Sunteți pe pagina 1din 206

Amiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN Contraamiral de Flotil dr.

Romulus HLDAN

FORELE NAVALE ALE LUMII N SECOLUL XXI

CUPRINS
INTRODUCERE CAPITOLUL I EVOLUIA DIMENSIUNII NAVALE A ACIUNILOR MILITARE DUP NCHEIEREA CELUI DE-AL DOILEA RZBOI MONDIAL 1.1 Refacerea flotelor i elaborarea noilor strategii postbelice. Evoluia dimensiunii navale a aciunilor militare n perioada Rzboiului Rece 1.2 Deceniul schimbrii (1990-2000) nlocuirea inamicului cu obiective. Reevaluarea dimensiunii navale a aciunilor militare CAPITOLUL II - DOCTRINE, STRATEGII I CONCEPTE STRATEGICE NAVALE ALE NCEPUTULUI DE SECOL XXI 2.1 Consideraii generale asupra doctrinelor, strategiilor i conceptelor strategice 2.2 Analiza unor doctrine, strategii i concepte strategice navale reprezentative pentru secolul XXI 2.2.1 Marile puteri navale n faa provocrilor secolului XXI 2.2.2 Noi puteri navale majore ale secolului XXI i doctrinele acestora 2.2.3 Doctrinele navale anglo-saxone ntre tradiie i perspectiv 2.2.4 Strategiile i doctrinele navale ale statelor mici CAPITOLUL III - CONFIGURAIA FORELOR NAVALE DIN PRIMA JUMTATE A SECOLULUI XXI 3.1 Elementele definitorii care determin reconfigurarea forelor navale i creterea rolului acestora la acest nceput de secol Cteva consideraii asupra forelor navale actuale ale lumii i asupra elementelor de baz 3.2 privind dezvoltarea forelor navale ale lumii n prima jumtate a secolului XXI 3.2.1 Scurt prezentare a situaiei actuale a forelor navale ale lumii . 3.2.2 Elementele de baz privind dezvoltarea forelor navale ale lumii n prima jumtate a secolului XXI 3.3 Principalele caracteristici ale navelor viitorului. Marile proiecte i programe pentru configurarea forelor navale ale viitorului i perspective de dotare a acestora 3.3.1 Principalele caracteristici ale navelor viitorului 3.3.2 Mari proiecte i programe navale pentru secolul XXI CAPITOLUL IV - ROLUL I MISIUNILE FORELOR NAVALE N SECOLUL XXI 4.1 Consideraii generale. Rolul forelor navale 4.2 Misiunile strategice ale forelor navale n secolul XXI. Generaliti CAPITOLUL V - CONSIDERAII ASUPRA PERSPECTIVELOR DE EVOLUIE A PUTERII NAVALE A ROMNIEI. NECESITATEA POLITICII, DOCTRINEI I STRATEGIEI NAVALE CA INSTRUMENTE ESENIALE N DEZVOLTAREA PUTERII NAVALE A STATULUI. CONSIDERAII. PROPUNERI DE CONINUT 5.1 Puterea naval. Consideraii generale. Definire. Elemente componente. Perspective de evoluie a puterii navale a Romniei 5.2 Necesitatea politicii, doctrinei i strategiei navale ca instrumente eseniale n dezvoltarea puterii navale a statului. Consideraii. Propuneri de coninut 5.2.1 Politica Naval a Statului. Interesele naionale 5.2.2 Interesele navale ale statului 5.2.3 Politica naval a Romniei i politica naval a Uniunii Europene 5.2.4 Doctrina, doctrina naval i doctrina militar naval 5.2.5 Strategia naval, strategia de securitate naval i strategia militar naval CAPITOLUL VI - CONCLUZII 6.1 Concluzii referitoare la evoluia dimensiunii navale a aciunilor militare dup
1

ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial Concluzii referitoare la doctrinele, strategiile i conceptele strategice navale ale nceputului de secol XXI 6.3 Concluzii referitoare la configuraia forelor navale n prima jumtate a secolului XXI 6.4 Concluzii referitoare la rolul i misiunile forelor navale n secolul XXI 6.5 Concluzii referitoare la perspectivele evoluiei a puterii navale a Romniei i necesitatea politicii, doctrinei i strategiei navale ca instrumente eseniale n dezvoltarea puterii navale a statului 6.6 Propuneri BIBLIOGRAFIE GLOSAR DE TERMENI I ABREVIERI LISTA ANEXELOR ANEXE 6.2

INTRODUCERE
Marea, dintotdeauna, a constituit fascinaie, mister, provocare, dar, n primul rnd, a fost i este simbolul spiritului liber, al cutezanei umane i al posibilitilor aparent nelimitate de manifestare a geniului uman. Chiar i n acest nceput de er spaial, cnd omul, practic, se aventureaz n infinit, visele i speranele pe care omenirea i le-a furit n lupta de cucerire a mrilor sunt mbrcate cu aceeai hain misterioas a nemrginirii albastre i, aa cum am artat ntr-o lucrare anterioar, dintre toate puterea naval este cea mai vizibil, elocvent i cu implicaiile cele mai profunde asupra ntregii omeniri.1 Puterea naval este atributul statelor care sunt expresia puterii politice i economice, iar acestea sunt atributele vitale din care izvorte puterea naval a statului. n consecin, abordnd problematica puterii navale, ne vom referi la cei ce o dein (statele) i nu la cei ce o exercit n mod nemijlocit. Bibliografia este vast, variat, uneori contradictorie, dar, n esen, exprim un singur adevr: niciun stat care se respect i care vrea un loc de frunte n mersul lumii nu i neglijeaz puterea naval, chiar dac are o palm de ieire la mare. Odat cu definirea noiunilor de ape teritoriale, zon contigu, zon economic exclusiv, platou continental, n fapt, s-a marcat nceperea marii lupte pentru mprirea Oceanului Planetar, lupt la care, uneori, fr s sesizm, asistm i astzi. Dac pn n secolul trecut Oceanul Planetar a fost folosit pentru pescuit, cercetare tiinific, transportul bogiilor de la uscat i spre uscat, precum i ca o cale de acces spre noi bogii, secolul XXI aduce o nou valen, i anume, folosirea Oceanului Planetar i pentru ceea ce reprezint el nsui. nceperea delimitrii teritoriilor arctice a marcat ultima cucerire de tip clasic a unui spaiu de pe Terra, iar noua btlie pentru Oceanul Planetar sau, mai bine zis, pentru dominaia acestuia, presupune noi reguli i noi forme de aciune. Acestea vor fi generate de politicile navale ale statelor i vor fi concretizate n doctrine, strategii i concepte strategice navale care, analizate cu atenie, vor scoate la iveal frmntri i interese ce vor marca istoria urmtoarelor decenii sau chiar a acestui ntreg secol. Sfritul Rzboiului Rece, aa cum afirmam ntr-un articol publicat n anul 2002, a produs un dezechilibru grav n ceea ce privete ecuaia forelor strategice ale lumii, genernd adevrate tensiuni n cadrul rivalitii i promovrii intereselor relativ la drepturile maritime ntre diversele puteri, cu un impact major fr precedent att asupra situaiei strategice maritime, ct i asupra mediului de securitate maritim.2 Un alt aspect important este i faptul c, dac n timpul Rzboiului Rece identitatea i natura ameninrii era foarte clar, acum nu mai este i, ca urmare a dispariiei unui inamic nominalizat i ale crui mijloace i metode de aciune erau cunoscute, statele democratice au fost obligate s-i redefineasc politicile lor de securitate, innd cont nu numai de restricii bugetare, dar i de noi riscuri identificate.3 Toate acestea au fcut ca poziia, rolul i valoarea mrilor i oceanelor s creasc n mod constant. Oceanul Planetar reprezint cea mai important cale de transport a bunurilor lumii, flota comercial a lumii, care are un deplasament de aproximativ un trilion de tone, transportnd anual ncrcturi n valoare de 40 de trilioane de dolari. De asemenea, n fiecare minut, 60.000 de pasageri se afl la bordul navelor i avioanelor care traverseaz Oceanul Planetar.4
Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe Marin i colectiv, Marea Neagr, spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti, 2005, p.46 2 Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, Consideraii privind strategia maritim internaional la nceputul secolului XXI, Gndirea Militar Romneasc, Nr.4, iulie august 2002, Bucureti, p. 110 3 Germond Basil, The Naval and Maritime Dimension of the European Union, paper presented at the Conference The EC/EU: a world security actor? An assessment after 50 years of the external actions of the EC/EU, European Union Institute for Security Studies (EUISS), Paris, 14 -15 September 2006, p. 1 4 **** Navy in the new era. Role, requirements, shape, pe site-ul http://shipbuilding.ru/eng/articles/navy/
1

Mrile i oceanele lumii sunt de o importan deosebit i pentru strategia militar, deoarece o mare parte a arsenalului nuclear, de exemplu, este amplasat n zone maritime, ceea ce face posibil apariia presiunilor politice n orice zon a lumii. Ca o component important a forelor militare, forele navale ale lumii civilizate, astzi, au ca principal scop prevenirea rzboaielor, a conflictelor militare i aprarea intereselor naiunilor crora aparin sau a statelor din alianele i coaliiile la care statul respectiv este parte i, aa cum artam cu alt ocazie, o analiz serioas i un studiu atent al noilor caracteristici i probleme n situaia strategic naval a lumii vor ajuta toate rile s-i ajusteze i s-i mbunteasc politicile navale i procedurile de exercitare a drepturilor navale proprii. 5 i, dup cum vom vedea, am avut dreptate. Forele navale, arta Primul Lord al Amiralitii Britanice, prin abilitatea lor de a exploata facilitile mrilor fac ca s fie unicele fore n msur s intervin la timpul i locul cerut de raiunile politice, deoarece pot proiecta puterea att mpotriva mrii, ct i a uscatului, fr a avea nevoie de sprijinul naiunii gazd, bazare i permis de survol.6 Practic, acest nceput de secol, a marcat nceputul unei noi revoluii n ceea ce privete forele navale i, aa cum arta Geofrey Till, gndirea naval pe plan mondial a nceput s considere marea nu numai ca pe un mediu strategic de transport, dar i ca un imens spaiu de manevr 7. Cele cteva dispute recente asupra insulelor i spaiilor maritime, dup cum opinam n articolul menionat anterior, au artat c rile implicate au folosit, n general, tehnologii avansate ca arme i fore de elit pentru a ataca rapid, puternic i precis inte predeterminate, ntr-un timp scurt i n zone limitate, iar statele lumii vor continua s-i ntreasc forele navale proprii, pentru a-i menine statutul de puteri navale.8 Statele care doresc i i cldesc o putere naval, trebuie s aib n vedere faptul c aceasta trebuie s reflecte interesele navale ale statului, dar i principiile n baza crora se acioneaz, scopul i obiectivele structurilor implicate i, nu n ultimul rnd, o concepie de realizare a acestora. Ori acestea nu se pot realiza dect prin materializarea politicii n doctrine i strategii care s cuantifice puterea naval a statului i aciunile acesteia. Demersul nostru, de aceea, se constituie i ntr-o pledoarie pentru necesitatea politicii, doctrinei, strategiei navale i a documentelor ce deriv din acestea, dar i ntr-o ncercare de a prezenta opinia noastr asupra a ceea ce considerm c trebuie s conin aceste documente care sunt cu att mai necesare cu ct Romnia, ntr-un interval relativ mic de timp, a devenit membr NATO i UE, acest lucru necesitnd reevaluarea conceptelor existente i, implicit, elaborarea de noi documente care s exprime n mod clar opiunea noastr la nivel strategic, bineneles n concordan att cu documentele NATO, dar i cu cele ale UE. Nu avem pretenia de a oferi reete, dar neexistnd un precedent, sperm ca mcar s generm o dezbatere care, n final, s duc la elaborarea acestor documente importante care, aa cum artam ntr-un articol publicat n anul 2005, trebuie s asigure cadrul legislativ normativ al executrii misiunilor, adaptarea sistemului de planificare i conducere a aciunilor militare, implementarea procedurilor standard de executare a aciunilor n comun cu Forele Navale ale aliailor i partenerilor.9 Transportul pe mare, aa cum arat un document american referitor la securitatea naval, este inima economiei globale10, dar este vulnerabil n dou elemente cheie: n marile porturi i n zona strmtorilor. Romnia este deintoarea unuia dintre marile porturi ale lumii, dar este i dependent de strmtori n ceea ce privete accesul spre Oceanul Planetar. Acesta este un argument n plus fa de cele afirmate anterior, pentru ca statul s fie n msur s i apere interesele navale
Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, op.cit, p.110 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, May 2, 2007, p. 49 7 Geoffrey Till, Naval transformation, ground forces, and the expeditionary impulse: the sea-basing debate, The Strategic Studies Institute of the US Army War College, December 2006, p.8 8 Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, op. cit., p. 111, 114 9 Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p. 164 10 *** The National Strategy for Maritime Security, Washington DC, September 2005, p. 2
5 6

i, prin acestea, implicit i interesele naionale. De aceea, trebuie s asigurm dezvoltarea puterii navale a statului, dar i elementele de legislaie pe baza crora aceasta s funcioneze. Ideea realizrii acestei lucrri dateaz de aproape zece ani, cnd am nceput s ne punem o ntrebare simpl, pe care, n mod sigur, i-o pune orice marinar i nu numai: Cum vor arta forele navale ale lumii n secolul XXI ? De aici a pornit dorina de a ti i, implicit, necesitatea studiului. Dar numai studiul n sine nu putea rezolva multiplele ntrebri ce porneau din ntrebarea esenial de mai sus i atunci a survenit necesitatea sistematizrii, verificrii i validrii cunotinelor, astfel ca n final s putem afirma c tim i c suntem siguri pe ceea ce tim. Nu avem pretenia epuizrii subiectului, dar trebuie s menionm c aceast lucrare este o premier n literatura de specialitate din Romnia i una dintre puinele lucrri de acest gen pe plan mondial. ncercarea noastr este de a oferi o imagine ct mai argumentat tiinific a dimensiunii navale a aciunilor militare ale viitorului, dar i de a prezenta i argumenta consideraiile proprii asupra acestui subiect. n realizarea demersului nostru, din dorina de rigurozitate tiinific, precum i din necesitatea de a furniza ct mai mult informaie, am apelat la o bibliografie vast care a constat n acte normative, documente i studii oficiale, publicaii periodice, lucrri de autor (volume, articole, studii, conferine), surse de date statistice, precum i date furnizate de ctre agenii de pres sau diferite site-uri de pe Internet. De asemenea, am considerat c abordarea general a problematicii dimensiunii navale poate realiza o excelent lucrare de cultur general, dar de nivel tiinific modest i, drept urmare, am optat pentru o lucrare de analiz structural, riguros documentat i argumentat, cu un profund caracter tiinific. Ca urmare, am considerat c o dezvoltare adecvat a subiectului va trebui s abordeze cele dou importante aspecte ale evoluiei forelor navale ale lumii: principiile i concepia de folosire (doctrine, strategii, concepte strategice) i arhitectura acestora (planuri de configurare a structurilor navale i programe de dotare cu nave, tehnic i armamente). innd cont de faptul c orice subiect are o origine i un istoric, am simit nevoia de a stabili aceste repere i n capitolul I am facut o trecere n revist a evoluiei principalilor protagoniti navali din cel de-al doilea rzboi mondial, de la finalizarea acestuia pn n prezent. Scopul, pe de-o parte, a fost acela de a avea un moment de referin (sfritul celui de-al doilea rzboi mondial) i, pe de alt parte, de a marca cele mai importante elemente evolutive ale principalelor forelor navale ale lumii, astfel nct s putem avea un domeniu de referin pentru transformrile pe care lear putea parcurge forele navale ale secolului XXI. Pentru aceasta, am selectat acele momente care au avut cel mai puternic impact asupra evoluiei fiecrei fore navale prezentate i care au constituit elemente de referin n elaborarea de concluzii care, ulterior, s-au materializat n operarea modificrilor conceptuale i de structur ce au determinat reconfigurarea dimensiunii navale a aciunilor militare. n acest sens, de exemplu, rzboiul din insulele Falkland este elocvent pentru schimbrile pe care le-a produs. Nu am insistat asupra momentelor din trecutul apropiat (aciunile din Golf i din Marea Adriatic) din dou motive: unul este faptul c aceste momente au beneficiat de o mediatizare excesiv i orice alt referire poate plictisi i al doilea este faptul c, n opinia noastr, concluziile rezultate nu sunt nc cristalizate suficient, existnd multe opinii divergente, fapt ce ar fi nsemnat s recurgem la o analiz proprie, dar aceasta ar fi presupus, n mod sigur, elaborarea unei alte lucrri de sine stttoare i nu aceasta ne-am propus. De aceea, am trecut la abordarea subiectului propriu-zis al lucrrii i n capitolul II, am prezentat i analizat o serie de doctrine, strategii i concepte strategice navale care constituie esena conceptual a folosirii forei navale n secolul XXI. Pentru aceasta, am utilizat ca elemente de referin att documentele conceptuale ale unor mari puteri navale, dar i ale unor puteri medii sau al unor puteri navale obinuite, scopul fiind de a scoate n eviden diversitatea de abordri, dar i elementele comune, toate acestea oferind o imagine elocvent a domeniului conceptual ce va sta la baza aciunilor navale viitoare.

i aici putem afirma cu certitudine c demersul nostru tiinific este una dintre puinele abordri de acest gen n literatura de specialitate, deoarece marea majoritate a lucrrilor se refer la elemente punctuale i mai puin la abordri de amploare ale subiectului. Dimensiunea naval a aciunilor militare viitoare se configureaz prin trei elemente eseniale i anume: principiile i concepiile de folosire a forelor navale, arhitectura structurilor preconizate pentru punerea n aplicare a acestora i misiunile ce vor fi ndeplinite de ctre forele navale astfel proiectate. Toate aceste trei elemente eseniale se intercondiioneaz continuu, astfel c avem o dezvoltare foarte dinamic i, uneori, imprevizibil, a dimensiunii navale. Ca urmare, n logica fireasc, am abordat ntr-un mod cu totul inedit problema arhitecturii structurilor navale ale secolului XXI, fcnd o trecere n revist a principalelor elemente definitorii care determin reconfigurarea forelor navale i creterea rolului acestora la acest nceput de secol, dar i o prezentare analitic a actualelor fore navale ale lumii i a elementelor de baz privind dezvoltarea acestora n prima jumtate a secolului XXI. Pe lng toate acestea am considerat c trebuie s prezentm i principalele caracteristici ale navelor viitorului, precum i marile proiecte i programe ce vor configura forelor navale ale viitorului, deoarece, la aceast dat, nu exist dect foarte puine lucrri tiinifice de specialitate care s abordeze acest dificil subiect n toat complexitatea sa. Marea majoritate a acestor lucrri se refer fie la un anumit tip de nav sau clas de nave, fie la un anumit proiect sau program sau, uneori, la forele navale din o anumit ar sau zon geografic. Pentru a putea analiza i compara proiectele navale ale secolului XXI, dup multe calcule laborioase am ajuns la determinarea unei metode simple, dar eficiente, care const n calcularea raportului dintre deplasamentul navei (n tone) i numrul de persoane din echipajul acelei nave. Aceast metod ne ajut s facem comparaia ntre navele din aceeai clas i n final, s putem face o ierahizare valoric a acestora. Este o premier n domeniu i ne exprimm convingerea c va deveni un instrument de baz n analiza valoric a navelor secolului XXI, fiind o metod destul de simpl, dar n acelai timp extrem de util, mai ales n cazul cnd se impun analize i decizii rapide. Odat stabilite reperele de dezvoltare a forelor navale viitoare ale omenirii, am abordat i cel de-al treilea element esenial i anume, rolul i misiunile forelor navale ale secolului XXI. n opinia noastr, n urma studiului i analizei misiunilor forelor navale din 28 de state, la acest nceput de secol n faa forelor navale vor sta nou misiuni principale pe care le-am prezentat i analizat n detaliu, pe parcursul acestei lucrri. Deoarece n marea majoritate a cazurilor forele navale ale lumii nu abordeaz problematica misiunilor legate de dimensiunea cosmic, nu am abordat acest subiect, considernd c va fi de actualitate peste cteva decade, dar trebuie s artm c elemente ale misiunilor n dimensiunea cosmic deja i fac prezena. i vom da numai un exemplu recent. Urmare a hotrrii Coreii de Nord de a lansa satelitul Kwangmyongsong 2, n martie 2009, Japonia a reacionat prin dislocarea n Marea Japoniei a dou distrugtoare (Kongu i Chikai), echipate cu achete SM-3, pentru a putea lovi satelitul n caz de prbuire a acestuia pe teritoriul Japoniei. n fapt, avem de-a face cu o reacie militar, alocat forelor navale, ntr-o nou dimensiune: cea cosmic.11 Un ntreg capitol l-am dedicat consideraiilor asupra puterii navale a Romniei i construirii unei pledoarii, sperm noi convingtoare, viznd necesitatea elaborrii documentelor extrem de necesare pentru dezvoltarea i structurarea puterii navale a statului romn (politica naval, doctrina naval, doctrina militar naval, strategia naval, strategia naional de securitate naval i strategia militar naval). n exclusivitate, acest capitol se remarc prin originalitate i noutate, deoarece puterea naval a Romniei o analizm prin prisma unor elemente care de mult nu au mai fost folosite ntr-o analiz de acest gen (evoluia numrului de nave de transport maritim i fluvial, a activitilor portuare i a nvmntului de marin), iar n ceea ce privete documentele de esen pentru domeniul naval propunem, ntr-o concepie proprie, modele de posibil structur a acestora (Anexele 4 8).

11

Joseph Bermudez jr.,North Korea threatenes reprisals if satellite comes to any harm, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 11, 18 March 2009, p. 17

De asemenea, pentru prima dat n literatura de specialitate din Romnia, propunem o ierarhizare a intereselor navale ale statului, acest lucru fiind vital n construirea oricrei politici naionale n domeniu. Concluziile prezentate n ultimul capitol sunt o sintez a ntregii lucrri i reflect complexitatea acesteia, soliditatea argumentrii tiinifice, n acelai timp furniznd repere eseniale n evaluarea i determinarea evoluiilor viitoare ale forelor navale ale lumii, n general i ale Romniei, n special. Lucrarea se adreseaz factorilor de decizie care configureaz politica naval a statului, structurilor care particip la realizarea politicii navale a statului, personalului din Forele Navale i din instituiile de nvmnt de marin, precum i celor pasionai de domeniul naval. Totodat, lucrarea se adreseaz i celor care lucreaz n cercetare, fiind ea nsi produsul unei cercetri i, astfel, devenind o interesant surs bibliografic, prin volumul mare de date inedite i interesante pe care l conine, dar i prin concluziile prezentate care, la rndul lor, pot deveni subiecte de cercetare de sine stttoare. Sperm ca aceast lucrare s fie apreciat favorabil i s contribuie la conturarea unei imagini ct mai complete asupra forele navale ale secolului XXI, deoarece nglobeaz mult munc, pasiune i originalitate i, nu n ultimul rnd, experiena unei viei dedicate nobilei profesii de marinar.

CAPITOLUL I EVOLUIA DIMENSIUNII NAVALE A ACIUNILOR MILITARE DUP NCHEIEREA CELUI DEAL DOILEA RZBOI MONDIAL
1.1. Refacerea flotelor i elaborarea noilor strategii postbelice. Evoluia dimensiunii navale a aciunilor militare n perioada Rzboiului Rece Sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a produs mutaii profunde att n structura flotelor, ct i n concepia de aciune a acestora. Dei se prea c statele aflate n tabra nvinilor nu vor mai fi niciodat puteri navale majore, dup cum vom vedea, acest lucru nu s-a adeverit. State precum Italia, Germania sau Japonia care, n prezent, au flote redutabile, parcurg etape de dezvoltare fr niciun fel de condiionri externe, totul depinznd numai de puterea economic a statului i de politica naval a acestuia. Exemplul cel mai elocvent este Germania, n care, Marina de Rzboi (Kriegsmarine) a fost desfiinat oficial n anul 1946 de ctre Comisia Aliat de Control. Dac abordm numai soarta submarinelor germane dup terminarea rzboiului i imaginea dezastrului ce a urmat este cutremurtoare. n perioada 1935-1945, au fost construite i au acionat un numr de 1154 submarine, ncepnd cu U-1, comisionat pe data de 11 februarie 1935 i terminnd cu U-4712, comisionat pe 31 ianuarie 1945. Pentru comanda acestora au fost pregtii 1351 de comandani, dintre care unii, aa cum vom vedea, vor contribui la reconstrucia postbelic a marinei germane.12 i trebuie inut seama de faptul c la nceputul rzboiului, Germania avea numai 45 de submarine opeartive i nc nou n construcie.13 Primul submarin care marcheaz nceputul dezastrului este U-977 care, pe 10 mai 1945, aflat n apele norvegiene n timp ce trupele germane se predau, a lsat la uscat membrii echipajului care nu mai voiau s continue i a plecat ntr-un disperat voiaj spre Argentina. Dup peste trei luni de navigaie, din care 66 de zile n imersiune, submarinul ajunge n Argentina i se pred. Istoria submarinelor germane din cel de-al doilea rzboi mondial se ncheie pe 4 septembrie 1945 cnd se pred ultima unitate naval german, staia meteorologic Handegen din Arhipelagul Spitzbergen, care fusese adus cu submarinul U-30A, pe 28 septembrie 1944. Celelalte submarine au fost capturate de inamici sau chiar de ctre fotii aliai japonezi (cazul submarinelor U-195, U-219, U-181 i U-862, devenite I-506, I-505, I-501 i respectiv, I502). Foarte multe din forele submarine germane au fost folosite ca inte pentru lansrile de torpile sau pentru alte experimente, cum a fost cazul submarinelor U-977, U-18, U-24, U-190, U-150, U-234, U-889, U-858, U-530, U-2513, iar altele au fost vndute ca fier vechi (U-2348, U1108, U-3017, U-953, U-3008, U-123, U-1202 etc.) dup ce au fost mai mult sau mai puin folosite, copiate, mbuntite i chiar comercializate de ctre alte flote (SUA, Anglia, Norvegia, URSS, Frana, Spania).14 Marele progres n construcia de submarine a fost fcut n 1943, prin lansarea n construcie a submarinelor de tip XXI (Elektroboote), fapt ce a marcat naterea submarinelor moderne. Acest tip de submarin a constituit modelul care, dup rzboi, a fost copiat de ctre nvingtori: SUA a folosit design-ul acestui submarin pentru construirea USS Nautilus primul submarin cu propulsie nuclear din lume, dar i a USS Albacore, primul submarin cu corpul construit dup tehnologia teardrop; Frana a lansat n construcie submarinele clasa Narval; Anglia, clasa Oberon, iar Uniunea Sovietic, clasele Zulu i Whiskey.15
12

vezi http://www.uboat.net/men/

13
14

*** The Battle of the Atlantic, Canadian Naval Review, volume 1, number 1 ( Spring 2005), p. 18 8

Ibidem 15 Vezi http://www.bookrags.com/wiki/German_Type_XXI_submarine

Istoria fostelor submarine germane (U-Boot) se ncheie pe 2 mai 1970, cnd submarinul spaniol S-01 (G-7 pn pe 15 iunie 1961), fost U-573, este scos din activitate. Acest submarin, n mod ridicol, a fost folosit de ctre spanioli pentru a fi nchiriat pentru filmri. ntre timp, repetndu-se istoria anului 1935 cnd, dup adoptarea Legii Reconstruciei Aprrii Naionale, se nate Marina de Rzboi German (Kriegsmarine), Germania renate din propria cenu i, pe 15 august 1957, submarinul care n rzboi a purtat numele U-2365 este retrocedat i intr n componena noii marine germane (Bundesmarine), sub numele U-Hai (S-170). Comandantul navei este numit cpitan-locotenentul Walter Erhardt care n perioada 1944-1945 comandase submarinul U-2324. Acest submarin este urmat la 1 octombrie de fostul U-2367 care este redenumit U-Hecht (S-171), iar comandantul este tot un fost combatant, cpitanul locotenent Hans-Heinrich Hass care, ntre 1944-1945, comandase U-2324. Semnul clar c Germania Federal devenea un aliat al SUA i c se uitase trecutul este reliefat de un eveniment puin comentat, dar profund ca semnificaie. Pe 2 august 1958, mai mult de 1.500 foti membri ai echipajelor U-boot-urilor, se ntlnesc n Hamburg. Printre ei i marele amiral Karl Dnitz. Acetia, ulterior, pe 1 iunie 1961, vor crea Verband Deutscher U-Bootfahrer VdU (Uniunea fotilor submariniti germani). Transferul de submarine germane ctre Germania a continuat cu U-2540, care devine Wilhelm Bauer (Y-880), la 1 septembrie 1960. Dup aceast dat, Germania Federal ncepe construcia proprie de nave i submarine, primul submarin postbelic U-1 (tip 201) intrnd n serviciu, pe 20 martie 1962. Interesant este faptul c la comanda acestui submarin este numit cpitanul de corvet Heinz Baumman, care a comandat U-2333, ntre 1944-1945. Astfel renate Marina German, dup numai 15 ani de la terminarea rzboiului, ca urmare a speculrii necesitii SUA de a avea aliai puternici n lupta mpotriva noului inamic comunismul reprezentat, n principal, de ctre Uniunea Sovietic. Important este c Germania a acionat cu nelepciune i a profitat de toate oportunitile pe care perioada postbelic i, mai ales, perioada Rzboiului Rece i le-a oferit. A salvat ce a mai putut salva i, n principal, oamenii care reprezint cel mai important capital. Dup cum am artat mai sus, aceti oameni au recreat noua marin german, pe care au readus-o ncet, dar sigur, la nivelul unei fore ce nu poate fi ignorat. Este meritul Germaniei c a tiut cum s ias ct mai onorabil dintr-o nfrngere i sintagma vae victis, de aceast dat, nu s-a confirmat. Alt stat nvins, Italia, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial ncetase s mai existe ca putere naval, dar, n toat aceast perioad, ca i n anii rzboiului, o singur entitate i-a pstrat un grad nalt de integritate: Marina.16 Dup ce a traversat luni de rzboi dur, luptnd contra celor mai mari puteri navale ale lumii, dup ce i-a dovedit loialitatea n aplicarea armistiiului i dup ce a operat alturi de anglo-americani pe timpul perioadei de cobeligeran, Regia Marina17 s-a prezentat, nc din prima zi de pace i de reconstrucie, dac nu ca singura, cel puin ca una din rarele entiti ale statului care i-a pstrat fizionomia, eficiena i organizarea.18 Dezvoltarea marinei militare a fost mult ncetinit i de condiiile armistiiului, dar i de lipsa resurselor financiare. Astfel, n anul fiscal 1945-1946, fondurile alocate se prezentau la mai puin de 27 miliarde lire fa de un necesar de peste 1.000 miliarde de lire 19. Cu o foarte mare doz de optimism, totui, italienii au nceput s schieze i s pun n practic primele planuri de restructurare a forelor navale. Astfel, a fost proiectat o for naval constituit din navele de linie Italia i Vittorio Veneto, apte crucitoare, nou distrugtoare, toate escortoarele i corvetele existente, o parte din submarine, precum i o mare parte dintre vedete i navele dragoare. Interesant este faptul c italienii au inut cont de marele neajuns al marinei din timpul rzboiului aviaia maritim. Folosind exemplul aliailor s-a cutat soluia de construire a unui
16 17

http://www.marina.difesa.it/storia/storianavale/dopoguerra00.asp denumire purtat de ctre marina militar italian pn n anul 1946 18 Giorgio Giorgerini, Da Matapan al Golfo Persico (La Marina militare italiana dal fascismo alla Republica), Arnoldo Mondanori editore, Milano 1982, p.582. 19 Ibidem, p.584.

portavion de escort i, la nceputul anului 1946, se studiaz folosirea corpului unor nave civile aflate n diferite stadii de construcii pentru a deveni viitorul portavion ce era planificat s intre n dotare n anul 1949 sau n anul 195020. Problemele financiare i problemele politice interne nu au permis realizarea acestor doleane extrem de optimiste, dar, spre deosebire de restul armatei, Marina i-a pstrat unitatea moral i structural, n special datorit amiralului De Courten care nu a acceptat epurrile politice i nici clauzele opresive ale armistiiului de pace. Acest amiral, cu abilitate, a tiut s evite reaciile aliailor i s pstreze ntreag onoarea i moralitatea Marinei, statund ca etic perpetu i suprem a Marinei aprarea rii i a poporului italian. La presiunea aliailor s-a trecut la reducerea efectivelor Marinei care trebuia s ajung la 40.000 persoane din totalul existent n 1946 de 64.475, dintre care 6.311 ofieri, n timp ce tonajul navelor militare (inclusiv cele aflate n construcie) nu trebuia s depeasc 67.500 de tone.21 S-au format comisii de epurare, n baza unei legi promovate de politicieni la presiunea aliailor, dar aceste comisii nu au epurat mai nimic n Marin. Amiralii Bruto Brivonesi, Luigi Bianchieri, Giuseppe Fioravanzo i comandorul Alesandro Michelagnoli, sub preedinia amiralului Wladimiro Pini au alctuit comisia de epurare a Marinei i, spre cinstea lor, din cei 461 de ofieri i 62 subofieri propui pentru epurare au aprobat numai 85, adic 16% din cei propui. Desigur, acesta a fost un act de curaj n acele vremuri i un exemplu de demnitate, moralitate i unitate. Datorit apolitismului real i evident al efilor Marinei Italiene din timpul rzboiului, la terminarea acestuia, nici un amiral sau subsecretar de stat al Marinei nu a fost judecat, spre deosebire de armata de uscat i aeronautic ai cror efi fuseser profund implicai n politic. Pe 2 iulie 1946 referendumul instituional proclam Republica. Acest lucru a nsemnat foarte mult pentru Marin care era regalist i onoarea cerea respectarea jurmntului fa de rege, dar regele Umberto II de Savoia a fcut un gest de rar noblee - a absolvit, pe toi ofierii si, de orice obligaie moral derivat din jurmntul de credin fa de el.22 La 10 februarie 1947, Italia a semnat la Paris, Tratatul de Pace care, practic, arunca Italia ntr-o poziie de ar semicolonial23 i practic, o priva de dreptul de a mai avea o for naval. Din acest moment, Marina Italian intr ntr-o lung perioad de declin, iar anii care au urmat au fost i ani de lupt cu clasa politic italian care, influenat de curentul antimilitarist mondial, a redus drastic sursele financiare ale armatei i implicit, ale Marinei. Criza a culminat cu o scrisoare adresat n 1970 efului Statului Major al Forelor Navale, amiralul de escadr Virgilio Spigai, de ctre ase sute de ofieri de marin la care, ulterior, au aderat, succesiv, ali dou sute. Aceti ofieri avertizau asupra pericolului n care se afla Marina Italian unde disciplina se degrada treptat i riscul major era ca Marina s se destrame. Cauzele principale erau de natur economic i se datorau lipsei de preocupare a factorilor responsabili de soarta Marinei. Indiferena statului s-a lovit de naltul sentiment de onoare al ofierilor de marin i reputatul istoric naval italian Giorgio Giorgerini sublinia :Nu gsesc c este drept ca clasa militar s fac sacrificii atunci cnd se manifest o serie de situaii de criz 24 Tunelul de degradare n care intrase Marina Italian s-a terminat n 1973, cnd amiralul Gino De Giorgi devine eful Statului Major al Armatei Italiene, funcie pe care o ndeplinete pn n 1977. Sub egida sa se redacteaz Carta Alb a Marinei i se pun n practic sugestiile scrisorii celor ase sute de ofieri de marin, redactat n 1970, care se regsesc acum ntr-un document oficial intitulat Prospettive ed orientamenti di masima della Marina Militare per il periodo 1974 1984 . Ca urmare, Parlamentul a aprobat Lege Navale decennale care jalona dezvoltarea Marinei pe urmtorii 10 ani. Cartea Alb a Marinei, publicat n 1973, i-a meninut valabilitatea i n anii urmtori, reprezentnd cel mai important document al politicii navale a statului italian, iar documentul

20 21

Ibidem., p.585. http://www.marina.difesa.it/storia/storianavale/dopoguerra02.asp 22 Giorgio Giorgerini, op. cit., p.589. 23 Ibidem, p.590. 24 Ibidem, p.649

10

Prospettive ed orientamenti di masima della Marina Militare per il periodo 1974 - 1984 a reprezentat un adevrat statut. 25 n alt parte a lumii, la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, Japonia era devastat. Toate marile orae (cu excepia oraului Kyoto), industria i reelele de transport erau avariate n mod sever. Oraele japoneze erau cmpii arse26 (yaki-mohara). De exemplu, populaia oraului Tokyo sczuse de la apte milioane n 1940, la trei milioane, iar n Osaka de la trei milioane, la un milion. Viitorul rii a fost marcat de promulgarea noii constituii, pe data de 3 mai 1947, unde, din punct de vedere strict militar, important este articolul 9 care, n fapt, prevedea renunarea la forele armate. Cum a fost interpretat i aplicat articolul 9, vom vedea ulterior. Anii 1955-1974 au nsemnat pentru Japonia The era of high-speed growth 27 (era dezvoltrii ultra-rapide). Economia japonez n 1955 era dominat de agricultur (41% din fora de munc era angrenat n agricultur, spre deosebire de Germania Federal 18%, SUA - 9% sau Marea Britanie 4%). n dou decade, Japonia a devenit o naiune urban, un gigant industrial i o mare putere comercial28. Astfel, dac n 1955 produsul intern brut al SUA era de 16 ori ct al Japoniei, n 1974 acesta era numai de trei ori mai mare, iar Japonia devine a doua putere economic dup SUA. Aceasta spune totul! Revenind la problemele de natur militar, trebuie artat c Marina Imperial Japonez (Kaigun) a suferit cel mai grav dezastru, fiind practic distrus. Cu att mai mult, este uimitor faptul c, n contradicie cu aceast situaie, marina japonez a redevenit una dintre cele mai puternice din lume. Rzboiul Rece a contribuit foarte mult la scurtarea perioadei de ocupaie, deoarece SUA, n competiie cu URSS i China, avea nevoie de un aliat puternic i loial n Pacific i acesta nu putea fi dect Japonia. Aa s-a ajuns la o flot japonez puternic, format din aproximativ 140 de nave i submarine moderne n condiiile unei ri aflat sub ocupaie. S vedem cum s-a reuit acest lucru. Ocupaia aliat a ncetat pe 28 aprilie 1952, dar, dei Japonia i-a redobndit suveranitatea, a pierdut foarte multe din posesiunile sale (Okinawa, Insulele Kurile, Sahalin i o serie de insule mai mici din Pacific). O parte dintre acestea au revenit, ulterior, n stpnirea Japoniei (Insulele Ogasawana n 1968 i Okinawa n 1972), dar umilina nu a fost uitat niciodat. Cum am mai artat, elementul esenial al acestei perioade a fost adoptarea n 1947 a unei noi constituii care zguduia din temelii feudalismului japonez. mpratul pierde toat puterea militar i politic i rmne numai un simbol al statului. Este introdus sufragiul universal i se garanteaz respectarea drepturilor umane. Cea mai important pentru analiza noastr este prevederea constituional care stipula c este interzis pentru totdeauna implicarea ntr-un nou rzboi i meninerea oricrei armate. Acest lucru era precizat n articolul 9 al Constituiei i tot timpul a constituit un subiect de disput politic n Japonia. Cu toate acestea, la unison, politicienii japonezi au interpretat c articolul 9, totui, permitea existena unor fore de autoaprare. Forele de Autoaprare Maritim se caracterizau prin capabiliti foarte limitate de aciune la distan, precum i prin lipsa armamentului cu raz lung de aciune, la care se aduga i condiia de a nu iei din apele teritoriale. Practic, dup cel de-al doilea rzboi mondial, prima ieire n afara apelor teritoriale a fost n 1992, cnd au fost transportate trupele care au participat la supravegherea desfurrii primelor alegeri libere n Cambodgia. Revenind la articolul 9 al Constituiei din 1947, este bine s-l reproducem integral deoarece este articolul tipic al unei constituii ce aparine unei ri nvinse: Aspirnd sincer la o pace internaional, bazat pe justiie i ordine, poporul japonez renun pentru totdeauna la rzboi, ca un drept suveran al naiunii i la ameninarea sau uzul de for, ca mijloc de rezolvare a disputelor internaionale.

25 26

Ibidem p.654 Gary D.Allison, Japans Postwar History, Chapter Two. Revital, 1945-1955, Cornell University Press , 1997, p. 86 27 Ibidem p.109 28 Ibidem pp.122-124.

11

Cu scopul de a realiza prevederile paragrafului precedent, forele terestre, navale, aeriene, ca de altfel orice alt potenial de rzboi, nu vor mai fi pstrate. Dreptul de beligeran al statului nu va fi recunoscut.29 Cum am mai menionat, Rzboiul Rece i necesitatea ca SUA s aib un aliat n Pacific a determinat interpretarea articolului 9 n sensul permiterii crerii unei fore armate noi de ctre Japonia. Foarte muli istorici atribuie includerea articolului 9 n noua Constituie a Japoniei lui Charles Kades, unul dintre apropriaii generalului McArthur, care era impresionant de spiritul Pactului Briand-Kellogg din 1928, a crui esen era renunarea la rzboi. McArthur, ns, tot timpul a spus c articolul i-a fost sugerat de ctre primul ministru japonez Shidehara. Am artat cum a fost interpretat acest articol 9 ulterior i inem s menionm c, n a doua jumtate a anilor 90, a generat aprinse dispute politice, dar problema s-a rezolvat de la sine prin rolul pe care SUA l-au alocat Forelor de Autoaprare Maritim a Japoniei. De fapt, ncepnd din a doua jumtate a anilor 80, guvernele japoneze au acordat Forelor de Autoaprare mai mult de 5% din produsul intern brut. Este dificil de analizat Japonia din punct de vedere militar, deoarece nu exist documente oficiale (doctrine, strategii sau planuri de dezvoltare care s aib caracter oficial). Aa cum arta un analist militar rus: n Japonia termenul de <<doctrin militar>> nu este folosit oficial din cauza celor specificate n constituia sa care proclam formal abandonarea dreptului de a crea i de a ntreine fore armate naionale (articolul 9). n acelai timp, punctele de vedere militardoctrinare sunt prezente n documentele programatice ale Ministerului de Externe i ale Administraiei Aprrii Naionale, formulndu-se astfel politicile interne i externe, precum i liniile directoare i directivele privitoare la folosirea Forelor de Autoaprare, reflectate n crile albe din domeniul aprrii.30 Practic, Japonia a tiut, cu rbdare, la fel ca Italia i Germania, s-i joace cartea i s fructifice momentele favorabile. Primul pas a fost fcut n 1950, cnd Rezerva Poliiei Naionale a fost creat ca un substitut al trupelor americane de ocupaie care au fost trimise n Rzboiul din Coreea, dup care, n 1954, a fost urmat de al doilea pas transformarea Rezervei Poliiei Naionale n Fora de Autoaprare care, la acest nceput de secol, numr aproximativ 250.000 de oameni, n condiiile cnd serviciul militar nu este obligatoriu. Aceasta a fost situaia rilor nvinse. n continuare vom face o scurt analiz a situaiei din tabra nvingtorilor. Frana a ncheiat cel de-al doilea rzboi mondial n tabra nvingtorilor i, prin urmare, a parcurs etapele normale ale unei ri care tocmai a ieit din rzboi. Refacerea flotei sale a fost n consonan cu refacerea economic a rii, iar Frana, dei nu putea aspira la rolul de mare putere naval, a cutat tot timpul s rmn n topul puterilor navale majore ale lumii, astfel c, la acest nceput de secol XXI, ocup locul ase n lume n ceea ce privete mrimea i capacitatea combativ a flotei sale. Revenind la anii postbelici, marina francez se afla n faa unei supremaii de necontestat a unei talasocraii anglo-saxone31 i a trebuit s suporte nenumrate constrngeri datorate n special situaiei economice precare a rii. Marina Naional Francez din primii ani postbelici era att de eterogen nct nu mai avea aproape nimic naional. Astfel, n 1947, o grupare naval care s-a deplasat n zona Africii, pentru a nsoi pe preedintele Republicii, era compus dintr-o singur nav francez cuirasatul Richelieu acompaniat de dou portavioane britanice i escortat de un distrugtor ex-american i de dou torpiloare ex-germane. Toate aceste aspecte au relevat cu pregnan c numai un program naional serios n domeniul naval poate redresa situaia, iar la acest aspect se mai aduga i faptul c flota francez practic nu participase la efortul de rzboi dect n mic msur, fiind quasi-absent n teatrele de

29 30

*** The Constitution of Japan, House of Councillors, The National Diet of Japan, promulgated November 3, 1946 A.F.Klimenko, Military doctrines of Asian Pacific countries: Coordination aspects, Military Tought (Voiennaia Mysl), Moscova, January 2002 31 Philippe Vial, La Marine en 1947: une concentr des contradictions nationales, n Serge Berstein et Pierre Milza (dir.), Lane 1947 en France, actes de coloques organize Paris (Institut dEtudes Politiques, par le Centre dHistoire de LEurope du vingtime sicle, 4/5 decembrie 1997, Paris, Press de Sciences Po, 2000, pp.263 - 292

12

operaii din Atlantic i Pacific, ceea ce a fcut ca s nu poat asimila i practica noile reguli de desfurare a rzboiului pe mare. La nceputul anului 1947, eful Statului Major al Marinei Naionale remarca: nu exist component a unei marine oceanice armonios construit fr portavioane.32 Era un vis frumos n condiiile cnd, n afar de Richelieu i patru crucitoare moderne, marina francez nu avea altceva important n dotare. O alt problem extrem de important a acelor ani, a fost fuziunea ntre noua marin din Africa de Nord cu cea veche, care rmsese n Frana, precum i prpastia care prea de nerezolvat i care se crease n timpul rzboiului ntre cadrele acestor segmente ale marinei. Ca treburile s se complice i mai ru, apare pe scen i disputa n cazul amiralului de Laborde, responsabilul de sabordarea navelor din portul Toulon, singurul ofier al marinei condamnat la moarte de ctre nalta Curte de Justiie. Disputa pro i contra n acest caz a angrenat i ofierii de marin i, la presiunile existente, preedintele Franei comut sentina de condamnare la moarte n detenie pe via. n procese postbelice au mai fost implicai i ali amirali, cum a fost cazul amiralului Decoux, dar, n final, n 1949, aceste procese au fost nchise. n tot acest timp n marina francez, pe lng procesele n justiie, s-a desfurat i un proces de epurare care a agravat disensiunile. La toate acestea s-a adugat i activitatea de reclasificare a ofierilor de marin, deoarece acetia fuseser promovai dup criterii diferite, de ctre diferite autoriti n subordinea crora fuseser n timpul rzboiului. Cu toate aceste frmntri, marina francez a trebuit s fac ceea ce au fcut i celelalte fore navale la finele rzboiului s elimine urmrile acestuia. Astfel, s-au dragat peste 5.500 de mine marine ceea ce a permis reluarea activitii de pescuit costier i a navigaiei n zona litoralului francez.33 n relaiile cu celelalte componente ale forelor armate, marina intr ntr-o competiie tensionat cu Forele Aeriene care contestau vehement necesitatea portavioanelor i doreau s dein tot ceea ce nseamn aparate de zbor. Faptul c, n 1947, a fost lansat construcia portavionului Clemanceau a adncit aceast disput care, dup cum se tie, nu este specific numai Franei, ci tuturor rilor unde se pune problema aviaiei maritime. Niciodat Forele Aeriene, din nicio ar, nu vor agrea existena unor avioane care s fie n subordinea altor fore, fie ele terestre sau navale. Tabloul devine i mai sumbru cnd se ia hotrrea ca toate colile celor trei arme s fie reunite ntr-o singur instituie. Reacia Marinei este extreme de puternic i proiectul moare nainte de a se nate. n aceeai not, marinei i se reduce cota ce i revenea din bugetul aprrii. Dac n mod obinuit procentul era de 22-23%, el devine 15%, aruncnd marina ntr-un impas grav. n plan social se produce alt dezastru: se ia hotrrea ca toi cei pltii de la buget s aib aceeai gril i aceiai indici de salarizare. Impactul moral i material a fost considerabil. Am fcut acest recurs la istorie, deoarece acesta a fost punctul din care a plecat reconstrucia i crearea marinei moderne a Franei, evoluia acesteia nscriindu-se n contextul general al dezvoltrii rii. Deoarece Marina Naional a Franei a fost una dintre puinele marine implicate n aciuni militare dup cel de-al doilea rzboi mondial, vom analiza cele mai semnificative momente, datorit impactului evolutiv pe care l-au avut. Primele aciuni militare postbelice ale Marinei Naionale au fost n rzboiul din Indochina (1945-1954), dar, datorit participrii extreme de reduse a forelor navale, limitat la aciuni de sprijin, nu vom aborda acest conflict. Prima implicare mai important a Marinei Naionale, n perioada postbelic, a fost Rzboiul din Coreea, unde Frana, angajat puternic n Indochina, nu a putut participa dect cu puine fore navale care au constat n: aviso-ul La Grenadire - nav aparinnd Forelor Maritime din Extremul Orient (FMEO) i care, din iulie pn n decembrie 1950, a fost integrat n Forele Navale ale
32 33

Ibidem Ibidem

13

ONU; un batalion de voluntari care proveneau din toate categoriile de fore i Batalionul Francez al ONU (BF/ONU), debarcat la Fusan (Pusan) pe data de 29 noiembrie 1950. Deci, practic, participarea naval a Franei a constat ntr-o nav de tip aviso. Urmtoarea participare naval a Franei a fost cea cunoscut sub denumirea de Operaiunea Suezului din 1956, unde, datorit exacerbrii conflictului ideologic est-vest, se creeaz o neateptat de bun cooperare franco-britanic, mai ales n domeniul naval. Criza Suezului, cunoscut i ca Rzboiul Suezului, Rzboiul Suez-Sinai, Rzboiul arabo-israelian din 1956, Campania din Suez, Operaiunea Kadesh, Operaiunea Musketeer sau Agresiunea Tripartit, a implicat Marea Britanie, Frana i Israelul pe de o parte i Egiptul de cealalt parte. Naiunile europene aveau interese economice n zon, iar Israelul dorea deschiderea Canalului de Suez pentru traficul navelor sale comerciale. n final, cele dou ri europene, au fost forate de ctre SUA s se retrag din conflict, dar nu mai nainte ca Israelul s-i ating obiectivele pe care i le propusese. Frana vedea n Israel un aliat natural mpotriva arabilor i, din acest motiv, Israelul era cotat ca cel mai bun prieten al Franei n acel timp. Strnsa prietenie includea i trimiterea de armament ctre Israel, violnd astfel embargoul agreat de naiunile Europei de Vest i, bineneles, i de ctre Statele Unite.34 n fapt, Criza Suezului a fost un atac concertat al Europei i Israelului contra Islamului, iar cel care a avut cel mai mult de ctigat a fost SUA care, dup Suez, a devenit puterea vestic dominant n Orientul Mijlociu. i aceasta nu ar fi fost nimic dac, n acelai timp, nu s-ar fi cimentat prezena i puternica influen sovietic n zon. Practic, participarea Marinei Naionale a Franei la aceast operaiune a nsemnat renaterea sa i nceputul unei evoluii ascendente spre o marin pe care astzi o putem numi, fr rezerve, modern i competitiv. Mai mult dect att, operaiunea ce a implicat o aciune unit a tuturor categoriilor de fore a fost pus sub comanda operaional a marinei. Ocazia a fost binevenit, deoarece noile nave ale marinei, dei puine, au putut s-i arate eficacitatea i s permit flotei care, datorit Rzboiului Rece trecuse pe plan secund, s-i arate utilitatea.35 Bunele relaii navale franco-britanice instaurate dup cel de-al doilea rzboi mondial au fcut ca aciunea comun s fie un succes, dei, ca s fim cinstii, evenimentul naval cel mai important a fost capturarea de ctre israelieni a navei comandant a marinei egiptene, distrugtorul Ibrahim el-Awal, n noaptea de 30-31 octombrie 1956. n opinia noastr, aa cum am artat, momentul Suez reprezint momentul crucial care a dat natere Marinei Naionale Franceze moderne. Ce a generat acest moment crucial? Nu operaiunea n sine, ci colaborarea cu marina britanic i prilejul de a se face comparaie ntre cele dou flote. La aceast operaiune, Marina Naional nu a putut pune la dispoziie dect un portavion, un crucitor, trei escortoare moderne i trei vechi, nave care nu puteau egala pe cele britanice. Drept urmare, n timp ce Royal Navy putea susine o veritabil operaie combinat, Marina Naional Francez putea s organizeze doar o demonstraie naval.36 O alt participare a marinei la un conflict a fost prilejuit de Rzboiul din Algeria (19541962), care a angrenat Marina Naional n desfurarea de aciuni de patrulare (pentru a interzice traficul de arme din zon), de transport trupe i materiale, precum i de evacuarea unei numeroase populaii europene care era n pericol de a fi suprimat de ctre insurgenii locali. Supravegherea prin patrulare a constat n controlul unei fii cu limea de trei mile marine care nsemnau apele teritoriale ale Algeriei i Tunisiei i de ase mile marine, n cazul Marocului. Practic, marina trebuia s supravegheze un litoral lung de 1.500 mile marine lungime, avnd la dispoziie numai trei escortoare costiere, o nav de patrulare i patru flotile ale aeronauticii navale, n special, datorit faptului c avea nevoie de fore i n Indochina. Operaiunile Marinei, n sine, nu considerm c au fost spectaculoase, dar aici apare un element nou i anume, Gruparea Aeronaval format din nave i elicoptere.
34 35

Neff Donald, Warriors at Suez: Eisenhower takes America into the Middle East, New York, Linden Press/Simon & Schuster, 1981 pp. 235 -238 Ibidem 36 Ibidem

14

Ar fi multe de spus despre acest rzboi, dar, n esen, pentru componenta naval, este bine de reinut c a realizat scoaterea din Algeria a unei populaii europene destul de numeroase i c a dat o nou imagine despre conceptul aeronaval. Referindu-ne la Anglia, dac pn n anii celui de-al doilea rzboi mondial era prima putere maritim a lumii, anii ce au urmat dup rzboi au nsemnat detronarea sa de pe aceast poziie i nlocuirea sa de ctre SUA, a crei umbr a devenit n anii urmtori. Slbit de rzboi, Anglia a acceptat cu demnitate i resemnare aceast poziie, dar numai aceast schimbare de poziie a fost semnificativ. n rest, Royal Navy, care este cea mai conservatoare expresie a conservatorismului britanic, i-a pstrat tradiiile i concepiile, lsnd s evolueze numai tehnica i, la intervale mari de timp, strategiile. Perioada ce a urmat dup rzboi a nsemnat att refacerea forelor, ct i o puternic orientare spre cooperarea cu SUA, att n cadrul NATO, ct i n afara acestui cadru. Dac ultimii ani ai deceniului 40 au fost n general linitii, ncercrile de control ale emigraiei ilegale ctre Palestina din 1947 i incidentul Yangtz din 1949, au reamintit c lumea nu este ntr-o atmosfer de pace deplin. n perioada urmtoare, Royal Navy a participat la rzboiul din Coreea, cnd a inut n zon ase submarine i un portavion, precum i la desantarea de trupe pe timpul Crizei Suezului din 1956 i vom vedea c aciunile sale vor continua, dei rolul Royal Navy este controversat, spre exemplu, n 1957, Cartea Alb a Aprrii a lui Duncan Sandys, subliniind ncrederea n armele nucleare, n timp ce viitorul Royal Navy era lsat n incertitudine. Cu toate acestea, amiralul lord Mounthbatten a continuat fr ntrerupere s dezvolte Royal Navy i n 1962 apare primul submarin britanic cu propulsie nuclear, iar n 1968 intr n operativitate primul submarin cu rachete balistice, Resolution, fiind narmat cu rachete Polaris.37 n acest timp, flota, n mod constant, a fost implicat n diferite crize: descurajarea unei invazii irakiene n Kuweit n 1962, n Tanganyka n 1964 i n Indonezia din 1964 pn n 1966 i nu trebuie s uitm s amintim operaiunea Beira Patrol, care a nsemnat blocarea aprovizionrii cu petrol a Rhodesiei, ncepnd cu 1965, precum i Rzboiul Codului cu Islanda i problema Gibraltarului care, totui, sunt considerate probleme civile. Anii `70 au nsemnat o acerb aciune de reducere a Royal Navy, pe considerentul c aciunea n cadrul NATO este mai rezonabil dect aciuni independente ns, n scurt timp, rzboiul din Insulele Falkland din anul 1982, a demonstrat c nu este chiar aa. Rzboiul din Malvine (Falkland) a marcat o cotitur n evoluia Royal Navy i nu numai att. Conflictul s-a desfurat ntre Anglia i Argentina, n perioada martie-iunie 1982, iar concluziile reieite din derularea sa au schimbat totul n Royal Navy, influennd doctrina i concepia de dotare a acesteia. Aceste concluzii au fost prezentate n decembrie 1982 n faa Parlamentului, de ctre secretarul de stat pentru aprare, din ordinul reginei Elisabeta a II a.38 Ce ni se pare de remarcat n acest document, este importana care se acord oamenilor, artndu-se c acetia au reprezentat cel mai important factor al succesului. 39 De fapt, analiza menionat ncepe cu remarci asupra contribuiei i calitilor factorului uman. Analizarea operaiilor maritime a scos n eviden faptul c, pe lng performanele navelor de lupt, s-a remarcat faptul c Flota Auxiliar i Marina Comercial au fost capabile s asigure suportul necesar pentru buna desfurare a operaiilor.40 Operaiile amfibii au demonstrat c reuita s-a datorat antrenamentelor anterioare, n special din zona Norvegiei, unde condiiile erau similare cu cele din Falkland, dar i abilitii navelor de comand a debarcrii ( HMS Fearless i HMS Intreprid) n lansarea i susinerea operaiilor amfibii, precum i foarte bunei cooperri ntre forele de debarcare care proveneau din categorii de fore diferite.41

37 38

Philip Tziegler, Mountbatten: the official biography, Collins, 1985 sau Weidenfeld & Nicolson; New Edition (16 Aug 2001), London *** The Falklands Campaign: The Lessons, presented to Parliament by the Secretary of State for Defence by Command of Her Majesty, Her Majesty Stationery Office, London, december 1982 39 Ibidem, paragraful 207, p.16 40 Ibidem, paragraful 209, p.16 41 Ibidem, paragraful 210, p.17

15

Rolul submarinelor cu propulsie nuclear este considerat crucial, artndu-se c, dup scufundarea navei argentiniene General Belgrano, flota argentinian nu a mai participat la lupte. Aceste submarine, prin calitile lor i prin faptul c pot fi deplasate la distane mari, n deplin secret i acionnd independent, pot schimba soarta unui rzboi. 42 Concluziile britanicilor sunt, bineneles, n nota euforic a celui care a ctigat rzboiul, dar este cazul s subliniem concluziile punctuale care au fost elaborate de specialiti, acetia nelsndu-se dui de val aa cum au fcut-o politicienii. Iat aceste concluzii: - vulnerabilitatea navelor de suprafa n faa rachetelor antinav; - eficacitatea aviaiei n lupta naval; - viabilitatea aciunilor secrete (cazul submarinelor) care se desfoar n afara capacitii de descoperire a inamicului; - necesitatea dovedit a unui portavion care s aib la bord avioane cu decolare vertical (Harrier); - necesitatea reevalurii sistemului logistic al Royal Navy, pentru a putea face fa unor operaii care presupun o proiecie a forei la distane mari i n zone geografice diverse; - dezvoltarea unor fore amfibii bine structurate i dotate, antrenate n executarea unor misiuni diverse, indiferent de starea mrii, de zona geografic, de configuraia terenului sau de condiiile de clim; - rolul extraordinar al forelor speciale i necesitatea ca forele speciale ale categoriilor de fore s poat aciona ntrunit, n diferite situaii i n diferite zone geografice, sub o comand unic i avnd la baz un plan unic de aciune; - necesitatea elicopterelor ca mijloc important i eficace, att n lupt, ct i n transportul i evacuarea forelor; - construciile de nave trebuie reevaluate, att din punct de vedere al materialelor folosite (n special eliminarea aluminiului i a aliajelor sale), ct i al dotrii cu armament, tehnic de comunicaii, mijloace i instalaii de vitalitate, senzori multipli etc.; - renunarea la confecionarea de uniforme i inute de protecie i de lupt din materiale sintetice inflamabile (cum a fost cazul nylonului). Peste ocean, aliatul tradiional al Angliei, SUA, a ncheiat cel de-al doilea rzboi mondial cu pierderi importante, marina SUA nregistrnd urmtorul bilan tragic: - Navy a avut 57.595 de mori i disprui, precum i 94.165 de rnii; - Infanteria marin a pierdut 26.267 militari i a avut 67.207 rnii; - Garda de Coast a pierdut 1.917 oameni i a avut 955 de rnii; - Marina Comercial a avut 881 de mori, iar 4.870 de marinari au fost dai disprui; - Un total de 502 nave militare au fost scufundate, dintre care 156 erau combatante. Comentariile sunt de prisos, deoarece numai Kreigsmarine a suferit pierderi ct de ct comparabile cu Navy (peste 65.000 mori, peste 105.000 disprui i peste 21.000 rnii). Imediat dup terminarea celui de-al doilea rzboi mondial, Forele Terestre (Army) i Forele Aeriene (Air Force) au devenit elementele principale ale armatei SUA, ca urmare a faptului c operaiile terestre din cel de-al doilea rzboi mondial au fost considerate mult mai importante dect luptele din Pacific. 43 La aceasta se aduga i concepia unor politicieni care susineau c debarcrile se produseser fr ajutorul portavioanelor i fr ajutorul infanteriei marine, deci acestea nu mai erau necesare. Aceast imagine era completat i de faptul c la sfritul acestui rzboi marina rmsese fr inamic, iar rzboiul viitorului se contura a fi unul aeroatomic, n special datorit impresiei profunde pe care o produsese bomba atomic, recent folosit. Practic, marina, neavnd inamic, nu mai avea nici misiuni i prea c nu mai are aceeai raiune de a exista.44 n septembrie 1945, Secretarul Navy, James Forrestal, a aprut n faa Comitetului pentru Probleme Navale al Camerei i a ntrebat retoric: De ce trebuie s meninem o marin militar dup
42 43

Ibidem, paragraful 211, p.17 James A. Nathan and James K. Oliver, The Future Of United State Navy,Indiana University Press Bloomington & London, SUA, 1979, p.1 44 George W. Baer, One Hundred Years of Sea Power (The U.S. Navy, 1890 1990), Stanford University Press, Stanford, California, 1993, p.275

