ANALISIS DE LOS 1OO PRIMEROS DIAS DE GOBIERNO DEL PRESIDENTE OLLANTA HUMALA El presidente de la Repblica, Ollanta Humala, difundi

en su cuenta en Facebook y Twitter, un documento que lleva el nombre de Per en 100 das de gobierno, en el que destaca los principales logros del Gobierno. SOBRE EL SALARIO MNIMO VITAL: Seala que el Gobierno se comprometi elevar de 600 a 750 nuevos soles, lo cual ha sido progresivo subiendo un 50% del monto ofrecido (S/.75). El otro 50% se har efectivo en 2012. SEGURIDAD CIUDADANA: Destaca la creacin del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. La formacin del Plan Piloto de eliminacin de la modalidad policial 2424 por el retn-servicio-franco en Piura, Lambayeque, La Libertad, Callao y Comas (Lima). LEY DE CONSULTA PREVIA: El 6 de setiembre se anunci la promulgacin de la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Ind-genas u Originarios, aprobada por unanimidad en el Congreso de la Repblica. Esto reconoce el derecho de los pueblos indgenas a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas. PROGRAMAS SOCIALES: Se ha aprobado un presupuesto de S/.1.429 millones para cinco programas sociales en el 2012: Juntos (S/.822 millones), Pensin 65 (S/.241 millones), Cuna Ms (S/.190 millones), Beca 18 (S/.136 millones) y Servicio de Atencin Mdica de Urgencias (S/.40 millones). IMPUESTO A LA SOBREGANACIAS MINERAS: En el informe destacan que, en funcin de los precios actuales de los metales en el mercado, se ha fijado una contribucin fiscal adicional de S/.3.000 millones en el sector minero, que se aplicar con carcter trimestral.

RECHAZO A PROYECTO MINAS CONGA ES POR RAZONES CULTURALES ANTES QUE TCNICAS, OPINAN
Lima, nov. 09 (ANDINA). La oposicin de un sector de la poblacin de Cajamarca al proyecto Minas Conga se debe a una cuestin cultural, por la histrica desconfianza que genera la minera, antes que a objeciones tcnicas que invaliden esa inversin, dijo hoy la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). Su presidente, Jorge Caillaux, dijo que este no es un problema del estudio de impacto ambiental, que ya fue aprobado, sino reflejo de un asunto cultural de fondo, histrico, que traspasa el tema legal. Explic que por ello continan las protestas, por ms que la compaa Newmont Mining se ha comprometido a construir reservorios de agua, que no solo van a compensar la prdida de las ANDINA/Difusin lagunas, sino que van a triplicar la capacidad hdrica de la zona, y que no afectarn la agricultura o la ganadera. Por eso es muy fcil promover dentro de la comunidad local un movimiento de oposicin tan feroz como el que estamos viendo, porque desde el punto de vista cultural es muy difcil entender que es factible hacer esto, sin menoscabo de por lo menos el suministro de agua, afirm. Un grupo de pobladores de la regin Cajamarca rechaza el proyecto al considerar que su desarrollo afectar las fuentes de agua en su zona de influencia, cuyos pobladores se dedican principalmente a la ganadera y la agricultura Caillaux plante como una salida poltica a este conflicto social que, junto con el proyecto minero, se presente tambin un proyecto de desarrollo para la zona, en la que el Estado se compromete a llevarlo adelante, con la participacin de las autoridades locales y regionales. Sera muy importante y esencial que junto con el proyecto minero de Conga, se ponga al costado el proyecto de desarrollo de toda la zona, para ver qu puentes se pueden establecer de financiamiento de un proyecto y otro, dijo a la agencia Andina. Seal que otra salida es que se realice un estudio hidrogeolgico, que estara a cargo de una empresa independiente, para demostrar que no se afectarn las reservas hdricas. Eso implicara que de ambas partes seguir adelante con el proyecto. Ya estamos en un caso de licencia social, ya no es un tema legal, porque se ha aprobado el estudio de impacto ambiental, afirm. Minas Conga, que producira cobre y oro desde el 2014, es desarrollado por Newmont y la peruana Buenaventura, que son propietarias de la mina Yanacocha, una de las mayores productoras de oro de Latinoamrica.

LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDGENAS U ORIGINARIOS TTULO I ASPECTOS GENERALES Artculo 1. Objeto de la Ley La presente Ley desarrolla el contenido, los principios y el procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano mediante la Resolucin Legislativa 26253. Artculo 2. Derecho a la consulta

Es el derecho de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados de forma previa sobre las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos, sobre su existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo. Tambin corresponde efectuar la consulta respecto a los planes, programas y proyectos de desarrollo nacional y regional que afecten directamente estos derechos. La consulta a la que hace referencia la presente Ley es implementada de forma obligatoria solo por el Estado. Artculo 3. Finalidad de la consulta La finalidad de la consulta es alcanzar un acuerdo o consentimiento entre el Estado y los pueblos indgenas u originarios respecto a la medida legislativa o administrativa que les afecten directamente, a travs de un dilogo intercultural que garantice su inclusin en los procesos de toma de decisin del Estado y la adopcin de medidas respetuosas de sus derechos colectivos. Artculo 4. Principios Los principios rectores del derecho a la consulta son los siguientes: 1. Oportunidad. El proceso de consulta se realiza de forma previa a la medida legislativa o administrativa a ser adoptada por las entidades estatales. 2. Interculturalidad. El proceso de consulta se desarrolla reconociendo, respetando y adaptndose a las diferencias existentes entre las culturas y contribuyendo al reconocimiento y valor de cada una de ellas. 3. Buena fe. Las entidades estatales analizan y valoran la posicin de los pueblos indgenas u originarios durante el proceso de consulta, en un clima de confianza, colaboracin y respeto mutuo. El Estado y los representantes de las instituciones y organizaciones de los pueblos indgenas u originarios tienen el deber de actuar de buena fe, estando prohibidos de todo proselitismo partidario y conductas antidemocrticas.

4. Flexibilidad. La consulta debe desarrollarse mediante procedimientos apropiados al tipo de medida legislativa o administrativa que se busca adoptar, as como tomando en cuenta las circunstancias y caractersticas especiales de los pueblos indgenas u originarios involucrados. 5. Plazo razonable. El proceso de consulta se lleva a cabo considerando plazos razonables que permitan a las instituciones u organizaciones representativas de los pueblos indgenas u originarios conocer, reflexionar y realizar propuestas concretas sobre la medida legislativa o administrativa objeto de consulta. 6. Ausencia de coaccin o condicionamiento. La participacin de los pueblos indgenas u originarios en el proceso de consulta debe ser realizada sin coaccin o condicionamiento alguno. 7. Informacin oportuna. Los pueblos indgenas u originarios tienen derecho a recibir por parte de las entidades estatales toda la informacin que sea necesaria para que puedan manifestar su punto de vista, debidamente informados, sobre la medida legislativa o administrativa a ser consultada. El Estado tiene la obligacin de brindar esta informacin desde el inicio del proceso de consulta y con la debida anticipacin. TTULO II PUEBLOS INDGENAS U ORIGINARIOS A SER CONSULTADOS

Artculo 5. Sujetos del derecho a la consulta: Los titulares del derecho a la consulta son los pueblos indgenas u originarios cuyos derechos colectivos pueden verse afectados de forma directa por una medida legislativa o administrativa. Artculo 6. Forma de participacin de los pueblos indgenas u originarios: Los pueblos indgenas u originarios participan en los procesos de consulta a travs de sus instituciones y organizaciones representativas, elegidas conforme a sus usos y costumbres tradicionales. Artculo 7. Criterios de identificacin de los pueblos indgenas u originarios: Para identificar a los pueblos indgenas u originarios como sujetos colectivos, se toman en cuenta criterios objetivos y subjetivos. Los criterios objetivos son los siguientes: 1. Descendencia directa de las poblaciones originarias del territorio nacional. 2. Estilos de vida y vnculos espirituales e histricos con el territorio que tradicionalmente usan u ocupan. 3. Instituciones sociales y costumbres propias. 4. Patrones culturales y modo de vida distintos a los de otros sectores de la poblacin nacional. El criterio subjetivo se encuentra relacionado con la conciencia del grupo colectivo de poseer una identidad indgena u originaria. Las comunidades campesinas o andinas y las comunidades nativas o pueblos amaznicos pueden ser identificados tambin como pueblos indgenas u originarios, conforme a los criterios sealados en el presente artculo. Las denominaciones empleadas para designar a los pueblos indgenas u originarios no alteran su naturaleza ni sus derechos colectivos.

