Monitorul Economic 22 2011 q1

Monitorul Economic
analize i prognoze trimestriale

Numrul 22
Q 1 / 2011
Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul
Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011
Monitorul Economic
Analize i prognoze trimestriale
Numrul 22 Trimestrul 1, 2011
Acest produs apare cu suportul financiar al the Balkan Trust for Democracy. Pentru orice informaie legat de acest raport, contactai Centrul Politici Economice al Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, Coordonatorul produsului, Viorel Chivriga. Adresa: MD-2005, Republica Moldova, Chiinu, str. Iacob Hancu, 10/1, IDIS Viitorul, pentru CPE; Telefon: 37322-22-18-44, Fax: 37322-24-57-14 e-mail: viorel.chivriga@viitorul.org i me@viitorul.org IDIS Viitorul, 2011
Despre IDIS Viitorul IDIS Viitorul este o instituie de cercetare neguvernamental i neafiliat politic, cu scop ne-comercial din Republica Moldova, deinnd calitatea de membru al ctorva reele internaionale de politici publice. Misiunea sa este de a contribui la formarea unui mediu analitic independent ce ar stimula procesul democratic din Republica Moldova i de a consolida capacitile societii civile n ceea ce privete participarea la procesul de formulare a politicilor i de monitorizare a guvernrii. Cercetarea economic la IDIS Viitorul n cadrul IDIS Viitorul cercetarea economic i educaia economic a publicului este efectuat de Centrul de Politici Economice (CPE). CPE este orientat spre analiza politicilor economice, spre educarea public prin promovarea cunotinelor economice i spre influenarea procesului de formulare a politicilor, oferind evaluri anticipatorii i integrate asupra unui segment larg de probleme economice. Domeniile principale de cercetare economic Politicile macroeconomice (monetare, fiscale, comerciale); Dezvoltare i strategii antisrcie; Competitivitate i analize sectoriale; Economie rural i agrar; Economie public (servicii sociale, infrastructura); Politici socio-economice (munca, venituri, srciei i inegalitate); Dezvoltarea tehnologic i inovaiile; Globalizarea i integrarea regional; Politici structurale i instituii economice; Politica economic a integrrii europene. Tipuri de servicii prestate Cercetare i design de politici economice; Propagarea cunotinelor economice; Monitorizarea i alertarea asupra tendinelor economice curente; Oferire de consultaii speciale. Consiliul internaional Consiliul naional CPE este format din: Dumitru Moldovanu, doctor habilitat, profesor universitar, decan Facultatea Relaii Economice Internaionale, Academia de Studii Economice din Moldova Natalia Burlacu, doctor habilitat, profesor universitar, ef catedr Management i Marketing, Universitatea Liber Internaional din Moldova Wojchiech Marchlewski, Expert, Asociaia Experilor n domeniul Administraiei Publice, Warsaw, Polonia Veaceslav Ioni, Dr. n economie, confereniar universitar, ASEM .. CPE depune toate eforturile pentru a asigura o calitate ct mai nalt a cer cetrilor sale economice. n cazul n care o persoan ter a suferit pierderi sau daune ca urmare a utilizrii informaiei din publicaiile CPE, respectiva persoan nu poate s trag la rspundere IDIS Viitorul, CPE, experii i consultanii IDIS Viitorul precum i membrii Consiliului internaional al CPE.
MULUMIRI Acest numr al publicaiei Monitorul economic: analize i prognoze trimestriale fost efectuat de Centrul de Politici Economice al Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul. La elaborarea studiului au contribuit Cornel Ciurea, Viorel Chivriga, Viorel Dandara, Ion Perju, Corina Gaibu, Alexandru Fala, Ion Tornea, Ion Miciin i Laura Bohanov. Datorm mulumirile noastre tuturor experilor externi care au oferit comentarii deosebit de pertinente n legtur cu prezentul raport. Monitorul Economic exprim opiniile personale ale autorilor care pot s nu coincid cu cele ale IDIS Viitorul. Oricare alt persoan ter, inclusiv IDIS Viitorul nu este responsabil pentru concluziile prezentate n aceast publicaie. Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul
ACRONIME I ABREVIERI n prezenta publicaie au fost utilizate urmtoarele acronime i abrevieri: BASS Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat BERD Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare; BNM Banca Naional a Moldovei; BNS - Biroul Naional de Statistic al RM; BPN Bugetul Public Naional; BS Bugetul de Stat; BUAT Bugetele Unitilor Administrative Teritoriale; cca circa; CIS Camera nregistrrii de Stat a RM; CIS STAT Comitetul interstatal de statistic a rilor CSI; CPE - Centrul de Politici Economice, IDIS Viitorul; CSI Comunitatea Statelor Independente; DST - drepturi speciale de tragere, unitate utilizat de FMI pentru propriile tranzacii i operaiuni; e estimri; ECE Europa Central i de Est; EUR - Euro; FAOAM Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical FMI Fondul Monetar Internaional; FNDR Fondul Naional pentru Dezvoltarea Regional; H jumtate a anului; IFPS Inspectoratul Fiscal Principal de Stat; IPC - Indicele preurilor de consum; IPI indicele volumului produciei industriale, preuri comparabile, %; IPP Institutul de Politici Publice; IPPI indicele preurilor produciei industriale, %; ISD Investiii strine directe; ma medie anual; MAIA Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare; MDL leul moldovenesc; ME Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale; MEc Ministerul Economiei; MF Ministerul Finanelor; MMPSF Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei; OIM Organizaia Internaional a Muncii; OPEC - Organizaia rilor Exportatoare de Petrol; p prognoze; p.p. puncte procentuale. PI pc producia industrial, preuri curente; PI real - producia industrial real, preuri comparabile; PIB Produsul Intern Brut; PSRE Programul de Stabilizare i Relansare Economic; RDC Regiunea de Dezvoltare Centru; RDCH Regiunea de Dezvoltare Chiinu; RDN Regiunea de Dezvoltare Nord; RDS Regiunea de Dezvoltare Sud; RDT Regiunea de Dezvoltare Transnistria; RDUTAG Regiunea de Dezvoltare Unitatea Teritorial Administrativ Gguzia; Q trimestru al anului; rca rata de cretere anual (sfritul anului curent fa de sfritul anului precedent); rmca rata medie de cretere anual; rmsa - rata medie de schimb anual; 6
SBGC Sondajul Bugetelor Gospodriilor Casnice; SCERS Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei; SNDR Strategia Naional de Dezvoltare Regional; SUA Statele Unite ale Americii; SVRM Serviciul Vamal al RM; UE- Uniunea European; USD - dolar american; VABind real valoarea adugat brut real n industrie, preuri comparabile;
CUPRINS
INDICATORII PRINCIPALI ..................................................................... 9 REZUMAT ..............................................................................................10 POLITICA ..............................................................................................14 AGRICULTURA ......................................................................................21 BUSINESS .............................................................................................28 COMERUL EXTERIOR .......................................................................36 PIAA MONETAR ...............................................................................43 FINANE PUBLICE ...............................................................................49 PREURILE ..........................................................................................55 SITUAIA PE PIAA FOREI DE MUNC ...........................................60 DEZVOLTAREA REGIONAL ...............................................................65 ECONOMIA MONDIAL ........................................................................72 ANEXE STATISTICE .............................................................................81
INDICATORII PRINCIPALI
2007 Producia PIB, milioane MDL, preuri curente PIB / capita, USD, rmsa PIB real, rca Producia industrial real, rca Gospodrii casnice Venitul personal disponibil pe lun, MDL Comer cu amnuntul, rca Preuri Indicele preurilor de consum Indicele preurilor produse alimentare Indicele preurilor produse nealimentare Indicele preurilor servicii Indicele preurilor produciei industriale Piaa muncii Populaia, mii Populatia ocupat n economie, mii Rata omajului, metodologia OIM Salariul mediu lunar, lei Salariile reale, rca Comer extern i balan de pli Exportul de bunuri i servicii, rca Importul de bunuri i servicii, rca Volumul comerului extern cu bunuri i servicii, milioane USD Venituri din retribuirea muncii prestate peste hotare, milioane USD Finane publice* Venituri n bugetul consolidat, % din PIB Datoria public intern, % din PIB Datoria public extern i garantat de guvern, % din PIB Indicatori financiari Masa monetara, milioane MDL Rezerve valutare, milioane USD, sfritul perioadei Rata oficial de schimb media anual MDL/USD Rata dobnzii pentru credite n MDL, %, ma Economia internaional PIB mondial, rca Media ponderat a creterii PIB n principalele ri partenere (2/3 din exporturile Moldovei) Surse: BNS, BNM, prognoz CPE 4,9 5,4 2,5 4,1 -0,5 -4,0 5,0 2,3 4,4 2,9 27 344 31 664 32 683 37 051 43 447 1 050 12,1 18,9 1 505 10,3 21,1 1 480 11,1 20,3 1 718 12,4 16,3 2 064 12,1 15,1 38,2 7,0 28,0 40,6 5,6 23,0 38,7 8,5 16,0 38,3 7,0 18,9 37,2 6,6 17,5 27,6 37,0 5 032 1 218 19,0 32,8 6 496 1 660 -18,4 -33,1 4 576 1 182 21,9 17,6 5 437 1 243 17,2 18,1 6 407 1 460 3 581 1 247 5,1 2 065 12,0 3 573 1 251 4,0 2 529 9,0 3 568 1 184 6,4 2 748 5,5 3 562 1 143 7,4 2 978 0,7 3 556 1 130 6,2 3 340 4,0 113,3 115,4 111,6 113,0 126,5 107,1 106,5 102,1 117,4 103,4 100,5 96,2 102,5 102,2 101,0 107,9 107,0 108,0 109,0 107,9 108,4 107,0 108,6 110,0 109,0 1 019 7,6 1 189 8,8 1 166 -3,5 1 274 8,9 1 400 7,0 53 430 62 840 60 043 71 849 83 352 1 229 3,0 -1,3 1 694 7,2 1,5 1 461 -6,5 -22,2 1 631 6,9 7,0 1 953 5,6 8,5 2008 2009 2010 2011e
REZUMAT
Tripla imposibilitate din politica moldoveneasc
POLITICA. Exist trei teme politice dominante care descriu realitatea politic n Republica Moldova Constituia, votarea Preedintelui i constituirea unei noi coaliii de guvernare. Aceste teme implic mai curnd o tripl imposibilitate imposibilitatea de a modifica Constituia (sau inviolabilitatea Constituiei), imposibilitatea de a alege preedintele, fie n Parlament, fie prin vot direct (sau blocajul politic continuu) i imposibilitatea de a crea o nou coaliie prin aducerea PCRM la guvernare (sau frica trdrii). Chiar dac partidele politice parlamentare depun eforturi susinute pentru a iei din criz i pentru a nrui statusquo-ul n cel puin unul din aceste subiecte, realitatea obtuz s-ar putea dovedi n cele din urm mai puternic dect sforrile lor, putnd s pstreze situaia neschimbat, accentund criza. Alegerile anticipate ar putea s devin iminente. AGRICULTURA. n anul 2011, producia global agricol va crete cu circa 2%, producia de cereale i leguminoase boabe va nregistra circa 2370 mii tone, de struguri - 580 de mii de tone, fructe i pomuoare 377 de mii de tone, legume - 380 de mii de tone, carne (greutate vie) 147 de mii de tone, lapte - 602 mii de tone, i ou - 710 milioane de buci. n 2011, soldul balanei comerciale n comerul cu produse agroalimentare va fi pozitiv, n mare msur datorit comercializrii stocurilor de produse agroalimentare produse n anul 2010. Principalele provocri pentru agricultur n 2011, vor rmne acelai ca i n anii 2009-2010: prevalarea populismului n aplicarea politicilor agricole, lipsa de coeren n aciunile structurilor statale n spaiul rural, finanarea rigid a sectorului agrar, creterea restanelor la distribuirea subveniilor din fondurile pentru subvenionarea productorilor agricoli, creterea preurilor la principalele input-uri pentru agricultur. i, respectiv, atestm creterea costurilor de producere a produselor agricole, modificri mai accentuate n structura fondului funciar i mutaii serioase n structura forei de munc. BUSINESS. Economia Republicii Moldova n 2010 a nregistrat un parcurs neateptat de bun. Un argument elocvent este valoarea unuia dintre principalii indicatorii ai activitii economice ritmul de cretere a PIB-ului, care n 2010 a fost de 6,9%. Privit ca evoluie istoric, n perioada 2000-2008 economia Republicii Moldova a crescut n mediu cu aproximativ 6%. Putem presupune c pe termen mediu creterea economic a Republicii Moldova va oscila n jurul acestui nivel istoric. Totui, este destul de probabil s se produc i depirea acestui ritm. Din cauza fragilitii structurale, economia naional este foarte sensibil la ocuri, att interne, ct i externe, fapt care va volatiliza ascensiunea. S-ar putea nregistra o lips a unei constante n procesul creterii economice - ritmurile bune fiind urmate de ncetiniri. Anul 2010 a fost unul benefic pentru dezvoltarea ramurii industriale. n 2010, volumul produciei industriale, exprimat n preuri curente, a constituit circa 27 miliarde MDL, ceea ce, n termeni reali, reprezint o cretere de 7%. Totui, aceast relansare nu a permis sectorului s-i
Prognoze pentru 2011
Principalele provocri pentru agricultur n 2011
Economia RM a nregistrat o cretere neateptat
Totui, se atest insuficiena reformelor structurale
10
revin la nivelul de pn la criz. n cazul unei creteri anuale care ar devansa 7%, industria va avea nevoie de 2 ani pentru a atinge nivelul produciei nregistrat pn la declanarea crizei. Totodat, revenirea economic nu e nsoit de o promovare autentic a reformelor structurale. O problem serioas pentru promovarea reformelor ine de calitatea instituiilor. Republica Moldova are reuite modeste la capitolul crearea unui cadru instituional solid, ceea ce ar eficientiza creterea economic. Acest fapt explic i promovarea lent n Republica Moldova a reformelor orientate spre crearea condiiilor favorabile pentru mediul de afaceri. COMERUL EXTERIOR. Volumul total al comerului internaional al Moldovei, n ianuarie-martie 2011, a crescut cu 48,0% fa de anul 2010, nsumnd 1577,8 milioane USD. n aceast perioad, comerul internaional al Moldovei nregistreaz o cretere i fa de perioada similar a anului 2008, cu 11,7%. n primul trimestru al anului 2011, exporturile au nregistrat o cretere cu 58,2%, iar importurile au nregistrat o majorare cu 44,0% fa de perioada similar a anului trecut. Conform estimrilor ME, la finele anului 2011, volumul total al comerului internaional al Moldovei va nregistra o cretere cu 17,8 la sut, exporturile cu 17,2% i importurile cu 18,1% comparativ cu anul 2010. n anul 2011, deficitul balanei comerciale va constitui 2698,9 milioane USD. n anul 2011, exist posibiliti de meninere a ritmurilor nalte de cretere a exporturilor. n condiiile n care conjunctura pe pieele internaionale este una foarte favorabil pentru bunurile tradiionale exportate din R. Moldova, este necesar de evitat introducerea barierelor netarifare la export, concomitent cu diminuarea complexitii procedurilor actuale din comerul exterior. De asemenea, este important evitarea oricror disensiuni n raporturile bilaterale cu principalii parteneri comerciali ai R. Moldova, n special Federaia Rus i Belarus. PIAA MONETAR. Trendul de majorare a masei monetare a continuat pn n prezent, nregistrnd n fiecare lun recorduri maxime. Recordul curent raportat de BNM este de 37,7 mlrd MDL, record marcat la sfritul lunii martie. Stabilitatea leului i trendurile periodice de apreciere au fortificat confidena populaiei n valuta naional. Astfel, de la nceput de an, depozitele la termen n MDL au ctigat teren de la depozitele valutare 1 punct procentual din structura cumulat, iar timp de 12 luni, 2.2 puncte procentuale. De asemenea, depozitele la termen n MDL au asigurat creterea masei monetare n primul trimestru al anului 2011, nregistrnd o cretere de peste 7,7% sau o cretere absolut de mai bine de 700 mln MDL. Depozitele la vedere, dar i numerarul n circulaie au sczut de la nceput de an sub presiunea politicii mai restrictive a BNM. Rezervele valutare au atins o cot fr precedent, de peste 1,9 mlrd $, premis pentru garantarea unui curs stabil al leului pentru 2011. Ct privete cursul valutar, acesta fiind un indicator stabil, guvernul cu uurin va putea menine oricare valoare prognozat. Din punct de vedere al echipei ME, o depreciere de 1-1.5% ar fi rezonabil i stimulatorie pentru economia naional, dar 2011 fiind un an electoral, iar subiectul preurilor fiind unul sensibil, guvernul va da preferin unui leu forte, plasnd cursul mediu anual pentru 2011 la o valoare de 12 cel mult 12.2 MDL/USD. De asemenea, n acest capitol va fi prezentat
Cursul valutar unicul factor monetar antiinflaionist n anul 2011, comerul internaional al RM va crete cu 17,8%, exporturile cu 17,2, importurile cu 18,1%
n anul 2011, deficitul balanei comerciale va constitui 2698,9 milioane USD
Rezervele valutare ale BNM ating cote record de 1,9 mlrd $
11
cursul valutar ca fiind unicul factor monetar important la influenarea inflaiei n condiiile Moldovei. Alte msuri monetare care nu au influen direct asupra cursului valutar sunt inutile n combaterea inflaiei. Cursul valutar este un instrument eficient n condiiile Moldovei, dar nu trebuie ignorate i efectele negative care anterior au fost provocate de abuzarea excesiv de acest mecanism care are impact grav pe termen lung, n special cu efect negativ asupra dezvoltrii sectorului real al economiei i creterii economice durabile.
Executarea bugetului la capitolul cheltuieli indic cel mai scazut nivel din ultimii trei ani
FINANE PUBLICE. n anul 2010, la bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum total de 27550,9 mil. lei, ceea ce constituie 102,4 la sut fa de indicii planificai pentru anul 2010. Din suma total a veniturilor bugetului public naional, veniturile fiscale au constituit 22547,7 mil.lei, ceea ce reprezint 103,8 la sut din indicii planificai pentru anul 2010. Comparativ cu perioada similar a anului 2009, veniturile fiscale s-au majorat cu 3016,0 mil. lei. Ponderea veniturilor BPN n PIB se diminueaz, n dinamic, de la 40,7 la sut, n anul 2008, pn la 38,4 la sut, n anul 2010, contribuia veniturilor fiscale rmnnd destul de impuntoare (31,4 la sut din PIB). Executarea bugetului la capitolul cheltuieli n anul 2010 s-a dovedit a fi cea mai problematic din ultimii trei ani, nregistrndu-se un nivel de executare de 94,3 la sut fa de prevederile anului 2010. Pentru anul 2011, se prognozeaz atingerea nivelului de 95%.
n 2011 anticipm creterea preurilor n limitele de 8,4%
PREURILE. Putem spune c economia a ieit, n mare msur, din hibernare n 2010, iar acest fapt va duce la o cretere de preuri n 2011. Totui, riscul inflaionist va fi limitat n acest an la 8.4%, parial din cauza politicii fiscale relativ stabile, a preurilor mondiale prognozate a fi n cretere, dar i a stabilitii monedei naionale. Influena factorilor interni i externi asupra modificrii preurilor n Republica Moldova este fundamental n stabilirea politicilor economice i monetare ale rii. Combaterea majorrii preurilor nu trebuie i nu poate s constituie un scop n sine pentru autoriti. Datorit faptului c mai bine de jumtate din produsele consumate sunt importate, influena asupra acestor preuri formate n afara rii este imposibil. Asta ar nsemna o lupt cu inflaia mondial sau, altfel spus, o lupt cu morile de vnt. Unicul instrument de gestionare a acestor preuri rmne a fi cursul valutar, care e necesar s fie meninut stabil, cu o uoar depreciere n timp.
Anul 2010 s-a remarcat prin creterea omajului, n condiiile creterii economice
SITUAIA PE PIAA FOREI DE MUNC. Rata omajului n trimestrul IV al lui 2010 a constituit 7,5%, un nivel record pentru aceast perioad a anului de cnd a fost adoptat actuala metodologie. Astfel, n pofida faptului c n trimestrele II i III a fost remarcat o anumit ameliorare a situaiei pe piaa forei de munc, n comparaie cu nceputul anului datele din ultimul trimestru confirm tendina general care a predominat n 2010: creterea omajului, n condiiile creterii economice. Se ateapt ca n anul 2011, pe fondul creterii economice, rata omajului s scad nesemnificativ. ns, n condiiile lipsei schimbrilor calitative n structura economiei naionale, problemele vechi vor continua s persiste. Rezolvarea acestor probleme pe termen lung va depinde de eforturile guvernului n ceea ce privete generarea unor noi locuri de munc prin stimularea sectorului privat i crearea unor condiii favora-
12
bile pentru atragerea investiiilor strine, precum i prin implementarea unor politici eficiente ndreptate spre creterea calitii capitalului uman. DEZVOLTAREA REGIONAL. Doar n condiiile unui climat economic favorabil dezvoltarea regional poate miza pe o ascensiune durabil i calitativ. Ceea ce s-a realizat, dar i nu s-a reuit pe parcursul anului 2010 au constituit principalele subiecte de discuii n cadrul conferinei naionale sub genericul Realizri i provocri n dezvoltarea regional n contextul cooperrii internaionale, desfurate la Chiinu la sfritul lunii ianuarie a anului curent. Eforturi semnificative, n perioada de analiz, au fost depuse ntru atingerea scopului principal de impulsionare a implementrii politicii de dezvoltare regional n Moldova, n conformitate cu prioritile stabilite n Strategia naional de dezvoltare pentru anii 2008-2011, orientate spre dezvoltarea acestui domeniu. ECONOMIA MONDIAL. Revenirea rapid a economiei mondiale din prima jumtate a anului s-a transformat ctre sfritul anului n ceea ce se prefigureaz a fi o cretere lent, dar sigur. Dup muli indicatori, aceasta a reuit s revin la nivelul de dinainte de criz, cu excepia unor ri din Europa i Asia Central. Locomotiva acestui proces au reprezentat-o rile emergente i n curs de dezvoltare, n special cele din Asia de Est (China i India), precum i rile din America Latin. Pe seama acestora poate fi pus 46% din creterea mondial. Conform datelor FMI, creterea economic mondial a fost de 5,0%.
Relansare economic mondial Prerea investitorilor la nivel mondial criza este depit, iar economia s-a stabilizat Dezvoltarea regional una din prioritile pentru dezvoltarea economiei naionale
13
POLITICA
Tripla imposibilitate din politica moldoveneasc
Exist trei teme politice dominante care descriu realitatea politic n Republica Moldova Constituia, votarea Preedintelui i constituirea unei noi coaliii de guvernare. Aceste teme implic mai curnd o tripl imposibilitate imposibilitatea de a modifica Constituia (sau inviolabilitatea Constituiei), imposibilitatea de a alege preedintele, fie n Parlament, fie prin vot direct (sau blocajul politic continuu) i imposibilitatea de a crea o nou coaliie prin aducerea PCRM la guvernare (sau frica trdrii). Chiar dac partidele politice parlamentare depun eforturi susinute pentru a iei din criz i pentru a nrui status-quo-ul n cel puin unul din aceste subiecte, realitatea obtuz s-ar putea dovedi n cele din urm mai puternic dect sforrile lor, putnd s pstreze situaia neschimbat, accentund criza. Alegerile anticipate ar putea s devin iminente.
Trei teme politice majore n noua conjunctur politic

Deriva Constituionalismului din Moldova
Criza politic din Republica Moldova cunoate o dezvoltare continu, avnd cteva segmente distincte. n primul rnd, are loc o discuie nverunat pe teme constituionale, oferindu-se deseori tlmciri halucinante textului constituional. n fond, dezbaterile graviteaz n jurul a dou teme mari soluii juridice pentru evitarea alegerilor parlamentare anticipate i interpretarea Constituiei n materie de stabilirea datei alegerilor i duratei interimatului. Caracterul insolit al acestor dezbateri ine de faptul c partidele din Alian recurg la subterfugii juridice pentru a evita spiritul Constituiei. Trebuie s recunoatem c textul Constituiei ngduie asemenea abordri manipulatorii i selective, ntruct formulrile snt destul de vagi, ceea ce genereaz un voluntarism n mnuirea sensurilor. Cu toate acestea, nu putem s nu semnalm o flagrant deriv a constituionalismului din Republica Moldova, care alunec spre modaliti arbitrare i nihiliste de abordare a Constituiei, fapt semnalat i de ctre instituiile europene. n al doilea rnd, continu luptele interne din cadrul Alianei, lupt care mbrac diverse forme i care vizeaz n mod special dou aspecte distincte loviturile de imagine pe care partenerii din Alian i le aplic n mod constant i disensiunile legate de administrarea fiscal-bugetar. Din prima categorie fac parte campaniile mediatice lansate mpotriva PDM i PL la anumite posturi de televiziune Marian Lupu ncurcat de o cltit la festivalul Maslenia 1, Marian Lupu corectat de elevii dintr-a cincea 2, spotul Chirtoac. Primar de 3 ani.. De asemenea, nu poate fi ignorat continuarea campaniei anti-mafie, promovat de Sergiu Mocanu, care acuz oligarhizarea Republicii Moldova, proces datorat, n opinia fostului consilier al lui Voronin, lui Vlad Plahotniuc. Tot Sergiu Mocanu a pretins recent c i Mihai Ghimpu, liderul PL, ar fi acceptat finanarea campaniei propriului partid din buzunarul omului
1 2 m.protv.md/.../marian-lupu-incurcat-de-o-clatita-la-festivalul-maslenita http://m.protv.md/stiri/social/marian-lupu-corectat-de-elevii-dintr-a-cincea.html
Continu luptele interne din interiorul Alianei
14
de afaceri Vlad Plahotniuc. 3 Din cea de-a doua categorie fac parte recentele conflicte iscate n interiorul Alianei n jurul rebalansrii tarifelor oferite de Moldtelecom i votarea bugetului pentru anul 2011. Fiind continuarea conflictului din Alian din septembrie 2010, care l-a opus pe Filat celorlalte componente ale Alianei n chestiunea acordrii subveniilor pentru cei nevoiai, aceste disensiuni reflect inapetena Prim-Ministrului Filat de a accepta influene venite din afara Guvernului, el avnd senzaia c scopul celorlalte partide este de a reduce prerogativele efului cabinetului. Aceast atitudine a fost exprimat n mod tranant la sfritul anului 2010, atunci cnd Filat a declarat c eu nu voi merge la Guvern cu minile i picioarele legate. 4 n al treilea rnd, se remarc accentuarea discuiilor pe tema unei posibile reconfigurri a Alianei de guvernmnt. Despre aceasta a vorbit pe 24 februarie liderul PCRM Vladimir Voronin care, comentnd protestul PNL n faa sediului PLDM, a sugerat c Dac nu ne dorim alegeri anticipate, o soluie tehnic de votare a preedintelui poate fi gsit pe marginea nelegerilor dintre PCRM i PLDM. 5 n acelai timp, liderul PLDM Vlad Filat, a susinut c nu vede nici mcar o soluie tehnic, iar dac problema alegerii efului statului va fi cumva rezolvat, atunci aceasta se va ntmpla doar pe dimensiunea politic. 6 Distincia fcut ntre soluia tehnic i cea politic are menirea fie de a camufla intenia celor dou partide, fie de a face o alian ocult, nedeclarat, prin a vota conjunctural anumite chestiuni importante precum alegerea preedintelui rii n funcie de interesele de moment (soluie tehnic), fie de a fabrica oficial o nou Alian pe fundalul disensiunilor tot mai mari din AIE 2 (soluia politic). Aceste zvonuri au fost alimentate att de declaraiile politicienilor (Marian Lupu i-a manifestat deschis ngrijorarea cu privire la posibilitatea nfiinrii unei asemenea noi aliane), ct i de ntlnirile neanunate dintre Filat i Voronin, dar i de o coalizare neateptat dintre PCRM i PLDM mpotriva vicepreedintelui raionului Ialoveni, membru al Partidului Democrat, precum i n cazul remiterii n comisie a unui proiect de lege pe 25 februarie. n plus, un parlamentar britanic Graham Watson i-a mprtit impresiile dup ntlnirea cu Filat, subliniind posibilitatea crerii unei Aliane PLDM PCRM: mi este fric c el (Vlad Filat n.n.) este tentat s aduc comuniti n Guvern, aceste intenii nu snt privite cu ochi buni la Bruxelles. 7 Toate aceste indicii demonstreaz c PLDM se simte destul de ncorsetat n noua AIE 2 i aplic diverse strategii pentru a redobndi libertatea de micare pe care a avut-o n AIE 1. Acest disconfort al PLDM a provocat imediat anumite aciuni dezbinatorii ale PCRM care, conducndu-se de principiul machiavelic dumanul dumanului meu este prietenul meu ncearc s rup PLDM din garnitura guvernamental creat, amplificnd din ce n ce mai mult conflictele interne. Deocamdat nu putem ti ct de departe vor merge actorii politici n aceste jocuri, dar devine limpede c constituirea Alianei pentru Integrare European la sfritul anului 2010 a creat numeroase nemulumiri i suprri ascunse, iar condiiile acordului de creare a Alianei vor fi puse n continuare n discuie.
3 http://www.azi.md/ro/story/16895 4 http://politicom.moldova.org/news/vlad-filat-eu-nu-voi-merge-la-guvern-cu-mainile-ipicioarele-legate-214904-rom.html 5 http://portal.moldpres.md/default.asp?Lang=ro&ID=148160 6 http://www.stireazilei.md/news-7489 7 http://romanmihaes.wordpress.com/2011/02/13/voronin-graham-watson-si-vlad-filatalianta-pcrmpldm/
Este oare posibil o alt Alian?
15
Imposibilitatea de a face ceva esena crizei politice
Prin urmare, exist trei teme politice dominante care descriu realitatea politic n Republica Moldova Constituia, votarea Preedintelui i constituirea unei noi coaliii de guvernare. Toate aceste trei subiecte se afl ntr-o strns conexiune, dei pot fi privite i n izolare. Chiar dac aceste teme reflect preocuprile curente ale clasei politice din Moldova, ele presupun existena unor constrngeri serioase care ar putea s mpiedice dislocarea status-quo-ului i s amplifice criza politic din Moldova. Astfel, privite din perspectiva zilei de azi, aceste teme implic mai curnd o tripl imposibilitate imposibilitatea de a modifica Constituia (sau inviolabilitatea Constituiei), imposibilitatea de a alege preedintele, fie n Parlament, fie prin vot direct (sau blocajul politic continuu) i imposibilitatea de a crea o nou coaliie prin aducerea PCRM la guvernare (sau frica trdrii). Chiar dac partidele politice parlamentare depun eforturi susinute pentru a iei din criz i pentru a nrui status-quo-ul n cel puin unul din aceste subiecte, realitatea obtuz s-ar putea dovedi n cele din urm mai puternic dect sforrile lor, putnd s pstreze situaia neschimbat, accentund criza.
Inviolabilitatea Constituiei i blocajul politic continuu

