Cod Schengen Romana

13.4.
2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L105/1
REGULAMENT (EC) Nr 562/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 15 martie 2006 privind crearea unui Cod Comunitar asupra regulilor ce stau la baza liberei circulaii a persoanelor peste frontiere (codul Frontierelor Schengen)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, Lund n considerare Tratatul de creare a Comunitii Europene i n special articolele 62(1) i (2)(a) ale acestuia, Lund n considerare propunerea Comisiei, Acionnd n conformitate cu procedura explicat n articolul 251 al Tratatului1, Avnd n vedere c: (1) Adoptarea de msuri n conformitate cu articolul 62(1) din Tratat n vederea asigurrii eliminrii oricror controale a persoanelor care trec frontierele interne face parte din obiectivul Uniunii de a stabili un spaiu fr frontiere interne n care libera circulaie a persoanelor este asigurat, aa cum este stipulat n articolul 14 al Tratatului. (2) n conformitate cu articolul 61 al Tratatului, crearea unui spaiu n care persoanele pot circula liber va fi dublat de alte msuri. Politica comun privind trecerea frontierelor externe, aa cum este stipulat n articolul 62(2) al Tratatului, este o astfel de msur. (3) Adoptarea de msuri comune privind trecerea frontierelor externe de ctre persoane i controlul la frontier frontierele externe ar trebui s reflecte acquis-ul Schengen incorporat n cadrul Uniunii Europene i n special, prevederile relevante ale Conveniei de implementare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 dintre Guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, Republica Federal
Opinia Parlamentului European din 23 iunie 2005 (nc nepublicat n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 21 februarie 2006 1
13.4.2006
EN
L105/1
Germania i Republica Francez asupra eliminrii graduale a controalelor la frontierele lor comune 1 i Manualul Comun. 2 (4) n ceea ce privete controlul la frontierele externe, crearea unui corp comun de legislaie, n special prin consolidarea i dezvoltarea acquis-ului, este una din componentele fundamentale ale politicii comune privind managementul frontierelor externe, aa cum a fost definit n Comunicatul Comisiei din 7 mai 2002 Spre un management integrat al frontierelor externe al statelor membre ale Uniunii Europene. Acest obiectiv a fost inclus n Planul pentru managementul frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, aprobat de Consiliu la 13 iunie 2002 i avizat de Consiliul European de la Sevilla din 21 i 22 iunie 2002 i de Consiliul European de la Salonic din 19 i 20 iunie 2003. (5) Definirea unor reguli comune privind circulaia persoanelor peste frontiere nu aduce n discuie i nici nu afecteaz drepturile la liber circulaie de care se bucur cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora, cetenii statelor tere i membrii familiilor acestora care, pe baza unor acorduri ntre Comunitate i statele sale membre, pe de o parte i acele state tere se bucur de drepturi de liber circulaie echivalente cu acelea ale cetenilor Uniunii, pe de alt parte. (6) Controlul frontierelor este n interesul nu numai al statelor membre la ale cror frontiere externe se efectueaz, dar i n interesul tuturor statelor membre care au eliminat controlul la frontierele interne.Controlul la frontier ar trebui s contribuie la combaterea migraiei ilegale i traficului de fiine umane i s previn orice ameninare la adresa securitii interne a statelor membre, a politicii publice, sntii publice i a relaiilor internaionale.
OJ L 239, 22.9.2000, p. 19. Convenia aa cum a fost modificat ultima dat de Regulamentul (EC) 1160/2005 al Parlamentului European i al Consiliului (OJ L 191, 22.7.2005, p. 18). OJ C 313, 16.12.2002, p. 97. Manualul Comun aa cum a fost amendat ultima dat de Regulamentul Consiliului (EC) Nr 2133/2004 (OJ L 369, 16.12.2004, p. 5). 1
13.4.2006 (7)
EN
L105/1
Controalele la frontier ar trebui s se desfoare astfel nct s fie respectat n totalitate demnitatea uman. Controlul la frontier ar trebui s fie efectuat ntr-o manier profesionist i de respect i s fie proporional cu obiectivele propuse.
(8)
Controlul la frontier presupune nu numai controlul persoanelor la punctele de trecere a frontierei i supraveghere ntre aceste puncte de trecere a frontierei, ci i o analiz a riscurilor la adresa securitii interne i o analiz a ameninrilor care pot afecta securitatea frontierelor externe. De aceea, este necesar s se specifice condiiile, criteriile i regulile detaliate care guverneaz controalele la punctele de trecere a frontierei i supravegherea.
(9)
Ar trebui elaborate prevederi pentru relaxarea controalelor la frontierele externe n eventualitatea unor circumstane excepionale i neprevzute pentru a evita timpul de ateptare prea mare la punctele de trecere a frontierei. tampilarea sistematic a documentelor ale cetenilor statelor tere rmne o obligaie n eventualitatea relaxrii controalelor la frontier. tampilarea face posibil stabilirea, cu certitudine, a dii la care i locul pe unde a fost trecut frontiera, fr a stabili n toate cazurile, c au fost efectuate toate msurile de control solicitate al documentelor de cltorie.
(10)
Pentru a reduce timpul de ateptare a persoanelor care se bucur de dreptul comunitar de liber circulaie, ar trebui asigurate culoare separate indicate prin semne uniforme n toate statele membre, acolo unde circumstanele o permit, la punctele de trecere a frontierei. Linii separate ar trebui asigurate n aeroporturile internaionale. Acolo unde se consider a fi necesar i dac circumstanele locale o permit, statele membre ar trebui s ia n considerare amenajarea de linii separate la punctele de trecere a frontierei pe ap i pe uscat.
(11)
Statele membre ar trebui s se asigure c procedurile de control la frontierele externe nu constituie un obstacol major pentru comer i schimbul social i cultural. n acest scop, statele ar trebui s aloce un numr suficient de personal i resurse.
(12)
Statele membre ar trebui s desemneze serviciul sau serviciile naionale responsabile de sarcina controlului la frontier n conformitate cu legislaiile lor naionale. Acolo unde sunt responsabile mai multe servicii n acelai stat membru, ar trebui s existe o cooperare strns i constant ntre acestea.
(13)
Cooperarea operaional i asistena ntre statele membre referitoare la controlul la frontier ar trebui s fie gestionat i coordonat de Agenia European pentru Managementul
13.4.2006
EN
L105/1
Cooperrii Operaionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre, nfiinat prin Regulamentul (EC) Nr 2007/2004.1 (14) Acest Regulament nu aduce atingere controalelor efectuate sub autoritatea general a poliiei i controalelor de securitate asupra persoanelor, identice cu cele efectuate pentru zboruri interne, nici posibilitii ca statele membre s efectueze controale excepionale asupra bagajelor n conformitate cu Regulamentul Consiliului (EEC) Nr 3925/91 din 19 decembrie 1991 privind eliminarea controalelor i formalitilor aplicabile bagajelor de mn i de cal ale persoanelor care cltoresc cu un zbor intra-comunitar i asupra bagajelor persoanelor care efectueaz o cltorie pe mare n interiorul Comunitii, 2 i nici legislaiei naionale privind obligaia de a deine documentel de cltorie sau documente de identitate sau cerinelor ca persoanele s notifice autoritile privind prezena lor pe teritoriul statului membru n cauz.
Regulamentul Consiliului (EC) Nr 2007/2004 din 26 octombrie 2004 privind nfiinarea unei Agenii Europene pentru Managementul Cooperrii Operaionale la Frontierele Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (OJ L 349, 25.11.2004, p. 1). OJ L 374, 31.12.1991, p. 4. Regulamentul aa cum a fost modificat ultima dat de Regulamentul (EC) Nr 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (EC) (OJ L 284, 31.10.2003, p. 1). 1
13.4.2006 (15)
EN
L105/1
Statele membre ar trebui de asemenea s aib posibilitatea de a reintroduce temporar controlul la frontierele interne n eventualitatea unei ameninri grave la adresa politicii lor publice sau la adresa securitii interne. Condiiile i procedurile pentru realizarea acestui lucru ar trebui detaliate astfel nct s se garanteze c aceste msuri sunt excepionale i c principiul proporionalitii este respectat. Scopul i durata oricrei reintroduceri temporare a controalelor la frontirele interne ar trebui s fie restricionat la durata minim necesar pentru a face fa acelei ameninri.
(16)
ntr-un spaiu n care persoanele pot circula liber, reintroducerea controalelor la frontierele interne ar trebui s fie o excepie. Controlul la frontier nu ar trebui s se efectueze sau s impun formaliti doar pentru c se trece o frontier de acest tip.
(17)
Ar trebui s se prevad o procedur care s permit Comisiei s adapteze anumite reguli practice detaliate referitoare la controlul la frontier. n aceste cazuri, msurile necesare implementrii acestui Regulament ar trebui adoptate ca urmare a Deciziei Consiliului 1999/468/EC din 28 iunie 1999 care explic procedurile pentru exerciiul puterilor de implementare conferit Comisiei. 1
(18)
De asemenea, ar trebui s se prevad o procedur care s permit statelor membre s notifice Comisia n legtur cu schimbrile altor reguli practice detaliate referitoare la controlul la frontier.
(19)
ntruct obiectivul acestui Regulament, respectiv crearea unor reguli aplicabile circulaiei persoanelor peste frontiere nu poate fi atins n totalitate de statele membre individual i poate fi atins mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu principiul subsidiariatii, aa cum este acesta explicat n articolul 5 al Tratatului. n conformitate cu principiul proporionalitii, aa cum este el explicat n acel articol, acest Regulament nu se refer la alte chestiuni dect la cele necesare atingerii acestui obiectiv.
OJ L 184, 17.7.1999, p. 23. 1
13.4.2006 (20)
EN
L105/1
Acest Regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute, n special de Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene. El va fi aplicat n conformitate cu obligaiile statelor membre n ceea ce privete protecia internaional i non-refoulement.
(21)
Prin derogare de la articolul 299 al Tratatului, singurele teritorii ale Franei i Olandei unde se aplic acest Regulament se afl n Europa. Nu aduce atingere regulilor specifice din Ceuta i Melilla, aa cum au fost definite n Acordul privind aderarea Regatului Spaniei la Convenia de implementare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985.1
(22)
n conformitate cu articolele 1 i 2 ale Protocolului privind poziia Danemarcei anexat Tratatului asupra Uniunii Europene i Tratatului instituind Comunitatea European, Danemarca nu ia parte la adoptarea acestui Regulament i nu este inut de acest regulament i nici nu i se aplic. Dat fiind faptul c acest Regulament se bazeaz pe acquis-ul Schengen, n conformitate cu prevederile Titulului IV din Partea a treia a Tratatului instituind Comunitatea European, Danemarca ar trebui, conform articolului 5 din sus menionatul Protocol, s decid n termen de 6 luni de la data adoptrii acestui Regulament dac l va implementa n legislaia sa naional sau nu.
OJ L 239, 22.9.2000, p. 69. 1
13.4.2006 (23)
EN
L105/1
n ceea ce privete Islanda i Norvegia, acest Regulament constituie o dezvoltare a prevederilor acquis-ului Schengen n sensul Acordului ncheiat de Consiliul Uniunii Europene i Republica Islanda i Regatul Norvegiei privind asocierea celei de-a doua la implementarea, aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen
1
care se refer la domeniul
menionat n articolul 1, punctul A al Deciziei Consiliului 1999/437/EC din 17 mai 1999 2 privind anumite aranjamente pentru aplicarea acelui Acord. (24) Trebuie realizat un aranjament pentru a permite reprezentanilor Islandei i Norvegiei s se asocieze la activitatea comitetelor care asist Comisia n exerciiul puterilor sale de implementare. Un asemenea aranjament a fost luat n considerare n Schimbul de Scrisori dintre Consiliul Uniunii Europene, Republica Islanda i Regatul Norvegiei privind comitetele care asist Comisia European n exerciiul puterilor sale executive 3, anexat la acordul sus menionat.
1 2 3
OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. OJ L 176, 10.7.1999, p. 31. OJ L 176, 10.7.1999, p. 53. 1
13.4.2006 (25)
EN
L105/1
n ceea ce privete Elveia, acest Regulament constituie o dezvoltare a a prevederilor acquisului Schengen n sensul Acordului semnat ntre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la implementarea, aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen care se refer la domeniul menionat n articolul 1, punctul A al Deciziei 1999/437/EC interpretat n corelare cu articolul 4(1) al Deciziilor Consiliului 2004/849/EC1 i 2004/860/EC.2
(26)
Trebuie realizat un aranjament pentru a permite reprezentanilor Elveiei s fie asociai la activitatea comitetelor care asist Comisia n exerciiul puterilor sale de implementare. Un asemenea aranjament a fost luat n considerare n Schimbul de Scrisori dintre Comunitate i Elveia, anexat la acordul sus menionat.
(27)
Acest Regulament constituie o dezvoltare a prevederilor acquis-ului Schengen la care Marea Britanie nu este parte, n conformitate cu Decizia Consiliului 2000/365/EC din 29 mai 2000 privind cererea Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord de a lua parte la unele prevederi ale acquis-ului Schenegen. 3 Marea Britanie n consecin nu ia parte la adoptarea acestuia, nu este inut de acesta i nu i este aplicabil.
