Academia de studii economice din Republica Moldova

La Politologie Tema:Sistemul politic

A controlat:Angela Zelenschi A elaborat:Studenta anului 3, gr.Con 231,Pahomia Nadejda

Chiinu 2006

Cuprins
Sistemul politic. Structura i funcionalitatea sistemului politic. Sistem politic Regim politic.

Statul - instituie central a sistemului politic. Partidele instituii ale sistemului politic.

Puterea politic - component esenial a sistemului politic. Principii generale ale domeniului politic.

 Sistemul politic
Reprezint un subsistem al sistemului social cuprinde relaiile politice, instituiile politice i concepiile politice, sistemul care asigur organizarea i conducerea de ansamblu a societii , funcionalitatea ei. Diferitele comuniti umane, ajunse la o anumit treapt de dezvoltare, nu mai pot exista i funciona fr s fie organizate ntr-un sistem politic, aceasta constituind o necesitate, o lege general a progresului istoric. Constituindu-se ca un sistem de organizare i conducere ansamblu a societii, sistemul politic slujete i trebuie s slujeasc att societatea n ntregul ei, ct i fiecare subsistem n parte, interesele general ale societii, ct i cele individuale. Experiena istoric a dovedit i dovedete c numai organul comunitilor umane n sisteme politice puternice, bine structurate, le-asigurat acestora viabilitatea. Majoritatea politologilor lumii contemporane neleg prin sistem politic ansamblul relaiilor politice, al instituiilor politice, al concepiile politice i al raporturilor dintre ele, existente la un moment dat ntr-o societate. Definiia conceptului de sistem politic s-a emis relativ trziu n literatura de specialitate, n spe dup al doilea rzboi mondial, att literatura occidental, ct i n cea din Europa de Est. In legtur cu conceptul de sistem politic, se mai fac unele confuzii, dintre care cel mai de ntlnite sunt cele care identific sistemul politic cu sistemul social global.Este adevrat c sistemul politic are ca principal menire asigurarea funcionrii societii n ansamblu, dar aceasta nu nseamn c el poate identificat cu sistemul social global. Printre primii autori care s-au preocupat de problematica sistemului politic se remarc David Easton, care, n mai multe lucrri (prima aprut n 1953 i intitulat "Sistemul politic", alta n 1956, avnd ca titlu "O analiz sistemic a vieii politice"), avanseaz elemente valoroase pentru nelegere conceptului menionat, printre care acela c sistemul politic este un sistm deschis cu autoreglare. Ceva mai trziu, J. W. Lapierre n lucrarea "Analiza sistemelor politice" definete sistemul politic drept "ansamblul proceselor de decizie care privesc totalitatea unei societi globale Menionm faptul c pn n prezent nu exist o definiie unanim acceptat a sistemului politic, dup cum am vzut c nu exist o asemenea defnie nici pentru conceptul de sistem global, precum i faptul c sfera noiunii sistem i chiar demersul sistemic difer de la un autor la altul. De pild, M. Burlaki nelege prin sistemul politic "un sistem relativ nchis, care asigur integrarea tuturor elementelor societii i a nsi existenei acestei ca organism integrat, condus n mod centralizat de puterea politic al crei pivot l constituie statul. El include n sine: instituiile politice - statul, dreptul, partidele i organizaiile politice; sistemul comunicaiilor care leag membrii societii i grupurile sociale cu centrul puterea politic. T. Parsons, n legtur cu sistemul politic, afirm: "Conceptul nostru cheie de orientare este politica definit ca un subsistem primar funcional al societii, strict paralel cu statutul teoretic, cu economia".

