Sunteți pe pagina 1din 17

LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC nr.

319/2006

NORME METODOLOGICE privind comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea, evidena accidentelor de munc i declararea, confirmarea, nregistrarea, raportarea, evidena bolilor profesionale, precum i a celorlali indicatori care definesc morbiditatea profesional Prin accident de munc, potrivit legislaiei n vigoare, se nelege vtmarea violenta a organismului uman, precum i intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridic a raportului de munc n baza cruia se desfoar activitatea, i care provoac incapacitate temporar de munc (ITM) de cel puin 3 zile, invaliditate (INV) ori deces (D). Este, de asemenea, accident de munc: a) accidentul suferit de elevi, studeni i ucenici n timpul efecturii practicii profesionale; b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, n ara sau n afar

granielor tarii, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini; c) accidentul survenit n cadrul activitilor culturalsportive organizate de instituii autorizate, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti; d) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie initiativa pentru salvarea de viei omeneti; e) accidentul suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie initiativa pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care ameninta avutul public; f) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal; g) accidentul cauzat de activiti care nu au legatura cu procesul muncii, dac se produce la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice ori n orice alt loc de munca organizat de acestea, n timpul programului de munca; h) accidentul suferit n timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau fizice la locul de munca sau de la un loc de munca la altul, pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu; i) accidentul suferit n timpul deplasarii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei fizice la care este incadrata victima, sau de la orice alt loc de munca organizat de acestea, la o alta persoana juridic

sau fizica, pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, pe durata normal de deplasare. n situaiile menionate la lit. h) i i), deplasarea trebuie sa se fac fr abateri nejustificate de la traseul normal i, de asemenea, transportul sa se fac n condiiile prevzute de normele de protecie a muncii sau de circulaie, n vigoare; j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac victima prelua sau preda uneltele de lucru, locul de munca, utilajul sau materialele, dac schimba mbrcmintea personal, de protecie sau de lucru, dac se afla n baie sau n spalator, sau dac se deplasa de la locul de munca la ieirea din incinta persoanei juridice sau fizice i invers; k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare; l) accidentul suferit de angajai ai persoanelor juridice romane sau de persoane fizice romane, delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afar granielor tarii, pe durata prevzut n documentul de deplasare. Deplasarea trebuie sa se fac fr abateri nejustificate de la traseul programat; m) accidentul suferit de personalul roman care efectueaz lucrri i servicii pe teritoriul altor tari, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege, ncheiate de persoane juridice romane cu parteneri strini, n timpul i din cauza ndeplinirii ndatoririlor de serviciu;

n)accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare, recalificare sau perfecionare a pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor de instruire practica (de exemplu: somerii); o)accidentul determinat de fenomene sau calamitati naturale cum ar fi: furtuna, viscol, cutremur, inundaie, alunecri de teren, trasnet (electrocutare) etc., dac victima se afla n timpul procesului de munca sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu; p)accidentul survenit n timpul vizitelor organizate la o persoana juridic sau fizica n scop profesional; r) disparitia unei persoane, n condiiile unui accident de munca i n mprejurri care indreptatesc presupunerea decesului acestuia; s) accidentul suferit de o persoana, aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei agresiuni; t) accidentul suferit de o persoana care se afla n perioada de proba, n vederea angajrii. Accidentele de munca, n raport cu urmrile produse, se clasifica astfel: a) accidente care produc incapacitate temporar de munca (ITM) Accidentul care produce ITM determina ntreruperea activitii lucrtorului pe o anumit perioada, cu o durata de cel puin 3 zile calendaristice consecutive, confirmat

prin certificat medical ca fiind urmare a accidentului produs. b) accident care produce invaliditate Accidentul de munca care produce INV determina pierderea total sau parial a capacitii de munca, confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de INV, emis de organele medicale n drept. c) accident mortal Accidentul de munca mortal presupune decesul accidentatului imediat sau dup un interval de timp, dac acesta este confirmat, n baza unui act medico-legal, ca fiind urmare a accidentului suferit; d) accident colectiv - dac au fost accidentate cel puin 3 persoane, n acelai timp i din aceleai cauze, n cadrul aceluiai eveniment. Comunicarea Evenimentelor (1) Orice eveniment produs n incinta persoanei juridice sau fizice, sau n orice alt loc de munca organizat de acestea, va fi comunicat, de ndat, conducerii respective, de ctre conductorul locului de munca sau de orice alta persoana, care are cunostinta despre producerea acestuia. (1) Accidentul produs n condiiile prevzute la art. 4 i 5, urmat de ITM, va fi comunicat, n maximum 48 de ore de la data producerii, prin orice mijloace, de ctre conductorul persoanei juridice sau de ctre persoana