Decizia Consiliului 2004/849/EC din 25 octombrie 2004 privind semnarea, pentru Uniunea European i privind aplicarea provizorie a anumitor prevederi ale Acordului ntre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la implementarea, aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (OJ L 368, 15.12.2004, p. 26). Decizia Consiliului 2004/860/EC din 25 octombrie 2004 privind semnarea, pentru Comunitatea European i privind aplicarea provizorie a unor prevederi ale Acordului dintre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la implementarea, aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (OJ L 370, 17.12.2004, p. 78). OJ L 131, 1.6.2000, p. 43. 1
13.4.2006 (28)
EN
L105/1
Acest Regulament constituie o dezvoltare a prevederilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu este parte, n conformitate cu Decizia Consiliului 2002/192/EC din 28 februarie 2002 privind cererea Irlandei de a lua parte la unele prevederi ale acquis-ului Schengen. 1 Ca urmare, Irlanda nu ia parte la adoptarea sa, nu este inut de acest Regulament i nu i este aplicabil.
(29)
n acest Regulament, prima fraz a articolului 1, articolul 5(4)(a), Titlul III i prevederile Titlului II i anexele acestora referitoare la Sistemul de Informaii Schengen (SIS) constituie prevederi care se adaug acquis-ului Schengen sau legate de acesta n sensul articolului 3(2) al Actului de Aderare,
AU ADOPTAT ACEST REGULAMENT:
TITLUL I PREVEDERI GENERALE
Articolul 1 Obiect i principii Acest Regulament prevede absena controalelor la frontier pentru persoanele care trec frontierele interne dintre statele membre ale Uniunii Europene. Stabilete reguli ce stau la baza controlului la frontier pentru persoanele care trec frontierele externe ale statelor membre ale Uniunii Europene.
Articolul 2 Definiii Pentru scopurile acestui Regulament, se vor aplica urmtoarele definiii: 1) "frontiere interne" nseamn: (a) frontierele terestre comune, inclusiv frontierele fluviale i lacuri ale statelor membre;
OJ L 64, 7.3.2002, p. 20. 1
13.4.2006 (b) (c)
EN
L105/1
aeroporturile statelor membre pentru zboruri interne; porturile maritime, fluviale i lacuri ale statelor membre pentru legturi regulate cu ferryboat-ul;
2)
"frontiere externe" nseamn frontierele terestre ale statelor membre, inclusiv frontiere fluviale i lacuri, frontiere maritime i aeroporturi, porturi fluviale, maritime i pe lacuri, cu condiia ca acestea s nu fie frontiere interne;
3)
"zbor intern" nseamn orice zbor exclusiv spre sau dinspre teritoriul statelor membre i care nu aterizeaz pe teritoriul unui stat ter;
4)
"legturi regulate cu ferryboat-ul " nseamn orice legtur cu ferryboat-ul ntre aceleai dou sau mai multe porturi situate pe teritoriul statelor membre, fr a ajunge n alte porturi din afara teritoriului statelor membre i care const n transportul pasagerilor i vehiculelor potrivit unui program publicat;
5)
"persoane care se bucur de dreptul comunitar de liber circulaie" nseamn: (a) cetenii Uniunii n sensul articolului 17(1) al Tratatului i ceteni ai unui stat ter care sunt membri ai familiei unui cetean al Uniunii care i exercit dreptul su la liber circulaie cruia i se aplic Directiva 2004/38/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul cetenilor Uniunii i al membrilor familiei lor s circule liber i s se stabileasc liber pe teritoriul statelor membre1 , (b) ceteni ai unui stat ter i membrii familiei sale, indiferent de naionalitate, care, n conformitate cu acordurile dintre Comunitate i statele sale membre, pe de o parte i acele state tere, pe de alt parte, se bucur de dreptul de liber circulaie echivalente cu acela al cetenilor Uniunii;
6)
"cetean al unui stat ter" nseamn orice persoan care nu este cetean al Uniunii n sensul articolului 17(1) al Tratatului i la care nu se face referire la punctul 5 al acestui articol;
OJ L 158, 30.4.2004, p. 77. 1
13.4.2006 7)
EN
L105/1
"persoane pentru care a fost emis o alert n scopul refuzului intrrii" nseamn orice cetean al unui stat ter pentru care a fost emis o alert n Sistemul Informatic Schengen ("SIS") n conformitate cu i n scopurile explicate n articolul 96 al Conveniei Schengen;
8)
"punct de trecere a frontierei" nseamn orice punct de trecere a frontierei autorizat de autoritile competente pentru trecerea frontierelor externe;
9)
"controlul frontierelor" nseamn activitatea desfurat la o frontier, n conformitate cu i n scopurile acestui Regulament, ca rspuns, n exclusivitate, la o intenie de a trece sau la un act de trecere a acelei frontiere, indiferent de orice alte considerente, care const n controalele trecerii frontierei i supravegherea frontierei;
10)
"controlul trecerii frontierei" nseamn controale efectuate la punctele de trecere a frontierei pentru a garanta c persoanele, inclusiv mijloacele lor de transport i obiectele pe care le posed pot fi autorizate s intre pe teritoriul statelor membre sau pot fi autorizate s le prseasc;
11)
"supravegherea frontierei" nseamn supravegherea frontierelor ntre punctele de trecere a frontierei i supravegherea punctelor de trecere a frontierei n afara orarului de funcionare, pentru a preveni ca persoanele s evite controalele trecerii frontierei;
12)
"controlul n linia a doua" nseamn un control suplimentar care poate fi efectuat ntr-o locaie special departe de locul unde sunt controlate toate persoanele (prima linie);
13)
"poliist de frontier" nseamn orice funcionar public desemnat, n conformitate cu legislaia naional, la un punct de trecere a frontierei sau de-a lungul frontierei sau n imediata vecintate a acelei frontiere care, n conformitate cu acest Regulament i legislaia naional, are sarcini de control al trecerii frontierei;
13.4.2006 14)
EN
L105/1
"transportator" nseamn orice persoan fizic sau juridic a crei profesie este de a transporta persoane;
15)
"permis de reziden" nseamn: (a) toate permisele de reziden emise de statele membre n conformitate cu formatul comun menionat de Regulamentul Consiliului (EC) Nr 1030/2002 din 13 iunie 2002 care detaliaz formatul uniform pentru permisele de reziden ale cetenilor statelor tere1; (b) toate celelalte documente emise de un stat membru ctre ceteni ai unui stat ter care autorizeaz o edere sau o re-intrare pe teritoriul su, cu excepia permiselor temporare emise ca urmare a examinrii primei cereri de permis de reziden, aa cum a fost menionat la punctul (a) sau cererii de azil;
16)
"vas de croazier" nseamn un vas care parcurge un itinerariu dat n conformitate cu un program prestabilit, care include un program de activiti turistice n diverse porturi i care n mod normal, nu ia nici pasageri la bord i nici nu permite debarcarea pasagerilor n timpul cltoriei;
17)
"navigaie de agrement" nseamn folosirea brcilor de agrement pentru practicarea sportului sau n scopuri turistice;
18)
"pescuit de coast" nseamn pescuitul efectuat cu ajutorul vaselor care se ntorc zilnic sau n termen de 36 de ore ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru fr a ajunge la un port situat ntr-un stat ter;
OJ L 157, 15.6.2002, p. 1. 1
13.4.2006 19)
EN
L105/1
"ameninare la adresa sntii publice" nseamn orice afeciune cu potenial epidemic aa cum este definit de Regulamentele Internaionale de Sntate ale Organizaiei Mondiale a Sntii i alte boli infecioase sau boli contagioase parazitare dac fac obiectul prevederilor de protecie care se aplic cetenilor din statele membre.
Articolul 3 Scopul Acest Regulament se va aplica oricrei persoane care trece frontiera intern sau extern a statelor membre, fr a afecta: (a) (b) drepturile persoanei care se bucur de dreptul comunitar de liber circulaie; drepturile refugiailor i persoanelor care solicit protecie internaional, n special n ceea ce privete principiul non-refoulement.
TITLUL II
FRONTIERELE EXTERNE
Capitolul I Trecerea frontierelor externe i condiii de intrare
Articolul 4 Trecerea frontierelor externe 1. Frontierele externe pot fi trecute doar prin punctele de trecere a frontierei i n intervalul de timp n care acestea sunt deschise. Intervalul de timp n care acestea sunt deschise trebuie indicat clar la punctele de trecere a frontierei care nu sunt deschise 24 de ore. Statele Membre vor notifica Comisiei lista punctelor de trecere a frontierei, conform prevederilor articolului 34.
13.4.2006 2.
EN
L105/1
Prin derogare de la prevederile paragrafului 1, pot fi permise excepii de la obligaia de a trece frontierele externe doar prin punctele de trecere a frontierei i doar n intervalul de timp cnd sunt deschise, n urmtoarele cazuri: (a) n cazul navigaiei de agrement sau n cazul pescuitului de coast;
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
n cazul marinarilor care coboar pe rm pentru a staiona n zona portului n care
sunt ancorate ambarcaiunile acestora, sau n localitile adiacente; (c) pentru persoane sau grupuri de persoane, n cazul n care exist o cerere de natur deosebit i sunt n posesia permiselor cerute de legea naional i nu exist nici un conflict cu interese legate de ordinea public i cu securitatea intern a statelor membre; (d) pentru persoane sau grupuri de persoane n cazul unor situaii de urgen neprevzute. 3. Fr s aduc atingere excepiilor prevzute n paragraful 2 sau obligaiilor internaionale de protecie, statele membre vor introduce pedepse, n concordan cu legislaia naional, pentru trecerea neautorizat a frontierelor externe prin alte locuri dect punctele de trecere a frontierelor sau n afara intervalului de timp stabilit. Aceste pedepse vor fi eficace, proporionale i disuasive.
Articolul 5 Condiii de intrare pentru cetenii statelor tere 1. Pentru ederi ce nu depesc trei luni ntr-o perioad de ase luni, condiiile de intrare pentru cetenii statelor membre vor fi urmtoarele: (a) s fie n posesia unui document de cltorie valabil sau a unor documente ca s autorizeze trecerea frontierei;
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
s fie n posesia unei vize valabile, dac se solicit, conform Regulamentului Consiliului (EC) nr. 539/2001 din 15 martie 2001 care enumer statele tere ai cror ceteni trebuie s fie n posesia unei vize cnd traverseaz frontierele externe i statele ai cror ceteni sunt exceptai de la aceast cerin 1, cu excepia cazului n care posed permise de edere;
(c)
s justifice scopul i condiiile ederii, faptul c posed mijloace suficiente de subzisten, att pentru perioada ederii ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau tranzitul spre un stat ter n care intrarea le va fi permis cu siguran, sau sunt n postura de a obine legal asemenea mijloace;
(d)
pe numele lor nu au fost introduse alerte n Sistemul Informatic Schengen n scopul refuzrii intrrii;
(e)
nu sunt considerate a fi o ameninare la adresa ordinii publice, securitii interne, sntii publice sau relaiilor internaionale a oricruia dintre statele membre, mai ales n cazul n care, din acelai motiv, nu a fost introdus nici o alert n bazele de date ale statelor membre n scopul refuzrii intrrii.
2.
O list neexhaustiv de documente suplimentare care pot fi cerute de poliitii de frontier cetenilor statelor tere n scopul verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute n paragraful 1, punctul c, este inclus n anexa I.
OJ L 81, 21.3.2001, p. 1. Regulamentul aa cum a fost ultima oar amendat de Regulamentul (EC) nr. 851/2005 (OJ L 141, 4.6.2005, p. 3). 1
13.4.2006 3.
EN
L105/1
Mijloacele de subzisten vor fi apreciate n funcie de durata i scopul ederii i de media preurilor pentru cazare i mas din statul (statele) membru (membre) implicat (e), nmulit cu numrul de zile al ederii.
Valorile de referin stabilite de statele membre vor fi notificate Comisiei n concordan cu prevederile articolului 34.
Evaluarea suficienei mijloacelor de subzisten se poate face pe baza numerarului, cecurilor de cltorie i crilor de credit aflate n posesia cetenilor statelor tere. Declaraiile de sponsorizare, n cazul n care acestea sunt prevzute de legislaia naional i scrisorile de garanie din partea gazdelor, aa cum sunt definite de legislaia naional n situaia n care cetenii statelor tere vor locui la o gazd, pot face, de asemenea, dovada unor mijloace suficiente de subzisten. 4. Prin derogare de la paragraful 1: (a) cetenilor statelor tere care nu ndeplinesc toate condiiile prevzute n paragraful 1 dar sunt n posesia unui permis de edere sau a unei vize de reintrare emis de unul dintre statele membre, sau, n situaiile n care se cer, ambele documente, li se va permite intrarea pe teritoriul altor state membre, n scopul tranzitului, astfel nct s poate ajunge pe teritoriul statului membru care a emis permisul de edere sau viza de reintrare, doar dac numele lor nu se afl pe lista naional de alerte a statului membru a crui frontiere externe intenioneaz s o treac i alerta este nsoit de instruciuni de a refuza intrarea sau tranzitul.
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
cetenilor statelor tere care ndeplinesc condiiile prevzute n paragraful 1, cu excepia celei de la punctul (b) i care se prezint la frontier li se poate permite intrarea pe teritoriul statelor membre n cazul n care li se elibereaz viz la frontier, n conformitate cu Regulamentul Consiliului (EC) nr. 415/2003 din 27 februarie 2003 privind eliberarea vizelor la frontier, inclusiv eliberarea unor asemenea vize marinarilor n tranzit1. Vizele emise la frontier vor fi nregistrate pe o list.