Dup cum apreciaz mai muli politologi, pentru definirea conceptului de sistem politic trebuie avute n vedere att perspectiva structural, ct i cea funcional. Din perspectiva structural, sistemul politic reprezint un subsistem al sistemului social global, fiind alctuit din relaiile politice, instituiile politice, concepiile politice, precum i forme i mijloace ale aciunii politice, normele i valorile politice corespunztoare. Privit ns n perspectiv funcional, sistemul politic asigur organizarea i conducerea societii, a sistemului social n ansamblu. Ca parte component a sistemului social global, sistemul politic reprezint ansamblul structural de relaii specializate, de laturi care se condiioneaz reciproc, asigurnd funcionarea, n raport cu exigenele ce decurg din relaiile sale cu sistemul cu celelalte subsisteme, ca i din propriul mecanism de autoreglare, sistemului politic, natura i configuraia relaiilor, instituiilor, concepiilor politice, formelor de aciune, normelor i valorilor politice determin rolul specific n viaa social, concretizat n funcii adecvate cerinelor asigurrii stabilitii i prosperitii societii n fiecare etap istoric dat. Aprofundnd componentele sistemului politic, vom meniona, n primul rnd, relaiile politice, respectiv acele legturi, raporturi care se stabilesc ntre diferite categorii i grupuri sociale n calitatea lor de ageni ai unor aciuni viznd satisfacerea intereselor lor n raport cu puterea de stat. n aceast perspectiv, relaiile politice sunt raporturi ntre grupuri de indivizi, ntre partide i organizaii politice, ntre acestea i puterea politic, n primul rnd puterea de stat. Relaiile politice exprim, de asemenea, legturi, raporturi dintre naiune i naionaliti, respectiv relaii interetnice. toate aceste legturi, desfaurndu-se pe plan intern, se regsesc sub denuimirea de relaii naionale, spre deosebire de relaiile interstatale, sunt relaii politice ntre ri. Dac, n mod cert, relaiile politice internaionale nu pot exista n afara naiunilor i statelor naionale, epoca contemporan consemneaz o cretere fr precedent a interdependenelor i abilitilor de conlucrare dintre state. Coninutul i intercondiionrile relaiile naionale (interne) i relaiile internaionale (externe) constituie o sfer de mare importan a politicului.

Structura i funcionalitatea sistemului politic

Pentru a nelege specificul i funcionalitatea sistemului politic, trebuie analizate structura i, respectiv, componentele sale:

relaiile politice;

instituiile politice;

concepiile politice;

interaciunea dintre ele.

Relaiile politice constituie acea parte a relaiilor sociale n care indivizii, grupurile sociale i comunitile umane acioneaz contient pentru organizarea i conducerea societii n care se implic prin raporturile ce se stabilesc n acest proces. Relaiile politice se deosebesc, prin urmare, de restul relaiilor sociale, prin anumite caracteristici : au un caracter programatic, n sensul c ele reprezint numai acea parte arelaiilor sociale n care indivizii i categoriile sociale intr n mod deliberat pentru realizarea scopurilor privind organizarea si conducerea societii; au un caracter organizat, manifestndu-se prin intermediul ideilor politice, al unor programe i platforme politice privind organizarea i conducerea societii. Prin urmare, relaiile politice snt relaii care se stabilesc n raport cu puterea politic, care se constituie n pivotul principal n conducerea societii. Relaiile politice sunt ntre partide, ntre diferite instituii politice, care exprim voina i interesele diferitelor grupuri de ceteni privind organizarea conducerea societii ; relaii ntre ceteni i puterea de stat ; relaii ntre partide i stat, care snt de guvernmnt sau de opoziie ; relaii ntre state .n general, relaiile politice i deci si instituiile politice prin care acestea se materializeaz snt n raport direct cu gradul de cultur i politic al cetenilor. Instituiile politice constituie o component a sistemului politic indicnd gradul de organizare politic a societii la un moment dat.Principala si cea mai veche instituie politic este statul cu ntreg ansamblul componentelor sale, existnd, de asemenea, partidele politce grupurile de presiune.Trebuie avut n vedere c nu orice organizaie din societate este i organizaie politic, ci numai organizaia care se implic n problema puterii politice. De regul, instituiile politice (stat, partide, alte organizaii) constituie n cadrul unui sistem naional, al unor naiuni, n epoca contemporan ns, unele instituii politice au cptat si un caracter internaional pe fondul interdependenei i colaborrii ntre state i popoare i chiar un caracter suprastatal, prin nfiinarea de asemenea oganisme politice la nivelul unor comuniti regionale sau mondiale. Instituiile politice, att pe plan naional ct i pe plan internanaional, se pot afla n relaii de alian sau opoziie. Concepiile politice (Cultura politic) constituie o alt component a sistemului politic i presupune reflectarea n viaa spiritual a modului de organizare i conducere politic a societii.Elementul esenial al culturii politice coristituie:doctrinele politice. Doctrinele politice exlprim o anumit concepie de organizare i conducere politic a societii, pe baza unui principiu sau unghi de vedere propriu, precum : democratic, dictatatorial conservator, liberal, socialist,social democrat, tehnocrat etc. Valoarea concepiilor politice se oglindete, de fapt, n programele i platformele partidelor politice, n natura organizrii si conducerii politici societii. Toate cele trei componente ale sistemului politic se afl ntr-o strns legatur, asigurnd, n parte i mpreun, funoionalltaitea sistemului politic n calitatea sa de reglator al vieii sociale, al organizrii i conducerii acesteia. Funciile sistemului politic

