FURNIZOR DE FORMARE PROFESIONAL A ADULILOR

Autorizaia de Formare Profesional pentru cursul de INSPECTOR (REFERENT) RESURSE UMANE, seria IS nr. 000557, nmatriculat n Registrul Naional al Furnizorilor de Formare Profesional a Adulilor cu nr. 22/442/05.06.2009, Iai, B-dul Carol I, nr. 3 CURS INSPECTOR (REFERENT) RESURSE UMANE NIVEL SPECIALIZARE COD COR 342304

CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC NOIUNE I REGLEMENTARE DIN PRISMA Legii 62/2011 Legea dialogului social

Profesor ndrumtor: Chivasa Sorin-Ionel Cursant: Barbu Raluca-Gabriela

SUCEAVA - SEPTEMBRIE 2011

1

CUPRINS

1. Noiuni introductive ..................................................................................................................pag.3 2. ncheierea, forma i nregistrarea contractelor colective de munc.pag.4 3. Efectele contractelor colective de munc.pag.6 4. ncheierea contractelor colective de munc....pag.7 5. Executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractului colectiv de munc..pag.8 6. Reglementarea modalitilor de soluionare a conflictelor de munc...pag.9 7. Conflicte colective de munc.pag.9 8. Sanciuni ...pag.11

1. Noiuni introductive Prin definiie, munca reprezint activitatea uman specific manual i/sau intelectual prin care oamenii i utilizeaz aptitudinile fizice i/sau intelectuale n scopul producerii bunurilor cerute de satisfacerea trebuinelor lor. Munca nu este supus reglementrilor legale privind concurena . n calificarea corect a muncii trebuie s se in seama c fora de munc este :

inseparabil de persoana care o presteaz- spre deosebire de orice marf; imposibil s fie pstrat persoana care nu i pune n lucru la un anumit moment fora sa de munc, nu o poate utiliza ulterior; n realitate la o dat ulterioar se va utiliza fora de munc existent la momentul respectiv;

imposibil s fie sporit cantitativ fr a afecta, de regul, nsi substana biologic a persoanei (ea poate s creasc sub aspect calitativ n ipostaza de capital uman); determin numeric, ca persoane apte de munc, n principal prin legile demografice i nu de cererea de for de munc; destul de greu deplasabil dintr-o zon n alta, dintr-o ar n alta; Ca i definiie, contractul individual de munc este nelegerea ncheiat n scris, prin care o

parte - salariatul se oblig la prestarea n timp a unei munci n folosul i n subordinea celeilalte pri angajatorul iar acesta i asigur, la rndul su, plata salariului i condiii adecvate de munc . Potrivit Codului civil, contractul colectiv de munc este convenia ncheiat ntre patron sau organizaia patronal, pe de o parte i salariai reprezentai prin sindicate sau alt mod prevzut de lege, de cealalt parte, prin care se stabilesc clauze privind condiiile de munc, salarizarea precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc. Avnd n vedere textul din Legea nr.130/1996, acesta are un caracter dispozitiv i nu imperativ, rezult c ncheierea contractelor colective de munc, indiferent de nivel nu este obligatorie.

Scopul ncheierii contractelor colective de munc este promovarea unor relaii de munc echitabile, de natur s asigure protecia social a salariailor, prevenirea sau limitarea conflictelor de interese i n primul rnd, evitarea declanrii grevelor. Contractele colective de munc se pot ncheia la nivelul unitilor, grupurilor de uniti, ramurilor i la nivel naional sau la nivelul unor grupuri de societi comerciale i regii autonome, denumite, n cadrul legii, grupuri de uniti. Contractul colectiv de munc se ncheie cte unul la fiecare nivel, pe o perioad determinat, care nu poate fi mai mic de 12 luni, sau pe durata unei lucrri determinate. n cazul contractului colectiv de munc ncheiat pe durata unei lucrri determinate, n lumina reglementrilor legale, rezult c poate fi ncheiat i pentru o perioad de timp mai mic de 12 luni. Este recomandabil ca durata contractelor colective de munc s fie mai mare de 12 luni.

