UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PROFESOR: RONEL RUGGIERO

COMPARACION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD (NIC`S) CON NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PUBLICO (NICSP)

Integrantes: Cabriles Orlandys Aponte Emily Fajardo Nathalie Surez Juan

Caracas, Junio de 2010

INTRODUCCION

La profesin contable debe regirse por normas y pronunciamientos que le indican el tratamiento correcto de las transacciones que tienen las empresas, as sean pblicas o privadas, por esa razn existen normas internacionales de contabilidad (NIC`s) por las cuales se rigen las empresas privadas y las normas internacionales de contabilidad para el sector publico (NICSP`s).

El IFAC, es el responsable de la emisin de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP`s); y en Venezuela es la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP), la responsable de dictar las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos especficos que considere necesario para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica.

Sobre la base de que las NICSP son sustancialmente parecida a las NIC`s, el propsito de la presente investigacion es resumir las principales diferencias entre cada uno de esos pronunciamientos.

DIFERENCIA Y SIMILITUDES PRESENTES ENTRE LAS NIC Y LAS NICSP Antes de identificar las diferencias bsicas entre las NIC y las NICSP, seguidamente se presenta un cuadro con la denominacin de las NIC y NICSP Cuadro NIC vs. NICSP

NIC
1 2 7 8 10 11 12 14 16 17 18 19 20 21 23 24 26 27 28 29 31 32 33 34 36 37 38 39 40 41

Denominacin
Presentacin de Estados Financieros Inventarios Estado de Flujos del Efectivo Polticas Contables, Cambio en Estimaciones Contables y Errores Hechos ocurridos despus de la fecha del balance / SP: Hechos ocurridos despus de la fecha sobre la que se informa Contratos de Construccin Impuesto a las ganancias Informacin Financiera por Segmentos Propiedad, Planta y Equipo Arrendamientos Ingresos Ordinarios / SP: Ingresos de transacciones con Contraprestacin Beneficios a los empleados Contabilizacin de las Subvenciones del Gobierno e Informacin a Revelar sobre Ayudas Gubernamentales Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera Costos por intereses / SP: Costos por prstamos Informacin a revelar sobre partes relacionadas Contabilizacin e Informacin Financiera sobre Planes de Beneficio por Retiro Estados Financieros Consolidados y Separados Inversin en Asociadas Informacin Financiera en Economas Hiperinflacionarias Participaciones en Negocios Conjuntos Instrumentos Financieros. Presentacin. SP: Instrumentos Financieros: Presentacin e Informacin a Revelar Ganancia por accin Informacin Financiera Intermedia Deterioro del valor de los activos / SP: Deterioro del valor de activos no generadores de efectivo Provisiones, Activos contingentes y Pasivos Contingentes Activos Intangibles Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medicin Propiedades de Inversin Agricultura

NICSP
1 12 2 3 14 11 Ausente 18 17 13 9 Ausente Ausente 4 5 20 Ausente 6 7 10 8 15 Ausente Ausente 21 19 Ausente Ausente 16 Ausente

Adicionalmente las siguientes NICSP, no tienen Norma relacionada en las NIC.

NICSP 22 Revelacin de informacin financiera sobre el sector Gobierno General NICSP 23 Ingresos de transacciones sin contraprestacin (Impuestos y Transferencias) NICSP 24 Presentacin de informacin del presupuesto en los estados financieros NICSP de base de efectivo Informacin financiera sobre la base contable de efectivo

A continuacin se comparan cada una de las normas para evidenciar sus diferencias o similitudes, cabe destacar que en algunos casos no existen diferencias o si las tiene son poco significativas y por tal motivo solo se nombran las normas a manera de referencia.

