Sunteți pe pagina 1din 8

Universitatea din Pitesti

Facultatea tiine Socio-Umane Specializarea Relaii Internaionale i Studii Europene

Hard power i Soft Power


Coordonator-Neagoe Lucia A elaborat Guzun Dionisie

PITESTI 2011

Hard power i Soft Power


Robert Keohane i Joseph Nye Jr., exponeni ai curentului instituionalist, au nuanat abordrile contemporane ale puterii n era informaional. Ei au introdus o noua categorie, de putere soft, in completarea noiunii tradiionale a puterii, definite ca putere hard. Putere hard este abilitatea de a-i determina pe alii s acioneze chiar i mpotriva voinei proprii, prin ameninri sau recompense. Puterea soft este abilitatea de a obine rezultatele dorite, pentru c i ceilali doresc ceea ce doreti tu. Este abilitatea de a obine rezultate mai degrab prin atracie, dect prin coerciie. n era informaional, aceast abilitate de a convinge actorii scenei internaionale se realizeaz n principal prin informaie liber i gratuit. n secolul XXI, tehnologia informaiei, definit n sens larg, va fi, probabil, cea mai important resurs a puterii.1 Puterea coercitiv (hard power) se materializeaz pe principiul morcovului si bului pentru a-i determina pe ceilali s fac ceea ce nu aveau de gnd s fac. n schimb, puterea de cooptare (soft power) urmarete s-i ctigi prieteni i s-i influenezi dumanii prin abilitatea de a-i determin pe alii s urmreasc de bun voie rezultatele pe care le doreti. Evident, puterea soft este mult mai ieftin i n plus, mai eficient, ntruct nu strnete adversitate. Pentru exercitarea laturii de comand (hard) i de cooptare (soft) a puterii ca manifestare sunt necesare unele resurse definite. Fora militar sau economic este, n general, legat de puterea coercitiv (hard power), n vreme ce atractivitatea propriei culturi sau stapnirea mecanismelor si tehnologiilor menite s disemineze unele informaii persuasive, sunt legate de puterea de cooptare (soft power). Un exemplu cunoscut de utilizare eficient a soft power este cinematografia american, care a promovat si promoveaz cu remarcabil succes valorile SUA, determinnd un comportament favorabil intereselor americane nu numai n Europa Central i de Est, ci chiar i state cu o civilizaie de lunga tradiie din Europa Occidental. Resource Power, puterea ca resurse, este cea de-a dou faet a puterii identificat de Joseph Nye Jr. i se refer la instrumentele pe care se sprijin puterea privit ca potenialitate. Resource Power reprezint posesia resurselor i atributelor asociate uzual cu abilitatea de a obtine rezultatele dorite populaie, avuie, tehnologie, suprafa, resurse minerale etc. Din acest punct de vedere, statele reprezint Resource Power ca o msura a puterii percepute sau a puterii ca potenial. n opinia lui Joseph Nye,2 deoarece abilitatea de a-i controla pe alii este adesea asociat cu posesia anumitor resurse, liderii politici definesc n mod obinuit puterea ca posesia resurselor necesare. Avantajul acestei definiii este c transform puterea n ceva concret, cuantificabil i predictibil, ceea ce nu ofer definirea puterii ca manifestare.

1 Joseph Nye Jr., Bound to lead: The changing nature of American Power, Editura Basic Books, New York, 1991, p.26. 2 Ibidem, p.267.

