MEDIUL LEGAL AL NTREPRINDERII (suport de curs)

Bibliografie -

1. ROCA, NICOLAE; BAIE, SERGIU, Dreptul afacerilor, Ed. Cartier, Chiinu, 1997; 2. MRGINEANU, GABRIEL; MRGINEANU, LILIA, Dreptul afacerilor, Ed. Elena- V.I., Chiinu, 2004; 3. ANGENI, SMARANDA; VOLONCIU, MAGDA; STOICA, CAMELIA; LOSTUN, MONICA, Drept comercial, Oscar Print, Bucureti, 2000; 4. ACOSTIOAIE, CONSTANTIN, Drept comercial. Note de curs, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1998; 5. CPIN, OCTAVIAN, Societile comerciale, ediia II-a actualizat i ntregit, Lumina Lex, Bucureti, 1996; 6. CRPENARU, STANCIU, Drept comercial romn, ALL BECK, Bucureti, 2001; 7. COSTIN, MIRCEA. JEFLEA, CORINA AURA, Societile comerciale pe persoane. Lumina Lex, Bucureti, 1999; 8. MINEA, MIRCEA-TEFAN, Constituirea societilor comerciale. Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996; 9. POPESCU, D. A., Contractul de societate. Lumina Lex, Bucureti, 1996; 10. PTULEA, VASILE; TUREANU, CORNELIU, Curs rezumat de drept al afacerilor. Ed. Scripta, Bucureti, 1994; 11. POPA, VASILE; MOTICA, RADU; CRCIUNESCU, DUMITRU; ANDRIAN, A., Societile comerciale, instituii ale noului drept comercial. Ed. Helicon, Timioara, 1994; 12. TURCU, ION. Dreptul Afacerilor. Ed. Fund. Chemarea, Iai, 1993; 13. TURCU, ION. Teoria i practica dreptului comercial, Vol. 1. Ed. Lumina Lex Bucureti, 1998.

FONDATORII SOCIETII COMERCIALE Prin termenul de fondator sunt desemnate toate persoanele fizice i juridice, statul i unitile administrativ-teritoriale care au participat la constituirea societii, au semnat actul de constituire i au vrsat sau se oblig s verse aportul subscris. Ulterior nregistrrii de stat, fondatorii devin asociai, acionari, membri fiind egali n drepturi cu persoanele (asociaii) care au dobndit n alt mod (prin cumprare, donaie, motenire) participaiuni la capitalul social. Egalitatea n drepturi nu se refer la numrul de voturi pe care l acord partea din capital deinut. La constituirea unei societi comerciale pot participa persoane fizice i persoane juridice care au capacitatea civil respectiv i nu sunt interzii prin lege sau hotrre judectoreasc. 1. Persoana fizic fondator al societii comerciale Persoana fizic poate participa la fondarea unei societi comerciale, manifestndu-i liber voina, numai dac are capacitate deplin de exerciiu i nu i este interzis prin lege s fie fondator al unei societi comerciale. Participarea la fondarea societii comerciale implic semnarea actului de constituire, adic a unui act juridic, i transmiterea anumitor bunuri n capitalul social, iar pentru ca s fie valabil exprimat, consimmntul trebuie s emane de la o persoan cu discernmnt, n acest sens, Legea nr. 1134/1997 privind societile pe aciuni prevede expres c fondatori ai societii comerciale pe aciuni pot fi persoane fizice capabile, adic persoane care s aib capacitate deplin de exerciiu. Capacitatea deplin de exerciiu se dobndete n urma a 3 fenomene juridice: a) majoratul; b) cstoria; c) emanciparea. n aceast ordine de idei, este necesar a se preciza c art. 21 alin.(l) C.civ. stabilete o capacitate de exerciiu restrns pentru minorul care a atins vrsta de 14 ani, permindu-i s fac acte juridice doar cu ncuviinarea prealabil a prinilor, adoptatorilor, curatorului sau i a autoritii tutelare. Poate oare o persoan care a mplinit 14 ani s desfoare activitate de ntreprinztor dac are acordul persoanelor menionate? Din dispoziiile art. 26 C.civ. rezult c o persoana fizic poate practica activitate de ntreprinztor n nume propriu, fr a constitui o persoan juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual. Considerm c un minor nu poate fi nregistrat n calitate de ntreprinztor, deoarece aceast activitate presupune ncheierea regulat de acte juridice din proprie iniiativ, n nume propriu, pe riscul i sub rspunderea patrimonial proprie. Din cele menionate rezult c activitatea de ntreprinztor prezum ncheierea de acte juridice, dobndirea de drepturi i asumarea de obligaii fr o ncuviinare prealabil. De aceea, considerm c asupra dispoziiei art. 20 alin.(1) C.civ. trebuie s se revin cu modificri, indicndu-se c un minor poate fi emancipat, adic nzestrat cu capacitate deplin de exerciiu, numai de la vrsta de 16 ani, pentru a putea desfura activitate de ntreprinztor, dac dispune de caliti personale, responsabilitate, comportament credibil i numai cu acordul prinilor. Doar dup ce exist o hotrre de emancipare emis de autoritatea competent minorul poate desfura activitate de ntreprinztor, poate ncheia orice act juridic, inclusiv s semneze actul de constituire a unei societi comerciale, precum i s verse aportul la capitalul social. n doctrin i n jurispruden a fost pus problema posibilitii participrii minorului la constituirea de societi comerciale prin intermediul reprezentanilor legali, adic al prinilor, adoptatorilor, tutorilor sau curatorului. Legislaia Republicii Moldova nu d soluii exprese n acest sens, de aceia, n caz de necesitate, propunem o soluie a problemei care const n coroborarea diferitelor norme
2

juridice. Participarea la formarea unei societi comerciale este condiionat, n primul rnd, de ndeplinirea obligaiei de a vrsa n capitalul social aportul ce const din anumite drepturi patrimoniale. Aceast problem apare n legtur cu dreptul reprezentantului legal de a dispune de bunurile minorului i de a le transmite cu dreptul de proprietate n capitalul social. Pornind de la dispoziiile art. 57 Codul familiei, (n continuare C.fam.), copilul este proprietar al veniturilor obinute din bunurile primite n dar, motenite sau dobndite n alt mod i al tuturor bunurilor procurate din mijloacele lui i i exercit drepturile n modul stabilit de Codul civil. Legea nr.338/1994 privind drepturile copilului prevede n art. 20 c dreptul copilului la proprietate este garantat i c el beneficiaz de acest drept n limitele i n modul stabilit de legislaie. Lund n considerare c exercitarea dreptului de proprietate n anumite cazuri necesit ncheierea unor acte juridice, se stabilete c drepturile i interesele copiilor sunt aprate de prini (art.61 alin.(l) C. Fam.) i c acetia, n calitate de reprezentani legali pot aciona n numele copiilor fr mputerniciri speciale (art. 61 alin.(2) C. fam.), cu alte cuvinte, n mod normal prinii, pn la atingerea majoratului, vor exercita orice acte juridice n numele copilului, inclusiv cu bunurile acestuia. Exercitnd dreptul de proprietate al copilului prinii pot poseda, folosi i dispune liber de bunuri. Cu toate acestea, legea pune anumite limite prinilor, stabilind c aciunile svrite n numele copilului nu pot fi fcute contrar intereselor lui (art.62 alin.(l) C. fam.). Aceast dispoziie limitativ oblig la o anumit pruden, ns nu stabilete mecanismele de protecie. Este dificil formularea normelor legale astfel nct s se dispun modul n care trebuie s se comporte printele fa de bunurile copilului su, timpul i aciunile pe care le poate opera, n mod normal, printele se va comporta cu bunurile copilului su aa cum s-ar comporta cu propriile bunuri, adic cu diligenta unui bun proprietar. Totui, practica demonstreaz situaii cnd printele face aciuni contrare intereselor copilului su, inclusiv prin nstrinarea bunurilor acestuia. Ar fi oare util introducerea n legislaie a unor mecanisme suplimentare de protecie a dreptului de proprietate al copilului? Ar fi ndreptit oare impunerea obinerii unor autorizaii tuturor prinilor pentru a proteja un numr mic de copii? Fr a da un rspuns exhaustiv la aceast ntrebare, considerm c printele nu va avea dreptul s nstrineze cu titlu gratuit bunurile de valoare ale copilului minor (imobile, mijloace de transport, hrtii de valoare etc.) i nici s le transmit n capitalul social al unei societi comerciale. Participarea la constituirea societii comerciale i, n special, transmiterea unui bun al minorului n capitalul social este o operaiune cu risc sporit, legat de activitatea de ntreprinztor, care presupune nu numai realizarea i mprirea de beneficii, dar i participarea la pierderi. De aceea, considerm util o norm juridic care ar prevedea expres interdicia actelor cu titlu gratuit, contractelor aleatorii (participarea la jocurile cu noroc), precum i transmiterii de bunuri ale minorilor n capitalul social al societilor comerciale. Cele relatate se refer i la minorul n vrst de 16 ani, cruia legea i recunoate capacitatea de exerciiu restrns. Acesta, de asemenea, nu poate participa de sine-stttor la constituirea unei societi comerciale. Regula rezult din art.21 alin.(4) i art.171 alin.(2) C.civ., care arat expres dreptul minorului n vrsta de 16 ani de a fi membru al unei cooperative. Limitnd dreptul minorului numai la cooperativ, legiuitorul a negat de fapt posibilitatea antrenrii lui n una din formele societilor comerciale i nu numai. Cooperativele, la rndul lor, sunt de diferite forme: cooperativ de consum, cooperativ de producie i cooperativ de ntreprinztor. Potrivit art.5 din Legea nr. 1007/2002, membri ai cooperativei pot fi persoanele fizice care au mplinit vrsta de 16 ani i au depus aporturi n contul cotelor de participare. Alte legi ns prevd c membru al unei cooperative de consum poate fi numai o persoan care a mplinit 18 ani (Legea nr. 1252/2000 cu privire la cooperativa de consum) i c membru al cooperativei de ntreprinztor poate fi o persoan fizic sau juridic care practic activitate de ntreprinztor i deine o cot de participare ordinar sau preferenial (Legea nr.73/2001 art. 4). De aici rezult c minorul poate fi
3

membru numai al unei cooperative de producie. Acest drept, probabil, este legat de dreptul la munc. Potrivit art.181 din Codul muncii, ultimul este recunoscut de la vrsta de 16 ani, asocierea n cooperativ fiind interpretat ca o modalitate de exercitare a iui. ns, dup cum s-a menionat, coninutul calitii de asociat ntr-o societate comercial i ntr-o cooperativ este mult mai mare fa de cel al calitii de angajat . Legislaia opereaz cu noiunea generic de persoan fizic, prezumnd c de dreptul de a fi fondator se bucur n egal msur i cetenii Republicii Moldova, i cetenii strini, i apatrizii. Considerm ns necesar a arta expres dispoziiile aplicabile ultimilor la constituirea societilor comerciale. n cazul participrii ceteanului strin i a apatridului la constituirea unei societi pe teritoriul Republicii Moldova, notarul e dator s le verifice capacitatea de exerciiu. Potrivit art.1590 C.civ. aceast capacitate se determin conform legislaiei naionale a strinului sau a statului de domiciliu al apatridului. 2. Restricii n dreptul de asociere n societi comerciale. n legislaia Republicii Moldova exist dispoziii prin care se stabilesc persoanelor fizice anumite restricii privind dreptul de a fonda societi comerciale. Astfel de restricii exist n Legea nr. 998/1992 privind investiiile strine. Conform art. 7 alin.(2) din aceast lege, nu pot fi fondatori ai ntreprinderilor mixte persoanele cu capacitatea de exerciiu limitat prin lege sau de ctre instana de judecat, persoanele crora le este interzis prin hotrre judectoreasc de a practica o anumit activitate, persoanele cu antecedente penale nestinse pentru infraciuni din culp, funcionarii publici i militarii a cror activitate este limitat prin lege. Dei sunt vagi i privesc numai fondatorii ntreprinderilor strine, dispoziiile menionate oblig la o analiz detaliat a dispoziiilor legale i la evidenierea mai multor categorii de persoane crora li se interzice fondarea de societi comerciale. n sprijinul acestor afirmaii vin dispoziiile restrictive ale art.70, 81, 99, 116, 125, 139 din Constituie, ale art. 11 din Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public nr.158-XVI din 4 iulie 2008, ale art. 15 din Legea nr. 1245/2002 cu privire la pregtirea cetenilor pentru aprarea Patriei etc. Potrivit acestora, deputailor, Preedintelui Republicii Moldova, membrilor Guvernului, judectorilor, inclusiv celor de la Curtea Constituional, funcionarilor publici, militarilor li se interzice s desfoare orice alte activiti remunerate, cu excepia fcut pentru judectori i funcionarii publici crora li se acord dreptul de a desfura activiti tiinifice sau didactice. Din aceste dispoziii rezult c persoanele menionate nu pot s participe n calitate de fondator i asociat n societatea n nume colectiv i nici in calitate de comanditat n societatea n comandit, deoarece, prin definiie, aceast calitate presupune i desfurarea activitii de ntreprinztor. Aceste persoane ns au capacitatea de a participa la fondarea societilor pe aciuni i a celor cu rspundere limitat. Calitatea de asociat al societii cu rspundere limitat i de acionar presupune participarea la beneficii, dar nu neaprat i la o activitate prin munc proprie n aceste societi. Participarea la beneficii pentru persoana care nu activeaz prin munc se reduce numai la dreptul la dividende, care constituie o plat pentru utilizarea investiiei fcute n capitalul social de ctre asociai. Ca limite stabilite de Codul civil vedem numai dispoziiile art.121 alin.(2) i art.136 alin.(2), potrivit crora o persoan fizic poate fi asociat numai ntr-o singur societate n nume colectiv, precum i comanditat ntr-o singur societate n comandit. Nu poate fi fondator al bursei de mrfuri persoana fizic ce nu are dreptul de a desfura activitate de ntreprinztor.
4

Art. 16 alin. (2) din Legea nr. 1265/2000 cu privire la nregistrarea ntreprinderilor i organizaiilor prevede c n cazul n care pe numele unei persoane au fost nregistrate anterior ntreprinderi care nu funcioneaz i care nu au fost lichidate n modul stabilit de lege sau care au datorii la bugetul public naional, persoanei n cauz i se refuz nregistrarea unei noi ntreprinderi pn la nlturarea circumstanelor menionate. Dispoziia menionat apare ca o limitare nentemeiat a drepturilor persoanei, i nu se ine cont de faptul c ntreprinderea (societatea comercial) ca persoan juridic este distinct de persoanele care au fondat-o. Persoana juridic rspunde cu propriile sale bunuri pentru obligaiile asumate i fondatorului, asociatului sau membrului acesteia nu i se pot pune limite pentru obligaiile acesteia. Ar fi util probabil excluderea acestei dispoziii limitative. 2. Persoana juridic fondator al societii comerciale Persoana juridic poate fi fondator de societi comerciale, dac prin lege, hotrre judectoreasc sau acte constitutive nu se interzice, sau constituirea nu este condiionat de o autorizaie. a) Persoanele juridice cu scop lucrativ. Societile comerciale pot participa la constituirea unor alte societi comerciale dac nu le este interzis prin lege sau prin act constitutiv. Aceast concluzie decurge din dispoziiile art. 108 C. civ., potrivit cruia n actul de constituire a societii comerciale trebuie s se indice denumirea, sediul, naionalitatea, numrul de nregistrare al fondatorului persoan juridic, dac exist unul asemenea. Codul civil stabilete c societatea comercial poate fi fondator al unei alte societi comerciale, cu excepia cazurilor prevzute de el i de alte legi. Prin sintagma alte societi comerciale, legiuitorul are n vedere orice form de societate comercial stabilit de Codul civil dac acestea se constituie n Republica Moldova, precum i formele prevzute de codurile civile strine dac se constituie n alte ri. Aceeai prevedere impune concluzia c o societate poate fi fondator al unui numr nelimitat de societi comerciale. Prin lege sau prin act constitutiv, pot fi prevzute restricii. De ex., art.31 din Legea nr. 1134/1994 cu privire la S.A. prevede c societatea pe aciuni cu fondator unic nu poate fi constituit de o alt societate cu fondator unic. Limitele stabilite de Codul civil le gsim numai n dispoziiile art.121 alin.(2) i ale art.136 alin.(2). Conform acestora, o persoan juridic, adic o societate comercial, nu poate fi asociat dect ntro singur societate NC sau comanditat ntr-o singur societate n comandit. Ca norm prohibitiv servete i art.44 din Legea nr. 199/1998 cu privire la piaa valorilor mobiliare, potrivit creia bursei de valori i se interzice s constituie societi comerciale. Considerm c dac, prin actul de constituire, societii comerciale i se interzice s participe la fondarea unei alte societi comerciale, n acest caz, notarul nu este n drept s autentifice actul constitutiv, iar organul de nregistrare nu poate s o nregistreze. Societatea trebuie s nlture interdicia, modificnd actul de constituire, i dup aceea s ntreprind fondarea unei societi. Bncilor i instituiilor de credit, companiilor de asigurare, fiduciare, fondurilor de investiii li se interzice de asemenea s participe la fondarea burselor de mrfuri. ntreprinderile de stat i cele municipale particip la constituirea de societi comerciale, cu excepia fondurilor de investiii, dac organul fondator i organul mputernicit cu exercitarea dreptului de proprietate n numele statului i-au dat acordul n acest sens. Cooperativele de ntreprinztor i cele de producie pot participa la fondarea de societi comerciale dac adunarea general a membrilor cooperativei a consimit n acest sens.

b) Persoanele juridice fr scop lucrativ. Dreptul de a constitui societi comerciale l au i organizaiile necomerciale. Aceasta rezult din dispoziiile art. 188 alin. (2) i (3) ale C.civ. De asemenea, conform art. 26 din Legea nr.837/1996 cu privire la asociaiile obteti, asociaia obteasc are dreptul s desfoare de sine stttor activitate economic productiv i alt activitate de ntreprinztor, precum i cu ajutorul ntreprinderilor persoane juridice create n acest scop. Art.23 din Legea nr.581/1999 cu privire la fundaii prevede c fundaia este n drept s desfoare numai acea activitate de ntreprinztor care este direct legat de realizarea scopurilor sale statutare. Alte activiti economice se realizeaz prin ntreprinderile (societile comerciale n.n.) nfiinate de ea n acest scop, care trebuie s fie persoane juridice. Legea patronatelor nr.976/2000, dei nu prevede expres dreptul patronatului de a constitui ntreprinderi, la art. 22 menioneaz c una din sursele de formare a patrimoniului acestuia sunt veniturile din activitatea ntreprinderilor create de el. Dispoziii similare privind dreptul organizaiilor necomerciale de a constitui societi comerciale sunt stipulate n art.25 din Legea sindicatelor nr. 1129/2000, n art. 24 din Legea nr. 979/1992 despre culte etc. Nu au dreptul de a constitui societi comerciale, i nici de a desfura activitate de ntreprinztor partidele i organizaiile social-politice. n acest sens, art. 24 din Legea nr. 294/2007 privind partidele politice prevede c bunurile partidelor politice nu pot fi utilizate n alte scopuri dect pentru realizarea sarcinilor lor statutare. Se interzice i asociaiilor obteti, fundaiilor, cultelor, organizaiilor filantropice de a participa la fondarea de societi comerciale, burse de mrfuri1. c) Persoanele juridice de drept public, n calitate de persoan juridic de drept public, potrivit art.58 din C. civ., apare statul i unitile administrativ-teritoriale. Pentru exercitarea unor atribuii ale statului, se constituie i alte persoane juridice de drept public. Guvernul este autoritatea executiv a statului i apare ca parte component a unei persoane juridice. Atribuiile Guvernului se exercit prin structuri speciale, care, la rndul lor, au calitatea de persoan juridic, atribuit prin acte legislative sau prin acte guvernamentale. Astfel, ministerele, departamentele, ageniile i administraiile de stat, Camera de Liceniere sunt persoane juridice de drept public. n exercitarea atribuiilor ce le revin ministerelor i departamentelor li se deleag atribuia de a institui n domeniul guvernat societi comerciale i ntreprinderi de stat2. Unitile administrativ-teritoriale, sunt declarate persoane juridice prin art.3 alin.(2) din Legea nr.764/2001 privind organizarea administrativ-teritorial, pot constitui societi comerciale. n acest sens, consiliul local, potrivit art.18 din Legea nr. 123/2003 privind administraia public local, nfiineaz instituii publice i ageni economici de interes local, ... cu participarea cu bunuri i capital la capitalul statutar al societilor comerciale. Autoritile publice nu pot participa la constituirea fondurilor de investiii i burselor de mrfuri i nici la fondarea persoanelor juridice altele dect cele permise de lege 3. O interdicie interesant exist n
1

Legea nr. 1117/1997 cu privire la bursele de mrfuri, art.13.

