CUPRINS

PREFA...............................................................................................................5
Capitolul I
PREEDINTELE ROMNIEI ..........................................................................11
1. Consideraii generale privind eful statului ..............................................11
2. Scurt istoric asupra instituiei efului statului n Romnia .....................13
3. Rolul Preedintelui Romniei potrivit Constituiei din anul 1991
revizuit .............................................................................................................16
4. Calificarea regimului politic actual din Romnia.....................................19
5. Alegerea Preedintelui Romniei................................................................21
5.1. Condiii de eligibilitate ...........................................................................21
5.2. Organizarea i desfurarea alegerilor ....................................................23
6. Mandatul Preedintelui Romniei..............................................................52
7. Actele politice i actele juridice ale Preedintelui Romniei....................56
8. Atribuiile Preedintelui Romniei.............................................................58
8.1. Consideraii generale ..............................................................................58
8.2. Atribuii n raport cu Parlamentul ...........................................................60
8.3. Atribuii n raport cu Guvernul ...............................................................65
8.4. Atribuii n domeniul aprrii i n situaii excepionale ........................70
8.5. Atribuii n domeniul politicii externe ....................................................78
8.6. Atribuii n raport cu electoratul .............................................................80
8.7. Atribuii n raport cu puterea judectoreasc, Curtea
Constituional i cu alte autoriti publice....................................................93
8.8. Alte atribuii ............................................................................................96
9. Regimul imunitilor prezideniale ............................................................96
10. Rspunderea politic i rspunderea juridic a Preedintelui
Romniei............................................................................................................97
10.1. Rspunderea politic.............................................................................97
10.2. Rspunderea juridic...........................................................................100
11. Drepturile Preedintelui Romniei.........................................................104
12. Administraia Prezidenial....................................................................105
Capitolul II
GUVERNUL ROMNIEI ................................................................................107
1. Evoluia reglementrii Guvernului n legislaia romn .......................107
2. Guvernul Romniei potrivit Constituiei din anul 1991 revizuit.........110
3. Procedura de nvestitur a Guvernului ...................................................111
4. Componena Guvernului...........................................................................114
5. Condiii i incompatibiliti pentru membrii Guvernului.
Declaraia de avere i declaraia de interese ...............................................122
6. Funciile i atribuiile Guvernului............................................................129
7

7. Funcionarea Guvernului..........................................................................131
8. Aparatul de lucru al Guvernului ..............................................................132
9. Actele Guvernului ......................................................................................135
9.1. Hotrri .................................................................................................135
9.2. Delegarea legislativ.............................................................................136
10. ncetarea funciei de membru al Guvernului........................................146
11. ncetarea mandatului Guvernului..........................................................150
12. Controlul exercitat de Parlament asupra Guvernului .........................155
13. Rspunderea politic a Guvernului .......................................................159
13.1. Moiunea de cenzur ...........................................................................159
13.2. Angajarea rspunderii Guvernului......................................................161
14. Rspunderea juridic a membrilor Guvernului ...................................165
Capitolul III
ADMINISTRAIA PUBLIC CENTRAL..................................................173
DE SPECIALITATE. AUTORITI ADMINISTRATIVE
AUTONOME .....................................................................................................173
1. Ministerele ..................................................................................................173
1.1 Consideraii generale .............................................................................173
1.2. Organizarea i funcionarea ministerelor ..............................................176
1.3. Serviciile publice deconcentrate ale ministerelor .................................181
2. Alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din
subordinea Guvernului..................................................................................182
3. Alte uniti aflate n subordinea, n coordonarea ori sub
autoritatea Guvernului..................................................................................184
4. Organele de specialitate ale administraiei publice centrale din
subordinea ministerelor ................................................................................185
5. Alte uniti aflate n subordinea, n coordonarea ori sub
autoritatea ministerelor.................................................................................187
6. Autoritile administrative autonome......................................................189
Capitolul IV
INSTITUII PUBLICE, REGII AUTONOME, ASOCIAII,
FUNDAII, FEDERAII .................................................................................211
1. Instituiile publice ......................................................................................211
2. Regii autonome...........................................................................................212
3. Asociaii, fundaii, federaii.......................................................................218
3.1. Consideraii generale ............................................................................218
3.2. nfiinarea asociaiilor, fundailor i federaiilor...................................219
3.3. Organizarea i funcionarea asociaiilor, fundaiilor i a federaiilor ...222
3.4. Recunoaterea asociaiilor, fundaiilor i federaiilor ca fiind de
utilitate public.............................................................................................223
8

