MINISTERUL EDUCAIEI I TIINEI

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

CATEDRA "FINANE I ASIGURRI"

PROGRAM ANALITIC LA DISCIPLINA UNIVERSITAR

"GESTIUNEA FINANELOR PUBLICE"

Elaborat:

T. Manoli A. Casian I. Fadeev

Chiinu, 2000

Programa a fost discutat i aprobat la edina catedrei Finane i Asigurri

Procesul verbal nr. 1 din 28 august 2000

ef catedr Finane i Asigurri Ludmila Cobzari

Not introductiv
Economia public reprezint component a tiinei economice, r studiaz rolul i comportamentul statului, precum i impactul activitii sale asupra economiei naionale i, n consecin, asupra bunstrii cetenilor. n conformitate cu planul de nvmnt al ASEM, studenilor facultii "Finane" specialitatea "Finane i asigurri", n semestrele VIII-IX secia zi i semestrul IV secia fr frecven le este propus pentru studiu disciplina universitar "Gestiunea finanelor publice". Disciplina are ca scop instruirea teoretic i formarea aptitudinilor practice n domeniul metodelor i tehnicilor gestiunii fondurilor financiare publice i, n special, al sistemului bugetar al statului. Obiectul de studiu al disciplinei "GFP" reprezint relaiile de natur economic a cror substanialitate const n formarea, distribuirea i utilizarea fondurilor bneti ale statului n scopul ndeplinirii funciilor i sarcinilor acestuia. nsuirea cunotinelor se nfptuiete prin intermediul leciilor teoretice i practice, lucrrilor de laborator, tezei anuale. La finele cursului, cunotinele studenilor sunt evaluate prin intermediul examenului. FONDUL DE TIMP Sectia zi N Denumirea temelor 1 d/o Sectorul public
II III IV V VI VII VIII IX Sistemul bugetar i politica bugetar-fiscal a statului Finane publice locale Cheltuielile administraiei publice locale Procesul bugetar Trezoreria Public Clasificarea bugetar Cheltuielile bugetare pentru obiective i aciuni economice Finanarea nvmntului public Cheltuielile bugetare pentru ocrotirea sntii Cheltuielile bugetare pentru serviciile publice generale Finanarea asistenei sociale Deficitul bugetar i datoria public TOTAL preleg 4 4 4 4 6 4 6 2 8 6 2 6 4 60 semin 2 4 4 4 6 4 6 2 10 6 2 8 2 60 12 laborat

Sectia fr frecv.
preleg 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 24 semin 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24

X
XI XII XIII

Capitolul 1 Sectorul public

(Prelegeri - 4 ore, Seminare 2 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Conceptul de sector public. 2. Evoluia sectorului public. Prelegerea 2-2 ore. 1. Funciile sectorului public. 2. Sectorul public n Republica Moldova. Seminarul 1-2 ore 1. Conceptul de sector public. Bunurile publice. 2. Eecurile piee i funciile sectorului public. 3. Tranziia la economia de pia i evoluia sectorului public n RM. Studiu de caz; 1. Analiza sectorului public i privat n RM. 2. Tendinele de dezvoltare social-economic a RM. Literatura : 2. Gh. Manolescu. "Buget: abordare economic i financiar" Bucureti, 1997, pag.51.

Capitolul II Sistemul bugetar i politica bugetar - fiscal a statului

(Prelegeri - 4 ore, seminare - 4 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Bugetul ca categorie economic. 2. Caracteristica sistemului bugetar. Prelegerea 2-2 ore 1. Finanele ca instrument de dirijare la macronivel. 1.1. Politica bugetar-fiscal a statului. 1.2. Politica monetar-creditar a statului. Seminarul 1-2 ore 1. Conceptul de buget. Principiile bugetare. 2. Conceptul de sistem bugetar. Componentele de baz i caracteristica lor. 3. Tipurile sistemelor bugetare. Sistemul bugetar al RM.

Seminarul 2-2 ore 1. Politica financiar i componentele ei. 2. Politica bugetar-fiscal. Efectele ei n RM. 3. Politica monetar-creditar. Efectele ei n RM Studiu de caz: 1. Instrumentele politicii bugetar-fiscale i aplicarea lor n RM. 2. Instrumentele politicii monetar-creditare i aplicarea lor n RM. Literatura: 1. Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar. Nr.847-XIII din 24 mai 1996. 2. Constituia RM. 3. Gh. Manolescu. "Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti 1997,pag.51-67,pag. 315-341. 4. I. Talpo. Finanele Romniei. Timioara 1995, pag. 29, 79. 5. . Moteanu. "Buget i Trezorerie public", Bucureti 1997, pag. 5-45.