Dreptul de a reprezenta interesele statului n societile economice, inclusiv la constituirea acestora, este atribuit n special autoritilor publice centrale. Modul de reprezentare este reglementat de Regulamentul cu privire la reprezentarea statului In societile economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 109 din 02.02.1999 (Monitorul Oficial, 1999, nr. 19-21), precum i prin Regulamentul cu privire la fondarea i activitatea ntreprinderilor cu investiii strine, al cror capital social include patrimoniu de stat, adoptat prin Hotrrea Guvernului nr.371 din 06.06.1995 (Monitorul Oficial, 1995, nr.41-42). 3 Curtea Suprem de Justiie, prin Decizia nr.3 rca-271/2001 din 31.10.2001, a lsat fr modificare hotrrile instanei de fond i instanei de apel, considernd just anularea nregistrrii ntreprinderii de stat fondat de Comitetul Executiv Orhei.

pct. 4 din RSE, potrivit creia autoritile puterii i administraiei de stat nu pot fi asociai ai SNC i SC, limitnd capacitatea acestuia de a devenit asociai cu rspunderea nelimitat. Aceast interdicie fiind binevenit, considerm necesar a o include cu o formul clar ntr-un act legislativ. Unele persoane juridice de drept public nu au dreptul s participe la constituirea de societi comerciale. Nu pot fonda societi comerciale Banca Naional a Moldovei i Comisia Naional a Valorilor Mobiliare. Nu exist interdicii exprese pentru aceste autoriti, ns deducia se impune pe principiul c o persoan juridic de drept public poate face numai aceea ce i permite legea.

ACTUL DE CONSTITUIRE A SOCIETII COMERCIALE 1 Noiunea i caracterele juridice ale actului de constituire Potrivit definiiei, societatea comercial este nsui actul (contractul) de constituire, cruia nregistrarea de stat i d personalitate juridic, iar afectio societatis -via. Prin derogare de la dispoziiile art. 62 din C.civ., societatea comercial se fondeaz printr-un singur act de constituire (art.107, C.civ./2002). Legiuitorul a recurs la sintagma act de constituire, dorind s cuprind att actele unipersonale (declaraiile de constituire), ct i cele pluripersonale (contractele). Prin utilizarea termenului act de constituire legiuitorul urmrete de asemenea s evite pluralitatea de acte constitutive (contract i statut, declaraie i statut) i s permit fondarea societii printr-un singur act de constituire, care s includ toate clauzele necesare. Actul de constituire, document ntocmit i semnat de toi fondatorii, reflect voina acestora de a nfiina o persoan juridic. Dup nregistrarea de stat, actul de constituire este cel care determin statutul juridic al societii, stabilind structura organizatoric, atribuiile organelor i a persoanelor cu funcie de rspundere, structura capitalului, drepturile i obligaiile asociailor, alte aspecte ce in de funcionarea ei4. Analiza actului de constituire permite distingerea a ase caractere juridice ale acestuia i anume c este solemn5, plurilateral6, cu titlul oneros7, comutativ8, comercial9, translativ de proprietate10.

Referitor la societatea pe aciuni, n literatura rus, contractul dintre fondatori este numit contract de activitate n comun privind constituirea societii pe aciuni i se afirm c acesta nu reprezint un document de constituire, dei este recunoscut rolul constructiv nu numai n procesul de constituire, dar i n procesul de funcionare.
5

Actul de constituire este ca un act juridic solemn. Solemnitatea rezult din dispoziiile art. 107 al C.civ., potrivit crora actul de constituire se autentific notarial. Nerespectarea caracterului solemn al actului juridic atrage nulitatea acestuia (art. 213 C.civ.). Pe lng dispoziiile menionate, nulitatea societii rezult expres din dispoziia art. 110 al C.civ., cu consecinele indicate la art. 111 din C.civ. Deci, caracterul solemn al actului de constituire este cerut ca o condiie de validitate a acestuia, n literatura juridic romn se menioneaz caracterul consensual al contractului de societate.
6

Folosind pluralul n art. 106 al C.civ., legiuitorul a artat c, de regul, societatea se constituie din mai multe persoane. Numai ca excepie apare societatea cu fondator unic. Caracterul plurilateral arat c, fiind mai muli, fondatorii nu vin cu interese contradictorii aa cum se ntmpl n contactele de vnzare-cumprare, de locaie, de schimb i altele asemenea, ci interesele lor se ngemneaz, urmnd promovarea unui interes comun.
7

Natura oneroas a actului de constituire decurge din faptul c fiecare asociat nelege s devin membru al viitoarei entiti colective n scopul - vdit patrimonial - de a obine o cot predeterminat din ctigul prezumabil sau, altfel spus, din ,, foloasele ce ar putea deriva", care trebuie mprite ntre ei [10, p. 161].
8

Printre actele de natur oneroas, contractul de societate se nscrie n categoria celor comutative, ntinderea obligaiilor pe care i le asum fiecare fondator nu depinde de un eveniment viitor (aleas), ci sunt cunoscute de pri, adic sunt certe i determinante din momentul semnrii

2. Condiiile de valabilitate ale actului de constituire. Prin condiii de valabilitate se neleg cerinele impuse de lege pentru ca un astfel de act s produc efecte fa de persoanele care 1-au semnat sau care au aderat la el ulterior. Actul de constituire al societii comerciale este supus acelorai condiii ca i oricare alt aci juridic i se constituie din aceleai elementele ca i acesta din urm. Condiiile de valabilitate pot fi clasificate n condiii de fond i condiii de form a cror nendeplinire duce la nulitate. Actul de constituire este supus i unor condiii specifice, cum ar fi aportul, intenia de colaborare, scopul de a obine i a repartiza dividende. a) Condiiile de fond ale actului de constituire sunt: capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza. - Capacitatea. Toi semnatarii actului de constituire trebuie s aib capacitatea necesar de a semna acte juridice, cu alte cuvinte, capacitate deplin de exerciiu. Doctrina a menionat c prin capacitatea de a ncheia acte juridice se nelege condiia de fond, esenial, care const n aptitudinea subiectului de drept civil de a deveni titular de drepturi i obligaii civile prin ncheierea actelor de drept civil ca parte a capacitii de folosin i premis a capacitii de exerciiu. Participarea la fondarea unei societi comerciale presupune constituirea unui patrimoniu social, distinct de cel al fondatorilor. Formarea acestui patrimoniu comun se realizeaz prin aporturile subscrise de fiecare parte contractant. Din acest motiv, ncheierea contractului de societate se interpreteaz ca un act de dispoziie. - Consimmntul. Potrivit art.199 C.civ., consimmntul este voina exteriorizat a persoanei, care consimte s semneze actul de constituire i s transmit societii care se nate anumite valori patrimoniale. Pentru a fi valabil exprimat, consimmntul trebuie: a) s emane de la o persoan cu discernmnt; b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; c) s fie exteriorizat ; d) s nu fie viciat. Persoana care manifest voina de a participa la fondarea unei societi comerciale se prezum c are capacitate deplin de exerciiu (c acioneaz cu discernmnt) dac are calitatea de a distinge lucrurile unele de altele i de a judeca limpede, cu ptrundere i cu precizie, despre fenomenele lumii nconjurtoare, dac nelege perfect c se asociaz ntr-o societate comercial11. n lipsa discernmntului, actul juridic poate fi anulat prin hotrre judectoreasc (art.225 C.civ.). Consimmntul se consider valabil exprimat dac este fcut n form autentic.

contractului. Faptul c rezultatele economice ale activitii desfurate n comun se pot concretiza nu numai n beneficii, ci i n eventuale pierderi, nu transform contractul de societate ntr-o operaiune aleatorie (Ibidem, 162).
9

Caracterul comercial (lucrativ) al contractului de societate este determinat de obiectul de activitate al viitoarei societi, care desemneaz activitatea de ntreprinztor preconizat de societate i care trebuie s fie indicat n actul de constituire.
10

Acest caracter rezult din art.l 14 alin.(2) al C.civ., potrivit cruia bunurile date ca aport n capitalul social al societi comerciale se consider transmise cu titlu de proprietate dac actul de constituire nu prevede altfel. 11 Incapacitiie legale influeneaz capacitatea subiectului i se prezum c acesta nu-i poate exprima consimmntul. Pot influena consimmntul i incapacitile naturale, adic starea juridic n care persoana este capabil n drept, dar n fapt este temporar fr discernmnt, n incapacitate natural poate fi persoana care se afl n stare de beie, hipnoz, mnie puternic etc.

b) Condiii de form. Potrivit Codului civil, societatea comercial se constituie prin act de constituire autentificat notarial12 (art. 107). Forma autentic a actului de constituire este cerut ad validitatem. Nerespectarea formei autentice a actului constitutiv exclude dobndirea calitii de persoan juridic i duce la respingerea cererii de nregistrare a societii de ctre Camera nregistrrii de Stat. nscrisul sub semntur privat al actului constitutiv este inoperant i se analizeaz ca un contract de societate civil (art. 1339-1354 C.civ.). Dac, totui, a fost nregistrat cu un act de constituire sub semntur privat, societatea comercial este sancionat cu nulitate n condiiile stabilite de art. 110 C.civ. Forma autentic asigur actelor de constituire o acuratee juridic deplin i un nalt grad de protecie a raporturilor juridice13. Potrivit Legii cu privire la notariat nr. 1453/2002, persoana care desfoar activitate notarial are obligaia de a explica prilor sensul i importana proiectului actului juridic i de a verifica conformitatea lui cu inteniile reale ale prilor i cu legislaia (art.50). Din aceast dispoziie rezult c notarul trebuie s deslueasc raporturile reale dintre pri i s dea explicaiile i ndrumrile necesare asupra consecinelor juridice ale acrului pe care prile vor s-1 ndeplineasc, precum i s dea actului juridic pe care-1 ntocmete cuprinsul corespunztor voinei prilor. Dac actul de constituire este ntocmit de alte persoane (de parte sau de reprezentanii ei), notarul trebuie s verifice conformitatea coninutului acestuia cu dispoziiile legale. La autentificarea actului de constituire, notarul stabilete identitatea semnatarilor, capacitatea lor de exerciiu (Legea nr.1453/2002, art.42 i 43). Dei autentificarea actelor constitutive implic anumite cheltuieli, care uneori pot deveni prea oneroase pentru societile cu capital social mic, considerm totui c ele sunt justificate, deoarece asigur circuitului civil un nalt grad de securitate. c) Condiiile specifice de valabilitate, n literatura juridic au fost evideniate trei condiii de valabilitate ale contractului de societate: aportul fondatorilor; intenia de a colabora n vederea desfurrii activitii comerciale (affectio societatis), obinerea i mprirea beneficiilor. n Codul civil, toate aceste trei condiii fie c sunt expres indicate (aportul i repartizarea beneficiilor), fie c se prezum (affectio societatis). Considerm util a face uz de explicaii doctrinare n tratarea acestor elemente, ceea ce va uura nelegerea lor. - Aportul fondatorilor. Prin aport se nelege contribuia unei persoane la o activitate. Aportul (contribuia) este obligator i pentru societatea civil (art. 1342 C.civ.), i pentru societatea comercial (art. 112). Sub aspect juridic, prin aport se nelege obligaia, pe care i-o asum fiecare asociat, de a aduce n societate un anumit bun, o valoare patrimonial. Sub aspect lingvistic, noiunea de aport desemneaz chiar bunul adus n societate de ctre asociat. Aportul cimenteaz legtura dintre asociat i societate.

12

Autentificarea obligatorie a actului de constituire a fost introdus prin Legea nr. 1265/2000. Art.7 din aceast lege prevede c registratorul de stat stabilete identitatea, verific capacitatea juridic a fondatorilor i autentific, n prezena lor, semnturile aplicate pe documentele de constituire. De aici rezult c, potrivit acestei legi, nu actul de constituire se autentific, ci numai semntura fondatorului, aplicat pe el.
13

n procesele judiciare s-a constatat c n actele de constituire ntocmite n form simpl scris au aprut inscripii ulterioare asupra crora fondatorii nu s-au pronunat iniial. Mai mult dect att, n edin se insist chiar asupra faptului ca fondatorii au convenit verbal s includ un imobil n capitalul social. Acest caz demonstreaz c actul constitutiv trebuie supus autentificrii pentru a proteja fondatorii unu! de altul, precum i terii. V. Hotrrea Curii Supreme de Justiie nr. 4-2ra/c-9/2000 din 3l martie 2003.

Fondatorul care nu a vrsat aportul rspunde pentru daune-interese, iar la decizia asociailor, poate fi sancionat cu excluderea din societate. - Affectio societatis. Al doilea element specific i obligatoriu14 al contractului de societate este intenia de a crea o societate, de a conlucra pe principii de egalitate n vederea mpririi beneficiului i a nfruntrii solidare a riscurilor. Fiind o intenie a celor ce se unesc, affectio societatis reprezint elementul lor psihologic care arat n ce const colaborarea n comun. Colaborarea n comun a asociailor difer de la o form de societate la alta, ns n orice societate comercial participarea asociailor la viaa ei se manifest prin exercitarea, n condiiile legii, a dreptului de a participa la luarea deciziilor i la exercitarea controlului asupra activitii societii. n societatea n nume colectiv, affectio societatis se prezint ca o colaborare bazat pe elementul personal, participarea personal fiind o condiie indispensabil asocierii, n timp ce elementul material poate lipsi cu desvrire. n societatea n comandit, colaborarea dintre asociai difer n funcie de statutul acestora: comanditat sau comanditar. n societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni, participarea personal poate avea o importan foarte mic sau chiar poate s nu existe, n schimb, crete influena elementului material, care permite asociatului s participe la adoptarea deciziilor, avnt drept de vot la adunarea asociailor i o influen mai mare sau mai mic, n funcie de aportul proporia la capitalul social. Colaborarea ntre asociai presupune egalitatea lor juridic i, n consecin, lipsa oricrui raport de subordonare. - Participarea la beneficii i pierderi. Scopul principalul al fondatorilor unei societi comerciale const, desigur, n mprirea de beneficii realizate din activitatea ei. Dac aceast activitate se dovedete a fi ineficient, asociaii nu numai c nu vor putea pretinde la o parte din beneficii, dar vor suporta daunele acestei ineficiene. Prin beneficiu se nelege profitul financiar al activitii comerciale sau industriale, reprezentnd diferena dintre investiii i venituri. Dicionarul juridic de comer exterior definete beneficiul ca rezultat pozitiv obinut din desfurarea unei activiti cu caracter lucrativ, calculat ca diferen ntre veniturile i cheltuielile acestei activiti. Esenial pentru societatea comercial este desfurarea unei activiti care aduce ctig material pentru sporirea patrimoniului societii i, implicit, i a participaiunilor (valorii aciunilor sau a prilor sociale). Doctrina sugereaz c reprezint beneficiu nu numai ctigul material, dar i economiile realizate de asociai, cum ar fi serviciile sau bunurile procurate de societate n condiii mai avantajoase dect s-ar fi obinut n mod individual. Beneficiul sau profitul societii comerciale se calculeaz, de regul, ca diferen dintre valoarea real a activelor i mrimea capitalului ei social. Cota din beneficiu care urmeaz a fi mprit ntre asociai poart denumirea de dividend. Termenul dividend este utilizat de fapt numai pentru partea din beneficiul societii pe aciuni destinat mpririi ntre acionari, proporional clasei i numrului de aciuni deinute (Legea nr.1134/1997, art. 48 alin.(l)). Potrivit C. fiscal nr. 1163/1997, semantica termenului dividend este extins, desemnnd i orice

14

Doctrina arat affectio societatis ca element obligatoriu al contractului de societate, dei din coninutul legislaiei moldoveneti aceasta nu rezult. Cu toate c lipsesc prevederi legale exprese, considerm c acest element psihologic exist i de aceea i vom acorda atenia cuvenit.

10

plat efectuat de o persoan juridic n folosul acionarului (asociatului) ei n funcie de cota sa de participaie(art. 12). Accepia dividendului consacrat n Legea nr. 1134/1997 i cea din Codul fiscal par a fi identice, referindu-se exclusiv la suma ce urmeaz a fi mprit. Noiunea doctrinar de dividend cunoscut dreptului comercial include orice ctig realizat de societate, chiar i nerepartizat, precum sunt i economiile rezultate din activitatea societii. Ctigul societii nerepartizat ntre asociai i avantajeaz oricum pe acetia. Datorit beneficiului nerepartizat, cota-parte a fiecrui asociat este mai valoroas dect valoarea ei nominal. Prin art. 115 C.civ., se instituie principiul proporionalitii participrii asociailor la beneficii. Astfel, se stipuleaz c membrul societii comerciale are dreptul de a participa la repartizarea profitului societii proporional participaiunii la capitalul social. Actul constitutiv poate s deroge de la aceast regul, stabilind c se poate prevedea i o alt modalitate de repartizare a profitului societii, ns este interzis clauza leonin, adic, nimeni nu poate avea dreptul la ntregul profit realizat de societate, precum nimeni nu poate fi absolvit de pierderile suferite de ea (art. 115, pct. (2) C.civ.). Beneficiul se calculeaz numai n cazul n care activele nete ale societii au o valoare mai mare dect capitalul social, n legtur cu acest fapt, dispoziiile legale interzic plata dividendelor dac la data adoptrii hotrrii de repartizare valoarea activelor nete este mai mic dect capitalul social sau va deveni mai mic n urma plii dividendelor. Dac, la expirarea celui de-al doilea an financiar i a oricrui an financiar ulterior, valoarea activelor societii va fi mai mic dect capitalul social, adunarea general anual a acionarilor este obligat s ia una din urmtoarele hotrri: s reduc pn la valoarea activelor nete capitalul social, s completeze activele prin aporturile suplimentare ale acionarilor, ori s decid asupra lichidrii societii. 3. Coninutul actului de constituire. Actul de constituire va prevedea anumite clauze care materializeaz voina fondatorilor de a nfiina societatea. Clauzele obligatorii ale actului de constituire, independent de forma de societate creia i se d natere, sunt stabilite la art. 108 C.civ. Alte clauze, necesare a fi indicate n actul constitutiv, care particularizeaz societatea comercial dup form sunt prevzute n art. 122, 137, 146, 157 C.civ., precum i n art.33 din Legea nr. 1134/1997. Fondatorii, conform art. 108 alin.(3) C. civ. i art. 33 alin.(3) din Legea nr. 1134/1997, pot indica i clauze facultative dac acestea nu contravin dispoziiilor legale. A. Clauzele obligatorii. Dup cum s-a menionat, clauzele obligatorii ale actului de constituire sunt cele indicate n normele legale15, n cazul de neindicrii acestor clauze n coninutul actului, notarul se va abine de la autentificare, iar registratorul va respinge cererea de nregistrare. Clauzele uzuale, inerente oricrui contract de societate comercial, privesc identificarea viitoarei societi comerciale, a semnatarilor acrului de constituire, caracteristicile distinctive ale viitoarei entiti colective, modul de conducere i de gestiune a societii, clauzele privind drepturile i obligaiile fondatorilor, clauzele privind dizolvarea i lichidarea etc.
15

Clauzele actului de constituire trebuie s fie formulate astfel nct s nu reprezinte o simpl reproducere a normei legale. Din coninutul lor trebuie s se desprind clar regula deontologic i modul de soluionare a eventualelor litigii.

