Sunteți pe pagina 1din 8

1.

OCUPAREA FORTEI DE MUNCA ,AFACERI SOCIALE SI EGALITATE DE SANSE Politica social a UE este format dintr-un set de politici complementare, ce s-au dezvoltat i multiplicat pe parcursul timpului i care acioneaz n acele sectoare de activitate ce afecteaz sau genereaz gradul de bunstare individual i social.Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, promovarea ocuprii a fost adugat pe lista obiectivelor Comunitii, devenind o problem de interes comun . Tratatul cuprinde prevederi referitoare la politica de asigurare a locurilor de munc i de protecie social; statele membre trebuie s promoveze o politic de coordonare a crerii de locuri de munc n vederea dezvoltrii capacitii de elaborare a unei strategii comune privind nivelul ocuprii forei de munc. Strategia european privind ocuparea forei de munc i propune s creeze locuri de munc mai multe i mai bune pe tot teritoriul Uniunii Europene. n acest scop, strategia ncurajeaz msurile menite s asigure atingerea, pn n 2020, a trei obiective majore: 75% din persoanele cu vrste cuprinse ntre 20 i 64 de ani s fieactive pe piaa muncii reducerea abandonului colar la mai puin de 10% i creterea pn la cel puin 40% a ponderii absolvenilor de studii superioare n rndul populaiei n vrst de 30-34 de ani reducerea cu cel puin 20 de milioane a numrului persoanelor care sufer sau risc s sufere de pe urmasrciei i a excluziunii sociale. Strategia european privind ocuparea forei de munc ofer statelor membre un caDRU pentru a face schimb de informaii, pentru a discuta i pentru ai coordona politicile n domeniul ocuprii forei de munc.

n fiecare an, instituiile europene i guvernele naionale prezint pachetul privind ocuparea forei de munc, care cuprinde:

orientri pentru politicile naionale n domeniul ocuprii forei de munc, propuse de Comisie i aprobate de guvernele naionale, care stabilesc prioriti i obiective comune rapoarte naionale realizate de guvernele naionale descriind politicile n domeniul ocuprii forei de munc, analizate de Comisie astfel nct s fie compatibile cu obiectivele Strategiei Europa 2020 i cu iniiativele majore un raport al Comisiei, nsoit, dac este cazul, de recomandri ctre guvernele naionale.

n paralel cu aceast procedur, exist un dialog permanent ntre Comisie, guvernele naionale, sindicate, organizaiile patronale i celelalte instituii europene (Parlamentul European, Comitetul Economic i Social European, Comitetul Regiunilor, etc.). Egalitatea de sanse presupune-Femeile i brbaii, ca fiine umane, au aceleai drepturi i obligaii n viaa profesional, public i n viaa de familie, privat. Cu alte cuvinte, nu trebuie s se fac o diferen ntre brbai i femei n ce privete rolul lor social i n familie. In ciuda masurilor luate la nivel european pentru eliminarea discriminarii, mai sunt inca multe de facut. Doua treimi dintre europeni cred ca minoritatile si femeile sunt discriminate. Dupa incheierea anului 2007, desemnat ca "Anul Sanselor Egale pentru Toti", Comisia este asteptata sa prezinte un raport pe aceasta tema pana la sfarsitul lui 2008. Potrivit unui raport din 2008 al Comisiei Europene, intre anii 2000 si 2006, rata ocuparii locurilor de munca din UE-27 a crescut cu aproape 12 milioane, incluzand peste 7,5 milioane de femei. Rata ocuparii locurilor de munca in randul femeilor a crescut in fiecare an, ajungand la 57% in 2006, cu 3,5 procente mai mult decat in 2000, aducand obiectivul de 60% pana in 2010 in limitele posibilului. In aceeasi perioada, rata ocuparii locurilor de munca in randul barbatilor a crescut cu mai putin de un procent. In acelasi timp, rata somajului la femei a scazut la 9%, ajungand la cel mai scazut nivel din ultimii zece ani. Aceasta tendinta pozitiva a avut ca rezultat micsorarea diferentei de ocupare a locurilor de munca intre femei si barbati, care a ajuns de la 17,1 puncte in 2000 la 14,4 puncte in 2006. Tratatul CE prevede cateva clauze anti-discriminatorii, cum ar fi:

principiul egalitatii sexelor (art. 2, 3), care se aplica tuturor politicilor si activitatilor UE; egalitatea intre femei si barbati in ceea ce priveste locurile de munca si profesiunea (art. 141) si discriminarea sexuala (art. 13); art. 13 acorda nivelul UE competenta de a lua masuri corespunzatoare in combaterea discriminarii, _i; discriminarea sexuala la si in afara locului de munca (art. 13)

Cu alte cuvinte, se pare ca eforturile facute prin Strategia Europeana pentru Crestere si Locuri de Munca in vederea crearii unor locuri de munca pentru femei s-au dovedit mai reusite din punctul de vedere cantitativ decat calitativ.