3.5. Relaiile asociaiilor, fundaiilor i federaiilor cu autoritile

publice..........................................................................................................225
3.6. Dizolvarea i lichidarea asociaiilor i federaiilor ...............................226
Capitolul V
PRINCIPIILE DE BAZ ALE ADMINISTRAIEI.....................................229
PUBLICE LOCALE..........................................................................................229
1. Consideraii introductive ..........................................................................229
2. Scurte precizri referitoare la principiile de baz ale administraiei
publice locale ..................................................................................................234
3. Principiul descentralizrii .........................................................................236
4. Principiul autonomiei locale .....................................................................245
5. Principiul deconcentrrii serviciilor publice ...........................................249
6. Principiul eligibilitii autoritilor administraiei publice locale.........250
7. Principiul legalitii ...................................................................................251
8. Principiul consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale
de interes deosebit ..........................................................................................252
Capitolul VI
DISPOZIII COMUNE APLICABILE AUTORITILOR.......................255
ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE I ALEILOR LOCALI ...........255
1. Alegerea autoritilor administraiei publice locale ...............................255
2. Drepturile i obligaiile aleilor locali ......................................................283
3. Incompatibiliti privind aleii locali. Declaraia de avere i
declaraia de interese .....................................................................................284
Capitolul VII
CONSILIUL LOCAL........................................................................................289
1. Constituirea consiliului local.....................................................................289
2. Atribuiile consiliului local ........................................................................291
3. Funcionarea consiliului local ...................................................................294
4. Suspendarea i ncetarea mandatului de consilier local.........................298
5. Dizolvarea consiliului local .......................................................................301
Capitolul VIII
PRIMARUL I VICEPRIMARUL..................................................................303
1. Alegerea primarului...................................................................................303
2. Rolul i atribuiile primarului ..................................................................305
3. Mandatul primarului.................................................................................307
Capitolul IX
ADMINISTRAIA PUBLIC A MUNICIPIULUI.......................................312
BUCURETI ......................................................................................................312
9

Capitolul X
CONSILIUL JUDEEAN ................................................................................316
1. Constituirea consiliului judeean..............................................................316
2. Atribuiile consiliului judeean .................................................................318
3. Funcionarea consiliului judeean ............................................................320
4. Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean.................................322
Capitolul XI
ADMINISTRATORUL PUBLIC I SECRETARII UNITILOR
ADMINISTRATIV-TERITORIALE...............................................................326
Capitolul XII
PREFECTUL I SUBPREFECTUL ...............................................................328
1. Scurte consideraii istorice ........................................................................328
2. Condiii pentru numirea n funcia de prefect i subprefect .................331
3. ncetarea funciei de prefect i subprefect...............................................332
4. Rolul i atribuiile prefectului...................................................................333
5. Atribuiile subprefecilor...........................................................................336
6. Actele prefectului .......................................................................................338
7. Instituia prefectului ..................................................................................339
8. Cancelaria prefectului, oficiile prefecturale, colegiul prefectural.........344
Capitolul XIII
CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV...........................................................348
1. Consideraii introductive ..........................................................................348
2. Scurt istoric ................................................................................................349
3. Noiunea i trsturile contenciosului administrativ reglementat
prin Legea nr.554/2004..................................................................................355
4. Definirea termenilor utilizai de Legea nr.554/2004...............................359
5. Subiectele care pot sesiza instana............................................................367
6. Actele nesupuse controlului i limitele controlului .................................389
7. Instanele de contencios administrativ.....................................................395
8. Obiectul aciunii .........................................................................................398
9. Fazele procedurii contenciosului administrativ ......................................400
10. Suspendarea actului administrativ.........................................................410
11. Cile de atac mpotriva sentinelor pronunate de instanele de
contencios administrativ................................................................................414
12. Executarea hotrrilor pronunate de instanele de contencios
administrativ ..................................................................................................415

10