11

a) Clauzele privind individualizarea viitoarei societi comerciale trebuie s cuprind anumite date, stabilite de lege sau de fondatori, care individualizeaz subiectul de drept n circuitul civil i cel comercial: denumirea i sediul. Denumirea societii comerciale. Potrivit art. 108 alin.(l) lit.b) C.civ., actul de constituire trebuie s conin denumirea societii, complet i prescurtat, cu care aceasta va fi n registrat n Registrul de stat, denumirea fiind atributul care face ca societatea comercial s se deosebeasc de ali participani la raporturile juridice. Sediul societii comerciale trebuie s fie indicat n coninutul actului de constituire (art.108 C.civ.), fiind un atribut de identificare ce arat locul sau stabilimentul n spaiu al societii comerciale. Locul care poate fi indicat n actul de constituire este limitat la teritoriul statului lui. b) Clauzele privind identificarea fondatorilor. Fondatori ai societii comerciale pot fi persoane fizice, persoane juridice, statul i unitile administrativ teritoriale. Potrivit art.108 C.civ., identificarea lor n actul constitutiv se face: - pentru persoana fizic, prin indicarea numelui, prenumelui, domiciliului, numrului actului de identitate, ceteniei, precum i altor date stabilite de legea naional a acesteia; - pentru persoana juridic se indic denumirea, sediul, naionalitatea, numrul i data nregistrrii de stat, precum i datele de identitate ale persoanei fizice care reprezint interesele persoanei juridice fondatoare, actul n baza cruia aceasta reprezint, dup caz. Dac n calitate de fondator particip statul sau o unitate administrativ-teritorial, acestea fiind persoane juridice de drept public, ele se identific prin aceleai date ca i persoanele juridice de drept privat. c) Clauzele privind caracteristicile societii comerciale privesc obiectul de activitate al societii, durata activitii, capitalul social. Prin obiect de activitate al societii se neleg genurile de activitate care urmeaz a fi practicate de societatea comercial. Aceasta are dreptul, n temeiul art. 60 alin. (2) C.civ., s desfoare orice activitate neinterzis, chiar dac nu este prevzut de actul de constituire, n acest act trebuie s fie indicate totui activitile care vor fi desfurate de societate (art. 108 C.civ.), menionarea obiectului de activitate fiind important n special pentru societatea n nume colectiv i societatea n comandit, mputernicirile administratorilor acestor societi fiind limitate la domeniul de activitate al societii. Pentru svrirea de acte ce depesc aceste limite, este necesar acordul tuturor asociailor (art. 124 alin.(2) C.civ.). Indicarea expres a obiectului de activitate n aceste societi este important i pentru a distinge actele svrite n numele societii de cele svrite de asociat n nume propriu. Activitile posibile de a fi desfurate de societi sunt menionate i n unele acte normative. Astfel, Legea nr. 451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate indic expres genurile de activitate care necesit autorizare special sub form de licen. Genurile de activitate care constituie monopol de stat sau monopoluri naturale sunt indicate n Hotrrea Guvernului nr. 582 din 17 august 1995, precum i n alte acte normative. Pentru asigurarea funcionrii efective a pieei i desfurarea activitii analitice la nivel macro i microeconomic, n Republica Moldova este elaborat i pus n aplicare de la l februarie 2001
12

Clasificatorul Activitilor din Economia Moldovei, armonizat cu Clasificatorul din Economia Statelor Comunitii Europene. 16 Durata activitii societii comerciale. Potrivit art.65 C.civ., persoana juridic este perpetu dac actele de constituire nu prevd altfel, ceea ce nsemn c societatea comercial se constituie pentru un termen nelimitat, dac actul de constituire nu prevede altfel. Cuvntul perpetuu mai arat c societatea exist ca subiect atta timp, ct este nscris n Registrul de stat. Fondatorii sunt n drept s formeze societatea pentru a activa un anumit termen (de exemplu, 25 de ani) sau pn la o anumit dat (de exemplu, pn la l ianuarie 2011). Societatea constituit pentru un anumit termen, la expirarea acestuia, se va dizolva de drept. Capitalul social i aporturile fondatorilor. n actul constitutiv se menioneaz neaprat participaiunea fiecrui fondator la capitalul social (art.108 C.civ.). Norme exprese privind necesitatea stipulrii cuantumului capitalului social sunt indicate n art. 122, 137, 146, 157 din C.civ., precum i n art.33 din Legea nr. 1134/1997. Legislaia prevede pentru societile pe aciuni i pentru cele cu rspundere limitat un capital social minim obligatoriu. Pentru unele societi care au obiect de activitate specific sunt stabilite alte cuantumuri minime ale capitalului17. Societatea este obligat s menin activele astfel nct s nu fie mai mici dect cuantumul capitalului social indicat n actul de constituire. Actul de constituire trebuie s prevad mrimea aportului la care s-a obligat fiecare fondator, termenul de vrsare, valoarea bunurilor care formeaz aportul i modul de evaluare a acestuia. d) Clauzele privind drepturile i obligaiile fondatorilor societii comerciale. n actul constitutiv se arat drepturile i obligaiile pe care le dobndesc sau le asum fondatorii. Obligaiile fondatorului care pot fi evideniate n special sunt indicate la art. 116 C.civ. Principala obligaie a asociatului societii comerciale este de a depune aportul la care se oblig prin actul de constituire. El trebuie s ndeplineasc aceast obligaie n termenul stabilit n actul de constituire, ns nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii, sau n termenul stabilit de lege. Asociatul unic trebuie s verse aportul, indiferent de natura acestuia, pn la data nregistrrii societii comerciale (art. 112 alin.(4), C.civ). La fondarea societii pe aciuni plata n numerar pentru aciunile subscrise trebuie efectuat pn la nregistrarea societii (art.34 alin.(4), Legea nr. 1134/1997), iar aportul n natur trebuie transmis n termen de o lun de la data nregistrrii de stat. Fiecare fondator are obligaia de a pstra informaia confidenial indicat n actul de constituire, nclcarea obligaiei de confidenialitate confer celorlali fondatori dreptul de a pretinde despgubiri. Fondatorul poate avea i alte obligaii asumate prin actul de constituire. De ex., la formarea unor societi cu investiii strine, investitorii strini i asum obligaia de a comercializa producia fabricat de societate, de a permite producerea bunurilor sub propria marc. Actul de constituire trebuie s prevad pentru astfel de cazuri i consecinele neonorrii obligaiei. Dispoziia art.116 alin.(2) C.civ. prevede obligaia de neconcuren pe care o datoreaz fondatorul societii pe persoane, acesta neavnd dreptul s desfoare o activitate similar activitii societii, nclcarea clauzei de neconcuren poate avea una din dou consecine: fie repararea prejudiciului cauzat
16 17

Hotrrea Moldovastandard nr. 694 ST din 09.02.2000, publicat n ediie special. Legislaia stabilete un anumit minim de capital pentru societile comerciale care au ca obiect urmtoarele activiti: financiare, schimb valutar, explatoarea cazinourilor, organizarea loteriilor, ntreinerea slilor cu automate de joc, a lombardurilor, importul i comercializarea benzinei i motorinei, organizarea comerului de burs cu mrfuri i cu valori mobiliare, etc

13

societii, fie obligarea asociatului culpabil de a cesiona societii drepturile i obligaiile pe care le-a dobndit prin actul juridic ncheiat n dauna acesteia. Drepturile fondatorului. Prin participarea la fondarea societii comerciale, fondatorul dobndete anumite drepturi. Unele sunt indicate n lege, altele n actul de constituire. Art.116 alin. (l) lit.a) C.civ. enumera ca exemplu unele drepturi pe care fondatorul le dobndete n raport cu societatea comercial la a crei instituire particip. Drepturile nasc ca urmare a onorrii de ctre acesta a obligaiei principale: vrsarea aportului. Am meniona n special, trei drepturi ale fondatorului: dreptul de a participa la conducerea societii, dreptul la dividende i dreptul la o parte din active n cazul lichidrii societii. Celelalte sunt derivate ale acestora. Dreptul la conducerea societii. Dreptul asociatului de a participa la conducerea i la activitatea societii const n: a) dreptul de a participa la edina adunrii asociailor; b) dreptul de vot la aceast adunare. Asociaii societii n nume colectiv i comanditai din societatea n comandit au dreptul s participe personal la activitatea societii. Dac pentru asociatul societii n nume colectiv acest drept apare numai n cazul n care actul de constituire nu prevede altfel (art.124 alin.(l) C.civ.), comanditatul are prin esen nu numai dreptul, dar i obligaia de a activa pentru i n numele societii. Oricare asociat, indiferent de cuantumul prii din capitalul social i de numrul de voturi deinute, are dreptul s participe la lucrrile adunrii asociailor i s se expun pe marginea chestiunilor care se discut. De regul, toi asociaii au dreptul de vot la aceast adunare. Excepie fac cei care dein aciuni prefereniale (art.14 alin.(5) Legea nr. 1134/1997), acionarul interesat n ncheierea unui contract de proporii cu societatea emitent (art.86 alin.(6) Legea nr. 1134/1997), persoana care a procurat un pachet important de aciuni fr respectarea condiiilor impuse de lege (art. 84 alin. (11) Legea nr. 1134/1997). n societile pe aciuni acionarii au drepturi suplimentare, stabilite expres de lege (art. 167 i 168 C. civ. i art. 26 din Legea nr. 1134/1997). Dreptul la informaie. Fiecrui asociat i se acord dreptul de a cunoate ntreaga informaie despre activitatea societii. De aceea, el trebuie s aib acces la documentele societii, n special, s ia cunotin de actele constitutive i de modificrile operate n ele, de procesele-verbale ale adunrii generale, ale consiliului i ale comisiei de cenzori dac societatea are astfel de organe. Asociatul are dreptul s fie la curent cu actele contabile ale societii i s fac copii de pe ele. Dreptul la dividend. Participarea la societate acord fondatorului dreptul la o parte din beneficiul societii. Acesta se repartizeaz proporional participaiunii la capitalul social. Art. 115 alin. (2) C.civ. prevede c, prin actul constitutiv, se poate deroga de la regula proporionalitii, stabilind-se ali indici de repartizare a profitului. Totodat, legea interzice aa-numita clauz leonin, potrivit creia un asociat ar putea s pretind la ntregul profit realizat de societate sau ar putea fi absolvit total de pierderile suportate de societate. Repartizarea beneficiului se face, de regul, la adunarea anual a asociailor care are loc dup expirarea anului financiar. Actul de constituire ns poate prevedea o repartizare mai frecvent: trimestrial sau chiar lunar, n societile pe persoane, unde remunerarea nu se face prin salariu, ci prin mprire de beneficiu. Repartizarea beneficiului are loc numai din activele ce depesc ca valoare mrimea sumar a capitalului social i a celui de rezerv.

14

Dreptul la o parte din active n cazul lichidrii. Fiecare fondator are dreptul la o parte din activele societii comerciale lichidate care au rmas dup satisfacerea creanelor. Dreptul la active asociatul l exercit n condiiile art.96 alin.(l), dar nu mai devreme de termenul stabilit la art. 98 C.civ. n actul de constituire se stipuleaz i alte drepturi, cum de exemplu, n societile pe persoane i chiar n societatea cu rspundere limitat, ar fi dreptul preferenial de cumprare a participaiunii supuse nstrinrii. De asemenea, art.115 alin. (3) C.civ. permite asociatului s intenteze n numele societii aciuni de despgubire mpotriva asociailor care au prejudiciat societatea prin tergiversarea depunerii aportului, prin ncheierea de contracte cu conflict de interese etc. f) Clauzele privind structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor societii. Fiecare societate comercial are structur organizatoric proprie, compus din cel puin dou organe: suprem i executiv. Societile mai complexe, n special societile pe aciuni, au mai multe organe. Pe lng cele menionate, societatea pe aciuni de tip deschis trebuie s aib consiliu directoriu i organ de control. Actul de constituire trebuie s prevad i atribuiile fiecrui organ al societii, modul de alegere i de revocare a membrilor lui, precum i modul n care acetia se convoac n edine sau exercit alt fel atribuiile ce le revin. g) Clauzele privind modul de reprezentare. Din art.61 alin.(l) C.civ. rezult c societatea comercial i exercit, de la data constituirii, drepturile i i execut obligaiile prin administrator (organ executiv). Organul executiv este cel prin care societatea i manifest voina n exterior, n raport cu terii, organul executiv acioneaz fr procur. n societatea n nume colectiv, dreptul de reprezentare aparine tuturor asociailor. Prin actul constitutiv, n calitate de administrator poate fi numit numai o singur persoan, ns dac terul, fr s tie, a contractat cu societatea printr-un asociat care, potrivit actului de constituire, nu a avut dreptul de reprezentare, acest contract este opozabil societii. n societatea n comandit, dreptul de reprezentare l au comanditaii. Comanditarii pot reprezenta societatea numai n baz de procur. h) Clauzele privind reorganizarea, dizolvarea i lichidarea societii. Actul de constituire trebuie s prevad temeiurile de ncetare a activitii societii prin reorganizare i lichidare, altele dect cele indicate de lege. i) Clauzele privind filialele i reprezentanele societilor comerciale. Societatea comercial are dreptul s constituie filiale i reprezentane. Acestea se nregistreaz n modul stabilit pentru societile comerciale i numai dac sunt indicate n actul constitutiv al societii. B) Alte clauze stabilite de lege. Dup cum s-a menionat, pentru fiecare form de societate legea stabilete clauze specifice care trebuie incluse n actul de constituire. Art. 122 i 137 C.civ. stabilesc c actul constitutiv al societii n nume colectiv i cel al societii n comandit trebuie s prevad, pe lng cele menionate la art.108 C.civ., i modalitatea de modificare a participaiunilor la capitalul social, rspunderea pentru tergiversarea depunerii aportului, procedura de retragere, admitere i excludere a asociailor. Art. 157 C.civ. prevede c actul de constituire al societii pe aciuni trebuie s includ i: a) numrul, tipul i valoarea nominal a aciunilor, clasele de aciuni i numrul de aciuni de fiecare clas; b) numrul, tipul, valoarea nominal, cuantumul dobnzii i termenele de stingere a obligaiunilor emise de
15

societate; c) modul de inere a registrelor; d) ordinea ncheierii contractelor cu conflict de interese. Societatea pe aciuni care se formeaz printr-un singur act de constituire trebuie s acopere i clauzele stabilite de art.33 i 35 din Legea nr. 1134/1997. n dependen de obiectul de activitate, legislaie poate obliga includerea n actul de constituire i a altor clauze. De exemplu, actul de constituire a fondului de investiie trebuie s conin i dispoziiile art.5 alin.(2) din Legea nr. 1204/1997, iar cel al bursei de mrfuri - dispoziiile art.17 din Legea nr. 1117/1997 privind bursele de mrfuri. C) Clauzele facultative. n actul de constituire se include i alte clauze care nu contravin legislaiei n vigoare. Astfel, fondatorii pot conveni asupra modului de procurare a participaiunilor, de retragere i excludere a asociailor, de admitere a noi asociai, de participare personal a asociailor la activitatea societii, de trecere a prilor sociale n alte mini prin donaie i motenire, regulilor de divizare a prilor sociale etc. Clauzele actului de constituire sunt utile atunci cnd contribuie la soluionarea litigiilor ce apar ntre asociai, iar legea nu d soluii. Important este ca aceste clauze s nu contravin normelor imperative. 4. Consecinele nerespectrii condiiilor de valabilitate a actului de constituire Nerespectarea condiiilor de valabilitate a actului de constituire are ca efect nulitatea societii comerciale numai n cazurile stabilite de art.l 10 alin.(2) C.civ. Nulitatea societii comerciale din cauza condiiilor de fond ale actului de constituire produce efecte specifice, diferite de cele care aduc la nulitatea actelor juridice din dreptul comun [12, p.174]. Nulitatea contractului de societate i, implicit, a societii comerciale survine numai n cazul n care toi fondatorii sunt incapabili (art.l 10 alin.(2) lit.e) C.civ.). Prin termenul incapabil, legiuitorul a artat nu numai incapabilii declarai, dar i minorii fr capacitate, minorii care au capacitate restrns (art. 21, 22 C.civ.), precum i persoanele juridice interzise prin lege sau prin act constitutiv. Dac numai unul sau civa asociai nu au capacitate, societatea trebuie s existe de parc acetia nici nu exist. Numai dac excluderea lor duce la apariia unor alte temeiuri de nulitate, societatea poate fi dizolvat. Exemplu poate servi faptul c nesocotirea aportului asociatului incapabil duce la reducerea capitalului sub minimul stabilit de lege sau la reducerea numrului minim de asociai. Semnarea actului de constituire de ctre o persoan care nu are capacitatea necesar duce la nulitatea lui parial, producnd efecte numai fa de aceast persoan. Consimmntul alterat de vicii al asociatului de asemenea nu poate avea ca efect nulitatea definitiv a contractului, societatea urmnd s existe i cu persoanele rmase, a cror voin nu a fost alterat, n literatur gsim exprimat ideea c n cazul n care consimmntul este viciat de doi, celui afectat i se da o aciune n despgubire n locul aciunii de nulitate. Dispoziiile legale stabilesc c societatea va fi declarat nul, dac obiectul societii indicat n contractul de constituire este ilicit sau contrar ordinii publice. Obiectul societii este ilicit dac activitatea indicat n contract este interzis de lege. n lipsa unor reglementri exprese privind activitile interzise, urmeaz a califica ca atare activitile pentru care este stabilit o sanciune penal sau administrativ. Printre acestea am califica astfel de infraciuni ca traficul de fiine umane, munca forat, sclavia, activitatea mercenarilor, operaiunile cu mijloace bneti ilicite, comercializarea mrfurilor de proast calitate i alte asemenea, pentru care sunt prevzute pedepse penale. O alt categorie de activiti care, n unele cazuri, cad sub incidena dispoziiilor care le calific drept aciuni interzise sunt activitile permise
16

numai ntreprinderilor de stat. Prin urmare, actul normativ stabilete c anumite activiti se practic exclusiv numai de ctre ntreprinderile de stat, ele sunt interzise societilor comerciale. n categoria activitilor interzise nu intr cele desfurate n baz de licen sau de alt autorizaie eliberat de autoritatea public abilitat. Nulitatea societii nu va opera dac aceasta practic activiti interzise sau care contravin ordinii publice, dar care nu sunt indicate n actul de constituire, n astfel de cazuri dizolvarea forat va opera pentru cauza indicat la art.87 alin.(l) lit.d) din C.civ. Potrivit art. 110 C.civ., societatea al crei act de constituire nu are form autentic urmeaz a fi declarat nul. De asemenea, dac n actul de constituire nu se indic denumirea societii, scopul ei, participaiunile asociailor, cuantumul capitalului social subscris, ori se indic un capital mai mic dect cel stabilit de lege, societatea va fi declarat nul. Conceptul de nulitate a societii comerciale este diferit de cel al nulitii actelor juridice stabilit n titlul III, capitolul III din Codul civil, care fie c are efect retroactiv, fie c nceteaz numai pentru viitor. Specificul nulitii societii comerciale este influenat de natura juridic a contractului de constituire a acesteia, consecin a existenei cruia este naterea unei persoane juridice. Nulitatea societii privete mai puin relaiile dintre fondatori i asociai i ntr-o mare msur ncetarea existenei unei persoane juridice i ieirea din raporturile ei cu terii. De aceea, nulitatea nu afecteaz actele ncheiate de societatea comercial anterior datei dizolvrii i nici nu pune capt existenei persoanei juridice. Aceasta continu s existe i dup dizolvare n msura n care este necesar pentru lichidarea patrimoniului (art.86 alin.(3), lichidatorul urmnd s finalizeze operaiunile iniiate de ea, n unele cazuri fiind n drept chiar s ncheie noi acte (v. art.90 (7). Societatea dispare la data radierii ei din Registrul de stat. Instana care examineaz nulitatea societii nu cerceteaz starea ei patrimonial, pronunndu-se n exclusivitate asupra temeiurilor de nulitate. Dac, dup declararea nulitii, stabilete c activele societii nu satisfac creanele, adic exist temei juridic de insolvabilitate, lichidatorul este obligat s depun o cerere prin care declar insolvabilitatea i s iniieze procedura respectiv conform Legii nr. 632/2001 cu privire la insolvabilitate. Potrivit alin.(4), asociaii de rea-credin care au contribuit la semnarea actelor de constituire i la nregistrarea societii cu nclcrile care au dus la nulitate rspund n faa asociailor de bun-credin i a terilor prejudiciai de nulitate. Acesta este i efectul prevzut de art. 219 alin.(3), conform cruia cel prejudiciat este n drept s cear vinovatului reparaia daunei. Instituia nulitii are ca scop i sancionarea naterii unor societi comerciale simulate ori fictive .