TTULO III ETAPAS DEL PROCESO DE CONSULTA Artculo 8. Etapas del proceso de consulta Las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa deben cumplir las siguientes etapas mnimas del proceso de consulta: 1. Identificacin de la medida legislativa o administrativa que debe ser objeto de consulta. 2. Identificacin de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados. 3. Publicidad de la medida legislativa o administrativa. 4. Informacin sobre la medida legislativa o administrativa. 5. Evaluacin interna en las instituciones y organizaciones de los pueblos indgenas u originarios sobre la medida legislativa o administrativa que les afecten directamente. 6. Proceso de dilogo entre representantes del Estado y representantes de los pueblos indgenas u originarios. 7. Decisin. Artculo 9. Identificacin de medidas objeto de consulta Las entidades estatales deben identificar, bajo responsabilidad, las propuestas de medidas legislativas o administrativas que tienen una relacin directa con los derechos colectivos de los pueblos indgenas u originarios, de modo que, de concluirse que existira una afectacin directa a sus derechos colectivos, se proceda a una consulta previa respecto de tales medidas. Las instituciones u organizaciones representativas de los pueblos indgenas u originarios pueden solicitar la aplicacin del proceso de consulta respecto a determinada medida que consideren que les afecta directamente. En dicho caso, deben remitir el petitorio correspondiente a la entidad estatal promotora de la medida legislativa o administrativa y responsable de ejecutar la consulta, la cual debe evaluar la procedencia del petitorio. En el caso de que la entidad estatal pertenezca al Poder Ejecutivo y desestime el pedido de las instituciones u organizaciones representativas de los pueblos indgenas u originarios, tal acto puede ser impugnado ante el rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo. Agotada la va administrativa ante este rgano, cabe acudir ante los rganos jurisdiccionales competentes. Artculo 10. Identificacin de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados La identificacin de los pueblos indgenas u originarios a ser consultados debe ser efectuada por las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa sobre la base del contenido de la medida propuesta, el grado de relacin directa con el pueblo indgena y el mbito territorial de su alcance.

Artculo 11. Publicidad de la medida legislativa o administrativa: Las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o administrativa deben ponerla en conocimiento de las instituciones y organizaciones representativas de los pueblos indgenas u

originarios que sern consultadas, mediante mtodos y procedimientos culturalmente adecuados, tomando en cuenta la geografa y el ambiente en que habitan. Artculo 12. Informacin sobre la medida legislativa o administrativa Corresponde a las entidades estatales brindar informacin a los pueblos indgenas u originarios y a sus representantes, desde el inicio del proceso de consulta y con la debida anticipacin, sobre los motivos, implicancias, impactos y consecuencias de la medida legislativa o administrativa. Artculo 13. Evaluacin interna de las instituciones y organizaciones de los pueblos indgenas u originarios Las instituciones y organizaciones de los pueblos indgenas u originarios deben contar con un plazo razonable para realizar un anlisis sobre los alcances e incidencias de la medida legislativa o administrativa y la relacin directa entre su contenido y la afectacin de sus derechos colectivos. Artculo 14. Proceso de dilogo intercultural El dilogo intercultural se realiza tanto sobre los fundamentos de la medida legislativa o administrativa, sus posibles consecuencias respecto al ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indgenas u originarios, como sobre las sugerencias y recomendaciones que estos formulan, las cuales deben ser puestas en conocimiento de los funcionarios y autoridades pblicas responsables de llevar a cabo el proceso de consulta. Las opiniones expresadas en los procesos de dilogo deben quedar contenidas en un acta de consulta, la cual contiene todos los actos y ocurrencias realizados durante su desarrollo. Artculo 15. Decisin La decisin final sobre la aprobacin de la medida legislativa o administrativa corresponde a la entidad estatal competente. Dicha decisin debe estar debidamente motivada e implica una evaluacin de los puntos de vista, sugerencias y recomendaciones planteados por los pueblos indgenas u originarios durante el proceso de dilogo, as como el anlisis de las consecuencias que la adopcin de una determinada medida tendra respecto a sus derechos colectivos reconocidos constitucionalmente en los tratados ratificados por el Estado peruano. El acuerdo entre el Estado y los pueblos indgenas u originarios, como resultado del proceso de consulta, es de carcter obligatorio para ambas partes. En caso de que no se alcance un acuerdo, corresponde a las entidades estatales adoptar todas las medidas que resulten necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos indgenas u originarios y los derechos a la vida, integridad y pleno desarrollo. Los acuerdos del resultado del proceso de consulta son exigibles en sede administrativa y judicial. Artculo 16. Idioma Para la realizacin de la consulta, se toma en cuenta la diversidad lingstica de los pueblos indgenas u originarios, particularmente en las reas donde la lengua oficial no es hablada mayoritariamente por la poblacin indgena. Para ello, los procesos de consulta deben contar con

