Sunteți pe pagina 1din 3

Reglementri urbanistice n unele epoci ale istoriei, amenajarea oraelor a fost realizat n funcie de imperative, mai ales religioase

ori politice, ns scopul urbanismului contemporan este de a servi ntr-un mod ct mai plcut locuitorii oraului. Activitatea de urbanism se desfoar n baza Legii 350/ 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, i a Legii 50/ 1990, republicat n 2004 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii. Majoritatea regulilor de urbanism se afl exprimate n documentaiile de urbanism, acte de planificare urban care confer regulii o formulare spaial, adic o difereniere n funcie de zona n cauz. Cele mai importante documentaii pe care se bazeaz ntreaga activitate a urbanismului sunt: planurile de urbanism i regulamentele de urbanism, detaliate n cele ce urmeaz. 1.4.1. Planurile de urbanism Documentaiile de urbanism, n baza Legii 350/2001, art. 44 alin. (1) se refer la localiti urbane i rurale i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii. a) Planul urbanistic general (PUG) - este documentaia care stabilete obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pentru o localitate existent sau viitoare pe o perioad determinat, pe baza analizei multicriteriale a situaiei existente. Acest plan cuprinde o serie de documente complexe i se ntocmete pentru ntregul teritoriu intravilan al localitii. El reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiilor de ocupare a acestora cu construcii, inclusiv infrastructura amenajrii i plantaii, constituinduse n suportul pentru realizarea programului de dezvoltare a localitilor. Planul urbanistic general este punctul de pornire pe baza cruia se elibereaz certificatele de urbanism i autorizrile de construire n teritoriul localitii respective. b) Planul urbanistic zonal (PUZ) - este documentaia care se refer la o zon dintr-o localitate actual sau viitoare, prin care se analizeaz situaia existent i se precizeaz toate elementele urbanistice necesare eliberrii certificatelor de urbanism i autorizriilor de construire. Coninutul planului aprofundeaz prevederile PUG pentru zona studiat, cu elemente suplimentare, necesare realizrii construciilor i amenajrilor solicitate. Obiectivele principale ale planului urbanistic zonal sunt: stabilirea modului de organizare arhitectural - urbanistic a zonei i a categoriilor de intervenii necesare, n corelare cu tema planului urbanistic general; completarea stradal i stabilirea profilelor caracteristice elementelor acestuia; rezervarea terenurilor necesare amenajrii interseciilor de strzi i noduri de circulaie i a suprafeelor aferente parcajelor i garajelor corespunztoare funciunii zonei; precizarea soluiilor de echipare tehnico-edilitar prevzute pentru zona studiat i a modurilor de racordare la reelele magistrale ale localitii; detalierea categoriilor de intervenii permise n cadrul zonelor protejate i a spaiilor limitrofe acestora; detalierea formei de proprietate asupra terenurilor i condiiilor de asigurare a terenurilor necesare pentru obiectivele de utilitate public. c) Planul urbanistic de detaliu (PUD) - este documentaia prin care se stabilesc condiiile de amplasare i executare pe un anumit teren a uneia sau a mai multor construcii cu detinaie precizat, cu respectarea prevederilor celorlalte documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului i a condiiilor particulare generate de teren, de vecintatea acestuia i cerinele funcionale. n acest document se includ date referitoare la dimensionarea, funcionalitatea i aspectul arhitectural al construciilor prevzute, precum i la determinarea mrimii limitelor zonei studiate ce stau la baza ntocmirii documentaiilor pentru obinerea autorizaiilor de construire.