Comparacin NIC 1 y NICSP 1 Presentacin de Estados Financieros

NIC 1 Solo presenta 4 definiciones: Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) para incluir las NIIF, NIC y las Interpretaciones, Impracticable, Materialidad y Notas NICSP1

Omite la definicin de Normas Internacionales de Informacin Financiera. Adems de Impracticable, Materialidad y Notas, presenta las definiciones de Entidad Econmica, Gastos, Ingresos, Empresa Pblica, Activos netos / Patrimonio neto y No seala de manera explcita sobre Pasivos quien recae la responsabilidad de la preparacin y presentacin de los Indica explcitamente que la EEFF. La responsabilidad de la responsabilidad de la preparacin de gerencia de la entidad para la los estados financieros consolidados preparacin de los Estados del gobierno en su conjunto descansa Financieros, la establece el Marco conjuntamente, por lo general, en el Conceptual. jefe del organismo financiero central (o el ms alto funcionario de finanzas, La oportunidad de la informacin como el controlador o el contador financiera es definida en el Marco general) y el ministro de finanzas (o Conceptual. su equivalente). Prohbe que cualquier partida de Indica de manera explcita que las ingresos o gastos se presente como entidades deben estar en posicin de partida extraordinaria en el estado de emitir sus estados financieros dentro resultados o en las notas. de los seis meses posteriores al perodo sobre el que se informa.

Comparacin NIC 2 y NICSP 12 Inventarios

NIC 2 Cuando se adquieran o suministren inventarios sin contraprestacin, se valoran a su valor razonable en la fecha de adquisicin o al menor entre el costo y el costo corriente de reposicin en el momento de la entrega de los bienes, lo cual difiere de la valoracin establecida en la NIC 2. NICSP 12 Define el trmino Transacciones sin contraprestacin, para referir la posibilidad de que una entidad reciba valor de otra entidad sin entregar un valor aproximadamente igual directamente a cambio, o da valor a otra entidad sin recibir un valor aproximadamente igual. Costo corriente de reposicin es aquel que la entidad incurrira al adquirir el activo en el momento de la presentacin de los estados financieros

Comparacin NIC 7 y NICSP 2 Estados de Flujos del Efectivo

NIC 7 NICSP 2

Ambas Normas permiten la utilizacin del Mtodo Directo y del Mtodo Indirecto para presentar los flujos de efectivo relacionados con las actividades de operacin. Tambin coinciden en las definiciones de Efectivo, Equivalente de Efectivo, Flujos de Efectivo, Actividades de Inversin, Actividades de Financiamiento y Actividades de Operacin. Adicionalmente, la NICSP 2 presenta las definiciones de Activo, Pasivo, Activo Neto / Patrimonio Neto, Aporte de Capital, Control, Distribucin a los Propietarios, Entidad, Empresa Pblica y Fecha de los Estados Financieros.

Comparacin NIC 8 y NICSP 3 Polticas contables, cambios en estimaciones contables y errores.

NIC 8 NICSP 3

Las clusulas de supletoriedad de la A diferencia de la NIC 8, la NICSP 3 NICSP 3 son similares a la NIC 8, no requiere revelar informacin sobre excepto que la NICSP 3 permite utilizar ajustes a ganancias por accin para la elaboracin del juicio bsicas o diluidas. profesional, las prcticas aceptadas en el sector pblico, siempre y cuando no entren en conflicto con sus pronunciamientos.

Comparacin NIC 10 y NICSP 14 NIC 10 Hechos ocurrido despus de la fecha del balance NICSP 14 Hechos ocurridos despus de la fecha sobre la que se informa
NIC 10 NICSP 14

La diferencia relevante entre ambos pronunciamientos queda plasmada en la definicin de la Norma por los respectivos entes emisores, y es lo referido a la fecha sobre la que se informa, que de manera explcita NICSP 14 seala que la fecha sobre la que se informa, corresponde al ltimo da del periodo al que se refieren los estados financieros. La diferenciacin se establece en virtud de la complejidad que pueden tener los estados financieros para ser autorizados ante las instancias gubernamentales correspondientes.