FORMAREA CAPITALULUI SOCIAL 1. Noiunea de capital social Una din condiiile eseniale ale constituirii i funcionrii societii comerciale ca persoan juridic este nzestrarea ei cu anumite valori patrimoniale, care ar permite subiectului de drept s se manifeste n circuitul civil. Pornind de la principiul general al dreptului conform cruia orice persoan dispune ele un patrimoniu, societatea comercial ia natere cu anumite drepturi i obligaii civile. Temelia patrimoniului,
17

n sens ngust, o constituie drepturile cu care fondatorii nzestreaz societatea, drepturi care, la constituire, formeaz n ansamblu i propriul ei capital, numit capital social, capital statutar sau capital nominal. Capitalul social este expresia valoric a tuturor aporturilor - n numerar i n natur - cu care participanii la o societate comercial contribuie la formarea patrimoniului acesteia spre a asigura mijloacele materiale necesare desfurrii activitii i realizrii scopurilor statutare. Este important faptul c acest capital social reprezint o expresie valoric (bneasc) a contribuiilor asociailor societii i nu este un ansamblu de bunuri, aa cum se consider uneori. Chiar dac obiect al aportului a fost un bun mobil sau imobil, capitalul social include valoarea acestuia la momentul transmiterii. Dup transmitere, valoarea bunului poate crete n urma unor mbuntiri ori poate scdea n urma uzurii fizice sau morale, capitalul social ns nu se va modifica n funcie de aceste oscilaii. Obligaia societii este de a pstra la activ bani sau bunuri (corporale, incorporale) cu valoare egal sau mai mare dect cea a capitalului social. Mai mult dect att, bunurile care au fcut obiectul aportului pot fi nstrinate de societate, iar locul valorii lor, va fi ocupat la activ, de contravaloarea obinut de societate ca echivalent al bunului nstrinat, adic preul (n caz de vnzare), de valoarea obiectului schimbului, a prii sociale sau a aciunilor (n cazul transmiterii bunului ca aport la capitalul social al unei alte societi) sau de valoarea dreptului de crean. Aadar, bunurile care se afl la activul societii circul liber fr a influena valoarea capitalului social. 2. Formarea capitalului social O etap indispensabil n constituirea societii comerciale este formarea capitalului ei social. Potrivit art.107 alin.(2) C.civ., fondatorii societii comerciale trebuie s contribuie flecare, n msura stabilit de actul de constituire, la formarea capitalului social prin aport exprimat n lei (art. 112 alin.(2) C.civ.), iar membrii societii comerciale sunt obligai s transmit aportul (participaiunea)18 la capitalul social n ordinea, mrimea i termenele prevzute de actul de constituire (art. 116 alin. (l) lit.a). Societatea care nu a respectat cerinele formrii capitalului social poate fi declarat nul. n acest sens s-a pronunat i Colegiul economic al Curii Supreme de Justiie prin Decizia nr.2ro/e-256/2003 din 24.04.2003, considernd c societatea pe aciuni care are capital social mai mic dect cel indicat n Legea nr. 1134/1997 nu ntrunete condiiile stabilite de lege i nu poate fi nregistrat, iar dac a fost nregistrat, urmeaz a fi anulat att nregistrarea, ct i actele ei de constituire. A. Forma aportului, n calitate de aport la capitalul social pot fi aduse mijloace bneti, valori mobiliare, bunuri19 sau drepturi patrimoniale (art.106 alin.(4) C.civ.). Art.113 i 114 impun concluzia c pot fi acceptate i aporturile n numerar (n bani), precum i aportul n natur (bunuri aflate n circuitul civil). Pentru aportul la capitalul social nu se calculeaz dobnzi (art. 113 alin. (4) C.civ.). a) Aportul n numerar. Aportul la capitalul social este considerat n bani dac actul de constituire nu prevede altfel. Aporturile n numerar al persoanelor fizice i juridice din Republica Moldova se face numai n moned naional. Aceast concluzie deriv din Legea nr. 1232/1992 cu privire la bani, potrivit creia moneda naional, leul, este unicul instrument de plat pe teritoriul Republicii Moldova.
18

Considerm termenul de participaiune utilizat n art.106 alin.(l) i art. l 16 alin.(l) lit.a) C. civ. ca fiind neadecval. Corect ar fi termenul aport. Termenul de participaiune poate fi utilizat n calitate de noiune generic care ar include n sine noiunea de parte social n societatea cu rspundere limitat, noiunea de aciune n societatea pe aciuni, noiunea de parte de interes n societatea n nume colectiv sau n comandit, cota de participaiune n cooperativa de producie etc. Anume acest sens l arc termenul la art. 108 alin.(l) lit.d) i n art. 146 alin.(2) lit.b) C.civ.
19

Potrivit definiiei date n art.285 C.civ., prin bun se nelege toate lucrurile (bunuri corporale sau materiale) i drepturile patrimoniale. Prin urmare, noiunea de bun include i drepturile patrimoniale, de aceea, este inutil repetarea din art.106 a expresiei drepturile patrimoniale.

18

Persoanele fizice i juridice strine, precum i cetenii Republicii Moldova i apatrizii cu domiciliul n alte state pot face aport n numerar n valut liber convertibil sau n o alt valut achiziionabil de bncile Republicii Moldova (art.3 din Legea nr. 998/1992). Aportul n bani poate fi depus, n numerar sau prin virament, la un cont bancar provizoriu deschis special pentru constituirea societii. La data nregistrrii societii comerciale, fiecare asociat trebuie s verse n numerar cel puin 40% din aportul subscris, dac legea sau actul de constituire nu prevede o proporie mai mare (art. 113 alin. (3) C.civ)20. Din aceast dispoziie rezult 2 concluzii: a) n contul provizoriu al societii comerciale n constituire trebuie s fie vrsate n numerar cel puin 40% din capitalul social subscris; b) fiecare asociat trebuie s transmit cel puin 40% n numerar. Legea sau actul constitutiv poate stabili o proporie mai mare, n dou variante: a) aportul n numerar s fie mai mare de 40%; b) b) aportul, indiferent de form, s fie mai mare de 40%, adic cel puin 40% n numerar, iar ceea ce depete s fie n natur. Ca excepie de la regula stabilit la art.l 13 C.civ., art.34 Legea nr. 1134/1997 dispune ca mijloacele bneti destinate plii pentru aciunile subscrise s transmit integral la contul provizoriu n temeiul contractului de societate. Art.l4 Legea instituiilor financiare nr.550/199521 stabilete n mod similar c aciunile instituiei financiare se achit integral numai cu mijloace bneti. O alt cerin privind aportul n numerar la capitalul social este prevzut n art.9 Legea nr.998/1992, potrivit creia, cota exprimat n valut liber convertibil a investitorului strin trebuie s constituie cel puin 10% din investiiile strine n capitalul social, dac actele de constituire prevd import de producie. Potrivit art.l 14 alin.(7) C.civ., pot fi transmise cu titlul de aport la capitalul social al societilor pe persoane i creanele care se consider vrsate dup ce societatea comercial a obinut plata sumei de bani care face obiectul creanei. b) Aportul n natur la capitalul social are ca obiect orice bunuri aflate n circuitul civil: corporale (mobile i imobile) i incorporale. Bunurile care se transmit ca aport trebuie s fie indispensabile procesului de activitate a societii, n stare utilizabil i, s contribuie la realizarea de beneficii. n acest sens, art. 9 Legea nr. 998/1992 stabilete expres c aportul nemonetar la capitalul social trebuie s corespund genurilor de activitate prevzute de statut ale ntreprinderii cu investiii strine. Obiectul aportului n natur l poate constitui diferite bunuri. Dei transmiterea n capitalul social se face dup reguli similare, operaiunile totui sunt particularizate de natura bunului care se transmite.

20

O dispoziie similar era n RSE, prin care se stabilea proporia minim a aportului bnesc, care urma a fi transmis n capitalul social al societii cu rspundere limitat fa de aporturile n bunuri materiale i ncmateriale. La momentul nregistrrii de stat a societii cu rspundere limitat suma ''depunerilor bneti ale participanilor pe contul societii trebuie s alctuiasc cel puin 40 la sut din fondul statutar" (pct.73 din RSE), fapt ce se confirm prin documentele bancare respective. Deoarece din coninutul regulamentului rezult c cele 40% din capital vrsate la constituire trebuie s fie dovedite prin documente bancare, rezult c acestea s fie sume bneti, iar celelalte bunuri care vor fi transmise ulterior nregistrrii societii pot fi materiale sau imateriale.
21

Monitorul Oficial, 1996, nr. l.

19

B. Restricii la formarea capitalului social. Potrivit legii, pot fi transmise n capitalul social orice bun care se afl n circuit civil. Astfel spus, bunurile care nu sunt n circuit civil nu pot face obiectul aportului la capitalul social. Nu sunt n circuit civil bunurile proprietate public, i nici obiectele care, dei pot satisface anumite necesiti, datorit calitilor lor deosebite este inuman i amoral a le include n circuit civil. Bunurile proprietate public sunt determinate de Constituie i de alte legi. Articolul constituional 127 stabilete c bunurile proprietate public sunt: a) bogiile de orice natur ale subsolului; b) spaiul aerian; c) apele folosite n interes public; d) pdurile folosite n interes public; e) resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental; f) cile de comunicaie etc. Datorit caracterului lor inalienabil, aceste bunuri, firete, nu pot fi obiectul aportului la capitalul social cu transmiterea dreptului de proprietate. Legea nr. 1134/1997, ns stabilete, n art. 41, c bunurile proprietate public pot fi transmise n capitalul social cu drept de folosin. Totui, n art.41 alin.(11) gsim restricia c aport la capitalul social nu poate fi: a) evaluarea n bani a activitii fondatorilor pentru nfiinarea societii, i a activitii de munc a acionarilor care lucreaz n societate; b) obligaiile (datoriile) fondatorilor, ale acionarilor i ale altor persoane; c) bunurile mobiliare i imobiliare nenregistrate, inclusiv produsele activitii intelectuale, supuse nregistrrii n conformitate cu legislaia; d) bunurile aparinnd achizitorului de aciuni cu drept de administrare economic sau gestionare operativ, fr acordul proprietarului acestor bunuri; e) bunurile destinate consumului populaiei civile a cror circulaie este interzis ori limitat de lege, fr acordul autoritii publice stabilite n legislaie. Nu pot constitui aporturi la formarea capitalului social al societii cu rspundere limitat i al societii pe aciuni creanele i drepturile nepatrimoniale (art. 114 C.civ.). Astfel, se evit constituirea unei societi pe capitaluri care i-ar ncepe viaa social cu conflicte, cu procese judiciare de valorificare a dreptului de crean. C. Evaluarea aportului. O condiie esenial care trebuie respectat la transmiterea aporturilor n natur este evaluarea lor corect care, potrivit reglementrilor existente, se face n funcie de preurile libere existente pe pia, aprobate de fondatori pn la semnarea i autentificarea actelor constitutive. Cei care nu sunt de acord cu evaluarea aportului n natur, pot renuna la participare. Practica demonstreaz c evaluarea bunurilor este un proces anevoios din cauza antagonismelor dintre asociaii care depun aporturi bneti i cei care depun aporturi n natur. Ultimii tind ca bunul s fie evaluat la cel mai nalt pre posibil, pentru a obine o cot mai mare n capitalul social i a avea o influen mai puternic n societate. Cei care depun aportul n numerar, au o tendin invers deoarece leag aportul de folosul sau eficiena pe care banii o vor aduce societii. Deseori, fondatorii, neajungnd la o soluie reciproc avantajoas, pun n pericol constituirea societii. Pentru a depi criza nenelegerii, unele legislaii sugereaz, iar altele oblig ca aporturile n natur s fie evaluate de un expert independent. O astfel de evaluare este bine venit n cazul n care se efectueaz n prezena a ctorva factori. Expertul trebuie s fie, n primul rnd, specialist n domeniul de utilizare a bunului respectiv; n al doilea rnd, independent fa de societatea care se constituie i fa de fondatorul care face acest aport; n al treilea rnd, rspunztor juridic pentru evaluarea eronat a bunurilor care fac obiectul al aportului, alturi de persoana care transmite acest aport. Aceste persoane rspund, mai nti, n fa societii ale crei active au fost diminuate prin evaluare exagerat. Dac societatea devine insolvabil fondatorul care a
20

transmis aportul i expertul care le-a evaluat poart rspundere subsidiar i solidar n faa creditorilor n mrimea n care valoarea bunului transmis a fost supraestimat. n acest sens, Legea nr. 989/2002 cu privire la activitatea de evaluare stabilete: Sunt supuse evalurii obligatorii obiectele transmise n calitate de contribuie n capitalul social al ntreprinderilor. Aceast dispoziie oblig ca toate bunurile, indiferent de complexitate, de proporia n capitalul social, de valoare economic i de alte asemenea, care se transmit n capitalul social, s fie supuse evalurii obligatorii. Cu aceast soluie dur nu suntem de acord. Exist bunuri al cror pre poate fi determinat dup alte criterii. De exemplu, valorile mobiliare i mrfurile cotate la burs. n Codul civil a fost inclus o dispoziie mai maleabil, potrivit creia evaluarea n bani a aportului n natur se face prin acordul fondatorilor i este susceptibil unui control independent exercitat de experi (audit) (art. 106, alin. (4)). Cei care decid asupra valorii aportului sunt totui fondatorii, fapt ce se confirm expres n art. 114 alin.(6), dei evaluarea poate fi fcut i de experi independeni. O soluie mai bun dect aceea din Codul civil este prevzut la art. 41 alin. (7) Legea nr. 1134/1997, potrivit creia, n cazul n care aportul nebnesc al fondatorului depete 10% din capitalul social sau bunul ce face obiectul aportului nu circul pe piaa organizat, valoarea aportului se aprob n temeiul raportului organizaiei de audit sau al unei organizaii specializate neafiliat societii. D. Regimul juridic al aporturilor. Aportul n natur const n transmiterea dreptului de proprietate sau de folosin asupra bunurilor corporale, precum i n transmiterea drepturilor exclusive sau relative asupra bunurilor proprietate intelectual. Transmiterea bunurilor n proprietate. Bunurile se consider transmise cu titlu de proprietate dac actul de constituire nu prevede altfel (art.114 alin. (2) C.civ,). Aceast dispoziie prezum transmiterea proprietii pentru cazul n care din actul constitutiv nu rezult clar dreptul cu care a fost transmis bunul, n sensul acestei dispoziii, prin titlu de proprietate se nelege nu numai dreptul de proprietate asupra bunurilor corporale, dar i dreptul de proprietate intelectual asupra bunurilor incorporale. Dac a fost transmis cu drept de proprietate, bunul iese din patrimoniul fondatorului i intr n cel al societii, care va purta riscul pieirii lui fortuite. Acest bun nu poate fi urmrit de creditorii asociatului. Ultimul, la dizolvarea societii, nu poate avea dreptul s i se restituie bunul, dect valoarea lui. De aici decurge i calificarea contractului de constituire ca unul translativ de proprietate. Dac obiect al aportului este un bun supus nregistrrii, proprietatea se consider transmis la data nscrierii actului n Registrul de stat. Astfel, se consider dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile c a aprut la data nscrierii acestuia n Registrul de imobile (art. 290, 321, 499, C.civ.). nregistrarea transferului dreptului de proprietate asupra imobilelor se face n baza actului de constituire i potrivit dispoziiilor Legii cadastrului bunurilor imobile nr. 1543/1998. Dac valorile mobiliare care fac obiectul aportului sunt n form de aciuni sau de obligaiuni, dreptul de proprietate se consider transmis societii, aceasta constituindu-se la data nscrierii lor n registrul acionarilor22.

22

nregistrarea transferului dreptului de proprietate asupra valorilor mobiliare se efectueaz n concordan cu dispoziiile art. 18 Legea nr. l 134/1997 i art.7 Legea nr. 199/1998.

21

Asemenea imobilelor i valorilor mobiliare, se transmit mijloacele de transport23, mrcile24, desenele i modelele industriale25, alte valori supuse nregistrrii. Bunurile corporale care nu sunt pasibile de nregistrare se transmit n proprietate societii prin semnarea unui act ntre administratorul societii sau o persoan mputernicit de acesta i fondatorul care vars aportul i transmite efectiv bunurile. Transmiterea bunurilor n folosin suport un regim juridic deosebit. Valoarea lor nu intr n capitalul social, ultimul cuprinznd numai valoarea dreptului de folosin. Ca unitate de referin la evaluarea dreptului de folosin a unui bun poate servi cuantumul arendei pe care ar plti-o n prealabil societatea pentru utilizarea bunului transmis. Acest cuantum prezumabil reprezint valoarea dreptului de folosin care se include n activul societii i ca aport la capitalul social. n limita valorii acestui aport, asociatului i se acord o parte social cu care va vota la adunarea asociailor i va putea pretinde la o parte din beneficiu. Bunurile transmise n folosin pentru un anumit termen nu se vor restitui pn la expirarea lui. n cazul pieirii fortuite a bunului dat n folosin, dauna este suportat de fondatorul proprietar, care rmne obligat n faa societii cu suma de bani nevalorificat de societate din dreptul de folosin asupra bunului pierit. E. Mrimea aportului. Capitalul social al societii comerciale este divizat n participaiuni care aparin fondatorilor, numite i pri de interes, pri sociale sau n aciuni, a cror valoare are, n mod obligatoriu, expresie bneasc. Mrimea aportului fiecrui fondator trebuie s fie indicat n actul constitutiv (art. 108 alin. (l) lit. d) i e) C.civ.). Astfel, trebuie stabilit c fiecare fondator se oblig s transmit aportul, care const fie dintr-o sum de bani, fie din bunuri concrete, indicnd valoarea fiecrui bun. Ca efect al transmiterii aportului, asociatul obine un drept de crean, materializat prin participaiunea acestuia la capitalul social, care poart denumirea de parte de interes26, parte social, sau obine un numr de aciuni. Potrivit dispoziiilor din RSE, asociatul care a vrsat integral aportul i se elibereaz un nscris, numit certificat al cotei de participare, ce adeverete c acesta deine o cot-parte (parte social) n capitalul social27. Codul civil prevede c valoarea participaiunii (prii sociale) asociatului nu poate fi mai mare dect valoarea aportului vrsat de acesta, ns permite situaia inversa, cnd valoarea aportului poate fi mai mare dect valoarea participaiunii. Aceast situaie este justificat prin faptul c, la
23

Mijloacele de transport se consider transmise ca aport la capitalul social la data nregistrrii dreptului de proprietate n Registrul de stat al transporturilor. Modul de inere a acestui registru este reglementat prin Regulamentul cu privire la Registrul de stat al transporturilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1047/1999. V. Monitorul Oficial, 1999, nr. 126-127. 24 Cesiunea dreptului asupra mrcii se face cu respectarea dispoziiilor art. 24 din Legea nr. 588/1995 privind mrcile i denumirile de origine ale produselor, n: Monitorul Oficial, 1996, nr. 8-9.
25

Cesiunea dreptului asupra desenelor i modelelor industriale se face cu respectarea dispoziiilor art. 32 din Legea nr. 991/1996 privind protecia desenelor i modelelor, n: Monitorul Oficial, 1997, nr. 10-11.
26

Denumirea de pri de interes nu este utilizat n legislaia noastr, ci n doctrina romn pentru a evidenia cota-parte ce aparine unui asociat al societii n nume colectiv sau unui a comanditar. O considerm util i de legislaiei noastre.
27

Evitm intenionat expresiile din RSE utilizate la elaborarea textului i redm numai esena normei, care, n opinia noastr, corespunde inteniei elaboratorilor. Analiza gramatical a textului nu este scopul nostru.

22

constituirea societii asociaii, pe lng formarea capitalului social, particip la formarea fondului comun, transmind sume necesare nregistrrii societii i efecturii altor aciuni ce privesc formalitile de constituire i ncepere a activitii. Aceast prevedere este valabil i situaiei n care societatea majoreaz capitalul social prin aporturile noilor asociai, n acest caz aportul noului asociat trebuie s fie mai mare dect partea social pe care acesta o dobndete, deoarece dobndete i dreptul asupra unei pri din capitalul de rezerv, din beneficiile nerepartizate i din alte fonduri ale societii. F. Termenul de transmitere a aportului. Aportul la capitalul social se face n termenele stabilite la art.l 12 alin.(3) i 114 alin. (5) C.civ. i art.34 Legea nr.l 134/1997. Astfel, n societatea pe persoane i n societatea cu rspundere limitat, aportul, n limita a cel puin 40% din cel subscris, se transmite pn la nregistrarea societii, iar restul nu mai trziu de 6 luni de la data nregistrrii, dac actul de constituire nu prevede un termen mai restrns. n societatea pe aciuni, persoana care subscrie aciuni contra mijloace bneti este obligat s le transmit integral la contul provizoriu pn la nregistrarea societii, iar cel care subscrie i se oblig s transmit aporturi n natur trebuie s le transmit n cel mult o lun de la data nregistrrii de stat. Fondatorul care nu a transmis n termen aportul la care s-a obligat poate fi notificat de ceilali fondatori s-i onoreze obligaia i avertizat cu excluderea din societate. Pe lng notificare, legea acord celui ntrziat un termen de o lun pentru a-i onora obligaia. Pentru asociatul care nu a vrsat aportul la care s-a obligat, societatea are la dispoziie cteva alternative. Cea mai dur, prevzut la art.l 13 alin.(6) C.civ., este excluderea asociatului din societate 28 fr a i se restitui valoarea prii lui; cea de a doua este depunerea silit a prii nevrsate din aport i, ultima, reducerea prii sociale la cuantumul aportului vrsat. NREGISTRAREA SOCIETILOR COMERCIALE

1. Generaliti Reabilitarea proprietii private a determinat legislativul s desctueze iniiativa cetenilor, oferindu-le posibilitatea de a plasa n circuitul economic propriile bunuri i de a atrage n activitatea proprie de ntreprinztor i bunurile altora, sporindu-le astfel randamentul. n acest context, constituirea persoanelor juridice de drept privat i, n special, a societilor comerciale, numite iniial n legislaie ntreprinderi, a fost o necesitate logic care n epoca de tranziie de la o economia centralizat la una liber, se ncadra perfect n strategia statului, viu interesat n creterea numrului de societi comerciale, cretere care a dat impuls dezvoltrii economice. Un prim act normativ prin care s-a permis constituirea de societi comerciale29 a fost Regulamentul societilor economice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10 septembrie 199130.
28

Practica judiciar s-a pronunat pentru dreptul adunrii asociailor de a exclude asociatul care nu a depus cota de participare. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 4-2r/a-54/2001 din 31.10.2001. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2002, nr. 6, p. 11. 29 Numite m acest act normativ societi economice.
30

Nici Hotrrea Guvernului nr.500 din 10.09.1991 i nici RSE nu au fost publicate n Monitorul Oficial i nici ntr-o alt publicaie oficial, rmnnd valabile circularele Guvernului remise autoritilor publice centrale i locale.