de reglare, organizare i conducere a societii se manifest contradictoriu, ntruct ele reprezint o expresie a pluralitii intereselor individuale, grupurilor sociale, comunitilor umane care trebuie oglindite n mod corespunztor si armonizate, n scopul gsirii celor mai adecvate soluii. Funcionarea sistemului politic presupune i contradicia ntre competena procesului tiinific de fundamentare a deciziilor i nivelul mai redus de cunoatere specific formelor instituionalizate ale democraiei.Creterea complexitii problemelor sociale contribuie la complicarea proceselor decizionale, iar aceasta solicit o competen sporit a persoanelor implicate n procesul informrii, analizei, diagnozei, prognozei. Contradicia manifestat ntre scientizarea procesului de conducere si democraiei nu trebuie neleas ca fiind o opoziie fatal. Soluia problemei se afl ntr-o conlucrare activ ntre puterea politic i tiin. Situaii contradictorii se pot manifesta i datorit devierii unitii dintre drepturi si ndatoriri la nivelul civismului. Exist tendina c unii indivizi s ia n seam numai drepturile i s desconsidere : ndatoririle ce revin ceteanului din constituia i legile rii respective. Rolul reglator al politicului n societate este perturbat i de alte manifestri : fenomenele de blocaj al demacraiei, de birocratism, formalism, de alienare politic, de apariie a unor regimuri dictatoriale.

Sistem politic Regim politic

Regimul politic constituie una din cele mai importante probleme care au fcut obiectul preocuprilor att ale cetenilor, ct i ale oamenilor politici i politologilor. Un prim aspect al acestei probleme l constituie conceptul de regim politic.Exist i n legtur cu conceptul de regim politic anumite controverse. Unii consider c regimul politic trebuie definit numai prin referire la modul de organizare a statului; alii consider c regimul politic trebuie privit i definit n legtur cu organizarea ntregului sistem politic. n literatura de specialitate exist umeroase preocupri pentru definirea nelesului conceptului de regim politic. Referinldu-se cu deosebire la regimurile politice occidentale, M. Duverger definete regimul politic ca fiind un ansamlu coerent i structurat, ale crui pri snt interdependente i reacioneaz global la modificrile mediului. Un alt autor, G. Burdeau, consider c regimul politic poate fi definit ca modul de angajare a raporturilor politice, ca expresie a adecvrii statului la scopurile puterii i la menirea exercitrii ei. Din perspectiva realizrii eficienei procesului de gurernare, J. W. Lapierre consider regimul politic drept o modalitate de a rspunde problemelor de ordin organizatoric ce se pun guvernrii, problemelor de amenajare a sa pentru a realiza o eficien maxim. Pornind de la aceste considerente, prin regim politic se poate nelege modul concret de organizare i funcionare a sistemului politic, de constituire a organelor de conducere n societate n raport cu cetenii.Rezult din definiie c regimul politic exprim un raport direct ntre organele de conducere din societate i ceteni, organele de

