27.

Organizaiile internaionale care realizeaza activitatea vamala Drept organizaii internaionale de baz din sfera activitii vamale snt considerate: Organizaia Mondial a Comerului, Organizaia Mondial Vamal i Conferina ONU pentru Comer i Dezvoltare. 2.1. Organizaia Mondial a Comerului. Organizaia Mondial a Comerului (OMC) s-a nfiinat la 1 ianuarie 1995 ca rezultat al Rundei Uruguay de Negocieri Comerciale. Aceasta este responsabil pentru supravegherea sistemului comercial multilateral, care a evoluat treptat n ultimii 50 de ani. De asemenea, OMC constituie un forum pentru continuarea negocierilor privind liberalizarea comerului cu bunuri i servicii prin desfiinarea barierelor i elaborarea de reguli n noi domenii legate de comer. Acordurile OMC prevd un mecanism comun de reglementare a diferendelor, prin care membrii i apr drepturile i reglementeaz divergenele care apar ntre ei n cursul implementrii acordurilor. Sistemul mbuntit i ntrit, bazat pe reguli, care au intrat n vigoare odat cu nfiinarea OMC, este destinat s promoveze dezvoltarea comerului internaional. Principalul scop al sistemului este de a permite ntreprinderilor exportatoare accesul liber, sigur i previzibil la pieele externe pentru bunuri i servicii. In prezent, sistemul OMC este constituit din urmtoarele Acorduri de baz: a) Acordurile Multilaterale privind Comerul cu Bunuri, incluznd Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT 1994) i acordurile conexe; b) Acordul General privind Comerul cu Servicii (GATS); c) Acordul privind drepturile de proprietate intelectual, legate de comer (TRIPS); Acordurile Multilaterale privind Comerul cu Bunuri. Obiectivul de baz al GATT este de a cerea un sistem de comer liber i deschis, n cadrul cruia ntreprinderile din rile membre s poat face comer ntre ele. Acest obiectiv este realizat, bazndu-se pe anumite reguli: a) protejarea industriei naionale prin taxe vamale; b) consolidarea taxelor vamale; c) clauza naiunii celei mai favorizate; d) clauza tratamentului naional; Cele patru reguli de mai sus snt completate de reguli cu o aplicabilitate general pe care rile membre trebuie deasemenea s le respecte: a) la determinarea valorii n vam a mrfurilor; b) la aplicarea standardelor i a reglementrilor sanitare i fitosanitare; c) la procedurile n materie de licene de import. Regulile cu o aplicabilitate general, la rndul lor snt completate cu alte reguli, ce guverneaz: a) acordarea subveniilor din partea guvernelor; b) msurile luate de guverne, dac snt cerute de industrie; i c) msurile investiionale care pot avea efecte negative asupra comerului , Structura OMC. Organul suprem din cadrul OMC, responsabil pentru luarea deciziilor este Conferina Ministerial, care se reunete la fiecare doi ani. Pe perioada celor doi ani dintre reuniuni, atribuiile Conferinei snt ndeplinite de ctre Consiliul General. Consiliul General se ntrunete i n calitate de Organ de Reglementare a Diferendelor atunci cnd examineaz plngerile i ia msurile necesare pentru reglementarea diferendelor dintre rile membre. Consiliul General este asistat n activitatea sa de: a) Consiliul pentru Comerul cu Bunuri, care supravegheaz implementarea i funcionarea GATT 1994 i a acordurilor conexe; b) Consiliul pentru Comerul cu servicii, care supravegheaz implementarea i funcionarea GATS; i c) Consiliul pentru supravegherea funcionrii Acordului privind Drepturile de Proprietate intelectual, legate de comer (TRIPS).