16

acest rzboi? Practic, aceast ntrebare retoric a nscut o vie polemic, dar a nsemnat rmnerea marinei n locul pe care i-l obinuse prin lupte crncene n anii celui de-al doilea rzboi mondial. Revenind la ntrebare, ea se nscuse ca o necesitate de combatere a unor teorii ale timpului care accentuau faptul c o for naval modern, bazat pe portavioane i pe fore amfibii (aa cum dorea Navy s construiasc), este nerealist, deoarece aviaia forelor terestre poate nlocui aviaia de pe portavioane, iar forele terestre pot nlocui infanteria marin, mai ales c noul adversar URSS nu este o insul care trebuie cucerit.45 Aviaia se dezvolt rapid i, din dorina de a ine pasul, Navy se implic i ea ntr-un program rapid de modernizare. Primul pas a fost dezvoltarea rachetelor dirijate deoarece ofierii de marin nu mai puteau privi ctre lume de-a lungul evii tunului46 Paradoxal, tot timpul rzboiului, puterea marinei a constat n diversitatea sa, pe cnd, la sfritul rzboiului, diversitatea devenise elementul su de vulnerabilitate. Marina postbelic a SUA nu avea pregtite politici pentru timp de pace i, de aceea, se prezenta, n parte, ca o consecin a politicii vagi a preedintelui Roosvelt. Perspectivele erau ca SUA s devin unul dintre poliitii lumii, dar treburile nu erau att de simple. Specialitii americani ai vremii apreciau c, n privina forelor navale, SUA trebuie s aib o for de meninere a pcii format din cel mult cinci grupri navale care, fiecare, s aib n compunere dou portavioane mari, o nav de linie rapid, ase crucitoare i 27 de distrugtoare. 47 Pe de alt parte, amintirea a ceea ce s-a ntmplat la Pearl Harbour, experiena rzboiului i impactul nedigerat al bombei atomice au contribuit la meninerea ncrederii n importana continurii mobilizrii i aceasta chiar nainte ca Uniunea Sovietic s fie declarat pericol naional. Din motive economice, scderea efectivelor de nave i personal din cadrul Navy a fost drastic. Astfel, dac la data de 30 iunie 1945 numrul personalului activ din domeniul naval era de 3.380.817 persoane, cinci ani mai trziu, n iunie 1950, SUA a intrat n rzboiul din Coreea cu un numr de 381.538 de ofieri i marinari care se aflau n serviciul activ al Navy.48 La toate aceastea se adugau o slab activitate de planificare, lipsa de comunicare n interiorul Navy, precum i absena unei doctrine coerente, cu obiective clare i cu o perspectiv de lung durat. Ezitrile Navy au fost speculate de nou creata Air Force care, deja, n Germania i Anglia, pusese stpnire pe bazele aeriene care aparinuser Forelor Navale din rile respective. Controlul asupra acestor baze se vroia nceputul expansiunii Air Force care dorea s-i extind autoritatea i asupra portavioanelor, ceea ce, practic, nsemna subordonarea Navy. Apariia submarinelor sovietice, ns, a marcat revirimentul Navy, deoarece era evident c acestea aveau ca obiectiv limitarea accesului SUA pe Oceanul Planetar. Noile submarine sovietice (dezvoltate din cele capturate de la germani) erau dotate cu snorkel, ceea ce le permitea s navige la imersiune cu motoare diesel i s nu poat fi descoperite de radar sau de aviaia de cercetare. Aceasta a fcut ca s se dezvolte puternic i prioritar segmentul de lupt antisubmarin care a trebuit s adopte noi forme i procedee de cutare i atac al submarinelor, precum i crearea de noi mijloace de descoperire i atac. Deoarece la nivelul politic nu se putea afirma (n 1945) c URSS este adversarul SUA, toate planurile erau secrete, iar Navy nu putea, n consecin, s fac publice planurile sale i, implicit, s obin sprijinul moral al societii americane. Revenind la James Forrestal, acesta nu se afla ntr-o poziie major care s poat s influeneze politica naional, dar el a fost un vizionar care a intuit poziia global a SUA i a conturat o imagine clar a ceea ce reprezint Uniunea Sovietic. De fapt, el era un radical, pentru c securitatea, n concepia lui, nsemna o stare de pregtire de lupt ridicat, continu i nu cooperare internaional, drept urmare, considernd c Navy are un rol important n politica naional a SUA. Concepia sa nu era n deplin concordan cu gndirea politic a vremii care gravita n jurul doctrinei rzboiului limitat. Discordana era prezent i ntre categoriile de fore care abordau n mod total diferit un eventual rzboi fierbinte cu Uniunea Sovietic. Air Force considera c un

45 46

Ibidem., p.276 Ibidem 47 Norman Friedman, The Postwar Naval Revolution, Annapolis, Naval Institute Press, 1986, pp. 47-48 48 George W. Baer, op.cit., p.278

17

rzboi fierbinte cu URSS, dac ar fi fost s se ntmple, ar fi fost un rzboi de scurt durat, pe cnd planificatorii din cadrul Navy i imaginau acest rzboi ca fiind de lung durat.49 Navy, la nivelul anilor 40 - 50, oferea celor ce fceau politica SUA o for mobil, gata de aciune imediat, versatil i care era capabil de proiecie la distane mari att a propriilor capaciti, ct i a celor terestre i aeriene. De exemplu, n 1946, Forrestal a trimis nava de linie Missouri n Turcia, pentru a repatria rmiele pmnteti ale ambasadorului turc care decedase n SUA n timpul rzboiului. Nava a ancorat n Bosfor, cu scopul clar de a arta celorlalte naiuni c SUA are interese n Mediterana i n sudul Europei, iar celor din guvernul SUA c Navy este capabil s proiecteze o for impresionant la 2.500 de mile marine distan fa de SUA i c portavioanele ce ar putea fi deplasate la o asemenea distan pot deveni excelente baze aeriene plutitoare, de pe care se pot lansa atacuri de amploare.50 Strict pentru Navy, aceast deplasare a navei Missouri a demonstrat ce poate s fac Navy i nu poate Army i Air Force trimiterea unei fore impresionante la mare distan, fr s creeze probleme n zon. Army i Air Force ar fi avut nevoie de baze n zon i, bineneles, acest lucru ar fi generat probleme destul de mari. Tot din aceast perioad, n special spre sfritul anilor 40, apare i interesul pentru Golful Persic 51 , interes pe care, de atunci, SUA l-a avut permanent i n zilele noastre asistm, n continuare, la manifestarea faptic a acestui interes. Urmtoarea prezen n Marea Mediteran a fost trimiterea crucitorului greu Franklin D. Roosevelt ca rspuns la masarea trupelor sovietice la grania cu Turcia. Practic, Rzboiul Rece ncepuse, iar Navy era pivotul SUA n acest rzboi ciudat. Acest moment a mai marcat i cedarea poziiei de mare putere naval a lumii de ctre Marea Britanie care domina Mediterana de 250 de ani. Sfritul anului 1946 a nsemnat nceputul prezenei continue a SUA n Mediterana, prin aducerea unei fore de crucitoare, distrugtoare i portavioane care, n 1950, va constitui Flota a VI-a, iar crearea acestei flote a marcat sfritul prioritii Pacificului ca zon de interes principal al SUA i punerea n practic a ceea ce Forrestal scrisese n timpul rzboiului: noi trebuie s lovim inamicul la distane mari fa de coastele noastre.52 Toate strategiile postbelice ale Army, Navy i Air Force au reflectat ceea ce a scris Forrestal atunci. Urmare a degradrii relaiilor cu URSS i n faa unui eventual rzboi, apare necesitatea elaborrii de noi strategii. n marina american, viceamiralul Sherman ncepe s lucreze la o strategie naval, iar amiralii King i Leahy pledeaz pentru o aprare n largul Pacificului, pe un aliniament care ncepea din Alaska, trecea prin Aleutine spre Filipine i napoi spre Hawaii, cu baze n insulele Marshal, Mariane i Caroline. Toi aceti amirali au refuzat ca strategia naval s aib un rol eminamente defensiv. Revenind la strategia amiralului Sherman, trebuie subliniat faptul c aceasta nu avea ca punct central portavionul, accentund faptul c Navy este singura categorie de fore care poate face o proiecie real i eficient a forei. Prezena navelor sovietice n punctele cheie ale globului, precum i de-a lungul propriilor coaste, a determinat adoptarea unei soluii de blocare a acestora i acest lucru nu se putea face dect tot cu nave. O alt problem, aa cum am mai artat, o reprezentau noile submarine sovietice care erau aproape nedetectabile. Noua strategie a amiralului Sherman propune ca, n caz de conflict, s se adopte metoda lovirii acestor submarine n bazele i zonele de mentenan, deoarece o dat ieite n larg erau greu de detectat. Aceast strategie a dat o nou dimensiune Navy, oferindu-i obiective i misiuni precum i cile de ndeplinire a acestora i a rmas n istorie sub denumirea doctrina atacului la surs. Anii 40 - 50 au fost marcai de cursa nebun a armei atomice i disputele ntre categoriile de fore s-au transferat n acest domeniu. n esen, problema era care va fi categoria de fore care
49 50

Ibidem, p.281 Ibidem, p.282 51 Ian O. Lesser , Resursces and Strategy, New York, St. Martins, 1989, pp. 97 - 111 52 Michael Sherry, Preparing for the Next War: America Plans for Postwar Defense, 1941-1945, New Haven, Yale University Press, 1977, p.54

18

va folosi arma nuclear i n ce circumstane. Strategiile din acel timp erau dominate de conceptul rzboiului aeroatomic i Navy ncerca, practic, s-i fac loc i ea n acest concept ca element de proiecie a forei atomice. Aceste dispute s-au atenuat n momentul nfiinrii NATO, deoarece aprarea Europei devine obiectul central i constituie subiectul unui plan, Offtackle, pentru aprarea Europei de o invazie sovietic. Acest plan era apocaliptic i prevedea atacarea a 104 orae sovietice, cu 220 de bombe atomice, urmnd s cauzeze n jur de apte milioane de victime i aproximativ 28 milioane de refugiai. Aceasta era nebunia acelor vremi, n care politica incoerent se mpletea cu fantasmagoriile generalilor belicoi.53 Spre cinstea ei, Navy, prin ofierii si, s-a opus unui astfel de rzboi care nu se tie dac i atingea obiectivele militare, dar sigur distrugerile sale ar fi fost colosale. Primul portavion care urma s aib bombe atomice la bord a nceput s fie construit ncepnd cu aprilie 1949. Acesta era portavionul CVA-58 (USS United States) care urma s aib 65.000 tone, iar menirea sa principal era s lanseze i s recupereze aviaia care executa atacuri cu bombe atomice. Acest moment a accentuat disputa Navy Air Force i aceasta a cptat note care au mers pn la absurd cnd secretarul aprrii, Johnson, cunoscut ca adversar al Navy, a abolit ziua Navy sau cnd, datorit acutizrii disputelor, preedintele Truman cere concedierea efului Operaiilor Navale (CNOs) Denfeld, pe motiv de insubordonare fa de autoritatea civil. Problema ajunge n faa Congresului i a rmas cunoscut sub denumirea de revolta amiralilor. Anii 50 - 60 au marcat, ns, o nou abordare a rolului forelor armate n general i al Navy n special. Aceasta s-a ntmplat datorit dezvoltrii de ctre URSS a unor capabiliti strategice, pe de o parte i datorit tulburrilor din rile lumii a treia, pe de alt parte.54 Primul conflict major n care a fost implicat SUA dup cel de-al doilea rzboi mondial a fost Rzboiul din Coreea care a confirmat opinia c interesele SUA erau n pericol peste tot n lume, iar reacia la acest pericol a militarizat politica extern a SUA. Rzboiul a fost unul limitat, deoarece toate cele 22 de state implicate i, n primul rnd SUA, nu doreau declanarea celui de-al treilea rzboi mondial. Liberul acces pe mare a fost asigurat de ctre trei operaii amfibii majore: Inchon, Wonsan i Hungnam i interesant este faptul c pe parcursul rzboiului din Coreea analitii militari au crezut c URSS va interveni cu marina sa militar i, n special, cu submarinele care se aflau la cteva mile fa de grania cu Coreea. Dar tot timpul rzboiului Flota URSS (Voienno Morskoi Flot) a rmas costal i defensiv.55 Controlul mrii a fost esenial pentru aprovizionarea forelor terestre i transportul trupelor de desant maritim. Practic, ase din apte oameni debarcai n Coreea au fost adui pe mare, iar la o ton transportat cu aviaia au corespuns 270 de tone transportate pe ap. Practic, numai marina comercial american a transportat peste 85% din cele 54 milioane tone de materiale i 22 milioane de tone carburani i lubrefiani trimise n vestul Pacificului. Rolul Navy n acest rzboi a fost extrem de important deoarece, fr participarea acestei categorii de fore, nu s-ar fi putut ctiga rzboiul, aa cum arta n 1970 amiralul sovietic S.G. Gorkov.56 Anii urmtori au fost sub semnul misiunilor care au fost generate de Rzboiul Rece i nu se mai agrea noiunea de rzboi limitat, ci aceea de rzboi total, care trebuia dus pn la victorie. Este relevant n acest sens aseriunea amiralului J.J.Clarck care spunea: Nu este cazul s fii n rzboi, dac nu doreti s-l ctigi57 SUA i dezvolt n continuare capacitile i hotrte s lanseze o vast campanie de construcie de noi portavioane i de reactivare a altora mai vechi n acest interval, mai precis n 1961, intrnd n serviciu i primul portavion cu propulsie nuclear Enterprise. Fcnd o paralel ntre evoluia naval sovietic a acelor ani i cea american, se poate uor remarca o competiie extraordinar, ce a nsemnat costuri exorbitante pentru a se putea impune ca
53 54

George W. Baer, op.cit., p.303 James A. Nathan and James K. Oliver, op.cit., p.2 55 George W. Baer, op.cit., p.322 56 S.G. Gorshkov, The Seapower of the State,Oxford, Pergamon Press, 1979, p.240 57 Malcolm W. Cagle and Frank A. Manson, The Sea War in Korea, Annapolis, U.S. Naval Institute, 1957, p.491, apud George W.Baer, op.cit., p.491

19

arme submarinul i portavionul cu propulsie nuclear. Scopul: distrugerea rapid i masiv a adversarului, totul bazndu-se pe ur i nu pe logic. Numai dac reamintim c la nivelul anilor 60 flota sovietic numra 437 de submarine, acest lucru argumenteaz pe deplin afirmaia anterioar. 58 Dac ruii l-au avut pe amiralul Gorkov, americanii l-au avut pe amiralul Burke care a fost exponentul fidel din domeniul naval al politicii lui Eisenhower. Acest amiral a fost promovat contrar tuturor regulilor, fiind selectat dintre 92 ofieri care i erau superiori i a fost ef al Operaiilor Navale ntre 1955 i 1961. Practic, acest anticomunist nrit, adept al Rzboiului Rece i al narmrii nucleare, a reuit s propulseze marina n dimensiune strategic i a fost promotorul ideii c nu trebuie s existe o singur strategie n rzboi i, prin oferirea unei alternative a adus Navy n prim planul Rzboiului Rece. Astfel, portavioanele din Mediterana puteau lovi rfinriile din Baku, intele militaroindustriale din Stalingrad, precum i toate facilitile navale sovietice din Marea Neagr. Spre sfritul perioadei Eisenhower, apare un nou concept i anume, cel al descurajrii finite i al rzboaielor limitate ca o reflectare a necesitii reducerii costurilor pentru narmare care intraser ntr-o spiral ngrijortoare. Urmarea n cadrul Navy a fost studiul de planificare pe lung durat intitulat The Navy of the 1970 Era care nu era nicidecum n concordan cu principiul descurajrii finite i rzboaielor limitate ba, din contr, presupunea ca Navy s rmn n top (adic s continue cursa narmrilor). S-ar prea c atitudinea foarte independent a Navy nu a fost agreat, deoarece, n anul 1958, prin Actul de Reorganizare a Aprrii, se transfer comanda operaional i controlul Navy de la eful Operaiilor Navale la Secretarul Aprrii, motivndu-se comanda unic precum i unificarea planurilor de nzestrare i dezvoltare. Perioada urmtoare a debutat cu preedinia Kennedy i cu Robert McNamara ca Secretar al Aprrii i s-a caracterizat prin creterea controlul civil asupra forelor armate, control pe care Navy l-a digerat foarte greu, dar a trebuit s-l accepte. Aceast atitudine reticent a Navy a fcut ca planurile sale s fie aspru criticate de ctre Biroul Secretarului Aprrii, impunnd modificri de structur care au nsemnat, n primul rnd, modificri de ordin administrativ. Practic, Navy nu mai putea decide n propria sa ograd, aa cum procedase pn n acel moment, ceea ce a creat o stare total inadecvat. Acest lucru se reflect cel mai bine n afirmaia amiralului David McDonald care era eful Operaiilor Navale n acea perioad i care spunea: Adesea am simit c nu am mai mult autoritate dect un locotenent comandor59 La nivelul comenzii problemele au fost mai dificile, deoarece, aa cum afirma amiralul Arleigh Burke, ofierii de marin cred n comand, nu n statul major. Comanda avea ani muli de existen i, dei caracterul ei era de multe ori arbitrar, ca orice lucru bine statuat n orice marin din lume, era foarte greu de nlocuit cu decizia colectiv, generat de un stat major. i, totui, s-a reuit i acest lucru a nsemnat, din start, o mai mare larghee n adoptarea unor soluii operaionale. n acest timp, n cadrul Navy, programul de construcii i nzestrare a submarinelor Polaris a fost accelerat, dar a generat i o nou competiie acerb cu Air Force care dorea s-i impun programul Skybolt. Administraia Kennedy a accelerat proiectul Polaris prin creterea numrului de submarine construite, la zece n anul fiscal 1962 i cte ase n anii fiscali 1963 i 1964, la care s-a adugat i lansarea n construcie a urmtoarei clase de submarine Lafayette, ceea ce a fcut ca numrul de submarine cu rachete balistice la bord s ajung la 41. Dac submarinele au ctigat competiia primei jumti a deceniului 60 - 70, n schimb, portavionul a pierdut teren. Nimeni nu bnuia ce va nsemna Vietnamul, deoarece ar fi intuit rolul portavioanelor. n anul 1964, amiralul McDonald public un articol intitulat Folosirea portavioanelor ncepnd cu 1950 (Carrier Employment Since 1950), care este o pledoarie bine documentat n favoarea acestui tip de nav, dar de abia n 1966 McNamara i revizuie concepiile i recomand construcia a trei portavioane de atac cu propulsie nuclear, clasa Nimitz.60
58 59

George W. Baer, op.cit., p.338 vezi George W. Baer, op. cit. , p. 522 , nota explicativ 18 60 George W. Baer, op.cit., p.379

20

Utilitatea portavioanelor a fost dovedit foarte repede, cu ocazia crizei rachetelor din Cuba, n 1962, cnd au asigurat o blocad naval eficient. Rolul ei a fost extrem de important, deoarece a mers mn n mn cu diplomaia i a reuit s-l fac pe Hruciov s neleag i s accepte supremaia SUA n domeniul militar, chiar dac nu a recunoscut-o niciodat.61 Amploarea blocadei este impresionant: 183 de nave dintre care 90 de nave au patrulat pe o distan total de 780.000 mile. La acest mare numr de nave s-au adugat i aciunile aviaiei care au nsemnat peste 9.000 ieiri. Toate acestea au fcut blocada funcional i au determinat pe sovietici s respecte linia impus pe mare. Dar lucrurile au evoluat n dinamic i confruntarea perpetu n cadrul Rzboiului Rece a ajuns la momentul Vietnam. Operaiunile din Vietnam au fost caracterizate de aciunile pucailor marini i de ctre perfecta colaborare dintre acetia i Navy. La aceasta s-a adugat sprijinul aviaiei de pe portavioanele constituite n Gruparea Naval 77 care, iniial, a acionat dintr-o poziie aflat n sudul Vietnamului (Yankee Point) dup care au avansat n nord, pentru a diminua timpul de zbor al avioanelor. Prima misiune a Navy a fost aceea de a patrula de-a lungul coastelor Vietnamului, acoperind peste 1.200 de mile marine, cu scopul de a interzice accesul navelor care aprovizionau aceast ar i, n final, de a le captura. n fond, a fost vorba de o nou blocad care, ns, nu a avut efectul scontat, deoarece Vietnamul a fost aprovizionat preponderent pe uscat. Operaiunea a purtat numele de Market Time, iar doi ani mai trziu (1967) a fost lansat o operaiune similar (Sea Dragon) care viza aprovizionare pe rutele din nord, din Zona Demilitarizat. Operaiunile Market Time i Sea Dragon, n sine, nu au fost spectaculoase, dar au fost extrem de aglomerate datorit activitilor foarte numeroase. De exemplu, n 1967 i 1968, n cadrul Market Time, au fost verificate aproximativ un milion de jonci.62 Practic, dac nainte de rzboi Vietnamul i asigura pe mare 70% din necesarul de produse, blocada a limitat acest procent undeva sub 10%. Dei s-a ncercat i o implicare a Navy pe apele interioare ale Vietnamului, acest lucru nu sa soldat cu rezultate. Fora de Patrulare Fluvial cunoscut sub denumirea de Task Force 116 a iniiat operaia Game Warden care practic nu a rezolvat nimic. Drept urmare, s-a creat Mobil Riverane Force (MRF), care era compus din 3.717 ofieri, subofieri i marinari din Navy, care trebuiau s transporte trupele Forelor Aliate n misiuni de cutare i distrugere a Vietcong-ului. i de aceast dat rezultatele au fost minore, dar divergenele ntre conductorii Army i Navy au fost majore i acuzaiile reciproce au abundat. Realitatea este c, la fel ca n Coreea, forele SUA au primit pe mare 95% din materialele necesare, iar dac ne gndim c din SUA pn n Vietnam sunt 7.000 de mile marine, realizm c avem de-a face cu cea mai lung linie logistic din istoria de pn atunci a rzboaielor.63 n anul 1970, URSS desfoar aplicaia Okean 70 care a artat clar c opera amiralului Gorkov a devenit o flot oceanic extrem de puternic, dar i modern, unde navele nu aveau mai mult de 20 de ani vechime (fa de navele SUA care, multe dintre ele, erau n prag de scoatere din efectivele Navy). Comanda central a fost la Moscova, de unde au fost coordonate cele patru flote sovietice (Nord, Baltica, Pacific, Marea Neagr), o escadr din Oceanul Indian i o flot virtual n Mediterana. Peste 200 de nave i submarine au luat parte la aceast aplicaie, inclusiv nave purttoare de rachete i portelicoptere. Aceast aplicaie a impresionat conducerea US Navy, dar a i trezit-o, marcnd o nou epoc de evoluie care va propulsa SUA ca prim mare putere naval a lumii. n fapt, a marcat renaterea interesului SUA pentru puterea naval. 64 Conceptual i logic nu se mai putea pune problema unui rzboi clasic, ci a unui rzboi de descurajare care prea mai raional. 65 Amiralul Elmo R. Zumwalt Jr. care devine eful Operaiilor Navale ncepnd cu iulie 1970, avertizeaz administraia Nixon c Navy nu trebuie implicat ntr-o aciune contra URSS dac nu poate s rspund n aceeai msur la un eventual atac nuclear sovietic. Teama Navy provenea din raiuni
61 62

W.W. Rostow, View from the Seventh Floor, Harper & Row (ed.), New York, 1964, pp. 38-39 George W. Baer, op.cit., p.389 63 Frank Uhling Jr., The Merchant Marine: The Last Satisfactory Solution? n Uhling, Vietnam, p.479 64 James A. Nathan and James K. Olivier, op.cit. p.15 65 Ibidem, p.70

21

bine cntrite i fundamentate. Amiralul Zumwalt arta c Navy nu poate susine dect un rzboi i jumtate66, adic un rzboi generalizat n Europa i un conflict redus n alt parte a lumii. Noul ef al Operaiilor Navale, amiralul Zumwalt, a ncercat s reconfigureze misiunile Navy precum i s stabileasc tipurile de nave care erau necesare. Practic, amiralul ncerca s desprind marina de strategia de executare a loviturilor de pe mare, cu aviaia, mpotriva uscatului, iar n plan conceptual-educaional este promotorul specializrii stricte a ofierilor, cu scopul de a face performan n specialitatea pe care o urmeaz. Acest lucru a creat o pleiad de ofieri cu o gndire tactic limitat, fapt ce nu a fost n beneficiul Navy. Necesitile de dotare a Navy cu nave, armament i tehnic se regsesc n documentul Proiect 60. Acest proiect nu a avut succes, deoarece criticii amiralului Zumwalt au argumentat faptul c SUA are nevoie de o marin ofensiv i nu de o marin care s nu poat face nimic n faa celei sovietice. n anul 1979 se impune un nou concept, al amiralului Thomas B. Hayward, care era ef al Operaiilor Navale n acea perioad (1978-1982). Acesta, printr-un articol din mai 1979 publicat n magazinul Proceedings al US Naval Institute, lanseaz conceptul Power Projection, acesta fiind un concept eminamente ofensiv i care, n esen, nsemna lovirea surselor de putere maritim sovietic, n contrast cu primul concept (al amiralului Zumwalt) care nsemna numai defensiv, cum ar fi fost, de exemplu, s se asigure escorta convoaielor.67 ntre cei doi amirali s-a desfurat o disput intens asupra misiunilor i modului de folosire a navelor, iar n final, conceptul de proiecie a forei a nvins, dar Navy era n continuare n declin. n timp ce Navy era n declin, adversara acesteia, Voenno - Morskoi Flot, se dezvolta i, n anul 1975 execut cel de-al doilea exerciiu global, Okean 75, care a angrenat 220 nave de suprafa i submarine care au acionat n cadrul unei concepii strategice profund ofensive. La aceste nave i submarine s-a adugat i aviaia maritim care deinea avioane ce transportau cte dou rachete antinav la distana de 3000 de kilometri, fr realimentare. Exerciiul a fost clar de control al mrii i o ncununare a operei amiralului Gorkov care a reuit s creeze o flot impresionant, n timp ce preedinii americani Nixon, Ford i Carter au redus rolul Navy la o prezen minor n planurile de rzboi ale SUA, n sperana c diplomaia va rezolva problema reducerii armamentelor i se va realiza un nou echilibru prin dominaie economic. Anii 80 debuteaz cu ofensiva amiralilor Thomas B. Hayward i succesorul su James D.Watkins care au fost efii Operaiilor Navale ntre 1978 -1982 i, respectiv, 1982-1986, la care se raliaz i Secretarul Navy, John F. Lehman (1981-1987). Acetia au ncercat s ofere marinei o doctrin clar i care s aib o profund orientare ofensiv, n consonan cu doctrina naional care prevedea un rzboi general cu URSS. Practic, de la aceast doctrin a Navy, a nceput cursa narmrilor din anii 80, curs ce nu a anticipat anii 90 cnd, practic, SUA a rmas fr adversar i, pentru prima dat n cei o sut de ani scuri de cnd Mahan i scrisese opera, nu mai avea nici doctrin. Practic, ceea ce gndea amiralul Hayward, venea ca o continuare a Sea Plan 2000 care era opera din anul 1977 a fostului ef al Operaiilor Navale de atunci, amiralul Holloway. Sea Plan 2000, practic, a fost un studiu de planificare a forei care sugera opiuni strategice n ceea ce privete versatilitatea operaional a capabilitilor navale, iar idei din acest document le regsim i astzi n evoluia US Navy. n aceti ani 80, US Navy s-a vzut ntr-o situaie nu tocmai plcut. Creterea razei de aciune, precum i perfecionarea armelor sovietice, n special a aviaiei i rachetelor, au fcut ca navele americane, n special portavioanele, s devin extrem de vulnerabile. Acest pericol a nscut AEGIS Air Defense System care, n aceti ani, a fost perfecionat i instalat pe toate navele de lupt, asigurnd descoperirea, monitorizarea i combaterea simultan a sute de inte aeriene i, n special, a rachetelor.

66 67

Elmo W. Zumwalt, Jr., On Watch: A Memoir, New York, Quadrangle, 1976, pp. 295, 338 Thomas B. Hayward, The Future of U.S. Sea Power, Proceedings 105:5 (mai 1979), p. 68

22

Lucrurile au nceput s se reaeze, iar US Navy i gsete direcia, cum se spune. Pentru nceput, o serie de comandani importani au fost consultai i un grup de studiu i-a nceput activitatea n cadrul US Naval War College. n anul 1984, Departamentul de Studii Strategice de pe lng eful Operaiilor Navale a pus alturi ideile care au rezistat verificrilor i au alctuit un document clasificat, denumit Strategia Maritim (The Maritime Strategy), care a fost prezentat Congresului n anul 1985, iar n anul 1986 a fost publicat sub semntura succesorului amiralului Hayward la efia Operaiilor Navale, amiralul James D. Watkins.68 Din acest moment, acest document devine strategia oficial a Navy, iar aceast strategie, pn n prezent, va mai suferi patru modificri (este vorba de ...From the Sea 1992, Forward ... From the Sea 1997, Sea Power 21 2002 i A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower - 2007). Esena strategiei maritime a anilor 80 a fost aceea c Navy trebuie s iniieze aciunea ofensiv direct mpotriva URSS, chiar din primul moment al rzboiului generalizat, n msur s configureze acest rzboi i s-l transforme ntr-un conflict prelungit, global i nenuclear, care s asigure avantaj poziiilor geografice, politice, militare i economice ale SUA. Aceast nou strategie a influenat i structura Navy care ajunge la un total de 600 de nave de lupt, mprite n patru flote de lupt care, la rndul lor, aveau n compunere 15 grupri de portavioane de lupt grele (fiecare compus, n principiu, dintr-un portavion, dou crucitoare, patru distrugtoare cu rachete dirijate i patru fregate). La acestea se adugau patru grupri de atac de suprafa (fiecare constnd n: o nav de linie, un crucitor, patru distrugtoare i patru fregate) precum i 100 submarine de atac. Toat aceast for a pregtit reluarea de ctre SUA a supremaiei pe mare i realitatea contemporan ne confirm acest lucru. Cam att despre anii 80 - 90 i despre US Navy n perioada postbelic, perioad extrem de agitat, cu multe schimbri radicale i care a generat scrierea a mii de lucrri de specialitate. Ultimul mare combatant din cel de-al doilea rzboi mondial, Uniunea Sovietic, nu a fcut progrese remarcabile pn n anii 70 cnd, practic, confruntrile dintre Vest i Blocul Sovietic au fost transferate pe mare. Pe timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, Flota Sovietic nu a ntreprins nimic important. Preocuparea lui Stalin era s creeze o flot care s concureze cu flota SUA, dar numai cantitativ. Aceast preocupare s-a manifestat i dup rzboi, cnd a fost schiat un plan pe 20 de ani care prevedea construirea a 1200 de submarine, 200 nave de escort, 200 distrugtoare, 36 crucitoare, 4 nave de linie, 4 portavioane i 5000 avioane. 69 Bineneles c aceast proiecie megalomanic nu avea sori de izbnd, iar moartea lui Stalin n anul 1953 a fcut ca programul s fie total abandonat. Hruciov, influenat de marealii ce conduceau forele terestre i care nu agreau dezvoltarea marinei, a stopat definitiv dezvoltarea forelor navale dei, n anul 1955, a fost testat prima rachet lansat de pe submarin. Factorii care au determinat conducerea URSS s-i schimbe atitudinea fa de Forele Navale au fost apariia submarinelor americane din clasa Polaris i a noilor portavioane ale SUA n zona coastelor URSS, precum i criza rachetelor din Cuba. La aceasta s-a adugat i apariia Strategiei Militare a marealului Sokolovski (1962), care prevedea c forele maritime nu vor mai avea numai un rol costier i vor iei la larg. Schimbarea concepiei despre rolul, misiunile, structura de fore i evoluia Marinei Militare a URSS i aparine, n exclusivitate, amiralului Serghei Gorkov, care, alturi de arul Petru cel Mare i arina Ecaterina cea Mare, face parte dintre cei ce au creat puterea naval a Rusiei (respectiv URSS). Astfel, la nivelul anului 1975, Marina Militar Sovietic se evidenia prin crucitoare, fregate, distrugtoare, nave de escort, submarine nucleare de atac echipate cu rachete antinav, submarine convenionale, vedete purttoare de rachete i multe nave logistice, pe cnd SUA avea un avantaj evident n portavioane, submarine nucleare de atac, nave de debarcare i nave mari de aprovizionare.70

68 69

James D. Watkins, The Maritime Strategy, Proceedings, Special Supplement 112:1 (January 1986) pp. 2-17 Herv Coutau Bgarie, Soviet Sea Power, lInstitut de Strategi Compare, Ecole pratique des Hautes Etudes/ Sciences Historiques et Philologiques, Sorbone, Paris, 1983 70 John Mac Intyre, Le navires de combat (Fighting vessels), Le Seuil, Paris, 1975, p.26.

23

Prin intermediul unui efort colosal, Uniunea Sovietic a gestionat construirea unei flote de larg care, n cteva etape, urma s se regseasc pe toate mrile i oceanele lumii. Prima aciune n afara apelor teritoriale a constat n executarea exerciiilor anuale n anul 1963 n Marea Norvegiei. Aceast prim aciune a fost urmat de urmtoarele micri: - n 1964 o grupare naval i face apariia n Mediterana, ulterior, n 1967, mrindu-se i devenind divizion de nave; - n 1965, navele Flotei Pacificului se aventureaz n Marea Japoniei; - n 1967, exerciiile militare anuale ncep n Atlanticul de Nord; - n 1968, navele sovietice ptrund n Oceanul Indian; - n 1969, navele sovietice se rentorc n zona Caraibelor, pe care o prsiser n 1962 dup criza rachetelor, astfel marcndu-i prezena n Atlanticul de Sud; - n 1971, un program de cercetare hidrografic a constituit preludiul unei ptrunderi masive a navelor militare sovietice n Pacific; - n 1974 a fost marcat prezena flotei sovietice pe ntregul Ocean Planetar, prin executarea aplicaiei Operaia Okean II. Aceast erupie a flotei sovietice, cum a denumit-o Herv Coutau Bgarie,71 marca, n fapt, naterea unei mari puteri navale. Perioada anilor 1960 - 1970 a fost pentru rile din vest o perioad de confuzie n ceea ce privete evoluia Marinei Militare Sovietice. Majoritatea articolelor se refereau la nouti n construciile navale sovietice i nu fceau nicio referire la doctrina, strategia sau politica sovietic n domeniul naval. Aceast greeal se face i astzi n condiiile cnd Rusia i-a structurat o nou doctrin naval care exprim clar dorina Rusiei de a redeveni o putere naval72 Revenind la anii 60 70, situaia marinei ruse era destul de confuz n Occident, unde nici mcar nu se cunotea dac aceast marin militar are destinaie ofensiv sau defensiv, dac elementul su central l constituie submarinele sau nu. Acest aspect a fcut ca s se vorbeasc de enigma naval sovietic.73 Necesitatea acestei marine puternice deriva din dorina politic de a face din URSS o mare putere politic, dar i din necesitatea ca, prin puterea marinei, s se depeasc handicapul care l constituia izolarea, una de alta, a celor patru mari frontiere maritime ale sale. 74 Astfel, frontiera maritim baltic are blocat ieirea prin strmtorile Kategatt i Skragerrak, fr nicio posibilitate de forare, iar Marea Neagr are blocat ieirea prin Bosfor, deoarece Convenia din 1936 de la Montreaux interzice pasajul submarinelor, portavioanelor i navelor care au la bord tunuri cu calibru de peste 203 mm, la care se adaug obligativitatea notificrii trecerii oricrui tip de nav militar. Noua Marin Sovietic a rezolvat problema, n sensul c a nlocuit tunurile cu rachete (neprevzute n convenie), iar portavioanele (cum a fost cazul navelor Moskva i Kiev) le-a declarat crucitoare mari antisubmarine. Turcia, oricnd, poate s nu accepte traficul unor astfel de nave i URSS a fost tot timpul contient de acest lucru, fapt ce a generat i soluia cunoscut sub numele de sistemul celor cinci mri care, n fapt, nseamn o reea de canale ce rezolv parial problema, adic pentru navele ce au un tonaj mai mic de 5 000 tone. Cele cinci mri legate prin canale sunt: Marea Caspic, Marea de Azov, Marea Neagr, Marea Baltic i Marea Alb. n zona Oceanului Pacific accesul este parial nchis: Vladivostok, principalul port, depinde de strmtorile japoneze La Perouse, ntre Sahalin i Hokkaido i Tsugaru, ntre Hokkaido i Houshu care asigur accesul ctre Pacific i Tsushima, deci ntre Japonia i Coreea i, mai departe n Marea Chinei. O alt cale de acces ar fi prin nord, n zona Insulelor Kurile, dar drumul este mult mai lung, iar strmtoarea Tartaria este foarte ngust.75 Singura cale favorabil este cea de nord (n Marea Alb), dar distanele pn la Atlantic, Pacific i Mediterana sunt foarte mari.
Herv Coutau Bgarie, op. cit. Mopcka okpua Pocccko eepa a epo o 2020 oa , Mocka,2001 73 James Cable, Gunboat diplomacy. Political application of limited naval force, Chatto and Windus, London, 970, p.130 74 Herv Coutau Bgarie, op.cit. 75 Ibidem
71 72

24

Dup cel de-al doilea Rzboi Mondial, pn n anii 60, URSS a pierdut porturile iugoslave ( n 1948), bazele din China (n 1953) i portul Volona din Albania (n 1961) i de aici a derivat necesitatea de a-i construi i dezvolta baze navale pe teritoriul propriu. Artizanul Flotei Sovietice, amiralul Gorkov, care i-a pus amprenta asupra doctrinei i strategiei navale sovietice timp de peste 20 de ani, n fapt i-a subordonat gndirea unor obiective politice, dar n acelai timp a influenat i decizia politic i astfel a reuit s creeze o main puternic, dar i eficient, dei tradiia naval a Rusiei apusese din secolul XIX. n articolele sale, publicate ntre anii 1972 1973 n Morskoi Sbornik, sub titlul Forele Navale n timp de pace precum i n timp de rzboi, dar i n cartea intitulat Puterea Maritim a Statului, publicat n 1976, practic fundamenteaz doctrina naval a URSS, doctrin care are un caracter global i ca punct central, pregtirea pentru un rzboi nuclear. De la nceput, aa cum am mai artat, nucleul de baz i de for al Marinei Sovietice l-au constituit submarinele nucleare aa c vom aborda pe scurt i acest subiect, deoarece submarinele nucleare au determinat politica lumii ncepnd cu anii 50. n anii 1959 60 a avut loc o puternic concentrare asupra dezvoltrii Forei de Rachete Strategice, ceea ce a frnat construcia de submarine.76 Submarinele sovietice au nceput competiia cu cele americane prin construirea, ntre 1958 i 1962, a submarinelor clasa Golf, menite s contracareze submarinele americane Polaris. Aceste submarine aveau propulsie clasic i erau dotate cu cte trei rachete SSN-4 cu raz scurt de aciune (300 mile marine) care puteau fi lansate numai cnd submarinul era la suprafa. Primul submarin cu propulsie nuclear a intrat n dotare n anul 1961 (clasa Hotel) i era dotat cu rachete SSN-5 cu raza de aciune de 700 mile marine, putnd fi lansate din imersiune. Aceste rachete ulterior au fost instalate i pe submarinele clasa Golf. Cu toate strdaniile, pn n anul 1967 nu s-a reuit ca s se introduc n dotarea marinei sovietice submarine care s poat fi considerate echivalentul submarinelor Polaris. Anii 1967 68 au nsemnat intrarea n serviciu a generaiei a doua a submarinelor nucleare sovietice, ceea ce a demonstrat clar c n strategia naval sovietic urmeaz s se produc schimbri eseniale.77 Prin noul submarin clasa Yankee s-a rezolvat situaia, deoarece acesta era echipat cu rachete SSN-6 cu raza de aciune de 1.300 mile marine. ntre 1967 i 1974 au fost construite 34 submarine din aceast clas, acestea fcnd ca fora strategic oceanic s fie credibil. Astfel, n anul 1968, se recunoate n mod oficial faptul c submarinele strategice au aceeai importan ca i rachetele terestre.78 Aceste submarine, totui, nu aveau o suficient siguran, iar raza de aciune a rachetelor sale nu permitea contracararea real a forelor americane. Ca urmare, a aprut submarinul clasa Delta (n 1972). Prima variant (Delta I) avea un deplasament de 8.100 tone i 12 rachete balistice SSNB cu raz de aciune de 4.200 mile marine, ceea ce permitea lansarea chiar din momentul ieirii din bazele navale din Peninsula Cola sau Petropavlovsk. n anul 1975 intr n dotare submarinul clasa Delta II care era mai mare dect Delta I i avea la bord 16 rachete SSN-8, dar este repede nlocuit de ctre submarinul Delta III, de 13.250 tone care, pn la lansarea la ap a submarinului Trident, a fost cel mai mare submarin din lume. Acest tip de submarin avea la bord 10 rachete SSN-18 care erau o variant mbuntit a rachetelor SSN8, avnd o raz de aciune de pn la 4 - 500 mile marine, dar cu trei pn la apte capete de lupt. Dup anul 1980 gloria submarinelor clasa Delta a apus, lsnd loc noului submarin clasa Typhoon (numit de sovietici clasa Akula), mult mai mare (30.000 tone) i echipat cu 20 rachete SSNX - 20. Acest uria, care era simbolul grandomaniei sovietice79, putea lovi orice punct din SUA dintr-o zon de aciune aflat la sud de Tropicul Capricornului, n Pacific. Apariia acestui submarin a necesitat construirea unei baze speciale n Yolanda, la Marea Alb i o nav de aprovizionare (Elbruz) de 22.500 tone.

John Jordan, Future Trends in Soviet Submarine Developement, in the Future of Soviet Navy Navy An Assessment to the Year 2000, edited by Bruce W. Watson and Peter M. Dunn, Westview Special Studies on the Soviet Union and Eastern Europe, Westview press / Boulder and London, Frederick A. Praeger, Publisher, Colorado, 1986, p.5 77 Ibidem, p.6 78 H.C.Bgarie, op.cit 79 John E.Moore, Warship of the Soviet Navy, Janes, London, 1981, p.15
76

25

n paralel cu construcia submarinelor clasa Typhoon, s-a remodelat i clasa Delta, prin dotarea acestora cu 12 rachete SSNX - 17 n loc de cele 16 rachete SSN - 8 i construcia submarinelor din clasele Golf II, Hotel II, Hotel III, Yankee II. Toate aceste submarine beneficiau de o nalt tehnologie i de comunicaii prin intermediul sateliilor tip Molnia i Volna, fapt ce le permitea s execute patrulare pe arii extinse. Am prezentat principalele submarine care au avut o mare influen n realizarea balanei de putere sovieto-american, dar trebuie menionat c URSS a construit i alte clase de submarine (Echo, November, Victor, Alfa, Charlie, Tango etc.) care, n general, au avut misiuni sub nivelul strategic. n aceti ani, aviaia maritim a fost reprezentat de o serie de aparate bine realizate: Tupolev 142 Bear F ( cu o raz de aciune 8.000 km); Iliusin 28 May (cu o raz de aciune de 3.000 km) i hidroavioanele Mail (cu o raz de aciune de 1.000 1.300 km).80 Trebuie remarcat faptul c att submarinele, ct i aviaia sovietic au avut ca punct de plecare specialitii i fabricile germane de armament care au fost mutate n URSS i au realizat startul acestei fabuloase narmri. La sfritul anului 1981, Marina Militar Sovietic avea 288 submarine de atac plus aproximativ 115 uniti mai vechi dintre care 101 cu propulsie nuclear. n contrast cu americanii, sovieticii nu au renunat la submarinele convenionale, care erau mai puin costisitoare dect submarinele de atac nucleare, uor de ntreinut i destul de eficiente mpotriva navelor comerciale i mult mai pretabile la folosirea n ape puin adnci. Cu tot acest efort colosal, toat aceast veritabil curs nu a avut rezultatul scontat, deoarece, tot timpul, flota sovietic nu a putut realiza ritmul optim de rennoire. La mijlocul anilor 80, de exemplu, din cele 250 submarine, cu excepia a 16 (15 clasa Tango i unul clasa Kilo), toate submarinele convenionale erau vechi i depite ca performane. n privina navelor de suprafa, situaia s-a prezentat chiar mai ru, deoarece construcia navelor mari a fost foarte nceat i cu multe neajunsuri. Cea mai acut lips a fost cea a portavioanelor, anii 60 marcnd doar comisionarea de portelicoptere (Moskva i Leningrad) care aveau numai 16 elicoptere antisubmarine la bord. De-abia n a doua parte a anilor 70 s-a trecut la construcia de portavioane cu tonajul de aproximativ 40.000 tone (Kiev, Minsk, Harkov i Novorossisk). Crucitoarele, la nivelul anilor 80, erau n numr de 30, dintre care 27 erau echipate cu rachete. Navele de suprafa au avut tot timpul un rol subsidiar, n comparaie cu submarinele i aviaia bazat la sol.81 Prima faz n construcia navelor de lupt a fost n timpul lui Stalin, cnd au fost ncepute construciile crucitoarelor din clasa Sverdlov (echipate cu tunuri de 152 mm), a crucitoarelor grele clasa Stalingrad i a portavioanelor. Aceste ncercri de a intra n competiie cu SUA au fost total neinspirate, deoarece au consumat muli bani, iar performanele navelor au fost destul de slabe. Dar era un nceput. A doua faz a fost iniiat de Hruciov care, n 1956, l-a numit la conducerea flotei pe amiralul Gorkov. Acesta a accelerat programul de introducere a rachetelor navale i a propulsiei nucleare. Astfel s-a iniiat construcia noilor nave de suprafa din clasa Kynda crucitoare purttoare de rachete i clasa Kashin distrugtoare multifuncionale care aveau n dotare rachete de tipul SSN - 3.82 A treia faz a debutat la nceputul anilor 60 cu construcia crucitoarelor din clasele Kresta I, Kresta II i Kara care aveau ca principal misiune lupta mpotriva submarinelor americane. La mijlocul anilor 60, dup cderea lui Hruciov, amiralul Gorkov a convins conducerea politic s aprobe construcia celor mai mari nave din dotarea flotei sovietice i anume, portavioanele din clasa Kiev, aa cum am artat anterior, precum i a crucitoarelor grele din clasa Kirov, dotate cu rachete SSN-12 i SSN-19. Acestea au fost urmate de distrugtoarele clasa Sovremeni, distrugtoarele clasa Udaloy, corvetele clasa Nanuka i crucitoarele clasa Slava,
Herv Coutau Bgarie, op.cit Norman Polmar, Soviet Surface Combatant Development and Operations in the 1980s and 1990 s , in The Future of Soviet Navy Navy An Assessment to the Year 2000, edited by Bruce W. Watson and Peter M. Dunn, Westview Special Studies on the Soviet Union and Eastern Europe, Westview press / Boulder and London, Frederick A. Praeger, Publisher, Colorado, 1986, p.31 82 Ibidem, p.36
80 81

26

dotate cu rachete SSN-14, SSN-19, SSN-22 precum i cu tunuri de 100 i 130 mm. Aceasta a fost a patra faz a dezvoltrii flotei sovietice.83 Dac n prima parte a anilor de dup cel de-al doilea rzboi mondial misiunile flotei sovietice erau de a apra teritoriul de eventualele debarcri ale forelor navale ale vestului, a patra faz de dezvoltare a flotei a nsemnat trecerea la o nou misiune strategic i anume, lupta mpotriva portavioanelor i submarinelor inamice pe ntreg Oceanul Planetar, protejarea navelor comerciale proprii, precum i ale aliailor, la care se aduga i misiunea politic de prezen n statele lumii a treia din zonele Mediterana, Caraibe, Oceanul Indian i estul Pacificului.84 n acest sens, amiralul Gorkov sublinia: Vizitele prieteneti efectuate de ctre marinarii sovietici ofer oportunitatea pentru popoarele rilor vizitate s vad singure creativitatea principiilor socialiste din ara noastr, adevrata egalitate dintre popoarele Uniunii Sovietice i naltul lor nivel cultural. n navele noastre ei vd realizrile tiinei, tehnologiei i industriei sovietice. Marinarii sovietici de la matroz la amiral, aduc popoarelor din alte ri adevrul despre ara noastr socialist, tehnologia i cultura noastr sovietic, precum i felul nostru de via sovietic.85 Concluzionnd, perioada Rzboiului Rece a nsemnat crearea unui flote gigant, menit s contrabalanseze puterea maritim a SUA i a aliailor si, pe de-o parte i extinderea global a influenei sovietice, mai ales n zona rilor n curs de dezvoltare, pe de alt parte. Strategia naval sovietic a parcurs mai multe etape importante i vom face o o scurt analiz asupra ei. Din 1917 pn n 1953, strategia naval sovietic a fost dominat de necesitile i percepiile Forelor Terestre, Forele Navale fiind, aa cum am mai artat, puin mai mult dect un secondant al Forelor Terestre.86 Perioada dintre cele dou rzboaie mondiale a marcat un reviriment n gndirea militar maritim sovietic, prin apariia unor articole ale unor tineri ofieri n publicaia Morskoi Sbornik, dar, datorit opacitii lui Stalin fa de problema naval nu s-a putut impune o abordare politic n consonan. 87 Al doilea rzboi mondial nu a fcut altceva dect s accentueze rolul decisiv al forelor terestre i nimic nu prea s schimbe acest statut, dar moartea lui Stalin, n anul 1953, a produs schimbarea. Politica lansat de Hruciov a accentuat trsturile Rzboiului Rece i a relevat c o Uniune Sovietic fr a flot puternic nu poate avea influen n lume. Numirea amiralului Gorkov la conducerea Marinei Militare a URSS a constituit momentul crucial n istoria puterii navale sovietice, deoarece Marina Militar a trecut pe prima poziie n competiia cu Forele Terestre i Trupele de Rachete. Din acest moment, sovieticii nu numai c i-au extins aria de aciune n Pacific i Atlantic, dar au iniiat operaii importante n Marea Mediteran (1958), Oceanul Indian (1968), Marea Caraibelor (1969), West Africa (1970), Asia de Sud-Est (1979) ceea ce a fcut ca Marina Militar Sovietic s devin, n mod gradual, o for naval global.88 Practic, perioada 1956-1985 a constituit perioada de glorie a Flotei Sovietice cnd i-a fcut simit prezena peste tot n lume. Astfel, Flota Sovietic a beneficiat de faciliti portuare i a staionat n multe din porturile lumii cum ar fi: Volona - Albania (din 1958 pn 1961); Alexandria, Mersa Matruh i Port Said - Egipt (din 1967 pn n 1976); Tartus - Siria (din 1977); Conakry Guineea (din 1970); Menzel Bourguiba Tunisia (din 1977); Luanda Angola (din 1976) etc.89 Am acordat un spaiu destul de mare Flotei Sovietice, deoarece este cel mai elocvent exemplu de cretere a rolului forelor navale n aceast perioad. Istoria sa reprezint triumful conceptului de putere naval i de nelegere superioar a conceptului de Proiecie a Forei. Pe

83 84

Ibidem, pp..38-40. Ibiden, p.42 85 Serghei G.Gorkov, The Sea Power of the State, Anapolis, MD; US Naval Institute Press, 1979, p.252. 86 Bruce W.Watson, The Evolution of Soviet Naval Strategy, in The Future of Soviet Navy An Assessment to the Year 2000, edited by Bruce W. Watson and Peter M. Dunn, Westview Special Studies on the Soviet Union and Eastern Europe, Westview press / Boulder and London, Frederick A. Praeger, Publisher, Colorado, 1986, p.113 87 Ibidem 88 Ibidem, p.117 89 Ibidem, p.118

27

parcursul lucrrii vom mai aborda acest aspect, deoarece vom vedea c Proiecia Forei este, n esen, atributul Forelor Navale. n ceea ce privete Romnia, perioada care a urmat dup 23 august 1944 este foarte puin abordat n istoriografia romneasc, iar despre marina militar se tiu att de puine lucruri, nct sau nscut tot felul de supoziii sau chiar legende, care mai de care mai ciudat, cu multe semne de ntrebare n coninut, dar i n form. Pe 23 august 1944, la ora 22.00 este difuzat la radio mesajul regelui Mihai despre ncheierea armistiiului i ncetarea luptelor mpotriva URSS dar, dup cum remarca contraamiralul Horia Mcellariu, comandantul Forelor Navale Maritime, nu se pomenea niciun cuvnt despre vreo ntoarcere a armelor mpotriva Germaniei.90 i amiralul a procedat ca atare, n urma discuiei cu viceamiralul german Brinkmann lsnd navele germane s prseasc portul Constana. Retragerea forelor navale germane a fost demn i profund marinreasc navele germane au salutat navele romne, marca de comandament a contraamiralului Horia Mcellariu i pavilionul Romniei. Navele romne au rspuns cu acelai salut, avnd echipajele la front. Amiralul Brinkmann a trimis un semnal navelor sale, n larg, care nsemna Nici un act de agresiune mpotriva romnilor. Gest impresionant, protocolar, militar, elegant i cavaleresc, aa cum remarca contraamiralul Horia Mcellariu.91 Cu tot armistiiul, Forele Navale Romne sunt considerate inamice i li se cere ultimativ s se predea. Ultimatumul era semnat de nimeni altul dect contraamiralul Gorkov, cel care, dup civa ani, va conduce destinele Marinei Sovietice i va face din aceasta o for de prim rang, la nivel mondial. Ministrul de Externe, G. Niculescu Buzeti, cere Marinei s predea Flota ca s fie salvai 14 milioane de romni, dar cnd i se cere s scrie i s semneze acest lucru, d napoi. Practic, Guvernul dorea predarea Flotei la Sulina, aa cum se cerea n ultimatumul sovietic, iar conducerea Marinei dorea statut de aliat i participarea (conform acestui statut) la operaii alturi de sovietici. Pn la urm, datorit tratativelor purtate de ctre marin, n special de contraamiralul Horia Mcellariu, ruii accept ca navele s rmn la Constana, iar pe 30 august 1944, la ora 02.40, n port intr primele nave sovietice. De aici ncepe practic comarul flotei romne. Contraamiralul Azarov i cpitanul de rangul I Derevenko devin stpnii portului i trec la aciuni inimaginabile. Comandanii de nave i secunzii sunt adunai pe cheu i li se comunic faptul c nicio nav romneasc nu are voie s fac presiune la cldri, s schimbe dana, s ias din port sau s manevreze tunurile. Amiralul Horia Macellariu protesteaz cu mult curaj, artnd: numai eu sunt subordonat de Guvernul Romn Comandamentului Sovietic, dar navele romneti i echipajele lor mi sunt subordonate mie i nu primesc ordine dect de la mine sau prin mine.92 Era o simpl iluzie, deoarece ntr-o discuie ulterioar avut cu cpitanul de rangul I Derevenko, acesta i-a aruncat amiralului romn n fa o fraz care spunea totul: S-i ias din cap c eti altceva dect un nvins! Amiralul romn a replicat: Eu nu sunt un nvins. Forele comandate de mine nu au fost nvinse de dumneavoastr, iar prezena dumneavoastr n Constana nu este o consecin a nvingerii mele. V gsii aici numai datorit armatei dumneavoastr de uscat, creia, n baza armistiiului i a ordinelor primite de la guvern, armata romn i-a deschis frontul, lsnd-o s nainteze.93 Acest curaj l-a costat pe amiralul romn peste 16 ani de temni. Data de 5 septembrie 1944 rmne ca cea mai neagr zi din istoria Marinei Romne. Ea fusese anunat pe data de 2 septembrie cnd, la Dunre, ruii scot echipajele de pe nave, jefuiesc tot ce pot i preiau comanda acestor nave.

Contraamiral Horia Mcellariu, n plin uragan, Editura Sagitarius, Bucureti, 1998, p.22. Ibidem, p.31. 92 Ibidem, p.97. 93 Ibidem, p.99.
90 91

28

Dup ce las la bordul fiecrei nave cte un maistru mecanic, un maistru tunar, un maistru timonier i 8 marinari romni, pe ceilali romni i aresteaz i i trimit ntr-o direcie necunoscut de fapt n lagr. n timp ce n marin demnitatea era la loc de cinste, n Ministerul Aprrii apar primii oportuniti n frunte cu chiar ministrul, generalul Racovi, care spune c vor fi dai n judecat toi cei care au luptat mpotriva URSS, de parc el nu comandase Armata a IV-a.94 Dar s revenim la data de 5 septembrie, cnd, la ora 04.00, trupele sovietice au nvlit la bordul navelor romne fr a soma pe romnii care n-au opus nicio rezisten (cum aveau de altfel ordin), fiind surprini n timpul somnului. Ofierii i maitrii au fost dezarmai i apoi adunai la Gara Maritim, iar navele au fost armate cu ofieri i echipaje sovietice. Voi prezenta dou momente semnificative care nu necesit comentarii i care spun totul despre atmosfera de atunci. La nvlirea sovieticilor la bordul navei, comandantul Escadrei de Distrugtoare, cpitanul comandor Dumbrav se sinucide, nedorind s predea navele fr lupt, iar ofierul de gard pe nav, cpitanul Tudor este strpuns de sovietici, de mai multe ori cu baioneta n piept. Al doilea aspect este acela c, dup dezarmarea oamenilor, ruii au cerut romnilor s semneze declaraii de supunere fa de comandantul sovietic, putnd rmne la posturi pe navele lor care urmau s navige i s lupte, de aici nainte, sub pavilion sovietic. Absolut toi de la comandant pn la ultimul soldat au refuzat s serveasc sub alt pavilion, dei niciunul nu tia ce se va ntmpla cu el - dac va fi mpucat, luat prizonier sau internat n lagr de concentrare. Din acest moment a nceput drama Marinei Romne. ntr-o discuie particular (relatat de contraamiralului Horia Macellariu) din 1945, ministrul Savel Rdulescu a relatat ce i-a spus amiralul sovietic Bogdenko, din cadrul Comisiei Aliate de Control: Marina romn a nscris o pagin neagr n istoria Rusiei. De aceea, am fost nevoii s-i lum navele i s le ducem la porturile sovietice, s le artm poporului i s minim, declarnd c le-am luat de la turci, unde fugiser. Cnd o s se termine rzboiul, le vom napoia.95 i aa s-a ntmplat, dar acele nave ori nu mai erau bune de nimic, ori au fost tiate la ordinul autoritilor comuniste. Este regretabil c mai apar lucrri care acrediteaz, nc, aseriuni ale istoriografiei comuniste i care nu fac dect un deserviciu Marinei, ptnd cinstea i onoarea acesteia. ntr-o astfel de lucrare se arat: Regionala de Partid Dobrogea a P.C.R., mpreun cu Comandamentul Forelor Navale Maritime, stabilete un plan de aciune n vederea izgonirii forelor germane din portul Constana i de pe ntregul litoral fr a provoca niciun fel de distrugeri. 96 Revenind la problema noastr, trebuie s artm c cele patru distrugtoare mpreun cu alte nave militare pleac, pe 12 octombrie 1944, la orele 06.00, ntr-o direcie necunoscut, ulterior intrnd n compunerea Flotei Sovietice din Marea Neagr. Pe 4 octombrie 1945, prin ordinul nr. 6255, ministrul subsecretar de stat pentru Marin, amiral Petre Brbuneanu, face cunoscut personalului de marin c Guvernul Sovietic a consimit s transmit Guvernului Romn navele captur de rzboi, dup cum urmeaz: - 2 distrugtoare Mrti i Mreti; - 2 canoniere Ghiculescu i Stihi; - 2 torpiloare Zborul i Zmeul; - 1 submarin Delfinul; - 6 vedete rapide tip Power; - 3 vedete de paz; - 2 vase hidrografice. Solemnitatea napoierii acestor nave a avut loc la Galai, pe 12 octombrie 1945, iar aceste nave au format nucleul marinei noastre viitoare care, prin Ordinul de Zi nr. 68 din 8 ianuarie 1948, i schimb denumirea din Marina Regal n Marina Militar, iar la 11 mai 1951, prin Ordinul

94 95

Ibidem, p.136. Ibidem, p.189. 96 Cornel Greavu, Istoricul distrugtoarelor romneti, Anuarul Muzeului Marinei Romne, Porturilor Maritime, Constana, 2000, p.206.