conducere nefiind legate numai de stat, ci de ntregul sistem politic. Dac organele de conducere n societate se constituie prin consimmntul cetenilor, ca expresie a voinei i intereselor lor, regimurile snt democratice. Dac organele de conducere ale societii se constituie fr consimmntul cetenilor, fr ca acetia s fie consultai, fr a li se exprima voina i interesele, regimurile politice snt dictatoriale. Paleta larg n care se constituie i evolueaz regimurile politice, de la cele cu caracter democratic la cele totalitare, este n strns legtur cu gradul de oglindire a voinei i intereselor cetenilor n instituirea acestor regimuri. Deseori, regimul politic este conceput ca fiind legat de organizarea statului, deoarece statul reprezint principala instituie politic, iar organele de stat apar ca principalele organe de conducere n societate. Fie c este legat de organizarea ntregului sistem politic, fie numai de cea a statului, important este natura regimului politic : democratic sau dictatorial. Rezult, prin urmare, c regimul politic ocup un rol esential n sistemul politic, n viaa societii n general. Experiena istoric a demonstrat c regimurile democratice au dus i duc la o via liber, demn i prosper a popoarelor, pe cnd cel dictatoriale duc la stagnare, involuii, privaiuni i opresiuni politice.

Statul - instituie central a sistemului politic

Statul reprezint principala instituie a sistemului politic, deoarece prin intermediul statului se realizeaz elementele eseniale ale organizrii i conducerii societii.Datorit acestui fapt, problematica statului ocup o important pondere n aria de investigaie a fenomenului politic. Dup M. Duverger: statul este i un mijloc de a asigura o anumit ordine social, o anumit integrare a tuturor n colectiv pentru binele comun. Statul poate fi definit ca principala instituie prin care se exercit puterea politic n societate, limitele uni anumit teritoriu, de ctre un grup organizat de oameni care i impun voina membrilor societii privind modul de organizare i conducere a acesteia. Statul ca principal instituie politic a aprut pe o anumit treapt a evoluiei istorice, rspunznd nevoilor de dezvoltare i progres ale societii. n general, apariia statului este sitiuat n perioada de trecere de la organizarea genetilic a societii spre ornduirea sclavagist. Necesitatea apariiei statului este legat de nevoia unor comuniti umane evoluate de a-i asigura funcionalitatea printr-o organizare politic. Statul, ca manifestare a voinei tuturor cetenilor de a se organiza politic pe baz de lege, a cunoscut 2 tipuri : unul de esen dictatorial, care nesocotea voina cetenilor i altul de tip democratic, care, indiferent de form exprim voina cetenilor. Esena statului se manifest prin mai multe forme n raport cu condiiile concrete ale epocii i rii respective. Forma de stat este dat de 3 elemente: forma de guvernmnt;

structura statului; regimul politic. Forma de guvernmnt este un raport ntre organele de stat n procesul de constituire i exercitare a puterii. n lume exist: monarhii constituionale, republici parlamentare i republici prezideniale. Structura statului reprezint un raport ntre organele centrale i locale ale statului. Sub acest aspect exist state: naional-unitare, federative, i confederaii statale. Statul federal constituie o comunitate a statelor nesuverane, care presupune un stat central cu competen i personalitate distincte de cele ale statelor membre. n cadrul confederaiilor de state suverane, statele membre i pstreaz supremaia i independena n mod integral, competenele statului federal referindu-se la luarea unor decizii n comun n relaiile internaionale. Regimul politic reprezint pentru unii politologi un element al formei de stat, iar pentru alii, un element al sistemului politic. Dac organele statului acioneaz i se constituie prin voin reprezint pentru unii politologi un element al formei de stat, iar pentru alii, un element al sistemului politic. Dac organele statului acioneaz i se constituie prin voina cetenilor, atunci regimul politic respectiv este democratic, dac nu, regimul politic este de natur dictatorial. n analizele politologice cnd se urmrete elucidarea esenei statului, se vorbete despre regimul politic.

