Domeniul Sebes

I.N.C.D.T. BUCURESTI & S.C. URBAPLAN S.R.L.
P.A.T. DOMENIU SCHIABIL VALEA SEBEULUI

JUDETUL ALBA
P.A.T.Z.I.O. Cugir ugag (zona ureanu)
- P.A.T. -
Data elaborarii: 15 noiembrie 2006
Page 1 of 1
Coperta.doc
TRANSCABLU srl
RO 500091 Brasov Str. Iuliu Maniu 43 / 318
www.transcablu.ro
Tel./fax Mobil +40 268 413 109 +40 722 227 194
office@transcablu.ro
R.C. J 08 / 1520 / 1991 C.U.I. 1110583 - A.F. R
I.N.C.D.T. BUCURESTI & S.C. URBAPLAN S.R.L.
Proiect nr.
1132/2006
Denumirea proiectului:
DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA
Obiectul:
Domeniu schiabil
Faza:
P.A.T.
Beneficiar:
Consiliul Judetean Alba
Borderou:
Revizia 0
DIRECTOR, Ing. Petre Popa jr.
Braov, 15 noiembrie 2006
Acest proiect este proprietatea intelectuala a Transcablu s.r.l. Multiplicarea sau folosirea partiala sau integrala cu alta destinatie decat cea prevazuta in contract intra sub incidenta legii dreptului de autor.
Page 1 of 1
foaie cap.doc
TRANSCABLU srl
RO 500091 Brasov Str. Iuliu Maniu 43 / 318
www.transcablu.ro
Tel./fax Mobil +40 268 413 109 +40 722 227 194
office@transcablu.ro
R.C. J 08 / 1520 / 1991 C.U.I. 1110583 - A.F. R
TRANSCABLU s.r.l. Brasov & I.N.C.D.T. Bucuresti
BORDEROU
A. PIESE SCRISE
Numar pagini Ultima revizie Data ultimei revizii 31.11.2006
Memoriu general P.A.T. Tabele domeniu schiabil (anexa)
79
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tabel 1 Partii de schi Tabel 2 Instalatii de transport cu cablu Tabel 3 Dimensionare statiune Tabel 4 Caracteristici tehnice telegondola Valea Cugirului TG8 Tabel 5 Caracteristici tehnice telescaun Auselu TSD6 Tabel 6 Caracteristici tehnice telegondola Plaiul Mare TG8 Tabel 7 Caracteristici tehnice Varful lui Petru TSD4 Tabel 8 Caracteristici tehnice telescaun Slalom TSD4 Tabel 9 Caracteristici tehnice masini de batut zapada Evaluari (anexa)
2 1 2 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0
10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Centralizatorul investitiei Deviz general Deviz pe obiect amenajare partie schi A1 Evaluare amenajare partie schi A1 Deviz pe obiect amenajare partie schi B1 Evaluare amenajare partie schi B1 Deviz pe obiect amenajare partie schi B2 Evaluare amenajare partie schi B2 Deviz pe obiect amenajare partie schi B3 Evaluare amenajare partie schi B3 Deviz pe obiect amenajare partie schi C1
BORDEROU
1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
REVIZIA 0
10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006
PAG. 1/2
P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA
TRANSCABLU s.r.l. Brasov & I.N.C.D.T. Bucuresti
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Evaluare amenajare partie schi C1 Deviz pe obiect amenajare partie schi D1 Evaluare amenajare partie schi D1 Deviz pe obiect amenajare partie schi E1 Evaluare amenajare partie schi E1 Deviz pe obiect telegondola Valea Cugirului Evaluare telegondola Valea Cugirului Deviz pe obiect telescaun Auselu Evaluare telescaun Auselu Deviz pe obiect cladire anexa telescaun Auselu Evaluare cladire anexa telescaun Auselu Deviz pe obiect telegondola Plaiul Mare Evaluare telegondola Plaiul Mare Deviz pe obiect telescaun Varful lui Petru Evaluare telescaun Varful lui Petru Deviz pe obiect cladire anexa telescaun Varful lui Petru Evaluare cladire anexa telescaun Varful lui Petru Deviz pe obiect telescaun Slalom Evaluare telescaun Slalom Deviz pe obiect masini de batut zapada Evaluare masini de batut zapada
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006
B. PIESE DESENATE
Numar desen Ultima revizie Data ultimei revizii Dec. 2006 Dec. 2006 Dec. 2006 Dec. 2006 31.11.2006
1. 2. 3. 4. 5.
Analiza situatiei existente Disfunctionalitati si zone cu potential pentru dezvoltarea turismului Analiza potential zona de dezvoltare domeniu schiabil Propuneri de dezvoltare a domeniului schiabil Plan de situatie partii de schi si teleferice (Plansa anexa)
1 2 3 4 TC-01
0 0 0 0 0
BORDEROU
REVIZIA 0
PAG. 2/2
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti
MEMORIU GENERAL
DATE GENERALE 1.1. DENUMIREA INVESTIIEI PAT - DOMENIU SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA PATZIO Cugir ugag (zona ureanu)
1.2. ELABORATOR STUDIU S.C. TRANSCABLU S.R.L. Brasov, str. Lunga 53 c / 7, tel./fax 0268 413 109, email: office@transcablu.ro, www.transcablu.ro I.N.C.D.T. Bucuresti, str. Apolodor 17, etaj 6, tel. 021 316 25 35, tel./fax 021 316 25 65, email: office@incdt.ro, www.incdt.ro SC URBAPLAN S.R.L., Bucureti, str. Dr. Felix 95, tel. 021-316 9438, mobil: 0744-689 109, e-mail: urbaplan@zappmobile.ro
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 1/79
1.3. COLECTIV DE ELABORARE
S.C. TRANSCABLU S.R.L. Brasov Ing. Petre Popa jr. Director, Petre-Popa - jr.
I.N.C.D.T. Bucuresti arh. Victor TIMOTIN cercettor t. gr. II geol. Georgeta MAIORESCU cercettor t. gr. II geog. Adrian RDULESCU ec. Doru TUDORACHE cercettor tiinific ec. Andreea VELIZARE cercettor tiinific
Director General, Janos Talpas SC URBAPLAN S.R.L. Arh. Gabriel Pascariu Urb. Mihai Dumitrescu Director, Simona Pascariu
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 2/79
PAT DOMENIU SCHIABIL VALEA SEBEULUI

Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Interorenesc Cugir - ugag (zona ureanu) CUPRINS
CAPITOLUL I - INTRODUCERE 1.1. Date de recunoatere a documentaiei 1.2. Obiectul lucrrii 1.3. Surse documentate CAPITOLUL II ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE 2.1. ncadrarea n zon 2.2. Accesibilitatea 2.3. Elemente ale cadrului natural 2.4. Utilizarea / folosina terenurilor 2.5. Reele, ci de comunicaie, amenajri hidrotehnice 2.6. Probleme de mediu i zone protejate 2.7. Resurse turistice 2.8. Structuri de primire turistic 2.9. Circulaia turistic 2.10. Alte activiti economice 2.11. Unele aspecte privind populaia i fora de munc 2.12. Sinteza analizei i disfuncionaliti CAPITOLUL III PROPUNERI DE AMENAJARE I DEZVOLTARE 3.1. Prevederi ale seciunilor PATN 3.2. Prevederi ale PATJ Alba i ale PDR Centru 3.3. Prevederi ale PUG i strategii de dezvoltare local 3.4. Oportuniti de dezvoltare a zonei montane ureanu 3.5. Amenajarea domeniului schiabil ureanu 3.6. Evaluarea lucrrilor de investiii 3.7. Recomandri i msuri necesare CAPITOLUL IV CONCLUZII ANEXE 4 4 4 4 6 6 6 7 12 13 15 16 21 26 30 32 33 37 37 42 48 51 56 64 64 73 74
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 3/79
CAPITOLUL I INTRODUCERE
1.1 Date de recunoatere a documentaiei Prezenta documentaie face obiectul contractului de proiectare nr. ......., are drept beneficiar Consiliul Judeean Alba i este elaborat de SC Transcablu s.r.l n calitate de proiectant general i de INCDT Bucureti i SC Urbaplan s.r.l, n calitate de sub-proiectani. Documentaia a fost elaborat n perioada octombrie decembrie 2006. 1.2 Obiectul lucrrii Lucrarea de fa reprezint o documentaie de amenajarea teritoriului, conform caietului de sarcini ntocmit de beneficiar. Scopul lucrrii l reprezint analiza teritoriului cu potenial de dezvoltare a turismului din zona munilor ureanu, zon aflat pe teritoriul administrativ al oraului Cugir i al comunei ugag. n aceast zon, conform legii 526 /2003, modificat prin legea 418 /2006 de aprobare a Programului naional de dezvoltare a turismului "Schi n Romnia", se prevede dezvoltarea domeniului schiului i a practicrii sporturilor de iarn n arealul numit "Poarta Raiului" (conf. Anexa nr. 1 la legea 418 /2006). n zona respectiv a fost aprobat n cursul anului 2006 un PUZ i au nceput s se dezvolte o serie de noi nuclee de interes turistic n vecintate: la Luncile Prigoanei, ureanu, lacul Oaa. Pentru acest areal de interes turistic, se solicit a fi analizate, conform caietului de sarcini al CJ Alba, posibilitile de realizare a prtiilor de schi i a instalaiilor de transport cu cablu, punctele de plecare-sosire pentru teleferice, dotrile aferente necesare i traseele optime ale prtiilor de schi. De asemenea se solicit formularea de propuneri viznd dezvoltarea infrastructurii n zona de interes turistic, corelarea cu alte documentaii existente n zon i formularea de planuri de msuri viznd amenajarea domeniului schiabil i a unor reglementri specifice. Conform caietului de sarcini "planul de amenajare a teritoriului are un rol director i va fi realizat n vederea dezvoltrii domeniului schiabil n zona Munilor ureanu". Deoarece zona studiat cuprinde dou teritorii administrative, un ora i o comun, planul de amenajare va fi de tip inter-orenesc, respectiv PATZIO Cugir ugag, cu focalizarea interesului pe zona montan din sudul celor dou teritorii. 1.3 Surse documentare Pentru ntocmirea prezentei documentaii au fost utilizate documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului existente, surse statistice, atlase geografice i alte documente de specialitate, astfel:
P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA MEMORIU GENERAL REVIZIA 0 PAG. 4/79
PATJ Alba, 1999 elaborat de SC Proiect Aba PUG Cugir, 1997 elaborat de Institutul de proiectare Hunedoara Deva PUG ugag, 1995 elaborat de SC Proiect Alba Studiu integrat privind domeniul schiabil din Carpaii Romneti (Program prioritar AMTRANS 3A01 pentru fundamentarea programului SUPERSCHI N CARPAI 2002 - 2004, vol. I-IV ) elaborat de I.N.C.D.T. Bucureti n colaborare cu SC TRANSCABLU S.R.L. Braov
Planul de dezvoltare regional al Regiunii Centru (www.adrcentru.ro) INSSE Alba fia localitii 2003 pentru Cugir i ugag Pagina de Internet a CL Cugir - www.primariacugir.ro Atlasul geografic, ediia.... Hri DTM, sc. 1 50.000
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 5/79
CAPITOLUL II - ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE

2.1 ncadrarea n zon Arealul care face obiectul prezentului studiu, respectiv teritoriul administrativ al localitilor ugag i Cugir, se situeaz n extremitatea sudic a Judeului Alba, la limita cu judeele Hunedoara, Vlcea i Sibiu. 2.2. Accesibilitatea Se realizeaz preponderent pe cale rutier, prin intermediul urmtoarelor categorii de drumuri: europene: E 68/DN 7 (Braov - Sibiu - Sebe ibot - Deva - Arad - Ndlac/pct. de frontier RO/HU); artera european trece prin imediata vecintate extern; naionale: DN 67C (Sebe / DN 1 - ugag - Oaa - Obria Lotrului - Novaci Bengeti / DN 67); judeene: (a) DJ 704 (E 68/DN 1/ibot - Cugir - barajul Canciu - Poarta Raiului Luncile Prigoanei - Valea Mare - Lacul Oaa/DN 67C); (b) DJ 709K (Poarta Raiului - Cabana ureanu - Cabana Auel Lunca Florilor / Valea Taia - Petrila); (c) DJ 106E (DN 67C/ugag Dobra - Jina Poiana Sibiului Orlat Cristian/E 68) (c) DJ 705 F (Cugir/DJ 704 - Cabana Prislop - Sibiel - Cstau/DJ 705A); comunale: (a) Dc 217 (DN 67C/Tul Bistra Curmtura); (b) Dc 214 (ugag Brsana); forestiere: sunt amenajate ca drumuri de exploatare, de obicei de-a lungul principalelor praie din zona montan (Rul Mic, Pianu, Boorod, Slanele, Crpei, Rchita, Izvoarele Prigoanei), n scopul exploatrilor forestiere. Pentru accesul rutier n arealul turistic Poarta Raiului se pot utiliza n prezent dou rute: drumul judeean 704, pe Valea Cugir, 56 km de la ieire din oraul Cugir i pe DN 76C, pe Valea Sebeului, 60 km dinspre oraul Sebe pn la Oaa, apoi 12 km, pe DJ 704, de la barajul Oaa pn la Poarta Raiului; mai exist o variant de acces, cu circa 5 km mai scurt, pe drumul
a teritoriului administrativ al oraului Cugir (la circa 1 km spre nord),
constituind o important cale de acces spre zona analizat, mai ales pentru turismul
Cabana Tilica
forestier ce nsoete prul Prigoana (afluent de stnga al Sebeului), drum care se ramific din DN 67C, la circa 4 km aval de barajul Oaa. Se mai poate utiliza ca modalitate de acces calea ferat ibot Vinerea Cugir (13 km lungime), linie secundar aferent magistralei 200-300 Braov Sibiu Arad Curtici, parte a reelei feroviare europene care leag sud-estul de centrul i nord-vestul Europei, aadar, important cale de acces pentru fluxurile de turiti strini. Cel mai apropiat aeroport internaional de zona analizat este cel de la Sibiu, situat la 75 km fa de ugag, pe DN 67C (25 km) + E 81 (51 km) i la 80 km fa de Cugir, pe E 81 + E 68 + DJ 704. 2.3. Elemente ale cadrului natural Relief. Zona aparine n cea mai mare parte unitii montane Munii ureanu, iar extremitatea nordic (teritoriu administrativ al oraului Cugir) face parte din Culoarul depresionar Ortie. Munii ureanu, pe teritoriul analizat, au altitudini cresctoare de la nord spre sud, pn n creasta principal a Munilor ureanu, astfel: 939 m n Vf. Bucuru, 1.098 m n Vf. Goagele, 1.264 m n Vf. Rchita Mare, 1.459 m n Vf. Moliviul, 1.792 m n Muntele Btrna, 2.012 m n Vf. Crpa,
Vf. lui Ptru
2.059 m n Vf. ureanu, 2.009 m n Vf. Auelul i 2.130 m altitudinea maxim, n Vrful lui Ptru. De la aceast cot maxim, situat pe creasta principal a Munilor ureanu, se desprinde spre sud culmea secundar Trtru, a crei altitudine scade uor pn n Vf. Trtru 1.777 m, situat foarte aproape de limita sudic a perimetrului analizat (pasul Trtru, 1.708 m). Culmile montane din perimetrul de interes sunt masive, rotunjite, domoale, fragmentate de o reea hidrografic bogat. Pe versantul sudic al Vf. ureanu se ntlnesc forme spectaculoase ale reliefului glaciar, dar cu extensie redus.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 7/79
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti Vf. ureanu Vf. Crpa
Aspectul zonei montane este, din punct de vedere geomorfologic, expresia structurii geologice i implicit a evoluiei tectonice a Carpailor Meridionali. Astfel, Munii ureanu sunt constituii din roci cristaline mezometamorfice dure, masive, ce aparin Seriei de Sebe Lotru, reprezentate prin varieti de gnaise, paragnaise, micaisturi, cuarite, amfibolite, strbtute de corpuri de roci bazice i ultrabazice, de obicei lentiliforme. nveliul sedimentar al Depresiunii Transilvaniei, ntlnit la nord de oraul Cugir, completeaz structura petrografic a zonei. Micrile tectonice care au afectat edificiul Munilor ureanu, rezultat dup orogeneza alpin, responsabil de suprapunerea tectonic de mare anvergur a Pnzei getice peste Autohtonul danubian, au generat procese metamorfice, dislocaii, scufundri i ridicri alternative, fracturi. Eroziunea ce a afectat ulterior construcia geologo-tectonic a Munilor ureanu a contribuit la crearea de aspecte peisagistice complexe, atractive i spectaculoase. Arealul Poarta Raiului reprezint din punct de vedere geomorfologic o zon relativ plan, situat la circa 1.550 m altitudine, nconjurat de versani mpdurii: spre sud, Vf. lui Ptru 2.130 m i Vf. Auelu 2.009 m, spre vest, Vf. ureanu 2.059 m, spre nord, Vf. Canciu 1.766 m. Reeaua hidrografic din zona analizat este reprezentat prin ruri / praie i lacuri. Apele curgtoare formeaz o reea dens, care pornete radiar dinspre zona central nalt Vf. lui Ptru ureanu Crpa Btrna. Rul Sebe, care delimiteaz perimetrul spre est, i trage obria de sub culmea Cindrel Frumoasa, are un curs sinuos, pitoresc, cu pant accentuat i sectoare nguste cu aspect de defileu. Pentru valorificarea potenialul su
Lacul Oaa Vf. lui Ptru
hidroenergetic au fost acumulare, n cadrul
amenajate patru lacuri de sistemului hidroenergetic
Sebe: Oaa, Tul Bistra, Obreja de Cplna i Petreti.