Discuiile legate de modificarea Constituiei continu, chiar dac subiectul este nvluit n cea i nu este deloc clar n ce msur o eventual schimbare a Legii Supreme a rii poate rezolva criza politic. Este de remarcat c partidele politice creeaz senzaia c pierd interesul pentru o modificare constituional explicit, chiar dac discuiile pe aceast tem nu snt oprite. Snt luate n calcul deocamdat dou oportuniti majore prima ar fi specularea vidului constituional legat de expirarea termenului de dou luni necesar alegerii preedintelui n cazul vacanei funciei. n aceste condiii, se propune alegerea preedintelui cu o nou regul minimalist, adoptat printr-o lege organic. 8 Cea de-a doua oportunitate vizeaz adoptarea n Parlament a proiectului de modificare a Constituiei propus de PCRM n mai 2010, care prevede alegerea efului statului n trei tururi. n primul, candidatul la funcia de preedinte al rii trebuie s acumuleze 61 de voturi, n caz contrar urmeaz turul doi. n acest caz, candidatul trebuie s obin 57 de voturi pentru a fi ales ef al statului. n turul trei, candidatul care va ntruni majoritatea simpl de 52 de voturi va deveni preedinte al rii. Dac nici aa nu va fi ales noul preedinte, eful Legislativului dizolv Parlamentul i anun data alegerilor anticipate. Aceast idee a fost avansat n mod special de comentatorul politic i expertul ADEPT Igor Boan. 9 De asemenea, unii lideri PLDM admit posibilitatea votrii n Parlament a modificrii articolului 78 prin care Preedintele rii va fi ales n mod direct. Amintim c promotorul ideii de modificare total sau parial a Constituiei a fost Partidul Liberal care, n luna noiembrie 2009, a lansat o campanie energic n aceast direcie, plednd iniial pentru adoptarea unei noi Constituii i nu o simpl modificare a ei. 10 Ideea nu a fost acceptat de colegii din Alian (PDM, PLDM i AMN), ntruct per8 http://www.stiri.md/ro/article/192332/vezi-cele-3-soluii-propuse-de-mihai-ghimpu-pentrudepirea-crizei-politice/ 9 http://unimedia.md/?mod=news&id=28180 10 http://politicom.moldova.org/news/idis-viitorul-pune-n-dezbatere-nevoia-de-a-modificaconstituia-204441-rom.html
16
sistau temeri c o Constituie nou ar putea modifica, pe lng altele, statutul limbii de stat i statutul de neutralitate al Republicii Moldova. Astfel, s-a ajuns treptat la o viziune de compromis a AIE 2, care consider oportun doar modificarea articolului 78 cu privire la alegerea preedintelui. n rezultat, n luna mai 2010 au fost avizate pozitiv dou proiecte de modificare a articolului 78 (alegerea preedintelui rii n parlament cu 61 de mandate), unul aparinnd AIE 1 i cel de-al doilea PCRM. Proiectul Alianei propunea modificarea prin referendum a articolului 78 din Legea Suprem i revenirea la alegerea preedintelui prin votul tuturor cetenilor. Aceast iniiativ a euat n septembrie 2010, atunci cnd n urma referendumului constituional organizat pe 5 septembrie s-a constatat o participare modest a cetenilor, fapt care a dus la invalidarea plebiscitului. Proiectul PCRM, descris mai sus, a fost iniial respins de Alian pe motiv c Partidul Comunitilor trieaz, dorind astfel s foreze Aliana s voteze modificarea constituional n Parlament i nu prin referendum, astfel controlnd mai bine procesul, dat fiind numrul impuntor de deputai comuniti. ns, imediat dup formarea AIE 2, proiectul PCRM a fost preluat de unele componente ale Alianei i s-a propus votarea lui n Parlament, fiind simulat existena unui consens pe aceast tem. Dei acest proiect urma s fie pus n discuie n cadrul Comisiei Juridice a Parlamentului, PCRM a anunat pe 2 februarie 2011 retragerea iniiativei cu privire la modificarea Constituiei, fapt care a demonstrat c PCRM nu-l mai ia n serios n calcul, avnd prioritate raionamentele tactice. 11 Pentru a nelege aceste ping-ponguri politice, trebuie s constatm c modificarea articolului 78 din Constituie niciodat nu a fost vzut de partidele puterii i PCRM ca un scop n sine ci, mai ales, ca un pretext pentru obinerea unor avantaje electorale i strategice. n 2010, ideea central a AIE 1 a fost de a concepe o asemenea suit de proceduri care s le permit s ajung la votarea Preedintelui, fr a avea nevoie de serviciile colegilor din PCRM. Din acest punct de vedere, referendumul se plia perfect pe aceast viziune la nceput poporul aprob votarea direct a Preedintelui, iar apoi tot poporul voteaz candidatura (Alianei) la aceast funcie. n contrast, PCRM urmrea s se asigure c votarea preedintelui se va desfura n Parlament i va necesita o majoritate calificat n condiiile n care PCRM dispunea de o minoritate de blocaj (blocking minority). Aceste jocuri tactice au luat amploare n luna iunie 2010, atunci cnd oficialii Consiliului Europei au acceptat ideea modificrii Constituiei prin referendum, susinnd volens-nolens cauza AIE. PCRM i-a retractat imediat poziia, acceptnd ideea Alianei de alegere direct a Preedintelui, dar insistnd c modificarea Constituiei s se produc n cadrul Parlamentului, i nu prin referendum. Sugestia a fost respins de Alian, din motivul deja invocat al fricii fa de o posibil schimbare de macaz a deputailor comuniti n ziua votrii n Parlament. Astfel, n cele din urm, n 2010 att AIE 1, ct i PCRM au abandonat proiectul comunitilor privind modificarea articolului 78. 12 Schimbarea contextului politic dup alegerile din noiembrie 2010 a determinat n mod evident o redefinire cardinal a poziiilor actorilor n aceast chestiune. n noua situaie, partidele din AIE 2 au nceput s agreeze proiectul comunitilor de modificare a articolului 78, ntruct propria iniiativ euase. Calculul consta n a-i determina pe comuniti
11 http://unimedia.md/?mod=news&id=29406 12 http://politicom.moldova.org/news/voronin-accepta-modificarea-articolului-78-din-constitutie-209646-rom.html
Modificarea articolului 78 prilej de a obine avantaje electorale
17
s voteze mpreun cu AIE 2 modificarea articolului potrivit propriului lor proiect nainte de alegerea preedintelui n Parlament, pentru ca apoi s se dispenseze de PCRM i s voteze cu 57 sau cu 52 de mandate candidatura Alianei (Marian Lupu). i n aceste mprejurri, comportamentul PCRM a reflectat logica intransingent a unui partid de opoziie, comunitii refuznd s mai susin fostul su proiect. n continuare, AIE 2 a ncercat s aduc proiectul dat n Parlament, pentru a-l pune la vot i pentru a prinde pe picior greit PCRM, artnd publicului c partidul i reneag propriul su copil. De dragul corectitudinii, trebuie s remarcm c un asemenea demers este de ordin tactic i nu va putea s rezolve problema alegerii preedintelui, n condiiile n care PCRM nu va dori s voteze. De aceea, unii lideri PLDM admit posibilitatea revenirii la proiectul Alianei cu privire la alegerea preedintelui de ctre popor, decizie care urmeaz a fi votat n Parlament. n fond, asta nseamn preluarea de ctre unii lideri ai AIE 2 a ofertei PCRM din iunie 2010. 13
Constituia rmne inviolabil, dar nu pentru c e sacr
Trecerea n revist a acestor ncurcate repoziionri i lupte de uzur, adesea impenetrabile pentru publicul larg, demonstreaz dou lucruri. n primul rnd, modificarea Constituiei se va face doar n condiiile n care una din taberele politice implicate vor vedea avantaje clare n ceea ce privete atragerea alegtorilor i consolidarea propriului rating politic. n al doilea rnd, tocmai din aceast cauz, Constituia nu va putea fi modificat, ntruct n condiiile unui relativ echilibru politic, niciuna dintre tabere nu va accepta s ofere prea multe avantaje politice celeilalte pri. Astfel, Constituia rmne inviolabil, dar nu datorit caracterului sacru al textului, ci din cauza impasului politic iremediabil existent. Acest impas politic poate fi depit printr-o reconfigurare a Alianei de guvernmnt care, va ntruni, ntr-o nou formul, un numr mult mai mare de mandate dar, n aceste condiii, va disprea necesitatea amendrii Constituiei.
Frica de trdare
Este oare posibil o coaliie monstruoas ntre putere i opoziie?
O alt tem major n politica moldoveneasc ine de imposibilitatea trecerii Rubiconului i crerii unei Aliane extinse, capabile s formeze toate instituiile statului, inclusiv s aleag Preedintele rii. O asemenea Alian va presupune inevitabil o contaminare malefic ntre putere i actuala opoziie comunist. Ar exista cteva formule de acest gen dar, n ultimul timp, este vehiculat posibilitatea coalizrii dintre PCRM i PLDM. O asemenea monstruoas coaliie ar putea crea o guvernare stabil pe o perioad de patru ani. Cu toate acestea, ea este considerat imposibil de anumii comentatori politici. De exemplu, Igor Boan acrediteaz ideea potrivit creia pn la alegerile locale o asemenea coaliie va fi respins de PLDM, iar dup alegeri, comentatorul admite doar o simpl cooperare nedeclarat dintre PCRM i PLDM pentru slbirea influenei PDM. Comentatorul explic: i asta pentru c PCRM, chiar dac i dorete slbirea AIE, nu este pregtit s guverneze mpreun cu PLDM, iar PLDM, la rndul su, nu ar fi interesat s discute cu PCRM integrarea RM n Uniunea vamal cu Rusia. 14 O idee similar este exprimat de Nicolae Negru care n articolul Aliana PLDM plus PCRM este imposibil din Jurnal de Chii13 http://www.allmoldova.com/ro/moldova-news/politics/1249053943.html 14 http://www.jurnal.md/ro/news/pldm-i-pcrm-ar-putea-sa-coordoneze-pentru-a-slabi-influen-a-pd-201996/
18
nu din 15 februarie, susine urmtoarele: De ce s ne ascundem dup deget, o alian ntre PLDM i PCRM ar fi n interesul RM. Dar numai n anumite condiii Dac dl Filat nu are de gnd s se sinucid politic , aliana cu PCRM este posibil numai dac Voronin convoac de urgen un congres, schimb numele partidului, renun la secer i ciocan i demisioneaz. n replic, unii comentatori apropiai de PLDM au nceput s acrediteze ideea unei conjuraii imposibile ntre PDM i PL mpotriva PLDM, cu scopul demiterii guvernului Filat. De exemplu, Petru Bogatu susine c acest atac la Filat, ntreprins n mod organizat de toi minitrii PDM i PL, i-a mpins pe unii observatori politici s bnuiasc o conspiraie. O urzeal n culise menit s conduc la debarcarea premierului. Exagerare. Acest lucru este puin probabil n actualele condiii, ntruct demisia prim-ministrului ar provoca n mod automat cderea Cabinetului. 15 Astfel, cei trei comentatori consider c, n ciuda evidenelor care nu mai pot fi camuflate, realitatea politic le dicteaz principalelor actani s se menin pe poziiile existente i s nu ias din traneele Alianei i opoziiei de frica obuzelor ncrcate cu mnie ale alegtorilor i ale instituiilor europene. Evident, cele dou teorii ale unor posibile coalizri secrete snt diferite ca greutate. n cazul ipotezei cu privire la apariia unei aliane secrete ntre PCRM i PLDM, exist evidene care confirm desfurarea unor discuii separate ntre cele dou partide. Chiar i liderii politici ale celor dou partide au confirmat c au avut loc consultri ntre ei, iar presa a scris despre posibilitatea unei aliane secrete temporare. 16 De asemenea, deocamdat, n cel puin un raion, reprezentanii PCRM au votat mpreun cu membrii PLDM pentru demiterea unui vicepreedinte PDM. n plus, se fac sesizabile atitudinile oarecum sfidtoare ale liderilor PLDM, care nu doresc discutarea anumitor chestiuni n interiorul Alianei, prefernd declaraiile n pres, unde dein superioritatea. Din contra, posibilitatea demiterii guvernului Filat nu este confirmat dect de cteva comentarii ale unor jurnaliti care, posibil, umfl un balon de spun. Att ntr-un caz, ct i n altul, concluzia final este totui c AIE 2 nu se va destrma n ciuda tuturor disensiunilor din interiorul Alianei. Astfel, vorbim despre o imposibil trdare. Aa s fie oare? Experiena lui 4 aprilie 2005 demonstreaz c nu putem exclude din start eventualitatea unei acuplri cu fostul inamic politic. Este adevrat c anul 2005 a demonstrat costurile enorme pe care urmeaz s le suporte un partid politic n situaia n care trece Rubiconul, fcnd astfel aceast opiune extrem de neatractiv. n acelai timp, se atest un grad din ce n ce mai nalt de aversiune ntre partenerii din AIE 2, fapt generat, n special, de rivalitatea dintre Lupu i Filat i de aciunile unilaterale pe care le ntreprinde PLDM n cadrul Guvernului. n aceste condiii, AIE 2 nu va putea funciona n mod normal i vor urma cu siguran aciuni de disiden voalat n favoarea PCRM, la care se va deda n mod special PLDM, care este singurul juctor n poziia de a juca la dou capete. PDM nu poate face asta din cauz c i-a epuizat creditul de ncredere n urma refuzului de a crea o alian cu comunitii la sfritul anului 2010, iar PL nu poate colabora cu PCRM din considerente ideologice.
15 16 http://www.jurnal.md/ro/news/bogatu-nimeni-nu-i-nebun-sa-dea-jos-guvernul-201991/ http://www.hotnews.md/articles/view.hot?id=8444
19
Concluzii
Cu toate acestea, cel mai probabil pronostic legat de evoluiile politice viitoare ar putea prevedea existena formal pe viitor al AIE 2, n care PLDM va juca rolul sprgtorului de grev de ocazie iar PCRM va rmne ntr-o opoziie destul de virulent, ncercnd s-i consolideze relaia cu PLDM. n aceste condiii, ntr-o logic politic conflictual, inamicul public numrul unu ncepe s devin Partidul Democrat, care va fi atacat n egal msur att din stnga, ct i din dreapta. PDM va ncerca n continuare s consolideze relaiile de aliat credibil cu Partidul Liberal, chiar dac aceast complicitate nu poate s aduc avantaje electorale semnificative, fiind mai curnd un nou exemplu de complicitate pervers. Logica supravieuirii n Alian i va dicta ns PDM o asemenea apropiere, pentru a putea da credibilitate argumentelor n condiiile n care contrargumentele PLDM i PCRM snt mult mai bine mediatizate i au o mai bun circulaie.
Echilibrul politic paralizeaz aciunea
Situaia politic existent astzi n Republica Moldova este marcat de un echilibru care paralizeaz orice aciune ce urmrete ieirea din impas. Observm efectele perverse pe care poate s le produc un sistem democratic, n condiiile n care forele politice, dei respect n mare regulile de joc, nu snt apte s nsueasc arta compromisului i mping dinamica relaionrii interpartinice n zona rezultatelor iraionale. Din aceast cauz, partidele ajung s produc rezultate pe care nu le doresc doresc s schimbe Constituia, dar eueaz s o fac, doresc crearea unei aliane stabile de guvernare, dar rateaz monumental acest obiectiv i, n final, nu doresc sub nicio form alegeri anticipate, dar, se pare c se mic tocmai n aceast direcie. Alegerile anticipate ncep s prind contururi, devenind din ce n ce mai reale. n condiiile actuale, ele pot fi stopate doar prin aplicarea unor soluii neortodoxe i dubioase fie prin nclcarea frumos justificat a Constituiei, fie prin trdri de diverse feluri. Ambele soluii comport riscuri enorme.
20
AGRICULTURA
Anul agricol 2010 poate fi considerat unul reuit, datorit conjuncturii favorabile aprute pe pieele internaionale, i apoi pe cea intern. Acest fapt a determinat n mare msur creterea produciei agricole cu 7,9% fa de anul 2009. Majorarea produciei globale agricole a fost determinat de creterea produciei animaliere cu 13,6% i a produciei vegetale cu 5,2%. O contribuie mai mare la majorarea produciei agricole globale n 2010 fa de anul 2009 revine culturilor tehnice (floarea soarelui, sfecla de zahr, soia), cerealelor, n special porumbului pentru boabe i creterea produciei animaliere. Conform datelor BNS, ponderea produciei vegetale n producia global agricol a constituit 66%, fiind n descretere comparativ cu anul 2009. Cote mai importante n totalul produciei vegetale revin urmtoarelor culturi: cereale i leguminoase boabe 18,9%, culturi tehnice 12,8%, cartofi, legume i bostnoase 13,0%, fructe i pomuoare 3,9%, struguri 12,1%. Este necesar de menionat, c producia redus de struguri a influenat semnificativ la reducerea produciei vegetale (-5,6%). Produciei animale i-a revenit 34% (n anul 2009 32%), din care de vite i psri 18,8% (16,7%), lapte 10,1% (10,7%), ou 3,9% (3,8%). n anul 2010, preurile la produsele agroalimentare, dup cum s-a estimat n numerele anterioare ale ME, au atins niveluri record pe piaa intern. Acest proces a atins cote maxime n semestrul II al anului trecut. Preurile productorilor la produsele agricole n anul 2010, comparativ cu anul precedent, au crescut cu 42,9%1. Preurile medii de vnzare la produsele vegetale s-au majorat cu 57,8%, la produsele animaliere cu 4,7%. Cele mai avansate creteri ale preurilor au fost nregistrate la floarea soarelui (cu 89,4%), la struguri (cu 82,9%), la culturile cerealiere i leguminoase (cu 69,2%), la fructe i pomuoare (cu 57,3%), la lapte (cu 12,5%) i ou (cu 6,3%). Pe de alt parte, s-au diminuat preurile de vnzare a bovinelor i porcinelor n mas vie, respectiv, cu 14,5% i cu 1,1%. n primul trimestru al anului curent, preurile au fluctuat periodic, dar n general tendinele au rmas aceleai. Astfel, n ianuarie - martie 2011, preurile la produsele agricole au crescut cu 17,3%. Preurile de vnzare la produsele vegetale s-au majorat cu 31,3%, la produsele animaliere au sczut cu 7,0%. O cretere mai alert este nregistrat la produsele cerealiere cu 41,1% (din care: la gru cu 67,8%, porumb cu 43,1%), la fructe i pomuoare cu 38,5%, floarea soarelui cu 38,0%, i lapte cu 19,3%. Preurile de vnzare a vitelor i psrilor n mas vie s-au micorat cu 11,1%, datorit reducerii preurilor la porcine cu 25,3%. ntre timp, au crescut esenial preurile de vnzare la ovine i caprine i bovine, respectiv, cu 30,7% i cu 16,1%, datorit reducerii efectivului de animale n gospodriile agricole. Pentru anul 2011, anticipm o stabilizare relativ a preurilor la finele semestrului I i o reducere lent a preurilor la majoritatea produselor vegetale n semestrul II.
1 Preurile medii de vnzare de ctre ntreprinderile agricole
Cretere a produciei agricole cu 7,9% la sut n anul 2010 i cretere estimat pentru anul 2011 de 2 la sut
n anul 2011, stabilizare i reducere relativ a preurilor n trimestrul III
21
Sectorul animalier
Reducere a efectivului de animale la ntreprinderile agricole
La nceputul anului curent, n sectorul animalier este remarcat reluarea procesului de diminuare a efectivului de bovine, ovine i caprine, n special n cadrul ntreprinderilor agricole. Efectivul de bovine la data de 1 ianuarie 2011 a cunoscut o reducere modest de 1,5%, care a fost estompat n mare msur datorit meninerii numrului de animale n cadrul gospodriilor populaiei. n cadrul gospodriilor agricole, reducerea numrului de animale a fost mult mai accentuat i a nregistrat o cdere a numrului de bovine cu 12 la sut, inclusiv a numrului de vite cu 11,1%, i ovine i caprine cu 11,9 la sut. n mare msur, diminuarea efectivului de animale datoreaz creterii preurilor la nutreuri. Pe de alt parte este remarcat creterea esenial a efectivului de porcine, cu 27,4%. n cadrul ntreprinderilor agricole, efectivul este n cretere cu 47%, iar n gospodriile populaiei cu 20,9 la sut. Tabelul 1. Efectivul de animale, mii la nceputul anului
La 1 ianuarie 2011 Mii capete. Bovine, total ntreprinderile agricole Gospodriile populaiei din care vaci ntreprinderile agricole Gospodriile populaiei Porcine ntreprinderile agricole Gospodriile populaiei Ovine i caprine ntreprinderile agricole Gospodriile populaiei Psri 218,4 11,6 206,8 159,4 4,6 154,8 480,6 138,9 341,7 887,2 21,1 866,1 3412,3 Ponderea, %. n % fa de 1 ianuarie 2010. 98,5 100 88,0 99,2 98,9 93,1 99,1 127,4 147,0 120,9 97,0 88,1 97,2 101,7 5,3 94,7 100 2,9 97,1 100 28,9 71,1 100 2,4 97,6 x
n trimestrele II i III ale anului curent, tendinele profilate n anul trecut de reducere a numrului de animale n cadrul ntreprinderilor agricole vor pierde din intensitate. Deja n primul trimestru sunt semnalate semnale de nviorare a activitilor economice din sector. n aceast perioad este nregistrat creterea de vite i psri - cu 15,3%, care a fost influenat n special de mrirea produciei (creterii) bovinelor - cu 13,9%, porcinelor - cu 25,5% i psrilor - cu 5,3%.
Comerul cu produse agricole