Dac nu este posibil aplicarea vizei pe document, n mod excepional se va aplica pe o foaie volant inserat n document. ntr-un asemenea caz se va folosi formatul uniform al foilor volante pe care se aplic viza, prevzut de Regulamentul Consiliului (EC) nr. 333/2002 privind formatul uniform al foilor volante pe care se aplic viza eliberat de statele membre persoanelor ce dein documente de cltorie nerecunoscute de statele care au ntocmit formularul2. (c) cetenilor statelor tere care nu ndeplinesc una sau mai multe dintre condiiile prevzute n paragraful 1 li se poate permite de ctre un stat membru s intre pe teritoriul su din motive umanitare, din motive de interes naional sau datorit obligaiilor internaionale. n cazul n care ceteanul statului ter este subiectul unei alerte, aa cum este prevzut n paragraful 1, punctul (d), statul membru care a autorizat intrarea pe teritoriul su va informa corespunztor celelalte state membre
1 2
OJ L 64, 7.3.2003, p. 1. OJ L 53, 23.2.2002, p. 4. 1
13.4.2006
EN
L105/1
Capitolul II Controlul frontierelor externe i refuzarea intrrii
Articolul 6 Efectuarea controalelor trecerii frontierei 1. Poliitii de frontier, n ndeplinirea ndatoririlor lor, vor respecta ntru-totul demnitatea uman. Orice msur luat n ndeplinirea ndatoririlor lor va fi proporional cu obiectivele urmrite de acea msur. 2. Pe parcursul efecturii controalelor trecerii frontierei, poliitii de frontier nu vor discrimina persoanele pe motive rasiale, legate de sex, origine etnic, religie sau credin, dizabiliti, vrst sau orientare sexual.
Articolul 7 Controlul trecerii frontierei efectuat asupra persoanelor 1. Circulaia transfrontalier la frontierele externe va fi supus controalelor poliitilor de frontier. Controalele vor fi efectuate conform prevederilor acestui capitol. Controalele pot fi efectuate, de asemenea i asupra mijloacelor de transport i obiectelor aflate n posesia persoanelor care traverseaz frontiera. Legea n vigoare din statul membru implicat se va aplica oricror tipuri de controale efectuate.
13.4.2006 2.
EN
L105/1
Toate persoanele trebuie s fie supuse unui control minim pentru stabilirea identitii acestora pe baza prezentrii documentelor de cltorie. Aceste controale minime trebuie s consiste n verificarea rapid i imediat i cnd este cazul prin folosirea mijloacelor tehnice corespunztoare, prin verificarea n bazele de date relevante a informaiilor cu privire la documentele furate, deinute fr drept, pierdute sau anulate, a valabilitii documentelor care autorizeaz posesorul legitim s traverseze frontiera i a prezenei semnelor falsificrii sau contrafacerii. Controlul minim amintit n primul subparagraf constituie regula n cazul persoanelor carei exercit dreptul comunitar al libertii de micare. Oricum, ntr-o manier aleatorie, pe parcursul efecturii controalelor minime asupra persoanelor care exercit dreptul comunitar al libertii de micare, poliitii de frontier pot consulta bazele de date naionale i europene astfel nct s asigure c acele persoane nu reprezint o ameninare real, prezent i suficient de serioas la adresa securitii interne, ordinii publice, sntii publice i relaiilor internaionale ale statelor membre. Consecinele unor asemenea consultri nu vor periclita dreptul de libertate de micare al persoanelor pe teritoriul statului membru interesat, aa cum este prevzut n Directiva 2004/38/EC.
13.4.2006 3.
EN
L105/1
La intrare i ieire, cetenii statelor tere vor fi supui controalelor amnunite. (a) controalele amnunite la intrare vor include verificarea ndeplinirii condiiilor de intrare prevzute n articolul 5(1) i cnd este cazul, a documentelor care autorizeaz ederea i exercitarea activitilor profesionale. Acestea vor include o examinare detaliat care s acopere urmtoarele aspecte: (i) verificarea faptului c ceteanul statului ter este n posesia unui document valid care s permit trecerea frontierei i a faptului c acel document, n cazul n care este necesar, este nsoit de viz sau de permisul de edere; (ii) cercetarea complet a documentelor de cltorie, n cutarea unor semne de falsificare sau contrafacere; (iii) examinarea tampilelor de intrare i ieire aplicate pe documentul de cltorie al ceteanului statului ter implicat, prin compararea datei intrrii i ieirii, prin verificarea faptului c persoana nu a depit deja timpul maxim de edere autorizat pe teritoriul statelor membre; (iv) verificarea punctului de plecare i de destinaie al ceteanului statului ter implicat, al scopului ederii i verificarea, dac este necesar, a documentelor de sprijin corespondente;
13.4.2006
EN
(v)
L105/1
verificarea faptului c ceteanul statului ter implicat are mijloace suficiente de subzisten pentru durata i scopul ederii, pentru ntoarcerea sa n ara de origine sau tranzitul spre un stat ter n care cu siguran i se va permite intrarea i a faptului c acesta este n poziia de a intra n posesia unor asemenea mijloace n mod legal;
(vi) verificarea faptului c ceteanul statului ter implicat, mijlocul(e) su (sale) de transport i obiectele pe care le transport nu pericliteaz ordinea public, securitatea intern, sntatea public sau relaiile internaionale a oricruia dintre statele membre. Aceste verificri vor include consultarea direct a datelor i alertelor cu privire la persoane i dac este necesar, a obiectelor introduse n SIS, a bazelor de date naionale i a aciunilor ce urmeaz a fi ntreprinse, dac este cazul, ca rezultat a unei alerte; (b) controalele amnunite la ieire vor cuprinde: (i) verificarea faptului c ceteanul statului ter este n posesia unui document valid pentru trecerea frontierei; (ii) verificarea documentelor de cltorie, n cutarea unor semne de falsificare sau contrafacere;
13.4.2006
EN
L105/1
(iii) ori de cte ori este posibil, verificarea faptului c ceteanul statului ter nu este considerat a fi o ameninare la adresa ordinii publice, securitii interne sau relaiilor internaionale ale oricruia dintre statele membre. (c) Pe lng controalele la care se face referire la punctul (b) controalele amnunite la ieire mai pot cuprinde: (i) verificarea faptului c persoana respectiv se afl n posesia unei vize valabile, dac aceasta se solicit conform Regulamentului (EC) nr. 539/2001, cu excepia cazului n care persoana respectiv deine un permis de edere valid; (ii) verificarea nedepirii perioadei maxime de edere autorizat pe teritoriul statelor membre; (iii) consultarea alertelor cu privire la persoanele i obiectele introduse n SIS i raportri ctre bazele de date naionale. 4. Cnd exist posibilitatea i dac se solicit de ctre ceteanul statului ter, controalele amnunite vor fi efectuate ntr-o zon retras. 5. Cetenilor statelor tere care vor fi supui unui control fizic li se vor da informaii cu privire la scopul i procedura n cazul unui asemenea control. Aceste informaii vor fi disponibile n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene i n limba (limbile) statului sau statelor care au frontier cu statul membru implicat i vor cuprinde i faptul c ceteanul statului ter poate solicita numele i numrul de identificare al poliistului de frontier care va efectua controlul fizic, denumirea punctului de trecere a frontierei i data la care a fost traversat frontiera.
13.4.2006 6.
EN
L105/1
Controalele asupra persoanelor care i exercit dreptul comunitar al libertii de micare vor fi efectuate n conformitate cu prevederile Directivei 2004/38/EC.
7.
Regulile detaliate cu privire la informaiile ce urmeaz s fie nregistrate sunt prevzute n Anexa II.
Articolul 8 Relaxarea controalelor trecerii frontierei
1.
Controalele trecerii frontierelor externe pot fi relaxate ca rezultat al unor circumstane excepionale i neprevzute. Asemenea circumstane excepionale i neprevzute sunt considerate a fi acele evenimente imprevizibile datorate traficului aglomerat astfel nct timpul de ateptare la punctele de trecere a frontierei devine mult prea ndelungat i toate resursele au fost epuizate n ce privete personalul, posibilitile i organizarea.
2.
n cazul n care controalele s-au relaxat, n conformitate cu prevederile paragrafului 1, vor fi prioritare controalele trecerii frontierei la intrarea n spaiul statelor membre fa de cele la ieirea din statele membre. Decizia de a relaxa controalele va fi luat de poliistul de frontier care se afl la comanda punctului de trecere a frontierei. Relaxarea controalelor va fi temporar, adaptat circumstanelor care au justificat-o i vor fi introduse gradual.
13.4.2006 3.
EN
L105/1
Chiar i n cazul n care controalele sunt relaxate, poliistul de frontier va tampila documentele de cltorie ale cetenilor statelor tere, att la intrare ct i la ieire, conform articolului 10.
4.
O dat pe an fiecare stat membru va transmite un raport Parlamentului European i Comisiei, cu privire la aplicarea acestui articol
Articolul 9 Culoare separate i informaiile aflate pe indicatoare
1.
Statele membre vor dispune crearea de culoare separate, mai ales n aeroporturi pentru a putea efectua controale asupra persoanelor, n conformitate cu prevederile articolului 7. Culoarele vor fi difereniate prin intermediul indicatoarelor prevzute n anexa III. Statele membre pot crea culoare separate n punctele de trecere a frontierei maritime, terestre i la frontierele dintre statele membre fr s aplice prevederile articolului 20 la frontierele interne. Dac statele membre vor crea culoare separate vor folosi indicatoarele cuprinse n anexa III. Statele membre se vor asigura de faptul c culoarele sunt bine semnalizate, inclusiv n situaia n care se renun la folosirea culoarelor separate, aa cum se prevede n paragraful 4, pentru asigurarea fluidizrii traficului de persoane care traverseaz punctele de trecere a frontierei.
13.4.2006 2. (a)
EN
L105/1
Persoanele care i vor exercita dreptul comunitar al libertii de micare sunt ndreptite s foloseasc culoarele indicate prin semnele cuprinse n partea A din Anexa III. De asemenea, pot folosi i culoarele indicate de partea B a Anexei III.
(b)
Toate celelalte persoane vor folosi culoarele indicate de semnele din partea B a Anexei III.
Informaiile cuprinse n indicatoarele de la punctele (a) i (b) pot fi afiate n limba sau limbile pe care statele membre le consider potrivite. 3. n punctele maritime i terestre de trecere a frontierei statele membre pot separa traficul vehiculelor n culoare separate pentru vehicule de tonaj uor i tonaj greu, cu ajutorul indicatoarelor cuprinse n partea C a Anexei III. Statele membre pot decide schimbarea informaiilor cuprinse n indicatoare, n funcie de circumstanele de la faa locului. 4. n cazul survenirii unui dezechilibru n trafic ntr-un anumit punct de trecere a frontierei, regulile aplicabile pentru folosirea diferitelor culoare pot fi suspendate de autoritile competente pentru perioada de timp necesar eliminrii acelui dezechilibru. 5. Adaptarea indicatoarelor existente, n conformitate cu prevederile paragrafelor 1, 2 i 3 se va finaliza pn la data de 31 mai 2009. n cazul n care statele membre nlocuiesc indicatoarele existente nainte de aceast dat, prevederile acestor paragrafe se vor considera ndeplinite.
13.4.2006
EN
L105/1
Articolul 10 tampilarea documentelor de cltorie ale cetenilor statelor tere
1.
Documentele de cltorie ale cetenilor statelor tere se tampileaz sistematic la intrarea i la ieirea din spaiul statelor membre. tampilele de intrare i de ieire se vor aplica pe: (a) documentele care conin o viz valabil i care le permit cetenilor statelor tere s traverseze frontiera; (b) documente care permit cetenilor statelor tere, a cror viz a fost eliberat la frontiera unui stat membru, s traverseze frontiera; (c) documente care permit cetenilor statelor tere, nesupui cerinei de a fi n posesia unei vize, s traverseze frontiera.
2.
Documentele de cltorie ale cetenilor statelor tere i care fac parte din familia unui cetean UE i crora li se aplic Directiva 2004/38/EC, dar care nu prezint permisul de edere prevzut de articolul 10 al Directivei, vor fi tampilate la intrare i la ieire. Documentele de cltorie ale cetenilor statelor tere care fac parte din familia unor ceteni ai statelor tere care i exercit dreptul comunitar al libertii de micare, dar care nu prezint permisul de edere prevzut de articolul 10 al Directivei 2004/38/EC, vor fi tampilate la intrare i la ieire.
13.4.2006 3.
EN
L105/1
tampilele nu se vor aplica pe: (a) documentele de cltorie ale efilor de stat i ale demnitarilor a cror sosire a fost anunat oficial, anterior, prin intermediul canalelor diplomatice; (b) (c) licenele piloilor sau pe certificatele membrilor echipajelor aeronavelor; documentele de cltorie ale marinarilor prezeni pe teritoriul unui stat membru doar cnd nava lor acosteaz i doar n raza portului de escal; (d) documentele de cltorie ale echipajului i pasagerilor navelor de croazier care nu sunt supuse controalelor trecerii frontierei, conform punctului 3.2.3 din Anexa VI; (e) documentele care permit cetenilor statelor Andora, Monaco i San Marino s traverseze frontiera. n mod excepional, la cerea unui cetean al unui stat ter, se poate renuna la tampilele aplicate la intrare i ieire, dac aplicarea tampilelor ar crea dificulti majore acelei persoane. n acest caz intrarea sau ieirea vor fi nregistrate pe o foaie volant separat, unde s se indice numele persoanei i numrul paaportului. Fia volant va fi nmnat ceteanului statului ter.