Amonte de Lacul Oaa, cursul superior al Sebeului, de 22 km lungime, poart numele de Valea Frumoasa, dup numele vrfului de sub care izvorte, totodat un nume binemeritat datorit aspectelor peisagistice deosebit de atractive ale vii, un important punct de atracie pentru drumeia montan. Primete ca aflueni mai importani: Trtru, Slanele, Valea Mare i Prigoana, toate nsoite de drumuri forestiere, dar n acelai timp i drumuri de acces turistic spre zona montan nalt a Munilor ureanu. Pe Valea Mare a fost amenajat DJ 704, care pornete de la barajul Oaa, ajunge la Cabana Poarta Raiului, continu pe prul Cugir, n aval i accede n E 68. Prul Cugir, cunoscut i sub numele de Rul Mare, i adun izvoarele de sub culmea Vf. lui Ptru Auel, de la peste 1.900 m i se vars n rul Mure la nord de oraul Cugir. Este cel mai lung curs de ap din zona studiat (54 km), cu un traseu deosebit de pitoresc. De-a lungul lui este amenajat drumul rutier DJ 704, o important cale de acces dinspre nord i implicit dinspre E 68, spre zona central nalt a Munilor ureanu. La km 36, pe DJ 704, se afl barajul Canciu i lacul de acumulare omonim, amenajat pentru valorificarea potenialului hidroenergetic al prului Cugir. Principalii aflueni sunt Boorogul, Moliviu, Rchitii, Rul Mic. Pe lng lacurile antropice amintite lacuri de acumulare pentru producere de hidroenergie, n zona alpin nalt se gsesc i lacuri glaciare: Iezerul ureanu vrful omonim, la situat sub 1.840 m
Lacul ureanu Valea Sebe
altitudine, dimensiuni: 94 m / 57 m, suprafa: 5.334 m2 i 7,3 m adncime; este monument al naturii; Iezerul Crpa situat pe treptele superioare ale circului glaciar Crpa, la 1.830 m altitudine, suprafaa: 846 m2, adncimea maxim: 1,6 m; Iezeraul Crpa - situat pe treptele superioare ale circului glaciar Crpa, la 1.840 m altitudine, suprafaa: 156 m2, adncimea maxim: 1,65 m. Arealul turistic Poarta Raiului este traversat spre limita vestic de cursul superior al prului Cugir.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 9/79
Aspecte climatice. Teritoriul Romniei se ncadreaz n zona de clim temperat continental, n interiorul creia se individualizeaz nuane excesive sau moderate, n funcie de particularitile locale, poziia sau geomorfologia zonei. Caracterul general al climatului din zona analizat este cel montan, determinat de regimul de temperatur, precipitaii i circulaia maselor de aer, dar favorabil n ansamblu practicrii i dezvoltrii turismului drumeie montan, n anotimpul cald i sporturi de iarn, n sezonul rece. Temperatura aerului prezint valori diferite n funcie de anotimp, altitudine, tipul de vegetaie i expunerea versanilor. Astfel, n anotimpul rece, temperatura medie multianual variaz ntre -7 C, n zona montan nalt i -2 C la marginea munilor; n anotimpul cald, temperatura medie este cuprins ntre 8 C n zona nalt i 19 C la poalele munilor. n zona depresionar Oaa, ca i pe vile adnci, sunt frecvente, mai ales iarna, inversiunile de temperatur. Datorit proceselor cinetice i radiative, pe versanii nordici temperaturile sunt mai sczute. Amplitudinile termice medii anuale scad odat cu creterea altitudinii: peste 21 C la poalele munilor i sub 17 C la peste 2.000 m. Numrul zilelor cu nghe este de circa 100 spre limita nordic a perimetrului i de peste 220 n zona montan nalt. Precipitaiile atmosferice sunt determinate de activitatea ciclonic i de invaziile de aer umed, nregistrnd o valoare multianual de 600 mm n zonele marginale i de peste 1.000 mm la altitudini mai mari de 1.200 m. Versanii nordici primesc o cantitate mai mare de precipitaii, datorit predominanei circulaiei maselor de aer oceanic dinspre vest, nord-vest. Cantitile maxime de precipitaii czute n 24 ore sunt mai mari n sezonul cald (60 - 260 mm), n sezonul rece umezeala absolut a atmosferei fiind mai redus. Primele ninsori se produc spre sfritul lunii octombrie la altitudini de peste 1.800 m i ctre sfritul lunii noiembrie la altitudini mai mici, iar ultimele cad pn n a treia decad a lunii aprilie la peste 1.800 m i pn la sfritul lui martie n zona montan joas. Perioada cu strat de zpad este aproape egal cu cea a zilelor cu ninsoare i variaz de la 80 de zile spre limita nordic (la 600 - 800 m alt.), la peste 200 zile n zona montan nalt. Numrul mediu lunar al zilelor cu strat de zpad crete treptat ncepnd cu luna noiembrie pn n ianuarie, cnd atinge maximum, dup care ncepe s scad. Grosimea stratului de zpad crete treptat odat cu altitudinea: 8 10 cm n zonele marginale nordice ale munilor i peste 60 cm n zona montan nalt. Pe culmile nalte, expuse vnturilor puternice, zpada este spulberat, grosimea acesteia fiind neuniform, n timp ce n zonele adpostite zpada se acumuleaz, iar grosimea depete un metru. Pe versanii cu expunere estic exist riscul producerii de avalane. n arealul turistic Poarta Raiului stratul de zpad se aterne de obicei la nceputul lunii noiembrie i se menine pn la sfritul lunii aprilie. Grosimea medie multianual a acestuia este
de peste 0,5 m, dar depete frecvent 1 m, fapt care determin nzpezirea drumului de acces, mai ales pe traseul Poarta Raiului Cabana ureanu (4 km)*. Vnturile predominante din Munii ureanu sunt cele care bat dinspre vest, nord-vest, nscrise n direcia general a circulaiei atmosferice din Carpaii Meridionali. n funcie de anotimp, se poate aminti circulaia sudic i sud-vestic cu mase de aer cald tropical sau circulaia nordic i nord-estic cu mase de aer rece polar. Local, elemente geomorfologice precum vile adnci, culoare depresionare sau orientarea culmilor determin schimbarea general a curenilor, canalizndu-i dup direcia acestora. Valorile medii ale vitezei vnturilor n zona analizat sunt de 6,5 m/s pe vrfurile nalte i de 3,5 5,5 m/s nspre culoarul Ortiei. Viteza maxim a vnturilor depete 10 m/s doar pe culmile nalte unde au o frecven de peste 100 zile/an; n zonele depresionare sau limitrofe culmilor nalte frecvena acestora este mult mai redus, de maximum 20 zile/an. Calmul atmosferic care predomin n regiunile joase, adpostite de muni, este de peste 50 % n zona Cugir i deine un procent mai sczut, de 30 35 %, n zona montan nalt. Nebulozitatea medie anual se menine n jurul valorii de 6,5 zecimi cu valori mai ridicate iarna (7 zecimi) i mai coborte vara (6 zecimi). Numrul de zile cu cer senin este de 80 100 / an, iar numrul de zile cu cer acoperit se situeaz ntre 160 190 / an din care nu toate sunt ploioase. Durata de strlucire a soarelui prezint o medie de 1.700 1.800 ore/an. Cele mai nsorite zile sunt n perioada septembrie octombrie, dar exist zile cu strlucire puternic a soarelui i n lunile de iarn. Alte fenomene atmosferice deosebite care completeaz tabloul caracteristicilor meteorologice din zon sunt ceaa, bruma, chiciura, viscolul, grindina, descrcrile electrice. Vegetaia. nveliul vegetal al zonei este bogat i variat, mbrac armonios formele de relief, contribuind la creterea gradului de atractivitate al peisajului. Cea mai mare parte a teritoriului este acoperit de vegetaie forestier. n funcie de altitudine, vegetaia se dispune astfel: etajul pdurilor de foioase (stejar n amestec cu gorun, molid, brad, paltin de munte, ulm de munte, scoru de munte) ocup mari suprafee n partea de nord a zonei, ntre 600 1.300 m altitudine; etajul pdurilor de molid, mai dezvoltat pe versanii nordici ai masivului, este alctuit din molidiuri pure, plcuri de brad la limita superioar a pdurii i mai rar exemplare de
*
Valea Sebe
Informaii preluate de la MApM UM 11760 Sebe, proprietarul i administratorul celor dou cabane ureanu
zmbru; se extinde ntre 1.300 1.700 m altitudine sau chiar sub aceast altitudine n partea nordic a zonei; pe pajitile nsorite din zona pdurilor de molid, destul de restrnse, se ntlnesc trifoiul alb i rou, ruculia, rogoz, suntoarea, garofia de munte, unghia psrii, specii frumos colorate care le mbogesc peisagistic; etajul subalpin, cuprinde vrfurile situate ntre 1.700 i
vulturic
1.950 m altitudine; vegetaia lemnoas este reprezentat n principal de jneapn care formeaz grupri compacte sub Vf. ureanu n vecintatea lacului cu acelai nume, Vf. Crpa, Vf. Negru i alte specii de arbuti: ienupr, tufe de smrdar (bujorul de
munte), azalee pitic, coacz de munte, afin, merior; pajitile subalpine sunt bogate n specii floristice precum firu, epoic, vulturic, clopoei, brndue de munte, geniene;
clopoei
etajul alpin, apare insular doar pe vrfuri ce depesc 2.000 m altitudine, dar datorit defririi jnepeniurilor acesta a cobort ca altitudine pn aproape de 1.900 m; este reprezentat prin pajiti ierboase cu graminee, ciperacee, juncacee, alturi de care apar i plante cu flori: pruca, ochiul ginii, clopoei, degetru, piciorul cocoului alpin. n arealul Poarta Raiului vegetaia predominant este cea ierboas, n care se ntlnesc numeroase specii floricole cu flori viu colorate i exemplare izolate de molid.
Poarta Raiului
Fauna zonei este cea comun zonelor montane, n funcie de altitudine i tipul de vegetaie. Importante pentru turism sunt fondurile de vntoare i pescuitul sportiv. Speciile cu valoare cinegetic prezente n zon sunt: urs, lup, cprior, mistre, vulpe, iepure, rs. Apele rurilor Sebe i Cugir, dar mai ales lacurile de acumulare amenajate de-a lungul acestora sunt populate cu pstrv curcubeu i indigen, constituind o oportunitate pentru organizarea de partide de pescuit sportiv.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 12/79
2.4. Utilizarea / folosina terenurilor Suprafaa total a teritoriul administrativ al oraului Cugir este de 34.577 ha, din care cea mai mare parte este forestier, astfel: 7.525 ha (22 %) teren agricol (1.580 ha arabil, 1.400 ha fnee naturale, 4.490 puni naturale, 50 ha vii, 5 ha livezi); 24.621 ha (66 %) pduri 2.430 ha localiti, ci de comunicaie, ape de suprafa .a. La nivelul comunei ugag, repartiia suprafeelor de teren este similar, pdurile ocup suprafee extinse de teren, n detrimentul celor agricole: 5.632 ha ( 23.75 %) teren agricol 18.088 ha (76,25 %) suprafa forestier. BILANT TERITORIAL ZONA CUGIR UGAG (HA) Situaia fondului funciar la 31.12.2004 curi /construcii 310 81 391 0.7 puni /fnee ci de comunicaie
vii /livezi
agricol
pduri
arabil
total
ape
NP
Cugir ugag total % din total
34577 7522 25311 5583
1714 143
5779 5440
29 0 29 0.0
25161 18018 43179 72.1
283 613 896 1.5
242 222 464 0.8
1059 794 1853 3.1
59888 13105 1857 11219 21.9 3.1 18.7
2.5. Reele, ci de comunicaie, amenajri hidrotehnice Zona analizat aparine din punct de vedere administrativ la dou localiti: oraul Cugir i comuna ugag. 2.5.1. Echiparea tehnico-edilitar este concentrat n cea mai mare parte n localitile de reedin, astfel: n oraul Cugir: lungimea totala a strzilor oreneti 70 km lungimea total a strzilor modernizate 33 km lungimea total a strzilor nemodernizate (piatr de ru sau pmnt) 37 km lungimea reelei de canalizare 21 km
lungimea conductei de distribuie a gazelor 126 km gradul de echipare a strzilor cu reele de alimentare cu ap 74 % gradul de echipare a strzilor cu reele de canalizare 30 % n comuna ugag: lungimea totala a strzilor 7,54 km lungimea total a strzilor modernizate 1,34 km lungimea total a strzilor nemodernizate (piatr de ru sau pmnt) 6,20 km lungimea reelei de canalizare 0 km gradul de echipare a strzilor cu reele de alimentare cu ap 80 % gradul de echipare a strzilor cu reele de canalizare 0 % 2.5.2. Cile de comunicaie i tehnologia informaiei Oraul Cugir este dotat cu dou centrale telefonice digitale, racordate prin cablu cu fibr optic la sistemul naional de comunicaii, a cror capacitate total este de 7.100 posturi, din care posturi fixe instalate, 7.100. Lungimea reelei de CATv la nivelul oraului Cugir i a localitilor componente ajunge la 40,5 km, cu circa 10.000 utilizatori, iar pentru comuna ugag (satele ugag i Dobra) lungimea reelei este de 4,5 km, cu circa 300 utilizatori. Comuna ugag este racordat la centrala telefonic din localitate, a crei capacitate este de 800 de posturi, din care 655 posturi fixe instalate, dar i la o anten pentru radiocomunicaii. 2.5.3. Amenajri hidrotehnice. De-a lungul rului Sebe a fost amenajat Sistemul hidroenergetic Sebe (SC Hidroelectrica SA Sucursala Hidroelectrica Sebe), compus din patru lacuri de acumulare i centralele hidroelectrice aferente. Caracteristicile tehnice ale celor patru acumulri de ap sunt: Lacul Oaa situat la peste 1.200 m altitudine (alt. nivelului mediu de retenie: 1.255 m), pe locul celui mai ntins bazinet al Sebeului din zona montan; are 5 km lungime, nlimea barajului: 91 m, volumul de ap: 136 mil. m3; Lacul Tul Bistra situat la circa 800 m altitudine (alt. nivelului mediu de retenie: 790 m), la confluena Sebeului cu prul Bistra; nlimea barajului este de 78 m, volumul de ap: 21 mil. m3; Lacul Obreja de Cplna ultimul construit, la peste 500 m altitudine, la confluena Sebeului cu prul Bistra; nlimea barajului este de 46 m, volumul de ap al lacului: 3,6 mil. m3;
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 14/79
Lacul Petreti situat la aproximativ 350 m altitudine, aval de confluena cu prul Rchitei i 1 km amonte de localitatea Petreti; nlimea barajului este de 22 m, volumul de ap al lacului: 1,2 mil. m3. Pe prul Cugir, cunoscut i sub numele de Rul Mare, s-a amenajat lacul de acumulare Canciu, cu urmtoarele date tehnice: lungime lac 1,5 km; nlime baraj 48 m; volum de apa 0,985 mil. m3, volum maxim 1,7 mil. m3; suprafaa lacului 12 ha. 2.6. Probleme de mediu i zone protejate Prezena i extinderea redus a aezrilor umane n teritoriul analizat, ct i intervenia antropic limitat, a contribuit la meninerea unui mediu curat, lipsit de factori de poluare. Activitile cu profil economic i cu impact negativ asupra zonei, sunt: exploatrile forestiere, uneori necontrolate, care pun n pericol stabilitatea versanilor; vntoarea i braconajul; punatul excesiv, cu slaele de var (locuine temporare) aferente; turismul avnd n vedere numrul sczut de structuri turistice (cabane) i implicit de locuri de cazare, este un domeniu cu activitate mai mult sezonier i restrns n jurul cabanelor ureanu, Poarta Raiului i Oaa; printr-o dezvoltare haotic poate deveni ns un factor de poluare a mediului; exploatarea potenialului hidroenergetic al rurilor Sebe i Cugir (cinci lacuri de acumulare antropice, centrale hidroenergetice, construcii de antier, birouri, transport auto). Conform rapoartelor anuale 2002 i 2003, prezentate de Agenia de Protecia a Mediului Alba, apele rurilor Sebe i Cugir, ca i a afluenilor lor, sunt curate, ele ncadrndu-se n categoria de calitate I- la toi indicatorii. Lacurile de acumulare Oaa, Tu, Obreja, Petreti constituie i surse de alimentare cu ap potabil n sistem micro-regional sau local. n categoria zone protejate au fost incluse, pentru importana lor tiinific, urmtoarele rezervaii i monumente ale naturii: Nr. crt. 1. 2. 3. 4. Denumire Localitatea Suprafaa (ha) Cugir 20,00 ugag 15,00 ugag 0,20 ugag 0,20 ugag 1,00
Rezervaia complex Iezerul ureanu Rezervaia botanic Luncile Prigoanei Rezervaia geologic Stnca Grunzii Rezervaia geologic Masa Jidovului Rezervaia geologic Pintenii din Coasta 5. Jinei
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 15/79
Rezervaia botanic Tinoavele din Luncile Prigoanei se afl pe cursul superior al prului Prigoana, la o altitudine de 1.380 1.450 m; ocup o suprafa de 15 ha, cu apte areale de mlatini oligotrofe. n cuprinsul lor sunt conservate relicte glaciare caracteristice Vii Sebeului. Rezervaia complex Iezerul ureanu cuprinde lacul i o mlatin, are o suprafa de 20 ha, este situat n circul glaciar de pe versantul estic al vrfului ureanu, la 1.750 m altitudine. n apele lacului se pstreaz aproximativ 300 de specii de diatomee endemice, din timpul glaciaiunii cuaternare i o microfaun alpin tipic. Lacul a fost populat mai muli ani la rnd cu puiei de pstrv indigen i cu pstrvi adui din Rul Frumoasa. ntregul circ glaciar este acoperit cu un covor aproape continuu de jnepeni, ienuperi i afini. Rezervaia geologic Pintenii din Coasta Jinei este format dintr-o serie de stnci izolate i proeminente, constituite din isturi cristaline. Stncile sunt situate pe versanii puternic nclinai ai prului Lihoi, afluent al Rului Sebe. Rezervaia se ntinde pe o suprafa de circa 1 ha. Pe lng aspectul peisagistic interesant rezervaia are i o semnificaie istoric, nsoind vechiul drum al oierilor din Jina, care ducea spre punile de var din regiunea alpin a Munilor Cindrel. Rezervaiile geologice Masa Jidovului i La Grumaji - se desfoar pe o suprafa de 0,40 ha. Masa Jidovului reprezint o stnc izolat, format din isturi cristaline, detaat cu 4 5 m deasupra peretelui abrupt de pe malul stncos al Sebeului. La circa 200 m n amonte se pot vedea mai multe stnci izolate i proeminente, numite de localnici La Grumaji i Stnca Grunzii, constituite tot din isturi cristaline. 2.7. Resurse turistice 2.7.1. Resurse turistice naturale ntreaga zon aparine aproape n exclusivitate domeniului montan i anume, arealului Munilor ureanu, care se nscrie n tabloul potenialului turistic de o mare complexitate, diversitate i atractivitate peisagistic, ceea ce se reflect n structura i valoarea acestuia. Valoarea peisagistic i atractivitatea locurilor sunt date de structura geologic exprimat prin formele de relief montan diferite ca nfiare, de caracteristicile i densitatea reelei hidrografice (vi nguste, versani abrupi) i de fondul forestier care ocup cea mai mare parte din suprafa. Punctele de atracie reprezentative pentru zona turistic analizat sunt:
formele de relief spectaculoase, specifice zonei montane, create de o structur cursurile principalelor ruri/pruri din zon au trasee spectaculoase i atractive
geologic complex, de mare atracie peisagistic; (chei, cascade), ntre care se remarc Valea Frumoasei (cursul superior al Rului Sebe), Cheile Rului Mic (modelate n roci metamorfice), Valea Dobrei, Valea ugag, valea prului Cugir; ochiuri lacuri glaciare: Lacul ureanu - declarat pentru importana sa tiinific, monument al
Valea Frumoasei
naturii i iezerele Crpa Iezerul i Iezeraul, de ap care mbogesc schiabil aspectul peisagistic al cldrilor glaciale ureanu i Crpa; domeniul amenajabil, favorabil dezvoltrii sporturilor de iarn, n zona montan nalt Vf. lui Ptru ureanu Poarta Raiului; elementele de clim deosebit de favorabile practicrii sporturilor de iarn (grosimea
stratului de zpad i durata meninerii lui n funcie de altitudine), a drumeiei montane i a altor forme de turism, practicate n toate anotimpurile; anului; traseele turistice montane (n cea mai mare parte marcate, consacrate pentru fondul de vntoare (se remarc prezena speciilor cu valoare cinegetic) i de prezena unor elemente geomorfologice, geologice i paleontologice declarate pentru drumeia montan, dar neomologate conform HG 77/3003 (vezi Anexa nr. 1); pescuit sportiv (mai ales n apa lacurilor de acumulare de pe Rul Sebe); valoarea i unicitatea lor, rezervaii sau monumente ale naturii, incluse n Legea nr. 5/2000, care pot sta la baza dezvoltrii turismului tiinific, prezentate pe larg la capitolul anterior. Poarta Raiului este o poian situat ntre vrfurile ureanu, Ptru i Canciu, zon deosebit de pitoreasc, descris n povestirile lui de marele romancier Mihail Sadoveanu. Configuraia geomorfologic, atractivitatea peisagistic deosebit, accesibilitatea i poziia geografic i confer un potenial mare de dezvoltare turistic,
vegetaia, de o diversitate impresionant, n funcie de altitudine (pduri de foioase,
pduri de molid, jnepeniul i pajitile alpine), nfrumuseeaz peisajul montan pe toat perioada
Poarta Raiului
i se constituie ntr-un amplasament optim pentru amenajarea unei staiuni montane pentru sporturi de iarn. 2.7.2. Resurse turistice antropice Fondul construit, cu valoare turistic, cuprinde urmtoarele elemente: Vestigii arheologice*: Cetatea dacic de la Cugir (Cetuia) fortificat cu val de pmnt i ziduri din piatr i pmnt vestigii arheologice din sec. III .Hr. I d.Hr.; cetatea fcea parte din lanul de fortificaii de la marginea Munilor ureanu, fiind aezat pe drumul dacic de culme Prihodite Prislop Scrna Godeanu; cetatea este monument istoric (MI) nscris la poz. 55 n LMI, cod AB-I-s-B-00030 (situl cuprinde i o aezare fortificat cu val de pmnt precum i o necropol tumular) Castrul roman de la Vf. lui Ptru, comuna ugag epoca roman (MI aflat la poz. 180 n LMI cod AB-I-s-B-00077). Monumente istorice i de art de factur religioas: Schitul Clene, hramul Acopermntul Maicii Domnului (1991), situat n satul cu acelai nume (Cugir) Mnstirea Oaa, de pe malul lacului de acumulare Oaa, cu hramurile Adormirea Maicii Domnului i Sf. M.M. Pantelimon (1983) comuna ugag Biserica cu hramurile Sf. Arhangheli i "Sfnta Treime" din oraul Cugir, (1808) (MI poz. 379 n LMI cod AB-II-m-B-00213) Biserica "Sfinii Apostoli Ptru i Pavel "din satul Vinerea (Cugir) Biserica Romano-Catolic, construit n anii 1824-1826, din cartierul Scunel oraul Cugir Biserica din lemn cu hramul adormirea Maicii Domnului ctitorie a romancierului Mihail Sadoveanu. Muzee, expoziii: Colecia muzeal Nicolae Cernat care conine obiecte de artizanat confecionate de regretatul meter popular comuna ugag
*
Mnstirea Oaa
Lista monumentelor istorice Ordin 2314 Ministerul Culturii / 2004