23

Potrivit pct. 11 din RSE, societatea comercial se consider constituit i are dreptul s exercite activitate de ntreprinztor din momentul nregistrrii ei, nregistrarea de stat fiind considerat ca moment principal n naterea i includerea n circuitul civil a noului subiect de drept. Aceast concepie a fost preluat i de dispoziiile ulterioare, potrivit crora ntreprinderea devine subiect de drept n momentul nregistrrii de stat31, iar unele dintre ele dobndesc personalitate juridic32. Prin dispoziiile pct.11-19 din RSE, nregistrarea a fost instituit ca o procedur administrativ, care se efectua de comitetul executiv al raionului i de primria localitii n care societatea comercial i avea sediul. Pentru nregistrare se prezentau: cerere, actele de constituire autentificate notarial i alte documente prevzute de legislaie. Decizia de nregistrare sau de respingere se adopta n termen de 30 de zile. nregistrarea societii urma s fie notificat n Registrul de stat i comunicat, n termen de 10 zile, organelor financiare i statistice. Cererea de nregistrare poate fi respins numai n cazurile stabilite la pct.14 din RSE i nu putea avea ca motiv iraionalitatea societii. La scurt timp, dispoziiile pct.12-16 din RSE privind nregistrarea au fost nlocuite cu cele ale art.27-31 din Legea nr.845/1992, prin care s-a instituit un organ special, Camera nregistrrii de Stat de pe lng Ministerul Justiiei, creia i s-a delegat atribuii exclusive privind nregistrarea de stat a ntreprinderilor. Ordinea de nregistrare stabilit prin aceast Lege a fost dezvoltat n Regulamentul nregistrrii de stat a ntreprinderilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 50 din 29 ianuarie 1992. Stipulrile regulamentului erau superioare dispoziiilor RSE privind nregistrarea, n perioada aciunii acestor acte normative, s-a perfecionat procedura de nregistrare a ntreprinderilor, s-a acumulat o experien n inerea Registrului de stat i n operarea cu date din ele. Pe baza reglementrilor menionate i a practicii, a fost elaborat Legea nr.1265/2000, n vigoare i n prezent. Codul civil nu conine norme privind procedura de nregistrare a societilor comerciale, numai dispoziii de trimitere, potrivit crora societatea comercial apare n momentul nregistrrii de stat, iar modul de nregistrare este stabilit de lege (art. 63 i 109 C.civ.). nfiinarea societii comerciale presupune efectuarea unui ir de acte juridice, care, doar mpreun, conduc la naterea unui nou subiect de drept i la apariia persoanei juridice. Un adevrat proces de formare a subiectului de drept, constituirea implic un complex de operaiuni juridice civile i administrative, precum i de operaiuni de negociere a actului de constituire, de aprobare, semnare i autentificare a lor i, n sfrit, nregistrarea de stat a societii comerciale. Dei aceste operaiuni se efectueaz independent una de alta, viciile uneia se rsfrng asupra altora. Societatea comercial poate fi declarat nul i pentru viciile actului de constituire, precum i pentru viciile actului de nregistrare. Din acest considerent, organului de nregistrare i revine o funcie responsabil care nu se reduce la formalitatea de ntocmire a actului de nregistrare i de nscriere a societii n Registrul de stat, ci cuprinde i verificarea legalitii clauzelor actelor de constituire, capacitii fondatorilor, respectrii de ctre fondatori a formalitilor de constituire i, n sfrit, controlul legalitii altor acte prezentate de fondatori.

31 32

Legea nr.845/1992, art.3. Potrivit RSE i, ulterior, Legii nr.845/1992, societile n nurne colectiv i societile n comandit nu aveau statut de Persoan juridic i se prezentau n raporturile de drept ca persoane fizice (v. Legea nr.845/1992, art. 14 i 15), iar societile cu rspundere limitat i societile pe aciuni deveneau peroane juridice.

24

Din cele menionate rezult c, de regul, n Republica Moldova, societile comerciale iau fiin prin actul de constituire al fondatorilor, recunoscut de organul de stat competent - Camera nregistrrii de Stat. nregistrarea are o importan constitutiv, deoarece legea prevede apariia personalitii juridice i, implicit, a naterii unui nou subiect de drept anume dup verificarea modului n care se respect procedura de constituire, legalitii actelor de constituire i aprobrii acestora prin actul de nregistrare. Cu alte cuvinte, dac societatea nu este nregistrat, toate nelegerile dintre fondatori, indicate n actul de constituire, rmn a fi valabile, societatea ns nu dobndete personalitate juridic i nu poate desfura activitile propuse. Am spus de regul fiindc exist i excepii. Astfel, actul de fondare a societilor bancare i de asigurare nu va fi recunoscut dac organului de nregistrare nu i se prezint avizul Bncii Naionale a Moldovei sau al Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii de pe lng Ministerul Finanelor. Acest aviz poate fi privit numai ca o procedur de autorizare prealabil a activitii viitoarelor societi cu obiect special de activitate. Autorizarea prealabil este necesar i societilor comerciale n al crora capital social statul deine pri sociale sau aciuni. Totui, i n cazul autorizrii prealabile personalitatea juridic este dobndit numai n urma nregistrrii de stat. Spre deosebire de procedura judiciar de autorizare i nregistrare a societilor comerciale din legislaia strin33, n Republica Moldova nregistrarea se face printr-o procedur administrativ, de aceea i actul emis este unul administrativ. n scopul asigurrii interesului public fa de nfiinarea societilor comerciale, statul, prin organele sale competente, supravegheaz corectitudinea procesului de constituire. El este cel care, adoptnd actul de nregistrare, emite, de fapt, actul creator al persoanei juridice. 2. Organul de nregistrare i registratorul. nregistrarea se efectueaz la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale (n continuare Camera) ori la oficiile ei teritoriale n modul stabilit de Legea nr. 1265/2001. Camera, potrivit legii, este persoan juridic cu statut de instituie public, funcioneaz n condiii de autogestiune, asigurndu-i activitatea din veniturile obinute din nregistrare, din furnizarea informaiei i din prestarea unor servicii n domeniul nregistrrii de stat a organizaiilor. Avnd atribuii de nregistrare i de inere a Registrului de stat, Camera este responsabil de actele svrite n limita competenei, acestea putnd fi contestate n instana contenciosului administrativ ca act al autoritii publice. Camera se constituie din aparat central i oficii teritoriale judeene i municipale, este condus de preedinte i vicepreedinte, numii n modul stabilit de organul ierarhic superior. Aparatul central are 6 secii, care asigur buna funcionare a Camerei i aplicarea uniform a legislaiei privind nregistrarea de stat a organizaiilor.

33

n Romnia, Germania. Georgia i alte state, nregistrarea societilor comerciale se face printr-o procedur judiciar, registrul fiind inut fie de instane, fie de Camera de Comer i Industrie; Legea Republicii Georgia din 28.10.1994 cu privire la ntreprinztori, art.4, n vigoare de la l martie 1995.

25

Oficiile teritoriale sunt conduse de registratori. n funcie de specificul activitii i responsabilitatea registratorilor, legea prevede c registrator poate fi numai o persoan liceniat n drept cu stagiu n domeniu de cel puin 3 ani. Legea nr. 1265/2000 stabilete atribuiile, drepturile, obligaiile i rspunderea funcionarului public care efectueaz nregistrarea de stat a organizaiilor. Registratorul, alturi de preedintele Camerei, este un reprezentant legal al organului de nregistrare, primete cererile de nregistrare a societilor comerciale, verific legalitatea actelor prezentate, capacitatea juridic i identitatea fondatorilor, respectarea condiiilor de constituire, decide asupra cererii de nregistrare prin acceptare. 3. Actele necesare nregistrrii. Persoanele care au semnat i autentificat actul de constituire a societii comerciale trebuie s mputerniceasc prin acest act ori printr-o dispoziie special, incorporat n procesul-verbal al adunrii de constituire, persoana care va nregistra societatea comercial. Dac actul de constituire sau procesul-verbal nu prevede o astfel de persoan, se poate cere oricrui fondator s se ocupe de nregistrare (art.10 din Legea nr. 1265/2000). Acesta va ndeplini toate celelalte formaliti necesare constituirii i va prezenta Camerei urmtoarele acte: a) cererea de nregistrare, reprezint manifestarea de voin a semnatarului ei ori a semnatarilor actului de constituire; n cerere se indic de asemenea tipul societii comerciale, declaraia semnatarilor c au respectat procedura de constituire i c informaia i datele din actele prezentate sunt veridice; b) actul de constituire. Legea nr. 1265/2000 dispune i prezentarea hotrrii de fondare societii. Voina semnatarilor rezult din coninutul actelor de constituire i ntocmirea unei hotrri ntr-un act separat este inutil, n acest sens legea ar trebui modificat. Sub aspect procesual, ns, o asemenea hotrre ar putea fi ntocmit n form de proces-verbal al edinei fondatorilor coninnd indicaii referitoare la persoana mputernicit s nregistreze societatea, date despre persoana care va gestiona i va reprezenta societatea fr procur, alte informaii importante pentru constituirea societii; c) actele de identitate ale fondatorilor: n cazul n care calitatea de fondator o are o persoan fizic cetean al Republicii Moldova sau apatrid domiciliat pe teritoriul ei, acetia vor prezenta buletinul de identitate35; Fondatorii ceteni strini sau apatrizi cu domiciliul n strintate vor prezenta paaportul sau un alt act de identitate eliberat de statul n care i are domiciliul; n cazul n care fondator este o persoan juridic naional, organului de nregistrare i se prezint actul de constituire i copia de pe certificatul de nregistrare a acesteia; fondatorul persoan juridic de naionalitate strin va prezenta n form autentic i urmtoarele acte legalizate, traduse n limba romn: extras din registrul persoanelor juridice din statul su, copia de pe certificatul de nregistrare i actul su de constituire, certificatul de bonitate care demonstreaz solvabilitatea sau capacitatea sa de a vrsa aportul la care se oblig;
34

34

Considerm c prezentarea actului de identitate a persoanei fizice n original ngreuiaz procedura de constituire a societii comerciale, limitnd posibilitatea fondatorilor de a participa la constituire prin repre/.entare. Persoana fizic poate delega prin procur semnarea actelor constitutive. Mai mult dect att, n cazul n care actul de constituire este autentificat notarial, decade necesitatea prezentrii actului de identitate. Toate datele de identitate ale fondatorului persoan fizic sunt indicate n procur i n actul de constituire, iar notarul care autentific actul verific neaprat identitatea i capacitatea fondatorului.
35

Legea nr.273/1 994 privind actele de identitate din sistemul naional de paapoarte, n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.9.

26

d) actul de identitate al primului administrator (manager) al societii comerciale: administratorul persoan fizic va prezenta buletinul de identitate i cazierul judiciar; managerul persoan juridic36 trebuie s prezinte aceleai acte ca i fondatorul, precum i actele persoanei fizice care administreaz managerul persoan juridic; e) bonul de plat a taxei de timbru, aceasta conform art. 12 din Legea nr. 1265/2000, urmnd s fie pltit de societatea cu un anumit capital social n proporie de 0,5 % din capitalul social; nu pltesc taxa de timbru societile pe aciuni, societile comerciale i alte persoane juridice cu scop lucrativ, constituite n baza cotelor de teren echivalent i cotelor valorice atribuite persoanelor fizice la privatizarea ntreprinderilor agricole; f) bonul de plat a taxei de nregistrare, al crei cuantum este stabilit prin Hotrrea Guvernului nr.926/2002 privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plat; g) actul bancar, care demonstreaz c fondatorii au vrsat aportul n numerar la capitalul social: aporturile n numerar se fac ia un cont bancar provizoriu, deschis n numele societii comerciale n proces de constituire; h) actul de evaluare a bunurilor care se transmit la capitalul social ca aport n natur, acesta, potrivit art.5 alin.(4) lit. i) Legea nr. 989/2002, fiind supus evalurii obligatorii, iar actul de evaluare fiind aprobat i de adunarea fondatorilor (art. 114 alin. (6) C. civ.); acelai sens conine i art. 9 din Legea nr.998/1992 care stabilete c depunerile la capitalul social ... se evalueaz conform nelegerii dintre fondatori pe baza preurilor de pe piaa mondial la momentul actului de constituire, n cazul nregistrrii de stat a unei societi comerciale care urmeaz s desfoare activiti financiare sau activitate de asigurare, se va prezenta, dup cum s-a menionat, avizul Bncii Naionale sau, dup caz, avizul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii de pe lng Ministerul Finanelor. De asemenea, dac se nregistreaz o societate comercial n al crei capitalul social statul deine o cot-parte, este necesar avizul organului de stat care exercit dreptul de proprietar n numele statului, adic Guvernul, mputernicit pentru aceasta prin lege. Guvernul, la rndul su, a delegat mputernicirile sale autoritilor administraiei publice centrale. Dei nu se menioneaz expres n lege, dar dac n calitate de fondator al unei societi comerciale particip o unitate administrativ teritorial, Camerei trebuie s i se prezinte hotrrea consiliului local, aprobat n modul stabilit, n sprijinul acestei afirmaii aducem art.18 alin.(2) lit.r) din Legea nr. 123/2003 privind administraia public local, conform cruia asupra nfiinrii agenilor economici de interes local, i asupra participrii unitii administrativ teritoriale cu cot-parte n capitalul social al societilor comerciale decide consiliul local. Organul de nregistrare nu este n drept s refuze primirea cererii de nregistrare ori s cear prezentarea unor alte acte dect cele prevzute de legislaie (art.10 Legea nr. 1265/2000), mai ales acte care ar dovedi dreptul societii asupra locului de amplasare a sediului (art.13 Legea nr. 1265/2000), considerndu-se suficient clauza din contractul de constituire i din statut. Contrar acestei dispoziii, registratorii solicit totui acte ce demonstreaz dreptul asupra sediului. Considerm exigenta aceasta ca fiind raional, dar pentru a se proceda astfel, dispoziia respectiv trebuie modificat, deoarece sediul este un atribut de identitate important pentru societatea care se constituie, iar amplasamentul ei ntr-un anumit loc trebuie fcut cu un anumit drept, n acest sens, ar trebui s existe, prin urmare, acordul proprietarului
36

Potrivit art.70 din Legea nr. l 134/1997, n calitate de organ executiv poate fi i o organizaie gestionar, adic o persoan juridic, iar potrivit art.6 din Legea nr. 1204/1997, manager al fondului poate fi numai o persoan juridic.

27

sau al posesorului de local n care se va plasa sediul ori acesta se transmite n proprietate, n arend, n folosin gratuit etc. n lipsa unui asemenea act, n calitate de sediu pot fi prezentate adrese accidentale din care cauz organul de nregistrare nu va putea controla veridicitatea informaiei. Deoarece dispoziiile legale nu permit folosirea unei denumiri deja nregistrate sau care poate s provoace confuzie se recomand ca denumirea nscris n actul de constituire s verificat fie n prealabil. Actele necesare nregistrrii se depun la oficiul teritorial n a crui raza i va avea sediul societatea ce se nregistreaz. Potrivit art.13 Legea nr.998/1992, ntreprinderile cu investiii strine se nregistreaz n modul i n termenele stabilite de legislaie pentru ntreprinderile autohtone. Camera ns oblig toate societile comerciale fondate cu participarea investitorilor strini s fie nregistrate la secia investiii strine cu oficiul la Chiinu. Dei nregistrarea societilor cu investiii strine are un anumit specific legat de verificarea capacitii investitorilor, valabilitii actelor prezentate etc., acestea ar putea fi efectuate numai dup operarea modificrilor n legislaie i nu contrar ei. 4. Hotrrea de nregistrare sau de respingere a cererii de nregistrare. Registratorul, n exercitarea atribuiilor, preia actele prezentate, le verific legalitatea, ndeplinete toate formalitile i, n termen de cel mult 15 zile37, emite o decizie prin care satisface cererea i nregistreaz societatea, ori o respinge. Decizia de a nregistra societatea comercial ori de a respinge cererea, reprezint un act de aplicare a dreptului. Aceast decizie se consider hotrre oficial a organului de stat competent, adoptat n o cauz concret. Ea exprim voina imperativ a statului, ndreptat spre reglementarea individual a unor relaii sociale, n acest sens, decizia nu este act normativ, cci apare ca rspuns la solicitarea unor persoane concrete de a nregistra societatea i de a recunoate n calitate de subiect de drept. Soluia registratorului privete un raport juridic dintre persoane determinate i nicidecum nu afecteaz drepturile i obligaiile terilor. Totodat, nu pot fi trecute cu vederea nici consecinele juridice ale actului de nregistrare, care se deosebete esenial de actul de respingere a cererii de nregistrare i desigur de alte acte administrative nenormative. Prin actul de nregistrare a societii se d natere unei persoane juridice i se certific legitimitatea apariiei, existenei ei ulterioare ca subiect de drept. Aceast deosebire particularizeaz actul de nregistrare printre actele administrative cu caracter normativ sau nenormativ. Deosebirea se manifest n special la declararea nulitii nregistrrii. Astfel, dac se pronun nulitatea unui act administrativ, instana de judecat poate obliga organul administrativ sau funcionarul public s satisfac cerinele reclamantului ori s nlture consecinele negative ale emiterii ilegale a actului, considerm c nu se poate proceda similar i la pronunarea unei hotrri de nulitate a nregistrrii de stat. Nulitatea actului de nregistrarea a societii comerciale are un alt efect dect alte acte administrative, cci nu provoac imediat pierderea personalitii juridice a societii comerciale. O persoan juridic nu dispare subit din circuit, asemenea unui individ prin moarte, cu att mai mult emiterea ilegal a actului de nregistrare nu poate fi pus n vina fondatorilor, nici n vina persoanelor care au contractat cu societatea dup anularea nregistrrii. Pentru sigurana circuitului civil, societatea a crei nregistrare este declarat ilegal trebuie s se retrag civilizat din acest circuit, adic, trebuie s-i previn creditorii i s le satisfac creanele, n plus, societatea trebuie s ncaseze de la debitori creanele. De acest raionament s-au condus elaboratorii
37

Potrivit Hotrrii Guvernului nr.926/2002, Camera organizeaz nregistrarea n regim de urgen i, pentru o plat dubl, poate nregistra societatea timp de 1-2 zile.