4. 5.
Procedura practic a tampilrii este stabilit n Anexa IV. De cte ori este posibil cetenii statelor tere vor fi informai despre obligaia poliitilor de frontier de a le tampila documentele la intrare i ieire, chiar i atunci cnd controalele sunt relaxate, conform prevederilor articolului 8.
13.4.2006 6.
EN
L105/1
Comisia va elabora rapoarte Parlamentului European i Consiliului pn la sfritul anului 2008 cu privire la funcionarea prevederilor referitoare la tampilarea documentelor.
Articolul 11 Prezumia cu privire la ndeplinirea condiiilor referitoare la durata ederii 1. Dac documentul de cltorie al unui cetean al unui stat ter nu are aplicat tampila de intrare, autoritile naionale competente pot prezuma faptul c posesorul documentului nu ndeplinete, sau nu mai ndeplinete, condiiile referitoare la durata ederii, aplicabile statelor membre preocupate. 2. Prezumia la care se face referire n paragraful 1 poate fi combtut n cazul n care ceteanul statului ter pune la dispoziie, prin orice mijloace, dovezi credibile, cum ar fi bilete de transport, prin care s-i dovedeasc prezena n afara teritoriilor statelor membre i c a respectat condiiile cu privire la perioada ederii de scurt durat. ntr-un asemenea caz: (a) cnd ceteanul statului ter este identificat pe teritoriul statului membru care aplic n ntregime acquis-ul Schengen, autoritile competente vor indica n documentul de cltorie, conform legilor i practicilor naionale, data i locul prin care a traversat frontiera extern a unuia dintre statele membre care aplic n ntregime acquis-ul Schengen;
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
cnd un cetean al unui stat ter este identificat pe teritoriul unui stat membru care nu a luat decizia cuprins n articolul 3 (2) al Actului de Aderare din 2003, autoritile competente vor indica n documentul de cltorie, n concordan cu legile i practica naional, data i locul prin care a traversat frontiera extern a unui asemenea stat membru.
Pe lng cele indicate la punctele (a) i (b), ceteanului statului ter i se poate nmna un formular aa cum este prezentat n Anexa VIII. Statele membre au obligaia de a se informa reciproc, de a informa Comisia i Secretariatul General al Consiliului, cu privire la practicile naionale referitoare la indicaiile cuprinse n acest articol. 3. Dac prezumia la care se face referire n paragraful 1 nu este combtut, ceteanul statului ter poate fi expulzat, de ctre autoritile competente, de pe teritoriul statului membru implicat.
Articolul 12 Supravegherea frontierei 1. Principalele scopuri ale supravegherii frontierei sunt: prevenirea trecerilor frauduloase ale frontierei, contracararea criminalitii transfrontaliere i luarea msurilor mpotriva persoanelor care au trecut frontiera fraudulos.
13.4.2006 2.
EN
L105/1
Poliitii de frontier vor folosi unitile fixe i mobile n realizarea supravegherii frontierei. Supravegherea va fi efectuat ntr-o asemenea manier nct s previn i s descurajeze sustragerea de la controalele din punctele de trecere a frontierei.
3.
Supravegherea dintre punctele de trecere a frontierei vor fi efectuate de poliitii de frontier al cror numr i metode vor fi adaptate riscurilor i ameninrilor existente sau previzibile. Aceasta poate implica schimbri frecvente sau inopinate, astfel nct trecerile ilegale ale frontierei s fie ameninate de riscul de a fi detectate.
4.
Supravegherea va fi efectuat de uniti mobile sau fixe care i vor ndeplini ndatoririle prin patrulare sau prin prezena n locuri cunoscute ca fiind sensibile, scopul acestor supravegheri fiind surprinderea persoanelor care trec frontiera ilegal. Supravegherea poate fi efectuat i prin mijloace tehnice, inclusiv prin mijloace electronice.
5.
n conformitate cu procedurile cuprinse n articolul 33 (2) pot fi adoptate reguli suplimentare privind supravegherea.
Articolul 13 Refuzul intrrii 1. Unui cetean al unui stat ter care nu ndeplinete condiiile de intrare prevzute n articolul 5 (1) i nu face parte din categoriile de persoane prevzute n articolul 5 (4) i se va refuza intrarea pe teritoriul statelor membre. Acest lucru nu va afecta aplicarea prevederilor speciale cu privire la dreptul de azil, protecia internaional sau eliberarea vizelor de lung durat.
13.4.2006 2.
EN
L105/1
Intrarea poate fi refuzat pe baza unei decizii fundamentate care s conin motivele precise ale refuzului. Decizia va fi luat de o autoritate naional i va fi aplicabil imediat. Decizia argumentat care s cuprind motivele precise ale refuzului va fi emis n forma standard aa cum este prevzut de Anexa V, Partea B, i completat de autoritatea competent s dispun refuzarea intrrii. Formularul standard completat va fi nmnat ceteanului statului ter interesat care va putea face dovada deciziei de refuzare a intrrii prin intermediul formularului.
3.
Persoanele crora li s-a refuzat intrarea au dreptul de a contesta decizia. Contestarea (apelul) se va face innd seama de legislaia naional. Ceteanului statului ter i se vor indica n scris punctele de contact care pot s ofere informaii despre reprezentanii competeni s acioneze n numele ceteanului ter, conform legislaiei n vigoare. Introducerea contestaiei nu va suspenda efectele deciziei de refuz a intrrii. Fr s afecteze compensaiile garantate conform legislaiei naionale, n cazul n care se dovedete faptul c decizia de refuzare a intrrii a fost nefondat, ceteanul statului ter implicat este ndreptit la corectarea anulrii tampilei de intrare i a oricror altor anulri sau modificri fcute de statul care a refuzat intrarea.
13.4.2006 4.
EN
L105/1
Poliitii de frontier se vor asigura c un cetean al unui statului ter cruia i s-a
refuzat intrarea, nu a ptruns pe teritoriul statului membru implicat. 5. Statele membre vor ntocmi statistici cu privire la numrul de persoane crora li s-a refuzat intrarea, motivele refuzurilor, naionalitatea persoanelor i tipul de frontier (terestr, aerian sau maritim) la care le-a fost refuzat intrarea. O dat pe an, statele membre vor trimite statisticile Comisiei. Comisia va publica, o dat la doi ani, statisticile furnizate de statele membre. 6. Regulile detaliate privind refuzarea intrrii sunt cuprinse n Partea A din Anexa V.
13.4.2006
EN
L105/1
Capitolul III Personal i resurse pentru controlul frontierei i cooperare ntre Statele Membre
Articolul 14 Personal i resurse pentru controlul frontierei Statele membre vor asigura personal i resurse adevate i suficiente pentru a efectua controale la frontier la frontierele externe, n conformitate cu art. 6-13, pentru a asigura un nivel eficient, nalt i uniform la frontierel externe.
Articolul 15 Implementarea controalelor 1. Controlul frontierei menionat la art. 6-13 va fi efectuat de poliiti de frontier, n conformitate cu prevederile acestui Regulament i legislaia naional. n momentul efecturii controlului frontierei, responsabilitile de a iniia cercetri penale conferite poliitilor de frontier de legislaia naional i care nu fac obiectul acestui Regulament, nu vor fi afectate.
13.4.2006
EN
L105/1
Statele Membre vor asigura condiiile necesare pentru ca poliitii de frontier s fie profesioniti specializai i antrenai. Statele Membre vor ncuraja poliitii de frontier s nvee limbi strine, n speciale acele limbi care le sunt necesare pentru responsabilitilor lor. 2. Statele Membre vor notifica Comisiei lista serviciilor naionale responsabile pentru controlul frontierei, n conformitate cu legislaia naional, conform art. 34. 3. Pentru controlul eficient al frontierelor, fiecare stat membru va asigura o cooperare strns i constant ntre instituiile naionale responsabile pentru controlul frontierei. efectuarea
Articolul 16 Cooperarea ntre statele membre 1. Statele membre se vor asista reciproc i vor menine o cooperare strns i constant n vederea implementrii eficiente a controlului frontierei, n conformitate cu art. 6-15. Acestea vor face schimba toate informaiile relevante. 2. Cooperarea operativ ntre statele membre n domeniul managementului frontierelor externe va fi coordonat de ctre Agenia European pentru Managementul Cooperrii Operative al Frontierelor Externe ale Statelor Membre (denumit n continuare Agenia), stabilit prin Regulamentul EC nr. 2007/2004.
13.4.2006 3.
EN
L105/1
Fr a prejudicia competenele Ageniei, statele membre pot continua cooperarea operativ cu alte state membre i/sau cu state tere la frontierele externe, inclusiv schimbul de ofieri de legtur , n cazurile n care o asemenea cooperareeste complementar aciunii Ageniei. Statele membre se vor abine de la orice activitate care ar putea pune n pericol funionarea Ageniei sau atingerea obiectivelor acesteia. Statele Membre vor raporta Ageniei cu privire la cooperarea operativ la care se face referire n primul subparagraf. 4. Statele Membre vor asigura msurile necesare cu privire la pregtirea cu privire la regulile referitoare la controlul frontierei i la drepturile fundamentale. n aceast privin, vor fi luate n considerare standardele comune de pregtire. Conform celor stabilite i dezvoltate de ctre Agenie.
Articolul 17 Controlul comun 1. Statele Membre care nu aplic art. 20 la frontierele terestre comune, pot, pn la data aplicrii acelui articol, realiza controlul n comun la acele frontiere comune. n acest caz, o persoan poate fi oprit doar o dat n scopul realizrii controalelor trecerii frontierei, la intrare i ieire, fr a prejudicia responsabilitatea individual a Statelor Membre, conform art. 6-13. n acest scop, Statele Membre pot ncheia acorduri bilaterale. 2. Statele Membre vor informa Comisia cu privire la orice aranjamente ncheiate n conformitate cu paragraful 1.
13.4.2006
EN
L105/1
Capitolul IV Reguli specifice pentru controalele trecerii frontierei
Articolul 18 Reguli specifice pentru diferitele tipuri de frontier i diferitele modaliti de transport, folosite pentru trecerea frontierelor externe
Regulile specifice stabilite n Anexa VI se vor aplica controalelor realizate la diferitele tipuri de frontier i diferitelor mijloace de transport folosite pentru traversarea punctelor de trecere a frontierei. Aceste reguli specifice pot conine derogri de la art. 5, 7 -13.
Articolul 19 Reguli specifice pentru controalele anumitor categorii de persoane 1. Regulile specifice stabilite n anexa VII se vor aplica controalelor asupra urmtoarelor categorii de persoane: (a) (b) (c) efi de state i delegaiile acestora piloii aeronavelor i echipajele acestora marinari;
13.4.2006 (d)
EN
L105/1
deintorii paapoartelor diplomatice, oficiale i de serviciu i organizaiile internaionale ;
(e) f)
muncitorii transfrontalieri; minorii
Aceste reguli specifice pot conine derogri de la art. 5 i 7 -13. 2. Statele Membre vor notifica Comisiei modelul de carduri elaborate de ministerele de externe membrilor misiunilor diplomatice i reprezentanelor consulare acreditate, precum i membrilor familiilor, n conformitate cu art. 34.
13.4.2006
EN
L105/1
TITLUL III FRONTIERE INTERNE
Capitolul I Eliminarea controalelor la frontierele interne
Articolul 20 Trecerea frontierelor interne Frontierele interne pot fi traversate n orice loc, fr ca un control prealabil al persoanelor, indiferent de naionalitate, s fie realizat.
Articolul 21 Controale n interiorul teritoriului Eliminarea controlului la frontierele interne nu va afecta: (a) exercitarea prerogativelor poliieneti de ctre autoritile competente ale statelor membre, conform legislaiei naionale, deoarece exercitatea acestor prerogative nu este echivalent cu controalele la frontier. n conformitate cu semnificaia primei fraze, exercitarea prerogativelor poliieneti nu poate fi considerat echivalentul exercitrii controalelor la trecerea frontierei, cnd msurile poliieneti: (i) (ii) nu au ca obiectiv controlul frontierei, sunt bazate pe informaii poliieneti generale i experien cu privire la posibile ameninri la securitatea public i au ca obiectiv combaterea criminalitii transfrontaliere, (iii) sunt divizate i executate ntr-o manier clar diferit fa de controalele sistematice la frontierele externe (iv) sunt derulate pe baza unor controale inopinate;
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
controalele de securitate asupra persoanelor efectuate n porturi i aeroporturi de ctre autoritile competente, conform legislaiei naionale a fiecrui stat membru, de ctre oficiali ai porturilor i aeroporturilor sau transportatori, cu condiia ca aceste controale s fie efectuate i asupra persoanelor care cltoresc n n cadrul unui stat membru ;
(c) (d)
posibilitatea unui stat membru de a stabili legal obligaia de a deine documente; obligaia pentru cetenii statelor tere de a raporta prezena pe teritoriul unui stat membru, conform art. 22 din Convenia Schengen
Articolul 22 Eliminarea obstacolelor n calea traficului la punctele rutiere de trecere la frontierele interne Statele membre vor elimina toate obstacolele n vederea fluidizrii traficului la punctele rutiere de trecere la frontierele interne, n special orice limite de vitez care nu sunt bazate exclusiv pe considerente care in de sigurana traficului. n acelai timp, statele membre vor fi pregtite s ofere faciliti controalelor n eventualitatea n care controalele la frontierele interne sunt reintroduse.
13.4.2006
EN
L105/1
Capitolul II Reintroducerea temporar a controalelor la frontierele interne