el apoyo de intrpretes debidamente capacitados en los temas que van a ser objeto de consulta, quienes deben estar registrados ante el rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo. TTULO IV OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES ESTATALES RESPECTO AL PROCESO DE CONSULTA Artculo 17. Entidad competente Las entidades del Estado que van a emitir medidas legislativas o administrativas relacionadas de forma directa con los derechos de los pueblos indgenas u originarios son las competentes para realizar el proceso de consulta previa, conforme a las etapas que contempla la presente Ley. Artculo 18. Recursos para la consulta Las entidades estatales deben garantizar los recursos que demande el proceso de consulta a fin de asegurar la participacin efectiva de los pueblos indgenas u originarios. Artculo 19. Funciones del rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo Respecto a los procesos de consulta, son funciones del rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo las siguientes: 1. Concertar, articular y coordinar la poltica estatal de implementacin del derecho a la consulta. 2. Brindar asistencia tcnica y capacitacin previa a las entidades estatales y los pueblos indgenas u originarios, as como atender las dudas que surjan en cada proceso en particular. 3. Mantener un registro de las instituciones y organizaciones representativas de los pueblos indgenas u originarios e identificar a las que deben ser consultadas respecto a una medida administrativa o legislativa. 4. Emitir opinin, de oficio o a pedido de cualquiera de las entidades facultadas para solicitar la consulta, sobre la calificacin de la medida legislativa o administrativa proyectada por las entidades responsables, sobre el mbito de la consulta y la determinacin de los pueblos indgenas u originarios, a ser consultados. 5. Asesorar a la entidad responsable de ejecutar la consulta y a los pueblos indgenas u originarios que son consultados en la definicin del mbito y caractersticas de la consulta. 6. Elaborar, consolidar y actualizar la base de datos relativos a los pueblos indgenas u originarios y sus instituciones y organizaciones representativas. 7. Registrar los resultados de las consultas realizadas. 8. Mantener y actualizar el registro de facilitadores e intrpretes idneos de las lenguas indgenas u originarias. 9. Otras contempladas en la presente Ley, otras leyes o en su reglamento. Artculo 20. Creacin de la base de datos oficial de pueblos indgenas u originarios Crase la base de datos oficial de los pueblos indgenas u originarios y sus instituciones y

organizaciones representativas, la que est a cargo del rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo. La base de datos contiene la siguiente informacin: 1. Denominacin oficial y autodenominaciones con las que los pueblos indgenas u originarios se identifican. 2. Referencias geogrficas y de acceso. 3. Informacin cultural y tnica relevante. 4. Mapa etnolingstico con la determinacin del hbitat de las regiones que los pueblos indgenas u originarios ocupan o utilizan de alguna manera. 5. Sistema, normas de organizacin y estatuto aprobado. 6. Instituciones y organizaciones representativas, mbito de representacin, identificacin de sus lderes o representantes, perodo y poderes de representacin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA. Para efectos de la presente Ley, se considera al Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura como el rgano tcnico especializado en materia indgena del Poder Ejecutivo. SEGUNDA. La presente Ley no deroga o modifica las normas sobre el derecho a la participacin ciudadana. Tampoco modifica o deroga las medidas legislativas ni deja sin efecto las medidas administrativas dictadas con anterioridad a su vigencia. TERCERA. Dergase el Decreto Supremo 023-2011-EM, que aprueba el Reglamento del Procedimiento para la Aplicacin del Derecho de Consulta a los Pueblos Indgenas para las Actividades Minero Energticas. CUARTA. La presente Ley entra en vigencia a los noventa das de su publicacin en el diario oficial El Peruano a fin de que las entidades estatales responsables de llevar a cabo procesos de consulta cuenten con el presupuesto y la organizacin requerida para ello.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los treinta y un das del mes de agosto de dos mil once.

DANIEL ABUGATTS MAJLUF Presidente del Congreso de la Repblica MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

COMENTARIO SOBRE LA LEY DE CONSULTA PREVIA A LOS POBLADORES NATIVOS

En cuanto al contenido de la ley, hay aspectos positivos que constituyen un avance para la vigencia de los derechos de los pueblos indgenas. Entre ellos se pueden destacar el reconocimiento de principios y conceptos del Derecho Internacional que ya estn vigentes en el Per pero que era necesario desarrollar, como las caractersticas de la consulta previa. Adems se dispone que se otorgue un financiamiento especfico para la realizacin de las consultas. Este aspecto es de suma importancia dado que si no se tiene los recursos necesarios para hacer las consultas previas, la ley no solo puede terminar como buena intencin sino tambin podra aumentar, en lugar de disminuir, los conflictos sociales. Finalmente, y frente a la dispersin que existe en la actualidad sobre los datos reales y actuales de la poblacin indgena, la ley ordena la creacin de una base de datos de la poblacin indgena en el Per que estar a cargo del Ministerio de Cultura, a travs del Viceministerio de Interculturalidad. De ejecutar esta disposicin, el Estado peruano podra responder las siguientes preguntas bsicas en torno a los pueblos indgenas: cuntos son? y dnde estn? Sin embargo, tambin hay aspectos preocupantes, principalmente la generalidad en las definiciones que puede llevar a que en la reglamentacin o aplicacin de la norma se distorsionen los conceptos. Por ejemplo, en la definicin de los sujetos a quienes se debe consultar, se dice que se debe tratar de colectivos que mantengan sus tradiciones, sin hacer la precisin que hace el Convenio 169 de que esta conservacin puede ser total o parcial. Esto puede llevar a que se piense que solamente las comunidades con mayor identidad cultural propia son sujetos de este derecho. Asimismo, no se ha mencionado los supuestos en los cuales el Derecho Internacional exige que se obtenga el consentimiento de los pueblos indgenas por tratarse de supuestos especiales en los que se pone en peligro su misma existencia. Creemos que el significativo avance que se ha dado en el Congreso con la aprobacin de la Ley de Consulta Previa, debe ir acompaado de mecanismos que la hagan viable y que pasan por el fortalecimiento del Viceministerio de Interculturalidad, la adecuacin de las normas internas de los Ministerios vinculados a la explotacin de recursos naturales y a la dotacin de fondos suficientes para llevar a cabo con xito los procesos de consulta previa. De no ser as, la buena intencin que encierra la norma pueda que no llegue a alcanzar su objetivo y la frustracin a que d lugar eche por tierra todo aquello que hoy es motivo de cierto optimismo. Desde el lado de las organizaciones indgenas se deber hacer un esfuerzo para solucionar los problemas internos que las organizaciones indgenas nacionales y regionales tienen en la actualidad y que ocasionan que las decisiones tomadas por las dirigencias sean cuestionadas por las bases. Este problema se va a vivir con mucha fuerza cuando se realicen los procesos de consulta que dispone la ley y es uno de los retos que las propias organizaciones tienen que solucionar a fin de darle viabilidad a este procedimiento de participacin y decisin ciudadana. En conclusin, se trata de un gran avance y un esfuerzo sumamente positivo, que deber ser acompaado de la elaboracin de polticas integrales y que esperemos que implique el inicio de un trabajo serio en la materia, como modo de mejorar la gobernabilidad en nuestro pas, de recuperar la riqueza cultural de los pueblos indgenas y que se pueda tanto disminuir como prevenir los conflictos sociales.