Partidele instituii ale sistemului politic

Partidele politice pot fi definite ca asociaii libere ale cetatenilor prin care se urmareste, pe baza unei platforme (program), definirea i exprimarea voinei politice a cetaenilor, asociaii care au, i-au afirmat clar si deschis, vocaia si aptitudinea guvernarii. Partidul are mai multe nivele de organizare n funcie de numarul de membri i de influena electoral.n privina raportului cu membrii partidul politic apare ca o convenie care stabilete ct de stransa este relaia dintre partid i individ: primul nivel al participarii la viaa politica este constituit de electorat, electorii reprezinta forma cea mai slaba de ataament fata de partid, ei nu sunt juridic membri dar sprijina partidul; al doilea nivel este constituit de catre simpatizani, acetia nu sunt membri dar spre deosebire de electori particip la reuniunile publice (i vars ocazional sume de bani); al treilea nivel este reprezentat de membri, membrii sunt persoane care fac juridic parte din partidele politice, vars periodic sume de bani numite cotizaii, aceasta fiind cea mai strans legatur cu partidul.Un partid i formuleaz lista cu membri n funcie de cotizani; un al patrulea nivel este reprezentat de militani, adica acei membri care i dedic o parte din timp activitailor de partid: impratie presa, scriu scrisorile i declaraiile, particip la campaniile electorale, dintre militani sunt selecionai

funcionarii care sunt plati; al cincilea nivel esta reprezentat de conducere, liderii de partid sunt acele persoane care au dreptul s reprezinte partidul n raport cu terii i cu statul i care determin strategia i stabilesc tacticile partidului, ei fac parte din elita politica. Funciile partidelor:1) Contribuie la definirea i exprimarea voinei cetaenilor, respectnd suveranitatea nationala, integritatea teritoriala, ordinea de drept i principiile democraiei; 2) Indeplinesc funciile unui organ constituional i anume: - funcia electorala, - funcia de control / de orientare a partidelor politice, - funcia de definire si exprimare a poziiilor politice;

Puterea politic - component esenial a sistemului politic

Puterea politic reprezint o component esenial a sistemului politic de care depinde n mare msur funcionarea ntregului angrenaj social. Tocmai de aceea, elucidarea raporturilor de putere i a mecanismelor sale capt o importan deosebit.Puterea politic constituie un subsistem al puterii sociale cu rol determinat n reglarea i funcionarea vieii socilae, ea reprezentnd capacitatea unor grupuri de oameni de a-i expune voina n organizarea i conducerea de ansamblu a societii. Puterea politic ncorporeaz totalitatea relaiilor de autoritate, de dependen i de subordonare impus unor persoane de ctre alte persoane constituite n organizaii politice care fac uz de drepturile lor legitime i care, pentru exercitarea puterii, este chemat n ajutor interesul societii, ntlnit i sub numele de putere public, ea are un caracter imperativ sau de constrngere.

Principii generale ale domeniului politic

Deci am putea rezuma evidenind urmtoarele principii generale: 1.Organizarea unui Sistem politic bine articulat i structurat n relaii, instituii, concepii prin intermediul cruia societatea i asigur funcionalitatea i progresul .Este un fapt stabilit de realitatea istoric, fr un sistem politic, societatea n-ar putea funciona .De fapt nu exist societate fr sistem politic. 2.Organizarea i conducerea democratic a societii.Numai n condiiile unei organizri i conduceri democratice sunt posibile progresele sociale, bunstarea, prosperitatea. 3.Armonizarea intereselor cetenilor, grupurilor, categoriilor sociale. 4.Unitatea organic ntre libertate i responsabilitate.Unitatea dintre responsabilitate i libertate este necesar deoarece progresul social nu poate fi asigurat dect prin manifestarea libertii n mod responsabil de ctre societate. 5. Unitatea organic dintre conducerea democratic a societii, bunstare i prosperitatea tuturor.

Bibliografie
1.Emil Racil,Clin Vslan.Politologie.Bucureti 2003.

2.Andrei Blanovschi.Statul i Economia.Chiinu 2002.

3.Moneaga Valerii.Politilogie.