2.Politici de dezvoltare a UE Politici sociale n Uniunea European 1.1. Sistemele de sntate 1.2. Pensiile 1.3. Egalitatea anselor 1.4. Analiza situaiei actuale i tendine Sisteme de sanatate-Creterea nevoii pentru produse de asigurare a sntii este o trstur comun i important pentru toate rile. n UE toate rile membre au fcut fa creterii presiunii asupra bugetelor serviciilor de sntate de-a lungul anilor. Cauzele au fost nu numai mbtrnirea populaiei care apas asupra serviciilor, dar i creterea nivelului venitului real i intensificarea descoperirilor n domeniul medical, care au determinat la rndul lor creterea cererii pentru tratament. Dat fiind dedicaia n ceea ce privete asigurarea accesului universal la ngrijire medical, atenia s-a concentrat asupra reducerii cheltuielilor fr a reduce ns calitatea serviciilor i accesul la acestea. 1. Sistemele de pensii-guvernele Uniunii Europene i-au concentrat atenia asupra presiunii financiare pe care sistemele de pensii o creau prin prisma numrului mare de persoane ce depeau vrsta de pensionare, i a expansiunii continue n urmtorii ani a generaiei baby-boom care urma s se pensioneze. n urmtorii 10 ani, numrul persoanelor de 65 de ani i peste vrsta oficial pentru pensionare n cele mai multe din statele membre a continuat s creasc cu aproximativ un procent i jumtate pe an n Uniune, cu anumite variaii ale ratei creterii ntre ri. Problema finanrii creterii numrului de pensionari este asociat cu faptul c numrul persoanelor n vrst de munc, cei care finaneaz pensiile, crete cu o rat mic. n ansamblul Uniunii numrul acestora este prevzut s fie cu 1% mai mare n 2015 dect este n prezent. Egalitatea sanselor-Strategia Comunitii Europene n ceea ce privete obinerea egalitii ntre sexe const fie n ajustarea politicilor proprii, fie n implementarea unor aciuni concrete destinate mbuntirii situaiei femeii n societate. Aceast strategie se constituie ntr-o abordare integrat care marcheaz o modificare important fa de aciunile mai vechi ale Comunitii asupra acestei probleme, care se baza pe activiti comportamentale i programe finanate de diferite bugete i organizaii. n prezent se are n vedere coordonarea diferitelor iniiative i programe sub o unic tutel construit pe baza unor criterii de evaluare, a unor unelte de monitorizare, a stabilirii unor standarde i a evalurilor. Analiza situatiei actuale si tendinte-Odat cu introducerea monedei unice pe 1 ianuarie 1999 procesul integrrii europene a marcat o nou etap. Uniunea

monetar european a creat mediul propice pentru stabilitatea monetar i pentru creterea economic: inflaia este mai mic de 2%, cursurile valutare ntre majoritatea statele membre sunt anulate, finanele publice sunt regularizate. Se poate spune astfel c aceste modificri economice au o influen asupra pieei muncii i a ratei omajului, asupra stabilitii preurilor i mai ales asupra finanelor publice sntoase, asupra reformelor ce au loc pe piaa muncii. Punndu-se astfel accent pe susinerea finanelor publice i pe restructurarea cheltuielilor, a impozitelor i taxelor n vederea imprimrii unui ritm mai alert al angajrilor i al crerii de posturi, cele dou tendine politice au astfel influene asupra politicilor de protecie social. 3.Ue donator de ajutor material Uniunea European este cel mai mare furnizor de ajutor umanitar la nivel mondial. Ajutorul, care const nu doar n finanare, ci i n furnizarea de bunuri, servicii i asisten tehnic, este menit s sprijine beneficiarii s se pregteasc i s reacioneze rapid la crizele care afecteaz grav populaiile din afara Uniunii, fie c este vorba de catastrofe naturale, dezastre provocate de om sau crize structurale. Aciunile Uniunii se bazeaz pe principiile umanitare fundamentale de umanitate, neutralitate, imparialitate i independen, cuprinznd trei instrumente: ajutorul de urgen, ajutorul alimentar i ajutorul destinat refugiailor i persoanelor strmutate. Serviciul ECHO coordoneaz aceste aciuni i coopereaz ndeaproape cu partenerii care pun n practic ajutorul la faa locului, n special Organizaia Naiunilor Unite i organizaiile neguvernamentale.