Comerul exterior cu produse agricole - ntre faciliti i piedici puse exportatorilor
Comerul exterior cu produse agroalimentare n anul 2010, dar i n primul trimestru al curent a nregistrat creteri semnificative datorit conjuncturii favorabile pe pieele principalilor parteneri comerciali ai R. Moldova. Sunt nregistrate creterile fr precedent ale exporturilor moldoveneti de 58,2 la sut n primele trei luni ale anului curent, n mare msur datorit comerului cu produse agricole. n anul 2011, Guvernul, pe de o parte a facilitat crearea oportunitilor pentru majorarea exporturilor, iar pe de alt parte a interzis exporturile cereale.
22
O oportunitate pentru exportatori este adoptarea de ctre Parlamentul European a Deciziei de Modificare a Regulamentului (CE) nr. 55/2008 al Consiliului de introducere a unor preferine comerciale autonome pentru Republica Moldova. Conform deciziei aprobate, preferinele comerciale autonome acordate Republicii Moldova de ctre UE vor fi prelungite pn la finele anului 2015. Pentru susinerea productorilor din industria vitivinicol din Moldova, a fost acceptat iniiativa Comisiei Europene de a majora contingentul tarifar pentru livrrile de vinuri pn la 1,5 milioane de decalitri n 2011, ceea ce reprezint o cretere cu 80 la sut fa de anul trecut. n 2012, contingentul acordat pentru exportul vinului va constitui 1,8 milioane decalitri iar spre 2015 urmeaz s ajung la 2,4 milioane decalitri2. Tabelul 2. Cotele tarifare la exportul mrfurilor n Uniunea European345
Codul NC Denumirea mrfurilor Cota total pe 2011 400001 Cota disponibil la situaia din 28.04.2011 30060,084 Cote utilizate (confirmat prin copiile declaraiilor de export) 9939,921
1001 90 91 1001 90 99 1003 00 90 1005 90 1701 99 10 2204 21 i 2204 29
Alt alac (dect alacul destinat nsmnrii), gru comun i meslin Orz Porumb Zahr alb Vinuri din struguri proaspei, altele dect vinurile spumoase
350001 300001 260001 1000002
350001 227,261 260001 50753,5125
01 28527,531 01 30090,302
Pe de alt parte, statul a obstrucionat exporturile de gru prin emiterea unei Hotrri de Guvern cu privire la sistarea temporar a exportului de gru, care a fost abrogat la insistena Fondului Monetar Internaional peste 3 luni de la aprobare, la nceputul lunii mai 20116.
2 Ministerul Economiei. 3 http://www.licentiere.gov.md/pageview.php?l=ro&idc=233&nod=1& 4 Tone (greutate net). 5 Hectolitri. 6 HG nr. 52 din 02.02.2011 cu privire la sistarea temporar a exportului de gru. Monitorul Oficial nr.18-21a/71 din 03.02.2011. Abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.320 din 04.05.2011
23
ARGUMENTE CONTRA INTERDICIEI EXPORTURILOR DE CEREALE7.
na din aciunile prioritare ale programului de guvernare este eliminarea barierelor inutile la exportul produselor agricole i simplificarea procedurilor de export al produselor agricole i agroalimentare. Ca urmare, stoparea exporturilor nu ar fi conform aciunilor prioritare pe care s-a angajat s le ntreprind Guvernul. n al doilea rnd, avem cteva exemple destul de concludente care arat cu ce s-ar putea solda atare msuri restrictive i care ar putea fi impactul lor asupra diferitor grupuri de productori i exportatori, precum i asupra populaiei. n anul 2000 Guvernul de atunci a introdus unele interdicii la exportul grului, aproape similare cu cele de astzi. Se tie foarte bine care au fost efectele. Banca Mondial a condiionat acordarea unor credite Moldovei de anularea interdiciei la exportul de cereale. Instituirea acestor restricii a fost calificat drept un pas napoi n liberalizarea activitii economice externe. Reacia altor instituii internaionale a fost similar. FMI a considerat c piedicile la exportul de cereale instituite de Guvern denot reglementarea excesiv i imixtiunea administrativ n economie, n timp ce Guvernul anuna liberalizarea pieei i crearea condiiilor egale pentru toi participanii la pia.
Or, aceasta nu nseamn altceva dect ruperea unor contracte i relaii care se construiesc cu anii, care n fine duc la prejudicii financiare i de imagine.
S E
nu uitm i de restricionarea exportului de struguri de soiuri tehnice, n baza unor decizii voluntare ale unor instituii de stat. Partidele care se afl astzi la guvernare au atenionat Guvernul n 2009 c astfel de practici sunt duntoare pentru unele domenii sensibile i importante pentru ale economiei naionale, cum ar fi viticultura i vinificaia. fectele stoprii exportului de cereale ar putea fi nocive pentru agricultur. Vor fi n pierdere, n primul rnd, productorii de cereale. O parte din ei nu vor dori s mai cultive culturi cerealiere. Exist un risc destul de mare i din alt punct de vedere, n toamna anului 2010 au fost nsmnate cu culturi cerealiere suprafee mai mici dect n 2009. Agenii economici trebuie s fie stimulai s investeasc, astfel ca s obin n 2011 o recolt mai mare. i, nu n ultimul rnd, trebuie s inem cont de faptul c pe piaa produselor cerealiere, a produselor de morrit i panificaie deja exist un dezechilibru i un dezechilibru major, dac vorbim de preuri. Agenii economici privai au ridicat demult preurile la produsele de panificaie i pine. i nu este cazul ca ntreprinderile cu capital de stat s fie practic ngropate prin meninerea preurilor. Suport i ele costuri destul de mari i nu trebuie s li se impun unele msuri luate de Guvern. Ele trebuie s se adapteze la regulile de pia, ca s poat concura cu productorii mici.
ac lum anul 2004, cnd a fost aprobat faimoasa hotrre de Guvern nr. 834 din 26 iulie, potrivit crora exporturile erau permise doar prin intermediul Bursei de Mrfuri de la Chiinu cu nregistrare preliminar la serviciile vamale, aceasta a avut un impact foarte negativ. Productorii de cereale au fost pui n situaia de a comercializa bunurile din stocurile pe care le deineau la preuri derizorii, grul alimentar a ajuns la 50 de bani kilogramul, cu mult sub nivelul preurilor din regiune. n consecin, o bun parte din productorii au falimentat, iar o alt parte a abandonat aceste activiti.
e asemenea, s-a creat o situaie de concuren neloial ntre productorii de pine i alte produse de panificaie. Avem firme private n domeniul respectiv i ageni economici, n care statul deine pachete de aciuni, chiar importante. Ultimii au fost totdeauna privilegiai n relaia cu statul. Au avut de pierdut foarte mult exportatorii care aveau contracte pe o perioad mai mare, iar dup introducerea interdiciilor, au fost pui n imposibilitatea de a-i onora angajamentele contractuale.
e soluii au existat? n campania de recoltare din 2010 statul putea s achiziioneze cereale pentru rezerva de stat n cantiti care i-ar fi permis ulterior s intervin pe pia ntr-un moment mai dificil. Intervenii cu 20-30 mii de tone de gru puteau s diminueze sau s stabilizeze preurile la un anumit nivel. La nceputul anului 2010, ME a anticipat faptul c n 2010-2011 o s se produc o cretere rapid a preurilor la produsele agricole i n special la cereale. Atunci trebuia s se fac un pas care ar fi permis creterea importurilor prin anularea taxelor vamale la unele produse destul de sensibile pentru noi, ca porumbul, hrica, unele produse de morrit i s coboare plafonul TVA pn la zero, n special la gru.Lucrul acesta putea fi fcut n iunie, iulie i poate n august. Recoltarea a fost ncheiat pe 10 august.7 7 http://www.imedia.md/libview. php?l=ro&idc=242&id=1740
Resursele umane
n anii 20082010, numrul angajailor din agricultur s-a redus cu 23,5%
n perioada 2008-2010, n agricultur a continuat procesul de diminuare a numrului populaiei active ocupate n agricultur. n acest interval, numrul angajailor s-a redus cu 23,5%. Asta, n timp ce numrul angajailor din industrie s-a redus cu 12,1%, n construcii - cu 22,7%, sectorul serviciilor - cu 0,1%, i n total pe economie - cu 9,4%. n anul 2011, acest proces va continua, dar cu ritmuri mai lente.
24
Tabelul 3. Evoluia populaiei ocupate dup sectoarele economiei, mii persoane

INDICATORUL 2008 TOTAL Agricultur Industrie Construcii Servicii 1251,0 388,6 163,4 82,8 616,3 1184,4 333,7 155,4 72,9 622,4 Anul 2009 -5,6 -16,5 -5,1 -13,6 1,0 1143,4 314,7 145,8 67,5 615,4 2010 -3,6 -6,0 -6,6 -8,8 -1,1
n anul 2010, s-a diminuat i decalajul dintre salariul mediu nominal lunar al unui lucrtor din agricultur i minimul de existen pentru populaia n vrst apt de munc. Asta n timp ce salariile angajailor din agricultur i piscicultur sunt cele mai mici din activitile economice. n anul 2010, dup o cretere nregistrat pe parcursul a doi ani consecutiv, 2008 - 102,6% i 2009 - 17,4%, co-raportul dintre salariul mediu nominal lunar al unui lucrtor din agricultur i minimul de existen pentru populaia n vrst apt de munc s-a redus pn la 112,8%. n anul 2010, salariul mediu nominal lunar al unui lucrtor din agricultur a constituit 1638,6 lei, n timp ce salariul mediu nominal lunar al unui lucrtor din economie constituia 2971,7 lei, iar minimul de existen-a constituit n medie pe o persoan 1373,4 lei, fiind n cretere fa de anul 2009 cu 15,6%. n funcie de mediu de reedin, minimul de existen pentru anul 2010 se caracterizeaz prin valori maxime pentru mediul urban (1498,1 lei) i respectiv valori minime pentru mediul rural (1285,2 lei). Acest decalaj este determinat de diferenele existente n componena coului alimentar, dar i a structurii cheltuielilor de consum a gospodriilor din mediul urban i rural8.
n anul, s-a diminuat i decalajul dintre salariul mediu nominal lunar al unui lucrtor din agricultur i minimul de existen
Finanarea sectorului agrar

n anul 2010, finanarea sectorului agrar, dup cum a anticipat echipa ME, a devenit mai rigid i pe termen scurt va fi redus drastic. n anul 2010, prin intermediul fondului de subvenionare au fost repartizate 400 de milioane de lei pentru subvenionarea agriculturii, iar pentru anul 2011 sunt prevzute numai 250 de milioane de lei, dintre care 246 de milioane sunt prevzute pentru stingerea datoriilor acumulate n anul 2010. Principalele carene n politicile de susinere a productorilor agricoli de ctre stat remarcate n anul 2010 sunt9. 1. Reformele instituionale, implementate n sistemul de subvenionare sunt tergiversate. n condiiile cnd HG privind crearea AIPA a fost aprobat la nceputul anului 2010, instituia i-a nceput parial activitatea doar spre sfritul anului. Mai mult ca att, pe parcursul anului 2010 prin diverse ordine ale MAIA a fost nclcat legislaia n vigoare, iar solicitanii de subvenii n multe cazuri au fost ignorai de autoriti din motivul incapacitii AIPA de acceptare a dosarelor pentru subvenionare; 2. Regulamentul privind modul de utilizare a mijloacelor fondului pentru subvenionare a productorilor agricoli pentru anul 2010 a fost aprobat cu o ntrziere de aproape 3 luni, fr a informa preventiv
8 9 http://www.statistica.md/newsview.php?l=ro&idc=168&id=3367 http://www.viitorul.org/public/3264/ro/POLITICI_PUBLICE_4%20Subventii.pdf
Finanarea sectorului agrar a devenit mai rigid i pe termen scurt va fi redus drastic
Creterea restanelor la alocarea subveniilor
25
productorii agricoli, cel puin referitor la direciile de subvenionare care urmeaz s constituie o prioritate pentru stat; Acelai lucru se ntmpl i n anul 2011. Regulamentul nu este aprobat nici n a doua decad a lunii mai.
3. Regulamentul a fost unul extrem de birocratizat i a coninut o serie de constrngeri neargumentate. Criteriile de eligibilitate i documentele solicitate de la beneficiarii de subvenii au servit mai degrab drept bariere n obinerea subveniilor, dect condiii posibile de ndeplinit, ceea ce a dus la diminuarea n anul de analiz fa de anul 2009, att a numrului beneficiarilor de subvenii, ct i a fondului total pentru subvenionare; 4. MAIA nu i-a atins obiectivul declarat de a oferi acces mai mare gospodriilor agricole mici i mijlocii la sursele financiare destinate subvenionrii. Dimpotriv, condiiile impuse n regulament au limitat accesul micilor fermieri la subvenii. Acetia au asimilat doar 21,4 la sut din suma total; 5. Regulamentul privind criteriile de evaluare a dosarelor productorilor agricoli pentru subvenionare a fost unul netransparent i extrem de complicat pentru a fi pe nelesul productorilor agricoli, ceea ce a permis manipularea i discriminarea unor ageni economici;
Carene n politicile de susinere a productorilor agricoli
7. Modificarea i ajustarea parial a regulamentului la cerinele productorilor agricol a fost efectuat prea trziu (octombrie), de aceea i efectele acestor modificri au fost slabe; 8. Stimularea creditrii productorilor agricoli de ctre bncile comerciale i instituiile financiare nebancare nu a avut efectul scontat. Cu toate c a fost o msur solicitat de ani de zile, productorii au asimilat doar 2,8 mil lei, comparativ cu 30 mil n 2003. Motivul este acelai - condiiile regulamentului. Mai mult ca att, niciun productor agricol, beneficiar de mprumut cu destinaie agricol de la AE nu a beneficiat de subvenii; 9. Msura privind stimularea mecanismului de asigurare a riscurilor n agricultur rmne a fi nevalorificat pe deplin i, dup cum arat practica, cea mai mare cot este deinut de ntreprinderile mari;
6. Plafonarea valorii maxime a subveniei a limitat investiiile n sectorul agroalimentar, o parte din fonduri rmnnd nevalorificate. Creterea sumei maxime a subveniei, prin modificarea regulamentului, a permis doar la o parte din productori s beneficieze de sume maxime posibile;
10. Sumele oferite pentru subvenionarea investiiilor pentru nfiinarea plantaiilor multianuale s-au diminuat mai bine de 2 ori fa de anul 2009, ca rezultat diminundu-se i suprafaa plantat cu livezi.
Previziuni pentru anul 2011

n anul 2011, producia global agricol va crete cu circa 2%
Principalele previziuni ale ME pentru sectorul agricol sunt urmtoarele: n anul 2011, producia global agricol va crete cu circa 2%, producia de cereale i leguminoase boabe va nregistra circa 2370 de mii de tone, de struguri 580 de mii de tone, fructe i pomuoare 377 de mii de tone, legume 380 de mii de tone, carne (greutate vie) - 147 de mii de tone, lapte - 602 mii de tone, i ou - 710 milioane de buci. n 2011,
26
soldul balanei comerciale n comerul cu produse agroalimentare va fi pozitiv, n mare msur datorit comercializrii stocurilor de produse agroalimentare produse n anul 2010. Principalele provocri pentru agricultur n 2011, vor rmne aceleai ca i n anii 2009-2010: prevalarea populismului n aplicarea politicilor agricole. lipsa de coeren n aciunile structurilor statale n spaiul rural. finanarea rigid a sectorului agrar. creterea restanelor la distribuirea subveniilor din fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli. creterea preurilor la principalele input-uri pentru agricultur, i respectiv creterea costurilor de producere a produselor agricole. insuficiena unor factori sporitori de randamente (produse de uz fitosanitar i fertilizani). modificri mai accentuate n structura fondului funciar i mutaii serioase n structura forei de munc.
27
BUSINESS
Pe termen mediu, economia naional va avansa, dar fragilitatea sa o face extrem de sensibil la ocuri, ceea ce ar putea periclita procesul creterii
Economia Republicii Moldova a nregistrat n 2010 un parcurs neateptat de bun. Un argument elocvent este valoarea unuia dintre principalii indicatorii ai activitii economice ritmul de cretere a PIB-ului, care n 2010 a fost de 6,9%. Privit ca evoluie istoric, n perioada 2000-2008 economia Republicii Moldova a crescut n mediu cu aproximativ 6%. Putem presupune c, pe termen mediu, creterea economic a Republicii Moldova va oscila n jurul acestui nivel istoric. Totui, este destul de probabil s se produc i depirea acestui ritm. Revenirea economic la nivel mondial va stimula procesul creterii prin mrirea fluxurilor valutare orientate spre Republica Moldova, cum ar fi: ISD-urile, exporturile i remiterile. ns, din cauza fragilitii structurale, economia naional este foarte sensibil la ocuri, att interne, ct i externe, fapt care va volatiliza ascensiunea. S-ar putea nregistra o lips a unei constante n procesul creterii economice - ritmurile bune fiind urmate de ncetiniri. Ipoteza de baz privind evoluia economic din anul 2011 se rezum la presupunerea temperrii ritmului de cretere, acesta cifrndu-se n jur de 5%. ns, istoria creterii economice a Republicii Moldova pare s fie un argument n favoarea tezei privind posibilitatea de a avea n 2011 o avansare care ar depi 5%. Sub aspect structural, PIB-ul n 2011 nu va avea modificri eseniale. Ponderea valorii adugate brute n PIB se va afla n proximitatea valorii de 83% (nivel nregistrat i n 2010). Tendinele de ascensiune se vor manifesta i pentru ali parametri ce caracterizeaz evoluia economic, precum: volumul produciei industriale, investiiile, comerul intern. Aceste reuite nu vor putea influena decisiv asupra modelului de dezvoltare a Republicii Moldova. Pe termen mediu, economia naional va rmne dependent de influxul de remiteri, iar creterea economic va fi susinut de consum.
Relaia dintre stat i mediul de afaceri se dezvolt dup o formul n care ambiguitatea n comportamentul instituiilor publice i obrznicia unor ageni economici sunt variabile
Un rol aparte pentru mediul de afaceri l reprezint raportul su cu instituiile publice. Aici putem meniona dou aspecte : 1. Comportamentul ambiguu al actorilor guvernamentali: Pe de o parte, se tinde spre o mbuntire a relaiei cu mediul de afaceri. n acest sens ne vorbete deschiderea instituiilor publice ctre agenii economici i ncercarea, deocamdat ntr-o manier timid, de a utiliza dialogul ca instrument n procesul de luare a deciziilor. De asemenea, la capitolul aprecieri, trebuie de remarcat i modul n care ANRE a negociat noul tarif la gaz. Evident c majorarea preului la gaz este mpovrtoare pentru agenii economici, dar economia este mult mai imun la o mrire a tarifului mediu cu 12,2% (nivel final stabilit de ANRE n urma negocierilor cu Moldova-Gaz) dect la o cretere a acestuia cu 17% (majorare solicitat de monopolistul Moldova-Gaz); Pe de alt parte, avem situaia cnd se realizeaz anumite msuri, care cu greu pot fi apreciate ca fiind calitative. Accentul se pune pe atingerea rapid a obiectivelor, iar aspecte precum: previziunea, abordarea metodic i sistemic, evaluarea efectelor, au un rol secund i practic nu sunt luate n consideraie. O asemenea abordare are un efect redus n soluionarea unor probleme, ce deriv din funcionarea anacronic a economiei naionale.
28
2. Conduita obraznic a unor ageni economici, n special a companiilor care au capacitatea de a influena piaa. Un argument al acestei afirmaii vine din Raportul de competitivitate global 20102011: conform acestui studiu efectuat pe un eantion de 139 de state, la capitolul comportamentul etic al firmelor, Republica Moldova se afl la coada clasamentului, ocupnd locul 107. n acest context, merit de menionat cteva exemple. Primul ine de reglementarea pieii farmaceutice. Pe aceast pia n perioada 20002010 preurile au avut o evoluie spectaculoas i au crescut aproximativ de 4 ori (n comparaie, n aceeai perioad nivelul general al preurilor a crescut de 2,5 ori). Guvernul a invocat argumentul privind practicarea unor scheme frauduloase de ctre agenii economici, care se finalizau cu majorri nejustificate a preurilor. n fond, ordonarea pieii farmaceutice este o necesitate obiectiv, anumii agenii economici din acest sector fiind suspeci de organizarea unor aciuni subversive, precum: crearea deficitelor artificiale de medicamente, n condiiile n care aceste produse sunt n stocuri, pentru a obliga spitalele s le procure la preuri mai mari (cazul insulinei de la sfritul lunii februarie 2010); nelegerile existente ntre unele farmacii i unii doctori, astfel nct aceti medicii, practic i impun pe pacieni s procure medicamente de la anumite farmacii.
Piaa farmaceutic suspiciuni privind comportamentului urt al unor ageni economic i al reglementrii neinspirate
Pentru a contracara majorrile preurilor, a fost emis Hotrrea de Guvern Nr.525 din 22.06.2010 Pentru aprobarea regulamentului cu privire la modul de aprobare i nregistrare a preurilor de productor la medi camente. Conform acestei hotrri, preul de vnzare a medicamentelor n farmacii trebuia s fie calculat n baza preului productorului stabilit n catalog. Reevaluarea preurilor n funcie de noua formul trebuia nceput pe 1 septembrie 2010, ns acest alineat a fost introdus abia la sfritul anului 2010 prin Hotrrea de guvern Nr. 1115 din 06.12.2010 Cu privire la modificarea i completarea Regulamentului cu privire la modul de aprobare i nregistrare a preurilor de productor la medi camente. Acest fapt face ca reglementarea n cauz s depeasc cmpul legal i s fie retroactiv. Catalogul de preuri a fost introdus n ianuarie 2011. n aceste condiii, farmaciile au fost nevoite s-i revad preurile la produsele aflate n stoc, care au fost procurate pn la introducerea catalogului. Ca rezultat, multe farmacii, n special cele mici, au avut de suportat pierderi. La rndul su, iniial catalogul a fost completat parial. Acest fapt a creat incomoditi adiionale pentru agenii economici farmaciile netiind care vor fi noile preuri, nu au riscat s-i renoveze stocurile. Ca rezultat al acestei aciuni, reducerea preurilor la majoritatea produselor farmaceutice va fi nesemnificativ, iar la unele leacuri chiar se vor nregistra majorri de preuri astfel n expresie nominal, consumatorii nu prea vor simi o micorare a valorii medicamentelor. Un argument n susinerea acestei teze vine din evidena privind evoluia preurilor - n ianuarie 2011, n comparaie cu decembrie 2010, preurile la medicamente au sczut doar cu 3%, iar n luna februarie s-a nregistrat o uoar cretere de 0,2% fa de luna ianuarie. Reglementarea dat ar putea contribui la o oricare stabilizarea a preurilor, astfel nct pe viitor majorrile acestora s fie mai mici. O alt situaie se refer la neutilizarea capacitilor predictive, care a afectat exportatorii de cereale. Era previzibil situaia privind redu-
29
cerea ofertei de cereale pe pieele internaionale, n condiiile n care incendiile din 2010 au prejudiciat considerabil recolta din Rusia stat care este unul dintre principalii exportatori. O evaluare a situaiei ar fi permis Republicii Moldova s-i creeze rezerve necesare, pentru a evita deficitul de cereale, i respectiv scumpirea acestora i a produselor fabricate din acestea. Neefectuarea acestui exerciiu a creat o situaie neplcut pentru exportatorii de cereale din Republica Moldova. Reducerea ofertei de cereale pe pieele internaionale a determinat sporirea exporturilor din Republica Moldova. Ca rezultat, micorarea stocurilor de cereale ar fi putut cauza creterea preului la pine. Pentru a evita acest risc, Guvernul a introdus interdicia la exportul de cereale (decizie la care nu trebuia de ajuns, dar care, n noile condiii, era necesar de luat, pentru a asigura securitatea alimentar i a preveni efectele sociale nefaste, cauzate de scumpirea produselor de panificaie), asigurnd productorii c preul intern de procurare va fi comparabil cu cel internaional. n aceast situaie, productorii de cereale sunt expui riscului, deoarece Guvernul ar putea diminua preul de achiziie a cerealelor.
Se impune realizarea autentic a unor reforme autentice, fr a afecta mediul de afaceri i prin a sanciona real agenii economici ce acioneaz fraudulos
Este recomandabil ca instituiile publice n continuare s-i orienteze eforturile spre mbuntirea relaiilor cu mediul de afaceri. Atingerea anumitor obiective sociale, precum stoparea majorrii preurilor, urmea z a fi realizate prin neadminetrea incomoditilor pentru mediul de afa ceri. Totodat, este absolut necesar promovarea autentic a reformelor structurale, precum: dezvoltarea mediului concurenial; restructurarea ntreprinderilor de stat; ameliorarea mediului de afaceri.
De asemenea, trebuie de intensificat aciunile de identificare a agenilor economici, care realizeaz aciuni frauduloase, iar acetia urmeaz a fi sancionai efectiv.
INDUSTRIE
Ritmurile bune de cretere i-ar putea garanta revenirea la nivelul de pn la criz
Anul 2010 a fost unul benefic pentru dezvoltarea ramurii industriale. n 2010, volumul produciei industriale, exprimat n preuri curente, a constituit circa 27 miliarde MDL, ceea ce, n termeni reali, reprezint o cretere de 7%. Creterea volumului produciei a fost determinat n special de majorarea output-ului n industria prelucrtoare cu 8%, ceea ce reprezint o contribuie de 6,8%. Ascensiunea din industria extractiv de 5,6% i din sectorul energetic de 1% a influenat nesemnificativ ritmul de cretere, contribuia sa fiind de 0,1% . n particular, cele mai semnificative contribuii la creterea produciei industriale au avut-o urmtoarele sectoare: fabricarea zahrului 2,1%; fabricarea articolelor de mbrcminte 0,9%; fabricarea produselor de tutun 0,6%; fabricarea vinului 0,5%;
30
fabricarea produselor lactate 0,4%; producia de piei, de articole din piele i fabricarea nclmintei 0,4%; fabricarea de maini i echipamente - 0,4%.
Totui, aceast relansare nu a permis sectorului s-i revin la nivelul de pn la criz. n cazul unei creteri anuale, care ar devansa 7%, industria va avea nevoie de 2 ani pentru a atinge nivelul produciei nregistrat pn la declanarea crizei. Figura 1. Evoluia anual a volumului produciei industriale
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.statistica.md n 2011, ateptm ca volumul produciei industriale s ating o valoare de 31,8 miliarde MDL (dintre care 24,7 miliarde MDL vor reveni ntreprinderilor industriale, cuprinse n cercetarea statistic lunar). n termeni reali, prognozm o cretere de 8,5%. Predicia se bazeaz pe prezumia c indicile preurilor produciei industriale (utilizat n calitate de deflator la transformarea datelor n expresie real), n 2011, va varia ntre 108,5-109%. Figura 2. Evoluia trimestrial a volumului produciei industriale
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.statistica.md Pe fundalul unor evoluii bune n economia naional, ramura industrial i pierde importana. Ponderea produciei industriale n valoarea adugat brut are o
31
tendin descresctoare, iar invazia importurilor indic direct asupra competitivitii slabe a produselor autohtone, comparativ cu mrfurile din exterior. Figura 3. Evoluia ponderii industriei n valoarea adugat brut
Sursa: CEP n baza datelor preluate de pe www.statistica.md Cel mai probabil, pe termen mediu, sectorul industrial va fi n ascensiune, ns aceasta nu-i va asigura un rol mai important n economia naional. Pentru a spori capacitile de performan a sectorului, e nevoie de o mbuntire general a mediului de afaceri, privatizarea i/sau restructurarea ntreprinderilor de stat ce activeaz n ramur i care, de obicei, au o eficien redus, precum i promovarea altor reforme structurale (pot fi menionate domenii ca inovaia i educaia, a cror remodelare ar permite impulsionarea general a activitii economice). Evoluiile pozitive din industrie pot fi periclitate de anumii factori: Incertitudinea relaiiilor cu partenerii comerciali din est. Aplicarea unor msurii prohibitive pentru importul de produse din Republica Moldova este un risc ce planeaz constatnt pentru exportatorii autohtoni; Evoluiile nefavorabile pe pieele internaioanle ale preurilor unor materii prime, n special, a celor agricole, sau a combustibililor, ar putea impune ntreprinderile industriale s-i mreasc costurile de producie.
INVESTIII
Activitatea investiional i revine, ns ponderea investiiilor n PIB rmne cu mult sub nivelul de pn la criz
Activitatea investiional n 2010 a cunoscut o bun relansare. Indicatorul ce reflect activitatea investiional per ansamblu formarea brut de capital, n 2010 a crescut cu 18,7%, atingnd valoarea de aproximativ 17 miliarde MDL. n fond, putem afirma c activitatea investiional i-a revenit dup criz i pe termen mediu, n acest domeniu se vor atesta evoluii pozitive. Relansarea nregistrat n 2010 nu a transformat nvestiiile ntr-o locomotiv a creterii, ponderea acestora n PIB rmne a fi mic, de doar 23,6% - nivel, care, practic, este de 2 ori mai, dect cel nregistrat n 2008.
32
Figura 4. Evoluia ponderii formrii brute de capital n PIB
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.statistica.md Stocurile au evoluat contrar ateptrilor. Se prognoza o modificarea a stocurilor ce va depi valoarea de 2 miliarde MDL, totui datele oficiale indic asupra unui nivel de 691 milioane MDL. O asemenea evoluie poate fi explicat prin sporirea cererii n ultimile luni ale anului 2010, n special din partea sectorului extern, care a fost satisfcut inclusiv prin vnzrile din stocuri. ncepnd cu septembrie, exporturile au explodat ( exportul n septembrie, octombrie, noiembrie i decembrie 2010 comparativ cu aceleai luni a anului 2009 a crescut cu mai mult de 40%) Se atest i o dinamizare a activitii investitorilor strini. Investiiile strine directe n primele 9 luni ale anului 2010 au constituit aproximativ 153,5 de milioane USD, volum ce a depit valoarea total a intrrile de ISD-uri din 2009, cnd acestea au nregistrat un nivel de 127,8 de milioane MDL. Totui, n ansamblu, avem o situaie nefavorabil la capitolul atragerea ISD. Un indicator relevant este stocul ISD pe cap de locuitor la acest parametru avem o poziie dezavantajoas n comparaie cu alte state din Europa de Est. Figura 5. ISD pe cap de locuitor, aspecte comparative
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.unctad.org i www.imf. org Pentru 2011 prognozm c indicatorii investiionali vor avea urmtoarele valori:
33
formarea brut de capital - 19,6 de miliarde MDL, ceea ce reprezint o cretere de 5,5%; formarea brut de capital fix 18,9 miliarde de MDL, nregistrnd o cretere de 6%; investiiile n capital fix 16,2 de miliarde MDL, majorndu-se cu 15%.
Prognozarea s-a realizat utiliznd un deflator PIB de circa 10% (valoare care de asemenea a fost prognozat). Figura 6. Evoluia trimestrial a indicatorilor activitii investiionali
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.statistica.md Din pcate, evoluiile pozitive vor continua s se desfoare ntr-un mediu care constrnge potenialul investiiilor. Factorii care rein dezvoltarea mai intens a activitii investiionale sunt: economia local mic, care nu permite realizarea economiilor de scar; resursele naturale limitate; infrastructura subdezvoltat; climatul de afaceri nefavorabil; nencrederea n justiie i corupia; conexiunea insuficient a sistemului educaional cu cerinele pieii.
COMER I SERVICII
Comerul intern se va menine pe o traiectorie ascendent
Comerul intern care reflect direct dinamica economic i la fel ca i alte componente ale economiei naionale, n 2010 s-a aflat pe o traiectorie ascendent. n 2011, sectorul, va continua s creasc, iar componentele sale vor constitui: comerul cu amnuntul, inclusiv i vnzrile din piee - 43,6 milioane MDL (cretere de 7%);
34
serviciile prestate populaiei - 15,9 milioane MDL (cretere de 5,3%).
Figura 7. Evoluia trimestrial a comerului cu amnuntul i a serviciilor prestate populaiei
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.statistica.md
TRANSPORTURI
Transportul de mrfuri a fost afectat dramatic de criz i revenirea sa este lent. n anul 2011 transportul mrfurilor va nregistra o uoar cretere. Anticipm o majorare a cantitii mrfurilor transportate - va fi de circa 11 milioane tone, comparativ cu 10 milioane transportate n 2010. Figura 8. Evoluia trimestrial a cantitii de mrfuri transportate
Sursa: CPE, n baza datelor preluate de pe www.statistica.md Pe termen mediu, sectorul transporturilor i va continua traiectoria ascendent. Transportul de mrfuri reflect starea economiei, iar revigorarea general a activitii economice va stimula acest sector.
35
COMERUL EXTERIOR
n anul 2011, comerul internaional al RM va crete cu 17,8%, exporturile cu 17,2, importurile - cu 18,1%
Volumul total al comerului internaional al Moldovei, n ianuarie-martie 2011, a crescut cu 48,0% fa de anul 2010, nsumnd 1577,8 milioane USD. n aceast perioad, comerul internaional al Moldovei nregistreaz o cretere i fa de perioada similar a anului 2008, cu 11,7%. n primul trimestru al anului 2011, exporturile au nregistrat o cretere cu 58,2%, iar importurile au nregistrat o majorare cu 44,0% faa de perioada similar a anului trecut. Conform estimrilor ME, la finele anului 2011, volumul total al comerului internaional al Moldovei va nregistra o cretere cu 17,8 la sut, exporturile cu 17,2% i importurile cu 18,1% comparativ cu anul 2010. n anul 2011, deficitul balanei comerciale va constitui 2698,9 milioane USD. n anul 2011, exist posibiliti de meninere a ritmurilor nalte de cretere a exporturilor. n condiiile n care conjunctura pe pieele internaionale este una foarte favorabil pentru bunurile tradiionale exportate din R. Moldova, este necesar de evitat introducerea barierelor netarifare la export, concomitent cu diminuarea complexitii procedurilor actuale din comerul exterior. De asemenea, este important evitarea oricror disensiuni n raporturile bilaterale cu principalii parteneri comerciali ai R. Moldova, n special Federaia Rus i Belarus.
n anul 2011, deficitul balanei comerciale va constitui 2698,9 milioane USD
EVOLUIILE CURENTE N COMERUL EXTERIOR AL R. MOLDOVA

n anul 2010, exporturile au nregistrat o cretere peste ateptri, ce presupune un avans de 21,9% fa de anul 2009. Ritmul de cretere a exporturilor a fost superior i comparativ cu cel a importurilor (17,6%). Pe de alt parte, ponderea exporturilor n rile Uniunii Europene (UE27) din totalul exporturilor s-a redus de la 51,9% la 47,2 la sut, n timp ce cota exporturilor n statele CSI a nregistrat 39,4% (38,1% n anul 2009). La creterea exporturilor R. Moldova a influenat decisiv majorarea exporturilor n Federaia Rus, Romnia, Turcia, Polonia i Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord. Ritmurile de cretere a exporturilor n aceste state au determinat n ansamblu majorarea exporturilor a R. Moldova n proporie de 17 la sut. Saltul fluxurilor comerciale spre Rusia a fost temperat ntr-o oarecare msur de animozitile aprute n comerul bilateral cu produse, care dein ntietatea n schimburile comerciale reciproce: buturile alcoolice i produsele vegetale.
Creteri spectaculoase a exporturilor i importurilor
Datele statistice din primul trimestru al anului 2011 denot o ameliorare a situaiei din comerul exterior i creteri ale exporturilor i importurilor peste ateptri, dar i o redresare a fluxurilor comerciale cu principalii parteneri comerciali ai R. Moldova.
36
Tabelul 4. Principalii parteneri comerciali ai Moldovei n anul 2010

