Sunteți pe pagina 1din 2

DECIZIA NR.

1 PLEN / 1994 privind liberul acces la justiie al persoanelor n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime
AUTORUL SESIZRII: Curtea Suprem de Justiie, n atribuiile creia intr i interpretarea unitar a legii, a sesizat Curtea Constituional cu privire la anumite decizii pronunate anterior de ctre aceasta din urm, decizii care sunt considerate a fi n contradicie. OBIECTUL SESIZRII: Obiectul sesizrii este reprezentat de Decizia 60/1993 care vizeaz excepia de neconstituionalitate a art. 64 alineatul final din Decretul nr. 360/1976 privind aprobarea Statutului disciplinar al personalului din unitile de transporturi i Decizia 3/1992, prin care, n materia contenciosului electoral, se stabilise c este constituional dispoziia cuprins n art. 85 alin. (2) din Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, care exclude, n aceasta materie, alte ci de atac n afara recursului. ns, pentru a nltura orice interpretarea echivoc a deciziilor Curii Constituionale n materia accesului liber la justiie, consacrat n art. 21 din Constituie, Curtea ia n discuie toate deciziile pronunate anterior n legtur cu aceast problem (Decizia nr. 34/1993, Decizia nr. 35/1993, Decizia nr. 41/1993, Decizia nr. 60/1993). DECIZIA PLENULUI CURII CONSTITUIONALE: 1. Instituirea unei proceduri administrativ-jurisdicionale nu este contrar principiului prevzut de art. 21 din Constituie, privind liberul acces la justiie, ct timp decizia organului administrativ de jurisdicie poate fi atacat n fata unei instane judectoreti.
2. Accesul la structurile judectoreti i la mijloacele procedurale, inclusiv la cile

de atac, se face cu respectarea regulilor de competen i procedura de judecat stabilite de lege.


3. Liberul acces la justiie se realizeaz numai n respectul egalitii cetenilor n

faa legii i a autoritilor publice, astfel nct orice excludere care ar avea semnificaia nclcrii egalitii de tratament juridic este neconstituional. MOTIVAREA PLENULUI CURII CONSTITUIONALE: n baza deciziilor pronunate anterior n privina accesului liber la justiie, Curtea Constituional elaboreaz o decizie interpretativ a acestora, avnd n vedere 3 aspecte majore:

1. dac instituirea unei proceduri administrativ-jurisdicionale constituie o nclcare a liberului acces la justiie (reglementat n art. 21 din Constituie) sau poate avea ca efect limitarea acestui acces; 2. dac liberul acces la justiie este compatibil cu instituirea unor proceduri speciale, pentru situaii deosebite, sau, dimpotriv, implic existenta numai a unei unice proceduri, indiferent de asemenea situaii, inclusiv n ce privete exercitarea cilor de atac; 3. n ce condiii existena unor particulariti procedurale, ndeosebi n ce privete exercitarea cilor de atac, este conform principiului egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prevzut de art. 16 alin. (1) din Constituie. n legtur cu prima problem, Plenul Curii Constituionale reine c procedura administrativ-jurisdicional constituie o msur de protecie; ea asigur soluionarea mai rapid a unor categorii de litigii, descongestionarea instanelor judectoreti de cauzele ce pot fi rezolvate pe aceasta cale, evitarea cheltuielilor de judecat. n plus, hotrrea organului de jurisdicie administrativ este supus controlului judectoresc al instanei de contencios administrativ sau al altei instane competente, potrivit legii, astfel nct prilor nu li se poate limita exercitarea acestui drept consfinit de prevederile Constituiei. Aadar, justiia se nfptuiete tot de Curtea Suprem de Justiie i de celelalte instane judectoreti prevzute de lege, dup cum reiese din art. 125 din legea fundamental, dar i din nsui principiul separaiei puterilor n stat. n ceea ce privete cea de-a doua problem, Plenul Curii Constituionale are n vedere c legiuitorul poate institui, n considerarea unor situaii deosebite, reguli speciale de procedur, ca i modalitile de exercitare a drepturilor procedurale, principiul liberului acces la justiie presupunnd posibilitatea nengrdit a celor interesai de a utiliza aceste proceduri, n formele i n modalitile instituite de lege. Aadar, legiuitorul poate crea mijloace procedurale, potrivit art. 125 alin. (3) din Constituie: "Competena i procedura de judecata sunt stabilite de lege" atta timp ct acestea sunt puse la dispoziia tuturor grupurilor sociale, n conformitate cu art. 128: "mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i Ministerul Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii.". n privina celei de a treia probleme avute n vedere, Plenul Curii Constituionale reine c n instituirea regulilor de acces al justiiabililor la drepturile procesuale, inclusiv la cile de atac, legiuitorul este inut de respectul principiului egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice, prevzut de art. 16 alin. (1) din Constituie. Principiul egalitii n faa legii presupune instituirea unui tratament egal pentru situaii care, n funcie de scopul urmrit, nu sunt diferite. De aceea el nu exclude ci, dimpotriv, presupune soluii diferite pentru situaii diferite. Pe cale de consecin, un tratament diferit nu poate fi doar expresia aprecierii exclusive a legiuitorului, ci trebuie s se justifice raional, n respectul principiului egalitii cetenilor n faa legii i a autoritilor publice.