Sunteți pe pagina 1din 5

Proiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE privind modificarea i completarea unor acte legislative Parlamentul adopt prezenta lege

organic. Articolul I. n sanciunea articolului 20011 din Codul cu privire la contraveniile administrative, aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneti din 29 martie 1985 (Vetile Sovietului Suprem i ale Guvernului R.S.S. Moldoveneti, 1985, nr. 3, art.47), cu modificrile i completrile ulterioare, cuvintele pn la cincizeci se substituie cu cuvintele la cincizeci pn la o sut cincizeci, iar cuvintele cu funcii de rspundere - se introduc cuvintele de la dou sute. Articolul II. Articolul 22 alineatul (1) din Legea nr. 544-XIII din 20 iulie 1995 cu privire la statutul judectorului (republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.117-119, art.946), cu modificrile i completrile ulterioare se completeaz cu o nou liter, care va deveni litera r), cu urmtorul cuprins: r) nclcarea, din motive imputabile, a termenelor de examinare a cauzelor aflate n procedura sa. Articolul III. n sanciunea alineatului (2) al articolului 320 din Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV din 18 aprilie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.128-129, art.1012), cu modificrile i completrile ulterioare, cuvintele pn la 500 se substituie cu cuvintele la 250 pn la 500. Articolul IV. Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.104-110, art.447), cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 45 alineatul (5): cuvintele , cu citarea prilor, prezena crora este facultativ se exclud; se completeaz n final cu propoziia: n toate cazurile, termenul de soluionare a conflictului de competen nu va depi 7 zile de la data nregistrrii cauzei n instana ierarhic superioar.

2. La articolul 351, alineatul (1) se completeaz n final cu propoziia: Judecarea cauzei ncepe n termen de cel mult 20 zile de la data repartizrii ei pentru judecare, cu excepia infraciunilor flagrante. 3. La articolul 399, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) n cazul redactrii sentinei, copia sentinei redactate se nmneaz prilor. 4. Articolului 402: la alineatul (1), cuvintele redactrii sau pronunrii sentinei integral se substituie cu cuvintele: pronunrii sentinei integrale sau nmnrii copiei sentinei redactate; alineatul (2) se exclude. 5. La articolul 414, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, care va deveni alineatul (4), cu urmtorul coninut: (4) n cazul sesizrii de ctre pri, instana de apel se expune i asupra respectrii de ctre instana de fond a termenului rezonabil al judecrii cauzei. Preedintele Parlamentului

Not informativ la proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative Proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative a fost elaborat de Procuratura General n vederea executrii pct.9 al Deciziei Consiliului Suprem de Securitate nr.05/1-05-16 din 23.05.2007, prin care autoritilor naionale abilitate cu funcii de nfptuire a justiiei, inclusiv Procuraturii Generale, li se dispune elaborarea unor proiecte legislative n vederea stabilirii unor termene concrete de desfurare a urmririi penale i de judecare a cauzelor penale, i de modificare a legislaiei naionale ntru agravarea responsabilitii, inclusiv celei penale pentru neexecutarea deciziilor judectoreti. Astfel, proiectul include i propuneri legislative n vederea nspririi responsabilitii pentru neexecutrea hotrrilor judectoreti. n acest sens n sanciunea articolului 200/11 din Codul cu privire la contraveniile administrative se propune stabilirea unei amenzi de la cincizeci pn la o sut cincizeci uniti convenionale pentru ceteni i de la 200 pn la trei sute uniti convenionale persoanelor cu funcie de rspundere. Cu referin la motivaia necesitii instituirii unor mecanisme mai eficiente i adecvate de asigurare a realizrii prevederilor legale referitoare la obligativitatea executrii hotrrilor judectoreti, inclusiv prin intermediul nsprii rspunderii administrative pentru neexecutarea lor, invocm ca argument i existena deja a 29 de hotrri a Curii Europene Pentru Drepturile Omului pronunate mpotriva Moldovei n cazurile ce se refer la neexecutarea hotrrilor judectoreti, inclusiv ultimele 3 cazuri recente. Despre necesitatea agravrii responsabilitii pentru tergiversarea i neexecutarea deciziilor judectoreti este indicat n pct. 4 i 9 al Deciziei Consiliului Suprem de Securitate nr. 05/1-05-16 din 23.05.2007. De asemenea se prevede nsprirea rspunderii penale pentru neexecutarea intenionat a hotrrilor instanelor de judecat, n acest sens fiind modificate prevederile art.320 din Codul penal. Proiectul urmrete scopul de a mobiliza activitatea judectorilor i procurorilor n vederea respectrii cu strictee a tuturor termenilor de procedur i va asigura evitarea cazurilor de tergiversare a desfurrii procesului penal. n vederea realizrii acestor obiective proiectul prevede modificarea i completarea prevederilor Legii cu privire la statutul judectorului i a de procedur penal. Astfel, proiectul include amendamente care urmresc ca obiectiv includerea unor msuri descurajatorii pentru judectorii care neintemeiat ncalc termenele de examinare a cauzelor aflate n procedura lor. Se prevede completarea art. 22 al Legii cu privire la statutul judectorului nr.544-XIII din 20.07.1995, care stabilete abaterile disciplinare comise de ctre judectori, cu o alt fapt care constituie abatere: nclcarea,

