Sunteți pe pagina 1din 37

Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile Romnia

Asisten n pregtirea conformrii cu reglementrile privind stocarea temporar a deeurilor


PHARE 2005/017 553.03.03/04.05

GHID PRIVIND STOCAREA TEMPORAR A DEEURILOR PERICULOASE DIN CONSTRUCII I DEMOLRI (INCLUSIV SOLURI CONTAMINATE)

Septembrie 2008

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Septembrie 2008 2

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

CUPRINS
1 INTRODUCERE.........................................................................................................................................................4 2 ELEMENTE PRIVIND PROIECTAREA FACILITII...............................................................................................6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 TIPUL I VOLUMUL DEEURILOR STOCATE ....................................................................................................6 CRITERII DE SELECIE A AMPLASAMENTULUI..................................................................................................8 CERINE GENERALE PRIVIND ADMINISTRAREA I CONTROLUL FACILITII ....................................................10 CERINE PRIVIND STOCAREA DEEURILOR ..................................................................................................11 VEHICULE I ECHIPAMENTE SPECIALIZATE ...................................................................................................12

3 AUTORIZAREA FACILITII I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI................................................................13 3.1 3.2 AUTORIZAREA FACILITII DE STOCARE......................................................................................................13 INFORMAREA I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI .........................................................................................14

4 OPERAREA I NTREINEREA FACILITII ........................................................................................................16 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 TRANSPORTUL DEEURILOR ......................................................................................................................16 RECEPIA DEEURILOR ...............................................................................................................................17 MANIPULAREA DEEURILOR ......................................................................................................................18 LIVRAREA DEEURILOR ..............................................................................................................................20 NTREINEREA FACILITILOR.....................................................................................................................21 PLANUL DE MANAGEMENT ........................................................................................................................22

5 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU, PROTECIA MUNCII I PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR.........................................................................................................................................................26 5.1 5.2 5.3 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU ..................................................................................................26 PROTECIA MUNCII ...................................................................................................................................27 PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR .........................................................................................................30

6 NCHIDEREA FACILITII ....................................................................................................................................34 6.1 6.2 SPAII DE STOCARE TEMPORAR A DEEURILOR PERICULOASE REZULTATE DIN ACTIVITILE DE CONSTRUCII I DEMOLRI ........................................................................................................................34 AMPLASAMENTE PENTRU STOCAREA TEMPORAR A SOLURILOR CONTAMINATE ..........................................35

Septembrie 2008 3

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

1 INTRODUCERE
Obiectivele Ghidului privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri sunt reprezentate de stabilirea unor recomandri pentru:

stocarea temporar a deeurilor periculoase rezultate n urma activitilor din construcii i demolri; stocarea temporar a solurilor i a deeurilor contaminate de la dragare.

Este analizat stocarea temporar a deeurilor la generator (pe acelai amplasament unde are loc generarea deeurilor sau pe un alt amplasament aparinnd operatorului economic). Posibilele grupuri int sunt: autoritile de mediu utilizarea recomandrilor n procesul de autorizare a instalaiilor de stocare temporar i a activitilor de stocare a deeurilor la generatori; operatorii economici care desfoar activiti de construcii, renovare i dezafectare aplicare n vederea reducerii la maximum a impactului asupra mediului generat de aceste activiti; structurile profesionale din domeniul proteciei mediului, n special din domeniul gestionrii deeurilor; comunitile locale aflate n aria posibil de desfurare a acestor activiti. Aspectele care sunt prezentate n cadrul acestui ghid se refer la:

modul de planificare i proiectare a facilitilor de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri n vederea unei operri ct mai facile i sigure; reglementarea activitii de proiectare i construire a acestora acorduri i autorizaii necesare, proceduri de informare a publicului; modul de operare i de gestionare a facilitii; controlul riscului asupra mediului i a sntii personalului angajat; modaliti i indicatori utilizai n monitorizarea factorilor de mediu; nchiderea, respectiv dezafectarea facilitii, modaliti de remediere i postmonitorizare.

Ghidul privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate furnizeaz informaii cu privire la stocarea temporar a acestor deeuri n condiii de siguran a mediului. Doar n scopul realizrii prezentului ghid i doar n acest caz, termenul de deeuri periculoase din construcii i demolri se refer doar la deeurile generate strict n urma acestor activiti, termenul de soluri contaminate (care sunt tot deeuri din construcii i demolri conform Listei europene a deeurilor) fiind utilizat n mod distinct. Principalele activiti care au ca efect posibila contaminare a solului 1 sunt: activitile n care este implicat utilizarea substanelor i preparatelor chimice periculoase; staii de distribuie a produilor petrolieri; curtorii chimice; baze militare/aeroporturi/porturi;
1

aa cum sunt prevzute n Anexa II a propunerii de Directiv cadru privind protecia solului, COM(2006) 232 final Septembrie 2008 4

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

depozite de substane chimice periculoase; depozitarea deeurilor 2 ; staii de epurare a apelor uzate (mai ales n cazul apelor uzate industriale); conducte pentru transportul compuilor petrolieri i a altor substane periculoase.

La nivel naional, activitile cele mai ntlnite care pot duce la poluarea solului sunt:

stocarea substanelor lichide n containere ngropate (ex. pcura); stocarea neconform a substanelor chimice expirate i a bilor de galvanizare epuizate; depozitarea pe sol a deeurilor rezultate n urma proceselor de combustie (ex. cenua); eliminarea neconform a ambalajelor contaminate cu substane chimice periculoase (ex. cutii vechi de vopsea i ali recipieni); depozitarea/stocarea neconform a deeurilor menajere (depozite oreneti i spaii de depozitare n mediul rural).

Aciunile ce trebuie ntreprinse 3 dup identificarea siturilor contaminate sunt:


notificarea n scris a autoritilor de mediu, care stabilesc restricia de utilizare a terenului pn la realizarea decontaminrii; elaborarea Proiectului tehnic pentru curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic; ndeprtarea surselor de contaminare de pe amplasament; delimitarea perimetrului i identificarea nivelului/tipului de contaminare, n special dac este contaminat apa subteran; limitarea i eliminarea posibilitilor de rspndire a poluanilor n mediul geologic; atingerea valorilor limit admise pentru concentraiile de poluani; monitorizarea siturilor dup ncheierea aciunilor de decontaminare pentru o perioad stabilit 4 .

n ceea ce privete deeurile periculoase din construcii i demolri, acestea sunt generate n amestec cu deeurile nepericuloase n cazul demolrilor clasice, n cazul demolrilor controlate, fiind generate i colectate separat.

aa cum este definit n Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deeurilor prevzute de HG 1403/2007 privind refacerea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate 4 conform Ghidului tehnic privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, document aflat n curs de aprobare de ctre Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile
3

Septembrie 2008 5

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

2 ELEMENTE PRIVIND PROIECTAREA FACILITII


n aceast seciune sunt prezentate principalele elemente ce trebuie urmrite n cadrul etapei de proiectare a facilitii de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri n vederea realizrii unei faciliti a crei operare s genereze un impact minim att asupra mediului, ct i asupra populaiei din vecintatea facilitii.

2.1 Tipul i volumul deeurilor stocate


Deeurile din construcii i demolri reprezint deeurile rezultate n urma activitilor de construire a noilor structuri sau de renovare sau dezafectare/demolare a unor structuri existente, putnd include urmtoarele tipuri de materiale:

materiale rezultate din construcii i demolri cldiri - ciment, crmizi, igle, ceramic, roci, ipsos, plastic, metal, font, lemn, sticl, resturi de tmplrie, materiale de construcii cu termen de valabilitate expirat; materiale rezultate din construcia i ntreinerea cilor de acces i a structurilor aferente smoal, nisip, pietri, bitum, substane gudronate, substane cu liani bituminoi sau hidraulici; materiale excavate n timpul activitilor de construire, dezafectare, dragare, decontaminare etc. - sol, pietri, argil, nisip, roci, resturi vegetale.

Deeurile rezultate n urma dezastrelor naturale sunt considerate deeuri din construcii i demolri. Obiectele/materialele uor de ndeprtat dintr-o structur (mobil, aparatur electric i alte echipamente) nu sunt considerate deeuri din construcii i demolri. Conform raportrilor statistice 5 n anul 2006 la nivelul ntregii ri au fost colectate circa 475.000 tone deeuri din construcii i demolri, cantitate care a fost n ntregime eliminat prin depozitare. Deeurile periculoase din deeurile de construcii i demolri pot include: materiale periculoase azbest, gudroane i vopsele, metale grele (crom, plumb, mercur), lacuri, vopsele, adezivi, policlorur de vinil, solveni, compui bifenili policlorurai, diverse tipuri de rini utilizate pentru conservare, ignifugare, impermeabilizare etc.; materiale nepericuloase care au fost contaminate prin amestecare cu materiale periculoase ex. materiale de construcii amestecate cu substane periculoase, materiale amestecate rezultate n urma activitii de demolare neselectiv etc. soluri i pietriuri contaminate cu substane periculoase. Deeurile din construcii i demolri ce conin compui bifenili policlorurai i similari acestora (denumii generic PCB) pot fi reprezentate de: cleiuri cu coninut de PCB, duumele pe baz de rini cu coninut de PCB, echipamente electrice (ex. condensatori) ce conin ulei cu PCB, substane ignifuge, substane utilizate pentru controlul prafului (de ex. n mixturile asfaltice), adezivi speciali, plastifiani (materiale de umplere a mbinrilor de beton, fabricare PVC, elemente din cauciuc utilizate pentru etanarea tmplriei), colorani etc.

Generarea i gestionarea deeurilor n anul 2006, INS i ANPM, Bucureti, 2008 Septembrie 2008 6

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Deeurile din construcii i demolri cu coninut de azbest pot include: materiale de izolare a diferitelor structuri i suprafee, funii, corzi, esturi, cartoane, hrtii, produse din azbociment, produse cu bitum, plci de pardoseal elastic, vopsele, compui adezivi i de mbinare cu coninut de azbest etc. Solurile i pietriurile contaminate pot proveni att din activitile de construcii i demolri (ex. terenuri contaminate ca urmare a nerespectrii disciplinei n construcii i a unei gestionri defectuoase a substanelor chimice periculoase i a deeurilor) ct i din decopertarea terenurilor contaminate n urma desfurrii unor activiti de producie ce au avut loc anterior pe amplasament. Categoriile de deeuri care sunt considerate deeuri periculoase din construcii i demolri sunt prezentate n tabelul de mai jos, conform Listei europene a deeurilor 6 . Tabel 1: Deeuri periculoase din construcii i demolri
Cod 17 01 06* 17 02 04* 17 03 01* 17 03 03* 17 04 09* 17 04 10* 17 05 03* 17 05 05* 17 05 07* 17 06 01* 17 06 03* 17 06 05* 17 08 01* 17 09 01* 17 09 02* 17 09 03* Denumire categorie deeu amestecuri sau fracii separate de beton, crmizi, igle sau materiale ceramice cu coninut de substane periculoase sticl, materiale plastice sau lemn cu coninut de sau contaminate cu substane periculoase asfalturi cu coninut de gudron de huil gudron de huil i produse gudronate deeuri metalice contaminate cu substane periculoase cabluri cu coninut de ulei, gudron sau alte substane periculoase pmnt i pietre cu coninut de substane periculoase deeuri de la dragare cu coninut de substane periculoase resturi de balast cu coninut de substane periculoase materiale izolante cu coninut de azbest alte materiale izolante constnd din sau cu coninut de substane periculoase materiale de construcie cu coninut de azbest materiale de construcie pe baz de gips contaminate cu substane periculoase deeuri de la construcii i demolri cu coninut de mercur deeuri de la construcii i demolri cu coninut de PCB (ex. cleiuri cu coninut de PCB, duumele pe baz de rini cu coninut de PCB, elemente cu cleiuri de glazur cu PCB, condensatori cu coninut de PCB) alte deeuri de la construcii i demolri (inclusiv amestecuri de deeuri) cu coninut de substane periculoase

