obiectivele dezvoltrii durabile Energie Recuperarea decalajului de performan economic fa de rile dezvoltate ale UE presupune ca politica energetic s fie capabil s susin o cretere economic durabil, cu luarea n considerare a cerinelor de eficien economic, a obiectivelor de mediu i a aspectelor de ordin social. Sectorul energetic trebuie s fac fa principalelor provocri care se manifest la nivel intern i global: securitatea alimentrii cu energie, creterea competitivitii economice i reducerea impactului asupra mediului nconjurtor. n acest scop, Romnia va viza, n principal: -continuarea investiiilor n sectorul energetic pentru meninerea securitii sistemului energetic i pentru ndeplinirea angajamentelor cu privire la protecia mediului;

-asigurarea securitii alimentrii cu energie; -diversificarea mix-ului energetic prin promovarea surselor regenerabile de energie; -utilizarea mai eficient a surselor de energie primar prin promovarea cogenerrii i creterea eficienei energetice pe ntregul lan: producie transport - distribuie - utilizare final. n acest context, vor fi continuate programele de eficien energetic, innd cont de potenialul de economisire disponibil n sectorul rezidenial, transporturi i n industrie, care s conduc la reducerea intensitii energetice primare cu 40% pn n 2015. -valorificarea crbunelui cu eficien ridicat, cu respectarea standardelor de mediu, att n grupuri reabilitate, ct i n grupuri noi cu tehnologii performante; -ntrirea poziiei strategice n regiune. Protecia aerului

n vederea stabilirii principiilor de baz ale unei strategii comune ce va defini i explica obiectivele necesare pentru un aer de calitate este util s se aplice un management al aerului. Pentru a menine i mbunti calitatea aerului sunt necesare cteva principii de baz, care fac aceste aciuni posibile, i anume: stabilirea obiectivelor privind calitatea aerului; ntocmirea unor metode comune i a unor criterii de evaluare a calitii aerului; obinerea i difuzarea informaiilor asupra calitii aerului. Calitatea aerului trebuie monitorizat pe teritoriul diferitelor ri, utilizndu-se pentru aceasta msurarea, modelarea matematic, o combinaie a acestor metode sau estimarea. Dac limitele privind calitatea aerului sunt depite trebuie s se realizeze un program care s readuc aerul n cadrul limitelor permise, iar acest program este necesar s fie accesibil publicului i s cuprind minim informaiile urmtoare: locul unde poluarea este excesiv; natura i evaluarea fenomenului polurii; originea polurii. Prin respectarea acestor minime cerine se pot stabili acele programe care s permit realizarea unui management corespunztor al aerului. n 4 mai 2001 s-a creat un program n acest sens care s-a numit Programul aer curat pentru Europa: ctre o strategie tematic a calitii aerului, ce i propunea s stabileasc pe termen lung o strategie integrat vorbind deschis despre poluarea aerului i protejnd sntatea uman i mediul nconjurtor de efectele sale. Obiectivele propuse n acest program sunt: strngerea i validarea informaiilor tiinifice referitoare la efectele polurii aerului (incluznd evaluarea calitii aerului, proiectri, studii cost-eficien, modelarea evalurii integrate);

susinerea implementrii i trecerea n revist a eficacitii existenei legislaiei n asigurarea c msurile necesare sunt luate la nivelul corespunztor i c sunt realizarea unei strategii integrate care s includ obiective potrivite cu situaiile rspndirea n marea mas a populaiei a informaiilor reieite din acest program. O alt strategie se refer la reducerea cu 8% a emisiilor de gaze cu efect de ser, cum

domeniu i dezvoltarea unor noi propuneri necesare punctual; dezvoltate legturile structurale cu politica zonelor respective; existente i msuri cost-eficien;

sunt dioxidul de carbon (CO2), metanul (CH3), oxidul de azot (N2O), hidrofluorocarboni (HFC), peracid fluoro-carbonic (PFC), hexafluorur de sulf (SF6), responsabile pentru nclzirea global ntre 2008-2012. Problema schimbrilor climatice este unul din cele mai elocvente exemple a necesitii integrrii obiectivelor de mediu n politicile comunitare, altele dect cele cu implicaii directe asupra mediului nconjurtor. Msurile din domeniul transporturilor ce pot ajuta la reducerea gazelor cu efect de ser includ: modificarea balanei ntre diferitele forme de transport prin promovarea transportului pe calea ferat i pe ap; crearea unei infrastructuri nsrcinate cu stabilirea unor preuri corecte i echilibrate ntre diferitele modaliti de transport. n ceea ce privete industria, msurile sunt legate de nlocuirea tehnologiilor ce au ca efecte secundare eliminarea unor gaze cu efect de ser i adoptarea unor msuri de controlare i prevenire a polurii. Protecia i managementul apei