Capitolul III Finanele publice locale

(prelegeri - 4 ore, seminare - 4 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Structura finanelor publice locale. 2. Bugetele unitilor administrativ-teritoriale. Prelegerea 2-2 ore 1. Resursele financiare la dispoziia autoritilor publice locale. 1.1. Venituri proprii. 1.2. Defalcri de la veniturile generale de stat. 1.3.Mijloacele speciale. 1.4.Transferuri. 1.5.mprumuturi. 1.6.Fondurile extrabugetare. Seminarul 1-2 ore 1. Finanele publice locale i structura lor. 2. Bugetele unitilor administrativ-teritoriale. 2.1. Caracteristica bugetelor de nivelul I. 2.2. Caracteristica bugetelor de nivelul II. Seminarul 2-2 ore 1. Caracteristica resurselor locale ale autoritilor publice locale.

2. Sursele de formare ale resurselor financiare ale unitilor administrativ teritoriale i tipurile lor. Studiu de caz: 1. Impozitele i taxele locale puse n aplicare de Parlament - surse de formare veniturilor bugetare locale. 2. Taxele locale puse n aplicare de Consiliile locale - surs suplimentar de. formare a veniturilor bugetelor locale Literatura: 1. Legea privind finanele publice locale. Nr. 491-XIV din 9 iulie 1999. 2. Legea cu privire la impozitele i taxele locale Nr. 186-XIII din 19 iunie 1994 (Redacia legii .968- din 24 iulie 1996). 3. Codul Fiscal. Nr.ll64-XII din 24 aprilie 1997. Titlul I, II, III. 4.Gh. Manolescu. "Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti, 1997, pag. .51-67, pag. 285-313. Capitolul IV Cheltuielile administraiei publice locale (prelegeri - 4 ore, seminare - 4 ore) Prelegerea 1-2 ore. 1. Caracteristica general a cheltuielilor publice. Nivelul, structura, dinamica. 2. Caracteristica cheltuielilor publice locale n cadrul cheltuielilor publice. Prelegerea 2-2 ore 1. Delimitarea competenelor n efectuarea cheltuielilor publice. 1.1. Cheltuielile bugetelor satelor (comunelor), oraelor, municipiilor. 1.2. Cheltuielile bugetelor judeene i bugetului central al unitii teritoriale autonome. 1.3. Cheltuielile bugetului municipiului Chiinu. 2. Relaiile interbugetare. Seminarul 1-2 ore 1. Cheltuielile publice: esena, structura, nivelul i dinamica. 2. Caracteristica cheltuielilor publice locale n cadrul cheltuielilor publice. Seminarul 2-2 ore 1. Delimitarea competenelor n efectuarea cheltuielilor publice. 2. Cheltuielile bugetelor locale de nivelul I. 3. Cheltuielile bugetelor locale de nivelul II. 4. Relaiile interbugetare.

Studiu de caz: 1. Dinamica i structura cheltuielilor bugetare n RM. 2. Efectul multiplicativ al cheltuielilor publice asupra creterii VN. Literatura: 1. Legea privind finanele publice locale Nr.491-XIV din 9 iulie 1999. 2. Gh. Manolescu."Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti 1997, pag.51-67.pag. 284-315. Capitolul V Procesul bugetar (prelegeri - 6 ore, seminare - 6 ore) Prelegerea 1-2 ore. 1. Conceptul i trsturile procesului bugetar. 2. Caracteristica general a fazelor procesului bugetar. Prelegerea 2-2 ore 1. Elaborarea proiectului Bugetului de Stat i a proiectului bugetelor locale. 2. Examinarea i aprobarea legii bugetare anuale. Prelegerea 3-2 ore 1. Executarea i rectificarea bugetelor. 2. ncheierea contului anual de execuie bugetar i darea de seam cu privire la execuia legii bugetare anuale. 3. Controlul bugetar. Seminarul 1-2 ore 1. Procesul bugetar: esena, trsturile de baz i componentele. 2. Caracteristica general a fazelor procesului bugetar. Seminarul 2-2 ore 1. Elaborarea proiectului Bugetului de stat. 2. Elaborarea proiectului bugetului local. 3. Examinarea i aprobarea legii bugetare anuale. Seminarul 3-2 ore 1. Executarea i rectificarea bugetelor. 2. ncheierea contului anual de execuie bugetar i darea de seam cu privire la execuia legii bugetare anuale. 3. Controlul bugetar. Studiu de caz: 1. Particularitile procesului bugetar n RM. 2. Elaborarea proiectului bugetului local.