Deeurile periculoase admise la stocare temporar sunt cele din Tabelul 1, avnd coninut de:

materiale inerte (beton, crmizi, igle, materiale ceramice, sticl) contaminate; pietriuri, pmnturi, nmoluri, resturi vegetale coninnd substane periculoase; asfalturi cu coninut de gudron; materiale cu coninut de azbest; materiale ce conin PCB; materiale cu coninut de mercur i alte metale grele; alte materiale periculoase.

aprobat prin HG 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase Septembrie 2008 7

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

n practic, de multe ori este greu ca deeurile periculoase s fie colectate separat fa de deeurile nepericuloase, mai ales n cazul demolrilor clasice, necontrolate. De aceea, trebuie realizat o separare prealabil, separare ce poate fi realizat pe amplasamentul antierului unde se desfoar lucrrile respective. n cazul n care, din cauza structurii, deeurile nepericuloase nu pot fi separate de deeurile periculoase (n cazul demolrii neselective) este permis stocarea acestor deeuri n amestec pe amplasamentul de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri. Categoriile de deeuri periculoase care sunt interzise la stocare n facilitile de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri sunt: deeurile asimilabile deeurilor menajere, rezultate din activitile desfurate n/pe instalaiile/amplasamentele de stocare; deeuri industriale periculoase provenite din instalaii dezafectate. Perioada de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri poate varia n funcie de mrimea facilitii de stocare i de distana fa de facilitile de tratare/valorificare/eliminare. De exemplu, n cazul amplasamentelor situate n mari aglomerri urbane ar putea fi necesar colectarea i transportul zilnic al deeurilor generate. n cazul amplasamentelor mai mari, izolate, deeurile ar putea fi stocate pentru o perioad mai ndelungat, dar care s nu depeasc perioadele permise. n orice caz, perioada de stocare temporar nu trebuie s depeasc 1 an, n cazul n care deeurile periculoase din construcii i demolri urmeaz a fi eliminate, i 3 ani, n cazul n care deeurile urmeaz a fi valorificate. Generarea i gestionarea att a deeurilor periculoase din construcii i demolri, ct i a solurilor contaminate este un proces delimitat n timp. Cantitile generate depind strict de: mrimea construciei demolate; n cazul antierelor de construcii - de disciplina tehnologic (construirea cu generarea unor cantiti reduse de deeuri); n cazul terenurilor contaminate de suprafaa terenului ce urmeaz a fi decontaminat i de grosimea stratului de sol afectat. Generarea acestor tipuri de deeuri este un proces cu caracter discontinuu. Perioada de funcionare a facilitii de stocare temporar a deeurilor periculoase este strict legat de perioada de desfurare a activitilor de demolare/decontaminare, respectiv construcie; perioada este stabilit n cadrul autorizaiei de construire, respectiv demolare. Cel trziu pn la data de expirare a autorizaiei de construire/desfiinare, este obligatoriu transportul la instalaii de valorificare/eliminare a deeurileor stocate temporar pe amplasament.

Avnd n vedere cele menionate, nu se poate realiza o ncadrare a facilitilor de stocare a deeurilor din construcii i demolri n tipurile de faciliti de stocare stabilite - T1, T2, T3, respectiv T4.

2.2 Criterii de selecie a amplasamentului


Amplasamentele pentru stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate se nfiineaz n general pe sau n apropierea amplasamentelor unde au loc operaiile de construcie/demolare, respectiv decontaminare, innd cont de prevederile prezentului ghid.
Septembrie 2008 8

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Solurile contaminate pot fi tratate la locul de generare, stocarea temporar realizndu-se pe acelai amplasament. n cazul operatorilor economici cu o activitate extins (ex. din domeniul petrolului i al gazelor naturale), tratarea se poate realiza pe un alt amplasament deinut de operator i amenajat n acest scop. Deeurile periculoase din construcii i demolri sunt stocate temporar pe amplasamentul unde au fost generate. Din cauza caracterului periculos al acestor dou categorii de deeuri, aplicarea msurilor de protecie a mediului i a muncii trebuie avut n vedere n toate fazele procesului de gestionare (colectare, manipulare, transfer, valorificare/eliminare), inclusiv la stocarea temporar. Tabel 2: Criterii de selecie a amplasamentului de stocare, utiliti necesare
Caracteristica Tipul facilitii Mrimea zonei de stocare Deeuri periculoase din construcii i demolri Facilitate pentru stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri n funcie de dimensiunile amplasamentului pe care se realizeaz operaiile de construcii i demolri, de volumul de lucrri desfurate i de tipul i folosina cldirilor demolate (ex. construciile rezideniale pot conine cantiti de deeuri periculoase semnificativ mai mici comparativ cu o construcie industrial) Stocare, posibil sortare preliminar Drum de acces care s fie practicabil i n condiii meteorologice nefavorabile Soluri contaminate Facilitate pentru stocarea temporar a solurilor contaminate Max. 1000 m2 - variaz n funcie de mrimea suprafeei care trebuie decontaminat i a grosimii stratului de sol care trebuie decopertat.

Servicii realizate Locaie, acces i rute de transport

Stocare Drum de acces care s fie practicabil i n condiii meteorologice nefavorabile. n cazul n care decontaminarea se realizeaz pe alt amplasament dect cel unde a avut loc generarea, trebuie evitat tranzitul n zonele centrale sau de locuit ale oraului. Cantiti mari de soluri contaminate Suprafaa impermeabilizat (ex. platforma betonat) prevzut cu sistem de colectare a apelor pluviale (rigole i bazin). Este necesar acoperirea zonei de stocare temporar a solurilor contaminate acoperi metalic nclinat. Cantiti reduse de soluri contaminate Ambalare n saci, containere sau butoaie. Stocarea recipienilor se realizeaz pe o suprafa impermeabilizat i acoperit n vederea evitrii levigrii coninutului n caz de precipitaii.

Condiii

Containere metalice de dimensiuni mari i acoperite Este obligatorie securizarea containerelor (ex. ncuiere) n cazul n care pe amplasamentul pe care se realizeaz operaiile de construcii/demolri exist o platform betonat, se recomand utilizarea acesteia pentru stocarea containerelor. Trebuie prevzut acoperirea zonei de stocare a containerelor acoperi metalic nclinat. Trebuie asigurat accesul n caz de incendiu. Deeurile cu azbest se ambaleaz n pungi/folie de polietilen nainte de a fi stocate n containere. Deeurile cu PCB trebuie stocate n incinte asigurate, mprejmuite i protejate mpotriva infiltrrii apei. Pardoseala trebuie s fie acoperit cu o substan rezistent la aciunea substanelor chimice. Uile de acces trebuie etichetate.

Septembrie 2008 9

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

2.3 Cerine generale privind administrarea i controlul facilitii


Obiectivele administrrii i controlului amplasamentului de stocare temporar a deeurilor periculoase rezultate din construcii i demolri i a solurilor contaminate sunt:

asigurarea controlului accesului pe amplasament; monitorizarea vehiculelor ce tranziteaz amplasamentul; respectarea standardelor privind protecia mediului (pot prsi amplasamentul numai containerele nchise, vehiculele trebuie splate nainte de prsirea amplasamentului, documentele de nsoire a transportului trebuie ntocmite conform cerinelor etc.); evitarea incidentelor n stocare cu impact asupra mediului i a sntii i stabilirea de msuri de intervenie n cazul producerii acestora.

Tabel 3 Administrarea i controlul i facilitii de stocare temporar


Obiect Cldire administrativ de paz Parcare pentru camioane la intrarea pe amplasament Indicatoare Deeuri periculoase din construcii i Soluri contaminate demolri Nu este prevzut o cldire administrativ care s deserveasc strict zona de stocare temporar. Se vor utiliza facilitile amenajate n cadrul organizrii de antier. Zona de stocare temporar nu deine o parcare pentru autovehicule. Se vor utiliza facilitile amenajate n cadrul organizrii de antier. n cazul amplasamentelor din mediul urban se va evita parcarea mijloacelor de transport aa deeurilor pe drumurile publice. Montate n locuri cu vizibilitate, Semnalizarea clar a amplasamentului de utilizare semne standard ISO. stocare a solurilor contaminate. Zonele de amplasare a containerelor Utilizare semne standard ISO. pentru deeurile periculoase clar delimitate i semnalizate. Zona de stocare temporar nu este Se recomand mprejmuirea facilitii delimitat suplimentar fa de restul pentru stocarea solurilor contaminate. amplasamentului. Dac facilitatea deservete i tere pri se va prevedea un punct de control acces. n cazul n care exist, se utilizeaz Este necesar construirea unui sistem de sistemul amplasamentului. colectare a apelor pluviale (rigole i bazin). Epurarea apelor colectate se va realiza pe amplasament sau la o ter parte, n funcie de soluia tehnic aleas pn la parametrii stabilii prin NTPA 001 sau NTPA 002, dup caz. Este necesar amenajarea unei instalaii pentru splarea oricror componente ale utilajelor care intr n contact cu solurile contaminate nainte de ieirea acestora din perimetrul facilitii.

Amplasamentul: mprejmuire, iluminare Sistem colectare ape pluviale

Instalaie de splare vehicule

Septembrie 2008 10

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

2.4 Cerine privind stocarea deeurilor


Stocarea deeurilor periculoase din construcii i demolri se realizeaz n general n containere de metal de mare capacitate. n cazul n care pe amplasamentul antierului exist o platform betonat ce poate fi utilizat (grad de nclinare redus, acces facil), se recomand utilizarea acesteia pentru amplasarea containerelor. Containerele utilizate trebuie s asigure un grad ridicat de impermeabilizare - nu este permis scurgerea de lichide din recipieni n timpul manipulrii (stocrii) i al transportului. Indiferent de modul de stocare (pe platforma betonat sau pe sol) este necesar asigurarea acoperirii zonei de stocare pentru a mpiedica splarea deeurilor din containere n caz de precipitaii. Este obligatorie utilizarea de containere care s poat fi nchise i securizate. Stocarea deeurilor periculoase se realizeaz separat, pe categorii, n funcie de caracteristicile acestora i de posibilitile de identificare existente (personal cu experien i cunotine n aceast problematic). Este recomandat stocarea separat cel puin a urmtoarelor mari categorii de deeuri periculoase:

deeuri ce conin PCB (transformatoare, condensatori, materiale textile impregnate cu ulei cu PCB etc.); deeuri de azbest (plci de azbociment utilizate la acoperirea cldirilor, materiale de izolaii etc.).