BIOGRAFA DE PETER DRUCKER Su carrera como pensador del mundo de la empresa despeg en 1943, cuando sus primeros escritos sobre poltica y sociedad le dieron acceso a las entraas de la General Motors, que se haba convertido en una de las mayores compaas del mundo del momento. Sus experiencias en Europa le dejaron fascinado con el problema de la autoridad. Comparti dicha fascinacin con Donaldson Brown, la cabeza pensante tras los controles administrativos en General Motors. El libro resultante de todo ello fue El Concepto de Corporacin (un estudio de General Motors Internacional), del que se derivaron muchos artculos y trabajos posteriores. Gracias a l se populariz la estructura multidivisional de GM.``mao`` Drucker se interes por la creciente importancia de los empleados que trabajaban con sus mentes ms que con sus manos. Le intrigaba el hecho de que determinados trabajadores llegasen a saber ms de ciertas materias que sus propios superiores y colegas, an teniendo que cooperar con otros en una gran organizacin. Drucker analiz y explic cmo dicho fenmeno desafiaba la corriente de pensamiento tradicional sobre el modo en que deberan gestionarse las organizaciones. Curiosamente siempre se menciona a Drucker como investigador y autor sobre el tema del liderazgo, pero de alguna manera tambin podra considerarse al propio Drucker como uno de los lderes ms influyentes del siglo XX, ya que defini cierta cosmovisin de todos los administradores de empresas, administradores pblicos, administradores de organizaciones sin nimo de lucro y de todos los ejecutivos de marketing del mundo entero. Conceptos desarrollados por Drucker como "privatizacin", "emprendimiento", "direccin por objetivos","sociedad del conocimiento" o "postmodernidad", son hoy en da trminos globalmente aceptados. En su obra Las nuevas realidades Drucker pone de relieve la insuficiencia del Estado como agente de "redencin social" y evidencia que slo la productividad de una nacin puede generar equidad entre su pueblo. Drucker y las sociedades de la informacin y el conocimiento En 1969, Peter Drucker, en su libro ms conocido La era de la discontinuidad, escribi una seccin sobre la sociedad del conocimiento, basndose en los datos y proyecciones de Machlup. Drucker aadi que, a finales de los 70, el sector del conocimiento generara la mitad del P.I.B. En 1970, el tema del encuentro anual de la American Society for Information Science era la Sociedad de la Informacin-Consciente, y un artculo presentado trat sobre el Advenimiento de la Sociedad de la Informacin. Para Drucker, las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, que acompaan a la sociedad de la informacin y la sociedad del conocimiento, estn transformando radicalmente las economas, los mercados y la estructura de la industria, los productos y servicios, los puestos de trabajo y los mercados laborales. El impacto es mayor, segn l, en la sociedad y la poltica, y, en conjunto, en la manera en que vemos el mundo y a nosotros mismos. No olvidemos que nos encontramos, en esos momentos (2011), en los albores del modelo de empresa (mal llamada) multinacional (transnacional), que atraviesa fronteras- que se extendera por todo el globo como paradigma de la economa ms avanzada.