Literatura: 1. Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar din 24 mai 1996. 2. Gh. Manolescu. "Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti 1997,pag.51-67,pag. 111-141. 3. I. Talpo. "Finanele Romniei". Timioara 1995, pag. 118. 4. . Moteanu. "Buget i Trezorerie public", Bucureti 1997, pag. 45-148.

Capitolul VI Trezoreria public

(prelegere - 4 ore, seminare - 4 ore) Prelegerea 1-2 ore 1.Conceptul cu privire la trezorerie. Funciile Trezoreriei Publice 2. Structura sistemului Trezorerial al RM. 3.Funciile i sarcinile Trezoreriei Centrale de Stat. Prelegerea 2 -2 ore 1. Funciile i sarcinile Trezoreriilor teritoriale. 2. Executarea bugetului prin Trezorerie. Seminarul 1-2 ore 1.Trezoreria Public: concept, evoluie, funcii. 2. Structura sistemului trezorerial al RM. Seminarul 2-2 ore 1. Trezoreria Central de Stat: funciile i sarcinile ei. 2. Trezoreriile Teritoriale: funciile i sarcinile . 3. Executarea bugetului prin Trezorerie. 3.1. ncasarea veniturilor bugetare prin Trezorerie. 3.2. Efectuarea cheltuielilor bugetare prin Trezorerie. Studiu de caz: 1. Sistemul de organizare i funcionare a Trezoreriei de Stat. Literatura: 1. Gh. Manolescu. "Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti, 1997,pag. 51-67, pag. 167-237. 2. . Moteanu. "Buget i Trezorerie public", Bucureti 1997, pag. 223-368.

Capitolul VII Clasificaia bugetar

(prelegeri - 6 ore, seminare - 6 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Caracteristica clasificaiei bugetare. 2. Clasificaia bugetar a veniturilor. Prelegerea 2-2 ore 1. Clasificaia bugetar a cheltuielilor. 1.1. Clasificaia organizaional. 1.2. Clasificaia funcional. 1.3.Clasificatia economic. Prelegerea 3-2 ore 1. Interdependena tipurilor de clasificaie bugetar a cheltuielilor. 2. Devizul de cheltuieli: noiune i tipuri. Seminarul 1-2 ore. 1. Esena i rolul clasificaiei bugetare n elaborarea i executarea bugetului. 2. Clasificaia bugetar a veniturilor i rolul ei. Seminarul 2-2 ore. 1. Clasificaia bugetar organizaional a cheltuielilor. 2. Clasificaia bugetar funcional a cheltuielilor. 3. Clasificaia bugetar economic a cheltuielilor Seminarul 3-2 ore 1. Interdependena tipurilor de clasificaie bugetar a cheltuielilor. 2. Noiune de deviz de cheltuieli i tipurile lui. Studiu de caz 1. Descifrarea cheltuielilor bugetare n conformitate cu clasificaia bugetar. Literatura: 1. Clasificaia bugetar. Hotrrea Parlamentului RM privind clasificaia bugetar Nr.969-XIII din 24 iulie 1996. - Ministerul Finanelor al RM.

Capitolul VIII Cheltuielile bugetare pentru obiective i aciuni economice

(prelegeri -2 ore, seminare - 2 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru obiective i aciuni economice. 2. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor cu caracter economic. 3. Principiile de baz, metodele i sursele de finanare a cheltuielilor pentru sectorul economic. 4. Cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare. Seminarul 1-2 ore 1. Caracteristica general, componena i dinamica cheltuielilor pentru obiective i aciuni economice. 2. Principiile i sursele de finanare ale cheltuielilor pentru obiective i aciuni economice. 3. Caracteristica general i sursele de finanare ale cheltuielilor pentru cercetaredezvoltare. Studiu de caz: 1. Analiza cheltuielilor cu caracter economic. Ponderea acestora n bugetul consolidat. Literatura: 1. Legea bugetar anual pentru anii respectivi. 2. Teodora Vacu. Barbu "Bugetul statului i agenilor economici", Bucureti, 1997, pag. 9-83.