UE este prezent n toate focarele de criz, inclusiv n Irak, Afganistan, teritoriile palestiniene i n mai multe zone din Africa. Activitile sale n domeniul ajutorului umanitar au o dimensiune mondial, iar cteodat se desfoar n afara luminii reflectoarelor presei internaionale, n zone de criz deja uitate sau n arii

de instabilitate post-conflictual, cum ar fi Cecenia, Camir, Nepal, Burma (Myanmar), Sahara Occidental i Columbia. Prezentare ECHO Operaiunile Uniunii Europene n domeniul ajutorului de urgen sunt realizate prin intermediul ECHO, serviciul de ajutor umanitar al UE. Activitile ECHO reflect creterea numrului de crize grave la nivel mondial, dar i dorina UE de a fi furniza echipamentul esenial i ajutor specializat victimelor. n medie, bugetul anual ECHO a fost, n ultimii ani, de circa 700 de milioane de euro.Principala misiune a ECHO este s contribuie la salvarea i ocrotirea vieii, la reducerea suferinelor i la protejarea integritii i demnitii celor afectai.Ajutorul de urgen include corturi, pturi i alte bunuri eseniale precum alimente, medicamente, echipament medical, sisteme de purificare a apei i combustibil. De asemenea, ECHO acord fonduri pentru echipe medicale, experi n deminare, precum i pentru sprijin logistic i transport. Din 1992, ECHO a intervenit n peste 100 de ri. Reeaua-UE i ECHO nu pot mobiliza ca atare resursele necesare pentru a furniza ajutorul umanitar de urgen i echipele de salvare, precum i pentru a instala spitale de campanie i sisteme de comunicaii temporare. De aceea, ECHO finaneaz i coordoneaz aceste operaiuni, delegnd partenerilor si umanitari (organizaii neguvernamentale, ageniile specializate ONU i Crucea Roie Internaional) distribuia alimentelor i echipamentelor, precum i buna derulare a programelor de asisten n caz de urgene.Femei exilate, primind asisten n Darfur. Fiecare partener are un rol important. ONG-urile au un rol cheie n regiunile afectate de rzboaie civile, acolo unde doar ele pot aciona deoarece ageniile ONU sau Crucea Roie nu au acces. n cazul crizelor complexe, care acoper arii extinse i implic strmutarea populaiei, doar principalele agenii ONU (cum ar fi Programul alimentar mondial sau naltul Comisariat ONU pentru Refugiai UNHCR) dispun de capacitatea necesar pentru a furniza ajutor umanitar de asemenea proporii tuturor victimelor. Comitetul Internaional al Crucii Roii este de multe ori, datorit prezenei ageniilor sale peste tot n lume, organizaia care poate acorda cel mai rapid ajutor umanitar regiunilor lovite de catastrofe naturale neprevzute. Dispozitive de ajutorare-Uniunea acord ajutor umanitar prin intermediul a trei instrumente principale: ajutorul de urgen, ajutorul alimentar i ajutorul pentru

refugiaii din zonele afectate de conflicte i pentru persoanele dislocate n interiorul rii sau regiunii aflate n stare de rzboi.

Ajutorul de urgen se acord sub form de numerar care permite achiziionarea i livrarea de bunuri de prim necesitate, cum ar fi medicamente, alimente i adposturi sau sub forma finanrii lucrrilor de reconstrucie n urma dezastrelor. Ajutorul de urgen trebuie s fie rapid i flexibil. Ajutorul alimentar este de dou tipuri. n primul caz, Uniunea furnizeaz periodic alimente n regiunile afectate de foamete sau secet, astfel nct s asigure sigurana aprovizionrii pn la reluarea procesului normal de producie. n cel de-al doilea caz, ajutorul alimentar se acord n zonele afectate de penurii de alimente care apar subit, ca rezultat al unor dezastre provocate de om sau al unor catastrofe naturale neprevzute. UE i statele sale membre acord ajutor refugiailor sau persoanelor dislocate n propria ar sau regiune. UE ofer asisten pe durata perioadei de urgen, pn cnd acetia se pot ntoarce acas sau se stabilesc ntr-o alt ar. 4.Politica UE in domeniul migratiei a)cadrul politic -Migraia internaional crete n scop i complexitate i are un impact serios att pozitiv ct i negativ - asupra UE i asupra statelor membre. UE are nevoie s administreze fenomenul migraiei n contextul socio-economic larg al Europei, context caracterizat din ce n ce mai mult de o lips a calificrii i a forei de munc, de competiie pentru cei cu o nalt calificare, n cadrul unui sistem economic din ce n ce mai globalizat i o populaie a Europei rapid mbtrnit din punct de vedere demografic. n acelai timp, pentru a asigura linitea i stabilitatea societilor sunt necesare eforturi care s vizeze integrarea migranilor, n timp ce UE trebuie s reacioneze i la creterea presiunii imigranilor ilegali care ncearc s gseasc o cale spre Europa, imigrani provenii nu doar din rile vecine dar din ce n ce mai mult din rile mai ndeprtate. Cuprinztoarea politic UE privind migraia, aa cum este definit de Consiliul European, ofer o manier coerent i eficient de a rspunde provocrilor i oportunitilor cu privire la fenomenul migraiei. Are la baz concluziile Consiliului European de la Tampere n 1999, Programul Haga din 2004 i Abordarea Global a Fenomenului Migraiei adoptat de Consiliul European n 2005 i 2006. Aceast abordare cuprinztoare se refer la toate stagiile migraiei, urmrete utilizarea att a beneficiilor migraiei legale ct i a politicilor asiguratorii pentru lupta mpotriva migraiei ilegale i a traficului de fiine umane. Se bazeaz i pe principiul general al subsidiaritii, proporionalitii, solidaritii i respectului pentru diferite sisteme legale i