Ulterior, n The Paradox of American Power: Why the Worlds Only Superpower Cant Go It Alone i n Soft Power: The Means to Succes in World Politics, Joseph Nye, adnceste aceste concepte. Nye clasific puterea ca manifestare n trei categorii generale, constatnd c, pentru a putea obine rezultatele dorite poi: 1) fie sa constrngi prin ameninri, 2) fie s convingi prin recompens, 3) fie s cooptezi oamenii s-i doreasc acelai lucru cu tine. Primele dou categorii reprezint hard power, a treia este soft power. Societatea informaional n care trim astzi a facut ca eficiena soft powerului s sporeasc spectaculos, datorit scderii costurilor comunicaiilor si vitezei cu care se propaga informaia. Din punctul de vedere al celui care exercita puterea, este evident mai eficient si mai ieftin sa obina rezultatele dorite prin soft power, dect prin hard power. Mai mult dect att, deinerea unei puteri militare sau economice superioare nu este suficienta. Istoria nu a fost ntotdeauna de partea marilor divizii sau a buzunarelor adnci. Jucatorul de poker cu cea mai buna mna, nu ia ntotdeauna potul, afirma Nye. Hard power, puterea coercitiva, se bazeaza pe fora militar si cea economic a unui actor internaional, precum si pe toate celelalte resurse materiale ale puterii si asigur securitatea sa vital, fizic si economic. Efectele hard power se materializeaz prin principiul morcovului i btului, coerciie sau recompens, pentru a-i determin pe ceilali s fac ceea ce nu aveau de gnd s fac, sau s nu fac ceea ce intenionau s fac. Fora militara continu s ramna un factor major al puterii aa cum demonstreaz evenimentele recente din Irak i Afganistan, dar i din Georgia. Fora militar poate juca un rol de stabilizator al relaiilor instabile. Trupele americane sunt binevenite n multe state asiatice i europene exemplul Romniei i Bulgariei, care se ntrec n a oferi baze militare pentru armata Statelor Unite pentru ca securizeaza statele respective fa de vecini imprevizibili i are capacitatea de a modela favorabil mediul economic i de securitate. Chiar dac naiunile lumii resping la nivel oficial utilizare direct a forei, argumenteaz Joseph Nye3, statele pot mandata grupuri teroriste pentru a purta campanii mpotriva adversarilor, cum este cazul Siriei n relaia cu Hezbollahul i alte grupri teroriste anti-israeliene. n plus, din de n ce mai mult, grupuri teroriste private, fr o legatur vizibil cu vreun guvern, pot s-i execute propriile campanii teroriste, cum este cazul lui Osama bin Laden cu a sa al Qaeda. Nye compara gruprile teroriste moderne cu piraii care au acionat adeseori cu mandat mpotriva unor adversari ai statelor comanditare, pna la suprimarea lor de catre marina britanic n secolul al XIX-lea4. Forta economic, innd tot de hard power - posibilitatea de a cumpra o atitudine favorabil
3 Joseph Nye Jr., The Paradox of American Power: Why the Worlds Only Superpower Cant Go it Alone, Editura Oxford University Press, N.Y., 2002, p. 63. 4 Ibidem, pp. 81- 84.