Capitolul IX Finanarea nvmntului public

(prelegeri - 8 ore, seminare -10 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru nvmntul public. 2. Nivelul, dinamica i structura cheltuielilor pentru nvmntul public. 3. Indicii de baz de planificare a cheltuielilor pentru nvmnt. Prelegerea 2-2 ore 1. Sistemul de salarizare a lucrtorilor sferei nvmntului. 2. Planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare.

Prelegerea 3-2 ore 1. Ordinea finanrii cheltuielilor pentru ntreinerea colilor de cultur general, liceelor, gimnaziilor. 2. Particularitile determinrii cheltuielilor pentru ntreinerea colilor-internat. Prelegerea 4-2 ore 1. Planificarea cheltuielilor pentru msuri extracolare. 2. Planificarea cheltuielilor pentru pregtirea cadrelor. 3. Particularitile finanrii nvmntului pe niveluri bugetare n cadrul unitilor administrativ-teritoriale. Seminarul 1-2 ore 1. Cheltuielile pentru nvmntul public: caracteristica general i componena, nivelul, structura i dinamica. 2. Indicii de baz de planificare a cheltuielilor pentru nvmnt. Studiu de caz: 1. Particularitile restructurrii sistemului de nvmnt n RM. Seminarul 2-2 ore 1. Sistemul de salarizare a lucrtorilor sferei nvmntului. 2. Sistemul de salarizare bugetar. Studiu de caz; 1. Calcularea salariului lucrtorilor din nvmnt. Seminarul 3-2 ore 1. Instituiile precolare: particularitile planificrii cheltuielilor funcionarea lor. 2. Remunerarea muncii n instituiile precolare (art. 111,112). 3. Planificarea cheltuielilor pentru plata mrfurilor i serviciilor (113). Studiu de caz; 1. Calculul devizului de cheltuieli al instituiilor precolare. Seminarul 4-2 ore 1. Particularitile planificrii cheltuielilor pentru funcionarea instituiilor de nvmnt mediu general. 2. Remunerarea muncii n instituiile de nvmnt mediu general (art. 111,112). 3. Planificarea cheltuielilor pentru plata mrfurilor i serviciilor (art. 113). Studiu de caz: 1. Calculul devizului de cheltuieli al instituiilor de nvmnt mediu general. pentru

Seminarul 5-2 ore 1. Caracteristica general a cheltuielilor pentru msuri extracolare. 2. Particularitile planificrii cheltuielilor pentru pregtirea cadrelor n sistemul de nvmnt. Studiu de caz; 1. Calculul devizului de cheltuieli n instituiile superioare de nvmnt. Literatura: 1. Clasificaia bugetar. Hotrrea Parlamentului RM privind clasificaia bugetar. Nr.969-XIII din 24 iulie 1996. - Ministerul Finanelor al RM. 2. Hotrrea Guvernului cu privire la salarizarea n sistemul bugetar Nr. 423 - XII din 24 mai 1993. 3. Legea bugetar anual. 4. Reea state i contingente a instituiilor bugetare. 5. Darea de seam anual referitoare la ndeplinirea planului pe reea, state i contingente. Capitolul X Cheltuielile bugetare pentru ocrotirea sntii (prelegeri - 6 ore, seminar -6 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 2. Nivelul, dinamica i structura cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 3. Indicii principali de planificare a activitii instituiilor de ocrotire a sntii. Prelegerea 2-2 ore 1. Sistemul de salarizare a lucrtorilor medicali. 2. Ordinea planificrii cheltuielilor pentru ntreinerea spitalelor. Prelegerea 3-2 ore. 1. Finanarea policlinicilor. 2. Cheltuieli pentru msuri curative i sanitar-profilactice. 3. Reforma sistemului de ocrotire a sntii n RM. Seminarul 1-2 ore 1. Cheltuieli pentru ocrotirea sntii: caracteristica general, componena, nivelul, dinamica i structura. 2. Indicii principali de planificare a activitii instituiilor de ocrotire a sntii. Studiu de caz: 1. Analiza cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 2. Alte surse de finanare a cheltuielilor pentru ocrotirea sntii.

