FRANA

PLANUL DESCRIEREA RII POLITICA STRATEGIA DE SECURITATE NAIONAL ECONOMIA DOCTRINA MILITATR RELAIILE EXTERNE

Frana ,oficial Republica Francez este o ar situat n Europa de Vest (Frana metropolitan), care cuprinde i diverse insule i teritorii situate n alte pri ale planetei (Frana de peste mri). Dintre marile state europene, Frana este cel mai vechi stat constituit n jurul unui domeniu regal, iniial organizat n jurul regiunii le-de-France a crei capital este Parisul. Frana este membr a Consiliului Europei, membr fondatoare a Uniunii Europene, a zonei Euro i a Spaiului Schengen. Este de asemenea unul din membrii fondatori ai Organizaiei Naiunilor Unite i unul din cei cinci membri permaneni ai Consiliului de securitate ONU. Face parte i din Uniunea Latin, Organizaia Internaional a Francofoniei i din G8. Republica Francez este un stat unitar fiind o democraie organizat ca o republic semi-prezidenial. Este o naiune dezvoltat avnd cea de-a cincea economie mondial n 2008. Valorile pe care aceasta le apr i de care se simte foarte ataat sunt exprimate n Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului. Din punct de vedere militar Frana este membr a NATO (din ale crui structuri militare s-a retras n 1968 pentru a reveni parial n 2002) i este una din cele apte ri deintoare n mod oficial ale bombei atomice. Este considerat una dintre marile puteri de dup cel de al Doilea Rzboi Mondial.

 POLITICA Republica Francez este o republic unitar semi-prezidenial cu puternice tradiii democratice guvernat conform constituiei celei de-A Cincea Republici Franceze aprobat prin referendum n 28 septembrie 1958. Puterea executiv este reprezentat de Preedinte, ales prin sufragiu universal pe o durat de 5 ani (pn n 2002 durata mandatului era de 7 ani) i de guvern, condus de un Prim Ministru numit de ctre preedinte. Puterea legislativ este reprezentat de Parlamentul Francez[2], bicameral, compus din Adunarea Naional (francez Assemble Nationale) i Senat (francez: Snat). Deputaii Adunrii Naionale reprezint circumscripiile locale i sunt alei prin vot universal uninominal pe o durat de 5 ani. Adunarea are puterea de a demite guvernul, astfel nct acesta este determinat de majoritatea parlamentar. Senatorii sunt alei pe o perioad de 6 ani de ctre un colegiu electoral format din aleii locali din teritoriu (consilieri municipali, departamentali, regionali). Puterile legislative ale Senatului Francez sunt limitate, amndou camerele trebuind s i dea acordul asupra legilor, dar n cazul disconcordanelor, Adunarea Naional este cea care decide, cu excepia legilor constituionale i ale unor legi organice.

 Principalele grupuri parlamentare sunt organizate n jurul a dou grupri politice opuse: gruparea de stnga, organizat n jurul Partidului Socialist (francez: Parti Socialiste) i gruparea de dreapta organizat n jurul UMP (francez: Union pour un Mouvement Populaire). Partidul de extrem dreapta Frontul Naional (francez: Front National) este actualmente al treilea partid francez, cu o cot relativ constant de peste 10% din voturi. n ciuda procentajului important al acestui partid, el nu este reprezentat n parlament datorit alegerilor de tip uninominal. Actualmente, partidul de guvernmnt este UMP care este singurul partid reprezentat n guvern. Puterea judiciar este un sistem de drept civil organizat sub form de coduri bazate pe Codul Napoleonian i respectnd principiile Declaraiei Drepturilor Omului i ale Ceteanului. Sistemul juridic este divizat n dou mari domenii: Drept public i Drept privat, dreptul privat incluznd Dreptul civil i Dreptul penal, iar dreptul public incluznd Dreptul administrativ i Dreptul constituional. n cadrul fiecrui jurisdicii, cu excepia dreptului constituional unde exist doar Curtea Constituional, exist o serie de tribunale i curi organizate ierarhic.

