CONSIDERAII DESPRE

MANAGEMENTUL SITUAIILOR DE CRIZ N ETAPA ACTUAL (N CONTEXTUL ADERRII ROMNIEI LA NATO I

INTEGRRII N UE)

CUPRINS

IntroducerePag.3 ROMNIA-NATO-UE.Pag.3 Participarea Romniei la meninerea strii de securitate internaional....Pag.4 Asigurarea securitii naionale a Romniei..Pag.5 Concluzii.Pag.6 Bibliografie.Pag.7

INTRODUCERE
n ultimul timp, a aprut tot mai mult n literatura de specialitate, conceptul de management al situaiilor de criz, care sugereaz o preocupare constant de unire a eforturilor n scopul stingerii strilor conflictuale de orice fel, abordarea mai complex i documentat a situaiilor care le genereaz, dar n special a modalitilor de soluionare a acestora. Managementul situaiilor de criz, reprezint o aciune specializat de mare complexitate, dirijat i susinut pe multiple planuri ( securitate, politic, diplomatic, economic, militar, religios, social, etc.), pentru diminuarea i meninerea sub control a evenimentelor negative.

ROMNIA-NATO-UE
Din anul 2004, Romnia a devenit membr cu drepturi depline n NATO, iar la data de 1 ianuarie 2007 s-a integrat in UE, astfel devenind un gardian la granita de est a Uniunii Europene i a NATO. Statutul Romniei ca membr NATO i UE, oblig la participarea n continuare a armatei la misiunile NATO i n cadrul PESA, n special la misiunile militare de management al crizelor. Relaia NATO-UE, a cptat o identitate instituionalizat prin adoptarea n decembtrie 2002 la Copenhaga a acordurilor NATO-UE (acordurile Berlin +). Din acest moment, toate reuniunile ulterioare ale Consiliului European au fcut referire la intensificarea eforturilor n domeniul securitii i al aprrii, att n ceea ce privete resursele proprii ale UE, ct i n ceea ce privete relaia cu NATO. Romnia ca membr NATO i UE, trebuie s respecte prevederile n privina securitii internaionale, la fel ca toate rile membre ale acestora. Cooperarea Romniei cu statele membre ale celor dou organizaii se desfoar n conformitate cu valorile i interesele naionale, armonizate cu setul de valori i interese pe care cele dou organizaii le promoveaz. 3

Participarea Romniei la meninerea strii de securitate internaional

Pe lng aprarea teritoriului naional misiune de baz a armatei romne aceasta i-a dezvoltat i alt gen de misiuni, cum ar fi cele de lupt mpotriva dezastrelor, sau cea de furnizor de securitate n cadrul alianelor, n afara teritoriului naional. Manifestarea crizelor, mai ales n domeniul politico molitar, poate afecta grav valorile dreptului internaional, pacea i securitatea rilor, cooperarea ntre state, la nivel regional, continental sau mondial. Acest lucru face ca Romnia s se implice activ n managementul crizelor, att la nivel naional, ct i la nivel regional sau mondial, aprndu-i astfel, valorile i interesele naionale. Romnia este implicat n managementul situaiilor de criz, preocupndu-se permanent de sigurana naional, precum i de participarea la stingerea conflictelor internaionale. Politicienii, diplomaii i militarii romni s-au preocupat tot mai mult pentru a-i adduce contribuia la sigurarea participrii i desfurrii aciunilor destinate pentru meninerea securitii i a pcii la nivel zonal, continental, precum i la pregtirea i funcionarea forelor care asigur pacea. Acest lucru este posibil, cu att mai mult cu ct ara noastr este situat la intersecia unor zone fierbini, fiind grani de E att pentru NATO ct i pentru UE. Participarea Romniei la operaiunile multinaionale pentru pace trebuie privit, n primul rnd, ca o problem care ine de promovarea propriilor interese naionale, avnd n vedere c, n actuala arhitectur de securitate nu poi s aspiri la garanii de securitate fr a lua parte activ la crearea acesteia. Romnia a participat i va participa n continuare la gestionarea crizelor la nivel regional i internaional. n managementul actual al situaiilor de criz, un rol fundamental l constituie consultrile dintre statele membre ale NATO i UE, state printre care se afl i Romnia. n astfel de circumstane, adoptarea rapid a deciziilor, bazat pe consensul asupra masurilor care trebuie luate n domeniul politic, militar i al urgenelor civile, depinde de consultrile immediate i permanente ale guvernelor membre. 4

n STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI, sunt prevzute unele probleme legate de participarea rii noastre la gestionarea crizelor, prin lupta mpotriva factorilor ce pun n pericol sigurana naional i internaional.