Seminarul 2-2 ore 1. Sistemul de salarizare a lucrtorilor medicali. 2. Planificarea cheltuielilor pentru remunerarea muncii (art. 111, 112). 3. Planificarea cheltuielilor pentru plata mrfurilor i serviciilor n spitale (art. 113). Studiu de caz: 1. Calculul devizului de cheltuieli pentru spitale. Seminarul 3-2 ore 1. Planificarea cheltuielilor pentru remunerarea muncii n policlinici (art. 111,112). 2. Planificarea cheltuielilor pentru plata mrfurilor i serviciilor n policlinici (art. 113). 3. Reforma sistemului ocrotirii sntii n RM. Studiu de caz: 1. Calculul devizului de cheltuieli pentru policlinici. Literatura: 1. Legea cu privire la minimul garantat de asigurare medical. Hotrrea Guvernului . 749 din 4 august 1999. 2. Clasificaia bugetar. Hotrrea Parlamentului RM privind clasificaia bugetar Nr.969-XIII din 24 iulie 1996. - Ministerul Finanelor al RM. 3. Hotrrea Guvernului cu privire la salarizarea n sistemul bugetar Nr. 423 - XII din 24 mai l993. 4. Legea bugetar anual. 5. Reea, state i contingente a instituiilor bugetare. 6. Darea de seam anual referitoare la ndeplinirea planului pe reea, state i contingente. Capitolul XI Cheltuielile bugetare pentru serviciile publice generale (prelegeri - 2 ore, seminare - 2 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru serviciile publice generale. Nivelul, dinamica i structura. 2. Sistemul de salarizare a funcionarilor publici. Particulariti. 3. Controlul organelor financiare asupra respectrii disciplinei de state. Seminarul 1-2 ore 1. Cheltuielile pentru serviciile publice generale: caracteristica general i componena, nivelul i dinamica. 2. Sistemul de salarizare a funcionarilor publici. 3. Problemele de nerespectare a disciplinei de state.

Studiu de caz: 1. Calcularea devizului de cheltuieli pentru ntreinerea organelor administraiei de stat. Literatura: 1. Legea serviciului public Nr.443-XIII din 4 mai 1995. Monitorul Oficial, 2 noiembrie 1995,Nr.61. 2. Cu privire la remunerarea muncii funcionarilor publici. Hotrrea Nr.139 din 9 februarie 1998. Capitolul XII Finanarea asistenei sociale (prelegeri - 6 ore, seminare - 8 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Caracteristica general a asistenei sociale i componena cheltuielilor date. Principiile asigurrilor sociale. 2. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor pentru asistena social. Prelegerea 22 ore 1. Formele susinerii sociale a cetenilor prin intermediul asistenei sociale de stat. 2. BASS al RM: venituri i cheltuieli. Prelegerea 3-2 ore 1. Reforma sistemului de pensionare n RM. 2. Fondurile de pensionare nestatale. Seminarul 1-2 ore 1. Esena i rolul asistenei sociale de stat. Principiile asigurrii sociale de stat. 2. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor pentru asistena social. Seminarul 2-2 ore 1. Formele de ocrotire social a cetenilor. 1.1. Pensiile - ca form de baz a ocrotirii cetenilor. 1.2.Indemnizaiile, ajutoarele i alte forme de ocrotire. Seminarul 3-2 ore 1. Caracteristica general a BASS al RM. 2. Veniturile BASS. Sursele de formare. 3. Cheltuielile BASS. 3.1. Fondul de pensii i indemnizaii. 3.2. Fondul de protecie a familiilor cu copii. 3.3. Fondul de omaj.

3.4. Fondul de asigurare social a salariailor. Seminarul 4-2 ore 1. Reforma sistemului de pensionare n RM. 2. Particularitile de calculare a pensiilor de vrst. 3. Particularitile de calculare a pensiilor de urma. 4. Particularitile de calculare a pensiilor de invaliditate. Studiu de caz: 1. Calculul pensiilor n RM. Literatura: 1. Legea BASS. 2. Legea cu privire la pensii. 3. Modalitatea de calculare a pensiilor n RM. Capitolul XIII Deficitul bugetar i datoria public (prelegeri - 4 ore, seminare - 2 ore) Prelegerea 1-2 ore 1. Conceptul cu privire la deficitul bugetar. 2. Sursele de finanare a deficitului bugetar. Prelegerea 2-2 ore 1. Conceptul de datorie public. 2. Structura datoriei publice. 3. Mecanismul de gestionare a datoriei publice. 4. Datoria public a RM. Seminarul 1-2 ore 1. Deficitul bugetar: concept i surse de finanare. 2. Datoria Public: concept, structura i dinamica. 3. Indicatorii de baz ai datoriei publice. Studiu de caz: 1. Deficitul bugetar i datoria public n RM. Literatura: 1. Legea privind datoria de stat i garaniile de stat. Nr.943-XIII din 18 iulie 1996. 2. Gh. Manolescu "Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti 1997, pag. 237-285,pag. 141-167. 3. . Moteanu. "Buget i Trezorerie public", Bucureti 1997, pag. 177-223.