n vederea asigurrii proteciei apelor de suprafa interioare i a celor subterane, a prevenirii i reducerii polurii, a promovrii unei utilizri durabile a apei, a proteciei mediului acvatic (flor i faun) i a micorrii efectelor inundaiilor i a secetelor UE a stabilit o directiv cadru n ceea ce privete aciunile n domeniul apei, i anume Directiva nr.2000/60/CE ce a fost corectat prin Directiva nr.2455/2001/CE. Conform acestei directive statele membre trebuie s identifice bazinele fluviilor ce se afl n interiorul teritoriului lor naional i s creeze districte individuale fiecrui fluviu. De asemenea, statele membre trebuie s fac o analiz complet a caracteristicilor fiecrui fluviu sau ru, a impactului activitii umane asupra apei, o analiz economic a utilizrii apei i s nregistreze zonele care presupun msuri de protecie speciale. Pe baza

acestor analize se va stabili un program de management pentru fiecare district, msurile componente cutnd: prevenirea deteriorrii, sporirea i restaurarea resurselor de ap de suprafa, realizarea unui nivel ecologic corespunztor i reducerea polurii provenite din descrcri i emisii de substane periculoase; protecia, sporirea i restaurarea resurselor de ap subterane, prevenirea polurii i deteriorrii acestor resurse; conservarea zonelor protejate. Un loc important n cadrul politicii de protecie a apei l are apa destinat consumului populaiei, prin care se neleg toate resursele de ap fie n starea lor natural, fie dup ce au fost supuse unor tratamente n vederea acestei folosiri. Calitatea apei potabile trebuie monitorizat n mod regulat prin utilizarea metodelor de analiz specifice. Descrierea problemelor i opiunilor legate de definirea politicilor de evaluare a resurselor de ap a fcut posibil utilizarea durabil a acestor resurse i constituirea unui management al apei, care este una din prioritile de mediu ale Comisiei Europene. Directiva cadru asupra apei stabilete liniile directoare ale politicii apei n Europa pe urmtoarele decade. Se ncurajeaz, ndeosebi, folosirea preurilor i a taxelor ca un stimulent pentru consumatori, astfel nct s utilizeze resursa de ap ntr-un mod sustenabil i s recupereze costurile serviciilor aduse de aceasta n sectoarele economiei. Resursa de ap este ameninat n multe locuri din Europa prin procesul de salinizare a apei subterane, prin reducerea debitelor multor cursuri de ap i prin poluarea acestora, ce poate fi atribuit agriculturii. Datorit acestor lucruri, utilizarea instrumentelor economice (taxele, datoriile, asistena financiar) a crescut n importan i a fost legalizat prin Declaraia de la Rio din 1992. Tot atunci, s-a stabilit i c principiul poluatorul pltete este fundamental pentru politica de mediu european. n vederea atingerii obiectivelor de mediu i includerii principiilor economice majore, politica preului apei trebuie s reflecte urmtoarele costuri: costuri financiare reprezentate de costurile directe: costurile de transport i administrare, de funcionare i ntreinere, precum i costurile de capital; costurile de mediu: costul deeurilor eliminate n ecosistem datorit utilizrii apei (de exemplu, salinizarea sau degradarea solurilor fertile); costurile resursei: costul epuizrii resursei avnd ca urmare dispariia unor opiuni pentru ali utilizatori.