fizica la care s-a produs accidentul, la ITM din judeul pe teritoriul cruia a avut loc accidentul, precum i la cel din judeul pe teritoriul cruia i are sediul persoana juridic unde era angajata victima.

(2) Accidentul mortal, cel care produce vtmarea grava, cel colectiv, precum i incidentul periculos vor fi comunicate, imediat, de ctre conductorul persoanei juridice sau de ctre persoana fizica la care s-a produs evenimentul, organelor prevzute la alin. (1), precum i organelor de urmrire penal, competente teritorial. (1) Comunicarea operativ a accidentului va cuprinde urmtoarele informaii: a) denumirea/numele persoanei juridice sau al persoanei fizice la care s-a produs accidentul i, dac este cazul, denumirea persoanei juridice la care este/a fost angajat accidentatul; b) sediul/adresa i numrul de telefon ale persoanei juridice sau fizice; c) locul unde s-a produs accidentul (secie, atelier, DN - n cazul accidentului de circulaie etc.); d) data i ora la care s-a produs accidentul/data i ora la care a decedat accidentatul; e) datele personale ale victimei (numele i prenumele, ocupaia, virsta, starea civil, vechimea n ocupaie i la locul de munca);

f) mprejurrile care se cunosc i cauzele prezumtive; g) consecinele accidentului; h) numele i funcia persoanei care comunica accidentul; i) data comunicrii. (1) Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a cauzelor care au condus la producerea acestora, a reglementrilor legale incalcate, a raspunderilor i a msurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare i, respectiv, pentru determinarea caracterului accidentului. (2) Cercetarea oricrui eveniment este obligatorie, inclusiv n cazul persoanelor date disprute, indiferent dac ntrunete sau nu condiiile unui accident de munca. (3) Cercetarea se face, imediat dup comunicare, astfel: a) de ctre persoana juridic la care s-a produs evenimentul, n cazul accidentelor care au antrenat ITM. n cazul accidentelor urmate de vtmare grava, cercetarea se face de ctre persoana juridic, sub supravegherea ITM. Persoana juridic sau persoana fizica va cerceta, de asemenea, accidentul uor; b) de ctre ITM din judeul pe teritoriul cruia s-a produs evenimentul, n cazul accidentelor mortale, al situaiilor cu persoane date disprute, al accidentelor

care produc INV, al celor colective, precum i n cazul incidentelor periculoase. ITM va cerceta, de asemenea, accidentele care produc ITM, suferite de angajaii persoanelor fizice; c) de ctre MMSSF - Inspecia Muncii, n cazul accidentelor colective i al incidentelor periculoase, care prezint un grad ridicat de complexitate. (1) Pentru cercetarea accidentelor care produc ITM rspunde conductorul persoanei juridice care organizeaz activitatea n care s-a produs evenimentul, acesta avnd obligaia sa numeasc, de ndat, prin decizie scris, comisia de cercetare din care va face parte i o persoana din compartimentul de protecie a muncii cu atribuii speciale de protecie a muncii. (2) Comisia de cercetare a accidentului se recomanda a avea n componenta cel puin trei persoane. (3) Dac n accident snt implicate una sau mai multe victime angajate la persoane juridice diferite, la cercetare pot participa i delegai ai acestora. (4) Pentru cercetarea accidentului de traseu, urmat de ITM, rspunde conductorul persoanei juridice la care este angajata victima; (7) Persoanele mputernicite, potrivit legii, cu efectuarea cercetrii accidentului trebuie sa aib pregtire tehnica corespunztoare i sa nu fie implicate cu raspunderi n producerea evenimentului.