Articolul 23
Reintroducerea temporar a controalelor la forntierele interne 1. n cazul n care exist o ameninare serioas la adresa securitii interne i a ordinii publice, un stat membru poate reintroduce n mod excepional controlul la frontierele interne, pentru o perioad limitat la nu mai mult de 30 de zile sau pentru durata presupus a ameninrii serioase, dac aceasta depete 30 de zile, n conformitate cu procedura stabilit de art. 24 sau n cazuri urgente, n conformitate cu cea stabilit de art. 25. Obiectivul i durata reintroducerii temporare a controlului la frontierel interne nu vor depi motivele strict necesare pentru a rspunde ameninrii serioase. 2. Dac ameninarea serioas la adresa securitii interne i ordinii publice persist dup perioada prevzut de paragraful 1, statul membru poate prelungi controlul la frontier pe aceleai motive ca cele prevzute la para.1 i, lund n considerare orice elemente noi, pentru perioade renoite de 30 de zile, n conformitate cu procedura stabilit de art. 26.
Articolul 24 Procedura stabilit pentru evenimente previzibile 1. n cazul n care un stat membru plnuiete reintroducerea controlului la frontierele interne conform art. 23 (1), va notifica ct de curnd posibil celorlalte state membre i Comisiei i va furniza urmtoarele informaii, ct de curnd n momentul n care sunt disponibile: (a) motivele pentru reintroducerea propus, cu detalierea evenimentelor care constituie o ameninare serioas la adresa securitii interne i ordinii publice; (b) obiectivul reintroducerii propuse, cu specificarea locului n care a fost reintrodus controlul la frontier; (c) numele punctelor de trecere autorizate;
13.4.2006 (d) (e) 2.
EN
L105/1
data i durata reintroducerii propuse; acolo unde este cazul, msurile care trebuie luate de alte state membre.
n urma notificrii din partea statelor membre specificate i n vederea consultrii prevzute la paragraful 3, Comisia poate elabora o opinie, fr ca acest lucru s prejudicieze n nici un fel art. 64(1) din Tratat.
3.
Informarea la care se face referire n paragraful 1, precum i opinia pe care Comisia o poate elabora n conformitate cu paragraful 2, vor face obiectul consultrilor ntre statul membru care plnuiete reintroducerea controalelor, celelalte state membre i Comisie, n vederea organizrii, acolo unde este cazul, unei forme de cooperare reciproce ntre statele membre i examinrii proporionalitii msurilor fa de evenimentele care au dat natere reintroducerii controlului la frontier i ameninrilor la adresa securitii interne i ordinii publice. 4. Consultarea la care se face referire n paragraful 3 va avea loc cel puin cu 15 zile
nainte de data planificat pentru reintroducerea controlului la frontier.
Articolul 25 Procedura pentru cazurile care necesit o aciune urgent 1. Acolo unde consideraii care in de securitatea intern i de ordinea public ntr-un stat membru necesit adoptarea unei aciuni urgente, statul membru respectiv poate reintroduce n mod excepional i imediat controlul la frontierele interne. 2. Statul membru care a reintrodus controlul la frontierele interne va notifica acest lucru celorlalte state membre i Comisiei, fr ntrziere i va oferi informaiile la care se face referire la art. 24 (1), precum i motivele care justific folosirea acestei proceduri.
13.4.2006
EN
L105/1
Articolul 26 Procedura pentru prelungirea controalelor la frontierele interne 1. Statele membre pot prelungi controalele la frontierele interne doar conform prevederilor art. 23(2), dup notificarea celorlalte state membre i Comisiei. 2. Statul membru care intenionez s prelungeasc controlul la frontier vor oferi celorlalte state membre i Comisiei toate informaiile relevante cu privire la motivele pentru prelungirea controalelor la frontiera intern. Prevederile art. 24(2) se vor aplica.
Articolul 27 Informarea Parlamentului European Statul membru respectiv sau, acolo unde nevoie, Consiliul, vor informa Parlamentul European, ct de curnd posibil, cu privire la msurile adoptate conform art. 24, 25 i 26. n ceea ce privete a treia prelungire consecutiv n conformitate cu art. 26, statul membru respectiv va informa Parlamentul European, dac i se solicit acest lucru, cu privire la necesitatea introducerii controalelor la frontierele interne.
Articolul 28 Prevederi ce vor fi aplicate n cazul reintroducerii controlului la frontiera intern n cazul n care controlul este introdus la frontierele interne, prevederile relevante ale Titlului II se vor aplica mutatis mutandis.
Articolul 29 Informare cu privire la reintroducerea controlului la frontiera intern Statul membru care a reintrodus controlul la frontiera intern conform art. 23 va confirma data la care controlul a fost ridicat i n acelai timp sau imediat dup, va prezenta o informare Parlamentului European, Consiliului i Comisiei cu privire la reintroducerea controlului la frontierele interne, subliniind, n special, funcionarea controalelor i eficiena reintroducerii controlului la frontier.
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Articolul 30 Informarea publicului
L105/1
Decizia de a reintroduce controlul la frontierele interne va fi luat ntr-o manier transparent iar publicul va fi informat n totalitate n legtur cu aceast decizie, doar dac, pentru motive legate de securitate se decide contrariul.
Articolul 31 Confidenialitate La cererea statatului membru respectiv, celelalte state membre vor respecta confidenialitatea informaiilor oferite n legtur cu reitroducerea i prelungirea controlului la frontiere i informarea specificat de art. 29.
13.4.2006
EN
L105/1
TITLUL IV
PREVEDERI FINALE
Articolul 32 Amendamente la anexe Anexele III, IV i VIII vor fi amendate n conformitate cu procedura la care se face referire la art. 33(2).
Articolul 33 Comitetul 1. 2. Comisia va fi asistat de un Comitet, denumit n continuare " Comitetul". Acolo unde se face referire la acest paragraf, art. 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE se vor aplica, n conformitate cu art. 8 i cu condiia ca msurile de implementare adoptate n conformitate cu aceast procedur nu modific prevederile eseniale ale acestui Regulament. Perioada prevzut n art. 5(6) din Decizia 1999/468/CE va fi stabilit la 3 luni. 3. 4. Comitetul va adopta propriile norme de funcionare. Fr a prejudicia implementarea msurilor deja adoptate, aplicarea prevederilor
Regulamentului privind adoptarea regulilor tehnice i ale deciziilor conform procedurii la care se face referire n paragraful 2 va fi suspendat timp de 4 ani de la intrarea n vigoare a acestui Regulament. La propunerea Comisiei, Parlamentul European i Consiliul pot rennoi prevederile n discuie n conformitate cu procedura stipulat de art. 251 din Tratat i, n acest scop, le vor reexamina nainte de expirarea perioadei de 4 ani.
Articolul 34 Notificrile 1. Statele Membre vor notifica Comisia cu privire la: (a) lista permiselor de reziden, 1
13.4.2006 (b) (c)
EN
L105/1
lista punctelor lor de trecere a frontierei, sumele de referin necesare pentru trecerea frontierelor lor externe, stabilite anual de ctre autoritile naionale,
(d) (e) 2.
lista serviciilor naionale responsabile de controlul frontierelor , specimenul cardurilor-model emise de Ministerele de externe.
Comisia va face notificarea n conformitate cu alin. 1, disponibil Statelor Membre i publicului prin publicarea n Monitorul Oficial al UE, Seria C, i prin orice alte mijloace corespunztoare.
Articolul 35 Micul trafic de frontier Acest Regulament nu trebuie s prejudicieze normele comunitare i acordurile bilaterale existente privind micul trafic de frontier.
Articolul 36 Ceuta i Melilla Prevederile acestui Regulament nu vor afecta reglementrile speciale care se aplic oraelor Ceuta i Melilla, conform Declaraiei Regatului Spaniei privind oraele Ceuta i Melilla din Actul final la Acordul de Aderare al Regatului Spaniei la Convenia de Implementare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985.1
Articolul 37 Notificarea efectuat de Statele Membre Pn la 26 octombrie 2006, Statele Membre trebuie s notifice Comisia cu privire la: prevederile naionale la care se face referire n art. 21 lit. (c) i (d), pedepsele menionate n art. 4(3) i acordurile bilaterale ncheiate conform art. 17(1). Modificrile ulterioare aduse acestor prevederi vor fi notificate n termen de 5 zile lucrtoare.
OJ L 239, 22.9.2000, p. 73.
13.4.2006
EN
L105/1
Notificrile efectuate de ctre Statele Membre vor fi publicate n Monitorul Oficial al UE, Seria C.
Articolul 38 Raport privind implementarea Titlului III Pn la 13 octombrie 2009, Comisia trebuie s prezinte Parlamentului European i Consiliului un raport privind implementarea Titlului III. Comisia trebuie s acorde atenie oricror dificulti ce pot aprea n contextul reintroducerii controlului la frontierele interne. Dac este cazul, va prezenta propuneri pentru soluionarea unor astfel de dificulti.
Articolul 39 Abrogri 1. Art. 2 - 8 din Convenia de Implementare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 vor fi abrogate ncepnd cu data de 13 octombrie 2006 2. Urmtoarele documente vor fi abrogate ncepnd cu data menionat la alin. 1: (a) (b) Manualul Comun, inclusiv anexele acestuia; deciziile Comitetului Executiv Schengen din 26 aprilie 1994 (SCH/Com-ex (94) 1, rev 2), 22 decembrie 1994 (SCH/Com-ex (94)17, rev. 4) i 20 decembrie 1995 (SCH/Com-ex (95) 20, rev. 2); (c) Anexa 7 la Instruciunile Consulare Comune;
13.4.2006 (d)
EN
L105/1
Regulamentul Consiliului (EC) No 790/2001 din 24 aprilie 2001 care atribuie
Consiliului atribuii de implementare n ceea ce privete anumite prevederi detaliate i proceduri practice pentru efectuarea controalelor i supravegherii la frontier1; (e) Decizia Consiliului 2004/581/EC din 29 aprilie 2004 care stabilete indicaiile minime ce vor fi utilizate pe indicatoarele aflate n punctele de trecere a frontierelor externe2; (f) Decizia Consiliului 2004/574/EC of 29 aprilie 2004 de modificare a Manualului Comun3; (g) Regulamentul Consiliului (EC) No 2133/2004 din 13 decembrie 2004 privind obligaia autoritilor competente din Statele Membre de a tampila n mod sistematic documentele cetenilor statelor tere la trecerea frontierelor externe ale Statelor Membre i pentru modificarea prevederilor Conveniei de Implementare a Acordului Schengen i a Manualului Comun n acest sens4. 3. Orice referire la articolele eliminate i la instrumentele juridice abrogate va fi interpretat conform prezentului Regulament.
Articolul 40 Intrarea n vigoare Prezentul Regulament va intra n vigoare la 13 octombrie 2006. Cu toate acestea, art. 34 va intra n vigoare la data urmtoare zilei publicrii n Monitorul Oficial al UE. Acest Regulament este obligatoriu n integralitatea lui i direct aplicabil n Statele Membre n conformitate cu Tratatul de nfiinare a Comunitii Europene.
1 2 3 4
OJ L 116, 26.4.2001, p. 5. Regulament modificat prin Decizia 2004/927/EC (OJ L 396, 31.12.2004, p. 45). OJ L 261, 6.8.2004, p. 119. OJ L 261, 6.8.2004, p. 36. OJ L 369, 16.12.2004, p. 5.
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA I
L105/1
Documente justificative pentru verificarea ndeplinirii condiiilor de intrare
Dovezile documentare la care se face referire n articolul 5(2) pot include: (a) pentru cltorii de afaceri: (i) o invitaie din partea unei firme sau a unei autoriti de a participa la o ntlnire, conferin sau alte evenimente avnd legtur cu comerul, industria sau alte activiti; (ii) alte documente care prezint existena unor legturi comerciale sau alte relaii de munc; (iii) bilete de intrare la trguri sau la congrese, dac se invoc un asemenea motiv; (b) pentru cltorii n scop de studii sau alte tipuri de pregtire: (i) un certificat de nscriere la un institut de pregtire pentru cursuri teoretice sau de pregtire profesionala n cadrul pregtirii de baz sau subsecvente; (ii) (c) legitimaii de student sau certificate de la cursurile absolvite;
pentru cltoriile n scop de turism sau alte motive personale: (i) documente justificative privind cazarea: O invitaie din partea gazdei dac va locui la cineva pe timpul vizitei;
13.4.2006
EN
L105/1
- Un document justificativ eliberat de stabilimentul care ofer cazare sau orice alt document corespunztor care s indice asigurarea cazrii; (ii) Documente justificative n ceea ce privete itinerarul: - confirmarea rezervrii locului pentru o cltorie organizat sau orice alt document corespunztor indicnd planurile cltoriei ce va fi ntreprinse; (iii) documente justificative n ceea ce privete cltoria de ntoarcere: - biletul de ntoarcere sau de circuit. (d) pentru cltoriile ntreprinse n scopuri politice, tiinifice, culturale, sportive, evenimente religioase sau alte motive: - invitaii, bilete de intrare, programe n care s fie nscris, acolo unde este posibil, numele organizaiei gazde i durata vizitei sau orice alt document corespunztor care s indice scopul vizitei.
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA II nregistrarea informaiilor
L105/1
n toate punctele de trecere a frontierelor, toate informaiile de serviciu i orice alte informaii de interes trebuie s fie nregistrate manual sau electronic. Informaia nregistrat va conine n special: (a) numele poliistului de frontier responsabil local pentru controlul trecerii frontierei i a celorlali poliiti din fiecare echip; (b) (c) (d) (e) relaxarea controlului persoanelor n conformitate cu prevederile art. 8; eliberarea, la frontier, a documentelor ce nlocuiesc paapoartele i vizele; persoanele ce au svrit infraciuni sau contravenii i plngerile; persoanele crora le-a fost refuzat intrarea n conformitate cu prevederile art. 13 (motivul refuzului i naionalitatea); (f) numrul de securitate al tampilelor de intrare i ieire, identitatea poliistului de frontier cruia i-a fost ncredinat tampila, indiferent de momentul ncredinrii sau schimb, i informaiile privind tampilele furate sau pierdute ; (g) (h) (i) plngerile persoanelor care au fcut obiectul controalelor amnunite; alte msuri speciale poliieneti sau judiciare; evenimente;
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA III
L105/1
Indicatoare pentru culoare n punctele de trecere a frontierei Partea A
Partea B
Nu este necesar nici un logo pentru Norvegia i Islanda. 1
13.4.2006
EN
L105/1
Partea C
13.4.2006
EN
L105/1
13.4.2006
EN
L105/1
ALL ALL PASSPORTS PASSPORTS
ALL PASSPORTS
TOUS
PASSEPORTS Bus
ALL PASSPORTS
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA IV Aplicarea tampilelor
L105/1
1.
Documentele de cltorie ale cetenilor statelor tere vor fi tampilate sistematic la intrare i ieire, n conformitate cu prevederile articolului 10. Caracteristicile acestor tampile sunt stabilite n Decizia Comitetului Executiv Schengen SCH/COM-EX (94) 16 rev i SCH/Gem-Handb (93) 15 (CONFIDENTIAL).
2.
Codurile de securitate ale acestor tampile vor trebui schimbate la intervale regulate, nu mai mari de o lun.
3.
La intrarea i ieirea cetenilor statelor tere supui cerinelor vizei, tampila va fi aplicat, pe ct posibil, astfel nct s acopere marginea vizei fr s fie afectate indicaiile din viz sau elementele de securitate ale colantului de viz. n cazul n care vor trebui aplicate mai multe tampile ( de ex. n cazul vizei cu cltorii multiple), acestea vor trebui aplicate pe pagina alturat celei n care a fost aplicat viza. Dac aceast pagin nu va putea fi folosit, tampilele vor fi aplicate pe pagina urmtoare. Zona care poate fi citit optic nu va fi n nici un caz tampilat.
13.4.2006 4.
EN
L105/1
Statele membre vor desemna puncte naionale de contact responsabile pentru schimbul de informatii privind codurile de securitate ale tampilelor de intrare i de ieire folosite la punctele de trecere a frontierei i vor informa n acest sens celelelate state membre, Secretariatul General al Consiliului i Comisia. Aceste puncte de contact trebuie s aib acces fr nici o ntrziere la informaiile privind tampilele de intrare i ieire comune folosite la frontierele externe ale statelor membre, n special la urmtoarele informaii: (a) (b) punctul de trecere a frontierei cruia i este desemnat o anumit tampil; identitatea poliistului de frontier cruia i-a fost ncredinat o anumit tampil, n orice moment; (c) codul de securitate al unei anumite tampile, n orice moment;
Orice solicitare privind tampilele de intrare i ieire comun trebuie fcut prin punctele de contact menionate mai sus. Punctele de contact naionale vor trebui s transmit imediat celorlalte puncte de contact, Secretariatului General al Consiliului i Comisiei informaii privind schimbarea punctelor de contact sau privind pierderea sau furtul tampilelor.
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA V Partea A Proceduri privind refuzul intrrii la frontier
L105/1
1.
n situaia refuzului intrrii, ofierul de poliie competent trebuie: (a) s completeze formularul standard pentru refuzul intrrii, menionat la partea B. Cetenii statelor tere vor trebui s semneze formularul i vor primi o copie dup formularul semnat. n situaia n care ceteanul statului ter refuz s semneze, poliistul de frontier va trebui s indice refuzul n formular la seciunea comentarii; (b) s aplice tampila de intrare n paaport, anulat printr-o cruce cu cerneal neagr care s nu poat fi tears, i s scrie lng aceasta, n partea dreapt, de asemenea cu vopsea care s nu poat fi tears, litera/literele corespunztoare motivului/motivelor pentru refuzul intrrii, lista acestora fiind prezentat n formularul pentru refuzul intrrii menionat mai sus; (c) s anuleze viza prin aplicarea tampilei ANULAT n cazurile prevzute n paragraful 2. ntr-un asemenea caz, elementele optice ale colantului de viz, respectiv efectul de imagine latent i termenul viza vor fi marcate cu o cruce astfel nct s mpiedice folosirea ulterioar n scopuri ilegale. Poliistul de frontier va informa autoritile sale centrale despre aceast decizie; (d) s nregistreze orice refuz al intrrii ntr-un registru sau ntr-o list unde s fie nscrise identitatea i naionalitatea ceteanului statului ter respectiv, referine la documentul ce autorizeaz ceteanul statului ter s treac frontiera, motivul i data refuzului intrrii;
13.4.2006 2.
EN
L105/1
Viza va fi anulat n urmtoarele situaii: (a) dac deintorul vizei este subiectul unei alerte n SIS pentru a-i fi refuzat intrarea n afara situaiei n care acesta/aceasta deine o viz sau o viz de re-intrare eliberat de unul dintre statele membre i dorete s intre pe teritoriu n scop de tranzit, pentru a ajunge pe terioriul statului membru care a eliberat documentul; (b) dac exist motive serioase s se cread c viza a fost obinut n mod fraudulos. Cu toate acestea, n situaia n care ceteanul statului ter nu prezint la frontier unul sau mai multe documente dintre cele prezentate n articolul 5(2), aceasta nu va conduce n mod automat la o decizie de anulare a vizei;
3.
Dac ceteanul unui stat ter cruia i-a fost refuzat intrarea a fost adus n frontier de ctre un transportator, autoritatea responsabil: (a) va solicita trasnportatorului s preia responsabilitatea ceteanului statului ter i sl/o transporte fr nici o ntrziere ctre statul ter de unde acesta/aceasta a fost adus/ , ctre statul ter care a eliberat documentul ce l/o autorizeaz s treac frontiera, sau ctre orice alt stat ter unde i se garanteaz intrarea sau s gseasc mijloace de transport n continuare, n conformitate cu prevederile Articolului 26 al Conveniei Schengen i Directiva Consiliului /CE din 28 iunie 2001 de amendare a prevederilor articolului 26 al Conveniei de implementare a Conveniei de Implementare a Acordului Schengen din 14 iunie 19851;
OJ L 187, 10.7.2001, p. 45. 2
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
n perioada pn la plecare, s ia msurile necesare, n conformitate cu legislaia naional i innd cont de circumstanele locale, s mpiedice ceteanului statului ter cruia i-a fost refuzat intrarea de a intra ilegal pe teritoriu;
4.
Dac exist motive att pentru a-i refuza intrarea ceteanului statului ter dar i pentru al/o aresta, poliistul de frontier va contacta autoritile responsabile pentru a decide cu privire la msura ce va fi luat, n conformitate cu prevederile legii naionale.
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Partea B Formular pentru refuzul intrrii la frontier
L105/1
Numele Statului
LOGO-UL STATULUI (Numele Oficiului) __________________ _____________________________________________________________________________________1
REFUZUL INTRRII LA FRONTIER