2. ncheierea, forma i nregistrarea contractelor colective de munc. a. potrivit libertii contractuale, la negocierea clauzelor i la ncheierea contractelor colective de munc, prile sunt egale i libere. n aceast situaie, contractele colective de munc, ncheiate cu respectarea dispoziiilor legale constituie legea prilor.La fiecare dintre nivelurile prevzute de lege, unitate, grupuri de uniti , ramur de activitate precum i la nivel naional se ncheie cte un singur contract colectiv de munc. Contractele colective de munc ar trebui ncheiate succesiv astfel : pentru nceput contractul colectiv la nivel naional , ulterior cele de ramur i respectiv contractele colective la nivelul grupurilor de uniti i n final contractele colective la nivelul unitilor. b. contractul colectiv de munc se ncheie n form scris, se semneaz de ctre pri, se depune i se nregistreaz la direcia de munc i protecie social judeean sau a municipiului Bucureti. Contractele colective de munc ncheiate la nivelul grupurilor de uniti, al ramurilor de activitate sau la nivel naional se depun i se nregistreaz la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. Contractele colective de munc se aplic ( i produc efectele ) de la data nregistrrii lor. Contractele colective de munc nu vor fi nregistrate, dac :
4

sunt ncheiate fr s se fi precizat unitile n care se aplic clauzele negociate; prile nu fac dovada ndeplinirii cerinelor legale de reprezentativitate; nu sunt semnate de toi reprezentanii prilor la negociere; totui contractele colective de munc vor fi nregistare, fr semnatura tuturor reprezentanilor prilor, dac :

unele asociaii patronale reprezentative sau organizaii sindicale reprezentative au fost invitate la negociere dar nu s-au prezentat; unele asociaii patronale reprezentative sau organizaii sindicale reprezentative au participat la negocieri, au fost de acord cu clauzele negociate, dar refuz ulterior semnarea contractelor, situaie care trebuie s rezulte din actele depuse de pri.

Organul administraiei publice nu poate refuza nregistrarea contractului colectiv de munc dect n situaiile prevzute expres de lege. Avnd caracter obligatoriu, contractele de munc ncheiate la nivel naional i de ramur se public n Monitorul Oficial al Romniei, n termen de 30 de zile de la nregistrarea lor. Potrivit legii, data intrrii n vigoare a contractelor de munc ncheiate la nivel naional i de ramur, este cea de la momentul nregistrrii la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. Organizarea i desfurarea negocierilor colective, precum i ncheierea contractelor colective de munc sunt reglementate prin prezenta lege. Contractele colective de munc se pot negocia la nivel de uniti, grupuri de uniti i sectoare de activitate. Criteriul de apartenen la sectoarele de activitate este cel al obiectului principal de activitate nregistrat la registrul comerului, conform codului CAEN. Unitile din acelai sector de activitate definite prin apartenena la aceeai diviziune, grup sau clas, conform codului CAEN, se pot constitui voluntar n grupuri de uniti, n vederea negocierii contractelor colective la nivelul respectiv. Angajatorii care intenioneaz s negocieze contract colectiv de munc la nivel de grup de uniti pot constitui n mod voluntar grupul de uniti, att prin hotrre judectoreasc de constituire, ct i prin proces-verbal sau orice alt convenie scris ntre pri. Fac parte din contractele colective de munc i conveniile dintre prile semnatare ale acestora prin care se soluioneaz conflictele colective de munc, precum i hotrrile arbitrale n aceast materie, ncepnd cu data pronunrii acestora. Hotrrile arbitrale se transmit depozitarului contractului colectiv de munc pentru nregistrare. Negocierea colectiv este obligatorie numai la nivel de unitate, cu excepia cazului n care unitatea are mai puin de 21 de angajai. Iniiativa negocierii aparine angajatorului sau organizaiei patronale. Angajatorul sau organizaia patronal iniiaz
5