Deeurile cu azbest stocate trebuie ambalate, n funcie de dimensiune, n saci de plastic sau folie de polietilen. Sacii se umplu doar parial cu deeuri pentru a putea fi nchii uor. n momentul nchiderii sacilor trebuie mpiedicat ieirea aerului din acetia. Sacii nchii i etichetai se introduc, la rndul lor, n ali saci de plastic rezisteni i transpareni. Etichetarea att a deeurilor cu azbest ambalate n saci ct i a celor ambalate n folie de polietilen este obligatorie i se realizeaz conform prevederilor HG 124/2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu azbest, cu modificrile i completrile ulterioare. Containerul n care se depoziteaz deeurile cu azbest trebuie neaprat s fie securizat (de ex. ncuiat). n ceea ce privete stocarea deeurilor ce conin PCB 7 , aceasta trebuie s se realizeze n incinte unde accesul persoanelor neautorizate este interzis. Incintele trebuie mprejmuite i protejate mpotriva infiltrrii apei, iar pardoseala trebuie s fie acoperit cu un material rezistent la aciunea substanelor chimice i la scurgerile de lichid. Pe toate uile de acces n incinte se vor lipi etichete realizate conform HG 173/2000 pentru regimul special privind gestiunea i controlul compuilor bifenili policlorurai, cu modificrile i completrile ulterioare. Deoarece acestea sunt deeuri inflamabile, iar prin ardere la temperaturi sczute degaj compui extrem de toxici (dioxine i furani), este absolut obligatorie asigurarea accesului la mijloacele de stingere a incendiului. Stocarea n acest mod a deeurilor care conin PCB este obligatorie. n cazul n care nu pot fi ndeplinite condiiile de stocare la locul de generare, deeurile respective trebuie ambalate i transportate n cel mai scurt timp la faciliti de eliminare.
7

compui bifenili policlorurai, foarte periculoi, cu proprieti mutagene i cancerigene


Septembrie 2008 11

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Stocarea solurilor contaminate n cantiti mari se realizeaz pe platforme betonate, acoperite, prevzute cu canale de gard pentru colectarea apei pluviale. n cazul n care cantitile sunt reduse, solurile contaminate se pot ambala n recipieni impermeabili (containere, butoaie, saci) ce sunt stocai pe suprafee impermeabilizate i acoperite n vederea evitrii levigrii coninutului n caz de precipitaii i de deteriorare a recipienilor. Stocarea solurilor contaminate generate n cantiti mici se poate realiza n saci de dimensiuni mari (ex. 1 ton), n butoaie (500 kg) sau containere (22 t) impermeabile. Vehiculele i recipienii care au intrat n contact cu solurile contaminate trebuie splate dup utilizare, iar apa folosit pentru splare trebuie colectat i epurat nainte de eliminare. Dac este necesar, lichidele de splare colectate sunt trimise la o staie de epurare fizico-chimic.

2.5 Vehicule i echipamente specializate


Pe amplasamentele pe care se realizeaz stocarea deeurilor din construcii i demolri se regsesc, n general, majoritatea vehiculelor/echipamentelor de pe antiere. n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele tipuri care pot fi utilizate pentru manipularea i transportul deeurilor periculoase rezultate din activitile de construcii i demolri. Manipularea i transportul deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate se realizeaz cu echipamente de mare tonaj. Tabel 4: Vehicule i echipamente
Operaie Stocare deeuri ncrcare deeuri n mijloace de transport Spturi i excavaii Grupare deeuri, eliberare ci de acces Transportul deeurilor de pe amplasament Staie splare Vehicule i echipamente utilizate Deeuri periculoase din Soluri contaminate construcii i demolri Containere (ex. 10 36 m3) Saci de dimensiuni mari (ex. 1 ton), butoaie (ex. 500 kg), containere - toate trebuie s asigure evitarea contactului cu apa Containiere, ncrctoare ncrctor frontal pentru deeurile vrac Containier Echipamente ncrcare saci i butoaie Excavator Buldozere, ncrctoare Containiere, basculante Autocamioane cu bena basculant Containiere Splare echipamente pentru excavaii i transport i a containerelor

Septembrie 2008 12

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

3 AUTORIZAREA FACILITII I CONTIENTIZAREA PUBLICULUI


3.1 Autorizarea facilitii de stocare
Actul normativ n baza cruia se autorizeaz construirea este Legea 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n conformitate cu dispoziiile legii, lucrrile de construcii sunt operaiunile specifice prin care: se realizeaz construcii de orice fel; se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor. Realizarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, se poate efectua numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul legii i n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, avizate i aprobate conform legislaiei n vigoare. Desfiinarea (demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea parial sau total) construciilor i instalaiilor aferente construciilor, precum i a oricror amenajri se poate face numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire. Printre documentele necesare att emiterii autorizaiei de construcie, ct i a autorizaiei de demolare se afl i acordul de mediu. n toate cazurile n care are loc autorizarea din punct de vedere al proteciei mediului a activitilor de construcii i demolri, autoritile publice competente trebuie s se asigure c stocarea temporar a deeurilor periculoase rezultate din aceste activiti se realizeaz cu respectarea condiiilor prevzute n acest Ghid. Indiferent de perioada de desfurare a lucrrilor de construcii sau demolri, deeurile periculoase generate nu pot fi stocate temporar mai mult de 1 an, n cazul n care ulterior stocrii sunt eliminate, sau mai mult de 3 ani, n cazul n care urmeaz a fi tratate sau valorificate. Solurile contaminate pot fi stocate temporar n incinta amplasamentului de unde au fost excavate sau, n cazul volumelor mari, pe amplasamente special amenajate. Conform HG 1408/2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, deintorul terenului contaminat trebuie s elaboreze studiul de fezabilitate i proiectul tehnic pentru curarea/remedierea i/sau reconstrucia ecologic a zonei afectate. Att la elaborarea studiului de fezabilitate, ct i a proiectului tehnic trebuie s se in seama de prevederile prezentului ghid n ceea ce privete amenajarea i operarea facilitii de stocare temporar a solurilor contaminate. n cazul n care solurile contaminate sunt stocate temporar pe amplasamente individuale, aceste faciliti trebuie autorizate din punct de vedere al proteciei mediului. ntruct solurile contaminate nu sunt generate continuu de ctre un operator economic, este foarte probabil ca autorizarea din punct de vedere al proteciei mediului s se realizeze pentru o perioad determinat de timp.

Septembrie 2008 13

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Solurile contaminate nu pot fi stocate mai mult de 1 an, n cazul n care sunt apoi eliminate, sau mai mult de 3 ani, n cazul n care ulterior sunt tratate. n procesul de autorizare a facilitilor de stocare temporar a solurilor contaminate, autoritatea competent de protecia mediului trebuie s se asigure c sunt respectate prevederile din acest ghid, att n ceea ce privete proiectarea facilitii, ct i n ceea ce privete modul de operare a acesteia.

3.2 Informarea i contientizarea publicului


Ca orice activitate de informare i contientizare, i cea desfurat n perioada de funcionare a facilitii de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri trebuie s urmeze urmtorii pai: stabilirea publicului int; stabilirea mesajului; stabilirea cilor i mijloacelor de transmitere a mesajului; monitorizare i evaluare (urmat de continuarea/reluarea procesului).

Publicul int al unei astfel de activiti se mparte n dou mari categorii: intern - personalul angajat al operatorului economic; extern - publicul larg, inclusiv locuitorii din vecintatea facilitii, organizaii neguvernamentale etc. Mesajul care trebuie comunicat privitor la facilitile de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri se refer n primul rnd la existena unor posibili factori de disconfort, i anume emisii de particule i zgomot n perioada de manevrare a deeurilor, precum i la periculozitatea deeurilor stocate. Dup stabilirea mesajului, trebuie determinate cile i mijloacele de transmitere a mesajului. Acestea pot fi unidirecionale (informare propriu-zis), sau bidirecionale (comunicare n sens mai larg, care s permit dialogul, precum i obinerea de feedback spre exemplu ntlniri cu cetenii). Cile i mijloacele se stabilesc att n funcie de nevoi, ct i potrivit posibilitilor (resursele financiare, materiale/tehnice, umane disponibile). n practic se folosete o combinaie de ci i mijloace, pentru a face ct mai eficient i efectiv transmiterea mesajului. Monitorizarea i evaluarea permit verificarea faptului c mesajul a ajuns la publicul int, precum i c a fost recepionat corect i complet. Principala diferen ntre monitorizare i evaluare const n faptul c prima se face n mod permanent i conine n principal o analiz cantitativ, n timp ce a doua se face la intervale mai lungi de timp i permite i o analiz calitativ. O etap necesar n cadrul procesului de comunicare este meninerea interesului, ceea ce implic repetarea periodic a mesajului (posibil n forme i pe ci diferite, bazat i pe informaiile primite n cadrul procesului de monitorizare i evaluare). n cele ce urmeaz sunt prezentate principalele activiti de informare/contientizare pentru cele dou categorii de public int pentru facilitatea de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri: personalul angajat al operatorului economic i publicul larg.

Septembrie 2008 14

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Tabel 5: Principalele activiti de informare/contientizare a personalului angajat


Activitate Mesaj Descriere Facilitatea de stocare temporar prezint factori de risc (incendiu, explozie, contaminare etc.) Exemple Accesul interzis! Atenie! Pericol de incendiu/exploziecontaminare Zon periculoas! Folosii echipamentul de protecie din dotare Zon periculoas! Respectai cu strictee regulile de protecia muncii Deeuri periculoase

Ci i mijloace de transmitere a mesajului

Monitorizare evaluare

Facilitatea de stocare temporar prezint poteniali factori de disconfort (emisii de particule, zgomot etc.) Informri i instruiri periodice Panouri de afiaj n apropierea facilitii, pe diferitele locaii din interiorul facilitii, pe utilaje i echipamente Buletin informativ intern pentru angajai Evaluri periodice fcute personalului cu ocazia informrilor i instruirilor Observaii directe fcute la faa locului Feedback spontan primit de la personalul propriu

Tabel 6: Principalele activiti de informare/contientizare a publicului larg


Activitate Mesaj Descriere Facilitatea de stocare temporar prezint factori de risc (incendiu, explozie, contaminare etc.) Facilitatea de stocare temporar prezint poteniali factori de disconfort (emisii de particule, zgomot etc.) Informare unidirecional (pliante, brouri, buletine informative pentru publicul larg, scrisori personalizate, pagini web, raport anual, panouri de afiaj n apropierea facilitii etc.) Comunicare n ambele sensuri (audiene, ntlniri publice, mese rotunde, zile ale porilor deschise etc.) Feedback direct de la locuitori (pe adresa potal, telefon, pot electronic, direct la audiene, ntlniri publice etc.) Feedback indirect (plngeri la diverse autoriti, instituii etc.)
Septembrie 2008 15

Exemple Zon periculoas! Intrarea persoanelor neautorizate este strict interzis

Ci i mijloace de transmitere a mesajului

Monitorizare evaluare

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

OPERAREA I NTREINEREA FACILITII

Dup cum rezult din seciunile anterioare ale prezentului ghid, stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate se poate face n urmtoarele moduri:

Pe platforme acoperite pe care se aeaz: - deeuri de azbest ambalate - containere (butoaie) pentru alte deeuri periculoase din construcii i demolri - soluri contaminate vrac sau ambalate n butoaie n incinte special destinate pe amplasamentul obiectivelor n cazul: - deeurilor de materiale i echipamente cu coninut de PCB

La stocarea deeurilor din construcii i demolri i a solurilor contaminate pot fi identificate urmtoarele proceduri de operare:

Transportul deeurilor pn n perimetrul facilitii pentru stocare temporar; Recepia deeurilor; Manipularea deeurilor n perimetrul facilitii pentru stocare temporar (descrcarea, stocarea propriu-zis, ncrcarea n vederea transportului); Livrarea deeurilor.