propriilor interese - are o influent sporit n situaia n care interesele economice capt o importana din ce n ce mai mare pentru statele moderne. Adeseori, o moneda puternic poate proiecta la distana puterea mult mai eficient dect prin transportarea de oameni si materiale. n opinia lui Joseph Nye, consolidarea factorilor hard power trebuie sa reprezinte principala preocupare a politicii externe a Statelor Unite, ntruct doar hard power are capacitatea de a asigura securitatea fizic i economic a unui stat, securitate fara de care componenta soft power este inutil. Soft power este capacitatea unui actor de a-i determina pe alii s-i doreasc ceea ce i doreste i el, de a-i co-opta n loc de a-i constrnge. Puterea de cooptare urmarete ctigarea prieteniei si atenuarea adversitaii prin abilitatea de a-i atrage pe alii sa urmareasc aceleai rezultate cu cele care corespund interesului tau naional. Soft power-ul unui stat sporete atunci cnd politicile sale publice sunt considerate legitime de ctre alte state. Soft Power reprezint fora culturala, ideologic i instituional a unui stat. Include propaganda, dar este considerabil mai complexa dect actiunile clasice legate de promovarea imaginii, obinerea unei populariti efemere sau de Public Relations. Soft power are drept obiectiv adoptarea unor instituii i asumarea unor credinte i valori care conduc la o agenda comuna i creeaz un cadru favorabil pentru dezbatere. Mai mult dect simpl influentare sau persuasiune, soft power reprezint abilitatea de a-i atrage, de a-i ispiti pe ceilali, ceea ce are drept efect acceptarea sau dorina de a imita, favoriznd preluarea iniiativei. Cele mai importante elemente de exercitare a soft power sunt valorile exprimate de cultura national, politicile i instituiile interne i comportamentul pe arena internaional.5 Statele Unite se bucura de un uria soft power n relatia cu Europa i o parte din Asia. Acest soft power are rdcini istorice adnci, mergnd pn la Primul Razboi Mondial, ntruct Statele Unite sunt percepute de ctre europeni ca cele care i-au protejat de agresivitatea Germaniei wilhelmiene, de atrocitile nazismului sau de pericolul mortal al cderii Occidentului sub influena Uniunii Sovietice. Valorile politice americane au influenat Europa dup cel de-al doilea Rzboi Mondial, inclusiv n spatele Cortinei de Fier, prin Radio Europa Liber sau Vocea Americii. Prbuirea sistemului comunist de tip sovietic si adoptarea benevol, rapid i fr rezerve, a modelului de societate democratic i liberal de ctre toate statele din n Europa Central i de Est a fost n bun msur rezultatul soft power-ului Americii. Un exemplu cunoscut de utilizare eficient a soft power este cinematografia american, care a promovat cu remarcabil succes valorile SUA, determinnd un comportament favorabil intereselor americane nu numai n Europa, dar i Orientul ndepartat. Adoptarea de catre Japonia i Coreea de Sud a modelului democratic i liberal american s-a facut pe o matrice cultural i ideologic substantial diferit de tradiia european. n anii din urm, alte posturi de radio si televiziune i sustin i stimuleaz pe cetenii Iranului, Chinei, Afganistanului care au mbraiat valorile economice i
5 Ioan Jude, Pardaigmele i Mecanismele Puterii. Kratologia o posibl tiin despre putere, Editura Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti, 2003, pp. 207-212.

politice occidentale. Soft power-ul este o conditie obligatorie a succesului razboiului mpotriva terorismului, pentru ca necesit cooperarea benevola a altor oameni, instituii si naiuni.6 Invers, o soft power deficitar poate fi extrem de costisitoare. Antiamericanismul activ ce se manifest n lumea musulman este alimentat de deficiena istorica de soft power a Americii determinat de sustinerea consecvent i aproape necondiionat a Israelului, considerat inamic ireductibil al lumii arabe. Cazurile de tratament brutal de care s-a facut vinovat armata american la nchisoarea din Abu Ghraib au dat o lovitura mortal soft power-ului Statelor Unite. La fel de costisitoare este aroganta de care este acuzat America nu numai n Orientul Mijlociu, dar i n Europa. Iar n ultimii ani, cauionat de evenimentele din 11 Septembrie 2001, Administratia american dominat de neo-conservatorii lui George W. Bush a acionat n mai multe rnduri far a tine cont de sensibilittile partenerilor sau opiniei publice mondiale. Nye citeaz o declaraie simptomatica n acest sens a generalului Wesley Clark, fostul comandant al trupelor americane din Europa: Soft power-ul ne-a conferit o influen mult dincolo de ceea ce ar fi permis politica tradiional de balan a puterii. Dar, atracia se poate transforma n repulsie dac noi vom actiona ntr-o manier arogana i vom deforma mesajul real al valorilor noastre7. Dar, nimic nou sub soare! Deficit de soft power au mai suferit Statele Unite chiar i n Europa n cteva momente ale istoriei postbelice: criza Suezului din 1956, micarea Ban the Bomb din Marea Britanie si Frana anilor 50, de interzicere a bombei atomice, perioada razboiului din Vietnam, desfaurarea rachetelor nucleare cu raz medie de aciune din Germania la nceputul anilor 80. Soft power emana att de la leadership-ul unui stat, de la structurile oficiale ale puterii, dar i de la societate n ansamblul ei: indivizi, agenii, oameni de iin, oameni de afaceri, artiti, sportivi s.a. Arogana, indiferena la opinia altora, promovarea agresiv a propriului interes sunt mijloace sigure de subminare a soft power. Organizaii internaionale precum ONU, OSCE, Organizatia Mondial a Comerului, diferite ONG-uri, organizaii profesionale sau diverse religii se sprijin n mare msur pe influente de tip soft power. Un exemplu de actor internaional cu o componen uria de soft power este Uniunea European. UE a reuit s determine unele naiuni s-i modifice credine altdt sustinute cu ardoare i s transforme n prietenie adversitatea secular a unor state. Sistemele legislative i de guvernare sunt modificate, barierele protecioniste fa de producatorii din alte state sunt ndepartate de bun voie, doar pentru a satisface cerinele integrarii n Uniunea European. Se pune ntrebarea dac adncirea construciei europene este rezultatul soft power sau al componenei economice, adic rezultatul hard power. Pentru c nu se poate neglija faptul c morcovul prosperitii economice, ca i securitatea militar pe care o comport apartenena la NATO i Uniunea European reprezint motivaii majore n procesul de integrare european. Fr ndoial, amndou formele de putere au avut contribuia lor. Influenele de tip soft power
6 Ibidem, p. 222-231. 7 John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for, Editura Antet, 2003, pp. 21-22.