din motive imputabile, a termenelor de examinare a cauzelor aflate n procedura sa. Necesitatea completrii art.22 din Lege decurge din prevederile principiului al V-lea Responsabilitile judiciare pct.2, al Recomandrii Consiliului Europei nr.(94)12 Privind independena, eficiena i rolul judectorilor adoptat de Comitetului Minitrilor la 13 octombrie 1994, la a 518-a reuniune, potrivit crora, judectorii au obligaia i trebuie s dein puterea de a exercita responsabilitile judiciare ce le revin cu scopul de a se asigura de aplicarea corect a legii i instrumentarea cauzelor n mod echitabil, eficient i rapid. Propunerea respectiv este n concordan cu principiul general al legislaiei (unanim recunoscut), potrivit cruia orice nclcare a obligaiilor atrage dup sine aplicarea unor sanciuni, inclusiv disciplinare, fa de persoanele care se fac vinovate de aceasta. n opinia noastr, implementarea propunerii respective va disciplina judectorii i va exclude condamnarea Republicii Moldova pentru nerespectarea termenelor de examinare a cauzelor, inclusiv celor rezonabile. n ceia ce privete termenul de judecare a cauzelor penale propunerile incluse la acest compartiment au menirea de a concretiza sensul criteriilor n baza crora se stabilete durata rezonabil a termenului de judecare a cauzelor penale (complexitatea cauzei, comportamentul prilor, conduita instanei de judecat) prevzute expres de Codul de procedur penal. Astfel, la capitolul judecrii cauzelor penale n termene rezonabile proiectul prevede ca o soluie stabilirea n art. 45 alin. (5) al Codului de procedur penal a unui termen concret de soluionare a conflictului de competen ntre instanele de judecat. De menionat c legislaia comunitar a altor state prevd termeni mai restrni de soluionare a conflictului de competen. Spre exemplu n Codul de procedur al Spaniei acest termen constituie 24 ore. De asemenea se propune de a exclude din acest alineat a cuvintelor cu citarea prilor, prezena crora este facultativ, fapt care va permite excluderea unor aciuni care pot trgna ncadrarea n acest termen, dup o analogie la prevederile art.44 alin.(9) al Codului de procedur civil. n vederea asigurrii continuitii modificrilor descrise, se opereaz modificrile respective i la art.351 alin.(1) potrivit crora judecarea cauzei va ncepe n termen n cel mult 20 zile de la data repartizrii ei pentru judecare cu excepia infraciunilor flagrante. Operarea acestor completri la Codul de procedur penal, nu vor afecta independena, imparialitatea i inamovibilitatea judectorilor, ci doar va impune criterii definite de organizare a activitii judectorilor n aspectul responsabilitii pe care trebuie s o manifeste fa de respectarea termenelor rezonabile de judecare a cauzelor aflate n procedura lor.

n proiect snt propuse i soluii pentru nlturarea unor neconcordane care de asemenea se rsfrng negativ asupra termenelor de examinare a cauzelor penale. Este vorba de prevederile alin.(3) al art.350 care asigur realizarea principiului egalitii drepturilor prilor n procesul penal prin nmnarea prilor a copiei sentinei de ncetare a procesului penal, i ale art.399 potrivit crora copia sentinei redactate se nmneaz numai inculpatului, iar celorlalte pri (procurorului, partea-vtmat etc.) nu se nmneaz fapt care-i le lipsete de posibilitatea de a motiva n termeni rezonabili apelul sau recursul. Din aceste considerente se propune a expune alin.(2) art.399 ntr-o nou redacie care ar asigura nmnarea copia hotrrii redactate i prilor. Amendamentele la alin.(1) i (2) al art. art.402 din Codul de procedur penal au scopul de a exclude situaiile incerte pe care le creeaz coraportarea termenului de declarare a apelului la data redactrii sau pronunrii sentinei integral propunndu-se coraportarea acestui termen la data pronunrii sentinei integrale sau nmnrii copiei sentinei redactate. Pentru a asigura realizarea prevederilor alin.(5) al art. 20 Cod de procedur penal potrivit crora respectarea termenului rezonabil la judecarea cauzelor concrete se verific de ctre instana ierarhic superioar n procesul judecrii cauzei respective pe calea de atac ordinar sau extraordinar, n proiect se propune completarea articolul 414 din Codul de procedur penal cu aliniatul (4) dispoziia cruia va prevedea c instana de apel se expune i asupra respectrii de ctre instana de fond a termenului rezonabil al judecrii cauzei, n cazul sesizrii ei de ctre pri. Implementarea prevederilor proiectului de lege nu presupune alocarea unor mijloace suplimentare din bugetul de stat. Procurorul General Valeriu Gurbulea

S-ar putea să vă placă și