Fiecare utilizator trebuie s includ costul consumului apei. Dac se urmrete promovarea unui nou mod, mai bun, de utilizare a apei preul trebuie direct legat de cantitatea de ap consumat i/sau de poluarea produs. Datorit tuturor acestor costuri care compun preul apei ntre membrii UE apar diferenieri ale preurilor, acesta ocupnd un loc din ce n ce mai important n politica apei n vederea alinierii la politica general a Uniunii Europene. Cu toate acestea politica realizat pe baza preului apei nu poate s stabileasc o restricionare a utilizrii resursei ap astfel nct s se pstreze infrastructura. n plus, trebuie s se armonizeze preul apei cu celelalte preuri de pia, astfel nct s se evite perturbrile ce pot aprea din aplicarea principiilor economice ale pieei. Pentru a proiecta o politic a preului apei este necesar s se cunoasc urmtoarele: cererea de ap; elasticitatea cererii de ap n comparaie cu preul su; costul financiar al sistemului de distribuire a apei; costul de mediu al acestei resurse care este dificil de estimat. Introducerea unui nou sistem de preuri n domeniul apei trebuie corelat cu cauza costului resursei i cu acceptabilitatea politic a noului sistem. n plus, trebuie luate n considerare i opiniile membrilor societii referitoare la aceast problem, dar s nu se depeasc condiiile implementrii unui management sustenabil al resursei ap. Politica preului apei trebuie combinat cu alte msuri astfel nct s se rezolve problemele cantitative i calitative ale managementului apei. De asemenea, trebuie s se asigure o sinergie ntre politica preului apei i celelalte politici ale Uniunii Europene, cum ar fi politica comun privind agricultura sau politicile structurale i de coeziune. Cursurile de ap i lacurile internaionale reprezint un factor de risc nu numai pentru rile n care are loc poluarea, dar i pentru celelalte state pe care acestea le strbat datorit faptului c ele transport poluarea cu ele, aprnd fenomenul polurii transfrontier. Poluarea transfrontier reprezint orice efect advers important asupra mediului nconjurtor rezultat din schimbarea condiiilor apelor transfrontier ca urmare a activitii umane. Datorit consecinelor nefaste pe care le are poluarea transfrontier, rile care se pot confrunta cu acest fenomen urmresc adoptarea msurilor necesare pentru prevenirea, controlarea i reducerea oricrui impact transfrontier. Acest lucru se poate realiza prin: gestionarea apelor transfrontier ntr-un mod raional i innd cont de mediul nconjurtor; utilizarea acestor ape ntr-un mod chibzuit i echitabil; conservarea i restaurarea ecosistemelor.

Orice aciune ndreptat spre nlturarea polurii apei trebuie s aib ca punct de plecare poluarea la surs. Msurile ce se adopt nu trebuie s rezulte direct sau indirect din transferul polurii ctre alte componente ale mediului nconjurtor. Aplicarea acestor msuri presupune respectarea urmtoarelor principii: principiul preventiv (este mai bine s previi eliminarea unor substane periculoase n mediu, dect s ncerci apoi s refaci mediul nconjurtor); principiul poluatorul pltete (costurile prevenirii polurii, msurile de control i reducere a polurii trebuie s aparin poluatorului); resursa de ap trebuie gestionat n favoarea generailor prezente, dar s nu se uite faptul c i generaiile viitoare vor avea nevoie de aceast resurs. Eliminarea impactului transfrontier presupune adoptarea unui set de msuri din diferite domenii, cum sunt cel economic, juridic, administrativ, tehnic i financiar. De exemplu, prin impunerea unei anumite caliti a apei i introducerea unor limite a emisiilor de substane ce pot fi descrcate n mediu se aplic o msur tehnic, i anume utilizarea unor tehnologii cu poluare sczut. Cel mai mare ansamblu de ape non-oceanice din Europa este reprezentat de regiunea Dunre-Marea Neagr. Prin lrgirea Uniunii Europene multe din rile strbtute de Dunre vor deveni membre ale UE, iar Marea Neagr va deveni o zon costal a UE. Datorit situaiei critice nregistrat de mediul natural n aceast zon s-a impus stabilirea unei strategii, care s refac mediul prin cooperarea rilor care au pe teritoriul lor Dunrea i Marea Neagr. Principalele probleme cu care se confrunt mediul n aceast regiune sunt: eutrofizarea apei att n Dunre, ct i n Marea Neagr, avnd efecte negative asupra biodiversitii din ap, pdurilor limitrofe, sntii umane i vieii petilor, a faunei acvatice n general; competiia pentru ap n bazinul Dunrii ce presupune exploatarea excesiv a apei de suprafa i subterane, contaminarea cu substane periculoase, poluarea accidental; descrcarea deeurilor n ap, poluarea cu petrol n zonele de coast i pierderea biodiversitii, inclusiv a stocurilor de pete, care reprezint cea mai important problem n Marea Neagr. Pentru soluionarea acestor probleme se impune adoptarea de obiective pe termen lung, printre care se numr i reducerea nivelurilor de nutrieni i a altor substane periculoase emise n ap, pentru a permite ecosistemelor s se refac. De asemenea, se urmrete protejarea i mbuntirea situaiei ecosistemelor, promovarea unei utilizri sustenabile a apei, reducerea polurii apelor subterane i micorarea efectelor inundaiilor i secetelor. Aciunile ce se impun n vederea atingerii acestor obiective de mediu sunt:

stabilirea unui cadru operaional pentru ntreaga regiune Dunre-Marea Neagr; mbuntirea integrrii prioritilor regiunii Dunre-Marea Neagr n politicile sectoriale ale UE; asisten financiar mai eficient. Managementul deeurilor