au permis Uniunii Europene s obtin rezultte remarcabile n reconstrucia naiunilor din Europa Central i de Est, iar forele militare ale UE joac un rol nsemnat n eforturile de peacekeeping ale ONU i NATO. Multilateralismul i ataamentul fa de organizaiile internaionale sunt caracteristici naturale ale naiunilor Uniunii Europene. Luate separat, majoritatea statelor membre sunt prea slabe pentru a conta n raporturile de putere mondiale, dar apartenena la UE le transfer putere, iar co-participarea la actul de decizie colectiva le permite promovarea intereselor proprii. Soft power permite statelor mici i chiar actorilor non-statali s ating obiective care sunt mult peste capacitile lor de tip hard power. State mijlocii, cu hard power redus, precum Olanda sau Canada, au un cuvnt respectat pe arena internaional datorit exercitrii de soft power prin ajutoarele economice acordate sau prin activiti de peacekeeping. Revoluia din domeniul informaiei i comunicaiilor permite cu larghete actorilor minori s beneficieze de tehnologia modern pentru a genera fluxuri financiare i de sprijin public. Soft power devine i mai importanta n condiiile dezvoltarii societii informaionale, cnd informaiile i ideile circul mult mai rapid i n rndurile unor populaii din ce n ce mai numeroase, provocnd efecte adnci n societate. n plus, asa cum am mai spus, soft power este mult mai ieftina dect hard power i n plus, mai eficient, ntruct nu strneste adversitate. Pe de alt parte, se pot semnala abuzuri n utilizarea soft power. Unele corporatii multinaionale nu au ezitat s utilizeze practici incorecte de business, iar diverse ONG -uri au abuzat de instrumentele soft power. Mai mult, soft power-ul poate scpa de sub control, ntorcndu-se mpotriva celui care a vrut s-l utilizeze pentru a obine un anumit rezultat. Un exemplu este soft power deturnat este ideologia islamist radical, mpreun cu gruprile asociate. Secta fundamentalist wahhabita a luat nastere n secolul al XVIII-lea, n Peninsula Arabic i, n timp, s-a bucurat de sprijin politic i financiar - evaluat la aproximativ 70 de miliarde de dolari, numai n ultimii 30 de ani - din partea familiei conducatoare din Arabia Saudit, care dorea sa atrag de partea sa clericii wahhabiti prin care sa i legitimeze domnia. Ulterior, precum n pilda ucenicului vrajitor radicalii wahhabiti s-au ntors mpotriva sponsorilor lor, catalognd familia regal saudit ca fiind corupt i vndut infidelilor occidentali. n loc s securizeze familia regal, soft power-ul islamismului radical s-a deplasat ctre Osama bin Laden si susine obiectivul acestuia de a rsturna guvernarea saudita. Osama a devenit o figura foarte popular n lumea musulman, influena sa de tip soft power transformndu-se n mase de adereni, sute de luptatori i susinere financiar. Rzboiul mpotriva terorismului internaional declansat de SUA dup 11 Septembrie 2001 comporta i o dimensiune de rzboi civil ntre radicalii i moderaii civilizaiei musulmane. Este evident c America i Occidentul trebuie s actioneze nu numai n plan militar, ci i n termenii soft power pentru a consolida tabra musulman moderata. n Statele Unite este n curs o dezbatere academic serioas pentru a nelege resorturile antiamericanismului lumii musulmane i a gasi modaliti de a umple falia dintre civilizatiile occidental i islamic. S-au ntreprins i aciuni concrete pentru consolidarea soft power-ului american n lumea musulman.