Comparacin NIC 11 y NICSP 11 Contratos de Construccin

NIC 11 NICSP11

La NICSP 11 incluye contratos vinculantes, los cuales no poseen la forma de contratos legales dentro del alcance de la Norma, pero que constituyen acuerdos que no pueden formalizarse por la incapacidad jurdica de algunas entidades para contratar.NIC 11 y NICSP 11 coinciden al afirmar que las prdidas esperadas de los contratos debe reconocerse inmediatamente en el estado de resultados, cuando exista la probabilidad de que los costos totales del contrato vayan a exceder de los ingresos ordinarios totales derivados del mismo. NICSP 11 refiere que las condiciones de recuperacin de los costos de construccin deben quedar reflejados desde el momento de elaborar el contrato.

Comparacin NIC 14 y NICSP 18 Informacin financiera por segmentos

NIC 14 En las NIC14 se usa el trmino segmentos de negocios y esta Norma financiera es ms exigente en cuanto los requerimientos de la informacin a revelar. NICSP18 La NICSP 18 utiliza el trmino segmentos de servicios, esta recomienda, pero no obliga la revelacin de determinada informacin. La norma no especifica un umbral cuantitativo que se deba aplicar para identificar los segmentos sobre los que se debe informar.

Comparacin NIC 16 y NICSP 17 Propiedad, Planta y Equipo

NIC 16 El costo del elemento de Propiedad, Planta y Equipo (PPE) se determina por el monto pagado en efectivo o su equivalente en el momento de la adquisicin. No contempla ningn tratamiento relacionado con patrimonio histrico, artstico o cultural. NICSP17 Cuando un elemento de PPE se adquiere sin costo alguno, o por un costo simblico, el costo se determina por su valor razonable en la fecha de adquisicin. Tiene una limitacin en el alcance de la Norma, relacionada con el reconocimiento de bienes que conforman el patrimonio histrico, artstico o cultural de la Nacin.

Comparacin NIC 17 y NICSP 13 Arrendamientos

NIC 17 No existen diferencias sustancialmente parecidos. significativas, estos NICSP13 pronunciamientos son

Comparacin NIC 28 y NICSP 7 Inversiones Asociadas

NIC 28 No existen diferencias sustancialmente parecidos. significativas, estos NICSP7 pronunciamientos son

Comparacin NIC 29 y NICSP 10 Economas Hiperinflacionarias

NIC 29 No existen diferencias sustancialmente parecidos. significativas, estos NICSP10 pronunciamientos son

Comparacin NIC 18 y NICSP 9 Propiedad, Planta y Equipo

NIC 18 NICSP 9

La diferencia observada es que la El ttulo de la NICSP 9 difiere del de definicin de ingresos contemplada en la NIC 18 para aclarar que ante la la NIC 18 es que esta ltima se refiere posibilidad que tiene el sector pblico solamente a las actividades ordinarias. de obtener ingresos sin contraprestacin, esta NICSP 9 no los aborda.

Comparacin NIC 21 y NICSP 4 Efecto de las variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda extranjera
NIC 21 La diferencia ms notoria es la denominacin que NIC 21 realiza de grupo, y que NICSP 4 define como entidad econmica: conjunto de entidades conformadas por una controladora y una o ms entidades controladas. NICSP 4 La NICSP 4 contiene una disposicin transitoria adicional que permite a una entidad que adopta por primera vez las NICSP, anular las diferencias de conversin acumuladas existentes en la fecha en la que adoptan por primera vez las NICSP con base de acumulacin o devengo. Un tratamiento similar est permitido para las entidades que adopten por primera vez las NIIF en la NIIF 1. Adopcin por Primera Vez de las Normas Internacionales de Informacin Financiera.