(1) Cercetarea accidentului urmat de ITM se va ncheia n cel mult 5 zile de la data producerii, cu excepia cazurilor cnd snt necesare expertize, situaii n care termenul se poate prelungi cu cel mult 5 zile. (2) Cercetarea accidentului urmat de vtmare grava se va ncheia n cel mult 7 zile de la data producerii acestuia. (1) Cu prilejul cercetrii evenimentelor, se ntocmete un dosar, care va cuprinde: a) opisul actelor aflate n dosar; b) procesul-verbal de cercetare; c) schite, fotografii referitoare la eveniment; d) declaraia accidentatului/accidentatilor, n cazul accidentului urmat de itm sau de INV; e) declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii evenimentului; f) declaraiile persoanelor rspunztoare de nerespectarea reglementrilor legale; g) copii de pe actele i documentele necesare pentru elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale evenimentului; h) orice alte documente, declaraii, necesare pentru a determina caracterul accidentului;

i) formularul pentru nregistrarea accidentului de munca - FIAM. Dosarul de cercetare a evenimentelor se va ntocmi astfel: a) ntr-un exemplar (originalul), pentru accidentele care produc ITM, care se pstreaz n arhiva persoanei juridice sau fizice care nregistreaz accidentul; b) ntr-un exemplar (originalul), pentru accidentele urmate de vtmri grave, care se pstreaz la ITM pn la soluionarea cazului; c) n doua exemplare, pentru accidentele mortale, inclusiv pentru persoanele date disprute, pentru accidentele colective i pentru cele care au produs INV, confirmate prin decizie, din care, un exemplar (originalul) se nainteaz organului de urmrire penal i un exemplar se pstreaz la ITM care a efectuat cercetarea; d) ntr-un exemplar, pentru incidentele periculoase, care se pstreaz la ITM care a efectuat cercetarea; e) n trei exemplare, pentru evenimentele deosebite cercetate de MMPS - Pr. M, dintre care originalul se nainteaz la organele de urmrire penal, un exemplar rmne la MMPS - Pr. M i un exemplar la ITM din judeul pe teritoriul cruia s-a produs evenimentul. Procesul-verbal de cercetare a evenimentelor va conine urmtoarele informaii: a) data ncheierii procesului-verbal;

b) numele persoanelor care efectueaz cercetarea accidentului i calitatea acestora, cu indicarea documentului potrivit cruia snt ndreptite sa efectueze cercetarea, precum i instituia unde lucreaz; c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea; d) obiectul cercetrii; e) data (ziua, luna, anul) i ora producerii evenimentului. n cazul n care s-a produs un accident i ulterior a survenit decesul victimei/victimelor implicate n acest accident, se va preciza i data decesului; f) locul producerii evenimentului [subunitate, secie, atelier etc., drum naional (DN), n cazul accidentelor de circulaie]; g) datele de identificare a persoanei juridice sau fizice la care s-a produs evenimentul, activitatea principala desfasurata de aceasta i, dac este cazul, datele de identificare a persoanei juridice la care este/a fost ncadrat accidentatul; h) datele de identificare a accidentatului/accidentatilor (numele, prenumele, cetenia, virsta, starea civil, numrul de copii minori, domiciliul, locul de munca la care este ncadrat, profesia de baza, ocupaia n momentul accidentarii, vechimea n munca, n funcie sau n meserie i la locul de munca, iar pentru persoanele care, n momentul accidentarii, desfasurau o activitate

pentru care este necesar autorizare, se va face referire i la aceasta); i) descrierea detaliat a locului, echipamentului tehnic, a mprejurrilor i modului n care s-a produs evenimentul, reconstituite, n special, n baza: - constatrilor fcute la locul accidentului; - declaraiei conducatorului locului de munca; - declaraiei accidentatului/accidentatilor, n cazul n care este posibil; - declaraiilor martorilor; - verificrii altor acte i documente necesare stabilirii mprejurrilor; k) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de accidentat/accidentati; l) cauzele reale ale evenimentului, cu trimitere la reglementrile legale n vigoare, incalcate, preciznd actele normative nerespectate, cu redarea integrala a textului acestora. De asemenea, cauzele accidentului se vor clasifica i se vor codifica n funcie de elementele sistemului de munca (executant, sarcina de munca, mijloc de producie, mediu de munca), conform instruciunilor n vigoare privind completarea FIAM. Se considera utila sinteza metodologic prezentat n anexa nr. 12;