Volumul comerului bilateral 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Federaia Rus Romnia Ucraina Italia Germania China Turcia Belarus Polonia Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord Grecia Frana Statele Unite ale Americii Ungaria Austria Bulgaria Brazilia Olanda Republica Ceh Japonia 990,7 644 620,1 418,8 370,1 320,2 288,3 199,4 151,8 134,7 116,8 91,6 83,8 71,9 70,1 67,7 49,5 51,7 50,5 34,4 n % Exfa de port 2009 150,2 116,8 114,8 114,1 112,9 129,4 140,3 91,4 125,1 121,5 167,5 109,6 146,5 109,9 111,2 123,8 310,4 119,2 118,0 107,1 404,2 257,3 91,6 148,1 75,4 82,5 80,3 46,7 82,1 23,5 23,3 22,0 8,1 10,8 18,8 10,9 7,8 n % fa de 2009 141,1 107,4 112,6 109,1 99,9 de 2,5 ori 99,5 138,7 136,1 137,3 104,9 180,0 61,6 137,7 135,3 99,4 149,4 Import n % fa de 2009 156,6 124,1 115,2 117,0 116,8 129,9 119,4 86,7 120,0 104,2 177,2 111,5 137,5 122,2 107,4 120,0 de 3,2 ori 125,7 125,7 109,0 Balana comerciala -182,3 -129,4 -436,9 -122,6 -219,3 -317,9 -123,3 -38,8 -58,4 29,5 -69,8 -45,0 -39,8 -55,7 -48,5 -30,1 -49,4 -29,9 -34,9 -34,0 n % fa de 2009 de 2,1 ori 179,5 115,8 128,1 124,0 129,4 88,6 68,4 108,3 de 3,0 ori 196,4 115,2 121,6 142,7 102,4 112,1 de 3,2 ori 139,1 107,9 109,6
586,5 386,7 528,5 270,7 294,7 320,2 205,8 119,1 105,1 52,6 93,3 68,3 61,8 63,8 59,3 48,9 49,5 40,8 42,7 34,4
Surs: Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. n aceast perioad, ponderea statelor UE ca destinaie n totalul exporturilor R. Moldova a fost n cretere, nregistrnd un nivel apropiat celui din anul 2010-50,8% (n 2010 50,9%). Exporturile de mrfuri n statele UE au nregistrat 243,1 milioane USD, ceea ce reprezint o cretere cu 58,1%, comparativ cu I trimestru al anului 2010. Importurile de bunuri din statele UE au nregistrat 445,4 mil. dolari SUA, ceea ce reprezint o cretere cu 45,6% fa de ianuarie-martie 2010 i fiind puin mai mari dect importurile din statele CSI. Cota statelor UE n totalul importurilor a nregistrat o cretere uoar fa de anul 2009 (40,5%-n anul 2011 i 40,1% n ianuarie-martie 2010). Cota statelor CSI ca destinaie n totalul exporturilor R. Moldova a fost n descretere i a nregistrat 38,2% (n trimestru I al anului 2010 36,8%). Exporturile de mrfuri n statele CSI au nregistrat 175,9 milioane USD, ceea ce reprezint o cretere cu 52,2%, comparativ cu ianuarie-martie 2010. Importurile de bunuri din statele CSI au nregistrat 411,2 mil. dolari SUA, ceea ce reprezint o cretere cu 43,1% fa de I trimestru al anului 2010. Cota statelor CSI n totalul importurilor este aproape aceiai ca i n anul 2010 (37,4%-n anul 2011 i 37,6% n 2010).
Cota statelor CSI ca destinaie n totalul exporturilor R. Moldova n descretere
37
Figura 9. Evoluia comerului exterior al R. Moldova pe grupe de ri n ianuarie-martie 2011, mil. USD
Pondere mai mare n structura exporturilor revine produselor vegetale, buturilor, minereurilor metalifere, etc.
n trimestrul I al anului 2011, exporturile au nregistrat o cretere spectaculoas comparativ cu perioada similar a anului 2010. Acestea au nregistrat o cretere cu 58,2% fa de ianuarie-martie 2010 i cu 27,5% fa de aceeai perioad a anului 2008. Este necesar de menionat c anul 2008 poate fi considerat un an de referin pentru comerul exterior al R. Moldova, datorit faptului c anume n acest an, exporturile i importurile RM au marcat cele mai nalte volumuri din ultimii 20 de ani. O contribuie mai mare la majorarea exporturilor revine tranzaciilor cu mrfuri, care dein tradiional o pondere mai mare n structura exporturilor de bunuri - produselor vegetale, buturilor, minereurilor metalifere i deeurilor de metale, mobilei, grsimilor i uleielor vegetale, mainilor i aparatelor electrice, mbrcmintei, etc. Astfel, n primele trei luni ale anului curent, exportul de cereale i preparate pe baz de cereale a nregistrat o cretere de 2,1 ori fa de ianuarie-martie 2010 (30,1 milioane USD, din care cota cea mai mare revine lunii martie - 12,5 milioane USD). i asta dup intrarea n vigoare a Hotrrii Guvernului nr. 52 din 02.02.2011 cu privire la sistarea temporar a exportului de gru, prin care a fost sistat temporar exportul din Republica Moldova a grului clasificat la poziia tarifar 1001, cu excepia poziiei tarifare 1001 90 910 gru comun i meslin destinat nsmnrii1. Figura 10. Comerul exterior al R. Moldova n ianuarie martie 2011
n aceeai perioad, exporturile de legume i fructe s-au majorat cu 30,1% (54,5 de milioane USD), semine i fructe oleaginoase de 3,2 ori (54,7 de milioane USD), zahr de 3,2% (2,9 de milioane de USD. Expor1 Monitorul Oficial nr.18-21a/71 din 03.02.2011.
38
turile produselor din aceast subseciune n luna martie au fost extrem de modeste, n valoare de 500 de mii de USD), minereuri metalifere i deeuri de metale de 6,3 ori (17,8 de milioane de USD), grsimi i uleiuri vegetale fixate, brute, rafinate sau fracionate cu 95,0% (18,7 de milioane de USD), maini i aparate electrice cu 29,0% (32,2 de milioane de USD), mbrcminte i accesorii cu 22,6% (64,0 de milioane de USD) i mobil de 2,7 ori (15,4 de milioane de USD). La nceputul anului curent, n mod surprinztor s-au redus exporturile de buturi, care au nregistrat o diminuare cu 11,0% comparativ cu anul 2010 (35,0 milioane USD), i de produse medicinale i farmaceutice cu 17,3% (15,5 milioane USD). O influen mai mare asupra creterii exporturilor se datoreaz majorrii livrrilor de bunuri n Federaia Rus (cu 55,4%), Romnia (cu 52,5%), Italia (cu 36,1%), Ucraina (cu 70,6%), Germania (cu 80,3%), Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (cu 40,4%), Turcia (cu 71,5%), Belarus (cu 25,4%), Polonia (de 2,4 ori), Grecia (cu 61,9%), Statele Unite ale Americii (de 2,8 ori), Frana (cu 34,2%), Bulgaria (de 2,6 ori), Lituania (de 3,0 ori), Ungaria (de 3,4 ori), Olanda (de 2,7 ori), i Panama (de 8,0 ori). Datele statistice din primele dou luni ale anului curent denot o mbuntire a situaiei n comerul cu statele, n care exporturile moldoveneti au stagnat sau au regresat pe parcursul anului 2010, cum ar fi Romania, Belarus, Germania, Ungaria, Olanda i Italia. n ianuarie-martie 2011, importurile au nregistrat ritmuri nalte de cretere, ns mai mici dect exporturile de bunuri. Valoarea acestora a constituit 1099,2 milioane USD, fiind cu 44,0 la sut mai mare dect n anul 2010 i cu 4,2% mai mare dect n anul 2008. Creterea nesemnificativ a importurilor n primele 3 luni ale anului 2011 fa de anul 2008 se datoreaz avansului acumulat n lunile ianuarie i martie. n luna februarie, importurile au fost inferioare cu circa 4 la sut fa de cele nregistrate n perioada respectiv a anului 2008. Creterea importurilor n primele trei luni ale anului 2011 se datoreaz n mare msur majorrii livrrilor de bunuri pe piaa R. Moldova din Federaia Rus cu 33,3%, Ucraina cu 39,2%, Romnia cu 57,9%, China cu 21,1%, Germania cu 48,2%, Turcia cu 79,5%, Italia cu 35,8%, Belarus de 2,3 ori, Grecia cu 59,6%, Polonia cu 33,1%, Ungaria cu 79,1%, Frana cu 50,7% i Statele Unite ale Americii cu 49,7%. n acelai timp, o contribuie mai mare la majorarea importurilor revine tranzaciilor cu: gaze i produse industriale obinute din gaz, valoarea crora s-a majorat cu 24,7 la sut i care au deinut o cot de 15,2% din totalul importurilor. petrol, produse petroliere i produse nrudite, care au fost ntr-o cretere mai accelerat dect bunurile din prima subseciune. Importul acestor bunuri a nregistrat o cretere de 2,2 ori fa de perioada similar a anului trecut i asta concomitent cu creterea ponderii importurilor acestor produse de la 7,7% n anul 2010 la 10,8% n anul 2011. uleiuri eseniale, rezinoide i substane parfumate, preparate pentru toalet, produse pentru nfrumuseare, importul crora s-a majorat cu 15,0%. Ponderea acestora n totalul importurilor este n scdere de la 2,4% n anul 2010 la 1,9% n anul 2011. ngrminte minerale sau chimice, valoarea crora a crescut de 2,4 ori fa de perioada respectiv a anului trecut. materiale plastice sub forme primare i materiale plastice prelucrate, care au crescut cu 32,9% i respectiv cu 43,0% comparambuntirea situaiei n comerul cu statele, n care exporturile moldoveneti au stagnat sau au regresat pe parcursul anului 2010
39
tiv cu perioada similar a anului 2010. cauciuc prelucrat, n cretere cu 72,4% fa de anul 2010. hrtie, carton i articole din past de celuloz, din hrtie sau din carton cu o cretere de 54,5% fa de anul 2010. fire, esturi, articole textile necuprinse n alt parte i produse conexe, n cretere cu 39,2% fa de anul 2010. articole din minerale nemetalice, fier i oel i articole prelucrate din metal, valoarea crora a crescut cu 35,5% la sut, 75,0% i respectiv cu 38,0 fa de perioada similar a anului 2010. maini i aparate specializate pentru industriile specifice, n cretere de 2,7 ori fa de anul 2010. maini i aparate industriale cu aplicaii generale; pri i piese detaate ale acestor maini, maini i aparate electrice i pri ale acestora (inclusiv echivalente neelectrice ale mainilor i aparatelor de uz casnic) i vehicule rutiere (inclusiv vehicule cu pern de aer), n cretere cu 72,9% i respectiv cu 31,0 la sut i cu 88,9% fa de anul 2010.
EVOLUIA IMPORTURILOR DE PRODUSE ENERGETICE
n primul trimestru al anului curent, concomitent cu majorarea preurilor la resursele energetice, sunt remarcate reduceri semnificative ale volumului fizic de gaze naturale importate. n aceast perioad, volumul gazelor naturale procurate s-a redus cu 3,3%. Un impact mai mare asupra diminurii volumului gazelor naturale procurate (cu 14,7%) este exercitat de creterea preurilor la Reduceri acest tip de resurse energetice n prima lun a anului 2011. In urmtoaresemnificative ale le 2 luni, importurile de gaze au revenit pe linia de cretere, nregistrnd volumului fizic creteri nesemnificative fa de anul 2010. Pe de alt parte, valoarea imde gaze naturale porturilor de gaze naturale raportat n valuta naional a crescut cu importate 16,2%, iar n USD cu 22,3%. Tabelul 5. Procurarea gazelor naturale de la S.A.D. Gazprom Volumul Costul Perioada mii m3 mii lei mii USD ian. 224 903 652 600 52 087,6 febr. 182 288 540 706 42 228,8 martie 137 048 394 309 31 788,3 total 544 239 1 587 614 126 104,7 ian. 195 787 686 804 57 328,3 febr. 183 897 645 962 53 854,4 martie 146 810 512 296 43 015,4 total 526 494 1 845 062 154 198,0 Q I, 2011 fa de Q I, 2010, % 96,7 116,2 122,3
Preul fr TVA lei/ 1000 m3 2 901,69 2 966,22 2 877,15 2 917,13 3 507,92 3 512,62 3 489,51 3 504,43 120,1
USD/ 1000 m3 231,60 231,66 231,95 231,71 292,81 292,85 293,00 292,88 126,4
n trimestrul I al anului 2011, concomitent cu creterea n cteva etape a preului mediu a benzinei importate, a crescut cu circa 1/3 fa de anul 2010, cantitatea de combustibil importat. n aceast perioad au fost importate 42506,2 de mii de tone de benzin n valoare de 481354,1 de mii lei sau 39903,8 de mii de USD. Este ilustrativ i exemplul reduceri cantitii de combustibil importat n lunile februarie-martie fa de luna ianuarie. n trimestrul I al anului curent, valoarea benzinei importate a crescut cu 65,2% (suma in lei) i cu 71,8% (suma n USD) fa de perioada similar a anului trecut, n timp ce preul mediu n lei a nregistrat o cretere cu 21,5%, iar cel n USD cu 26,3 la sut.
Q I, 2011
Q I, 2010
40
Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011 Tabelul 6. Informaia privind cantitatea i preul mediu de import a benzinei Perioada ianuarie Q I, 2010 februarie martie total ianuarie Q I, 2011 februarie martie total Cantitatea, tone 12 845,6 8 555,2 9 854,2 31 255,0 14 668,2 13 476,2 14 361,8 42 506,2 Suma, mii lei 116 067,3 78 341,5 96 971,6 291 380,4 161 559,4 148 931,8 170 862,9 481 354,1 165,2 Suma, mii dolari SUA 9 387,7 6 142,8 7 693,8 23 224,2 13 198,6 12 398,5 14 306,7 39 903,8 171,8 Pre mediu, lei/tona 9 035,6 9 157,2 9 840,6 9 322,7 11 014,3 11 051,5 11 897,0 11 324,3 121,5 Pre mediu, $/ tona 730,8 718,0 780,8 743,1 899,8 920,0 996,2 938,8 126,3
Q I, 2011 fa de Q I, 2010, % 136,0
n perioada ianuarie-martie 2011, preul mediu al motorinei importate a crescut cu 32% (n lei) i cu 37,4 la sut (n USD) comparativ cu perioada similar a anului 2010. Cantitatea de motorin importat s-a majorat cu 59,5% fa de anul 2010, iar valoarea acesteia a nregistrat o cretere dubl. Tabelul 7. Informaia privind cantitatea i preul mediu de import a motorinei. Perioada ianuarie Q I, 2010 februarie martie total ianuarie Q I, 2011 februarie martie total Cantitatea, tone 16 475,6 12 844,6 15 215,7 44 535,8 24 816,7 19 882,1 26 325,4 71 024,3 159,5 Suma, mii lei 138 832,8 106 695,0 133 578,4 379 106,2 264 429,4 218 808,7 314 542,0 797 780,1 210,4 Suma, mii dolari SUA 11 233,3 8 369,1 10 609,6 30 212,0 21 635,9 18 223,7 26 348,8 66 208,4 219,1
Cretere cu 36 la sut a cantitii de combustibil importat

Pre mediu, lei/tona 8 426,6 8 306,6 8 779,0 8 512,4 10 655,3 11 005,3 11 948,2 11 232,5 132,0 Pre mediu, $/ tona 681,8 651,6 697,3 678,4 871,8 916,6 1 000,9 932,2 137,4
Q I, 2011 fa de Q I, 2010, %
Creterea importurilor, odat cu majorarea accizelor, a influenat i veniturile acumulate din achitarea drepturilor de import i export. n anul 2010, acestea au crescut cu 26,4% comparativ cu anul precedent. n 2010 au fost calculate drepturi de import-export n sum de 9 750 342,8 mii lei. n aceast perioad, este nregistrat o cretere a ncasrilor din contul TVA la mrfurile importate cu 26,7%, accizelor la rachiu, lichioruri i alte buturi spirtoase cu 13,5%, accizelor la vinurile din struguri, la divinuri i vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon cu 22,8%, accizelor la produsele de tutun cu 28,2%, accizelor la bijuterii, inclusiv cu briliante cu 0,5%, accizelor la benzin i motorin cu 36,6%, a plilor pentru procedurile vamale cu 24,6%, a taxelor vamale cu 21,4 la sut. Pe de alt parte s-au redus ncasrile din contul accizelor la autoturisme cu 12,4%, la produsele petroliere altele dect benzina si motorina cu 20,4%, bere cu 23,6 i taxele speciale cu 31,3 la sut.
Creterea veniturilor de la achitarea drepturilor de import i export cu 26,4%
41
Tabelul 8. Evoluia perceperii drepturilor de import-export pentru anul 20102