III /1, Editura Companiei Naionale Administraia

29

M.St.M. nr. 00316, se realizeaz o nou organizare a comandamentelor, unitilor i formaiunilor Marinei Militare. Tot n 1951, n iunie, sunt restituite Romniei i celelalte nave confiscate, aa c Marina Militar capt o nou dimensiune. De exemplu, Divizionul de Distrugtoare are acum patru nave, dar, din pcate, n anul 1961, n luna aprilie, sub conducerea amiralului Diaconu, se trece la tierea navelor de lupt. Aceeai soart ca i navele o are infanteria marin. La 1 noiembrie 1944, Regimentului de Infanterie Marin i s-a comunicat noul stat de organizare n baza cruia efectivele au fost reduse de la 1110 la 844.97 Acest efectiv s-a pstrat pn n februarie 1945, cnd n urma unui control executat de Comisia Aliat de Control (sovietic) s-a propus s se lichideze Regimentul de Infanterie Marin, lsnd n locul lui un Batalion de Infanterie Marin. Reorganizarea s-a efectuat sub presiunea ofierilor sovietici care au impus distrugerea tampilelor, refacerea tabelelor de efective, transferarea muniiei la alte uniti i lsarea la vatr a unor soldai i gradai.98 Odat cu trecerea Marinei Militare la starea de pace, efectivele Batalionului de Infanterie Marin au fost reunite cu cele ale Batalionului Geniu Marin, constituindu-se Batalionul Mixt de Marin dislocat, provizoriu, la Clrai i pus n subordinea Comandamentului Forei Fluviale.99 n perioada urmtoare, pe 9 august 1947, Batalionul 14 Mixt de Marin a fost desfiinat, renfiinndu-se Batalionul de Infanterie Marin i Batalionul Geniu Marin. Dar nici aceast reorganizare nu a fost ultima, deoarece pe 16 iulie 1949, se schimb denumirile unitilor, iar Batalionul de Infanterie Marin, dislocat la Sulina, devine Sectorul Maritim nr.1.100 Sub aceast denumire a funcionat pn n 1956 cnd Comandamentul Marinei a solicitat prin raportul nr.5 din 13 decembrie 1956, semnat de contraamiralul Florea Diaconu, desfiinarea acestei specialiti din Marina Militar. n document se preciza: personal socotesc c subunitile din marile uniti din Dobrogea sau cele din apropierea Dunrii ar trebui s se instruiasc ca fore ale Marinei Militare, iar infanteria marin s nu existe. Se pare c i n URSS se ntrebuineaz tot aa. 101 Comentariile sunt de prisos. n anul 1958, trupele sovietice se retrag din Romnia i, dei Nikita Hruciov pune acest lucru pe seama sentimentalismului su i a faptului c a cedat rugminilor lui Dej i Bodnra, adevrul este c, din 1955, acesta urmrea s reduc efectivele militare datorit apariiei i dezvoltrii unei noi categorii de arme: rachetele cu ncrctur nuclear. Acestea suplineau o parte din fore i a devenit evident c nu mai era nevoie de atia oameni. Acordul dintre Ministrul Forelor Armate ale R.P. Romnia i Ministerul Aprrii al URSS privind modalitatea retragerii trupelor sovietice din Romnia n Uniunea Sovietic a avut i o completare la art. 2, numit Convenia ntre guvernele R.P. Romne i URSS asupra dislocrii temporare a unei pri a flotei maritime militare a URSS n bazele maritime militare, porturile i pe aerodromurile R.P. Romne, dac acest lucru va fi impus de situaie102 semnat la 22 octombrie 1957 de ctre amiralul Mihai Nicolae i amiralul V.A. Fokin. Aceast convenie a fcut ca pn n anii 1971-1972 n Romnia s fie depozitate diferite materiale aparinnd flotei sovietice. ncepnd cu anul 1958, sunt tiate navele care se ntorseser din Uniunea Sovietic i sunt pstrate numai nave auxiliare precum i dragoarele de rad i dragoarele de baz, recent construite. Ulterior, Marina Militar primete (bineneles, contra cost) din Uniunea Sovietic, vntoare de submarine proiect 204, vedete purttoare de rachete i mai trziu, nave purttoare de rachete i rachete de coast. Anii 70 au marcat o orientare clar spre construcia de nave prin fore proprii i dotarea lor cu tehnic divers, ncercndu-se evitarea achiziionrii celei de fabricaie sovietic. Dar nu s-a putut, deoarece, n condiiile apartenenei noastre la Tratatul de la Varovia nu puteam avea acces la

Colonel dr. Valentin Ciorbea, Cu privire la evoluia i pregtirea unitilor de infanterie marin ntre anii 1918-1956 (II), Anuarul Muzeului Marinei Romne, III/2, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2000, p.294-295. 98 Ibidem 99 Ibidem 100 Ibidem 101 Ibidem 102 Cpitan Petre Opri, 1958 Plecarea armatei sovietice din Romnia ntre mit i realitate, Anuarul Muzeului Marinei Romne, tom.V, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2002, p.395.
97

30

tehnica i armamentul vestic i, de cele mai multe ori, nici la cele ale rilor comuniste care nu fceau parte din tratat. Totui, o serie de repere au fost achiziionate din China, Polonia, RDG i Yugoslavia, dar dependena de URSS depea 90% la armamente i 70% la tehnica de comunicaii, radiolocaie i hidrolocaie. Un pic mai bine stteam la sistemele de propulsie unde 60% din motoare erau de provenien autohton sau nesovietic. Perioada 1975 - 1980 a marcat un progres rapid pentru Marina Militar, practic n aceast perioad construindu-se majoritatea navelor care erau n dotarea acesteia la sfritul anului 1989. Din pcate, ncepnd cu anii 80, situaia se nrutete i dup 1985 regresul devine evident i duce la colaps. 1.2. Deceniul schimbrii (1990-2000) nlocuirea inamicului cu obiective. Reevaluarea dimen- siunii navale a aciunilor militare Ultima decad a secolului trecut a nsemnat o bogat pagin din istoria omenirii i a marcat schimbri radicale n relaiile internaionale, ncetarea conflictelor mocnite, dar, ce este mai important, a fcut s fie auzit refuzul majoritii locuitorilor planetei de a mai accepta utilizarea forei n rezolvarea strilor contradictorii, dar aceast voce nu a reuit s sting tot ceea ce nseamn confruntare. S-a schimbat natura ameninrilor i, totodat, s-au schimbat i prioritile. Dac secolul trecut a fost marcat de situaii conflictuale n care inamicul era, de regul, o ar, o coaliie sau o alian, treptat acestea au cptat valene noi, caracterizate prin conflicte etnice, religioase i, n ultimul timp, prin confruntri n care inamicul nu poate fi nominalizat sau localizat cu precizie, n sensul clasic al confruntrii. Astfel, au aprut ameninri noi terorismul, traficul ilicit de droguri, armament i substane interzise, proliferarea unor arme diverse de nimicire n mas etc. Acest secol va marca schimbri eseniale, care vor fi generate de dorina mai multor state de a-i asigura n comun securitatea i de creterea apreciabil a importanei Oceanului Planetar. Aceasta va face s creasc rolul Forelor Navale i, implicit a dimensiunii navale n cadrul aciunilor militare viitoare. Marea este originea omenirii. Ea a fost i va rmne sfera principal a intereselor mondiale i a activitilor economice i, de aceea este de neconceput s se subestimeze Oceanul Planetar, att ca subiect al pcii, ct i ca subiect de confruntare. Oportunitile nelimitate de transport, precum i resursele minerale, energetice i biologice ale oceanului sunt de maxim importan. Forele Navale, ca orice alt component a forelor armate, are ca obiectiv prevenirea rzboiului, a conflictelor militare i promovarea intereselor naionale, dar i aprarea acestor interese, cnd este nevoie. n condiiile moderne, o marin adevrat trebuie s poat proteja interesele politice i economice ale rii sale i ale aliailor (cnd este cazul), pe tot ntinsul mrilor i oceanelor. n caz de conflict, marina duce aciunile de lupt pe mare i nu pe teritoriul terestru al statului, aa c nu pune n pericol viaa cetenilor si. Sfritul confruntrii ntre cele dou blocuri militare a condus la considerabile reduceri ale numrului de nave, ale arsenalului de arme, a personalului i infrastructurii navale n general i, implicit a cheltuielilor militare. Ca s ne putem face o imagine de ansamblu a ce nseamn cele afirmate mai sus, ni se pare sugestiv raportul prezentat n faa Congresului, n 2001, de ctre secretarul aprrii al SUA, raport intitulat Allied Contributions to the Common Defense, raport care arat clar c, lsnd la o parte unele mici excepii ca Grecia i Turcia sau unele state din Asia, care datorit conflictelor din zon au trebuit s-i suplimenteze cheltuielile militare, aceste cheltuieli militare au sczut considerabil (Fig.1) Toat aceast perioad de dup terminarea Rzboiului Rece este cunoscut sub denumirea de perioad gri i nu cred c mai este cazul s comentm de ce. Situaia prezentat mai sus, iari nu comport comentarii. Este evident c dup terminarea Rzboiului Rece cheltuielile pentru narmare au sczut.
31

Am ales acest document pentru analiza pe care ne-am propus-o deoarece furnizeaz datele cele mai relevante i, totodat, cele mai riguroase, nefiind alterate de speculaii sau de intenii de dezinformare. Totui, cheltuielile militare, dei reduse, sunt considerabile i, n mod cert nu vor scdea semnificativ n urmtorii ani, mai ales n ceea ce privete statele dezvoltate. Revenind la titlu, anii care au urmat, ncepnd cu 1992, au nsemnat aceast perioad gri care s-a caracterizat prin renunarea la vechile adversiti (cel puin formal) i, mai ales la termenul clasic de inamic. Se ajunge la paradoxuri care, cu civa ani nainte nu erau posibile. De exemplu, spre sfritul anului 1994, o grupare format din nave militare aparinnd a zece state membre NATO a desfurat exerciii n zona portului norvegian Stavanger, alturi de nave din Polonia, Lituania, Suedia i, aici este paradoxul, de Rusia103, iar la nivelul anilor 2008 - 2009 avem semnale c aceste paradoxuri pot deveni o normalitate, un exemplu fiind participarea Rusiei la exerciiul condus de NATO, n apele Norvegiei, n anul 2008, sub numele de Bold Monarch,.104 ntr-o lucrare a lui Geoffrey Till105, acesta dedic un capitol intitulat Pregtire mpotriva unui inamic necunoscut, tocmai acestei probleme. i s nu neglijm faptul c lucrarea este publicat n 1993, deci la scurt timp de la intrarea n perioada gri. El arat c planurile navale trebuie fcute n absena unui adversar major i identificabil i aceasta este o treb care nu ne este familiar. Practic, confuziile au afectat i nivelul de abordare a operaiilor navale, deoarece, la sfritul Rzboiului Rece nu se mai putea defini clar unde se termin obiectivele strategice, de exemplu, i de unde ncep cele tactice. Regulile clasice care determinau modul de desfurare a conflictelor au suferit modificri eseniale, ceea ce a dus i la modificarea doctrinelor i strategiilor, iar la intrarea n noul mileniu, la apariia de noi doctrine i strategii. Acest aspect, precum i tendinele de configurare a flotelor viitorului i perspectivele evoluiei dimensiunii navale a aciunilor militare le vom analiza pe parcursul lucrrii.

103

Joel J. Sokolsky, Projecting Stability: NATO and Multilateral Naval Cooperation in the post Cold War Era, North Atlantic Treaty Organization Fellowship Program 1995-97, Final Report 104 Jon Rosamond, Russia joins NATO-led Bold Monarch submarine rescue exercise off Norway, Janes Navy International, volume 113, issue 5, June 2008, p. 8 105 Geoffrey Till, The Changing Role of Navies World-wide, South African Defence Review Issue Nr. 10, 1993

32

CAPITOLUL II DOCTRINE, STRATEGII I CONCEPTE STRATEGICE NAVALE ALE NCEPUTULUI DE SECOL XXI
2.1. Consideraii generale asupra doctrinelor, strategiilor i conceptelor strategice Secolul XX nu a avut prea multe doctrine i strategii navale. n afar de marile puteri navale, statele cu ieire la Oceanul Planetar i-au definit sau nu unele interese i cam att, dar, dup cum vom vedea, la acest nceput de secol i mileniu, tot mai multe state i contureaz strategii i doctrine navale proprii, iar primul semn al acestei btlii pentru spaiile maritime a fost marcat n momentul cnd, n secolul trecut, o serie de state i-au extins unilateral apele teritoriale la 24 mile marine sau, chiar mai mult, mergnd pn la 200 de mile marine (ex. Benin, Congo, Ecuador, El Salvador, Liberia, Peru, Somalia). Acest secol a debutat prin orientarea clar spre Oceanul Planetar i suntem convini c, n acest secol, lupta pentru spaii va fi dus, n exclusivitate, pe spaiul Oceanului Planetar. Nu are rost s repetm c peste 2/3 din suprafaa Terrei aparine apelor, dar trebuie s reamintim faptul c rezervele de hran, energie i resurse minerale ale Oceanului Planetar sunt imense i puin cunoscute, iar n viitor vor reprezenta sursa material determinant pentru perpetuarea speciei umane. De aceea, la acest nceput de secol, marile puteri, precum i alte state, dup cum vom vedea, i-au structurat politici, doctrine i strategii navale ferme care s le ofere un orizont ct mai conturat n ceea ce privete cucerirea Oceanului Planetar i proiectarea forei i influenelor proprii n spaiile acestuia, fiindc, orice s-ar afirma, aa cum arta un prestigios profesor de la US Naval War College, scopul fundamental al strategiei navale se centreaz pe controlul activitii umane pe mare 106 i, practic, este vorba despre dou aspecte care sunt eseniale: efortul de a stabili propriul control pe mare n zona de interes, dar i de a interzice acest lucru inamicului. De fiecare dat cnd se finalizeaz un conflict internaional de amploare, cum a fost cel deAl Doilea Rzboi Mondial sau chiar i n cazul ncheierii Rzboiului Rece, se produc tendine sociale pacifiste care susin i alimenteaz utopia cum c rzboaiele sunt de domeniul trecutului i c se nate o nou er de pace internaional i progres economic i, n consecin, forele militare ale statelor nu sunt necesare.107 Acest aspect i pune amprenta i pe coninutul doctrinelor i strategiilor navale i vom vedea acest lucru atunci cnd vom trece la prezentarea i analizarea acestora. Deoarece n multe lucrri exist diferene de abordare n special n ceea ce privete termenii de doctrin, strategie sau concept strategic, vom face o analiz a acestora pentru a avea de la nceput o imagine clar a domeniului pe care ne-am propus s l analizm. n primul rnd, trebuie menionat faptul c, att doctrina, ct i strategia se subordoneaz politicii domeniului respectiv, ceea ce nseamn c, atunci cnd vorbim despre doctrin i strategie naval, este neaprat s le raportm la politica naval a statului, aceasta putnd fi definit ca activitatea politic a statului, desfurat n scopul promovrii intereselor sale navale. Termenul de politic naval fiind un subiect destul de vast, nu ne-am propus s-l abordm, deoarece, n mod

106 107

John Hattendorf, The Conceptual Foundations for Maritime Strategy in the 21st Century, African Defence Review, issue No. 18, Cape Town, 1994 Gustavo Jordn Astaburuaga, capitan de fragata, Politica y Estrategia. Conceptos, Revista de Marina, volume 113/835, No. 6/1996, p.554, Valparaiso, Chile

33

implicit, ar fi trebuit abordat i determinarea sa economic, analiza extinzndu-se i astfel ne-am fi ndeprtat de subiectul pe care ni l-am propus. Revenind la doctrin i la strategie, constatm c ele nu se afl n relaie de subordonare, ci se intercondiioneaz, mpreun realiznd politica naval a statului. Un numr mare de specialiti consider, totui, c, ierarhic, doctrina se situeaz imediat dup politic, dar pe parcursul lucrrii vom vedea c abordrile sunt diferite de la caz la caz, uneori doctrina fiind combinat cu strategia, iar n unele cazuri mergnd mai departe, i anume, acest amalgam prelund i elemente de politic i purtnd diferite denumiri care nu se justific prin coninut. Este cazul, aici, al statelor mici i al celor care nu au o putere naval consistent sau, uneori, avem de-a face cu o abordare teoretic insuficient efectuat de ctre nespecialiti sau specialiti cu puin expertiz n domeniu. Doctrina. Definire Doctrin, (din limba latin doctrina), nseamn "o sum de nvturi" ori "instruciuni", principii de nvtur sau poziii, precum corpul de nvturi n domeniul sistemelor credinei sau tiinelor. Doctrina, n cea mai larg accepiune, este un ansamblu de principii constituite ntr-un sistem, servind la interpretarea realitii i la alegerea modalitii de aciune. Ea poart denumirea domeniului abordat (ex. Doctrin militar, doctrin politic, doctrin filosofic, doctrin naval etc.). Aa cum arta un reputat specialist naval american, doctrina reprezint codificarea a ceea ce se gndete i a ceea ce se ntreprinde ntr-o profesie atunci cnd cei ce-i desfoar activitatea n acea profesie urmeaz procesul stabilit i normal108 Definiia menionat este n consonan cu cea pe care o ntlnim n documentele oficiale ale armatei SUA i anume: "Doctrina este ansamblul principiilor fundamentale pe baza crora forele militare i ghideaz aciunile, n sprijinul obiectivelor naionale. Doctrina este autoritar, dar cere discernmnt n aplicare." 109 Exist foarte multe definiii ale doctrinei, dar, n esen, toate se rezum la ce am enunat anterior, iar doctrina naval este o particularizare a definiiei prezentate, unde sintagma fore militare este nlocuit cu sintagma fore navale, iar sintagma obiective naionale, uneori, este nlocuit cu una din sintagmele obiective navale naionale , interese navale naionale, obiective navale ale statului sau interese navale ale statului. Strategia. Conceptul strategic. Definire n ceea ce privete termenul de strategie, ntlnim att de multe definii nct pn i categorisirea lor pe domenii nseamn o activitate destul de laborioas. Iat cteva definiii ale strategiei: - un plan de aciune, elaborat i sistematic; - un plan de aciune pe termen lung, destinat pentru ndeplinirea unui anumit scop; - un plan pe termen lung, pentru atingerea cu succes a unui obiectiv; - un anumit curs de aciune, adoptat pentru atingerea obiectivelor. Practic, strategia face legtura dintre obiectivele politicii i modalitile de realizare practic sau, mai plastic spus, strategia construiete podul peste prpastia dintre politic i tactici. n foarte multe lucrri ntlnim termenul de mare strategie i vom detalia puin subiectul. Astfel, Stephen D. Biddle, n lucrarea American grand strategy after 9/11: An Assessment, arat c marea strategie integreaz mijloacele militare, politice i economice pentru realizarea obiectivelor majore ale statelor n cadrul sistemului internaional110 Marea strategie (n domeniul militar), tipic, este decis de ctre conducerea politic a unei ri, pe baza datelor furnizate de ctre vrfurile ierarhiei militare. Datorit scopului su i a
108 109

James John Tritten, Naval Perspectives for Military Doctrine Development, Naval Doctrine Command, Norfolk, VA, 1994 p.1 *** FM [Field Manual] 100-5 Operations, Headquarters, Department of the Army, Washington, DC: U.S.Government Printing Office, 14 June 1993, Glossary, p. 3. 110 Stephen D. Biddle, American grand strategy after 9/11: An Assessment, Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, Carlisle, Pennsylvania, April 2005, p. v

34

numrului de popoare i grupuri implicate, marea strategie este, n mod normal, o problem cu caracter public, dar de cele mai multe ori detaliile de implementare sunt ascunse (cum este cazul, de exemplu, al scopurilor imediate ale unei aliane). n multe cazuri, termenul de mare strategie este nlocuit de ctre specialitii din multe state i, n ultimii ani, n special, de ctre cei din SUA, cu termenul de strategie naional, dar esena este aceeai, fiind un consens ntre cei ce realizeaz politica extern a statului i elita militar a acestuia. O mare strategie este proiectat pentru o perioad mare de timp sau chiar pentru mai multe generaii i, aa cum se arat ntr-un studiu - raport al Universitaii Princeton, nu este o simpl reacie la un pericol ba, mai mult, ea transcede puterea militar ca entitate singular111 Ca o particularitate, uneori, mai ales n cazul unor ri latino-americane, ntlnim termenul de strategie total care desemneaz acea strategie care are ca scop folosirea tuturor forelor statului pentru atingerea obiectivelor, att n timp de pace, ct i n timp de criz i rzboi.112 n literatura de specialitate vom ntlni att denumirea de strategie maritim, ct i de strategie naval, iar termenul strategie maritim, dei nu este tocmai cel mai corect, este cel mai uzitat, deoarece, aa cum arta un autor, este de o mai mare amplitudine113 Strategia naval reprezint o particularizare a strategiei i, aa cum arta Sir Julian S. Colbert, se refer la situaiile n care marea este factorul principal, dar nu vom insista pe definirea ei i ne vom opri puin asupra termenului de concept strategic, termen care nu este clar definit, dar este destul de utilizat n literatura de specialitate. Conceptul reprezint, n primul rnd, o abstractizare cu scopul de generalizare i se caracterizeaz prin aplicabilitate larg, de regul n cadrul unui domeniu. Deci, un concept strategic este un concept care se refer la nivelul strategic al unui domeniu oarecare i, n consecin, conceptul strategic naval va abstractiza i generaliza activitatea la nivel strategic n domeniul naval. Un exemplu clasic de concept strategic este cel de Blitz Krieg, aparinnd lui Hitler. De regul, conceptele strategice sunt opera i poart numele unei singure persoane, pe cnd strategia, de regul, este un produs colectiv. Conform definiiei acceptate de ctre Departamentul Aprrii al SUA i de ctre NATO, conceptul strategic este cursul aciunii acceptat ca urmare a estimrii situaiei strategice i care este definit ntr-o manier suficient de cuprinztoare pentru a putea furniza cadrul de msuri militare, diplomatice, economice, psihologice i de alt natur, necesare a fi luate.114 Aceast definiie, dei pare diferit de ce am artat nainte, practic are acelai coninut, deoarece relev gradul de generalitate i abstractizare. Conceptul strategic este esenial n determinarea i definirea strategiei, mai ales n cazul marii strategii i, permanent, vom observa acest lucru. Pentru a avea o imagine ct mai complet, am ales pentru analiz o serie de actori geopolitici precum: Statele Unite ale Americii, Federaia Rus, China, India, Portugalia, Marea Britanie, Australia, Canada, Peru, Chile, precum i Uniunea European. Dup cum se observ, analiza se refer la mari puteri navale, dar i la puteri navale zonale sau simple puteri navale, la state din toate continentele (mai puin Africa unde numai n cazul Republicii Africa de Sud avem o ncercare de elaborare a unei strategii navale), dar mai ales la abordri diferite care, n final, s ne ofere posibilitatea unor concluzii de substan. 2.2. Analiza unor doctrine, strategii i concepte strategice navale reprezentative pentru secolul XXI
111

*** The Princeton Project on National Security, Report of the working group on grand strategic choices, Princeton University, Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton, September 20, 2006, p. 7 112 Renato Navarro Genta, La Armada de Chile en el Siglo XXI:Fuerzas navales para la estrategia de la disuasin o para la estrategia de la accin?, Revista de Marina, vol. 121/882, Valparaiso, sept-oct 2004, p.427 113 Eri Sols Oyarzn, Algunas consideraciones sobre la estrategia maritima, Revista de Marina, vol. 116/848, Valparaiso, Ene. - Feb. Nr.1/1999, p.13 114 Vezi Joint Publication 1-02, Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms, Washington, DC: U.S.Government Printing Office, 12 April 2001 (As Amended Through October 16, 2006) i AAP-6, NATO Glossary of Terms and Definitions (English and French), North Atlantic Treaty Organization, NATO Standardization Agency (NSA), 2006

35

2.2.1. Marile puteri navale n faa provocrilor secolului XXI a) Strategia naval a SUA sau cum se poate domina Oceanul Planetar n momentul cnd SUA a devenit singurul actor principal pe scena mondial, forele sale navale au trebuit s-i restructureze principiile, obiectivele i, n ultim instan, doctrina. Astfel, de la Strategia Maritim din anul 1986 care aborda principiul rzboiului pe mare, n preajma intrrii n secolul XXI s-a simit nevoia restructurrii concepiei navale americane, deoarece ameninrile nu mai erau aceleai i noile mijloace de aciune deja impuneau noi principii i noi metode de aciune. Urmare a acestui fapt, n anul 1992 a aprut un nou concept, From the Sea(Dinspre mare ) care punea accentul pe aciunile la litoral i care, n fapt, marca renunarea la principiile ce guvernaser n perioada Rzboiului Rece i trecerea la secolul XXI, unde rzboiul pe mare era nlocuit cu proiectarea forei pe mare i aciunea n zonele de litoral, adiacente mrilor i oceanelor lumii115. Dinamica schimbrilor pe plan mondial, precum i aciunile militare de dat recent la care SUA a luat parte ca principal actor, au determinat ca, la scurt timp, n 1994, s apar un nou concept, ForwardFrom the Sea, care pstreaz principiile enunate n From the Sea, dar vine cu nuanri privitoare la rolul forelor navale n angajarea n zone naintate, cu obiectivul de a preveni conflictele i a gestiona crizele.116 Data de 11 septembrie 2001 a marcat trezirea SUA din dulcele vis al invulnerabilitii i, n ritm alert, au fost reevaluate toate documentele politice i militare referitoare la securitatea rii. Astfel, au fost elaborate printre altele: Strategia Naional de Securitate, Strategia Naional de Aprare, Strategia Militar Naional, Strategia Naional pentru Securitatea Maritim, conceptul strategic Naval Power 21, Conceptul Naval de Operaii pentru Operaiile ntrunite i Politica Naional a Flotei. Preocuparea pentru securitatea naval a SUA nu este numai o activitate a specialitilor militari n domeniu, ci i a factorului politic naional, respectiv, a preedintelui i guvernului SUA. Astfel, pe 21 decembrie 2004, preedintele George W. Bush semneaz dou directive National Security Presidential Directive NSPD-41 i Homeland Security Presidential Directive HSPD-13, care au acelai subiect: politica de securitate maritim, iar coninutul lor este identic, aceste directive stabilind politica SUA, direciile prioritare i aciunile ce trebuie implementate pentru a mbunti securitatea naional att pe plan intern, ct i pe plan extern, prin protejarea intereselor maritime ale SUA.117 Cea mai important prevedere din aceste directive este cea din capitolul IV, care arat c politica de securitate maritim se implementeaz prin Strategia Naional pentru Securitatea Maritim n redactarea creia principalul rol l au secretarii aprrii i securitii interne. Aceast strategie a aprut n septembrie 2005 i vine s completeze setul de documente referitoare la securitatea naional a SUA, una din realizrile cele mai importante fiind aceea de integrare i sincronizare a celor aproximativ 45 de strategii referitoare la domeniul securitii naionale. Totodat, prin aceast strategie se stabilete i dezvoltarea a opt planuri care au rolul de a detalia i completa coninutul acesteia, planuri ce vor fi actualizate permanent pentru a rspunde schimbrilor ce se pot produce n aria ameninrilor din domeniul naval.118 Este de menionat aici, ca exemplu, planul ce revine Departamentului de Stat, intitulat The International Outreach and Coordination Strategy for the National Strategy for Maritime Security care se refer la pericolele ce amenin securitatea maritim, obiectivele strategice ale departamentului, precum i aciunile strategice ce trebuie ntreprinse pentru aplicarea planului menionat.119
*** From the Sea: Preparing the Naval Service for the 21st Century, Department of the Navy, Washington, DC: U.S. Government Printing Office, September 1992 116 *** ForwardFrom the Sea, Department of the Navy, Washington, DC, U.S. Government Printing Office, July 1994 117 *** Homland Security Presidential Directive HSPD 13, US Department of Homeland Security, Washington, DC, 21 Dec. 2004 118 *** The National Strategy of Maritime Security, The White House, Washington, DC, September 2005 119 *** International Outreach and Coordination Strategy for the National Strategy for Maritime Security, United States Department of State, Washington, DC, 20520, November 2005, p.i
115

36

Conceptul strategic Naval Power 21 este un document comun, elaborat de ctre secretarul Navy, eful Operaiilor Navale i Comandantul Corpului de Infanterie Marin al SUA i are rolul de a defini noua direcie pentru Navy i Marine Corps, n vederea continurii controlului mrii, proieciei forei, realizrii aprrii i influenei pe mare...120 (Fig.2) Acest concept, mpreun cu Conceptul Naval de Operaii, elaborat de ctre eful Operaiilor Navale i Comandantul Corpului de Infanterie Marin al SUA, realizeaz cadrul conceptual comun pentru aciunea Navy i Marine Corps, aciunea ambelor componente ncadrndu-se n prevederile conceptelor strategice specifice Sea Power 21 pentru Navy i The 21st Century Marine Corps pentru infanteria marin. Datorit spaiului limitat i din dorina de a aborda ct mai multe subiecte ale domeniului de analiz pe care ni l-am propus, ne vom referi numai la conceptul strategic al Navy, denumit n mod sugestiv Sea Power 21. ncepnd cu anul 2002, Naval Institute Proceedings Magazine public o serie de articole care fundamenteaz un nou concept strategic al Forelor Navale ale SUA, cunoscut sub denumirea de Sea Power 21 i care, n fapt, marcheaz fundamentarea doctrinar a principiilor folosirii forelor navale americane la acest nceput de secol. irul de articole este deschis de ctre eful Operaiilor Navale care, la acea dat, era amiralul Vernon Clark, iar acesta arat, n debutul articolului su, urmtoarele: Secolul 21 creeaz premizele pentru o mbuntire extraordinar a preciziei, accesibilitii i conectivitii navaleConcepte i tehnologii novatoare vor reuni marea, uscatul, aerul, spaiul cosmic i spaiul cibernetic ntr-o mai mare msur ca pn acum. n acest spaiu de lupt unificat, marea va oferi o vast arie de manevr dinspre care s fie proiectat o putere direct i decisiv pe ntregul glob.121 Amiralul Vern Clark arat c la baza eficienei operaionale permanente a Forelor Navale trebuie s stea trei elemente principale (Fig.3): 1. Atacul pe mare (Sea Strike) - care const n proiectarea unei puteri ofensive i persistente n care operaiile de atac pe mare reprezint modalitatea n care Forele Navale ale secolului XXI vor exercita o influen direct, decisiv, susinut, n campanile ntrunite. Aceasta va implica: - folosirea dinamic a unor servicii de informaii, supraveghere i recunoatere persistente; - un atac n timp real; - manevre nav obiectiv; - operaiuni informaionale i, - un atac n secret, pentru a oferi o putere i o acuratee devastatoare n campanile viitoare. 2. Scutul Maritim (Sea Shield) care proiecteaz asigurarea aprrii globale i pe care amiralul Clark l descrie astfel: n mod tradiional, aprarea naval a protejat unitatea, flota i liniile maritime de comunicaii. Scutul maritim ne duce dincolo de unitate i de aprarea grupului de nave, pentru a furniza naiunii o aprare strategic i un teatru de operaiuni bazate permanent pe mare. Scutul maritim va apra interesele noastre naionale cu o putere defensiv stratificat la nivel global, bazat pe control asupra mrii, prezen permanent i servicii de informaii interconectate.122 n fapt, capabilitile Sea Shield, dislocate naintat, vor ajuta la descurajarea agresorilor nainte de iniierea unui conflict iar, suplimentar, Sea Shield va ntregi eforturile Sea Strike elibernd forele aeriene, anterior destinate aprrii, permindu-le s se concentreze asupra misiunilor de atac i s genereze flotei o putere ofensiv mult mai mare. Pe scurt, Sea Shield va ntri controlul crizelor, va proteja aliaii i forele ntrunite de pe mare i va crea condiiile necesare pentru victoria n lupt. 3. Bazarea Maritim (Sea Basing) care definete fundamentul de unde sunt proiectate atacuri ofensive i defensive, ceea ce va conduce la transformarea Sea Strike i Sea Shield n realiti. Amiralul Clark descrie astfel Sea Basing: Baze maritime dispersate i interconectate care vor consta n platforme numeroase, incluznd portavioanele cu propulsie nuclear, distrugtoarele multifuncionale, submarine cu fore speciale i nave maritime prepoziionate, furniznd o for deosebit de extins operaiilor ntrunite. Platformele de pe mare vor consolida, de
120 121

*** Naval Power 21... a naval vision, Department of the Navy, Washington, DC, october 2002, p.1 Admiral Vern Clarck, Sea Power 21, Projecting Decisive Joint Capabilities, Proceedings, octombrie 2002 122 Ibidem, vezi i Sea Shield: Projecting Global Defensive Assurance by Vice Admiral Mike Bucchi, U.S. Navy, and Vice Admiral Mike Mullen, U.S. Navy, Proceedings, November 2002

37

asemenea, eforturile de formare a coaliiilor, fcnd schimb de informaii i experien combativ cu alte naiuni n moment de criz.123 Sea Basing face ca aciunile s se desfoare n ali parametri, deoarece prin prepoziionarea de echipamente i provizii n teatrul de operaii se faciliteaz luarea msurilor rapide i decisive pe timpul crizelor. Un exemplu n acest sens a fost rzboiul din Iraq unde, n avanpremier, s-au aplicat o parte din aceste principii. 4. Reeaua de Fore (Force Net) este liantul care leag cele trei elemente enumerate anterior, fiind construcia operaional i cadrul arhitectural pentru rzboiul naval n era informaiilor, integrnd militari, senzori, comand i control, platforme i arme, ntr-o for de lupt rspndit, dar interconectat. 124 Aceasta va transforma radical lupta, deoarece va da o nou dimensiune cunoaterii situaiei, va spori viteza de decizie i va permite o repartizare judicioas a forei de lupt. 5. Conceptul Global De Operaii va ajuta la implementarea conceptului strategic Sea Power 21 i va asigura naiunii americane o for combatant larg rspndit, provenind de pe platforme cu capabiliti de lupt fr precedent. 125 n concept se mai precizeaz: Conceptul Global de operaii va dispersa fora de atac combativ, genernd, n plus, grupuri operaionale independente, capabile s rspund simultan n lumea ntreag.126 Acest Concept Global de Operaii necesita, la acea dat, o flot de 260 sau 325 de nave (n funcie de decizia politic ce va fi adoptat) care va alctui o for a secolului 21, capabil s se poziioneze astfel, nct s contracareze imediat ameninri neateptate din orice col al lumii. n viziunea amiralului Clark, realizarea acestui concept strategic se va realiza prin elaborarea Sea Strike, Sea Shield i Sea Basing cu ajutorul unei triade de sprijin a proceselor organizaionale: Sea Trial, Sea Warrior i Sea Enterprise. 1. Sea Trial procesul inovrii, care va dezvolta capabiliti de lupt perfecionate pentru flot, integrnd ntr-un mod mai eficient miile de experi talentai i energici, militari i civili, care servesc n cadrul forelor navale.127 2. Sea Warrior investiia n marinari, program ce va perfeciona profesioniti n domeniul naval, deosebit de capabili, puternic motivai i utilizai ntr-un mod optim pentru a asigura succesul misiunii, deoarece politicile de nzestrare optime i noile platforme reduc n continuare numrul membrilor echipajului, ceea ce nseamn c va fi nevoie din ce n ce mai mult de marinari cu o educaie superioar i pregtii de experi.128 3. Sea Enterprise crearea resurselor flotei de mine, care va asigura resursele pentru recapitalizarea forelor navale. n acest sens, amiralul Clark subliniaz c: Trebuie s nlocuim sistemele din perioada Rzboiului Rece cu senzori, reele, arme i platforme mult mai capabile, dac trebuie s augmentm abilitatea noastr de a descuraja i a nvinge inamicii.129 Sea Power 21 reprezint viziunea amiralilor americani asupra alinierii, organizrii, integrrii i transformrii Forelor Navale astfel nct s fac parte tuturor provocrilor posibile. Practic, avem de-a face cu un concept strategic care este deja experimentat, iar rezultatele obinute au fost analizate permanent, operndu-se corecturile necesare pentru a se putea obine o strategie final, stabil i de lung durat. Acest concept strategic, aa cum arat unii autori, fr ndoial reprezint un salt tehnologic major, avnd efecte importante asupra prietenilor i aliailor SUA, pe care aceasta le mparte, n mod clar, n dou grupuri: rile NATO, n rndul crora prima i cea mai important este Marea Britanie, i restul lumii130
Ibidem, vezi i Sea Basing: Operational Independence for a New Century By Vice Admiral Charles W. Moore Jr., U.S. Navy, and Lieutenant General Edward Hanlon Jr., U.S. Marine Corps, Proceedings, January 2003 124 Ibidem, vezi i ForceNet: Turning Information into Power By Vice Admiral Richard W. Mayo, U.S. Navy, and Vice Admiral John Nathman, U.S. Navy, Proceedings, February 2003 125 Ibidem, vezi i Global Concept of Operations By Vice Admiral Mike Mullen, U.S. Navy, Proceedings, April 2003 126 Ibidem, vezi i Global Concept of Operations By Vice Admiral Mike Mullen, U.S. Navy, Proceedings, April 2003 127 Ibidem, vezi i Sea Trial: Enabler for a Transformed Fleet By Admiral Robert J. Natter, U.S. Navy, Proceedings, November 2003 128 Ibidem, vezi i Sea Warrior: Maximizing Human Capital by Vice Admiral Alfred G. Harms Jr., Vice Admiral Gerald L. Hoewing, and Vice Admiral John B. Totushek, U.S. Navy, Proceedings, June 2003 129 Ibidem, vezi i Sea Enterprise: Resourcing Tomorrow's Fleet by Admiral Michael G. Mullen, U.S. Navy, Proceedings, January 2004 130 Kurt Hartung Sabugo, SEA POWER 21 El nuevo concepto estratgico de la Marina de los Estados Unidos de Amrica, Revista de Marina, 119/873, No.2, mart. abr. 2003, Valparaiso, p. 141
123

38

Ca un corolar al valoroaselor concepte strategice prezentate cu care SUA pete n acest secol, pe data de 17 octombrie 2007, cu ocazia Simpozionului Internaional asupra Puterii Maritime inut la Colegiul Naval de Rzboi din Newport, Rhode Island, eful Operaiilor Navale ale SUA, comandanii Corpului de Infanterie Marin i cel al Grzii de Coast au prezentat cea mai nou strategie naval a SUA, intitulat A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower. Aceast strategie explic rolul comprehensiv al serviciilor maritime, ntr-o er marcat de globalizare i incertitudine. Dezvoltarea noii strategii a nceput din iunie 2006 sub conducerea efului Operaiilor Navale, amiralul Michael Mullen, ca o necesitate a reflectrii noilor provocri ale secolului XXI, fiind prima strategie naval semnat de liderii celor trei servicii maritime ale SUA (US Navy, US Marine Corps i US Coast Guard). Esena acestei strategii, este determinat de trei factori importani i anume: 1. Securitatea, prosperitatea i interesele vitale ale Statelor Unite sunt, din ce n ce mai mult, mpletite cu cele ale celorlalte naiuni 2. Convingerea c prevenirea rzboaielor este mai important dect ctigarea rzboaielor 3. Puterea naval va fi o for unificatoare, pentru construirea unui viitor mai bun131 Conflictele viitoare sunt abordate ntr-o nou perspectiv, deoarece sunt din ce n ce mai mult caracterizate de un amestec hibrid de tactici tradiionale i atipice, de planificare i execuie descentralizate i de actori non-statali care utilizeaz att tehnologii simple, ct i sofisticate, folosind metode nebnuite132 Construcia acestei strategii este centrat pe conceptul strategic maritim (Maritime Strategic Concept) care este structurat pe cteva elemente definitorii, elemente ce vin s consolideze opinii exprimate n diverse documente anterioare de ctre instituii sau persoane oficiale, cum ar fi, de exemplu, eful Operaiilor Navale. Astfel, se reafirm utilizarea puterii navale pentru a influena aciunile i activitile pe mare i pe uscat i faptul c versatilitatea i caracterul expediionar al forelor navale asigur SUA avantajul asimetric n dezvoltarea sau diminuarea prezenei sale militare n zone unde accesul este interzis sau limitat, innd cont de faptul c marea este un vast spaiu de manevr, unde prezena forelor navale poate fi dimensionat aa cum dicteaz condiiile existente, permind abordarea escaladrii, deescaladrii sau descurajrii conflictelor.133 Puterea naval a SUA va fi poziionat global, pentru a asigura securitatea teritoriului naional i a cetenilor mpotriva atacurilor directe i pentru promovarea intereselor naionale n ntreaga lume. Poziionarea global, prezena persistent i flexibilitatea operaional presupune ndeplinirea unor imperative strategice cum ar fi134: 1. O putere combativ credibil i concentrat regional care s protejeze interesele vitale ale SUA i care s poat s fie repoziionat rapid i selectiv, pentru a putea face fa evenimentelor neprevzute, oriunde ar aprea acestea. Sunt vizate, n mod special, zona Pacificului de Vest i zona Golfului Arabiei/Oceanul Indian. 2. Descurajarea unui rzboi ntre puteri majore, n primul rnd prin realizarea unei descurajri credibile, deoarece nimic nu poate avea un potenial distructiv mai mare dect un rzboi ntre puteri majore. 3. Ctigarea rzboaielor n care ar putea fi angajat naiunea american, prin abilitatea de a impune controlul local al mrii i prin capacitatea de a reprima orice ncercare de acces n zon, de forare a intrrii sau de proiecie i susinere a forei la litoral a potenialior adversari, pe baza caracterului expediionar al forei, ca element de baz a ceea ce este cunoscut sub denumirea de libertate de manevr. 4. Fore navale structurate pe misiune i distribuite global, prin stabilirea unei prezene globale persistente care are la baz fore distribuite, ce sunt organizate pe misiuni i sunt o expresie a capabilitilor integrate ale Navy, Marine Corps i Coast Guard.
131

*** A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower, Naval War College Review, winter 2008 / volume 61, number 1, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008, pp. 8-9 132 Ibidem, p.9 133 Ibidem, p. 10 134 Ibidem, pp.11-14

39

5. Contribuie la aprarea teritoriului naional n adncime, prin identificarea i neutralizarea oricrei ameninri ct se poate mai departe de litoralul propriu. 6. Alimentarea i susinerea relaiilor de cooperare cu mai muli parteneri internaionali, cu scopul de a contribui la securitatea i stabilitatea mediului marin, n beneficiul tuturor, prin promovarea regulilor de drept ce combat pirateria, terorismul, proliferarea armelor, traficul de droguri sau alte activiti ilicite; 7. Prevenirea sau gestionarea situaiilor conflictuale locale, nainte ca acestea s aib impact asupra sistemului global, forele navale acionnd, mpreun cu celelalte fore pentru asigurarea unui nivel de securitate i de avertizare timpurie adecvat, n ntreg spaiul maritim. Pentru implementarea cu succes a acestei strategii se are n vedere dezvoltarea a ase capabiliti eseniale specifice puterii navale: prezena naintat, descurajarea, controlul mrii, proiecia puterii, securitatea maritim i asistena umanitar i rspunsul la dezastre. 135 Aceast nou strategie este n mod clar o urmare fireasc a conceptului strategic Sea Power 21din 2002, precum i a Naval Operational Concept i Navy Strategic Plan din 2006 i, aa cum era de ateptat, a provocat multe dezbateri pro, dar mai ales, contra. Unele dintre acestea reproeaz faptul c din dorina de a se spune mult n puine cuvinte, nu s-a inut cont de raportul dintre nivelul de concizie i complexitatea subiectului, fapt ce a permis ca, n mod inevitabil, s apar un anumit grad de superficialitate i ambiguitate136, iar altele merg mai departe i o consider o strategie pur declarativ, care seamn cu un document de afaceri publice dezvoltat n cadrul unui miting n ora i chiar i aa ar trebui s conin cteva elemente majore pentru a putea fi luat n serios.137 Mai mult dect att, criticii strategiei acuz faptul c poporul american a obosit s joace rolul de poliai global i este stul de costurile pe care le presupune acest rol, nemaifiind dispus s accepte intervenii majore, gen Coreea, Vietnam sau Irak, dar ateapt o strategie care s optimizeze superioritatea tehnologic a SUA i s produc aciuni militare rapide i decisive, nu conflicte care se prelungesc i par fr rezultat.138 Sunt i critici mai ponderai care consider aceast strategie ca pe o reflectare att a ideilor lui Sir Julian Corbett (controlul mrii), dar i a ideilor lui Mahan (descurajarea altor puteri navale majore prin meninerea unei puternice flote de lupt), acest lucru fiind benefic, dar i acetia remarc faptul c actuala strategie nu stabilete structura forei i pctuiete prin concizie excesiv, fapt ce poate genera interpretri greite.139 Oricum, indiferent de opiniile existente, aceast strategie exist i numai viitorul o poate valida sau nu. i chiar dac s-ar dovedi greit, nu ar fi prima dat cnd se ntmpl acest lucru. Esenial este s fie corectat la timp. Noi opinm c numai una dintre multele critici este esenial i anume faptul c aceast strategie vine la doi ani dup ce s-a stabilit viitoarea componen a flotei, normal fiind ca strategia s stabileasc mijloacele prin care poate fi pus n aplicare.140 b) Doctrina maritim a Federaiei Ruse sau dorina de renatere a unei mari puteri navale Dup ncheierea Rzboiului Rece, destrmarea Uniunii Sovietice a marcat nceputul unei perioade confuze care a generat cderea economic a Federaiei Ruse i acest fenomen a angrenat toate sectoarele sociale i economice, deci i Forele Maritime Militare. La acestea, s-a adugat o scdere dramatic a comerului maritim, a pescuitului, a construciilor de nave i a cercetrii n domeniul resurselor maritime, att din cauza disfunciilor economice, ct i din cauza desprinderii

135 136

Ibidem pp. 14-15 Geofrey Till, A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower A View from Outside, Naval War College Review, spring 2008 / volume 61, number 2, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008, p.29 137 William T. Pendley, The New Maritime Strategy A Lost Opportunity, Naval War College Review, spring 2008 / volume 61, number 2, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008, p.61 138 Ibidem, p. 67 139 Robert C. Rubel, The New Maritime Strategy The Rest of the Story, Naval War College Review, spring 2008 / volume 61, number 2, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008, p.73-74, 78 140 Cristopher P. Cavas, Why No One Believes The Navy USN Leaders Have Growing Disconnect With Congress, Fleet, Defense News, May 26, 2008, p.8

40

din fosta Uniune Sovietic a unor state. Specialitii rui remarc faptul c cele mai importante aspecte care au determinat aceste involuii sunt: - reducerea activitii n zona Mrii Baltice cea mai scurt i cea mai ieftin cale de legtur cu vestul Europei ca urmare a declarrii independenei de ctre rile baltice; - aproximativ 50% din infrastructurile costiere au rmas n fostele state sovietice; - capacitile de transport din Marea Neagr s-au redus la mai puin de jumtate, iar mprirea facilitilor portuare cu Ucraina a redus la 40% activitatea Rusiei n zon.141 Aceste aspecte au generat preocupri urgente din partea statului, astfel c, n 1997, Rusia a ratificat Convenia ONU asupra Dreptului Mrii, n 1998 a fost aprobat programul federal Oceanele Lumii, iar pe data de 27 iulie 2001, prin decretul nr. 1387 al preedintelui Putin, sa aprobat Doctrina Naval a Federaiei Ruse pe perioada pn n anul 2020, autorul acesteia, amiralul Kuroiedov, subliniind c: Pentru prima dat, Rusia a nceput, la nivelul statului, s formuleze politica maritim naional pe termen lung, ca o politic de stat n sfera activitii maritime, complex i consistent, desemnat s consolideze interesele interne i internaionale ale Rusiei n dezvoltarea i folosirea resurselor oceanelor lumii.142 La baza acestei doctrine, care face referire la ntreaga activitate naval a Rusiei (militar, de grniceri, civil, industrie i construcii navale, cercetare tiinific n domeniu etc.), stau decretul prezidenial Despre o activitate maritim avansat i rezoluia Guvernului Federaiei Ruse Despre msurile de mbuntire a activitii maritime n cadrul Federaiei Ruse. Astfel, la sfritul secolului trecut, n Rusia se remarc o intens activitate de fundamentare teoretic a politicii i doctrinei navale a Rusiei, apogeul fiind n anul 2000, cnd amiralul Kuroiedov, comandantul Forelor Maritime Militare ale Federaiei Ruse, i susine teza de doctorat cu tema (Strategia statului pentru aprarea i realizarea intereselor naionale n Oceanul Planetar). n acelai an, amiralul Kuroiedov public un articol prin care anun naterea noii doctrine maritime a Rusiei 143 i face o remarc memorabil, care sintetizeaz ntreaga politic naval a Rusiei pentru acest secol: Secolul urmtor va fi secolul oceanelor lumii i Rusia este obligat s fie pregtit pentru acest lucru.144 De fapt, s-ar prea c avem de-a face cu un nou amiral Gorkov, deoarece amiralul Kuroiedov este i principalul artizan al doctrinei navale a Rusiei, amintit mai sus. Doctrina maritim a Federaiei Ruse este definit ca documentul de baz care determin politica de stat a Federaiei Ruse n domeniul activitii navale 145 , iar activitatea naval este definit ca activitatea Federaiei Ruse n domeniul studierii i ntrebuinrii Oceanului Planetar n interesul securitii, stabilitii i dezvoltrii economice i sociale ale statului.146 Baza potenialului naval al Federaiei Ruse, n conformitate cu prevederile doctrinei, este constituit din Flota Militar, structurile navale de grniceri i flota comercial, la care se adaug infrastructura ce susine buna funcionare a celor enumerate. n a doua parte a doctrinei, sunt stabilite interesele naionale ale Federaiei Ruse n Oceanul Planetar, scopurile i principiile politicii navale a statului unde, de remarcat este faptul c unul dintre principii este deinerea potenialului militar naval necesar i folosirea eficient n caz de necesiti, pentru susinerea prin intermediul forei a activitii navale a statului. 147 Privitor la obiectivele pe termen scurt ale politicii navale a statului, se consider c acestea ar fi determinate de urmtorii factori: - condiiile geopolitice i situaia politic n lume; - situaia social - economic n cadrul Federaiei Ruse i n regiunile din jur; - conjunctura economic pe pieele mondiale a transporturilor navale, a industriei navale i a resurselor dobndite din subsolul marin;
V.I.Kuroiedov, M.V.Moskovenko, Politica maritim a Rusiei, Voiennaia Msli(Gndirea Militar), Moscova, ianuarie 2002 Ibidem 143 , , , , 28.07.2000 144 Frank Umbach, The Maritime Strategy of Russia: The Gap between Great Sea Power Ambitions and the Economic-Military Realities, apud Juergen Schwarz / Wilfried A. Herrmann / Hanns-Frank Seller (Eds), Maritime Strategies in Asia, p. 171, White Lotus Press, Bangkok, 2002 145 *** 2020 a, , 2001 146 Ibidem 147 Ibidem
141 142

41

- evoluia progresului tehnico tiinific; - eficiena proprie n domeniul naval. Toi aceti factori sunt studiai n strns legtur cu programul naional Oceanul Planetar, program ce are un rol prospectiv, de analizare a tendinelor n domeniu. Foarte important pentru analiza noastr este partea a treia a doctrinei care face referire la activitatea naval militar menionndu-se c activitatea militar naval a Federaiei Ruse este activitatea statului pentru studierea i folosirea Oceanului Planetar n interesul aprrii securitii rii prin intermediul potenialului naval militar al statului, iar Flota Militar este componenta principal a potenialului naval militar al statului i unul din factorii de politic extern, destinat asigurrii proteciei intereselor Federaiei Ruse i ale aliailor acesteia, pe ntreg Oceanul Planetar, prin metode militare, precum i de demonstrare a puterii maritime a statului pe ntreg Oceanul Planetar. 148 n continuare, sunt abordate principalele zone de interes din Oceanul Planetar i vom analiza pe scurt interesele evidente ale Federaiei Ruse n aceste zone. Aceste zone sunt149: Atlantic, Arctic, Oceanul Pacific, Marea Caspic i Oceanul Indian. Direcia Regional a Oceanului Atlantic este abordat prin prisma presiunii politice, economice i militare exercitate de ctre rile membre ale Blocului NATO i avansrii acestui bloc spre Orient, fapt ce duce la diminuarea posibilitilor Federaiei Ruse de a-i ndeplini dezideratele sale navale. i, ca urmare, baza politicii navale naionale n aceast direcie regional este rezolvarea misiunilor de lung durat n mrile Baltic, Neagr, Mediteran, Azov, precum i n Oceanul Atlantic. 150 Deoarece prezint interes pentru noi, nu vom aborda din aceast direcie regional dect Marea Neagr, Marea de Azov i Marea Mediteran. Pentru Marea Neagr i Marea de Azov sunt stipulate trei obiective prioritare, dintre care se detaeaz cel referitor la rennoirea comunicaiilor maritime i fluviale, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii litorale i portuare precum i cel referitor la perfecionarea bazei juridice a activitii flotei din Marea Neagr a Federaiei Ruse pe teritoriul Ucrainei; pstrarea oraului Sevastopol n calitate de baz principal.151 Referitor la staionarea Flotei Ruse a Mrii Negre pe teritoriul Ucrainei, problema devine din ce n ce mai complicat, deoarece Ucraina dorete ca forele ruse s plece nainte de termenul limit (anul 2017), n acest sens, pe 15 aprilie 2008, naintnd un memorandum la care Moscova a rspuns c a luat act de acest document i c va ine cont de poziia Ucrainei cnd va reevalua relaiile dintre cele dou ri.152 n ceea ce privete Marea Mediteran, important este de reinut obiectivul care se refer la asigurarea potenialului militar naval necesar Federaiei Ruse n regiune. 153 De extrem importan este faptul c se subliniaz complementaritatea politicii naionale navale n regiunea Atlantic cu politica naional naval n regiunea Arctic, avndu-se n vedere, pe lng utilizarea acestor regiuni i a resurselor acestora i monitorizarea lor permanent i complet. Direciei Regionale a Oceanului Arctic i se acord o importan deosebit din urmtoarele considerente: asigur ieirea liber a Flotei Ruse n Oceanul Atlantic prin aa numita Cale Maritim de Nord; - rolul hotrtor al Flotei de Nord pentru aprarea intereselor Federaiei Ruse (aici sunt concentrate principalele platforme nucleare ale Forelor Navale ale Federaiei Ruse, avnd ca emblem submarinele nucleare); - asigur accesul la resurse extrem de importante (minerale, piscicole etc.). Este evident faptul c Oceanul Arctic a devenit unul dintre obiectivele prioritare ale Rusiei i recenta expediie care s-a finalizat cu plantarea steagului Rusiei sub Polul Nord, condus simbolic
148 149 150

Ibidem vezi i V.I.Kuroiedov, M.V.Moskovenko, op.cit. *** 2020 a, , 2001 151 Ibidem 152 Vladimir Petrov, Ukraine proposes schedule for the phased withdrawal of Russian Black Sea Fleet, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 17, 23 April 2008, p. 7 153 *** 2020 a, , 2001

42

de un experimentat explorator polar rus care este i membru al Dumei de Stat, Artur Cilingarov, este elocvent n acest sens. Dupa finalizarea expediiei, Artur Cilingarov afirma c: Zona Arctic a fost dintotdeauna a Rusiei i va rmne a Rusiei i c Suntem fericii c am nfipt steagul Rusiei pe fundul oceanului, acolo unde nu a ajuns vreodat cineva i nu mi pas de ce cred unii strini despre acest lucru.154 Deoarece galeria actorilor cu pretenii n zona Oceanului Pacific se mrete prin apariaia i dezvoltarea unor puteri navale ca Japonia, China, Australia, Pakistan, India, Indonezia etc., interesele Federaiei Ruse n zon au devenit pregnante, cele mai importante abordnd probleme ca: - importana deosebit a litoralului de la Oceanul Pacific, deoarece Extremul Orient al Federaiei Ruse deine resurse colosale, ndeosebi n zona economic exclusiv i n platoul continental; - dezvoltarea condiiilor de bazare a forelor navale militare i a navelor de cercetare marin; - intensificarea activitii n mrile Barents, Ohotsk, Japoniei, precum i n nordul Oceanului Pacific i zona Orientului Arctic, cu scopul meninerii accesului la Calea Maritim de Nord. Dei pare paradoxal la prima vedere, doctrina abordeaz ca direcie regional Marea Caspic, dar avnd n vedere importana geostrategic a acesteia totul intr n cadrul firesc. Cel mai important este faptul c, aici, este concentrat un imens volum de resurse minerale i biologice i, ca urmare, n doctrin sunt accentuate unele obiective regionale de maxim importan, cum ar fi: - determinarea elementelor favorabile din dreptul internaional, astfel nct Federaia Rus s poat folosi ct mai mult din resursele din zon; - rennoirea cilor maritime i combinate (fluvial-maritime) tradiionale; - crearea condiiilor necesare pentru dislocarea i folosirea n zon a potenialului maritim optim al Federaiei Ruse; - mpiedicarea eliminrii flotei ruse de pe piaa maritim de transport din zon; - reorganizarea legturii pe cile de comunicaii ctre bazinul mediteranean i cel baltic; - dezvoltarea i reconstrucia porturilor din zon. Pentru direcia regional Oceanul Indian, obiectivele par destul de domestice, dar la o analiz mai atent, se vede destul de bine imaginea imperial a Rusiei dintotdeauna. Iat cum arat dou dintre obiectivele prioritare din zon: - desfurarea cursului optim de transformare a Oceanului Indian n zon a pcii i stabilitii i asigurarea prezenei periodice a forei militare maritime a Federaiei Ruse n regiune; - desfurarea cercetrilor tiinifice n Antarctica, ca element principal al politicii de stat, ndreptat spre pstrarea i ntrirea poziiilor Rusiei n regiune. Toate cele prezentate despre doctrina naval a Federaiei Ruse pot fi sintetizate ntr-o aseriune aparinnd tot amiralului Kuroiedov, care sublinia: Interesele naionale ale Rusiei pe mri i oceane, care istoric dovedit s-au manifestat n toate principalele sfere de activitate politic, economic, tiinific i militar se regsesc n ceea ce privete apele interioare, marea teritorial, zona economic exclusiv i platoul continental, precum la fel de bine i n ceea ce privete zonele de pe mri i oceane care sunt n afara jurisdiciei statelor riverane.155 Ca ncheiere, la analiza doctrinei navale a Federaiei Ruse, trebuie remarcat faptul c, dup apariia acesteia, au fost elaborate o serie de lucrri din care reiese faptul c trebuie elaborate o serie de noi acte normative, cum ar fi, de exemplu, Legea Flotei Ruse, precum i elaborarea unei strategii maritime naionale, aa cum este menionat n o serie de lucrri. Una dintre aceste lucrri 156 subliniaz faptul c : teoria strategiei maritime naionale este definit ca un sistem de cunotine tiinifice despre modele de activitate maritim, incluznd planurile i reglementrile statului, de creare i organizare continu i sigur a unui sistem integrat de asigurare a securitii naionale n procesul desfurrii de ctre stat a activitii maritime economice.