BIBLIOGRAFIA 1. Constituia Republicii Moldova. 2. Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar. Nr.847-XIII din 24 mai 1996. 3. Legea privind finanele publice locale. Nr. 491-XIV din 9 iunie 1999. 4. Legea cu privire la impozitele i taxele locale. Nr. 186-XIII din 19 iunie 1994 (Redacia legii Nr.968-XIII din 24 iulie 1996). 5. Codul Fiscal. Nr.ll64-XII din 24 aprilie 1997. Titlul I, II, III. 6. Clasificaia bugetar. Hotrrea Parlamentului RM privind clasificaia bugetar Nr.969-XIII din 24 iulie 1996. - Ministerul Finanelor al RM. 7. Legea bugetar anual pentru anii respectivi. 8. Legea cu privire la minimul garantat de asigurarea medical. Hotrrea Guvernului Nr. 749 din 4 august 1999. 9. Hotrrea Guvernului cu privire la salarizarea n sistemul bugetar Nr. 423 - XII din 24 mai l993. 10. Reea de state i contingente ale instituiilor bugetare. 11. Darea de seam anual referitoare la ndeplinirea planului pe reea, state i contingente. 12. Legea serviciului public Nr.443-XIII, din 4 mai 1995. Monitorul Oficial, 2 noiembrie 1995, .61. 13. Legea privind datoria de stat i garaniile de stat. Nr.943-XIII din 18 iulie 1996. 14. Cu privire la remunerarea muncii funcionarilor publici. Hotrrea Nr.139, din 9 februarie 1998. 15. Legea BASS. 16. Legea cu privire la pensii. 17. Modalitatea de calculare a pensiilor n RM. 18. Teodora Vcu Barbu "Bugetul statului i agenilor economici", Bucureti, 1997, pag. 9-83. 19. Gh. Manolescu "Buget: abordare economic i financiar". Editura Economic. Bucureti 1997, pag. 51-67,pag. 315-341. 20. Ioan Talpo. "Finanele Romniei". Timioara 1995, pag. 29, 79. 19. . 21. T.Moteanu. "Buget i Trezorerie public", Bucureti 1997, pag. 5-45. 22. Emilian Drehu, Gheorghe Neamu "Bugetul public i contabilitatea unitilor bugetare". Editura Agora, 1997. BIBLIOGRAFIA ASEM

Legea privind sistemul bugetar i procesul bugetar, Nr.847-XIII din 24 mai 1996, Monitorul Oficial. Legea privind finanele publice locale. Nr. 491-XIV din 9 iunie 1999, Monitorul Oficial. 1. Legea cu privire la impozitele i taxele locale. Nr. 186-XIII din 19 iunie 1994 (Redacia legii Nr.968-XIII din 24 iulie 1996), Monitorul Oficial. 2. Codul Fiscal. Nr.ll64-XII din 24 aprilie 1997. Titlul I, II, III. 3. Clasificaia bugetar. Hotrrea Parlamentului RM privind clasificaia bugetar Nr.969-XIII din 24 iulie 1996. - Ministerul Finanelor al RM. 4. Legea cu privire la minimul garantat de asigurarea medical. Hotrrea Guvernului. Nr. 749 din 4 august 1999, Monitorul Oficial. 5. Hotrrea Guvernului cu privire la salarizarea n sistemul bugetar Nr. 423 - XII din 24 mai l993, Monitorul Oficial. 6. Legea privind datoria de stat i garaniile de stat. Nr.943-XIII din 18 iulie 1996, Monitorul Oficial. 7. Cu privire la remunerarea muncii funcionarilor publici. Hotrrea Nr.139 din 9 februarie 1998, Monitorul Oficial.