Asigurarea securitii naionale a Romniei

La ora actual n Romnia nu exist un sistem naional unic pentru gestionarea crizelor. n STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI, se specific faptul c securitatea naional se asigur prin fore proprii, dar i prin cooperare cu aliaii i partenerii. n contextual actual sunt tot mai greu de anticipat efectele posibile ale unor ameninri catastrofale. Exist posibilitatea ca unele riscuri ( tendine separatiste, aciuni violente, riscuri de mediu, etc.) s se transformen ameninri majore la adresa securitii naionale. Managementul situaiilor de criz n Romnia, se realizeaz pe baza unei legislaii care nu acoper ntreaga problematic a domeniului, fiind reglementate doar aspecte referitoare la Situaiile de urgen i Prevenirea i combaterea terorismului. Un management corect al situaiilor de criz nu se poate realize fr serviciile de informaii i contrainformaii, care au un rol foarte important n gestionarea crizelor. Romnia ca stat membru al NATO i UE poate deveni oricnd inta unor atacuri teroriste, de aceea se bazeaz forte mult pe prevenirea i combaterea criminalitii i criminalitii organizate. De asemenea, n ultimii ani a luat amploare traficul de droguri n ara noastr, fenomen ce determin ngrijorare pentru populaie. Elaborarea prompt i atent fundamentat a deciziilor este de o importan capital n situaii de criz. n Romnia, managementul acestor situaii (atunci cnd afecteaz securitatea naional) este realizat de ansamblul relaiilor publice legal constituite, inclusiv cele ale administraiei publice locale i ale structurilor de specialitate, care au atribuii i responsabiliti privind concepia, planificarea, organizarea i controlul msurilor i aciunilor n domeniul ordinii publice. 5

n mod practic, acestea se realizeaz de ctre Parlament, preedintele Romniei, prin Consiliul Suprem de Aprare a rii, Guvern, prin Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i Internelor i alte ministere care au n subordine structuri specifice. Pe plan local, conducerea serviciilor publice descentralizate este asigurat de prefeci. Pornind de la faptul c fiecare categorie de fore participante la aciuni respect principiul unitii de comand, activitatea de management a situaiilor de criz nu poate fi conflictual. Ea depinde de calitatea oamenilor i de eficacitatea actului de conducere. Pe timpul mobilizrii i, n mod deosebit pe timp de rzboi, conducerea efectivelor participante la managementul crizelor se execut descentralizat i diversificat, pe ealoane ierarhice, zone de responsabilitate ori de competen i pe aciuni. n acest sens, sistemul de conducere adoptat include o conducere central i mai multe subsisteme de conducere nemijlocit, la nivelul armelor, zonelor i obiectivelor din aria de responsabilitate, la nivelul judeelor i n fiile de aciune ale marilor uniti militare.

CONCLUZII
n concluzie, pot spune c: n domeniul politicii de securitate i aprare, Romnia se poate baza pe certitudini : membru NATO, Parteneriatul Strategic intensificat cu SUA, Politica European de Securitate i Aprare. Cooperarea cu statele membre ale UE i NATO, poate crete gradul de securitate naional a Romniei Este nevoie de adoptarea ct mai rapid a Legilor Siguranei Naionale Este nevoie de implementarea unui sistem naional integrat de management al situaiilor de criz, lucru care apare i n STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI. n etapa actual, managementul situaiilor de criz se desfoar cu dificultate, fiind necesar o legislaie mai ampl n domeniu. 6

Romnia poate deveni oricnd int a grupurilor de criminalitate i criminalitate organizat, i pentru a reui contracararea acestora estre nevoie, aa cum am mai spus, de participarea ei la aciunile de manaGement al crizelor la nivel regional sau internaional. STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI este binevenit i asigur cetenii rii, c suntem mereu gata de a interveni i rezolva crizele care ar putea s apar pe teriroriul rii noastre.

BIBLIOGRAFIE
-

STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI, 2006 POLITICA EUROPEAN DE SECURITATE I APRARE Revista consilierilor juridici din armat, nr. 3/2006 Revista Impact Strategic, nr.1/2007 Managementul crizelor n domeniul politico-militar, Ion Voievozeanu;Constantin Romanoschi www.mae.ro www.mapn.ro Broura PESA Tendine n managementul de securitate naional, Silviu Nate, Universitatea Lucian Blaga, Sibiu NATO i UE. DETERMINRI I FINALITI, Editura Universitii Naionale de aprare, 2004