Totodat, n perimetrul fiecrei faciliti sunt stabilite reguli privind desfurarea activitii, controlul i supravegherea acesteia, inclusiv a bunei funcionri a echipamentelor tehnologice prin asigurarea ntreinerii acestora. n cele ce urmeaz vor fi descrise aceste proceduri aferente fiecreia dintre tipurile de faciliti pentru stocarea deeurilor listate mai sus.

4.1 Transportul deeurilor


n continuare sunt prezentate procedurile de transport ale principalelor categorii de deeuri periculoase din activitile de construcii i demolri de la locul de generare pn la facilitatea pentru stocarea temporar. Deeurile de materiale i echipamente cu coninut de PCB sunt generate n prima etap a demolrii controlate. Pentru echipamentele de mari dimensiuni se recomand preluarea i fixarea acestora pe palei i transportul cu motostivuitoare direct n incinta pentru stocare temporar, n cazul n care nu se asigur imediat transportul ctre o instalaie de tratare. Pentru materialele cu coninut de PCB sau echipamentele de mici dimensiuni, acestea vor fi dispuse n containere etane (butoaie), etichetate i transportate cu mijloace manuale sau mecanice pn n incinta pentru stocare temporar. Nu se vor transporta i alte deeuri n acelai timp cu respectivul mijloc de transport. Deeurile de azbest sunt generate, de asemenea, n prima etap a demolrii controlate. Aceste deeuri sunt ambalate la locul de generare n folii de polietilen sau saci de plastic nchii (n funcie de dimensiune). nchiderea se face evitndu-se umplerea complet a sacilor sau ieirea aerului din saci. Ulterior, astfel ambalate, deeurile sunt introduse ntr-un nou sac de plastic i etichetate. Sacii
Septembrie 2008 16

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

sunt ncrcai n containere nchise, amplasate n proximitatea locului de generare a deeurilor de azbest, cnd cantitatea este mare, sau n mijloace de transport manuale, nchise. Transportul ctre platforma acoperit pentru stocare temporar se face cu containiere sau cruuri ori stivuitoare manuale. Deeurile periculoase din construcii i demolri 8 sunt generate n timpul demolrii controlate. Sunt ncrcate la locul de generare n basculante (cu ajutorul ncrctoarelor) sau n containere i sunt transportate cu aceste mijloace de transport pe platforma acoperit pentru stocare temporar. Solurile contaminate sunt ncrcate n basculante, n containere etane sau n saci de cca. 1 m3 (n cazul cantitilor mici) i transportate pe platformele specializate pentru stocare temporar. n cazul frecvent n care transportul ctre facilitatea pentru stocare temporar se va face pe drumuri publice, containerele i sacii trebuie etichetate n conformitate cu prevederile ADR, iar transportul trebuie nsoit de documentaia prevzut n OM 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu modificrile i completrile ulterioare (Formularul de expediie i transport i Formularul de aprobare a transportului). Documentaia se ntocmete de ctre personalul operatorului economic care are n responsabilitate solurile contaminate. n timpul efecturii transportului cu mijloace manuale trebuie luate n calcul riscurile existente pe amplasament, riscuri generate de: prezena unor cantiti mari de deeuri avnd dimensiuni de gabarit mari i stabilitate precar, circulaia unor mijloace mecanizate de mari dimensiuni i transportnd sarcini mari.

4.2 Recepia deeurilor


La recepia deeurilor periculoase din construcii i demolri se au n vedere urmtoarele considerente. Echipamentele cu coninut de PCB sunt recepionate n incinta pentru stocare temporar de ctre personalul de recepie specializat. La recepie se ntocmete o Fi de eviden a stocrii n care se precizeaz denumirea echipamentului cu coninut de PCB i date de identificare (serie, nr. nregistrare, productor). n momentul recepiei se verific lipsa oricror scurgeri, iar n cazul apariiei lor echipamentul este imediat ambalat n containere etane sau este amplasat pe palei prevzui cu sertare pentru colectarea scurgerilor. Se menioneaz n fia de eviden a stocrii existena sau nu a oricror scurgeri. Materialele cu coninut de PCB sunt recepionate n incinta pentru stocare temporar de ctre personalul de recepie specializat. Fia de eviden a stocrii acestor materiale se ntocmete zilnic, la sfritul programului de lucru, menionndu-se tipul deeurilor, cantitatea (sau numrul i tipul containerelor) recepionat n cursul zilei i natura materialelor. n timpul recepiei, coninutul containerelor trebuie s fie verificat vizual. Deeurile de azbest sunt recepionate lot cu lot n facilitatea de stocare temporar. n cursul recepiei, se verific vizual integritatea ambalajelor, prezena etichetelor. Se ntocmete o Fi zilnic de eviden a stocrii, n care se menioneaz tipul deeurilor, cantitatea de deeuri (sau numrul ambalajelor coninnd deeuri de azbest recepionate n cursul zilei), modalitatea de stocare (tipul containerului i modul sau de identificare). Dac n cursul recepiei se constat

mai puin deeurile cu PCB i azbest Septembrie 2008 17

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

deteriorri ale ambalajelor sau lipsa etichetelor se va proceda imediat la supraamabalarea deeurilor i etichetarea ambalajelor. Deeurile periculoase din construcii i demolri (altele dect cele de mai sus) nu sunt recepionate lot cu lot n facilitatea pentru stocare temporar. Zilnic personalul de recepie inspecteaz vizual containerele destinate stocrii acestor deeuri, menionnd gradul de umplere a containerelor. Nu se procedeaz la o cntrire a deeurilor pe amplasamentul obiectivului; se poate proceda la o evaluare a volumelor de deeuri stocate, prin raportare la volumul containerelor sau se poate proceda la cntrirea deeurilor la unitile de valorificare/tratare. Se ntocmete o Fi de eviden a stocrii pentru fiecare container n parte menionndu-se tipul deeurilor stocate, data nceperii stocrii deeurilor n respectivul container, data umplerii containerului, data la care containerul este livrat ctre facilitile de tratare sau eliminare. La recepia solurilor contaminate se efectueaz urmtoarele operaiuni:

n situaia n care deeurile sunt aduse de pe alte amplasamente se verific documentele de transport i cele care atest c respectivul lot de deeuri are drept destinaie facilitatea pentru stocare temporar; se verific documentele care prezint caracteristicile solurilor contaminate, pentru a se putea determina zona n care se va realiza stocarea temporar; se face o determinare a cantitii de deeuri (prin cntrire sau prin estimare) se ntocmete o Fi de eviden a stocrii n care se menioneaz: tipul de deeuri recepionate, sursa de generare, cantitatea, data recepiei, metoda de gestionare ulterioar, data limit la care lotul de deeuri trebuie s prseasc facilitatea pentru stocare temporar

4.3 Manipularea deeurilor


Manipularea deeurilor pe amplasamentul facilitii pentru stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate const n:

descrcarea mijloacelor de transport al deeurilor reciclabile n containerele de stocare; stocarea propriu-zis; ncrcarea deeurilor de construcii vrac sau a containerelor n/pe utilajele de transport rutier.

Manipularea deeurilor trebuie s se fac lund n considerare masele i gabaritul deeurilor, precum i pericolele la manipularea unor obiecte cu forme neregulate. 4.3.1 Descrcarea deeurilor Dup recepie, deeurile de echipamente cu coninut de PCB transportate de la locul de generare fixate pe palei, nu vor fi descrcate de pe acetia, iar paleii vor fi amplasai pe platforma incintei pentru stocare temporar, pe o poziie indicat de ctre personalul de recepie. Deeurile de materiale cu coninut de PCB sau echipamentele de mici dimensiuni, transportate de la locul de generare n containere, vor fi descrcate din mijlocul de transport manual sau cu stivuitorul i amplasate la locul de stocare. Deeurile cu coninut de azbest transportate de la locul de generare n containere nchise nu sunt descrcate din acestea. Containerele vor fi amplasate pe locul de stocare temporar cu utilaje specializate (containier sau stivuitor) ori manual, n funcie de dimensiunea containerului. n situaia n care deeurile de azbest sunt transportate de la locul de generare doar n saci de plastic,
Septembrie 2008 18

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

amplasai pe palei sau pe un alt mijloc de transport, acetia vor fi descrcai n containere. Descrcarea nu se va face prin basculare ci prin manipulare bucat cu bucat i aezare n container, pentru a se evita deteriorarea ambalajului. Descrcarea deeurilor periculoase din construcii i demolri se face prin basculare, direct n containere de mare capacitate. n cazul n care deeurile au fost puse n containere chiar la locul de generare, acestea vor fi amplasate pe platforma facilitii direct la locul de stocare temporar. Descrcarea se face numai n containerele specifice respectivului tip de deeuri. Descrcarea solurilor contaminate se face prin basculare din mijlocul de transport sau din containerele de mare capacitate n proximitatea platformei de stocare temporar pe rampa de descrcare ncrcare. Nu se admite descrcarea direct pe sol, rampa de descrcare-ncrcare trebuind s fac corp comun cu platforma de stocare temporar. De pe ramp solurile sunt transportate cu utilaje pentru terasamente (ncrctoare frontale, buldozere) pn la locul de stocare temporar. n cazul n care transportul se face n saci, acetia se descarc pe platforma de stocare a sacilor, cu mijloace mecanizate. La efectuarea operaiilor de descrcare trebuie s se evite mprtierea deeurilor pe sol. n caz c aceasta apare accidental, deeurile sunt imediat adunate manual i ncrcate n containere. 4.3.2 Stocarea deeurilor Stocarea propriu-zis a deeurilor periculoase din construcii i demolri trebuie s se fac n:

containere deschise de mare capacitate (15 - 24 m3), dar care n timpul perioadei de stocare trebuie s fie acoperite cu o prelat (chiar dac sunt adpostite pe platforme acoperite); containere ISO n care sunt introduse containere de mai mici dimensiuni (n cazul deeurilor de materiale i echipamente cu coninut de PCB sau a deeurilor din azbest) palei pentru echipamente cu coninut de PCB; echipamentul trebuie s fie bine fixat de palet, iar acesta trebuie s fie pe aezat pe o suprafa plan, orizontal.

Recipienii i paleii vor fi amplasai pe platforme acoperite, iar n cazul deeurilor cu coninut de PCB n incinte. Recipienii i paleii vor fi amplasai de asemenea natur nct s fie permis accesul facil pentru realizarea operaiilor de descrcare i pentru preluarea lor pe platformele mijloacelor de transport rutier. Recipienii vor fi etichetai cu numele categoriei de deeuri pentru care sunt destinai. Se va evita amplasarea containerelor ISO n stive, ntruct, pe de o parte cantitatea de deeuri periculoase generate pe un amplasament de construcii i demolri nu este de natur a determina luarea unor msuri pentru economisirea spaiului pentru stocare temporar, iar pe de alt parte este necesar accesul la containere pe toat durata lucrrilor de construcii. Nu este posibil stocarea paleilor n stive, datorit formelor neregulate ale echipamentelor ce sunt plasate pe palei. Se interzice umplerea n exces a containerelor. Trebuie avut n vedere c prin umplere, containerelor s nu li se schimbe semnificativ poziia proieciei centrului de greutate n plan orizontal.