Subiecte de examinare pentru colocviu

La disciplina universitar Gestiunea finanelor publice 1. Conceptul de sector public. 2. Evoluia sectorului public. 3. Funciile sectorului public. 4. Sectorul public n Republica Moldova. 5. Bugetul ca categorie economic. 6. Caracteristica sistemului bugetar. 7. Finanele ca instrument de dirijare la macronivel. 8. Politica bugetar-fiscal a statului. 9. Politica monetar-creditar a statului. 10. Structura finanelor publice locale. 11. Bugetele unitilor administrativ-teritoriale. 12. Resursele financiare la dispoziia autoritilor publice locale. 13. Venituri proprii ca resurse financiare ale autonomiilor publice locale 14. Defalcri de la veniturile generale de stat. 15. Mijloacele speciale ale autonomiilor publice locale 16. Transferuri ale autonomiilor publice locale. 17. mprumuturi ale autonomiilor publice locale. 18. Fondurile extrabugetare ale autonomiilor publice locale. 19. Caracteristica general a cheltuielilor publice. Nivelul, structura, dinamica. 20. Caracteristica cheltuielilor publice locale n cadrul cheltuielilor publice. 21. Delimitarea competenelor n efectuarea cheltuielilor publice. 22. Cheltuielile bugetelor satelor (comunelor), oraelor, municipiilor. 23. Cheltuielile bugetelor judeene i bugetului central al unitii teritoriale autonome. 24. Cheltuielile bugetului municipiului Chiinu. 25. Relaiile interbugetare. 26. Conceptul i componentele procesului bugetar. 27. Caracteristica general a fazelor procesului bugetar. 28. Elaborarea proiectului Bugetului de Stat i a proiectului bugetelor locale. 29. Examinarea i aprobarea legii bugetare anuale. 30. Executarea i rectificarea bugetelor. 31. ncheierea contului anual de execuie bugetar i darea de seam cu privire la execuia legii bugetare anuale. 32. Controlul bugetar. 33. Conceptul cu privire la Trezorerie. Funciile Trezoreriei Publice 34. Structura Sistemului Trezorerial al RM. 35. Funciile i sarcinile Trezoreriei Centrale de Stat. 36. Funciile i sarcinile Trezoreriilor teritoriale. 37. Executarea bugetului prin Trezorerie. 38. Caracteristica clasificaiei bugetare. 39. Clasificaia bugetar a veniturilor. 40. Clasificaia bugetar a cheltuielilor.

41. Clasificaia organizaional. 42. Clasificaia funcional. 43. Clasificaia economic. 44. Interdependena tipurilor de clasificaie bugetar a cheltuielilor. 45. Devizul de cheltuieli: noiune i tipuri.

Subiecte de examinare la Gestiunea Finanelor Publice 1. Conceptul de sector public. 2. Evoluia sectorului public. 3. Funciile sectorului public. 4. Sectorul public n Republica Moldova. 5. Bugetul ca categorie economic. 6. Caracteristica sistemului bugetar. 7. Finanele ca instrument de dirijare la macronivel. 8. Politica bugetar-fiscal a statului. 9. Politica monetar-creditar a statului. 10. Structura finanelor publice locale. 11. Bugetele unitilor administrativ-teritoriale. 12. Resursele financiare la dispoziia autoritilor publice locale. 13. Venituri proprii ca resurse financiare ale autonomiilor publice locale 14. Defalcri de la veniturile generale de stat. 15. Mijloacele speciale ale autonomiilor publice locale 16. Transferuri ale autonomiilor publice locale. 17. mprumuturi ale autonomiilor publice locale. 18. Fondurile extrabugetare ale autonomiilor publice locale. 19. Caracteristica general a cheltuielilor publice. Nivelul, structura, dinamica. 20. Caracteristica cheltuielilor publice locale n cadrul cheltuielilor publice. 21. Delimitarea competenelor n efectuarea cheltuielilor publice. 22. Cheltuielile bugetelor satelor (comunelor), oraelor, municipiilor. 23. Cheltuielile bugetelor judeene i bugetului central al unitii teritoriale autonome. 24. Cheltuielile bugetului municipiului Chiinu. 25. Relaiile interbugetare. 26. Conceptul i componentele procesului bugetar. 27. Caracteristica general a fazelor procesului bugetar. 28. Elaborarea proiectului Bugetului de Stat i a proiectului bugetelor locale. 29. Examinarea i aprobarea legii bugetare anuale. 30. Executarea i rectificarea bugetelor. 31. ncheierea contului anual de execuie bugetar i darea de seam cu privire la execuia legii bugetare anuale. 32. Controlul bugetar. 33. Conceptul cu privire la Trezorerie. Funciile Trezoreriei Publice 34. Structura Sistemului Trezorerial al RM. 35. Funciile i sarcinile Trezoreriei Centrale de Stat. 36. Funciile i sarcinile Trezoreriilor teritoriale. 37. Executarea bugetului prin Trezorerie. 38. Caracteristica clasificaiei bugetare. 39. Clasificaia bugetar a veniturilor. 40. Clasificaia bugetar a cheltuielilor. 41. Clasificaia organizaional.