Dup ndeprtarea regimului sadhamist din Irak, n condiiile escaladrii terorismului intern, americanii au investit nu numai n refacerea infrastructurilor distruse sau napoiate, dar i n aparitia de posturi de radio i televiziune care s promoveze moderaia i valorile occidentale, precum odinioar Europa Liber i Vocea Americii n lumea comunist. Hard power i soft power se ntreptrund n modalitai complexe. Exercitarea unui tip de putere poate amplifica sau, dimpotriv, anula efectele celuilalt tip de putere aplicat. Obiectivele specifice cer forme diferite fa de obiectivele generale. Scopurile specifice depind n general de hard power, n vreme ce scopurile cu caracter general se ating mai eficient prin soft power. Spre exemplu, este mai usor s-i atragi pe oameni ctre democraie, dect s-i fortezi s se comporte democratic. n schimb, fora militar poate consolida aliane favorabile. Sau dimpotriva, prost utilizat, nensoit de soft power, poate provoca team, conducnd la cimentarea unor aliane adverse! Pornind de la acest exemplu, succesul razboiului mpotriva terorismului va depinde n mare masur de cum vor reui Administraiile post - Bush s mpace aceste dou tendine n mediul extrem de volatil din Orientul Mijlociu. Nye mai subliniaz un aspect interesant: influena formelor diferite de putere variaz funcie de tipul statului asupra cruia se exercit puterea. Soft power se poate dovedi mai eficienta n state moderne dect n state pre-industriale despotice precum n Africa sau Orientul Apropiat sau n state recent industrializate, precum China sau India8. n concluzie, n lumea modern, doar utilizarea hard power - puterea militar sau economic nu garanteaz succesul. Totui, hard power-ul este necesar atunci cnd trebuie respins un atac, pazite graniele sau protejai aliaii. Hard power-ul asigur securitatea fizic i suportul economic pentru toate cele. Aceti factori de putere trebuie nc s predomine n preocuprile de politic extern ale statelor.

8 Ibidem, p. 275-277.

Bibliografie:
1. Jude Ioan, Pardaigmele i Mecanismele Puterii. Kratologia o posibl tiin despre putere, Editura Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti, 2003 2. Mearsheimer John J., Tragedia politicii de for, Editura Antet, 2003 3. Nye Jr. Joseph, Bound to lead: The changing nature of American Power, Editura Basic Books, New York, 1991 4. Nye Jr. Joseph, The Paradox of American Power: Why the Worlds Only Superpower Cant Go it Alone, Editura Oxford University Press, N.Y., 2002.