154 155

***Rusia acapareaza Polul Nord, ziarul Ziua, Nr. 4003, 9 august 2007 V.I.Kuroiedov, M.V.Moskovenko, op.cit. 156 V.F.Doroghin, Activitatea maritim i renvierea geo-economic a Rusiei, Voiennaia Msli (Gndirea Militar), Moscova, mai-iunie 2003

43

Pentru punerea n practic a acestei teorii expuse mai sus, specialitii rui sunt contieni c, cel mai dificil lucru este de a structura un sistem ierarhic de investigaii desemnat s valideze programele int i planurile. 157 Cert este c Rusia i-a propus s redevin o mare putere naval i rmne de vzut ct de bine o va face i cum va interaciona cu celelalte puteri navale majore ale lumii care, la rndul lor, doresc s i dezvolte capacitile proprii pentru a se putea poziiona ct mai avantajos n jocurile geopolitice i geostrategice ale lumii. Evoluia actual a evenimentelor din Rusia, unde se remarc un puternic reviriment al industriei de aprare, este un argument puternic n sprijinul celor afirmate mai sus. c) Strategia naval a Chinei sau strategia pe etape pentru crearea unei mari puteri navale Tradiia naval a Chinei se ntinde pe o perioad de peste 21 de secole i a fost marcat de o serie de cuceriri care, n timp, s-au extins pn n Japonia i Java, apogeul marcndu-l n timpul dinastiei Ming (sec. XV) cnd flota chinez, sub conducerea amiralului Zheng He, a ajuns n zona Oceanului Indian, pn la coasta Africii. Dup rzboiul opiului din anul 1840 i pn n anul 1949, cnd a fost proclamat Republica Popular Chinez, China a trecut printr-o perioad de declin, ara fiind invadat de fore strine de peste 470 de ori.158 Odat cu nfiinarea Armatei Populare Chineze de Eliberare, principiul strategic de baz al Forelor Navale ale Armatei Populare Chineze de Eliberare (renmin haijun) a fost aprarea costier (jinan fangyu), principiu care a dominat strategia naval chinez timp de peste 30 de ani i care se rezuma la trei sarcini trasate de ctre Mao: 1. s alunge piraii (forele naionaliste chineze) din zona coastelor Chinei; 2. s sprijine armata n recucerirea Taiwanului, cnd condiiile o vor permite; 3. s reziste unor invazii imperialiste dinspre mare.159 Adevrata doctrin strategic a Chinei (haijun zhanlue) care este n vigoare i astzi, a fost elaborat la nceputul anilor 80, avnd ca principal artizan pe amiralul Liu Huaqing care remarca: Aa cum poziia strategic a Pacificului devine mult mai importanti China i extinde n mod gradual scala intereselor sale maritime, Forele Navale Chineze trebuind s suporte sarcini mai grele i mai multe, att n timp de pace, ct i n timp de rzboi. 160 Aceast perioad a reprezentat punctul crucial din care Forele Navale Chineze au trecut de la aprarea costier la aprarea n afara zonei costiere (jinyang fangyu) i, ca perspectiv, proiecia forei n marea liber i Oceanul Planetar, concept cunoscut n literatura de specialitate ca blue water strategy. Acest lucru s-a produs n perioada 1982-1986, cnd amiralul Liu a reuit s-i impun concepia strategic. Urmarea a fost c, n acord cu liderii comuniti, a fost elaborat o strategie cu ntindere pn n anul 2050, cnd China va deveni o mare putere maritim care s-i poat proiecta puterea pe tot Oceanul Planetar, iar n zona Oceanului Pacific i a Oceanului Indian va nlocui Statele Unite ale Americii (Fig. 4). Strategia a fost dezvoltat i susinut, deoarece amiralul Liu i-a continuat activitatea n perioada 1988-1997 ca vicepreedinte al Comisiei Militare Centrale a Chinei, n principal ajutnd dezvoltarea celor trei flote ale Chinei. Prima etap, care s-a derulat pn la sfritul secolului XX, a constat n accentuarea activitii de construcie a principalelor elemente combatante de suprafa (distrugtoare, fregate i submarine), echipate cu rachete dirijate i senzori de

A.P.Rudomiotkin, I.I. Tiakov, S.M. Koroliuk, Planificarea pentru o dezvoltare organizaional a forelor navale, Voiennaia Msli (Gndirea Militar), Moscova, martie-aprilie 2003 158 Yang Guozu i colectiv, Dangdai Yhongguo haijun (Forele Navale Contemporane), Academia de tiine Sociale a Chinei, Beijing, 1987, p.5 159 Xiao Jingguang, Xiao Jingguang huiyilu (Memoriile lui Xiao Jingguiang), Beiging, Liberation Army Press, 1988, vol.II, p.114, apud Jun Yhan, China goes to the Blue Waters: The Navy Seapower Mentality and the South China Sea, Journal of Strategic Studies, vol.6, nr.6, June 1994 160 Amiralul Liu Huaqing, apud Bradly Hahn, Navy Pursues Major Maritime Role, Pacific Defence Reporter, vol.XVI, nr.8, February 1990, pp. 3840
157

44

ultim generaie.161 Dei atenia serviciilor secrete strine a fost permanent aintit asupra Chinei, totui nu s-a putut urmri adevrata evoluie a forelor navale chineze i, referitor la acest lucru, ntr-o prestigioas publicaie canadian se arta: n 9 iunie 2005, un raport secret pregtit pentru directorul National Intelligence din SUA arta c analitii acestei structuri au <<pierdut>> cteva proiecte cheie de dezvoltare n domeniul militar al Chinei. Raportul, care s-a <<scurs>> n pres, enumer cel puin ase astfel de eecuri, folosind cuvntul surpriz de 12 ori.162 Dac pn n anul 2000 s-a parcurs prima etap a strategiei navale a amiralului Liu, ceea ce nseamn, aa cum am mai subliniat, aprarea n afara zonelor costiere, n limita apelor teritoriale, ncepnd cu acest an, s-a trecut la etapa a doua i anume, extinderea puterii maritime a Chinei pn la primul lan de insule, concomitent cu lansarea programului de construcie a dou portavioane, asigurarea aviaiei necesare acestora, precum i a navelor necesare formrii gruprilor tactice ale celor dou portavioane.163 Aceast sarcin i-a revenit urmaului amiralului Liu, amiralul Zhang Lianzhong i acesta nu i-a dezamgit predecesorul, deoarece s-a trecut imediat la construirea de portavioane uoare (2030.000 tone), submarine clasice i nucleare, fregate i distrugtoare care, pn n anul 2020, vor proiecta puterea maritim a Chinei pn la primul lan de insule(diyi daolian), adic la 200 mile marine fa de coastele Chinei. Acest prim lan va conine dou perimetre de siguran la 60 mile marine i la 150 mile marine i se va ntinde de la Vladivostok, n nord, pn la Strmtoarea Malacca, n sud, trecnd prin Japonia (insulele Ryukyu), Filipine i Marea Chinei de Sud. A treia etap, va debuta ncepnd cu anul 2020 i se va ntinde pn n anul 2040 i va avea ca scop extinderea ariei de aciune a Forelor Navale Chineze pn la 600 de mile marine, dar controlul ctorva din insulele Spratlay din marea Chinei de Sud, n fapt, va duce la extinderea acestei arii de aciune pn la 1.800 de mile marine.164 Acest concept se regsete n strategia amiralilor Liu i Zhang sub denumirea al doilea lan de insule (dier daolian) care cuprinde insulele Kurile la nord, insulele Bonin, Mariane i Papua Noua Guinee - la sud i presupune realizarea unei fore comparabile cu cea a flotei fostei Uniuni Sovietice sau chiar cu capabilitile US Navy.165 Ultima etap, care se va contura n perioada anilor 2040-2050, va consta n consolidarea prezenei Forelor Navale Chineze pe tot ntinsul Oceanului Planetar, concretizndu-se, n special, n submarine cu rachete balistice i de croazier, cu raz lung de aciune, n conformitate cu conceptul blue-water (yanyang haijun). La aceste submarine, se vor aduga distrugtoarele din clasa Sovremeni, cumprate de la rui, distrugtoarele de construcie autohton, clasele Luhai i Luhu, fregatele din clasa Jiangwei, precum i alte tipuri de nave. Specialitii n domeniu remarc faptul c forele navale chineze, n mod evident, se bucur de prioritate n alocarea resurselor, dar c cea mai mare problem este aceea c dezvoltarea acestora este limitat de tehnologiile de care dispune i nu de strategia sa naval, dar, cu toate acestea, visul lui Liu Huaqing poate fi adus n realitate mai curnd dect ne ateptm. 166 i argumente ar fi destule, printre acestea, n primul rnd, fiind tenacitatea specific chinez, emblematic fiind realizarea programului de construcie a portavioanelor. n momentul cnd, n 1982, amiralul Liu a devenit comandantul Forelor Navale Chineze, a iniiat la Instututul de Cercetri Navale din Shanghai un studiu de fezabilitate asupra proiectrii i construirii unui portavion, iar n 1985 a ordonat nfiinarea la Academia Naval din Guangzhou a unui curs de pregtire pentru comandanii de portavioane. Cele dou instituii au primit, n acelai

161

Elizabeth Speed, Chinese Naval Power and East Asian Security, Working Paper No.11, p.7, Institute of International Relations, The University of British Columbia, Vancouver, Canada, august 1995 162 Joe Varner, Chinas Rising Tide, , Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, volum 1, No.3, fall 2005, p. 24 163 Elizabeth Speed, op.cit., p.7 164 Ehsan Ahrari, Chinas Naval Forces Look to Extend Their Blue-Water Reach, Janes Intelligence Review, April 1998, pp. 31-36 165 Elizabeth Speed, op. cit., p.7 166 You Ji, A New Era for Chinese Naval Expansion, China Brief, Volume 6, Issue 5, p.6, The Jamestown Foundation, Washington, DC, March 1, 2006

45

an, un ajutor semnificativ, deoarece o firm chinez de dezmembrat nave a achiziionat portavionul australian de 15.000 tone, HMAS Melbourne, din clasa Majestic.167 n a doua parte a anilor 80, datorit problemelor ivite n relaiile cu URSS, China nu a mai acordat prioritate programului portavioane, dar n prima parte a anilor 90 reapare interesul pentru achiziionarea unui portavion, fiind iniiate discuii cu firme din Ucraina, Rusia, Spania i Frana. Cu toate acestea, ncepnd cu anul 1997, n presa de specialitate au aprut din ce n ce mai multe semnale cum c guvernul chinez a hotrt s treac la construirea cu fore proprii a dou portavioane care s fie comisionate n anul 2009.168 Totui, din dorina de a avea certitudinea realizrii scopului propus, firme chineze au cumprat pe diferite ci portavioanele ruse Minsk i Kiev, unul devenind muzeu i altul subiect de atracie turistic, iar n anul 2002, prin intermediul unei firme de turism i agrement, China reuete s achiziioneze ca fier vechi i portavionul Varyag (clasa Kuzneov). Acesta era finalizat n proporie de 70%, iar China a pltit de trei ori preul care era normal pentru o achiziie de fier vechi. Scopul real este uor de ghicit, aceste nave servind ca model pentru proiectanii chinezi.169 Urmaii amiralului Liu nu se abat de la doctrina acestuia i, n permanen, o adapteaz la realitile momentului i la tendinele de evoluie, artnd c dac mii de ani teoria stpnirii mrilor a avut la baz legea inefabil a angajamentului naval decisiv, odat cu apariia portavioanelor i a aviaiei bazat pe acestea a aprut o nou teorie, fr stpnirea aerului nu poate fi vorba de stpnirea mrilor, care susine dorina Chinei de a avea portavioane i denot clar interesele acesteia. Se spune c amiralul Liu ar fi spus: nu voi nchide ochii pn nu voi avea n fa un portavion.170 Am ales acest exemplu care arat clar faptul c doctrina naval a Chinei, dei se refer la o perioad mare de timp, este respectat cu strictee i este aplicat cu perseveren i tenacitate, urmrindu-se realizarea unor fore navale capabile s proiecteze fora statului la distane mari de litoralul propriu i, n final, pe ntregul ocean planetar. Este, practic, singura doctrin din lume care i propune o perspectiv att de lung (70 de ani) i, mai ales, care, cu toate ntrzierile survenite, se deruleaz far abatere conform concepiei iniiale. Preedintelui Hu Jintao arta pe data de 27 decembrie 2006, la ntlnirea cu factorii de conducere ai Armatei Populare Chineze de Eliberare, c : Noi trebuie s facem tot posibilul s construim o marin puternic, o marin care s se adapteze cerinelor reieite din misiunea noastr militar istoric din acest nou secol i din aceast nou etap171 i, pe bun dreptate, analitii americani consider c n faa SUA stau dou mari pericole: China i terorismul172 i, din cele prezentate mai sus, se pare c au dreptate. Dac inem cont de incidentul navei USNS Impeccable, petrecut la 75 mile marine sud de Insula Hainan, pe 8 martie 2009, avem certitudinea c China nu glumete. Practic, China a stabilit cu de la sine putere o zon economic exclusiv de 125 mile marine n jurul insulei i a considerat c nava american a violat o zon care aparine statului chinez, reaciile minitrilor aprrii i de externe chinezi, fiind destul de dure.173 Vom vedea ce ne va oferi viitorul. 2.2.2. Noi puteri navale majore ale secolului XXI i doctrinele acestora a) Uniunea European ntre NATO i dorina de individualizare ca putere naval major

167 168

Ian Storey, Zou Ji, Chinas aircraft Carrier Ambitions, Naval War College Review, vol.LVII, No.1, Newport, 2004, pp. 78-79, Ian Storey, Zou Ji, op. cit., p.80 169 Ibidem 170 Richard Fisher, jr., China's Carrier of Chance, China Brief,Volume 2, Issue 6, Jamestown Foundation, Washington, DC, 2002 171 Richard Fisher jr., Chinas New Large Amphibious Assault Ship, citnd Peoples Daily, December 27, 2006 ; David Lague, "China airs ambition to beef up naval power," International Herald Tribune, December 28, 2006; Mark Magnier and Mitchell Landsberg, "Chinese Focus on Navy Leaves Big Political Wake," Los Angeles Times, December 31, 2006. 172 *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congress of The United States, Congressional Budget Office, Pub. No. 2680, Washington DC, May 2006, p.4 173 Casandra Newell, Jon Rosamond, US DoD defends ships actions in South China Sea, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 11, 18 March 2009, p. 6

46

Uniunea European nu a fcut i nici nu face un secret din faptul c intenioneaz s-i creeze o for militar proprie i, prin urmare, ncepnd cu anul 2000, prin intermediul Comitetului Interparlamentar Pentru Securitate i Aprare European, a elaborat o serie de strategii privitoare la aprarea comun a statelor membre. n mai 2001, n Irlanda, pe timpul ntlnirii efilor Forelor Navale din Europa, amiralii participani au pus n discuie modul cum pot s demonstreze utilitatea domeniului maritim n cadrul ntrunit al Uniunii Europene i, astfel s-a nscut Iniiativa Maritim European (European Maritime Initiative EMI) care i-a propus ca scop s faciliteze nelegerea (n cadrul Uniunii Europene) a contribuiei pe care forele navale ale Europei o pot aduce la operaiile ntrunite conduse de ctre Uniunea European i, de asemenea, n coordonarea dezvoltrii activitii de elaborare a documentelor de politic militar.174 Pentru nceput, a fost elaborat conceptul intitulat Dimensiunea Maritim a Operaiilor ntrunite Europene (Maritime Dimension of European Joint Operations) care a fost nmnat oficial Comitetului Militar al Uniunii Europei Occidentale i Statului Major Militar al Uniunii Europei Occidentale, n iulie 2002. Acest document examina cile prin care un potenial comandant al unei operaii militare, desfurat sub egida Uniunii Europei Occidentale, poate exploata caracteristicile unice ale forelor navale. Urmare a reaciei pozitive la acest document, efii forelor navale din Europa au decis c urmtorul pas al European Maritime Initiative ar fi bine s aib la baz principiile formulate n Maritime Dimension of European Joint Operations i s demonstreze cum aplic n realitate acest concept. Rezultatul a fost un document intitulat A Generic European Maritime Concept of Operations care, n fapt, este un scenariu de folosire a forelor identificate n 1999 la Helsinki.175 Totui, documentul cel mai important i pe care am dori s-l analizm mai profund este Recomandarea 722, din 3 iunie 2003, prezentat n cea de-a 49-a sesiune i intitulat European defence the role of naval power (Aprarea European rolul puterii navale). n fapt, acest document este o veritabil doctrin naval (dar care are i elemente caracteristice politicii navale) a Uniunii Europene i, n urma aderrii rii noastre la Uniunea European, este un document care va sta la baza oricrei doctrine i strategii navale pe care statul romn i-ar putea-o proiecta n viitor. Documentul menionat (Recomandarea 722) fundamenteaz argumentaia necesitii unei Fore Navale ntrunite Europene, pe baza urmtoarelor elemente: 1. Atenionarea asupra importanei mediului maritim european i a rolului deosebit jucat de fora naval n scopul proteciei accesului ctre pieele globale i zonele economice; 2. Luarea n considerare a importanei factorului de securizare a mrilor mpotriva ameninrilor globale (trafic de droguri, imigraia clandestin, poluare, terorism, piraterie, pescuit ilegal, ameninri cu min etc.); 3. Luarea n calcul a hotrrii membrilor Uniunii Europene cu privire la adoptarea cilor militare credibile, inclusiv a mijloacelor navale, n scopul dobndirii unei capabiliti sporite de conducere a operaiilor n cadrul Uniunii Europene. 4. Luarea n considerare a puterii forei navale, flexibilitii i capabilitii considerabile de proiecie a acesteia n operaii. 5. Aprecierea faptului c statele europene sunt capabile s opereze mpreun datorit procedurilor NATO. 6. Atenionarea asupra nepotrivirii capabilitilor operative ale forelor navale europene n condiiile utilizrii portavioanelor i a navelor amfibii mari. 7. ngrijorarea asupra serioaselor deficiene din transportul strategic european pe mare; 8. Aprecierea hotrrii anumitor state de a achiziiona portavioane capabile s opereze grupuri mixte i numeroase de aeronave moderne. 9. Luarea n calcul a faptului c navele Forelor Navale Europene ntrunite pot reprezenta o for semnificativ prin fregatele i distrugtoarele multirol deinute, precum i faptul c aceast capabilitate este permanent mbuntit.

174 175

Vezi A Generic European Maritime Concept of Operations pe site-ul http://www.marina.difesa.it/csm/pagine/ documenti/Innenteil.pdf Ibidem

47

10. Aprecierea formelor variate ale cooperrii multinaionale dintre nave i infanteria marin n Europa. 176 Urmare a acestor aseriuni, Comitetul face opt recomandri rilor membre ale Uniunii, dup cum urmeaz: 1. S se ia n considerare rolul i importana mediului maritim european. 2. S promoveze o structur politic de aprare bazat pe o component maritim puternic (uor dislocabil, mobil, autonom). 3. S sprijine cooperarea naval european multinaional (Iniiativa Amfibie European, EUROMARFOR etc.) n scopul asigurrii proieciei pe termen lung, ntr-o zon de conflict, a unei fore de infanterie marin nsemnate. 4. S asigure resursele financiare pentru portavioanele i navele amfibii de mari dimensiuni necesare formrii unei fore maritime puternice. 5. S sprijine cooperarea franco-britanic n domeniul construirii de portavioane; 6. S intensifice eforturile de anulare a neajunsurilor din transportul maritim strategic i lupta mpotriva minelor. 7. S pledeze pentru susinerea importanei grzii de coast n cadrul membrilor Uniunii Europene i a altor state. 8. S acioneze n consecin pentru coordonarea i mbuntirea capabilitilor industriei europene constructoare de nave. 177 n esen, cele zece aseriuni i cele opt recomandri pe care le-am enumerat se constituie ntr-o real proiecie strategic n domeniul naval. Documentul stabilete i misiunile strategice majore i anume: - protecia costier, ca element al proteciei teritoriale; - prevenirea crizelor, care se realizeaz prin supraveghere i dislocare preventiv; - protecia/intervenia; - descurajarea. n termeni generali, sarcinile forelor navale constau n controlul mrilor i proiecie a forei. Controlul mrilor se va realiza prin supremaie aerian i naval, cu scopul de a asigura libertatea de manevr n toate cele trei dimensiuni submarin, de suprafa i aerian i de a limita libertatea de micare a inamicului n oricare dintre aceste trei medii. Pentru meninerea supremaiei n toate cele trei dimensiuni, trebuie ndeplinite mai multe sarcini, cum ar fi: supravegherea i culegerea de informaii, protecia i escorta traficului maritim, implementarea sanciunilor sau meninerea prezenei zonale n scopul descurajrii inamicului, atacarea i distrugerea elementelor navale inamice i protecia unitilor implicate n operaiuni directe la sol. 178 Proiecia forei, n viziunea acestui document, const n proiecia puterii i proiecia forelor, iar noi ne vom referi numai la proiecia forelor, deoarece proiecia puterii este un subiect des abordat i bine cunoscut. Proiecia forelor care, n viziunea Uniunii Europene, este forma caracteristic de dislocare a trupelor terestere prin transport maritim, acesta putnd avea urmtoarele forme: sea lift sau dislocare maritim, prin utilizarea mijloacelor civile, operational lift sau dislocare operaional, prin aducerea forelor cu nave pn n punctul sigur de recepie i amphibious operations operaii amfibii, care constau n utilizarea navelor specializate de transport i a mijloacelor aeriene pentru transportul i sprijinul forelor n zona costier controlat de inamic. 179 Referitor la capabilitile de angajare i proiecie, documentul specific faptul c forele navale sunt capabile s ndeplineasc o gam variat de sarcini cum ar fi: asigurarea sprijinului umanitar, intervenia n cadrul dezastrelor naturale, misiuni de cutare i salvare, evacuarea noncombatanilor, supravegherea i culegerea de informaii, poliie maritim, impunerea
*** European defence the role of naval power, European Union, Document A/1813, Recommendation No.722, Report submitted on behalf of the Defence Committee by Mr Wilkinson, Chairman and Rapporteur, June 3, 2003 177 Ibidem 178 Ibidem 179 Ibidem
176

48

sanciunilor, protecia rutelor maritime, proiecia puterii, proiecia forei, debarcarea trupelor terestre (operaiuni amfibii), protecia trupelor terestre (utiliznd rachetele i avioanele de la bord), sprijinul medical i logistic, facilitile de comand i control a operaiilor trupelor de la rm (asigur posturi de comand i sisteme de comunicaii), operaii de lupt mpotriva minelor, transportul trupelor (pe mare, cu elicopterele sau ambarcaiunile rapide pe pern de aer). 180 O atenie deosebit n evaluarea forelor i misiunilor se acord submarinului ca arm ce poate fi folosit att n timp de pace, ct i n perioada preconflict, pentru supraveghere i colectare de informaii, dar mai ales n perioada de conflict, cnd efectul descurajant al prezenei ameninrii submarine n zon este un factor determinant pentru limitarea posibilitilor de desfurare a trupelor inamice. 181 Documentul la care facem referin nu este o emanaie de moment a Uniunii Europene. El este o urmare fireasc a Summit-ului de la Helsinki din decembrie 1989 (unde s-a insistat asupra rezolvrii problemei privitoare la dezvoltarea unei capaciti autonome de luare a deciziilor i, acolo unde NATO nu este implicat deloc i de lansarea operaiilor militare sub conducerea Uniunii Europene n cazul crizelor internaionale i unde s-a i hotrt ca Uniunea European s i asigure i capabilitile corespunztoare), precum i o urmare a Declaraiei Petersberg i a Summit-ului franco britanic St.Malo. O serie de proiecte de cooperare naval, bilateral sau multinaional au fost stabilite ca urmare a acestor ntlniri, cele mai importante fiind: EUROMARFOR, Fora Naval Franco German, cooperarea forelor navale olandezo belgiene i Iniiativa Amfibie European (constnd n fora amfibie Anglia Olanda i fora amfibie spaniolo italian SIAF). EUROMARFOR este o for naval cu caracter nepermanent organizat de Frana, Italia, Portugalia i Spania, ncepnd cu 15 mai 1995, fiind activabil la nevoie. Lista forelor puse la dispoziie include un portavion (n principiu asigurat de ctre naiunea conductoare a EUROMARFOR), o for amfibie, submarine i fregate de escort, avioane de patrulare naval i vntoare de mine. EUROMARFOR deja a participat la aciuni reale, cum ar fi Coeherent Behaviour supraveghere a traficului ilegal de droguri i de monitorizare a terorismului sau operaiunea Resolute Behaviour" parte a operaiunii Enduring Freedom n rzboiul contra terorismului din Marea Arabiei i Cornul Africii.182 Ca o concluzie, fora naval european, dei destul de nestructurat, funcioneaz, are o doctrin proprie i, prin rezolvarea deficitului n ceea ce privete portavioanele (care revin ca sarcin Angliei, Franei i Italiei, cu termen anul 2015) i transportul strategic, poate s fie denumit, pe bun dreptate, Fora Naval ntrunit Europen. Trebuie artat, totui, c, dei Uniunea European are o doctrin naval, sau mai bine zis, o doctrin naval ad-hoc, este clar c este necesar o abordare mai profund a problemei i trebuie stabilit setul de documente necesare funcionrii acestei fore, iar din acest set de documente, n ordine, dup politica naval a Uniunii, doctrina naval este de extrem importan. i va fi greu de elaborat, deoarece trebuie s rspund intereselor tuturor statelor membre, dar i s in cont de existena NATO. b) Doctrina naval a Indiei sau doctrina pentru un ocean Forele Navale Indiene au revizuit mai vechea lor concepie defensiv centrat pe aprarea costier, optnd pentru o nou doctrin care se regsete ntr-o strategie agresiv competitiv i care intete spre dezvoltarea unei fore nucleare de descurajare minim i credibil183, urmrind pregtirea pentru un rzboi de litoral i dominarea regiunii Oceanului Indian. Noua Doctrin Maritim Indian a fost lansat n luna aprilie 2004 de ctre cel de-al 19-lea ef al Statului Major Naval, amiralul Madhvendra Singh, cu prilejul Conferinei Comandanilor din Comandamentul Naval de Est, inut la cartierul acestuia din Visakhapatnam i are ca orizont anul

180 181

Ibidem Ibidem 182 Ibidem 183 Rahul Bedi, A new doctrine for the Navy, Frontline, Indias National Magazine for the publisher of The HINDU, vol.21 issue 14, Jul. 03-16, 2004

49

2020, iar unele prevederi vizeaz chiar orizontul anului 2030. 184 Amiralul Singh nu a folosit niciodat termenul de doctrin, prefernd s o numeasc Carte Naval de Referin, iar coninutul ei integral nu a fost fcut public, aa cum se ntmpl cu majoritatea documentelor de acest gen, dndu-se publicitii o versiune ajustat. Amiralul Singh o numete aa, deoarece, practic, nu se dorete a fi o declaraie politic, dar specialitii n domeniu consider c, prin natura ei, ea este totui foarte politic.185 Noua doctrin, n fapt, a obligat Forele Navale Indiene s recunoasc i s accepte responsabilitile ce-i revin n direcia dezvoltrii unei descurajri nucleare minime i s construieasc un nveli puternic pentru aceasta, astfel nct s se poat dobndi, cu ajutorul submarinelor, ceea ce se numete capabilitate strategic non-provocativ.186 Aceast doctrin este considerat ca fiind prima doctrin naval real a Indiei i este considerat binevenit din dou motive: - unul, deoarece reflect decizie n stabilirea securitii, depind inhibiiile trecutului, fapt ce va permite stabilirea unui nou set de principii care vor dirija viitoarea dezvoltare a Forelor Navale i, - al doilea, deoarece reflect angajamentul profesional, n sensul c Forele Navale trebuie s evolueze n spirtul viziunii conform creia trebuie s fie n msur s realizeze dezideratul ca India s devin o putere major.187 De altfel, India, n ultimii 15 ani, a cptat greutate n sistemul economic internaional i se bucur de relaii n domeniul produciei cu alte puteri majore i forelor sale navale li se deschid noi oportuniti n Oceanul Indian i, mai departe, n Oceanul Planetar.188 Politica extern a Indiei, dup cum arat unii autori, va trebui s fie, fr niciun dubiu, una care va proteja i promova interesele sale naionale i maritime.189 Faptul c India se situeaz printre primele zece fore navale majore ale lumii, impune ca forele sale navale s-i defineasc propriile obiective credibile, dar trebuie s se aib n vedere faptul c Forele Navale Indiene sunt, n diferite proporii, un produs al originii n modelul naval britanic, al cooperrii cu marina sovietic i, ulterior, a Federaiei Ruse, iar mai recent al adoptrii ca model a US Navy. Noua doctrin caut s echilibreze, pe de-o parte, cerinele aprrii intereselor n zonele costiere i, pe de alt parte, proiecia puterii, iar Forele Navale trebuie, n afar de aprarea intereselor din imediata vecintate, s opereze la distane mari fa de coastele sale.190 Declarat, scopul principal al Forelor Navale Indiene este de a contribui n mod pozitiv la realizarea intereselor colective din zon, ca de altfel i n ntreaga lume, aceste interese constnd n: protecia cilor maritime de transport, prevenirea pirateriei i participarea la operaiuni de meninere a pcii. Se accentueaz faptul c promovarea binelui colectiv n loc de proiecia puterii a devenit principala tem a noii Doctrine Navale a Indiei, deoarece concepia de proiecie a puterii, n trecut, a fost asociat cu sloganul c Oceanul Indian aparine Forelor Navale Indiene. ntotdeauna, strategiile i doctrinele au menirea s ascund ct mai subtil adevratele opiuni i India tie acest lucru. Adevrul este c, n continuare, India i-a propus ca obiective pe termen lung urmtoarele: - gestionarea permanent a pericolului pe care l reprezint (pentru ea), n zon, China i Pakistanul; - reducerea tensiunilor n domeniul naval cu China i Pakistanul, tensiuni care, n fond, au rdcini n vechi dispute terestre, fapt ce va permite Indiei s-i dezvolte o flot la nivel mondial; - Forelor Navale le va reveni rolul major n transformarea Indiei dintr-o ar cu deficit de securitate, ntr-o ar furnizoare de securitate n zon;

184 185

Admiral Madhvendra Singh (Retd), The Indian Navy in 2020, Security Research Review, volume 2, issue 2, New Delhi, July 2005 Reshmi Kazi, Indias Naval Aspirations, Peace & Conflict bulletin, vol.7, No.9, Institute of Peace & Conflict studies, New Delhi, September 2004, p. 4 - 6 186 Rahul Bedi, op.cit. 187 C. Raja Mojan, Indias new naval doctrine, The Hindu, 29.04.2004 188 Ibidem 189 Admiral O.C. Dawson, Changes & The Navy Role & Responsibilities, Naval Dispatch, New Delhi, December 2005, p.2 190 C. Raja Mojan, op.cit.

50

- Forele Navale au ndatorirea de proiecie a forei, prin care s mbogesac i s multiplice prin sustenabilitate 191 prezena n zonele legitime de interes care se ntind de la Golful Persic la strmtoarea Malacca. Pentru realizarea acestor deziderate, Forele Navale ale Indiei trebuie s aib o viitoare strategie naval complex192 i s fie n msur s prezinte urmtoarele caracteristici: - s fie capabil s acioneze n ocean pn la limitele ariei de interes a Indiei; - s aib, efectiv, o capabilitate tridimensional (n fapt, orice for naval acionnd i n ce-a de-a patra dimensiune adncurile mrii); - s posede flexibilitate, pentru a putea acoperi ntreg spectrul de misiuni.193 De asemenea, un document extrem de important, publicat n mai 2006, sub semntura amiralului Arun Prakash, propune cteva principii eseniale care s cluzeasc viitorul Forelor Navale ale Indiei: - Salvgardarea intereselor naionale; - Capabilitate deplin de aciune n toat gama de conflicte; - Asigurarea cadrului conceptual necesar; - Managementul schimbrii; - Cooperarea maritim; - Dezvoltarea esurselor umane; - Asigurarea materialelor i logisticilor; - Asigurarea unui nivel de trai adecvat n comunitatea 194 naval Anual, Statul Major al Forelor Navale ale Indiei, printr-un document cu titlu sugestiv, face o trecere n revist a activitii sale, ultimul capitol fiind rezervat concluziilor finale i stabilirii obiectivelor strategice pentru viitor.195 Din toate cele prezentate, este evident faptul c, n fapt, India dorete s devin o putere maritim zonal i concepia de dotare a Forelor Navale este un argument n plus pentru susinerea acestei afirmaii. Recenta doctrin relev n mod clar accentul care se pune pe dezvoltarea submarinelor (att clasice, ct i nucleare), fapt ce se nscrie n ceea ce strategii indieni numesc capabilitate nuclear pentru o lovitur represiv secundar. Construcia de submarine nucleare este indigen i primul submarin nuclear aparinnd aazisei categorii de nave cu tehnologie avansat va deveni operativ n curnd. n fapt, acest submarin este o versiune a submarinului nuclear rusesc purttor de rachete de croazier, clasa Charlie. O alt versiune, n studiu, este de construcie a unor submarine care pot deriva din alte modele ruseti, clasa Oscar Antey sau Yasen/Graney - Severodinsk.196 La toate acestea se adaug i orientarea spre achiziia i construcia de portavioane care s se adauge la singurul portavion existent Viraat. Astfel, s-a optat pentru cumprarea unui portavion rusesc din clasa Kiev (Admiral Gorshkov) i a 16 MiG 29K, iar pe data de 11 aprilie 2004, cabinetul Comitetului de Securitate a aprobat contractarea a trei portavioane care s fie construite n antierul Conchin, pe baza unui design dezvoltat de ctre compania francez Direction des Constructions Naval i care, ulterior, a fost modificat de ctre National Design Organization, pentru a se respecta cerinele de la faa locului. Concepia de folosire a celor trei noi portavioane este urmtoarea: - n serviciu: unul pe coasta de est i unul pe coasta de vest; - n rezerv (reparaii, instruire etc.) al treilea portavion.

191 192

Rahul Bedi, op. cit.,pag.8 Admiral O.C. Dawson, op.cit., p.6 193 Ibidem 194 Arun Prakrash, The Indian Navys Vision Document, Directorate of Strategy, Concepts and Transformation Integrated Headquarters of the Ministry of Defense (Navy), New Delhi, May 2006 195 vezi bilanurile pentru anul 2003(Indian Navy Tacking to the Blue Waters), anul 2004 (Indian Navy Excelence in Three Dimensions) i 2005 ( Indian Navy Reaching Out to Maritime Neighbours) 196 Rahul Bedi, op. cit.,pag.8

51

La tot ce am prezentat, se adaug negocierile cu Federaia Rus, SUA i Frana pentru achiziionarea sau producerea n India a unor avioane (Tu 22M bombardier strategic, Il 38, P3C Orion), nave de suprafa (fregata clasa Talwar), submarine (clasa Scorpene) i rachete (BrahMos). Toate aceste proiecte cost enorm (numai construcia a ase submarine proiect francez clasa Scorpene care vor deveni operaionale ntre 2010 i 2015, cost n jur de 2,5 miliarde $) i la aceasta se adaug i ambiia exprimat de ctre noul ef al Statului Major al Forelor Navale care dorete s creeze o interconectare a tuturor componentelor printr-o reea prin satelit.197 Toate acestea reflect faptul c India este puternic lansat n cursa pentru a ocupa un loc de frunte n ierarhia puterilor navale ale lumii, n ciuda doctrinei sale navale care se vrea defensiv i c, cel puin n Oceanul Indian, vom avea un actor cu pretenii puternice. 2.2.3. Doctrinele navale anglo-saxone ntre tradiie i perspectiv a) Doctrina maritim a Marii Britanii sau esena experienei unei marine cu tradiie Evenimentele din 11 septembrie 2001 i-au pus amprenta i asupra politicii de aprare a Marii Britanii, fiind reevaluate i completate o serie de documente importante privind politica de aprare a regatului. Fundamentul pentru programele, planurile i politica de aprare este reprezentat de ctre Analiza Politicii Strategice de Aprare care specific direciile n care armata britanic a secolului XXI trebuie modelat i modernizat198, iar Consiliul pentru Managementul Aprrii stabilete, prin Ghidul Strategic pentru Aprare (Defence Strategic Guidance), modul de aciune pentru realizarea acestora pentru urmtorii 15 ani. Ca urmare a acestor documente, Marina Regal Britanic a elaborat Planul Strategic Naval (Naval Strategic Plan) care are ca motto O marin la nivel mondial, gata s lupte i s nving (A World Class Navy, Ready to Fight and Win) i care, aa cum arta Primul Lord al Amiralitii, amiralul sir Alan West, n cuvntul introductiv, este documentul care s stea la baza procesului de planificare i reprezint coordonatele de viitor pentru Marina Regal Britanic.199 n acest document sunt stabilite cele ase elemente de baz n dezvoltarea Marinei Regale pentru urmtorii 15 ani i anume: resursa uman, dotarea tehnic, susinerea logistic, instruirea colectiv, structura forelor, conceptele i doctrinele. Documentul de baz n ceea ce privete doctrina naval a Marii Britanii este, prin tradiie, Doctrina Maritim Britanic (British Maritime Doctrine) BR 1806200, principiile coninute n aceasta reprezentnd o legtur la nivel strategic ntre politic i doctrin, deoarece nu este necesar ca schimbrile politice s aib urmri imediate asupra doctrinei. Doctrina Maritim Britanic (British Maritime Doctrine) BR 1806 (Fig.5) a fost elaborat n anul 1995, iar n anul 2004 a ajuns la cea de-a treia ediie, principalele modificri constnd n includerea unui nou capitol care a fost generat de atacul terorist de la 11 septembrie 2001 din SUA. Capitolul unu al acestei doctrine abordeaz termenul de doctrin i plaseaz doctrina maritim ntr-un context general, artndu-se c existena unei doctrine n marina britanic se regsete n urm cu peste 300 de ani, cnd a aprut ediia original a Instruciunilor de lupt (The Fighting Instructions), mai precis n anul 1672. Un alt moment a fost cel cnd sir Julian Corbett a elaborat celebra sa carte Some Principles of Maritime Strategy dar, dac se face referire strict la termenul de doctrin, prima publicaie n acest sens a fost BR 1806 care, sub denumirea actual, British Maritime Doctrine BR 1806, a aprut n trei ediii (1995, 1999 i 2003).
197

Vijay Sakhuja, Change but Continuity: The Indian Navy Marches, Peace & Conflict bulletin, vol.7, No.9, Institute of Peace & Conflict Studies, New Delhi, September 2004, p. 3 4 198 *** Strategic Defense Review, House of Common Library, Research Paper 98/91, London, 15 October 1998 199 *** Naval Strategic Plan, Royal Navy, London, 2003, p.3 200 n lucrare vom folosi, de regul, termenul de doctrin naval care, n opinia noastr este cel mai corect, dar i de doctrin maritim (care are acelai sens) folosit n multe lucrri de specialitate, pentru a pstra forma exact din documentele prezentate

52

Doctrina este un produs al Maritime Warfare Center, sub auspiciile Naval Staff din cadrul Ministerului Aprrii i este un cadru de principii, practici i proceduri, a cror nelegere reprezint bazele aciunii practice. 201 Ea acoper, n principal, nivelul strategic (i prin extensie i pe cel operativ) al planificrii militare att n timp de pace, ct i n caz de conflict. La nivelul militar strategic, n Marea Britanie exist patru doctrine (British Defence Doctrine, British Maritime Doctrine - BR 1806, ADP Land Ops i AP 3000-British Air Power Doctrine) care sunt urmate de diverse documente la nivel operativ, cum este cazul The Fighting Instructions care, n cadrul Royal Navy, se situeaz pe palierul imediat urmtor dup BR 1806. n British Defence Doctrine sunt stabilite patru niveluri de decizie: mare strategie, strategic, operativ i tactic, iar BR 1806 este situat la nivel strategic. Tot n capitolul unu se face referire i la influena legilor asupra operaiilor maritime, insistndu-se pe importana Regulilor de Angajare (ROE) precum i pe Principiile Rzboiului care sunt considerate urmtoarele: - Selecia i meninerea principiului; - Meninerea moralului; - Aciunea ofensiv; - Securitatea; - Surpriza; - Concentrarea forei; - Economia efortului; - Flexibilitatea; - Cooperarea; - Sustenabilitatea. Capitolul doi trateaz problema mediului maritim i natura puterii navale, artndu-se c mediul maritim este principalul factor n influenarea naturii i atributelor puterii navale.202 Spaiul maritim strategic este abordat n contextul dimensiunilor sale economice, politice, legale, militare, tiinifico-tehnologice, fizice, socio-culturale i ne vom opri puin asupra modului cum este reflectat n doctrin dimensiunea militar care este dat de prezena forelor navale a peste 150 de ri (cu dimensiuni de la nivel de mare putere naval pn la a avea un numr nensemnat de nave cu armament i tehnic rudimentar la bord).203 O alt abordare este cea a spaiului maritim de lupt multidimensional, artndu-se c oceanul ofer un spaiu tridimensional, la care se adug i spaiile acoperite de senzori care ofer informaii continue asupra ntregului teatru de operaii, fapt ce face ca s se asigure o capacitate sporit de lupt a forelor navale. Foarte interesant, tot n capitolul doi, se definesc atributele forelor navale i anume: accesul, mobilitatea, versatilitatea, flexibilitatea n rspuns, adaptabilitatea, atributul multinaional i ntrunit, aprovizionare prompt, refacere prompt a capacitii de lupt, capacitate de transport a forelor, stabilitate.204 Capitolul trei se refer la principiile care guverneaz folosirea puterii maritime i aici se observ o manier de abordare similar cu cea a conceptului strategic american Sea Power 21. Aceste principii sunt: - controlul mrii - cu scopul principal de a se asigura libertatea de navigaie; - interdicia maritim; - dominaia spaiului de lupt; - acoperirea; - flota n devenire - care se adopt de ctre naiunile care nu au superioritatea maritim i care, practic amenin cu o eventul intervenie care practic nu va avea loc; - proiectarea puterii navale; - manevra naval.

201 202

British Maritime Doctrine, BR 1806, third edition, London: TSO 2004, p. 4 Ibidem, p. 17 203 Ibidem, p. 22 204 Ibidem, pp. 30-32

53

Capitolul patru trateaz problematica domeniilor de aplicare ale puterii navale att n domeniul militar, ct i n cel civil, dar i n domeniul luptei, ct i n domenii non-militare, cum ar fi asistena umanitar, asistena militar a autoritilor civile, ajutorul militar al puterii civile, asistena militar pentru departamentele guvernului sau asistena militar pentru comunitile civile.205 O serie de noi domenii, care sunt de dat mai recent, se regsesc tot n capitolul patru: operaiile de combatere a pirateriei, de interzicere a traficului de droguri, de interceptare a imigranilor ilegali, de combatere a contrabandei i chiar contra insurgenei, cnd este cazul. De asemenea, sunt date o serie de definiii destul de interesante, dintre care citm pe cea a proteciei forei care este definit ca fiind totalitatea msurilor i mijloacelor destinate pentru a reduce la minimum vulnerabilitatea n faa pericolelor a personalului, facilitilor, echipamentelor i operaiilor, n toate situaiile, pentru a se asigura libertatea de aciune i capacitatea operaional deplin a forei.206 Capitolul cinci este dedicat activitii de logistic i suport naval, unde principalul scop este considerat asigurarea, aprovizionarea, susinerea i refacerea forelor astfel nct s permit meninerea capacitii combative i s permit comenzii operaionale s disloce forele la timpul i locul hotrt.207 Foarte succint este tratat logistica la nivel strategic, cea la nivel operativ i cea multinaional, dar se insist, ca i n capitolele anterioare, pe enumerarea i definirea principiilor. n domeniul logistic sunt enumerate urmtoarele principii: economia, flexibilitatea, simplitatea i cooperarea i este prezentat o foarte interesant schem a logisticilor navale la nivel operativ. Al aselea capitol este extrem de interesant prin faptul c abordeaz problema comenzii i controlului n domeniul maritim, debutnd chiar cu definirea acestor noiuni. Definiiile sunt extrem de simple i clare: - comanda este autoritatea ncredinat unui individ pentru a conduce, coordona i controla forele militare; - controlul este procesul de actualitate, prin care comandantul organizeaz, conduce i coordoneaz activitatea forelor care i sunt alocate.208 Acest capitol abordeaz i organizarea la nivel strategic, operativ i tactic, definind funciile i lanul de comand, precum i nivelurile de competen. Capitolul apte se refer la planificarea i conducerea unei campanii sau a unei operaii, fcndu-se trimitere la publicaia de profil, respectiv JWP 5-00 Joint Operations Planning. Problemele de nivel strategic sunt considerate ca obiective politice i este detaliat modul de planificare a acestor obiective, precum i instituiile sau persoanele responsabile. Importante sunt conceptele artei operative care, ca i alte abordri, beneficiaz de definiii simple i clare. Acestea sunt: centrul de gravitate, punctele decisive i punctele culminante, iar pentru exemplificarea conciziei tipic englezeti vom reproduce definiia centrului de greutate: centrul de greutate reprezint acele caracteristici, capabiliti sau locaii, din care orice naiune, alian, for militar sau alt grupare i obine liberatatea de aciune, puterea fizic sau dorina de a lupta.209 Procesul de planificare este abordat n mod detaliat, n mare msur coinciznd cu coninutul documentelor NATO din domeniul planificrii. Ce este important pe tot parcursul documentului este faptul c toate afirmaiile sunt exemplificate cu situaii care s-au consumat n cadrul unor operaii sau activiti din istoria mai ndeprtat sau mai recent a Royal Navy. Capitolul opt abordeaz problematica puterii navale combative (de lupt) i a capabilitii operaionale i aici ni se pare extrem de practic abordarea i definirea noiunilor i un exemplu

205 206

Ibidem, pp. 62-63 Ibidem, p. 70 207 Ibidem, p. 93 208 Ibidem, p. 105 209 Ibidem, p. 133

54

elocvent este cel al definirii puterii combative care nu se regsete n alte doctrine maritime. Deci, puterea combativ este abilitatea forelor armate de a lupta i de a obine succesul n operaii.210 Ce poate fi mai simplu? Aceat definiie ar putea servi drept exemplu pentru multele noastre documente n care abund definiiile lungi, greoaie, filosofice i alambicate, care pn la urm ngroap esena ideii, lsnd loc literaturii. Puterea combativ este conceput ca o combinaie de trei componente principale, (componenta conceptual, componenta fizic i componenta moral) care la rndul lor sunt compuse din alte elemente, realizndu-se un tot unitar care, aa cum am artat mai sus, este uor de definit. Misiunile i destinaia componentelor Royal Navy sunt prezentate tot n acest capitol i, ce este mai important, se face i referire la nivelul de folosin al acestor componente. De exemplu, n cazul submarinelor nucleare purttoare de rachete balistice cu ncrctur nuclear se arat c acestea sunt destinate pentru nivelul strategic i sub-strategic. Capitolul nou i ultimul se refer la viitoarele concepte i operaii maritime constituindu-se ntr-o veritabil proiecie a viitorului Royal Navy. Interesant este orizontul de proiecie, care se situeaz n zona anului 2020 i n care se configureaz conceptul de For Maritim Versatil, concept care accentueaz capacitatea combativ i proiecia forei. British Maritime Doctrine este completat de conceptul strategic numit i viziune strategic - pe termen lung (anul 2020) al Amiralitii Britanice, concept ce se regsete n documentul intitulat The Future Navy, n care elementele centrale sunt conceptul amintit, For Maritim Versatil (Versatile Maritime Force) i Concepia Operaiilor Maritime Viitoare (Future Maritime Operational Concept). Practic, British Maritime Doctrine se nscrie n linia doctrinelor anglo-saxone i se aseamn foarte mult cu conceptul strategic american Sea Power 21, n sensul c are nuane de eseu i de personalizare a ideilor, doctrina fiind publicat sub semntura Primului Lord al Amiralitii i ef al Statului Major Naval, la fel cum conceptul strategic american este publicat sub semntura efului Operaiilor Navale. b) Doctrina maritim a Australiei sau doctrina statului continent Toat activitatea legat de fundamentarea teoretic n marina australian este desfurat de ctre Sea Power Center Australia (SPC-A) care, iniial, s-a numit Maritime Studies Program, fiind nfiinat cu scopul de a desfura activiti care s promoveze studiul, dezbaterile i contientizarea problematicilor maritime i strategiei n cadrul Marinei Regale Australiene, a sistemului de aprare i, in extenso, al comunitilor civile. Scopurile Sea Power Center Australia sunt: - s promoveze nelegerea a ceea ce este puterea naval i implicaiile acesteia pentru securitatea intereselor naionale ale Australiei; - s coordoneze dezvoltarea doctrinei Marinei Regale Australiene i facilitarea ncorporrii acesteia n doctrina ntrunit a Forelor de Aprare ale Australiei; - s contribuie la angajarea pe plan regional; - n interiorul sistemului mai mare care este Aprarea Naional, s contribuie la dezvoltarea conceptelor strategice navale, la nivelul strategic i operaional al doctrinei i s faciliteze luarea unor decizii bine documentate de ctre structurile forei; - s menin, s dezvolte, s pstreze i s promoveze tradiia Marinei Regale Australiene.211 Doctrina Maritim a Australiei (Fig.6) a fost prezentat pe data de 5 octombrie 2000 de ctre eful de atunci al Marinei Regale Australiene, viceamiralul David Shackleton i scopul su principal este de a prezenta concepia Marinei Regale Australiene referitoare la pregtirea i modul de aciune n timp de pace sau conflict. Ea reprezint punctul culminant al efortului doctrinar al Marinei Regale Australiene i st la baza tuturor celorlalte documente ale acesteia.
210 211

Ibidem, p. 169 Gregory P. Gilbert and Robert J. Davitt (ed.), Australian Maritime Issues 2005: SPC-A Annual, Papers in Australian Maritime Affairs No.16, Sea Power Centre - Australia, Department of Defence, Canberra, December 2005, p. iv

55

Chiar de la nceput, n capitolul intitulat The Purposes of Maritime Doctrine, ni se ofer o excelent definiie a doctrinei maritime: Doctrina maritim cuprinde principiile prin care forele maritime i dirijeaz aciunile n sprijinul obiectivelor naionale212, definiie simpl i clar, cu valabilitate pentru orice stat cu pretenii n domeniul naval. Acest prim capitol este dedicat nelegerii termenului de doctrin maritim, abordnd probleme foarte interesante, cum este cea a nivelurilor doctrinelor, unde niciodat nu se poate face delimitarea clar ntre un nivel i altul, influena reciproc fiind evident. Astfel, sunt enumerate doctrina de baz, doctrina filosofic, doctrina aplicat i doctrina procedural, primele dou, care sunt numite i doctrine de nivel superior, fiind legate de nivelul strategic, iar ultimele dou, de nivelurile operativ i tactic.213 Doctrina Maritim este plasat la nivelul filosofic, ea situndu-se imediat dup Doctrina Militar Strategic a Australiei, intitulat Foundations of Australian Military Doctrine - (ADDPD), care este plasat la nivelul de baz, fiind redactat sub autoritatea efului Forelor de Aprare ale Australiei. 214 Capitolul doi, The Maritime Environment (Mediul Maritim), face aprecieri foarte interesante asupra flexibilitii operaionale, care poate fi dezvoltat prin instruire i doctrin, dar i afirmaii de maxim importan strategic, cum ar fi c zona de interes strategic a Australiei este vast sau Australia este foarte mare i foarte greu de aprat dar, de asemenea, i greu de atacat.215 Capitolul trei (Armed Conflict Conflictul Armat) abordeaz problematica referitoare la conflictul armat, definind elemente ca: adversar, pericol, friciune, incertitudine, spectrul conflictului, niveluri de comand, principiile rzboiului. Aceste abordri, ale elementelor menionate, nu aduc elemente noi fa de abordrile similare din literatura de specialitate, cu excepia abordrii elementului niveluri de comand, unde divizeaz nivelul strategic i definete nivelul naional strategic ca fiind cel ce se ocup cu organizarea i direcionarea statului naiune ca ntreg, pentru ajungerea conflictului n starea final dorit, iar nivelul militar strategic ca cel ce se ocup de direcionarea i planificarea militar general a conflictului ctre starea final, cu reflectarea legturilor ctre interfaa politico-militar i nivelul operaional.216 Capitolul patru, referitor la politica strategic (strategic policy) abordeaz problematica securitii naionale, a mediului strategic al Australiei, a intereselor strategice perpetue, a caracteristicilor strategice i problematica locului i specificitii forelor navale n strategia militar australian. Foarte interesant este prezentarea corelaiei dintre interesele naionale, obiectivele naionale i puterea naional, subliniindu-se c, pentru promovarea i protejarea intereselor naionale, guvernul urmrete atingerea unui set de obiective naionale unele explicite, iar altele implicite - puterea naional fiind tocmai capacitatea naiunii de a atinge aceste obiective, iar elementele sale includ totalitatea capacitilor naiunii de aciune i reaciune.217 De asemenea, este interesant faptul c Australia are stabilite cteva importante interese strategice perpetue, cum ar fi evitarea competiiei strategice destabilizatoare n curs de dezvoltare dintre Statele Unite, China i Japonia, pe msur ce relaiile de putere ntre cele trei state evolueaz i se schimb sau, un alt interes, care se refer la prevenirea apariiei n regiunea Asia-Pacific a unei puteri dominante sau a unui grup de puteri ale cror interese strategice sunt ostile celor Australiei. 218 Practic, ncepnd cu capitolul cinci, se intr cu adevrat n problemele de doctrin i strategie naval, detaliindu-se problematica referitoare la supremaia maritim, controlul mrii, interdicia maritim, fora inferioar n aciune etc., subliniindu-se faptul c, pentru Marina Regal Australian, controlul mrii, interdicia maritim i proiecia puterii sunt principalele misiuni ale forelor navale.
212

*** Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, 2000, p.5 213 Ibidem, p.7 214 *** The Navy Contribution to Australian Maritime Operations (RAN Doctrine 2) , Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, June 2005, p. 1 215 *** Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, 2000, p.11 216 Ibidem p. 20 217 Ibidem, p. 29 218 Ibidem, p. 31

56

Se insist foarte mult pe controlul maritim, artndu-se c obiectivul strategic al Forelor Navale Australiene pe timpul unui conflict este controlul mrii, libertatea de a se folosi de mare i interzicerea folosirii ei de ctre adversar, dar nu trebuie ignorat faptul c operaiunea de control a mrii diminueaz riscul, dar nu l elimin.219 Conceptele operaionale navale sunt tratate n capitolul ase, referindu-se la: relaia dintre puterea terestr, aerian i maritim; caracteristicile puterii navale; limitrile puterii navale; manevra n mediul naval; erodarea n mediul marin. Dintre acestea, analiza puterii navale este cea mai detaliat, caracteristicile acesteia fiind abordate sistematic i realist, deoarece imediat se trece la analiza limitrilor puterii navale. Principalele caracteristici ale puterii navale, n viziunea Doctrinei Maritime a Australiei sunt: mobilitatea n mas, disponibilitatea, accesul, flexibilitatea, autonomia, adaptabilitatea, echilibrul i persistena, fiabilitatea, iar limitrile acesteia sunt: perenitatea, indirectivitatea i viteza.220 Capitolul apte al Doctrinei Maritime a Australiei este rezervat operaiilor maritime i considerm c este unul dintre elementele cheie ale acestei doctrine deoarece aici sunt prezentate i analizate urmtoarele probleme: anvergura operaiilor maritime, ducerea operaiilor de lupt maritime, ducerea operaiilor de pe mare ctre uscat, diplomaia naval, operaii de poliie maritim i aspecte pozitive ale puterii navale. Prezentarea i analiza acestui capitol presupune destul de mult spaiu, datorit importanei problematicilor abordate i, de aceea, vom prezenta numai ceea ce n aceast doctrin este numit triunghiul concepiei de folosire a mrii (Fig.7), concept care are trei componente principale: - diplomatic, cuprinznd, alturi de coerciie, misiuni benefice, cum ar fi: asisten pentru populaia civil, cutare i salvare, asisten pentru navele aliate i prietene, participarea la lichidarea urmrilor unor dezastre, asisten i protecie n caz de evacuare; - de impunere a legii i ordinii, cu scopul de a desfura urmtoarele misiuni: managementul resurselor i al mediului, construcia pcii, protecia mediului i a resurselor, operaii de carantin, prevenirea imigraiei ilegale, meninerea pcii, sprijinirea puterii civile, interzicerea traficului de droguri, operaiuni de combatere a pirateriei i de impunere a pcii, i - militar: operaii de lupt pe mare - obinerea informaiilor i supraveghere, acoperire, operaii mpotriva transporturilor pe mare, lovitura naval, determinarea cursului aciunilor inamicului prin diversiune, operaii de interdicie, sigurana convoaielor, operaii ale forelor avansate i operaii de lupt dinspre mare mobilitate maritim, lovituri mpotriva uscatului, operaii amfibii, sprijinul operaiilor forelor terestre.221 Factorul cel mai important i care constituie elementul cheie al acestei doctrine este considerat factorul uman, cruia i este dedicat capitolul opt, n care se arat c tehnologia nu este cea care dicteaz capabilitile navale, ci modalitatea prin care aceasta este pus n valoare, iar oamenii sunt cei ce genereaz capabilitile reale ale navelor de suprafa, submarinelor, aeronavelor i elementelor de sprijin ce aparin Forelor Regale Maritime Australiene (RAN) 222, iar generatorii forelor navale, aa cum se arat n capitolul nou, sunt structurile, sistemele i elementele care sprijin forele armate n cadrul mediului maritim.223 Forele Navale sunt organizate i structurate pentru a genera capabiliti de lupt, o relaie efectiv cu industria naional fiind elementul cheie al livrrii capabilitilor, pe cnd logistica naval ndeplinete cerinele forelor combatante din punct de vedere al cerinelor operaionale. Capitolul zece face referire la componena forelor maritime combatante unde, pe lng trecerea n revist a acestora, se arat c elementul cheie n nelegerea faptului c forele navale pot crea i susine capacitatea de lupt este acela c ele pot ndeplini misiuni multiple i n acelai timp i de lung durat 224 , iar capitolul unsprezece, care se refer la campaniile maritime, subliniaz faptul c planificarea efectiv a unei campanii necesit nelegerea deplin a relaiilor ntre obiectivele strategice, cile operaionale i concepiile tactice pentru ndeplinirea acestora i,
219 220

Ibidem, p. 37 Ibidem, pp. 48-52 221 Idem, pp. 55 71 222 Idem, p. 75 223 Idem, p. 81 224 Idem, p. 89

57

pentru aceasta, toate elementele militare ale forei contribuie la campaniile maritime, la fel cum i forele maritime pot contribui la campaniile terestre i aeriene.225 Ca i n cazul altor doctrine i strategii foarte bine elaborate, specific mai ales celor anglo saxone (Marea Britanie i Canada, n special), ultimul capitol este rezervat prezentrii viitorului forelor navale, artndu-se c dezvoltarea forelor navale este continu, iar acestea trebuie s fie receptive la schimbrile tehnologice i s exploateze prompt oportunitile ce li se ofer, bineneles stabilind un echilibru ntre necesitile de resurse pentru prezent i cele pentru dezvoltarea viitoare. Perspectivele pentru viitor pe care i le propune Marina Regal Australian sunt similare cu ale altor state care i-au propus s dezvolte o for naval modern, competitiv i eficient, bineneles adaptat la condiiile i posibilitile specifice, Australia dorind s se situeze, aa cum este specificat n doctrin, n rndul puterilor navale medii. Pentru aceasta, Marina Regal Australian are dou planuri de dezvoltare: Planul Verde i Planul Albastru, care sunt aliniate la nivelul planurilor strategice ale aprrii i la directiva strategic. Planul Verde asigur autoritii executive posibilitatea managementului deciziilor n corelaie cu planificarea financiar pe termen de cinci ani, iar Planul Albastru asigur elementul de referin pentru direciile de dezvoltare naval pentru urmtorii 30 de ani, fiind principalul mecanism prin care forele navale i vor asigura dezvoltarea proprie n viitor.226 n iunie 2005 a fost prezentat documentul The Navy Contribution to Australian Maritime Operations (RAN Doctrine 2), document ce i propune examinarea n detaliu a capabilitilor operaionale i, fr ndoial, i a limitrilor la care sunt constrnse forele navale, coninutul acestui document fiind strns legat de prevederile Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1).227 Nu vom insista asupra acestui document, deoarece el detaliaz elementele sintetice din cadrul doctrinei, fiind un veritabil manual care abordeaz probleme legate de aplicarea prevederilor Conveniei ONU asupra dreptului mrii n operaiile navale, structura Marinei Regale Australiene, comanda i controlul, resursele umane, logistica naval, programul de pregtire, forele de suprafa, manevrele n cadrul operaiilor amfibii, sprijinul pe mare, submarinele, navele de patrulare, lupta contra minelor, aviaia maritim, informaii geospaiale maritime i servicii (hidrografie i oceanografie), protecia comerului pe mare i perspectivele de dezvoltare a forelor navale. Australian Maritime Doctrine, conform buletinului informativ al Marinei Regale Australiene nu este identic cu doctrinele majoritii statelor aliate i prietene, n schimb are destule similitudini pentru a asigura un cadru filosofic comun de referin. 228 Este un document bine structurat, cu un coninut valoros din punct de vedere doctrinar i reflect emblematic stadiul n care se afl Marina Regal Australian, dar se pare c necesitatea formulrii i a unei strategii navale este destul de pregnant. Deja, ncepnd cu anul 2006, o serie de specialiti australieni pun ntrebarea dac Australia are o strategie naval i dac are nevoie de o strategie naval. 229 c) Strategia naval a Canadei sau strategia celor trei oceane Canada, ara cu ieire la trei oceane, este pus n situaia de a trebui s realizeze un echilibru ct mai perfect ntre necesitatea de a-i promova interesele naionale pe aceste vaste ntinderi de ap i resursele de care dispune, aceasta determinnd necesitatea realizrii, n primul rnd, a unui cadru conceptual unitar i complet, n special n domeniul naval. Pe data de 18 iunie 2001, viceamiralul G.R. Maddison, eful Statului Major Maritim i comandant al Comandamentului Maritim, semneaz documentul privitor la strategia naval a Forelor Navale Canadiene, sugestiv intitulat LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, lucrare ampl i extrem de interesant, care contureaz viitorul forelor navale pentru primii 20 de ani ai acestui secol (Fig. 8). Ea este urmare a Strategiei de Aprare a Canadei, Shaping the Future of the Canadian Forces: A Strategy for 2020, publicat n iunie 1999 i care, la rndul su, a fost construit pe baza
225 226

Idem, p. 109 Ibidem, p. 123 - 128 227 *** The Navy Contribution to Australian Maritime Operations (RAN Doctrine 2), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, June 2005, p. v 228 *** The Role and Tasks of Maritime Forces, Semaphore, Issue 13, Canberra, November 2004 229 *** Positioning Navy for the Future, Semaphore, Issue 7, Canberra, April 2004

58

unui document din 1994, Defence White Paper (care a stabilit principiile de baz), situndu-se la nivel strategic, alturi de strategia forelor terestre, Army Strategy i cea a forelor aeriene, Out of the Sun. Strategia naval canadian a fost precedat de cteva lucrri i studii importante (The Naval Vision: Charting the Course for Canada's Maritime Forces into the Next Century, n 1994, Adjusting Course: A Naval Strategy for Canada, n 1997, The Canadian Maritime Forces 2015 Study, Phase II: Analysis of Maritime Force Structure Alternatives Using the FleetSim Model, n 1999 etc.) care au avut o contribuie esenial la elaborarea sa i, dup cum vom vedea, ea rmne perfectibil. Prima parte a acestei strategii, Setting Course (Stabilirea Cursului), dup ce face o scurt descriere a poziiei geostrategice a Canadei, arat c: n acest mediu de securitate n schimbare, este imperativ a se stabili un punct de referin care s conduc Forele Navale ale Canadei pe drumul su n viitor230, i acest punct de referin este noua strategie. Tot n acest capitol se face o analiz a noilor provocri, precum i a noilor sarcini ce vor sta n faa Forelor Navale Canadiene n primul sfert al acestui secol i anume: - reducerea dimensiunii calotei polare, n viitorul nu prea ndeprtat, poate constutui o oportunitate important pentru creterea traficului comercial naval prin Pasajul de Nord-Vest; - creterea interesului i a altor ri pentru exploatarea resurselor oceanelor pot duce la conflicte de interese care pot deveni acute; - pirateria precum i aciunile ostile ale anumitor state sunt o surs de ameninare pentru liberul transport al bunurilor pe mare; - aprarea resurselor maritime ale Canadei, folosirea panic a oceanelor pentru transporturile navale, exploatarea resurselor naturale proprii de aprare n zona maritim, sunt argumente puternice pentru meninerea unei fore navale puternice; - protecia suveranitii maritime a Canadei, aprarea colectiv i contribuia la pacea i stabilitatea internaional vor continua s fie prioriti ale Forelor Navale Canadiene; - Canada, innd cont de evoluiile ce se prefigureaz n secolul XXI, va aciona concertat cu aliaii si tradiionali. Practic, n aceast prim parte, sunt particularizate elemente previzionate n lucrrile Shaping the Future of the Canadian Forces: A Strategy for 2020 i Adjusting Course: A Naval Strategy for Canada, lucrri ce au stabilit coordonatele strategice de la care se pleac sfritul Rzboiului Rece a eliminat certitudinile strategice care au constituit pentru o lung perioad de timp orizontul nostru dar i faptul c se asigur, pentru prima dat, consensul profesional i, totodat, cadrul comun de referin pentru abordarea problematicilor navale... .231 Leadmark, aa cum se arat n coninut, este un document strategic, care furnizeaz motivaia (de ce ?) pentru capabilitile necesare (ce?) pentru a se putea ndeplini misiunile navale proiectate, dar n timp ce acest document furnizeaz ghidul necesar pentru dezvoltarea naval viitoare, se specific faptul c implementarea acelei strategii (cum?) va fi stipulat ntr-un document de nivel operativ 232 - document ce se preconiza s se intituleze The Maritime Commanders Strategic Capability Planning Guidance, urmnd modelul american al Navy Strategic Planning Guidance care furnizeaz un set de prioriti al capabilitilor, pentru sistemul de planificare, programare i bugetare din Navy. Partea a doua, Selecting a Leadmark (Alegerea unui Punct de Referin), descrie politicile fundamentale, responsabilitile, conceptele i procesele pe care le presupune dezvoltarea acestei strategii, pornind de la cele trei principii ale securitii naionale a Canadei: aprarea naional, contribuia la aprarea Americii de Nord i contribuia la meninerea pcii i securitii internaionale, precum i de la misiunea Forelor Canadiene i Departamentului pentru Aprare Naional, stipulat n Strategy 2020: aprarea Canadei i a intereselor i valorilor naionale ale Canadei, n acelai timp contribuind i la pacea i securitatea internaional.233
*** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001, p. 3 *** Adjusting Course: A Naval Strategy for Canada, Canadian Comunications Group, Ottawa, 1997, p.iii 232 *** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, , p. 6 233 *** Shaping the Future of the Canadian Forces: A Strategy for 2020, Ottawa, June 1999, p. 2
230 231

59

De asemenea, tot n aceast a doua parte, se afirm importana crucial pentru Forele Navale a obiectivelor strategice pe termen lung care sunt stipulate n Strategy 2020 (o cale de acces spre viitor, inovativ; formarea unor lideri de decizie cu iniiativ, capacitate i abiliti manageriale; modernizare; capacitate de dislocare, oriunde pe glob; interoperabilitate; alegerea cursului dorit i adecvat n carier; parteneriatul strategic; administrarea judicioas a resurselor, precum i a domeniilor de capabiliti (comand, informaii i obinerea informaiilor, conducerea operaiilor, mobilitate, protecia forelor, susinerea forelor, generarea forelor, implementarea politicilor i strategiilor)234 Sugestiv numit Gathering the Instruments (Asigurarea Instrumentelor de Lucru), partea a treia abordeaz, pentru nceput, probleme legate de triplul rol pe care trebuie s l ndeplineasc orice for naval (diplomatic, militar, de impunere a legii i ordinii), relund, la fel ca i Australian Maritime Doctrine, teoria lui Ken Booth, privitoare la triunghiul concepiei de folosire a mrii235, dar stabilind un set de misiuni destul de diferit236, iar acolo unde misiunile sunt identice, diferind definirea lor. Urmeaz o serie de consideraii asupra strategiei navale, abordnduse noiunile de mare strategie sau strategie naional, denumire sub care o ntlnim mai frecvent, strategie militar i, bineneles o detaliere a ceea ce presupune strategia naval, specificnd, conform aseriunilor profesorului Peter Haydon de la Centrul de Studii pentru Politic Extern al Universitii Dalhousie din Halifax, c: Strategia naval ncearc s defineasc modul n care elementul naval i ndeplinete mandatul politic ncredinat. Ea nu trebuie s fie numai un plan de baz pentru dezvoltarea, mentenana i stabilirea sarcinilor generale ale flotei, ci trebuie, de asemenea, s explice motivul pentru care este necesar o astfel de flot i, n primul rnd, modul cum trebuie folosite forele navale pentru implementarea politicii interne i externe a statului.237 Tot n partea a treia este tratat i problema tipologiei forelor navale, insistndu-se pe definirea puterii medii i a ierarhizrii forelor navale pe nou ranguri:238 - rangul 1 - fore navale cu capacitate complet de proiecie major a forei la nivel global; - rangul 2 - fore navale cu capacitate parial de proiecie major a forei la nivel global; - rangul 3 - fore navale cu capacitate medie de proiecie global a forei; - rangul 4 - fore navale cu capacitate medie de proiecie regional a forei; - rangul 5 - fore navale cu capacitate de proiecie a forei n zone adiacente care exced zonei economice exclusive proprii; - rangul 6 - fore navale cu capacitate de proiecie a forei n zona economic exclusiv proprie; - rangul 7 - fore navale pentru aprare n limita apelor teritoriale; - rangul 8 - fore navale care ndeplinesc numai rolul de a menine ordinea i legalitatea; - rangul 9 - fore navale cu caracter pur simbolic. Aceast ierarhizare este destul de relativ i, din lips de spaiu, nu ne-am propus o abordare n detaliu, dar trebuie specificat faptul c, n aceast clasificare, Canada este inclus n rndul forelor navale de rangul 3, alturi de ri ca Olanda i Australia. n finalul acestei pri, se face referire la principiile care stau la baza strategiei unei puteri navale medii i anume:239 influenarea evenimentelor de la distan, libertatea mrilor, facilitarea joint-ului, posibilitatea desfurrii unei game largi de operaii, versatilitate i capacitate de lupt ridicat, realizarea de aliane i coaliii, interoperabilitate, capacitare a resurselor interne, aceste principii fiind preluate din lucrarea amintit a profesorului Haydon, precum i din lucrarea amiralului australian J.R.Hill, Maritime Strategy for Medium Powers. Asupra prii a patra, intitulat Stenmark to 2020, nu vom insista prea mult, deoarece este dedicat aproape n exclusivitate istoriei marinei canadiene, oprindu-ne numai la referirile asupra a ceea ce specialitii canadieni numesc The Next Navy, sintagm ce definete imaginea viitoare a
*** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, pp. 13-14 vezi lucrarea K. Booth, Navies and Foreign Policy, Croom Helm, London, 1977 236 *** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, p. 34 237 Peter Haydon, Sea Power and Maritime Strategy in the 21st Century: A Medium Power Perspective, in Maritime Security Working Paper, No. 10, "Canada and Maritime Security in the East Asia-Pacific Region" , Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, summer 2000, p.32 238 *** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, pp. 44 - 45 239 Ibidem, pp. 46 48
234 235