m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului; n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale cu trimitere la actele normative i la articolele incalcate, n condiiile precizate la lit. l); o) sanciunile contravenionale aplicate, cu precizarea prevederilor legale incalcate i, dup caz, propuneri pentru cercetare penal i/sau propuneri pentru sanciuni administrative i/sau disciplinare; p) persoana juridic sau fizica care va inregistra i va declara accidentul de munca; r) msurile stabilite pentru prevenirea altor evenimente similare, precum i termenul de raportare la ITM privind soluionarea deficienelor; s) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesulverbal de cercetare i repartizarea acestora; ) semnatura persoanei/persoanelor care au efectuat cercetarea; t) viza inspectorului-ef, n cazul evenimentelor cercetate de ITM, iar n cazul accidentelor cercetate de comisia persoanei juridice sau de persoana fizica, viza conducatorului acesteia sau a unei persoane cu delegaie de competenta. (1) nregistrarea, la nivel naional, a accidentelor de munca i a incidentelor periculoase se face n baza procesului-verbal de cercetare, de ctre persoana

juridic, precum i de persoana fizica la care s-a produs evenimentul. La nivelul persoanei juridice sau fizice, nregistrarea se extinde i asupra accidentului uor i se face n baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de comisia acesteia. (1) n baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de organele abilitate prin lege, persoana juridic sau fizica la care se nregistreaz accidentul va completa FIAM, care va fi tipizat. (1) Persoana juridic sau fizica va tine evidenta evenimentelor, pe care le nregistreaz n: a) Registrul de evidenta a accidentatilor n munca; b) Registrul de evidenta a incidentelor periculoase; c) Registrul de evidenta a accidentelor uoare.

LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC nr. 319/2006


NORME METODOLOGICE privind locul de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare A. Pericol deosebit Prin loc de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare se nelege locul de munc cu un

nivel ridicat de risc de accidentare sau de mbolnvire profesional care poate genera accidente cu consecine grave, ireversibile (deces sau invaliditate). Persoanele juridice i fizice sunt obligate s identifice i s evidenieze locurile de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare din activitatea proprie. Conducerea persoanelor juridice i persoanelor fizice au obligaia de a ntocmi, pentru fiecare loc de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare, o fi care va cuprinde date concrete privind criteriile care stau la baza stabilirii locurilor de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare. Lista locurilor de munca identificate i fiele acestora vor fi inute n evidenta i vor fi reactualizate ori de cte ori intervin modificri ale proceselor i parametrilor care caracterizeaz locul de munc respectiv. Fiele se ntocmesc n 2 exemplare, dintre care un exemplar la conducerea unitii i un exemplar, la conductorul locului de munc respectiv. La stabilirea locurilor de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare se vor avea n vedere urmtoarele criterii:

a) identificarea factorilor de risc de accidentare i de mbolnvire profesional, precum i consecinele aciunii acestora asupra organismului uman (deces sau invaliditate); b) nivelul cantitativ al factorilor de risc n cazul mbolnvirilor profesionale; c) durata de expunere la aciunea factorilor de risc; d) nivelul morbiditii prin accidente i boli profesionale. Identificarea locurilor de munca cu pericol grav i pericol iminent de accidentare se face la nivelul unitii de ctre o comisie mixt format din specialiti desemnai de conductorul unitii, reprezentani ai sindicatelor sau/i reprezentani ai salariailor. Evidena locurilor de munc cu pericol grav i pericol iminent de accidentare constituie obligaia persoanelor juridice i a persoanelor fizice. Constatarea strii de pericol iminent se face de ctre executant sau de ctre conductorul procesului de munc n raport cu prevederile normelor specifice, normativelor, standardelor, instruciunilor tehnice, precum i de ctre persoanele care au atribuii de control n domeniul securitii i sntii n munc.

La constatarea strii de pericol iminent se vor lua imediat una sau mai multe dintre urmtoarele msuri de securitate, dup caz: a) oprirea instalaiilor i/sau a activitii; b) evacuarea personalului din zonele periculoase; c) anunarea conductorilor ierarhici; d) eliminarea strii care a condus la oprirea instalaiilor i/sau a activitii.