Colecia muzeal (trei secii) de la Palatul Copiilor oraul Cugir Expoziii de icoane i art plastic organizate cu diverse ocazii n oraul Cugir. Creaie artistic popular: custurile, esturile i confecionarea portului popular sunt tradiii pstrate de sute de ani, neschimbate, caselor n zile i de nfrumusend mbrcmintea interioarele localnicilor
Cugir port popular
srbtoare, arta cioplitului i prelucrrii artistice a lemnului, se ntlnete n toate satele de pe Valea Sebeului, un spaiu etnocultural de interferen ntre zonele etnografice consacrate Mrginimea Sibiului i ara Moilor. Manifestri populare tradiionale, nedei, festivaluri: nedeile de pe Vrful lui Ptru i Muntele ureanu, anuale din 29 iunie i respectiv 15 august; Festivalul Toamna Cugirean, un festival cu vechi tradiii (de aproape un secol) i reluat dup 1990
Festivalul Toamna Cugirean-
(ajuns la a X-a ediie); se desfoar anual, n luna septembrie; Festivalul berii de la Cugir, anul 2006 fiind la a III-a ediie, prilejuiete desfurarea unor spectacole de muzic popular; Spectacole de dansuri populare (cluarii) cu ocazia unor srbtori religioase, desfurate la Casa de Cultur a Primriei Cugir i la Cminul Cultural Vinerea; Concertele de colinde, din zilele Crciunului oraul Cugir; Zi Bade cu fluiera manifestare anual, luna mai, comuna ugag; Obiceiuri de iarn toate satele aparintoare oraului Cugir i ale comunei ugag. Centre etnografice: centrul etnografic ugag, caracterizat prin arhitectur popular (gospodrii rneti tradiionale specifice zonelor montane), art popular (port popular,
ugag obiceiuri tradiionale
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 19/79
mobilier rnesc, obiecte de lemn decorate artistic prin ncrustare), rapsozi populari, dansuri populare, formaie de fluierai i grup folkloric, organizarea de serbri folclorice pstoreti (Zi Bade cu fluiera luna mai, srbtoarea pstoritului de pe Valea Sebeului, o continuare n timp i spaiu a nedeilor de odinioar, care marcheaz nceputul primverii i urcatul oilor la munte), obiceiuri tradiionale la porunci,
Satul Bocitura (Cugir)
calendaristice
(Chemarea
colinde de Crciun) i familiale, oierit i transhuman. Sate turistice montane cu valori peisagistice, etnoculturale ugag i satele de munte ce aparin de oraul Cugir (Mugeti, Goaele, Bocitur, Feeni, Bucuru i Clene), situate n locuri pitoreti, locuite de cresctori de animale care mai pstreaz nc obiceiurile tradiionale arhaice legate de pstorit.
Satul Clene (Cugir) Satul ugag
Monumente tehnico-economice cu valoare turistic: Lucrri hidrotehnice cu valoare turistic barajele i lacurile de acumulare Oaa i Tul Bistra din cadrul Sistemului hidroenergetic Valea Sebeului comuna ugag i Lacul de acumulare i barajul Canciu de pe Valea Cugir oraul Cugir
Lacul Canciu
Lacul Oaa
au valene peisagistice deosebite, constituind oportuniti n dezvoltarea turismului de agrement; Apeductul "Wasser Leine", construit n anul 1906 de ctre germani i italieni oraul Cugir. 2.8. Structuri de primire turistic Turismul este o activitate cu tradiie n zon, avnd n vedere obiectivele turistice existente, frumuseea i ineditul peisajului montan. Modernizarea drumului DN 67C, pn la coada Lacului Oaa, odat cu amenajarea Sistemului hidroenergetic Sebe, a facilitat accesul turitilor spre partea central a Munilor ureanu. Strmutarea Cabanei Oaa
Cabana Oaa
Mic pe malul lacului omonim, extinderea i modernizarea acesteia a contribuit la dezvoltarea drumeiei montane, constituind un important punct de plecare spre Cabana ureanu i zona nalt Vf. lui Ptruureanu. 2.8.1. Structurile de primire cu funciuni de cazare Capacitatea de cazare reprezint suportul pentru desfurarea diferitelor activiti turistice, dimensiunile i distribuia spaial a unitilor de primire turistic determin caracteristicile tuturor celorlalte componente ale structurilor turistice i implicit, amploarea fluxurilor turistice. Dei arealul analizat are o importan deosebit din punct de vedere turistic, structurile de primire nu s-au dezvoltat pe msura potenialului existent i nu au capacitatea necesar valorificrii acestuia.
Cabana Prislop
Cabanele ureanu
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 21/79
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti Tabelul nr. 2.1
Capacitatea de cazare turistic n arealul ugag Cugir (2006)

Categorie uniti neclasif. 1* / 1 floare 3* / 3 flori 2* / 2 flori Total Total TIPURI DE UNITI DE CAZARE TURISTIC Categorie locuri neclasif. 31 50 34 18 42 60 20 10 10 20 20 30 4 20 54 54 255 40 18 58 313 1* / 1 floare PAG. 22/79
3* / 3 flori -
Comuna ugag Pensiunea Valea Mirajului Cabana Oaa Cabana ureanu veche (MApN) Cabana ureanu nou (MApN) Cabana Poarta Raiului Tabra Luncile Prigoanei (Liceul Sportiv Sebe) Sediu Brigad Silvic Luncile Prigoanei Total Oraul Cugir Hotel Drgana Pensiunea Dronca Pensiunea rural Perla Pensiunea urban Rad Camere de nchiriat Cabana Prislop (Uzina Mecanic)1 Cabana Mistreul (Uzina Mecanic)1 Total
1 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1 7 14
1 1 1 1 1
31 50 34 18 42 60 20 255 30 10 4 20 10 40 18 132 387
1 1
1 1 2 2
1 1 1 3 3
7 1 1 2 9
TOTAL GENERAL
Sursa: prelucrarea datelor culese de pe teren
Astfel, n urma cercetrilor ntreprinse n zon (Tabelul nr. 2.1), se pot trage urmtoarele concluzii: n momentul de fa (2006) exist la nivelul acestei zone 14 structuri de primire turistic, cu un total de 387 locuri de cazare;
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
2* / 2 flori -
Numarul unitatilor de cazare din zona, pe categorii de confort (2006)
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 3* 2* 1* 2 3
neclasif.
cea mai mare parte a unitilor (9) i a numrului de locuri (313) sunt neclasificate sau le-a expirat certificatul de clasificare (Pensiunea Valea Mirajului). Acestora li se mai adaug 3 uniti cu un total de 54 de locuri clasificate la 2 stele / flori i 2 uniti cu 20 de locuri de cazare la categoria 3 stele / flori. Astfel, din numrul total de locuri de cazare 80,9 % sunt neclasificate i doar 19,1 % sunt clasificate la 2 sau 3 stele / margarete;
Numarul locurilor de caz are din z ona, pe categorii de confort (2006)
350 300 250 200 150 100 50 0 3* 20 2* 1* neclasif. 54 313
analiznd distribuia unitilor i a locurilor de cazare pe cele dou localiti din zon se observ c n fiecare dintre acestea sunt cte 7 uniti de primire, cu 255 de locuri (65,9 %) n comuna ugag i 132 locuri (34,1 %) n oraul Cugir;
Informaii de la Uzina Mecanic Cugir

Repartitia locurilor de cazare pe cele doua localitati din zona analizata
400 350 300 250 200 150 100 50 0 locuri 255 Cugir Sugag 132
cu toate c sunt mai multe locuri de cazare n comuna ugag se observ faptul c toate aceste locuri sunt neclasificate. n comparaie cu acestea structura locurilor de cazare din oraul Cugir este mult mai diversificat: 58 locuri neclasificate (43,9 %), 54 locuri clasificate la 2 stele / flori (40,9 %) i 20 locuri clasificate la 3 stele / flori (15,2 %). 2.8.2. Structurile de primire cu funciuni de alimentaie Alturi de baza de cazare, structurile de alimentaie contribuie la dezvoltarea profilului turistic al zonei i la creterea atraciei turistice a acesteia. n general, structurile turistice de alimentaie sunt legate de structurile de cazare i se adreseaz att turitilor (turism de sejur sau aflai n tranzit), ct i rezidenilor, dar n zona analizat n cele mai multe situaii acestea sunt independente. Datele preluate de pe teren au evideniat existena urmtoarelor uniti de alimentaie:
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 24/79
Tabel nr. 2.2 Structuri de alimentaie pentru turism Nr. crt. Unitatea de alimentaie Localitatea ugag ugag Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Nr. locuri la mese 50 80 130 25 40 50 100 50 100 50 100 30 100 645 775
1. Restaurant Cabana Oaa 2. Restaurant Tabra Luncile Prigoanei Total ugag 1. Restaurant Pensiunea Rad 2. Restaurant Pensiunea Perla 3. Restaurant Pensiunea Dronca 4. Restaurantul Belvedere (hotel) 5. Restaurant Express SRL 6. Restaurant Felix 7. Restaurant IVET 8. Restaurant Corso 9. Restaurantul Belvedere 10. Restaurant Cabana Mistreul Total Cugir TOTAL GENERAL
Analiznd structurile de alimentaie din acest areal se observ: existena a 12 uniti cu un total de 775 locuri la mese; dintre acestea n ugag sunt doar 2 astfel de structuri (un restaurant la Cabana Oaa i unul la Tabra Luncile Prigoanei) cu un total de 130 de locuri, n timp ce n oraul Cugir exist 10 structuri de alimentaie cu un total de 645 locuri la mese;
Comparatie cazare - alimentatie n arealul Sugag - Cugir
cazare Cugir
132
alimentatie
645
cazare alimentatie
cazare Sugag
255
alimentatie
1 130 0 100 200 300 400 500 600 700
raportul dintre numrul locurilor la mas i numrul locurilor de cazare este de 2,01 la nivel de zon, ceea ce permite acoperirea cererii pentru acest tip de serviciu turistic. Dar,
analiznd fiecare dintre cele dou localiti se observ c valoarea acestui raport este de doar 0,51 pentru comuna ugag i 4,89 pentru oraul Cugir, ceea ce reprezint un pronunat deficit de locuri n alimentaie la nivelul primei localiti. 2.8.3. Structurile de primire cu funciuni de agrement Structurile turistice cu funciuni de agrement reprezint o component important i bine definit n cadrul activitii de turism. Acestea au ca obiectiv crearea condiiilor optime pentru distracie i recreere, pentru petrecerea plcut a timpului liber, fiind indispensabile pentru realizarea unui turism modern i n special pentru atragerea unor segmente importante de turiti. Zona analizat este deficitar din punctul de vedere al ofertei privind acest tip de servicii, nu deine structuri de agrement amenajate cu destinaie exclusiv pentru turism. Cele mai multe amenajri sunt realizate n scop de recreere pentru localnici, dar ar putea fi folosite i de ctre turiti. Modalitile de agrement i recreere reprezentative n arealul studiat, sunt urmtoarele: excursii pe traseele turistice marcate i nemarcate, consacrate pentru drumeia montan, dar neomologate conform HG 77/2003 (vezi Anexa nr. 1); plimbri n parcurile oraului, cu alei, bnci i locuri de joac pentru copii; Baza sportiv Arena Metalurgistul Stadion Parc n prezent n reabilitare Zona de agrement Rul Mic Agrement nautic i pescuit sportiv pe lacurile de acumulare Oaa, Tu Bistra i Canciu. Pe Rul Mic exist o zon rezidenial unde sunt amenajate numeroase case de vacan cele mai multe ale localnicilor, Cabana Mistreul (proprietatea Uzinei Mecanice Cugir), locuri de picnic de-l lungul vii, toate formnd ceea ce localnicii denumesc zona de agrement Rul Mic, unde i petrec sfritul de sptmn. n concluzie, n zona analizat nu exist stricturi de primire turistic cu funciunea de agrement, nici aferente structurilor de cazare existente i nici independente. 2.9. Circulaia turistic Cea mai mare parte din societile de turism ce administreaz structuri turistice din localitile analizate nu dein evidene cu privire la sosirile turitilor n zon i de aceea o analiz riguroas a indicatorilor ce caracterizeaz circulaia turistic este dificil de realizat. Cumulnd toate informaiile primite de la administratorii / proprietarii de structuri turistice din zon, s-au obinut urmtoarele date:
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 26/79
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti Tabelul nr. 2.3
Indicatorii circulaiei turistice pentru structurile turistice analizate, n intervalul 2003 - 2006 Indicator
Hotelul Drgana (Cugir) - Sosiri total - nnoptri total Cabana Oaa (ugag) - Sosiri total - nnoptri total Cabanele ureanu3, din care: - Sosiri total - nnoptri total Tabra Luncile Prigoanei4 - Sosiri total - nnoptri total Pensiunea Dronca (Cugir) - Sosiri total - nnoptri total Cabana Valea Mirajului (ugag) - Sosiri total - nnoptri total TOTAL - turiti TOTAL - nnoptri
2003
1.139 2.349 100 4.500 700 4.900 85 1.190 3 46 14 30 2.041 13.015
2004
1.202 2.731 280 1125 700 4.900 100 1.400 92 237 110 240 2.484 10.633
2005
1.144 2.465 624 2.140 700 4.900 110 1.960 117 173 237 520 2.932 12.158
20062
1.034 2.026 730 2.550 700 4.900 100 1.400 127 170 273 600 2.964 11.646
Sursa: prelucrarea datelor culese de pe teren
Pentru celelalte structuri de primire, innd cont i de datele pariale colectate (Tabelul nr. 2.3), s-a putut face o estimare a numrului de turiti care au frecventat aceste uniti, pornind de la urmtoarele ipoteze de lucru (pentru anul 2006): capacitatea de cazare analizat: 1545 locuri; gradul mediu de ocupare stabilit la circa 15 %; durata medie de funcionare: 300 zile/an i 260 zile pentru 10 luni; un sejur mediu de 2,1 zile-turist; se apreciaz c n ultimii ani numrul turitilor a crescut cu un ritm mediu anual de 5 %. Modul de calcul al indicatorului numr turiti este urmtorul
2 3 4
Date pana la 30 octombrie 2006 Informaii preluate de la MApN UM 11760 Sebe in aceast valoare nu sunt inclui turitii cazai pe perioada de var n Tabr 5 Cabana Poarta Raiului, Sediu Brigad Silvic Luncile Prigoanei, Pensiunea rural Perla, Pensiunea urban Rad, Cabana Prislop, Cabana Mistreul, Camere de nchiriat (Cugir).
Nr. turiti =
nr. locuri cazare x grad mediu de ocupare x nr. zile de functionar e sejur mediu
Conform ipotezelor i a modului de calcul prezentat, n anul 2006 (primele 10 luni), se estimeaz c numrul de turiti cazai din aceast zon, n unitile pentru care nu avem date, a fost de 2.860, iar nnoptrile acestora au nsumat 6.006 zile-turist. n aceste condiii numrul de turiti i nnoptrile acestora n perioada (2003-2006), pentru unitile pentru care nu avem date, se estimeaz astfel:
Tabelul nr. 2.4 Estimri cu privire la circulaia turistic n arealul Cugir ugag, n perioada 2003 2006 (pentru structurile turistice pentru care nu exist date) 2003 Turiti nnoptri 2004 2005 20066
2.850 5.985
2.993 6.285
3.143 6.600
2.860 6.006
Pe baza acestor estimri, dar i a datelor culese de la cteva structuri turistice de primire (Tabelul nr. 2.3), se apreciaz c circulaia turistic total n arealul analizat, n perioada 2003 2006 se prezint n felul urmtor:
Tabelul nr. 2. 5 Estimri cu privire la circulaia turistic n arealul Cugir ugag, n perioada 2003 2006 Indicatori
Conform datelor Conform estimrilor Turiti nnoptri Turiti nnoptri Turiti TOTAL nnoptri Durata medie a sejurului
6 7
2003
2.041 13.015 2.850 5.985 4.891 17.906 3,66
2004
2.484 10.633 2.993 6.285 5.477 16.110 2,94
2005
2.932 12.158 3.143 6.600 6.075 18.758 3,09
20067
2.964 11.646 2.860 6.006 5.824 17.652 3,03
Estimri, pn la 30 octombrie 2006 Estimri, pn la 30 octombrie 2006