Impozite si taxe 2 TVA la marfurile importate - Accize la rachiu, licioruri si alte bauturi spirtoase - Accize la vinurile din struguri, la divinuri si vinurile din struguri saturate cu dioxid de carbon - Accize la bere - Accize la produsele din tutun - Accize la bijuterii, inclusiv cu briliante - Accize la benzina si motorina - Accize la alte marfuri - Accize la autoturisme - Accize la produsele petroliere altele decit benzina si motorina Total ACCIZE Taxe vamale Proceduri vamale Taxe speciale Amenzi aplicate de Serv. Vamal Total drepturi de importexport Taxa pentru folosire drumurilor de autovehicolele neinmatriculate in R.M. Taxa pentru folosire drumurilor de autovehicolele ale caror masa total, sarcin masic depaete limitele admise Taxa p/u import gaz lichefiat Taxa de eliberare a autorizatiilor p/u transporturi internationale Total venituri gestionate de Serviciul Vamal Calculate Calculate pli drepturi de im/ n anul 2009 ex anul 2010 5 5517888,9 6 989 045,0 25012,8 10666,2 60413,8 87126,7 6739,4 661268,3 15124,8 446110,6 46,3 1312508,9 626070,1 200295,4 34022,2 4274,0 7695059,5 701,9 28 390,9 13 093,9 46 151,3 285 925,2 6 771,3 903 082,5 28 820,6 390 761,5 36,8 1 703 034,0 759 803,0 249 594,4 23 375,0 20,4 3 299,6 9 728 171,4 807,7 -974,4 2033111,9 105,8 77,2 126,4 115,1 Raportul a.2010/a.2009 (mii lei) 8,0 1471156,1 3378,1 2427,7 -14262,5 198798,5 31,9 241814,2 13695,8 -55349,1 -9,5 390525,1 133732,9 49299,0 -10647,2 (%) 9 126,7 113,5 122,8 76,4 328,2 100,5 136,6 190,6 87,6 79,5 129,8 121,4 124,6 68,7
7 216,1 11 885,0 128,0 7714990,5
8 408,5 12 813,5 141,7 9 750 342,8
1192,4 928,5 13,7 2035352,3
116,5 107,8 110,7 126,4
Datele Serviciului Vamal.
42
PIAA MONETAR
MASA MONETAR
Anul 2010 a fost marcat de un trend cresctor a masei monetare, depind valoarea de 37 mlrd n decembrie. n ianuarie 2011 valoarea total a masei monetare practic nu a suferit schimbri. Fiind schimbat doar componena intern, masa monetar a nregistrat o majorare de peste 600 mln MDL la depozite i o diminuare aproape echivalent a M1, cea mai lichid component a masei monetare. Acesta este un fenomen natural sezonier, explicat prin diminuarea semnificativ a comerului n ianuarie vs decembrie i respectiv a necesitii de mijloace lichide, care au fost redirecionate n acest caz spre o form mai rentabil de pstrare a mijloacelor bneti - depozite. ncrederea populaie n valuta naional a determinat majorarea ponderii depozitelor n MDL versus depozite valutare cu 2.2 puncte procentuale n martie 2011 comparativ cu martie 2010 atingnd valoarea de 43.5% din total depozite la termen. Figura 11. Evoluia masei monetare
Masa monetar a avut trend cresctor continuu n 2010 i nceputul 2011
Sursa: BNM Anul 2010 de asemenea a nregistrat un volum de sterilizri impuntor de peste 3.2 mlrd MDL. n pofida acestui factor M2, care reprezint masa monetar n valut naional, a nregistrat o cretere practic nentrerupt. Sterilizrile au avut un rol benefic asupra stabilizrii sectorului bancar, oferind o alternativ de plasare a lichiditilor libere neabsorbite de economia real. Teoriile economice moderne indic o corelaie suficient de direct ntre masa monetar i inflaie, dar un consens deplin privind efectele exacte nu este atins n lumea academic. Cert este faptul c aceste teorii au la baz studii profunde n economiile mari, care au o pia de desfacere impuntoare, un procent mare de consum intern, respectiv independen
43
relativ (n termeni de consum) de pieele externe, iar n unele cazuri consumul intern al acestor state influeneaz preurile pe piaa internaional. Studii profunde ale acestor teorii asupra economiilor mici i n special n curs de dezvoltare, nu au fost efectuate. Or, Moldova este o ar mic, cu economie deschis, complet dependent de conjunctura economic regional i internaional. Este o ntrebare fireasc dac teoriile date sunt pe deplin aplicabile n aceste condiii. 2010 este un an n care masa monetar n valut naional (M2) a avut o ascenden practic continu. Ali parametri ai politicilor monetare au fost n mare parte constani, cu modificri nesemnificative sau irelevani pentru analiza dat. Condiiile obinute n 2010 reprezint un cadru experimental apropiat de ideal pentru verificarea corelaiei Mas monetar Inflaie. n graficul de mai jos este reflectat evoluia M2 i a inflaiei pe parcursul 2010 i ianuarie 2011. Figura 12. Evoluia masei monetare M2 versus Inflaie
Evolutie masa monetara M2 vs Inflatie
Masa monetara, M2 milioane MDL 25,000 2.0 24,000 1.0 23,000 0.0 22,000 -1.0 21,000 -2.0 20,000 Inflatia, % 3.0
Feb-10
Apr-10
Sep-10
Jun-10
Jul-10
Mar-10
Aug-10
Dec-10
Oct-10
Jan-10
Masa monetara M2
May-10
Inflatia
Sursa: BNM Primele 8 luni ale anului demonstreaz trenduri absolut opuse ale acestor indicatori. De facto, inflaia i-a urmat cursul absolut natural sezonier ca i n ceilali ani, fiind suplimentat cu 2 factori critici care au determinat evoluia inflaiei: tarife reglementate la nceput de an, influenate de preurile la combustibili i conjunctura nefavorabil regional la o serie de produse agricole. Avnd n vedere aceste fapte, o analiz mai detaliat a factorilor care influeneaz inflaia i rolul fenomenelor monetare, va fi prezentat n urmtorul subcapitol.
2010 a demonstrat din nou c inflaia n Moldova este un fenomen nemonetar i corelaia inflaie mas monetar este suficient de slab pentru a fi luat n calcul n calitate de prghie regulatorie
INFLAIA
Inflaia n 2010 a avut o evoluie suficient de predictibil prognozat n baza factorilor non-monetari, sezonalitatea pronunat i n baza inflaiei importate. Mai sus a fost menionat c teoriile economice nu au fost verificate pentru economii mici, cu economie deschis i n curs de dezvoltare. De ce depinde inflaia n Moldova?
44
Nov-10
Jan-11
Pentru a gsi corelaia inflaiei n Moldova de factorii macroeconomici, este necesar s pornim de la noiunea de inflaie: preurile bunurilor i serviciilor din coul de consum. Efectund o analiz a coului de consum ajungem la concluzia c peste 75% din coul de consum depinde de produse i servicii care: 1. Sunt direct importate. 2. Au un procent mare de materie prim importat i costul de producie depinde masiv de acestea. 3. Sunt produse local, dar preurile sunt masiv influenate direct sau indirect de conjunctura de pia regional sau internaional. Este cert faptul c n timp scurt modificrile de preuri la categoriile date de produse, vor influena evoluia mrfurilor i serviciilor rmase (mai puin de 25%) care aparent nu fac parte din categoriile menionate mai sus. n aceste condiii combaterea inflaiei este echivalent cu combaterea inflaiei regionale sau mondiale, fapt care, la dimensiunile Moldovei, nu nseamn altceva dect lupta cu morile de vnt. n condiiile date, doar msurile de politic tarifar-vamal au efecte directe asupra preurilor. Dar i acestea nu trebuie supraapreciate, fiind efective doar pe termen scurt, maxim mediu. Un decalaj mare de preuri fa de regiune pe termen mai ndelungat genereaz apariia canalelor de contraband, care reduc semnificativ din eficiena msurilor date i aduc prejudicii bugetului. Aceste politici pot fi aplicate eficient doar pe termen scurt pentru a atenua unele trenduri negative externe. Eliminnd factorii minori, inflaia n Republica Moldova poate fi exprimat ca funcie de: IRM = f(Ii, Ptf,tv, Ex) + f(Pvnt, TRM), unde: IRM Inflaia n Republica Moldova, Ex Modificarea cursului de schimb valutar pentru perioada precutat, Ii Inflaia internaional (regional i mondial agregat), Ptf,tv Politica tarifar-fiscal i tarifar-vamal, care modific preul final oferit pe piaa intern, Pvnt Politica vamal netarifar (care restricioneaz importul sau exportul anumitor bunuri prin msuri cantitative, liceniere, alte bariere netarifare, influennd direct cantitatea de cerere i oferta pe piaa intern) TRM Tarife reglementate de ctre autoriti publice, Din corelaia dat, rezult 2 componente de baz ale inflaiei explicate n detaliu n capitolul Preurile: unul fiind inflaia generat prin importul de inflaie extern i al doilea - dependena de reglementri directe.
Combaterea inflaiei prin diminuarea cererii interne prin prghii monetare (reducerea/ sterilizarea masei monetare) este absolut inutil
45
Cumulativ, aceti 2 factori sunt determinani la evoluia preurilor a cel puin 80-85% din componentele coului de consum i sunt decisive la formarea inflaiei. n aceast ecuaie, unicul element monetar notabil este cursul valutar. Trebuie de menionat c preurile sunt mai rigide versus apreciere leu i mult mai elastic n cazul deprecierii lui. De aceea, elementul critic este asigurarea nivelrii fluctuaiilor de curs valutar pentru a asigura o confiden ntreprinztorilor (n special importatorilor) privind riscul valutar i pierderile minime provocate de fluctuaiile de curs valutar, pe care tind s-l acopere printr-un pre mai mare. Anul 2011 va fi unul similar cu cel anterior. Curba inflaionist va fi absolut neutr la oricare msur monetar cu excepia celor ce pot determina modificarea cursului valutar, fapt care este demonstrat i prin urmtorul grafic, unde poate fi observat c: evoluia negativ a cursului agregat EUR i USD, duce la diminuarea inflaiei sau stabilizarea ei, iar creterea cursului valutar (curba graficului este de asupra liniei zero) provoac accelerarea inflaiei. Astfel se observ c n lunile martie-august, cursul valutar agregat USD i EUR a fost n scdere (valoarea evoluiei acestui indicator este negativ, sub linia zero) a contribuit direct la temperarea procesului inflaionist. Nu este excepie nici nceputul 2011, astfel Moldova, datorit stabilitii MDL i chiar o uoar apreciere a acestuia fa de valutele forte, nregistreaz cele mai joase trenduri inflaioniste din CSI. Figura 13. Evoluia Inflaiei i a creterii agregate a USD i EUR
Sursa: BNM, BNS Astfel putem concluziona c inflaia a fost determinat pe parcursul 2010 masiv de: 1. Preurile reglementate cu efect imediat n ianuarie-februarie curent; 2. Reducerea preurilor la legume i fructe n perioada estival va fi factor decisiv deflaionist;
46
3. Evoluia cursului valutar, care de asemenea nregistreaz trenduri sezoniere de cretere i descretere sub influene provocate n principal de creterea sezonier a exporturilor de produse agricole (influx de valut) i minimizarea importurilor de resurse energetice (diminuare reflux de valut), iar n perioada iarn-primvar efect invers. 4. Ali factori nemonetari definii n capitolul preurile. Este important ca Parlamentul i Guvernul s nu pun un accent critic i imperativ asupra autoritilor monetare privind monitorizarea i redresarea proceselor inflaioniste. Unicul obiectiv pe care autoritatea monetar l poate realiza n aceast direcie este politica valutar. Recomandarea noastr rmne n continuare: Cursul valutar trebuie s fie meninut ct mai stabil i cu un trend uor de depreciere a valutei naionale pentru stimularea exporturilor, care de altfel pe termen lung vor asigura substituirea remitenelor n termeni de influx de valut i va asigura stabilitatea macroeconomic a rii, dup cum i sursa durabil de cretere economic.
Recomandare pentru 2011: Curs valutar stabil, cu un uor trend de depreciere
CURSUL VALUTAR
n paragraful anterior, am menionat c anume cursul valutar este indicatorul monetar cheie n influenarea inflaiei. Media anual n 2010 s-a situat n proximitatea de 12,4 de lei, deci mai puin dect premisele puse n calcul la efectuarea prognozelor macroeconomice. Cursul a nregistrat fluctuaii semnificative pe parcursul anului, att din motivele sezoniere ale operaiunilor de import i export, ct i datorit fluctuaiilor nsemnate ale EUR/USD pe piaa internaional. Dolarul, valuta de referin de baz a nceput anul la un curs de 12.3 i a finalizat cursa la o valoare de 12.15 pentru un USD. Astfel, chiar dac media anual a cursului USD pentru 2010 a fost n cretere cu 11% fa de media cursului MDL/USD pentru 2009, de la 11.11 la 12.3 acesta nu este un indicator relevant pentru indicatorii macroeconomici. Stabilitatea cursului pe termen lung dup cum a fost prognozat nu a fost ameninat de niciun factor economic intern sau extern. Factorii de influen a cursului valutar: remitenele, importurile i exporturile, ali factori mai puin importani se ateapt s fie la fel de neclintii pentru anul 2011. Putem declara cu fermitate c nu exist nici o premis ca leul naional s sufere de o potenial criz valutar. n condiiile specifice ale economiei naionale, cursul valutar este un instrument monetar puternic, uneori subestimat. Trendurile cursului valutar pot fi uor gestionate de ctre Guvern i pot influena masiv trendurile exporturilor i importurilor. De asemenea, cursul valutar poate aduce corecii la inflaie i nivela impactul sezonier. Diminuarea cursului dolarului n primele luni ale anului amortizeaz efectele importurilor masive i a influenei lor decisive n special n sezonul de iarn-primvar asupra inflaiei. Remitenele care indic semne de cretere pronunate vor asigura cu un flux suficient pentru a permite BNM s modeleze
Poteniala criz a leului este imposibil n conjunctura actual macroeconomic i stabilitatea lui este asigurat pe parcursul anului 2011
47
oricare politic valutar ar fi necesar pentru realizarea obiectivelor sale i ale guvernului n ntregime.
Cursul valutar mediu anual prognozat n 2011 este 1212.2 MDL/USD
Din punct de vedere al echipei ME, o depreciere de 1% ar fi rezonabil i stimulatorie pentru exportatori n particular i pentru economia naional pe termen lung, dar, ntr-un an electoral este puin probabil scenariul dat, mediatizarea intens i preocuparea excesiv a opiniei publice privind inflaia preurilor va impune fortificarea leului, plasnd cursul mediu anual pentru 2011 la o valoare de 12,0 cel mult 12.2 MDL/USD.
RECOMANDRI
Pentru a asigura stabilizarea situaiei economice i continuarea trendului general de cretere economic, recomandrile pentru 2011, la nivel macroeconomic, sunt urmtoarele: 1. Targetul global al tuturor ramurilor guvernrii este asigurarea unei creteri economice de peste 5% cu orientarea spre 8-10% anual. Moldova are potenial ca s recupereze decalajul economic negativ acumulat pe parcursul ultimilor 10 ani. Pentru aceasta este necesar ca inflaia s se situeze la valori de +3-4 puncte procentuale fa de creterea economic. Adic peste 8% cu admitere de cretere pn la 13-14%, fr a interveni cu msuri restrictive. 2. Pentru stimularea creterii economice, este necesar reducerea ratei de refinanare la cel puin o valoare de 5%, care va permite reducerea dobnzilor la resursele financiare. Politica monetar actual este ndreptat n direcie opus, considerndu-se fals c reprezint instrument de influenare a inflaiei. 3. Meninerea unui exces uor de lei n economie pentru a provoca ieftinirea resurselor financiare. 4. Sectorul financiar este lipsit de resurse financiare interne pe termen lung, n afar de capitalul propriu al bncilor comerciale. Este critic examinarea de ctre Guvern i crearea unui instrument ce ar permite apariia n economia Moldovei a unei surse de finanare pe termen lung sustenabil, care ar putea fi utilizat de sectorul financiar-bancar. La momentul actual, pe lng resursele externe ale investitorilor sau a instituiilor de finanare internaionale, alte surse nu exist. 5. Cursul valutar este unicul factor de natur monetar de influen a preurilor n Moldova. Asigurarea stabilitii lui este unicul target monetar care ar trebui s fie adoptat n condiiile Moldovei n ceea ce privete inflaia monetar. 6. Modificarea politicii valutare spre favorizarea exportatorilor i defavorizarea importatorilor prin intervenia pe piaa valutar i asigurarea unui curs valutar uor mai ridicat n perioada vartoamn fa de iarn-primvar. Trendul general trebuie s fie orientat uor spre depreciere, n proporie de 1-2% anual.
48
FINANE PUBLICE
TENDINE GENERALE Veniturile Bugetului Public Naional
Pentru Republica Moldova, anul 2010 a fost un an mai previzibil, n ceea ce privete veniturile i cheltuielile la Bugetul Public Naional. n numerele anterioare ale ME s-a menionat c executarea bugetului 2010 a fost condiionat de ajutorul financiar considerabil din exterior i implementarea unor msuri de politic fiscal, ceea ce a permis de a asigura executarea bugetului public naional la capitolul venituri de la un nivel de 102,4%. n anul 2010, conform datelor preliminare ale Ministerului Finanelor, la bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum total de 27550,9 mil. lei, ceea ce constituie cu 4033,2 mil. lei mai mult dect n perioada similar a anului 2009. Fa de sarcinile stabilite pe anul 2010, ncasrile au nregistrat un nivel de 102,4 la sut, confirmndu-se, astfel, prognozele noastre din numerele precedente ale ME.
n anul 2010 la bugetul public naional au fost acumulate venituri n sum total de 27550,9 mil. lei, ceea ce constituie 102,4 la sut fa de indicii planificai pentru anul 2010
Figura 14. Planificarea i executarea veniturilor la BPN pentru anii 2008 2010
30000
25305 23244 26907
15000 10000 5000 0
2008
22791
20000
25517
2009
2010 venituri ncasate, mil.lei
venituri planificate, mil.lei
Sursa: Informaie operativ privind executarea BPN, sursa electronic: www.minfin.md Urmrind dinamica executrii prii de venituri ale BPN, se observ o tendin de cretere (vezi figura 15). Din suma total a veniturilor bugetului public naional, veniturile fiscale au constituit 22547,7 mil. lei, ceea ce constituie 103,8 la sut din indicii planificai pentru anul 2010. Comparativ cu perioada similar a anului 2009, veniturile fiscale s-au majorat cu 3016,0 mil. lei.
27551
25000
49
Figura 15. Executarea BPN la capitolul venituri, %

104,00% 103,00% 102,00% 101,00% 100,00% 99,00% 98,00% 2008 2009 % executr ii 2010 pr ognoze ME 100,80% 100,11% 103% 102% 102,40% 102%
Sursa: Informaie operativ privind executarea BPN, sursa electronic: www.minfin.md, Prognozele experilor CPE
Ponderea veniturilor BPN n PIB se diminueaz, n dinamic, de la 40,7 la sut, n anul 2008, pn la 38,4 la sut, n anul 2010, contribuia veniturilor fiscale rmnnd destul de impuntor (31,4 la sut din PIB).
Remarcm c la unele venituri fiscale nu s-a atins nivelul planificat de ncasri, printre acestea enumerm: TVA la mrfurile produse i la serviciile prestate pe teritoriul Republicii, cu un nivel de executare de 94,2% din suma planificat; Impozitele pe proprietate, cu un nivel de executare de 97,2% din suma planificat; Contribuiile de asigurri sociale obligatorii de stat, cu un nivel de executare de 99,4% din suma planificat; Primele de asigurare obligatorie de asisten medical, cu un nivel de executare de 99,1% din suma planificat. Totui, din contul acumulrii peste limita planificat a altor venituri fiscale, a fost posibil executarea prii de venituri a BPN. n acelai timp, s-a recurs la transferarea poverii deficitului bugetar pe umerii agenilor economici prin nerestituirea integral a sumelor TVA (n anul 2010 s-au restituit doar 81,7% din suma planificat). Urmrind evoluia ponderii veniturilor BPN n PIB, observm c acestea se diminueaz, n dinamic (vezi figura de mai jos), dar contribuia veniturilor fiscale rmne a fi foarte semnificativ. Figura 16. Evoluia veniturilor BPN ca pondere n PIB pentru anii 2008 - 2010, %
50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 2008 2009 2010 2011p ME 40,55% 34,25% 38,92% 32,32% 38,35% 31,38% 39% 33,20%
venitur i total BPN, % n PIB
venitur i fis cale, % n PIB
Sursa: Informaie operativ privind executarea BPN, sursa electronic: www.minfin.md Not: PIB: 2008 62921 mil.lei; 2009 60430 mil.lei; 2010 71849 mil.lei
50
Din suma total a veniturilor bugetului public naional, 53,7 la sut (n perioada respectiv a anului 2009 58,2 la sut) revine veniturilor administrate de ctre Serviciul Fiscal de Stat i 35,4 la sut (fa de 32,8 la sut n ianuarie-decembrie al anului trecut) veniturilor administrate de ctre Serviciul Vamal. Sarcina de colectare a veniturilor de ctre organele fiscale, prevzut pentru ianuarie-decembrie 2010, a fost realizat la nivel de 100.4 la sut, iar de ctre organele vamale la nivel de 107.0 la sut. Fa de perioada similar a anului 2009, ritmurile ncasrilor s-au majorat cu 8,2 la sut la veniturile administrate de ctre Serviciul Fiscal de Stat i cu 26.4 la sut la veniturile administrate de ctre organele Serviciului Vamal.
Sarcina de colectare a veniturilor de ctre Serviciul Fiscal de Stat, prevzut pentru anul 2010, a fost realizat la nivel de 100.4 la sut, iar de ctre Serviciul Vamal la nivel de 107.0 la sut
Cheltuielile Bugetului Public Naional

Partea de cheltuieli a bugetului public naional s-a executat n sum de 29328,9 mil. lei, ceea ce constituie 94,3 la sut fa de prevederile perioadei gestionare. Totodat, comparativ cu perioada similar a anului 2009, cheltuielile bugetului public naional sunt n cretere cu 1974,6 mil. lei sau cu 7,2 la sut. Partea preponderent a cheltuielilor publice 73,0 la sut, au fost direcionate pentru realizarea programelor cu caracter socialcultural, pentru domeniul economiei naionale 10,9 la sut, aprare, meninerea ordinii publice i securitii naionale 5,3 la sut, servicii de stat cu destinaie general 4.6 la sut. Printre domeniile care au fost cel mai mult afectate de lipsa resurselor bugetare se numr: Serviciile legate de activitatea economic, pentru care s-au alocat 66,1% din suma planificat a cheltuielilor bugetare; Completarea rezervelor de stat, pentru care s-au alocat 69,5% din suma planificat a cheltuielilor bugetare; Gospodria comunal i gospodria de exploatare a fondului de locuine, pentru care s-au alocat 75,8% din suma planificat a cheltuielilor bugetare; Transporturile, gospodria drumurilor, comunicaiile i informatica, pentru care s-au alocat 77,5% din suma planificat a cheltuielilor bugetare.
Partea de cheltuieli a bugetului public naional s-a executat n sum de 29328,9 mil. lei, ceea ce constituie 94,3 la sut fa de cele planificate pentru anul 2010
Pentru celelalte domenii, suma cheltuielilor a depit 80 la sut din cele planificate. Executarea bugetului la capitolul cheltuieli n anul 2010 s-a dovedit a fi cea mai problematic din ultimii trei ani (vezi figura de mai jos), nregistrndu-se un nivel de executare de 94,3 la sut fa de prevederile anului 2010. Pentru anul 2011, se prognozeaz atingerea nivelului de 95%.
51
Figura 17. Executarea Bugetului Public Naional la capitolul cheltuieli pentru anii 2008 - 2010
99,00% 98,00% 97,00% 96,00% 95,00% 94,00% 93,00% 92,00% 98,30% 96,10% 94,30% 95%
2008
2009
2010
2011p ME
% executr ii cheltuielilor BPN
Sursa: Informaie operativ privind executarea BPN, sursa electronic: www.minfin.md
Deficitul Bugetului Public Naional

Executarea bugetului public naional n perioada ianuarie-decembrie 2010 a rezultat cu un deficit n sum total de 1778,0 mil. lei, ceea ce constituie 2,5 la sut n raport cu PIB, comparativ cu 5,5 la sut prevzut cumulativ pe toate componentele bugetului public naional.
La bugetul de stat s-au acumulat venituri n sum total 17170,0 mil. lei, mai mult cu 597,0 mil. lei fa de prevederile anuale, ceea ce constituie 103,6% din suma veniturilor planificate
Executarea Bugetului de stat

n anul 2010, veniturile la bugetul de stat pe toate componentele au constituit 17170,0 mil. lei, mai mult cu 597,0 mil. lei fa de prevederile anuale, ceea ce constituie 103,6% din suma veniturilor planificate. Totodat, n comparaie cu anul 2009, veniturile acumulate s-au majorat cu 3337,0 mil. lei sau cu 24,1 la sut. Acumularea veniturilor la bugetul de stat a depit prognozele experilor CPE cu 2,9 la sut (n ME nr. 1 din 2010 am prognozat executarea bugetului de stat la capitolul venituri la nivelul de 100,7 la sut). Partea de cheltuieli a bugetului de stat pe toate componentele s-a realizat n sum de 18791,9 mil. lei sau la nivel de 93,8 la sut fa de prevederile perioadei gestionare i este cu 1588,9 mil. lei sau cu 9,2 la sut mai mult, comparativ cu perioada respectiv a anului 2009. Din punct de vedere statistic, anul 2009 nu este cel mai reuit an pentru comparaie, deoarece suma veniturilor i a cheltuielilor n acest an au fost planificate, reieind din austeritatea bugetului i au cele mai mici valori din ultimii trei ani. Executarea bugetului de stat n perioada ianuarie-decembrie 2010 s-a soldat cu un deficit n sum de 1621,9 mil. lei. Surse de finanare au fost: lei, ncasrile de la valorile mobiliare de stat 200,0 mil.
Cheltuielile bugetului de stat pe toate componentele s-au realizat n sum de 18791,9 mil. lei sau la nivel de 93,8 la sut fa de prevederile anului 2010
52
mprumuturile debursate de ctre donatorii externi n sum de 2619,2 mil. lei, mijloacele din vnzarea i privatizarea patrimoniului public 97,5 mil. lei, alte obligaiuni ale bugetului 68,3 mil. lei, diferena de curs cu valoare negativ 58,8 mil. lei.
n anul 2010, la bugetele unitilor administrativteritoriale s-au acumulat venituri n sum de 7614,3 mil. lei, ceea ce constituie 100,8 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune
Totodat, n perioada de gestiune au fost onorate obligaiuni fa de creditorii externi pentru rambursarea sumei principale 565,6 mil. lei. Soldurile n conturile bugetului de stat, la situaia din 31 decembrie 2010, s-au majorat cu 738,7 mil. lei, comparativ cu situaia din 1 ianuarie 2010, i au constituit 2646,7 mil. lei. Datoria de stat. La data de 31 decembrie 2010 soldul datoriei de stat a constituit 18870,8 mil. lei, majorndu-se cu 4248,4 mil. lei comparativ cu nceputul anului. Datoria de stat extern. La situaia din 31 decembrie 2010, soldul datoriei de stat externe a constituit 13565,9 mil. lei, majorndu-se cu 4048,4 mil. lei comparativ cu nceputul anului. Aceast cretere este cauzat n mare parte de intrrile de mprumuturi externe, care au depit rambursrile de mprumuturi externe.
Executarea bugetelor unitilor administrativteritoriale

n anul 2010, la bugetele unitilor administrativ-teritoriale s-au acumulat venituri n sum de 7614,3 mil. lei, ceea ce constituie 100,8 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune. Acumulrile veniturilor au depit prognozele noastre cu 0,8 la sut (experii CPE au prognozat un nivel de executare de 100,0 la sut). Totodat bugetelor respective, n perioada de gestiune, de la bugetul de stat le-au fost alocate transferuri din fondul pentru nivelare bugetar i cu destinaie special n sum total de 4670,8 mil. lei. n perioada ianuarie-decembrie curent, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale s-au efectuat cheltuieli n sum total de 7609,1 mil. lei sau la nivel de 94,3 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune i constituie cu 1078,2 mil. lei sau cu 16,5 la sut mai mult, comparativ cu perioada similar a anului precedent. Ca rezultat, n perioada dat, bugetele unitilor administrativ-teritoriale au nregistrat un excedent n sum de 5,2 mil. lei.
Totodat s-au efectuat cheltuieli n sum total de 7609,1 mil. lei sau la nivel de 94,3 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune
Executarea BASS, chiar din primele luni ale anului 2010, s-a artat problematic, acest fapt adeverindu-se la finele anului
Executarea bugetul asigurrilor sociale de stat

Executarea BASS, chiar din primele luni ale anului 2010 s-a artat problematic, acest fapt adeverindu-se la finele anului.
Partea de cheltuieli a bugetului asigurrilor sociale de stat a fost executat n proporie de 99,3 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune
53
n anul 2010, la BASS s-au acumulat venituri n sum de 8424,3 mil. lei (inclusiv transferurile de la bugetul de stat 2426,3 mil. lei), cu 68,1 mil. lei mai puin fa de prevederile perioadei de gestiune. Respectiv, BASS a fost asigurat cu venituri la nivel de 99,2 la sut. Partea de cheltuieli a bugetului asigurrilor sociale de stat a fost executat n sum total de 8637,6 mil. lei sau n proporie de 99,3 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune.
La fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical s-au acumulat 99,7 la sut din veniturile planificate pentru perioada de gestiune
Executarea bugetului asigurrilor sociale de stat s-a ncheiat cu un deficit n sum de 213,3 mil. lei.
Executarea fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical

La fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical au fost ncasate venituri n sum total de 3424,5 mil. lei, (inclusiv transferurile de la bugetul de stat n sum de 1926,6 mil. lei), cu 10,1 mil. lei mai puin fa de prevederile anului 2010. Respectiv, pe parcursul anului 2010 s-au acumulat 99,7 la sut din veniturile planificate pentru perioada de gestiune. Cheltuielile fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical au fost realizate n sum de 3367,8 mil. lei sau la nivel de 98,1 la sut fa de prevederile perioadei de gestiune. Executarea fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical a nregistrat un excedent n sum de 56,7 mil. lei, ceea ce a contribuit la majorarea mijloacelor acumulate la conturile acestor fonduri.
Cheltuielile fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical au fost realizate la nivel de 98,1 la sut
54
PREURILE
TENDINELE DE BAZ
Prognoza inflaiei pentru anul 2010 s-a adeverit, aceasta situndu-se la nivelul de 7,9%. n 2011, dup cum a mai fost menionat, anticipm o inflaie de peste 8%. n aa fel ritmul de cretere a preurilor a revenit la nivelul anului anterior crizei. Primele semnale arat c i economia s-a revigorat dup perioada de amorire din 2009 (vezi capitolul Business). Or, acesta este un lucru esenial care trebuie s nsoeasc fenomenul inflaionist. Putem spune c economia, n mare msur, n 2010 a ieit din hibernare iar acest fapt va duce la o cretere de preuri n 2011. Totui, riscul inflaionist va fi limitat n acest an la 8.4%, din cauza politicii fiscale relativ stabile i a stabilitii monedei naionale. n primele luni ale anului inflaia va fi mai accelerat, ns ne ateptm la ncetinirea ei spre sfrit de an, ca urmare a atenurii impactului majorrii tarifelor. Sursa suplimentar de majorare a inflaiei ar putea fi creterea peste ateptri a preurilor alimentelor la nivel mondial, posibilitatea obinerii unei producii agricole modeste, precum i explozia preurilor la combustibili. Ultima va trage dup sine scumpirea, n primul rnd, a serviciilor de transport, urmat de majorarea preurilor la produse alimentare, dar i nealimentare. Meninem prognoza din numrul precedent, precum c anul acesta produsele alimentare vor nregistra un avans al preurilor, mai puin produsele nealimentare i serviciile. Indicele preurilor de consum va depinde de factorili de sezonalitate, dar i de evoluia preurilor la produsele alimentare pe plan mondial. Figura 18. Ratele anuale ale inflaiei n Republica Moldova i estimrile pentru 2011, %
Inflaia n 2011 va fi de peste 8%
Influena factorilor interni i externi asupra modificrii preurilor n Republica Moldova este fundamental n stabilirea politicilor economice i monetare ale rii. Combaterea majorrii preurilor nu trebuie i nu
55
poate s constituie un scop n sine pentru autoriti. Datorit faptului c mai bine de jumtate din produsele consumate sunt importate, influena asupra acestor preuri formate n afara rii este imposibil. Asta ar nsemna o lupt cu inflaia mondial sau, altfel spus, o lupt cu morile de vnt. Unicul instrument monetar de gestionare a acestor preuri rmne a fi cursul valutar, care este necesar s fie meninut stabil cu o uoar depreciere n timp i politicile fiscale i tarifare. Figura 19. Ratele trimestriale ale IPC pentru ultimii 5 ani
Astfel, inflaia n Republica Moldova poate fi exprimat ca funcie de: IRM = f(Ii, Ptf,tv, Ex) + f(Pvnt, TRM), unde: IRM Inflaia n Republica Moldova, Ex Modificarea cursului de schimb valutar pentru perioada analizat, Ii Inflaia internaional (regional i mondial agregat), Ptf,tv Politica tarifar-fiscal i tarifar-vamal, care modific preul final oferit pe piaa intern, Pvnt Politica vamal netarifar (care restricioneaz importul sau exportul anumitor bunuri prin msuri cantitative, liceniere, alte bariere netarifare, influennd direct cantitatea de cerere i oferta pe piaa intern) TRM Tarife reglementate de ctre autoriti publice, Din corelaia dat, rezult 2 componente de baz ale inflaiei: 1. f(Ii, Ptf,tv, Ex) care reprezint inflaia generat prin importul de inflaie extern, modificat de politica tarifar-fiscal i tarifarvamal i influenat direct de modificarea cursului de schimb valutar. n componena funciei date lipsete cererea i oferta, prezent n teoriile economice. Cererea este o component care poate fi influenat prin Masa monetar. Moldova face excepie de la aceast teorie. De ce? Modificarea cererii n Republica
56
Moldova duce foarte repede la ajustarea ofertei. Stocurile pentru marea majoritatea a mrfurilor este limitat n Moldova i nu poate provoca deflaie datorit suprastocurilor sau supraproduciei. Acestea se afl n alte ri. Limitarea cererii, pe orice cale monetar sau non-monetar, duce doar la diminuarea importurilor ca volum. Preurile sunt inflexibile la aceste modificri. Majorarea cererii interne n orice cantitate rmne nesemnificativ pe plan regional i internaional i este rapid acoperit prin majorarea importurilor. Cererea i oferta de produse sunt factori care nu au influen asupra inflaiei n Republica Moldova. Respectiv, orice politic monetar sau non-monetar orientat spre modificarea cererii prin intermediul creia se ateapt o influenare asupra inflaiei este absolut inutil. 2. f(Pvnt, TRM) Politica vamal netarifar i reglementrile ce mpiedic importul sau exportul de mrfuri sunt acele instrumente care direct influeneaz n proporie important cererea i oferta intern, capabile s influeneze decisiv preurile la o serie de mrfuri. Acestea sunt restriciile temporare sau de durat privind exportul de produse agricole strategice; crearea de coridoare de export, licenierea limitat a importurilor sau exporturilor. Aceeai intervenie direct o au reglementrile ce determin reglementat preurile la anumite produse. Cumulativ, aceste 2 elemente afecteaz cel puin 80-85% din coul de consum i sunt decisive la formarea inflaiei. Figura 20. Ratele lunare ale inflaiei pentru 2010 i pronosticurile pentru 2011
Dei, n ansamblu, IPC s-a majorat cu 7,9% n 2010 fa de anul precedent, totui trebuie s menionm unele majorri semnificative la anumite produse. Dup cum relateaz BNS: s-a observat tendina de majorare a preurilor productorului la principalele produse agricole, mai considerabil la floarea soarelui (cu 89,4%), la struguri (cu 82,9%), la culturile cerealiere i leguminoase (cu 69,2%), la fructe i pomuoare (cu 57,3%), la lapte (cu 12,5%), la ou (cu 6,3%). Este o influen destul de direct a conjuncturii regionale n domeniul agriculturii. Moldova, fiind o pia mic i cu o economie deschis, a fost direct influenat de trendurile regionale la culturile date.
57
Structura de consum a populaiei pe parcursul anului 2010, conform BNS: din 100 MDL populaia a cheltuit 35 MDL pentru alimentaie, 38 lei pentru produsele nealimentare, i 27 lei pentru servicii. n continuare, anticipm c populaia nu se va grbi s investeasc n produse nealimentare, mai ales n contextul presiunii suplimentare a preurilor la alimente prognozat n 2011.
INFLAIA GASTARBAITERILOR
Dup cum a fost anticipat, volumul remitenelor pentru 2010 a fost puin n cretere fa de anul precedent, cu cca 60 de milioane de dolari. Populaia dependent de resursele din exterior, este taxat mai mult sau mai puin, n funcie de aprecierea sau deprecierea valutei naionale. Astfel chiar i n cazul unor tarife stabile la serviciile comunale, pentru populaia dependent de remitene tarifele date nu sunt constante, ci variabil n dependen de politica valutar a rii. Figura 21. Inflaia gastarbaiterilor pentru anul 2010, n EUR i USD
Inflaia gastarbaiterilor de dou ori mai mare pentru cei cu venituri n Euro, dect pentru cei care i primesc salariile in lei
n 2010 pentru cei cu veniturile n Euro creterea de preuri a constituit peste 15,7%, iar populaia care obine veniturile n dolari a avut de suportat o inflaie de 5,5%. Respectiv, cei cu veniturile n dolari au avut de ctigat deoarece creterea de preuri i-a afectat mai puin cu 2% fa de cei cu venituri n MDL. Deprecierea valutei naionale determin creterea preurilor, i a celor tarifare i a celor netarifare. ns, aici BNM i Guvernul trebuie s gseasc un compromis bine echilibrat pentru a balansa puterea de cumprare a celor care au venituri n lei, versus cei care obin venituri din remitene valutare, acetia fiind i din pturile sociale mai vulnerabile, i care vor fi afectai invers proporional cu politica valutar comparativ cu primii. Pentru cei din urm Biroul de statistic nu prezint nicio informaie privind efectele inflaioniste i este o greeal s construieti strategia monetar i economic dependent de o cifr calculat i supraestimat ca importan (inflaia n MDL), atunci cnd peste o treime din populaia rii este dependent de venituri n valut. n aceeai ordine de idei, o apreciere a valutei prea semnificativ va
58
afecta exportatorii fr de care nu avem nici o ans s realizm o cretere economic durabil. Stabilitatea cursului valutar cu un trend uor de depreciere a valutei naionale, cu controlarea perturbaiilor provocate de factori psiho-sociali trebuie s fie obiectivul de baz al guvernului. Inflaia este un indicator agregat care este compus din mai muli factori, att monetari ct i nemonetari. Un progres major n stabilirea politicii date este excluderea unei serii de factori din politica de targetare a inflaiei de ctre BNM. (vezi capitolul Piaa Monetar). n anul 2011, pronosticul CPE este c inflaia va avansa pn la nivelul de 8,4%. Anul acesta se va resimte efectul creterii puternice a cotaiei petrolului, determinat de tensiunile geopolitice i violenele din Orientul Mijlociu (vezi capitolul Economia Mondial). Moldova este afectat enorm de presiunile suplimentare a preurilor din exterior. Impactul cel mai mare al acestor scumpiri va fi n agricultur i transporturi, mrind astfel preurile produselor i serviciilor, pentru a compensa costurile mai mari. Creterea cotaiei petrolului pn la 119 dolari pe baril a dus la creterea preurilor carburanilor i a pus n pericol redresarea economic mondial, noi nefiind excepie al acestui fenomen. Prelungirea crizei economice n unele din rile exportatoare de petrol, dar i a crizei politice n unele din acestea, poate menine trendul ascendent al preurilor la petrol i ar putea accelera inflaia n Moldova, n consecin prezentnd risc de ncetinire a redresrii economice. Guvernul ar putea s i asume un rol sporit pe piaa produselor alimentare, s mreasc stocurile i subveniile sau s impun restricii comerciale externe. Astfel, autoritile vor trebui s aib grij s ia msuri pentru a preveni majorarea preurilor la produsele alimentare. Creterea importurilor sau recurgerea la rezervele de stat ar fi o soluie pentru a tempera inflaia alimentat de cererea n cretere i oferta limitat, dac vremea nefavorabil va afecta producia agricol. Indicele mondial al preurilor alimentelor, calculat de ONU, a crescut la nceput de an la un maxim record, ca urmare a costurilor mari ale grului (vezi capitolul Eco nomia Mondial), zahrului i produselor lactate. Preul grului a atins cel mai ridicat nivel dup august 2008, i a avansat cu 84% anul trecut. n cazul porumbului, creterea preului a fost de 88%, iar pentru soia de 43%. Preul zahrului s-a dublat de la sfritul lunii mai a anului trecut. Creterea continu a eficienei i productivitii n economie, nsoit de o majorare a veniturilor populaiei va putea contrabalansa creterea de preuri la produsele alimentare. Totodat, ajustarea preurilor la veniturile populaiei este un concept totalmente eronat. Redresarea economic trebuie s fie suficient de puternic pentru a permite creterea salariilor i veniturilor, astfel nct costurile s fie absorbite.
Anul 2011 va fi marcat de preurile la materiile prime combustibile
Contrabalansarea creterii de preuri nu const n micorarea lor
59
SITUAIA PE PIAA FOREI DE MUNC

Anul 2010 a fost unul marcat de relansarea economiei naionale, dup o perioad de criz ce a lovit puternic peste toate sectoarele i ramurile economiei din Republica Moldova, afectnd grav problema omajului. Produsul intern brut n anul 2010 a crescut cu 6,9%, astfel depind cele mai optimiste prognoze ale Guvernului i organismelor financiare internaionale i sugernd mbuntirea situaiei pe piaa forei de munc. Acest lucru ns n-a fost confirmat de ctre datele statistice, rata omajului nregistrnd o cretere surprinztoare, pe fondul unei creteri generale n economia naional. Printre posibilele explicaii se numr i specificul economiei din Republica Moldova, dependena de economiile altor ri prin fluxurile migraioniste a forei de munc, lipsa unor schimbri calitative n structura creterii economice. Rezolvarea acestor probleme va depinde de eforturile Guvernului n ceea ce privete generarea unor noi locuri de munc prin stimularea sectorului privat i crearea unor condiii favorabile pentru atragerea investiiilor strine, precum i de implementarea unor politici eficiente ndreptate spre creterea capitalului uman.
OMAJ
Cu toate c se atepta ca evoluiile indicatorilor economici care reflect situaia de pe piaa muncii n 2010 n mare parte s fie corelate cu schimbrile pe plan macroeconomic ce au survenit dup anul de criz, acest lucru nu s-a ntmplat. Rata creterii economice a atins un nivel relativ nalt, n comparaie cu ateptrile iniiale, ns aceasta relansare a economiei naionale a avut numai un efect moderat asupra tendinelor de pe piaa muncii. Aadar, n primul trimestru al anului 2010, rata omajului a atins un nivel record de 9,1%, aceasta fiind cea mai mare cifr care a fost nregistrat dup trimestrul I 2006, i fiind cu 1,4 p.p., sau cu 18,2% mai nalt n comparaie cu aceeai perioad a anului 2009. Pe parcursul anului, totui, s-a observat o anumit ameliorare a situaiei: cu toate c i pentru trimestrele II i III nivelul ratei de omaj continua s depeasc cel nregistrat n anul 2009, aceast discrepan se micora n termeni relativi. Pentru trimestrele II i III, rata omajului depea cea de anul precedent cu 0.9 p.p., sau cu 14,8% mai mult, i, respectiv, cu 0.8 p.p., sau cu 14,0% mai mult. Totodat, n trimestrul IV situaia iari s-a inversat i rata omajului a nregistrat un nivel record din 2006 ncoace pentru aceast perioad a anului, atingnd nivelul de 7,5 p.p., cu 20,1% mai mult n comparaie cu 2010.
60
Figura 22. Creterea economic i omajul n 2009-2010
Sursa: Diagrama realizat de CPE n baza datelor BNS
Aceast reacie lent a pieei muncii poate avea cteva explicaii, ce in i de anumite particulariti a economiei moldoveneti. n primul rnd, nivelul omajului n Republica Moldova depinde nu numai de evoluiile pe plan intern, dar i de situaia pe pieele muncii din alte ri cu un numr mare de ceteni moldoveni aflai la munc. Ca urmare a crizei economice mondiale, o parte din migrani din Republica Moldova au ntmpinat dificulti n gsirea locurilor de munc peste hotare i au fost nevoii s se ntoarc, cel puin temporar, n ar. Fluxurile de migraie temporar afecteaz rata omajului, contribuind la creterea ei chiar i pe fondul creterii interne. Merit menionat faptul c odat cu relansarea proceselor migraioniste n 2010, creterea ratei omajului n-a mai fost att de pronunat, n timp ce scderea numrului de migrani n trimestrul IV a fost nsoit de revenirea acesteia la un trend ascendent. Un alt aspect important ce ar putea explica aceast stagnare a indicatorului de omaj este tranziia ntre populaia ocupat i cea subocupat, agenii economici reacionnd prin ajustarea numrului de ore de lucru, fr s se limiteze la angajarea sau disponibilizarea personalului nou. Figura 23. Migraia i omajul n 2009-2010
Creterea omajului n 2010 pe fondul creterii economice
61
Corelaia negativ ntre rata omajului i fluxuri migraioniste
n luna ianuarie 2011, numrul total al omerilor nregistrai de ANOFM a constituit 40719 persoane, adic cu 2043 persoane mai mult dect pentru aceeai perioad al anului precedent. La finele trimestrului IV 2010, conform datelor estimate de ANOFM, 4514 persoane au beneficiat de ajutor de omaj, sau 11,1% din totalul omerilor nregistrai la sfritul lunii decembrie. La finele trimestrului IV 2009 au existat 5390 beneficiari sau 13,9% din numrul total de omeri nregistrai la finele trimestrului. Acest lucru se datoreaz faptului c, n pofida creterii economice, omajul a continuat s creasc la nceputul anului. Acest trend i-a schimbat direcia abia n trimestrul III 2010. Figura 24. Evoluia trimestrial a ratelor omajului, de activitate i de ocupare n 2008-2010
Sursa: Diagrama realizat de CPE n baza datelor BNS. Se ateapt ca n anul 2011, pe fondul creterii economice, rata omajului s scad nesemnificativ, ns n condiiile lipsei schimbrilor calitative n structura economiei naionale, problemele vechi vor continua s persiste. Conform prognozelor CPE, rata omajului pentru anul 2011 este preconizat la nivelul de 6,0%. Figura 25. Evoluia numrului de persoane aflate n cutarea unui loc de munc (persoane)
Sursa: Diagrama realizat de CPE n baza datelor ANOFM
62
VENITURILE POPULAIEI I REMUNERAREA SALARIAILOR

n trimestrul IV al lui 2010, venitul disponibil mediu a constituit 1337,3 lei pe lun, cu 12,0% mai mult n comparaie cu aceeai perioad a anului trecut. Principalele surse de formare au fost activitatea salariat, 44,9%, prestaii sociale, 18,5%, remitenele, 16,8%, activitatea individual agricol, 9,4%, i activitatea individual non-agricol, 6,5%. Conform datelor oficiale, n decembrie 2010 salariul mediu lunar al unui lucrtor din economia naional a constituit 3553,4 lei, fiind n cretere cu 7,0% fa de perioada similar a anului precedent. Salariul real a sczut cu 1,0%. n sectorul bugetar, salariul mediu a constituit 2661,8 lei, ceea ce nseamn cu 9,6% mai puin fa de decembrie 2009. n sectorul real, salariul mediu lunar a constituit 4069,5 lei, fiind n cretere cu 14,6%. Salariile medii au crescut cel mai mult n domeniile activitilor financiare, cu 31,7%, agriculturii, vnatului, silviculturii, cu 25,9%, i n industrie, cu 19,1%. n acelai timp, salariile angajailor n nvmnt au sczut cu 18,4% (ns, n luna decembrie 2009 au fost operate i incluse recalculrile salariilor cadrelor didactice pentru lunile septembriedecembrie 2009, n baza majorrilor dispuse n conformitate cu modificrile operate prin Legea nr.83 din 3 decembrie 2009), iar n piscicultura chiar a fost nregistrat o scdere, cu 7,2%. Dup recentele estimri, salariul mediu lunar pe activitile economice pentru luna decembrie a crescut cu 582 lei, sau 21,2% comparativ cu luna septembrie 2010, acesta fiind trend-ul i n anii precedeni pentru ultima lun a anului. Cea mai mare scdere n comparaie cu trimestrul III a fost nregistrat n domeniul industriei extractive, iar cea mai mare cretere s-a produs n piscicultur, nvmntului i sectorul agricol. Conform prognozelor CPE, pentru 2011 se preconizeaz c salariul mediu va constitui cca 3340 lei, iar minimul de existen 1466 lei. n acelai timp, salariul real va nregistra o cretere de 3,6%. Figura 26. Salariu mediu lunar al unui lucrtor pe activiti economice
Creterea salariului real n 2010 a constituit 0,7%
63
Totodat, conform BNS, n luna decembrie 2010, indicele preurilor de consum a constituit 8,1% fa de aceeai perioad a anului trecut. Preurile la produse alimentare au crescut cu 7,1%, la mrfuri nealimentare cu 7,7%, la servicii de plat prestate populaiei cu 9,7%, din care la servicii comunal-locative cu 18,9% (inclusiv: nclzire central 25,3%, gaze naturale din reea 26,2% i energie electric 20,4%). Figura 27. Evoluia preurilor i salariilor nominale n 2010, %

Cheltuielile pe produse alimentare i ntreinerea locuinei constituie 57,3% din totalul cheltuielilor gospodriilor casnice
Consumul final al gospodriilor n trimestrul III al anului 2010 a constituit 1462,9 lei pe persoan, nregistrnd o cretere de 12,5% fa de perioada corespunztoare a anului 2009. n continuare, cea mai mare parte a cheltuielilor revine produselor alimentare i ntreinerii locuinei. n comparaie cu trimestrul III 2009, schimbri eseniale n structura cheltuielilor nu s-au produs, ns putem nota c ponderea cheltuielilor de ntreinere a locuinei, a cheltuielilor de sntate i a cheltuielilor de nvmnt a crescut cu 3,0 p.p., 1,2 p.p. i 0,8 p.p. Totodat, gospodriile au cheltuit cu 3,3 p.p. mai puin pentru produsele alimentare i cu 0,9 p.p. mai puin pentru mbrcminte.
64
DEZVOLTAREA REGIONAL
Doar n condiiile unui climat economic favorabil dezvoltarea regional poate miza pe o ascensiune durabil i calitativ. Ceea ce s-a realizat, dar i ceea ce nu s-a reuit pe parcursul anului 2010 au constituit principalele subiecte de discuii n cadrul conferinei naionale sub genericul Realizri i provocri n dezvoltarea regional n contextul cooperrii internaionale, desfurate la Chiinu la sfritul lunii ianuarie a anului curent. Eforturi semnificative, n perioada de analiz, au fost depuse ntru atingerea scopului principal de impulsionare a implementrii politicii de dezvoltare regional n Moldova, n conformitate cu prioritile stabilite n Strategia naional de dezvoltare pentru anii 2008-2011, orientate spre dezvoltarea acestui domeniu. Dintre activitile de baz desfurate pe parcursul anului 2010 putem meniona: - aprobarea (SNDR); Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional
Primele rezultate n implementarea politicii de dezvoltare regional
crearea Ageniilor de dezvoltare regional Nord, Centru i Sud;
alocarea mijloacelor financiare din Fondul naional pentru dezvoltare regional pentru asigurarea activitii Ageniilor de dezvoltare regional; aprobarea Manualului Operaional privind modul de utilizare a mijloacelor Fondului naional pentru dezvoltarea regional (FNDR) i a Instruciunii pentru utilizatori privind naintarea propunerilor de proiecte pentru finanare din FNDR; aprobarea Documentului Unic de Program (DUP) pentru anii 2010-2012; Conform Legii bugetului de stat pentru anul 2010 nr. 133 din 23.12.2009, pentru FNDR au fost preconizate 135,4 mil. lei. Prin rectificrile ulterioare, alocrile din fond au fost diminuate pn la 113.75 mil. lei, inclusiv 28.4 mil. lei suport bugetar alocat de ctre Guvernul Marii Britanii, n baza Memorandumului de nelegere dintre Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (DFID) i Guvernul Republicii Moldova, semnat la 29.07.2010. n vederea asigurrii activitii Ageniilor de Dezvoltare Regional (ADR), pe parcursul anului 2010, n baza Deciziei Consiliului Naional nr. 2/10 din 19 februarie 2010, din Fondul naional pentru dezvoltare regional s-a preconizat alocarea mijloacelor financiare n sum de 2261,40 mii lei, inclusiv: 761,868 mii lei - Ageniei de dezvoltare regional Nord; 729,875 mii lei - Ageniei de dezvoltare regional Centru; 769,598 mii lei - Ageniei de dezvoltare regional Sud. La finele anului 2010, de ctre ADR au fost valorificate mijloace financiare n sum de 1767.53 mii lei, sau 78.2% din mijloacele financiare preconizate, dup cum urmeaz:
ADR au economisit n 2010 peste 490 mii lei
65
ADR Nord 572,31 mii lei, sau 75.1%; ADR Centru 633,0 mii lei, sau 86.7%; ADR Sud 562,22 mii lei, sau 73.1% .
Diferena de 494,0 mii lei se datoreaz faptului c DGDR i ADR au fost susinute financiar de ctre partenerii de dezvoltare. La 10 mai 2010 a fost lansat Apelulpilot de propuneri de proiecte pentru finanare din mijloacele FNDR in perioada 20102012. ntre 10 mai i 10 iunie 2010 - perioada de aplicare pentru proiecte, au fost recepionate 135 propuneri, dup cum urmeaz: Tabelul 9
Nr. 1 2 Denumirea prioritilor Reabilitarea infrastructurii fizice Suport pentru dezvoltarea sectorului privat i dezvoltarea pieii forei de munc Protecia mediului i atractivitatea turistic Total Total proiecte 82 14 39 135 ADR Nord 18 10 11 39 ADR Centru 46 2 19 67 ADR Sud 18 2 9 29
Autoritile publice locale de nivelul I i II sunt preocupate de problemele ce in de modernizarea infrastructurii fizice
Solicitanii din regiuni au depus proiectele, conform cerinelor stipulate n Ghidul aplicantului, pe toate trei prioriti n valoare de 2011 mln. lei, inclusiv 1424 mln. lei din Fondul naional pentru dezvoltare regional. Rezultatul primului apel de proiecte a demonstrat c autoritile publice locale de nivelul I i II sunt preocupate de problemele care in de modernizarea infrastructurii fizice a regiunilor la care au fost depuse 59% din proiecte; la capitolul protecia mediului i atractivitii turistice s-au depus 37% din proiecte i pentru prioritatea doi - dezvoltarea sectorului privat i dezvoltarea pieii forei de munc numai 4%. DUP include 56 propuneri de proiecte: regiunea de dezvoltare Nord - 19; regiunea de dezvoltare centru - 23; regiunea de dezvoltare Sud - 14. Proiectele incluse in DUP i finanate din FNDR vor fi monitorizate de ctre ageniile de dezvoltare regional i minister pe ntreaga perioad de implementare a acestora. Ulterior, prin decizia CNCDR din 20 septembrie, din propunerile de proiecte incluse n DUP au fost aprobate spre finanare din FNDR n anul 2010 doar 14 propuneri de proiecte: RD Nord - 5 proiecte; RD Centru - 6 proiecte; RD Sud - 3 proiecte.
INDUSTRIA N PLAN REGIONAL

Volumul produciei industriale n preuri curente, n perioada ianuariedecembrie 2010 a constituit 27056,5 mln lei, n cretere cu 7 la sut fa de perioada similar a anului precedent. Contribuia major, de 57 la sut, de regul aparine RDCH, totodat Chiinul a avut o cretere de 7,3% n perioada de analiz.
66
Tabelul 10. Producia Industrial, ianuarie-decembrie 2010

Valoarea produciei industriale n % fa de ianuarie decembrie 2009 RDN 5351,5 108,3 RDC 2764,7 107,2 RDS 660,7 105,8 RDUTAG RDCH 521,8 12345,8 93,0 107,3 Total 27056,51 107,0
BNS: 1 Inclusiv calculele suplimentare estimative a produciei ntreprin derilor care prezint drile de seam anual
Situaia din sectorul industrial al economiei Chiinului este determinat preponderent de activitatea ntreprinderilor din industria prelucrtoare, crora n ianuarie-decembrie 2010 le-au revenit 76,5% din volumul total de producie obinut la ntreprinderile cu activiti industriale. n aceast perioad au fost nregistrate diminuri ale volumelor la fabricarea de maini agricole (26,2%) i prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor (18,1%). Totodat, la unele produse s-au nregistrat majorri: la fabricarea produselor de tutun ( 28,1%), industria chimic 15,5%. n domeniul energetic, volumul serviciilor industriale s-a majorat cu 0,5% fa de ianuarie-decembrie 2009. n industria extractiv volumul de producere s-a micorat cu 14,1% in raport cu perioada similar a anului precedent. n ianuarie-decembrie 2010, din volumul total de producie, ntreprinderilor cu capital privat le-au revenit 35,2%, cu capital mixt (public i privat) 21,6%, cu capital public 19,6%, ntreprinderilor mixte 15,1% i celor cu capital strin 8,5%. RDN a doua zon industrial a rii a contribuit n aceast perioad cu 24 la sut la producerea produciei industriale, avnd o cretere de 8,3 la sut comparativ cu aceiai perioad a anului 2010, pe cnd RDS, care n I trimestru al anului 2010 a avut o cretere de 17% a volumului total al produciei industriale, n special datorit produciei de origine animal, a finalizat anul cu un spor de 5,8%. RDUTAG este unica regiune unde sectorul industrial i revine mai greu din criza economic, fiind n diminuare, fa de anul 2010 cu 7%. Regiunea a avut rezultate semnificative n producia de lactate, inclusiv lapte i fric cu un coninut de grsimi pn la 6% (149,8%), unt (117%), brnzeturi proaspete (119%). n ciuda acestor rezultate, diminurile n final s-au datorat descreterii puternice a volumului produciei de conserve de legume cu 87,3%, fructe prelucrate i conservate cu 80,3%, mezeluri cu 5 la sut.
Industria are semne de relansare n toate regiunile rii, cu excepia RDUTAG
AGRICULTURA N PLAN REGIONAL

Producia global agricol n gospodriile de toate categoriile (ntreprinderile agricole, gospodriile rneti (de fermier) i gospodriile populaiei) n anul 2010, conform estimrilor preliminare, a constituit n preuri curente 19715 mil. lei, marcnd o cretere cu 7,9% (n preuri comparabile) fa de anul 2009. Majorarea produciei globale agricole a fost determinat de creterea att a produciei animaliere cu 13,6%, ct i a produciei vegetale cu 5,2% fa de anul precedent.
67
Tabelul 11. Recolta global la principalele produse agricole n aspect regional, tone
Cereale i leguminoase pentru boabe (cu excepia porumbului) % din total gru % din total porumb % din total Floarea soarelui % din total Sfecla de zahr % din total Legume de cmp % din total Fructe pomuoare i RDN RDC RDS RDUTAG RDCH Total 342203 152384 190152 62244 2351 749334
45,67 272261 47,47 93184 39,68 148872 50,76 705087 93,29 35621 60,23 93785 66,99 338 0,47
20,34 120574 21,02 49116 20,91 62547 21,33 50654 6,71 16145 27,30 22714 16,22 17993 25,05
25,38 134294 23,42 68985 29,37 63904 21,79 6711 11,35 18153 12,97 40183 55,95
8,31 44644 7,78 22927 9,76 17025 5,81 386 0,65 2605 1,86 10414 14,50
0,31 1756 0,31 646 0,28 912 0,31 277 0,47 2749 1,96 2888 4,02 71816 140006 59140 755741 293260 234858 573529
% din total Struguri % din total
RDN n frunte la producia agricol global
Analiza recoltei medii la un hectar a principalelor culturi agricole n ntreprinderile agricole i gospodriile rneti n profil teritorial indic c cea mai nalt road medie fa de cea pe ar la majoritatea culturilor a fost nregistrat n gospodriile RDN i anume: de cereale i leguminoase pentru boabe (cu excepia porumbului) cu 18,5%, de gru cu 15,0%, de porumb pentru boabe cu 13,8%, de floarea soarelui cu 9,2%, de soia cu 1,6%, de fructe i pomuoare cu 20,9%. Totodat, cea mai nalt road medie la un hectar de legume de cmp (cu 22,7%) a fost nregistrat n RDS, de struguri (cu 16,7%) i de cartofi (cu 18,3%) n RDCH, de tutun (cu 12,7%) n UTA Gguzia, iar de sfecl de zahr (cu 2,4%) n RDC. n acelai timp, roada medie la hectar a strugurilor, dar i a fructelor a avut de suferit n anul 2010, ca rezultat a condiiilor nefavorabile, ce a influenat direct recolta global a produciei agricole. Dup cum i era de ateptat, RDN a inut ntietatea la majoritatea culturilor agricole, nregistrnd o cot majoritar n producia agricol global de sfecl de zahr (93,3%), fructe i pomuoare (67%), legume de cmp (60,2%), floarea soarelui (50,7%), gru (47,5%) i porumb (39,7%). Contribuia RDC i RDS la volumul produciei agricole globale
68
se menine le nivelul de 20-25% la majoritatea culturilor, cu excepia produciei de struguri, n care RDS deine o cot de 55,9% din totalul pe ar. Cu referin la producia sectorului zootehnic, menionm c n anul 2010, comparativ cu anul precedent, volumul de cretere a vitelor i psrilor s-a majorat n regiunile de dezvoltare: Sud cu 35%, Centru cu 24%, municipiul Chiinu cu 22%, UTA Gguzia cu 20%. Totodat, s-a nregistrat micorarea volumului de cretere a vitelor i psrilor cu 2% n ntreprinderile agricole din regiunea de dezvoltare Nord. Vnzarea animalelor i psrilor pentru sacrificare n ntreprinderile agricole de asemenea s-a majorat cu 22%. Volumul de vnzare a vitelor i psrilor a crescut n regiunile de dezvoltare: Sud cu 43%, municipiul Chiinu cu 27%, Centru cu 23%, Nord i UTA Gguzia cu cte 7%. Volumul produciei de lapte de vac n ntreprinderile agricole s-a micorat cu 7,5% n rezultatul diminurii efectivului mediu de vaci cu 3,5% i productivitii lor cu 3,9%. Descreterea produciei de lapte de vac s-a nregistrat n ntreprinderile agricole din regiunile de dezvoltare: Centru cu 16%, Sud cu 13%, Nord cu 9%. Totodat, producia de lapte de vac s-a majorat n UTA Gguzia cu 35% i n RDCH cu 24%.
Sectorul zootehnic n ascensiune n toate regiunile de dezvoltare
INVESTIII I CONSTRUCII N PLAN REGIONAL