Septembrie 2008 19

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Pe durata stocrii, recipientele de stocare trebuie supravegheate din punct de vedere al integritii fizice, n vederea evitrii scurgerilor sau mprtierii accidentale. Stocarea solurilor contaminate se va face n grmad (hald) pe amplasamentul platformei pentru stocare temporar. Trebuie avut n vedere ca forma geometric a grmezii s i asigure stabilitatea i posibilitatea de intervenie a utilajelor de terasamente n cazul apariiei unor alunecri. Pantele haldei vor fi cu cca. 10 sub unghiul de taluz natural al materialului stocat. n cazul cantitilor mici de soluri contaminate, sacii ce conin aceste deeuri vor fi amplasai pe palei, pentru a putea fi manevrai cu uurin ulterior. Se va evita stocarea paleilor n stive. 4.3.3 ncrcarea deeurilor ntruct deeurile periculoase din construcii i demolri sunt stocate n containere sau pe palei, ncrcarea acestora n mijloacele de transport se face cu mijloace mecanizate din dotarea utilajului de transport (containiere i transportoare cu crlig) sau cu ajutorul stivuitoarelor n cazul paleilor. Anterior operaiilor de ncrcare se verific stabilitatea deeurilor n containere sau fixarea acestora pe palei, integritatea fizic a containerelor i a elementelor de prindere, precum i parametrii de funcionare a echipamentelor hidraulice sau de ridicare (etaneitatea circuitelor hidraulice, presiunile i turaiile de lucru, elementele de siguran ale crligelor de prindere, etc.). Solurile contaminate sunt ncrcate n mijloace de transport de mare capacitate cu ajutorul ncrctoarelor sau excavatoarelor. Mijloacele de transport vor fi poziionate pe rampa de ncrcare, evitndu-se contactul trenului de rulare cu solurile contaminate. Solurile contaminate stocate n saci amplasai pe palei sunt preluate cu stivuitoare i ncrcate n bena mijloacelor de transport sau sunt ncrcate n containere ISO. n situaia n care, n cursul operaiilor de ncrcare, apar scurgeri sau deversri acestea trebuie imediat nlturate sau neutralizate.

4.4 Livrarea deeurilor


Anterior livrrii deeurilor se desfoar i alte activiti precum: ntocmirea (cu toate aprobrile necesare) Formularului de aprobare a transportului (n conformitate cu prevederile OM nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu completrile i modificrile ulterioare. Odat aflat n posesia acestei documentaii, personalul ce deservete facilitatea pentru stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri ori a solurilor contaminate este ntiinat asupra ndeplinirii tuturor condiiilor legale pentru realizarea transportului, asupra tipului i cantitii de deeuri ce trebuie ncrcate, asupra mijlocului de transport; completarea i tampilarea Formularului de expediie/de transport (n conformitate cu prevederile OM nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu completrile i modificrile ulterioare prin care deeurile sunt formal predate/preluate de ctre transportator.

Vehiculele de transport vor avea acces pn la locul de poziionare a containerelor, n cazul deeurilor amplasate n containere, respectiv, pn la platforma de ncrcare/descrcare, n cazul deeurilor amplasate pe palei ori n cel al solurilor contaminate. Accesul se va face nsoit de un angajat al facilitii de stocare, care particip i la operaiunile de ncrcare.
Septembrie 2008 20

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

4.5 ntreinerea facilitilor


ntreinerea facilitilor pentru stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri const n executarea unei serii de activiti care s asigure buna funcionare a instalaiilor i echipamentelor aferente facilitii. Toate echipamentele tehnologice au din fabricaie instruciuni referitoare la mentenan preventiv i corectiv, la perioadele recomandate de intervenie, subansamblele i dispozitivele asupra crora trebuie s se intervin cu precdere, fazele tehnologice care impun o atenie sporit .a.m.d. Aceste instruciuni trebuie respectate cu strictee. n acest sens se elaboreaz planuri de inspecie i ntreinere, pentru fiecare echipament n parte, inndu-se cont de necesitatea asigurrii unui anumit ritm/continuiti n recepia i livrarea deeurilor, fr a periclita ns buna funcionare a echipamentelor proprii. Prin planificarea interveniilor preventive se poate cunoate din timp, momentul i durata pentru care este necesar suplinirea sau nlocuirea echipamentelor supuse mentenanei. n acelai timp, n vederea scurtrii timpilor consumai pentru mentenan corectiv trebuie stabilite proceduri standard de intervenie pentru echipamentele care prezint un risc mai ridicat de defeciuni i constituirea unui stoc de piese de schimb. n acest sens se vor stabili proceduri de intervenie i reglaj pentru:

utilaje pentru terasamente; echipamente de ridicat; containere.

Este important ntreinerea dispozitivelor de prindere a containerelor n echipamentele de ridicare i descrcare i a dispozitivelor de nchidere. Inspecia periodic a acestora conduce la evitarea ruperii dispozitivelor atunci cnd sunt n sarcin, evitndu-se potenialele neajunsuri respectiv evitarea accesului persoanelor neautorizate la deeuri periculoase. Repararea acestor dispozitive se face prin lucrri mecanice elementare. Containerele se spal cu ap sub presiune (uneori este necesar o raclare a suprafeelor interioare). Este necesar verificarea periodic a integritii i stabilitii acoperiurilor, pentru evitarea contactului apei cu deeurile periculoase. Echipamentele de supraveghere, control i intervenie n caz de urgen precum: stingtoarele de incendiu, stropitoarele de incendiu, stingtoarele cu spum i elementele de semnalizare aferente trebuie incluse ntr-un program de verificare periodic (n cadrul cerinelor specifice impuse de legislaia P.S.I. n vigoare). Sistemele de colectare a apelor uzate/poluate strnse de pe suprafeele de stocare a deeurilor trebuie verificate periodic pentru asigurarea capacitii de preluare i procesare primar la nivel maxim. n caz de necesitate, infrastructura acestor sisteme trebuie curat i decolmatat prin acionare cu ap sau solveni sau aer comprimat n funcie de caracteristicile deeurilor/nmolului acumulat, dup caz.

Septembrie 2008 21

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

4.6 Planul de management


Gestionarea facilitii de stocare temporar const din activiti practice i de planificare pe termen scurt (curente) sau mediu i lung. Chiar dac unele dintre ele au fost amintite anterior, cele mai importante trebuie avute n vedere dup cum urmeaz: Program operaional zilnic Programul de funcionare n cazul deeurilor periculoase din construcii i demolri programul de funcionare a facilitii pentru stocare temporar este identic cu cel al antierului de construcii sau demolri pe care l deservete. n cazul facilitilor pentru stocarea temporar a solurilor contaminate se poate stabili de comun acord cu operatorul sursei deeurilor un program de funcionare, ntruct aceste faciliti vor deservi de regul un furnizor principal. Plan de repartizare n funcie de tipurile de deeuri ce se preconizeaz a fi stocate temporar trebuie stabilite poziiile efective de pe cuprinsul facilitii unde vor fi stocate deeurile (cu aplicabilitate n special pentru deeurile stocate n grmezi sau containere) i resursele materiale (echipamentele) i de for de munc necesare pentru manipularea lor. Trebuie prevzute locaii de rezerv att din punct de vedere al cantitii, ct i pentru situaia n care, n urma demolrilor, apare o categorie de deeuri care nu a fost prevzut. Atunci cnd se cunoate programul de livrare a deeurilor, acesta se pune n acord cu celelalte activiti ale facilitii fiind acordat prioritate livrrilor. Planul de inspecie i monitorizare Programul de inspecie i monitorizare este parte component a Planului de inspecie i ntreinere. Zilnic, este necesar a se realiza inspecia echipamentelor tehnologice aflate n funciune, sau care au fost recent utilizate. Inspecia se va face n acord cu planul de mentenan preventiv, iar dac n acesta nu sunt prevzute msuri specifice pentru ziua respectiv, inspecia se va rezuma la verificarea vizual a integritii i bunei funcionari a echipamentului, a disponibilului de combustibil sau lubrifiant, a racordului la energia electric, sau a altor caracteristici ale unor subansambluri pentru care productorul a recomandat inspecii periodice. Personalul nsrcinat cu manipularea deeurilor trebuie s verifice zilnic existena unor deversri ale deeurilor din recipientele n care sunt stocate, verificndu-se inclusiv suprafaa sau nvelitoarea lateral a acestora. De asemenea, se verific stabilitatea formaiunilor tip grmad. Zilnic se verific parametrii indicai de echipamentul de monitorizare pentru sistemele de supraveghere a funcionrii utilitilor (de ex.: parametrii calitativi ai apelor uzate evacuate), sau cei de supraveghere a impactului asupra factorilor de mediu (de ex.: calitatea apei freatice sau a celor de suprafa dac se afl n proximitatea facilitii, calitatea solului, sau volumul de suspensii n aer).

Septembrie 2008 22

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Plan operaional pe termen mediu i lung Plan de inspecie i ntreinere ntocmirea i aplicarea unui plan de mentenan judicios n care preponderente s fie activitile cu caracter preventiv, pot avea ca urmare reducerea la minimum a timpilor mori n care facilitatea de stocare temporar s nu funcioneze la capacitatea impus de necesiti. n acest sens trebuie prevzute, n conformitate cu instruciunile productorilor echipamentelor i instalaiilor tehnologice, o serie de activiti precum:

verificarea periodic la intervalele de timp recomandate n instruciunile de exploatare specifice din punct de vedere al integritii fizice, etaneitii, i al funcionrii n parametrii optimi: presiuni i debite de lucru, rezerve de combustibil, ulei, lubrifiani; n acest sens pentru echipamentele aferente instalaiilor de lucru sub presiune i cele aferente instalaiilor de ridicat, se vor ncheia contracte cu societi agreate de ISCIR pentru asigurarea reviziilor i controalelor periodice fr de care aceste echipamente nu au drept de utilizare; semnalarea oricror neconformiti i dispunerea msurilor de intervenie necesare; dezvoltarea unei baze de date a evenimentelor i echipamentelor care au impus intervenii corective (mai ales la instalaiile care funcioneaz permanent); stabilirea, n baza istoricului de funcionare sau a experienei personalului, a unui necesar de piese de schimb i materiale (inclusiv materiale de intervenie n caz de urgen n vederea nlturrii unor efecte negative asupra mediului i persoanelor), pentru echipamentele tehnologice utilizate n facilitatea pentru stocare temporar

Plan de stocare ntocmirea unui plan de stocare se face atunci cnd deeurile rezult din demolarea sau construirea unui obiectiv de mari dimensiuni, care ocup o suprafa semnificativ. Planul de stocare are drept scop planificarea funcionrii facilitii de stocare temporar i identificarea amplasamentelor pe care se va realiza stocarea deeurilor de construcii i amplasarea containerelor pentru deeurile periculoase rezultate din demolarea selectiv. n acest sens este necesar s se evalueze, prin proiectul de construcie sau de demolare, tipurile i cantitile de deeuri care urmeaz a fi stocate pe ntreaga durat de execuie a lucrrilor de construcie sau demolare. n baza acestei evaluri se va estima necesarul de containere pentru diferitele categorii de deeuri periculoase. Planul de intervenie Prin planul de intervenie se stabilete modalitatea de aciune n cazul apariiei unor situaii excepionale cum ar fi: incidente n stocarea deeurilor (scurgeri, emisii, mprtieri generate de deeurile stocate n facilitate) care pot genera poluri ale mediului; incendii care i au sursa n interiorul facilitii; explozii. Planul de intervenie pentru prevenirea polurii factorilor de mediu trebuie s cuprind: aciunile personalului prezent n facilitate n momentul producerii incidentului n stocare sau al semnalrii unor efecte ale sale, precum: notificarea apariiei efectelor ctre conducerea operatorului economic i a deintorului facilitii, preluarea coordonrii interveniei de ctre persoana cu calificarea cea mai nalt dintre cele prezente n facilitate, mobilizarea ntregului personal al facilitii;
Septembrie 2008 23

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

modalitatea de identificare a sursei posibilei poluri; stabilirea msurilor de limitare a efectelor incidentului n stocare.