n viziunea Uniunii Europene deeurile sunt reprezentate de diferite categorii, cum sunt deeurile municipale, deeurile periculoase, deeurile nepericuloase i cele inactive, precum i definirea locurilor de eliminare a deeurile pe sau n pmnt. Toate aceste definiii nu se refer la urmtoarele activiti: mprtierea pe sol a mlurilor, inclusiv a celor rezultate din canalizare i a celor din operaiile de dragare; utilizarea categoriei de deeuri inerte pentru operaiuni de dezvoltare i restaurare; depozite de sol nepoluate sau de deeuri inerte nepericuloase rezultate din prospectarea i extracia, tratarea i stocarea resurselor minerale, ca i din operaiile din mine; depozite de mluri nepericuloase rezultate din dragare situate de-a lungul cursurilor de ap i cele de la apa de suprafa, inclusiv solul din aceste cursuri. Pentru a evita orice risc sunt necesare cteva msuri, printre care: tratarea deeurilor nainte de a fi eliminate; includerea deeurilor periculoase n categoria corespunztoare i a celor municipale n categoria deeurilor nepericuloase; depozitele pentru deeuri inerte trebuie folosite doar pentru acestea. S-a demonstrat de-a lungul timpului c cea mai bun metod pentru a mpiedica rul provocat mediului natural de ctre deeuri este dezvoltarea activitilor de reciclare. Totui acest sector este slab reprezentat pe pia, iar problemele care apar pot fi rezolvate printr-o industrie specific reciclrii cu o producie specific, cu o cerere i o ofert de produse reciclate corespunztoare. Sntate uman

Romnia va continua reforma sistemului de sntate, urmnd ca n domeniul sntii publice s-i orienteze eforturile i resursele financiare ctre dezvoltarea infrastructurii de sntate i creterea ponderii serviciilor de sntate preventiv. Dezvoltarea infrastructurii de sntate are ca prioriti dezvoltarea sistemului naional de urgen prin construcie/reabilitare, asigurarea personalului de specialitate i dotarea cu

echipamente moderne i reabilitarea sistemului de asisten pentru bolnavii cu boli mintale (nfiinarea de centre de sntate mintal i compartimente de asisten comunitar psihiatric, reabilitare centre de ergoterapie i terapie ocupaional, dezvoltarea mecanismelor de reintegrare i reinserie social a bolnavilor cu afeciuni psihice). Creterea ponderii serviciilor de sntate preventiv se va realiza prin dezvoltarea asistenei medicale comunitare i a asistenei medicale primare, informarea i educarea populaiei cu privire la mijloacele de prevenire a bolilor cronice i depistarea precoce a bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei.

Tansporturi

Un sistem de transport durabil trebuie s asigure mobilitatea i accesul tuturor locuitorilor din mediul urban, oferind modaliti de transport sigure, comode i confortabile. Atingerea acestui obiectiv este dificil deoarece cererea de transport este generat de grupuri sociale care sunt nu numai diferite, dar deseori au interese conflictuale. Acelai spaiu al arterei rutiere este revendicat de automobiliti, de transportul public, de utilizatori ai transportului nemotorizat sau de pietoni. Aplicarea practic a politicilor de dezvoltare durabil impune definirea fr echivoc a indicatorilor dezvoltrii durabile (reducerea utilizrii automobilului, creterea deplasrii cu transportul public de mare capacitate, cu bicicleta sau pe jos i descreterea terenului utilizat de automobil, reducerea lungimii medii a deplasrilor la/de la lucru, creterea vitezei medii pentru transportul public fa de viteza automobilului, creterea parcursului transportului public n comparaie cu capacitatea arterelor rutiere, creterea recuperrii costurilor pentru transportul public din tarife, descreterea numrului de spaii de parcare la fiecare 1000 lucrtori, n zonele centrale urbane, creterea lungimii arterelor dedicate pentru biciclisti). Dificultatea major a acestor indicatori fie c orienteaz durabilitatea n orae, fie c organizeaz afacerile i activitile economice este aceea c nu ntotdeauna pot fi conectai direct la un anumit proces care poate conduce la mbuntirea lor. Dac sunt legai doar de obiective publice sau doar de motivaii individuale, nu vor avea succes n utilizare. Indicatorii durabilitii trebuie s fie inclui n programe i strategii care pot crea un potenial de mbuntire pentru ntregul ora. Fiecare dintre aceste clase de indicatori sunt sensibile la modificrile i modernizrile concrete din transporturi; n aceeai msur, ns, modificrile asupra structurii urbane, asupra mediului economic i social, conduc la obinerea indicatorilor durabilitii din transporturi.