Secretariatul OMC are sediul la Geneva. El este condus de un director general, care este asistat de trei directori adjunci, numii de directorul general, n urma consultrilor cu rile membre. Secretariatul OMC are un personal de peste 500 de angajai de naionaliti diferite. n ndeplinirea sarcinilor lor, att directorului general, ct i personalului OMC li se solicit s nu cear sau s accepte nici un fel de instruciuni de la vreun guvern sau de la vreo autoritate din afara OMC" meninndu-se astfel caracterul internaional al Secretariatului.2 2.2. Consiliul de Cooperare Vamal (CCV) /Organizaia Mondial Vamal (OMV). Din octombrie 1994 Consiliul de Cooperare Vamal (CCV) oficial poart denumirea de Organizaia Mondial Vamal (OMV). n vederea reglementrii unor raporturi specifice din sfera activitii vamale, la 15.12.1950, la Bruxelles a fost semnat Convenia privind crearea Consiliului de Cooperare Vamal.' n acelai timp, statele fondatoare au semnat Convenia cu privire la nomenclatura i clasificarea mrfurilor (Nomenclatorul de la Bruxelles) i Convenia cu privire la evaluarea n vam a mrfurilor. Consiliul de Cooperare vamal practic i-a nceput activitatea n noiembrie 1952 n componena a 17 State-membre, avnd drept scop elaborarea recomandrilor privind aplicarea prevederilor conveniilor de mai sus, precum i elaborarea altor convenii legate de realizarea controlului vamal, organizarea cooperrii vamale, cooperarea cu alte organizaii internaionale, etc. Organul suprem de conducere al CCV/OMV este Sesiunea, convocat de regul o dat pe an. Delegaiile statelor participante snt reprezentate de ctre efii serviciilor vamale naionale. Organul executiv al CCV/OMV este Secretariatul cu sediul la Bruxelles. Sub egida CCV/OMV au fost elaborate 18 convenii internaionale viznd activitatea vamal, 46 de recomandri de interpretare armonizat a conveniilor i 11 reguli viznd controlul vamal i perfectarea vamal. Printre cele mai importante convenii internaionale adoptate sub auspiciile CCV/OMV pot fi enumrate: a) Convenia cu privire la carnetul ATA pentru importul provizoriu, ncheiat la Bruxelles, la 06.12.1961. b) Convenia cu privire la containere, ncheiat la Geneva, la 02.12.1972. c) Convenia internaional privind simplificarea i armonizarea procedurilor vamale, ncheiat la Kyoto, la 18.05.1973. d) Convenia cu privire la Sistemul armonizat de denumire i codificare a mrfurilor, ncheiat la Bruxelles, la 14.06.1983. e) Convenia cu privire la importul provizoriu, ncheiat la Stambul, la 26.06.1990. 2.3. Conferina ONU pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD). Conferina ONU pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD) este un organ specializat, permanent al Adunrii Generale a ONU, constituit la 30.12.1964, avnd sediul la Geneva i un birou de legtur la New York, obiectivele sale de baz fiind: a) ameliorarea situaiei rilor n curs de dezvoltare n comerul internaional i n economia mondial; b) reducerea i eliminarea decalajelor ce separ rile dezvoltate de cele n curs de dezvoltare; c) definirea principiilor ce trebuie s guverneze politica comercial a statelor; d) contribuirea la identificarea mij loacelor de protejare a statelor. Organul suprem de conducere a UNCTAD este Conferina, care se reunete n sesiuni plenare o dat la patru ani. Conferina are ca organ permanent Consiliul pentru comer i dezvoltare, n subordinea cruia funcioneaz comisii permanente pentru: a) produse de baz; b) produse manufacturate; c) transportul maritim; d) finanarea comerului; e) transferul de tehnologii; f) cooperarea economic ntre rile n curs de dezvoltare;

Pe lng comisiile enumrate mai sus , activeaz i un comitet special pentru preferine, n competena cruia intr organizarea i funcionarea Sistemului General de Preferine (SGP).. Structura organizatoric a UNCTAD este completat prin Secretariatul Conferinei, care este condus de un secretar general numit de ctre Secretarul General al ONU i confirmat de Adunarea General. Principale atribuii ale Secretariatului snt legate de: a) pregtirea de studii analitice i date statistice necesare pentru lucrrile Sesiunii; b) pregtirea unor rapoarte specializate; c) meninerea contactelor cu autoritile competente a statelor participante; Sub egida UNCTAD a fost convenite: a) b) c) Sistemul General de Preferine (SGP); msurile pentru controlul practicilor comerciale restrictive; negocierea crerii Fondului comun pentru produsele de baz.