 STRATEGIA DE SECURITTAE NAIONAL Politica extern a Franei a fost puternic influenat de caracterul de membru fondator al Uniunii Europene. De asemenea Frana este o membr activ n numeroase organisme internaionale: Naiunile Unite, OTAN, Organizaia Mondial a Comerului, Secretariatul Comunitii Pacificului i a Comisiei Oceanului Indian. Este de asemenea membru asociat al Asociaiei Statelor Caraibeene i principalul membru al Organizaiei Internaionale a Francofoniei. Gzduiete sedii ale urmtoarelor organizaii internaionale: Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare, UNESCO, Interpol i Biroul Internaional pentru Greuti i Msuri. Frana este una dintre cele cinci ri recunoscute oficial ca "State posesoare de arme nucleare" prin Tratatul de neproliferare nuclear, cu 350 ogive nucleare fiind a treia putere nuclear. mpreun cu armata Regatului Unit, armata francez este una dintre cele mai dotate din punct de vedere financiar armate din Europa, mpreun cele dou ri reprezentnd 40% din cheltuielile militare ale UE. Frana consacr armatei 2,5 % din PIB (un buget de 38 miliarde de Euro n 2006), n timp ce majoritate rilor UE consacr doar 1,5 % din PIB, conform datelor OTAN.

Armata francez este compus din patru arme principale: Armata terestr (francez Arme de terre); Marina naional (francez: Marine nationale); Aviaia (francez: Arme de lair); Jandarmeria naional (francez: Gendarmerie nationale).

Din 1996 armata este profesionalizat, actualmente fiind format din peste 330.000 oameni din care 100.000 n corpul de Jandarmerie. Prin intermediul armatei Frana are o prezen important n Kosovo, Coasta de Filde precum i n Orientul Mijlociu i n Teritoriile franceze de peste mri unde asigur meninerea pcii i securizarea rutelor maritime. O parte semnificativ din echipamentul militar este de producie francez, cum ar fi: avionul de vntoare Rafale, Portavionul Charles de Gaulle, rachetele Exocet i tancul Leclerc. Cu toate c Frana s-a retras din proiectul Eurofighter aceasta investete n numeroase proiecte europene cum ar fi Eurocopter Tiger, Fregate multifuncionale, demonstratorul UCAV nEUROn i avionul Airbus A400M.

 ECONOMIA importante (dar n scdere) intervenii ale guvernului care pstreaz o influen puternic asupra anumitor sectoare economice fiind principalul acionar la numeroase societi considerate drept strategice (cale ferat, electricitate, construcii de aeronave, etc.). Totui guvernul a nceput s i relaxeze controlul asupra anumitor sectoare i a nceput s vnd o parte din aciunile sale la anumite companii cum ar fi France Tlcom, Air France, precum i numeroase societi din domeniul asigurrilor, finanelor i din industria aprrii.

 Frana este membr din G8, grupul celor mai industrializate naiuni, fiind considerat n 2005 ca cea de a asea economie mondial dup Statele Unite, Japonia, Germania, China i Regatul Unit. Frana este una dintre cele 11 ri din Uniunea European care a lansat moneda Euro la 1 ianuarie 1999, aceasta nlocuind complet Francul Francez la nceputul anului 2002. Conform Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, n anul 2004 Frana a fost cel de al 5-lea exportator mondial i cel de al patrulea importator mondial de bunuri fabricate. n 2003 Frana a fost cel de al doilea recipient de investiii strine direct dintre rile OCDE cu 47 miliarde dolari naintea Statelor Unite, Japoniei, Regatului Unit sau Germaniei, iar companiile franceze au investit n acelai an 57,3 miliarde dolari, Frana fiind astfel al doilea cel mai important investitor direct dintre rile OECD, dup Statele Unite. n 2005 raportul OCDE asupra rilor G7 clasa Frana pe primul loc n ceea ce privete productivitatea (msurat ca PIB per or lucrat). n 2004, PIB-ul per or lucrat n Frana era de 47,7 dolari, mai mult dect n Statele Unite(46,3$), Germania (42,1$), Regatul Unit (39,6$) sau Japonia (32,5$).

 Muli economiti consider c principala problem a economiei franceze nu este productivitatea, ci lipsa reformelor economice care s permit unui procentaj mai important din populaia activ s lucreze. Punctele de vedere de dreapta susin c orele de munc scurte i greutatea de reformare a pieei muncii sunt punctele slabe, iar punctele de vedere de stnga menioneaz lipsa politicilor guvernamentale de creare a justiiei sociale. ncercri recente ale guvernului de a modifica piaa de munc pentru tineri pentru a combate omajul s-au lovit n anul 2006 de o rezisten important manifestat prin proteste ample.