60

forelor navale, n conformitate cu perspectiva pe urmtorii cinci la cincisprezece ani. n acest interval de timp, Horizon 2, cum l numesc specialitii canadieni, pe lng achiziii majore de echipamente, se vor moderniza distrugtoarele clasa Iroquois, fregatele clasa Halifax i submarinele clasa Victoria.240 Dar trebuie avut n vedere, aa cum arta Peter T. Haydon, c mrimea flotei este nc o variabil politic determinat, avnd mai mult de-a face cu banii dect cu strategia sau chiar cu utilitatea.241 Partea a cincea, intitulat Clearing Bearings: The Future Security Environment, aa cum o arat i titlul, face o analiz a mediului de securitate i a direciilor pe care trebuie s le urmeze Canada i, implicit, forele sale navale. n aprecierea posibilelor provocri ce pot sta n faa Canadei la nivelul anilor urmtori, Leadmark identific patru elemente cheie, elemente ce vor configura mediul de securitate n anul 2020 i anume: globalizarea economiilor, tehnologia informaiei, evoluiile demografice i schimbrile de mediu242, iar provocrile n sine sunt considerate urmtoarele: conflictul intrastatal, dezastrele naturale i civile, criminalitatea internaional i terorismul.243 Pentru a se putea rspunde la provocrile estimate ale viitorului, au fost promulgate unsprezece scenarii de planificare a forei: cutarea i salvarea n Canada; prevenirea dezastrelor n Canada; asisten umanitar internaional; supravegherea/ controlul teritoriului canadian i a teritoriilor vecine; protecia i evacuarea canadienilor aflai n teritoriile de peste mri; operaii n sprijinul pcii (cap.6, Carta ONU); ajutorarea populaiei civile; suveranitate naional/consolidarea intereselor naionale; operaii n sprijinul pcii (cap.7, Carta ONU); aprarea Canadei/teritoriului SUA; aprare colectiv.244 Toate aceste elemente sunt reluate n anexa D a strategiei, unde analizele sunt detaliate pe cele nou zone de interes pentru Canada: America Latin, Estul i Sud-Estul Europei, Rusia, Africa Sub-Saharian, Asia de Nord-Est, Asia de Sud-Est i Asia de Sud245, n conformitate cu cerinele politice din 1994 Defence Paper, care au fost validate prin Strategy 2020. Poate cea mai important parte a strategiei, partea a asea, intitulat LEADMARK: Mission, Vision and Strategy for Canadas Navy, relev rolurile principale i funciile subsidiare ale unei fore navale, cum este cea a Canadei, principale roluri fiind: rolul miltar - ce trebuie s susin angajamentele sale naionale i ale aliailor si; rolul diplomatic - s sprijine politica extern a Canadei; rolul de impunere a legii i ordinii - s asigure securitatea suveranitii naionale, aa cum este prevzut i n partea a treia. De asemenea, sunt reluate, tot din partea a treia i analizate detaliat, principiile Strategiei Navale Canadiene. Aici se specific i faptul c, pentru asigurarea unei mai mari flexibiliti n gestionarea crizelor, Forele Navale Canadiene trebuie s poat asigura, permanent, pe coastele Pacificului i Atlanticului, cte o grupare tactic format din patru elemente: - o combinaie de distrugtoare purttoare de rachete dirijate, fregate i submarine; - o nav de reaprovizionare pe mare; - peste apte aparate cu decolare vertical i peste ase patrule de aviaie maritim; - alte mijloace aeriene asigurate la cerere.246 Toate principiile enumerate sunt grupate n cadrul a trei competene eseniale ale forelor navale, i anume: - de a genera i menine fore lupttoare credibile trebuind s satisfac acel concept naval de baz a pluti; - de a fi n msur s furnizeze suportul forelor de pe mare ndeplinind conceptul naval de baz a se mica; - s tie ce se ntmpl n timp real pentru a fi n msur s acioneze cu o gam larg de opiuni privind forele convenionale evocnd conceptul naval de baz a lupta.247
240 241

Ibidem, pp. 67 - 68 Peter T. Haydon, Canadas Navy: A Good, Workable Little Fleet?, Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, volum 1, No.1, spring 2005, p. 12 242 *** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, pp. 76 - 77 243 Ibidem, pp. 77 - 86 244 Ibidem, p. 86 245 Ibidem, Appendix D, pp. D1 D13 246 Ibidem, p. 102 247 Ibidem, p. 118

61

Sunt voci care arat c securitatea n zona arctic / nordic, a devenit din nou o problem i este de dorit ca s existe o foarte bun pregtire pentru eventuala apariie a unui incident n acele ape, aceasta cernd supraveghere i prezen continu, precum i abilitatea de reacie rapid248, ceea ce contureaz i necesitatea unei a treia grupri tactice permanente, grupare pe care Canada, deocamdat, nu i-o poate permite. Partea a aptea i ultima a Leadmark, denumit Preparing the Notebook: Future Naval Requirements, aa cum se arat n text, se dorete s furnizeze un ghid pentru interpretarea capabilitilor ce vor fi necesare Forelor Navale Canadiene ale viitorului, n vederea ndeplinirii rolurilor i funciilor unei fore navale cu capacitate medie de proiecie global a forei, n mediul de operaii care se anticipeaz pentru 2020.249 Aceste capabiliti ale forei sunt prezentate matricial, pe niveluri (militar-strategice, operative-interne, operative-internaionale, tactice) i pe obiective (gradul de dezvoltare a acestor obiective de capabilitate fiind, dup caz, de baz, mediu sau nalt). Pentru ndeplinirea acestor capabiliti, se impun cteva cerine pentru viitor: C4ISR, autoaprarea forelor, generarea forei, susinerea acesteia, existena unei fore aeriene n organica proprie. Leadmark reprezint o compilaie a operei mai multor specialiti n domeniu i, chiar dac nu se spune explicit i a unor lucrri i documente aparinnd unor autori strini sau unor alte fore navale. Ea este o combinaie de doctrin cu strategie, deoarece conine att principii, ct i elemente de plan de aciune, dar libertatea de a o denumi aparine celor ce au conceput-o, iar similitudinile cu British Maritime Doctrine i cu Australian Maritime Doctrine, precum i cu alte lucrri i documente din aceste ri, nu sunt deloc ntmpltoare, deoarece legtura dintre aceste state este extrem de puternic att instituional, ct i spiritual. Aceast doctrin n mod sigur va suferi modificri, deoarece au aprut elemente noi, cum ar fi apariia n 27 aprilie 2004 a documentului referitor la politica de securitate naional intitulat Securing an Open Society: Canadas National Security Policy i, aa cum se arta ntr-un articol din Canadian Naval Reveiw: prin implementarea Planului de Securitate Maritim al Politicii Naionale de Securitate, Forele Navale ale Canadei i vor asuma un puternic rol de conducere prin creterea rolului substanial pe care l au deja, n a furniza siguran i securitate pentru Canada i canadieni, acas i n afara rii.250 Cu toate acestea, aa cum se specifica ntr-un alt articol din Canadian Naval Review, au fost fcute prea multe afirmaii publice care reflect o nelegere incomplet a problematicii navale i a valoroasei situaii de a avea o for naval la care s apelezi n situaii de criz251, iar aceste dispute ale specialitilor au adus unele modificri i nuanri n politica, doctrina i strategia naval a Canadei, care s-au concretizat n noi documente, apariia acestora fiind, n principal, determinat de evenimentele din 11 septembrie. Principalele documente sunt: - Securing an Open Society: Canadas National Security Policy, care, aa cum se arat n prezentarea pe scurt a coninutului su, este cadrul strategic i planul de aciune destinate pentru a se oferi sigurana faptului c Canada este pregtit i poate rspunde ameninrilor actuale i viitoare...252 fiind prima politic integrat de securitate a Canadei; - A Role of Pride and Influence in the World: DEFENCE, care se nscrie ca un capitol de sine stttor ntre cele patru capitole (diplomaie, aprare, dezvoltare i comer) ale declaraiei guvernului privind politica extern a Canadei, derivnd din noua situaie creat dup 11 septembrie, dat ncepnd cu care a fost resetat agenda de securitate internaional253 - SECURING CANADAs OCEAN FRONTIERES: Charting The Course From Leadmark, aprut att ca urmare a documentelor de mai sus, dar i ca o necesitate de a actualiza cele statuate n Leadmark, n 2001, cu trei luni nainte de evenimentele de la 11 septembrie i care
Peter T. Haydon, Canadian Naval Future: A Necessary Long-Term Planning Framework, IRPP Working Paper Series no. 2004 12, Institut for Research on Public Policy, Montreal, November 2004, p. 14 249 *** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001, p. 122 250 Commander Scott Bishop, The Navy and Maritime Security, Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, summer 2004 p. 8 251 Peter T. Haydon, Canadas Navy: A Good, Workable Little Fleet?, Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, volum 1, No.1, spring 2005, p. 13 252 *** Securing an Open Society : Canadas National Security Policy, Privy Council Office, Ottawa, April 2004, p. vii 253 *** A Role of Pride and Influence in the World: DEFENCE , Department of National Defence, Ottawa, 2005, p. 5
248

62

nu aduce modificri eseniale, artndu-se c, dei Leadmark nu a identificat toate vulnerabilitile care au aprut de la publicarea sa, aseriunile sale strategice rmn valabile. Ele traseaz direcia de transferare a ateniei i resurselor pentru securizarea frontierelor oceanice ale Canadei.254 n toate rile care au fore navale disputele asupra asupra utilitii acestora sunt la ordinea zilei. i Canada nu face excepie! Astfel, n Ottawa Citizen, senatorul canadian Colin Kenny face urmtoarea remarc: Navele pleac. Navele se ntorc. Ce se ntmpl acolo, pn la urm? Nu se trage cu tunul i nici nu se lanseaz torpile, deci ce fac ei acolo? 255 i, aa cum arat autorii articolului citat, senatorul are, pe undeva, dreptate, deoarece Canadienii, foarte rar, dac nu, niciodat, au oportunitatea s vad la munc, cu ochii lor, forele navale. Dar aceasta este natura forelor navale; munca lor este fcut, n principal, departe de privirile celor de la uscat256 Din pcate, aseriunea este valabil i pentru noi. 2.2.4. Strategiile i doctrinele navale ale statelor mici a) Strategia naval a Portugaliei sau expresia unei naiuni care nu i-a uitat istoria Strategia naval a Portugaliei, prezentat n dou articole publicate n numerele din septembrie-octombrie i, respectiv, din noiembrie 2004 ale publicaiei Revista da Armada, reprezint concepie strategic original care, cu sobrietate, ne demonstreaz dorina acerb a unei ri mici de a avea un loc onorabil ntre puterile navale ale acestui nceput de secol XXI i de aceea am ales strategia sa naval, considernd-o ca fiind emblematic pentru rile mici, n opinia noastr fiind i cea mai reuit, att ca form, dar mai ales n ceea ce privete coninutul. Strategia naval, care reprezint modul n care Marina acioneaz pentru a-i ndeplini misiunile257 este determinat (Fig. 9), conform concepiei portugheze, de ctre politica naval i de ctre doctrina strategic naval, concretizndu-se n planurile strategice. Primul element determinant, Politica Naval, care se poate sintetiza n sintagma ce este de fcut?, este determinat de ctre eful Statului Major al Marinei (CEMA) i reflect decizia responsabilului naval cu cel mai mare grad, referitor la ceea ce este necesar i posibil de realizat pe timpul mandatului su (ntre 3 i 5 ani), n diferite sectoare ale Marinei, viznd obiectivele structurale i operaionale de lung durat.258 Pentru a se structura o politic naval naional i pentru definirea intereselor naionale n acest domeniu, trebuie s fie reprezentat att viziunea juristului, ct i a economistului i a militarului, deoarece, aa cum se arta n articolul publicat n noiembrie 2004, trebuie o idee esenial n stabilirea proceselor formale destinate agregrii, ordonrii i contextualizrii ntr-o form armonioas a expresiilor juridice, economice, ambientale i militare necesare pentru informarea decidentului politic.259 Politica naval, n viziunea portughez, presupune abordarea pe dou niveluri: un nivel superior care se refer la planificarea activitilor pe termen scurt i mediu de ctre Marin, considerat ca un tot unitar i un nivel sectorial care se refer la planificarea i executarea activitilor pe termen scurt i mediu de ctre organismele integrate ale Sectoarelor Marinei. Ea se concretizeaz n Directiva de Politic Naval i care, mpreun cu documentele derivate din Doctrina Strategic Naval, genereaz Planurile Strategice Navale. Doctrina Strategic Naval care trebuie s rspund la ntrebarea cum trebuie fcut?, este promulgat de ctre eful Statului Major al Marinei (CEMA), prezint postura strategic instituional i conine acele principii i orientri dup care se ghideaz Sectoarele Maritime. Principiile teoretice care ofer logica i coerena aciunilor Marinei se regsesc ntr-un document numit Conceptul Strategic Naval, iar orientrile se regsesc n Misiunile Sectoarelor Marinei,
*** SECURING CANADAs OCEAN FRONTIERES: Charting The Course From Leadmark, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, May 2005, p. 8 255 Commander Larry Trim, Lieutenant-Commander Paul Forget, Lieutenant-Commander David Kazmirchuk, The Canadian Navy in 2007: An Overview and a Look Ahead, Canadian Naval Review, volume 4, number 1, Spring 2008, p. 21
254

256
257

Ibidem

A. Silva Ribeiro, Estratgia naval Portuguesa, I.Documentaa Estruturante Revista da Armada, No 379, set/out 2004, Lisboa, pp.3-6 258 Ibidem 259 A. Silva Ribeiro, Estratgia naval Portuguesa, II.Os Oceanos e os Desafios Estrategicos, Revista da Armada, No 380, nov. 2004, Lisboa, pp.4 -7

63

unde se fixeaz orientrile globale necesare pentru actualizarea misiunilor sectoarelor prin specificarea temelor care trebuie abordate i finalizate, acestea fiind promulgate prin Decretul Lege nr. 49 / 93.260 Un alt produs al Doctrinei Strategice Navale l constituie Directivele de Planificare (genetic, structural i operaional) care sunt documente simple i concise, prin care se stabilesc modalitile de aciune n domeniile specifice (genetice, structuri, operaii) i care necesit o bun coordonare n timp. Directiva Genetic nglobeaz metodele necesare generrii de resurse umane i materiale necesare desfurrii operaiilor i procesului de instrucie. Directiva Structural conine metodele necesare organizrii Marinei, cu dezvoltare n cinci direcii: crearea sau dezactivarea unor organisme; modificarea competenelor pe linia autoritii specifice; structurarea forelor astfel nct s permit configurri compatibile cu necesitile operaionale ale unei Marine echilibrate; structurare care s vin n sprijinul acivitilor specifice ale unitilor; implicarea personalului n evoluia structural a Marinei. Directiva Operaional nsumeaz modalitile necesare a fi adoptate pentru realizarea ndeplinirii misiunilor Marinei din punctul de vedere al doctrinei i instruciei.261 Aa cum am mai subliniat, produsul final l reprezint Planurile strategice care permit aplicarea att a politicii navale, ct i a strategiei navale ca parte a procesului de planificare a aprrii naionale a Portugaliei. b) Strategia naval n America de Sud. Conceptul strategic al Marinei de Rzboi a Per i Strategia naval a statului Chile sau Strategia Celor Trei Vectori Am abordat cazul statelor sud-americane Peru i Chile, deoarece reprezint o cu totul alt situaie dect cazul Portugaliei, prezentat anterior, deoarece, chiar dac nu sunt puteri navale majore, au totui n responsabilitate o important suprafa oceanic, cu o zon economic exclusiv vast i cu caracteristici specifice. Mai sunt i alte state n aceast situaie, cum este cazul Noii Zeelande care are o zon economic exclusiv de 15 ori mai mare dect teritoriul su, dar nu este nevoit s i rezolve singur problemele, cum este cazul cu Peru i Chile. Marina de Guerra del Per i are stabilite misiunea i funciile specifice, avnd la baz prevederile art. 137 i 165 din Constituia Statului Per262, dup cum urmeaz: - Misiunea: de a supraveghea, proteja i apra patrimoniul i interesele naionale n mediul maritim, fluvial i lacustru, asumarea controlul intern n situaii de urgen, conform decretului Preedintelui Republicii, participarea la dezvoltarea economic i social a rii i la Aprarea Civil a acesteia, n conformitate cu prevederile legale, pentru ca, n final, s contribuie la garantarea independenei, suveranitii i integritii sociale a rii, fcnd fa oricrei ameninri interne sau externe; - Funcii: a) garantarea independenei, suveranitii i integritii teritoriale a Republicii, n domeniul su de competen; b) asumarea controlului ordinii interne, n conformitate cu prevederile art. 137 din Constituie; c) Participarea la dezvoltarea economic i social a rii.263 Am enumerat misiunea i funciile Marinei de rzboi a Peru, deoarece avem n fa un exemplu clasic de definire i acest tip de definiii este comun aproape tuturor rilor latinoamericane, unde mrimea litoralului este n neconcordan cu mrimea flotelor i, mai ales, cu dotarea i nivelul de instruire al acestora. Dar s revenim la subiectul nostru! n aprilie 2003, amiralul Ricardo Arbocco Licetti, Comandante General de la Marina de Guerra del Per, a inut un discurs la Academia de Guerra Naval din Chile, unde, n prelegerea
260 261

A. Silva Ribeiro, Estratgia naval Portuguesa, I.Documentaa Estruturante Revista da Armada, No 379, set/out 2004, Lisboa, pp.3-6 Ibidem 262 *** Constitution Politica de Per, Oficina National de Procesos Electoarales, Lima, 2003 263 Vezi http://www.peru.gob.pe/gobierno/det_institucion.asp?cod_institucion=11794

64

intitulat Conceptin Estratgica de la Marina de Guerra del Per (Concepia Strategic a Marinei de Rzboi Peruane), a prezentat strategia naval peruan. Prelegerea, n fapt, face cunoscut conceptul strategic elaborat de ctre amiralul Licetti, dar, datorit poziiei oficiale a acestuia, reprezint i punctul de vedere oficial al statului Per. Amiralul consider c lumea este n criz i c: n viitor, conflictele ar putea fi fructul unei posibile mari transformri a civilizaiei secolului XXI, constituind un pericol pentru pacea mondial, fcnd, n mod gradat, imposibil convieuirea panic.264 Cam sumbr aseriune, dar este un punct de vedere. Trecnd peste consideraiile filosofice ale amiralului Licetti, interesant este faptul c, n partea intitulat Horizonte Estratgico, Marinas de Guerra y Tecnologa (Orizont Strategic, Marinele de Rzboi i Tehnologia), el lanseaz sintagma de flot n devenire (flota en potencia), artnd c: este posibilitatea cea mai realist pentru Marinele noastre (sud-americane, n.a.), n mod clar desemnate pentru obiective limitate i proiecie punctual a forei asupra uscatului cu ajutorul unei tehnologii care s corespund unei corelri adecvate ntre scopuri i mijloace.265 Cea mai important parte a expunerii amiralului Licetti, La Marina de Guerra del Per y su Concepto Estrategico (Marina de Rzboi a Peru i Conceptul su Strategic), aa cum arat i titlul, i propune s rspund ntrebrii care este viziunea i conceptul strategic al Marinei de Rzboi a Peru? i, pentru nceput, definete Marina de Rzboi ca fiind o instituie modern, cu o structur organizatoric flexibil, eficient i eficace, cu o puternic susinere a valorilor etice i morale, care s garanteze securitatea i protecia intereselor naionale n mediul marin, fluvial, lacustru i antarctic.266 Este interesant aceast definire, deoarece este una dintre puinele care face referire la ntreg domeniul naval, evitnd confuzia care este destul de frecvent i prin care marin sau maritim sunt considerate echivalente sau chiar identice cu naval. n suportul politicii de aprare, aa cum vom vedea i n cazul Chile, avem trei elemente eseniale: forele destinate pentru aprare, colaborarea n cadrul unei iniiative de cooperare regional i participarea la operaii multinaionale pentru pace, iar obiectivele strategice sunt: - meninerea suveranitii i integritii teritoriale prin intermediul unei fore navale de descurajare; - protejarea intereselor naionale pe mare, n zona amazonian, n zona lacustr i n zona antarctic; - interzicerea utilizrii mediului marin, fluvial i lacustru pentru efectuarea de activiti ilicite; - asigurarea unui nivel adecvat de interoperabilitate pentru a se putea permite acionarea cu eficien n cadrul operaiilor pentru pace.267 Pentru a face fa conflictelor i situaiilor posibile, Marina de Rzboi a Per a dezvoltat concepte strategice specifice. Astfel, pentru conflictele de mare intensitate exist conceptul numit Disuasin (Descurajare), pentru conflictele de mic intensitate conceptul Disuasin y la Contencin (Descurajare i Limitare), iar pentru combaterea activitilor ilicite (contrabanda, pirateria, traficul ilicit de droguri etc.), conceptul strategic poart denumirea Interdiccin y la Cooperacin (Interdicie i Cooperare), deoarece presupune operaiuni n coordonare cu componente ale administraiei publice. Acest concept strategic este implementat cu ajutorul SUA, n baza unei convenii de cooperare dintre cele dou state. Alte concepte strategice importante sunt cele denumite Cooperacin y Participatin (Cooperare i Participare), care se refer la participarea Marinei de Rzboi a Per la operaiile forelor multinaionale att n domeniul securitii regionale, ct i n operaiile pentru pace, precum i Interoperabilidad (Interoperabilitate), care face posibil aciunea n comun cu fore navale ale altor state.268
264

Ricardo Arbocco Licetti, almirante, Conceptin Estratgica de la Marina de Guerra del Per, Revista de Marina, vol. 120/875, Nr. 4 / 2003, Valparaiso, Chile, Jul/Ago 2003, p. 314 265 Ibidem, p.315 266 Ibidem, p.316 267 Ibidem, p. 317 268 Ibidem, p. 318

65

Toate aceste concepte strategice sunt n concordan cu proiectele prevzute n Plan de Desarollo de Fuerzas (Planul de Dezvoltare a Forelor) care este parte integrant a planului strategic naional Plan Estratgico Institucional (Planul Strategic Institutional) i care sunt menite pentru a depi anacronismul tehnicii i logisticii existente. Conceptul strategic al amiralului Licetti este interesant ca dezvoltare filosofic, dar este destul de ambiguu n ceea ce privete partea de strategie i aceasta mai mult datorit faptului c este dificil s construieti strategii atunci cnd necesitile depesc foarte mult posibilitile. n ceea ce privete statul Chile, n discursul de ncheiere a lucrrilor seminarului Luna Mrii (Mes del Mar), care a avut loc pe data de 3 mai 2002 n localitatea Iquique, Comandantul ef Al Marinei Chiliene, amiralul Miguel Vergara Villalobos, a prezentat strategia naval a statului Chile, intitulat sugestiv Estrategia Naval de los Tres Vectores - Strategia Naval a celor Trei Vectori. Aceast strategie (Fig. 10) are ca obiectiv controlul mrii i, n viziunea amiralului Villalobos, problema poate fi rezolvat prin ndeplinirea a trei condiii eseniale, numite de ctre amiral cei trei vectori. Acetia sunt: - Vectorul Aprare(Perspectiva Strategic) domeniu n care Marina acioneaz mpreun cu Forele Terestre i Forele Aeriene pentru aprarea teritoriului rii i a cetenilor si, a bunurilor i drepturilor ceteneti, n caz de agresiune sau ameninare. Sub egida acestei perspective strategice, Marina contribuie la securitatea rii, favoriznd un mediu panic, necesar pentru dezvoltarea socio-economic.269 Funciile principale ale Marinei, n acest domeniu, sunt urmtoarele: - aprarea suveranitii i integritii teritoriale; - meninerea unei puteri de descurajare adecvate; - managementul crizelor; - s fac fa conflictelor de joas, medie i nalt intensitate. - Vectorul Maritim (Perspectiva socio - economic) cu o strategie socio economic, n care marina contribuie la bunstarea rii prin supravegherea i controlul ariilor maritime de responsabilitate i prin protejarea intereselor maritime ale rii, promovnd folosirea i exploatarea raional a potenialului economic, turistic i sportivo recreativ al spaiului maritim propriu.270 Pentru aceasta, Marina ndeplinete urmtoarele funcii: - protecia vieii omeneti pe mare; - prevenirea i controlul polurii; - sigurana navigaiei; - publicarea hrilor nautice; - semnalizare maritim; - serviciul meteorologic; - comunicaii maritime; - ajutorarea zonelor izolate; - cercetare tiinific n domeniul marin; - promovarea sporturilor nautice. - Vectorul Internaional (Perspectiva Multilateral) contribuia marinei n acest domeniu este de a sprijini politica extern a rii prin participarea la operaii multinaionale al cror obiectiv este conservarea pcii mondiale i a stabilitii globale, asigurnd liberul tranzit al bunurilor i persoanelor, n beneficiul dezvoltrii i progresului rii.271 Principalele funcii ale Marinei, n acest domeniu, sunt: - participarea la operaiile de pace; - misiuni de ajutor umanitar; - prezena naval; - participarea la exerciii combinate; - schimburi de experien profesionale, n domeniul sportiv i social, cu alte fore navale;
*** VIGIA The Chilean Navy Magazine, Special Edition, 2005, p.14 Ibidem, p.15 271 Ibidem
269 270

66

- msuri de ncredere mutual. Misiunile principale derivate din aceste perspective sunt: - meninerea securitii naionale; aprarea suveranitii i integritii teritoriale; promovarea pe plan extern a intereselor naionale; - impulsionarea dezvoltrii naionale; - garantarea ordinii instituionale.272 n anul urmtor, 2003, tot cu ocazia seminarului Mes del Mar, amiralul Miguel Vergara Villalobos reiterez elementele principale ale Strategiei celor Trei Vectori, dar cu mai multe detalii i nuanri. De exemplu, n cazul vectorului internaional, abordeaz elemente specifice mediului regional i mediului vecinal ca elemente particulare ale mediului internaional.273 Stabilindu-se o tradiie, se pare, n anul 2004, tot cu ocazia seminarului Mes del Mar, amiralul Villalobos, n discursul de inaugurare, intitulat Una Armada Moderna al Servicio Pas (O Marin Modern n Serviciul rii), detaliaz din nou i aduce mbuntiri strategiei navale a statului Chile. Un element important este sistemul de planificare care are la baz o viziune pe termen lung, aceasta necesitnd continuitate n politici, perseveren n execuie i, mai presus de toate, o doctrin comun.274 Planificarea n Marina statului Chile are caracter instituional i este dezvoltat pe termen lung, mediu i scurt, acestea regsindu-se n planuri specifice pe care le vom descrie pe scurt, deoarece cuantific i detaliaz elementele de strategie. Primul dintre acestea este Plan Ocanico, care a fost lansat n 1998 ca urmare a apariiei primei Cri a Aprrii i acest plan se ntinde pe o perioad de doisprezece ani, stabilind cum va fi Marina n anul 2010 i, totodat, stabilind trei mari obiective care sunt legate strns de cei trei vectori: - Dezvoltarea capacitilor strategice navale necesare pentru Chile n secolul XXI - Creterea propriei eficiene i eficaciti - Obinerea unei cunoateri mai bune a Marinei i un ataament mai mare al populaiei fa de aceasta.275 Plecnd de la acest plan, concomitent, a fost lansat i un plan pe termen mediu, cu durata de patru ani, denumit Plan Almirante (Planul Amiral), acest plan coinciznd cu perioada mandatului unui Comandant ef al Marinei Chiliene, intenionndu-se ca pe o perioad de un an, ntre mandate, planurile pe termen mediu s se suprapun. Perioada de suprapunere de un an are ca scop s se asigure continuitatea pe timpul ct noul Comandant ef se obinuiete cu funcia i i structureaz propriul plan. Acest plan conine obiective i politici, obiectivele fiind etape pariale ale obiectivelor principale din Plan Ocanico, iar politicile fiind instruciuni generale pentru punerea n practic a obiectivelor etapelor pariale care trebuie s in cont de variabilele situaiei externe, ale celei economice i de alte conjuncturi.276 Plan Almirante genereaz planurile de scurt durat, denumite Plan de Actividades (Plan de Activiti), acestea fiind compuse din teme i resurse. Temele sunt compuse din activiti care corespond fiecreia dintre cele treisprezece comenzi administrative din Marin, fiecare tem avnd alocate resurse proprii. Toate resursele alocate sunt evaluate att prin prisma gestiunii financiare, dar n aceeai msur i prin prisma ndeplinirii cerielor din Estrategia Naval de los Tres Vectores care, n acest document, capt valene noi, prin introducerea unor elemente importante n ceea ce privete funciile din cadrul vectorilor. Astfel, n cadrul vectorului aprare apare o funcie nou formarea ofierilor i personalului de marin, n cadrul vectorului maritim apar cinci funcii noi, iar n cadrul vectorului internaional, patru noi funcii.277
272 273

Ibidem, p.14 Miguel Angel Vergara Villalobos, Desarrollo y Poder Naval Chileno en un Mundo Globalizado, Revista del Mar, Liga Maritima de Chile, Edicion No 189, Valparaiso, 2003, p.11 274 Miguel Angel Vergara Villalobos, Una Armada Moderna al Servicio Pas, Revista de Marina, vol. 121/880, Valparaiso, may-jun 2004, pp.211225 275 Ibidem 276 Ibidem 277 Ibidem

67

Toate aceste noi funcii sunt, n primul rnd, efecte ale evoluiei internaionale, dar i ale reevalurii unor elemente de politic proprie a statului Chile, ele dovedind i o evoluie n plan strategic, prin adaptarea unei strategii deja elaborate la realitile momentului i la perspectivele de evoluie. S-ar prea c Estrategia Naval de los Tres Vectores este creaia exclusiv a amiralului Miguel Angel Vergara Villalobos i nu este mprtit de ctre toat lumea, dar este oficial i alte discuii ar fi de prisos. Astfel, de exemplu, n lucrarea lui Renato Navarro Genta, La Armada de Chile en el Siglo XXI: Fuerzas navales para la estrategia de la disuasin o para la estrategia de la accin? dei autorul este ofier de marin, nu face nicio referire la strategia oficial, dar citeaz muli autori strini i, practic, construiete o strategie paralel. Exemplele pe care le-am prezentat, credem c reuesc s contureze o imagine complet asupra acestui domeniu caracterizat prin unitate, dar mai ales prin diversitate. Coninutul doctrinelor, strategiilor sau conceptelor strategice se regsete n concepia de structurare i doatare a forelor navale pe plan mondial i, n mod firesc, este necesar i abordarea modului cum vor fi configurate aceste fore navale, pentru a putea ntregi imaginea dimensiunii navale a aciunilor militare n secolul XXI.

68

CAPITOLUL III CONFIGURAIA FORELOR NAVALE ALE PRIMEI JUMTI A SECOLULUI XXI
Pentru a avea o suveranitate adevrat pe mare, orice stat cu ieire la mare trebuie s fie n msur s aib controlul asupra a tot ce se petrece n apele aflate n jurisdicia sa, deoarece, aa cum arat un cunoscut autor canadian, nemeninerea capabilitilor de control a activitilor n aceste ape, este o acceptare tacit a faptului c alii pot face ce le place n aceast parte a statului, fr respectarea niciunei legi i acesta este un lucru extrem de grav, care nseamn abrogarea suveranitii.278 Dei legea este impus pe mare de ctre garda de coast, aceast gard de coast este credibil numai dac este sprijinit de ctre o for puternic i aceasta este reprezentat de ctre forele navale, mai ales n cazul n care crete gradul de violen i de la incidente se ajunge la conflict, unde garda de coast poate juca, n cel mai bun caz, un rol minor. 3.1. Elementele definitorii care determin reconfigurarea forelor navale i creterea rolului acestora la acest nceput de secol Modificarea configuraiei forelor navale la acest nceput de secol, n opinia noastr, se datoreaz, n primul rnd, evoluiilor din domeniul politic i economic, dar i evoluiei tehnologice i, mai ales, creterii interesului pentru Oceanul Planetar i zonele adiacente acestuia. Numai zonele din largul litoralului rusesc din nordul Rusiei i Orientul ndeprtat, cu o suprafa de 3,9 milioane km2, de exemplu, dein 13,7 miliarde tone rezerve de petrol i 52,3 trilioane de m3 de gaze naturale, cunoscute, iar esena disputelor maritime dintre ri o reprezint obinerea resurselor de petrol i gaze. Atta vreme ct resursele biologice, energetice i minerale ale solului se diminueaz, rolul Oceanului Planetar va crete. Populaia lumii i capacitile economiei globale sunt localizate n procent foarte mare n zonele de coast : 25% n zone aflate la distane de pn la 50 mile marine fa de litoral, 50% n zone aflate la distane de pn la 100 mile marine fa de litoral i 75% n zone aflate la distane de pn la 500 mile marine fa de litoral. n concluzie, majoritatea populaiei lumii este dependent, ntr-un fel sau altul, de Oceanul Planetar. Ca orice component a forelor militare, aa cum am subliniat anterior, forele navale au ca scop prevenirea rzboaielor, a conflictelor militare i protejarea intereselor naiunii, contribuind la configurarea puterii statului sau, mai precis, la dezvoltarea componentei militare a acestuia, deoarece, aa cum arta Richard Hill, puterea reprezint abilitatea de a influena evenimentele279, iar navele de lupt au fost ntotdeauna, pe toate mrile i oceanele, simbolul fermitii i consolidrii puterii statului, demonstrnd nalte standarde tehnice i potenialul industrial al statului respectiv, ndeplinind att funcii militare, dar i politice.280 De remarcat este i ceea ce sublinia un amiral american referitor la transformarea forei moderne i a modului cum este folosit aceasta, artnd c, n general, asupra acesteia acioneaz simultan doi vectori: primul fiind apariia celei de-a treia mari perioade a globalizrii, iar al doilea i cel mai important, este translaia societii de la era industrial la era informaional.281

Peter T. Haydon, Canadian Naval Requirements for the 21st Century, lucrare elaborat pentru Council for Canadian Security in the 21st Centurys spring 2001 re-examination of Canadian security policy, publicat de Universitatea din Calgary, noiembrie 2001, p.3 279 Richard Hill, Medium power strategy revisited, Royal Australian Navy, Sea Power Centre, Working Paper No.3, Jervis Bay, March 2000, p.2 280 I.G. Zaharov, Warships: a global survey, Voiennaia Misli, May-June 2002 281 Arthur K. Cebrowski, Transformation and the Changing Character of War?, Office of Force Transformation, Departament of Defense, Arlington, VA, 17 June 2004, p.3
278

69

n condiiile moderne, protejarea intereselor economice i politice pe mri i pe oceane rmne principalul scop al forelor navale. Controlul mrii nu mai este asociat astzi cu interdicia unui spaiu maritim specific pentru o potenial flot inamic, nici nu se refer la combatani decisivi, nici la protecia convoaielor maritime aa cum a fost cazul, zeci de ani, n trecut. n zilele noastre, controlul mrii, aa cum vom vedea i atunci cnd vom analiza misiunile forelor navale n prima jumtate a acestui veac, este interpretat n sensul de a ncerca meninerea unei mri libere i sigure, fr a se lsa loc pentru organizaiile teroriste i activitile ilicite cum ar fi traficul ilegal de persoane sau periclitarea mediului. Ca instrument al politicii internaionale, forele navale au cteve misiuni unice care sunt generate de dou aspecte eseniale. n primul rnd, nu sunt ngrdite de graniele naionale i pot duce drapelul rii de care aparin n orice parte a lumii, iar n al doilea rnd, ultimele realizri ale tiinei n materie de armament fac vulnerabile orice int, orice ar, indiferent de distana fa de litoral. Aceasta nseamn c forele navale sunt cel mai important element n lupta non-contact.282 Sunt actualele fore navale ale lumii pregtite pentru a face fa provocrilor i cerinelor acestui secol? Rspunsul este categoric negativ, deoarece, de peste 10 ani, se caut soluii i se fac predicii, concluziile avnd i elemente de convergen, dar i de divergen. Tocmai de aceea demersul nostru se vrea unul obiectiv i cu intenia de a prezenta o imagine ct mai clar a ceea ce va urma n prima jumtate a acestui secol i chiar mai departe. Analiti de prestigiu au artat c forele navale ale lumii au parcurs o perioad destul de lung de criz de identitate acional, ceea ce s-a rsfrnt i asupra structurii flotelor, dar i asupra caracteristicilor constructive i de configurare a componentelor principale ale acestora: navele. n 1999, cunoscutul specialist i consultant naval Norman Friedman, arta: Forele Navale ale principalelor state membre NATO din Europa i-au redus destul de mult aria misiunilor, aproape toate cantonndu-se n domeniul controlului mrilor. Dintr-o singur micare, flotele acestor state au devenit anacronice i aceasta nu se datorete tehnologiei, ci tocmai misiunilor pentru care au fost create, misiuni ce au devenit anacronice. Aa este exemplul fregatei britanice tip 23 care este o foarte slab platform pentru proiecia forei, dar nc este o excelent nav pentru lupta antisubmarin n ape adnci, numai c submarinele ex-sovietice pentru care a fost proiectat ori nu mai sunt, ori au alte misiuni fa de trecut.283 Astzi, forele navale ale lumii oscileaz ntre tendina de a menine capabilitile lor tradiionale i derularea unor misiuni noi, impuse de mediul de securitate al secolului XXI. Navele care iniial, aa cum am artat mai sus, au fost construite pentru a lupta mpotriva submarinelor n largul oceanului, acum trebuie s acioneze mpotriva pirateriei, jafului armat pe mare, traficului de armament, droguri i persoane i, mai ales, s fac fa pericolului asimetric pe care l reprezint terorismul, deoarece, aa cum arta un autor, astzi, ogivele nucleare ale unui posibil inamic pot fi gsite pe o ambarcaiune pescreasc, la fel de bine ca i pe un submarin cu rachete balistice.284 De aceea, pe bun dreptate, cu ani n urm, afirmam c, n general, toate rile lumii i reajusteaz strategiile navale i i formeaz propriile fore navale 285 , aceasta fiind principala caracteristic a acestui nceput de secol, iar amiralul francez Alain Oudot de Dainville afirm, la rndul su: deja, o mare parte a viitorului marinelor noastre a fost planificat.286 Interesante sunt i aseriunile unor ali amirali care conduc destinele forelor navale ale statelor lor i vom reproduce cteva dintre acestea, deoarece, la fel ca i afirmaiile anterioare, aparin unor persoane de cel mai nalt rang din ierarhia forelor navale ale lumii, practic, aceste persoane avnd o influen covritoare n conturarea forele navale ale acestei prime jumti de veac.

282 283

**** Navy in the new era. Role, requirements, shape, pe site-ul http://shipbuilding.ru/eng/articles/navy/ Norman Friedman, New Tehnology and Medium Navies, Royal Australian Navy Maritime Studies Program, Working Paper No.1, Jervis Bay, august 1999, p. 2 284 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, 2 May 2007, p. 23 285 Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, Consideraii privind strategia maritim internaional la nceputul secolului XXI, Gndirea Militar Romneasc, Nr.4, iulie august 2002, Bucureti., p. 112 286 Peter Felstead, op. cit, p. 31

70

Astfel, viceamiralul canadian D.W. Robertson, arta c: Pe scurt, noi trim ntr-o er de o complexitate fr precedent, care se ndreapt spre un viitor inerent imprevizibil, n care ocul strategic i surprinderea ne ateapt n mod indubitabil 287, iar amiralul chilian Rodolfo Codina Diaz afirm cam acelai lucru, spunnd c: Actualul mediu de securitate este caracterizat de complexitate, incertitudine, surpriz, schimbri brute i pericole care au o mare mobilitate.288 n aceeai not se exprim i amiralul portughez Fernando Jose Ribeiro de Melo Gomes care arat c: Mediul actual de securitate este caracterizat de complexitate i nepredictibilitate. Terorismul i crima organizat internaional reprezint ameninrile asimetrice majore pentru statele democratice289 i amiralul tailandez Satirapan Keyanon, n a crui opinie ameninrile la adresa securitii mondiale sunt n schimbare rapid i constant.... reelele teroriste sunt mult mai complexe i cu o arie de operare mult mai extensiv, ceea ce nseamn c, n principal, noile caracteristici ale mediului internaional de securitate sunt determinante pentru stabilirea misiunilor i configuraiei forelor navale i acest lucru l vom reliefa pe parcursul lucrrii. Ponderea aciunilor navale deja a nceput s se mute n zonele litorale, iar n secolul XXI, cel puin n prima jumtate, aciunile navale vor avea ca obiect zonele litorale i se vor desfura cu predominan n aceste zone. Acest lucru nseamn att reconfigurarea forelor navale, dar i schimbarea caracteristicilor majoritii platformelor i a modalitilor de aciune a acestora, mergndu-se pn acolo nct, aa cum vom arta, vor apare noi tipuri de nave. Interesul actual pentru aciunile de litoral a aprut dup ncheierea Rzboiului Rece, din cauza creterii importanei zonelor de coast, ca urmare a dezvoltrii aglomerrilor de populaii i, implicit, activitii economice i problemelor strategice pe care le implic dezvoltarea acestor zone i, aa cum arta Geoffrey Till: forele navale ale statelor sunt n plin proces de rebalansare a capacitilor lor, reducndu-se numrul navelor destinate aciunii n marea liber i crescnd numrul navelor care au abiliti de aciune n zone de litoral290, fapt ce a determinat ca accentul n domeniul maritim s se mute de la puterea de pe mare, la puterea dinspre mare291 Acest lucru va duce la scderea ponderii misiunilor tradiionale de control al mrii i interdicie maritim, dar nu i a importanei acestora, deoarece, aa cum arta n martie 2004 amiralul american Tom Farago: ...astzi noi nu avem o imagine clar asupra spaiului maritim aa cum avem despre spaiul aerian. Dac un avion decoleaz, noi tim unde se duce, cine este la bord i tim statutul su de-a lungul ntregii sale cltorii. Nu acelai lucru l putem spune despre spaiul maritim.292 Trebuie avut n vedere i faptul c forele navale implicate n operaii expediionare trebuie s fie n msur s protejeze deplasarea pe mare a forelor necesare, att n largul mrii, ct i n apele costiere, acest lucru realizndu-se prin controlul mrii. Pe de alt parte, exist i opinii cum c, la nceputul secolului XXI, cel mai ntlnit vector de dezvoltare n cazul majoritii forelor navale, a fost generat de necesitatea rzboiului la scar limitat, precum i de necesitatea proteciei intereselor economice ale naiunilor.293 Afirmaia este adevrat i nu contrazice pe cele prezentate anterior, deoarece rzboiul limitat se va purta n zone de litoral. Dac astzi operaiile amfibii se concentreaz pe asalturi asupra litoralului i n interiorul porturilor maritime cu scopul de a se realiza puncte de sprijin pe litoral care s permit, ulterior, realizarea treptat a unei puteri combative suficiente pentru conducerea operaiilor mpotriva obiectivelor aflate n interiorul teritoriului, operaiile viitoare, care vor pleca dintr-o poziie de bazare maritim, vor fi caracterizate de asaltul direct asupra obiectivelor din interiorul teritoriului

287 288

Ibidem, p.26 Ibidem, p. 28 289 Ibidem, p. 43 290 Geoffrey Till, Naval Transformation, Ground Forces, and the Expeditionary Impulse: the Sea-Basing Debate, Strategic Studies Institute of the Army War College, The Letort Papers, Carlisle, Pennsylvania, December 2006, p. 2 291 Ibidem, p. 8 292 Stephen Trimble, Sea Wiew, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 14, 4 April 2007, p. 21 293 **** The XXI century combat ship new technologies, St.Petersburg in the mirror, 5 (12), summer 2002

71

(fr pauz operaional), urmat de aciuni de capturare a porturilor maritime sau a poziiilor ntrite de la litoral, cu scopul de a se asigura deplasarea grosului forelor294 3.2. Cteva consideraii asupra forelor navale actuale ale lumii i asupra elementelor de baz privind dezvoltarea forelor navale ale lumii n prima jumtate a secolului XXI 3.2.1. Scurt prezentare a situaiei actuale a forelor navale ale lumii Pentru a avea o imagine bine fundamentat asupra a ceea ce exist i, mai ales, asupra a ce va fi, va trebui s analizm o serie de date furnizate de prestigioase surse i dup aceea s ncercm s previzionm cum vor arta forele navale ale lumii, deoarece, aa cum arta amiralul american Art Cebrowski, Inabilitatea noastr de a prezice viitorul nu nseamn c noi nu tim nimic despre el, cel puin n limitele rezonabilului295. La acest nceput de secol, aproximativ 50% din statele lumii care au ieire la mare, ceea ce nseamn cam 70-80 de ri, au flote compuse din nave mici i vedete, folosite n exclusivitate pentru misiuni specifice grzii de coast sau misiuni de patrulare n apele teritoriale proprii, iar un procent de aproximativ 20% din rile cu ieire la mare (puin peste 30 de ri) au un numr suficient de nave mari de suprafa care le permite operarea i n afara apelor naionale. 296 Aceste ultime state, dup unele surse, sunt considerate puteri navale i analizate prin prisma unor criterii complexe, dar nu ntotdeauna explicite i bine fundamentate. De exemplu, pe site-ul www. StrategyWorld.com, gsim o ierarhizare a 40 de state considerate puteri maritime (printre care se afl i Romnia), dup criterii ca: tonajul total, numrul de nave de lupt peste 1000 de tone i calitatea pregtirii echipajelor (lundu-se ca baz flota SUA), exprimat n procente. Toate aceste criterii se regsesc ntr-un coeficient de ierarhizare care este destul de aleatoriu, deoarece folosete date arbitrare, cum ar fi calitatea pregtirii echipajelor. i exemplele pot continua. Opinia noastr este n concordan cu ceea ce subliniaz unii specialiti n domeniu297 i anume c atunci cnd se fac referiri la capabilitile forelor navale, acestea trebuie s se refere nu numai la componena n sine a acestora, dar i la elemente referitoare la probleme cum ar fi: unde se desfoar aceste fore, metodele de desfurare i folosire a forei, structura general a forei i modul ei de organizare, precum i ce feluri de tehnologii trebuie s stea la baza acesteia. Practic, o ar cu ieire la mare care are i nave, este o putere naval, rmnnd n discuie doar ce fel de putere naval este. i aici intr n calcul foarte multe elemente, nu numai numrul i tipul navelor militare pe care le deine. ntr-adevr, o for naval marcheaz o schimbare calitativ, dac la navele pe care le are se mai adaug i submarine cu propulsie clasic. n aceast categorie sunt incluse fore navale din aproximativ 40 de ri (mai mult de 25% din totalul rilor cu ieire la mare). De remarcat este faptul c o mic parte din rile lumii (aproximativ 5%), astzi, au nave de tipul portavioanelor i submarinelor cu propulsie nuclear i numrul acestora nu va evolua considerabil. n prezent, n lume sunt peste 2.500 de nave de lupt, iar tendina este ca numrul acestora s scad la 1.300 1.400 de nave n jurul anilor 2015. Numrul submarinelor, la nivelul anului 2000, se ridica la peste 500298 i acestea pot fi mprite n trei mari categorii: submarine strategice cu propulsie nuclear dotate cu rachete balistice, submarine de atac cu propulsie nuclear i submarine cu propulsie clasic. Submarinele cu rachete balistice nu vor fi folosite din raiuni militare, ci din raiuni politice i este de ateptat ca numrul de tuburi de lansare de la bordul acestora (actualmente 12 24) s scad, dar se vor mbunti considerabil caracteristicile rachetelor. n ceea ce privete distrugtoarele, singurele ri care nc mai construiesc acest tip de nav sunt SUA, Anglia, Japonia, Rusia, India i China, iar viitorul acestora este relativ constant, deoarece
294 295

William Howard, Donald Pilling, Defense Science Task Force on Sea Basing, Defense Science Board, Washington, D.C., August 2003, pp. 14-18 Arthur K. Cebrowski, op. cit, p.1 296 I.G. Zaharov, op. cit. 297 Arthur K. Cebrowski, Transforming Transformation, Office of Force Transformation, Departament of Defense, Arlington, VA, 19 April 2004, p.4 298 I.G. Zaharov, op. cit.

72

nici nu se va renuna la construirea lor, dar nici nu vor mai avea multe din caracteristicile distrugtorului clasic, tinznd, aa cum vom vedea, spre o nav multirol de dimensiuni mari care, de multe ori, din raiuni politice, va fi numit fregat. Fregatele, care actualmente sunt n numr de peste 350, vor cunoate o dezvoltare mai mare dect alte tipuri de nave i, n opinia noastr, vor avea dimensiuni mai mari dect actualele tipuri de fregate, deoarece caracterul multirol va impune acest lucru. Acelai lucru se va petrece i cu corvetele, dar vom analiza pe larg acest aspect atunci cnd vom aborda problema configuraiei flotelor viitorului i a caracteristicilor principalelor tipuri de nave ce vor intra n componena acestora. Dei, actualmente, mprirea pe clase i tipuri de nave este destul de eterogen i relativ, considerm c, aa cum arat majoritatea specialitilor n domeniu, putem vorbi de 10 tipuri principale de nave, repartiia procentual a acestora n cadrul forelor navale ale lumii fiind urmtoarea (Fig. 11): Ce se ntmpl n acest moment? Toate forele navale ale lumii, fr excepie, sunt angrenate ntr-un proces dublu: pe de o parte, redefinirea doctrinelor i strategiilor navale proprii, n cazul puterilor navale majore i fundamentarea sau redefinirea unor concepte strategice n cazul celorlalte puteri navale i, pe de alt parte, de interes i pentru acest demers tiinific al nostru, reconfigurarea structural a componentei militare a puterii navale. Este interesant s facem i o scurt incursiune cu caracter comparativ n ceea ce privete situaia actual a forelor navale ale lumii i, dup consultarea mai multor surse bibliografice, considerm c lucrarea cea mai complet i exact este cea a americanului Robert O. Work, Winning the Race: A Naval Fleet Platform Architecture for Enduring Maritime Supremacy care, dei insist pe supremaia SUA, opereaz cu date exacte, ceea ce este esenial pentru o analiz pertinent. Astfel, autorul arat c actuala flot militar a SUA, inclusiv platformele de proiecie a forei aeriene, navele de lupt cu un deplasament maxim de peste 2000 de tone (deci de la nivel fregat n sus) i submarinele cu un deplasament de peste 450 de tone n imersiune, reprezint o mas total de 2,86 milioane de tone (48, 5 % din totalul mondial), n timp ce toate celelalte fore navale ale lumii nsumeaz 3,04 milioane de tone (51,5 % din totalul mondial). De remarcat este faptul c numai 17 ri n afara SUA opereaz flote mai mari de 50.000 de tone, acestea nsumnd 2,7 milioane tone (45,76 % din totalul mondial), iar dintre acestea, 14 state sunt considerate aliate sau prietene i una partener strategic India. Cele dou state considerate de SUA ca neprietene i poteniali competitori navali sunt Rusia i China, care au mpreun o flot de 893.692 tone (15,15% din totalul mondial i 31,25% din tonajul total al flotei SUA)299. Este evident c, n acest moment, nu poate exista o competiie ntre SUA i alt stat sau chiar ntre SUA i orice alt posibil coaliie de state, dei dintre cele 582 de nave mari de lupt existente n lume SUA opereaz numai 100 (17 %). n ceea ce privete submarinele, dintre cele peste 500 de submarine existente n lume, aa cum am mai artat, 376 sunt considerate ca submarine de lupt majore, dintre acestea SUA opernd numai 57 (adic 15%) i vom vedea mai trziu c, la capitolul submarine, SUA nu st prea bine, comparativ cu capitolul portavioane, de exemplu, unde deine 12 dintre cele 15 portavioane existente n lume (80%) sau, ca s dm dovad de rigurozitate, dintre cele 19 nave din lume care au posibiliti de decolare pentru aviaie (63%). Revenind la submarine, dintre cele 376 de submarine majore, numai 101 au propulsie nuclear (27%), iar cele 57 submarine nucleare ale SUA sunt toate cu propulsie nuclear300. Urmtorii 20 30 de ani vor fi cruciali pentru dezvoltarea i, mai ales, pentru transformarea flotelor lumii. Practic, cu mici excepii, nimic din ce este astzi, nu se va mai regsi n viitor. Pare paradoxal, dar nave extrem de moderne cum ar fi, de exemplu, distrugtoarele din clasa Arleigh Burke, care sunt mndria flotei americane de astzi, nu vor mai fi nici mcar modernizate, ele
299

Robert O. Work, Winning the Race: A Naval Fleet Platform Architecture for Enduring Maritime Supremacy, Center for Strategic and Budgetary Assessements, March 1, 2005, p. 16 300 Robert O. Work, op. cit., p. 22

73

disprnd i lsnd loc celor din clasa Zumwalt. Flotele lumii nu vor mai avea platforme cu aliuri clasice, cu armamente impresionante la vedere, ci vor opera platforme a cror form va spune foarte puin, care uneori vor naviga n semiimersiune, dar care vor avea capabiliti de nenchipuit n urm cu nu mai mult de 10 ani sau, n unele cazuri, chiar n zilele noastre. 3.2.2. Elementele de baz privind dezvoltarea forelor navale ale lumii n prima jumtate a secolului XXI Secolul XXI a debutat cu lansarea de proiecte de amploare n ceea ce privete construciile navale, foarte puine proiecte anterioare fiind continuate. Majoritatea proiectelor presupun realizarea de noi platforme i noi echipamente, de multe ori depind imaginaia chiar i a specialitilor n domeniu. Din 60 de proiecte majore militare de nzestrare pe plan mondial, 23 aparin numai forelor navale ceea ce, pe de alt parte, nseamn c din suma total de 1407,217 miliarde de dolari ct reprezint costul total al celor 60 de programe, pentru cele 23 proiecte majore navale sunt alocate 334,025 miliarde de dolari, la care se adaug nc aproximativ 200 miliarde de dolari din proiectele comune tuturor categoriilor de fore sau din cele n comun cu forele aeriene.Aa este cazul avionului F-35 Joint Strike Fighter care se va regsi i n dotarea forelor navale. Oricum, forele navale vor cheltui peste 35 % din banii alocai pentru aceste proiecte majore i aceasta spune totul despre amploarea dezvoltrii forelor navale la acest nceput de veac. De exemplu, n urmtorii 10 ani, numai n regiunea Asia-Australia se ateapt construirea a 841 de nave, ncepnd de la submarine, pn la distrugtoare, valoarea total a acestor nave ridicndu-se la 108 miliarde de dolari n urmtorii 10 ani i la 153,8 miliarde dolari n urmtorii 20 de ani (Fig. 12). Practic, n urmtorii 10 ani, n aceast zon, se vor construi 82 de submarine, 83 de nave amfibii, 82 de fregate, 122 vedete rapide de atac i 32 de distrugtoare. 301 Pentru sistemele de lupt vor fi cheltuite peste 5 miliarde de dolari, iar 24 de miliarde de dolari vor fi cheltuite, de ctre 14 ri din zon, pentru achiziia a 151 de nave cu capabiliti de lupt antisubmarin, datorit creterii pericolului submarin n zon. Este demn de remarcat faptul c programul de construire de submarine va necesita cheltuirea a 29 miliarde de dolari, nou ri urmnd s achiziioneze submarine noi (China, Malaiezia, Coreea de Sud, Japonia, Singapore, India, Pakistan, Indonezia i Taiwan).302 Dac vom continua analiza datelor din Fig. 12, vom vedea c i n zona Africa - Orientul Mijlociu, se vor cheltui n urmtorii 20 de ani, 22,3 miliarde de dolari, numai n primii 10 ani cheltuindu-se 17 miliarde de dolari pentru procurarea a 350 de nave militare de ctre 18 ri din zon.303 Datele indic i faptul c, n afar de cei doi mari competitori tradiionali n domeniul cheltuielilor pentru narmare ( SUA cu 159,7 miliarde de dolari i NATO-fr SUA, cu 172,3 miliarde de dolari), n urmtorii 20 de ani apare un nou pol de putere situat n zona Asia-Australia, cu exponent principal China, dar, dup prerea noastr, i India care face eforturi mari pentru modernizarea i dezvoltarea forelor sale navale. Acest lucru poate fi mai bine perceput dac analizm repartiia procentual a acestor cheltuieli, aa cum este prezentat n Fig.13. Nu trebuie s ignorm Rusia care, dup ultimele evenimente, a demonstrat c nu a renunat i nu va renuna la statutul de mare putere i s ne ferim de predicii care pot fi eronate, generate de o situaie de moment cum a fost cea a prbuirii i dezmembrrii fostei URSS. Un reputat analist arta : Predicia este ceva periculos. De exemplu, acum pare imposibil ca Rusia s se rentoarc la vrful de putere i gradul de pericol pe care l reprezenta n timpul Rzboiului Rece. Dac ne aducem aminte, n 1920, se prea c Germania este terminat, dar nu a fost aa. 304 Totui sunt i analiti care vd altfel lucrurile, cum este cazul lui Michael Strmer care, referindu-se la Rusia, arat c: ...de la btlia de la uima din 1905, pe care a pierdut-o n faa
Wendell Minnik, Chinas Threatening Policy, Defense News, 21 May 2007, p. 20 Ibidem 303 Ibidem 304 Norman Friedman, op. cit.
301 302

74

japonezilor i pn la explozia submarinului Kursk n anul 2000, a fost continuu perdant n jocul pentru puterea maritim i nu se poate crede c va recupera terenul pierdut n scurt vreme.305 Viitorul ne va da rspunsul. Dac lum n calcul numrul de nave militare care au un deplasament de peste 100 de tone, vom vedea c cele mai multe achiziii se vor face tot n zona Asia-Australia, acoperind un procent de 38,98% din totalul mondial, fa de 25,5% ct reprezint NATO (fr SUA) i 10,74% ct reprezint SUA (Fig. 14). Trebuie s inem seama de faptul c aceste procente se refer numai la numrul de nave i nu la valoarea operaional a acestora, deoarece, aa cum vedem n Anexa Nr. 1, principalele programe navale militare pe plan mondial se refer la nave i echipamente majore, ierarhia contribuabililor pe plan mondial fiind prezentat n Fig. 15, unde vedem clar c SUA conduce detaat, cu 437,5 miliarde de dolari investite n programe navale. Din aceast analiz lipsesc date importante referitoare la Rusia i n special la China, care nu furnizeaz oficial date de acest gen, dar vom vedea c deruleaz programe importante, fiind i exportatori de nave i tehnic de lupt importani, cum este cazul Rusiei care are cteva firme puternice n domeniu (Fig. 16) i care, de exemplu, furnizeaz 80% din exportul su de tehnic militar ctre China i India306, dar i al Chinei, unde discrepana ntre bugetul oficial i cheltuielile pe care le face spun foarte mult despre aspiraiile militare ale acesteia.307 De altfel, i reputai specialiti n domeniul analizei forelor navale i pun ntrebarea dac SUA este n acest moment singura superputere i, dei rspunsul la acest moment ar fi da, viitorul, analizat cu mai mare atenie, sugereaz c este de ateptat s se consolideze cel puin nc dou mari puteri : China i Rusia. 3.3. Principalele caracteristici ale navelor viitorului. Marile proiecte i programe pentru configurarea forelor navale ale viitorului i perspective de dotare a acestora Anterior am insistat pe amploarea financiar a proiectelor navale pentru secolul XXI i analiza nu ar fi complet dac nu am prezenta i coninutul n sine al proiectelor navale care, de fapt, sunt expresia material a unor opiuni politico-militare cu o implicare mai larg, de cele mai multe ori proiectele majore avnd caracter transnaional, platformele i dotarea acestora regsinduse n multe flote ale lumii i nu numai n cea a rii constructoare. De fapt, expresia ar constructoare devine din ce n ce mai improprie, marile concerne nemaiavnd naionalitate ci numai rezidene. Aproape toate naiunile cu ieire la mare, aa cum am mai artat, sunt angrenate n dotarea, redotarea sau modernizarea flotelor sale i a analiza toate proiectele n acest demers al nostru ar fi imposibil, datorit volumului mare de programe, proiecte i informaii coninute n acestea. De aceea, ne vom limita la analiza principalelor caracteristici ale navelor viitorului, a marilor proiecte navale i a modului cum vor fi configurate principalele fore navale ale lumii n prima jumtate a acestui secol. 3.3.1. Principalele caracteristici ale navelor viitorului

Pentru ntreg secolul XXI se anticipeaz existena urmtoarele platforme: - portavioanele care vor continua s ndeplineasc misiuni de descurajare i de susinere a loviturilor puterii combatante; - navele de lupt de suprafa- care vor fi solide, cu capacitate mare de supravieuire, cu grad nalt de automatizare i cu o amprent acustic cu nivel foarte sczut. Vor avea un echipaj mult redus fa de navele actuale i vor avea capacitatea de a furniza focul de artilerie i rachete necesar pentru combaterea intelor aeriene, a navelor de suprafa i chiar a unor inte subacvatice. Vor fi capabile, de asemenea, s poat aciona independent, dar i n cadrul a diferite grupri navale.
Michael Strmer, Putin i noua Rusie, Editura Litera Internaional, Bucureti, 2009, p. 207 **** Russian Military Industrial Complex Is On The Brink Of Collapse, WPS Russian Business Monitor, 17 June 2005 307 Nathan Hodge, Power Projection, energy high on Chinas agenda, says US DoD, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 23, 6 June 2007, p. 5
305 306