Segn [Mattelart] dicho discurso,1 el de las empresas de talla mundial, se apoya en el auge de las industrias, las redes de informacin, liberando del peso de las fronteras a los gestores de la produccin, consumidores y productos, interconectndolos en un mercado nico que se autorregula para decretar la irracionalidad del Estado-nacin, y por consiguiente de 'la caducidad de las polticas pblicas'. Drucker y la filantropa A lo largo de su carrera, Drucker se interes por las organizaciones sin nimo de lucro y en aportar su pensamiento a la tarea de mejorar la manera en que se administraban hospitales, iglesias, escuelas y organizaciones de la sociedad civil en general.Como cristiano devoto, aun los valores morales de un lder a su eficacia como gestor del desarrollo social sostenible. Personalidad y visin Drucker era llano, sencillo, visionario, mordaz y vital. Reconoca que su perfil no es el de Economista, ni de ejecutivo, su mayor inters son las personas.

Obra fundamental El fin del hombre econmico (1939). Este es el primer libro extenso de Drucker. En l expone sus razones sobre las causas del fascismo y analiza las fallas de las instituciones establecidas. Aduce vigorosos razonamientos en pro de la necesidad de un nuevo orden social y econmico. "Recapacitando, lo nico que haca bien era observar fenmenos y preguntarme lo que significaban. En 1933 ya saba cmo terminara Hitler, y entonces empec mi primer libro, El fin del hombre econmico, que no pudo ser publicado hasta 1939, porque ningn editor quera aceptar tan horribles visiones. Para m estaba perfectamente claro que Hitler acabara matando a los judos y tambin estaba claro que terminara firmando un tratado con Stalin". El futuro del hombre industrial (1942). El autor se pregunta puede la libertad individual conservarse en una sociedad industrial?. El predominio de las grandes empresas, el podero de los administradores, la automatizacin y los peligros del monopolio y del totalitarismo son temas importantes tratados en este libro. En mi segundo libro, El futuro del hombre industrial llegu a la conclusin, que el principio integrador de la sociedad moderna haba pasado a ser la organizacin a gran escala. En ese momento, sin embargo, solo exista la organizacin de empresa. En este pas, la empresa comercial fue la primera institucin moderna que emergi. Decid que necesitaba estar adentro, estudiar realmente una gran compaa desde adentro; como una organizacin humana, social, poltica -como un mecanismo integrador. El concepto de corporacin (1946). El autor da a conocer como por medio de la descentralizacin, la General Motors llega a ser una de las mayores corporaciones estadounidenses. Drucker dijo que la descentralizacin fue buena porque cre pequeos grupos donde la gente senta que su contribucin era importante. El xito de esta obra demostr que en esos aos haba un enorme inters en la gestin. Alfred Sloan Jr., presidente de GM de 1923 a 1956, contara tambin sus experiencias en la empresa que dirigi en su obra: My years with General Motors (1962). "La nueva sociedad" (1950). En este importante libro Drucker conjunta los temas que recorren sus

dos primeros libros, El fin del hombre econmico y El futuro del hombre industrial. Afina su impresin del nuevo orden mundial. Se extiende en el concepto de la gran empresa, como la institucin social representativa. Presenta una imagen de la forma en que el mundo funcionar en los ltimos decenios del siglo XX, imagen que se convirti en realidad notable. La prctica del management (1954). Lo hizo para el comn de la gente para que aprenda administrar, algo que en ese entonces slo lo poda hacer una elite. A partir de entonces la Administracin lleg a ser una verdadera disciplina y el libro la primera Biblia en gestin. Su anlisis de la Administracin, es una valiosa gua para los dirigentes de empresas que necesitan estudiar su propio rendimiento, diagnosticar sus propias fallas y mejorar su propia productividad, as como la de su compaa. Los ejemplos ilustrativos son tomados de compaas tales como Sears Roebuck & Co., General Motors, Ford, IBM, Chrysler y American Telephone & Telegraph. Esta obra tambin expone acerca de la Direccion por Objetivos, considerndose a Drucker como uno de los principales pioneros del concepto. "Los lmites del maana" (1959). En los primeros dos captulos, Drucker describe normas del nuevo mundo, fruto de aos recientes. A continuacin expone las pruebas que habremos de vencer en educacin, gobierno y economa poltica. El libro termina con observaciones de Drucker acerca de la realidad espiritual de la existencia humana. "La direccin por objetivos" (1964). Fue el primer libro en explicar estrategia de negocios (business strategy). Drucker muestra como los negocios existentes tienen que enfocar oportunidades ms bien que problemas para ser efectivos, por eso las oportunidades hacen crecer y desarrollar. Direccion por objetivos fue el primer libro en tratar lo que ahora es llamado Estrategia de negocios. Es an el libro ms ampliamente usado en el tema. Cuando lo escrib, hace ms de veinte aos, mi ttulo original era, de hecho, Estrategias de negocios, pero estrategia en esos das no era un trmino de uso comn. De veras, cuando mi editor y yo decidimos probar el ttulo con conocidos ejecutivos, consultores, profesores de administracin y libreros, fuimos recomendados duramente de abandonar ese trmino. Estrategia, nos dijeron una y otra vez, pertenece a los militares o tal vez a campaas polticas, pero no a negocios. "El ejecutivo efectivo" (1967). Habla sobre la obligacin del ejecutivo en ser eficiente, pero esa efectividad puede aprenderse, considerando que la efectividad es un conjunto de hbitos, es decir, una suma de acciones repetidas que terminan interiorizndose en la forma de ser del ejecutivo. Para Drucker hay 5 prcticas y hbitos que deben ser aprendidos para llegar a ser un ejecutivo eficaz: 1 todo ejecutivo eficiente controla su tiempo, 2 todo ejecutivo eficaz dirige sus esfuerzos hacia resultados predeterminados, 3 el ejecutivo eficiente construye con fuerzas: las propias y las de sus superiores, colegas y subordinados y las de las circunstancias, 4 el ejecutivo eficaz enfoca unas pocas reas mayores, por lo tanto, establece prioridades; 5 el ejecutivo eficiente toma efectivas decisiones, sabe que tiene que aplicar un sistema para ello. En 2002 se public una nueva revisin. La era de la discontinuidad (1969). Introduce el concepto de trabajador del conocimiento e incide en la innovacin y espritu emprendedor. Habla de una nueva disciplina que puede ser enseada y aprendida, la innovacin. En la seccin dedicada a la sociedad del conocimiento, se basaba en una serie de datos y proyecciones econmicas de Fritz Machlup (uno de los primeros autores en acuar la expresin "Sociedad de la Informacin"). Drucker explic en dicha obra que, a finales de los 70, el sector del conocimiento generara la mitad del PIB. En 1970, el tema del

