COMPR. CRITE. Lacunaire : Compltez les espaces vides par un seul mot. Le 0 vous est donn en exemple.

"La Banqueroute de ltat royal", de Marie-Laure Legay

L'occasion tait __ 0 __ belle. Celle de sonder la France de l'Ancien Rgime, pour mieux comprendre, peut-tre, __ 1 __ du prsident Nicolas Sarkozy. Mais __ 2 __ a-t-il des points communs entre les blocages politiques et financiers, la veille de la Rvolution franaise, et ceux __ 3 __ la France fait face aujourd'hui ? Dans cette synthse savante, sous-titre Gestion des finances publiques de Colbert la Rvolution franaise, Marie-Laure Legay, professeur d'histoire l'universit de Lille, nous __ 4 __ une histoire passionnante des finances aux XVIIe et XVIIIe sicles, en vitant toutefois, __ 5 __ soin, tout anachronisme. Sa thse ? La France de l'Ancien Rgime avait de nombreux atouts, notamment des outils de gestion __ 6 __ en oeuvre au temps de Colbert (1619-1683). Mais elle s'est __ 7 __ incapable d'encadrer "l'affairisme" au coeur de l'tat. Un observateur, la fin du rgne de Louis XV, notait dj : "C'est peut-tre par l'esclavage dans lequel les financiers ont tenu les ministres des finances __ 8 __ ces derniers n'ont jamais os entreprendre des rformes." Mais, pour Mme Legay, la monarchie n'a pas seulement trbuch sur l'ampleur de la dette. Elle a vacill cause d'une organisation obsolte, de l'tat en gnral et des finances publiques en __ 9 __ . D'un __ 10 __ , montre l'historienne, des dpenses insuffisamment contrles, __ 11 __ que l'on appellerait aujourd'hui du clientlisme. Deux conseillers crivent ainsi, en 1787 : "Le ministre des finances n'a presque toujours t (...) qu'un trsorier sans cesse en activit pour payer des __ 12 __ souvent inutiles." De l'autre, des recettes centralises, mais __ 13 __ l'tat perd progressivement la matrise. La monarchie n'est pas morte de trop d'impt, mais d'une insuffisance d'impt, indique Mme Legay, pour __ 14 __ le manque de contrle de l'administration sur elle-mme est la __ 15 __ majeure de l'tat royal. Reste une question : pourquoi ce royaume, dot d'une lgislation et d'une administration financire les plus __ 16 __ d'Europe, ft-il incapable de se rformer ? "Il est __ 17 __ , crit l'auteur, qu'en tout premier lieu il ait t aveugl __ 18 __ sa propre "science" administrative."
Par Philippe Arnaud (LeMonde.fr du 12/12/11)

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