Evoluia circulaiei turistice n arealul Cugir - ugag, n perioada 2003 - 2006

17.906 16.110 18.758 17.652
20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
Turiti 4.891 5.477 6.075 5.824 nnoptri
2003
2004
2005
2006
Analiznd circulaia turistic pentru perioada 2003 2006 se pot trage urmtoarele concluzii: numrul turitilor sosii n zon a crescut constant n aceast perioad (mai puin n anul 2006, dar pentru acest an sunt analizate doar primele 10 luni). Astfel, de la 4.891 turiti n anul 2003 s-a ajuns la 6.075 turiti n anul 2005 i se estimeaz depirea acestui numr n anul 2006. Ritmul mediu anual de cretere n perioada 2003 2005 a fost de 11,4 %; nnoptrile acestora au avut o evoluie fluctuant, cu un ritm mediu anual de cretere de doar 2,3 %, n perioada 2003 2005. Aa cum se prezint nregistrrile pentru primele 10 luni ale anului 2006, exist premise s se depeasc nivelul nregistrat n anul 2005; diferena mare ntre ritmul de cretere al celor doi indicatori este dat de durata medie a sejurului care a sczut n ultima perioad de la 3,66 n anul 2003 la 3,09 n anul 2005 i 3,03 n anul 2006; activitatea turistic n zon are un puternic caracter sezonier, maximul fiind atins n perioada 15 iunie 15 septembrie, dar i n perioada srbtorilor de iarn, n msura n care drumurile sunt circulabile; o mare parte din numrul de turiti este asigurat de seriile de elevi care sunt cazai n Tabra Luncile Prigoanei, de ctre seriile familiilor de militari cazate la cele dou cabane ale MApN (ureanu veche i ureanu nou) sau de muncitorii ce lucreaz la Sistemul hidroenergetic Valea Sebeului (Cabana Oaa 2003).
Avnd n vedere starea precar a structurilor specifice turismului (varietate, grad de confort, oferta de servicii), numrul redus, dimensiunea i structura acestora, se apreciaz c fluxurile turistice atrase n zon pentru petrecerea vacanei, i implicit ncasrile din activitatea de turism, sunt mult sub valoarea potenialului turistic existent. Aceast stare de fapte, la care se mai adaug calitatea tehnic a drumurilor de acces, determin o dimensiune mult redus a fluxurilor de turiti i implicit a fenomenului turistic, pentru o zon de mare concentrare a resurselor turistice. Pentru creterea numrului de turiti atrai, creterea sejurului i creterea cheltuielilor fcute de fiecare turist n parte, astfel nct turismul s devin o alternativ aductoare de venituri pentru populaia local, este necesar elaborarea unui program de dezvoltare a turismului la nivel zonal, corelat cu strategia de dezvoltare a judeului i a Regiunii de Dezvoltare Centru, din care face parte.
2.10. Alte activiti economice
n zon funcioneaz mai multe societi comerciale, al cror obiect de activitate este de prelucrare i fabricaie, de la armament pn la produse alimentare i de confecii. Exist i un numr redus de societi cu profil turistic, a cror ofert se bazeaz pe servicii de cazare, alimentaie public i transport. Lista principalilor ageni economici care activeaz n oraul Cugir este prezentat n tabelul urmtor.
Tabelul nr. 2.6 Lista agenilor economici din zona Cugir - ugag
Nr. Agentul economic crt. 1. STAR TRANSMISSION CUGIR S.R.L. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Obiectul de activitate Localitatea Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir
PAG. 30/79
prelucrri mecanice prelucrri mecanice, arme i S.C. UZINA MECANIC CUGIR S.A. muniie, maini de splat S.C. PARCUL INDUSTRIAL CUGIR prelucrarea lemnului, prelucrri mecanice, mobilier, comer S.A. S.C. FABRICA DE ARME S.A. fabricare armament i muniie S.C. NOVA MODUL S.R.L. prelucrri mecanice S.C. MOULD S.R.L. prelucrri mecanice S.C. LIAL MEC S.R.L. prelucrri mecanice confecii textile, comer i S.C. SOCOM-URIANU S.A. alimentaie public Prelucrarea lemnului (panouri, obiecte de mobilier, ambalaje, S.C. BETACON S.R.L. ui i ferestre) exploatare i prelucrarea S.C. COMARNIC S.R.L. lemnului S.C. SIDEROM S.R.L. prelucrarea lemnului (mobil) S.C. MOBITALIA S.R.L. prelucrarea lemnului (mobil)
MEMORIU GENERAL REVIZIA 0
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti Nr. crt. Agentul economic Obiectul de activitate exploatare i prelucrarea lemnului depozit en-gros, transport de marf, transport turism intern i internaional transport local, judeean i interjudeean produse i preparate din carne produse i preparate din carne produse i preparate din carne producere confecii textile prelucrarea lemnului (mobilier) turism - hotelrie turism cazare, alimentaie turism cazare, alimentaie turism cazare, alimentaie turism cazare, alimentaie Localitatea Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir Cugir ugag
10. S.C. TMPLRIA ARIEUL 11. S.C. SIMI S.R.L. 12. S.C. LAM TRANS S.R.L. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. S.C. ELIT S.R.L. S.C. GECO STAR SRL S.C. LEORDINA SRL S.C. FINNOTEX SRL S.C. FINNO CONS SRL S.C. INTERNAIONAL TURIST SRL S.C. Dronca SRL Pensiune turistic "RAD" Pensiune turistic "Perla" Pensiunea turistic Valea Mirajului
Activitatea economic a comunei ugag are la baz ocupaia principal a locuitorilor i anume:

agricultura n exploataii individuale creterea animalelor (ovine, bovine), n fermele individuale prelucrarea lemnului.
Pe raza comunei funcioneaz: 15 Societi comerciale, 14 Asociaii familiale, 45 Persoane fizice autorizate . Societile comerciale (15) au ca profil economic: comer i alimentaie public prestri servicii industrie alimentar (abator, laborator preparate carne) prelucrarea lemnului, confecii mobil transport marf, transport persoane construcii hidrotehnice (SC Hidroelectrica SA - Sucursala Sebe). Asociaiile familiale i persoanele fizice autorizate au ca obiect de activitate agroturismul, morritul, transportul de marf, prelucrarea lemnului, meteuguri (dulgherie, pictur pe sticl), comer, servicii.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 31/79
2.11 Unele aspecte privind populaia i fora de munc
n prezent populaia celor dou UAT analizate totalizeaz puin peste 30.000 locuitori, dintre care 27679 n Cugir i 3073 n ugag (date INSSE 2003, "fia localitii"). Scderea populaiei n intervalul 1992-2002, n cele 2 UAT poate fi apreciat drept dramatic. Conform datelor de recensmnt din 2002, populaia oraului Cugir sczuse la 259778, cu cca. 20% mai mic dect n 1992. ugagul sczuse cu cca. 1000 de locuitori, de la 4258 n 1992 la 3239 n 2002, reprezentnd doar 76% din populaia anului 1992. n lipsa unor informaii i studii demografice, se poate aprecia totui c principala cauz a scderii populaiei a reprezentat-o migraia populaiei pe fondul proceselor de restructurare economic i reducerii substaniale a numrului de locuri de munc din industrie. n 2003, datele statistice indicau un numr de cca. 7000 de salariai n industria prelucrtoare, reprezentnd probabil cca. 35-40% din populaia activ (n 1997, numrul locurilor din industrie depea cifra de 15.000). Evoluia populaiei n intervalul 1930 2002 poate fi observat n tabelul de mai jos:
1930 6.670 2.216 1956 11.755 3.087 1966 18.224 3.697 1977 26.773 6.925 1992 31.877 4.258
Cugir ugag
1997 30.752 3.347
2002 25977 3239
2003 27679 3073
Se poate remarca faptul c ugagul a revenit la dimensiunile din 1956, dup ce n 1977 se apropia de cca. 7000 locuitori (desigur o situaie conjunctural, determinat de lucrrile hidrotehnice de pe rul Cugir, executate n deceniile 8 i 9), n timp ce Cugirul revine la o situaie comparabil cu cea din anii '70. Dup o perioad n care, ntre 1956 i 1992, populaia oraului Cugir a crescut de aproape 3 ori, Cugirul fiind pentru o bun perioad de timp, al doilea ora din jude, ca mrime, n ultimii 14 ani, populaia oraului s-a redus constant, Cugirul fiind azi depit de Aiud i de ebe, i ocupnd locul IV n jude dup populaie. Trebuie de asemenea subliniat faptul c att oraul Cugir ct i comuna ugag cuprind un numr mare de sate aparintoare, 7, respectiv 6, cu populaii sub 500 de locuitori, cu excepia satelor Vinerea din Cugir (sat aflat pe CF secundar ce leag Cugir de magistrala CF ce trece la nord de ora i cu acces rapid la DN7) i Dobra din ugag (sat care este de altfel contopit practic cu satul reedin i cu acces direct din DN67C). Majoritatea acestor sate sunt de tip risipit, nu au un intravilan bine definit i cunosc scderi constante de populaie, cu excepia satului Mrtinie, situat la nord de ugag i cu acces direct din DN67C.
Conform datelor Primriei Cugir, populaia oraului este de 25950 locuitori, dintre care 13500 activi (www.primariacugir.ro).
O bun parte dintre aceste sate, lipsite n general de reele tehnico-edilitare i de dotri social culturale au sub 100-150 de locuitori, sau chiar sub 50 de locuitori. Evoluia acestora n intervalul 1930 1992 poate fi urmrit n tabelele de mai jos.
1930 6.670 4.474 1956 11.755 8.257 144 200 260 241 60 204 2.389 1966 18.224 14.791 55 164 127 182 50 206 2.649 1977 26.773 23.206 33 158 127 113 43 265 2.828 1992 31.877 28.780 87 141 121 119 37 152 2.440
Cugir 1.Cugir 2.Bocitura 3.Bucuru 4.Clene 5.Feeni 6.Goaele 7.Mugeti 8.Vinerea
2.196
Sursa: PATJ Alba 2000
ugag 1.ugag 2.Ari 3.Brsana 4.Dobra 5.Jidotina 6.Mrtinie 7.Oaa 8.Tu-Bistra

Sursa: PATJ Alba 2000
1930 2.216
1956 3.087 593 726 692 383 202 370
121
1966 3.697 556 771 636 516 185 380 200 453
1977 6.925 799 620 484 1.760 177 479 606 606
1992 4.258 1.317 456 302 1.096 138 536
413
2.12. Sinteza analizei i disfuncionaliti.
Cele dou UAT analizate, se afl n sudul judeului Alba, ntr-o zon cu valoroase elemente de cadru natural, cu un mediu puin poluat i peisaje de mare frumusee. Teritoriul de cca. 600 kmp este n cea mai mare parte acoperit de pduri (peste 72%) i puni (19%), favoriznd dezvoltarea unei economii bazate pe creterea animalelor i prelucrarea lemnului. Sectorul prelucrtor s-a dezvoltat n nordul zonei, n oraul Cugir, ora pentru care dezvoltarea industrial a nceput de timpuriu, la sfritul sec. al XVIII-lea, odat cu primele cuptoare de prelucrare a fierului adus din zona Munilor Poiana Rusca. Activitatea metalurgic s-a dezvoltat n sec. al XIX-lea, iar conectarea la un traseu magistral de CF a favorizat dezvoltarea Cugirului ca important centru industrial n sec. XX. Pe lng metalurgie s-au dezvoltat activiti industriale legate de producia de armament, maini-unelte, aparate de precizie, utilaje casnice
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 33/79
(maini de cusut) .a. Dup 1989, activitile industriale se restrng considerabil, reducnd semnificativ ponderea acestui sector n viaa economic a zonei, cu efecte grave i n plan social. Sectorul energetic s-a dezvoltat, odat cu primele amenajri hidro-energetice pe Rul Mic, la nceputul sec. XX. Bogatele resurse de ap din zon i amenajrile hidro-electrice, de pe Valea Cugirului i Valea ebeului, fac din producia de energie electric o ramura economic important a zonei i n prezent. n ultimii ani, dezvoltarea turismului n forme noi, diversificate i valorificarea potenialului etno-cultural al zonei reprezint principalele alternative la o economie bazat pe activiti industriale, azi n declin. Accesibilitatea zonei este relativ bun, att dinspre nord, prin Cugir, ct i dinspre sud, din direcia DN 67C i a lacului Oaa. Principalele probleme ale zonei studiate pot fi identificate n domeniul economic, social, al infrastructurii i reelelor de aezri. Acestea pot fi enumerate pe scurt, astfel:

n domeniul economic: declinul industriilor tradiionale i revenirea la o economie pastoral. n domeniul socio-demografic: scderea populaiei, combinat cu migraia anumitor segmente socio-profesionale i omaj. n domeniul echiprii: calitate slab a drumurilor judeene i comunale i lipsa echipamentelor tehnico-edilitare n majoritatea satelor aparintoare. n ceea ce privete reeaua de localiti se remarc drept principal problem, forma risipit a celor mai multe dintre satele aparintoare, cu consecine grave asupra nivelului de echipare i a accesibilitii i riscul de depopulare al satelor mici, sub 200 de locuitori.
n concluzie, populaia i activitile celor dou UAT analizate se concentreaz punctual n partea de nord a teritoriului n arealele Cugir-Vinerea i ugag-Dobra-Mrtinie, n care se grupeaz peste 90% din populaia zonei i unde se afl i majoritatea echipamentelor tehnice i socio-culturale. Accesul n cea mai mare parte a teritoriului administrat de cele dou primrii este n general dificil, defavorabil unei gestiuni i valorificri eficiente i neatractiv pentru turiti. Desigur, accesibilitatea redus a peste 90% din teritoriu, inclusiv a zonei ureanu cu potenial de dezvoltare a domeniului schiabil i a sporturilor de iarn, are avantajul conservrii elementelor de cadru natural, dar dezavantajul unei slabe valorificri a potenialului existent i implicit a renaterii economiei locale.
Administrarea ineficient a teritoriului este reflectat i n calitatea slab a strategiilor de dezvoltare spaial existente, exprimate la nivelul unor Planuri urbanistice generale, elaborate n anii '95-97, incomplete sub aspectul informaiilor, neactualizate i lipsite de planuri de implementare i monitorizare. n prezent, se remarc ntocmirea unei strategii de dezvoltare pentru etapa 2006-2013.
Cadrul natural atractiv, mediul curat i probabil preul redus al terenurilor, determin unele dezvoltri relativ spontane, n ultimii ani n zone precum Luncile Prigoanei i Lacul Oaa. Astfel de zone, precum i zona "Poarta Raiului", ofer potenial pentru dezvoltarea i activitilor turistice.
Evaluarea potenialului de dezvoltare i principalele disfuncii, n forma SWOT /TSOP (puncte tari, slbiciuni, oportuniti, pericole) poate fi exprimat sintetic astfel:
PUNCTE TARI (strengths)

Cadrul natural cu peisaje i rezervaii naturale valorase Climat montan favorabil turismului i sporturilor de iarn Factori de mediu neafectai de poluare Resurse importante de ap potabil Resurse silvo pastorale semnificative Fond cinegetic valoros Conectivitate bun n nord (Cugir acces la CF i Drum european) i n sud est (zona Oaa acces la DN) Amenajri hidrotehnice potenial energetic i turistic Dezvoltarea de noi infrastructuri pentru turism (pensiuni, cabane) Creterea circulaiei turistice n ultimii 3 ani Valori etno-culturale i monumente istorice n arealul limitrof
OPORTUNITI (opportunities)
Programul naional "schi n Carpai", care include dezvoltarea zonei ureanu Poarta Raiului printre prioriti Programul Operaional Regional 2007-2013, care are printre domeniile prioritare, finanabile i turismul Planul Naional pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, cu componente pentru sprijinirea dezvoltrii agriculturii, spiritului antreprenorial i diversificrii economice precum i pentru implementarea de strategii de dezvoltare (prin componenta LEADER) Prevederile PATN seciunea I, ci de comunicaii autostrad, CF cu vitez sporit la cca. 50-60km de zona ureanu, aeroport internaional n zona Alba Iulia i amenajarea cursului Mureului ca zon navigabil, pn la Alba Iulia Existena unei strategii de dezvoltare a
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 35/79
Oraului Cugir pentru etapa 2007-2013 i a unui portofoliu de proiecte Dezvoltarea altor domenii pentru schi n vecintatea zonei: Parng, Straja, Valea Latoriei, Jina, Pltini precum i n nordul judeului Alba (Arieeni, Zlatna etc.)
SLBICIUNI (weaknesses)
Declinul activitilor economice industriale i dependena de o economie de tip agro-pastoral Gradul redus de modernizare al drumurilor judeene i comunale de pe teritoriul celor dou UAT Calitatea necorespunztoare a drumurilor forestiere din zona montan, impracticabile n sezonul rece i pe ploaie Structura risipit a majoritii satelor aparintoare, care face dificil echiparea i dotarea lor corespunztoare Nivelul redus de echipare tehnico-edilitar i socio-cultural a majoritii celor 13 sate aparintoare Slaba ntreinere a traseelor turistice i a marcajelor Calitatea sczut a infrastructurii de cazare turistic (majoritatea neclasificate) Calitatea sczut a serviciilor pentru turism Capacitatea redus a administraiilor locale de a gestiona teritoriul (strategii de dezvoltare spaial vechi de peste 10 ani i neactualizate, lipsa unor planuri de aciune etc.)
PERICOLE (threats)
Competiia economic a arealelor nvecinate pe domenii concurente (producie agricol, agro-turism) Migraia extern factor de atracie pentru populaia apt de munc i pentru cei cu studii superioare Lipsa unei strategii de dezvoltare economic local, comun a celor dou UAT Lipsa resurselor de co-finanare a proiectelor eligibile pe Fonduri Structurale Lipsa de reglementri favorabile stabilizrii populaiei Lipsa de reglementri favorabile dezvoltrii sectorului IMM Lipsa de reglementri favorabile dezvoltrii de activiti turistice Lipsa msurilor de protecie i conservare a patrimoniului natural i construit
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 36/79
CAPITOLUL III - PROPUNERI DE AMENAJARE I DEZVOLTARE