encuentro anual de la American Society for Information Science era la Sociedad de la Informacin-Consciente, y un artculo presentado trat sobre el Advenimiento de la Sociedad de la Informacin. Segn Drucker los recursos naturales, la mano de obra y el capital se han convertido en secundarios y pueden obtenerse, con cierta facilidad, siempre y cuando haya saber. "Tecnologa, gerencia y sociedad" (1970). Es una coleccin de ensayos que abarcan las tendencias tecnolgicas del siglo XX, tales como: planeacin a largo plazo, relaciones recprocas entre la tecnologa, la ciencia y la cultura; y las del administrador antiguo y del futuro. "Management: Tasks, Responsibilities and Practices" (1973). La Administracin es un cuerpo organizado de conocimientos. Este libro -dice Drucker- trata de equipar al administrador con el entendimiento, el pensamiento, el conocimiento y las habilidades para los trabajos de hoy y maana. Drucker discute las herramientas y tcnicas para una exitosa prctica de administracin; pues, conviene repetirlo, la administracin eficaz de nuestras instituciones es la nica opcin frente a la tirana de nuestra sociedad pluralista de instituciones y la meta, el motivo y el propsito de esta obra son preparar la accin eficaz de los gerentes actuales y futuros. "Gestionar en tiempos turbulentos" (1980). Este libro concierne el futuro inmediato de negocios, sociedad y economa. Estamos -dice Drucker- entrando a una nueva era econmica con nuevas tendencias, nuevos mercados, nuevas monedas, nuevos principios, nuevas tecnologas y nuevas instituciones. Cmo los administradores y la Administracin tratarn estas nuevas realidades? El autor explica que esta obra est interesada con la accin ms bien que con el entendimiento, con decisiones ms bien que con el entendimiento, con decisiones ms bien que con anlisis. Trata con las necesarias estrategias para transformar los cambios rpidos en oportunidades, para cambiar la amenaza de cambio en accin productiva y rentable que contribuya positivamente a nuestra sociedad, la economa y al individuo. "Innovacin y emprendimiento" (1985). El primer libro en presentar la innovacin y el emprendimiento como disciplina determinada y sistemtica. Analiza los retos y oportunidades de la nueva economa emprendedora de Amrica. Es un excelente libro prctico que explica los nuevos riesgos tienen que conocer las empresas e instituciones exitosas del maana. Escrib ese libro porque sent que haba llegado el momento de ponerse un poco ms serio respecto de ese tema de lo que eran la mayora de los trabajos y en parte tambin porque, bruscamente, la mayora de las cosas que se leen y se oyen me dan la impresin, en base a mis 30 aos de trabajo y experiencia, de ser malentendidos. El empresario -la persona con la personalidad emprendedora de George Gilder- existe, s, hay gente as, pero rara vez triunfa. Por otra parte, individuos a los que Gilder nunca aceptara como empresarios tienen a menudo muchsimo xito. "Gestionando la organizacin sin nimo de lucro" (1990). Habla acerca del servicio y de las organizaciones sin fines de lucro (non-profit), sectores de nuestra sociedad en rpido crecimiento que crean una mayor necesidad para expertos para manejarlos efectivamente. Drucker da ejemplos y explicaciones acerca de la misin, liderazgo, recursos, marketing, objetivos, desarrollo de la persona, toma de decisin y mucho ms. "El management del futuro" (1993). Mientras todo el mundo hablaba de la nueva economa, l dice que era la sociedad la que cambiaba, y que cada vez lo haca con ms rapidez. La revolucin informtica resultaba ser uno de esos cambios, as como los cambios demogrficos y la cada de la industria tradicional como proveedora de riqueza y trabajo. Tambin el terrorismo fue uno de los agentes del cambio ms radicales