Cu toate c n 2010 valoarea investiiilor n capitalul fix s-a majorat n total pe ar cu 16,7 la sut fa de anul precedent, aceast majorare se datoreaz doar investiiilor efectuate n RDC, care are o cretere a acestui indicator CU 8,1%. n acest sens pot fi evideniate raioanele Orhei i n special Hnceti unde investiiile au crescut cu 67 i, respectiv 89,5 la sut. Sporirea investiiilor n capitalul fix i n special n lucrrile de construcie i montaj pot fi explicate prin alocrile financiare operate de Guvern, ntru lichidarea consecinelor inundaiilor din vara anului 2010.
Investiiile n construcii s-au majorat, n rezultatul alocrilor financiare operate de Guvern
Tabelul 12. Investiii n capitalul fix i construcii

Investiii n capital fix Regiunile de dezvoltare Mun. Chiinu Nord Centru Sud UTA Gguzia Total realizri, mil. lei 5835,5 1824,0 1763,9 941,2 264,7 12927,4 n % fa ianuarie-iunie 2009 99,1 92,9 108,1 92,1 57,3 116,7 din care, lucrri de construciimontaj realizri, mil. lei n % fa ianuarie-iunie 2009 2747,8 83,6 821,3 1120,2 494,9 143,3 6479,3 87,6 113,2 94,9 48,3 107,4
Distribuia n profil regional arat c cel mai mare volum al construciilor de locuine s-a nregistrat n municipiul Chiinu, unde au fost date n folosin 1667 apartamente cu suprafaa total de 239,4 mii m2 (68,7%
69
din volumul total al locuinelor date n folosin n total pe ar), totui fiind n descretere cu 25,3% fa de perioada respectiv a anului precedent. Tabelul 13. Volumul locuinelor date n folosin n ianuarie-decembrie 2010 pe regiuni de dezvoltare se caracterizeaz
Numrul apartamentelor construite, uniti Total Mun. Chiinu Nord Centru Sud UTA Gguzia 2670 1667 346 338 204 115 mii m2 Suprafaa total n % fa de: ianuarie-decembrie 2009 78,0 74,7 76,0 93,2 93,3 94,3 total 100,0 68,7 11,2 9,0 6,5 4,6
348,4 239,4 39,2 31,3 22,6 15,9
TRANSPORTUL RUTIER PE REGIUNI

Att transportul de mrfuri prin ntreprinderile de transport auto, ct i cel de pasageri, au nregistrat n perioada analizat Indicatori pozitivi i, n viziunea noastr, acetia vor avea tendina de cretere i n anul 2011, Tabelul 14. Volumul de mrfuri transportate cu transportul auto i parcursul mrfurilor n anul 2010, pe regiuni de dezvoltare
Mrfuri transportate mii tone ntreprinderi de transport Mun. Chiinu Nord Centru Sud UTA Gguzia 4394,0 2160,8 1194,9 769,1 218,6 50,6 n % fa de 2009 127,3 119,0 129,7 140,7 170,6 124,6 Parcursul mrfurilor mil. tone-km 2175,9 1314,4 333,6 330,0 165,8 32,1 n % fa de 2009 121,7 118,1 130,7 128,1 123,1 117,5
Ponderi considerabile n volumul total de mrfuri transportate cu transportul auto revin ntreprinderilor din municipiul Chiinu (49,2%), n cretere cu 19 la sut fa de anul 2009, regiunile Nord (27,2%) i Centru (17,5%), fiind n cretere cu 29 i, respectiv, cu 40 la sut. i RDS a avut o evoluie pozitiv a acestor indicatori, fiind n cretere cu 70%, ns volumul mrfurilor transportate nu a fost semnificativ.
nviorri nesemnificative n economia regiunii de dezvoltare Transnistria
REGIUNEA DE DEZVOLTARE TRANSNISTRIA

Analiza indicatorilor ce vizeaz dezvoltarea social-economic a Regiunii de Dezvoltare Transnistria pentru anul 2010 evideniaz efectele negative ale crizei economice mondiale, care a afectat regiunea pe parcursul ultimilor doi ani, dar i politicile economice slabe, promovarea crora nu
70
a permis Transnistriei s evalueze pozitiv la nceputul anului 2011. Valoarea produciei industriale pentru anul 2010 a constituit n preuri curente 6905,7 mln rub., sau n diminuare cu 5 la sut (n preuri comparabile) fa de anul 2009. Totodat, mpreun cu ntreprinderile mici i mijlocii, valoare produciei industriale a constituit 7296,6 mln rub, sau n cretere cu 6,8%. Indicele volumului fizic al produciei industriale, n anul de analiz, a constituit 94,7 la sut comparative cu anul 2009. n total, pe regiune, doar 65 de ntreprinderi industriale (55,1% din numrul total de ntreprinderi), i-au mrit volumul produciei, n timp ce altele 28 ntreprinderi (23,7% din numrul total) au suportat diminuri i pierderi n volumul produciei industriale. De la nceputul anului 2010, 21 de ntreprinderi staioneaz din cauza dificultilor financiare. Tabelul 15. Dinamica produciei industriale
Valoarea produciei an. 2010 mln. rub. Producia industrial total, inclusiv Electroenergetica Metalurgia Industria chimic Industria prelucrtoare de maini i prelucrrii metalelor Industria lemnului Material de construcie Industria uoar Industria alimentar Industria produselor finoase i a furajelor Industria poligrafic 6905,7 2702,0 1345,8 107,5 430,1 5,7 308,5 1017,5 844,6 105,6 38,4 n % fa de 2009 95,0 98,9 55,5 de 2,0. 140,2 113,6 107,3 126,4 117,7 153,3 116,7
Volumul produciei electroenergetice s-a diminuat cu 1,1% comparativ cu anul 2009, inclusive cu 2,7% producerea energiei electrice, totodat, producerea energiei termice s-a majorat cu 10,6 la sut. n situaie catastrofal rmne industria metalurgic, care s-a diminuat cu 44,5%, economia regiunii baznduse anume pe veniturile aceast subramuri a industriei. n acelai timp, se simte o nviorare a industriei chimice, volumul produciei creia s-a majorat practic de dou ori, industriei prelucrrii lemnului (+13,6%), inclusiv producerea mobile a crescut cu 47,7%, industria materialelor de construcie (+7,3%). Din cauza staionarii unui mare numr de ntreprinderi n anul 2010, numrul angajailor n cmpul muncii s-a diminuat cu peste 2020 persoane, sau cu 1,9%. Astfel, pe parcursul anului de analiz au fost angajate 21234 persoane, iar concedierile au afectat 23254 persoane. A continuat s creasc indicele preului de consum, n special la produsele alimentare. Astfel, n luna decembrie comparative cu noiembrie 2010 preurile s-au majorat la majoritatea produselor alimentare n mediu cu 4-6%. Situaia rmne tensionat i n sfera social. La 8 luni de cnd Rusia a suspendat oferirea asistenei umanitare pensionarilor transnistreni, autoritile de la Tiraspol solicit n continuare reluarea acestuia, ns fr niciun rezultat.
71
ECONOMIA MONDIAL
TENDINE GENERALE
Economia mondial i revine ntr-un ritm lent, dar sigur
Revenirea rapid a economiei mondiale din prima jumtate a anului s-a transformat ctre sfritul anului n ceea ce se prefigureaz a fi o cretere lent, dar sigur. Dup muli indicatori, aceasta a reuit s revin la nivelul de dinainte de criz, cu excepia unor ri din Europa i Asia Central. Locomotiva acestui proces au reprezentat-o rile emergente i n curs de dezvoltare, n special cele din Asia de Est (China i India), precum i rile din America Latin. Pe seama acestora poate fi pus 46% din creterea mondial. Conform datelor FMI, creterea economic mondial a fost de 5,0%. Tabelul 16 de mai jos prezint rezultatele anului 2010 n ceea ce privete creterea PIB-ului, precum i prognozele pentru anii 2011 i 2012: Tabelul 16: Creterea economic mondial n 2010 i prognozele pentru 2011-2012
Creterea PIB fa de anul precedent, % 2009 2010 2011 p. 2012 p. -0,5 5,0 4,4 4,5 -3,4 -2,6 -4,1 -4,7 -6,3 2,7 -3,6 -6,4 -7,8 9,2 6,8 -0,6 3,0 2,8 1,7 3,5 3,9 7,3 4,2 4,6 4,0 10,3 10,4 7,5 2,4 2,8 1,6 2,5 1,4 6,5 3,7 5,0 4,8 9,6 8,2 4,5 2,6 2,9 1,8 2,1 2,1 6,5 4,0 4,7 4,5 9,5 7,8 4,1
ara Creterea economic mondial Economiile avansate SUA Zona euro Germania Japonia Economiile emergente i n curs de dezvolt. Europa Central i de Est CSI Rusia China India Brazilia
Sursa: FMI, World Economic Outlook, Aprilie 2011 Dup cum am relatat i n numrul precedent, creterea nu a fost una uniform pe parcursul anului. n ultimul trimestru, evoluia controversat de pe parcursul anului s-a transformat n ceea ce se ateapt s fie o cretere lent, dar mai durabil i mai n corespundere cu trendul pe termen lung. Redresarea economic mondial a cptat mai mult consisten, s-a maturizat i s-a extins, cuprinznd mai multe ri i mai multe componente ale cererii. Caracteristicile de baz ale actuale creteri economice sunt urmtoarele:
Creterea economic, asigurat n cea mai mare parte de rile emergente i n curs de dezvoltare, s-a datorat, n special, majorrii ce72
rerii interne de consum. Aceast situaie a fost caracteristic mai ales rilor n curs de dezvoltare cu venituri medii;
n rile cu venituri mici revenirea nu a fost att de spectaculoas, ns acestea au beneficiat de o cretere a remitenelor, o evoluie moderat a investiiilor strine directe precum i de creterea preurilor la materiile prime;
Locomotiva creterii economice mondiale o constituie rile emergente i n curs de dezvoltare
Dobnzile mici din rile dezvoltate au determinat ca fluxul capitalurilor s se ndrepte ctre economiile n cretere ale rilor n curs de dezvoltare (+44% fa de anul 2009). Acest lucru a impulsionat investiiile i a permis ocuparea capacitilor de producie pn aproape de nivelul de dinainte de criz;
Cea mai mare parte a fluxurilor de capital l-au constituit, ns, capitalurile speculative pe termen scurt, ceea ce a pus presiuni de apreciere pe valutele rilor n curs de dezvoltare, presiuni strine de tendinele economice fundamentale. Investiiile strine directe, dup o cdere major n 2009, au crescut cu doar16%;
n contrast, revenirea n rile dezvoltate (i n unele ri n curs de dezvoltare din Europa i Asia Central) nu a fost destul de puternic, pentru a diminua din rata omajului i a reveni la capacitile de producie de pn la criz. Perspectivele acestor economii, multe dintre care au fost n centrul boom-ului financiar de pn la criz, continu s fie afectate de restructurrile sectoarelor bancare, datoriile nalte ale gospodriilor casnice i cele publice, de optimizarea sectoarelor care au crescut speculativ pe parcursul perioadei de boom. Economia Statelor Unite s-a aflat n anul 2010 ntr-o perioad de revenire dup cea mai lung i adnc recesiune dup al II-lea rzboi mondial. ns, ritmul revenirii (2,8%) a fost cel mai mic din experiena post-recesiune a acestei ri. n pofida deprecierii cu 9% a dolarului ncepnd cu luna ianuarie 2009 i majorrii exporturilor, scurgerile sub form de importuri i ieiri de capital continu s mpiedice eforturile de susinere a creterii prin stimularea cererii. nvigorat de msurile de stimulare adoptate la sfritul anului 2010, menite s reduc dobnzile i s impulsioneze investiiile, precum i de creterea consumului intern (+ 4,4% n 2010),PIB-ul SUA este prognozat s menin acelai ritm ce cretere n urmtorii 2 ani:2,8% n 2011 i 2,9% n 2012. Acest ritm nu va permite, ns, un progres semnificativ n ceea ce privete nivelul omajului i gradul de ndatorare al gospodriilor casnice. Restabilirea locurilor de munc pierdute pe perioada crizei va necesita circa patru ani. China a devenit n anul 2010 a doua putere economic a lumii, dup cea a SUA, devansnd n acest clasament Japonia, dup volumul PIB. Aceast ar a atins o cretere impresionant de dou cifre n anul 2010, continund s atrag investiiile cele mai mari pe plan mondial, n special dup ce situaia n rile dezvoltate a provocat exodul capitalurilor. mpreun cu creterea impresionant a creditrii, promovat prin msuri de stimulare de ctre autoritile chineze pe parcursul crizei, acest lucru a provocat un nceput de supranclzire a economiei Chinei, primele simptome ale creia au fost creterea inflaiei i bulele de pe pieele imobiliare. Se ateapt ca n anul curent autoritile s nspreasc politica monetar-creditar, ceea ce va determina ncetinirea ritmului de cretere economic pe parcursul anilor 2011 i 2012 pn la 9,6-9,5%.
Ritmul de revenire al economiei SUA este nc destul de ncet i incapabil s influeneze semnificativ piaa muncii i cererea intern
China a devenit n 2010 a 2-a putere economic a lumii, ns ritmul de cretere se va tempera uor, sub ameninarea supranclzirii economiei
73
Revenirea impresionant a Japoniei n prima jumtate a anului 2010, determinat de msurile de stimulare de stat i creterea net a exporturilor, a ncetinit n a doua jumtate a anului. Creterea anual a fost de 3,9% n 2010, dar se ateapt s se reduc pn la 1,4% n 2011, sub presiunea deflaiei i a datoriei interne de stat, iar recent i ca urmare a cutremurului de pmnt, a tsunami-ului care l-a urmat i a dezastrului de la centrala nuclear. Evenimentele din urm au fcut ca estimrile anterioare pentru anul curent s fie reduse cu 0,2%, n schimb cele pentru 2012 au fost majorate cu 0,3%. ns, impactul va depinde mult i de gravitatea consecinelor scurgerilor de la centrala nuclear, care nu pot fi estimate cu exactitate la moment. n trimestrul 2 al anului curent se ateapt chiar o contractare a PIB-ului. Yenul n continu apreciere va pune presiune pe exporturi i producia industrial a rii. Deflaia (0,4% n 12010) nu a putut fi oprit nici cu ajutorul ratei 0% de refinanare, introdus de Banca Central a Japoniei ncepnd cu luna octombrie 2010.
Japonia i rile din zona euro se vor confrunta cu creteri modeste pe parcursul urmtorilor 2 ani
Dup o cretere nensemnat de 1,7% n anul 2010, rile din zona euro vor avea o evoluie tot aa de modest i n urmtorii 2 ani (creteri de 1,6% i 1,8% conform prognozelor FMI), mai ales rile n care msurile fiscale austere i ratele nalte ale omajului erodeaz puternic cererea intern de consum. Acesta este mai ales cazul Greciei, Irlandei, Portugaliei i Spaniei, care sunt prinse n capcana deficitelor bugetare i a datoriilor publice mari. Se ateapt ca aceste economii s rmn n recesiune, sau s stagneze pe termen scurt. n aceste condiii, ancora care menine economia zonei euro pe linia de plutire o reprezint economia Germaniei, care se restabilete ntr-un ritm de invidiat pentru multe ri din zon. Rata omajului i volumul PIB n Germania practic au revenit la nivelurile de dinainte de criz. n acelai timp, economia zonei euro practic s-a segmentat. n timp ce n Germania economia s-a restabilit n multe din sectoare, recuperarea economic n celelalte ri ale zonei euro are loc extrem de ncet. n concluzie, dinamica n cretere a economiei mondiale pare una bine aezat, n special n rile n curs de dezvoltare. Ca rezultat, ngrijorrile n privina unui al doilea val de recesiune s-au mai atenuat. Cu toate acestea, redresarea economic rmne expus unor riscuri semnificative pe termen scurt i pe termen lung, care o pot deraia. Riscurile pe termen scurt includ:
Temerile privind un al doilea val de recesiune s-au atenuat
- Criza deficitelor bugetare i a datoriilor publice n rile din zona euro
(Grecia, Irlanda, Portugalia, Spania). Exist riscul restructurrii acestor datorii, reducerii cheltuielilor de stat i a msurilor de stimulare, a intrrii acestor ri n recesiune;
- Dobnzile foarte mici din rile cu venituri nalte stimuleaz n continuare fluxuri majore de capital cu caracter volatil ctre rile n curs de dezvoltare, ceea ce destabilizeaz cursurile de schimb ale valutelor acestor ri, preurile la mrfuri i active, crend riscuri de supranclzire a economiilor i bule speculative;
- Riscul diminurii ncrederii n piaa obligaiunilor de stat ale SUA, din
cauza deficitului bugetar i a datoriilor publice mari. Aceasta ar nsemna exodul n continuare al capitalurilor, creterea dobnzilor la credite i la resursele financiare, cu repercusiuni nefaste asupra consumului i a creterii economice;
74
- nsprirea politicii monetar-creditare a Chinei, reducerea stimulentelor pentru economie i a ritmurilor de cretere a creditelor. Rcirea economiei chineze va avea consecine negative asupra cererii interne i a cererii de resurse pe plan mondial, cu repercusiuni asupra economiilor mai multor ri din regiune i din lume;
- nrutirea situaiei n economia Japoniei, pe fundalul reducerii competitivitii exporturilor i a mutrii produciei n alte ri, reducerii investiiilor strine, riscului destabilizrii pieei interne de mprumut, din cauza datoriilor publice enorme, a necesitii de finanare a deficitului bugetar nalt, precum i a consecinelor dezastrului natural i nuclear. Riscurile pe termen lung se refer la posibilitatea ca politicile de redresare din rile cele mai afectate de criz s eueze s-i ndrepte atenia de la msuri de management de criz pe termen scurt ctre msuri care s adreseze probleme de natur structural, care au stat la originea crizei. Fr reforme structurale, nu exist ieire din situaia n care s-au pomenit rile din zona euro i chiar SUA, ns reformele structurale sunt legate de dezechilibre interne i externe, din care cauz implementarea acestora este mpins, deocamdat, ct mai departe.
n ciuda restabilirii economiei mondiale, aceasta se confrunt n continuare cu riscuri, care o pot deraia
VALOAREA DOLARULUI SUA FA DE MONEDA EUROPEAN

Dup cum am artat i n numrul precedent, anul 2010 a fost un an al oscilaiilor puternice a perechii $/. Dolarul s-a apreciat cu circa 10% fa de euro (de la 1.46 $/ n decembrie 2009 pn la 1.32 $/ n decembrie 2010), cu variaii puternice n acest interval. Problemele SUA i ale rilor din zona euro a determinat fuga investitorilor pe alte piee, mai ales pe cele ale rilor n curs de dezvoltare, ceea ce a provocat aprecierea puternic a valutelor acestora i intervenii din partea bncilor centrale n scop de devalorizare. Un timp s-a vorbit chiar despre nceputul rzboaielor valutelor sau despre cursa devalorizrilor. La summit-ul G-20 din Seul din noiembrie 2010 prile s-au neles s nu permit oscilaii excesive ale cursurilor de schimb ale valutelor lor, n scop concurenial, cu intenia de stimulare a creterii economice, ceea ce a mai temperat puin din turbulenele de pe pieele valutare. Majoritatea experilor recunosc c dolarul SUA i euro sunt valute nesigure la moment, ns alternativele acestora sunt puine. Diapazonul confortabil, dup cum am relatat i n numrul precedent, pentru perechea $/ este cel ntre 1,2-1,5. Apropierea de grania de jos ar provoca fuga intensiv a investitorilor de pe pieele activelor europene, n timp ce apropierea de grania de sus ar crea condiii nefavorabile pentru productorii europeni. Evoluiile perechii $/ vor fi marcate, pe termen scurt, de politicile ratelor de refinanare ale bncilor centrale. Astfel, dup ateptrile din martie i majorarea efectiv a ratei de refinanare de ctre Banca Central European (BCE) la nceputul lui aprilie, euro cunoate o apreciere, i aceste ateptri sunt ncurajate de perspectivele ca BCE s mai ridice o dat rata de refinanare n acest an, n timp ce Sistemul Federal de Rezerv al SUA nu se ateapt s fac acelai lucru, cel puin pn la mijlocul anului 2012. ns, criza datoriilor din rile zonei euro va tempera tendina de apreciere al euro. n acest context, prognozm o valoare medie anual de circa 1,36$ pentru 1 n anul curent.
Anul 2010 a fost un an al fluctuaiilor puternice pe pieele valutare
75
PIAA MONDIAL A PETROLULUI

Preul la petrol va crete ca urmare a evenimentelor politice din Africa de Nord i Orientul Mijlociu
n ciuda saltului de la sfritul anului, preurile mondiale la petrol au fost relativ stabile pe parcursul anului trecut, n comparaie cu variaiile puternice din anii 2008-2009. Preurile medii la petrol n 2010 au constituit 79,04 dolari SUA pe baril, cu 28% mai mult fa de anul 2009. Aceast cretere a fost determinat de reducerile n extragerile de petrol operate de OPEC i de relansarea cererii mondiale, care a crescut cu aproximativ 2.9%, sau cu 2.3 milioane de barili pe zi n 2010, dup doi ani de declin. rilor n curs de dezvoltare din Asia le-a revenit circa jumtate din creterea cererii de petrol, doar China mrind cerere cu 10,5%sau 0,9 milioane de barili pe zi. Pe termen mediu, cererea de petrol este estimat s creasc n ritmuri moderate. Aceasta cretere se prognozeaz la nivelul de 1,5-2% pe an, n urmtorii 1-2 ani, cea mai mare parte a acestei cereri va proveni din rile n curs de dezvoltare. Infuziile majore de lichiditi n economia SUA i a rilor n curs de dezvoltare, precum i situaia instabila din rile exportatoare din Africa de Nord i Orientul Mijlociu au provocat deja la nceputul anului curent creterea preului peste nivelul de 100 $ pe baril. Cu toate acestea, pe termen lung, nu se prevd crize majore n livrrile de petrol sau perioade foarte lungi de preuri nalte. Pe termen scurt, instabilitile politice din regiunile menionate vor face ca preul s rmn la un nivel nalt, ns n a doua jumtate a anului se ateapt ca acesta s nceap s se reduc. Prognozm c n anul 2011 preurile la petrol vor fi mult mai volatile dect au fost pe parcursul anului 2010, cu valori medii anuale cuprinse n jurul a 107 dolari SUA pe baril. Este de ateptat ca OPEC s restricioneze n continuare extragerile de petrol, pentru a nu permite diminuarea preurilor, ns surplusul de capaciti de extragere i prelucrare, utilizarea tot mai larg a bioenergiei n rile dezvoltate i presiunile de reducere a intensitii energetice n China, vor duce la diminuarea preului la petrol pe termen mediu i lung.
PIAA MONDIAL A GRULUI

Producia de gru n anul 2010 nu acoper consumul, ns este estimat s creasc in anul curent
Producia mondial de gru n anul 2010 este estimat la 647mil. tone, cu 31 mil. tone mai puin dect n anul 2009. Estimrile pentru consumul mondial sunt puin mai mari, de 661mil. tone, mai mult cu 11 mil. tone dect n anul precedent. Estimrile pentru stocurile mondiale de gru la sfritul anului se cifreaz la 185 mil. tone, cu13mil. tone mai puin dect cu un an mai nainte. Dup micorarea brusc din sezonul precedent, suprafaa nsmnat cu gru n sezonul 2011/2012 este estimat s creasc cu 3%, stimulat de preurile mai mari i o revenire la rate mai mici de abandonare, mai ales n Rusia. La o valoare medie a roadei la hectar, producia este estimat s creasc pn la 670 mil. tone n 2011/2012. Prognozele pentru roada de gru n emisfera de nord sunt n general favorabile la aceast etap, cu toate c mult va depinde de msura n care productorii vor extinde nsmnrile culturilor de primvar, n special cele de porumb i orz.
76
Tabelul 17. Principalii indicatori ai pieei mondiale de gru, mil. tone

Gru Producia Comerul Consumul Stocurile - modific. fa de anul preced. Exportatorii majori* 06/07 598 111 610 125 -12 47 07/08 609 110 612 122 -3 40 08/09 686 136 638 170 +48 65 09/10 est. 678 127 650 198 +28 72 10/11 est. 647 123 661 185 -13 55
* Argentina, Australia, Canada, UE, Kazahstan, Rusia, Ucraina, SUA Sursa: International Grain Council Dup cum am relatat i n numrul precedent, preul grului a variat puternic pe parcursul anului, cu creteri fulminante n a doua jumtate a anului, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile i a roadei reduse n marile ri exportatoare de gru. n mediu, preul la gru n anul 2010 a crescut cu 84%, de la circa 200 $/tona n ianuarie 2010, pn la circa 370 $/tona. Conform ONU, preurile nalte la gru i alimente se vor menine nc cteva luni. Analitii nu nclin s cread c vor fi depite maximum-urile din sezonul 2007/2008. n primul rnd, livrrile de grunoase sunt cu 18% mai nalte acum dect n perioada 2007/2008. n al doilea rnd, producia global se ateapt s creasc cu 10% fa de media anilor 2004/05-2006/07 i cu 4% fa de sezonul precedent. n al treilea rnd, preurile la input-uri, n special combustibil i fertilizani, au fost stabile pe parcursul anului 2010 i nu se prevd majorri eseniale pe termen mediu. Prognozele noastre pentru preul mediu al grului n anul curent sunt de circa 328$/tona, cu o reducere pn la circa 268$/tona n anul 2012, dac nu intervin situaii extraordinare de natur meteorologic sau economic.
Preul grului este ntr-o cretere continu, ns prognozele pentru consumatori sunt mai optimiste
EVOLUIA ECONOMIC A PRINCIPALILOR PARTENERI COMERCIALI AI REPUBLICII MOLDOVA RUSIA