n ____________ ora _______ n Punctul de Trecere a Frontierei ________________
Noi, subsemnatul, __________________________________________________ avnd naintea noastr: Nume __________________________________ Prenume _____________________________
Data naterii ___________________________ Locul naterii _______________________ Sex: ______ Naionalitate___________________ Rezident n ___________________________________________ Tipul documentului de identitate ________________________ numr___________________________ Eliberat n _______________________________ de _________________________________________ Numrul vizei_________tip ______ eliberat de _________________________________________ Valabil de la____ la ____
13.4.2006
EN
L105/1
Pentru o perioad de ____ zile pentru urmtoarele motive: ____________________________________
Venind din__________ cu ________ (va fi indicat mijlocul de transport utilizat, ex numrul zborului), el/ea este informat prin prezenta c i este refuzat intrarea n ar n baza (va fi fcut o referin la legislaia naional n vigoare), pentru urmtoarele motive:
13.4.2006
EN
L105/1
(A) nu posed document(e) de cltorie valabil(e) (B) posed un document de cltorie fals/contrafcut/falsificat (C) nu posed o viz valabil sau un permis de edere (D) posed o viz sau un permis de edere fals/contrafcut/falsificat (E) nu posed documentaia necesar pentru a justifica scopul i condiiile de edere. Nu au fost prezentate urmtoarele documente: . (F) a rmas deja trei luni pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene n timpul unei perioade de 6 luni (G) nu are mijloace suficiente de subzisten privind perioada i forma de edere, sau mijloace pentru ntoarcere n ara de origine sau de tranzit (H) este o persoan care a fost dat n consemn n scopul refuzului intrrii n SIS n sistemul naional (I) este considerat o ameninare pentru ordinea public, sigurana naional, sntatea public sau relaiile internaionale ale unuia sau mai multor state membre ale Uniunii Europene (fiecare stat trebuie s fac referiri la prevederile din legislaia national referitoare la astfel de stuaii de nepermitere a intrrii). Comentarii Persoana respectiv poate face apel mpotriva deciziei de a refuza intrarea aa cum este prevzut n legislaia naional. Persoana respectiv primete o copie dup acest document (fiecare stat trebuie s fac referiri la legislaia naional i la procedura privind dreptul de apel). Persoana n cauz Poliistul de frontier responsabil de control
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA VI
L105/1
Regulile specifice pentru diferitele tipuri de frontier i diferitele mijloace de transport folosite pentru trecerea frontierei de ctre Statele Membre 1. 1.1. 1.1.1. Frontierele terestre Controlul traficului rutier n vederea unor controale eficiente asupra persoanelor, pentru asigurarea siguranei i fluiditii traficului rutier, fluxurile n punctele de trecere a frontierei vor fi reglementate de o manier adecvat. Dac este necesar, Statele Membre pot ncheia acorduri bilaterale pentru direcionarea i blocarea traficului. Ele vor informa Comisia n aceast privin, conform art.37. 1.1.2. La frontierele externe, Statele Membre pot, acolo unde consider de cuviin i dac circumstanele permit acest lucru, s instaleze sau s opereze pe culoare separate n anumite puncte de trecere a frontierei, n conformitate cu art.9. Culoarele separate pot fi aranjate n orice moment de ctre autoritile competente ale Statelor Membre, n circumstane excepionale i acolo unde condiiile de trafic i infrastructur impun acest lucru. Statele Membre pot coopera cu rile vecine n vederea instalrii de culoare separate n punctele de trecere a frontierei externe. 1.1.3. Ca regul general, persoanele ce cltoresc n autoturisme pot rmne n interiorul lor pe timpul controalelor. Cu toate acestea, n funcie de circumstane, persoanelor li se poate cere s coboare din autoturismele lor. Controalele vor fi efectuate, dac circumstanele locale o permit, n zone special amenajate n acest sens. Avnd n vedere sigurana personalului, controalele vor fi efectuate, acolo unde este posibil, de ctre doi poliiti de frontier. 1.2. 1.2.1. Controlul traficului feroviar Controlul se va face att asupra pasagerilor din tren ct i asupra personalului feroviar din trenurile ce trec frontierele externe, inclusiv din trenurile de marf sau trenurile goale. Aceste controale vor fi efectuate n unul din urmtoarele dou moduri:
13.4.2006
EN
L105/1
pe platform, n prima staie de sosire sau plecare de pe teritoriul unui Stat Membru, n tren, pe parcursul tranzitului.
Statele Membre pot s ncheie acorduri bilaterale privind modalitatea de desfurare a acestor controale. Ele vor informa Comisia n acest sens, conform art.37. 1.2.2. Prin derogare de la punctul 1.2.1 i n vederea facilitrii fluxurilor de trafic feroviar ale trenurilor de pasageri de mare vitez, Statele Membre de pe itinerariul acestor trenuri ce vin din ri tere pot decide, prin acord comun cu ara ter n cauz, s efectueze controale la intrarea cetenilor statelor tere n tren, n unul din urmtoarele moduri: n staiile din ara ter unde persoanele urc n tren, n staiile unde pesoanele coboa din tren, pe teritoriul Statelor Membre, n tren, pe parcursul tranzitului dintre staiile de pe teritoriul Statelor Membre, cu condiia ca persoanele s rmn n tren n staia/staiile anterioare. 1.2.3. Referitor la trenurile de mare vitez din statele tere ce au mai multe opriri pe teritoriul Statelor Membre, n cazul n care transportatorul feroviar se afl n situaia de a mbarca pasageri exclusiv pentru partea de cltorie rmas pe teritoriul Statelor Membre, aceti pasageri vor trebui verificai de intrare fie n tren, fie la staia de destinaie, cu excepia cazurilor n care aceste controale au fost efectuate conform procedurilor menionate la pct. 1.2.1 sau 1.2.2 prima liniu. Persoanele care doresc s ia trenul exclusiv pentru partea rmas din cltorie pe teritoriul Statelor Membre vor fi informai foarte clar, nainte de plecarea trenului, c vor fi verificai de intrare pe timpul cltoriei sau la staia de destinaie. 1.2.4. La cltoria n direcia opus, persoanele mbarcate n tren vor fi verificare de ieire, urmndu-se o procedur similar. 1.2.5. Poliistul de frontier poate ordona, dac este necesar, inspectarea interiorului trenului, cu asistena inspectorului de tren, pentru a se asigura c persoanele sau obiectele ce trebuie supuse verificrilor nu sunt ascunse n aceste locuri.
13.4.2006 1.2.6.
EN
L105/1
Atunci cnd exist motive s se considere c persoane despre care se spune sau sunt suspectate de a fi comis o infraciune sau ceteni ai unui stat ter care intenioneaz s intre ilegal, se ascund ntr-un tren, poliistul de frontier, dac el/ea nu poate aciona n conformitate cu prevederile sale naionale, acesta va notifica statele membre spre care sau pe teritoriul crora se ndreapt trenul.
2. 2.1. 2.1.1.
Frontierele aeriene Procedurile pentru controale n aeroporturile internaionale Autoritile competente ale statelor membre se vor asigura c operatorul aerian ia msurile cerute pentru a separa n mod fizic fluxurile de pasageri de la zborurile interne de fluxurile de pasageri de la alte zboruri. n acest scop, se va stabili o infrastructur adecvat n toate aeroporturile internaionale.
2.1.2.
Locul unde se efectueaz controalele la frontier vor fi stabilite n conformitate cu urmtoarea procedur: (a) pasagerii unui zbor dintr-un stat ter care se mbarc pentru un zbor intern vor face obiectul unui control la intrare pe aeroportul de sosire al zborului dintr-un stat ter. Pasagerii unui zbor intern care se mbarc pentru un zbor ctre un stat ter (pasageri de transfer) vor face obiectul unui control de ieire pe aeroportul de plecare al ultimului zbor, (b) pentru zborurile dinspre sau ctre un stat ter fr pasageri de transfer i zborurile care fac mai mult de o escal pe aeroporturile statelor membre unde nu se schimb aeronava: (i) pasagerii zborurilor dinspre sau ctre state tere unde nu exist un trasnfer preliminar sau ulterior pe teritoriul statelor membre vor face obiectul unui control de intrare pe aeroportul de intrare i unui control de ieire pe aeroportul de ieire; (ii) pasagerii zborurilor dinspre sau ctre state tere cu mai mult de o escal pe teritoriul statelor membre unde nu se schimb aeronava (pasagerii de tranzit) i cu condiia c pasagerii nu se pot mbarca n aeronav pentru distana situat
13.4.2006
EN
L105/1
pe teritoriul statelor membre vor face obiectul unui control de intrare pe aeroportul de sosire i unui control de ieire pe aeroportul de plecare; (iii) acolo unde companiile aeriene, pentru zborurile dinspre state tere cu mai mult de o escal pe teritoriul statelor membre, pot mbarca pasageri doar pentru distana rmas pe acel teritoriu, pasagerii vor face obiectul unui control de ieire pe aeroportul de plecare i unui control de intrare pe aeroportul de sosire. Controlul pasagerilor care, pe timpul acestor escale, se afl la bordul aeronavei i nu s-au mbarcat pe teritoriul statelor membre se va efectua n conformitate cu punctul (b)(ii). Procedura invers se va aplica acelei categorii de zboruri a cror ar de destinaie este un stat ter. 2.1.3. Controlul trecerii frontierei nu va fi efectuat n mod normal n aeronav sau la poarta de mbarcare, numai dac este justificat pe baza unei evaluri a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal. Pentru a se asigura c, la aeroporturile desemnate ca puncte de trecere a frontierei, persoanele sunt controlate n conformitate cu regulile stabilite n articolele 6-13, statele membre se vor asigura autoritile aeroportuare adopt msurile necesare pentru a direciona traficul de pasageri spre facilitile rezervate pentru control. Statele membre se vor asigura c operatorul aeroportuar adopt msurile necesare pentru a preveni intrarea persoanelor neautorizate i ieirea acestora din zonele rezervate, de exemplu zona de tranzit. n mod normal, controalele nu vor fi efectuate n zona de tranzit, cu excepia cazurilor cnd acest lucru se justific pe baza unei evaluri a riscurilor legat de securitatea intern i migraia ilegal; controale speciale n aceast zon pot fi efectuate asupra persoanelor care fac obiectul unei vize de tranzit aeroportuar pentru a verifica dac acestea se afl n posesia unei asemenea vize. 2.1.4. Acolo unde, n cazuri de for major sau pericol iminent sau la instruciunile autoritilor, o aeronav care efectueaz un zbor dinspre un stat ter trebuie s aterizeze pe un teren de aterizeze care nu este un punct de trecere a frontierei, acea aeronav poate s i continue zborul numai dup autorizarea din partea poliitilor de frontier i din partea vmii. Acelai lucru se va aplica n cazurile n care o nav care efectueaz un zbor dinspre un stat ter aterizeaz fr permisiune. n orice eventualitate, articolele 6-13 se vor aplica controalelor asupra persoanelor de la bordul acelei aeronave. 2.2. Procedurile pentru controale pe aerodromuri
13.4.2006
EN
L105/1
2.2.1. Se vor lua msuri ca persoanele s fie controlate i n conformitate cu articolele 6-13, e aeroporturile care nu au statutul de aeroport internaional, potrivit legislaiei naionale (aerodromuri), dar prin care sunt autorizate zborurile dinspre sau ctre state tere. 2.2.2. Prin derogare de la prevederile punctului 2.1.1, nu va fi necesar s se fac aranjamente adecvate n aerodromuri pentru a se asigura c fluxurile de intrare de pasageri din zboruri interne i din alte zboruri sunt separate fizic, fr a aduce atingere Regulamentului (EC) Nr 2320/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind stabilirea unor reguli comune n domeniul securitii aviaiei civile. 1 n plus, cnd volumul traficului este sczut, poliitii de frontier nu trebuie s fie prezeni tot timpul, cu condiia s existe o garanie c poate fi strns personalul necesar n timp util. 2.2.3. Cnd nu este asigurat prezena poliitilor de frontier tot timpul pe aerodrom, managerul aerodromului va notifica n mod adecvat poliitii de frontier n legtur cu sosirea i plecarea aeronavelor n zboruri dinspre sau ctre state tere. 2.3. 2.3.1. Controlul persoanelor pe zboruri privat n cazul unor zboruri private dinspre sau ctre state tere, cpitanul va transmite poliitilor de frontier din statele membre de destinaie i, acolo unde este cazul, ai statului membru pe care se intr prima dat, naintea decolrii, o declaraie general constnd inter alia ntrun plan de zbor n conformitate cu Anexa 2 a Conveniei privind Convenia asupra Aviaiei Civile Internaionale i informaii privind identitatea pasagerilor. 2.3.2. n cazul n care zborurile private dinspre un stat ter i avnd ca destinaie un stat membru fac escal pe teritoriul unui alt stat membru, autoritile competente ale statului membru de intrare vor efectua controlul frontierelor i vor ataa o tampil de intrare la declaraia general la care se face referire n punctul 2.3.1. 2.3.3. Acolo unde exist incertitudini dac un zbor vine exclusiv dinspre sau are ca destinaie numai teritoriile statelor membre fr escal pe teritoriul unui stat ter, autoritile competente vor efectua controale asupra persoanelor n aeroporturi i aerodromuri n conformitate cu punctele 2.1 - 2.2.
OJ L 355, 30.12.2002, p. 1. Regulament modificat de Regulamentul (EC) Nr 849/2004 (OJ L 158, 30.4.2004, p. 1). 5
13.4.2006 2.3.4.
EN
L105/1
Aranjamentele pentru intrarea i ieirea planoarelor, aeronavelor ultra-uoare, a elicopterelor, a aeronavelor mici capabile s zboare pe distane scurte i a aeronavelor vor fi detaliate de legislaia naional i, acolo unde este cazul, de acorduri bilaterale.
3. 3.1. 3.1.1.
Frontierele pe mare Procedurile general de control al traficului maritim Controlul navelor va fi efectuat n portul de destinaie sau de plecare, la bordul navei sau ntr-o zon stabilit separat pentru acest scop, aflat n imediata vecintate a vasului. Totui, n conformitate cu aranjamentele convenite n domeniu, controalele pot fi efectuate i pe timpul cltoriei sau la sosirea sau plecarea navei, pe teritoriul unui stat ter. Scopul controalelor este de a se asigura c att echipajul, ct i pasagerii ndeplinesc condiiile detaliate n articolul 5, fr a aduce atingere articolului 19(1)(c).
3.1.2.
Cpitanul vasului sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, persoana sau corporaia care l reprezint pe proprietarul vasului n toate chestiunile legate de ndatoririle proprietarului n ceea ce privete ntreinerea vasului (agentul proprietarului vasului) va redacta n dublu exemplar o list a echipajului i a pasagerilor. Cel mai trziu, la sosirea n port, el/ea va preda lista (listele) la poliitii de frontier. Dac, din motive de for major, lista sau listele nu pot fi trimise poliitilor de frontier, o copie va fi trimis la postul de frontier potrivit sau la autoritatea de transport maritim, care o va nainta imediat poliitilor de frontier.
3.1.3.
O copie a celor dou liste semnat de poliistul de frontier mputernicit va fi napoiat cpitanului vasului care o va prezenta la cerere, n port.
3.1.4.
Cpitanul vasului sau, n cazul n care nu este posibil, agentul proprietarului vasului va raporta autoritilor competente ct mai prompt despre orice schimbri n componena echipajului sau numrul de pasageri. n plus, cpitanul va notifica prompt autoritile competente i, dac este posibil, chiar nainte de intrarea vasului n port, n legtur cu prezena la bord a cltorilor clandestini. Totui, cltorii clandestini vor rmne sub responsabilitatea cpitanului vasului.
3.1.5.
Cpitanul vasului va notifica poliitii de frontier despre plecarea navei la timp i n conformitate cu regulile n vigoare n respectivul port; dac el/ea nu poate s i notifice, 6
13.4.2006
EN
L105/1
el/ea va informa autoritatea maritim adecvat. A doua copie a listei sau listelor completate i semnate va fi predat napoi poliitilor de frontier sau autoritilor maritime. 3.2. Proceduri specifice de control pentru diverse tipuri de transport maritim Vase de croazier 3.2.1. Cpitanul vasului de croazier sau, dac acest lucru nu este posibil, agentul proprietarului navei va transmite poliitilor de frontier respectivi itinerarul i programul croazierei, cu cel puin 24 de ore nainte de a prsi portul de plecare i nainte de sosirea n fiecare port pe teritoriul statelor membre. 3.2.2. Dac itinerarul unui vas de croazier include doar porturi situate pe teritoriul statelor membre, prin derogare de la articolele 4-7, nu se vor efectua controale la frontier i vasul va putea acosta n porturi care nu reprezint puncte de trecere a frontierei. Totui, pe baza unei evaluri a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal, se pot efectua controale asupra echipajului i pasagerilor acelor nave. 3.2.3. Dac itinerarul unui vas de croazier include att porturi situate pe teritoriul statelor membre i porturi situate n state tere, prin derogare de la prevederile articolului 7, se vor efectua controale la frontier dup cum urmeaz: (a) n cazul n care o nav de croazier vine dintr-un port situat ntr-un stat ter i sosete pentru prima dat ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru, echipajul i pasagerii vor face obiectul unor controale de intrare pe baza listelor nominale ale echipajului i pasagerilor, aa cum este menionat la punctul 3.2.4. Pasagerii care coboar pe uscat vor face obiectul unor controale de intrare n conformitate cu articolul 7, cu excepia cazului n care exist o evaluare a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal potrivit creia nu este necesar efectuarea unor asemenea controale;