75

Va apare un nou tip de nave la care sistemele de armament vor fi controlate de la distan de o alt nav, de o staie de la uscat sau de un avion. Prima aprare a acestui tip de nav va deriva din realizarea unei amprente foarte mici n toate domeniile: radar, acustic, magnetic, infrarou i vizibil; - platformele amfibii - vor fi configurate s susin lupta la litoral i este de ateptat ca dou clase din aceast categorie s fie dominante: una format din nave mari, capabile s transporte multe vehicule de asalt moderne, vedete de debarcare pe pern de aer, elicoptere, sisteme de lansare vertical a mijloacelor de lupt (VLS) pentru aprarea proprie i lovirea inamicului i o clas de nave mici, care vor susine, n special, anumite misiuni ale infanteriei marine.308 Extrem de interesant este i viitoarea combinaie portavion nav amfibie de asalt (LDH), care este un portavion cu misiuni flexibile, pretabil la lupta la litoral, el putnd, n funcie de misiunea gruprii tactice din care face parte, s ambarce aviaie de atac, infanterie marin aeropurtat i elicoptere de atac, ori combinaii din aceste fore. Pentru aceste platforme de suprafa, urmtoarele domenii tehnologice vor fi de maxim importan: - mnuirea tehnicii i armamentului de ctre un numr minim de oameni, prin intermediul automatizrilor; - sisteme de propulsie i de producere a energiei electrice integrate; - reducerea amprentei; - proiectarea modular; - controlul mediului; - catapulte pentru aviaia ambarcat; - autoaprare specific. Cele mai semnificative trenduri n domeniul platformelor aeriene sunt: - creterea accentului pe arme cu raz mare de aciune, precise, care pot fi lansate att de pe aeronave, ct i de pe nave; - preocupare sporit pentru dispozitivele de detecie, localizare i lovire a intelor montate n afara bordului; - creterea preocuprilor referitoare la angajarea aeronavelor n operaii de lupt deasupra uscatului, n special pe timpul nopii. Se va acorda o atenie sporit vehiculelor aeriene autonome (UAV) care vor executa o serie de misiuni de sprijin, dar i misiuni cu caracter letal. Toi specialitii n domeniu consider c platformele navale ale secolului XXI vor trebui s aib o serie de caracteristici cum ar fi: capaciti de a fi greu observabile (stealth), automatizare, ncadrare minim cu personal, capacitatea de asigurare a mijloacelor necesare, controlul fluidelor i al curgerii acestora i vehicule n afara bordului. Studiile efectuate de ctre americani, pe parcursul a peste 10 ani, au dus la urmtoarele concluzii: 1. Tehnologia Stealth unul dintre elementele cluzitoare clare pentru rzboiul naval al viitorului este efectul combinat al dezvoltrii tehnologiei senzorilor i al proliferrii acestei tehnologii. Toate tehnologiile stealth sunt i vor continua s fie strict secrete i scopul lor este de a nu permite detecia, chiar i atunci cnd sunt folosii senzori de ultim generaie; 2. Automatizarea tehnologia asociat cu controlul i operarea automat a echipamentelor i proceselor a fcut i continu s fac mari progrese, avnd ca rezultat reducerea personalului necesar operrii echipamentelor, dar i optimizarea operrii i creterea fiabilitii echipamentelor; 3. ncadrarea minim cu personal va avea un impact semnificativ asupra ciclului de via al navelor, deoarece cel mai mare procent din cheltuielile navelor este destinat personalului (salarii, prime, instrucie, infrastructuri, baze, magazine, planuri pentru pensionari etc.). De asemenea, reducerea personalului va conduce la reducerea spaiilor destinate cazrii, servitului mesei, igienei etc., ceea ce va permite folosirea a mai mult spaiu pentru tehnic; 4. Capacitatea de asigurare a mijloacelor necesare este unul dintre principalele aspecte n ceea ce privete navele viitorului, deoarece costurile trebuie monitorizate i optimizate, urmrind
308

*** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 1 Overview, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Research Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997, p.14

76

permanent probleme ca: mrimea echipajului, cerinele de mentenan, modularitatea i consumurile de combustibil; 5. Controlul fluidelor i al curgerii acestora dei, n aparen nu pare extrem de important, este un fenomen critic din multe puncte de vedere n ceea ce privete platformele pentru rzboiul naval. Atunci cnd fenomenul curgerii aerului i apei pe lng corpul navelor, aeronavelor i submarinelor poate fi bine cunoscut i inut sub control, eficiena i manevrabilitatea acestor platforme poate fi mbuntit substanial. Similar, nelegerea i controlul asupra curgerii gazelor fierbini va permite mbuntiri semnificative n ceea ce privete performana, eficiena i fiabilitatea motoarelor.309 Toate acestea se pot realiza prin cunoaterea avansat a mecanicii fluidelor i folosirea unei tehnici computerizate n domeniul dinamicii fluidelor; 6. Vehicule n afara bordului vehiculele autonome, complementare, att cele sub ap, ct i cele aeriene, vor avea un rol important i n continu cretere n rzboiul naval. Vehiculele aeriene autonome vor fi folosite ntr-o gam larg de misiuni, ncepnd cu misiunile de recunoatere, cele de sprijin i, n final, cele cu roluri letale. Vehiculele autonome subacvatice vor mri n mod semnificativ spaiul de lupt al submarinelor i vor contribui, cu noi abiliti, la ndeplinirea misiunilor, reducnd riscurile la care sunt supuse submarinele. Am ales prezentarea concluziilor studiului efectuat de ctre americani, dar preocupri n domeniu sunt multiple, n Romnia, de exemplu, publicndu-se studii de acest gen, de peste 15 ani. ntr-o astfel de lucrare, publicat cu muli ani n urm, fceam o serie de afirmaii care sunt valabile i astzi, artnd faptul c, astzi, navele de lupt moderne sunt de neconceput fr sistemele cibernetice de navigaie, de conducere a focului armamentului de la bord, de cooperare cu aviaia, de lupt radioelectronic i mai ales de lupt apropiat310, prezentnd chiar i o inedit imagine cibernetizat a unei nave moderne. Dac se analizeaz cu atenie aceast imagine cibernetizat, se constat o identitate perfect cu structura proiectat a platformelor navale ce vor dota flotele secolului XXI i, dac ne este permis, putem trage concluzia c nu de specialiti ducem lips, ci de fondurile necesare pentru a pune n practic viziunile pertinente ale acestora. Pe lng caracteristicile considerate de ctre oamenii de tiin americani ca fiind eseniale pentru navele viitorului, dup opinia noastr, ar mai fi de amintit cteva elemente extrem de importante, cum ar fi dotarea acestora cu sisteme de arme multirol, ceea ce vor defini, pe lng detaliile constructive ale platformelor, caracterul multirol al navelor, care este una din principalele caracteristici ale navelor secolului XXI. La toate acestea se adaug sistemele de legturi de date care lucreaz n timp real i care realizeaz obinerea informaiilor la orice nivel i din orice surs disponibil i creterea puterii de foc prin folosirea sistemelor de lansare verticale (VLS) unice pentru toate tipurile de rachete de la bordul navelor. n plus, trebuie specificat pentru submarinele clasice, care vor constitui un element foarte important al viitorului, introducerea sistemului de propulsie anaerob, independent de aerul atmosferic, ceea ce va crete andurana acestei arme care, oricum, este de temut. Submarinele secolului XXI vor fi din ce n ce mai greu de descoperit i se vor caracteriza prin creterea apreciabil a duratei de staionare n imersiune, posibilitatea de aciune i n zone cu ape puin adnci i interconectarea cu sisteme complexe de senzori care vor oferi o imagine ct mai complet a zonei n care acioneaz. Principalele misiuni ale submarinelor secolului XXI vor consta n: controlul mrii; sprijin cu foc coordonat (submarinul fiind n msur s lanseze lovituri care s vin n sprijinul forelor care acioneaz n zon, inclusiv pe litoral); culegerea de informaii; lovituri precise, n special cu rachetele de la bord; inseria n secret a trupelor pe care le transport pn n apropierea zonei lor de aciune; lupta contra navelor de suprafa, inclusiv prin blocad, care poate fi fcut din poziii secrete sau din poziii vizibile, precum i lupta mpotriva traficului de droguri i arme; lupta
309

*** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 6 Platforms, Panel of Platforms, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Reasearch Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997, pp.3-4 310 Cpt. Rg. 2 Gheorghe Marin i colectiv, Cmpul de lupt cibernetizat, Editura Militar, Bucureti, 1991, p. 76

77

antisubmarin n teatru, incluznd i protejarea transporturilor pe mare; aprarea cu ajutorul rachetelor de la bord a teritoriului statului; descurajare strategic; operaii de descoperire a minelor i operaii de minare311. Executarea acestor misiuni va fi posibil, n primul rnd, datorit mbuntirii celor trei sisteme eseniale pentru un submarin: propulsia, care se va caracteriza prin randament superior, sileniozitate i fiabilitate; sistemul de senzori care va furniza informaii complete despre situaia din teatru; sistemele de armamente care vor permite combaterea unei game mari de inte, inclusiv cele aflate pe litoral sau, n viitor, n spaiul cosmic. n domeniul logisticii navale se vor remarca navele logistice mari, multirol, dar i navele submarine de aprovizionare, care vor asigura suportul logistic al forelor expediionare ntr-o discreie aproape absolut. Sunt foarte multe de spus despre principalele caracteristici pe care le vor avea navele viitorului i vom relua acest subiect i pe parcurs, nu nainte de a spune cteva cuvinte i despre aviaia maritim a secolului XXI, cele mai semnificative evoluii preconizate n domeniul aviaiei maritime fiind: - creterea accentului pe arme cu raz mare de aciune, precise, care pot fi lansate att de pe aeronave, ct i de pe nave; - consideraie sporit pentru dispozitivele de detecie, localizare i lovire a intelor montate n afara bordului; - creterea preocuprilor referitoare la angajarea aeronavelor n operaii de lupt deasupra uscatului, n special pe timpul nopii. Se va acorda, totodat, o atenie sporit vehiculelor aeriene autonome (UAV) care vor executa o serie de misiuni de sprijin, dar i misiuni cu caracter letal 312 i se va produce o verticalizare a aviaiei navale, impunndu-se tipurile VTOL - Vertical Take-Off and Landing, STOVL - short take off and vertical landing i STOL - Short Take-Off and Landing, n detrimentul celor de tipul CTOL - Conventional Take-off and Landing313. n ncheiere, trebuie spus c, pe lng toate cele enumerate mai sus, este neaprat necesar s se in seama de durata de via a navelor i de necesitatea nlocuirii acestora la intervale de timp care, conform specialitilor, nu trebuie s depeasc urmtoarele limite314: Portavioane cu propulsie nuclear - 50 ani; Submarine strategice cu rachete balistice - 42 ani; Submarine de atac cu propulsie nuclear 33 ani Crucitoare i distrugtoare 35 ani Nave de lupt la litoral 25 ani Nave de lupt amfibii -35 ani Nave de lupt contra minelor 30 ani Nave auxiliare i de suport logistic 35 ani 3.3.2. Mari proiecte i programe navale pentru secolul XXI ncepnd cu anul 1995, ca o consecin a ncheierii Rzboiului Rece i ca o necesitate a fundamentrii unei noi structuri a forelor, sute de oameni de tiin din SUA au fost angrenai n studii complexe care s-au finalizat cu concluzii de valoare i recomandri privind direciile i modalitile de aciune pentru configurarea i realizarea forelor necesare pentru viitor. O mare parte din aceste studii, nsumnd nou volume i mii de pagini, sunt dedicate forelor navale i dau o
311

*** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 1 Overview, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Research Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997, p.87 312 Ibidem, p.37 313 Ibidem, p.78 314 Robert Work, Know when to hold em: Modernizing the Navys Surface Battle Line, Center for Strategic and Budgetary Assessments, Washington, September 20, 2006, p.4

78

imagine destul de clar asupra a ceea ce este de fcut i cum trebuie fcut. i SUA nu este singurul caz, dar am ales acest exemplu, deoarece este vorba de principalul competitor mondial, care va fi i liderul n domeniu pentru nc muli ani. n urmtorii 30 de ani, forele navale trebuie s produc nave de suprafa care s fie n msur s desfoare toate tipurile de misiuni navale, cu echipaje minime i cu o probabilitate mic de a fi descoperite, asigurnd desfurarea unor operaii de lupt cu cel mai mic risc posibil. Caracteristicile navelor de suprafa ale secolului XXI, n conformitate cu studiile amintite anterior, vor fi influenate de trei factori importani: - resursele alocate pentru aprare; - tehnologiile folosite; - evoluia ameninrilor315. Pentru a avea o imagine ct mai complet a ceea ce se va ntmpla cu forele navale ale viitorului vom aborda subiectul din dou puncte de vedere: unul este cel referitor la marile proiecte navale de construcie a noi tipuri de nave i altul se refer la programele de dezvoltare derulate de puterile navale majore, dar i de unele ri de putere medie, pentru dotarea forelor navale proprii. a) Marile proiecte navale pentru secolul XXI Pentru realizarea proiectelor navale ale viitorului, numeroase firme de prestigiu prezint diferite oferte cu faciliti inimaginabile i, pentru prima dat n istorie, multe dintre viitoarele nave de lupt au ca origine comun cu domeniul civil paltformele care sunt adaptate i dotate conform cerinelor impuse de beneficiari. Acest lucru se ntlnete din ce n ce mai des n domeniul navelor pe pern de aer, a construciilor de tip catamaran i de tip trimaran, dar din ce n ce mai des i n cazul platformelor monobloc. Pentru a putea prezenta ct mai sistematizat subiectul, am considerat c cea mai bun abordare este cea pe clase de nave, prin prezentarea principalelor proiecte mondiale n domeniu (vezi Anexa Nr. 2, n care sunt enumerate cele mai importante proiecte aflate n derulare sau care vor intra n derulare). Deoarece, n mod inevitabil trebuie s facem comparaii ntre noile proiecte i cele existente, este necesar s adoptm o metod de comparaie care s fie rapid i elocvent. Compararea dup un singur criteriu este cea mai nesigur, deoarece nimeni nu poate stabili care este cel mai important criteriu. De exemplu, la un submarin care este criteriul de baz? Andurana, puterea distructiv a armamentului, viteza n imersiune, deplasamentul, numrul membrilor din echipaj sau capacitatea de descoperire, gestionare i combatere a intelor? Bineneles c toate sunt importante, n funcie de circumstane, iar comparaia ntre dou submarine, bazat pe unul sau cteva criterii, poate da o imagine eronat. De aceea, propunem o metod simpl i eficient de comparaie care tocmai prin simplismul ei nu poate induce erori importante. La aceast metod am ajuns dup ce am ncercat s folosim pentru comparaie metodele cunoscute i care presupuneau foarte multe variabile i metode, pe care le-am determinat rnd pe rnd i care presupuneau doar o alt interpretare a acelorai variabile. Rezultatele conineau diferene mari, fiecare incluznd diferite grade de aproximaie i, implicit erori considerabile. Metoda asupra creia ne-am oprit, dup efectuarea a mai multor calcule, const n determinarea unei valori care se obine prin efectuarea raportului dintre deplasamentul navei (exprimat n tone) i numrul de persoane din echipajul acelei nave. Simplitatea n ceea ce privete calcul acestei valori este unul dintre argumentele pentru acceptarea fr rezerve a metodei, dar mai exist i alte argumente, dup cum urmeaz: 1. La toate navele militare, exceptnd navele amfibii i navele logistice, unde intr n calcul criteriul capacitii de transport, proiectele de construcie au n vedere corelarea deplasamentului navei cu cantitatea de tehnic i armament ce se monteaz la bord, precum i cu plinurile navei. Teoretic, la deplasamente egale, avem cantiti egale de tehnic, armamente i plinuri de acelai fel
315

*** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 1 Overview, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Research Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997, p.13

79

sau similare n ceea ce privete caracteristicile. i, n general, la navele din aceeai generaie i din aceeai clas, dei folosesc, de multe ori, tipuri diferite de tehnic i armament, caracteristicile sunt foarte apropiate, deoarece competiia pe plan mondial determin acest lucru. S lum ca exemplu tunul naval de 76 mm Oto Melara i cel rusesc AK-176; caracteristicile sunt extrem de apropiate. i exemplele pot continua. 2. n cazul apariiei de armament i tehnic mai performante, primul indiciu este reducerea personalului destinat operrii, acesta reprezentnd unul din criteriile de performan de baz. n concluzie, dac tonajul crete, nseamn c nava are la bord mai mult tehnic, armament sau plinuri, ceea ce duce la creterea capacitii combative, iar dac echipajul scade, nseamn c tehnica i armamentul sunt mai performante. Raportul ntre aceste dou elemente, aa cum am artat, ne d o valoare care ne permite s putem face orice comparaie. Bineneles c nu este o metod riguros exact, dar, n opinia noastr, este cea mai expresiv, deoarece toate celelalte metode de calcul cunoscute sunt mult mai laborioase, introduc foarte multe elemente de calcul i, n consecin i multe erori. Trebuie s specificm faptul c metoda pe care o propunem se refer numai la nave din aceeai clas i, deci, nu vom putea s facem o comparaie ntre un distrugtor i un submarin, deoarece au misiuni diferite, dotri diferite i concepii constructive diferite. Pentru susinerea demersului nostru, n Anexa Nr. 3, am prezentat valorile calculate pe clase de nave a diferitelor nave existente n acest moment n dotarea flotelor lumii i, dup cum lesne se observ, datele confirm afirmaiile anterioare i viabilitatea acestei metode. n continuare vom analiza clasele de nave ce vor caracteriza forele navale ale secolului XXI. Portavioanele secolului XXI au ca prim caracteristic faptul c, pentru prima dat n ultimii 40 de ani, exist n construcie dou clase distincte de portavioane de mari dimensiuni portavionul american CVN-21(Fig. 17) i portavionul anglo-francez CVF/PA2 i un numr n cretere de ri ce dein portavioane sau care intenioneaz acest lucru. Exist diferene vizibile ntre cele dou proiecte: CVN-21 va avea dimensiuni egale, dac nu mai mari dect portavioanele din clasa Nimitz din care provine i cu aproximativ 40 de procente mai mare dect CVF/PA2; CVN-21 este propulsat nuclear, n timp ce portavionul european va folosi pentru propulsie turbine cu gaz sau sisteme electrice. Marea Britanie a ales pentru portavioanele sale CVF avioane de lupt F-35B, versiunea STOVL a avionului Joint Strike Fighter i, pentru aceasta, portavionul necesit existena unei puni de zbor capabil s susin att misiuni de patrulare aerian n aprarea propriului grup portavion ct i operaiuni de atac. Acest tip de punte are mrimea unei piste de zbor care poate susine 30 avioane F-35, ase elicoptere antisubmarine clasa Merlin i patru avioane de lupt de supraveghere i control maritim, reprezentnd doar minimum din capacitatea portavionului. Varianta francez a proiectului CVF(PA2) este de ateptat s fie cu pn la 80% asemntoare cu proiectul britanic. Proiectul portavionului, rezultat din studiile preliminare din prima jumtate a anului 2006, pare a fi mai voluminos dect CVF, avnd un deplasament de 75.000 de tone i aproximativ de dou ori mrimea poratvionului Charles de Gaulle. Spre deosebire de CVF, care poate transporta numai armament uor, PA-2 poate susine dou lansatoare de rachete sol-aer Sylver, fiecare cu cte 8 rachete Aster 15, iar aviaia const n 32 de avioane de lupt Rafale avnd la bord sisteme de control i avertizare timpurie Hawkeye (AEW&C). PA-2 urma s fie livrat n 2009 i s intre n serviciu pn n 2015, cnd urma s intre la docuri pentru o perioad prelungit de mentenan i aprovizionare cu combustibil a reactorului su nuclear316, dar s-ar prea c acest lucru se va ntmpla deabia n urmtoarea decad a acestui secol. Rusia continu operaiile cu portavionul Kuzneov care are la bord o for aerian bazat pe avioane Su-33 (STOBAR). Un alt portavion rusesc este Varyag, echipat n Ucraina i care nu a fost niciodat operaional, a fost dezafectat i vndut unui concern chinez din Macao, care anunase public c l va folosi drept cazino plutitor. Varyag a fost remorcat spre China, ajungnd aici n martie 2002, iar la nceputul lunii iunie 2005 nava a fost introdus ntr-un doc al antierului naval Dalian, unde a rmas n centrul discuiilor de a fi folosit ca portavion operaional de ctre forele
316

Andrew Chuter, French, U.K. Defense Chiefs To Discuss Carrier, Defense News, January 22, 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.6

80

navale ale Armatei de Eliberare sau ca subiect de cercetare pentru construcia unor viitoare portavioane. India este pe punctul de a aduce modificri portavionului rusesc - Admiral Gorshkov al patrulea i ultimul din proiectul 1143 de achiziionare de portavioane din clasa Kiev, numit iniial Baku i transformarea acestuia ntr-un portavion STOBAR cu numele INS Vikramaditya. Modernizarea de proporii presupune schimbarea tuturor lansatoarelor de rachete montate pe punte i a instalaiilor de decolare. Nava va opera cu avioane de lupt MiG- 29k i, dei iniial se anunase c va fi gata pentru misiuni ncepnd cu luna august 2008, n conformitate cu un nou acord rusoindian din februarie 2009317, va fi gata pentru misiuni n 2012. Tot n India este planificat s intre n construcie un nou portavion de 37.000 de tone, sub numele de nav de aprare antiaerian (ADS), urmnd a fi gata pentru a participa la misiuni n 2011-2012. Proiectul este executat de ctre Ficantieri - Italia, sub contract cu guvernul indian, iar n ceea ce privete dimensiunile navei, ADS este mai mare dect noul portavion STOVL italian de 27.000 de tone Cavour, numit, iniial, Andrea Doria i lansat n 2004.318 In anul 2020, dup declaraiile amiralului Sureesh Mehta, India va avea a treia for de portavioane din lume, care va consta din portavionul Viraat (din clasa Centaur) care are o vechime de 48 de ani i care va mai rmne n serviciu nc apte ani, portavionul Vikramaditya (ex-Amiral Gorshkov, din clasa Kiev, care actualmente se afl n reparaie n Rusia i care este planificat s reintre n operativitate n 2011) i portavionul autohton care va intra n dotare n 2012.319 n Italia, dei portavionul Cavour (Fig. 18) este gata, acesta va deveni pe deplin operabil n 2009 i va fi n msur s desfoare operaii aeriene cu elicopterele EH-101, avioanele cu decolare scurt i aterizare vertical tip AV-8B Plus i, n viitor, cu avioane F-35B Joint Strike Fighter. De asemenea, va conduce operaiile amfibii desfurate cu elicoptere.320 Dac analizm portavioanele existente n lume la aceast dat, prin prisma metodei pe care am propus-o anterior vezi Anexa Nr. 3, vom remarca faptul c aceast metod de comparaie i analiz este viabil i destul de exact, argumentele fiind urmtoarele: 1. Portavionului spaniol Principe de Asturias i celui thailandez Chakri Naruebet le revin valorile 22,33 i, respectiv, 21,98, deci valori aproape egale. i este normal s fie aa, deoarece sunt construite dup acelai proiect. Diferena mic existent se datoreaz diferenelor de echipaj care, la rndul lor, se datoreaz diferenelor de dotare, fiind cunoscut faptul c niciodat navele aceluiai proiect nu sunt perfect identice; 2. Portavionului american USS Kitty Hawk, construit n 1961, are o valoare a raportului dintre tonajul navei i numrul de membri ai echipajului egal cu 13,09, USS Nimitz, construit n 1975, o valoare egal cu 31,88, iar viitorul portavion CVN 21, va fi caracterizat de o valoare a raportului egal cu 47,62, simpla comparaie ntre aceste valori ntrind argumentele n sprijinul folosirii metodei de comparaie propuse. La fel se poate observa i n cazul portavioanelor franceze Jeanne d Arc i Charles de Gaulle; 3. Portavioanele viitorului, indiferent unde vor fi construite, vor fi caracterizate cam de aceleai valori ale raportului, respectiv CVN 21 47,62, Queen Elizabeth 44,82 i Conte di Cavour 42,8, fapt ce denot nivelul tehnologic comun al acestor construcii i, bineneles al acestui timp, dac facem comparaie cu portavionul brazilian So Paulo (ex Foch), care a fost construit n anul 1957 i care este caracterizat de o valoare a raportului de 18,1. Sunt posibile mai multe soluii constructive pentru portavioane, toate depinznd de tipul de avioane din dotare. Astfel, pentru portavioanele care opereaz aparate cu decolare i aterizare clasic este necesar cretere dimensiunilor constructive, pentru a se putea asigura mai multe aterizri i decolri simultan.

317 318

*** R Vikramaditya [ex-Gorshkov] Aircraft Carrier pe site-ul www.globalsecurity.org/military/world/india/r-vikramaditya.htm Bill Sweetman, Carrier renaissance: new-wave designs to maximise innovation, Jane's International Defence Review, October 2006, Volume 39, pp. 56-62 319 Rahul Bedi, Interviu cu eful Statului Major al Marinei Indiene, amiralul Sureesh Mehta, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 5, 31 January 2007, p.34 320 Luca Peruzzi, Italy prepares for confined straits, Janes Navy International, volume 111, issue 5, june 2006, p. 61

81

O alt soluie este cea a portavioanelor de tonaj mediu, care s aib la bord o arip de aviaie cu decolare vertical, asigurndu-se astfel un ritm de decolare i aterizare echivalent cu cel de pe portavionul Nimitz; Tot o soluie este i portavionul uor, dar specialitii o consider neviabil, chiar dac aparatele de la bord sunt cu decolare i aterizare vertical. Extrem de interesant este combinaia portavion nav amfibie de asalt (LDH). Un portavion cu misiuni flexibile, pretabil la lupta pe litoral poate fi posibil, el putnd, n funcie de misiunea gruprii tactice din care face parte, s ambarce aviaie de atac, infanterie marin aeropurtat i elicoptere de atac ori combinaii din aceste fore.321 n acest sens avem, de exemplu, cazul navei spaniole denumit Buque de Proyeccion strategica (Fig. 19) i al navei franceze clasa Mistral (Fig. 20), care reprezint adevrate bijuterii ale construciilor navale ale secolului XXI. Acestea sunt nave multirol care prefigureaz navele secolului XXI i, printre altele, le putem considera i portavioane sau portelicoptere dei, n opinia noastr, ele sunt o nou clas de nave. Complexitatea acestor nave, precum i echipajul extrem de redus necesar pentru a le opera, le face extrem de competitive i, dup cum vom vedea, constituie programe de sine stttoare. De aceea, dei sunt prezentate n Anexa Nr. 3 mpreun cu portavioanele i portelicopterele, trebuie considerate entiti separate i care trebuie analizate separat. Important este faptul c acest tip de nav, caracterizat prin modularitate, manevrabilitate i posibilitate de aciune n zone de litoral, deja este produs n mai multe variante constructive(de exemplu, se produc patru variante ale clasei Mistral, cu tonaj ntre 13.500 i 25.000 de tone) i poate fi configurat pentru mai multe misiuni (cum este cazul antierelor navale spaniole Navantia).322 Nu ne-am propus o prezentare a caracteristicilor navelor deoarece acest lucru se gsete din abunden n publicaiile i pe site-urile de specialitate i, aa cum am specificat la nceput, vom face analize care, atunci cnd este cazul, le vom susine cu date. Distrugtoarele secolului XXI vor fi urmtorul subiect de analiz i, pe bun dreptate, oricine ar ntreba de ce nu abordm i problema crucitoarelor, dar, ncepnd cu acest secol, distincia ntre crucitoare i distrugtoare va fi posibil numai n termeni de dimensiuni i nu de dotare specific. Deoarece distrugtoarele secolului XXI vor avea tonaje de peste 7.000 de tone i vor avea caracter multirol, este greu de spus de la ce dimensiune vor ncepe crucitoarele. Practic, specialitii n domeniu folosesc denumiri diferite pentru anumite tipuri noi de nave, dar majoritatea denumesc navele majore ale acestui secol ca fiind distrugtoare. i s lum un exemplu: actualul crucitor clasa Ticodenroga are un deplasament de 9.500 de tone, iar distrugtorul american al viitorului, clasa Zumwalt, va avea 14.500 de tone deplasament. Pe bun dreptate, un profan va ntreba care este logica denumirilor i singura explicaie care i se va putea da este aceea c epoca crucitoarelor a trecut. Acestea au fost navele destinate luptei n largul mrii, n condiiile rzboiului clasic i, pn n 1992, al Rzboiului Rece. Aa este cazul, de exemplu, clasei americane Ticodenroga (care nc mai sunt n dotarea US Navy) i a crucitoarelor ruseti clasele Kirov, Slava i Kara care sunt nave ale trecutului i care, n condiiile rzboiului n zone litorale, cu ape puin adnci, sunt aproape inutile i extrem de vulnerabile. De aceea, vom aborda numai clasa distrugtoare care, se pare, va dinui mult timp n secolul XXI. Distrugtoarele secolului XXI vor trebui s ndeplineasc cteva condiii destul de importante, printre care tonajul, pe care unii specialiti l consider ca ncepnd de la 10.000 de tone323 , dar noi opinm c vom avea distrugtoare i mai mici, nc mult timp i putem da ca exemplu proiectul englez Type 45, care va avea 7.350 de tone sau actualul distrugtor american din clasa Arleigh Burke care are 8.300 de tone i care va fi n dotarea flotei SUA n prima parte a acestui secol. Alte caracteristici sunt: viteza cuprins ntre 28-30 noduri i o anduran de peste
321

*** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 1 Overview, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Research Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997, p.83 322 Christina Mackenzie, Andy Nativi, MISSION READY-Amphibious ship desigs meet diverse operational needs, Defense Technology International, pp. 34-35 323 **** Navy in the new era. Role, requirements, shape, pe site-ul http://shipbuilding.ru/eng/articles/navy/

82

10.000 mile marine, la o vitez de 16-17 noduri. La bordul distrugtorului va exista un complex de rachete cu un sistem universal de lansare vertical, pentru combaterea cu precizie a intelor navale, terestre aeriene i submarine, de la distane mici, medii i mari. De asemenea, distrugtoarele vor avea sisteme artileristice universale, de mare precizie i unul sau dou elicoptere. n ceea ce privete domeniul radioelectronic, distrugtorul va avea un sistem unitar de detecie i localizare a intei, un complex de contramsuri radioelectronice, un complex hidroacustic de detectare a submarinelor, a minelor ancorate i de fund, precum i faciliti antidiversiune. Cele mai importante tipuri de distrugtoare la acest nceput de secol sunt: - Type 45 Marea Britanie (Fig. 21); - Luhai i Lanzhou China; - Chungmugong i KDX-III Sejong Coreea de Sud; - Sovremeni i Udaloy Rusia; - Murasame, Takanami, Atago i Hyuga(Fig. 22) Japonia; - Iroquois Canada; - Delhi India; - Durand de la Penne Italia; - Arleigh Burke i Zumwalt(Fig.23) SUA Practic, n lume sunt nou ri care posed distrugtoare, dar dintre acestea cu certitudine numai Marea Britanie (Type 45), SUA (Zumwalt) i Japonia (Hyuga) au proiecte noi n construcie i, din analiza Anexei Nr. 3, se observ n mod clar c aceste proiecte sunt i cele mai performante, cu meniunea c distrugtorul american este o supernav care nglobeaz tehnologii inimaginabile i care este planificat s rmn n dotarea US Navy pn dincolo de anii 2060, pe cnd distrugtorul britanic Type 45, care va fi una din piesele de baz a viitoarelor Fore Navale Europene ntrunite, este planificat s rmn n dotare pn n anii 2040. Nu vom intra n detaliile constructive i de dotare ale acestora, deoarece nu avem spaiul necesar, dar, dup prerea noastr, distrugtorul din clasa Zumwalt va fi o nav emblematic a secolului XXI, US Naval Sea Systems Command (NAVSEA) deja pltind, ctre firma constructoare, 1,395 miliarde $ pentru prima nav din acest tip.324 Amiralul american Gary Roughead, referitor la acest distrugtor, susinea n faa Congresului SUA urmtoarele: Ceea ce acest distrugtor aduce Navy este o infuzie de tehnologie nou care va avea o importan deosebit asupra modului cum vom merge nainte325 Fa de cele nou ri care posed distrugtoare, mai este o singur ar preocupat ca pe viitor s se doteze cu un astfel de tip de nav i aceasta este Australia, care are planificat achiziionarea unui distrugtor pentru lupta antiaerian (AWD), dar achiziia nc nu este foarte sigur, deoarece dac se va dovedi nerentabil din punct de vedere financiar, ar putea fi nlocuit cu achiziia unei fregate ce va fi construit n Spania326. Oricum, dac va fi achiziionat n varianta proiectat, acest distrugtor va fi la nivelul de performan al distrugtorului britanic Type 45. Practic, singurele ri care construiesc distrugtoare n acest moment, sunt SUA, Anglia, Japonia, Rusia, India i China i am dori s subliniem faptul c Forele Maritime de Autoaprare ale Japoniei sunt caracterizate de un interes deosebit pentru construirea de distrugtoare care, dac inem cont i de interesul Chinei n acest domeniu, devine pe deplin justificat. Dac avem n vedere faptul c i Corea de Sud are planificat construirea distrugtoarelor din clasa KDX-III Sejong, putem afirma c n aceast parte a lumii avem cea mai fierbinte zon, ntotdeauna ritmul i amploarea narmrilor derivnd din situaia politic zonal. Fregatele secolului XXI vor avea ca emblem fregata multirol, care va fi nava ce va caracteriza flotele secolului XXI i trebuie spus c orice for naval care se respect trebuie s aib cel puin fregate i submarine clasice, deoarece distrugtoarele, crucitoarele, portavioanele i submarinele cu propulsie nuclear sunt, n exclusivitate, domeniul puterilor navale majore. De aceea vom insista mai mult pe prezentarea principalelor proiecte de fregate ale secolului XXI. Acestea se vor caracteriza, n opinia noastr, prin internaionalitate, deoarece absolut toate marile proiecte de fregate vor fi rezultatul cooperrii ntre dou sau mai multe state, cum este cazul
Tim Fish, BIW, NGSS clinch Zumwalt class destroyer build deals, Janes Navy International, volume 113, issue 2, March 2008, p. 4 Cristopher P. Cavas, U.S. Navys Ship Plans Dontt Add Up, Defense News, June 2, 2008, p. 1 326 *** Australia outlines the shape of things to come for next-generation destroyer fleet, Jane's International Defence Review, October 2006, Volume 39, p. 27
324 325

83

actual al fregatei franco-italiene FREMM sau al unui singur stat, dar cu participarea unor firme internaionale, cum este cazul Danemarcei, Greciei, Australiei sau Indiei. Singurele cazuri n care construciile de fregate sunt complet naionale sunt cele ale Chinei (dup ce va scpa de dependena tehnologic de Rusia) i Rusiei, care, deocamdat, nu au intenii de colaborare cu alte ri i nici cu firmele de profil internaionale. De pe acum se observ regula de a asigura n mod absolut acelai complex de armamente, att distrugtorului ct i fregatei, cu singura diferen c avem dimensiuni diferite ale complexelor de armamente i cantiti diferite de muniii. Totodat, avnd dimensiuni mai reduse, fregata va costa mai puin i de aceea, pentru multe state, fregatele vor fi principalele nave de lupt ale secolului XXI, indiferent de denumirea pe care o vor purta, deoarece au nceput s apar denumiri noi, care individualizeaz mai bine destinaia i misiunile fregatelor viitorului. Aceste fregate vor fi capabile de aciuni n zonele de litoral, n zone cu ape puin adnci i, pe lng disponibilitile clasice de combatere a intelor aeriene, navelor de suprafa i submarinelor, vor putea combate i inte aflate pe litoral i pot asigura aciunile forelor amfibii. Analiznd coeficienii de eficacitate din Anexa Nr. 3, considerm c principalele proiecte de fregate, care vor fi emblematice pentru forele navale ale secolului XXI, sunt : 1. Proiectul franco-italian FREMM (Frgate Multi-Mission) (Fig. 24) care este descris de ctre managerii industriei de profil ca fiind cel mai extins program naval european pentru urmtoarele decade i un reper pentru viitoarele programe de cooperare327. Prima nav, dintre cele 27 planificate, urmeaz s intre n doarea forelor navale ale Franei n 2011 i, deja, este solicitat i de ctre alte ri, Grecia, de exemplu, exprimnd o opiune ferm n acest sens. Recent, ministrul italian al aprrii a notificat la European Organisation for Joint Armament Cooperation (OCCAR) , lansarea n construcie a celei de-a doua serii de fregate, n valoare de 1,6 miliarde euro.328 2. Proiectul fregatei germane F 125 (Fig. 25), reprezint o evoluie remarcabil fa de clasele mai vechi 122 Bremen i 123 Brandemburg, situndu-se la limita dintre fregat i distrugtor. n opinia noastr, va fi cea mai performant fregat a primei pri a secolului XXI i datele din Anexa Nr. 3 confirm acest lucru, ea fiind destinat pentru ducerea misiunilor n sprijinul pcii, avnd puternice capabiliti de lupt mpotriva uscatului i o serie de arme non-letale, pretabile la astfel de misiuni. Caracteristic acestei clase de fregate este dublarea principalelor sisteme, pe baza principiului dou insule, fapt ce contribuie la dezvoltarea unei capaciti de supravieuire remarcabile, indiferent de avariile ce se pot produce. 3. Proiectul fregatei singaporeze clasa Formidable, este un proiect de origine francez care pleac de la proiectul clasei La Fayette, dar, aa cum ne arat i datele din Anexa Nr. 3, este cu totul altceva, deoarece este dotat numai cu tehnic de ultim or, comparabil cu tot ce este nou pe plan mondial. Prima fregat, construit n Frana, a intrat n dotare n 2007, iar celelalte se vor construi n Singapore i vor intra n dotare n perioada 2008 - 2009, urmnd s nlocuiasc vedetele purttoare de rachete din clasa Sea Wolf. 4. Proiectul spaniol al fregatei lvaro de Bzan sau F 100 (Fig. 26), reprezint prima etap de renoire a flotei spaniole, dar i a altor flote, deoarece raportul calitate/pre o face extrem de competitiv, nava fiind dotat cu tehnic i armament performante, cum este sistemul AEGIS sau radarul SPY-1D. Sunt deja construite patru astfel de fregate pentru flota spaniol, fiind aprobat deja construcia i a celei de-a cincea fregate care, ns, va fi i mai performant prin dotarea cu rachete evoluate Sea Sparow i rachete de croazier cu lansare vertical Tomahawk, la care se vor aduga capabiliti de lupt mpotriva rachetelor balistice. 329 Proiectul acestei fregate st i la baza proiectului mult mai performantei fregate norvegiene din clasa Fridtjof Nansen i a proiectului viitorului distrugtor australian pentru aprare antiaerian, clasa Hobart.
327

Joris Janssen Lok, Jane' s International Defence Review, FREMMs and neighbours: Europe seeks benefits of consolidation, December 2006, Volume 39, pp. 32-33 328 Luca Peruzzi, Italy confirms funding with OCCAR for second batch of FREMM frigates, Janes Navy International, volume 113, issue 2, March 2008, p. 6 *** Country Briefing Spain, Facing forward-Spain continues to boost investment in defence and in 2007 finalised the highest budget rise in 20 years,. Janes staff report, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 23, 6 June 2007, pp. 28-29
329

84

5. Proiectul fregatei norvegiene din clasa Fridtjof Nansen, aa cum am artat anterior, este derivat din proiectul spaniol F 100 330 , dar, dup opinia noastr este mult mai performant i va nlocui vechile fregate din clasa Oslo. Diferena de valoare ntre cele dou fregate este legat de concepia de dotare i de o optimizare mai performant a spaiului disponibil, fapt ce a dus la reducerea dimensiunilor i a numrului membrilor echipajului. De notat c nava are n dotare performantele rachete antinav norvegiene NSM care, la rndul lor, aduc un plus de performan acestei nave. Norvegia a construit patru fregate din aceast clas, intenionnd ca, n final, n 2010, s aib cinci astfel de fregate multirol, toate construite n antierele navale spaniole Navantia331. 6. Nava de lupt la litoral (The Littoral Combat Ship LCS), este cea mai nou clas de nave de lupt din US Navy fiind creat, aa cum arta secretarul Navy, Gordon R. England, ca o nav din familia DD(X), mic, rapid, manevrabil i relativ ieftin. Optimizate pentru operaiile n apele puin adnci i n zonele de litoral, n interiorul zonei aflat la mai puin de 100 mile marine de litoral, dar dislocabile peste ocean, navele tip LCS reprezint piesa central a noii orientri a SUA rzboiul n zone de litoral. Nava va fi construit n sistem modular, putnd fi configurat rapid pentru executarea a trei tipuri de misiuni: descoperirea i scufundarea submarinelor silenioase n apele aglomerate, agitate i puin adnci din zonele costiere; cutarea i neutralizarea minelor; respingerea atacurilor grupurilor formate din numeroase nave mici cu vitez mare i dotate cu rachete. Aceste nave, tip LCS, sunt capabile i de desfurarea altor misiuni cum ar fi: prezena pavilionului; impunerea sanciunilor; operaii de intercepie maritim; contracararea contrabandei cu droguri; sprijinul forele de operaii speciale; asigurarea transportului n cadrul teatrului de operaii.332 Deocamdat, dou proiecte sunt n competiie pentru acest nou tip de nav: cel al General Dynamics care are un caracter futuristic i care se bazeaz pe un proiect foarte practic de trimaran de mare vitez al firmei australiene Austal i cel al Lockheed Martin care are la baz un proiect al firmei italiene Fincantieri care a btut recordul la traversarea Atlanticului. Datorit costurilor care au depit previziunile, au fost anulate celelalte comenzi i se caut soluii mai eficiente, dar, n final, 55 de nave de acest tip vor nlocui 30 fregate FF-7 clasa Oliver Hazard Perry, 14 nave tip MCM (Mine Contermeasures) din clasa Avenger i 12 vntoare de mine costiere MHC-51 din clasa Osprey.333 Datorit mrimii lor (127-134 metri), aproape ct fregatele britanice tip 23, ele pot fi considerate fregate, dar, n opinia unor specialiti i corvete. n opinia noastr, aceste nave reprezint o nou clas de nave, de sine stttoare i denumirea de nav de lupt la litoral este cea mai potrivit, deoarece misiunile sale sunt specifice. Pot dezvolta o vitez de 40-50 de noduri i se preconizeaz c vor rmne n activitate peste 30 de ani. La bordul navei se vor afla elicoptere tip MH-60, precum i o gam variat de UUV (Unmanned Underwater Vessels) i USV (Unmanned Surface Vessels). Ca urmare a caracterului su total inedit, prezentm n Fig. 27 varianta de construcie propus de firma General Dynamics. Nave din clasa fregatelor urmeaz s fie construite i de alte ri precum: Rusia, China, Danemarca, Grecia, India, Australia, Noua Zeeland etc., dar performanele acestora nu se situeaz la nivelul celor prezentate anterior i care, n prima jumtate a acestui secol, vor fi de referin pentru aceast clas de nave. Unul dintre cele mai ateptate proiecte este cel al unei noi fregatei sud-coreene care va nlocui clasa Ulsan, proiect cunoscut sub numele de FFX i care se anun a fi extrem de performant, dar, deocamdat, nu se cunosc prea multe elemente despre acest proiect. Corvetele secolului XXI vor fi, n continuare, navele de baz ale majoritii flotelor puterilor navale mici i mijlocii ale lumii (i nu numai), deoarece sunt relativ ieftine, eficiente i pot ndeplini o gam larg de misiuni n zona litoralului i uneori, n largul mrii.
Gerard ODwyer, Worldwide Naval Forecast: Norway, Navantia Spar Over Frigate Cost, Quality, Defense News, 2 April 2007, p. 26 Pierre Tran, Cold War Weapons, Arriving Now Drawn-Out Programs Dominate European Spending, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.12 332 *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, May 2006, pp. 17-18 333 Chistopher Cavas, Littoral Combat Ships, Defence News, January 15, 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.1
330 331

85

Pe plan mondial sunt peste 40 de proiecte de corvete, dar n opinia noastr, numai un numr de 21 de proiecte (prezentate n Anexa Nr. 3) sunt performante i pot face obiectul unei analize. Exist date i despre alte proiecte, dar fie sunt inute secrete (cazul Rusiei i Chinei), fie sunt n faza de selecie de proiecte i nu putem s le supunem unei analize pertinente. Principalele tendine n construcia corvetelor vor fi: - folosirea tehnologiilor Stealth; - modularitatea i, implicit, caracterul multirol; - creterea deplasamentului, ajungnd pn la 2000 de tone, ceea ce implic creterea capacitilor operaionale i a anduranei; - scderea numrului membrilor echipajului la 30-50 de persoane; - creterea duratei de via la 30-40 de ani. n opinia noastr, principalele proiecte de corvete care vor fi reprezentative pentru prima parte a secolului XXI sunt urmtoarele: 1. Proiectul corvetei britanice din clasa River, care se distinge prin nalta tehnologie folosit la configurarea sa, ceea ce face ca pentru operare s necesite un echipaj de numai 30 de persoane. Actualele corvete din aceast clas, cu un tonaj de 1677 tone, sunt destinate nlocuirii clasei Island, dar exist i o variant de 1850 de tone, fiind construit, deocamdat, o singur nav, destinat nlocuirii clasei Castle. Nava poate fi echipat n conformitate cu misiunile pe care le are de ndeplinit, care pot fi de la misiuni de foc, pn la misiuni de intervenie la dezastre i antipoluare, putnd ambarca i echipe pentru misiuni de boarding; 2. Proiectul experimental al navei de lupt la litoral Sea Fighter, al US Navy, asimiliat clasei corvete, se bazeaz pe un proiect de corp SWATH care i ofer o stabilitate deosebit indiferent de starea mrii. Acest tip de nav poate opera att n zone de litoral, ct i n zone de larg, pentru propulsie folosind dou turbine cu gaz sau dou motoare clasice, n funcie de situaie, dezvoltnd o vitez de pn la 50 de noduri. Caracteristic acestui tip de nav este faptul c poate fi uor configurat datorit modulelor interschimbabile care sunt containerizate. Acest sistem modular i containerizat permite executarea de misiuni variate: lupt contra minelor, contra submarinelor i contra navelor de suprafa sau de sprijin al asalturilor amfibii, misiuni de transport i cu specific logistic, lansare de rachete de croazier i participarea la misiuni de interdicie desfurate de ctre forele speciale. Toate modulele pot fi ncrcate i depozitate foarte uor n interiorul navei, iar pe puntea navei pot ateriza i decola elicoptere. De asemenea, nava poate transporta i lansa o mic ambarcaiune din zona pupa.334 3. Proiectul german K 130 Braunschweig (Fig. 28) cunoscut i ca nav de patrulare oceanic, este produsul vestitelor antiere Blohm & Voss pe baza unei performante tehnologii Stealth. Este dotat cu tehnic i armamente dintre cele mai performante, cum ar fi sistemul de rachete RBS 15, cu o raz de aciune de peste 400 de kilometri i este considerat una dintre cele mai performante corvete din lume335 putnd asigura aterizarea i decolarea elicopterelor. Acest tip de corvet va forma Korvettengeschwader (Divizionul de Corvete) al Einsatzflotille 1 (Flotilei 1) din cadrul Marinei Germane, dar, datorit performanelor sale superioare, este solicitat foarte mult i de ctre alte state, cum ar fi, de exemplu, Polonia. 4. Proiectul rusesc Steregucii (Fig. 29) - reprezint una dintre navele care se nscriu n noua orientare naval a Rusiei, fiind destinate patrulrii n zonele costiere, dar i pentru aciuni de larg. Acest prim proiect de corvet multirol al Marinei Militare a Federaiei Ruse, cunoscut sub denumirea de proiectul 20380, are 1.900 tone i o arhitectur a suprastructurilor i corpului conceput astfel nct s furnizeze o imagine radar ct mai slab. n viitor, calitile stealth ale navei vor fi mbuntite i prin folosirea unor pituri radarabsorbante care au o compoziie secret. Principalele sale misiuni vor fi n domeniile patrulare costier, escort i lupt antisubmarin. Nava va avea o singur instalaie artileristic (A 190) de 100 mm, cu conducerea tragerii prin radar, sistemul de torpile antitorpil Paket, sonare cu anten direcional montate pe corp i tractate, un radar de supraveghere Positiv-MAE i un radar pentru combaterea rachetelor, tip
334 335

Vezi http://en.wikipedia.org/wiki/Sea_Fighter I.G. Zaharov, Warships: a global survey, Voiennaia Misli, mai-iunie 2002

86

Garpun-B. Exist, de asemenea, spaiu pentru o baterie de opt rachete de croazier antinav i o punte unde poate ateriza i staiona un elicopter tip Ka-27 Helix.336 Prima nav din aceasta clas a intrat deja n dotarea marinei ruse n februarie 2008, iar altele trei sunt n diferite faze de construcie337. Ne oprim aici n prezentarea unora dintre cele mai performante tipuri de corvet, dar trebuie s subliniem c merit analizate i alte tipuri, cum ar fi corveta canadian Kingston, cea olandez Sigma 9113, cea turc Milgem, cea german Meko i cea suedez Visby, deoarece aceste corvete au, la rndul lor, niveluri de performan destul de ridicate. Valorile prezentate n Anexa Nr. 3, dar i analizelor specialitilor n domeniu, recomand acest lucru. Singura excepie este corveta suedez Visby care este renumit datorit arhitecturii sale stealth, corpul fiind confecionat din fibr de carbon, dar la care, n opinia noastr, performanele nu se ridic la nivelul proiectelor enumerate mai sus. Oricum, acesta se afl n rndul proiectelor importante de corvete ale lumii. Submarinele secolului XXI reprezint un subiect cruia i vom acorda spaiul care i se cuvine, deoarece submarinul a fost i va rmne o arm redutabil i n secolul XXI, mai ales c, deja, se afl n studiu mai multe proiecte de nave care vor naviga n semiimersiune338 i mpotriva crora submarinul va fi cea mai eficient arm. Submarinele sunt platforme greu detectabile, cu raz mare de aciune, cu mobilitate, fiabilitate i anduran mare. Viitoarele submarine vor oferi un grad nalt de flexibilitate i reconfigurabilitate, att n interior, dar i n ceea ce privete vehiculele, senzorii i armele off-board; vor adopta noi tehnologii care le vor permite s ndeplineasc noi roluri i misiuni. Aa cum am artat, n faa submarinelor secolului XXI vor sta misiuni precum: - controlul mrii, care este una dintre misiunile eseniale ale submarinelor, din toate timpurile; - lovituri precise i cu efect devastator, n special cu rachetele de la bord; - sprijin cu foc coordonat, submarinul fiind n msur s lanseze lovituri care s vin n sprijinul forelor care acioneaz n zon, inclusiv pe litoral. Unele submarine deja sunt configurate pentru a putea lansa 100 la 200 de rachete tactice; - aprarea cu ajutorul rachetelor de la bord, a teritoriului statului; - lupta antisubmarin n teatru, incluznd i protejarea transporturilor pe mare; - lupta contra navelor de suprafa, inclusiv prin blocad, care poate fi fcut din poziii secrete sau din poziii vizibile, precum i lupta mpotriva traficului de droguri i arme; - inseria n secret a trupelor, pe care le transport pn n apropierea zonei lor de aciune; - descurajare strategic; - operaii de descoperire a minelor i operaii de minare339 Extrem de important, dup prerea noastr, este faptul c submarinul secolului XXI este unul dintre cele mai importante elemente de recepionare, culegere, prelucrare i diseminare a informaiilor obinute n timp real n zona de aciune, cu ajutorul reelelor de senzori, att n spaiul tridimensional, dar i n adncul mrilor i oceanelor lumii. De asemenea, submarinul va fi i un element important al sistemelor de comunicaii ale viitorului care vor include toate elementele acionale ale sistemelor din teatrele de operaii, de la indivizi la platforme complexe i la sisteme autonome. Dei submarinele cu propulsie nuclear vor deine supremaia, submarinele clasice vor avea din ce n ce mai mult cutare, mai ales submarinele ce vor putea aciona n apele litorale (submarine costiere) i vor avea deplasamente de pn la 1.400 1.800 tone.340 Deoarece este foarte important, reamintim faptul c submarinele secolului XXI vor fi caracterizate de urmtoarele elemente definitorii:

Richard Scott, First Project 20380 corvette launched, Janes Navy International, vol. 111, issue 5, June 2006, p.6 Maxim Pyadushkin, Fast Movers Russia targets high-tech aircraft and ship, Defense Technology International, Volume 3, No. 1 (January 2009), Washington DC, p. 58 338 Norman Friedman, op. cit, p. 18 339 *** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 1 Overview, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Research Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997, p.87 340 Richard Scott, New Costal submarine concepts get ready to break the surface, Janes International Defence Review, volume 41, June 2008, p.71
336 337

87

- creterea apreciabil a nedetectabilitii, att prin reducerea sau chiar anularea nivelului de zgomot, pe de o parte i prin folosirea unor tehnologii constructive i a unor materiale compozite speciale, pe de alt parte; - creterea numrului de senzori de toate tipurile care vor face din submarin o platform care va avea cel puin aceleai informaii ca i o nav de suprafa; - creterea rapiditii n detectarea navelor de suprafa; - creterea numrului submarinelor cu propulsie nuclear i a numrului rilor deintoare de astfel de submarine; - trecerea, n cazul submarinelor clasice, la propulsia anaerob, independent de aer; - dotarea submarinelor cu vehicule autonome de tipul UAV(Unmanned Aerial Vehicle), AUV (Autonomous Underwater Vehicle), USV (Unmanned Surface Vehicle), RMV (Remote Minehunting Vehicle) care vor permite submarinelor aciunea n zone n care n mod teoretic nu pot avea acces, dar i executarea unor misiuni i activiti pe care, teoretic, nu le pot executa; - externalizarea sistemelor de propulsie i a lansatoarelor pentru mrirea spaiului intern, cu scopul de a se putea monta mai mult tehnic i de a se crete confortul pentru echipaj, n condiiile n care submarinele, chiar i cele clasice, vor sta mult mai mult n imersiune, uneori chiar luni, cum este cazul submarinelor anaerobe; - creterea gradului de ecologizare; - containerizare i modularizare; - utilizarea rachetelor de croazier de nalt precizie, cu ncrcturi nenucleare, va face ca submarinele dotate cu astfel de rachete s poat juca rolul de arm de descurajare strategic; - automatizarea sistemelor de comand i control i, implicit, reducerea mrimii echipajului; Din analiza datelor care le avem despre submarinele lumii i din compararea valorilor rapotului tonaj / numr membri echipaj din Anexa Nr. 3, putem trage cteva concluzii generale, i anume: 1. Progresul este constant, iar rile cu o tehnologie superavansat n construcia submarinelor, cum sunt Frana, Rusia i SUA, precum i cele cu performane notabile, precum Germania, Italia i Anglia dezvolt proiecte importante, dei sfritul Rzboiului Rece a marcat o ncetinire considerabil a produciei de submarine. De exemplu, SUA a construit un singur nou tip de submarin nuclear, clasa Virginia, iar Rusia, numai clasa Borei. 2. Rusia i-a relansat producia de submarine, avnd o tradiie solid n domeniu, realiznd c domeniul submarinelor i poate conferi un segment de superioritate n competiia cu SUA. innd cont de ultimele evenimente i declaraii ale oficialilor rui, precum i de faptul c economia Rusiei este ntr-o revenire puternic, opinm c n acest domeniu vom avea sigur surprize, mai ales c Rusia are i o bun pia de desfacere. 3. China construiete submarine performante care, dup prerea noastr vor avea un loc important n ecuaia de fore a lumii, dar, deocamdat, nu putem estima ct de important este progresul Chinei n domeniul construciei de submarine, deoarece secretul n care sunt construite este aproape desvrit. Constructorii chinezi de submarine au studiat cu atenie submarinele americane din clasa Seawolf, Virginia i Los Angeles, submarinele franceze i, bineneles, cele ruseti, iar apariia submarinului chinezesc clasa Yuan, la mijlocul anului 2004, a surprins pe toat lumea.341 ntre 2002-2004 marina militar chinez a lansat treisprezece submarine, n acelai timp fcnd demersuri pentru a achiziiona submarine din Rusia, ntr-un ritm accelerat i trebuie remarcat faptul c, deja, ntre anii 1995-2005, China comandase 31 de noi submarine. Avnd n vedere faptul c apariia submarinelor clasa Yuan a surprins pe analitii vestici, apariia submarinelor nucleare de atac clasa 093 (Shang) i a submarinelor cu rachete balistice la bord clasa 094 (Jin), a fost anticipat cu ceva timp nainte. Astfel, se poate spune c submarinele clasa 093 contribuie n mod evident la crearea statutului de blue-water navy pentru marina chinez, iar cele din tipul 094 contribuie la capacitatea de descurajare nuclear a Chinei, accentund

Andrew S. Erikson & Lyle J. Goldstein, Chinas future nuclear submarine force, Naval War College Review, winter 2007, volume 60, number 1, Naval War College Press, Newport, RI, p. 61
341

88

postura agresiv a Chinei n cazul unei crize.342Aceste noi submarine aproape au dublat numrul misiunilor de patrulare, astfel c, n 2008 s-au executat 12 misiuni de patrulare, fa de apte n 2007, dou n 2006 i niciuna n 2005343. 4. Au aprut noi competitori n domeniul construciei de submarine, precum Suedia, India, Corea de Sud, Spania sau Turcia, care ncearc s i construiasc propriile submarine, plecnd, de cele mai multe ori, de la licene strine. 5. Deocamdat, cele mai puternice submarine din lume considerm c sunt, nc, cele ruseti, clasele Typhoon, Akula II, Delta IV i Borei, cele franceze, clasele Triomphant, Barracuda i Scorpene, cele americane clasele Sea Wolf, Virginia, Los Angeles i Ohio, precum i submarinul britanic clasa Astute, acestea sau variante mbuntite ale lor urmnd s domine spaiile submarine n prima jumtate a secolului. La fel ca i n cazul navelor de suprafa, vom analiza cele mai importante proiecte de submarine care vor configura forele navale ale acestui secol, cel puin n prima sa jumtate. 1. Submarinul rusesc clasa Typhoon (Proiect 941) (Fig. 30), dei construit n anii 80, rmne cel mai mare i cel mai periculos submarin nuclear cu rachete balistice din lume, capabil s navige sub ap timp de 180 de zile sau mai mult, n funcie de situaie. Practic, autonomia sa este nelimitat, fiind condiionat doar de rezistena echipajului. Datele despre acest tip de submarin sunt puine i contradictorii, de exemplu despre deplasamentul s vehiculndu-se date ntre 30.000 i 48.000 de tone. Este primul i singurul submarin care a traversat pe sub calota polar, dar dup unele informaii care au aprut n presa de specialitate, se pare c va fi nlocuit de submarinele mai noi din clasa Borei. 2. Submarinul rusesc clasa Akula II (Proiect 971), este un submarin de dat relativ recent, fiind comisionat dup anii Rzboiului Rece i este construit n sistem dublu corp, pe plan mondial fiind submarinul care poate cobor la cea mai mare imersiune (1048 metri), corpul su fiind construit din titan. De asemenea, este cel mai silenios dintre submarinele nucleare de atac ruseti, n acest sens comparndu-se cu submarinele americane din clasa Los Angeles. Este dotat cu 28 de rachete de croazier i s-ar prea c deja se lucreaz la o variant modern care, posibil, s fie dotat cu rachete de ultim generaie. La fel ca i n cazul submarinului Typhoon, lipsesc destule date i sunt destule incertitudini, muli specialiti, chiar renumii, fcnd confuzii ntre Typhoon i Akula II sau ntre cele trei proiecte Akula. Confuzia pornete de la faptul c denumirea ruseasc a proiectului 941, botezat de NATO Typhoon, este Akula, iar a proiectului 971 denumit de americani Akula, este Shchuka B. Toate aceste detalii, pn la urm nu au prea mult relevan, important fiind faptul c acest submarin exist i trebuie luat n calcul ca fiind unul dintre cele mai periculoase submarine din lume. 3. Submarinul rusesc clasa Borei (proiect 955) reprezint, dup programul de dotare cu rachete balistice Topol-M, cel mai important proiect al Rusiei.344 Rusia a lansat la ap pe 15 aprilie 2007, primul su submarin nuclear construit dup destrmarea fostei URSS, Yuri Dolgorukii, din noua clas Borei. Acesta este terminat n procent de 75% i va fi comisionat n 2008. Cel de-al doilea, Alexandr Nevsky este construit 50% i va fi comisionat n 2009, iar la cel de-al treilea, Vladimir Monomah, de-abia au nceput lucrrile. Toate cele opt submarine din clasa Borei vor fi comisionate pn n 2017 i vor lua la bord 12 rachete balistice intercontinentale Bulava (SS NX 30), cu raza de aciune de 8.000 km, care transport fiecare, peste 10 capete nucleare de lupt, fiecare putnd lovi o int distinct.345 4. Submarinul francez clasa Triomphant, este un submarin nuclear cu rachete strategice care face parte din Force Ocanique Stratgique i este dotat cu 16 rachete balistice de tipul M51. Aceast clas nlocuiete vechea clas de submarine Redoutable, fiind de o mie de ori mai

342 343

Ibidem., p. 55 Tim Fish, China ramps up submartine patrols, Janes Navy International, volume 114, issue 2, March 2009, p. 5 344 Nabi Abdullaev, Oil Revenue Boosts Russia: Moscow To Focus on Topol-M, Missile Sub, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.23 345 Nabi Abibullaev, Russia Launches First of 8 New Nuclear Subs, Defense News, 23 Aprilie 2007, p. 6