negocierea colectiv cu cel puin 45 de zile calendaristice naintea expirrii contractelor colective de munc sau a expirrii perioadei de aplicabilitate a clauzelor stipulate n actele adiionale la contractele colective de munc. n cazul n care angajatorul sau organizaia patronal nu iniiaz negocierea, aceasta va ncepe la cererea scris a organizaiei sindicale reprezentative sau a reprezentanilor angajailor, n termen de cel mult 10 zile calendaristice de la comunicarea solicitrii. Durata negocierii colective nu poate depi 60 de zile calendaristice dect prin acordul prilor. Contractele colective de munc pot s prevad renegocierea periodic a oricror clauze convenite ntre pri. Clauzele contractelor colective de munc pot stabili drepturi i obligaii numai n limitele i n condiiile prevzute de lege. La ncheierea contractelor colective de munc, prevederile legale referitoare la drepturile angajailor au un caracter minimal. Contractele colective de munc nu pot conine clauze care s stabileasc drepturi la un nivel inferior celor stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil ncheiat la nivel superior. Contractele individuale de munc nu pot conine clauze care s stabileasc drepturi la niveluri inferioare celor stabilite prin contractele colective de munc aplicabile.

3. Efectele contractelor colective de munc Clauzele contractelor colective de munc produc efecte dup cum urmeaz: a) pentru toi angajaii din unitate, n cazul contractelor colective de munc ncheiate la acest nivel; b) pentru toi angajaii ncadrai n unitile care fac parte din grupul de uniti pentru care s-a ncheiat contractul colectiv de munc; c) pentru toi angajaii ncadrai n unitile din sectorul de activitate pentru care s-a ncheiat contractul colectiv de munc i care fac parte din organizaiile patronale semnatare ale contractului. La fiecare dintre nivelurile prevzute mai sus se ncheie i se nregistreaz un singur contract colectiv de munc. n contractele colective de munc la orice nivel clauzele aplicabile angajailor ncadrai cu contract individual de munc n sectorul bugetar vor respecta n mod obligatoriu prevederile legii.

4. ncheierea contractelor colective de munc n scopul asigurrii participrii la negocierea contractelor colective de munc la nivel de sector de activitate, grup de uniti i uniti, angajatorii sau organizaiile patronale vor transmite tuturor prilor ndreptite s negocieze contractul colectiv de munc anunul privind intenia de ncepere a negocierilor colective. Neinvitarea la negocieri a tuturor prilor ndreptite s negocieze contractul colectiv de munc constituie motiv de nenregistrare a contractului colectiv de munc negociat. Contractul colectiv de munc se ncheie pe o perioad determinat, care nu poate fi mai mic de 12 luni i mai mare de 24 luni. Prile pot hotr prelungirea aplicrii contractului colectiv de munc, n condiiile stabilite de prezenta lege, o singur dat, cu cel mult 12 luni. n cazul n care ntr-o unitate nu exist un contract colectiv de munc, prile pot conveni negocierea acestuia n orice moment. Contractele colective de munc i actele adiionale la acestea se ncheie n form scris i se nregistreaz prin grija prilor, dup cum urmeaz: a) contractul colectiv de munc la nivel de unitate, la inspectoratul teritorial de munc; b) contractele colective de munc ncheiate la nivelul grupurilor de uniti i al sectoarelor de activitate, la Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Dosarul ntocmit n vederea nregistrrii va cuprinde: a) contractul colectiv de munc, n original, redactat n attea exemplare cte pri semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, semnate de ctre pri; b) dovada convocrii prilor ndreptite s participe la negociere; c) mputernicirile scrise pentru reprezentanii desemnai n vederea negocierii i semnrii contractului colectiv de munc; d) dovezile de reprezentativitate ale prilor. n cazul grupului de uniti constituit numai pentru negocierea unui contract colectiv de munc la acest nivel, dovezile de reprezentativitate pot fi cele ale membrilor prii sindicale, conform art. 134 lit. b si art. 135 alin. (2), partea patronal fcnd dovada constituirii grupului de uniti, conform prevederilor art. 128 alin. (3), n vederea negocierii; e) procesele-verbale ale negocierii, redactate n attea exemplare cte pri semnatare sunt, plus unul pentru depozitar, coninnd poziia prilor; f) pentru contractele colective de munc ncheiate la nivel de sector de activitate, mandatele speciale prevzute la art. 136 alin. (2).
7

5. Executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractului colectiv de munc Executarea contractului colectiv de munc este obligatorie pentru pri. Nendeplinirea obligaiilor asumate prin contractul colectiv de munc atrage rspunderea prilor care se fac vinovate de aceasta. Clauzele contractului colectiv de munc pot fi modificate pe parcursul executrii lui, n condiiile legii, ori de cte ori toate prile ndreptite s negocieze contractul colectiv de munc convin acest lucru. Modificrile aduse contractului colectiv de munc se consemneaz ntr-un act adiional semnat de toate prile care au ncheiat contractul. Actul adiional se transmite n scris organului la care a fost nregistrat contractul colectiv de munc i tuturor prilor semnatare i produce efecte de la data nregistrrii acestuia n condiiile prezentei legi sau de la o dat ulterioar, potrivit conveniei prilor. Contractul colectiv de munc nceteaz: a) la mplinirea termenului sau la terminarea lucrrii pentru care a fost ncheiat, dac prile nu convin prelungirea aplicrii acestuia, n condiiile legii; b) la data dizolvrii sau lichidrii judiciare a unitii; c) prin acordul prilor. Contractul colectiv de munc nu poate fi denunat unilateral. Litigiile n legtur cu executarea, modificarea sau ncetarea contractului colectiv de munc se soluioneaz de ctre instanele judectoreti competente. Conform principiului recunoaterii reciproce orice organizaie sindical legal constituit poate ncheia cu un angajator sau cu o organizaie patronal orice alte tipuri de acorduri, convenii sau ntelegeri, n form scris, care reprezint legea prilor i ale cror prevederi sunt aplicabile numai membrilor organizaiilor semnatare.

6. Reglementarea modalitilor de soluionare a conflictelor de munc

Raporturile de munc stabilite ntre angajatori i angajaii acestora se desfoar cu respectarea prevederilor legale, precum i n condiiile negociate prin contractele colective i individuale de munc. nclcarea cu vinovie de ctre una dintre pri a obligaiilor care i revin potrivit alin.(1) atrage rspunderea acesteia. Conflictele de munc se soluioneaz potrivit prevederilor prezentei legi.

7. Conflicte colective de munc

Dreptul angajailor de a declana conflicte colective de munc n legtur cu nceperea, defurarea i ncheierea negocierilor contractelor colective de munc este garantat de lege. Nu pot constitui obiect al conflictelor colective de munc revendicrile angajailor pentru a cror rezolvare este necesar adoptarea unei legi sau a altui act normativ. Conflictele colective de munc pot avea loc pentru aprarea intereselor colective cu caracter economic, profesional sau social, n conformitate cu prevederile art. 156. n conflictele colective de munc la nivel de unitate angajaii sunt reprezentai de sindicatele reprezentative din unitate, potrivit legii. La nivelul unitilor n care nu sunt constituite sindicate reprezentative, iar angajaii i-au ales persoanele care s i reprezinte la negocieri, aceleai persoane i reprezint i n cazul conflictelor colective de munc. n cazul conflictelor colective de munc angajaii sunt reprezentai de organizaiile sindicale reprezentative sau reprezentanii angajailor, dup caz, care particip la negocierile colective ale contractului sau acordului colectiv de munc aplicabil. Conflictele colective de munc pot fi declanate n urmtoarele situaii: a) angajatorul sau organizaia patronal refuz s nceap negocierea unui contract ori acord colectiv de munc, n condiiile n care nu are ncheiat un astfel de contract sau acord ori cel anterior a ncetat; b) angajatorul sau organizaia patronal nu accept revendicrile formulate de angajai; c) prile nu ajung la o nelegere privind ncheierea unui contract sau acord colectiv de munc pn la data stabilit de comun acord pentru finalizarea negocierilor.
9