13.4.2006 (b)
EN
L105/1
n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat ntr-un stat ter i soseste din nou ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru, echipajul i pasagerii vor face obiectul unor controale de intrare pe baza listelor nominale ale echipajului i pasageri, aa cum se menioneaz la punctul 3.2.4 n msura n care acele liste au fost modificate de la data la care nava de croazier a sosit la precedentul port situat pe teritoriul unui stat membru. Pasagerii care debarc pe uscat vor face obiectul unor controale de intrare n conformitate cu articolul 7, cu excepia cazului n care exist o evaluare a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal care arat c nu este necesar s se efectueze asemenea controale.
(c)
n cazul n care o nav de croazier vine dintr-un port situat ntr-un stat membru i sosete ntr-un port de acest tip, pasagerii care debarc pe uscat vor face obeictul unor controale de intrare n conformitate cu articolul 7, dac acest lucru este solicitat de o evaluare a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal.
(d)
n cazul n care un vas de croazier prsete un port situat ntr-un stat membru, echipajul i pasagerii vor face obiectul unor controale de ieire pe baza listelor nominale ale echipajului i pasagerilor; Dac o evaluare a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal cere acest lucru, pasagerii care se mbarc vor face obiectul unor controale de ieire potrivit articolului 7;
(e)
n cazul n care un vas de croazier pleac dintr-un port situat ntr-un port dintr-un stat membru, ctre un port de acest tip, nu se vor efectua controale de ieire; Totui, pe baza unei evaluri a riscurilor legate de securitatea intern i migraia ilegal, se pot efectua controale asupra echipajului i pasagerilor acelor nave.
3.2.4.
Listele nominale ale echipajelor i pasagerilor vor include: (a) (b) (c) nume i prenume data naterii naionalitatea 8
13.4.2006 (d)
EN
L105/1
numrul i tipul documentului de cltorie i, acolo unde se aplic, numrul vizei.
Cpitanul vasului de croazier sau, dac acest lucru nu este posibil, agentul proprietarului vasului va transmite poliitilor de frontier respectivi listelor nominale cu cel puin 24 de ore nainte de sosirea n fiecare port de pe teritoriul statelor membre sau, acolo unde cltoria spre acest port dureaz mai puin de 24 de ore, imediat dup ce mbarcarea s-a ncheiat n portul precedent. Lista nominal va fi tampilat n primul port de intrare pe teritoriul statelor membre i n toate urmtoarele cazuri, dac lista este modificat. Lista nominal va fi luat n considerare pentru evaluarea riscurilor, aa cum se menioneaz la punctul 3.2.3. Navigaie de agrement 3.2.5. Prin derogare de la Articolele 4 i 7, persoanele aflate la bordul unui vas de agrement venind sau plecnd spre un port situat ntr-un stat membru nu vor face obiectul unui control la frontier i vor putea intra n portul ce nu este considerat punct de trecere a frontierei. Totui, avnd n vedere evaluarea riscurilor de imigraie ilegal, i n special atunci cnd linia de coast a unei ri tere se afl n imediata apropiere a teritoriului statului membru implicat, vor fi efectuate controale asupra persoanelor, precum i un control fizic al ambarcaiunii. 3.2.6. Prin derogare de la Articolul 4, un vas de agrement venind dintr-o ar ter poate, n mod excepional, s intre ntr-un port care nu este un punct de trecere a frontierei. n acest caz, persoanele aflate la bord ar trebui s notifice autoritile portuare pentru a fi autorizate s intre n port. Autoritile portuare vor trebui s contacteze autoritile din cel mai apropiat port considerat punct de trecere a frontierei pentru a raporta sosirea vasului. Declaraia cu privire la pasageri va trebui fcut prin compararea listei de persoane la bord de ctre autoritile portuare. Lista trebuie s parvin Poliiei de Frontier cel mai trziu n momentul sosirii. De asemenea, dac n caz de for major, un vas provenit dintr-o ar ter trebuie s acosteze ntrun port care nu este punct de trecere a frontierei, autoritile portuare vor contacta autoritile din cel mai apropiat port considerat punct de trecere a frontierei pentru a raporta prezena vasului.
13.4.2006
EN
L105/1
3.2.7. n timpul acestor controale, va trebui predat un document coninnd caracteristicile vasului i numele pasagerilor la bord. O copie a acestui document trebuie predat autoritilor din portul de sosire i plecare. Att timp ct vasul rmne n apele teritoriale ale statelor membre, o copie a acestui document trebuie inclus n actele vasului. Pescuitul de coast 3.2.8. Prin derogare la Articolul 4 i 7, echipajele vaselor de pescuit de coast care se ntorc n fiecare zi sau n decurs de 36 de ore la portul unde sunt nregistrate sau n oricare port situat pe teritoriul statelor membre, fr s fi staionat ntr-un port aflat pe teritoriul unui stat ter, nu vor trebui verificate sistematic. Totui, evaluarea riscului de imigraie ilegal, mai ales n cazul cnd coasta unui stat ter se afl n imediata apropiere a teritoriului statului membru implicat, va trebui luat n calcul pentru a determina frecvena cu care trebuie efectuate controale. n funcie de acest risc, controlul persoanelor i controlul fizic al vasului trebuie efectuate. 3.2.9. Echipajele vaselor de pescuit de coast nenregistrate ntr-un port situat pe teritoriul unui Stat Membru vor trebui controlate respectnd prevederile referitoare la marinari. Cpitanul vasului trebuie s anune autoritile competente orice modificare a listei echipajului i prezena oricrui pasager. Legturi navale (feribot) 3.2.10. Trebuie efectuate controale asupra persoanelor la bordul feriboturilor care fac legturi cu porturi din ri tere. Se vor aplica urmtoarele reguli: (a) unde este posibil, Statele Membre vor asigura culoare separate, n conformitate cu articolul 9; (b) (c) (d) controlul pasagerilor pietoni vor fi efectuate individual; controlul persoanelor din vehicule va fi efectuat n timp ce se afl lng vehicul; pasagerii feribotului ce cltoresc cu autocarul vor fi considerai ca pietoni. Acetia trebuie s coboare din autocar pentru control.
10
13.4.2006 (e)
EN
L105/1
controlul oferilor de vehicule grele i orice persoane nsoitoare va fi efectuat ct timp persoanele se afl la main. n principiu, aceste controale vor fi organizate separat de controlul asupra celorlali pasageri.
(f) (g)
pentru a asigura rapiditatea controalelor, trebuie asigurat un numr adecvat de pori; pentru a detecta imigranii ilegali, vor fi efectuate controale aleatorii ale mijloacelor de transport folosite de pasageri, i atunci cnd este posibil, ale ncrcturii i altor bunuri aflate n mijloacele de transport.
(h)
echipajele feriboturilor vor fi tratate n acelai mod ca i echipajele vaselor comerciale
4. 4.1.
Transportul pe ci navale interne Transportul pe ci navale interne ce implic trecerea unei frontiere externe acoper folosirea, pentru scopuri de afaceri sau personale, tuturor tipurilor de vase sau nave pe ruri, canale i lacuri.
4.2.
n ceea ce privete vasele folosite n scop de afaceri, cpitanul i persoanele ce lucreaz pe vas care apar pe lista echipajului i membrii familiilor persoanelor ce triesc la bord vor fi considerate membrii ai echipajului sau echivalent
4.3.
Prevederile relevante ale punctelor 3.1 pn la 3.2 se vor aplica mutatis mutandis controlului cilor interne navale
11
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ANEXA VII Reguli speciale pentru anumite categorii de persoane
L105/1
1.
Conductori de stat i de guvern Prin derogare de la prevederile art. 5 i art. 7-13, conductorii de state i de guvern i membri delegaiei acestora, a cror sosire i plecare au fost anunate oficial prin canale diplomatice poliitilor de frontier, pot s nu fac obiectul controalelor la frontier.
2. 2.1.
Piloii aeronavelor i ali membri al echipajului Prin derogare de la prevederile art. 5, posesorii unei licene de zbor sau a unui certificat care atest calitatea de membru al echipajului, conform prevederilor Anexei 9 din Convenia de Aviaie Civil din 7 decembrie 1944, n exercitarea atribuiilor i pe baza documentelor menionate mai sus, pot: (a) s se mbarce i s debarce n aeroportul de escal sau aeroportul de sosire situat pe teritoriul unui stat membru; (b) s intre pe teritoriul aeroportului de escal sau aeroportului de sosire situat pe teritoriul unui stat membru; (c) s se deplaseze, prin orice mijloc de transport, ctre un aeroport situat pe teritoriul unui stat membru, pentru a se mbarca pe o aeronav care urmeaz s plece de pe acelai aeroport. n orice alt situaie, prevederile art. 5 (1) vor fi ndeplinite.
13.4.2006 2.2.
EN
L105/1
Art. 6-13 se vor aplica controalelor efectuate membrilor echipajelor aeronavelor. Atunci cnd este posibil, se va acorda prioritate echipajelor aeronavelor. n mod specific, acetia vor fi controlai fie naintea pasagerilor sau n locaii special amenajate pentru acest scop. Prin derogare de la art. 7, echipajele cunoscute personalului responsabil pentru controlul la frontier pot fi supui doar unor controale aleatorii.
3. 3.1.
Marinari Prin derogare de la prevederile art. 4 i 7, statele membre pot autoriza marinarii care dein un carnet de marinar elaborat n conformitate cu Convenia de la Geneva din 19 iunie 2003 (nr. 185), Convenia de la Londra din 9 aprilie 1965 i cu prevederile legislaiei naionale, s intre pe teritoriul statelor membre i s mearg la rm n zona portului n care a acostat vaporul acestora sau n zone adiacente, fr s se prezinte la punctul de trecere a frontierei, cu condiia ca acetia s apar pe lista membrilor echipajului vaporului cruia i aparin, care a fost n prealabil prezentat pentru control autoritilor competente. Totui, conform analizei riscurilor legate de securitatea intern i ajunge la rm, n conformitate cu art. 7. Dac un marinar constituie un pericol la adresa securitii i sntii interne i publice, acestuia i se poate refuza permisiunea de a ajunge la rm. de imigraia ilegal,
marinarii vor face obiectul unui control din partea poliitilor de frontier, nainte de a
3.2.
Marinarii care intenioneaz s rmn n afara zonelor situate n vecintatea porturilor se vor supune condiiilor de intrare pe teritoriul statelor membre, conform art. 5 (1).
4.
Deintorii paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu i membri organizaiilor internaionale.
4.1.
n lumina privilegiilor sau imunitilor speciale de care se bucur, deintorilor paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu eliberate de state tere sau de guvernele acestora, recunoscute de statele membre, precum i posesorilor documentelor eliberate de organizaiile internaionale prevzute la pct. 4.4, care cltoresc n interes de serviciu, li se poate acorda prioritate fa de ceilali cltori, la punctele de trecere a frontierei, chiar dac pot face obiectul, acolo unde este cazul, necesitii de a obine o viz.
13.4.2006
EN
L105/1
Prin derogare de la art. 5 (1)(c), persoanelor care dein aceste documente nu li se va solicita s dovedeasc c au suficiente mijloace de ntreinere. 4.2. Dac o persoan care se prezint la frontiera extern invoc privilegii, imuniti i excepii, poliitii de frontier i pot solicita s prezinte dovezi ale statutului pe care l invocdocumente necesare, n special certificate eliberate de statele acreditante, paaport
diplomatic sau alte documente. Dac exist suspiciuni, poliistul de frontier, n cazuri urgente, poate apela direct la Ministerul Afacerilor Externe. 4.3. Membri acreditai ai misiunilor diplomatice i reprezentanelor consulare i familiile
acestora pot intra pe teritoriul statelor membre prezentnd un document la care se face referire la art. 19(2) i un document care le permite s treac frontiera. Mai mult dect att, prin derogare de la art. 13, poliitii de frontier nu pot s refuze deintorilor paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu, intrarea pe teritoriul statelor membre fr s consulte n prealabil autoritile naionale. Aceast msur se aplic i n momentul n care o alert a fost introdus n SIS pentru asemenea persoane. 4.4. Documentele eliberate de organizaiile internaionale n scopurile specificate la pct. . 4.1 sunt n principal urmtoarele: laissez-passer ONU eliberat personalului ONU i ageniilor subordonate, conform Conveniei cu privire la privilegii i imuniti ale ageniilor specializate, adoptat de Adunarea General a ONU la 21 noiembrie 1947, la New York; laissez-passer UE; laissez-passer Euratom; certificat de legitimitate elaborat de secretarul general al Consiliului Europei; documente elaborate n conformitate cu para 2 al art. III al Acordului ncheiat ntre prile la Tratatul Atlanticului de Nord, referitor la statutul armei lor (certificate de identitate militare, mpreun cu un ordin de serviciu, mandat de deplasare sau ordin de deplasare individual sau colectiv) precum i documente eliberate n cadrul Parteneriatului pentru Pace. 5. Muncitorii transfrontalieri
13.4.2006
EN
L105/1
5.1. Procedurile pentru controlul muncitorilor transfrontalieri sunt n conformitate cu regulile generale cu privire la controlul frontierei, n special art. 7 i 13. 5.2. Prin derogare de la prevederile art. 7, muncitorii transfrontalieri care sunt cunoscui de ctre poliiti de frontier datorit frecventelor treceri ale frontierei, pe la acelai punct de trecere a frontierei i care, nu fac obiectul unei alerte n SIS sau ntr-un sistem naional, vor putea face obiectul unui control aleatoriu, pentru a se asigura c dein un document care ofer permisiunea de a trece frontiera i ndeplinesc condiiile necesare de trecere a frontierei. Un control amnunit al trecerii frontierei va fi efectuat fa de aceste persoane din cnd n cnd, fr a se anuna n prealabil i la intervale neregulate. 5.3. Prevederile pct. 5.2 pot fi extinse i altor categorii de persoane care traverseaz n mod regulat frontiera. 6. 6.1. Minori Poliitii de frontier vor acorda o atenie special minorilor, nsoii sau care circul nensoii. Minorii care trec frontiera vor face obiectul aceluiai tip de controale la intrare i ieire ca i adulii, conform celor stabilite de cest Regulament. 6.2. n cazul minorilor nensoii, poliistul de frontier va controla c persoanele care nsoesc minorii au drepturi printeti asupra acestuia, n special n cazurile n care minorii sunt nsoii doar de un adult i exist motive serioase de suspiciune c acetia ar fi putut fi luai din custodia persoanei/persoanelor care exercit n mod legal drepturile printeti asupra lor. n ultima situaie, poliistul de frontier va continua investigaiile pentru a detecta orice inconsisten sau contradicie cu informaiile oferite. 6.3. n cazul minorilor care cltoresc nensoii, poliitii de frontier se vor asigura c, prin intermediul unor controale amnunite asupra documentelor de cltorie i documentelor justificative, minorii nu prsesc teritoriul mpotriva voinei persoanei/persoanelor care exercit n mod legal drepturile printeti asupra lor.
13.4.2006
EN
L105/1
ANEXA VIII
Numele Statului
LOGO-UL STATULUI .(Numele Biroului) __________________
_________________________________________________________________________________________1
APROBAREA DOVEZII PRIVIND RESPECTAREA CONDIIILOR PRIVIND DURATA EDERII PE TERMEN S CURT, N CAZUL N CARE PE DOCUMENTUL DE CLTORIE NU SE POATE APLICA O TAMPL DE INTRARE
Data ____________ Ora _______ Locul________________
Noi, autoritile semnatare, __________________________________________________ n prezena: Nume __________________________________ Prenume _____________________________ Data naterii ___________________________ Locul naterii _______________________ Sex: ______ Naionalitate ____________________ Rezident n ___________________________________________ Document de cltorie ________________________ numr _______________________________ Eliberat de _______________________________ la data _________________________________________
Pentru Norvegia i Islanda nu este necesar emblema 5
13.4.2006
EN
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este necesar)
L105/1 eliberat de
Numrul vizei_______________ (dac _________________________________________
Pentru ____ zile pentru urmtoarele motive: ________________________________________
13.4.2006
EN
L105/1
Avnd n vedere dovada privind durata ederii pe teritoriul statelor membre pe care persoana a prezentat-o, se consider c el/ea a intrat pe teritoriul statului ______________la data de ___________ _______prin punctul de trecere a frontierei ________
Detalii de contact pentru autoritatea semnatar: Tel:__________________ Fax:_________________ e-mail:_______________
Persoana implicat va primi o copie a acestui document.
Persoana implicat
Ofier responsabil + tampil