Comparacin NIC 23 y NICSP 5 Costos por prestamos

NIC 23 NICSP 5

La NIC 23 se denomina Costos por La NICSP 5 contina presentando el Prstamos, y elimina el tratamiento tratamiento por punto de referencia y alternativo, al considerar como regla el tratamiento alternativo contemplado general la capitalizacin al activo en la NIC 23 sustituida. cualificado de los intereses que se originan por un dinero solicitado en calidad de prstamo.

Comparacin NIC 24 y NICSP 20 Informacin a revelar sobre partes relacionadas

NIC 24 Desde el enunciado del objetivo se observan diferencias, la NIC 24, requiere informar sobre la existencia de partes relacionadas, as como por transacciones realizadas y saldos pendientes con ellas, an cuando no exista una controladora o casa matriz. NICSP 20 La estructura de la NICSP 20 difiere sustancialmente de la de la NIC 24, la primera exige la revelacin de informacin sobre la existencia de relaciones entre partes relacionadas, slo cuando existe control por parte de una de las entidades.

Comparacin NIC 27 y NICSP 6 Estados Financieros Consolidados y Separados

NIC 27 NICSP 6

La NICSP 6 excluye de la consolidacin a aquellas entidades controladas cuando existe evidencia de control temporal o intencin de la gerencia de vender la entidad, lo cual no se contempla en la NIC 27 La terminologa utilizada en la NICSP 6 en algunos casos difiere de los trminos utilizados en NIC 27. Algunas diferencias son: entidad econmica, como sinnimo de grupo y entidad controlada como sinnimo de subsidiaria. La NICSP 6 incluye una disposicin transitoria que permite a las entidades no eliminar todos los saldos y transacciones entre las entidades integrantes de la entidad econmica, para los ejercicios que comiencen en una fecha que est dentro de los tres aos siguientes a la fecha de la primera adopcin de la Norma.

Comparacin NIC 28 y NICSP 7 Inversin en Asociadas

NIC 28 No existen diferencias sustancialmente parecidos. significativas, estos NICSP 7 pronunciamientos son

Comparacin NIC 29 y NICSP 10 Informacin Financiera en Economas Hiperinflacionarias

NIC 29 No existen diferencias sustancialmente parecidos. significativas, estos NICSP 10 pronunciamientos son

Comparacin NIC 31 y NICSP 8 Participaciones en Negocios Conjuntos

NIC 31 NICSP 8

La NICSP 8 incorpora el trmino vinculante para trascender lo contractual del acuerdo y enfatizar lo econmico al existir el compromiso de emprender una actividad que se somete a control conjunto. La Norma tambin incluye una disposicin transitoria que permite a las entidades que adopten el tratamiento de la consolidacin proporcional, no eliminar todos los balances y transacciones entre participantes, sus entidades controladas y entidades que controlan conjuntamente para los periodos que empiecen dentro de los tres aos siguientes a la adopcin por primera vez de la contabilidad sobre base contable de acumulacin o devengo de acuerdo con las NICSP.

Comparacin NIC 32 y NICSP 15 NIC 32 Instrumentos financieros. Presentacin NICSP 15 Instrumentos financieros. Presentacin e Informacin a revelar
NIC 32 NICSP 15

No existe una NICSP para la medicin y reconocimiento de instrumentos financieros. En consecuencia, las secciones acerca de Cobertura de Transacciones Futuras Anticipadas y Otra Informacin a Revelar se mantienen en la NICSP 15. La NICSP 15 incluye una definicin de contrato de seguros. Los contratos de seguros slo se incluyen como comentario en la NIC 32.