Conducerea facilitii sau a generatorului de deeuri trebuie s anune autoritile de mediu n legtur cu producerea incidentului. n cazul n care exist premise pentru ca incidentul s genereze efecte asupra mediului n exteriorul amplasamentului facilitii pentru stocarea deeurilor, trebuie anunat i ISU. Aceste instituii trebuie cooptate pentru stabilirea msurilor de limitare i nlturare a efectelor polurii. Structura organizatoric a facilitilor pentru stocare temporar Structura organizatoric recomandat pentru o facilitate de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate este prezentat n tabelul de mai jos. Tabel 7: Structura organizatoric a facilitii
Facilitatea pentru stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri situat pe amplasamentul unde are loc generarea deeurilor 1 responsabil punct de lucru 2 angajai studii medii 1 motostivuitorist 1 ofer containier 1 (2) muncitori necalificai Facilitate pentru stocarea temporar a solurilor contaminate 1 2 angajai studii medii 2 mecanici utilaje pentru terasamente 2 muncitori necalificai 1 electromecanic 3 paznici

Funcia Conductorul facilitii Recepia deeurilor Manipularea deeurilor ntretinere/reparaii Alte funciuni

n funcie de cantitatea i/sau diversitatea de deeuri stocate temporar n facilitate, numrul de angajai cu specializri ca motostivuitorist, mecanic utilaje pentru terasamente sau muncitori necalificai poate fi mai mare cu pn la 100%. La facilitile pentru stocarea temporar a solurilor contaminate situate pe alt amplasament fa de locul de generare, funcii precum responsabil cu protecia muncii respectiv responsabil cu P.S.I. pot fi ndeplinite de ctre un angajat cu studii medii respectiv cu specializare de tip electromecanic. La facilitile pentru stocarea temporar a deeurilor situate pe antierul de construcii sau demolri, aceste funcii pot fi ndeplinite de ctre salariaii ndeplinind aceste roluri pentru ntreaga activitate a generatorului de deeuri. n cazul ambelor tipuri de faciliti rspunderea pentru corectitudinea completrii fiei de eviden a stocrii deeurilor revine persoanei special desemnate de ctre conducerea antierului sau operatorului economic care a generat solurile contaminate. Acetia au datoria s se asigure c informaiile privind tipul deeurilor, data de recepie, proprietile cu caracter periculos ale deeurilor sunt conforme cu realitatea, pentru fiecare lot de deeuri destinat stocrii n incinta facilitii. Pe de alt parte, conductorul facilitii de stocare temporar a solurilor contaminate este, mpreun cu personalul de recepie, rspunztor pentru recepia i stocarea oricror cantiti de deeuri care nu corespund cu datele din fia de eviden a stocrii din punct de vedere al cantiti, al strii de agregare, aspectului i culorii.
Septembrie 2008 24

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Din structura antierului se desemneaz o persoan responsabil cu supervizarea activitii de stocare temporar. Acest angajat primete rapoartele privind buna funcionare a echipamentelor strict implicate n activitatea de stocare temporar (containere pentru stocarea deeurilor reciclabile rezultate din demolarea selectiv sau sortarea preliminar), dispune evacuarea containerelor pline i ia msuri pentru nlocuirea containerelor care sunt defecte, ia msuri pentru asigurarea unui numr suficient de containere specifice fiecrui tip de deeuri i pentru inscripionarea categoriei de deeuri pe ele, verific utilizarea fiecrui container n concordan cu destinaia sa. Totodat el are responsabilitatea ntocmirii documentaiei prevzute de OM nr. 2/211/118/2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei cu modificrile i completrile ulterioare.

Septembrie 2008 25

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

5 MONITORIZAREA FACTORILOR DE MEDIU, PROTECIA MUNCII I PROTECIA MPOTRIVA INCENDIILOR


5.1 Monitorizarea factorilor de mediu
n perioada de funcionare a unei faciliti de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri pot rezulta urmtoarele tipuri de emisii: emisii n aer; emisii n ap (directe sau indirecte); emisii de zgomot; emisii pe sol. Emisii n aer Dup cum a fost prezentat anterior, cea mai mare parte a deeurilor periculoase din construcii i demolri, inclusiv solurile contaminate sunt stocate temporar pe platforme impermeabilizate i acoperite, fie n grmezi, fie n containere sau saci. n aceste situaii emisiile generate sunt emisii necontrolate, care nu pot fi monitorizate. n cazul deeurilor cu coninut de PCB, stocarea temporar a acestora se realizeaz n spaii nchise (magazii). Magaziile trebuie s fie prevzute cu sistem de ventilaie. Monitorizarea emisiilor este recomandat s se realizeze cu o frecven de dou ori pe an, iar unul din parametrii obligatorii este concentraia de PCB. Emisii n ap Principalele categorii de ape uzate generate n cadrul unei faciliti de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri, inclusiv a solurilor contaminate, sunt apele pluviale colectate de pe platforma de stocare. Apele pluviale colectate de platforma de stocare temporar nu trebuie deversate direct n emisar. n cazul n care pe amplasament sau n vecintatea acestuia exist un sistem de canalizare centralizat, acesta va prelua i apele pluviale colectate din incinta facilitii de stocare temporar, n condiiile respectrii NTPA 002. n caz contrar, se va asigura colectarea apelor pluviale ntr-un bazin, acestea urmnd a fi epurate fie pe amplasament, fie n cadrul unei staii de epurare. Calitatea apelor pluviale va fi monitorizat conform cerinelor autoritii de reglementare n domeniul gospodririi apelor. Indicatorii care vor fi monitorizai se vor stabili n funcie de tipul de deeuri stocate, iar n cazul solurilor contaminate n funcie de poluanii din sol. Emisii de zgomot Emisiile de zgomot n cazul stocrii temporare a deeurilor din construcii i demolri sunt determinate n principal de manevrarea deeurilor, precum i de mijloacele de transport. Monitorizarea emisiilor de zgomot se recomand a se realiza anual, la limita amplasamentului.

Septembrie 2008 26

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Emisii pe sol Deoarece stocarea temporar a deeurilor din construcii i demolri i a solurilor contaminate trebuie s se realizeze numai pe platfome impermeabilizate, riscul polurii solului este foarte sczut. n situaia n care n caz de accidente sau incidente apar deversri ale deeurilor periculoase direct pe sol, acestea trebuie ndeprtate n cel mai scurt timp posibil. n acelai timp, operatorul facilitii de stocare temporar trebuie s ia msurile prevzute n HG 1408/2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului n zona n care a avut loc deversarea de deeuri periculoase. n cazul n care se constat poluarea mediului geologic, operatorul economic trebuie s ia toate msurile pentru refacerea zonei poluate, conform prevederilor HG 1403/2007 privind refacerea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate.

5.2 Protecia muncii


Avnd n vedere c zona de stocare temporar a deeurilor care fac obiectul prezentului ghid este parte integrant din amplasamentul pe care se desfoar activitile de construcii i/sau demolri, respectiv decontaminri, sunt aplicabile att regulile de protecia muncii ct i cele privind protecia mpotriva incendiilor din domeniul construciilor. Principalele msuri generale de protecia muncii stabilite de legislaia n vigoare 9 aplicabile activitilor de construcii sunt aplicabile i n cazul activitii de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri. De asemenea, trebuie avut n vedere aplicarea prevederilor HG 300/2006 10 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile. Astfel, nc din faza de elaborare a proiectului, este necesar elaborarea unui Plan de securitate i sntate care conine i condiiile n care se stocheaz deeurile i materialele rezultate din drmri, demolri i demontri. Cerinele minime de securitate i sntate n cazul activitilor desfurate pe antiere (inclusiv cele referitoare la detectarea i stingerea incendiilor) sunt prevzute n Anexa nr. 4 a HG 300/2006. Principalele posibile riscuri privind securitatea lucrtorilor implicai n activitile de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri, inclusiv a solurilor contaminate, sunt generate de: contactul cu substanele chimice periculoase coninute de deeuri, cu deeuri ce conin azbest, cu ageni mutageni; zgomotul i vibraiile generate de ctre utilaje n cursul operaiilor de manipulare i tratare a deeurilor; manipularea maselor (manipularea manual a recipienilor care conin deeurile ce vor fi stocate). Procesul de evaluare a riscului reprezint o bun practic ce permite implementarea de msuri eficiente n vederea protejrii sntii lucrtorilor i const n: identificarea pericolelor care pot aprea; identificarea grupelor de personal (angajai, contractori, public) care pot fi afectate;
9

10

Legea 319/2006 securitii i sntii muncii modificat de HG 601/2007 Septembrie 2008 27

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

estimarea potenialului grad de afectare a personalului; identificarea modalitilor de eliminare, respectiv reducere a respectivelor pericole; identificarea msurilor de protecie a personalului; implementarea i revizuirea msurilor de protecie a personalului; includerea consultrii angajailor n procesul de evaluare a riscului.

n tabelul de mai jos sunt prezentate, n cazul fiecrui factor de risc n parte, condiiile de lucru i msurile i echipamentele colective 11 i/sau individuale 12 de protecie a muncii specifice. Tabel 8: Condiii de lucru, msuri i echipamente specifice de protecia muncii
Factor de risc Contactul cu substane chimice periculoase, inclusiv cu praf Condiii specifice de lucru Este obligatorie respectarea valorilor limit de expunere profesional la ageni chimici n mediul de munc i a valorilor limit biologice tolerabile de lucrtori, prevzute n anexa nr. 1, respectiv anexa nr. 2 a HG 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici. Msuri i echipamente specifice de protecie verificarea etichetrii corespunztoare a tuturor deeurilor care conin substane chimice periculoase verificarea manipulrii corespunztoare a tuturor deeurilor care conin substane chimice periculoase separarea deeurilor ce conin substane chimice periculoase combustibile de deeurile inflamabile Echipamente individuale de protecie bonet sau basma ochelari de protecie sau vizier de protecie etani i rezisteni n contact cu ageni chimici masc de protecie contra gazelor cu cartu filtrant specific costum i or de protecie rezistente n contact cu ageni chimici costum izolant (pentru intervenii) impermeabil i rezistent la ageni chimici mnui de protecie rezistente n contact cu ageni chimici cma, lenjerie de corp, osete-ciorapi din fibre naturale cizme de protecie rezistente n contact cu ageni caustici i corosivi bocanci de protecie rezisteni la produse toxice unguent de protecie specific agentului chimic Echipamentul individual de protecie care intr n contact cu solurile contaminate trebuie eliminat ca deeu periculos (n general incinerat), cu excepia cazului n care se demonstreaz c procedurile de curare sunt eficiente, iar deeurile lichide rezultate din curare sunt eliminate n mod corespunztor.