3.1. Prevederi ale seciunilor PATN
Judeul Alba este traversat de ci de comunicaii care fac parte din coridorul IV paneuropean9. Acest coridor leag centrul Europei (zona de est a Germaniei) de estul i sudul continentului, pn la Istanbul i Salonic. O bun parte a acestui coridor, care cuprinde att trasee rutiere ct i feroviare traverseaz teritoriul Romniei de la vest la sud i est.
Reeaua celor 10 coridoare paneuropene (www.mt.ro)
Conform prevederilor PATN seciunea I, Ci de comunicaii10 coridorul IV paneuropean va traversa nordul judeului Alba, la cca. 50-60km de zona de dezvoltare turistic din sudul judeului (zona ureanu) pe traseul DN1 /E81 DN7 /E68 i a magistralei CF Arad Deva Sibiu Braov Ploieti Bucureti. Aceste trasee sunt cuprinse n programul UE de realizare a unui sistem integrat de reele rutiere i feroviare, sistemul TEN11 (Trans-European Network). Trebuie subliniat faptul c n conformitate cu prevederile legii recente de aprobare a PATN seciunea I, un nou aeroport va fi construit n zona Alba-Iulia, iar cursul Mureului va fi navigabil pe zona Arad, Deva, Alba Iulia.
Coridoarele pan-europene de transport au fost stabilite n cadrul reuniunilor din Creta (1994) i Helsinki (1997), reprezentnd principalele rute central i est-europene care necesit investiii semnificative pn n 2004-2010. Aceste coridoare au fost luate n considerare n reeaua TEN-T a Uniunii Europene.
10 11
Legea 363 /2006 de aprobare a Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea I Reele de transport. Traseul rutier este nr. 7, iar cel feroviar este nr. 22 (http://ec.europa.eu/ten/transport/).
Prin urmare zona de dezvoltare turistic Cugir ugag i a domeniului schiabil ureanu va fi n anii urmtori accesibil i relaionat cu sistemele de transport europene, pe toate cile de comunicaie: rutiere, feroviare, aeriene i fluviale.
Sistemul TEN-T i traseele 7 i 22 (www.ec.europa.eu/ten/transport/)
Propuneri PATN Seciunea I 2006: aeroporturi i porturi
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 38/79
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti Zona Cugir ugag i domeniul schiabil ureanu se afl de asemenea plasate n vecintatea unor arii urbane cu importante concentrri de populaie, precum zona Sibiului la est, culoarul Mureului la nord i Depresiunea Petroani la sud, dup cum se poate observa i n imaginea alturat (extras din PATN Seciunea IV, Reeaua de localiti legea 351 /2001).
Zona ureanu
Zona studiat, aflat n sudul judeului Alba este amplasat i n vecintatea unor importante arii naturale i construite, clasificate drept arii de importan naional, conform Seciunii III a PATN zone protejate, naturale i construite. Astfel arealul Cugir ugag se afl n vecintatea unor parcuri naionale sau naturale precum Grditea Muncelului Cioclovina, Apuseni, Retezat, Cozia, dar i a unor zone cu o concentrare foarte mare de monumente istorice precum arealele din jurul municipiilor Alba-Iulia, Deva, Sibiu, Cluj-Napoca, Trgu-Jiu, Rmnicu-Vlcea. La vest i la est de zona studiat se afl de asemenea arii de concentrare a unor monumente istorice aflate n patrimoniul UNESCO, precum bisericile fortificate din Transilvania i cetile dacice din Munii Ortie (a se vedea cartogramele de mai jos).
n concluzie arealul domeniului schiabil ureanu se afl n vecintatea unor importante arii de atracie turistic i cultural, la distane de 2-4 ore.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 39/79
TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti Munii Apuseni
Grditea Muncelului - Cioclovina Retezat Cozia
Situri steti cu biserici fortificate Fortificaii dacice din zona Munilor Ortie
Imagini din PATN Seciunea III, aprobat prin legea 5 /2000
Din punct de vedere al riscurilor naturale, aria Cugir ugag este plasat conform Seciunii V a PATN Zone de risc natural (aprobat prin legea 575 /2001), n arii cu cantiti mari de precipitaii i risc sporit la inundaii datorit revrsrilor de cursuri i a scurgerilor pe toreni.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 40/79
PATN Seciunea V, aprobat prin legea 575 /2001. Ariile cu raster dublu indic teritorii administrative cu risc de inundabilitate.
Din punct de vedere al potenialului turistic, zona Cugirului este apreciat n cadrul PATN Seciunea V (varianta 2001 neaprobat nc), drept un areal cu potenial turistic deosebit, complex i de mare valoare, dar afectat de probleme socio-economice.
PATN Seciunea VI, turism, seciune aflat n curs de revizuire. Zona nr. 16 este zona Cugir, iar culoarea verde nchis, reprezint arii cu potenial turistic deosebit.
n concluzie, seciunile PATN, plaseaz zona Cugir ugag i masivul ureanu n arii cu potenial deosebit de dezvoltare, beneficiind de resurse ale cadrului natural i construit deosebit de valoroase, de o accesibilitate bun i conectivitate sporit, n perspectiv, la trasee de interes european. Totodat se remarc faptul c teritoriul respectiv este afectat de riscuri la inundaii i de probleme complexe economico-sociale, precum scderea populaiei i omaj pe fondul proceselor de restructurare economic.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 41/79
3.2 Prevederi ale PATJ Alba i ale PDR Centru
Principalele aspecte identificate n PATJ Alba 1999 sunt reflectate n imaginile de mai jos:
Din punct de vedere economic, sudul judeului Alba, respectiv zona Cugirugag reprezint o zon cu profil pastoral, n care oraul Cugir are un rol de centru de polarizare zonal, prioritar pentru dezvoltarea de activiti secundare i teriare. Estul zonei, respectiv Valea Sebeului este definit drept o zon cu potenial climateric i turistic, cu importante zone protejate, cu valoare ecologic, peisagistic, natural. "Valea Sebeului" este ncadrat alturi de zonele Alba-Iulia, Apuseni i Valea Trnavelor, ntre zonele de importan prioritar pentru lucrri de "restaurare, consolidare, conservare, valorificare a MI i pentru reabilitarea construciilor, echipamentelor i infrastructurii.
Din punct de vedere al reelei de localiti zona de studiu este separat din punct de vedere al ariilor de influen. Cugir reprezint un centru de influen pentru zona de sud-vest a judeului (comunele Blandiana, Ceru Bcini, ibot, Slitea), n timp ce ebeul acoper jumtatea de sud-est a judeului, respectiv 8 comune printre care i ugag. n ceea ce privete echiparea, dotri de nvmnt, sntate, cultur i sport-agrement se propun numai n Cugir.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 42/79
Din punct de vedere al cilor de comunicaie PATJ Alba, cuprinde o list detaliat de propuneri de reclasare a unor drumuri forestiere i de exploatare n drumuri comunale sau judeene i a unor drumuri comunale n drumrui judeene, inclusiv n zona Cugir-ugag, n scopul mbuntirii circulaiei i comunicrii cu localitile mici i izolate sau pentru asigurarea accesului n zone de interes turistic. Sub aspectul modernizrii unor sectoare de drum sunt de reinut prevederile referitoare la DJ 704 Cugir - Cabana Prislop - limita judeului Hunedoara, pe lungimea de 35km i DJ 106 E - ugag (DN 67 C) - Dobra limita judeului Sibiu, pe lungimea de 4,3km. n ceea ce privete transportul feroviar i aerian sunt preluate prevederile PATN Seciunea I /1996.
Din punct de vedere al potenialului hidro-energetic i echiprii tehnicoedilitare, prevedrile PATJ Alba identific disfunciile din zona Cugir ugag i propune msuri de intervenei etapizate, ntre 1999-2005 i 2005-2010. Pentru oraul Cugir sunt prevzute lucri de modernizare modernizare i extindere a reelei de canalizare i a staiei de epurare n etapa a II-a, iar pentru ugag sunt preconizate investiii n sistmele de alimentare cu ap, canalizare i epurare a apelor uzate. Nu sunt prevzute investiii n satele aparintoare cu excepia satului Vinerea (Cugir).
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 43/79
Din punct de vedere al alimentrii cu gaze naturale i energie termic nu sunt prevzute investiii n zona studiat, cu excepia lucrrilor de reabilitare a sistemuli de nclzire din oraul Cugir. Singurele localiti care sunt concetate la sdistemul de alimentare cu gaze naturale sunt Cugir i Vinerea.
Din punct de vedere al alimentrii cu energie electric, principalele disfuncionaliti constate la data elaborrii PATJ Alba erau legate de satele parial electrificate din Cugir (Bucuru, Bocitura, Feeni, Goaele) i ugag (ugag, Brsana, Jidostina, Tu Bistra). PATJ cuprinde propuneri conectare la reeaua electric a celor cca. 80 de gospodrii din Cugir i a celor cca. 200 de gospodrii din comuna ugag.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 44/79
Din punct de vedere al riscurilor naturale i tehnologice, zona Cugir ugag nu ridic probleme deosebite, cu excepia gropii de gunoi a oraului Cugir, situat pe malul rului Cugir. Prin PATJ se propune realizarea de gropi ecologice att la Cugir ct i la ugag. Riscurile naturale sunt ns prezente i diverse pe teritoriul analizat. Caracteristicile acestor riscuri naturale pot fi urmrite n tabelul de mai jos:
Teritoriul
Fenomen fizico-geologic - alunecri de teren cca 5 ha - eroziuni de maluri cca 3 km
Cugir
- dislocri de stnci, cderi de pietre - vi toreniale cca 50 ha - zone inundabile cca 160 ha
- alunecri de teren cca 10 ha
ugag
- eroziuni de maluri cca 2 km - dislocri de stnci, cderi de roci - vi toreniale cca 30 ha - zone mltinoase cca 10 ha
Zone de risc - Fenomene fizico-geologice Localizare Propuneri pentru combaterea fenomenului - studii geotehnice i hidrogeologice - versant drept p. Buchi - evitarea de excavaii la baza versanilor - versant estic str. Ion Creang - ziduri de sprijin - lucrri de aprare a malurilor - rul Mic - regularizri de curs - rul Mare - ndiguiri - rul Cugir - refaceri de poduri - ancoraje - rul Mic i rul Mare n zonele amonte - plase metalice - Valea Buchi - decolmatarea i adncirea vilor - Valea Gruevia (cartier Roghini) - corectarea cursului vilor - afluenii toreniali ai vilor r. Cugir, r. Mic, V. - ruperi de pant Boorogu - mpduriri - decolmatarea i adncirea albiei - Valea Cugir - ntre Cugir i ibot - ndiguire - zona Mrtinie (Valea Mrtinie - versant sud estic) - studii geotehnice i hidrogeologice - zona ugag - Valea Grosetilor - dealu - evitarea de excavaii la baza versanilor Titiana versant estic - corectri de pant - zona Tu Bistra dealul Mida versant nord- ziduri de sprijin (pe Valea Grosetilor) nord-estic - dealul Balele versant estic - rul Sebe - lucrri de aprare a malurilor - Valea Dobra - pe cursul inferior - regularizri de curs - Valea Mrtinie - pe cursul superior - ndiguiri - ancoraje - pe DJ 67 C - plase metalice - ziduri de sprijin - afluenii toreniali (din cursul superior) a - decolmatarea i adncirea vilor vilor: Sebe; Mrtinie, Groseti, Miraului, - regularizri de curs Dobra, Grciog, Prigoanei - ruperi de pant - corectri de curs - Valea Prigoanei - n zona satului de vacan - captri de izvoare
Sursa: PATJ Alba, 1999.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 45/79
Ca probleme generale, n PATJ Alba 1999 sunt identificate urmtoarele aspecte, pentru zona Cugir-ugag: - oraul Cugir este o zon cu probleme economice, datorit proceselor de restructurare, avnd un nivel ridicat al omajului; de altfel n 2000, Cugirul a fost declarat zon defavorizat, beneficiind de anumite faciliti fiscale pentru firme, pn n 2004; - probleme de echipare tehnicoedilitar (Cugir) i depozitarea deeurilor menajere (Cugir, ugag); - probleme de protecia patrimoniului natural i construit - necesitatea reabilitrii sectorului de drum judeean DJ 704, ntre Oaa i Poarta Raiului ureanu.
n ceea ce privete dezvoltarea turismului, PATJ Alba constat "discrepana ntre potenialul turistic al judeului i capacitatea redus de reinere a turitilor" i stipuleaz necesitatea unui program de dezvoltare a sectorului "turism". n PATJ se pune accentul pe dezvoltarea cu prioritate a zonei municipiului Alba Iulia i a Munilor Apuseni, n special zona Arieeni ntregalde12. n paralel cu dezvoltarea acestor zone sunt menionate i altele, printre care i zona Vii Sebeului, "prin valorificarea potenialului turistic al Munilor Sebe i a lacurilor de acumulare n cadrul unei staiuni climaterice posibil a fi realizat pe malul lacului Oaa"13. Este menionat de asemenea arealul de la Luncile Prigoanei unde "exist un amplasament deosebit de favorabil pentru realizarea unui complex turistic"14.
12 13
PATJ Alba, 1999 vol. IV. Idem PATJ. 14 Idem PATJ.

Planul de dezvoltare a Regiunii Centru pentru perioada 2007-2013, realizeaz o analiz
detaliat a regiunii i a celor 6 judee componente (Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu) i propune o strategie de dezvoltare pentru perioada de referin cu obiective, prioriti i msuri. Turismul ocup un loc important n strategia regional, fiind una dintre cele 7 msuri preconizate. Planul identific o serie de slbiciuni n domeniul turismului precum:
-
slaba valorificare a resurselor turistice din regiune slaba dezvoltare a reelelor tematice calitatea sczut a serviciilor i informaiilor turistice lipsa programelor i resurselor financiare pentru protejarea patrimoniului durata redus a ederii turitilor i indicele sczut de utilizare a capacitilor turistice infrastructura turistic nemodernizat i cu dotare necorespunztoare investiii reduse n tehnologiile de protecia mediului lipsa unui produs turistic definit la nivel regional
PDR definete urmtoarele obiective generale i specifice:

Obiectivul general al PDR Centru este: "utilizarea eficient a tuturor resurselor fizice i umane, n scopul dezvoltrii unei economii performante n corelaie cu conservarea mediului i a patrimoniului, care s duc pe termen lung la armonizarea coeziunii economice i sociale la nivelul Regiunii Centru". Obiectivele specifice sunt: 1. mbuntirea general a calitii transportului regional cu respectarea condiiilor de protecia mediului; 2. Creterea prosperitii locuitorilor regiunii prin dezvoltarea IMM i crearea de noi locuri de munc; 3. 4. 5. 6. 7. Creterea rolului turismului n economia regiunii prin investiii directe, promovare i mbuntirea serviciilor turistice; Creterea nivelului de trai al locuitorilor de la sate prin diversificarea activitilor economice n condiiile conservrii patrimoniului natural i istoric; Ridicarea performanelor economice prin sprijinirea cercetrii, a transferului de tehnologie i dezvoltarea reelelor informaionale pentru afaceri; Reducerea omajului prin mbuntirea angajrii i a adaptabilitii forei de munc, promovarea oportunitilor egale, mbuntirea pregtirii i combaterea excluziunii sociale. Reducerea disparitilor prin dezvoltarea centrelor urbane din regiune 8. Prioritile PDR se refercrerii de parteneriate n domeniul cercetrii i inovrii tehnologice Dezvoltarea i ncurajarea la
1. Dezvoltarea infrastructurii locale i regionale (transport, mediu, reabilitare urban, utiliti publice, infrastructur social - coli, spitale etc.) 2. Sprijinirea afacerilor
3. Dezvoltarea turismului 4. Dezvoltare Rural 5. Cercetare, inovare tehnologic i crearea societii informaionale 6. Creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale 7. Dezvoltare urban durabil n domeniul turismului PDR propune urmtoarele msuri: Conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural; Dezvoltarea, diversificarea i promovarea ofertei turistice; mbuntirea serviciilor n turism. Aceste msuri au n vedere aciuni de modernizare i reabilitare a infrastructurii specifice, mbuntirea bazelor sportive i de agrement, mbuntirea serviciilor de informare, promovarea produsului turistic prin participare la trguri de turism, seminarii, congrese, creterea competitivitii firmelor din turism, formarea unei piee a serviciilor turistice i sprijinirea parteneriatului publicprivat. Integrarea european i accesul la Instrumentele Structurale ale UE, reprezint o oportunitate pentru dezvoltarea economico-social a Romniei i a regiunilor ei. Turismul reprezint o prioritate n POR (Programul Operaional Regional), ale crui prioriti i domenii cheie vor defini proiectele eligibile pentru sprijinul comunitar. Cum aceste prioriti i domenii cheie, corespund n general i celor stabilite la nivel regional, posibilitatea de a pregti proiecte care s atrag fonduri comunitare este semnificativ. Zona montan ureanu, din arealul Cugir ugag, este cuprins n arii de interes turistic definite la nivel judeean i regional i se poate dezvolta i cu ajutorul finanrilor externe, mai ales n ceea ce privete, reabilitarea infrastructurilor de acces (drumuri, trasee turistice) i protecia mediului natural i construit (rezervaii naturale i monumente istorice).
3.3 Prevederi ale PUG i strategii de dezvoltare local PUG Cugir, ntocmit n 1997, pornete de la realitile respectivului moment i stabilete
drept prioriti, urmtoarele activiti de amenajare a teritoriului i urbanism:

mbuntirea relaiilor n teritoriu, respectiv ntre localitile din teritoriul administrativ,
dar i ntre acestea i cele din zonele nvecinate

Valorificarea potenialului natural din teritoriul administrativ al oraului mbuntirea circulaiei i a transporturilor n teritoriu i n localiti Dezvoltarea echiprii tehnico-edilitare a teritoriului i a localitilor
Un interes deosebit este acordat turismului i valorificrii potenialului natural i construit. Se remarc propunerile de amenajare a principalelor trasee turistice (drumuri forestiere) i a unor drumuri comunale (ex. DC 87C) de acces la obiective turistice precum i cele de instituire a unor zone de protecie ecologic (iezerul urianu) sau arheologic (cetatea Cugirului i Vrful lui Ptru). Noi zone de agrement se propuneau a fi dezvoltate pe Rul Mic i pe Rul Mare, dar fr o precizare exact a amplasamentelor. Dei se vorbete despre turism agro-montan, se pare c s-a avut n vedere doar amenajarea de trasee turistice, lipsind referiri concrete la zone, areale, amplasamente unde se pot dezvolta noi infrastructuri de cazare i agrement. Se remarc de asemenea faptul c intravilanul nu se extinde, dimpotriv se restrnge (n oraul Cugir), iar n sate se menine cel existent. Despre posibilitatea dezvoltrii unor noi arii de interes turistic, cu amenajri i construcii specifice, n sudul teritoriului, n zona montan, nu se vorbete. Trebuie subliniat n schimb preocuparea pentru realizarea de lucrri n domeniul echiprii tehnicoedilitare, n special alimentare cu ap i canalizare precum i lucrri de electrificare n unele sate aparintoare, precum i n domeniul locuirii (deficitar mai ales n satele aparintoare) i al proteciei mediului. Dei PUG din 1997, nu a fost actualizat, n prezent Primria Oraului Cugir a ntocmit o
strategie pentru etapa 2007-2013, bazat pe o viziune pentru ora exprimat prin trei idei-
obiectiv:
un ora mai dinamic, mai confortabil i mai atractiv
n acest scop sunt stabilite obiective i msuri n domeniul economiei, al dezvoltrii sociale, al infrastructurilor, al proteciei mediului, turismului i administraiei publice. n domeniul turismului sunt prevzute urmtoarele obiective i msuri:
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 49/79
Sursa: Primria Cugir www.primariacugir.ro
Se remarc intenia de a dezvolta noi spaii de cazare pn n 2013 precum i realizarea unei staiuni montane pn n 2010. De asemenea, aciunile preconizate n zona barajului Canciu, de scoatere din circuitul silvic i parcelare-concesionare, se refer la posibile amenajri de interes turistic. Portofoliul de proiecte, prezentat la finalul strategiei, cuprinde o list de 25 de proiecte cu o valoare total de 7mil. EURO, din care 25%, cofinanare de la bugetul local, restul urmnd a fi Fonduri Europene obinute prin POR (desigur acesta este un deziderat, n prezent). Majoritatea proiectelor vizeaz lucrri de infrastructur i reabilitare a fondului construit, n oraul Cugir i numai 2 sau 3 vizeaz aciuni n teritoriu. Dintre acestea se remarc la poz. Nr. 17, proiectul de
staiune montan pentru practicarea sporturilor de iarn, n valoare de 140.000 EUR. PUG ugag a fost elaborat n anul 1995 i pune n eviden potenialul hidroenergetic i
etno-folcloric al comunei, alturi de ocupaia pastoral tradiional i dominant. Lacurile de acumulare Tu Bistra i Oaa i hidrocentralele de la ugag i Tu Bistra reprezint o important activitate de tip industrial pe teritoriul comunei. Pe de alt parte viaa pastoral, peisajele naturale, arhitectura rneasc, numeroasele slae i stne pot fi valorificate prin dezvoltarea unor forme specifice de turism rural. Valenele etno-culturale i folclorice sunt completate de prezena pe teritoriul comunei a unor rezervaii naturale (Masa Jidovului, La Grumaji, Pintenii din Coasta Jinei,
Iezerul ureanu) i construite (castrul roman de la vf. lui Ptru MI aflat la poz. 180 n LMI cod AB-I-s-B-00077). Principalele propuneri formulate n PUG se refer la realizarea unor lucrri tehnico-edilitare pentru alimentarea cu ap i canalizare n toate satele i trupurile comunei. Se remarc prevederile referitoare la trupurile Tu-Bistra, Fetia i Luncile Prigoanei i Curmturi ca viitoare zone de interes turistic, cu spaii de cazare, complexe sportive i case de vacan. Acestor trupuri li s-au alocat suprafee de 10-40 ha pentru viitoarele dezvoltri turistice. Suprafaa cea mai important a fost alocat trupului Luncile Prigoanei, respectiv cca. 43 ha. Alte propuneri cu caracter general se refer la problema colectrii i depozitrii deeurilor, la instituirea de zone severe de protecie sanitar i la combaterea eroziunii solului. Nu sunt informaii disponibile, privind stadiul de realizare a acestor propuneri, pn n prezent i nici dac recomandrile privitoare la protecia zonelor valoroase de cadru natural (malurile apelor, peisajele etc.) sunt puse n aplicare. Lipsa unei strategii de dezvoltare local i a unei documentaii de urbanism actualizat, precum i lipsa unor studii de mediu, peisagistice, economice, sociale fac imposibil aprecierea corect a potenialului de dezvoltare a comunei i a direciilor majore de aciune. Chiar dac turismul poate fi socotit drept un domeniu de perspectiv, identificarea formelor specifice de turism i a amenajrilor necesare necesit studii de specialitate. Avnd n vedere ns capacitatea economic redus a comunei i populaia n scdere constant, ugagul are nevoie de o strategie de dezvoltare corelat cu oraul Cugir i poate cu alte comune nvecinate.
3.4 Oportuniti de dezvoltare a zonei montane ureanu
Zona montan ureanu din sudul judeului Alba, cuprinde versanii nordici ai masivului muntos i se desfoar pe teritoriul oraului Cugir i al comunei ugag. Analiza situaiei existente (plana nr. 1), ilustreaz poziia acestei zone n cele 2 teritorii administrative, precum i n teritoriul judeean (vignetele de pe plana nr. 1). Se pot observa o serie de caracteristici privind poziia acestei zone: accesibilitatea din 3 direcii: de la est dinspre lacul Oaa i DN67C, din nord, dinspre Cugir, pe DJ 704 i dinspre sud-vest, dinspre Petrila pe DJ 709K; accesibilitatea este ns dificil n sezonul rece i n perioadele ploioase, datorit calitii slabe a drumurilor bogia fondului silvic pn la cote de 1600-1700m
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 51/79
golul alpin, care atinge nlimi de peste 2000-2100m, prezint pante domoale favorabile drumeiei i practicrii sporturilor de iarn zona cuprinde rezervaii naturale (Iezerul ureanu, Luncile Prigoanei) i areale cu valoare peisagistic deosebit (Poarta Raiului, Oaa) precum i puncte de belvedere (vf. Auelu, vf. Crpa, vf. lui Ptru, vf. ureanu), zone de creast i iezere de mare atractivitate n zon se afl numeroase slae i stne legate de viaa pastoral, nc foarte prezent n zon i cu valene culturale deosebite n zon se afl i alte resurse antropice de interes, printre care ruinele unui castru roman monument istoric (n zona vf. lui Ptru) i mnstirea Oaa zona este strbtut de trasee turistice, care o fac accesibil practic din toate direciile i este echipat cu o serie de dotri turistice: cabane (Auel, ureanu, Poarta Raiului, Oaa) i tabere colare; n zona numit Luncile Prigoanei au aprut n ultimii ani case de vacan i pensiuni turistice infrastructura de cazare cuprinde peste 200 de locuri de cazare n 5 uniti i atrage cca. 1500-2000 de turiti anual zona cuprinde bogate resurse de ap dulce, utilizate pentru producia de energie electric; principalele amenajri hidrotehnice din zon sunt lacurile de acumulare de la Tu Bistra (81ha) i Oaa (460ha) caracteristicile climatice i calitatea factorilor de mediu, fondul faunistic i vegetal, confer zonei valene i atractivitate pentru forme variate de turism n concluzie zona montan ureanu, are caliti pentru a fi valorificat turistic i cultural.
Oportunitile de vecintate rezid n apropierea sa de anumite centre urbane mijlocii precum
Cugir, Sebe, Petrila, Petroani, dar i de orae mari precum Deva, Alba Iulia sau Sibiu. Dac relaia ctre sud-vest, spre Petrila Petroani este doar potenial, DJ 709K nefiind accesibil pentru autoturisme, relaiile pe direcia nord-sud, pe DN67C, sau est-vest, prin Cugir pe DN7 /E68 sunt mai favorabile. Aa cum s-a artat n sub-capitolele precedente (3.1; 3.2), prin realizarea lucrrilor de infrastructur rutier i feroviar, preconizate la nivel de PATN i PATJ, zona va putea ctiga n accesibilitate i conectivitate la artere magistrale i centre urbane importante.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 52/79
Oportunitile legale i programatice deriv din faptul c zona ureanu a fost identificat
ca zon de dezvoltare n programul naional "Schi n Romnia" i este adiacent unei zone prioritare de dezvoltare turistic identificate la nivel judeean "Valea Sebeului". n cadrul Studiului integrat privind domeniul schiabil din Carpaii Romneti (Program prioritar AMTRANS 2002), elaborat de I.N.C.D.T. Bucureti, a fost identificat n zona Munilor ureanu domeniul schiabil amenajabil Poarta Raiului Vf. lui Ptru, fiind considerat optim pe baza analizei multicriteriale pentru identificarea zonelor montane cu potenial amenajabil pentru sporturile de iarn. Astfel, aplicndu-se criteriile de identificare, unanim acceptate n practica uzual internaional, au rezultat urmtoarele concluzii:
Nr. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Criteriul ORIENTARE PANTA MEDIE DIFERENA DE NIVEL ALT. SOSIRE, PLECARE GRAD DE MPDURIRE PERICOL DE AVALANE DATE CLIMATICE REEA HIDROGRAFIC OBSTACOLE PE TRASEU ACCESIBILITATE REELE TEHNICO-EDIL. CIRCULAIE TURISTIC STRUCTURI TURISTICE FORA DE MUNC DISP. Favorabil Mediu Nefav. Observaii Nordic-ideal Uoar medie se nscrie n tendinele cererii mondiale Peste 500 m Peste 1500, respectiv 2000 m Redus, circa 70 % din suprafa este gol alpin Risc foarte sczut Strat zpad peste 150 zile/an, etc. Bogat, prul Cugir la baza prtiei Nu exist Ci de acces nemodernizate, distan cca 70 km de E68 (ax major) Electrice, resurse de ap Redus datorit numrului mic de locuri de cazare i accesibilitii Puine comparativ cu resursele Disponibil n localitile limitrofe
Se poate constata c n ansamblu criteriile favorabile reprezint peste 70 % din total, celelalte ncadrndu-se la nivel mediu, astfel nct amplasamentul poate fi considerat unul dintre cele mai favorabile amenajrii pentru sporturi de iarn din lanul Carpailor Meridionali. Conform Programului Naional au fost identificate o serie de zone cu potenial de dezvoltare pentru schi i sporturi de iarn, n zone vecine zonei ureanu, n judeele Hunedoara, Vlcea, Gorj sau n nordul judeului Alba i n sudul judeului Cluj. Dup cum se poate observa din cartogramele /vignetele din plana nr. 2, zona schiabil ureanu face parte din reeaua cu potenial schiabil din Carpaii Meridionali, fiind totodat practic unica zon din judeul Alba, cuprins n lanul sudic al Carpailor (celelalte zone identificate, fiind n Carpaii Orientali). Nu n cele din urm, se poate vorbi de oportuniti istorice, legate de procesul integrrii i de accesul Romniei la Instrumentele Structurale ale UE. Alocarea fondurilor europene se va face pe baza unui numr de Programe Operaionale, ntre care cel mai relevant pentru zona studiat,
este Programul Operaional Regional (POR). Acesta are stabilite un numr de 4 domenii prioritare, privind infrastructura regional i local, mediul de afaceri, turismul i dezvoltarea urban integrat. Din cei cca. 4 mld. EUR alocai (din care cca. 3,3 mld. fonduri europene), cca. 600 mil. EUR (15 %) vor putea fi cheltuii pe proiecte n domeniul turismului, care vor contribui la: restaurarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural i istoric valorificarea resurselor naturale pentru turism n condiiile unei dezvoltri durabile i mbuntirea calitii serviciilor din turism privind cazarea i dotrile de agrement /recreere. n mod concret zona ureanu, prezint un potenial de dezvoltare turistic, deja conturat pe
direcia est-vest ntre lacul Oaa i cabana ureanu, cuprinznd zonele de la Luncile Prigoanei i
Poarta Raiului (a se vedea plana nr. 4). Aceast "ax" de dezvoltare turistic beneficiaz de o legtur rutier relativ accesibil (DJ 704) i trasee turistice consacrate, de o serie de terenuri libere, nempdurite (poieni) cu pante line pe vile Prigoanei i Cugirului i de cteva nuclee cuprinznd amenajri turistice precum cele din zona cabanei Oaa, a coloniei Fetia sau din zona Luncile Prigoanei. Zona are resurse de ap potabil care pot fi captate i au debite care pot asigura funcionarea unor complexe turistice, iar energia electric poate fi adus din zona Tu Bistra unde se afl cele mai apropiate staii de transformare. "Axa" Oaa ureanu, poate dezvolta conexiuni pe direcii perpendiculare, pe Valea Sebeului (spre Sebe i spre Rnca Novaci), pe Valea Cugirului (spre Canciu, Cugir) i pe Valea Auelului (spre depresiunea Petroani). Principalele nuclee de dezvoltare turistic: Oaa, Fetia, Luncile Prigoanei, Poarta Raiului, ureanu se afl situate n vecintatea unor arii protejate sau de interes peisager i cultural-istoric, ceea ce face ca dezvoltarea turistic s fie realizat cu msuri specifice de asigurare a protejrii i conservrii resurselor naturale i antropice. n aceste sens vor trebui respectate anumite recomandri privind conformarea i dimensionarea acestor nuclee, precum i componentele lor funcionale. De asemenea este necesar a fi definite principalele forme de turism practicabile n acest areal (a se vedea pct. 3.7). Cu toate c zona ureanu ofer un bogat i diversificat potenial turistic i beneficiaz n prezent de o conjunctur favorabil pentru dezvoltarea i amenajarea de infrastructuri turistice, trebuie inut cont de o serie de aspecte care pot constitui obstacole, sau factori de risc n promovarea acestei zone, dac nu se adopt msuri adecvate.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 54/79
Ca factori nefavorabili, care pot reprezenta un risc n dezvoltarea i promovarea zonei ureanu ca zon de interes turistic i destinat practicrii sporturilor de iarn, pot fi identificai factori economici, sociali i de infrastructur, factori administrativi precum i riscuri ecologice. n ceea ce privete factorii economici i sociali, trebuie inut cont de caracteristicile celor dou UAT, Cugir i ugag, teritorii care se confrunt cu un grav declin economic i cu scderi semnificative de populaie, n ultimii 10 12 ani. Sectorul industriei prelucrtoare a suferit o reducere considerabil a locurilor de munc (40-50%), genernd omaj ridicat i determinnd o balan negativ a micrii migratorii, importante categorii socio-profesionale, prsind zona. De altfel, aa cum se poate observa i din imaginea de mai jos, Cugir a fost declarat zon defavorizat, n anul 2000 i face parte dintr-un areal mai larg cu probleme socio-economice, care cuprinde Munii Apuseni la nord (zonele Abrud, Zlatna, Brad), zona Hunedoara-Clan la vest i Depresiunea Petroani la sud.
Zone defavorizate n vecintatea zonei ureanu
Majoritatea zonelor defavorizate instituite n anii 1999-2000, se afl n zone miniere, sau mono-industriale i montane, care dispun de remarcabile resurse turistice. Aceasta este o situaie destul de frecvent ntlnit i se poate observa c multe dintre zonele propuse a deveni destinaii turistice pentru sporturi de iarn se afl n astfel de arii defavorizate. Chiar dac, turismul poate fi vzut drept o alternativ economic (dei numrul de locuri de munc posibil a fi create n activitile turistice nu va putea suplini dect n mic parte locurile de munc pierdute n activiti industriale), trebuie avut n vedere c o stare economic n declin i care antreneaz probleme sociale reprezint un factor de respingere i descurajare pentru turism (n special pentru turismul extern).
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 55/79
Un alt factor critic, l reprezint infrastructura n general i cea tehnic n special, respectiv cile de comunicaii i reelele tehnico-edilitare. Analiza zonei Cugir ugag pune n eviden deficienele structurale la acest capitol (a se vedea plana nr. 2), respectiv starea n general foarte proast a drumurilor judeene i comunale de pe teritoriul celor dou UAT, accesul limitat n satele aparintoare i lipsa echipamentelor tehnico-edilitare n majoritatea acestora. n oraul Cugir i n localitile Vinerea, ugag i Dobra unde exist reele tehnico-edilitare, acestea sunt n general uzate i necesit lucrri de extindere i modernizare. n zona montan, calitatea drumurilor este foarte proast, iar traseele turistice necesit amenajri i marcaje. n ceea ce privete alimentarea cu ap i canalizarea acestea sunt rezolvate n sisteme locale. Reabilitarea reelelor rutiere i crearea unor sisteme zonale de alimentare cu ap i canalizare sunt probabil cele mai importante investiii care ar trebui realizate n zon, pentru a oferi condiii adecvate de dezvoltare pentru turism. Din punct de vedere al riscurilor ecologice, managementul deeurilor i epurarea apelor uzate sunt de asemenea probleme care nu sunt n prezent rezolvate nici n nordul teritoriului, n zonele locuite i nici n zona montan, unde o cretere rapid a numrului de turiti i o dezvoltare de noi zone construite, fr echipamente tehnico-edilitare specifice, poate afecta grav factorii de mediu. n fine, o ultim problem care trebuie menionat este capacitatea redus a celor dou
administraii locale de a gestiona eficient dezvoltarea local, sub aspect economic, social,
urbanistic, cultural i ecologic. Lipsa unor documentaii de urbanism actualizate, nsoite de planuri de aciune i sisteme de monitorizare i evaluare, reflect lipsa unei viziuni de ansamblu i a unor msuri concrete de valorificare a potenialului endogen existent. Strategia de dezvoltare a oraului Cugir, pentru perioada 2007-2013, adoptat recent, poate reprezenta totui, o premis favorabil pentru o schimbare pozitiv n domeniul managementului urban.
3.5. Amenajarea domeniului schiabil ureanu
Avnd n vedere configuraia terenului din zona studiat, se propune amenajarea unui domeniu schiabil unitar cu dou puncte de acces; cele dou puncte de acces corespund centrelor de greutate ale spaiilor de cazare i de alimentaie publica, respectiv zonelor:

Poarta Raiului Luncile Prigoanei
n acest fel, indiferent de zona n care vor fi cazai turitii, acetia vor avea acces direct pe toate prtiile de schi i vor putea s fac transferul dintr-o zona n cealalt numai pe prtii i cu ajutorul instalaiilor de transport cu cablu.
n vederea realizrii unui acces ct mai uor pentru toate categoriile de turiti, se propune ca instalaiile de alimentare, respectiv 1 i 3 s fie de tip telegondol; cu acest tip de instalaie vor putea fi transportate i persoane n vrst sau imobilizate n crucioare. La staiile superioare ale celor doua telegondole, se propune realizarea cate unei cldiri anexa ce vor avea att funciuni tehnologice ct i de servicii publice. a) Funciuni tehnologice i) Garaj pentru vehiculele de linie ii) Garaj pentru mainile de btut zpada iii) Camere personal iv) Sediu administrativ b) Servicii publice i) Grupuri sanitare ii) Caserie bilete iii) Spaiu pentru serviciul de salvamont / prim-ajutor iv) Spaii pentru alimentaie public
Prtii de schi
Lungimea total a prtiilor de schi prevzute a se deschide turitilor prin realizarea proiectului propus este de 15,12 km, dintre care:

10,82 km de prtii uoare i 4,3 km de prtii medii.
Suprafaa total a prtiilor propuse va fi de 71,50 ha. Peste 70 % din suprafaa acestora se va desfura n gol alpin i la altitudini de peste 1700 m. Prtiile de schi se vor adresa n special turitilor amatori, panta medie a acestora fiind de 15,1 %, respectiv prtii de categorie general uoar.
Prtia A1 Valea Cugirului este o prtie de categorie uoar cu o lungime de 2290 m i o
diferen de nivel de 225 m. Prtia are punctul de plecare situat n golul alpin situat deasupra Vii Cugirului, la altitudinea de 1785 m, lng staia superioar a telegondolei ce o va deservi. Pn n dreptul altitudinii de aproximativ 1710 m, traseul prtiei se desfoar pe partea stng n sensul de coborre a telegondolei ce o deservete, urmnd ca de aici prtia s treac pe sub linia telegondolei n partea dreapt a acesteia. De la altitudinea de 1600 m, prtia de schi trece din nou
pe partea dreapt a instalaiei de transport cu cablu, pn la staia inferioar a acesteia. Tot de la altitudinea de 1600 m, pe o lungime de aproximativ 300 m, prtia va prezenta o zon de traverseu pe lng mamelonul de cota 1638,7 m. Traseul prtiei se desfoar n gol alpin pn la altitudinea de 1710 m. Limea de amenajat propus pentru aceasta prtie este de 40 m, rezultnd o suprafaa total de 9,2 ha. Sosirea prtiei de schi are loc la altitudinea de 1560 m, n stnga staiei inferioare a telegondolei. Pentru lungimea de 2290 m i diferena de nivel de 225 m, rezult panta medie a prtiei de 9,9 %, caracteristica prtiilor de categorie uoara.
Prtiile B1, B2 i B3 Auselu Lung, Mijloc i Scurt sunt prtii de altitudine mare ce i
desfoar traseele n totalitate n golul alpin de sub Vrful Auselu i care pot fi comparate cu prtiile din Valea Dorului din Munii Bucegi, staiunea Sinaia. Punctul de plecare al celor trei prtii este situat la altitudinea de 2080 m, cel de sosire la altitudinea de 1785 m, rezultnd o diferena de nivel de 295 m. Pentru lungimile de 2690, 2130 i respectiv 1920 m, prtiile au pantele medii de 11, 14 si 15,5%, fiind prtii uoare. Punctul de sosire al celor trei prtii de schi coincide att cu staia inferioara a telescaunului Auselu, ct i cu staia superioara a Telegondolei Valea Cugirului, precum i cu punctul de plecare al prtiei Valea Cugirului. Prin aceasta amplasare, turitii ce au schiat pe golul alpin de sub Vrful Auselu se pot retrage spre zona Poarta Raiului fie pe prtia de schi Valea Cugirului, fie utiliznd telegondola. Dei situate n golul alpin unde se poate schia liber pe toata limea platoului, pentru calculul de dimensionare s-au luat n considerare limi medii pentru fiecare prtie n parte de 50 m. Traseul prtiei B1 Auselu Lung se desfoar mult lateral stnga fa de axa telescaunului ce o deservete, rezultnd dup cum o arat i denumirea prtia cu traseul cel mai lung din cele situate n totalitate pe golul alpin. Trasele prtiilor B2 i B3 Auselu Mijloc i Auselu Scurt se desfoar aproximativ paralel cu cel al telescaunului Auselu, unul pe partea stng i celalalt pe partea dreapt acestuia.
Prtia C1 Plaiul Mare este tot o prtie de categorie uoar, care are o lungime de 1790 m
(fiind prtia cea mai scurta din cele propuse n lucrarea de fa) i o diferena de nivel de numai 170 m.
Prtia are punctul de plecare situat la altitudinea de 1570 m, lng staia superioar a telegondolei ce o va deservi. Traseul prtiei se desfoar, pe toat lungimea ei prin pdure, pe partea dreapt n sensul de coborre a telegondolei ce o deservete. Limea de amenajat propus pentru aceast prtie este de 40 m, rezultnd o suprafa total de 7,2 ha. Sosirea prtiei de schi are loc la altitudinea de 1400 m, n zona Luncile Progoanei, lng staia inferioar a telegondolei. Pentru lungimea de 1790 m i diferena de nivel de 170 m, rezulta panta medie a prtiei de 9,5 %, caracteristica prtiilor de categorie uoar.
Prtia D1 Vrful lui Ptru este situat dup cum o arat i denumirea, imediat sub Vrful
lui Ptru, fcnd legtura prin prtia i instalaia Plaiul Mare ntre zona Luncile Prigoanei cu golul alpin i respectiv prin prtia Valea Cugirului cu zona Poarta Raiului. Jumtatea superioar a prtiei i desfoar traseul n golul alpin, iar jumtatea inferioar prin pdure. Punctul de plecare al prtiei de schi este situat la altitudinea de 2070 m, imediat sub Vrful lui Ptru, iar punctul de sosire este comun cu punctul de plecare al prtiei Plaiul Mare, fiind situat la altitudinea de 1570 m. Prtia are lungimea de 2210 m i limea medie de 50 m, rezultnd suprafaa de 11,1 ha. La o diferen de nivel de 500 m, rezult panta medie de 23,2 %, caracteristica prtiilor de
categorie medie. Prtia E1 Slalom este oarecum asemntoare cu prtia D1, avnd punctul de plecare
situat tot sub Vrful lui Ptru i panta medie de 22,6 %, caracteristica tot prtiilor de categorie
medie. Prtia are lungimea de 2090 m, diferena de nivel de 460 m i limea medie de 50 m.
Traseul prtiei se desfoar pe partea dreapt n sensul de coborre a telescaunului ce o deservete, existnd un unghi de aproximativ 30 ntre axul telescaunului Slalom i axul telescaunului Vrful lui Ptru. Punctul de sosire al prtiei este situat la altitudinea de 1620 m, jumtatea inferioara a traseului prtiei desfurndu-se prin pdure. Toate prtiile de schi prevzute n lucrarea de fa vor fi dotate cu marcaje, semne convenionale i plase de protecie conform H.G. 263/2001 n vederea omologrii lor de ctre Autoritatea Naionala pentru Turism. n tabelul nr.1 sunt prezentate caracteristicile prtiilor de schi propuse.
Instalaii de transport cu cablu
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 59/79
Telegondolele TG8 Valea Cugirului i Plaiul Mare, sunt instalaii de transport cu cablu
din familia telefericelor monocablu cu mers unidirecional, la care vehiculele sunt sub form de cabine nchise gondole de cte 8 persoane. Gondolele se cupleaz automat la cablul purttor-tractor la ieirea din staii, sunt transportate de-a lungul liniei i apoi decuplate de la cablu la intrarea n staii. Antrenarea i ntinderea cablului purttor-tractor se realizeaz cu ajutorul unui motor electric i a unui sistem hidraulic amplasate n staia inferioar, n staia superioara efectundu-se numai ntoarcerea cablului. De-a lungul liniei, cablul purttor-tractor este susinut de piloni metalici de construcie tubulara, piloni ce sunt echipai cu baterii de role ce au canalul cptuit cu cauciuc. Instalaiile sunt comandate i controlate din staiile inferioare unde se afl pupitrul de comand i ntregul sistem de antrenare compus din: motor electric, cuplaj, frna de serviciu, reductor, roata de antrenare, frna de siguran, motor de rezerv, grup electrogen. n staii, vehiculele se deplaseaz continuu cu o viteza de 0,3 m/s, viteza ce permite mbarcarea i debarcarea pasagerilor din mers, fiind antrenate de un sistem transportor automat. La ieirea din zona de mbarcare uile gondolelor se nchid automat, are loc accelerarea lor pn la viteza de transport pe linie i cuplarea la cablul purttor-tractor. Pentru Telegondola Valea Cugirului staia inferioar, de mbarcare pentru schiori, este amplasat n zona de sud a Porii Raiului, la altitudinea de 1560 m, n zona de sosire a prtiei A1 Valea Cugirului. n staia inferioar se va efectua gararea gondolelor pe timpul nopii ntr-un garaj special amenajat lng staie. Staia superioar, de debarcare pentru schiori, este amplasat n golul alpin de deasupra Vii Cugirului, lng punctul de plecare al prtiei deservite i lng staia inferioara a telescaunului Auselu, la altitudinea de 1785 m. Traseul telegondolei unete n linie dreapt cele doua staii. Pe traseu, gondolele sunt transportate la o viteza de 6,00 m/s, avnd o durat de transport de 6 min. Cadena plecrii gondolelor din staii este de 28,80 secunde, respectiv o distan intre ele de cte 172,80 m. Capacitatea maxim de transport a telegondolei este de 1000 persoane pe or, adic pe linie vor fi 25 de gondole a cte 8 locuri.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 60/79
Pentru Telegondola Plaiul Mare staia inferioar, de mbarcare pentru schiori, este amplasat n partea de sud-vest a zonei Luncile Prigoanei, la altitudinea de 1400 m, n zona de sosire a prtiei C1 Plaiul Mare. n staia inferioar se va efectua gararea gondolelor pe timpul nopii ntr-un garaj special amenajat lng staie. Staia superioar, de debarcare pentru schiori, este amplasat lng punctul de plecare al prtiei deservite i lng staia inferioar a telescaunului Vrful lui Ptru, la altitudinea de 1570 m. Traseul telegondolei unete n linie dreapt cele dou staii. Pe traseu, gondolele sunt transportate la o vitez de 6,00 m/s, avnd o durat de transport de 4,7 min. Cadena plecrii gondolelor din staii este de 28,80 secunde, respectiv o distan ntre ele de cte 172,80 m. Capacitatea maxim de transport a telegondolei este de 1000 persoane pe or, adic pe linie vor fi 20 de gondole a cte 8 locuri.
Telescaunele TSD4 si TSD6, Vrful lui Ptru, Slalom i Auselu sunt instalaii de
transport cu cablu debraiabile avnd vehiculele sub forma de scaune de 4 sau 6 locuri, cu sistem de cuplare automat la cablul purttor-tractor. Cablul este antrenat i ntins cu un sistem hidraulic n staia inferioar, staia superioar jucnd numai rolul de staie de ntoarcere a cablului purttor-tractor. La intrarea vehiculelor n staii, acestea sunt preluate de sistemul automat de decuplare i decelerare, sistem care dup ce decupleaz vehiculele de pe cablul purttor-tractor, le reduce viteza pana la 1,00 m/s. n continuare, vehiculele sunt transportate n staii de un sistem cu role ce are viteza constant de 1,00 m/s i care trece vehiculele prin zonele de debarcare i mbarcare a pasagerilor, pn la sistemul de accelerare i cuplare automata a lor la cablul purttor-tractor de la ieirea din staii. mbarcarea i debarcarea pasagerilor se face la viteza de transport din staii, respectiv la 1,00 m/s. Telescaunul TSD6 Auselu este proiectat pentru deservirea celor trei prtii de schi uoare situate pe golul alpin de sub Varful Auselu. Are staia de sosire situat la altitudinea de 2080 m, sub Vrful lui Ptru, n direcie vest fa de acesta. Staia de plecare este amplasat lng staia superioar a telegondolei Valea Cugirului, permind astfel transferul comod al turitilor ce doresc s urce direct din zona Poarta Raiului pn pe Vrful lui Ptru.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 61/79
Pe cablul purttor-tractor se cupleaz vehiculele sub form de scaune de 6 locuri, la intervale de cte 38,57 m, respectiv o caden de 7,71 secunde, instalaia funcionnd la o vitez maxim de 5,00 m/s. Rezult astfel capacitatea de transport de 2800 persoane pe or. Telescaunul TSD4 Vrful lui Ptru deservete prtia omonim D1, avnd staia de plecare situat lng staia superioar a telegondolei Plaiul Mare, la altitudinea de 1570 m, permind n acest fel n mod similar cu telescaunul Auselu accesul direct al turitilor ce doresc s urce din zona Luncile Prigoanei pe Vrful lui Pentru Staia de sosire este amplasat, evident, imediat sub Vrful lui Ptru, la altitudinea de 2070 m. Pe traseu circul 58 de vehicule sub form de scaune de 4 locuri ce se cupleaz automat la cablul purttor-tractor la intervale de cte 72,00 m, respectiv la o caden de 14,40 secunde. n acest fel, capacitatea de transport a instalaiei este de 1000 persoane pe ora. Telescaunul TSD4 Slalom are staia superioar amplasat tot sub Vrful lui Ptru, la altitudinea de 2080 m, axul acestei instalaii formnd un unghi de aproximativ 30 spre est cu axul telescaunului Vrful lui Ptru. Staia inferioar este amplasat la altitudinea de 1620 m, n zona de sosire a prtiei de schi Slalom. Pe cablul purttor-tractor se cupleaz vehiculele sub forma de scaune de 4 locuri, la intervale de cte 80,00 m, respectiv o caden de 16,00 secunde, instalaia funcionnd la o vitez maxim de 5,00 m/s. Rezult astfel capacitatea de transport de 900 persoane pe or.
Maini de btut zpada
Pentru ntreinerea corespunztoare a stratului de zpad de pe prtiile de schi este obligatorie achiziionarea de maini de btut zpada. Din calculul de dimensionare al prtiilor, calcul prezentat n tabelul nr. 3 anexat, rezult c numrul optim de maini de btut zpada pentru suprafaa domeniului schiabil de 71,5 ha cu panta medie de 15,1 % este de 9 maini. Se recomand achiziionarea de maini de categorie medie, ale cror caracteristici tehnice principale - informative - sunt prezentate n tabelul 9.
Sistem electronic de bileterie
Nu se poate concepe o staiune moderna pentru practicarea sporturilor de iarn fr ca aceasta s fie echipat cu un sistem electronic de vnzare a biletelor. n fapt, biletele clasice sunt nlocuite de cartele skipassuri ce pot avea perioade foarte variate de valabilitate, pornind de la o simpl urcare cu telefericul i pn la valabilitate pentru ntreg sezonul.
De asemenea, prin acest sistem se poate ine o eviden foarte exact a numrului de urcri pe tipuri de persoane/tarife ce utilizeaz prtia de schi, evidenta ce va ajuta la mbuntirea continu a sistemului de management al domeniului schiabil. Un astfel de sistem este compus n general din mai multe puncte de vnzare a cartelelor i puncte de control al accesului, toate supravegheate electronic prin intermediul unui computer central de stocare a informaiilor.
Dimensionarea staiunii
n vederea asigurrii unui raport optim ntre capacitatea de primire a domeniului schiabil, capacitatea de transport a instalaiilor de transport pe cablu i numrul locurilor de cazare, respectiv parcare, s-a procedat la calculul de dimensionare al staiunii. Clasificarea prtiilor pe categorii (FU = foarte uoar, U = uoar, M = medie, D = dificil) s-a fcut respectnd Normele privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor
i traseelor de schi pentru agrement, respectiv H.G.R. nr. 263/22.02.2001.
La calculul capacitii de primire a fiecrei prtii s-a utilizat formula de la Chambery, cu urmtoarele ipoteze:
timpul de funcionare pentru public al instalaiilor de transport cu cablu este de 6 ore n zilele lucrtoare i de 7 ore la sfrit de sptmna i de srbtori;
viteza medie a unui schior este de 7 m/s; diferena de nivel medie cobort de un schior ntr-o zi este de 600 m pentru nceptori, 1400 m pentru avansai, 2200 m pentru schiorii buni i 3000 m pentru cei foarte buni;
coeficientul real de ncrcare a unei instalaii n funcie de tipul instalaiei i de afluxul de turiti (zile lucrtoare, zile de srbtoare) variaz ntre 0,35 i 0,8.
Numrul de paturi recomandat pentru staiune s-a calculat pornind de la ipoteza c 70 % din numrul schiorilor sosii n staiune vor nnopta aici. Indicele de dotare al staiunii iT se refer la dotarea domeniului schiabil cu teleferice n raport cu numrul de paturi, respectiv raportul ntre puterea telefericelor (produsul ntre capacitatea de transport i diferena de nivel) i numrul de paturi din staiune. n general, acest raport variaz ntre 300 pentru staiuni de sejur (n raport cu capacitatea lor de cazare/primire) i 1000 pentru staiunile de sejur i week-end.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 63/79
Suprafeele necesare amenajrii de parcri auto s-au calculat conform recomandrilor din staiunile din Alpi, pornind de la ipoteza ca 2,5 turiti sosesc n staiune ntr-o main. Conform datelor prezentate n tabelul 3 din anex, numrul de paturi corespunztor capacitii prtiilor de schi propuse este de cca. 2000 att pentru zona Poarta Raiului ct i pentru zona Luncile Prigoanei. Presupunnd o medie de 50mp teren /turist n zona de cazare i c aceasta (ca suprafa net) reprezint doar 25 % din suprafaa total amenajat a viitoarelor staiuni, rezult un necesar maxim de cca. 40 de ha de teren de amenajat n fiecare din cele
dou amplasamente (PUZ Luncile Prigoanei a fost ntocmit pentru o suprafa de cca. 35 ha).
Aceste suprafee vor trebui s mai cuprind terenuri cu urmtoarele destinaii: circulaii i parcri (cca. 20 %), spaii plantate (cca. 20 %), spaii destinate activitilor sportive (25 %), spaii pentru dotri de agrement, comer, alimentaie public i construcii edilitar-gospodreti (10 %).
3.6. Evaluarea lucrrilor de investiii
n lucrarea de fa s-au determinat valorile lucrrilor de investiii pentru principalele obiective, dup cum urmeaz:

prtii de schi instalaii de transport cu cablu maini de btut zpada
De asemenea, au fost cuprinse valorile pentru realizare a dou cldiri anexe, cldiri care vor adposti att spaii tehnologice ct i spaii pentru public. n absena acestor cldiri, nu se poate desfura activitatea pe domeniul schiabil. Nu s-au determinat valorile lucrrilor de investiii pentru asigurarea utilitilor (alimentrile cu energie electric, ap-canal, precum i realizarea drumurilor de acces i a parcrilor auto). Considerm c acestea vor trebui corelate cu realizarea altor obiective din zona (spaii de cazare i alimentaie public) i vor face subiectul unor studii de specialitate. Valoarea investiiei - pentru prtii de schi i teleferice - s-a stabilit conform devizului general anexat,ntocmit dup Hotrrea de Guvern nr. 143/24.10.2002, n preuri la 10 noiembrie 2006.
3.7. Recomandri i msuri necesare
Obiectivul principal al prezentei documentaii l reprezint zona de interes turistic din sudul celor dou teritorii administrative, ale oraului Cugir i comunei ugag. Din analizele efectuate i pe baza nelegerii fenomenelor complexe care au loc la nivelul unui teritoriu se poate afirma c dezvoltarea zonei turistice, a turismului i sporturilor de iarn n zona ureanu nu se poate realiza
n mod durabil, independent de modul n care se dezvolt teritoriul i aezrile cu comunitile i activitile care i aparin, n ansamblu. Uniunea European susine necesitatea dezvoltrilor planificate n cadrul unui proces de planificare strategic i participativ respectiv prin "pregtirea unui cadru strategic i
identificarea modelelor generale de cretere pe baza evalurii comprehensive a tendinelor pe termen lung ale dezvoltrii sociale, economice i spaiale"15. n acest spirit trebuie s se
ncadreze procesele de planificare spaial, care reprezint o schimbare a "distribuiei

activitilor n spaiu i a legturilor dintre ele prin conversia formelor de utilizare a terenurilor i proprietilor", cu meniunea c aceste conversii sunt nsoite de ample lucrri
inginereti menite s asigure o infrastructur adecvat i o protecie corespunztoare a mediului. Prin urmare, trebuie stabilit principiul evitrii unor dezvoltri punctuale, izolate, necorelate cu o viziune i o strategie de dezvoltare a unui teritoriu cuprinztor i n care s fie luate n considere aspecte economice, sociale, culturale, ecologice i de infrastructur, n spiritul definiiei de la Torremolinos (Spania, 1983), care afirm c "amenajarea teritoriului este expresia
spaial a politicilor economice, sociale, culturale i de mediu ale unei societi"16
n acest sens se poate pleca de la premiza c turismul poate fi o soluie pentru a sprijini revitalizarea zonei de sud a judeului Alba, zona aflat n prezent ntr-un profund declin economicosocial. Dup o perioad de cretere important, n anii '70 '80, n care Cugirul ajunse al doilea ora ca mrime din jude i deinea singur cca. 14% din producia industrial a judeului Alba, iar investiiile n domeniul hidro-tehnic au atras o important for de munc (pe teritoriul Cugir-ugag se afl 5 lacuri de acumulare, dintre care lacurile Oaa i Tu Bistra sunt importante pentru sistemul energetic naional), n ultimii 10-12 ani, zona se confrunt cu declin economic, omaj i migraie semnificativ a unor categorii socio-profesionale (n general fora de munc avnd o calificare sau studii superioare). Turismul poate fi o alternativ economic, dar trebuie inut cont de faptul c, pe de-o parte turismul singur nu poate compensa pierderile de locuri de munc din sectorul prelucrtor, iar imaginea de zon defavorizat cu probleme socio-economice este n general un handicap n dezvoltarea turismului. Prin urmare este nevoie de aciuni conjugate n toate domeniile dezvoltrii, n cadrul unei strategii integrate de dezvoltare, n care, desigur turismul poate juca un rol foarte important.
15
EC, The EU compendium of spatial planning systems and policies, 1997.

n cele ce urmeaz sunt prezentate elemente ale unei astfel de strategii, recomandri i
msuri necesare pentru dezvoltarea celor dou teritorii, pe care administraia local, n parteneriat
cu Consiliul Judeean i cu sectorul privat s le ia n considerare, n vederea pregtirii unei strategii de dezvoltare economic local (DEL) pentru sudul judeului Alba17. n elaborarea unei strategii pentru zona Cugir ugag, administraiile locale pot folosi o serie de studii, documente, rapoarte i strategii existente dintre care cele mai relevante pot fi "Strategia Primriei Cugir pentru etapa 2007-2013", PATJ Alba, Planul de dezvoltare regional al regiunii Centru, Planul Operaional Regional 2007-2013 i precum i prezenta lucrare, ca baz de fundamentare analitic. Structural, o strategie de dezvoltare trebuie s cuprind un obiectiv general, obiective specifice, prioriti, programe i domenii cheie de aciune, s fie corelat cu resurse financiare, umane i materiale, s fie gndit pe o anumit perioad de timp i s stabileasc responsabiliti n procesul de implementare, monitorizare i evaluare. De asemenea, pentru a construi o strategie, trebuie definii actorii, rolurile acestora, misiunea organizaiei i mai ales trebuie definit o viziune pentru teritoriul vizat, o viziune mprtit de actorii implicai ct i de comunitatea creia i se adreseaz. "Formularea viziunii de dezvoltare este rezultatul unui proces participativ, care implic factorii de decizie, oamenii de afaceri, populaia, pentru stabilirea unui consens n ceea ce privete viitorul comunitii respective. Fiind un proces participativ, metoda de lucru cuprinde chestionare i /sau interviuri, cu formularea unor ntrebri legate de valorile i viitorul comunitii, dar i organizare de mese rotunde /ateliere de lucru, pentru diverse grupuri de populaie. n general, acest proces se materializeaz ntr-un document ce conine o formulare succint, clar, distinct a ceea ce comunitatea consider relevant, important, credibil i valoros pentru propria dezvoltare la nivelul oraului /regiunii /teritoriului. Adoptarea acestui document de autoriti reprezint un angajament al acesteia fa de comunitate i referin pentru obiectivele strategice de dezvoltare"18.
CEMAT 1983, Carta amenajrii teritoriului. Lucrarea de fa nu prezint o strategie propriu-zis ci doar elemente de structur i sugestii pentru o strategie, care trebuie elaborat de actorii locali, ntr-un proces participativ. 18 Proiect AMTRANS 1A01, 2004, Model conceptual i metodologic - volumul I /sinteza cercetrii.
17 P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA MEMORIU GENERAL REVIZIA 0 PAG. 66/79
16
O strategie este CORECT dac are obiective:

CUPRINZTOARE (ample, generoase, cuprinznd arii, domenii, sectoare
semnificative pentru comunitate)

ORIENTATE (focalizate pe rezolvarea de probleme sectoriale sau teritoriale) REALISTE (realizabile n raport cu resursele economice, umane, financiare
disponibile i cu perioada de timp la care se raporteaz)

ELOCVENTE (clare pentru toi actori implicai i pentru comunitate n
ansamblul ei, ca ultim beneficiar)

COMENSURABILE (pot fi urmrite prin indicatori de realizare, verificare,
control)
-
TEMPORALE (legate de timp, respectiv de o anumit etapizare i
desfurare cronologic)
Sursa: adaptare dup idea de strategie SMART (Platt, Langdon).
n fine pentru pregtirea strategiei, mai este nevoie de adoptarea unui set de principii, care s fie agreate de toi factorii implicai i care s reprezinte elemente de ghidaj n aciunile care vor fi ntreprinse i pentru programele i proiectele care vor fi implementate. Strategia va trebui apoi detaliat n cadrul unor Planuri de aciune, i vor trebui apoi identificate proiecte care s corespund obiectivelor i prioritilor stabilite i s corespund resurselor disponibile. n acest fel se poate construi n final o strategie integrat de dezvoltare a unui teritoriu mai larg, n care diferitele proiecte concrete s i gseasc, locul potrivit, ntr-un ansamblu coerent i planificat.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 67/79
aspectul temporal
structura strategiei
factori - cheie
VIZIUNE
Termen lung
OBIECTIV GNERAL
ACTORI
OBIECTIVE SPECIFICE
OBIECTIVE SPECIFICE
OBIECTIVE SPECIFICE
RESURSE
Termen mediu
prioriti
prioriti
prioriti
RESPONSABILITI
programe domenii cheie
INDICATORI
MONITORIZARE
Termen scurt
PLANURI DE ACIUNE
EVALUARE
PROIECTE
Schema simplificat a unei strategii i elemente cheie necesar a fi stabilite
Pe baza analizelor efectuate pentru zona Cugir ugag i mai ales pentru zona sa montan se pot formula, o serie de recomandri cu caracter general i specific precum i unele msuri preliminare, care s fie ulterior integrate unei strategii de dezvoltare local. Trebuie precizat c aceast dezvoltare implic formularea i aplicarea unor POLITICI LOCALE, iar acestea trebuie definite n raport de strategie i obiectivele acesteia. Astfel, ca recomandri generale se pot meniona:
a) n domeniul economic
(1) identificarea domeniilor pentru care zona posed avantaje competitive, la nivel judeean sau regional (2) identificarea activitilor cu trend cresctor i care pot crea locuri de munc n etapa imediat urmtoare
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 68/79
(3) identificarea pieelor externe zonei unde, se pot valorifica cel mai bine resursele locale disponibile (4) identificarea zonelor vecine cu care se pot dezvolta cooperri n anumite domenii (5) identificarea resurselor de munc locale, actuale i evoluia acestora n perioada imediat urmtoare (6) identificarea capacitilor antreprenoriale, a dinamicii sectorului IMM i a modalitilor de stimulare a competitivitii i inovrii
n domeniul economic ar trebui s se rspund la ntrebarea: Care este profilul economic dorit i realist pentru zon? Altfel spus cum ar trebui s se formeze PIB-local, prin contribuia dominant a unui anumit sector, sau printr-un echilibru ntre agricultur, industrie, turism i alte servicii. b) n domeniul socio-demografic
(1) elaborarea unui studiu socio-demografic, care s indice potenialul populaiei locale din punct de vedere demografic, educaional i profesional, cu evaluarea tendinelor i riscurilor pe termen mediu i lung (2) identificarea problemelor sociale, a nevoilor i aspiraiilor comunitilor locale prin anchete i investigaii specifice, inclusiv identificarea ariilor /zonelor de srcie i de srcie extrem (3) identificarea gradului de acoperire cu dotri socio-culturale, a strii acestora i a problemelor de accesibilitate la serviciile de educaie, sntate, asisten social, administrative, n special pentru populaia din satele izolate i risipite (4) identificarea localitilor cu risc accentuat de depopulare i a msurilor de ncurajare a stabilitii populaiei (5) evaluarea nivelului general de via n zon prin analiza veniturilor gospodriilor i a echiprii acestora (6) identificarea tendinelor migratorii i a elementelor de respingere /atractivitate ale zonei
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 69/79
n domeniul socio-demografic o ntrebare important este: Cum poate fi crescut atractivitatea zonei pentru tineri i pentru categoriile socioprofesionale cu nivele educaional ridicat? Se poate cuta rspuns i la ntrebarea, ce fel de zon i pentru cine: o zon de retragere, pentru pensionari (eventual sosii din ri UE, cu venituri medii i ridicate) sau o zon dinamic atractiv pentru o populaie tnr i adult? c) n domeniul infrastructurii tehnice
(1) optimizarea accesului la magistralele rutiere i feroviare din nordul zonei (conectarea la componentele coridorului IV) (2) identificarea cilor de comunicaie care necesit reabilitare i modernizare, att n intravilane ct i n teritoriul extravilan (3) identificarea cu prioritate a drumurilor comunale care asigur legtura cu satele izolate i risipite i cu zonele de interes turistic (4) identificarea modalitilor tehnice de optimizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i epurare a apelor menajere (5) identificarea modalitilor optime de asigurare a energiei termice n gospodrii (6) extinderea alimentrii cu energie electric n zonele locuite, izolate i neelectrificate precum i ctre zonele de interes turistic (7) ncurajarea ptrunderii telefoniei mobile n zonele izolate pentru facilitarea comunicrii
n domeniul infrastructurii tehnice problema principal este starea rea i foarte rea a acesteia, aproape generalizat sau lipsa total a unor elemente de echipare. n aceste condiii stabilirea prioritilor, a unei etapizri foarte riguroase i accesarea fondurilor comunitare prin proiecte bine pregtite (respectiv elaborarea de SF, studii de impact i crearea de consorii) sunt aspecte majore. d) n domeniul ecologic
(1) delimitarea zonelor protejate existente i instituirea unor msuri eficiente de valorificare i protecie a acestora (2) identificarea i delimitarea altor areale valoroase din punct de vedere al resurselor naturale i al peisajului
(3) crearea unei arii cu "poluare 0", avnd n vedere calitatea factorilor de mediu, prin atenta supraveghere i protecie; n acest scop problemele deversrii apelor uzate i a colectrii i depozitrii deeurilor vor trebui rezolvate cu prioritate (4) educarea populaiei locale n domeniul ecologic, astfel nct ntreaga comunitate s contientizeze valoarea "mediului curat" din zon
e) n domeniul patrimoniului i fondului construit
(1) mbuntirea accesibilitii n zona monumentelor istorice i a altor construcii i ansambluri, cu valoare ambiental, urbanistic, istoric (2) valorificarea elementelor de arhitectur popular din satele izolate i risipite prin protejare, conservare, dar i promovare i mbuntirea accesibilitii (3) identificarea i clasificarea terenurilor i cldirilor industriale (de tip "brownfield"19) convertibile funcional, n vederea valorificrii lor cu prioritate (4) evaluarea strii fondului construit i a nevoilor de reabilitare n zonele de locuine colective precum i n satele izolate, unde se afl elemente de arhitectur rneasc valoroase
f) n domeniul turismului i culturii
(1) identificarea formelor de turism care pot fi dezvoltate n zon i a celor care ar atrage un numr optim de turiti (2) identificarea produselor turistice cu cel mai mare potenial i a grupurilor int crora se adreseaz (3) evaluarea infrastructurii de cazare pentru turism, a strii i calitii acesteia, a gradului de accesibilitate i echipare (4) evaluarea nivelului de servicii n turism i a msurilor de mbuntire a acestora (5) valorificarea potenialului etno-folcloric i cultural, a tradiiilor pastorale, a arhitecturii rneti, i a peisajelor (6) includerea slaelor i stnelor n circuitele turistice
19
Termenul de "brownfield" desemneaz terenuri care au fost ocupate cu construcii, n general de tip industrial i care sunt abandonate i n stare de degradare n urma unor procese de restructurare economic.
n domeniul turismului ar trebui s se rspund la ntrebrile: Care sunt formele de turism dorite i optime pentru zon i care ar fi capacitatea suport a zonei astfel nct mediul i factorii si s nu fie afectai? Aspecte derivate pot fi: turism sezonier sau permanent, sporturi de iarn, sporturi extreme, turism cultural, turism de week-end sau de sejur, turism intern sau extern. Este greu de crezut c n zon se pot dezvolta toate formele de turism adecvate potenialului existent. Prin urmare ar trebui formulate opiuni bazate pe studii prospective i de pia specifice, care s ia n considerare concurena i competiia la nivel regional i naional. g) n domeniul gestiunii teritoriului i managementului urban
(1) definirea intravilanelor n zonele izolate i cu sate risipite (2) actualizarea documentaiilor de urbanism pe baza unei strategii comune de dezvoltare (3) formularea i implementarea de politici publice i identificarea responsabilitilor instituionale (4) optimizarea serviciilor publice, mai ales a celor care asigur i o calitate bun a mediului (epurarea apelor uzate i colectarea deeurilor menajere) (5) identificarea ariilor cu potenial de dezvoltare turistic prin elaborarea unor studii de fundamentare, care s evalueze capacitatea suport a acestor zone i msurile concrete necesare pstrrii nealterate a echilibrului ecologic n zon (6) aciuni de promovare activ a zonei i a potenialului ei turistic i economic, prin aciuni specifice (7) iniierea i stimularea de parteneriate cu sectorul privat: ageni economici, asociaii i fundaii i alte structuri de tip ONG precum i cu alte structuri ale administraiei publice locale i centrale
n domeniul administrrii zonei se pun probleme complexe de cretere a capacitii celor dou primrii de a defini i implementa politici de dezvoltare, de a deveni factori activi n relaia cu potenialii investitori i n promovarea zonei i de a stabili o comunicare eficient cu comunitile locale.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 72/79
Desigur aceste recomandri privesc termene medii i lungi i depinde de cele dou administraii, msura n care vor fi luate n discuie i utilizate. Ritmurile de dezvoltare preced n astfel de zone, aciunile i rspunsurile concrete i adecvate ale administraiilor. n acest sens se poate aprecia c sunt necesare unele msuri relativ urgente care s compenseze anumite aspecte negative i s favorizeze dezvoltarea zonei i mbuntirea imaginii sale n general. Astfel pot fi identificate drept necesare i urgente unele msuri cu caracter general i altele specifice pentru dezvoltarea turismului n zona ureanu, n arealul considerat a avea un potenial maxim, respectiv
"axa Oaa vf. ureanu" (a se vedea pl. nr. 4). Msuri cu caracter general Msuri specifice n domeniul turismului
Elaborarea unei strategii cadru de dezvoltare a zonei Cugir-ugag Actualizarea planurilor urbanistice generale Identificarea zonelor unde sunt necesare PUZ-uri i formularea temelor specifice Iniierea unor studii de fundamentare pentru dezvoltarea socio-economic i turistic a zonei Supravegherea ariilor protejate naturale i construite existente n zon Identificarea patrimoniului administraiei locale, la nivel de terenuri i cldiri i a potenialului acestuia
Modernizarea DJ 704 i reabilitarea DJ 709K Reamenajarea i refacerea marcajelor pe traseele turistice Reabilitarea cabanelor turistice din zon Plasarea de panouri de informare i indicatoare n punctele de acces n zon Amenajarea punctelor de belvedere Crearea de staii de Salvamont pentru asigurarea siguranei turitilor
Stabilirea de parteneriate cu alte comune Evaluarea infrastructurii de cazare din /orae nvecinate, cu Consiliul Judeean zon n vederea clasificrii i cu sectorul privat Stabilirea de modaliti eficiente de comunicare cu comunitile locale Organizarea de ateliere de planificare strategic Elaborarea de materiale promoionale privind zona de dezvoltare turistic Cooperarea cu agenii de turism pentru dezvoltarea i protecia adecvat a zonei
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 73/79
CAPITOLUL IV CONCLUZII
Prezenta documentaie este o documentaie de tip PATZIO, respectiv Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal Inter-Orenesc, deoarece cuprinde dou UAT, un ora (Cugir) i o comun (ugag). Obiectivul principal al acestei documentaii este acela de a fundamenta decizia la nivel local, privind dezvoltarea zonei turistice ureanu, mai precis a domeniului amenajabil pentru schi, stabilit prin Programul Naional, adoptat prin legea 418 /2006. Avnd n vedere ns faptul c rolul unei documentaii de tip PAT este acela de a aborda integrat i exhaustiv aspectele dezvoltrii socio-economice a unui teritoriu, prezenta documentaia a urmrit s satisfac n msura posibilitilor acest specific i s ofere celor dou administraii publice locale ct i Consiliului Judeean, n calitate de beneficiar direct, elemente de fundamentare cu caracter extins. n condiiile date, respectiv n lipsa unor informaii actualizate i complete, privind teritoriile respective, lipsa unor suporturi topo actualizate (au fost utilizate planuri DTM, ediia.....), a unor studii de fundamentare i a unor investigaii de teren extinse pe ntreg teritoriul precum i a unei strategii comune de dezvoltare a celor dou UAT-uri, prezenta documentaie nu poate rspunde dect parial cerinelor specifice, oferind ns elemente suport pentru elaborarea altor studii i documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului. Avnd n vedere aspectele analizate, contextul teritorial n care este situat zona de interes turistic, se poate aprecia c aceasta are un potenial deosebit, datorit calitii factorilor naturali i a unor ci de acces favorabile. Totui nu pot fi ignorate obstacolele i handicapurile cu care zona se confrunt i care pot compromite acest potenial. Dintre acestea amintim: recesiunea economic i omajul, prsirea masiv a zonei de grupuri i categorii sociale importante, starea de degradare avansat a cilor de comunicaie i reelelor tehnico-edilitare, ineficiena serviciilor de gospodrie comunal, slaba cooperare inter-comunal, lipsa parteneriatelor locale i a iniiativei locale. Mobilizarea resurselor locale, iniierea unor procese de planificare strategic, implicarea comunitilor locale sunt msuri necesare pentru reuita unui proces de dezvoltare i mai ales pentru durabilitatea acestuia. n final se poate aprecia c zona montan ureanu reprezint un element de peisaj cultural cu elemente specifice a crui valorificare poate aduce beneficii pe plan local i regional. Elementele componente ale acestui peisaj cultural pot fi ilustrate sintetic n schema de mai jos, ntr-o formul preliminar i sumar de definire a acestui concept i care necesit iniierea i elaborarea unor studii de specialitate.
Cadru natural, rezervaii Obiceiuri, tradiii Aezri risipite
Monumente istorice
PEISAJ CULTURAL MONTANOPASTORAL
Stne, slae
Amenajri hidrotehnice
Colonii, tabere Trasee, cabane
PEISAJ CULTURAL - ZON MONTAN UREANU
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 75/79
ANEXE
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 76/79
Anexa nr. 1
TRASEE TURISTICE MONTANE DIN MUNII UREANU

1. Sebe - ugag - Tu - Oaa - Trtru - Obria Lotrului marcaj: nemarcat lungimea: 78 km (traseu auto, circa 3 ore) locuri de adpost: Cabana Oaa, cabanele de la Obria Lotrului, satul de vacan sau loc de parcare la Obria Lotrului. 2. Pasul Trtru - Poiana Muierii - Vf. Slanele - Smida Mare - Gura Potecului - Vf. lui Ptru Vf. Auel - Curmtura ureanu - Cabana ureanu marcaj: band albastr timp de mers: 7-8 ore lungimea: 20 km locuri de adpost: Cabana ureanu. 3. Colonia Fetia - culmea Diudiu - culmea Cioaca Ciontii - Gura Potecului - Bilele marcaj: triunghi rou timp de mers: 4 - 5 h lungimea: 18 km locuri de adpost: Colonia Fetia, loc de campare la stna Bilele. 4. Colonia Fetia (Oaa) - Luncile Prigoanei - Cabana ureanu marcaj: cruce roie timp de mers: 3 3 h lungimea: 8,4 km locuri de adpost: Colonia Fetia, Cabana ureanu. 5. Cabana ureanu - Poarta Raiului - Curmtura Prisaca - Dealul Pltinei - Dealul Tomnatecului - Curmturi - Dealul Crucilor - Loman - Ssciori marcaj: triunghi albastru timp de mers: 12-14 h lungimea: 44 km locuri de adpost: cabanele ureanu, Poarta Raiului, Valea Mirajului. 6. Cugir - Moara Turcului - ntre Ape - Curmtura Prisaca - Poarta Raiului - Cabana ureanu marcaj: triunghi rou timp de mers: 14 - 15 h lungimea: 60 km (traseu pe drum forestier, se poate parcurge i cu maina de tern circa 3 ore) locuri de adpost: cabanele ureanu i Poarta Raiului.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 77/79
7. Cabana ureanu - Curmtura ureanu - Prva - Dealul Negru - inca - Scrna Lupa - Cabana Prislop marcaj: triunghi i punct rou timp de mers: 7-8 h lungimea: 27,5 km locuri de adpost: cabanele ureanu i Prislop 8. Cugir - Prihodite - Vf. Tomnatecului - Vf. Plvaia (Fata Btrn) - Cabana Prislop marcaj: triunghi i punct rou timp de mers: 3-4 h lungimea: 15 km locuri de adpost:Cabana Prislop. 9. Cugir - Bucuru - Bocitura - Molivi - Groi - Nspite - Btrna - inca marcaj: punct rou timp de mers: 7-8 h lungimea: 29 km locuri de adpost: Cabana Nspite, loc de campare la stnele din aua inca. 10. Cugir - prul Arie - Cabana Prislop - cantonul Alunul marcaj: punct rou timp de mers: 7 - 8 h lungimea: Cugir - Cabana Prislop 22 km, Cabana Prislop - cantonul Alunu 3 km locuri de adpost: cantonul Alunu. 11. Cabana ureanu - cantonul Auel - Petrila marcaj: triunghi albastru timp de mers: 5 - 6 h lungimea: 19 km locuri de adpost: Cabana ureanu, cantonul Auel. 12. Cabana ureanu - Muntele Auel - Muntele Clbucet - Plaiul Frunilor - Satul Rscoala marcaj: nemarcat timp de mers: 4 - 5 h lungimea: 17 km locuri de adpost: casele localnicilor din satele Rscoala sau Cimpa. 13. Cabana ureanu - Vf. Auel - culmea Bilele - Cabana Voievodu marcaj: cruce albastr timp de mers : 4 - 5 h lungimea: 15 km locuri de adpost: Cabana Voievodu. 14. Cugir - Mnstirea Clene i retur marcaj: nemarcat timp de mers : 2 -2 h lungimea: 8 km locuri de adpost: pensiunile turistice din oraul Cugir, loc de campare n satul Clene.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 78/79
15. Cugir - Valea Guerii - Clene - Mnstirea Afteia (Plior) marcaj: nemarcat timp de mers : 3 h lungimea: 8 km locuri de adpost: pensiunile turistice din oraul Cugir, loc de campare lng mnstire.
16. Cugir - Moara Turcului - Canciu (varianta: Canciu)

marcaj: triunghi rou timp de mers: 8 9 h lungimea: 36 km locuri de adpost: cantonul forestier Canciu.
17. Prisaca - Luncile Prigoanei (varianta: Poarta Raiului) marcaj: triunghi rou i cruce roie timp de mers: 2 h lungime: 8 km locuri de adpost: Tabra Luncile Prigoanei, cantonul Brigada silvic Luncile Prigoanei / Valea Sebeului. 18. Cugir - Rndunica - valea Arie - Cabana Prislop marcaj: triunghi rou i cruce roie timp de mers: 6 h lungime: 22 km (traseu pe drum forestier, se poate parcurge i cu maina de tern circa 1 h) locuri de adpost: Cabana Prislop.
19. Cabana Prislop - cantonul Alunul - Dealul Zebru Vf. Godeanu Culmea Muncel Sarmizegetusa marcaj: nemarcat timp de mers: 5 h lungime: 20 km locuri de adpost: loc de campare la poarta de vest a cetii sau la 6 km cantonul silvic Grditea de Munte. 20. Cugir - Arieul - Tul Lupii - Steaua - Vf.Tmpu - Culmea Maleia - Vf.Rudii - Poiana Omului - Tra - Leurdana - Cetatea Blidaru - cabana Costeti marcaj: nemarcat timp de mers: 18 - 20 h lungime: 65 km; (Traseul se desfoar pn n apropierea Vf. Steaua pe drum forestier) locuri de adpost: pentru prima noapte la Cabana Nspite, pentru ziua a doua se poate campa la casele mrginenilor din Trsa, apoi la cabana sau tabra Costeti.
MEMORIU GENERAL
REVIZIA 0
PAG. 79/79

Domeniul Sebes

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Domeniul Sebes

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

I.N.C.D.T. BUCURESTI & S.C. URBAPLAN S.R.L.

P.A.T. DOMENIU SCHIABIL VALEA SEBEULUI

P.A.T.Z.I.O. Cugir ugag (zona ureanu)

Data elaborarii: 15 noiembrie 2006

I.N.C.D.T. BUCURESTI & S.C. URBAPLAN S.R.L.

DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

Consiliul Judetean Alba

DIRECTOR, Ing. Petre Popa jr.

Braov, 15 noiembrie 2006

TRANSCABLU s.r.l. Brasov & I.N.C.D.T. Bucuresti

Memoriu general P.A.T. Tabele domeniu schiabil (anexa)

10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006 10.11.2006

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov & I.N.C.D.T. Bucuresti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

1.3. COLECTIV DE ELABORARE

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

PAT DOMENIU SCHIABIL VALEA SEBEULUI

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

CAPITOLUL II - ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE

a teritoriului administrativ al oraului Cugir (la circa 1 km spre nord),

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

Vf. lui Ptru

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

hidroenergetic au fost acumulare, n cadrul

amenajate patru lacuri de sistemului hidroenergetic

Sebe: Oaa, Tul Bistra, Obreja de Cplna i Petreti.

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

Cugir ugag total % din total

34577 7522 25311 5583

25161 18018 43179 72.1

283 613 896 1.5

242 222 464 0.8

1059 794 1853 3.1

59888 13105 1857 11219 21.9 3.1 18.7

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

vegetaia, de o diversitate impresionant, n funcie de altitudine (pduri de foioase,

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

Lista monumentelor istorice Ordin 2314 Ministerul Culturii / 2004

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

TRANSCABLU s.r.l. Brasov - I.N.C.D.T. Bucuresti SC URBAPLAN s.r.l. Bucureti

P.A.T. DOMENIUL SCHIABIL VALEA SEBESULUI, JUDETUL ALBA