Rusia a nregistrat n anul 2010 un avans economic de 4,0%, reuind s compenseze doar circa jumtate din reducerea din anul precedent. Ritmul mai mare de cretere din trimestrul 2, a fost temperat de seceta sever, care a costat aceast ar n final circa 1% din PIB. n trimestrul 4 economia a crescut cu 5%, impulsionat de creterea industrial i a preurilor la resursele energetice. Driver-ii creterii au fost, conform datelor Rosstat, extraciile de minereuri, industria prelucrtoare, transportul i comunicaiile, comerul cu amnuntul i ridicata. n preurile curente ale anului 2010 volumul extraciilor de minereuri au crescut cu 4,8%, industria extractiv - cu 13,4%, serviciile de transport i comunicaii cu 7%, comerul a crescut cu 4,5%.n minus au fost agricultura cu 12,1%, piscicultura cu 4,7% i construciile cu 0,9%. n afar de preurile la resursele energetice i materiile prime, economia real a Rusiei a fost ajutat n anul 2010 de stimulentele fiscale, echivalente cu 5.3% din PIB. Inflaia n 2010 a constituit 8,8%, mrime
Rusia a nregistrat n anul 2010 o cretere economic modest i este n continuare puternic dependent de evoluia preurilor la resursele energetice
77
similar cu cea din anul de criz 2009. Cel mai mult n 2010 au crescut preurile produsele alimentare cu 12,9%. Deficitul bugetului federal a constituit 3,9% din PIB. Perspectivele de cretere a economiei ruseti vor continua s fie dependente de preurile la materia prim pe plan mondial, n special cele la petrol i gaz, precum i de msurile de stimulare a economiei, care nu se prevede s fie retrase pn la alegerile din 2012. Prognozele pentru preul la petrol n anul curent sunt favorabile pentru Rusia, de aceease ateapt ca PIB-ul s creasc cu circa 4,8%. n anul 2012 creterea PIB-ul se estimeaz s se reduc pn la 4,5%, din cauza problemelor structurale, care vor constrnge activitatea economic, cel puin pe termen mediu.
ROMNIA
Economia Romniei s-a contractat cu 1,3% n 2010, ns va reveni pe cretere deja n anul curent
Romnia s-a confruntat n anul 2010 cu msuri dure de austeritate, parte a angajamentelor n schimbul creditului de 20 de miliarde de euro de la FMI, UE i Banca Mondial. Salariile funcionarilor publici au fost reduse cu 25%, au fost efectuate ale optimizri ale cheltuielilor publice, nsemnnd n primul rnd disponibilizri, iar TVA a fost majorat ncepnd cu 1 iulie 2010. n rezultatul acestor msuri i a reducerii cererii interne care a urmat, economia s-a contractat cu 1,3%. Aceasta este mai puin, ns, dect estimrile autoritilor, FMI i Bncii Mondiale, care anticipau o reducere de 1,9-2%.n trimestrul IV 2010, PIB-ul a avansat chiar uor, cu 0,1% fata de trimestrul anterior. Semnalele pozitive de revenire a economiei au venit n primul rnd din partea exporturilor i a industriei. Exporturile au crescut cu peste 28% fa de 2009, pn la 37,2 miliarde euro, depind cu 10,4% i nivelul din 2008,cretere susinuta, n primul rnd, de cererea din partea statelor UE. Totodat, comenzile noi pentru industria romneasc au crescut cu 26,3% comparativ cu anul precedent. Inflaia anual a fost de 7,96% n luna decembrie. Autoritile romneti i Banca Mondial estimeaz pentru anul 2011 o cretere economic de 1,5%, susinut de majorarea exporturilor i o revenire gradual a cererii interne de consum, iar pentru anul 2012 se prognozeaz o cretere a PIB-ului cu 4,4%. Cu toate acestea, riscurile majore pentru Romnia sunt legate de posibilele instabiliti, generate de rezistena la msurile de austeritate.
UCRAINA
Economia Ucrainei e n cretere, ns i va lua cel puin 3 ani s recupereze declinul din 2009
PIB-ul Ucrainei a crescut cu 4,2% n 2010, cretere susinut n primul rnd de cererea extern, mai ales cea de metale, i de restabilirea cooperrii cu FMI, care a acordat volume importante de finanri pe parcursul anului, precum i de o revenire a cererii interne de consum, care a beneficiat de un mediu politic i regulator mult mai stabil. Industria a crescut cu 11%, volumul comerului cu amnuntul - cu 7,6%. n acelai timp, agricultura a nregistrat un declin de 1%, iar construciile cu 5,4%. Indicele preurilor de consum s-a majorat cu 9,4%, deficitul bugetar a crescut pn la 5,95% din PIB, fa de 3,9% n 2009, iar datoria extern pn la 39,9%. Acestea nu vor constitui, ns, o ameninare major n urmtorii ani, deoarece guvernul a reuit s obin finanrile pentru acoperirea deficitului bugetar, precum i s re-finaneze o parte din datorii.
78
Dac ritmul de restabilire n anii 2011-2012 se menine la nivelul anului 2010, economia Ucrainei va reveni la nivelul de dinainte de criz ctre anul 2013. Iar majoritate organizaiilor internaionale prognozeaz anume o astfel de cretere, de circa 4,5-4,9% pentru urmtorii 2 ani. Principalul factor de cretere n anul curent va fi cererea intern de consum, iar riscurile de baz sunt legate de fluctuaiile cererii externe, pericolul inflaionist i reaciile adverse ale mediului de afaceri la reforma fiscal introdus. n general, economia Ucrainei rmne nc foarte dependent de conjunctura extern, printre care cele mai importante rmn paritatea preurilor la metale i resursele energetice, precum i nivelul de activitate al bncilor strine pe piaa creditar din Ucraina.
Aceasta este n continuare extrem de vulnerabil la conjuncturile externe
ITALIA
Economia italian a crescut cu 1,3% pe parcursul anului 2010. Activitatea economic la sfritul anului a fost puin mai lent dect n trimestrele 3 i 2, determinat de deprecierea temporar a euro, care a impulsionat exporturile i turismul. Odat cu apreciere euro, ns, rata de cretere a ncetinit. Exporturile au crescut pe parcursul anului cu 7,4%, ns spre sfritul anului s-a nregistrat o reducere a comenzilor de export i a celor industriale. Pentru urmtorii 2 ani se prevede o reducere n continuare a ritmurilor de cretere a exporturilor pn la 2.7% n 2011 i 2.4% n 2012, din cauza msurilor de austeritate fiscal n rile din Europa, principala destinaie a exporturilor italiene. Indicele preurilor de consum a crescut n luna decembrie pn la cel mai nalt nivel din ultimii 2 ani, cnd rata anual fa de aceiai lun a anului 2009 a fost de 1.9%. ncetinirea ritmului de cretere a exporturilor se va transmite i ritmului de cretere al PIB-ului, care se ateapt s ncetineasc pn la 1,1% n anul curent i s revin la 1,5% n 2012, sub media european. Motorul principal de cretere vor fi n continuare exporturile, n timp ce investiiile vor crete ntr-un ritm moderat. Rata omajului, estimat la 8,3% n 2010, cu 0,5% mai mult dect n 2009i se ateapt s se reduc nesemnificativ, pn la 8,0% n 2011 i 2012. Inflaia va rmne n continuare nalt, de circa 2,4% i respectiv 2,1% n urmtorii 2 ani. Slbiciunile structurale rmn punctul nevralgic al economiei Italiei, i indic asupra necesitii implementrii reformelor. Consolidarea fiscal nceput n anul curent este un nceput n acest sens, ns este nevoie de o mai mare reducere a unor componente structurale de cheltuieli. Riscurile principale vor fi legate n primul rnd de instabilitatea politic, care poate duce la alegeri anticipate.
Evoluia economiei italiene este sub media european
Aceasta are nevoie de reforme structurale pentru a nregistra progrese mai importante
GERMANIA
Economia Germaniei a revenit rapid n anul 2010, impulsionat iniial de creterea exporturilor nete, iar mai apoi de o relansare a investiiilor i cererii de consum. Dup o contractare cu 4,7% n 2009, PIB-ul a crescut n anul trecut cu 3,5%. Exporturile au crescut cu 14,2%, n timp ce importurile cu doar 13,0%. Exporturile nete au contribuit cu 1.1% la creterea PIB-ului. Formarea brut de capital fix (FBCF) a contribuit cu 1,0% la avansul PIB, inclusiv 0,6% FBCF n construcia de maini i utilaje i 0,3% FBCF n construcii i 0,1% n alte sectoare. Majorarea stocurilor a contribuit cu alte 0,8% la majorarea PIB-ului. Consumul privat i cel public au crescut cu 0,5% i 2,2%, contribuind cu 0,3% i respectiv 0,4% la creterea PIB. i piaa muncii din Germania a avut
Economia Germaniei a fost n 2010 locomotiva zonei euro
79
o evoluie impresionant, nivelul omajului reducndu-se de la 8,2% pn la 6.9%, cel mai jos nivel de dup unificarea Germaniei. Inflaia a fost relativ moderat de circa 1,1%, n timp ce deficitul bugetar a crescut puin de la 3,0% pn la 3,5%, cu 0,5 p. p. mai mult dect prevede acordul de la Maastricht. Cu semnalele de cretere actuale din industrie i export, care au nviorat i cererea intern de consum, anticipm pentru anul curent o cretere economic de circa 2,5% i de circa 2,1% n 2012. Cererea de consum intern se ateapt s creasc cu circa 1,2%-1.5% n urmtorii 2 ani, n timp ce ritmul de cretere al exporturilor se va mai tempera pn la circa 9,5% i 7,5%. Investiiile n capital fix de asemenea se ateapt s creasc n continuare, dei ntr-un ritm mai moderat. Rata omajului se ateapt s se diminueze n continuare, pn la circa 7,4% i 7,2% n urmtorii 2 ani, iar inflaia anual se estimeaz la nivelul de 1,7-1,8%. Deficitul bugetar se ateapt s se reduc pn la circa 2,7% i 1,8% din PIB, Germania continund s fie punctul central de stabilitate al zonei euro i locomotiva creterii economice a acestei regiuni pentru urmtorii 2 ani.
80
ANEXE STATISTICE
Tabelul 1. PIB dup utilizri, milioane MDL, preuri curente
Anul PIB Consum final gospodrii administraie public i privat Formarea brut de capital formarea brut de capital fix modificarea stocurilor Exporturi nete de bunuri i servicii exporturi de bunuri i servicii importuri de bunuri i servicii Memo: PIB n milioane USD, rsma Surse: BNS 2007 53 430 60 618 49 178 11 440 20 360 18 222 2 138 -27 548 24 354 -51 902 4 484 53 430 2008 62 921 71 451 57 804 13 647 24 683 21 392 3 291 -33 213 25 684 -58 897 6 048 62 921 2009 60 043 67 738 52 354 15 384 14 261 13 491 770 -21 956 22 115 -44 071 5 215 60 043 2010 71 849 82 611 65 649 16 962 16 997 16 306 691 -27 759 28 447 -56 206 5 771 71 849 2011e 83 352 98 388 79 721 18 667 19 892 18 908 984 -34 929 33 368 -68 297 83 352
Tabelul 2. Structura PIB dup utilizri, %

2007 100,0 Consum final 112,7 gospodrii 91,5 administraie public i privat 21,1 Formarea brut de capital 38,2 formarea brut de capital fix 34,2 modificarea stocurilor 4,0 Exporturi nete de bunuri i servicii -50,8 exporturi de bunuri i servicii 45,3 importuri de bunuri i servicii -96,1 Surse: BNS; estimri i prognoze de ME Anul PIB 2008 100,0 113,8 92,2 21,6 39,3 34,0 5,2 -50,8 40,7 -91,5 2009 100,0 112,8 87,2 25,6 23,8 22,5 1,3 -36,6 36,8 -73,4 2010 100,0 115,0 91,4 23,6 23,7 22,7 1,0 -38,6 39,6 -78,2 2011e 100,0 118,0 95,6 22,4 23,9 22,7 1,2 -41,9 40,0 -81,9
Tabelul 3. Producia industrial, milioane MDL, preuri curente

Anul 2007 Total industrie 26 174 Industrie prelucrtoare 21 390 Energie electric, gaze i ap 3 176 Surse: BNS; estimri i prognoze de ME 2008 29 655 24 045 3 853 2009 23 267 14 422 3 035 2010 27 056 17 895 3 414 2011e 31 794 27 129 4 610
Tabelul 4. Produsul agricol brut, milioane MDL

Total Modificarea anual real, % Producia vegetal Modificarea anual real(%) -33,6 68,9 -17,4 5,2 Producia animal Modificarea anual real, Servicii Modificarea anual real
2007 12 825 -23,1 7 941 2008 16 503 32,1 10 600 2009 13 242 -9,9 7 740 2010 19 715 7,9 13 005 Surse: BNS; estimri i prognoze de ME
4 509 5 519 5 152 6 245
-1,4 -18,9 11,8 13,6
375 384 350 465
5,0 -
81
Tabelul 5. Principalele produse agricole

Cereale i leguminoa- Struguri, mii tone Fructe i pomuoare, Legume, mii tone Carne(greutate vie), Ou, milioane Lapte, mii tone se boabe, mii tone mii tone mii tone 2007 902,0 598,0 277,0 222,0 141,0 704,0 604,0 2008 3 169,0 635,0 370,0 376,0 110,0 562,0 543,0 2009 2 171,0 682,0 305,0 307,0 128,0 640,0 575,0 2010 2428,0 481,0 321,0 343,0 154,0 725,0 585,0 2011e 2 370,0 580,0 377,0 380,0 147,0 710,0 602,0 Surse: BNS; estimri de ME Perioada
Tabelul 6. Bugetul Naional mld. MDL

2007 BUGETUL PUBLIC NAIONAL I. Bugetul de Stat II. Bugetul Asigurrilor Sociale III. Bugetul de Asigurrir n Medicin IV. Bugetele locale Transferuri de la bugetul de stat spre alte bugete Surse: BNS; estimri i calcule de ME
*
2008 25 517 15 978 6 363 2 689 6 129 5 511
2009 23 244 13 568 7 574 2 851 6 286 7 035
2010 27 551 17 170 8 424 3 425 7 614 9 082
2011e 31 016 19 087 9 162 3 673
22 292 14 059 5 157 2 036 5 649 4 456
Tabelul 7. Indicatori monetari, sfritul perioadei

Numerar n circulaie Agregatul M1 Agregatul M2 Agregatul M3 Rezerve valutare ale BNM, milioane USD 750,0 745,2 950,6 1 050,0 1 093,8 1 186,6 1 303,9 1 505,3 1 132,3 1 210,0 1 290,0 1 480,3 1 464,0 1 421,8 1 619,3 1 717,7 1 793,4 1 816,7 1 931,2 2 064,4 1 870,0 MDL/USD media perioadei
De la 2004 se calculeaz Bugetul Public Naional
milioane MDL cretere % milioane MDL cretere % milioane MDL Q107 4 856,1 -5,6 7 946,9 -3,9 12 681,8 Q207 5 421,6 11,6 8 744,4 10,0 14 199,7 Q307 5 928,4 9,3 9 518,3 8,9 15 846,9 Q407 6 664,9 12,4 10 923,5 14,8 18 379,4 Q108 6 367,4 -4,5 10 241,0 -6,2 19 108,5 Q208 6 594,1 3,6 10 859,3 6,0 20 497,6 Q308 7 176,5 8,8 11 400,2 5,0 21 779,3 Q408 7 578,7 5,6 11 609,2 1,8 21 757,2 Q109 5 612,0 -26,0 8 966,2 -22,8 17 159,1 Q209 6 600,5 17,6 10 167,7 13,4 17 787,7 Q309 7 258,0 10,0 11 223,0 10,4 18 424,4 Q409 8 849,0 21,9 13 206,8 17,7 20 940,7 Q110 8 503,0 -3,9 13 145,0 -0,5 21 193,0 Q210 8 813,0 3,6 13 498,0 2,7 21 801,7 Q310 9 170,3 4,1 14 434,4 6,9 23 022,0 Q410 10 108,0 10,2 15 720,6 8,9 24 769,6 Q111 9 731,0 -3,7 15 250,7 -3,0 24 999,6 Q211e 9 974,3 2,5 15 764,4 3,4 26 049,5 Q311e 10 373,2 4,0 16 441,3 4,3 27 271,5 Q411e 11 037,1 6,4 17 311,5 5,3 28 813,2 Q411p 10 704,5 6,4 17 415,2 7,1 28 196,2 Surse: BNM; calcule i prognoze de ME
cretere % milioane MDL 1,7 19 948,3 12,0 22 110,0 11,6 24 767,2 16,0 27 344,2 4,0 28 470,4 7,3 30 149,1 6,3 32 356,0 -0,1 31 663,9 -21,1 28 110,4 3,7 29 055,4 3,6 29 576,6 13,7 32 683,0 1,2 32 666,0 2,9 32 951,0 5,6 34 764,5 7,6 37 050,6 0,9 37 681,7 4,2 39 074,0 4,7 41 051,5 5,7 43 447,5 6,7 42 083,4
cretere % 2,0 10,8 12,0 10,4 4,1 5,9 7,3 -2,1 -11,2 3,4 1,8 10,5 -0,1 0,9 5,5 6,6 1,7 3,7 5,1 5,8 6,6
12,5 12,4 12,0 11,4 11,1 10,3 10,2 10,4 10,6 11,2 11,2 11,4 12,6 12,7 12,3 11,9 12,1 11,8 11,9 12,2 12,4
82
Tabelul 8. Indicatori creditari, milioane MDL, dac nu este indicat altceva, sfritul perioadei
Depozite la Rata medie a Depozite la Rata medie a Rata de refinan- Rata dobnzii la termen n MDL dobnzii pentru termen n valut dobnzii pentru are a BNM, % credite n lei, % total depozite n total depozite n MDL, % valut, % Rata dobnzii la credite n valut, %
Q107 4 734,9 14,0 Q207 5 455,3 15,4 Q307 6 328,6 15,1 Q407 7 455,9 15,5 Q108 8 867,5 15,9 Q208 9 638,3 17,3 Q308 10 379,1 18,8 Q408 10 148,0 19,7 Q109 8 192,9 20,2 Q209 7 620,0 16,2 Q309 7 201,4 14,0 Q409 7 733,9 10,3 Q110 9 049,0 9,1 Q210 9 748,9 7,1 Q310 10 285,1 7,7 Q410 10 830,2 6,7 Q111e 11 501,7 7,5 Q211e 10 285,1 7,6 Q311e 10 830,2 7,7 Q411e 11 501,7 7,9 Surse: BNM; calcule i prognoze de ME
5 283,2 5 582,9 5 940,7 6 717,7 7 033,2 7 312,0 8 178,7 7 955,6 8 565,0 8 789,7 8 484,8 8 943,0 9 197,1 8 558,4 8 941,8 9 359,6 9 629,0 9 885,6 10 459,0 11 122,1
5,6 5,9 6,1 6,3 6,6 8,8 10,7 11,4 11,2 8,4 5,9 5,0 3,5 3,3 3,5 3,2 3,4 3,3 3,5 3,4
14,5 13,5 15,3 16,0 16,3 18,0 18,0 15,5 11,5 9,0 5,0 4,2 7,0 7,0 7,0 7,0 8,0 8,0 8,0 8,0
18,6 18,7 18,9 19,0 19,1 20,3 22,4 22,5 23,1 20,7 19,2 18,2 17,4 16,7 16,1 15,3 14,8 15,0 15,0 15,3
11,1 11,0 10,8 10,8 10,9 11,4 12,5 13,6 13,5 12,8 12,1 11,4 10,4 10,3 9,8 9,4 9,2 9,1 9,1 9,3
83
Tabelul 9. Salarii
Salariul lunar nominal, MDL (media perioadei) Creterea fa de trimestrul precedent, % Valoarea minimului de existen (medii lunare pe o persoan, lei), media perioadei 980,2 1 062,6 1 025,3 1 142,1 1 318,3 1 389,3 1 260,5 1 355,8 1 338,0 1 238,0 1 085,0 1 120,0 1 343,0 1 385,8 1 305,1 1 354,3 1 476,3 1 506,5 1 397,7 1 486,2 Raportul dintre salariul mediu nominal i minimum de existen, % 181,9 194,7 208,2 206,0 173,4 185,9 206,4 202,6 192,0 225,5 255,4 260,7 204,5 214,0 232,2 235,1 211,3 219,8 241,4 239,4
Q107 1 783,0 Q207 2 069,0 Q307 2 135,0 Q407 2 353,0 Q108 2 286,0 Q208 2 583,0 Q308 2 602,0 Q408 2 747,0 Q109 2 569,0 Q209 2 792,0 Q309 2 771,0 Q409 2 920,0 Q110 2 747,0 Q210 2 966,0 Q310 3 030,1 Q410 3 184,6 Q111 3 118,9 Q211e 3 310,7 Q311e 3 373,5 Q411e 3 558,3 Surse: BNS; calcule i prognoze de ME
-8,5 16,0 3,2 10,2 -2,8 13,0 0,7 5,6 -6,5 8,7 -0,8 5,4 -5,9 8,0 2,2 5,1 -2,1 6,1 1,9 5,5
Tabelul 10. Structura populaiei ocupate, mii oameni

2007 Total populaie 3581 Populaia activ 1314 Populaia ocupat n economie 1247 omeri 70 Surse: BNS; estimri i prognoze de ME 2008 3573 1303 1251 52 2009 3568 1265 1184 80,9 2010 3562 1235 1143 92 2011e 3556 1205 1130 75 2011p 3546 1190 1124 66
84
Tabelul 11. Rata inflaiei, %

Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug Sep Oct Noi Dec Fa de decembrie anul precedent 13,3 7,1 0,5 7,9 8,4
2007 0,8 0,6 0,6 1,0 2008 1,4 1,5 1,1 1,6 2009 -0,1 -1,1 -0,8 0,3 2010 2,3 2,1 0,7 0,3 2011e 1,1 1,2 0,8 1 Surse: BNS; BNM; prognoze de ME
0,9 1,5 0,2 0,1 0,7
0,0 -1,2 -0,3 -0,5 -0,3
1,1 -0,9 -0,6 -0,6 -0,6
2,2 0,7 -1,1 -0,9 -0,5
1,6 0,6 0,6 0,8 1,1
1,6 0,8 1,5 1,5 1,3
1,3 0,0 1,0 0,6 1,2
0,9 -0,2 0,9 1,3 1,1
Tabelul 12. Balana de pli i poziia investiional net, milioane USD

Contul curent Soldul balanei comerului cu mrfuri Exporturi FOB Importuri FOB Balana serviciilor Venituri, inclusiv Compensare pentru munc Transferuri curente Contul de capital i financiar Contul de capital Investiii directe Investiii de portofoliu Alte investiii Erori / omisiuni Poziia investiional net Surse: BNM 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -19,80 -130,17 -46,13 -225,81 -379,72 -695,14 -377,80 -623,01 -754,17 -1 191,50 -1 585,66 -2 307,95 659,70 805,09 994,07 1 104,58 1 058,76 1 368,46 -1 037,50 -1 428,10 -1 748,24 -2 296,08 -2 644,42 -3 676,41 -40,34 -44,33 -20,97 -20,74 4,20 20,01 156,58 230,79 357,04 410,89 402,06 414,27 185,69 289,02 438,94 476,83 522,60 592,89 241,76 306,38 371,97 575,54 799,68 1 178,53 43,90 82,64 -54,54 47,56 315,42 556,55 -19,27 -19,01 -12,81 -3,83 -22,78 -7,96 83,60 73,64 147,79 190,86 251,79 481,39 -27,38 -23,75 -9,77 -6,95 -4,79 -4,51 33,91 65,78 -32,33 -2,31 231,77 616,96 -24,10 47,53 100,67 178,25 64,30 138,59 -1 545,73 -1 679,60 -1 575,91 -1 701,98 -2 086,50 -2 726,45 2008 2009 -1 009,34 -439,29 -3 223,39 -1 943,55 1 646,65 1 329,16 -4 870,04 -3 272,71 25,85 -28,76 583,90 313,73 763,00 497,73 1 594,30 1 219,29 925,82 376,83 -14,67 -17,54 679,40 79,45 6,38 -5,82 705,78 119,85 83,52 62,46 -3 735,92 -4 072,09
Tabelul 13. Creterea PIB n principalele ri-partenere

2008 2009 2010 2011e Ponderea n exporturile Moldovei, %, ian-dec 2010 25,5 9,4 4,8 16,3 5,8
5,6 0,9 Italia -1.0 Germania 1,3 Romnia 7,1 Ucraina 2,1 Surse: FMI, estimri i prognoze de ME
Rusia Zona Euro:
-7,9 -4,1 -3,2 -2,9 -8,5 -15,0
4,0 1,7 1,3 3,5 -1,3 4,2
4,8 1,6 1,1 2,5 1,5 4,5
85
Tabelul 14. Importurile Moldovei dup rile de origini, milioane USD

2007 2008 2009 CSI 1333,7 1737,2 1140,4 Rusia 498,6 666,1 373,2 Ucraina 687,0 838,9 458,8 Belarus 118,7 199,1 137,4 Altele 29,4 33,1 170,6 UE 1681,30 2105,40 1422,5 Romnia* 449,1 590,8 311,7 Germania 319,4 364,5 252,3 Italia 269,3 306,2 231,5 Altele 643,5 843,9 627,0 ALTE RI 674,90 1056,30 715,4 Romnia* China 202,9 325,5 246,5 Turcia 166,8 231,9 172,4 Celelalte ri 305,2 498,9 296,5 Total 3689,9 4898,9 3278,3 Surse: BNM; BNS; prognoze de ME *De la 1 ianuarie 2007 Romnia este membr a Uniunii Europene 2007 2008 2009 CSI 550,3 627,9 490,5 Rusia 232,7 318,4 286,5 Ucraina 167,9 142,8 81,3 Belarus 82,0 92,8 80,7 Altele 67,7 73,9 42,0 UE 679,30 820,10 678,5 Romnia 211,2 335,8 239,6 Germania 86,3 63,8 75,5 Italia 140,2 167,1 135,7 Altele 241,6 253,4 227,7 ALTE RI 112,20 149,30 128,7 China 0,9 2,2 0,9 Turcia 32,1 33,4 33,1 Celelalte ri 79,2 113,7 94,7 Total 1341,8 1597,3 1297,7 Total 1051,6 1341,8 1597,3 Surse: BNM; BNS; prognoze de ME *De la 1 ianuarie 2007, Romnia este membr a Uniunii Europene 2010 1256,9 586,5 528,5 119,1 22,8 1704,2 386,7 294,7 270,7 752,1 894,2 320,2 205,8 368,2 3855,3 2011e 1489,4
2002,4
1061,3
4553,1
Tabelul 15. Exporturile Moldovei dup rile de destinaie, milioane USD

2010 624,2 404,2 91,6 80,3 48,1 746,5 257,3 75,4 148,1 265,7 211,4 2,3 82,5 126,6 1582,1 1297,7 2011e 725,3
881,6
247,3
1854,2 1534,1
Tabelul 16. Comerul cu amnuntul, servicii i construcii de case particulare, milioane MDL, dac nu este indicat altceva
Comerul cu amnuntul 2007 28 220 2008 34 684 2009 32 143 2010 38 356 2011e 43 630 Surse: BNS; estimri i prognoze de ME Creterea anual real, % Servicii prestate populaiei 7,6 11 568,5 8,8 13 152,5 -3,5 12 262,0 8,9 14 245,0 7,0 15 951,0 Creterea anual real, % 1,1 -2,2 4,3 5,3 5,3
86
87
IDIS Viitorul reprezint o instituie de cercetare, instruire i iniiativ public, care
activeaz pe o serie de domenii legate de: analiz economic, guvernare, cercetare politic, planificare strategic i management al cunotinelor. IDIS activeaz n calitate de platform comun care reunete tineri intelectuali, preocupai de succesul tranziiei spre economia de pia i societatea deschis n Republica Moldova. Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul este succesorul de drept al Fundaiei Viitorul, i pstreaz n linii mari tradiiile, obiectivele i principiile de aciune ale fundaiei, printre care se numr: formarea de instituii democratice i dezvoltarea unui spirit de responsabilitate efectiv printre oamenii politici, funcionari publici i cetenii rii noastre, consolidarea societii civile i spiritului critic, promovarea libertilor i valorilor unei societi deschise, modernizate i pro-europene.
Knowledge creating development
Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale (IDIS) Viitorul
88
str. Iacob Hncu 10/1, Chiinu MD-2005 Republica Moldova
373 / 22 221844 tel 373 / 22 245714 fax
office@viitorul.org www.viitorul.org

Monitorul Economic 22 2011 q1

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Monitorul Economic 22 2011 q1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Monitorul Economic

analize i prognoze trimestriale

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Numrul 22 Trimestrul 1, 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Prognoze pentru 2011

Principalele provocri pentru agricultur n 2011

Economia RM a nregistrat o cretere neateptat

Totui, se atest insuficiena reformelor structurale

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

n anul 2011, deficitul balanei comerciale va constitui 2698,9 milioane USD

Rezervele valutare ale BNM ating cote record de 1,9 mlrd $

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

n 2011 anticipm creterea preurilor n limitele de 8,4%

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Trei teme politice majore n noua conjunctur politic

Continu luptele interne din interiorul Alianei

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Este oare posibil o alt Alian?

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Imposibilitatea de a face ceva esena crizei politice

Inviolabilitatea Constituiei i blocajul politic continuu

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Modificarea articolului 78 prilej de a obine avantaje electorale

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

n anul 2011, stabilizare i reducere relativ a preurilor n trimestrul III

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Comerul cu produse agricole

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

1001 90 91 1001 90 99 1003 00 90 1005 90 1701 99 10 2204 21 i 2204 29

350001 300001 260001 1000002

350001 227,261 260001 50753,5125

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

ARGUMENTE CONTRA INTERDICIEI EXPORTURILOR DE CEREALE7.

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Tabelul 3. Evoluia populaiei ocupate dup sectoarele economiei, mii persoane

Finanarea sectorului agrar

Creterea restanelor la alocarea subveniilor

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Carene n politicile de susinere a productorilor agricoli

Previziuni pentru anul 2011

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

Figura 4. Evoluia ponderii formrii brute de capital n PIB

Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul

Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale Numrul 22 / Q1 2011

serviciile prestate populaiei - 15,9 milioane MDL (cretere de 5,3%).

Figura 7. Evoluia trimestrial a comerului cu amnuntul i a serviciilor prestate populaiei