la poltica mundial. Los ejecutivos deban comprender las nuevas realidades, para poder ser exitosos en esta nueva sociedad. "La sociedad post-capitalista"(1999). La sociedad post capitalista es una sociedad del conocimiento. En un sistema capitalista, el capital es el recurso de produccin crtico y est totalmente separado y hasta en oposicin con el trabajo. En esta sociedad donde nos estamos dirigiendo muy rpidamente, es el saber y no el capital el recurso clave. No puede ser comprado con dinero ni creado por capital de inversin. Explica con amplitud la economa emergente, la economa del conocimiento, su protagonista (el trabajador del conocimiento) y las implicancias para las organizaciones. Un incisivo anlisis de la mayor transformacin mundial que tiene lugar desde la edad del capitalismo a la sociedad del conocimiento. "Desafos de la gerencia en el siglo XXI". Habla sobre el automanagement, es decir, hace una serie de interrogantes como cules son mis puntos fuertes?, cmo me desempeo?, soy lector o soy escucha? o no me escuchan?, cmo aprendo?, cules son mis valores?, a dnde pertenezco?, cmo puedo contribuir?, dndonos las repuestas en forma por dems sencilla y brillante. Este no es un libro sobre predicciones. No es un libro sobre el futuro. Los desafos y temas que aqu se tratan ya nos acompaan en todos los pases desarrollados y en la mayora de los emergentes (por ejemplo, Corea y Turqua). Ya se pueden identificar, discutir, analizar, y ya se pueden formular prescripciones para ellos. Ya algunas personas, en algn lugar, estn trabajando sobre ellos. Examina las influencias radicales en la sociedad, poltica y negocios ahora y en los prximos aos. The Essential Drucker" (2001). Peter Drucker es tal vez el ms conocido autor sobre Administracin y Economa. Su primer libro fue escrito en 1939 y desde entonces ha publicado tantos libros que la gente se pregunta de dnde puedo empezar a leer a Drucker?, cules de sus trabajos son esenciales?. La repuesta es The Essential Drucker, que contiene 26 captulos tomados de sus varios trabajos publicados entre 1954 y 1999, ofreciendo en palabras de Drucker una coherente y razonablemente amplia Introduccin a la Administracin y da una visin general de mi trabajo de Administracin

IDEAS PRINCIPALES DE LA LECTURA

CANDADOS QUE SE ABREN

1 EL SER HUMANO TAMBIEN ES CAPAZ DE CREAR REJAS MENTALES QUE PUEDEN ENCASILLARLO. SIN QUERER, MUCHAS VECES PODEMOS ESTAR PORTANDO UN MANOJO DE CANDADOS QUE GUARDAN OCULTO UN GRAN TESORO; MIENTRA NOS MORIMOS DE HAMBRE Y DE NECESIDAD SIN PODER CONSUMIRLO PARA LOGRAR VIVIR EN PLENITUD. LO PEOR ES QUE, EN OCASIONES, HEMOS LLEGADO INCLUSO A OLVIDAR QUE TENEMOS ESE TESORO ESCONDIDO. 2 ESQUEMAS MENTALES LIMITADAS:

Exijamos integridad, respecto de los valores, pero no seamos rgidos con nuestras creencias y hbitos, porque al fin y al cabo estos son solo relativos. El cambio que no va en contra de nuestra moral, nunca constituir una amenaza para nuestra integridad.
3 ESCASEZ DE TIEMPO:

Si asumimos una actitud creativa permanente, en cualquier momento del da, nuestra mente encontrara soluciones, oportunidades y nuevos conocimientos.
4 TEMOR AL RIDICULO:

Aprendamos de nuestros tropiezos, porque si no lo hacemos as, nos estaremos alejando de nuestro verdadero camino. el temor al ridculo es ridculo, tanto como lo ser colocar un enorme candado en un monedero muy pequeo.
5 CONFORMISMO:

Tenemos que buscar soluciones a nuestros problemas y no esperar a que terceras personas intervengan por nosotros. no estar a la espera de que terceras personas hagan nuestro trabajo, hay que hacerlo uno mismo y no conformarse con lo que uno tiene, busquemos lo mejor para nuestra vida.