Comparacin NIC 36 y NICSP 21 NIC 36 Deterioro del valor de los activos NICSP 21 Deterioro del valor de los activos no generadores de efectivo
NIC 36 La NIC 36 se refiere al deterioro de valor de activos generadores de efectivo de las entidades econmicas que persiguen fines de lucro. El texto de la NICSP 21 no menciona en ningn momento el trmino unidad generadora de efectivo, que es uno de los protagonistas principales de la NIC 36. La NIC 36 considera el deterioro del valor de todos elementos de PPE, excepto aquellos que se deterioran de acuerdo con una Norma particular. Tambin considera el deterioro del valor de los activos de los elementos de PPE que han sido revaluados. NICSP 21 La NICSP 21 trata el deterioro de valor de activos no generadores de efectivo de las entidades del sector pblico. Esta norma excluye a los elementos de PPE no generadores de efectivo que se miden por su importe revaluado, pero incluye aquellos activos para los cuales no existe una NICSP especfica, tales como: Activos por impuestos diferidos, Activos procedentes de retribuciones a los empleados, Activos biolgicos relacionados con la actividad agrcola, Activos intangibles derivados de los derechos contractuales de una aseguradora en contratos de seguros y Activos no corrientes mantenidos para la venta.

Comparacin NIC 37 y NICSP 19 Provisiones, Activos contingentes y Pasivos contingentes

NIC 37 La NIC 37 excluye slo a los contratos de carcter oneroso y aquellas provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes de los cuales se ocupe una Norma en particular. NICSP 19 NICSP 19 excluye taxativamente el reconocimiento de provisiones, activos contingentes y pasivos contingentes en los casos de: beneficios sociales prestados por la entidad, a cambio de los cuales sta no reciba, directamente de los receptores, una contraprestacin que sea aproximadamente igual al valor de los bienes y servicios suministrados; los que se derivan de los instrumentos financieros que se lleven contablemente segn su valor razonable; los que se deriven de contratos pendientes de ejecucin, distintos de aquellos en que el

contrato sea oneroso y est sujeto a otras estipulaciones; aquellos que aparecen en las entidades de seguros, derivados de las plizas de los asegurados, los que surgen en relacin con el impuesto a las ganancias o equivalentes del impuesto a las ganancias; los que provienen de los beneficios sociales de los trabajadores, excepto beneficios por cese surgidos como consecuencia de una reestructuracin y finalmente, aquellos que sean tratados por otra Norma Internacional de Contabilidad del Sector Pblico.

Comparacin NIC 40 y NICSP 16 Propiedades de Inversin

NIC 40 NICSP 16

Al igual que la PPE, la NICSP 16 requiere que las propiedades de inversin sean valoradas inicialmente al costo y especifica que si un activo se adquiere por un costo nulo o insignificante, su costo es el valor razonable en la fecha de la adquisicin. La NIC 40 requiere que las propiedades de inversin se valoren inicialmente al costo. Se destaca en la NICSP 16, que las propiedades mantenidas para prestar servicio social constituyen elementos de PPE y no propiedades de inversin. La NICSP 16 incluye como disposicin transitoria, que cuando una entidad adopta la base contable de acumulacin (o devengo) por primera vez y reconoce las propiedades de inversin que no estaba reconocida previamente, el ajuste debe presentarse en el saldo inicial de los resultados acumulados.

CONCLUSIONES

Vemos como las NICSP son de gran ayuda para la presentacin de estados financieros y en si toda la informacin financiera relacionada con el Sector Pblico, ya que este tiene un tratamiento contable diferente al sector privado en algunos aspectos.

Luego de ver esta comparacin de cada una de las normas podemos concluir que es prcticamente imposible interpretar el contenido de las NICSP en un contexto distinto al de las NIC`s. Un profesional de la contabilidad que solo maneja las NIC puede considerarse incompleto pero aquel que solo maneja las NICSP puede ser mas incompleto aun y tener graves problemas para desarrollarse en el camino practico de la profesin. Consideramos que es de vital importancia el conocimientos de las NIC`s y NIIF para ahondar en la interpretacin y aplicacin de las NICSP.

BIBLIOGRAFIA

IFAC (Consejo de la Federacin Internacional de Contadores). (2010). Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Publico.

Instituto Mexicano de Contadores Pblicos. (2002) Normas Internacionales de Contabilidad (NIC`s)

Instituto Mexicano de Contadores Publicos. (2009). Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF).