Posibile Scenarii de evolutie ale conflictului din Kosovo

Scurta introducere
In istoria acestui conflict au fost implicati numerosi actori, att la nivel de sistem international ct si la nivel subsistemic statal. La nivel de sistem este de notat interactiunea ce a existat intre organizatiile internationale att europene ct si mondiale. In conflict s-a implicat Organizatia Natiunilor Unite cu trei rezolutii ale Consiliului de Securitate criticate de Guvernul de la Belgrad ca fiind amestec in afacerile interne. NATO si-a pus la dispozitie tehnica militara in scopul impunerii rezolutiilor Consiliului de Securitate, caz care aduce foarte bine aminte de interventia americano-britanica din Irak (Vulpea Desertului), sau de operatiunea "Furtuna in Desert". Uniunea Europeana s-a manifestat prin impunerea de sanctiuni Iugoslaviei, politica care insa s-a oprit la un anumit punct. Importanta este, de asemenea interventia Organizatiei pentru Securitate si Cooperare in Europa, care a participat cu un numar mare de observatori apartinnd tarilor membre. Chiar si Consiliul Europei si-a declarat de curnd interesul de a se implica in rezolvarea problemei, mai ales avnd in vedere problematica grava a incalcarilor drepturilor omului. La nivel de actori internatioali statali, demne de amintit sunt actiunile Statelor Unite si ale Rusiei. De asemenea o importanta implicare in conflict o are Albania, al carei legislativ a recunoscut Kosovo drept stat independent.

Scurta cronologie
In 1989, Slobodan Milosevic anuleaza autonomia provinciei Kosovo, act care, odata aprobat de adunarea legislativa a Kosovo, da nastere la violente in rndul populatiei majoritare. In iulie 1990, albanezii din Kosovo declara independenta provinciei, independenta care este recunoscuta anul urmator de Albania. 1991 este anul cnd incepe razboiul in Iugoslavia, iar in 1992 Republica auto-proclamata Kosovo alege presedinte pe Ibrahim Rugova. In Februarie 1998 conflictul devine evident. Dupa numeroase ciocniri intre politie si separatisti, soldate cu morti si raniti in ambele tabere, unitati ale armatei srbei ataca satul Prekaz, considerat ca fiind un adapost al Armatei de Eliberare a Kosovo. In martie 1998 apare prima rezolutie a Consiliului de Securitate care impune Iugoslaviei un embargo asupra armelor ca o consecinta directa fata de evenimentele din Kosovo. Tot in 98 se hotaraste si implicarea fortelor NATO in restabilirea pacii, iar in urma unui acord de incetare a focului partile admit ca 2000 de observatori OSCE sa fie trimisi in zona pentru a supraveghea aplicarea acestuia.

Implicarea NATO in conflictul din Kosovo

Planul de a folosi fortele NATO drept instrument de pacificare a beligerantilor a aparut drept viabil la jumatatea anului 1998. In iunie 1998 presedintele Statelor Unite s-a angajat sa apere Kosovo si sa implice chiar fortele armate americane daca ar fi cazul. La scurt timp, Marea Britanie s-a raliat SUA in a condamna guvernul de la Belgrand, ambele initiind o propunere de rezolutie a Consiuliului de Securitate. Uniunea Europeana s-a declarat nemultumita de evolutia conflictului, Robin Cook (Ministru de Externe al Marii Britanii care detinea la acea data conducerea Comunitatii) afirmnd ca nu va permite nasterea unei Africi de Sud la portile Uniunii Europene. In scurt timp, statele membre ale NATO au adoptat pozitii similare. In plus fata de aceste coordonate, mai exista si una psihologica: conflictul din Kosovo a explodat foarte curnd dupa relativa calmare a razboiului din Bosnia, unde NATO a fost deseori acuzata de implicare insuficienta. Relevanta este chiar afirmatia lui Holbrooke "Kosovo nu este inca o a doua Bosnie". Problema in fata careia se afla NATO in aceasta situatie este aceea ca pentru a interveni armat in Kosovo va fi nevoita sa eludeze cadrul legislativ. Tratatul de la Washington prevede actiunea armata doar in limitele Cartei Natiunilor Unite si doar in scopuri defensive. Articolul 5 al Tratatului prevede actiunea in cazul in care teritoriul uneia dintre tarile membre este amenintat / atacat, in limitele articolului 51 al Cartei, iar Articolul 6 (TW) descrie exact tipurile de amenintare / atac la care Alianta poate raspunde in virtutea articolului 5 (TW). Nici una dintre conditiile prevazute in Tratat nu au fost indeplinite. In plus nu exista nici o rezolutie a Consiliului de Securitate care sa mentioneze in mod implicit sau explicit posibilitatea utilizarii fortei pentru a rezolva acest conflict. Dealtfel ar fi aproape imposibil sa se obtina o rezolutie in care NATO sa fie mandatata sa intervina armat in Iugoslavia avnd in vedere conditiile politice. In acest sens este usor de amintit faptul ca China s-a abtinut in momentul adoptarii Rezolutiei 1160 a Consiliului de Securitate, rezolutie in care era mentionata doar impunerea unui embargo asupra armamentului Belgradului. La fel, avnd in vedere pozitia Rusiei fata de conflict este imposibil de crezut ca Rusia n-ar bloca o astfel de initiativa in Consiliul de Securitate. La toate acestea se mai adauga si recentul "Concept Strategic" al Aliantei adoptat la Roma in 1991, fondat pe o idee pacifista, oglindind relaxarea data de sfrsitului razboiului rece. Conceptul prevede un rol crescut pentru cooperare si dialog, si prevede ca sarcini primordiale ale Aliantei "asigurarea [] bazelor indispensabile unui climat stabil de securitate in Europa [] in care nici o tara nu ar fi in masura sa recurga la intimidare sau coercitie impotriva unui stat european, oricare ar fi el".

Kosovo n timpul Iugoslaviei lui Tito (19451986)

Conflictele dintre cele dou comuniti erau pe punctul de a izbucni din secolul XX, iar ocazional s-au produs violene grave, n special n Primul rzboi balcanic, Primul rzboi mondial, i n Al Doilea Rzboi Mondial. Guvernul socialist al lui Josip Broz Tito a reprezentat sistematic manifestrile naionaliste din Iugoslavia, cutnd s asigure c nicio republic din cadrul federaiei nu obinea dominaie asupra altora. In particular, puterea Serbiei - cea mai mare i mai populat republic - a fost atenuant prin stabilirea unor guverne autonome din provincia Voivodina n nord i Kosovo n sud.

Frontierele Kosovo-ului nu se potriveau tocmai corespunztor cu zonele din localitile populate de albanezii din Iugoslavia (un numr semnificativ de albanezi au fost lsai n Republica Iugoslav a Macedoniei, Muntenegrului, i Serbiei, pe cnd n nordul provinciei cea mai predominant populaie erau srbi).Cu toate acestea, majoritatea locuitorilor de la recensmntul din 1921 a fost albanez. Fosta autonomie a provinciei Kosovo stabilise sub constituia Iugoslaviei, a nsemnat iniial relativ mic pus n practic. Poliia secret a lui Tito a lovit cu asprime naionalitii.n 1956, un numr de albanezi au fost pui la proces n Kosovo privind taxele de spionaj si subversiune. Ameninarea de separatism a fost, de fapt, minimal astfel cteva grupuri n secret doreau unirea cu Albania dar politica era nesemnificativ. Impactul pe termen-lung a fost substanial, astfel unii dintre ei - Micare de Revoluie pentru Unificarea cu Albania fondat de Adem Demaci - aveau s formeze miezul politic al Armatei de Eliberare din Kosovo. Demaci nsui a fost nchis n 1964, mpreun cu muli dintre adepii si. Iugoslavia a suferit o perioad de criz economic i politic n 1969, ca un masiv program guvernamental de reform economic mrind diferena dintre bogai la nord i sraci la sud de ar. Demonstraiile i revoltele studeneti de la Belgrad, n iunie 1968 s-au rspndit i n Kosovo n luna noiembrie a aceluiai an, dar au fost nbuite forele de securitate. Cu toate acestea cteva dintre cerinele studenilor - n special pentru adevratele puterile reprezentative pentru albanezi pe ambele organe de stat srbe i iugoslave precum i o mai bun recunoatere a limbii albaneze - au fost recunoscute de ctre Tito. Universitatea de la Pritina a fost stabilit ca o instituie independent n 1970, ncheindu-se o perioad lung n care instituia a fost condus ca un avanpost al Universitii de la Belgrad. Albanizarea educaiei n Kosovo a fost mpiedicat de lipsa de limb albanez materiale educaionale n Iugoslavia, fcnd un acord cu Albania n sine de a furniza manuale. n 1974, statutul politic al provinciei Kosovo a fost mbuntit i mai mult, atunci cnd o nou constituie iugoslav a acordat o extindere de serii pentru drepturi politice. Odat cu Voivodina, a fost declarat o provincie i a ctigat multe puteri de un complet dezvoltat republic: un loc pentru preedinia federal i pentru propriile sale de asamblri, fore de poliie i pentru Banca Naional. Puterea a fost nc exercitat de ctre Partidul Comunist, dar acum le revin n principal etnicilor albanezi comuniti. Moartea lui Tito pe 4 mai 1980 a dus o lung perioad de instabilitate politic, nrutind tot mai mult de criza economic i nelinite naionalist. Primul focar major au avut loc n oraul principal din Kosovo, Pritina, n martie 1981, atunci cnd studenii albanezi s-au revoltat la cozile listelor de cantine ale Universitii. Acest eveniment banal s-a rspndit pe ntregul teritoriu Kosovo, lund caracterul unei revolte naionaliste cu demonstraii popular masive, n multe orae din Kosovo. Protestatarii au cerut ca Kosovo s devin cea de-a aptea Republic a Iugoslaviei. Cu toate acestea, acest lucru a fost inacceptabil politic pentru Serbia i Republica Macedonia. Unii srbi (i, eventual, unii naionaliti albanezi, de asemenea) au vzut cererile ca fiind un preludiu la o "Albania Mare", care ar putea s cuprind pri din Muntenegru, Republica Macedonia i nsui Kosovo. Pentru a nbui revoltele, preedinia comunist a trimis trupe ale poliiei i ale armatei, declarnd stare de urgen cu toate c aceasta nu a abrogat autonomia provinciei cum au cerut unii srbi comuniti. Presa iugoslav a raportat c 11 oameni au murit (deii unii susin c numrul de mori este estimat la 1.000) i ali 4.200 au fost nchii. De asemenea Partidul Comunist din Kosovo a suferit i acesta epurri, cu mai multe personaliti cheie (inclusiv preedintele su) expulzai. Autoritile au instituit msuri de represiune aspre asupra tuturor etniilor, precum albanezi i srbi. Kosovo a suferit o prezen grea a poliiei secrete cea mai mare parte dea lungul anilor '80 reprimnd fr mil orice manifestare naionalist neautorizat ale albanezilor i ale srbilor. Potrivit unui raport citat de Mark Thompson, mai mult de 58.0000 de locuitori din Kosovo, au fost arestai, interogai, internai sau sau mustrai. Mii dintre acetia i-au pierdut locurile de munc sau au fost expulzai din unitile de nvmnt. n acest timp, tensiuni ntre albanezi i srbi comuniti a continuat s se intensifice. n 1969, Biserica Ortodox Srb a ordonat clerului s compileze datele n curs de desfurare cu problemele srbilor din Kosovo, ncercnd s fac presiuni asupra guvernului de la Belgrad de a face mai mult pentru a proteja srbii fideli. n februarie 1982, un grup de preoi din Serbia i-au ntrebat episcopii "de ce biserica srb nu ia msuri" i de ce nu pornete o campanie mpotriva "distrugerii, incendierii i sacrilegiului a sfintelor moate din Kosovo". Astfel de preocupri au atras un interes de la Belgrad. Povestiri aprute din timp n timp, de mass-media de la Belgrad susinnd c srbii i muntenegrenii au fost persecutai. Nu a fost o percepie veritabil n rndul naionalitilor srbi, n special, c srbii au fost scoi din Kosovo. Un fapt important care contribuie la instabilitate a fost pe scar larg a traficului de droguri de ctre mafioii albanezi kosovari. Un alt factor de agravare a statului a fost economia provinciei Kosovo, fcnd o alegere proast pentru srbii care cutau de lucru. Albanezii precum i srbii aveau tendine de a le favoriza compatrioii lor atunci cnd veneau noi angajai, dar numrul de locuri de munc a fost, n orice caz, prea puin pentru populaie. n acest scop, este de prere c un numr mare de de albanezi sunt de fapt romi care se ntmpl s fie de credina islamic. Kosovo a fost cea mai sraca parte din fosta Iugoslavie: n 1979, n medie, venitul pe cap de locuitor a fost de 795 dolari, comparativ cu media naional de 2635 dolari (i 5315 dolari n Slovenia).

Kosovo i ascensiunea la putere al lui Slobodan Miloevici (19861990)

n Kosovo, creterea naionalismul albanez i separatismului a dus la cretere tensiunilor etnice ntre srbi i albanezi. O atmosfer din ce n ce mai otrvitoare a condus la zvonuri slbatice fiind comercializate i altfel de incidente banal fiind cu sufletul la gur de proporii. A fost mpotriva acestui fundal tensionat c Academia de tiine i Arte din Serbia () a realizat o anchet n conformitate cu srbii care au prsit Kosovo n 1985-1986. Raportul a concluzionat c o mare parte din cei care au plecat au fost sub presiune de albanezi, de a face acest lucru. aisprezece membri proemineni ai membrilor academiei au nceputul lucrul n iunie 1985 pe un document proiect ce a fost prezentat publicului n septembrie 1986. Memorandumul academiei, astfel cunoscut, a fost extrem de controversat. Este axat pe dificultile politice cu srbii din Iugoslavia indicnd cotonogul de putere al lui Tito din Serbia i dificultile cu care se confrunt srbi n afara Serbiei.

Memorandumul a oferit o atenie special, n Kosovo, susinnd c srbii din provincie au fost supui la "genociduri fizice, politice, juridice i culturale" ntr-un "rzboi total i deschis" care a fost n curs de desfurare ncepnd din primvara anului 1981. Acesta a susinut c statutul provinciei Kosovo n 1986 a fost nfrngere istoric grav dect orice eveniment pentru srbi de la obinerea independenei fa de Imperiul Otoman n 1804 astfel a fost considerat mai ru dect catastrofele precum ocuparea nazist, sau a primului rzboi mondial cnd Serbia a fot ocupat Imperiul AustroUngar. Autorii Memorandumului a susinut c, 200000 srbi s-au mutat din provincie n urm cu 20 de ani i au avertizat c n curnd nici unul nu va mai rmne "cu excepia cazului n care lucrurile se schimb radical". Remediul n conformitate cu Memorandumul, a fost "securitate autentic i lipsit de ambiguitate de egalitate pentru toate persoanele care triesc n Kosovo i Metohia s fie stabilite" i "obiective i condiii pentru srbi care au plecat s fie realizate". Acesta a concluzionat c "Serbia nu trebuie s fie pasiv i atepte i s vad ce vor spune alii, aa cum au fcut-o de multe ori n trecut." Memorandumul a fost ntmpinat de multe reacii diferite. Albanezii au vzut asta ca fiind un apel al supremaiei srbe la nivel local.Ei au susinut c toate emigranii srbi au prsit Kosovo din motive economice. Alte naionaliti iugoslave n special slovenii i croaii- au vzut-o ca pe o ameninare pentru apelul Serbiei de a fi mai hotrtoare. Chiar i srbii au fost divizai: o parte au acceptat-o, n timp ce vechea gard comunist a atacat puternic mesajul su. Unul dintre cei care au denunat-o era membru srb al Partidului Comunist, Slobodan Miloevici. n noiembrie 1988, eful comisiei din provincia Kosovo a fost arestat. n martie 1989, Miloevici a anunat o "revoluie anti-birocratic" n Kosovo i Voivodina, limitndu-le autonomia precum i de impunere a dangtului de clopot i o stare de urgen n Kosovo, din cauza manifestrilor violente, rezultate n 24 de decese (inclusiv doi poliiti). Miloevici a susinut c modificrile constituionale pentru a proteja restul srbilor din Kosovo fa de hruielile din partea majoritii albaneze.

Kosovo sub dominaia direct a Serbiei (19901996)

Slobodan Miloevici a luat procesul de fortificaie a unei etape ulterioare, n 1990, cnd a revocat autonomia provinciei Kosovo i Voivodina alegnd liderii mpreun cu simpatizanii acestuia. Crucial, ambele provincii au avut un vot n plus n cele opt state iugoslave, oferindu-i lui Miloevici automat patru voturi n comparaie cu Serbia i Muntenegru (fiind aliat Serbiei). Slovenia, Croaia, Bosnia i Macedonia au avut, astfel, de a menine o alian grea pentru a preveni modificri constituionale de ctre Miloevici. Schimbrile politice din Serbia au fost ratificate la 5 iulie 1990 n urma unui referendum pe ntreaga Republica Serbia, inclusiv Kosovo. Ca urmare a acestor msuri de mai mult de 80,000 de albanezi din Kosovo au fost expulzai de la locurile de munc din Kosovo. Un nou curriculum srb a fost impus n toate unitile de nvmnt superior din Kosovo - o mutare care a fost respins de albanezi, care au rspuns prin crearea unui sistem paralel de nvmnt. Impactul asupra Kosovo a fost drastic. Reducerea autonomiei a fost nsoit de eliminarea de la instituii politice (inclusiv a Ligii comunitilor din Kosovo), cu asamblarea i guvernul s fie oficial desfiinate. Ca i cea mai mare parte a provinciei Kosovo a fost industria de stat, schimbrile aduse o schimbare a cadrurilor cooperative. Din punct de vedere tehnic, puini au fost dai afar pe loc: companiile le cereau s semneze angajamentele loiale, pe care muli albanezi nu le vor semna, dei civa angajai au rmas n statul srb pn la 1999. Autonomia cultural albanez a fost drastic redus. Singurul ziar de limb albanez, Rilindja, a fost interzis iar televiziunile i radiourile n albanez a ncetat. Albaneza nu a mai fost o limb oficial a provinciei. Universitatea din Pritina, a fost vzut ca un focar de naionalismul albanez, au fost eliminai: 800 profesori de la Universitatea din Pritina au fost dai afar iar 22500 din 23000 de studeni exmatriculai. Aproximativ 40000 trupe de poliie iugoslave nlocuiesc originalul forele de securitate albaneze. Un regim represiv a fost impus, care a fost condamnat ca fiind un "stat poliienesc". Srcia i omajul a atins niveluri catastrofale, cu aproximativ 80% din populaia din Kosovo, omeri. O treime din populaia brbailor albanezi s-au decis s plece s lucreze n strintate (n special n Germania i Elveia). Cnd Partidul Comunist din Kosovo a fost destrmat de lovitura de potolire a lui Miloevici, poziia partidului dominat de albanezi se schimbase n Liga Democrat din Kosovo, avnd ca preedinte pe scriitorul Ibrahim Rugova. El a rspuns la eliminarea de autonomie a provinciei Kosovo, prin realizarea unei politici de rezisten panic. Rugova a luat foarte practic linia rezistenei armate, care ar fi dat de nimic forei militare din Serbia deoarece ar fi dus numai la o baie de sange in provincie. El le-a cerut glotei albanezilor la boicot statele iugoslave i srbe, prin ignorarea proiectului militar (obligatorii n Iugoslavia), i cel mai important de s nu plteasc orice taxe sau impozite la stat. De asemenea, el a solicitat crearea colilor albaneze paralel, clinicilor si spitalelor. n septembrie 1991, Adunarea umbr din Kosovo a organizat un referendum privind independena provinciei. n ciuda rspndirii hruielilor i violenelor, referendum-ul a raportat c 90% dintre au fost albanezi, i 98% din voturi - aproximativ un milion n total - au aprobat crearea statului independent "Republica Kosovo". n mai 1992, n al doilea referendum, Rugova a fost ales ca preedinte al provinciei Kosovo. Guvernul srb a declarat c ambele referendumuri au fost ilegale, iar rezultatele lor nule i inutile.

nceputul rzboiului (19961998)

Politica de rezisten pasiv a lui Rugova a reuit s menin Kosovo n linite n timpul rzboiului cu Slovenia, i rzboaiele cu Bosnia i Croaia la nceputul anilor '90. Cu toate acestea, cum a fost evideniat prin apariia UCK, a dus la creterea frustrrilor populaiei albaneze. La mijlocul anilor '90, Rugova a pledat pentru o for de meninere a pcii ale Naiunilor Unite pentru Kosovo. n 1997, Miloevici a fost promovat la funcia de Preedinte al Republicii Federale Iugoslavia (Serbia i Muntenegru, care cuprinde nc de la nceputurile sale, n aprilie 1992).

Continuarea represiunii srbe, a radicalizat muli albanezi, unii dintre ei susinnd c numai cu ajutorul rezistenei armelor se poate duce la o schimbare a situaiei. Pe 22 aprilie 1996, patru atacuri la personalul de securitate srb s-au efectuat aproape simultan n mai multe pri ale provinciei Kosovo. O organizaie pn atunci necunoscut, numit "Armata de Eliberare din Kosovo" (UCK) declarase c este responsabil pentru aceste fapte. Originea UCK a fost prima dat necunoscut. De fapt, iniial era un clan mic, dar grupul format de albanezii extremiti nu era foarte bine pregtit, muli dintre acetia fiind din regiunea Drenica din vestul provinciei Kosovo. UCK a constat n principal din fermierii locali, din strmutai i din someri. Se presupune c UCK a primit suport material i financiar din partea albanezilor kosovari i din partea lorzilor de droguri albaneze stabilii n alte locuri din Europa[16]. La nceputul anului 1997, Albania s-a prbuit n haos dup cderea preedintelui Sali Berisha. Rezervele de material militar au fost jefuite cu impunitate de bande criminale cu cea mai mare parte a obiectivelor de metal oprindu-se pn n vestul provinciei Kosovo, astfel mrind creterea de arsenal pentru UCK. Bujar Bukoshi, umbra prim-ministru n exil (la Zrich, Elveia), a nfiinat un grup numit FARK (Forele Armate ale Republicii Kosova), care a fost raportat c a fost desfiinat i absorbit de UCK n 1998. Cei mai muli albanezi au vzut UCK ca "lupttori de libertate" legitimi, n timp ce guvernul iugoslav i considera "teroriti" atacnd poliia si civilii. n 1998, Departamentul de Stat al SUA listase UCK ca o organizaie terorist, i n 1999, a Comitetul de Politic Republican a Senatului Statelor Unite i-a exprimat necazurile cu "aliana eficient" a administraiei Clinton, cu UCK ca urmare a "numeroaselor rapoarte din surse neoficiale, c UCK este foarte mult implicat cu: extinderea reelei de crime albaneze (...), [i cu] organizaii teroriste, motivate de ideologia islamismului radical, inclusiv bunuri din partea Iranului i a cunoscutul Osama Bin Laden (...)." n 2000, un articol BBC, a declarat c NATO n rzboi arat modul n care Statele Unite, care a descris UCK ca "organizaie terorist", dorete s formeze o relaie cu aceasta. Ministru plenipoteniar din partea SUA, Robert Gelbard a raportat c UCK este o organizaie de teroriti. Rspunznd la critici, el a precizat ulterior la Casa de Comisie pentru Relaii Internaionale, c "n timp ce au comis 'fapte teroriste' nu au fost clasificate legal de ctre Guvernul SUA ca o organizaie terorist". n iunie 1998, el a discutat cu doi brbai care pretindeau c sunt lideri politici. De asemenea, trebuie remarcat faptul c nici Statele Unite, nici alte puteri influenabile n-au fcut nici un efort serios pentru a opri banii sau armele canalizate n Kosovo. n acelai timp, SUA a inut un "zid exterior de sanciuni" asupra Iugoslaviei, care a fost legat de o serie de probleme, Kosovo fiind una dintre ele. Acestea au fost meninute n ciuda acordului de la Dayton, pentru a termina toate sanciunile. Administrarea Clinton a susinut c Dayton a obligat Iugoslavia in discuii cu Rugova despre Kosovo. Criza a escaladat n decembrie 1997 la reuniunea Consiliului de Punere n Aplicare Pcii de la Bonn, unde Comunitatea Internaional (aa cum este definit n Acordul de la Dayton) a acceptat s ofere naltul Reprezentant n Bosnia puteri mari, inclusiv dreptul de a demite liderii alei. n acelai timp, diplomaii occidentali au insistat s discute despre Kosovo i c Serbia i Iugoslavia fi receptive la cererile albanezilor din provincie. Delegaia din partea Serbiei, a luat cu asalt ntlnirea n protest. Acesta a fost urmat de ntoarcerea din Grupul de Contact, care a supravegheat ultimele faze ale conflictului bosniac, i declaraiile puterii europene cernd Serbiei s rezolve problema cu Kosovo. Brusc, atacurile UCK s-au intensificat, centrate n zona vii Drenica aranjate de Adem Jashari la un anumit punct focal. Dup cteva zile cnd Robert Gelbard a descris UCK ca un grup terorist, poliia srb a rspuns atacurilor UCK n zona Likosane, prigonind o parte din UCK la Cirez, ducnd la moartea a 30 de civili albanezi i patru poliiti srbi. Prima aciune serioas de rzboi a nceput. n ciuda unor acuzaii de crime i execuii sumare de civili, condamnrile capitalelor occidentale nu erau att de volubile pe ct urma s fie. Poliia srb a nceput s-l urmreasc pe Jashari i pe discipolii si n satul Prekaz. Un schimb violent de focuri asupra grupului lui Jashari a condus la un masacru de 60 de albanezi, din care optsprezece au fost femei i zece au fost sub vrsta de aisprezece. Acest eveniment de la 5 martie, a provocat multe condamnri din partea capitalelor Occidentului. Madeleine Albright a declarat c "aceast criz nu este o afacere intern a RFI". Pe 24 martie, forele srbe au nconjurat satul Glodjane, n zona operaional din Dukagjin i a atacat un grup de rebeli. n ciuda puterii superioare, de forele srbe nu au reuit s distrug unitatea UCK care a fost obiectivul lor. Dei au existat decese i rniri grave ale albanezilor, insurgena n Glodjane a fost departe de a se opri. A fost, de fapt, unul din cele mai puternice centre de rezisten, ce urma s devin n cadrul apropierii rzboiului. Un alt centru de activitate UCK a fost o parte din nordul Albaniei n apropierea frontierei, n centrul oraului Tropoje. Ca urmare a conflictului civil albanez din 1997, unele pri din Albania au ajuns dincolo de raza de aciune a autoritilor naionale. Mai mult dect att, armurile armatei albaneze au fost jefuite. Multe din aceste arme jefuite au ajuns n minile a UCK n timp ce UCk a preluat zona de frontier. Acesta a fost un teren de ateptare pentru atacuri, precum i pentru transportul maritim de arme la fortreaa Drenica. Drumul dintre ceste zone au ptruns din Djakovica, cmpiile din Metohia, ctre Kilna i au fost cele mai afectate zone de activitate UCK la nceput. Primul scop al UCK a fost s se mute de la fortreaa din Drenica mpreun cu aceasta n Albania iar acest lucru ar putea contura primele luni de lupt. De asemenea, srbii au continuat eforturile de diplomaie, ncercnd s organizeze discuii cu personalul lui Ibrahim Rugova (discuii care Rugova i personalul su a refuzat s participe). Dup mai multe ntlniri ce nu au dat rezultat, preedintele delegaiei srbe, a invitat reprezentanii grupurilor minoritare din Kosovo pentru a asista i susine invitaia

albanezi. Preedintele srb Milano Milutinovi a participat la una din ntlniri, dei Rugova nu a fost prezent. Acesta mpreun cu personalul su a insistat s discute cu oficialitile iugoslave i nu cele "srbe" numai pentru a discuta despre modalitile de a realiza independena Kosovo. De asemenea un nou guvern srb a fost format n acest moment, condus de ctre Partidul Socialist din Serbia i Partidul Radical Srb. Preedintele ultra-naionalist al Partidului Radical Vojislav eelj a devenit viceprim-ministru. Aceasta a crescut nemulumirea cu poziia Serbiei ntre diplomaii occidentali i purttori de cuvnt. La nceputul lunii aprilie, Serbia a amenajat un referendum cu privire la problema de interferen strin n Kosovo.Alegtorii srbi au respins decisiv interferena strin n aceast criz. n acelai timp, UCK a cerut o mare parte din zon i din jurul Decani, controlnd un teritoriu cu sediul n satul Glodjane, ce cuprindea mprejurimile sale. Astfel, pe 31 mai 1998, armata iugoslav i poliia intern a ministerului srb nceput o operaiune pentru a elimina frontiera UCK. NATO a rspuns la aceast ofensiv n mijlocul lunii iunie cu operaiune "Determined Falcon", un spectacol n aer asupra granielor iugoslave. n acest timp, preedintele iugoslav Miloevici a ajuns la o nelegere cu Boris Yeltsin a Rusiei de a opri operaiunile ofensive i pregtirea pentru convorbirile cu albanezi, care, prin aceast criz, a refuzat s vorbesc cu partea srb, dar nu i cu cea iugoslav. De fapt singura ntlnire ntre Milosevic i Ibrahim Rugova a avut loc la 15 mai, la Belgrad, dou zile dup ce Richard Holbrooke a anunat c va avea loc. O lun mai trziu, dup o excursie la Belgrad, Holbrooke l-a ameninat pe Miloevici c dac nu ascult de "ceea ce a rmas din ara ta va imploda vizitnd zonele de frontier afectate de lupt la nceputul lunii iunie; acolo, el s-a fost fotografiat cu UCK. Publicarea acestor imagini a nsemnat pentru suporterii, simpatizanii i a observatorilor UCK, c SUA s-a decis s susin UCK i oprirea asupririi populaiei albaneze din Kosovo. Acordul de la Yeltsin, a inclus reprezentanii internaionali ai lui Miloevici pentru institui o misiune n Kosovo i Metohia pentru a monitoriza situaia de acolo. Aceasta a fost Misiunea pentru Observarea Diplomatic din Kosovo (KDOM), care a nceput operaiunile de la nceputul lunii iulie. Guvernului american a salutat aceast parte a acordului, dar a denunat iniiativa de apel pentru a nceta focul reciproc. Mai degrab, americanii au cerut ca partea srbiloriugoslavi s nceteze de focul "fr legtur ... la o ncetare a activitii teroriste". Din iunie pn la mijlocul lunii iulie UCK s-a meninut n avans.UCK a nconjurat Pec, Djakovica, i au nfiinat o capital intermediar n oraul Malievo (la nord de Orahovac). Trupele UCK s-au nfiltrat n Suva Rka i la nord n zona de vest din Pritina. Acetia au ameninat mina de crbuni Belacevec i i-au prins la sfritul lunii iunie, ameninnd rezervele de energie din regiune. Cursul s-a schimbat n mijlocul lunii iulie atunci cnd UCK a capturat oraul Orahovac. De asemenea pe 17 iulie 1998 cele dou sate din apropiere de Orahovac, Retimlije i Opterua au fost capturate. Similar, sau chiar mai puine evenimente sistematice au avut loc in oraul Orahovac i n satul srb Velika hoa. Mnstirea ortodox din Zociste situat la 5 km de Orehovac - renumita pentru relicve din Vieile Sfinilor Kosmas i Damianos i venerate de albanezi a fost jefuit, clugrii acesteia deportai la o nchisoare din tabr UCK i, n timp ce a fost pustiit, biserica mnstirii i construciile sale au fost a drmate pn n temelii de mine explozive. Aceasta a condus la o serie de ofensive srbe i iugoslave, care vor continua pn la nceput de august. Un nou set de atacuri UCK la mijlocul lunii august a declanat operaiuni ale Iugoslaviei n sud-centrul provinciei Kosovo la sud de drumul dintre Pristina-Pec. Acesta s-a sfrit odat cu capturarea Klecka pe data de 23 august i cu descoperirea a unei activiti de crematoriu conduse de UCK n care unele dintre victime au fost de gsite. La 1 septembrie UCK a continuat o ofensiv n jurul oraului Prizren, cauznd prezena armatei Iugoslaviei. n Metohia, n jurul oraului Pec, un alt ofensator a cauzat condamnarea n timp ce oficialii internaionali i-au exprimat teama c o coloan mare de persoane strmutate fi atacat. La nceputul mijlocul lunii septembrie, pentru prima dat, au fost raportate activiti UCK n nordul provinciei Kosovo, n jurul oraului Podujevo. n cele din urm, la sfritul lui septembrie a determinarea unui efort a fost fcut pentru a elimina prezena CUK din prile nordice i centrale n Kosovo i din valea Drenica. n acest timp mai multe ameninri au fost fcute de capitalele occidentale, dar acestea au fost mai temperat oarecum de alegerile din Bosnia aa cum ei nu au dorit ctigarea alegerilor de ctre radicalii i democraii srbi. n urma alegerilor, cu toate acestea, ameninrile s-au intensificat din nou, dar a fost nevoie de un eveniment entuziasmat. Acesta a aprut pe 28 septembrie cnd cadavrele mutilate ale unei famili au fost descoperite de ctre KDOM n afara satului Gornje Obrinje; sngeroasa descoperire a devenit ntruchiparea imaginii pentru urmtorul rzboi. Cealalt problem major pentru cei care nu au vzut nici o opiune, dect s recurg la folosirea forei a fost estimat la 250,000 de albanezi strmutai, dintre care 30000 au fost n pdure, fr mbrcminte pentru a ine de cald sau adpost, cu apropierea rapid a iernii. n acelai timp, Ambasadorul SUA al Republicii Macedoniei, Christopher Hill, a condus diplomaia suveic dintre delegaia albanez i autoritile iugoslave i srbe. Aceste ntlniri care au fost modelarea a unui aa numit plan pentru meninerea pcii discutat n perioada unei planificri NATO de ocupare a provinciei Kosovo. Pe o perioad de dou sptmni, ameninrile s-au intensificat, culminnd cu pornirea Ordinului de Activiionare NATO. Totul a fost gata ca bombele s poat zbura; Richard Holbrooke a plecat la Belgrad, n sperana de a ajunge la o nelegere cu Milosevic cu privire la punerea n aplicare a unei prezene NATO n Kosovo. Cu el a venit generalul Michael Short, care a ameninat c va distruge Belgradul. Discuiile lungi i dureroase au dus la Acordul de Verificare cu privire la Kosovo, pe data de 12 octombrie 1998.

Oficial, comunitatea internaional, a cerut ncetarea luptelor. Ea a cerut n special ca srbii s sfreasc ofensivele sale mpotriva UCK (fr a meniona un sfrit a atacurilor comise de UCK) n timp ce ncerca s conving UCK s scad interesul pentru independen. Mai mult dect att, au fost fcute ncercri de a-l convinge pe Miloevici s permit trupelor NATO de meninere a pcii s intre n Kosovo. Acest lucru, au susinut ei, ar permite lui Christopher Hill s continue procesul de pace i de a accepta un acord de pace. O ncetare a focurilor a fost oprit, ncepnd cu 25 octombrie 1998. A fost urmat de Misiunea de Verificare Kosovo (KVM), care a fost mare contingent ne narmat de monitoarele de pace OSCE (oficial cunoscute ca verificatoare) mutate n Kosovo. Insuficiena lor a fost evident de la nceput. Acestea au fost poreclite "ceasurile portocale" cu referire la vehiculele lor colorate deschis (n limba englez, un "ceas portocaliu" semnific un obiect nefolositor). ncetarea focurilor s-au oprit ntr-un interval de cteva sptmni i combaterea a fost reluat n decembrie 1998, dup ce UCK a ocupat cteva buncre de crbuni cu vedere strategic la drumul dintre Pritina i Podujevo nu cu mult timp dup Masacrul Panda Bar dup ce acetia au tras ntr-o cafenea din Pe. Se presupune c UCK a asasinat primarul din Kosovo Polje. n ianuarie-martie 1999 faza rzboiului, a adus creterea nesiguranei n zonele urbane, inclusiv a bombardamentelor i crime. Astfel de atacuri au avut loc n timpul discuiilor de la Rambouillet, n februarie n timp ce Acordul de Verificare din Kosovo s-a destrmat n martie 1999. Asasinate pe drumuri au continuat i au crescut, i au fost n confruntri militare, printre alte locuri, n zona Vucitrn n februarie i zona Kacanik a fost neafectat la nceputul lunii martie. Incidentul de la Raak Incidentul de la Raak la 15 ianuarie 1999 a fost culminant de atacurile UCK i represalii srbe care a continuat pe tot parcursul iernii din 1998-1999. Incidentul a fost imediat (nainte de investigaie) condamnat ca un masacru de ctre rile occidentale i mai trziu a devenit una din principalele acuzri pentru crimele de rzboi mpotriva lui Miloevici i a principalilor oficiali ai lui. Detaliile cu privire la ceea ce sa ntmplat la Raak au fost relevate la scurt timp dup ce forele paramilitare srbe, au prsit scena de la masacru. Camerele de televiziune au fost nsoite de Ambasadorul Statelor Unite William Walker n timp ce mergeau prin multitudinea de cadavre ale albanezilor. La scurt timp dup ce el a inut o conferin de pres, unde a declarat c a fost martor al crimelor comise de srbi mpotriva civililor. Masacrul a fost punct de cotitur al rzboiului. NATO a decis c acest conflict ar putea fi rezolvat numai prin introducerea unei fore militare de meninere a pcii sub egida NATO, pentru a fora stpnirea celor dou comuniti. Un set de coordonate cu atenie diplomatic a fost anunat simultan pe 30 ianuarie 1999: NATO a emis o declaraie n care anun c este pregtit s lanseze lovituri aeriene mpotriva obiectivelor Iugoslaviei "de a obliga nelegerea cu cerinele comunitii internaionale i de a realiza o politic de colonizare". n timp ce aceasta a fost evident, cea mai mare ameninare la adresa guvernului stabilit de Miloevici, este inclus, de asemenea, o ameninare codat asupra albanezilor: orice decizie ar depinde de "poziia i aciunile conducerii albaneziilor kosovari i toate elementele armate de albanezii kosovari n interiorul i n jurul Kosovo. Ca efect, NATO a declarat srbilor "stabilii pacea sau v bombardm" i albanezilor "stabilii pacea sau v abandonm srbilor". Grupul de Contact a emis un set de "principii non-negociabile", care a constituit un pachet cunoscut sub numele de "Status Quo Plus", n mod eficient de restabilirea autonomiei Kosovo cu Serbia dinaintea anului 1990 la care se adaug introducerea democraiei i supravegherea de ctre organizaiile internaionale. De asemenea, a fost chemat o conferin de pace, care va avea loc n februarie 1999, la Chteau de Rambouillet, n afara Parisului.

Conferina de la Rambouillet (Ianuarie - Martie 1999)

Discuiile de la Rambouillet a nceput la 6 februarie, cu Secretarul General al NATO Javier Solana negociind cu ambele pri. Ele au fost destinate s ncheie de 19 februarie. Delegaia srb a fost condus de preedintele din Serbia Milan Milutinovi n timp ce nsui Miloevici a rmas la Belgrad. Acest lucru a fost n contrast cu conferina Dayton din 1995, care a ncheiat rzboiul din Bosnia unde Miloevici a negociat personal. Lipsa lui Miloevici a fost interpretat ca un semn c adevratele decizii au fost luat la Belgrad, o miscare care strnit critici n Serbia, precum i n strintate; Artemije, episcopul Bisericii Ortodoxe Srbe din Kosovo, a parcurs tot drumul pn la Rambouillet pentru a protesta c delegaia a fost n ntregime ne reprezentative. Prima faz a negocierilor a avut succes, aa cum poate fi vzut ca mrturie istoric. n special, declaraia de copreedinii Grupului de Contact de pe 23 februarie 1999 c negocierile "au dus la un consens pe autonomia substanial pentru Kosovo inclusiv cu privire la mecanismele pentru alegeri libere i corecte a instituiilor democratice pentru guvernarea provinciei Kosovo, pentru protecia drepturilor omului i a drepturilor de membri ai comunitilor naionale; precum i pentru instituirea unui sistem judiciar echitabil. Acetia s-au dus s spun c "un cadru politic este acum instalat" fr s fie nevoie "continuarea lucrrilor pentru a finaliza punerea n aplicare a capitolelor acordului, inclusiv modalitile de invitare internaional a prezenei militare i civile n Kosovo. Pe parcursul lunii urmtoare, cu toate acestea, NATO aflat sub influena lui Rubin i Albright din partea SUA, au ncercat s impun forat o prezen militar, spre deosebire de invitai. ndreptarea NATO ctre organizaia UCK este cronicat de programul "Moral Combat: NATO n rzboi" transmis de televiziunea BBC. Acest lucru sa ntmplat n ciuda faptului, citnd General Klaus Naumann (preedintele Comitetului Militar al NATO), c "Ambasadorul Walker a declarat la NAC (Consiliul Nord Atlantic) c majoritatea violenelor provocate prin deschiderea focului de arme au fost cauzate de UCK". n cele din urm, la 18 martie 1999 delegaiile britanicilor, americanilor i albanezilor au semnat ceea ce a devenit cunoscut sub numele de Acordul de la Rambouillet n timp ce delegaiile srbilor i ruilor au refuzat. Acest acord a solicitat administrare Kosovo de ctre NATO ca provincie autonom a Iugoslaviei; o for format din 30000 trupele

NATO s menin ordinea n Kosovo; un drept nestingherit de trecere pentru trupele NATO pe teritoriul iugoslav, inclusiv Kosovo; i imuniti trupelor NATO i a agenilor asupra legilor iugoslave. Delegaiile britanice i americane trebuie s fi cunoscut faptul c noua versiune nu ar fi acceptat de ctre srbi sau Grupul de Contact. Aceste provizii viitoare au fost la fel de mult aplicate n Bosnia pentru misiunea SFOR (Forele de Stabilizare). n timp ce acordurile nu au satisfcute pe deplin de albanezi, acestea au fost mult prea radicale pentru srbi, care au rspuns n mod drastic prin nlocuirea unui text revizuit, astfel c i ruii care sunt aliai tradiionali ai srbilor, l-au vzut inacceptabil. Acesta a ncercat s redeschid statutul politic al provinciei Kosovo i eliminarea tuturor msurilor implementate propuse. Printre multe alte modificri versiunii noi propuse, aceasta a eliminat ntreg capitolul cu privire la asistena umanitar i de reconstrucie, eliminate aproape toate supravegherile internaionale i renunarea la orice menionare care implica "voina poporului [Kosovo]" n determinarea statutului final al provinciei. Chiar i cuvntul "pace" a fost ters. Evenimentele s-au desfurat repede dup eecul de la Rambouillet. n sptmna dinaintea nceperii campaniei de bombardare NATO, Arkan a aprut la hotelul Hyatt din Belgrad unde cei mai muli jurnaliti occidentali au fost cazai i le-a ordonat s plece din Serbia. Monitoarele internaionale ale OSCE au fost retrase de pe 22 martie de teama siguranei monitoarelor anticipate de campania de bombardare NATO. Pe 23 martie, asamblarea srb a acceptat principiul de autonomie pentru Kosovo i nici o parte militar conform acordului. Dar partea srb a avut obiecii cu privire la partea militare a Acordului de la Rambouillet, n special anexa B, ce l-au caracterizat ca "ocupaie NATO". ntregul document a fost descris "fraudulos" pentru c partea militar a acordului a fost oferit tocmai la sfritul discuiilor, fr prea multe posibiliti pentru negociere, i pentru c cealalt parte, condamnat n termeni asprii ca fiind o "delegaie de separatism-terorism", a refuzat total s se ntlneasc cu delegaia RFI, i au negociat direct n timpul discuiilor de la Rambouillet. n ziua urmtoare, 24 martie, NATO a nceput bombardarea. Campania NATO de bombardare Campania de bombardare NATO a durat de la 24 martie la 11 iunie 1999, care implic pn la 1000 de aeronave care opereaz n principal de la bazele din Italia i de aeronave de transport staionate n Adriatica. Rachetele de croazier Tomahawk au fost, de asemenea utilizat pe scar larg, trase de la aeronave, nave si submarine. Toi membrii NATO au fost implicai ntr-o oarecare msur, chiar i Grecia, n ciuda opoziiei sale publice, la rzboi. Pe parcursul a zece sptmni de conflict, aeronavele NATO au zburat in peste 38000 misiuni de lupt. Pentru forele germane aeriene (Luftwaffe) a fost prima dat cnd au participat la un conflict de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. Scopul declarat al operaiunii NATO a fost rezumat de ctre purttorul de cuvnt ca "srbi afar, intrarea forelor de meninere a pcii, refugiai napoi". Astfel trupele iugoslave trebuie retrase i nlocuite de forele internaionale de meninere a pcii pentru a se asigura c albanezii se vor putea ntoarce la casele lor. Campania a fost iniial conceput pentru a distruge defensiva aerian iugoslav i obiectivele militare de nalt valoare. La nceput aceasta nu a decurs tocmai conform planificrilor cu vremea rea mpiedicnd multe ieiri devreme. NATO a subestimat serios voina lui Miloevici de a rezista: puini de la Bruxelles a crezut c a campania va dura mai mult de cteva zile i, dei bombardamentul iniial a fost mai mult dect o neptur-intuit, acesta a fost nicidecum aproape de bombardamentele vzute n Bagdad, n 1991. Pe teren, campania srbilor de purificare etnic a fost intensificat i ntr-o sptmn de la nceperea rzboiului peste 300,000 de albanezi kosovari au fugit n Albania i Macedonia, cu ali civa mii strmutai n Kosovo. Prin aprilie, Organizaia Naiunilor Unite a raportat c 850,000 de oameni-marea majoritate albanezi-au fugit de la casele lor. Operaiunile militare NATO s-au schimbat din ce n ce mai mult la atacarea pe teren a unitilor iugoslave-lovind obiective mici precum tancurile i piese de artilerie-precum i continuarea cu bombardament strategic. Aceast activitate a fost, totui, foarte limitat de politic, ca fiecare int necesar s fie aprobat de toate cele nousprezece statele membre. Muntenegru a fost bombardat de mai multe ori, dar n cele din urm NATO a ncetat cu scopul de a propti poziia important a liderului anti-Miloevici, ukanovi. Aa numitele obiective "cu dubl utilizare" folosite asupra civililor ct i asupra armatei, au fost atacate: acesta include podul de peste Dunre, fabrici, centrale electrice, instalaii de telecomunicaii-contoreznd mai ales-sediile centrale ale membiilor unui partid iugoslav de stnga, un partid politic condus de soia lui Miloevici, i turnul de difuzare a programelor de televiziune a statului srb. Unii au vzut aceste aciuni ca nclcri ale legii internaionale, n special Conveniile de la Geneva. NATO, ns a susinut c aceste facilitati au fost potenial utile pentru armata iugoslav i c bombardarea lor a fost astfel justificat. La nceputul lunii mai, un avion NATO a atacat un convoi de refugiai albanezi, creznd c este un convoi militar iugoslav omornd n jur de cincizeci de persoane. NATO i-a recunoscut greeala cinci zile mai trziu, dar srbii acuzat NATO c a atacat n mod deliberat refugiaii. Pe 7 mai, NATO a bombardat ambasada chinez de la Belgrad, omornd trei jurnaliti chinezi, ofensnd opinia public chinez. NATO a susinut c intea poziiile iugoslave. Statele Unite i NATO i-au cerut mai trziu scuze, spunnd c acesta a avut loc din cauza unei hri nvechite furnizate de CIA. Acest lucru a fost provocat de un raport comun emis de ziarele The Observer (Regatul Unit) i Politiken (Danemarca) susinnd c NATO a bombardat intenionat ambasada pentru c a fost ar fi utilizat ca o staie de releu pentru semnale radio ale armatei iugoslave. Bombardarea a ncordat relaiile dintre China i rile Occidentului, provocnd demonstraii suprtoarea n afara ambasadelor Occidentale din Beijing. ntr-un alt incident major-nchisoarea Dubrava din Kosovo-guvernul iugoslav a atribuit 85 de civili decedai la bombardarea NATO. Cercetrile Human Rights Watch din Kosovo a estimat c optsprezece prizonieri au fost ucii de bombele NATO pe 21 mai (trei prizonieri i un gardian au fost ucii ntr-un atac ulterior pe 19 mai).

Pn la nceputul lunii aprilie, conflictul a prut mai aproape de o rezoluie, i rile NATO au nceput s se gndeasc serios despre o operaiune pe sol-o invazie n Kosovo. Acest lucru ar trebui s fie organizat foarte repede, nainte venirii iernii, i ar fi mult de lucru pentru a mbuntii drumurile de la porturile din Grecia i Albania pentru a lua n considerare rutele de invazie prin Macedonia i nord-estul Albaniei. Preedintele SUA, Bill Clinton a fost ns extrem de reticen s angajeze fore americane pentru o ofensiv pe teren. n schimb, Clinton, a autorizat o operaiune CIA pe teren pentru a antrena UCK, sabotnd i deztabiliznd guvernul srb. n acelai timp, negociatorii finlandezi i rui au continuat s ncerce s-l conving pe Miloevici s dea napoi. El a recunoscut n sfrit c NATO vroia foarte mult s rezolve conflictul ntr-un fel sau altul i faptul c Rusia nu va apra Serbia, n ciuda elocvenei puternice anti-NATO de la Moscova. Confruntndu-se cu puin alternative, Miloevici a acceptat condiiile oferite de echipa de mediere finlandez-rus i a fost de acord cu o prezen militar n Kosovo, condus de ONU, dar care ncorporeaz trupe NATO. Forele norvegiene speciale Hrens Jegerkommando i Forsvarets Spesialkommando au cooperat cu UCK pentru a aduna informaii secrete. Pregtirea pentru invazia pe 12 iunie. Forele speciale norvegiene au ezut cu UCK pe muntele Ramno la grania dintre Macedonia i Kosovo i au avut un excelent punct de a inspecta ce se ntmpl n provincie. mpreun cu forele speciale britanice, forele speciale norvegiene au fost primele care au trecut grania n Kosovo. Conform lui Keith Graves cu reeaua de televiziune Sky News, norvegienii au fost deja n Kosovo cu 2 zile nainte de luna martie, i printre alte fore care au intrat n Pritina. Treburile Hrens Jegerkommando i Forsvarets Spesialkommando au fost s elimine drumul dintre partide i de a face nelegeri cu localnici pentru implementarea pcii dintre srbii i albanezii kosovari. Acest lucru a fost fcut n condiii foarte dificile.

Retragerea armatei iugoslave i intrarea trupelor KFOR

La 12 iunie 1999, dup ce Miloevici a acceptat condiiile, trupele KFOR au nceput s intre n Kosovo. KFOR, o for NATO, a fost pregtit pentru a efectua operaiuni de lupt, dar n cele din urm, misiunea sa a fost doar de meninere a pcii. Acestea erau bazate pe sediile centrale Allied Rapid Reaction Corps, comandate atunci de locotenentul general Mike Jackson al Armatei Britanice. Aceasta a constat din forele britanice, o brigad a armatei franceze, o brigad a armatei germane, care au intrat din vest, n timp ce alte fore avansau din sud, i brigzi ale armatei italiene i armatei statelor unite. Contribuia SUA, cunoscut ca Fora Iniial de Intrare, a fost condus de prima divizie blindat. Unitile subordonate au inclus armuri TF 1-35 de la oraul german Baumholder, al doilea batalion, paraute ale regimului de infanterie 505 dn partea Fort Bragg din nordul Carolina; unitatea militar marin 26 de la tabra Lejeune, din nordul Carolinei; primul batalion, regimul de infanterie 26 din partea Schweinfurt (Germania), i trupe Echo, al 4-lea regimul de cavalerie, oferit tot din partea Schweinfurt. De asemenea alturi de fora SUA a fost armata Greciei, batalionul de infanterie de mecanizare 501. Forele iniiale SUA i-au stabilit zona de operare n jurul oraelor din districtul Uroevac, viitoare tabr Bondsteel, i tabra Monteith din oraul Gnjilane i au petrecut patru luni-nceputul unei ederi care continu s colecteze date-stabilind ordinea n sectorul sud-est din Kosovo. n timpul incursiunii iniiale, soldaii SUA au fost primii cu aplauze de albanezi i au aruncat flori, n timp ce soldaii SUA i KFOR s-au rspndit n satele lor. Dei nu a fost ntlnit nici o rezisten, trei soldai SUA din partea Forelor de Intrare Iniiale i-au pierdut vieile n accidente. n urma campaniei militare, implicarea soldailor de meninere a pcii din Rusia s-a dovedit a fi dificil i tensionat pentru forele NATO din Kosovo. Ruii se ateptau s aib un singur sector n Kosovo, doar pentru a nu fi cu perspectiv de exploatare, sub comanda NATO. Fr comunicare sau coordonare cu NATO, forele NATO au ptruns n Kosovo din Bosnia i au asediat aeroportul din Pritina. n plus, n iunie 2000, relaiile de comercializare a armelor dintre Rusia i Serbia au fost expuse, care au dus la represalii i bombardamente a zonelor de control ruse i de poliie. Avanpost pentru artilerist a fost stabilit pe un punct nalt pe Valea Preevo, de artilerie de cmp Echo Battery 1/161 ntr-o ncercare de a monitoriza i a ajuta la eforturile de meninere a pcii n sectorul rus. Opernd cu suport din partea artileriei de cmp 2/3 a primei divizii armate, Battery a fost capabil de a implementa cu succes i n mod continuu de a opera radarul Firefinder care a permis forelor NATO s ine sub supraveghere activitile n sector i n valea Preevo. n cele din urm s-a ivit o nelegere n care forele ruse au fost operate ca o unitate KFOR, nu sub comanda NATO. Reacie la rzboi Legitimitatea campaniei NATO de bombardare n Kosovo a fost subiectul unei lungi dezbateri. NATO nu a avut sprijin de la Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite, deoarece membrii permaneni care aveau relaii cu Iugoslavia, China i n special cu Rusia, s-au opus rzboiului, ameninnd c se vor opune oricrei rezoluii de fore autorizat. NATO a susinut c sfidarea lor fa de Consiliul de Securitate, a fost justificat pe baza cererilor unei "urgene umanitare internaionale". De asemenea, NATO a fost criticat pe baza cartei acesteia, specificnd c NATO este o organizaie creat pentru a-i apra membrii, ns n acest caz a fost folosit pentru a ataca o ar non-membr NATO, care nu a pus n pericol direct orice membru NATO. NATO a susinut c, instabilitate din Balcani a fost o ameninare direct la interesele de securitate ale membrilor NATO precum i aciuni militare, prin urmare, a fost justificat de Carta NATO; cu toate acestea, singura ar membr NATO, n care instabilitatea amenina direct a fost Grecia. Multe dintre partidele occidentale de mn-stng au vzut campania NATO ca o agresiune i un imperialism S.U.A., n timp ce criticele de la mna dreapt au considerat-o irelevant pentru interesele rilor de securitate naional. Veterani anti-rzboi precum Noam Chomsky, Edward Said, Justin Raimondo, i Tariq Ali s-au opus proeminent campaniei. Cu toate acestea, n comparaie cu protestele anti-rzboi mpotriva invaziei Irakului din 2003, campania mpotriva rzboiului din Kosovo, a avut mult mai puin sprijin din partea publicului.

Conflictul din Karabahul de Munte

Izbucnirea conflictului
Conflictul armeano-azer a fost primul rzboi etnic din spaiul ex-URSS. ncepnd cu finele anului 1987, reprezentanii din Republica Sovietic Socialist Armeneasc au revendicat teritorii ce fceau parte din RSS Azerbaidjan. Pe atunci, ambele state erau republici componente ale URSS. Era vorba mai precis de o enclav Provincia Autonom Karabahul de Munte (PAKM). La 19 februarie 1988, majoritatea armean din provincie a nceput manifestrile n favoarea alipirii autonomiei la Armenia, iar n 1989 Sovietul Suprem al Armeniei a adoptat o lege de anexare a acesteia. Imediat dup pregtirea politic a urmat faza violent a acestui proces: deportarea minoritii azere i confruntarea naional (februarie 1988). n decursul conflictului, administraia lui Mihail Gorbaciov i apoi Federaia Rus au ncurajat micarea naional din Armenia, ceea ce a grbit eecul primului preedinte azer Ayaz Mutallibov (1991-1992) i a aparatului su filo-rus.

Sprijinul rusesc
Pn n 1992 armenii au reuit s fac o epurare etnic n cadrul provinciei autonome i s ocupe teritoriile dintre Armenia i Karabahul de Sus. Dup o scurt pauz, favorabil pentru armata azer, sprijinul rusesc s-a simit mai ales n 1993, cnd situaia de pe front s-a schimbat brusc n favoarea Armeniei cu implicarea direct a armatei ruse, aceasta a ocupat 20% din teritoriul azer (14.176 km), din care 4.400 km i 7 raioane administrative din jurul provinciei autonome Lacin, Kalbadjar, Fuzuli, Agdam, Djabrayil, Qubadli, Zanghilan. Din cauza rzboiului, Azerbaidjanul a pierdut 20.000 oameni - militari i civili. Ca urmare a conflictului, circa 1 milion de refugiai din Nagorno Karabah i celelalte regiuni ocupate triesc n condiii extrem de grele. Poziia comunitii internaionale Problema integritii teritoriale, care s-a nscut odat cu statul azer independent, l-a obligat pe acesta s ntrein relaii intense cu organizaiile internaionale, mai ales cu ONU i OSCE. Cu toate c ONU a artat un anumit interes fa de conflict (Consiliul de Securitate a adoptat patru rezoluii 822, 853, 873, 884 cernd retragerea armatei armene din teritoriile ocupate), de problema respectiv s-a ocupat o alt instituie OSCE, prin grupul su special de la Minsk. n cadrul acesteia, Azerbaidjanul a colaborat cu statele europene. n timpul ntlnirii la vrf din Lisabona din decembrie 1996 pentru rezolvarea problemei armeano-azere s-a afirmat trei principii: 1':Integritatea teritorial a celor dou pri combatante 2:Autonomie pentru enclava Karabah-ului de Sus 3:Garania securitii autonomiei Documentul a fost adoptat de cele 53 de state membre, n afara Armeniei, ceea ce a avut drept consecin izolarea sa politic. n ianuarie 2005 Consiliul Europei a fost a doua organizaie dup Organizaia Conferinei Islamice care a recunoscut Armenia ca un stat ocupant.

Conflictul din Transnistria este un conflict politic ntre Republica Moldova i Republica Moldoveneasc Nistrean cu privire la exercitarea controlului asupra raioanelor Camenca, Dubsari, Grigoriopol, Rbnia, Slobozia i oraul Tiraspol, aflate pe malul stng al rului Nistru i oraul Tighina, aflat pe malul drept al aceluiai ru. Conflictul a nceput n anul 1990, imediat dup proclamarea independenei Republicii Moldoveneti Nistrene.

Conflictul din Transnistria

Premise
n ultima parte a aniilor 1980, peisajul politic al URSS era n plin schimbare datorit politicii de perestroika ntreprinse de Mihail Gorbaciov, care permitea liberalizarea politic la nivel regional. Democratizarea incomplet a permis naionalismului exclusivist s devin cea mai dinamic doctrin politic. Unele minoriti naionale s-au opus schimbrilor de clas politic din Republica Moldova, clas dominat n perioada sovietic de etnicii rui. Oficializarea limbii majoritii i introducerea obligativitii alfabetului latin pentru scrierea acesteia a atras proteste din partea vorbitorilor de alte limbi dect cea romn. Problematica limbilor oficiale din Republica Moldova a devenit foarte spinoas i a fost, probabil, intenionat politizat. Neconcordonaa cu noua politic s-a manifestat ntr-un mod mai vizibil n Transnistria, regiune n etnicii slavi (rui sau ucraineni) erau majoritari n zonele urbane. Protestele fa de guvernul republican erau mai puternice aici. La recensmntul din 1989, n Transnistria locuiau 39,9% moldoveni, 28,3% ucraineni, 25,4% rui i 1,9% bulgari.

Rzboiul civil
Pe 2 septembrie 1990 a fost proclamat Republica Moldoveneasc Nistrean. La 25 august 1991 sovietul suprem al RMN a adoptat declaraia de independen a noii republici. Pe 27 august 1991 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Declaraia de Independen a Republicii Moldova, al crei teritoriu cuprindea i raioanele din stnga Nistrului. Parlamentul moldovenesc a cerut guvernului URSS "s nceap negocierile cu guvernul moldovenesc cu privire la ocupaia ilegal a Republicii Moldova i retragerea trupelor sovietice de pe teritoriul moldovenesc". Dup ce Moldova a primit statul de membru al ONU (2 martie 1992), preedintele moldovean Mircea Snegur a autorizat o intervenie militar mpotriva forelor rebele care atacaser posturi de poliie loiale Chiinului de pe malul estic al Nistrului. Rebelii, ajutai de trupele sovietice, i-au consolidat controlul peste cea mai mare parte din zona disputat. La 21 iulie 1992 a fost semnat un acord de ncetare a focului.

Urmri 9

Chiar i dup ncetarea focului, Rusia a continuat s ofere regimului separatist sprijin militar, politic i economic, permindu-i s supravieuiasc i conferindu-i un anumit grad de autonomie vis--vis de Moldova. Generalul Lebed, comandantul Grupului Operaional Rus (ROG, fost Armat a 14-a) ncepnd cu iunie 1992, s-a purtat deseori ca un politician transnistrean i a declarat c armata sa ar putea s ajung la Bucureti n dou ore. OSCE are deja de muli ani o misiune de observaie la faa locului i ncearc s ghideze negocierile privind rezolvarea conflictului. Trupele ruseti staioneaz n continuare pe teritoriul moldovenesc, n pofida obligaiilor asumate de Rusia la summit-urile OSCE din 1999 i 2001.

Memorandumul Kozak
n iulie 2002, OSCE, mpreun cu mediatori rui i ucraineni au semnat un document care coninea premise pentru reunificare Moldovei ntr-o federaie. Neconcordane fundamentale asupra mpririi puterilor au fcut imposibil aplicarea acestui document. n luna noiembrie a anului 2003, Rusia a realizat un memorandum care coninea, pn la acel moment, cea mai detailat propunere de constituire a unui stat moldovenesc federal asimetric. Acesta mai prevedea staionarea trupelor ruseti pe pmnt moldovenesc pentru nc 20 de ani. Publicat iniial n rus, pe situl web al ministerului de Externe transnistrean, textul a fost intens promovat de Dmitri Kozak, o personalitate marcant din echipa preedintelui rus Vladimir Putin. Memorandumul Kozak a reprezentat o rupere de poziia nistrean care cerea statut egal pentru Transnistria i Moldova. n memorandum se propunea ntre altele crearea unui parlament bicameral format dintr-o camer inferioar, aleas prin reprezentare proporional. Toate legile trebuiau ns consimite de senat, a crui repartizare era disproporionat n raport repartizarea populaiei pe teritorii: 13 senatori alei de camera inferioar federal, 9 de Transnistria i 4 de Gguzia. Conform recensmntului din 1989, n Transnistria locuiete un sfert din populaia republicii iar n Gguzia mai puin de 4%. Importante demonstraii mpotriva memorandumului Kozak au avut loc la Chiinu n zilele urmtoare publicrii propunerilor ruseti. Conducerea Republicii Moldova a refuzat semnarea memorandumului fr coordonarea organizaiilor europene. O vizit a preedintelui Putin n Moldova a fost anulat. ntr-o conferin de pres din 2005, preedintele moldovean Vladimir Voronin a declarat c memorandumul Kozak din 2003 a fost respins datorit faptului c se afla n contradicie cu constituia moldoveneasc care stipuleaz neutralitatea Moldovei, i nu permite staionarea oricror trupe strine pe teritoriul su, n timp ce ara nu poate s adere la aliane militare. Moldova i memorandumul Kozak au reprezentat subiecte cheie la reuniunea ministerial a OSCE de la Maastricht din decembrie 2003, iar dezacordul dintre Rusia i Occident a mpiedicat semnarea unei declaraii comune la sfritul reuniunii.

Criza din 2004

Aproximativ 11.200 din cei 79.000 de elevi transnistreni nva n limba moldoveneasc folosind alfabetul chirilic. n vara anului 2004, autoritile transnistrene au nchis cu fora cele ase coli din stnga Nistrului n care se folosea limba romn scris cu alfabet latin, o msur care a afectat cei 3.400 de elevi care nvau n aceste coli. Mai muli profesori i prini, care s-au opus nchiderii, au fost arestai. n timpul crizei, guvernul moldovean a decis s instituie un blocaj economic Transnistriei, care s izoleze republica separatist de restul rii. Blocajul a fost inutil din cauza lipsei de cooperare cu guvernul Ucrainei i preedintele Leonid Kuchma. Transnistria a rspuns printr-o serie de aciuni care erau menite s destabilizeze situaia economic din Moldova, n principal, prin oprirea furnizrii energiei electrice. n consecin, aceast criz a generat ntreruperi ale aprovizionrii cu curent electric n pri ale Moldovei. colile au fost n cele din urm redeschise dar au primit statutul de "instituii educaionale non-guvernamentale".

Propunerea ucrainean
n mai 2005, partea ucrainean condus de Viktor Iucenko a propus un plan n apte puncte care stipuleaz rezolvarea conflictului transnistrean printr-o reglementare negociat i alegeri libere. Prin acest plan, Transnistria ar rmne o regiune autonom a Moldovei. Statele Unite i Uniunea European i RMN i-au exprimat un anumit nivel de acord cu acest proiect. n iulie, Ucraina a deschis ase noi posturi vamale la grania ucraineano-transnistrean. Posturile, n care sunt angajate echipe moldovene i ucrainene, sunt menite s reduc contrabanda dintre republica separatist i vecinii si.

Drepturile omului
Republica Moldova, ca i alte state sau organizaii non-guvernamentale susine c guvernul separatist de la Tiraspol este autoritar i nu respect drepturile omului i a acuzat regimul separatist de arestri nejustificate i tortur. Alegerile legislative din 2005 nu au fost recunoscute de comunitatea internaional. Potrivit lui Claus Neukirch, eful serviciului de pres al Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, "nu se poate vorbi de alegeri libere i corecte n regiunea nistrean, atta timp ct n aceast regiune nu sunt create condiii adecvate pentru exprimarea opiunii politice a alegtorilor". Conducerea Republicii Moldova a acuzat de asemenea administraia RMN de incursiuni n satele din stnga Nistrului controlate de guvernul de la Chiinu, unde exist relatri despre arestri nejustificate i tortur. Un raport al departamentului de stat american relateaz despre nchisori dure n Transnistria.[5] Traficul de fiine umane reprezint o problem important n Moldova i Transnistria.[6] n cazul Ilacu i Alii v. Moldova i Rusia (2004), Curtea European a Drepturilor Omului a cerut n unanimitate Moldovei i Rusiei s pun capt deteniei nejustificate a membrilor grupului Ilacu, Andrei Ivanoc i Tudor PetrovPopa, care sunt nc nchii n Transnistria. Ilie Ilacu a fost arestat, mpreun cu nc patru persoane n Tiraspol la

10

nceputul lunii iunie 1992. Ei au fost acuzai de uciderea a doi civili i de acte de terorism mpotriva RMN. Se crede c motivul real al reinerii este asocierea politic sau sprijinul lor de sprijin fa de autoritile separatiste.

Jean Monnet
Data i locul naterii
Jean Monnet s-a nscut la data de 9 noiembrie 1888 n Cognac, Frana, ntr-o familie de comerciani de coniac. La vrsta de aisprezece ani, dup trecerea numai primei pri a universitii, a abandonat educaia i s-a mutat la Londra. Acolo, a petrecut doi ani nvnd arta afacerilor i prima limb a comerului, engleza. n 1906, tatl su l-a trimis n strintate s lucreze pentru afacerile familiei.

Primul rzboi mondial

n 1914, dei nu a participat la rzboi din motive de sntate, s-a fcut folositor n alte feluri i anume atacnd problema ivit n organizarea proviziilor, pe care Aliaii nu au reuit s o rezolve i care putea s compromit rezultatele conflictului. Mulumit succesului eforturilor sale n rzboi, Monnet, la vrsta de 31 ani, a fost numit deputat secretar general al Ligii Naiunilor.

Al doilea rzboi mondial

n decembrie 1939, Monnet a fost trimis n Londra s supravegheze colectivizarea capacitilor de producie ale celor dou ri. Cnd a picat Guvernul Franei n iunie 1940, Monnet i-a influenat pe de Gaulle i Churchill s accepte un plan pentru o uniune a Franei cu Marea Britanie pentru a da posibilitatea celor dou ri s in piept nazismului. n august 1940, Jean Monnet a fost trimis n Statele Unite de ctre guvernul britanic, n calitate de membru al Consiliului Britanic de Provizii, pentru a negocia cumprarea de provizii pentru rzboi. Curnd dup sosirea sa n Washington, a devenit consilier al preedintelui Roosevelt. Convins c America ar putea servi ca mare arsenal de democraie, l-a sftuit pe preedinte s lanseze un program de producie masiv de arme pentru a-i aproviziona pe Aliai cu armament. Dup rzboi, economistul britanic John Maynard Keynes a spus c, prin implicarea sa, Monnet a scurtat probabil cel de-al Doilea Rzboi Mondial cu un an. n timpul unei reuniuni a Comitetului Naional de Eliberare, la 5 august 1943, Monnet a declarat comitetului: Nu va fi pace n Europa dac statele sunt reconstituite pe baza suveranitii naionalerile Europei sunt prea mici s garanteze populaiei necesarul de prosperitate i dezvoltare social. rile europene trebuie s se constituie ntr-o federaie.

Planul lui Monnet

Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Frana se afla ntr-o grav nevoie de reconstrucie. Pentru reconstrucie, Frana era complet dependent de crbunele din zonele principale de mine rmase din Germania. n 1945, Monnet a propus un plan care i poart numele, de a prelua controlul asupra acestor zone din Germania i de a redireciona producia de crbune departe de industria german i ctre industria francez, astfel slbind economia german i propulsnd economia francez deasupra nivelului dinainte de rzboi. Jean Monnet a propus un plan global de modernizare si dezvoltare economic guvernului francez. n 1949, Monnet a realizat c divergena dintre Frana i Germania pentru controlul regiunii de crbune atingea cote alarmante, presimind o posibil rentoarcere la ostiliti, aa cum s-a ntmplat dup primul Rzboi Mondial. Monnet i asociaii si au conceput ideea de Comunitate European. Jean Monnet a ajuns la concluzia c era iluzoriu sa ncerce crearea dintr-o dat a unui edificiu instituional complet supranaional fr a ntmpina o rezisten puternic din partea statelor recent ieite din rzboi. n opinia sa, pentru a reui, trebuia ca obiectivele propuse n cadrul cooperrii ntre statele europene sa fie limitate la domenii precise, dar cu puternic impact psihologic si s instituie un mecanism de decizie care s primeasc, apoi, n mod gradual noi competene.n 1945, Monnet a propus un plan care i poart numele, de a prelua controlul asupra acestor zone din Germania i de a redireciona producia de crbune departe de industria german i ctre industria francez, astfel slbind economia german i propulsnd economia francez deasupra nivelului dinainte de rzboi. Motivaia acestei initiative a fost urmtoarea: era puin probabil s i se impun Germaniei un control unilateral asupra industriei sale grele, ns, pe de alt parte, a o lsa complet independent era considerat o ameninare potenial la adresa pcii; astfel, singura soluie era aceea a integrrii Germaniei (din punct de vedere politic i economic) ntr-o comunitate european puternic structurat. Practic, proiectul a fost rodul unui complot. Jean Monnet i colaboratorii si au redactat n ultimele zile ale lui aprilie 1950 o not de cteva pagini ce continea expunerea de motive i dispozitivul unei propuneri care avea s bulverseze toate schemele diplomaiei clasice. Departe de a recurge la tradiionalele consultri cu serviciile ministeriale competente, Jean Monnet i-a nconjurat proiectul de cea mai mare discreie pentru a evita posibilele obiecii sau contrapropuneri care ar fi modificat esena ideii sale. nvluit n cel mai mare secret, pentru a nu-l lipsi de avantajul surprizei, proiectul este finalizat n a 9-a sa variant pe 6 mai 1950. Ideea lui Jean Monnet este acceptat fr rezerve de Robert Schuman i, n timp ce acesta din urm prezenta planul n dimineaa zilei de 9 mai colegilor si de guvern, un emisar secret l nmna personal cancelarului german Konrad Adenauer, a crui reacie a fost, de asemenea, entuziast. Astfel, la ora 4.00, n dup-amiaza aceleiai zile, proiectul este fcut public sub numele de Declaraia sau Planul Schuman. Propunerea concret viza plasarea produciei franco-germane de crbune si oel sub responsabilitatea unei autoriti supreme comune, independente, n cadrul unei organizaii deschise participrii si altor state europene. Analiznd Planul, observm c el a abordat ntr-o manier nou,

11

de un pragmatism prudent, problema construciei europene i a impus principiul supranaionalismului. Metoda propus, i anume calea comunitar de integrare, acorda prioritate integrrii sectoriale i celei economice, n detrimentul celei globale i, respectiv, politice. A fost, deci, abandonat schema tradiional a cooperrii economice ntre state, propunndu-se o formul nou, numit integrare, n care statele transfer unele competene proprii n domenii bine delimitate ctre o noua entitate supranaional, creat prin voina lor suveran. Totodat, acest moment istoric al prezentrii ideii unei comuniti de interese panice ofer premisele unei cooperri ntre vechi inamici, trecnd peste resentimentele rzboiului i poverile trecutului. Originalitatea ideii lui Monnet const n unirea oamenilor si a naiunilor prin propunerea unui obiectiv comun n care s si (re)gseasca i s vada interesele i s uite diferenele sau divergenele. Se declaneaz, astfel, un proces cu totul nou n relaiile internaionale de exercitare n comun a suveranitii, n anumite domenii. Europa devine astfel continentul care a construit prima regiune economic a lumii un edificiu ridicat treptat, a crui activitate a evoluat n timp. n 9 mai 1950, ministrul francez al afacerilor externe, Robert Schuman, a dat o declaraie n numele Guvernului francez. Aceast declaraie, preparat de Monnet pentru Schuman, propunea unirea industriilor franceze i germane de crbune i oel. Schuman declara: Prin controlul produciei de baz i prin instituirea unei nalte Autoriti, ale crei decizii vor uni Frana, Germania i alte state membre, aceasta propunere va conduce la crearea unei prime baze concrete a federaiei europene, indispensabil pentru meninerea pcii.[necesit citare] n urma acestei declaraii, Germania de Vest, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburg au rspuns favorabil, i astfel s-a format Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (C.E.C.O.). Anglia a fost invitat s participe, dar a refuzat pe motive de suveranitate naional. n 1952, Monnet a devenit primul preedinte al naltei Autoriti. n 1955, Jean Monnet a fondat Comitetul de Aciune pentru Statele Unite ale Europei cu scopul de a relansa construcia european ca urmare a eecului nregistrat de Comunitatea European de Aprare. Acesta a unit partidele politice i uniunile de schimb europene pentru a deveni o for conductoare n spatele iniiativelor de fondare a Uniunii Europene, cum i-a rmas numele n cele din urm. A evoluat de la Comunitatea Economic European (1958) (cunoscut i ca pia comun ), denumire stabilit n Tratatul de la Roma n 1957; Comunitatea European n 1967.

Robert Schuman
Robert Schuman (* 29 iunie 1886, - 4 septembrie 1963, Scy-Chazelles) a fost un politician francez, unul dintre fondatorii Uniunii Europene. S-a nscut la vrange, Lorena, tatl su fiind francez, iar mama sa luxemburghez. A venit din provincia sa natal - parte integrant a Germaniei, la aceea dat - la Metz pentru a-i finaliza studiile secundare. ntre 1904 i 1910, studiaz dreptul la universitile din Berlin, Mnchen, Bonn i Strasbourg, dup care, n 1912 i deschide un cabinet de avocatur n Metz. Desfoar o intens activitate n cadrul organizaiilor catolice. n timpul primului rzboi mondial face parte din serviciul auxiliar al armatei germane, iar apoi apoi a fost detaat n administraia civil. Dup re-alipirea Alsaciei i Lorenei la Frana, devenit cetean francez, Schuman este ales deputat i a avut un rol decisiv n asigurarea re-integrrii progresive ale celor dou provincii. Ca militant catolic, a reuit s menin regimul confesional i colar n Alsacia i a luptat pentru acordarea unui rol sporit al Bisericii n cadrul societii franceze, precum i pentru justiie social. n anul 1940, pn la arestarea sa de ctre Gestapo n luna septembrie 1940, face parte ca sub-secretar de stat pe probleme de refugiai n cadrul guvernelor Paul Reynaud i Philippe Ptain. Pus n domiciliu supravegheat, n 1942, reuete s evadeze i intr n micarea de rezisten. n septembrie 1944, revine n Lorena, este ales deputat i devine Ministru de Finane n anul 1946 n cadrul guvernului Paul Ramadier. ntre 1947 i 1948 a deinut funcia de Prim-Ministru. n lupta contra inflaiei i a pieei negre, a urmrit o politic de restricii pentru atingerea echilibrului bugetar. Opera sa politic esenial se situeaz n perioada 1948-1952, timp n care a ndeplinit funcia de Ministru de Externe i a imprimat orientri noi n politica extern a Franei. Dubla sa cultur a fost foarte util n realizarea reconcilierii francogermane. n acelai timp, a pus fundaia construciei europene, instalnd o autoritate supra-naional la Luxemburg Comunitatea European a Crbunelui i Oelului- care includea i Germania. Procesul nceput prin Tratatul de la Paris din 1951, a fost continuat prin proiectul pieei comune europene (CEE), ratificat la Roma n 1957. Schuman a mai ndeplinit un scurt mandat ca Ministru de Justiie n 1955, apoi ntre 1958 i 1960 a fost primul preedinte al Adunrii parlamentare europene. A ncetat din via n 1963, un an dup retragerea sa din viaa politic.

Konrad Adenauer
Konrad Adenauer (n. 5 ianuarie 1876, Kln; d. 19 aprilie 1967, Rhndorf, azi Bad Honnef, lng Bonn) a fost un politician cretin-democrat german, de profesie jurist. Din 1917 i pn n 1933 a exercitatat funcia de primar general al Klnului. Adversar al naional-socialismului, a fost nlturat din funcia de primar general. S-a retras la mnstirea Maria Laach. n 1944 a fost arestat sub acuzaia de complot mpotriva regimului nazist. Soia sa a fost de asemenea arestat, murind n detenia Poliiei Secrete (Gestapo).

12

n ciuda vrstei naintate (n 1946 mplinise 70 de ani), Konrad Adenauer a condus munca de reconstrucie a cretindemocraiei germane, micare interzis n timpul dictaturii hitleriste. n anul 1949, la vrsta de 73 de ani, a fost ales n funcia de cancelar al Republicii Federale Germania - primul de dup cel de-al doilea rzboi mondial. A reuit apropierea rii sale de Frana, punnd alturi de Charles de Gaulle bazele alianei franco-germane, care a constituit nucleul Uniunii Europene. Este considerat ca fiind unul din "prinii Europei", alturi de Charles de Gaulle, Robert Schuman (ministru de externe al Franei), Alcide de Gasperi (ministru de externe al Italiei) i Jean Monnet (autorul planului unificrii industriilor vesteuropene, plan pus n practic de politicienii enumerai anterior). Adenauer a contribuit n mod decisiv la racordarea Republicii Federale Germania n sistemul atlantic de securitate. n 1955 a obinut repatrierea germanilor deportai la munc forat n Siberia. i-a dat demisia din funcia de cancelar federal la data de 15 octombrie 1963, fcnd loc lui Ludwig Erhard, un politician cretin-democrat mai tnr, n fotoliul de cancelar. A continuat s fie activ politic.

13