HG 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc 12 HG 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc i OM 225/1995 privind aprobarea Normativului-cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie Septembrie 2008 28

11

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Factor de risc Contactul cu materialele ce conin azbest

Condiii specifice de lucru Este obligatorie respectarea concentraiei de azbest n suspensie n aer de maxim 0,1 fibre/cm3, msurat n raport cu o medie ponderat n timp pe o perioad de 8 ore prevzut n HG. 1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest cu modificrile ulterioare.

Msuri i echipamente specifice de protecie

splarea complet, dup fiecare norm de lucru, a angajailor i a echipamentelor care vor fi refolosite nlturarea combinezoanelor de unic folosin prin rsucirea din exterior ctre interior tergerea, cu un prosop umed, a suprafeei exterioare a aparatului de protecie respiratorie dup utilizare nu se utilizeaz aparatele electrice pe materialele care conin azbest dect ca ultim opiune i dac este menionat n planul de lucru i n evaluarea riscurilor dac este necesar scoaterea n afara incintei a echipamentului de lucru i/sau a echipamentului individual de protecie n vederea efecturii operaiilor de ntreinere, trebuie asigurat transportul acestora n containere nchise etan

Echipamente individuale de protecie


Contactul cu ageni cancerigeni i mutageni Este obligatorie respectarea valorilor limit naionale de expunere profesional pentru agenii cancerigeni, prevzute n anexa nr. 3 a HG 1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc

aparat de protecie respiratorie adaptat morfologiei feei (ex. EN149 FFP3) aspirator special pentru azbest (ex. tip H) combinezoane (de unic folosin sau lavabile) crpe umede i pnze adezive pentru nlturarea prafului ochelari de protecie sau vizier de protecie etani i rezisteni bocanci de protecie evacuarea agenilor cancerigeni sau mutageni la surs, prin ventilaie adecvat, local (exhaustare) sau general, i compatibil cu necesitatea de a proteja sntatea uman i mediul nconjurtor aplicarea unor msuri de igien, n special curarea cu regularitate a pardoselilor, pereilor i a altor suprafee asigurarea unor mijloace care s permit stocarea, manipularea i transportul fr risc al deeurilor care conin ageni cancerigeni sau mutageni, n special prin utilizarea de recipiente ermetice i etichetate clar i vizibil

Echipamente individuale de protecie se utilizeaz aceleai echipamente individuale de protecie ca i n cazul substanelor chimice periculoase

Septembrie 2008 29

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Factor de risc Zgomot i vibraii

Condiii specifice de lucru Valori limit de expunere la zgomot sunt cele prevzute de HG. 493/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot, art. 5. Valorile limit de expunere la vibraii sunt cele prevzute de HG 1876/2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii.

Msuri i echipamente specifice de protecie nivelurile de zgomot i vibraii la care sunt supui angajaii trebuie msurate i/sau evaluate mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotului, cum ar fi ecrane, carcase, cptueli fonoabsorbante, precum i reducerea zgomotului structural prin amortizarea zgomotului sau prin izolare Echipamente individuale de protecie antifon echipamente auxiliare care reduc riscul leziunilor provocate de vibraii Echipamente individuale de protecie centur abdominal palmare sau mnui de protecie rezistente la uzur genunchiere rezistente la uzur bocanci de protecie cizme de protecie cu bombeu metalic rezistent la oc umerar i or de protecie rezistente la uzur

Manipulare mase

5.3 Protecia mpotriva incendiilor


n continuare sunt prezentate principalele responsabiliti ale operatorilor facilitilor de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri i a solurilor contaminate n ceea ce privete prevenirea i stingerea incendiilor, precum i condiiile de lucru care trebuie asigurate n situaii speciale. Tabel 9: Responsabiliti P.S.I.
Obligaie Obinerea avizelor i autorizaiilor de securitate la incendiu ndeplinirea cerinei securitatea la incendiu la executarea construciilor i instalaiilor Elaborarea unei liste cu substane periculoase clasificate potrivit legii Observaii Obinute i revizuite ori de cte ori este nevoie Cerina esenial "securitate la incendiu" trebuie asigurat prin msuri i reguli specifice privind amplasarea, proiectarea, execuia i exploatarea construciilor, instalaiilor i amenajrilor, precum i privind performanele i nivelurile de performan n condiii de incendiu ale structurilor de construcii, produselor pentru construcii, instalaiilor aferente construciilor i ale instalaiilor de protecie la incendiu Conine: proprietile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezint pentru sntate i mediu, mijloacele de protecie recomandate, metodele de intervenie i prim ajutor, substanele pentru stingere, neutralizare sau decontaminare utilizate. Se actualizeaz permanent i se transmite IGSU. Aceasta list face referire inclusiv la substanele periculoase din coninutul deeurilor periculoase. Elaborarea ei va fi ntotdeauna corelat cu informaiile cuprinse n Fia de caracterizare a deeurilor i calculul privind (ne)ncadrarea obiectivului n cerinele HG 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase (Dir. SEVESO II).
Septembrie 2008 30

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Obligaie Identificarea i evaluarea riscurilor la incendiu Elaborare instruciuni de aprare mpotriva incendiilor i planuri de intervenie Asigurarea utilizrii, verificrii, ntreinerii i reparrii mijloacelor (instalaii i echipamente) de aprare mpotriva incendiilor. Asigurarea ntreinerii i verificrii utilajelor, instalaiilor i sistemelor care pot genera incendii

Observaii Conform metodologiei aprobat prin Ordinul 210/2007 pentru aprobarea Metodologiei privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu. Asigurarea corelrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor cu natura i nivelul riscurilor. Stabilesc atribuiile ce revin fiecrui salariat la locurile de munc. Instruirea salariailor cu privire la respectarea instruciunilor de aprare mpotriva incendiilor. Verificarea periodic a nivelului de instruire a salariailor completarea fielor de instruire. Msurile de aprare trebuie s fie semnalate corespunztor prin indicatoare de avertizare pentru persoanele din exterior care au acces n unitate. Instalaiile de protecie mpotriva incendiilor pot fi: instalaii de detectare, semnalizare i alarmare la incendiu, instalaii de evacuare a fumului i a gazelor fierbini, instalaii de hidrani interiori, coloane uscate, hidrani exteriori, instalaii speciale de stingere cu ap, instalaii de stingere a incendiilor cu gaze, spum, puberi i aerosoli. Echipamente de protecie mpotriva incendiilor stingtoare portabile, echipamente de protecie individual (mti, mnui etc.) Trebuie prevzute surse de rezerv de alimentare cu energie a acestor instalaii n cazul unui incendiu care ntrerupe alimentarea curent. Registrele instalaiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor conin copii dup atestatele firmelor care au efectuat/efectueaz proiectarea, montarea, verificarea, ntreinerea, repararea acestora sau care efectueaz servicii n domeniu i certificatele CE i de conformitate a echipamentelor. Completarea unor grafice de ntreinere i verificare conform instruciunilor productorului. Construciile i instalaiile tehnologice sunt prevzute cu instalaii de protecie mpotriva trsnetului. Plan de evacuare a persoanelor se indic locul mijloacelor tehnice de aprare mpotriva incendiilor, posibilitile de refugiu precum i interdicia de folosire a lifturilor n asemenea situaii. Planurile de depozitare i de evacuare a deeurilor clasificate ca fiind periculoase - se ntocmesc pentru locul de stocare a acestor deeuri: la amplasarea deeurilor periculoase n spaiile de stocare trebuie s se in seama de comportarea lor specific n caz de incendiu, att ca posibiliti de reacie reciproc, ct i de compatibilitatea fa de produsele de stingere; planurile de stocare i de evacuare a deeurilor periculoase se ntocmesc pe baza schielor ncperilor respective, pe care se marcheaz zonele cu deeuri periculoase i se menioneaz clasele acestora conform legii, cantitile i codurile de identificare ori de pericol, produsele de stingere recomandate; traseele de evacuare a deeurilor i ordinea prioritilor se marcheaz cu culoare verde. Planul de intervenie avizat de ctre inspectoratul pentru situaii de urgen judeean. Planul de intervenie conine urmtoarele informaii: date de identificare a operatorului economic, tipul activitii desfurate, planul general al unitii (amplasare cldiri, ci acces, reele de utiliti, rezerve de ageni de stingere i mijloace de protecie, veciniti), planul de organizare i desfurare a interveniei n caz de incendiu, surse alimentare cu ap n caz de incendiu exterioare unitii, planuri construcii, instalaii tehnologice i platforme de depozitare la scar (destinaia spaiilor, suprafaa construit, regim de nlime, ci de acces, natura elementelor constructive, nivelul criteriilor de performan privind securitatea la incendiu asigurate, instalaii, sisteme, dispozitive i aparate PSI).

Elaborarea planurilor de protecie mpotriva incendiilor

Septembrie 2008 31

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Obligaie Instalaiile pentru iluminatul de siguran

Observaii Trebuie s funcioneze pentru o perioad de timp normat, n zonele specificate, la ntreruperea iluminatului normal. Tipurile de instalaii de iluminat de siguran i cazurile n care se prevd n construcii, modul de alimentare cu energie electric a acestora, precum i nivelurile de iluminare necesare trebuie s ndeplineasc cerinele reglementarilor tehnice specifice.

Tabel 10: Condiii de lucru n situaii speciale


Condiii de lucru Lucru cu foc deschis Obinere permise de lucru cu focul i pstrarea unui registru pentru evidena acestor permise. Utilizarea focului deschis nu se admite la distane mai mici de 40 m fa de locurile cu pericol de explozie respectiv 10 m fa de materiale sau substane combustibile, fr a fi supravegheat i asigurat prin msuri corespunztoare. Se stabilesc i se marcheaz locurile cu pericol de incendiu n care este interzis utilizarea focului deschis. Se nominalizeaz persoanele care au dreptul s emit permis de lucru cu foc (este valabil doar o singur zi). Se aprob instruciuni specifice de prevenire a incendiilor pentru astfel de lucrri. Se amplaseaz la distana de siguran fa de sursele de cldur ori se protejeaz astfel nct s nu fie posibil aprinderea lor. Se transport, se manipuleaz i se depoziteaz n ambalaje adecvate, realizate i inscripionate corespunztor, n vederea identificrii riscurilor de incendiu i stabilirii procedeelor i substanelor de stingere ori de neutralizare adecvate. Pe timpul transportului, depozitrii i manipulrii se ine seama de proprietile fizico-chimice ale acestora, astfel nct la contactul dintre ele s nu se produc ori s nu se propage incendiul. Dispunerea n depozit se face potrivit planului de depozitare. La elaborarea planurilor de intervenie se ine seama de compatibilitatea lor cu substanele de stingere. Cantitile de materiale i de substane combustibile stocate nu trebuie s conduc la depirea densitii sarcinii termice stabilite prin reglementri tehnice sau prin documentaiile tehnice de proiectare i execuie. Construciile, instalaiile tehnologice, precum i zonele din vecintatea acestora, n care se pot degaja vapori, gaze, praf sau pulberi combustibile, se prevd, conform reglementarilor specifice, cu sisteme de detectare a emisiilor i de inhibare, inertizare sau evacuare forat a acestora, n vederea prentmpinrii acumulrii de concentraii periculoase, precum i pentru semnalizarea situaiei create. Se pstreaz n condiii adecvate naturii lor, bine ventilate i lundu-se msuri de control i prentmpinare a fenomenului de autonclzire. Amplasarea spaiilor de stocare se face la distane de siguran, astfel nct eventualele incendii produse la acestea s nu pericliteze vecintile. Este interzis utilizarea dispozitivelor, aparatelor, uneltelor i sculelor neprotejate corespunztor sau care pot produce scntei prin funcionare, lovire sau frecare n spaii sau n locuri cu risc de explozie.