89

silenioas dect aceast clas i cu o sensibilitate de zece ori mai mare n detectarea altor submarine. Trei submarine din acest clas sunt n dotarea flotei, al patrulea fiind n construcie. 5. Submarinul francez clasa Barracuda (Fig. 31), reprezint programul lansat oficial n decembrie 2006 de construcie a ase submarine nucleare de atac, care urmeaz s intre n serviciu ntre 2017 i 2027, n ritmul de unul la 20 de luni.346 Aceste submarine care au un deplasament de 4.765 de tone vor nlocui cele ase submarine din clasa Rubis care sunt n activitate de peste 20 de ani, astfel realizndu-se necesarul de submarine al Franei pentru urmtorii 50 de ani. Acestea vor fi dotate cu noile rachete de croazier Scalp Naval, care au raza de aciune de 1000 km, la acestea adugndu-se rachetele antinav Exocet i un nou tip de torpile grele.347 6. Submarinul englez clasa Vanguard, este actualul tip de submarin cu rachete balistice din dotarea Royal Navy, avnd la bord 16 rachete balistice Trident II i urmnd s fie operaional pn n anul 2022-2024, cnd va fi nlocuit cu un nou tip de submarine despre a crui proiectare se poart, nc, discuii.348Actualmente, este al treilea submarin ca mrime din lume, dup submarinul rusesc Typhoon i cel american Ohio. 7. Submarinul englez clasa Astute (Fig. 32), are 7.800 de tone i va fi mult mai greu detectabil dect cele din actuala clas Trafalgar (dei are un deplasament cu 47% mai mare dect acestea), n special prin folosirea unei noi tehnologii, cunoscut sub numele de HyperStealth Biotechnology Corp, care nlocuiete culoarea neagr tradiional a corpului submarinului cu modele compuse din figuri geometrice neregulate, bazate pe nuane de albastru metalic, aceast tehnologie fiind experimentat, deja, pe submarinul HMS Torbey, din clasa Trafalgar. Preul acestor submarine din clasa Astute este destul de apropiat de preul submarinelor americane de 7.300 de tone din clasa Virginia i, la fel ca i acestea, nu vor avea nevoie de rencrcarea reactorului lor nuclear pe toat durata lor de via care este de 25 de ani. Primul dintre submarinele clasa Astute va intra n dotarea Royal Navy n 2009 i va fi urmat de alte dou submarine din aceeai clas, Ambush i Artful, n final urmnd ca aceast clas s aib apte submarine, care vor nlocui precedentele clase Swiftsure i Trafalgar. 349 8. Submarinul american clasa Virginia (Fig. 33), este singurul submarin american aflat n construcie (singurul proiect ulterior urmnd s fie introdus n producie n anul 2029) 350 i este destinat pentru ndeplinirea unor misiuni multiple, putnd opera n ape puin adnci din zonele litorale. Focalizat pe aciunea din spaiul de lupt din zona litoralului, este dotat cu capabiliti de supraveghere extrem de sofisticate i cu dotri pentru aciuni speciale, avnd la bord o varietate de arme, printre care torpile grele, mine, rachete de croazier Tomahawk i chiar i UUV (Unmanned Undersea Vehicles). Programul de construcie a submarinelor din clasa Virginia presupune construcia a 30 de astfel de submarine, cinci fiind deja construite, cinci fiind n construcie, iar al 11-lea, North Dakota, urmnd, n scurt timp s intre n construcie351. Cunoscut sub denumirea de Tango Bravo, programul de cercetare pentru urmtorul tip de submarin, are ca scop construirea unui submarin la jumtatea preului unui submarin Virginia, ns fr a se compromite capacitatea i calitatea sa combativ. Marile companii constructoare de profil au fost nsrcinate cu misiunea de a selecta tehnologiile necesare reducerii costurilor, identificnduse astfel trei soluii: propulsia fr ax, sistemele de armament i lansare ataate n exterior i infrastructura mecanic i electric a submarinului. 352 Acest nou tip de submarin urmeaz s nlocuiasc pe cele din clasa Ohio care, ncepnd cu 2027, vor fi retrase n ritmul de unul pe an (din cele 14 care vor mai fi n dotare la acea dat) i va fi n dotarea Navy pn n 2080353.
346 347 348

Tim Fich, DCNS begins Barracuda SSN production for French Navy, Janes Navy International, volume 113, issue 2, March 2008, p. 8 J A C Lewis, France signs EUR7.9 bn contract for Barracuda, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 2, 10 January 2007, p. 6 Tim Mahon, New U.K.Nuke Sub Rises Above Labour Opposition, Defence News, March 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.4 349 Andrew Chuter, BAE Nears Completion Of New U.K. Nuclear Sub, Defense News, 14 May 2007, p. 3 350 Cristopher P. Cavas, Sub Study: Keep Designer Busy, Defense News, 7 May 2007, p. 3 351 Pat Toensmeier, Under Budget Modular builds cut cost of Virginia class subs, Defense Technology International, Volume 3, No. 1 (January 2009), Washington DC, p. 47 352 Katy Glassborow, US Navy aims to halve submarine cost, Jane s Navy International, May 2006, Volume 111, issue 4, Thanet Press Ltd., p.6 353 Casandra Newell, US examines requirements for future SSBN, Janes Navy International, April 2009, p. 10

90

Pe de alt parte, preocuparea pentru detectarea submarinelor este la fel de acerb. De exemplu, US Navys Antisubmarine Warfare Task Force pregtete un nou concept de operaii care conine noi tehnologii i tactici antisubmarine. Acest concept se bazeaz pe faptul c vor fi primite informaii detaliate i sigure, de ctre toi comandanii, referitoare la locaia potenialelor submarine inamice, prin intermediul unei reele de senzori miniaturali care vor fi plantai n zonele costiere de interes strategic, pentru a oferi comandanilor o imagine n avans. Astfel, navele vor fi dislocate rapid n astfel de zone, nainte ca inamicul s aib ansa de a-i disloca submarinele proprii. Alte tactici vor include inte false i procedee de nelare a inamicului, operaii informaionale i de rzboi psihologic. Am acordat mai mult spaiu submarinelor, deoarece, aa cum am mai artat, n opinia noastr, acestea vor fi i n prima jumtate a secolului XXI i chiar pe perioada ntregului secol, cele mai temute arme ale lumii, chiar i n condiiile apariiei disputei cosmice care se va accentua n acest secol. Dup descrierea marilor proiecte navale din lume, vom aborda subiectul celor mai mari programe ale lumii care, dup ce proiectele analizate ne-au artat cam cum vor fi dotate flotele viitorului, acestea ne vor arta cum vor fi configurate aceste flote. b) Marile programe navale pentru secolul XXI Toate rile lumii riverane mrilor i oceanelor au n derulare sau au planificate s deruleze programe navale, fie ca programe de sine stttoare, fie ca subprograme ale unor programe de dezvoltare a forelor armate ale rilor respective. Dimensiunea acestor programe este expresia elocvent a puterii statului n general i a puterii sale navale n mod particular. n analiza pe care ne-am propus-o, am avut de optat pentru una dintre urmtoarele modaliti de abordare: a) prima, care nsemna abordarea programelor marilor concerne cu producie n domeniul aprrii, aceasta nsemnnd doar analizarea capacitii acestora de producie i nivelul tehnologic atins, dar fr a oferi o imagine asupra dezvoltrii forelor navale (de exemplu analizarea proiectelor concernului Lockheed Martin); b) a doua, referitoare la programe din anumite domenii (de exemplu construcia de submarine), care s-ar fi suprapus n multe puncte cu analiza anterioar fcut asupra proiectelor i nu ar fi fcut altceva dect s fac unele comparaii ntre produse de acelai tip i, c) a treia, pe care am i adoptat-o, de a analiza principalele programe naionale n domeniul forelor navale, rezultnd o imagine destul de exact a ce fel de fore navale se contureaz n viitor i cum vor fi acestea configurate. Argumentul pentru aceast modalitate de abordare este faptul c, indiferent de alianele, coaliiile i alte forme de asociere politico-militar, fiecare stat i urmrete, n principal, propriile interese i, prin urmare, i configureaz forele navale n funcie de aceste interese care, de regul, au orizonturi temporale ce uneori acoper i peste un secol. Programul Flota de O Mie de Nave este primul program pe care l vom aborda. Acesta este de origine american i este mai mult o dorin a SUA care dorete o aa-zis Flot de O Mie de Nave (One Thousand Ship Navy), format din nave militare ale mai multor ri prietene, aliate sau partenere, cu scopul de a se crea o reea mondial de supraveghere a Oceanului Planetar i a activitilor care se desfoar pe acesta. Acest program are la baz conceptul formulat de fostul ef al Operaiilor Navale al US Navy, amiralul Mullen, care l definea astfel: Flota este un parteneriat maritim global care reunete fore maritime, operatori portuari, proprietari de nave comerciale i agenii guvernamentale i nonguvernamentale internaionale n scopul rezolvrii problemelor comune. 354 Practic, acesta este un termen metaforic pentru combinarea eforturilor la scar internaional, n vederea stoprii sau minimizrii ameninrilor venite de pe mare i se adaug Iniiativei pentru Parteneriat Maritim Global, dar, n acelai timp, este i o expresie a Strategiei Maritime Globale, propus tot de amiralul Mullen. Pe bun dreptate se pune ntrebarea: De ce aceast iniiativ este considerat un program? Explicaia este c, n mod evident, SUA nu lanseaz iniiative fr a avea un program. Bineneles c rile prietene, aliate i partenere vor avea un rol n acest program i, printre altele, o parte dintre
354

Christopher Cavas, Spanning The Globe , Defence News, January 8, 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.11

91

cele o mie de nave vor aparine SUA sau vor fi furnizate, preferenial, de ctre SUA, rilor implicate n acest program de amploare. Dac aceast iniiativ-program va avea succes, rmne de vzut, dar, n opinia noastr, are anse reale, deoarece lumea civilizat dorete ca activitatea pe mare s fie supravegheat i sigur la fel ca pe uscat i n aer, iar recentele aciuni cum sunt cele din largul coastelor Somaliei, de exemplu, vin s confirme acest lucru. Dup aceast abordare cu caracter mai mult politico-militar, vom reveni la subiectul nostru i anume la programele navale majore ale lumii. Programul Flota de 313 Nave, reprezint elementul de esen al dezvoltrii pe termen lung a US Navy. La aceast dat, n dotarea Navy exist un numr de aproximativ 278 de nave355, 45% dintre acestea fiind permanent n misiune. Cert este c, la nceputul anului 2006, flota de nave de lupt avea n compunere 285 de nave, aceasta nsemnnd 12 portavioane, 14 submarine cu rachete balistice, 53 submarine de atac cu propulsie nuclear, 4 submarine cu rachete dirijate (care sunt convertite ca submarine cu rachete balistice), 102 nave de lupt de suprafa, 35 de nave amfibii i 65 de nave logistice, de sprijin i de lupt contra minelor. Pentru a asigura capacitatea combativ pe ntregul glob, US Navy are organizate navele n 36 grupri de lovire, dintre care 12 sunt grupri de lovire de portavioane compuse dintr-un portavion, trei nave de lupt de suprafa, un submarin de atac i nave logistice de lupt, 11 grupri sunt grupri de lupt expediionare i sunt compuse din trei nave de lupt amfibie, trei nave de lupt de suprafa i un submarin de atac, alte nou grupri sunt grupri pentru aciune de suprafa, compuse fiecare din trei nave de lupt de suprafa. Cele patru grupri de lovire rmase sunt compuse, fiecare, dintr-un singur submarin cu rachete dirijate (sau balistice). Aceast structur organizatoric a fost introdus n anii 2002-2003, reprezentnd o substanial schimbare fa de situaia existent la sfritul Rzboiului Rece.356 Cerinele Navy pentru anul 2020 nseamn: - 11 portavioane (inclusiv noul portavion cu propulsie nuclear clasa CVN-21); - 14 submarine cu rachete balistice strategice; - 48 de submarine de atac; - 4 submarine cu rachete dirijate; - 64 distrugtoare purttoare de rachete, clasa Arleigh Burke; - 7 noi distrugtoare tip DD(X) - cunoscute sub denumirea DDG-1000 Zumwalt; - 19 viitoare crucitoare clasa CG(X); - 55 nave de lupt la litoral (LCS) clasa Freedom; - 31 de nave amfibii; - 1 divizion (12 nave) pentru prepoziionarea maritim conform conceptului Sea-Basing MPF(F); - 50 nave de sprijin Amiralul Mullen certifica acest lucru afirmnd: Noi construim, pentru anii 2020, o for lupttoare de aproximativ 313 nave, o flot centrat pe un numr de 11 sau 12 portavioane, 48 de submarine i 143 de nave de lupt de suprafa, care includ 55 noi Nave de Lupt la Litoral, destinate pentru combaterea, n special, a minelor marine, submarinelor i rachetelor balistice.357 Pentru aceasta a fost necesar o nou strategie naval care a fost elaborat n anul 2007. Tototodat, se pregtete i conducerea a dou proiecte pilot, intitulate Posturi ale Flotei Globale: unul n America de Sud i altul n Africa. Aceste Posturi ale Flotei Globale vor asigura o persistent baz maritim de operaii.

Matthew Smith, Life after Bush, part one - the defence budget, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 17, April 23, 2008, p. 17 *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, May 2006, p.XII 357 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, 2 May 2007, p.50
355 356

92

Noua strategie naval, dar i programul de dezvoltare a flotei au destui critici, care merg pn acolo nct afirm c US Navy continu s inhaleze din rutin fumurile teoriilor lui Mahan, n ciuda alterrii dramatice a situaiei strategice contemporane.358 n februarie 2006, Navy a supus ateniei Congresului raportul su privind construciile navale n urmtorii 30 de ani, solicitnd aprobarea unui numr de 313 nave. Acest plan prevede c Flota va fi constituit din 11 grupri de lovire tip portavion, nou grupri de lovire expediionare, nou grupri de aciune la suprafa i patru fore de lovire cu submarine cu propulsie nuclear i rachete dirijate. n acest sens, US Navy i-a propus s achiziioneze 51 de nave n perioada 2007-2011 un portavion, 5 submarine, ase nave de lupt de suprafa mari, 23 nave de lupt de suprafa mici, 11 nave amfibii i de prepoziionare maritim i 4 nave de sprijin. Tot n aceast perioad se vor achiziiona i 1.200 mijloace de lupt aeriene. ntre anii 2012 i 2035 se vor achiziiona alte 218 nave 6 portavioane, 44 submarine de atac, 14 submarine cu rachete balistice, 45 nave mari de suprafa, 49 nave mici de suprafa, 21 de nave amfibii i de prepoziionare maritim i 39 nave de sprijin. De asemenea, se vor achiziiona 2.600 de aparate i elicoptere, US Navy continund s aib 10 aripi de aviaie ce pot fi dislocate pe portavioane.359 Pentru a-i putea realiza programul, n perioada 2006 2035 Navy va trebui s achiziioneze un numr de 269 de nave, ntr-un ritm de 9,2 nave pe an, planificnd s cheltuie n fiecare an aproximativ 14,4 miliarde dolari, dar dup estimrile Oficiului de Buget al Congresului se vor cheltui 19,5 miliarde de dolari anual.360 Trebuie inut seama, de asemenea, de faptul c Military Sealift Command va opera 145 de nave care nu sunt considerate ca aparinnd forei flotei de lupt. Aceste nave reprezint: 36 nave prepoziionate care staioneaz n afara apelor SUA, pe ntreg globul, multe dintre acestea avnd la bord materialele necesare unei structuri de tip brigad din cadrul Army sau Marine Corps; 26 de nave de transport maritim care sunt destinate pentru transportul echipamentelor i produselor necesare pentru participarea la un eventual conflict n afara SUA; 24 destinate pentru misiuni speciale; 2 nave spital; 57 nave n rezerva flotei. n ceea ce privete aviaia maritim, Departamentul Marinei are 4.000 de avioane i elicoptere, 900 aparinnd Marine Corps. Exist 10 aripi de aviaie care sunt active i una n rezerva aviaiei ambarcate, iar Marine Corps deine 3 aripi active i una n rezerv. La acestea se adaug patru aripi de aviaie bazate la sol, destinate pentru misiuni de patrulare i recunoatere. La aceast dat, fiecare arip de aviaie ambarcat este compus din 44 aparate de lupt, 4 aparate EA-6B de atac electronic, 4 aparate E-2C de avertizare timpurie i 12 elicoptere. Fiecare arip de aviaie de patrulare este compus din 25 de aparate P-3 care execut misiuni de cercetare i antisubmarine. n jur de 700 de aparate aparin diferitelor divizioane de antrenament ale Navy i Marine Corps.361Flota pe care planificatorii din US Navy ar dori s o vad n anii 2020 i mai departe va fi mai mare dect actuala flot, dar cu o caracteristic esenial navele vor ncepe s semene ntre ele din ce n ce mai mult. n acest moment, n US Navy exist 21 tipuri diferite de nave de lupt care, la rndul lor, sunt compuse din 29 modele sau variante, dar se prevede o reducere pn n 2020, la 19 tipuri i 27 de modele, iar dup anii 2020 se va ajunge la ase tipuri de nave i nou variante. De asemenea, exist 11 sisteme de lupt de baz diferite, numrul acestora urmnd s creasc la 16 n 2010, dup care s scad la 14 n 2015 i la ase n 2020. Se va accentua comunalitatea diferitelor sisteme de la bordul navelor, deoarece n acest moment, la bordul navelor US Navy exist 7.125 motoare diferite, 4.171 pompe diferite, 123 sisteme de aer condiionat, 30 de tipuri de turbine cu gaz, 187 de mijloace de propulsie diesel i 37.709 valve.
Frank Hoffman, The Fleet we neeed A look at alternative and affordable futures for the US Navy, Armed Force Journal, Army Times Publishing Company, Springfield, Va, August 2006 359 *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, May 2006, p. XV 360 Ibidem, p. XVI 361 Ibidem, p. 2
358

93

De asemenea, n domeniul sistemelor aeriene navale, numrul de tipuri de elicoptere se va reduce la dou.362 Deoarece US Navy este principala for naval a lumii i, practic, este expresia emblematic a modului cum vor fi configurate forele navale ale primei jumti ale acestui secol sau chiar mai mult, vom enumera principalele proiecte ale programului US Navy de realizare a Flotei de 313 Nave. Acestea sunt: - Portavionul cu propulsie nuclear (CVN-21); - Navele de lupt la litoral (LCS); - Distrugtorul clasa Zumwalt; - Crucitorul clasa CG(X); - Distrugtorul cu Rachete Dirijate DDG(X), care, deocamdat, este destul de incert; - Submarinul clasa Virginia; - Submarinul Purttor de Rachete Balistice SSBN(X). Deocamdat nu exist un plan al acestui submarin, dar poate fi o variant a clasei Virginia care va prelua anumite elemente de la aceast clas, cum ar fi reactorul i zona prova. Oricum, n anul 2022, primul submarin din aceast clas va trebui s intre n dotare; - LPD-17 - Doc de debarcare cu platform, este cea mai nou clasa de nave amfibii destinat s transporte trupe i echipamente pentru forele expediionare, fiind cunoscut sub numele de clasa San Antonio; - LHA-6 Nav amfibie cu elicoptere de asalt; - Viitoarea For de Prepoziionare Maritim Maritime Prepositioning Force (Future), destinat pentru misiunile de sea-basing, intenionndu-se crearea unui divizion care s fie capabil s disloce i s susin n teatru o brigad expediionar de infanterie marin n zona unui litoral ostil, timp de trei sptmni, fr a fi necesar capturarea unei baze terestre sau construirea acesteia. Acest divizion va avea o componen eterogen care ar putea consta n : - dou nave tip LHA-6s; - nav tip LHD; - trei nave mari, cu vitez medie, de tipul roll-on/roll-off, construite dup un proiect modificat; - trei T-AKE , nave de transport de tip doc uscat; - trei platforme mobile de debarcare (proiect nou); - trei nave de tip cargo. Navele tip LHD vor proveni din inventarul de nave amfibii al Navy, iar navele tip LHA-6s vor fi special construite pentru divizionul MPF(F). De asemenea, fiecare divizion va necesita o nav de transport rapid al elicopterelor necesare brigzii expediionare, iar un astfel de divizion va costa 15 miliarde de dolari. Deocamdat, Navy poate primi doar un divizion MPF(F), dei i sunt necesare trei divizioane pentru nlocuirea celor trei divizioane convenionale de prepoziionare maritim (MPS) deja existente i care asigur suport material i sprijin iniial n teatru pentru trei brigzi expediionare363. - Nave de Sprijin - actualmente, Navy are aproximativ 50 de nave de tipuri diferite, mprite n dou categorii. Combat Logistics Force (CLF) se compune din 29 de nave care sunt responsabile cu reaprovizionarea navelor dislocate n teatru, aceaste nave avnd un triplu rol: aprovizionarea cu combustibili, muniii i produse uscate (cum ar fi hrana), pentru gruprile de lovire ale portavioanelor. Celelalte 17 nave de sprijin ndeplinesc diferite funcii auxiliare i includ: nave baz, nave de comandament, nave de supraveghere oceanice, nave de salvare i remorchere de aciune n largul oceanelor. Pentru viitor, Navy va trebui s menin 30 de nave n Combat Logistics Force i 20 de alte nave de sprijin, dar trebuie avut n vedere c n urmtoarea decad va trebui s nceap nlocuirea
362 363

Cristopher P. Cavas, U.S. To Push Commonality, Reduce Ship Types, Systems , Defense News, 2 April 2007, p. 12 *** CBO-Budget options, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, februarie 2007, p.12, precum i alte publicaii ale CBO: Long Term implications of Curent Defence Plans: Summary Update for Fiscal Year 2007 Octomber 2006; Options for the Navys Future Fleet, May 2006 i The Future of Navys Amphibious and Maritime Prepositioning Forces November 2004

94

acestor nave. Rolul acestor nave va fi preluat de ctre 11 nave noi, din clasa Lewis & Clark, nave cu rol dublu transport muniie i marfuri uscate cunoscute sub denumirea de nave tip T-AKE. De asemenea, n anii 2020, Navy va achiziiona 15 tancuri de combustibil, precum i patru nave cu triplu rol, patru nave de supraveghere oceanice, patru nave de salvare i dou submarine de aprovizionare, iar n 2013 i 2014 dou nave de comandament. ntre anii 2013-2016 vor fi achiziionate patru remorchere oceanice364. n afar de proiectele ce se refer la nave, importante sunt i proiectele de dotare cu aviaie naval. n urmtorii 20 de ani, Navy are n plan finalizarea produciei i achiziionarea a noi tipuri de aparate, printre care dou tipuri de aviaie de atac, un tip de aparat de lupt electronic, un tip de aparat de sprijin multifuncional i dou tipuri de aparat pentru transportul trupelor i materialelor pentru infanteria marin. La toate acestea se adaug intenia de a se produce dou sau trei tipuri noi de aparate fr pilot, precum i a dou tipuri de aparate pentru antrenament. Componena viitoarelor grupri navale de lovire ale US Navy va fi urmtoarea: - Gruprile Navale de Lovire de Portavion (CSG) care vor rmne elementul principal al capabilitilor flotei i care vor fi compuse din: un portavion, un crucitor, dou distrugtoare cu rachete dirijate, un submarin nuclear de atac cu propulsie nuclear i o nav rapid de sprijin pentru lupt din noul tip T-AKE. Comparat cu actualele Grupri de Lupt de Portavion, CSG are n compunere mai puine nave i submarine, dar vor continua s asigure capabilitile pentru aprarea antiaerian a forelor aflate pe litoral sau pe mare, precum i capabilitile de lovire mpotriva intelor navale i terestre, n special prin performanele deosebite ale noilor platforme ce vor intra n dotare. - Gruprile Navale de Lovire Expediionare (ESG) care sunt noul element major al actualei construcii organizaionale a US Navy, vor consta dintr-un grup gata de lupt, format din trei nave amfibii (ARG), augmentat cu un crucitor, dou distrugtoare, un submarin cu propulsie nuclear i un distrugtor din noua generaie (DDX). Acest tip de grupare ESG, trebuie s fie n msur: a) s acioneze n medii caracterizate prin niveluri joase i medii de pericol pentru aprarea proprie mpotriva pericolelor aeriene, de suprafa i submarine; b) s asigure capacitatea de lovire la distan mare cu rachetele de tip Tomahawk; c) s asigure sprijinul cu foc pentru Unitile Expediionare ale Infanteriei Marine ambarcate la bord. - Grupuri de Aciune de Suprafa, pentru lovire i aprare mpotriva rachetelor (SAG) care vor aciona independent sau mpreun cu CSG i ESG, asigurnd capabiliti independente i suplimentare pentru lovire i aprare mpotriva rachetelor. Navele de Lupt la Litoral (LCS), odat cu intrarea n dotare, vor constitui o capabilitate suplimentar pentru aceste grupuri n asigurarea proteciei n zonele de litoral. Toate aceste fore ( CSG, SAG, ESG), la care se adaug i forele amfibii, se pot constitui ntr-o For de Lovire Expediionar care poate angaja operaii de lupt majore.365 Am considerat c este bine s evideniem un element inedit i anume c, dup o pauz de 35 de ani, US Navy se ntoarce n for ctre misiunile din mediul fluvial, pe care le-a abandonat la sfritul rzboiului din Vietnam. Grupul Fluvial, o unitate de nivel batalion conceput acum 17 ani, dar realizat abia n 2005, a devenit Divizionul Fluvial Unu, iar n formare se afl i Divizionul Fluvial Doi. Un al treilea divizion va fi format pn n 2010, urmnd s fie dotat, posibil, cu un nou tip de vedete fluviale, construite special pentru misiunile acestui divizion. Navele divizioanelor provin att de la Marine Corps, ct i de la unitile speciale de lupt ale Navy, aceste divizioane urmnd a fi ncadrate n noul Comandament al Forelor Navale de Lupt Expediionare, care au ca principal misiune Rzboiul Global mpotriva Terorismului. ncepnd cu declanarea rzboiului mpotriva agenilor i reelelor teroriste, care din 2001 a devenit un rzboi global, balana mediului maritim al US Navy a fost nclinat de la largul
*** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, May 2006, p. 24 365 **** C4ISR for Future Naval Strike Groups, Comitee on C4ISR for Future Naval Strike Groups, National Research Council of the National Academies, Naval Studies Board, Division on Engineering and Physical Sciences, The National Academies Press, Washington, D.C., 2006, pp.x-xi
364

95

oceanelor ctre apele din zonele costiere ale fluviilor, care constau n fluvii, estuare, bi, zone de mlatin, canale, lacuri i delte. Navele care vor fi n dotarea acestor divizioane vor putea transporta 13 pasageri, la care se adaug cei apte membri ai echipajului i trei la cinci pistolari. Echipajul va trebui s fie n msur s utilizeze aceste nave pentru a ndeplini misiuni multiple, cum ar fi controlul i interdicia n zon, interdicia liniilor fluviale de comunicaii, sprijinul cu foc, inseria i extracia forelor terestre convenionale i participarea la evenimente de cooperare n domeniul securitii.366 Fostul ef al Operaiilor Navale, Amiralul Mullen, spunea, pe 31 august 2005, c: Eu cred c forele noastre navale sunt pe punctul de a pierde o mare oportunitate de a influena evenimentele, prin faptul c nu au o for fluvial. i suntem n curs de avea una. Pentru anul fiscal 2009, este prevzut derularea a 13 programe majore n cadrul Navy, care presupun fonduri de 20,228 miliarde dolari, la care se adaug i fondurile alocate unor programe comune de dotare a forelor terestre, aeriene i navale cu avioane F-35 i elicoptere V-22 Osprey367. Constrngerile bugetare care, n mod cert, vor afecta i programele Navy, dau natere la foarte multe speculaii, mergnd-se pn la a anuna reducerea cu 52 de nave a planului de dotare i nlocuirea unor nave ce presupun costuri mari, cu nave mai ieftine, revenindu-se , practic la un plan mai vechi al amiralului Vern Clark, care presupunea o flot ntre maxim 325 i minim 266 nave. Astfel, se speculeaz idea c din cele 19 crucitoare CGX, prevzute n planul pe anul 2008 i care urmau s intre n dotare din 2011 pn n 2023, se vor construi numai opt (primul n 2017 i urmtoarele apte pn n anul 2038, n ritm de unul la trei ani, n loc de unu sau dou pe an) ceea ce va avea ca urmare faptul c n anul 2025 vor mai fi n dotare doar 15 crucitoare, la nivelul numrului actual ajungndu-se de-abia n anul 2070. n locul celor 11 crucitoare la a cror construire se renun, apare specificat, pentru prima dat, un numr de 18 nave dintr-un nou tip, Future Surface Combatant, care ar putea fi o versiune a actualului distrugtor clasa DDG-51, Arleigh Burke, a clasei DDG 1000, Zumwalt sau orice altceva. 368 Mai mult dect att, abordri foarte recente ale unor specialiti (printre care i eful Operaiilor Navale, amiralul Roughead) acrediteaz ideea potrivit creia este bine s se renune total i la programul de dotare cu distrugtoarele din clasa DDG 1000, Zumwalt i s se continuie programul DDG 51, Arleigh Burke i, pe baza proiectului DDG 1000, s se proiecteze nave mai mici i mai eficiente, din clasa fregate, cum, de altfel, se propune i nlocuirea proiectului LCS (din care au fost produse dou nave), dup eecul acestuia, tot cu un nou proiect de fregat. 369 Practic, pn la aceast dat au fost construite trei distrugtoare din clasa DDG 1000, Zumwalt, iar viitorul este nesigur, funcie de ce tabr va avea ctig cea a susintorilor proiectului sau cea a adversarilor acestui proiect.370 Programul de dezvoltare a Forelor Navale ale Rusiei este extrem de important, deoarece Rusia este principala for naval a lumii dup US Navy. Exist puine date referitoare la dezvoltarea Flotei Maritime Militare a Rusiei (- ) i nu datorit faptului c nu au un program de dezvoltare, ci datorit faptului c este destul de discret, ca s nu spunem secret. Dup aprobarea Doctrinei Maritime a Federaiei Ruse, preedintele Putin a luat o serie de msuri pentru relansarea Flotei Ruse, iar n martie 2007 a ordonat crearea Asociaiei Constructorilor de Nave, care va include toate companiile navale aparinnd n totalitate sau parial statului, precum i birourile de cercetare i proiectare. Sediul central al Asociaiei va fi n St. Petersburg i va avea trei componente: Centrul Vestic de Construcii Nave, la St. Petersburg, Centrul Nordic de Construcii i Mentenan Nave, la Severodvinsk i Centrul Estului Extrem de Construcii i Mentenan Nave, la Vladivostok.371
Stephen Trimble, Riverine revival, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 7, 14 February 2007, pp. 26-27 Travis Sharp, Fiscal Year Pentagon Defense Spending Request: February Topline, The Center For Arms Control and Non-Proliferation, Washington DC, 26 February 2009, p.13 368 Cristopher Cavas, U.S. May Cut 52 Ships From Plan 30-Year Draft Proposal Would Buy Less Costly Naval Vessels, Defense News, February 16, 2009, p. 12 i Ronald O Rourke, Hard to get: US Navy faces up to procurement issues, Janes Navy International, April 2009, p. 34 369 Everett Pyatt, Return Realism to U.S. Ship Plans, DefenseNews, March 16, 2009, p. 37 370 Bettina H. Chavanne, DDG 1000: To be, or not to be, Defense Technology International, March 2009, p. 26 371 Nabi Abdullaev, Worldwide Naval Forecast: Shipyards Next in Line for Russian Consolidation, 2 April 2007, p. 24
366 367

96

Conform afirmaiilor amiralului Masorin, n 20 de ani Marina Militar Rus va deveni a doua flot ca mrime a lumii, elementul central fiind constituit din cele mai noi submarine cu propulsie nuclear i ase uniti de portavioane. Portavioanele sunt o mai veche dorin a Rusiei i conform afirmaiilor noului comandant al marinei ruse, amiralul Vladimir Visoki, n anii 2050 2060, Rusia va deine cinci sau ase grupri de lovire de portavion.372 Pentru Rusia, acesta va fi cel de-al treilea program de modernizare a flotei, celelalte dou nefiind niciodat finalizate. La aceast dat Rusia are o strategie de construcii navale pn n anul 2030, producia de nave urmnd s creasc cu 50% i, pentru prima dat n ultimii 15 ani, o serie de 40 de fregate au fost lansate n construcie. i n cazul Rusiei, ca i n cazul SUA, dup cum am artat, tendina este de a reduce numrul de clase i tipuri de nave, artizanul flotei ruse moderne, fostul comandant al Marinei Ruse, amiralul Kuroyedov, spunnd c: Noi trebuie s abandonm existena unei multitudini de clase de nave i avioane373. Aa cum am subliniat, dup prerea noastr, Rusia poate furniza multe surprize, deoarece secretomania tipic sovietic nu a fost abandonat i, n acest sens, putem s amintim evenimentul lansrii unei rachete balistice intercontinentale din clasa Sineva care a fost lansat de sub calota polar de ctre un submarin rusesc, n vara anului 2006, asigurnd astfel imposibilitatea detectrii submarinului. Aceast lansare presupune att aparatur de nalt clas, dar i un echipaj bine antrenat. Rusia construiete submarine din generaia a patra, clasa Borei, precum i varianta nou, de generaia a patra, a clasei Akula, denumit proiect 885, Yasen. Acest submarin va surclasa submarinul american din clasa Sea Wolf n ceea ce privete sileniozitatea i va fi un submarin multirol, care va putea ataca att un portavion, dar i inte terestre. Este prevzut s nlocuiasc submarinele din clasa Oscar II i, posibil i cele din clasa Sierra. Proiectele mai vechi de fregate, distrugtoare i crucitoare parcurg etape de modernizare profund, tehnologii de vrf fiind folosite la retehnologizarea acestora, dar sunt avute n vedere i proiecte noi, cum este cazul proiectului 2350 (Fig. 34) care prevede construirea unei noi fregate (deplasament 4800 tone) cu profil Stealth. La baza acestui proiect stau soluiile inginereti folosite pentru proiectul 1135.6 (clasa Talwar) care a nsemnat construirea a trei fregate pentru marina indian, dar dotarea acestei fregate cu armament i tehnic este oarecum diferit. Prima fregat din aceast clas, care ar trebui s intre n dotare n 2009, va purta numele Amiral de Flot Gorkov, nume devenit disponibil dup vnzarea ctre India a portavionului cu acelai nume. Ea deja a fost solicitat i la export, iar Rusia are nevoie de 10-20 nave de acest tip pn n 2015, fiind primele fregate cu lansatoare verticale de rachete. La acestea se adaug i proiectele unor nave mai mici, din clasa navelor de patrulare, cum este corveta Steregucii, aeroglisoarele Zubr i Chilim, dar i proiectul SES, care se refer la corveta de atac cu rachete din clasa Sivouch care, prin caracteristicile sale de lupt poate s se confrunte i cu un distrugtor, acest tip de nav putnd fi descris ca un catamaran cu suport aerostatic. De asemenea, sunt avute n vedere noi proiecte, ncepnd de la corvetele proiect DK-1900 i DK-500, pn la proiectele modificate ale aeroglisoarelor Murena i Chilim374. Concomitent, se are n vedere i reluarea proiectului mai vechi al navei din clasa Serna i al navei Dyugon, care va avea o vitez de peste 50 de noduri.375 Aa cum am mai artat, principalul proiect cunoscut al flotei ruse este submarinul din noua clas Borei, la care se adaug i rachetele Topol-M, Bulava (versiunea pentru submarine a rachetei Topol M) i Sineva. De menionat este i faptul c este sigur faptul c Rusia construiete submarine clasice cu propulsie anaerobic, dar i c a adoptat o atitudine agresiv de revenire pe piaa armamentelor, domeniul naval fiind prioritar, deoarece marile piee din Asia i, eventual Africa i zona rilor arabe, sunt o surs de profit remarcabil.
Jon Rosamond, Russian admirals reiterates carrier fleet aspirations, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 16, 16 April 2008, p. 11 **** The first remains first, St.Petersburg in the mirror, 5 (12), summer 2002 374 Ibidem 375 RIA Novosti, Russian govt props up former top-secret ship producer, 31.07. 2007
372 373

97

De asemenea, este ateptat i construirea unei foarte moderne nave amfibie de debarcare. De interes pentru noi este faptul c politica Rusiei n Marea Neagr este de ntrire a acestei flote i nu numai. Conform ageniei RIA Novosti, Rusia va crete numrul submarinelor din cadrul Flotei Mrii Negre, prin constituirea unei brigzi format din 12-15 submarine. Actualmente, flota are numai dou submarine fa de 60 cte erau pe vremea fostei URSS. De asemenea, Flota Mrii Negre a primit, n 2007, dou noi nave: un dragor de mine i o nav de debarcare din clasa Serna.376 Chiar dac unele informaii arat faptul c, pn n 2016, Rusia va reduce la jumtate numrul de nave (numrul navelor din dotare va fi de cca. 123 nave)377, s-ar prea c reducerea nseamn scoaterea din dotare a unor nave vechi, inutile i introducerea n dotare, aa cum am artat mai sus, a unor nave mai mari, dar i mai performante, care s configureze o for mult mai mobil i care s fie focalizat pe operaii cu caracter expediionar. Cele mai mari reduceri se efectua n Flota Pacificului i este interesant de urmrit acest aspect, pe viitor, deoarece s-ar prea c interesele Rusiei se focalizeaz n zonele de aciune ale celorlalte trei flote i flotilei din Marea Caspic. Faptul c, numeric, personalul flotei din Marea Neagr reprezint, n acest moment, cam 55% din efectivul pe care l are Flota Pacificului i cam 48% din efectivele Flotei de Nord, reprezint un subiect de meditaie, dac inem seama de aria de aciune a fiecreia dintre aceste flote. Programul de dezvoltare a Forelor Navale ale Armatei Populare de Eliberare a Chinei constituie cea mai mare necunoscut n domeniul viitoarelor fore navale ale lumii. Exist mii i mii de pagini de speculaii privind viitoarea dotare a forelor navale chineze, dar datele certe sunt puine i de multe ori irelevante. De aceea, demersul nostru a fost destul de dificil, dar din motive de rigurozitate tiinific vom prezenta numai acele date care sunt relevante, iar prediciile pe care le vom face, vor avea la baz numai date cu un coninut maxim sau destul de mare de credibilitate. Cert este c, aa cum arta un amiral american, marina chinez poate fi descris cel mai bine ca un adolescent dect un adult 378 i, am aduga noi, un adolescent bine crescut. Trebuie artat c principalul impediment n dezvoltarea Forelor Navale ale Chinei a fost i nc mai este faptul c marina este tratat de ctre unii generali ca un fel de adjunct al Forelor Terestre, dar evoluia recent a unor amirali chinezi demonstreaz c forele navale au nceput s capete importan. Astfel, amiralul Zhang Dingfa, care a devenit comandantul Marinei Militare a Armatei Populare Chineze de Eliberare a fost eful Academiei Militare de tiine, iar contraamiralul Yang Yi este directorul Institutului de Studii Strategice al Universitii Naionale de Aprare din Beijing. 379 La fel, atitudinea marinei chineze a nceput s se schimbe i, dac n trecut China a participat la exerciii navale cu alte state, desfurnd secvene de exerciiu elementare i fr a se poziiona la comanda acestor exerciii, ncepnd cu exerciiul multicomplex desfurat mpreun cu Marina Militar Rus, n august 2005, n largul peninsulei Shandong, a demonstrat c liderii navali chinezi sunt n msur s conduc operaii de amploare, cum ar fi cea din acest exerciiu i care a avut ca scop exersarea interzicerii unei eventuale prezene americane n zon.380 Forele Navale Chineze se afl n plin proces de regenerare i dezvoltare, cu scopul de a deveni o putere naval regional, n msur s asigure controlul maritim asupra unor oponeni mai mici, simultan cu ncercarea de a descuraja adversarii care sunt mult mai puternici. Strategia operaional a Forele Navale Chineze este orientat spre extensia gradual a adncimii strategice pentru operaiile defensive de dincolo de linia coastei i sporirea capabilitilor sale n operaii maritime integrate i contraatacuri nucleare. n centrul acestei abordri este fundamentarea capabilitii de interdicie maritim, pentru a preveni dislocarea unor fore din US Navy n apele care acoper zona dintre coasta Chinei i ceea ce strategii chinezi numesc Primul Lan de Insule (care se ntinde din Japonia, pn n Guam i, apoi pn n Insulele Marshall).

376 377

RIA Novosti, Russia aims to increase number of submarines in Black Sea Fleet -1, 02.08.2007 Tim Fish, Russia navy aims to axe half its ship by 2016, Janes Navy International, April 2009, p. 7 378 Rear Admiral, US Navy (ret.) Eric A. McVadon, Chinas maturing Navy, Naval War College Review, spring 2006, volume 59, number 2, Naval War College Press, Newport, RI, p. 93 379 Ibidem, p. 94 380 Ibidem, p.95

98

Un element cheie pentru realizarea acestui deziderat este construirea unor submarine, n prezent China fiind n curs de achiziionare a cinci tipuri de submarine clasice i convenionale care n mod sigur vor fi studiate i copiate. Cu 20 de submarine convenionale i nucleare primite n ultimii cinci ani, marina chinez are o flot de aproximativ 55 de submarine.381 n acelai timp, a primit i dou distrugtoare cu rachete dirijate din clasa Sovremenni II i va moderniza distrugtoarele din clasa Sovremenni, care sunt la nivelul anilor 90 . China dezvolt ea nsi programul su propriu de construcie de nave de suprafa care include, n urmtorii doi ani, dou distrugtoare tip 052C, clasa Luyang II (Lanzhou) (Fig. 35), dou tip 051C, clasa Luzhou i trei fregate tip 054A, clasa Jiangkai. Astfel, Forele Navale Chineze au la aceast dat n jur de 75 nave majore de suprafa, la care se adaug 45 de vedete de patrulare costier, cum ar fi cele din clasa Houbei i 50 de nave amfibii de transport, medii i mari, ale cror numr a crescut semnificativ n ultimii ani. Practic, ntre 2003 i 2005, au fost construite n jur de 27 de nave amfibii i se estimeaz c aceast cretere a fost de 14% n anii 2005 i 2006. n acest fel, tipul 071 de nave mari de debarcare (prima, avnd aproximativ 20.000 tone, fiind lansat la ap pe 20 decembrie 2006, n antierul Naval Hudong Zhonghua din anhai) i clasa Yuhai de nave medii de debarcare au fost adugate flotei. Mai mult dect att, China negociaz cu Rusia pentru a achiziiona ntre ase i opt nave mari de asalt pe pern de aer din clasa Zubr. O astfel de nav poate lua la bord trei tancuri de lupt mari sau 10 transportoare blindate i 230 militari. De asemenea, poate transporta 80 de mine. Deoarece China intenioneaz s achiziioneze 50 de avioane Suhoi Su-33, specifice aviaiei ambarcate, este evident c aceast ar continu programul su de dotare cu portavioane.382 Generalul locotenent Wang Zhiyuan, director adjunct al Comisiei de tiin i Tehnologie a Departamentului de Armamente al Armatei Populare Chineze de Eliberare, afirma ntr-un interviu n 2006, c: ArmataPopular Chinez de Eliberare va executa cercetarea i construirea propriului portavion i i va dezvolta propria flot de portavioane. Portavioanele sunt instrumentele pe care marile puteri le folosesc atunci cnd vor s-i apere drepturile i interesele maritime. Cum China este o ar cu un teritoriu vast i cu un rm ntins i cum vrem s ne protejm interesele maritime, portavionul este o necesitate absolut.383 Dei este rmas n urma proiectului privitor la submarine, proiectul portavionului rmne de actualitate, existnd chiar opiunea pentru achiziionarea din afara granielor a unui portavion (VSTOL) mic sau mijlociu de la un productor european, cum ar fi Navantia din Spania, constructorul portavionului thailandez de 10.000 tone, Chakri Naruebet.384 Aceast opiune pare s fie din ce n ce mai puin probabil, dac inem seama de ultimele declaraii ale unor oficiali chinezi. Astfel, cu prilejul Congresului Naional Popular, din martie 2009, viceamiralul Jin Mao, fost comandant adjunct al Forelor Navale ale Armatei Populare de Eliberare, a declarat c am sentimentul c proiectul noului portavion va fi anunat curnd, iar fostul comisar politic al Forelor Navale ale Armatei Populare de Eliberare, amiralul Hu Yanlin a declarat c construcia de portavioane este un simbol al unei naiuni importante i China are capabilitatea de a construi un portavion i o va face385 Programul de dotare cu submarine al Chinei presupune patru clase de submarine. S-au achiziionat 8 submarine diesel electrice ruseti din noua clas Kilo, care pot lansa din imersiune, la 200-300 km, rachete de croazier antinav sau antisubmarin de tipul 3M-54E (nomenclator NATO SS-N-27B/Sizzler). Interesant este faptul c aceste rachete, lansate de sistemul de lansare Club, pe prima parte a traiectoriei au vitez subsonic, iar pe ultima parte a traiectoriei supersonic pentru a nu putea fi combtute de sistemele antirachet, de fapt fiind corespondentul rachetei americane Tomahawk.

381

Hans M. Kristensen, Chinese Submarine Patrols Rebound in 2007, but Remain Limited, Security Blog, Federation of American Scientists, 07 January 2008 382 Timothy Hu, Marching Forward, Janes Defence Weekly, volume 44, Issue 17, 25 April 2007, pp. 29-30 383 Andrew S. Erickson and Andrew R. Wilson, Chinas Aircraft Carrier Dilemma, Naval War College Review, autumn 2006, Volume 59, Number 4, Naval War College Press, Newport, RI, p.28 384 Ibidem, p.20 385 Jon Grevatt, Beijing soon to announce carrier plans, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 10, 11 March 2009, p. 4

99

Dei nc mai import submarine, China a trecut la realizarea programelor proprii i se pare c acestea sunt destul de performante, dar, aa cum artam anterior, lipsa informaiilor nu ne permite s facem o estimare exact. Clasa 093 (Shang) este al doilea tip de submarine, iar clasa 094 (Jin) (Fig. 36) al treilea, al patrulea tip de submarine fiind format din submarinele clasice clasa Song i clasa Yuan386. Interesant este faptul c, ncepnd cu momentul declanrii construciei de submarine cu propulsie nuclear, China a renunat la vechea tradiie de a construi navele pe rnd i a trecut la construirea simultan a tuturor navelor sau submarinelor din serie. Unii analiti apreciaz c, n contrast cu Rusia, China intenionez s depoziteze peste jumtate din vectorii nucleari pe submarinele nucleare, astfel c submarinele clasa 094 devin extrem de importante, fiind un mijloc att de lansare a loviturilor nucleare de descurajare, dar i un mijloc de descurajare n sine i care, n contextul unui conflict regional, s previn intervenia direct a unei tere pri. Aici se face referire direct la Taiwan i o eventual intervenie a SUA. Pe de alt parte, analitii chinezi susin faptul c: Pui n faa faptului c SUA i retehnologizeaz continuu sistemul de rachete, face cercetri i dezvolt toate tipurile de sisteme antirachet, bineneles c noi nu putem s rmnem nepstori i spectatori... Trebuie s adoptm contramsuri. Cea mai important dintre aceste contramsuri este aceea de a ne strdui s facem eforturi mari n dezvoltarea de noi tipuri de submarine nucleare echipate cu rachete strategice387. Deocamdat, China opereaz un singur tip de submarin cu propulsie nuclear, submarinul clasa Xia, cu rachete balistice la bord i este de remarcat faptul c rile din zona Asiei de Est Corea de Sud, Singapore, Malaezia, precum i Japonia, Taiwan i Australia au n dotare numai submarine clasice.388 Practic, cele 16 submarine ale US Navy aflate n Pacific, prin actualul ritm de dotare al Marinei Chineze, se vor afla n faa a 75 sau mai multe submarine chineze. n fapt, ritmul de construcie a submarinelor de ctre chinezi este de cinci ori mai mare dect al americanilor i, n ultima decad, tehnologia submarin chinez a fcut progrese imense i, n completare la submarinele clasa 093 i 094, un nou tip de submarin, tip 095, va apare pn n anul 2020.389 n urma analizei de ctre specialitii americani a potenialului nuclear al Chinei i a perspectivelor de dezvoltare a acestuia, s-a ajuns la concluzia c aceasta este preocupat de dezvoltarea n continuare a unor rachete balistice capabile s strpung aprarea antirachet a navelor i s poat lovi gruprile de portavion i gruprile navale de atac. n acest sens, China dezvolt un sistem n infrarou pentru rachetele sale balistice cu raz medie de aciune, din clasa Dong Feng 21, pentru a putea strpunge aprarea antirachet a navelor americane dotate cu sistem AEGIS. Prima rachet balistic intercontinental din seria Dong Feng 31, a crei variant mbuntit, Dong Feng 31A, are o raz de 7.000 de mile (aprox. 11.000 km), putnd lovi, de exemplu, Washington-ul, Madridul sau Parisul, urma s fie pus pe poziie pn la sfritul anului 2007. De asemenea, se afl n dezvoltare i racheta Julang-2, care este versiunea lui Dong Feng 31A i care poate fi lansat de pe submarin. Aceasta va fi livrat ntre 2007 i 2010 i va fi n dotarea submarinelor cu propulsie nuclear din clasa Jin (tip 094), fiecare submarin avnd la bord 16 rachete de acest tip.390 Pentru aprarea costier, China a introdus n dispozitiv, n provincia Fujian (aflat vis-a-vis de Taiwan), aproximativ 120 de rachete sol nav din noul tip YJ 62 C. Acest tip de rachet este, de fapt, o copie a rachetei americane BGM 109 Tomahawk, chinezii intrnd n posesia unor fragmente ale rachetelor de acest tip pe care forele americane le-au lansat n Irak i Afganistan.391

Rear Admiral, US Navy (ret.) Eric A. McVadon, Chinas maturing Navy, Naval War College Review, spring 2006, volume 59, number 2, Naval War College Press, Newport, RI, p. 97 387 Andrew S. Erikson & Lyle J. Goldstein, Chinas future nuclear submarine force, Naval War College Review, winter 2007, volume 60, number 1, Naval War College Press, Newport, RI, p. 65 388 Wendell Minnick, Worldwide Naval Forecast: China Focuses on Surface Power, Defence News, 2 April 2007, p. 20 389 Ta-chen Cheng, Chinese fast developing advanced submarines, Taipei Times, Dec 06, 2006, Page 8 390 Wendell Minnick, China Speeds ICBM Plans: To Debut Missiles With Longer Reach in 2007, Defense News, 10 July 2006, p.1 391 Ted Parsons, China shores up costal units with long range YJ 62 C missile, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 24, June 2008, p. 17
386

100

La aceste aspecte se adaug i un altul de loc de neglijat i anume, cel al rzboiului spaial, China fcnd pai serioi n acest sens, numai dac ar fi s amintim orbirea cu laser a unui satelit american i lovirea cu o rachet a unui satelit propriu. Pericolul este evident, deoarece anihilarea sistemului GPS i a sateliilor necesari pentru recunoatere i comunicaii vor crea mari probleme forelor americane, probleme ce vor consta n perturbaii ale sistemelor de navigaie, imposibilitatea de ghidare a rachetelor i bombelor inteligente, perturbarea grav a comunicaiilor i anihilarea aproape total a posibilitilor de obinere a informaiilor despre China, ceea ce nseamn c va fi imposibil de previzionat ce intenii are China la acel moment.392 Sunt foarte multe de spus despre China i ni se pare semnificativ faptul c ntr-un studiu de amploare al Comitetului pentru Buget al Congresului SUA, unde sunt nominalizate cele trei mari ameninri la adresa SUA, prima este China, artndu-se c: Viitoarele relaii ntre SUA i China rmn incerte. China investete resurse substaniale pentru sporirea capabilitilor sale militare, mai ales cele necesare pentru a ngreuna intervenia SUA n sprijinul Taiwanului. Observatorii programului naval al Chinei remarc cu ngrijorare investiiile acesteia n construirea de submarine clasice i nucleare, n rachete de croazier antinav bazate pe uscat, dar i pe mare, precum i n rachete tactice i balistice. Aceste aspecte determin faptul c, n proiectarea configuraiei viitoare a Navy, trebuie avut n vedere c problema pericolului potenial pe care l reprezint China este de importan capital.393 Programul de dezvoltare a Forelor Navale ale Indiei l abordm n afara contextului australo-asiatic, deoarece ea are tendina de a deveni o putere naval major i, n opinia noastr, va reui acest lucru, att datorit dezvoltrii sale economice, dar mai ales politicii sale de putere n devenire. Ministrul Aprrii al Indiei, Arackaparambil Kurian Antony, declara c ara sa intenioneaz s dispun de o structur de proiectare a forei sale maritime de-a lungul Oceanului Indian, prin trecerea la dezvoltarea capacitilor sale de lupt la litoral. India deine potenialul i capacitatea de a deveni un juctor maritim important. A ndrzni s afirm c Oceanul Indian va deveni pentru India << noul drum al mtsii>>declara ministrul.394 Programul de dotare, modernizare i extindere a forelor sale navale este unul dintre cele mai ambiioase din lume i India, n opinia noastr, va avea un cuvnt greu de spus n secolul XXI, n special dup anul 2020 i aceast afirmaie se bazeaz pe cele spuse de amiralul Sureesh Mehta: Viziunea noastr este de crea i a susine o for tridimensional, deschis ctre tehnologie i organizat ca o reea, capabil s apere interesele maritime ale Indiei. Viziunea noastr asupra Marinei Indiene pentru viitorul imediat este aceea c este necesar o for care poate aciona la distane mari, la larg, format din dou grupri navale operaionale, avnd ca element central portavioanele i ca elemente componente distrugtoare multirol, fregate i corvete. Noi preconizm o for submarin care nu va fi mult mai mare dect cea actual, dar a crei propulsie i capabiliti privind armamentele i senzorii vor fi retehnologizate n mod corespunztor, astfel nct s corespund cerinelor operaionale ale viitorului.395 n urmtorii 10 ani, Marina Indian va opera 165-170 de nave, peste 70% dintre acestea putnd aciona n largul oceanului. n prezent sunt comandate 42 de nave noi, care vor intra n dotare n anii 2012-2014, printre care: ase submarine Scorpene, trei distrugtoare cu rachete dirijate proiect 15A, trei fregate cu rachete dirijate, proiect 17, trei nave de patrulare la litoral, zece vedete rapide de atac, dou nave de debarcare tancuri, ase nave de supraveghere i opt nave de contramsuri mpotriva minelor, proiect 28. La acestea se adaug trei noi fregate ruseti de 4.000 de tone din clasa Talwar (Krivak III) proiect 1135.6, care vor fi livrate n anul 2013.
Wendwll Minnick, Chinas Threatening Policy, Defense News, 21 May 2007, p. 20 *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, May 2006, p. 4 394 Vicek Raghuvanshi, India Intends to Become Significant Maritime Player, Defense News, February 5, 2007, Army Times publishing Co., Springfield, p. 12 395 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, 2 May 2007, p.35
392 393

101

De asemenea, India a solicitat constructorilor navali din Rusia, Europa i SUA propuneri pentru apte fregate cu rachete dirijate, n cadrul proiectului cunoscut sub denumirea 17A 396 i intenioneaz i cumprarea a 17 elicoptere antisubmarin, 12 avioane de patrulare maritim la distan i un numr indefinit de UAV. n plus, o alt parte a bugetului va fi ndreptat ctre achiziionarea n leasing a dou submarine nucleare Akula II din Rusia, precum i pentru modernizarea portavionului Amiral Gorshkov, aflat n construcie n Rusia.397 Cel mai important proiect al Indiei este cel al Navei de Aprare Antiaerian (proiect 71), care va avea un deplasament de 37.500 de tone i care este, de fapt, primul portavion autohton (care se va numi Vikrant), ceea ce face ca India s devin al aselea constructor de portavioane din lume. Acest portavion se va altura celorlate dou, care au fost construite n strintate. 398 Iniial, urma ca n 2007 s se nceap construcia i n 2011-2012 s fie comisionat, dar lipsa de experien a Indiei n derularea unui proiect de asemenea amploare s-a resimit i construcia a nceput deabia pe 28 februarie 2009, iar comisionarea va avea loc, probabil, n 2014 sau chiar mai trziu.399 La aceasta se adaug i problemele ivite n ceea ce privete finalizarea reparaiilor la viitorul portavion INS Vikramaditya (ex Gorshkov) care ar trebui s intre n dotare n anul 2012400 India, dup ce a testat rachetele BrahMos, a fcut public intenia sa de a dota submarinele sale cu aceste rachete. Practic, construcia submarinelor se va desfura n paralel cu adaptarea rachetelor care, momentan, sunt numai n variant sol-sol sau nav-nav. Acest tip de rachet este construit n cooperare cu Rusia, avnd la baz sistemul rusesc 3M55 Onix/Yakhont. Practic, dotarea cu rachete BrahMos a submarinelor indiene va face ca aceast ar s se alture clubului exclusivist al naiunilor care au capabiliti de lansare din imersiune a rachetelor balistice. S-ar prea c ele vor fi configurate pentru submarinele ruseti de patrulare, cu propulsie diesel-electric, din clasa Amur 1650, care constituie a doua linie de construcie de submarine (prima fiind submarinele de origine francez din clasa Scorpne - primul dintre cele ase submarine din aceast clas urmnd s intre n dotare n 2012, iar celelalte n urmtorii cinci ani). Toate aceste achiziii fac parte din Proiectul 75, care reprezint planul pe 30 de ani al Marinei Indiene, de a construi 24 de submarine de tipul SSK <<Hunter/Killer>>), n paralel cu ase submarine din clasa Scorpne 401 . n acest sens, comandorul indian Gurpreet Singh Khurana declara c submarinul nuclear indian silenios, capabil s se scufunde la 600 metri i s se deplaseze cu o vitez de 33 de noduri reprezint o for eficient i o capacitate de intimidare contra oricrei ameninri submarine chineze n Oceanul Indian.402 Programele de dezvoltare a Forelor Navale ale Europei reflect faptul c Europa parcurge, aa cum am mai subliniat, o etap de trecere de la navele proiectate pentru operaii n marea liber i n largul oceanului, la nave destinate operaiilor expediionare i aciunii n zone de litoral, unde vor aciona pentru sprijinirea forelor debarcate, dar vor duce i aciuni proprii, de amploare i cu atacuri puternice n adncul litoralului. Principalele programe derulate de ctre forele navale ale Europei sunt: 1. Marea Britanie Aa cum arta amiral Sir Jonathon Band Prim Lord al Mrii i eful Statului Major al Royal Navy, Marea Britanie va trebui s continue s asigure prezena forelor militare expediionare ca o expresie a puterii i influenei sale naionale. n acest context, n urmtorii 15 ani prima sarcin a Royal Navy va fi aceea de a asigura ceea ce este cunoscut sub denumirea de proiecie a forei maritime ceea ce nseamn dislocarea Royal Navy i a Royal Marines, pentru a descuraja, a utiliza coerciia sau pentru a furniza o putere de foc decisiv.403
Rahul Bedi, Interviu cu eful Statului Major al Marinei Indiene, amiralul Sureesh Mehta, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 5, 31 January 2007, p.34 397 Vivek Raghuvashi, India Plans 7% Increase in Defence Budget, Defense News, March 5, 2007, Army Times Publishing Co., Sprindfield, p.14 398 Vivek Raghuvanshi, India Races To Replace Aging Fleet, Defense News, April 3, 2006, p. 22 399 Tim Fish, India lays keel of first Indigenous Aircraft Carrier, Janes Defence Weekly, volume 46, issue 10, 11 March 2009, p. 19 400 *** Price negotiation for rebuilt carrier, Defense Technology International, Volume 3, No. 1 (January 2009), Washington DC. , p. 12 401 Rahul Bedi, India prepares for submarine test firing of BrahMos missile, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 21, 23 May 2007, p.15 402 **** India Subs, Defence News, March 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.12 403 Peter Felstead, Op. Cit., p.49
396

102

Pentru aceasta, Royal Navy investete n dou capabiliti eseniale: Gruparea Naval Amfibie i Gruparea Naval de Lovire cu Portavion, programul de dotare a acestora cuprinznd urmtoarele proiecte: - cele dou portavioane de 65.000 de tone, Queen Elizabeth i Prince of Wales (CVF), care sunt planificate s intre n dotarea flotei n 2014 i, respectiv, 2016 (dotate cu noul avion Joint Strike Fighter)404; - cele ase distrugtoare Type 45 (Daring) din cele 12 planificate iniial i opt ulterior405 (care vor rmne n dotarea Royal Navy pn n 2040), dintre care trei au fost construite, restul urmnd a fi finalizate pn n 2013406; - cele apte submarine din clasa Astute, primul urmnd s intre n dotarea Royal Navy n 2009 (urmnd s nlocuiasc precedentele clase Swiftsure i Trafalgar)407; - o nou generaie de submarine destinate s transporte rachetele nucleare Trident, aceste submarine fiind programate s nlocuiasc, pn n anul 2024, cele patru submarine clasa Vanguard care vor fi retrase din serviciu n perioada 2022 2024408; - vedeta de debarcare construit pe baza proiectului PACSCAT (Partial Air Cushion Supported Catamaran)409. Acest proiect este un concept hibrid, caracterizat ca jumtate catamaran i jumtate nav pe pern de aer i este deja avut n vedere pentru transporturile civile pe fluvii precum Rin, Elba, Po i Dunre, unde transportul cu acest nou tip de nav se va realiza pn la Marea Neagr410. 2. Frana este unul dintre statele cu un program naval puternic, att pentru realizarea necesitilor proprii, ct i pentru export, fiind unul dintre competitorii de marc pe toate pieele de armament al lumii. Principalele proiecte ale programului su sunt: - construirea celui de-al doilea portavion (PA-2) al su, n cooperare cu Anglia, acesta urmnd s intre n dotare n 2014411; - construirea primelor ase submarine din clasa Barracuda, care urmeaz s intre n dotare ntre 2017 i 2027 412 i care urmeaz s nlocuiasc submarinele din clasa Rubis. Acest tip de submarine va fi dotat cu noile rachete de croazier Scalp Naval (raz de aciune 1000 km) i cu rachetele antinav Exocet. Astfel, Frana va deveni cea de-a treia ar vestic, dup SUA i Marea Britanie, care va avea la bordul navelor sale rachete de croazier pentru lovirea n adncime 413; -construirea celor 17 fregate multirol din clasa FREMM, n colaborare cu Italia; - construirea fregatelor din clasa Horizon; - Construirea versiunii navale a elicopterului NH90, care va fi construit pentru Frana, Italia, Olanda i Norvegia, ncepnd cu 2009414; 3. Italia i pregtete forele navale pentru a face fa noilor ameninri care, aa cum arta amiralul Paolo Rosa, impun dou funcii strategice: una bazat pe contribuia forelor navale la securitatea intern i alta privitoare la capabilitile expediionare tipice ale forelor navale. Aceste funcii genereaz conceptul de supraveghere maritim integrat i respectiv, capabilitile de proiecie pe mare i dinspre mare.415Pentru aceasta urmeaz s deruleze urmtoarele proiecte care se vor finaliza n perioada 2016-2020: - definitivarea dotrii portavionului Cavour; - construirea a 10 fregate din clasa FREMM, mpreun cu Frana; - construcia fregatelor clasa Orizzonte, Caio Duillio i Andrea Doria, care
404 405

Andrew Chuter, Britain To Proceed With Carrier, Defense News, 26 May, 2008, p.6 Pierre Tran, Cold War Weapons, Arriving Now Drawn-Out Programs Dominate European Spending, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.12 406 *** Sea Viper stops Shipkiller, Defense Technology International, March 2009, p. 8 407 Richard Scott, UK sanctions build for fourth Astute-class boat, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 22, 30 May 2007, p.11 408 Tim Mahon, New U.K.Nuke Sub Rises Above Labour Opposition, Defence News, March 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.4 409 Richard Scott, UK Royal Marines to trial hybrid landing craft, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 5, 31 January 2007, p. 30 410 Dr.Holger Kramer, PACSCAT a partial air cushion support catamaran freight vessel concept, Institute of Shipping Economics and Logistics, Bremen, (From BIMCO Review 2004, published by Book Production Consultants plc, Cambridge, UK) 411 Andrew Chuter, French, U.K. Defense Chiefs To Discuss Carrier, Defense News, January 22, 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.6 412 Pierre Tran, Cold War Weapons, Arriving Now Drawn-Out Programs Dominate European Spending, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.12 413 J A C Lewis, France signs EUR7.9 bn contract for Barracuda, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 2, 10 January 2007, p. 6 414 Pierre Tran, Naval NH90 May Be Delayed 2 Years, Defense News, 11 June 2007, p. 18 415 Peter Felstead, Op. Cit., p.36