28

Codului civil, incluznd art. 87 i art.110, conform crora constituirea viciat a societii i declararea nulitii acesteia nu va duce imediat la pierderea personalitii juridice i la radierea ei din registru, ci numai la dizolvare. Art. 111 din C.civ. prevede c pe data la care hotrrea judectoreasc de declarare a nulitii societii comerciale rmne definitiv, aceasta se dizolv i intr n procedura de lichidare, adic, nulitatea societii, inclusiv nulitatea actului de nregistrare a societii, nu afecteaz, pn la data cnd hotrrea devine definitiv, actele juridice ncheiate n numele societii. Legislaia anterioar Codului civil nu coninea dispoziii similare celor analizate. Lacuna din legislaie anterioar adoptrii C.civ. nu justific hotrrile instanelor judectoreti economice din Republica Moldova adoptate n litigiu! dintre Administraia de Stat a Aviaiei Civile i Societatea Unistar Ventures Gmbh ntreprinderea mixt Air Moldova SRL prin care a fost declarat nul, cu repunerea prilor n poziia iniial, n opinia noastr, aceast repunere contravine unui ir de dispoziii legale. Instana de judecat nu a inut cont nici de faptul c societatea nominalizat a funcionat peste 2 ani, timp n care a adus beneficiu de peste un milion dolari SUA. Prin nregistrare, societii comerciale i se atribuie un numr de nregistrare38 care, alturi de alte atribute, identific societatea n circuitul civil, iar datele ei se consemneaz n Registrul de stat. Totodat, administratorului sau persoanei mputernicite cu nregistrarea i se elibereaz certificat de nregistrare i actele de constituire cu meniunea organului care a efectuat nregistrarea, ne mai vorbind de faptul, menionat anterior, c societatea dobndete capacitate i, implicit, personalitate juridic cu toate consecinele ce decurg din aceasta. Dup nregistrare, societatea comercial este n drept s nceap activitatea economic. Alte tipuri de societi au i alte obligaii legale. Astfel, Legea nr. 1134/1997, stipuleaz c, dup nregistrare, societatea pe aciuni are obligaia s primeasc de la acionari bunurile pe care s-au obligat s le transmit cu titlu de aport n natur, s nregistreze aciunile emise la constituire i s organizeze inerea registrului acionarilor. Registratorul decide respingerea cererii de nregistrare a societii comerciale dac descoper ilegaliti n procedura de formare a acesteia sau n cuprinsul actelor de constituire. Art. 16 din Legea nr. 1265/2000 prevede respingerea cererii de nregistrare n cazul nclcrii modului legal de constituire39. Printr-o modificare recent s-a stabilit c se va respinge nregistrarea ntreprinderii dac pe numele persoane care solicit nregistrarea au fost nregistrate anterior ntreprinderi care nu funcioneaz i care nu au fost anterior lichidate n modul stabilit de lege sau care au datorii la bugetul public naional. Considerm aceast dispoziie ca o limitare nejustificat a libertii de asociere a persoanei, i chiar o surs de abuz pentru organele administrative. Astfel, persoanei cu o mic participare la capitalul social i care este lipsit de posibilitatea de a influena societatea defectuoas i s-ar ngrdi dreptul la constituirea unei societi comerciale. Aceast dispoziie se completeaz cu art. 63 alin.(4) C.civ., prin care se stabilete c refuzul nregistrrii persoane juridice se va decide i n cazul nclcrii modului de constituire a persoanei juridice sau al neconformitii actului de constituire cu legea, n aceasta din urm se arat c decizia de a refuza nregistrarea trebuie s conin referine obligatorii la actele legislative i la alte acte normative nclcate
38

Potrivit Hotrrii Guvernului, 2002, nr. 272, fiecrei uniti de drept", inclusiv societilor comerciale, li se atribuie un numr de identificare de stat (1NDO), care rmne neschimbat pe ntreaga perioad de existen a societii. INDO este un numr de identitate unic i va fi utilizat i n locul codului fiscal. 39 Temei pentru refuzul nregistrrii ntreprinderii serveau: nclcarea modului stabilit de constituire; neconformitatea actelor constitutive cu prevederile legale; neprezentarea tuturor documentelor necesare. Art. 30 Legea nr.845/1992, n varianta iniial, stipula expres motivele refuzului nregistrrii.

29

n documentele de constituire i n alte acte prezentate spre nregistrare (art. 16 Legea nr. 1265/2000). Refuzul nregistrrii ns nu poate fi ntemeiat pe caz de inoportunitate (art. 16 Legea nr. 1265/2000 i art.63 C.civ.). Scopul acestor obligaii este de a preveni birocratismul registratorilor care, n unele cazuri, tergiverseaz, pe temeiuri inventate, nregistrarea. Temeiuri de respingere a cererii de nregistrare sunt prevzute i n dispoziiile art. 110 C.civ., fiecare dintre care (lipsa actului de constituire, obiectul ilicit, capitalul social sub cel minim, incapacitatea fondatorilor, lipsa clauzelor obligatorii din actul de constituire etc.), fiind descoperite de registrator, au ca urmare respingerea cererii. Aceasta poate fi respins i dac numele, denumirea, cuvintele, mbinarea de cuvinte sau de litere folosite n denumirea societii au fost deja nregistrate de o alt societate sau lipsete autorizarea utilizrii unui nume sau unei denumiri n firma societii comerciale a crei nregistrare se solicit. Respingerea cererii trebuie s se fac n cel mult 15 zile. n cazul n care consider c temeiul respingerii este ilegal, solicitantul poate ataca n instana de judecat actul de respingere. Cererea poate fi formulat n contencios administrativ, conform Legii contenciosului administrativ nr. 793/2000. Prin art. 109 alin.(2) C.civ., se stabilete o nou regul, potrivit creia, dac societatea comercial nu a dobndit personalitate juridic, adic nu a fost nregistrat timp de 3 luni de la data autentificrii actului de constituire, acionarii pot refuza vrsarea aporturilor la care s-au obligat i pot cere restituirea averii transmise cu titlu de aport. 5. Funciile registrului de stat al ntreprinderilor. Principala funcie a Camerei este inerea Registrului de stat al ntreprinderilor40. Dac Registrul reprezint o list de persoane, obiecte, fenomene etc., apoi Registrul de stat al ntreprinderilor reprezint o list de societi comerciale persoane juridice cu date informative despre ele. Este corect c cel de-al doilea registrul cuprinde i un ansamblu de documente incluse n dosarul fiecrei societi nregistrate, n acest registru se nscriu urmtoarele date: denumirea complet i prescurtat a societii; sediul; obiectul principal de activitate; termenul pentru care a fost constituit societatea; mrimea capitalului social; partea fiecrui fondator n capitalul social; datele de identitate ale fiecrui fondator i ale administratorului (managerului) societii; data i numrul de nregistrare; numele registratorului. n registru se nscriu i alte date prevzute de legi speciale sau datele solicitate de fondatori. Toate acestea sunt preluate din actele de constituire, cu excepia celor pe care registratorul are competena de a le nscrie de sinestttor (de exemplu, numrul de nregistrare). Informaia scris n registru, precum i cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate de Camer se consider a fi veridice pn la proba contrarie. Dac dorete s modifice unele date din registru, societatea are dreptul s o fac, dar numai prin intermediul organului decizional suprem, care poate modifica actul de constituire, a crui hotrre emis n forma stabilit se prezint organului de nregistrare. Registrul de stat al ntreprinderilor se ine n mod computerizat i manual. Datele din registrul inut manual au prioritate fa de cele din calculator. Efectul juridic al nregistrrii se manifest prin faptul c societatea ca persoan juridic exist numai n perioada n care figureaz n Registrul de stat. Dac societatea nu a fost nregistrat, n numele ei nu se pot ncheia acte juridice i nu se poate practica o activitate de ntreprinztor. n cazul n care va
40

Registrul de stat al ntreprinderilor se ine potrivit art.24 din Legea nr. 1265/2000, Legii cu privire la registre nr. 1320/1997. n : Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 77-78.

30

desfura activitate fr a fi nregistrat, se va sanciona, n acest sens, art.27 Legea nr.845/1992 prevede c venitul provenit din activitatea ntreprinderii nenregistrate se percepe prin hotrre judectoreasc i se vars la bugetul de stat. Pe parcursul activitii sale, societatea se vede nevoit s introduc n actele de constituire, unele modificri. Acestea vor fi valabile numai dup ce se nregistreaz la Camer. Actele juridice ncheiate n temeiul modificrilor nenregistrate pot fi lovite de nulitate. Dup cum am menionat, ca dovad a nscrierii sale n Registrul de stat, societii comerciale, i se elibereaz un certificat de nregistrare, de o form stabilit de Guvern, iar la cerere, i extrase din Registrul de stat. Spre deosebire de Certificatul de nregistrare, care face dovada faptului nscrierii n registru a datelor, extrasul demonstreaz c exist o astfel de societate i c datele din registru sunt veridice. Extrasele din Registrul de stat pot fi diferite dup complexitate, dar toate se elibereaz n 3 zile de la adresare. Registrul de stat al ntreprinderilor nu trebuie confundat cu registrele inute de alte organe de stat n care de asemenea se nregistreaz societile comerciale41. Potrivit art. 7 alin. (3) lit. k), registratorul de stat este obligat s asigure pstrarea permanent i integritatea dosarelor cu documentele de constituire ale ntreprinderilor i organizaiilor nregistrate. Rezult aadar c organul de nregistrare strnge toate actele persoanei juridice nregistrate i le ndosariaz n forma n care au fost prezentate, acestea servind drept material probatoriu pentru nscrierea n registrul manual i registrul computerizat. Dosarele sunt parte integrant a Registrului de stat. Registrul de stat trebuie s asigure deplina transparen a informaiilor pe care le conine, realizndu-se contra plat accesul publicului, direct sau prin coresponden, la prin solicitarea extraselor sau a copiilor de pe actele depuse. Este necesar s menionm c transparena Registrului ntreprinderilor nu este total, ci numai la extrasele fcute de registratori. Terii, n special, nu pot consulta dosarul societii i nici nu pot obine copii de pe actele constitutive sau de pe modificrile operate n ele. Prin Acordul de Parteneriat i Cooperare cu Uniunea European, Republica Moldova s-a angajat s-i fac legislaia compatibil cu principiile Directivelor UE. n acest sens, cu referire la transparena i publicitatea informaiei despre societile comerciale, I Directiv a Consiliului (68/151/CEE) din 9 martie 1968 prevede c statele vor lua msurile necesare publicrii obligatorii de ctre societi (SA i SRL) cel puin a contractului de societate i a statutului, precum i a modificrilor din ele, a numelui reprezentanilor legali ai societii i al persoanelor care particip la conducerea, administrarea sau exercitarea controlului asupra societii i capitalului social subscris. Publicarea are menirea de a nlesni informarea terilor despre statutul juridic al societilor comerciale n scopul protejrii intereselor asociailor i ale terilor care ar putea contracta cu societatea. Publicaiile din Monitorul Oficial cu privire la nregistrare societilor nu satisfac scopul propus, pentru asigurarea compatibilitii legislaiei fiind necesare modificri n lege.
41

Astfel, Banca Naional ine Registrul bncilor, Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Asigurrilor i Fondurilor Nestatale de Pensii de pe ln Ministerul Finanelor ine Registru! companiilor de asigurri. Camera de Liceniere ine Registrul societilor comerciale care au obinut autorizaia pentru un anumit gen de activitate etc. Ultimele dou registre, dei sunt inute de autoriti publice conform unor anumite reguli, nu conin nscrieri legate de apariia sau dispariia persoanei juridice. Registrele menionate nregistreaz societatea numai clac a fost nregistrat la Camer i, invers, radiaz societatea anterior radierii ei din Registrul Camerei.

31

REORGANIZAREA NTREPRINDERILOR 1.Noiuni generale. ncetarea activitii ntreprinderilor intervine fie n urma reorganizrii, fie n urma dizolvrii lor. Legislaia n vigoare prevede att reorganizarea benevol a ntreprinderilor ct i reorganizarea lor forat, ntreprinderea se consider reorganizat benevol, atunci cnd temei pentru reorganizare servete hotrrea organului suprem de decizie al acesteia, m condiiile stabilite pentru modificarea actelor constitutive. Reorganizarea forat, n cazurile prevzute de lege, se efectueaz n condiiile hotrrii organului de stat competent sau a instanei de judecat. Indiferent de modul reorganizare - forat sau voluntar, ntreprinderile pot fi reorganizate Prin unificare (fuzionare i asociere); prin dezmembrare (separare i divide) i transformare (CC, art.69, alin. 1, Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, art. 32, alin. 1). n general, procedura reorganizrii voluntare prevede urmtoarele: 1) adoptarea hotrrii de reorganizare; b) informarea creditorilor cu privire la reorganizare; c) satisfacerea cerinelor sau garantarea drepturilor creditorilor; d) prezentarea actelor necesare la organul de nregistrare-e) nregistrarea reorganizrii i excluderea din registru a persoanei juridice care-i nceteaz activitatea sau nregistrarea acelor care se constituie urma reorganizrii. Hotrrea privind reorganizarea ntreprinderilor va prevedea modul i termenele de reorganizare a acesteia, inclusiv modul de determinare a proprietii ntreprinderii nfiinate sau reorganizate. n vederea garantrii drepturilor creditorilor ntreprinderii n cazul reorganizrii ei, n termen de 15 zile de la adoptarea hotrrii de reorganizare, organul executiv al ntreprinderii participante la organizare este obligat s .informeze n scris toi creditorii cunoscui i s publice un aviz privind reorganizarea n 2 ediii consecutive ale Monitorului Oficial al Republicii Moldova. Creditorii pot, in termen de 2 luni de la publicarea ultimului aviz, s cear persoanei juridice care se reorganizeaz garanii n msura n care nu pot cere satisfacerea creanelor. Dreptul la garanii aparine creditorilor doar daca vor dovedi c prin reorganizare se va periclita satisfacerea creanelor lor. Creditorii sunt n drept s informeze organul nregistrrii de stat cu privire la creanele fa de debitorul care se reorganizeaz. Persoanele juridice participante la reorganizare rspund solidar pentru obligaiile aprute pn la reorganizarea acestora daca din actul de transmitere i din bilanul de repartiie nu este posibil determinarea succesorului. Membrii organului executiv al ntreprinderii participante la reorganizare rspund solidar, pe parcursul a 3 ani de la data reorganizrii, pentru prejudiciul cauzat prin reorganizare participanilor sau creditorilor ntreprinderii. Succesiunea de drept n cazul reorganizrii. Reorganizarea este o operaiune juridic important i are nsemntate pentru succesiunea (transmiterea) drepturilor i a obligaiilor de la o ntreprindere la alta. Succesorul continu s participe la raporturile juridice n locul ntreprinderii care i nceteaz activitatea. Succesiunea n drepturi poate avea loc att cu titlu universal ct i cu titlu particular. Se consider succesiune universal atunci cnd succesorului i se transmit toate drepturile i obligaiile predecesorului. Succesiunea particular are loc atunci cnd la succesor trec o parte din drepturile i obligaiile ntreprinderii care se reorganizeaz. n cazul contopirii ntreprinderilor, drepturile i obligaiile fiecreia din ele trec la noua ntreprindere, n conformitate cu actul de transmitere. n cazul absorbiei unei ntreprinderi de ctre alta, drepturile si obligaiile ntreprinderii absorbite trec la ntreprinderea absorbant n conformitate cu actul de transmitere. n cazul divizrii ntreprinderii, drepturile i obligaiile ei trec la noile persoane juridice n conformitate cu bilanul de repartiie. n cazul separrii, parte din drepturile i
32

obligaiile ntreprinderii reorganizate trece, la fiecare din ntreprinderile participante la reorganizare (existente sau care iau fiin), n corespundere cu bilanul de repartiie. n cazul reorganizrii ntreprinderii prin transformare, drepturile si obligaiile persoanei juridice reorganizate trec la noua persoan juridic n conformitate cu actul de transmitere. Actul de transmitere i bilanul de repartiie trebuie sa conin dispoziii cu privire la succesiunea ntregului patrimoniu al ntreprinderii reorganizate, n privina tuturor drepturilor si obligaiilor fa de toi debitorii i creditorii acesteia, inclusiv obligaiile contestate de pri. Actul de transmitere i bilanul de repartiie se confirma de fondatorii (membrii) ntreprinderii sau de organul ntreprinderii mputernicit cu astfel de atribuii prin lege sau act de constituire, care au decis reorganizarea ntreprinderii, i se prezint, mpreun cu actele de constituire ale ntreprinderilor create, pentru nregistrarea lor de stat sau pentru introducerea modificrilor n actele de constituire ale ntreprinderilor existente. 2. Reorganizarea prin fuziune. Fuziunea se realizeaz prin contopire sau absorbie. Contopirea are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice participante la contopire i trecerea integral a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridic ce se nfiineaz. Absorbia are ca efect ncetarea existenei persoanelor juridice absorbite i trecerea integrala a drepturilor i obligaiilor acestora la persoana juridica absorbant. n cazurile stabilite de lege, fuziunea poate fi condiionat de permisiunea organului de stat competent. n scopul fuziunii, organul mputernicit al persoanei juridice elaboreaz proiectul contractului de fuziune. n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice: a) forma (felul) fuziunii; b) denumirea i sediul fiecrei persoane juridice participante la fuziune; c) fundamentarea i condiiile fuziunii; d) patrimoniul care se transmite persoanei juridice beneficiare; e) raportul valoric al participaiunilor; f) data actului de transmitere, care este aceeai pentru toate persoanele juridice implicate m fuziune. Dac persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n proiectul antractului de fuziune trebuie s se indice i denumirea, sediul i organul executiv al persoanei juridice ce se constituie. La proiectul contractului de fuziune se anexeaz proiectul actului de constituire al persoanei juridice care se constituie. Proiectul contractului de fuziune se ntocmete n scris. Dac contractul de fuziune aprobat este afectat de o condiie, acesta se desfiineaz cu efect retroactiv n cazul n care condiia nu s-a realizat timp de un an de la data aprobrii. Contractul poate prevedea un termen mai scurt sau un termen de prevenire. Contractul de fuziune produce efecte numai daca este aprobat de adunarea general a membrilor fiecrei persoane juridice participante la fuziune. Hotrrea de fuziune se adopta cu 2/3 din numrul total de voturi ale participanilor dac o majoritate mai mare nu este prevzut de actul de constituire. Dup expirarea a 3 luni de la ultima publicaie a avizului privind fuziunea, organul executiv al persoanei juridice absorbite sau al persoanei juridice participante la contopire depune, la organul care a efectuat nregistrarea ei de stat, o cerere prin care solicit nregistrarea fuziunii. La cerere se anexeaz: a) copia autentificat de pe contractul de fuziune; b) hotrrea de fuziune a fiecrei persoane juridice participante; c) dovada oferirii garaniilor acceptate de creditori sau a plii datoriilor; d) autorizaia de fuziune, dup caz. Dup expirarea termenului prevzut, organul executiv al persoanei juridice absorbante sau al persoanelor juridice care se contopesc, depune o cerere de nregistrare la organul de stat unde este nregistrat persoana juridic absorbant sau unde urmeaz a fi nregistrat noua persoan juridic. La cerere se anexeaz actele indicate. Persoana juridic ce se constituie anexeaz de asemenea, actele necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul respectiv.
33

nregistrarea fuziunii se face la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice absorbante sau care urmeaz s nregistreze noua persoan juridic. Organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice absorbante sau a noii persoane juridice informeaz despre nregistrarea fuziunii organul unde este nregistrat persoana juridica absorbit sau persoanele juridice contopite. Organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice absorbite sau a persoanelor juridice contopite nscrie n registrul de stat data la care s-a produs absorbia sau contopirea i expediaz spre pstrare organului care a nregistrat fuziune toate actele persoanelor juridice dizolvate. Dup nregistrarea efectua a conform prevederilor legale, persoanele juridice absorbite sau cele con topite se consider dizolvate i se radiaz din registrul de stat. De la data nregistrrii fuziunii, patrimoniul persoanei juridice absorb sau al persoanelor juridice care se contopesc trece la persoana juri absorbant sau la noua persoan juridic. Dup nregistrarea fuziunii se indica persoana juridic absorbant sau noua persoan juridic include n bilanul su activele si pasivele persoanei juridice absorbite sau ale persoanelor juridice contopite, iar bunurile sunt nregistrate ca bunuri ale persoanei juridice absorbante sau ale noii persoane juridice. 3. Reorganizarea prin dezmembrare Dezmembrarea persoanei juridice se face prin divizare sau separare. Divizarea persoanei juridice are ca efect ncetarea existenei acesteia i trecerea drepturilor i obligaiilor ei la dou sau mai multe persoane juridice, care iau fiin. Separarea are ca efect desprinderea unei pri din patrimoniul persoanei juridice, care nu i nceteaz existenta, i transmiterea ei ctre una sau mai multe persoane juridice existente sau care iau fiin. Proiectul dezmembrrii persoanei juridice este elaborat de organul executiv. n proiectul dezmembrrii trebuie sase indice: a) forma (felul) dezmembrrii; b) denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz; c) denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o parte din patrimoniu; d) partea de patrimoniu care se transmite; e) numrul de participani care trec la persoana juridica ce se constituie; f) raportul valoric al participaiunilor; g) modul i termenul de predare a participaiunilor persoanelor juridice cu scop lucrativ care se dezmembreaz i de primire a participaiunilor de ctre persoanele juridice cu scop lucrativ care se constituie sau care exist, dat la care aceste participaiuni dau dreptul la dividende; h) data ntocmirii bilanului de repartiie; i) consecinele dezmembrrii pentru salariai. Proiectul dezmembrrii se ntocmete n scris. La proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectul actului de constituire al noii persoane juridice, dup caz. Proiectul dezmembrrii se aprob de adunarea generala a participanilor cu 2/3 din numrul total de voturi dac actul de constituire nu prevede o majoritate mai mare. Adunarea general a participanilor, cu majoritatea de voturi prevzut, aprob actul de constituire al noii persoane juridice i desemneaz organul ei executiv. Organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz depune, dup expirarea a 3 luni de la ultima publicare privind dezmembrarea, o cerere nregistrare a dezmembrrii la organul care a efectuat nregistrarea ei e stat i o alta la organul care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie sau unde este nregistrat persoana juridic la re trece o parte din patrimoniu. La cerere se anexeaz proiectul dezmembrrii, semnat de reprezentanii persoanelor juridice participante, dovada oferirii garaniilor, acceptate de creditori, sau a plii datoriilor. La cererea depus organului care va efectua nregistrarea de stat a persoanei juridice care se constituie se anexeaz, de asemenea, actele necesare nregistrrii persoanei juridice de tipul respectiv. nregistrarea dezmembrrii se face la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice dezmembrate. nregistrarea dezmembrri; se face numai dup nregistrarea noilor persoane juridice sau a modificri; actului de constituire al persoanei juridice la care trece o parte din patrimoniu.
34

Organul care urmeaz s efectueze nregistrarea de stat a noii persoane juridice sau care a nregistrat persoana juridica ce primete o parte din patrimoniu informeaz organul unde este nregistrat persoana juridic dezmembrat despre nregistrarea noii persoane juridice sau despre modificarea actului de constituire al persoanei juridice care primete o parte din patrimoniu. Organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice dezmembrate nregistreaz dezmembrarea i, dup caz, radiaz persoana juridica ce s-a divizat i informeaz despre aceasta organul unde este nregistrat noua persoan juridic sau organul unde este nregistrat persoana juridic ce primete o parte din patrimoniu. Acestea din urm nscriu data la care s-a produs dezmembrarea. Dezmembrarea produce efecte din momentul nregistrrii ei de stat la organul unde este nregistrat persoana juridic dezmembrat. Dup nregistrare, persoana juridic divizat se consider dizolvat i se radiaz din registrul de stat. De Ia data nregistrrii dezmembrrii, patrimoniul persoanei juridice dezmembrate sau o parte din el trece la persoanele juridice constituite sau existente. Noua persoan juridic sau cea existent primete prin act de transmitere i include n bilanul su patrimoniul primit i, dup caz, nregistreaz bunurile supuse nregistrrii. 4. Reorganizarea prin transformare La dorina fondatorilor orice ntreprindere poate s-i schimbe forma de organizare. Reorganizarea ntreprinderii prin transformare se deosebete de o simpl schimbare a denumirii de firm. n practic se ntlnesc cazuri de majorare a capitalului social sau de primire n rndurile asociailor a unor investitori strini. n aa cazuri n actele constitutive se introduc modificrile de rigoare, se schimba chiar i denumirea de firm, considerndu-se c a avut loc reorganizarea agentului economic naional ntr-o ntreprindere cu investiii strine. La transformarea ntreprinderii n ntreprindere cu alt form juridic d e organizare, la ntreprinderea recent nfiinat trec toate drepturile patrimoniale i obligaiile ntreprinderii Transformarea persoanei juridice are ca efect schimbarea formei sale juridice de organizare prin modificarea actelor de constituire n condiiile legii. Transformarea persoanei juridice trebuie s ntruneasc i condiiile prevzute de lege pentru forma juridic de organizare n care se transform. DIZOLVAREA AGENILOR ECONOMICI Noiuni generale. Agentul economic se dizolv n temeiul: a) expirrii termenului stabilit pentru durata lui; b) atingerii scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitii atingerii lui; c) hotrrii organului lui competent; d) hotrrii judectoreti n cazurile prevzute de lege; e) insolvabilitii sau ncetrii procesului de insolvabilitate n legtur cu insuficiena masei debitoare; f) faptului c persoana juridic cu scop nelucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant; g) altor cauze prevzute de lege sau de actul de constituire. Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii lichidrii, cu excepia cazurilor de fuziune i dezmembrare ce au ca efect dizolvarea, fr lichidare, a persoanei juridice care i nceteaz existena i transmiterea universal a patrimoniului ei, n starea n care se gsea la data fuziunii sau a dezmembrrii, ctre persoanele juridice beneficiare. Persoana juridic continu s existe i dup dizolvare n msura n care este necesar pentru lichidarea patrimoniului. Din momentul dizolvrii, administratorul nu mai poate ntreprinde noi operaiuni, n caz contrar fiind responsabil, personal i solidar, pentru operaiunile pe care le-a ntreprins. Aceast prevedere se aplica din ziua expirrii termenului stabilit pentru durata societii ori de la data la care asupra dizolvrii a hotrt adunarea generala a participanilor sau instana de judecat. Organul competent al persoanei juridice poate reveni asupra hotrrii de lichidare sau reorganizare dac patrimoniul nu este repartizat ntre membrii acesteia sau nu
35

este transmis unor alte persoane. La data dizolvrii persoanei juridice, administratorul acesteia devine lichidator daca organul competent sau instana de judecat nu desemneaz o alt persoan n calitate de lichidator. Dizolvarea agentului economic de ctre instana de judecat. Instana de judecat dizolv persoana juridic dac: a) constituirea ei este viciat; b) actul de constituire nu corespunde prevederilor legii; c) nu se ncadreaz m prevederile legale referitoare la forma ei juridic de organizare; d) activitatea ei contravine ordinii publice; e) exist alte situaii prevzute de lege. Instana de judecat nu dizolv persoana juridic dac, n termenul pe care l acord, persoana va corespunde prevederilor legii. Instana de judecat poate dizolva persoana juridic dac aceasta contravine interdiciilor stabilite de legislaie pentru forma ei juridic de organizare sau dac activitatea ei contravine grav actului de constituire. Dizolvarea persoanei juridice se pronun la cererea participantului, a procurorului sau a Ministerului Justiiei. Instana de judecat care examineaz cererea privind dizolvarea persoanei juridice poate pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data instituirii administrrii fiduciare. Instana desemneaz unul sau mai muli administratori fiduciari i determin limitele mputernicirilor i remuneraia lor. Dac instana de judecat nu dispune altfel, organele persoanei juridice nu pot emite decizii tar acordul prealabil al administratorului fiduciar, iar persoanele cu drept de reprezentare a persoanei juridice nu pot ncheia acte juridice tar participarea acestuia. Instana de judecat poate modifica sau anula n orice moment ncheierea sa de instituire a administrrii fiduciare. Aceasta nceteaz n momentul n care hotrrea judectoreasc cu privire la dizolvare rmne definitiv. Administratorul fiduciar notific organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice despre ncheierea judectoreasc i comunic despre sine informaiile care se cer de la un administrator. Actul juridic ncheiat de persoana juridic pn la nregistrarea administrrii fiduciare, tar a ine cont de limitarea impusa prin administrare fiduciar, este valabil dac cealalt parte nu tia i nici nu trebuia sa tie despre instituirea administrrii fiduciare. n cazul n care persoana juridic se dizolv n unul din urmtoarele temeiuri: expirrii termenului stabilit pentru durata ei; atingerii scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitii atingerii lui; hotrrii organului ei competent; faptului c persoana juridic cu scop nelucrativ sau cooperativa nu mai are nici un participant, organul ei executiv depune o cerere de dizolvare la organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice respective. n cazul n care persoana juridic se dizolv prin hotrre a adunrii generale a participanilor, aceast hotrre trebuie anexat la cerere. n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc, instana transmite o copie de pe hotrrea irevocabil organului care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice ce se dizolv. Cererea de dizolvare depus de organul executiv al persoanei juridice i hotrrea judectoreasc sunt temeiuri pentru nregistrarea dizolvrii. De la data nregistrrii dizolvrii. Documentele i informaiile care eman de la persoana juridic, la denumire trebuie adugat sintagma n lichidare. n caz contrar, lichidatorul persoanei juridice rspunde personal pentru prejudiciul cauzat terilor. lichidatorul societii comerciale. Poate fi lichidator al persoanei ridice orice persoan fizic major cu capacitate deplin de exerciiu care are cetenia Republicii Moldova i domiciliaz pe teritoriul ei. Prin lege sunt stabilite condiii suplimentare pentru persoana lichidatorului. Lichidatorul notific despre desemnarea sa organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice i comunic despre sine informaiile care se cer de la un administrator. Lichidatorul anexeaz hotrrea de desemnare n calitate de lichidator. n registru se nregistreaz numele, domiciliul, numrul actului de
36

identitate i codul personal, semntura lichidatorului. Lichidatorul are aceleai mputerniciri, obligaii i responsabiliti ca i administratorul n msura n care acestea sunt compatibile cu activitatea de lichidator. n cazul desemnrii mai multor lichidatori, acetia reprezint persoana juridic n comun dac actul de constituire sau hotrrea prin care sunt desemnai nu prevede altfel. ndat dup preluarea funciei, lichidatorul mpreuna cu administratorul face i semneaz inventarul i bilanul n care constat situaia exact a activului i pasivului. Lichidatorul finalizeaz operaiunile curente, valorific creanele, transform n bani alte bunuri i satisface cerinele creditorilor. n msura n care este necesar pentru lichidare, el poate ncheia noi acte juridice. Lichidatorul este obligat s primeasc i s pstreze patrimoniul, registrele i actele persoanei juridice, s in un registru cu toate operaiunile lichidrii n ordinea lor cronologic. Lichidatorul poate fi revocat oricnd de organul sau de instana de judecat care 1-a desemnat. Prin aceeai hotrre se desemneaz un alt lichidator. Lichidatorul revocat prezint lichidatorului succesor un raport cu privire la activitatea pe care a desfurat-o. Dac succesorul este desemnat de instana de judecat, raportul se prezint acesteia. Remunerarea lichidatorului este stabilit de organul sau de instana de judecat care 1-a desemnat, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Dup nregistrarea desemnrii sale, lichidatorul public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea Persoanei juridice i, n termen de 15 zile, l informeaz pe fiecare creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a creanelor. Termenul de naintare a creanelor este de 6 luni de la data ultimei Publicaii a avizului n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Prin hotrrea de lichidare se poate prevedea un termen mai lung. n cazul n care lichidatorul respinge creana, creditorul are dreptul, sub sanciunea decderii, ca, n termen de 30 de zile de la data cnd a fost informat despre respingerea creanei, s nainteze o aciune n instana de judecat. n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de naintare a creanelor, lichidatorul este obligat sa ntocmeasc un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte valoarea de bilan i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc. Proiectul bilanului de lichidare se prezint spre aprobare organului sau instanei care a desemnat lichidatorul. Dac din proiectul bilanului de lichidare rezult un excedent al pasivelor fa de active, lichidatorul este obligat s declare starea de insolvabilitate. Cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua procedura de lichidare fr a intenta aciunea de insolvabilitate. Protecia drepturilor debitorilor. Hotrrea de reorganizare sau lichidare n afara procedurii insolvabilitii nu are ca efect scadena creanelor neajunse la scaden. Sumele datorate creditorilor cunoscui care nu au naintat pretenii i creditorilor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea se depun n conturi bancare pe numele lor. Activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor sunt transmise de lichidator participanilor proporional participaiunii lor la capitalul social. Lichidatorul efectueaz calculele i ntocmete raportul privind lichidarea, care reflect mrimea i componena activelor rmase. Dac doi sau mai muli participani au dreptul la activele persoanei juridice, lichidatorul ntocmete un proiect de repartizare a activelor, n care stabilete principiile de repartizare. Lichidatorul persoanei juridice dizolvate, cu consimmntul participanilor, poate s nu nstrineze bunurile ei daca nu este necesar pentru satisfacerea creanelor creditorilor. Proiectul de mprire a activelor, calculele i raportul privind lichidarea se prezint spre aprobare organului sau instanei de judecat care a desemnat lichidatorul. Organul sau instana care a desemnat

37

lichidatorul poate introduce modificri n proiectul de mprire, lund n considerare voina participanilor. Activele care au rmas dup satisfacerea creanelor creditorilor persoanei juridice cu scop nelucrativ se repartizeaz ntre persoanele care, conform actului de constituire sau, n cazul prevzut de actul de constituire, conform hotrrii adunrii generale, au dreptul la ele. Dac persoana juridic cu scop nelucrativ este constituit pentru satisfacerea exclusiva a intereselor participanilor si i actul constitutiv sau hotrrea adunrii generale nu prevd persoanele care au dreptul la activele persoanei juridice scop nelucrativ dizolvate, toate persoanele care la momentul dizolvrii au calitatea de participant la ea beneficiaz de dreptul la patrimoniul rmas. ntre aceste persoane activele se repartizeaz proporional. Dac nu pot fi repartizate, activele trec la stat, care le utilizeaz la realizarea scopurilor statutare ale persoanei juridice cu scop nelucrativ lichidate. Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor dac aceste documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil Dup repartizarea activelor nete, lichidatorul trebuie s depun la organul nregistrrii de stat cererea de radiere a persoanei juridice din registru. La cererea de radiere se anexeaz toate actele necesare lichidrii. Dac, dup radierea persoanei juridice, mai apare un creditor sau un ndreptit s obin soldul ori dac se atest existena unor active, instana de judecat poate, la cererea oricrei persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n exclusivitate n scopul desfurrii lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care aveau dreptul. Pentru perioada n care persoana juridic nu a existat, se suspend cursul prescripiei extinctive a dreptului de aciune a persoanei juridice sau fa de persoana juridic respectiv.

ASPECTE PRIVIND CONSTITUIREA, NREGISTRAREA I REORGANIZAREA COOPERATIVELOR

1. Consideraii preliminare. Cooperativele sunt pri componente ale economiei naionale i ale vieii sociale, activitatea lor economic desfurndu-se n sistemul sectorului privat al economiei de pia. Cooperativele sunt, ca i societile comerciale, persoane juridice de drept privat; n cadrul acestei categorii, ns, ele ocup un rol aparte. Astfel, dei se aseamn, sub multe aspecte, cu societile comerciale, cooperativele nu sunt identice cu acestea nici n general i nici n ceea ce privete reglementrile speciale referitoare la cele dou categorii de persoane juridice. Spre deosebire de societile comerciale, care au ca motor al funcionrii exclusiv obinerea unor profituri, cooperativele exist, mai degrab, pentru a servi necesitilor membrilor ce o dein i controleaz. Cooperativele sunt, deci, n general, persoane juridice cu sau fr caracter economic, cu un profil propriu, specific.

38

Codul civil definete cooperativa ca fiind o asociaie benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe principii corporative n scopul favorizrii i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor economice i a altor interese legale (art.171 alin.1 din cod). Definiia legal se apropie, astfel, foarte mult de definiia dat cooperativei de ctre Aliana Cooperatist Internaional (ACI), potrivit creia, cooperativa este o asociaie autonom de persoane ce s-au asociat voluntar n vederea satisfacerii necesitilor i aspiraiilor lor comune pe plan economic social i cultural printr-o ntreprindere deinut n comun i controlat democratic. n fine, doctrina a definit cooperativa ca pe o societate asociativ cu caracter economic constituit pe baza consimmntului exprimat n mod liber de ctre persoanele care devin membrii acesteia, n scopul desfurrii unei activiti n comun cu mijloace material-financiare comune. Din definiiile de mai sus, dar i din observaiile fcute pe marginea reglementrilor legale n domeniu, se pot evidenia urmtoarele trsturi definitorii pentru o cooperativ: a) Posibilitatea asocierii libere i voluntare i a retragerii necondiionate dintr-o astfel de ntreprindere. Cooperativele se constituie pe baza liberului consimmnt i sunt deschise tuturor persoanelor care sunt de acord s-i asume responsabilitile calitii de membru cooperator, fr nici un fel de discriminare pe criterii de naionalitate, origine etnic, religie, apartenen politic, origine social sau sex; b) Structura democratic a funcionrii. Cooperativele funcioneaz n mod democratic i sunt controlate de ctre membrii cooperatori, care particip la stabilirea politicilor i adoptarea deciziilor, potrivit principiului un membru un vot, iar conducerea aleas este responsabil n faa membrilor; c) O participare economic echitabil a membrilor. Astfel, fiecare membru a cooperativei contribuie n mod echitabil la constituirea capitalului social, particip activ la aciunile acesteia i, n final, beneficiaz de o distribuire corect i just a rezultatelor ei economice; d) Un capital social variabil, ce este susceptibil de cretere prin vrsminte treptate fcute de membrii asociai i de diminuare prin luarea napoi, total sau parial, a participaiunilor vrsate; e) Autonomia i independena cooperativei n relaiile cu alte persoane fizice sau juridice, inclusiv cu autoritile publice. 2. Tipurile i reglementarea legal a cooperativelor. Din analiza coroborat a actelor normative n vigoare, am putea clasifica cooperativele n cteva categorii, i anume: (a) cooperative de ntreprinztor42; (b) cooperative de producie43; (c) cooperative de consum44; (d) cooperative de credit (denumite n legislaie asociaii de economii i mprumut ale cetenilor45).

Art.5 alin.1 din Legea privind cooperativele de ntreprinztor definete cooperativa de ntreprinztor ca fiind o organizaie comercial (ntreprindere) cu statut de persoan juridic, ai crei membri sunt persoane juridice i/sau fizice care practic activitate de ntreprinztor. 43 Cooperativa de producie este definit de Legea privind cooperativele de producie ca fiind o ntreprindere nfiinat de ctre 5 sau mai multe persoane fizice n scopul desfurrii n comun a activitii de producie i a altei activiti economice, bazate preponderent pe munca personal a membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capitalul acesteia (art.1 alin.1). 44 Cooperativa de consum este o asociaie autonom i independent de persoane fizice, creat pe principiul liberului consimmnt, prin cooperarea de pri sociale ale membrilor si, care desfoar activiti economice pentru satisfacerea intereselor acestora i necesitii lor de consum (art.1 din Legea cooperaiei de consum). 45 Asociaia de economii i mprumut a cetenilor este considerat n concepia Legii privind asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor o organizaie necomercial cu statut juridic special, care primete ca depuneri economiile personale ale membrilor si i le acord mprumuturi cu destinaie special, nu are ca scop obinerea de profit (venit) i nu-l repartizeaz ntre membri, dac este obinut, ci l ndreapt spre dezvoltarea sa (art.3 lit.a) din lege).
42

39

Aceste tipuri de cooperative sunt reglementate, n afar de dispoziiile Codului civil (art.171-art.178) ce constituie dreptul comun n materie46, de: Legea privind cooperativele de ntreprinztor47 nr.73XV/12.04.2001 (Legea C..), Legea privind cooperativele de producie48 nr.1007-XV/25.04.2002 (Legea C.P.), Legea cooperaiei de consum49 nr.1252-XIV/28.09.2000 (Legea C.C.), Legea privind asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor50 nr.1505-XIII/18.02.1998 (Legea A.E..C.), precum i de alte acte cu valoare normativ privind unele forme de cooperative ce prezint anumite specificiti fa de genurile enumerate mai sus51. Scopul tuturor acestor acte normative este de a asigura reglementrile necesare constituirii i activitii unor variate forme de cooperative. n principiu, majoritatea reglementrilor n domeniu adoptate n ultimii ani in cont de tendinele reformiste din statele europene n sectorul cooperaiei, cum ar fi: stabilirea unui numr minim de persoane abilitate s formeze o cooperativ, posibilitatea de a oferi unor membri mai mult dect un vot, lrgirea limitelor pentru activiti i colaborarea cu membri, posibilitatea de a emite obligaiuni, permiterea terilor s participe la constituirea capitalului (membri finanatori), permiterea transformrii cooperativei ntr-o societate comercial, inclusiv societate pe aciuni. Menionm n acest context c, din punct de vedere al legislaiei care reglementeaz cooperativele, statele europene pot fi divizate n trei mari categorii: (a) state n care exist o lege general cooperatist (Belgia, Finlanda); (b) state n care legislaia cooperatist este divizat n conformitate cu scopurile sectoriale i sociale ale cooperativei (Frana, Italia, Portugalia, Spania, Suedia) i (c) state n care nu exist legislaie cooperatist i, n care natura cooperatist a companiei deriv din documentele de asociere (Marea Britanie, Olanda, Danemarca, Luxemburg). Potrivit art.171 alin.4 din Codul civil, denumirea cooperativei trebuie s includ cuvntul cooperativ i s indice n limba de stat scopul principal al activitii sale, de exemplu: cooperativa de prestri servicii Ciubotra. Menionm c denumirea cooperativei nu trebuie s includ numele membrilor si sau altor persoane. 3. Constituirea cooperativei. Cooperativa fiind o asociaie benevol de persoane fizice i juridice..., membru al acesteia poate deveni orice persoan fizic, indiferent de cetenie, sex, domiciliu52 etc., ori juridic53. Persoanele fizice vor putea obine calitatea de membru a unei cooperative de la vrsta de 16 ani54 (art.22 alin.4 i 171 alin.2 din cod). Astfel, n ipoteza n care n cazul decesului unui membru al cooperativei succesorul su este o persoan care nu au mplinit 16 ani, acesta nu va putea dobndi calitatea de membru, ns va avea dreptul la plata contravalorii participaiunii i a dividendelor cuvenite asociatului decedat conform situaiei financiare anuale ncheiate la sfritul exerciiului financiar n care a intervenit decesul.
Potrivit art.171 alin.5 din Codul civil, particularitile i statutul juridic al diferitelor tipuri de cooperative, precum i drepturile i obligaiile membrilor lor se stabilesc de prezentul cod i de alte legi. 47 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.49-50/03.05.2001. 48 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.71-73/6.06.2002. 49 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.154-156/14.12.2000. 50 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.38-39/30.04.1998. 51 Codul cu privire la locuine (Vetile .... nr.2718-X/03.06.1983), H.G. cu privire la aprobarea Statutului-model al cooperativei de construire a locuinelor nr.338/08.10.1984 (Vetile .... nr.11/93/1984), Legea privatizrii fondului de locuine nr.1324-XII/10.03.1993 (M. O. nr.5/30.05.1993), H.G. cu privire la aprobarea Statutului-model al cooperativei de construcie a garajelor i a Statutului-model al asociaiei proprietarilor de garaje nr.365/06.04.1998 (M.O. nr.5659/25.06.1998), H.G. privind aprobarea documentelor-tip ale cooperativelor agricole de ntreprinztor de prestri servicii i ale uniunilor acestora nr.809/19.06.2002 (M. O. nr.91-94/27.07.2002). 52 Prin derogare de la regula general art.14 alin.1 din Legea A.E..C. consacr principiul comunitii teritoriale al nfiinrii i desfurrii activitii asociaiei de economii i mprumut. 53 Potrivit art.22 alin.1 din Legea C.C. vor putea dobndi calitatea de membru a cooperativei de consum numai persoanele fizice. n acelai sens, art.14 alin.1 din Legea A.E..C. condiioneaz posibilitatea de a deveni membri ai asociaiei de statutul de persoan fizic. 54 Pentru asociaiei de economii i mprumut a cetenilor limita de vrst este stabilit la 18 ani, datorit specificului activitii unor asemenea cooperative.
46