Cod Schengen Romana

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cod Schengen Romana

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

13.4.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

OJ L 184, 17.7.1999, p. 23. 1

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

OJ L 239, 22.9.2000, p. 69. 1

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

care se refer la domeniul

OJ L 176, 10.7.1999, p. 36. OJ L 176, 10.7.1999, p. 31. OJ L 176, 10.7.1999, p. 53. 1

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

AU ADOPTAT ACEST REGULAMENT:

TITLUL I PREVEDERI GENERALE

OJ L 64, 7.3.2002, p. 20. 1

13.4.2006 (b) (c)

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

OJ L 158, 30.4.2004, p. 77. 1

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Capitolul I Trecerea frontierelor externe i condiii de intrare

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

n cazul marinarilor care coboar pe rm pentru a staiona n zona portului n care

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

OJ L 64, 7.3.2003, p. 1. OJ L 53, 23.2.2002, p. 4. 1

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Capitolul II Controlul frontierelor externe i refuzarea intrrii

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 8 Relaxarea controalelor trecerii frontierei

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 9 Culoare separate i informaiile aflate pe indicatoare

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 10 tampilarea documentelor de cltorie ale cetenilor statelor tere

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Capitolul IV Reguli specifice pentru controalele trecerii frontierei

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

deintorii paapoartelor diplomatice, oficiale i de serviciu i organizaiile internaionale ;

muncitorii transfrontalieri; minorii

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

TITLUL III FRONTIERE INTERNE

Capitolul I Eliminarea controalelor la frontierele interne

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Capitolul II Reintroducerea temporar a controalelor la frontierele interne

Pentru o perioad de zile pentru urmtoarele motive: ________________________________

Data ________ Ora _ Locul______________

Numrul vizei_ (dac ___________________________

Pentru zile pentru urmtoarele motive: ____________________________________

Detalii de contact pentru autoritatea semnatar: Tel:__________ Fax:_ e-mail:_______