1.4.2. Regulamentele de urbanism Regulamentele de urbanism se elaboreaz n funcie de cmpul de aplicare a acestora. Astfel avem dou tipuri de regulamente: a) Regulamentul general de urbanism (RGU) - este elaborat de administraia central de specialitate, pe baza principiilor generale ale activitii de urbanism i amenajare a teritoriului, stabilite prin lege i se aprob de ctre Guvern. Acest document reprezint sistemul unitar de norme tehnice i juridice care st la baza elaborrii planurilor de amenajare a teritoriului, planurilor urbanistice, precum i a regulamentelor locale de urbanism. RGU stabilete, n aplicarea legii, regulile de ocipare a terenurilor i de amplasare a construciilor i a amenajrilor aferente acestora i de asemenea se aplic n proiectarea i realizarea tutoror construciilor i amenajrilor amplasate pe orice categorie de terenuri, att intravilan, ct i n extravilan. b) Regulamentul local de urbanism (RLU) - ntrete i detaliaz prevederile planurilor urbanistice referitoare la modul concret de utilizare a terenurilor i de amplasare, dimensionare i realizare a construciilor, amenajrilor i plantaiilor, constituindu-se n instrumentul de baz ale realizrii disciplinei n construcie. Reglementrile urbanistice evideniate n planurile de urbanism i n regulamente sunt puse n aplicare de administraia public att de la nivel central, judeean ct i local.

1.4.3. Atribuiile administraiei publice Rolul administraiei publice n procesul de urbanizare este determinat de lege i subordonat acesteia, acest rol manifestndu-se innd cont att de interesul public ct i de cel privat. Administraiei publice i revine sarcina de-a elabora documentaiile de urbanism dup o politic bine gndit n aceast materie, dat fiind c urbanizarea nu se poate desfura ntr-un mod haotic, necontrolat. Astfel activitatea de amenajare a teritoriului i de urbanism la nivel naional este coordonat de Guvern, care stabilete desfurarea acesteia, n raport cu coninutul Programului de guvernare, programe prioritare, linii directoare i politici sectoriale. Organul specializat al guvernului care are atribuia de a elabora Planul de amenajare a teritoriului naional i a Regulamentului General de Urbanism, dar i de-a supraveghea diferite proiecte i programe la nivel regional, judeean i local, este Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Activitatea de la nivel judeean, n domeniul amenajrii teritoriului i de urbanism, este coordonat de Consiliul Judeean. Acest organ stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului i organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe baza planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism. n acest scop are o bun colaborare cu Consiliul Local i chiar i acord acestuia asisten tehnic de specialitate. La nivel local, organul menit s coordoneze ntreaga activitate de urbanism desfurat pe teritoriul unitii administrativ- teritoriale, este Consiliul Local. Acesta asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistic a localitilor componente ale comunei sau oraului. n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea durabil local i judeean, pe lng fiecare consiliu judeean, primrie municipal i oreneasc, se poate nfiina Comisia Tehnic de amenajare a teritoriului i de urbanim, organism consultativ cu atribuii de avizare, expertiz tehnic i consultan. Comisia Tehnic

este format din specialiti n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului i din reprezentani ai instituiilor tehnice, economice, sociale i de protecie a mediului cu care administraia public local colaboreaz n ndeplinirea acestor activiti. Rolul acestui organ este de-a aviza din punct de vedere tehnic documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, precum i studiile de fundamentare sau cercetrile prealabile. Dei atribuiile administraiei publice sunt foarte bine structurate n lege, de multe ori realitatea atest c acestea nu sunt ndeplinite aa cum ar trebui. Din nefericire, la ora actual dezvoltarea urban are loc ntr-un mod necontrolat, haotic. Majoritatea promotorilor modelelor pre-urbanismului se axau mai mult pe locuine individuale, nconjurate de mult spaiu verde, ct mai aproape de rural. Astzi, n schimb suntem martorii unei dezvoltri urbane fr precedent, departe de viziunile pre-urbanitilor, de rural. Cu toate c acest domeniu are menirea de-a ordona ntr-o manier armonioas i raional, viaa unei populaii, ntr-un spaiu geografic determinat, conform unor reglementri urbanistice, de cele mai multe ori realitatea ne arat contrariul.