40

Codul civil stabilete un numr minim de membri pentru nfiinarea cooperativei n numr de cinci (art.171 alin.1 fraza I din cod). Prin legi speciale se prevede pentru anumite tipuri de cooperative un numr minim mai mare; astfel cooperativele de consum i asociaiile de economii i mprumut a cetenilor nu vor putea avea mai puin de 10 membri. Dac numrul de membri a cooperativei se reduce, indiferent de cauz, sub limita stabilit, cooperativa este obligat fie s majoreze numrul de membri pn la limita stabilit, fie s se reorganizeze ntr-o ntreprindere cu alt form juridic, fie s se dizolve, n temeiul hotrrii adunrii generale. Legea nu prevede o limit maxim de membri, ns leag de atingerea unui anumit numr anumite efecte juridice (de exemplu, acordnd posibilitatea desemnrii unui consiliu de observatori, n cazul n care cooperativa exist mai mult de 50 de membri, sau, prevznd posibilitatea de a ine adunarea general sub forma adunrii reprezentanilor). O problem de real interes n legtur cu constituirea cooperativei este cea legat de obligativitatea inerii unor adunri constitutive, prevzut prin legile speciale (art.18 din Legea C.., art.8 din Legea C.P., art.20 din Legea C.C., art.21 din Legea A.E..C.), n condiiile n care Codul civil nu conine nici o dispoziie n acest sens, ba din contra, din formularea art.172 alin.4 din cod s-ar putea deduce c o asemenea adunare nu este necesar. Dup opinia noastr, tcerea codului nu poate fi interpretat altfel dect n sensul validrii soluiilor oferite prevederile normelor speciale. 4. Rspunderea membrilor cooperativei. Art.171 alin.3 din codul civil instituie principiul rspunderii limitate a membrilor cooperativei la valoarea participaiunii aduse n societate, mai exact la valoarea cotei la care s-a obligat potrivit statutului. Este important de precizat c dispoziiile sus citate vin n contradicie cu cele ale art.174 alin.3 din cod care instituie practic o rspundere subsidiar indirect a membrilor cooperativei pentru datoriile acesteia, prin obligaia prevzut n sarcina acestora de a acoperi pierderile cooperativei prin contribuii suplimentare personale. Potrivit aceluiai text de lege, membrii cooperativei poart rspundere subsidiar solidar pentru obligaiile ei n limitele prii netransmise a contribuiei suplimentare a fiecrui membru. Dup cum se poate observa aceast dispoziie instituie, pe de o parte, o solidaritate ntre membrii cooperativei n ceea ce privete rspunderea acestora pentru datoriile cooperativei, iar, pe de alt parte, limiteaz aceast rspunderea la contravaloarea prii netransmise a contribuiei suplimentare a fiecrui membru, or, dup cum se tie, de esena solidaritii pasive este tocmai posibilitatea de a cere unui debitor (n cazul nostru membru a cooperativei) executarea integral a obligaiei. n afar de aceasta, parc pentru a complica i mai mult lucrurile, legiuitorul prevede posibilitatea inserrii n statutul cooperativei a unor clauze prin care s reglementeze rspunderea individual a membrilor cooperativei55 (art.172 alin.2 lit.b) din cod). n aceste condiii, suntem tentai s dm prioritate dispoziiilor art.171 alin.3 din cod, care limiteaz rspunderea membrului unei cooperative la valoarea participaiunii deinute n patrimoniul cooperativei, inclusiv partea nevrsat, dac e cazul; cu att mai mult cu ct dispoziiile din legile speciale care reglementeaz n parte fiecare tip de cooperativ conin prevederi similare. 5. Actul de constituire al cooperativei. Actul de constituire a cooperativei este statutul56. Acesta va fi ntocmit n limba de stat i semnat de ctre toi membrii fondatori (art.172 alin.4 din Codul civil). n condiiile n care, dup cum am mai artat, inerea unei adunri constitutive este obligatorie, coninutul statutului va fi discutat i aprobat n cadrul acesteia.
Astfel, de exemplu, potrivit art.15 alin.3 din Legea C.P., statutul cooperativei poate prevedea o rspundere suplimentar a membrului cooperativei pentru obligaiile acesteia n mrime ce nu va depi venitul realizat de el n cooperativ n anul financiar precedent. 56 Art.15 din Legea C.. prevede obligativitatea ncheierii i unui contract de constituire, coninutul cruia este reglementat n art16 al aceleiai legi.
55

41

Statutul cooperativei va trebui s conin toate clauzele necesare pentru o funcionare normal a cooperativei. Potrivit art.172 alin.1 din cod, statutul cooperativei va trebui s indice, n mod obligatoriu, urmtoarele: (a) denumirea; b) obiectul de activitate i scopul; (c) sediul; (d) aporturile membrilor n capitalul social, modul i termenul de vrsare a acestora; (e) prestaia n bani sau n alte bunuri la care pot fi obligai membrii, precum i natura i valoarea acestor prestaii; (f) structura, atribuiile, modul de constituire i de funcionare a organelor de conducere ale cooperativei; (g) modul de reprezentare; (h) regulile de convocare a adunrii generale a membrilor; (i) filialele i reprezentanele societii. Statutul cooperativei va mai putea prevedea i unele dispoziii cu privire la: (a) aporturile n natur, obiectul acestora i preul pentru care sunt acceptate, precum i membrul care le face; (b) rspunderea individuala a membrilor; (c) derogrile de la lege privind intrarea n cooperativ, retragerea i excluderea membrului; (d) ntinderea i restriciile dreptului de vot al membrului; (e) calculul i destinaia excedentului activ al exerciiului financiar i n cazul lichidrii; (f) cota n a crei limit unii membri pot participa la capitalul social. De notat c asemenea prevederi nu pot fi valabile dect prin introducerea lor n statutul cooperativei (art.172 alin.2 din cod). n afar de clauzele menionate statutul cooperativei de ntreprinztor va trebui s conin date cu privire la: modul de formare i de utilizare a rezervelor fondurilor)cooperativei, normele de prudenta financiara, modul de acordare a informaiei membrilor i membrilor asociai ai cooperativei i rspunderea pentru neacordarea acesteia, modul de contestare a deciziilor organelor cooperativei i de soluionare a litigiilor dintre membrii cooperativei, dintre acetia din urm i cooperativ, precum i modul tragerii la rspundere a persoanelor cu funcii de rspundere ale cooperativei, temeiurile i modul de reorganizare i dizolvare a cooperativei (art.17 din Legea C..). De asemenea, statutul cooperativei de producie va trebui s cuprind i clauze referitoare la: modul de participare prin munc personal a membrilor cooperativei la activitatea acesteia, modul de retribuire a muncii membrilor cooperativei, modul de formare a capitalului social i a rezervelor (fondurilor) cooperativei, modul de distribuire a profitului net ntre membrii cooperativei, modul de acoperire a pierderilor de bilan ale cooperativei, modul de acordare a informaiei membrilor cooperativei, modul de reorganizare i lichidare a cooperativei (art.9 din Legea C.P.). Clauzele minime ale statutului unei cooperative de consum sunt prevzute de art.83 din Legea C.C., iar pentru statutul unei asociaii de economii i mprumut a cetenilor de art.22 din Legea A.E..C. Statutul cooperativei va putea prevedea i alte clauze ce nu contravin legii, n caz contrar, acestea fiind nule de drept. Prevederile statutului cooperativei sunt obligatorii pentru persoanele cu funcii de conducere a cooperativei, dar i pentru membrii acesteia. Modificarea statutului este de competena exclusiv a adunrii generale a membrilor cooperativei (art.175 alin.5 lit.a) din Codul civil). Dobndirea de ctre cooperativ a personalitii juridice se realizeaz, potrivit art.63 din Codul civil, prin nregistrarea de stat a acesteia. Potrivit art173 din cod, nregistrarea de stat a cooperativelor se efectueaz n modul stabilit pentru societile comerciale. n mod concret, nregistrarea cooperativei are loc la organele teritoriale ale Camerei nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale n conformitate cu dispoziiile art.10-art.14 din Legea cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i
42

organizaiilor nr.1265-XIV/05.10.2000. Dispoziiile Legii cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor se completeaz, n msura necesitilor, cu dispoziiile art.19 din Legea C.. (pentru cooperativa de ntreprinztor), art.12 din Legea C.P. (pentru cooperativa de producie), art.84 din Legea C.C. (pentru cooperativa de consum) i art.23 din Legea A.E..C. (pentru cooperativele de credit). 6.Capitalul social al cooperativei. Ca orice alt persoan juridic, i cooperativa are un patrimoniu propriu, existena acestuia fiind, de altfel, i o condiie sine qua non a existenei cooperativei. Acest patrimoniu propriu i distinct de cel al membrilor i al altor persoane fizice sau juridice este destinat realizrii obiectului social stabilit n actul su constitutiv. Una din cele mai importante componente a patrimoniului cooperativei este capitalul social. Capitalul social reprezint suma tuturor participaiunilor57 membrilor cooperativei n conformitate cu statutul ei (art.174 din cod). Precizm c legea nu cere, ca n cazul anumitor forme de societi comerciale, o limit minim de capital social58, dar nici o limit maxim a acestuia. Valoarea capitalului social va fi determinat n fiecare caz concret de membrii cooperativei59, care sunt liberi s decid att n acest sens, ct i n privina aportului fiecruia. n principiu, membrul cooperator va putea efectua att aporturi n bani (numerar), ct i n natur. Aportul n natur are ca obiect anumite bunuri mobile sau imobile i care pot fi transmise cooperativei cu titlu de proprietate sau cu titlul de folosin. La anumite tipuri de cooperative sunt acceptate numai aporturi n numerar cooperativa de consum (art.90 alin.1 din Legea C.C.) i cooperativa de credit (A.E..C.), n cadrul creia datorit specificitii sale se vor efectua doar aporturi n numerar. De asemenea, chiar n cadrul cooperativelor n privina crora legea permite aporturi n natur se va putea stabili prin statut obligativitatea efecturii doar a aporturilor n numerar. Nu vor putea constitui obiect al aportului: (a) evaluarea n bani a activitii privind constituirea cooperativei, (b) bunurile imobile i mobile nenregistrate, inclusiv produsele activitii intelectuale, pasibile nregistrrii de stat n conformitate cu legislaia, (c) bunurile a cror participare n circuitul civil este interzis sau limitat de actele legislative, dac nu exist autorizaia corespunztoare a autoritii publice abilitate, (d) mprumuturi primite de la cooperativ, (e) alte bunuri nebneti determinate de statutul cooperativei (art.38 alin.7 din Legea C.. i art.24 alin.3 din Legea C.P.). Pentru unele tipuri de cooperative prin lege este stabilit i un plafon de participare la capitalul social, i anume: pentru cooperativa de ntreprinztor (art.39 alin.3 din Legea C..) i pentru cooperativa de producie (art.25 alin.3 din Legea C.P.) 20%, iar pentru cooperativa de credit 10% (art.25 alin.2 din Legea A.E..C.). Prin statut se vor putea prevedea i cote mai mici n conformitate cu art.172 alin.2 lit.f) din Codul civil. Membrul cooperator va efectua integral aportul pn la nregistrarea cooperativei, afar numai dac prin lege sau statutul acesteia se prevede altfel (art.174 alin.2 din Codul civil).

Unele acte normative folosesc expresia de cot de participare sau parte social. Din coroborarea art.25 cu art.7 alin.3 din Legea A.E..C. reiese c pentru cooperativele de credit legea prevede un minim de capital social, care va fi de cel pui 50 de salarii minime, i va crete proporional numrului de asociai potrivit regulii conform creia participaiunea minim a unui asociat nu poate fi mai mic de 5 salarii minime n vigoare la data depunerii. 59 Acesta fiind, dup prerea noastr, i sensul dispoziiei legale potrivit creia cooperativa are un capital variabil.
57 58

43

n afar de capitalul social patrimoniul cooperativei (capitalul total) este format din fondurile (rezervele) cooperativei, constituite potrivit legii sau statutului, beneficiu net (profitul nerepartizat), precum i din alte surse. Potrivit art.174 din cod, membrii cooperativei sunt obligai ca, n termen de 2 luni dup aprobarea bilanului contabil anual, s recupereze, prin contribuii suplimentare, pierderile cooperativei. n cazul nendeplinirii acestei obligaii, cooperativa poate fi desfiinat prin hotrre judectoreasc, la cererea creditorilor. Membrii cooperativei poarta rspundere subsidiar solidar pentru obligaiile ei n limitele prii netransmise a contribuiei suplimentare a fiecrui membru. ntruct asupra acestei dispoziii cel puin bizare a legii ne-am pronunat anterior nu vedem necesitatea unei reveniri. Ne vom limita s menionm doar faptul c, dup opinia noastr, rspunderea membrului unei cooperative va fi limitat la valoarea participaiunii deinute n patrimoniul cooperativei, avndu-se n vedere participaiunea la care sa obligat potrivit statutului. Astfel c, n ipoteza n care membrul cooperator nu a efectuat integral aportul corespunztor participaiunii sale, rspundere sa va fi angajat inclusiv pentru partea nevrsat (art.171 alin.3 din cod). n sfrit, precizm c patrimoniul rmas dup lichidarea cooperativei se va repartiza ntre membrii acesteia n conformitate cu statutul ei (art.174 alin.4). 7. Membrii cooperativei. Orice persoan fizic sau juridic care ndeplinete condiiile legale poate deveni membru a cooperativei. Dup cum am artat singura condiie impus de Codul civil este cea referitoare la vrsta, i anume de a avea cel puin 16 ani mplinii (art.171 alin.2 din cod). Prin legile speciale care reglementeaz funcionarea unor tipuri distincte de cooperative se mai prevd o serie de condiii suplimentare. Astfel, pentru a putea deveni membru unei cooperative de credit (A.E..C.) solicitantul trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii: (a) s fie persoan fizic, (b) s fie ceteni ai Republicii Moldova sau apatrizi, (c) s aib 18 ani mplinii, (d) s domicilieze ntr-o localitate care intr n aria teritorial de activitate a cooperativei, (e) s aib aceleai profesii sau s lucreze n domenii profesionale conexe ori s aib alte interese comune prevzute de statutul cooperativei, (f) s fi depus efectiv aportul care reprezint cota sa de participare (art.14 alin.1 din Legea A.E..C.). O alt restricie, de data aceast cu privire la persoanele juridice, este prevzut de art.22 alin.1 din Legea C.C. potrivit cruia pot dobndi calitatea de membru a cooperativei de consum numai persoanele fizice. De asemenea, potrivit art.24 alin.1 al aceleiai legi, nu va putea dobndi calitatea de membru a cooperativei nici persoana care are interese contrare celor ale cooperativei de consum sau care i face concuren. Pe lng aceste condiionri legale statutul cooperativei va putea stabili unele condiii particulare la admiterea a noi membri (art.176 alin.2 din cod). Calitatea de membru al cooperativei nceteaz prin retragerea ori excluderea membrului, precum i ca urmare a decesului membrului persoan fizic sau lichidarea membrului persoan juridic (art.177 alin.1 din cod). Principiul asocierii libere i voluntare care guverneaz nfiinarea cooperativei implic, pe cale de consecin, i posibilitatea pentru membrul acestei structuri de a se retrage necondiionat din ea. n aplicarea acestui principiu, Codul civil consacr dreptul membrului unei cooperative de a se retrage
44

oricnd din ea, acest drept subzistnd pn la adoptarea deciziei de dizolvare a cooperativei (art.177 alin.1 din cod). Pentru a se retrage din cooperativ membrul acesteia va trebui s depun o cerere n acest sens la organele executive ale acesteia. Ca urmare a retragerii membrului retras fie i se va plti contravaloarea patrimonial a participaiunii sale, fie i se va transmite o parte din patrimoniu corespunztor acestei participaiuni (art.177 alin.3 din cod). n toate cazurile, calculele se vor efectua conform bilanului de la data retragerii, iar dac retragerea are loc pe parcursul exerciiului financiar, restituirea se face conform ultimului bilan. Potrivit art.177 alin.4 din cod, membrul cooperativei poate, dac statutul nu prevede altfel, s nstrineze oricnd participaiunea sa ctre un alt membru sau un ter care urmeaz s devin membru, retrgndu-se astfel din cooperativ fr a cere partea sa din patrimoniu. Dispoziiile legale n materie fac distincie n ceea ce privete nstrinare participaiunii de ctre membru, dup cum aceasta se face unui alt membru sau unui ter fa de cooperativ. n cazul n care nstrinarea se face unui alt membru legea nu prevede acordul n acest sens a organelor de conducere a cooperativei. Dac ns nstrinarea se face n favoarea unui ter va fi necesar dup caz acordul consiliului societii sau chiar a adunrii generale. nstrinarea participaiunii poate interveni i mortis cauza. n aceast situaie, dac statutul cooperativei nu prevede altfel, participaiunea membrului decedat se va transmite motenitorilor acestuia care dobndesc astfel calitatea de membri ai cooperativei (art.177 alin.6 din cod). Bineneles c, succesorii vor trebui s ndeplineasc pentru aceasta condiiile formale impuse de lege, n caz contrar ei neputnd dobndi calitatea de membru a cooperativei. ntr-o asemenea ipotez motenitorii vor avea totui dreptul la plata contravalorii participaiunii i a dividendelor cuvenite asociatului decedat conform situaiei financiare anuale ncheiate la sfritul exerciiului financiar n care a intervenit decesul. Membrul cooperativei poate fi exclus prin hotrre a adunrii generale n cazul neexecutrii sau al executrii neconforme a obligaiilor atribuite prin statutul cooperativei, precum i n alte cazuri prevzute de lege sau de statutul cooperativei (art.177 alin.5 din Codul civil). Constituie motive pentru excluderea membrului din cooperativ, de exemplu: nevrsarea integral a aporturilor la termenele stabilite prin lege sau statut; dobndirea calitii de membru cu nclcarea prevederilor legale; nclcarea unei obligaii de neconcuren nscris n statutul cooperativei, etc. ntruct patrimoniul cooperativei are drept titular cooperativa ca persoan juridic, acest patrimoniu are un caracter autonom fa de patrimoniile membrilor cooperativei. Astfel fiind cooperativa nu va rspunde pentru obligaiile contractate de membrii si. Codul civil ofer, totui, posibilitatea urmririi de ctre creditorii personali ai membrului cooperativei a participaiunii acestuia, cu condiia ca creanele acestora s nu fi fost satisfcute prin executarea patrimoniului membrului (art.177 alin.7 din cod). n ceia ce privete reorganizarea i lichidarea cooperativei potrivit art.178 Cod civil cooperativa se reorganizeaz i lichideaz n modul stabilit pentru societile comerciale. Un caz specific de reorganizarea i lichidare a cooperativei este micorarea numrului de membri sub limita legal. n aceste condiii, membrii rmai vor trebui s hotrasc fie majorarea numrului de membri pn la limita minim legal stabilit pentru tipul respectiv de cooperativ, fie reorganizarea cooperativei ntr-o ntreprindere cu alt form juridic, fie dizolvarea acesteia i, drept consecin, lichidarea ei.

45