 Frana are o important industrie aerospaial reprezentat de concernul european Airbus i este singura putere european (n afar de Rusia) care are propria sa baz de lansare de rachete spaiale (Centre Spatial Guyanais). Frana este de asemenea cea mai independent ar din punct de vedere engergetic dintre rile Europei de Vest datorit investiiilor importante n domeniul energie nucleare, lucru care face din Frana unul dintre cei mai mici productori de gaze cu efect de ser dintre cele mai industrializate naiuni din lume. Peste 80% din nevoile de energie electric ale rii sunt produse de centrale nuclearo-electrice (86,9% n 2005).

 Procentajul mare de terenuri fertile, cumulate cu utilizarea tehnologiilor moderne i importantele subvenii europene (aproximativ 14 miliarde dolari) au fcut din Frana principalul productor i exportator agricol din Europa i al doilea exportator mondial de produse agro-alimentare dup Statele Unite. Cu toate acestea, datorit naltului nivel de tehnologizare, sectorul primar al industriei nu ocup dect 4% din populaia activ. Principalele produse de export sunt grul, psret, produse lactate, carne de vit i porc precum i renumitele vinuri franuzeti.

 DOCTRINA MILITAR In august 2007 presedintele Frantei, Nicolas Sarkozy a instituit o comisie prezidentiala a carei misiune era aceea de a elabora o noua doctrina de securitate pentru Franta. Noua orientare strategica a fost facuta publica cu o luna inaintea preluarii de catre Franta, a Presedintiei UE (iulie 2008), deci intr-un moment ce poate fi considerat o avanpremiera a agendei de securitate pe care Parisul o va promova pe termen scurt si mediu. Mai mult, perspectiva strategica a Frantei (Defense et securite: le livre blanc) ofera o platforma pentru reconceptualizarea Strategiei Europene de Securitate, aflata ea insasi in plin proces de revizuire. Este foarte probabil ca la sfarsitul anului 2008, cand revizuirea Strategiei Europene de Securitate se va incheia, aceasta sa imprumute numeroase elemente din perspectiva Frantei. Desi doctrina isi propune sa defineasca prioritatile strategice ale Frantei in urmatorii 15 ani, totusi, o serie dintre prevederile sale par deja sa genereze consecinte imediate asupra raporturilor dintre NATO si UE, asupra Europei Apararii, dar si asupra relatiilor transatlantice.

 Una din consecintele majore, ale noii viziuni strategice, ar fi ceea ce am putea numi Europa Apararii "reloaded". Doctrina franceza readuce in discursul public unul dintre dezideratele principale ale Europei Apararii inca de la momentul sau fondator (Declaratia de la Saint-Malo, 1998) - constituirea unei forte de interventie de 60.000 de oameni, ce poate fi desfasurata si sustinuta pentru cel putin un an de zile intr-un teatru de operatiuni din afara Europei si care va dispune de intregul sprijin aerian si naval necesar. Singura modalitate a Frantei de a influenta in mod decisiv dinamicile globale consta in transformarea UE intr-un actor semnificativ in securitatea internationala, lucru imposibil fara Europa Apararii. Cu un buget estimat sa creasca la 18 miliarde de euro (de la 15 miliarde), Franta devine avangarda Europei Apararii.

 RELAIILE EXTERNE ALE FRANEI Frana este membru fondator al Naiunilor Unite i este unul dintre cei cinci membrii permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU cu drept de veto asupra deciziile acestora. Frana particip de asemenea n majoritatea ageniilor ONU i este una dintre marile puteri n ceea ce privete relaiile internaionale, avnd o importan major n Africa i n Orientul Mijlociu.

 Ministerul guvernului francez responsabil de politica extern este Ministerul Afacerilor Externe (francez Ministre des Affaires trangres) situat pe Quai d'Orsay la numrul 37, n Paris, pe malul stng al Senei, n vecintatea palatului Bourbon ce gzduiete Adunarea Naional i a Muzeului Orsay. Prin metonimie, ministerul francez al afacerilor externe este numit colocvial Quai d'Orsay. Ministerul gestioneaz att relaiile externe ct i relaiile europene, conducerea fiind constituit din ministrul de externe, actualmente domnul Philippe Douste-Blazy, precum i din doi minitrii delegai, unul responsabil cu Cooperarea, Dezvoltarea i cu Organizaia Francofonieie, actualmente post ocupat de doamna Brigitte Girardin i unul responsabil cu afacerile europene, actualmente post ocupat de doamna Catherine Colonna.

 Relaiile externe per regiune a globului EUROPA ASIA ORIENTUL MIJLOCIU AMERICA DE NORD OCEANIA

 Mari Elena R.I., GR. 404.