Deeurile ce conin materiale i substane combustibile

Deeurile ce conin materiale i substane care prezint pericol de autoaprindere

Responsabilitile operatorilor facilitilor de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri, inclusiv a solurilor contaminate, n ceea ce privete prevenirea i stingerea
Septembrie 2008 32

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

incendiilor, precum i condiiile de lucru care trebuie asigurate n situaii speciale sunt similare celor aplicabile antierelor de construcii 13 . Datorit caracterului inflamabil al multora dintre deeurile periculoase stocate, riscul de incendiu n perimetrul zonei de stocare este ridicat. Totui, n cazul producerii unui incendiu la facilitatea de stocare a deeurilor trebuie avute n vedere urmtoarele msuri: alarmarea imediat a personalului de la locul de munc sau a utilizatorilor prin mijloace specifice; anunarea incendiului la forele de intervenie, precum i la dispecerat, acolo unde acesta este constituit; salvarea rapid i n sigurana a personalului, conform planurilor stabilite; acionarea asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor din dotare i verificarea intrrii n funciune a instalaiilor i a sistemelor automate i, dup caz, acionarea lor manual; evacuarea bunurilor periclitate de incendiu i protejarea echipamentelor care pot fi deteriorate n timpul interveniei; protecia personalului de intervenie mpotriva efectelor negative ale incendiului: temperatur, fum, gaze toxice; verificarea amnunit a locurilor n care se poate propaga incendiul i unde pot aprea focare noi, acionndu-se pentru stingerea acestora.

Legea 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor i HG 300/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile Septembrie 2008 33

13

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

6 NCHIDEREA FACILITII
n aceast seciune sunt prezentate msurile care trebuie luate la nchiderea facilitilor de stocare temporar a deeurilor din construcii i demolri. Datorit modului de nchidere diferit a zonelor pe care au fost stocate deeuri rezultate strict din activitile de construcii i demolri fa de zonele/amplasamentele pe care au fost stocate soluri contaminate, nchiderea facilitii n cele dou cazuri este prezentat n mod distinct.

6.1 Spaii de stocare temporar a deeurilor periculoase rezultate din activitile de construcii i demolri
Dup cum s-a menionat anterior, deeurile periculoase generate din construcii i demolri sunt stocate la locul de generare pentru un timp relativ scurt (maxim pe durata de existen a antierului). Apoi sunt trimise, de regul pe cale rutier, la un depozit de deeuri n vederea eliminrii sau la operatorii economici care ofer servicii de valorificare a acestor tipuri de deeuri. Spaiile de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri vor fi nchise i dezafectate odat cu terminarea activitilor de antier. Singurul act de reglementare a activitii din punct de vedere al proteciei mediului care conine condiii privind modul de desfurare a activitilor de dezafectare este reprezentat de acordul de mediu. n vederea reducerii la minim a impactului asupra mediului att pentru etapele de construcie, respectiv demolare, ct i pentru etapa de dezafectare a zonei de stocare temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri este recomandat elaborarea Planului de management de mediu 14 - un instrument indispensabil n ceea ce privete gestionarea conform a tuturor aspectelor de mediu care pot aprea. Procesarea i ndeprtarea deeurilor din amplasament Deeurile din construcii i demolri vor fi periodic transportate la instalaia de eliminare sau de tratare, n momentul n care transportul lor va fi fezabil din punct de vedere economic. n cazul nchiderii antierului, i implicit a zonei de stocare temporar a acestor tipuri de deeuri, toate aceste deeuri vor fi ndeprtate de pe amplasament. Planul de monitorizare a mediului Pentru acest tip de deeuri se consider a nu fi necesar elaborarea unui plan de monitorizare a mediului, dac pentru construcia n sine nu a fost cerut unul. Dac pentru activitatea de construcie autoritatea competent pentru protecia mediului a cerut elaborarea unui astfel de plan, atunci acesta trebuie s includ i cerine de postmonitorizare a zonei de stocare temporar a deeurilor generate din construcii i demolri.

Document care nu este prevzut de legislaia romaneasc (nici cea de mediu nici cea din domeniul construciilor) dar care este obligatoriu n rile europene. Septembrie 2008 34

14

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Restaurarea amplasamentului la condiiile iniiale Deintorul trebuie s se asigure c la momentul dezafectrii nu mai exist deeuri stocate pe amplasament. Containerele care au fost utilizate pentru stocare sunt decontaminate i reutilizate. n cazul n care decontaminarea acestora nu este fezabil, sunt eliminate ca i deeuri periculoase. Sunt demontate/dezafectate toate utilitile existente ale zonei de stocare (platform de beton, acoperi, magazia de stocare a deeurilor cu PCB) i deeurile rezultate sunt eliminate ca deeuri periculoase. n funcie de utilizrile ulterioare, zona care a fost folosit ca spaiu de stocare pentru deeurile periculoase, dup dezafectare, poate fi acoperit cu un strat de sol fertil, betonat, asfaltat etc.

6.2 Amplasamente pentru stocarea temporar a solurilor contaminate


Ulterior ncetrii activitilor desfurate n facilitile de stocare temporar a solurilor contaminate pot exista urmtoarele posibiliti n ceea ce privete folosina viitoare a terenului sau construciilor: sistarea temporar a activitii i trecerea n conservare a facilitii; ncetarea activitii i schimbarea folosinei construciilor; ncetarea activitii i dezafectarea construciilor.

n toate cele trei situaii este obligatorie realizarea prealabil a transferului ntregii cantiti de deeuri i materialelor stocate ctre o facilitate de valorificare/eliminare. Avnd n vedere durata de derulare a procedurilor administrative, este recomandat ca derularea acestora s nceap nainte de sistarea activitii de stocare temporar. De asemenea, n eventualitatea identificrii unei contaminri a mediului geologic, autoritatea competent de mediu decide modul de aplicare a prevederilor HG 1408/2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului i HG 1403/2007 privind refacerea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate. Refacerea mediului geologic i a ecosistemelor terestre afectate const n aducerea acestora ct mai aproape de starea natural, prin aplicarea unor msuri de curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic, complementare i compensatorii, i prin eliminarea oricrui risc semnificativ de impact asupra acestora, conform categoriei de folosin a terenului. Procesul de refacere a mediului geologic const n ndeprtarea surselor de contaminare de pe amplasament, n izolarea i decontaminarea ariilor contaminate, limitarea i eliminarea posibilitilor de rspndire a poluanilor n mediul geologic i n atingerea valorilor limit admise pentru concentraiile de poluani. Sistarea temporar a activitii Proprietarul/operatorul facilitii decide oprirea activitii de stocare pentru o perioad determinat sau nu de timp i trecerea n conservare a construciilor i echipamentelor existente n vederea unei utilizri ulterioare n acelai domeniu.

Septembrie 2008 35

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Decizia privind sistarea temporar a activitii va fi notificat, n prealabil, la autoritatea competent de mediu. Notificarea va fi nsoit de dovezi privind nivelul existent de contaminare a construciilor i factorilor de mediu. n absena unei proceduri specifice, prin asimilare, se recomand aplicarea procedurii de aviz de mediu stabilit prin art. 10 din OUG 195/2005 privind protecia mediului aprobat cu modificri prin Legea 265/2006 . Astfel va fi necesar elaborarea unei evaluri a nivelului de contaminare (bilan de mediu nivel I sau II), iar autoritatea competent va stabili obligaiile de mediu (care pot cuprinde i un program de monitorizare) privind obiectivul respectiv. La reluarea activitii, operatorul are obligaia notificrii i a reautorizrii activitii. Cu alte cuvinte, sistarea temporar a activitii presupune suspendarea autorizaiei de mediu n cazul facilitilor pentru stocarea temporar a solurilor contaminate. Schimbarea folosinei Proprietarul/operatorul facilitii decide sistarea activitii de stocare temporar i utilizarea construciilor i echipamentelor existente n cadrul altor activiti. Procedura este similar cazului precedent. Dup stabilirea obligaiilor de mediu, trebuie efectuate eventualele lucrri de decontaminare nainte de demararea noilor activiti. Pentru noua activitate sunt aplicabile prevederile articolului 14 alin. (2) i (3) din OUG 195/2005 privind protecia mediului aprobat cu modificri prin Legea 265/2006. Astfel, este interzis funcionarea fr autorizaie (integrat) de mediu a obiectivelor care fac obiectul procedurii de autorizare (integrate) din punct de vedere al proteciei mediului. Dezafectarea facilitii Proprietarul/operatorul facilitii decide sistarea activitii de stocare temporar i dezafectarea (demontarea i demolarea) construciilor i echipamentelor existente. n aceast situaie se aplic prioritar prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, art. 8 n vederea obinerii autorizaiei de desfiinare. Conform legii, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire. n acest sens va fi elaborat documentaia tehnic necesar autorizrii proiectului de dezafectare care cuprinde Certificat de urbanism i avizele solicitate (inclusiv avizul autoritii competente pentru protecia mediului), expertizarea tehnic a construciilor i Proiectul tehnic de dezafectare. Obinerea avizului autoritii competente pentru protecia mediului presupune parcurgerea etapelor prezentate pentru cazul sistrii temporare a activitii. Orice transfer de proprietate, n oricare dintre cele 3 situaii specificate, se va realiza n conformitate cu prevederile articolului 10 din OUG 195/2005 aprobat prin Legea 265/2006 privind protecia mediului. Astfel, este obligatorie solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu asociate facilitii care face obiectul tranzacionrii 15 .

15

vnzare a pachetului majoritar de aciuni, vnzare de active, fuziune, divizare, concesionare sau n alte situaii care implic schimbarea titularului activitii, precum i n caz de dizolvare urmat de lichidare, faliment, ncetarea activitii, conform legii Septembrie 2008 36

Ghid privind stocarea temporar a deeurilor periculoase din construcii i demolri

Erat

ntruct n perioada de editare i tiprire a ghidurilor a fost aprobat i publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 672/2008 Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1061/30.09.2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei prin care a fost abrogat Ordinul comun al Ministrului Agriculturii, Pdurii, Apelor i Mediului, al Ministrului Transportului Construciilor i Turismului i al Ministrului Economiei i Comerului nr. 2/211/118 din 2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei oriunde se ntlnete n text sintagma: OM nr. 2/211/118 din 2004 se va nlocui cu HG nr. 1061/30.09.2008

Septembrie 2008 37