42. Clasificaia funcional. 43. Clasificaia economic. 44. Interdependena tipurilor de clasificaie bugetar a cheltuielilor. 45. Devizul de cheltuieli: noiune i tipuri. 46. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru obiective i aciuni economice. 47. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor cu caracter economic. 48. Principiul de baz, metodele i sursele de finanare a cheltuielilor pentru sectorul economic. 49. Cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare. 50. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru nvmntul public. 51. Nivelul, dinamica i structura cheltuielilor pentru nvmntul public. 52. Indicii de baz de planificare a cheltuielilor pentru nvmnt. 53. Sistemul de salarizare a lucrtorilor sferei nvmntului. 54. Planificarea cheltuielilor pentru ntreinerea instituiilor precolare. 55. Ordinea finanrii cheltuielilor pentru ntreinerea colilor de cultur general, liceelor, gimnaziilor. 56. Particularitile determinrii cheltuielilor pentru ntreinerea colilor-internat. 57. Planificarea cheltuielilor pentru msuri extracolare. 58. Planificarea cheltuielilor pentru pregtirea cadrelor. 59. Particularitile finanrii nvmntului pe niveluri de bugete n cadrul unitilor administrativ-teritoriale. 60. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 61. Nivelul, dinamica i structura cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 62. Indicii principali de planificare a activitii instituiilor de ocrotire a sntii. 63. Sistemul de salarizare a lucrtorilor medicali. 64. Ordinea planificrii cheltuielilor pentru ntreinerea spitalelor. 65. Finanarea policlinicilor. 66. Cheltuieli pentru msuri curative i sanitar-profilactice. 67. Reforma sistemului de ocrotire a sntii n RM. 68. Caracteristica general i componena cheltuielilor pentru serviciile publice generale. Nivelul, dinamica i structura. 69. Sistemul de salarizare a funcionarilor publici. Particulariti. 70. Controlul organelor financiare asupra respectrii disciplinei de state. 71. Caracteristica general a asistenei sociale i componena cheltuielilor date. Principiile asigurrilor sociale. 72. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor pentru asistena social. 73. Formele susinerii sociale a cetenilor prin intermediul asistenei sociale de stat. 74. BASS al RM: venituri i cheltuieli. 75. Reforma sistemului de pensionare n RM. 76. Fondurile de pensionare nestatale. 77. Conceptul cu privire la deficitul bugetar. 78. Sursele de finanare a deficitului bugetar. 79. Conceptul de datorie public. 80. Structura datoriei publice. 81. Mecanismul de gestionare a datoriei publice. 82. Datoria public a RM.

TEME PENTRU REFERATE la Gestiunea Finanelor Publice 1. Analiza sectorului public i privat n RM. 2. Tendinele de dezvoltare social-economic a RM. 3. Instrumentele politicii bugetar-fiscale i aplicarea lor n RM. 4. Instrumentele politicii monetar-creditare i aplicarea lor n RM. 5. Impozitele i taxele locale puse n aplicare de Parlament - surse de formare veniturilor bugetare locale. 6. Taxele locale puse n aplicare de Consiliile locale - surs suplimentar de formare a veniturilor bugetelor locale. 7. Dinamica i structura cheltuielilor bugetare n RM. 8. Efectul multiplicativ al cheltuielilor publice asupra creterii VN. 9. Descifrarea cheltuielilor bugetare n conformitate cu clasificaia bugetar. 10. Particularitile restructurrii sistemului de nvmnt n RM. 11. Calcularea salariului lucrtorilor din nvmnt. 12. Calculul devizului de cheltuieli al instituiilor de nvmnt mediu general. 13. Calculul devizului de cheltuieli n instituiile superioare de nvmnt. 14. Analiza cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 15. Alte surse de finanare a cheltuielilor pentru ocrotirea sntii. 16. Calculul devizului de cheltuieli pentru spitale. 17. Calcularea devizului de cheltuieli pentru ntreinerea organelor administraiei de stat. 18. Calculul pensiilor n RM. 19. Deficitul bugetar i datoria public n RM.