n toate cazurile n care exist premisele declanrii unui conflict colectiv de munc, organizaiile sindicale reprezentative sau reprezentanii angajailor, dup caz, vor sesiza n scris angajatorul, respectiv organizaia patronal despre aceast situaie, preciznd revendicrile angajailor, motivarea acestora, precum i propunerile de soluionare. Angajatorul este obligat s primeasc i s nregistreze sesizarea astfel formulat. Cerina se consider ndeplinit i n cazul n care revendicrile, motivarea i propunerile de soluionare sunt exprimate de sindicatul reprezentativ sau de ctre reprezentanii alei ai angajailor cu ocazia ntlnirii cu reprezentanii angajatorului ori ai organizaiei patronale, dac discuiile purtate au fost consemnate ntr-un proces-verbal. Angajatorul sau organizaia patronal are obligaia de a rspunde n scris sindicatelor sau, n lipsa acestora, reprezentanilor angajailor, n termen de dou zile lucrtoare de la primirea sesizrii, cu precizarea punctului de vedere pentru fiecare dintre revendicrile formulate. n situaia n care angajatorul ori organizaia patronal nu a rspuns la toate revendicrile formulate sau, dei a rspuns, sindicatele ori reprezentanii salariailor, dup caz, nu sunt de acord cu punctul de vedere precizat, conflictul colectiv de munc se poate declana. Pe durata valabilitii unui contract sau acord colectiv de munc angajaii nu pot declana conflictul colectiv de munc. Conflictul colectiv de munc se declaneaz numai dup nregistrarea prealabila a acestuia, dup cum urmeaz: a) la nivel de unitate, organizaia sindical reprezentativ sau reprezentanii angajailor, dup caz, notific angajatorului declanarea conflictului colectiv de munc i sesizeaz n scris inspectoratul teritorial de munc din judeul n care i desfoar activitatea angajaii unitii care au declanat conflictul, n vederea concilierii; b) la nivel de grup de uniti, organizaiile sindicale reprezentative vor notifica fiecrei uniti membre a grupului de uniti, precum i organizaiei patronale constituite la nivelul grupului declanarea conflictului colectiv de munc i sesizeaz n scris Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii; c) la nivelul sectorului de activitate, organizaiile sindicale reprezentative vor notifica fiecrei uniti n care au membri organizaii sindicale reprezentative, precum i organizaiilor patronale corespondente declanarea conflictului colectiv de munc i vor sesiza n scris Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n vederea concilierii.

10

8. Sanciuni

Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz astfel: a) nclcarea prevederilor prevzute la art. 7 alin. (2), cu amend de la 15.000 lei la 20.000 lei; b) refuzul angajatorului de a ncepe negocierea contractului colectiv de munc, cu amend cuprins ntre 5.000 lei i 10.000 lei; c) nedepunerea spre publicare de ctre prile semnatare a contractului colectiv de munc la nivel de grup de uniti sau sector de activitate, cu amend de 3.000 lei. Responsabilitatea revine solidar prilor; d) nerespectarea obligaiei prevzute la art. 162 alin. (1), cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei; e) nerespectarea prevederii prevzute la art. 194 alin. (1), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei; f) mpiedicarea n orice mod a accesului inspectorului de munc pentru constatarea eventualelor contravenii, conform art. 195, de ctre oricare dintre prile aflate n conflict, cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre Inspecia Muncii. Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend de la 20.000 lei la 50.000 lei fapta persoanei care, prin ameninri ori prin violene, mpiedic ori oblig un angajat sau un grup de angajai s participe la grev ori s munceasc n timpul grevei. Condiionarea sau constrngerea, n orice mod, avnd ca scop limitarea exercitrii atribuiilor funciei membrilor alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend Declararea grevei de ctre organizatori cu nclcarea condiiilor prevzute la art. 191 alin. (1) ori la art. 202/205 constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.

11