tradiii ale statelor membre. Se bazeaz de asemenea pe respectul drepturilor i libertilor umane fundamentale ale migranilor, pe dispoziiile Conveniei de la Geneva i pe accesul cuvenit procedurii de azil. Pentru toate acestea se cere un parteneriat adevrat cu rile tere i care s fie pe deplin integrat n politicile externe ale Uniunii. n acest fel UE i statele sale membre adreseaz provocri i oportuniti de migrare n beneficiul tuturor, un domeniu care constituie una dintre marile prioriti ale UE la nceputul de secol 21. n ncercarea de a-i consolida abordarea ampl, Comisia face un efort deosebit n a aciona ntr-o manier echilibrat prezentnd pachete de propuneri care reies din diferite capitole ale Programului Haga. Pachetul din septembrie 2005 a constat n propuneri pentru stabilirea Programelor de Protecie Regional care s mreasc gradul de protecie internaional, o propunere pentru o Directiv privind returnarea migranilor ilegali, un Comunicat despre Migraie i Dezvoltare i o propunere pentru un Cadru comun pentru integrare. Caracteristici actuale ale migratiei fortei de munca in UE---Statisticile arat c, n ultimii ani, numrul lucratorilor strini a crescut nmajoritatea statelor europene dezvoltate.12 Strinii au o pondere mult mai mare n anumitesectoare dect n totalul forei de munc. n Germania i Italia, de exemplu, mai mult deun sfert din fora de munc strin e ocupat n sectorul minier i industrial, iar nAustria, Belgia sau Frana, strinii sunt prepondereni n domeniul contruciilor.13 n general aceti lucrtori strini sunt mai vulnerabili fa de omaj dectnaionalii datorit att tendinelor economice ct i naturii activitilor desfurate destrini. omajul variaz n funcie de vrst, sex, naionalitate, iar cunoaterea limbii riigazd contribuie semnificativ la integrarea pe piaa muncii i n societate.U.E. s-a fundamentat pe o filosofie a liberei circulaii a cetenilor statelormembre n spaiul european. Migraia i azilul au cptat un loc proeminent pe agendapolitic a U.E. i statelor membre dup 2000, iar prin Tratatul de la Amsterdam, intrat nvigoare n 1999, toate eforturile s-au concentrat asupra stabilirii unor politici comune ndomeniul azilului i migraiei. Se consider n prezent c este de dorit o abordareintegrat i corespunztoare pentru a gestiona mai bine fenomenul migraiei i de aceea statele membre trebuie s stabileasc exact condiiile n care cetenii altor state pot intrai locui pe teritoriile lor, drepturile i obligaiile acestor persoane precum i accesul lainformaii i mecanismele de control funcionale. Politicile externe i programele actuale ale Comunitii Europene n sprijinuldrepturilor omului, consolidrii democraiei, reducerii srciei i crerii

de locuri demunc sunt instrumente cu rol esenial n vederea reducerii presiunii migraiei. Realizarealiberei circulaii a persoanelor prin crearea unei piee comune i prin armonizareagradual a politicilor economice a statelor membre este unul din obiectivele comunitareprioritare, ns, statele membre ale U.E. se confrunt cu situaii foarte diferite n ceea ceprivete migraia (istoric diferit, nivel diferit al dependenei economice fa de migraie,preocupri diferite fa de tendina migraionist) i de aceea dezideratul unei politicicomune privind migraia rmne un obiectiv ambiios.