103

dei sunt declarate ca fregate pentru lupta antiaerian, sunt, n fapt, distrugtoare; - achiziionarea a patru nave oceanice de lupt contra minelor; - achiziionarea a nc dou submarine clasa 212A, echipate cu sisteme de propulsie independent de aer 416; 4. Germania Marina German, n mod paradoxal, nu are un program pe msura puterii sale economice, viceamiralul Wolfgang Nolting, eful Statului Major al Marinei Germane specificnd c Toate documentele programatice reitereaz caracterul expediionar al forelor navale i responsabilitile speciale ale acestora pentru securitatea Germaniei dinspre mare, iar Marina German intenioneaz s asigure capacitatea de transport pentru o component terestr de nivel batalion, concomitent cu asigurarea capacitilor de comand i control, ce pot fi realizate pe o nav de debarcare de mare capacitate. Viitoarea flot va consta ntr-o combinaie de nave convenionale cum sunt fregatele, navele pentru aciuni contra minelor, submarine, nave de sprijin, elicoptere i aviaie maritim de patrulare, capabile s acioneze n marea deschis.417 Germania are urmtoarele proiecte: - construirea a ase submarine din clasa 212A, ultimele dou din serie constituind, practic, o nou clas, 212B, care beneficiaz de multiple mbuntiri, fiind capabile, printre altele s combat inte inclusiv n zone litorale418; - construirea a patru fregate din clasa F 125, care vor fi cele mai mari fregate din lume (6.800 tone), n fapt, la fel ca i fregatele italiene din clasa Orizzonte, fiind distrugtoare; - modernizarea a 12 fregate din clasa F 122, pentru prelungirea vieii acestora peste anul 2015 i din clasa F 123, pentru prelungirea vieii pn dup anul 2025419; - construirea corvetelor din clasa K 130, Braunschweig, n prima faz cinci nave, iar, ulterior, numrul navelor din aceast clas, dup unele surse, urmnd s ajung la 12-16 nave 5. Olanda Aa cum arta viceamiralul J. W. Kelder, Comandantul Marinei Regale Olandeze, ntr-un interviu, Marina Regal Olandez, prin documentul intitulat Studiul Naval 2005, stabilete parcursul Marinei Olandeze cel puin pn n anul 2012 i cuprinde urmtoarele apte proiecte: - achiziionarea a patru nave de patrulare oceanice pentru executarea, printre altele, a misiunilor specifice grzii de coast, nave care vor avea un deplasament de peste 2.500 de tone420; - reducerea numrului fregatelor din clasa M, de la ase la dou; - mbuntirea sistemelor de sonare de la bordul submarinelor din clasa Walrus, cu scopul, n special, de a crete securitatea pe timpul operaiilor desfurate n apropierea coastei; - extinderea capabilitilor navei de aprovizionare Zuiderkruis pentru a putea sprijini operaii desfurate n toate domeniile specifice forelor armate; - augmentarea a dou batalioane de manevr din cadrul Infanteriei Marine; - utilizarea optim a capabilitilor expediionare ale fregatelor ADC, pentru angajarea rachetelor balistice tactice i a intelor aflate pe uscat; - extinderea actualei capabiliti de vntoare de mine i n domeniul capabilitilor de 421 dragaj . 6. Danemarca deruleaz un program intitulat Flyvefisken Class (Standard Flex) 300, care are la baz corpul clasei Flyvefisken i folosirea modulelor containerizate i interschimbabile, cum ar fi instalaia artileristic de 76 mm, containerizat, modulul complex de contramsuri mpotriva minelor, sistemul de lupt antisubmarin, precum i containerul echipat cu rachete Harpoon. Acest concept va fi implementat pe dou noi nave de sprijin flexibil, clasa Absalon, care au devenit operaionale i, n special, pe trei noi nave de patrulare (Patruljeskibe) care, n fapt, sunt fregate multirol i care urmeaz s intre n serviciu ntre 2012 2013.422
Luca Peruzzi, Italy prepares for confined straits, Janes Navy International, volume 111, issue 5, june 2006, p.53-62; Peter Felstead, Op. Cit., p. 32 418 Michael Nitz, Free Diving: Germanys Type 212A rewards faith in AIP, Janes Navy International, volume 111, issue 5, june 2006, pp.41-44 419 Joris Janssen Lok, Thales puts German frigate fleet on the operating table for open heart surgery, Jane's International Defence, Volume 38, December 2005, E.T. Heron & Co. Ltd., Maldon, Essex, p. 27 420 Janssen Lok, Dutch shipbuilders plot survival course Through OPV and special mission niche, Jane' s International Defence Review, August 2006, Volume 39, p. 57 421 Peter Felstead, Op. Cit., p.39 422 Nick Brown, Joining the club: Denmark sets sights on advanced AAW, Janes Navy International, volume 112, issue 2, March 2007, p.28
416 417

104

7. Suedia are n derulare un singur program i anume cel de construire a cinci corvete Visby, creditate printre cele mai bune corvete din lume, dar, n opinia noastr, n afar de tehnologia Stealth care este recunoscut ca o reuit, se pare c nava are ceva probleme, deoarece toate cele cinci nave vor suporta un program de optimizare a profilului stealth i reconfigurare a punii de armament, dei au fost destul de recent construite. 423 Practic, n 2009, prima nav din serie va intra n modernizare timp de 10 luni i pn n 2012 va fi urmat i de celelalte patru nave din serie.424 Iniial a fost n discuie i o colaborare ntre Danemarca, Norvegia i Suedia, numit proiectul Viking, care a fost destinat pentru producerea a 10 submarine (Norvegia-patru, Danemarca-patru, Suedia-dou). Formal, Suedia a renunat n 2003, iar Danemarca, un an mai trziu. Suedia a rmas s continuie programul care, acum, este cunoscut sub denumirea de Submarinul Generaiei Urmtoare (A 26) i s-ar prea c noua construcie va debuta n anul 2009 sau 2010 (dei, iniial, era planificat pentru anul 2008), urmnd ca n 2017-2018 aceste submarine s nlocuiasc pe cele din clasa Sdermanland .425 8. Grecia a lansat un program ambiios de construire a circa ase fregate, pn n 2017, concomitent cu retehnologizarea celor patru fregate din clasa MEKO-200HN, pn n anul 2013.426 Ultimele date indic faptul c cele ase noi fregate vor fi de tipul FREMM i vor fi construite de ctre firma francez DCNS care s-ar prea c va ctiga competiia cu rivalii si germani, olandezi i spanioli. 427 De asemenea, este pe punctul de a achiziiona dou noi submarine tip 209 cu propulsie independent de aer, dar nu s-a renunat nici la ideea de a se achiziiona din Germania trei submarine tip 214428 dei, iniial, primul dintre acestea, Papanikolis, fusese refuzat n noiembrie 2006 datorit unor deficiene tehnice, mai ales c al doilea submarin de acest tip, Pipinos, a fost lansat la ap n februarie 2007, iar al treilea, Matrozos, n martie 2008.429 9. Spania n conformitate cu afirmaiile amiralului Sebastian Zaragoza, eful Statului Major al Marinei Regale Spaniole, n scenariul temporal al anului 2015, Marina Spaniol sper s fie finalizate actualele planuri i proiecte430 i acestea ar fi: - construcia celei de-a cincea fregate din clasa lvaro de Bzan, ca parte a programului F 100 i intrarea n operativitate a acesteia n anul 2012, dup care se va trece la construcia celei de-a asea fregate (planificat s fie comisionat n 2013) i mbuntirea dotrii tuturor fregatelor cu varianta evoluat a rachetei Sea Sparrow, pentru aprarea local, precum i cu rachete de croazier cu lansare vertical Tomahawk. De asemenea, se vor avea n vedere i capabilitile necesare pentru aprarea mpotriva rachetelor balistice; - construcia Navei de Proiecie Strategic, de 27.000 tone, Juan Carlos I, care a fost lansat la ap n 2008 i va fi comisionat n 2011; - construcia a patru submarine cu propulsie independent de aer, de tip S-80A, care vor fi livrate n perioada2011 - 2014. Acestea vor adopta un sistem diferit fa de submarinele germane cu propulsie independent de aer care folosesc oxigen i hidrogen, deoarece vor folosi etanol i oxigen, acest sistem permindu-le o autonomie de 15 zile. 431 10. Polonia cel mai important program de construcii navale al Marinei Poloneze este construcia noii corvete multirol clasa Gawron, n cooperare cu firma Blohm&Voss. Una dintre importantele capabiliti ale corvetei va fi raza sa mare de aciune, nalta precizie i potenialul de atac mpotriva uscatului432. 11. Turcia n cadrul unui interviu, amiralul Yener Karahanoglu, Comandantul Marinei Turce, arta c Marina Turc are n program cteva noi proiecte: noile nave tip LPD (landing platform dock) i LST (landing ship tank), proiectate pentru 2011, 12 corvete Milgem, cele ase
Tony Skinner, Changing tactics, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 15, April 2007, p.30 Richard Scott, National stealth service: Sweden moves towards final Visby Installation phase, Janes International Defence Review, volume 41, June 2008, p.58 425 *** Pushing the boundaries, Country Briefing, Sweden, Janes Defence Weekly, volume 46, issue 10, 11 March 2009, p. 30 426 Pericles N. Zorzovilis, Greece To Launch Frigate Program, Defense News, April 3, 2006, p.20 427 Jon Rosamond, DCNS takes lead in contest to build Greek frigates, Janes Navy International, volume 114, issue 2, March 2009, p. 8 428 Tom Fish, Grece to scrape upgrades in favour of new Type 209s, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 9, 4 March 2009, p. 33 429 Gerrard Cowan, Greece owes us EUR600 million, claims TKMS,Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 8, 25February 2009, p. 14 430 Peter Felstead, Op. Cit., p.46 431 *** Country Briefing Spain, Facing forward-Spain continues to boost investment in defence and in 2007 finalised the highest budget rise in 20 years,. Janes staff report, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 23, 6 June 2007, pp. 28-29 432 Peter Felstead, Op. Cit., p.42
423 424

105

submarine cu propulsie independent de aer, sistemul de management al luptei Genesis, vedetele rapide de patrulare clasa Kili, vntoarele de mine clasa Aydin, submarinele clasa Gr, elicopterele navale SeaHawk i avioanele de patrulare Meltem433. Aceste proiecte se vor derula n perioada 2005-2014, prin construirea navelor n Turcia, iar tehnica i armamentul vor fi procurate prin intermediul a dou firme autohtone, Havelsan i Aselsan, precum i de la furnizori externi434. 12. Bulgaria dup primirea de la belgieni a fregatelor Wandelaar, Westdiep i Wielingen din clasa Wielingen, devenite Drazki, Gordi i, respectiv, Verni, 435 Bulgaria intenioneaz s achiziioneze ase corvete moderne de provenien german sau francez, precum i ase elicoptere noi, AS-565MB Panther, care vor intra n serviciu n 2010 i care sunt destinate misiunilor de supraveghere i de cutare salvare.436 Noua generaie de vntoare de mine care vor nlocui pe cele din clasa Krogule vor trebui s fie n msur s curee rapid cile de acces spre coast. 13. Romnia - dup o mare perioad de stagnare care s-a caracterizat numai prin reducerea numrului de nave care i-au depit durata de via, practic, n ultimii patru-cinci ani, s-a relansat configurarea i dotarea forelor navale moderne care vor aciona n prima parte a acestui secol, concomitent cu schimbarea filosofiei doctrinar-strategice i a concepiei de instruire pe baze moderne, pentru a se realiza, aa cum se arat n lucrarea Marea Neagr spaiu de confluen a intereselor geostrategice elaborat de ctre Statul Major al Forelor Navale, modernizarea navelor i echipamentelor, dotarea forelor cu mijloace de ultim generaie, capabile s asigure interoperabilitatea cu forele navale ale NATO437. Programul astfel lansat, pentru prima dat n perioada post 1989, are n vedere urmtoarele proiecte principale: - modernizarea fregatei Mreti; - modernizarea fregatelor T 22; - dotarea cu elicoptere IAR Puma Naval a celor trei fregate i punerea bazelor aviaiei navale moderne; - realizarea sistemului integrat de comunicaii; - sistemul de supraveghere SCOMAR; - achiziionarea sistemului de identificare amic-inamic; - achiziionarea sistemului hidro-meteorologic; - Modernizare/Reactivare Submarin; - achiziionarea a patru vntoare de mine; - achiziionarea a patru corvete multirol; - modernizarea navelor purttoare de rachete; - achiziionarea de remorchere maritime; - achiziionarea unei nave speciale pentru scafandri; - achiziionarea de nave pe pern de aer; - achiziionarea de alupe de patrulare fluviale; - achiziionarea unei nave de transport fluvial; - achiziionarea unei nave de transport strategic; - achiziionarea de tancuri maritime de aprovizionare Am prezentat toate proiectele cuprinse n programul Forelor Navale pentru a reliefa amploarea i consistena acestuia i, la nivelul anului 2025, n opinia noastr, Romnia va avea o flot modern, competitiv, cum nu a mai avut niciodat n istoria sa. Meritul este al celor care, reuind s se desprind de prejudecile trecutului i prezentului, au avut inteligena, dorina i pasiunea de a privi n viitor, cu realism, cutezan i profesionalism.

Peter Felstead, Op. Cit., p.48 i Lale Sariibrahimoglu, Keeping pace, Country briefing, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 19, 9 May 2007, pp. 37-38 434 Burak Ege Bekdil, Turk Navy Plans Mature; EU Process Vital, Defense News, 26 June 2006, p. 34 435 Guy Toremans, Bulgaria complets first phase of fleet renewal initiative, Janes Navy International, volume 114, issue 2, March 2009, p. 8 436 Jim Dorschner, Taking the helm, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 21, 23 May 2007, p.30 437 Gheorghe Marin, contraamiral prof. univ. dr. i colectiv, Marea Neagr spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura Centrului Editorial al Armatei, Bucureti, 2005, p. 228
433

106

Deoarece n cazul unor ri (cum este, de exemplu, Norvegia) am prezentat proiecte unice, am considerat c nu mai este cazul s relum subiectul, pentru a putea aborda alte probleme cu caracter inedit. Programele de dezvoltare a Forelor Navale din zona Asia-Australia, demonstreaz, aa cum am artat anterior, c cele mai mari investiii n dotarea flotelor de rzboi se vor face n zona Asia-Australia i acest fapt are, n opinia noastr, urmtoarele considerente: a) Existena n aceast zon a celor mai multe dispute referitoare la anumite teritorii i zone maritime, fie datorit poziiilor strategice ale acestora, fie datorit resurselor pe care le dein, n special de hidrocarburi; b) Considerarea Chinei de ctre SUA ca principalul pericol pentru cel puin prima jumtate a acestui secol, att din raiuni militare, dar, credem noi, mai ales din raiuni economice; c) Existena unor focare de conflict latente, tradiionale n aceast zon (China-Taiwan, India-Pakistan, Rusia-Japonia, India-China etc.); d) Nerenunarea de ctre Rusia i SUA la statutul de puteri hegemonice n zona Pacificului, dar i apariia a unui nou competitor China; e) Existena n zon a celei mai mari rate de infracionalitate cu caracter naval (piraterie, jaf armat pe mare, contraband, trafic de droguri, armamente i persoane etc.) i a unor puternice organizaii teroriste; f) Existena Coreei de Nord ca rogue state, capabil de a ntrebuina rachete cu ncrctur nuclear i necesitatea meninerii n zon a unor fore pentru prevenie i contraaciune. Principalii competitori din aceast zon n domeniul dezvoltrii forelor navale ale acestui secol, n afar de India i China pe care le-am analizat, n opinia noastr sunt Australia, Japonia i Pakistan, Coreea de Sud i Taiwan, dar nu sunt de neglijat nici Tailanda, Singapore, Malaiezia, Noua Zeeland, Arabia Saudit i Emiratele Arabe sau Indonezia care parcurg i ele diferite programe sau proiecte de dezvoltare a flotelor lor. 1. Australia pentru dezvoltarea i modernizarea Royal Australian Navy, exist dou programe importante438: Planul Verde pentru o perioad de 10 ani i Planul Albastru pentru perioada de la 10 la 30 de ani. Aceste planuri prevd: - achiziionarea a trei distrugtoare echipate cu sistemul AEGIS, de la concernul spaniol Navantia, necesare pentru aprarea antiaerian a Flotei, n cadrul proiectului Sea 4000439, acestea urmnd s intre n dotarea flotei australiene ncepnd cu anul 2013, nlocuind pn n 2020 fregatele din clasa FFG-7; - modernizarea n ceea ce privete aprrile anti-rachet i capabilitile pentru lupta de suprafa a celor opt fregate din clasa ANZAC, dar i nlocuirea acestora n jurul anului 2020440; - achiziionarea, n cadrul proiectului Protector, de la concernul spaniol Navantia, a dou nave de proiecie strategic de 27.000 tone, care vor intra n dotare n 2012, respectiv 2014441. - nlocuirea, tot n cadrul proiectului Protector, a ntregii flote de nave de patrulare din clasa Fremantle, cu cele din noua clas Armidale442 - modernizarea celor patru fregate din clasa Adelaide443 - nlocuirea, ncepnd cu anul 2025, a actualelor submarine cu cele din clasa Collins, considerate printre cele mai performante submarine clasice din lume444 - dotarea, n cadrul proiectului Air 7000 cu ase UAV-uri i opt avioane de patrulare maritim AP-3C Orion, precum i cu elicoptere de tipul Super Seasprite SH-2G, care vor intra n dotare n 2010445. 2. Japonia Forele navale ale Japoniei, aa cum arta amiralul Eiji Yoshikawa eful Statului Major al Forei Maritime Japoneze de Autoaprare, posed mobilitatea, diplomaia i
438

Lieutenant Robert Hosick, RAN, Royal Australian Navy Aerospace Capability 2020-2030, Sea Power Centre Australia, Working Paper No. 16, Canberra, 2003, p.8 439 Wendell Minnick, China, N.Korea Spur Purchases by Neighbors, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.16 440 Gregor Fergurson, Worldwide Naval Forecast: Australia Looks Beyond Destroyer, Amphib Programs, Defence News, 2 April 2007, p. 16 441 Julian Keer, Australia selects Spanish AWD and LHD designs, Jane's Defence Weekly, June 2007, Volume 44, Warners, Midlands, p.16 442 Wendell Minnick, Op. Cit. P. 16 443 *** Going with the flow, Australias Defence Industriy, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 8, 25 February 2009, p. 31 444 Julian Keer, Report urges RAN action on future undersea assets, Janes Defence Weekly, volume 44, Issue 17, 25 April 2007, p. 13 445 Robert Karniol, Australia annouces plans for Super Seasprite fix, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 22, 30 May 2007, p.16

107

flexibilitatea necesare pentru a rspunde unei game largi de sarcini, att n timp de pace, ct i de rzboi446 i urmeaz se deruleze urmtoarele proiecte de dotare i restructurare: - achiziionarea a patru noi distrugtoare 19DD de 5.000 tone pentru a nlocui vechile distrugtoare din clasa Hatsuyuki, cu termen de finalizare anul 2015; - achiziionarea a dou noi distrugtoare 16DDH, de 13.500 tone, programate s intre n serviciu n 2009 i 2010, potenialul total fiind de apte nave, n vederea nlocuirii distrugtoarelor clasa Haruna; - reducerea numrului divizioanelor de escort de la 12 la opt, cu un numr de nave n cretere pentru fiecare divizion (de la trei la patru nave) i crearea a dou noi divizioane, un grup DDG i un grup DDH, care au n compunere portelicoptere, precum i 47 distrugtoare i 16 submarine 447 ; - derularea a dou proiecte de dotare cu avionul de transport cargo C-X i avionul de patrulare maritim i lupt antisubmarin P-X, care va fi produs n 90 de exemplare (primele patru exemplare urmnd s fie livrate n 2008-2009), 65 avioane tip P-X urmnd s nlocuiasc, pn n 2020, cele 80 de avioane P-3C Orion448. Toate aceste proiecte ar putea fi ncoronate de un proiect care este doar n faza de zvon, dar Japonia este la fel de surprinztoare ca i China. Zvonul se refer la posibilitatea ca Japonia s cumpere avioane F-35B Lightning II care s fie operate de pe o nav clasa Hyuga, declarat ca distrugtor purttor de elicoptere pentru lupta antisubmarin, dar pe care majoritatea specialitilor l consider ca fiind primul portavion japonez de dup cel de-al doilea rzboi mondial. 449Prima dintre cele dou nave din aceast clas (18.000 tone) a fost comisionat pe 18 martie 2009, iar cea de-a doua, probabil, va fi comisionat n martie 2011, cele dou nave urmnd s nlocuiasc distrugtoarele de 5.000 tone din clasa Haruna. 450 3. Noua Zeeland n conformitate cu declaraia contraamiralulului David Ledson, eful Marinei Regale Neozeelandeze deciziile luate asupra structurii forei vor avea impact peste 20-30 de ani. ncepnd cu iunie 2008, esena forelor navale pentru urmtorii 15 ani a fost stabilit prin finalizarea proiectului Protector - cea de-a doua nav de patrulare n apele exterioare. Atunci Marina Neozeelandez va avea 13 nave, de la cele dou fregate clasa ANZAC, pn la mica nav de sprijin pentru misiunile de scufundare Kahu. Aceast mic for naval va avea ca principale responsabiliti aprarea i susinerea suveranitatii Noii Zeelande, dar i s fie o component cheie a capabilitilor naionale care promoveaz i protejeaz interesele rii n ntreaga lume451 4. Singapore forele navale ale acestui stat, aa cum arta contraamiralul Ronnie Tay comandantul Marinei Republicii Singapore, se vor pregti pentru a face fa provocrilor acestui secol prin introducerea unor platforme i sisteme avansate, cum ar fi fregatele din clasa Formidable (ase nave), elicopterele navale Sikorsky, precum i vehiculele aeriene i de suprafa autonome care vor aduce noi oportuniti Marinei din Singapore"452. n afar de cele enumerate de amiralui Tay, Singapore a optat pentru procurarea de submarine suedeze (patru din clasa Sjormen deja procurate i dou din clasa Vstergtland care urmeaz s fie achiziionate pn n 2010) care vor fi adaptate pentru apele tropicale i vor suferi un vast program de modernizare, antrenamentul echipajelor urmnd a se efectua n Suedia.453 Comisionarea fregatelor cinci i ase (Stalwart 72, Supreme 73) pe 16 ianuarie 2009, a marcat att intrarea n operaionalitate deplin a divizionului de fregate, dar i finalizarea programului de dotare a marinei singaporeze, care a durat nou ani de zile. 454 Elicopterele care vor echipa fregatele vor sosi n ultima parte a anului 2009.

Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, 2 May 2007, p.37 Wendell Minnick, Japan Pushes Forward on Modernization, Upgrades, Defence News, March 2007, Army Times Publishing Co., Springfield, p.14 448 Wendell Minick, Japans C-X, P-X Revealed, Defense News, 11 June 2007, p. 30 449 Wendell Minick, Japan Aircraft Carrier Unlikely, Even Whit F 35Bs, Defense News, June 30, 2008, p. 13 450 Tim Fish, Japanese helicopter carrier enters service, Defence Weekly, volume 46, issue 12, 25 March 2009, p. 5 451 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, 2 May 2007, p.40 452 Ibidem, p.44 453 Wendell Minnick, Singapores Navy Cruises Toward Blue-Water Force, Defense News, 14 May 2007, p. 13 454 Jon Rosamond, Singaporean Navy activates squadron, Janes Navy International, volume 114, issue 2, March 2009, p. 6
446 447

108

5. Indonezia principalul program al forelor navale indoneziene a fost cel de construire n Olanda a patru corvete din clasa Sigma (Ship Integrated Geometrical Modularity Approach) destinate misiunilor de meninere a ordinii i extinderea misiunilor de patrulare n zona economic exclusiv a Indoneziei.455 Odat cu ieirea din antierele Damen a celei de-a patra corvete (Frans Kaisiepo) i sosirea acesteia la baza din Surabaya, programul se poate considera ncheiat, dei programul de completare a dotrii acestor corvete se va ntinde dincolo de 2010. Mai mult, se intenioneaz construirea a dou corvete mai mari (2.400 tone, fa de cele patru care au 1.700 tone), dar se pune problema gsirii fondurilor.456 6. Malaiezia are ca program achiziionarea din Germania a 27 de nave de patrulare moderne, din clasa Meko 100 457, precum i dou submarine din clasa Perdana Menteri (n fapt submarine din clasa Scorpne). 7. Pakistan dup cum afirm amiralul Muhammad Afzal Tahir eful Statului Major al Marinei Pakistaneze, va primi, pn n 2013 patru fregate F-22P, dar innd cont de faptul c prima urma s intre n dotare n 2008 i de-abia n martie 2009 a fost lansat construcia sa, este de presupus c termenul nu va putea fi respectat.458 Ele sunt produse n cooperare cu China i au la baz proiectul fregatelor chineze Jiangwei-II. De asemenea, se intenioneaz construirea unor noi corvete i achiziionarea de avioane P-3C Orion, precum i a unor submarine noi459. 8. Coreea de Sud este unul dintre protagonitii navali importani ai Asiei i are n derulare cteva programe importante, sprijinite n primul rnd de ctre industria naional care are o capacitate tehnologic remarcabil. ntr-un discurs inut n martie 2001, preedintele sud-corean Kim Dae Jung arta c administraia are de gnd s construiasc o marin care va apra interesele naionale pe cinci oceane i va juca un rol n aprarea pcii mondiale460. La nivelul anului 2020, Coreea de Sud a planificat s poat disloca dou sau trei flote de reacie rapid, fiecare fiind compus din 1 LPX, 1 KDX-III, 2-3 KDX-II i, posibil, un anumit numr de fregate de tip FFX i unul sau dou submarine cu propulsie independent de aer 461 . Principalele sale programe sunt: - construirea a nc trei distrugtoare din clasa KDX-III, care s se alture celor trei existente pn n anul 2020462 - construirea, pn n 2020, a nc apte submarine din clasa Chanbogo III sau KSS III n baza unui proiect elaborat n cooperare cu Germania 463 , devenind, astfel, cea de-a 12-a ar constructoare de submarine din lume; - capabilitatea amfibie sud-corean va fi substanial mbuntit prin intrarea n dotare a noii nave de debarcare (Landing Ship Dock LSD) de 13.000 tone, de tipul LPX, Dokdo. O a doua nav de acest tip va fi gata n 2010, dup care va fi urmat de cea de-a treia464; - un program viitor, FFX, prevede construcia a 24 fregate. Avnd un tonaj de 3.100 tone, FFX va avea caracteristici stealth i va fi echipat cu sisteme de lupt indigene. Au fost comandate ase fregate, prima urmnd s intre n serviciu n 2011, iar urmtoarele pn n 2015. n a doua faz, ntre anii 2015 2023, vor mai fi construite nou fregate, iar n a treia faz, ntre anii 2021 2028, vor fi construite ultimele FFX465. Deja, n februarie 2009, construcia primei fregate din aceast clas (cunoscut i sub numele de Ulsan I) a nceput, n viitor fiind urmat de clasele FFX II i FFX - III466.

Richard Scott, Indonesian corvette starts sea trials, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 15, April 2007, p.5 Tim Fish, Indonesian Navy receives final SIGMA corvette, Janes Defence Weekly, Volume 46, Issue 11, 18 March 2009, p. 32 457 Wendell Minnick, China, N.Korea Spur Purchases by Neighbors, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.16 458 *** Pakistan cuts steel for F 22 Ship, Janes Navy International, April 2009, p. 7 459 Peter Felstead, Charting the course-World navy chiefs look to the future, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 18, 2 May 2007, p.41 460 LP-X Dokd (Landing Platform Experimental)Amphibious Ship, http://www.globalsecurity.org/military/world/rok/lp-x.htm 461 Ibidem 462 Jung Sung-Ki, S. Korea Sails Toward Blue-Water Force, Defense news, 28 May 2007, p. 1 i 8 463 Ibidem, p. 8 464 *** Widening horizons, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 25, 20 June 2007, pp.29-30 465 *** Preferred Designer is Chosen For South Korean Future Frigate, Seapower Magazine, vol 49, Number 9, Sep. 2006 466 Sunho Beck, Fleet of the future, Defense Technology International, Volume 3, No. 2, February 2009, Washington DC, p. 30
455 456

109

9. Emiratele Arabe Unite i vor dota forele navale cu ase noi corvete multirol din clasa Baynunah, care vor intra n serviciul operaional n 2010, cu posibilitatea construirii n viitor a nc dou corvete de acest tip467. Programele de dezvoltare a Forelor Navale din zona celor dou continente americane sunt dominate de faptul c n aceast zon SUA rmne fora semnificativ, celelalte fore navale fiind de nivel mediu sau minor. 1. Canada este n curs de a achiziiona o nou clas de nave cu care s nlocuiasc actualele sale fregate i distrugtoare, conducerea forelor navale acceptnd ca un singur tip de corp de nav s fie luat n calcul pentru proiectul care va nlocui fregatele din clasa Halifax i distrugtoarele din clasa Iroquois, ncepnd cu anii 2020. Noua clas de nave este de ateptat s aib aproximativ 5.500 de tone i, dei n cercurile de conducere ale aprrii canadiene este denumit Singura Clas de Nav de Lupt de Suprafa, n denumirea navei se va regsi i termenul de fregat. Prima capabilitate a acestei clase de nave va fi aceea a comenzii i controlului, dar i a aprrii antiaeriene zonale, aceasta datorndu-se faptului c nlocuirea distrugtoarelor din clasa Iroquois care au astfel de capabiliti, n anul 2014 sau 2015, va crea un gol n acest domeniu. Fregatele din clasa Halifax, dup unele mbuntiri ale sistemelor de armament, de radare i de propulsie, vor continua s fac parte din flot pn dincolo de anul 2020, cnd vor fi nlocuite treptat de ctre o nou clas de nave. Guvernul va decide ct de mare va fi flota, dar 15 - 16 nave va fi numrul minim de distrugtoare i fregate. Cert este c este posibil ca procesul de introducere n flot al noilor nave s nceap chiar din 2017. Pe lng navele de lupt, ncepnd cu anul 2012 vor intra n dotare i trei nave de reaprovizionare pe mare, denumite Joint Support Ships 468 i, mai mult dect att, exist i promisiunea guvernului de finanare a construciei a trei sprgtoare de ghea care vor asigura prezena Canadei n zona Arctic (aceste sprgtoare putnd nainta prin ghea de pn la apte metri grosime), precum i a unei nave amfibii de asalt469. Deocamdat, ca prim urgen, s-a trecut la modernizarea distrugtoarelor clasa Iroquois i a fregatelor clasa Halifax care, aa cum am artat, vor trebui s rmn n flot pn n 2015 i, respectiv, pn n 2020.470 2. Mexic dei are n jur de 300 de nave operative, Mexicul nu a artat c ar fi dispus s construiasc sau s achiziioneze nave noi, singurele opiuni fiind n domeniul aviaiei navale prin eventuala achiziie a 12 avioane ruseti Su-27SKM i unul Su-30MK2 i, eventual, a unor avioane de supraveghere Mirage 2000 sau JAS 39 Gripen. Unele informaii susin c Mexicul ar fi interesat i de achiziionarea unui nou tip de fregat care s nlocuiasc vechile nave americane, dar nimic nu a fost exprimat oficial. 3. Brazilia a anunat reluarea programului su de construire a unui submarin nuclear, care dateaz din anul 1979. Baza acestei hotrri este faptul c Brazilia este a asea ar din lume ca mrime a rezervelor de uraniu i consider c studiile legate de construirea submarinului nuclear vor contribui esenial la realizarea aplicabilitilor i n domeniul civil. Autoritile braziliene afirm c vor reui construcia acestui submarin nuclear n decurs de opt ani, dar specialitii n domeniu estimeaz c acest proces va dura 15-20 de ani. Cert este c Brazilia va face acest lucru, mai ales c n ianuarie 2008 a solicitat i sprijinul Franei n acest domeniu. Ea a construit deja cinci submarine clasice clasa Tupi (din tipul german 209), fiind singura ar din America de Sud care construiete submarine471 i intenioneaz s construiasc nc cinci submarine clasice care sunt dintr-o nou clas.

Richard Scott, UAE examines its future ASW frigate requirement, Janes Defence Weekly, volume 44, issue 10, 7 March 2007, p.5 David Pugliese, Worldwide Naval Forecast Canada Sets Stage To Replace Frigates, Destroyers, Defence News, 2 April 2007, p. 18 469 Ibidem 470 Richard Scott, Thales Canada deals signal radar upgrade for Iroquois destroyers and Halifax frigates, Janes International Defence Review, volume 41, May 2008, p.29 471 **** Brazil Revives Nuclear Sub Plans, Defense news (preluare a unei tiri a France Presse), 16 July 2007, p. 4
467 468

110

4. Venezuela urmare a evoluiei politice din ar, s-ar prea c Venezuela va achiziiona submarine (cinci submarine clasa Kilo) i elicoptere ruseti472. Deocamdat, aceasta este singura achiziie major anunat. Celelalte ri din America de Sud i Central au programe extrem de reduse de dotare, multe dintre acestea limitndu-se la achiziii de nave la mna a doua i de tehnic i armament n cantiti mici, cum este cazul, de exemplu, al Uruguay-ului care intenioneaz s achiziioneze dou fregate germane din clasa Bremen ( tip 22).473 Dei flotele acestor ri par bine dotate, deoarece au un numr relativ mare de nave, aceste nave sunt depite moral i nu pot constitui un element de acces n secolul XXI, unde am vzut ce programe i proiecte sunt previzionate sau se afl n derulare. Programele de dezvoltare a Forelor Navale din zona Africii sunt destul de reduse, deoarece n afara rilor din nordul continentului care posed nave mici i destul de vechi, singura ar care poate spune c are fore navale i perspective de dezvoltare a acestora, este Africa de Sud. Forele Navale din Africa de Sud au deja n dotare patru fregate din clasa Valour, elicoptere Super Linx i trei submarine proiect 209. Se intenioneaz achiziionarea unei nave multirol de proiecie strategic, n cadrul proiectului Millenium, proiect ce va fi urmat i de dotarea forelor navale cu avioane fr pilot, nave de patrulare, precum i de crearea unui Divizion de Reacie Maritim.474 Ca urmare a interesului companiilor petroliere din Nigeria pentru asigurarea securitii zonelor cu zcminte de iei din zona economic exclusiv, s-a prea c Nigeria este n curs de a-i crea o for naval ce ar putea s-i asigure statutul de putere naval zonal. Pentru nceput, o companie petrolier a finanat construcia a dou vedete de patrulare (clasa Manta, construite n Malaiezia), precum i achiziia a dou elicoptere Agusta. Este puin, dac inem cont de faptul c, n conformitate cu afirmaia efului Statului Major Naval din Nigeria, viceamiralul Ishaya Ibrahim, sunt necesare n jur de 35 astfel de ambarcaiuni, dar este un nceput i suport economic se pare c exist.475 Programele de dotare a forelor navale cu aviaie naval sunt destul de numeroase, deoarece nu putem ignora faptul c forele navale ale lumii au nevoie i n acest secol de aviaie naval. Tendina este de a se reduce numrul de tipuri de avioane, dar va crete numrul acestora. Nu vom insista foarte mult asupra aviaiei navale, deoarece acest subiect n sine este destul de vast, dar vom ncerca s enumerm principalele programe i proiecte din acest domeniu. US Navy are n vedere ca n urmtorii 20 de ani s finalizeze producia i achiziionarea a noi tipuri de aparate, printre care dou tipuri de aviaie de atac, un tip de aparat de lupt electronic, un tip de aparat de sprijin multifuncional i dou tipuri de aparat pentru transportul trupelor i materialelor pentru infanteria marin. La toate acestea se adaug intenia de a se produce dou sau trei tipuri noi de aparate fr pilot, precum i a dou tipuri de aparate pentru antrenament.476 Cel mai important program al viitorului este cel de dotare cu noul avion F-35 Joint Strike Fighter care are avantajul c pe lng tehnologia stealth avansat este dotat i cu sisteme mult mai performante dect concurentul su F/A-18E/F Super Hornet care este mai ieftin 477. Acest tip de avion este avut n vedere de foarte multe ri, n special din Europa i zona Asia-Australia, dar preul su este destul de prohibitiv. Alte proiecte avute n vedere sunt cele ale avioanelor F/A-18E/F Super Hornet, F/A-18G Growler, dar i a Multimission Maritime Aircraft (MMA) care va nlocui vestitul P3 Orion i va rmne n dotarea US Navy pn n 2035. Un proiect foarte interesant n opinia noastr, este al aparatului de zbor V-22 Osprey care folosete tehnologia tilt rotor i care este destinat pentru nlocuirea elicopterelor de transport de

472 473

Nabi Abdullaev, Russia, Venezuela Hint at Submarine Deal, Defense News, 16 July 2007, p. 4 Inigo Guevara, Urugay declares its interest in German Bremen class frigates, Janes Navy International, April 2009, p. 10 474 Erika Gibson, South Africa To Take Delivery of New Aircraft, Ships, in Special Report The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p.20 475 Segun Adeyemi, Oil company finances Nigerian Navy craft, says source, Janes Navy International, April 2009, p. 8 476 *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, mai 2006, p.24 477 *** CBO-Budget options, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, februarie 2007, pp.14-15, precum i alte publicaii ale CBO: Long Term implications of Curent Defence Plans: Summary Update for Fiscal Year 2007, octombrie 2006

111

capacitate medie. n final, n US Navy vor exista 400 aparate de acest tip 478, dar n mod sigur acest aparat de zbor, care este i avion i elicopter, se va regsi n multe dintre flotele secolului XXI. Pentru nceput, US Marine Corps va iniia, ncepnd cu mijlocul anului 2009, dotarea cu acest tip de elicoptere a unei aripi de aviaie dintr-un divizion de elicoptere de transport de pe coasta de vest a SUA.479 Alte proiecte importante sunt cele ale avionului japonez de patrulare maritim P-X, avionului francez Rafale, elicopterului american Super Seasprite SH-2G i elicopterului francez NH90, la care se adaug avioanele i elicopterele ruseti care parcurg un amplu proces de modernizare, precum i ale Chinei, despre care se cunosc foarte puine lucruri. Oricum, aviaia naval va continua s se modernizeze, n opinia noastr principala sa caracteristic dup anul 2025 urmnd s devin nlocuirea piloilor umani cu mijloace automate, avnd la baz actualele UAV-uri. Aceast reconfigurare a forelor navale, precum i dotarea cu nave, tehnic i armamente de nalt performan, sunt rezultatul unor studii de amploare care pe baza misiunilor ce vor sta n faa forelor navale ale secolului XXI au determinat caracteristicile optime i cerinele operaionale necesare de ndeplinit. De aceea vom acorda atenia cuvenit rolului i misiunilor ce vor sta n faa forelelor navale ale acestui secol, ca unul dintre elementele determinante n configurarea acestor fore.

*** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, May 2006, p.25 479 Gareth Jennings, USMC lines up squadron for Osprey tiltrotor, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 25, 18 June 2008, p. 85
478

112

CAPITOLUL IV ROLUL I MISIUNILE FORELOR NAVALE N SECOLUL XXI


4.1 Consideraii generale. Rolul forelor navale Misiunile forelor navale, alturi de concepia de organizare, nzestrare i folosire a acestora au constituit elementele de perenitate care se regsesc n toat istoria naval a lumii. Niciodat nu a existat aciune fr misiune, chiar dac, uneori, misiunea a fost conturat, clarificat i definit pe timpul aciunii. Misiunile forelor navale sunt multiple, unele simple, altele complexe, dar importante sunt acele misiuni de nivel strategic, deoarece implic statul i instituiile acestuia att din punct de vedere militar, dar i din punct de vedere politic, economic sau diplomatic. Ele sunt expresia politicii navale a statelor i, ntotdeauna, se regsesc n doctrinele sau strategiile navale publice sau secrete ale acestora, iar n unele cazuri, n alte documente oficiale (legi, decrete prezideniale, hotrri de guvern, ordonane etc.), n funcie de specificul i politica statului respectiv. Un caz aparte l reprezint misiunile forelor navale n cazul alianelor i coaliiilor unde misiunile, de regul, sunt n consonan cu legislaia internaional, dar avem i cazul posibil al alianelor i coaliiilor de state cu regimuri nedemocratice care i-ar putea defini misiunile forelor navale avnd ca element caracteristic obiective ce intr n conflict cu legislaia internaional (i aici avem exemplul terorismului, pirateriei, jafului armat pe mare, traficului de stupefiante, substane interzise, armament, persoane etc.). Acest nceput de secol ne-a demonstrat c acest lucru poate fi posibil. Practic, dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, misiunile forelor navale nu s-au schimbat esenial, dei protagonitii i-au schimbat poziiile, din aliai devenind adversari, inaugurnd Rzboiul Rece i mprind lumea n dou: buni i ri. n opinia noastr, evoluia forelor navale i, implicit, diversificarea misiunilor lor, s-au datorat, pe lng evoluia tehnologic i urmtoarelor cauze: 1. Rzboiul din Malvine(Falkland) din anul 1982, care a demonstrat c este necesar o altfel de abordare a rzboiului pe mare i dinspre mare, principalele concluzii, prezentate chiar n faa reginei480, detaliindu-le n primul capitol al acestei lucrri. 2. Convenia Naiunilor Unite asupra Dreptului Mrii (UNCLOS), cunoscut i sub denumirea de Convenia de la Montego Bay din anul 1982, care a stabilit regulile de folosire a Oceanului Planetar, fapt ce a determinat att reevaluarea intereselor navale ale statelor, dar i rolul i misiunile forelor navale ale acestora. Trebuie, ns, subliniat faptul c, aa cum am mai artat i n alte lucrri, n continuare, disputele asupra insulelor i spaiilor maritime sunt puncte centrale ale conflictelor maritime481. 3. Sfritul Rzboiului Rece care, practic, a dus la distrugerea moral a flotelor ce fuseser croite pe msura unui anumit adversar, care era bine cunoscut i ale crui metode de ducere a rzboiului, obiective i misiuni erau clare i oficiale cu toat existena cortinei de fier 482 . Dispariia adversarului care putea fi nominalizat i analizat a dus, n perioada gri a anilor 90, la reevaluarea misiunilor forelor navale i definirea acestora n funcie de obiective i nu n funcie de un adversar anume, dei specialitii nc mai abordau problemele n virtutea trecutului. Astfel, ali doi distini autori, n anul 1994 artau c obiectivul fundamental al strategiei maritime este controlul activitii umane pe mare, ceea ce este adevrat, dar adugau i faptul c acest obiectiv
480

vezi The Falklands Campaign: The Lessons, presented to Parliament by the Secretary of State for Defence by Command of Her Majesty, Her Majesty Stationery Office, London, December 1982 481 Contraamiral de Flotil dr. Gheorghe Marin, Consideraii privind strategia maritim internaional la nceputul secoluluiXXI, Gndirea Militar Romneasc, Nr.4, iulie-august 2002, Bucureti, p.110 482 Ibidem

113

are n vedere stabilirea controlului propriu asupra mrii i interzicerea controlului inamicului asupra mrii483, ceea ce, n opinia noastr, nu mai este tocmai real, dac inem cont de prevederile Conveniei Naiunilor Unite asupra Dreptului Mrii, la care am fcut referin. 4. Creterea n amploare a fenomenului terorismului i, n special, evenimentele din 11 septembrie 2001 din Statele Unite ale Americii care au determinat modificri importante n politicile, doctrinele i strategiile navale ale statelor, avnd ca urmare apariia unor misiuni noi, specifice sau dezvoltarea unor misiuni care anterior aveau un caracter secundar. Un caz particular l constituie terorismul naval, precum i proliferarea a dou fenomene nrudite cu acesta: pirateria i jaful armat pe mare. Despre rolul forelor navale s-a scris foarte mult, uneori abordndu-se n mod greit problematica misiunilor acestor fore ca modalitate de analiz i definire a rolului lor. Exist mai multe definiri ale rolului forelor navale i toate exprim, n esen, acelai lucru i anume, faptul c forele navale au rolul de a promova, dezvolta, consolida i apra interesele n domeniul naval ale unei ri i, eventual, ale unei aliane din care aceasta ar putea face parte. Aceast definire sintetic considerm c exprim cel mai exact rolul forelor navale, integrnd toate celelalte elemente ce se regsesc n alte definiri care introduc i alte elemente de complementaritate sau subsidiaritate care nu mbogesc domeniul de definire, dar l complic, ceea ce poate genera confuzii i, implicit, poate altera coninutul definirii misiunilor. Un element important n abordarea rolului forelor navale este cel al dimensiunii acestuia care este determinat de: - dimensiunea intereselor navale ale rii creia i aparin forele navale i, eventual, ale alianei din care aceasta face parte, precum i prioritatea n abordarea acestor interese (n cazul nostru, interesele naionale primeaz n raport cu cele ale oricrei aliane din care Romnia face sau ar putea face parte i aceasta este atitudinea normal a unui stat, atitudine care deriv din suveranitatea sa); - dimensionarea cantitativ i calitativ a forelor navale n cadrul structurilor de aprare naional i n cadrul alianei din care, eventual, face parte, dimensionare care n mod normal trebuie corelat cu dimensiunea intereselor navale ale rii sau alianei respective; - situaia geopolitic i geostrategic din zonele de proiecie a intereselor naionale i ale alianei din care face parte, eventual, o naiune; 4.2. Misiunile strategice ale forelor navale n secolul XXI. Generaliti ncepnd cu ultimii ani ai secolului XX i continund cu primii ani ai secolului XXI, se remarc o preocupare accentuat pentru elaborarea unor doctrine i strategii navale care s corespund provocrilor noului secol i care s ofere suportul teoretic n configurarea flotelor i stabilirea misiunilor acestora. Aceste activiti sunt generate de preocuparea a tot mai multor state pentru problemele legate de utilizarea Oceanului Planetar n vederea promovrii intereselor proprii i, n mod special, pentru desfurarea n siguran a aciunilor pe care aceste state i le-au propus. Din punct de vedere militar, se remarc o cretere semnificativ a rolului forelor navale n desfurarea aciunilor militare i, aa cum arta un amiral rus, n rzboaiele viitorului, pentru prima dat n istorie, trebuie s ne ateptm ca forele navale s conduc misiuni strategice pe teatrele de aciuni continentale, oceanice i maritime.484 Pentru analiza pe care ne-am propus-o n demersul nostru tiinific am studiat misiunile forelor navale din 28 de state (Africa de Sud, Albania, Argentina, Columbia, Cuba, Danemarca, Filipine, Finlanda, Frana, Germania, India, Irlanda, Italia, Coreea de Sud, Mexic, Nigeria, Norvegia, Peru, Polonia, Portugalia, Romnia, Salvador, Singapore, Spania, Statele Unite ale Americii, Turcia, Ucraina, Venezuela), precum i misiunile forelor navale din cadrul NATO i
John B Hattendorf, Ernest J. King, The Conceptual Foundations for Maritime Strategy in the 21st Century, lucrare prezentat.la o conferin referitoare la Africa de Sud i Cooperarea Internaional n Domeniul Naval, care a avut loc n August 1994 la Nassau Centre, Cape Town i a fost gzduit de ctre Institutul pentru Politica de Aprare i Institutul Sud African pentru Afaceri Internaionale. Lucrarea a fost publicat n African Defence Review, Issue No 18, 1994 484 Valeri Aleksin, contraamiral, Russia Needs a Strong Navy, U.S. Naval Institute, Proceedings Magazine, December 1997, p. 47
483

114

Uniunii Europene, cu scopul de a avea o imagine ct mai complet a acestui subiect, dar i lucrri de referin ale unor reputai autori i specialiti n domeniu. 4.3. Analiza misiunilor strategice ale forelor navale n secolul XXI De la nceput trebuie artat faptul c a analiza misiunile forelor navale ale unui numr destul de mare de state este un demers dificil, deoarece apar urmtoarele probleme: - unele state definesc o singur misiune principal pentru forele navale, celelalte misiuni fiind incluse n atribuiuni derivate din aceasta; - alte state i propun un mare numr de misiuni care, de regul, nu sunt ierarhizate i, deci, nu se poate stabili cu certitudine care este gradul lor de importan pentru statul respectiv; - exist state care nu definesc misiunile forelor lor navale, dar enun rolul acestora; - cel mai dificil caz este cel al statelor care fac public numai o anumit categorie de misiuni, iar alt categorie este considerat secret, de multe ori fiind cunoscut numai de ctre un numr limitat de persoane din ierarhia politico-militar a statelor respective. Cu toate acestea, analiza cazurilor unui numr suficient de state, aa cum ne-am propus, poate oferi destule date concludente care s permit o abordare pertinent a subiectului. Vom aborda, n continuare, principalele misiuni strategice ale forelor navale, ncercnd o sistematizare a acestora, astfel ca, n final, s obinem ceea ce ne-am propus i anume, care vor fi misiunile forelor navale ale lumii pentru secolul XXI, prefigurate de datele pe care le deinem n acest moment. Considerm c principalele misiuni strategice care stau n faa forelor navale ale secolului XXI sunt: - promovarea i aprarea intereselor navale ale statului; - aprarea integritii i suveranitii teritoriale a statului n spaiile maritime; - controlul mrii n spaiile maritime de importan strategic pentru statul, aliana sau coaliia n cauz; - asigurarea securitii comunicaiilor maritime i protecia comerului pe mare; - prezentarea pavilionului sau, aa cum este cunoscut n literatura de specialitate, show the flag i sporirea prestigiului naional; - realizarea descurajrii strategice; - proiecia puterii i realizarea prezenei navale naintate; - misiuni de impunere i sprijinire a legii, cunoscute i ca misiuni poliieneti; - misiunile de management al crizelor i de sprijin al pcii a) Promovarea i aprarea intereselor navale ale statului n opinia noastr, aceasta este cea mai important misiune a forelor navale ale unui stat, fiind evideniat chiar de la nceputul apariiei statelor i a forelor navale ale acestora, din ea derivnd, practic, toate celelalte misiuni. Ea totodat coincide i cu rolul forelor navale, dar o abordm ca misiune, deoarece se regsete n documentele oficiale ale unor state care au ieire la Oceanul Planetar, chiar dac nu n mod explicit, sau inserat n documentele forelor navale ale acestora, fiind individualizat ca misiune i nu ca rol. Referindu-ne la statele mai sus enumerate, aceast misiune, n esena sa, are acelai coninut, dei formularea poate varia de la un caz la altul, ca de exemplu: - n cazul Rusiei activitatea militar maritim, legat de aprarea i garantarea intereselor naionale i a securitii Federaiei Ruse i a aliailor si n spaiul Oceanului Planetar, aparine categoriei celor mai nalte prioriti ale rii. Acest lucru este inserat n documentul de baz al politicii navale a Rusiei485 i este reluat de mai multe ori n coninut, ca dovad a importanei ce i se acord; - n cazul Perului exercitarea activitii de supraveghere, protecie i aprare a patrimoniului i Intereselor Naionale n mediul maritim, fluvial i lacustru...;
*** 2020 a, , 2001 (Doctrina Maritim a Federaiei Ruse pe perioada pn n anul 2020)
485

115

- n cazul Indiei n conjuncie cu alte fore armate ale uniunii, s acioneze pentru descurajarea i respingerea oricror pericole sau agresiuni mpotriva teritoriului, poporului sau intereselor maritime ale Indiei, att n timp de pace, ct i n timp de rboi; - n cazul Argentinei protejarea i garantarea permanent a intereselor vitale ale Naiunii, n faa agresiunilor de origine extern; - n cazul Portugaliei Marina este garania suveranitii i proteciei intereselor portughezilor i ale statului pe mare; - n cazul Nigeriei primul element este controlul subregional al mrii, pentru aprarea intereselor maritime regionale ale Nigeriei...; - n cazul Norvegiei susinerea drepturilor i intereselor Norvegiei...; - n cazul Poloniei principala misiune a Forelor Navale poloneze este s apere....i interesele externe ale Poloniei; - n cazul Turciei s apere Turcia.... i s protejeze interesele sale navale Exemplele ar putea continua i cu alte ri (Spania, Columbia etc.), dar credem c exemplele enumerate fac s fie suficient de convingtor faptul c aceast misiune este de maxim importan pentru forele navale ale tuturor statelor care au ieire la Oceanul Planetar, iar n opinia noastr, aa cum am precizat, este corolarul misiunilor pentru forele navale ale acestui secol. Interesele navale ale statelor reprezint ele nsei o diversitate i analiza lor, dup cum vom vedea, este destul de ampl. b) Aprarea integritii i suveranitii teritoriale a statului n spaiile maritime Aceast misiune are rdcini adnci n secolele trecute i aproape c poate fi pus pe picior de egalitate cu misiunea de promovare i aprare a intereselor navale ale statelor, dar dei n trecut, de multe ori, a fost misiunea cea mai important, n acest secol nu va mai avea rolul prim i aceasta din cauz c nu lupta pentru teritorii va fi de actualitate, ci lupta pentru promovarea intereselor proprii de ctre state. Pentru susinerea afirmaiei, vom prezenta exemplul situaiei din Marea Chinei de Sud, unde insulele Paracel i insulele Spratley, care nu prezentau interes pentru nimeni, fiind considerate doar pericole pentru navigaie, au devenit centrul unei dispute acerbe, cnd n zon s-a descoperit petrol. Insulele Paracel, ocupate din 1974 de ctre China, sunt revendicate acum i de Vietnam i Taiwan, iar insulele Spratley sunt revendicate parial de ctre Filipine, Brunei i Indonezia. Dup cum arat unii autori486, creterea preului petrolului ar putea aduce schimbri neateptate ale situaiei, dei toate prile implicate par profund interesate n o rezolvare panic a disputei, dar dac am privi problema ca pe o disput teritorial am grei, deoarece aici este o disput clar de interese nu insulele conteaz, ci petrolul . Sunt multe ri care nici nu mai pomenesc de aceast misiune pentru forele lor navale (Statele Unite ale Americii, Spania, Columbia, Turcia, Singapore, Norvegia etc.), dar sunt i ri care consider aceast misiune ca fiind primordial (Corea de Sud, India, Irlanda, Venezuela, Finlanda, Albania, Polonia, Mexic etc.). Oricum, aceste ri au o abordare realist, dar avem i cazuri n care, atunci cnd citeti misiunile forelor navale, ai impresia c rzboiul nu s-a terminat sau c este iminent pericolul unui rzboi. i aici vom insista puin pe cazurile Rusiei, Ucrainei i Africii de Sud. Rusia, prin doctrina sa maritim, nu renun la statutul de mare putere i, ca o fantom a trecutului, apare obsesia aprrii Rusiei mpotriva inamicului i obligativitatea de a-i apra aliaii. Care inamici, care aliai? Mai grav este cazul Ucrainei care i propune misiuni de genul neutralizarea forelor navale inamice, distrugerea transporturilor inamice, asistarea Forelor Terestre n conducerea operaiilor militare pe direcia mrii, misiuni ce par decupate din documentele de stat major sovietice.

486

Ralf Emers, Maritime Disputes in the South China Sea: Strategic and Diplomatic Status Quo, Working Paper no. 87, Institute of Defence and Strategic Studies, Nanyang Technological University, September 2005, Singapore

116

i dac trecem la Africa de Sud, vom vedea c forele sale navale au o singur misiune s nving pe mare; o singur raiune lupta pe mare i un slogan - s nu aib pe nimeni egal pe mare, formulri anacronice care te duc cu gndul spre secolul trecut sau spre lupta lui Nelson Mandela. Acum nu trebuie s credem c cei care au formulri mai panice ale misiunilor pentru acest secol nu se gndesc i la aciuni clasice, caracterizate prin mult violen, dar suntem convini c acestea vor fi din ce n ce mai rare i de mic intensitate. Interesant este faptul c unele fore navale au adoptat un nou concept care reunete cele dou misiuni prezentate pn acum, acest concept fiind cunoscut sub denumirea de salvgardare maritim, iar un reputat specialist francez, amiralul Alain Oudot de Dainville arat c prin conceptul de <<salvgardare maritim>> se armonizeaz misiunile forelor navale de aprare a teritoriului naional i a intereselor statului relative la aciunea acestuia pe mare.487 Acest termen salvgardare l regsim n cazul mai multor state (Finlanda salvgardarea liniilor de comunicaie vitale sau Mexic salvgardarea suveranitii..., salvgardarea intereselor maritime internaionale) i, n opinia noastr, termenul de salvgardare maritim se va impune n literatura de specialitate, dar trebuie avut n vedere c este necesar o definire exact a acestuia, n primul rnd stabilindu-se clar domeniul de definire (ce misiuni va include). c) Controlul mrii n spaiile maritime de importan strategic pentru statul, aliana sau coaliia n cauz Controlul mrii este scopul oricrei puteri maritime i pn la o limit, mai bine zis, pn nu ncalc principiul libertii mrii488, intr n sfera normalului, astfel tinznd spre dominaia maritim care este deja o problem ce ine de istorie. Nu sunt state care prin misiunile forelor sale navale s i exprime n mod explicit dorina de a deine controlul mrii, n sensul agresiv, dar sunt destule care prezint implicit aceast problem, n special cnd se refer la apele teritoriale proprii sau la zona economic exclusiv proprie. Orice abordare privitoare la controlul mrii trebuie s respecte prevederile Conveniei Naiunilor Unite asupra Dreptului Mrii cunoscut i sub numele de Convenia de la Montego Bay, Jamaica, 1982 i acest lucru nu a fost agreat de ctre toate statele. Unele state, cum este cazul SUA (unde Navy are ca misiune strategic controlul mrii i realizarea supremaiei maritime), au semnat foarte trziu aceast convenie, iar altele nu au semnat-o nici acum. i exemplele ar putea continua cu cazul Spaniei, unde forele navale au ca prim misiune (dintre cele cinci misiuni strategice declarate) realizarea i meninerea controlului mrii, al Turciei, unde a patra misiune strategic din cele cinci misiuni n situaii de criz este stabilirea i meninerea controlului mrii sau al Poloniei, unde, ntr-un mod mai puin belicos, chiar domestic, a treisprezecea misiune, dintre cele paisprezece propuse, se refer la meninerea controlului mrii n zona de aprare costier. Uniunea European, ntr-un document ce se constituie ntr-o adevrat doctrin naval arat c, n ceea ce privete controlul mrilor, acesta se va realiza prin supremaie aerian i maritim cu scopul de a asigura libertatea de manevr n toate cele trei dimensiuni submarin, de suprafa i aerian i de a limita libertatea de micare a inamicului n oricare dintre aceste trei medii.489 Dac n propriile ape teritoriale statul are o serie larg de liberti, totui, navele celorlaltor state, n conformitate cu prevederile Conveniei de la Montego Bay, au dreptul de trecere inofensiv (art. 17) i acest lucru, practic, limiteaz noiunea de control al mrii n sensul clasic al acesteia. Cu toate acestea, exist i acum abordri agresive ale acestui termen 490 ca etap necesar n derularea operaiilor maritime.
Alain Oudot de Dainville, Naval forces and freedom of seas in the twenty-first century, in Dfense nationale et scurit collective- english version, October 2006, Paris, p. 39 488 Marin Voicu, Maria Veriotti, Convenii maritime internaionale, vol II, editura Ex Ponto, Constana, 1999, pp.7-15, 51-61 489 *** European defence the role of naval power, European Union,Document A/1813, Recommendation No.722, Report submitted on behalf of the Defence Committee by Mr Wilkinson, Chairman and Rapporteur, June 3, 2003 490 Rafael Arcos Palacios, Misiones para una Armada de mediano porte en el Pacfico, Revista de Marina, nr.5, vol. 119/870, sept-oct., 2002, Valparaiso, pag. 488
487

117

Controlul mrii, la acest nceput de secol, are un neles dual, aa cum arta un autor sudamerican491 - un neles esenialmente militar i un neles n sensul conveniilor internaionale pe care le-am specificat anterior. Unii autori nc mai folosesc termenul de stpnire a mrii492 deoarece, n opinia acestora, controlul mrii este o form de stpnire a mrii, limitat n timp i spaiu. Aseriunea este corect, dar, n acest secol, stpnirea mrii este doar o noiune pur teoretic, deoarece este imposibil de realizat. n opinia noastr, n secolul XXI, se va diminua considerabil elementul militar clasic al controlului mrii i vor predomina aciunile ce se vor desfura sub egida organizaiilor internaionale (ONU, UE, OSCE etc.), pe baza legislaiei internaionale n vigoare, aciuni ce vor crea un control legitim asupra mrii, n primul rnd prin intermediul forelor navale, de regul n cadrul unor aliane sau coaliii. i celelalte concepte nrudite cu cel de control al mrii i anume, dominaia maritim (cunoscut i sub denumirea de comand a mrii) i interdicia maritim vor cpta noi valene, mai puin belicoase, dar mai eficiente, aa cum am artat i n lucrarea intitulat Utilizarea forelor navale n operaii de sprijin al pcii493, mai ales datorit laturii politice care va crete n amploare i a laturii tehnologice care va face ca forele navale s poat aciona mai mult prin descurajare i persuasiune. d) Aprarea securitii comunicaiilor maritime i protecia comerului pe mare Securitatea comunicaiilor maritime i protecia comerului pe mare, dei n secolul XXI devine din ce n ce mai mult o problem a instituiilor i organizaiilor internaionale, va angrena participarea forelor navale la realizarea acestui deziderat, aceast participare urmnd a fi din ce n ce mai ampl i din ce n ce mai bine coordonat la nivel mondial. Practic, aceast misiune se regsete n aproape toate documentele organice ale forelor navale ale lumii, dei forma de abordare este destul de diferit. n esen, avem dou tendine: una de internaionalizare a acestei misiuni i participare n cadrul instituiilor i organizaiilor internaionale la realizarea obiectivelor ce deriv din coninutul misiunii i, o a doua de a defini aceast misiune ca pe o problem strict naional, rezolvabil numai prin fore proprii, chiar dac se accept, n unele cazuri i un anumit grad de participare la internaionalizarea problemei. Un exemplu elocvent este cel al Indiei care, n urma atacurilor teroriste de la Mumbai, din noiembrie 2008, a hotrt ca marina indian i garda de coast s aciuneze unitar, comanda fiind ncredinat marinei.494 La nivelul acestui secol, cnd pe mare este puin probabil s aib loc dispute violente ntre forele navale ale statelor, coaliiilor sau alianelor, totui nu au disprut ameninri care, dei vechi de cnd lumea, rmn de actualitate pirateria, jaful armat pe mare, precum i terorismul naval care tinde s integreze n structura sa relele enumerate mai sus i nc multe altele (traficul ilicit de droguri, arme, persoane, substane interzise etc.).495 Omenirea nu a rmas indiferent la aceste ameninri i, pe plan internaional, au fost lansate o serie de iniiative i create o serie de instituii care s gestioneze problemele i s asigure, inclusiv prin intermediul forelor navale ca element de baz, securitatea comunicaiilor maritime i protecia comerului pe mare.

Pedro Urrutia Bunster, El control del mar en el siglo XXI Sus caracteristicas tradicionales y su posibile evolucion, Revista de Marina, nr.5, vol. 116/852, sept-oct., 1999, Valparaiso, p. 415 492 Constantin Iordache, viceamiral (ret.), Elemenmte de Art Militar Maritim, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007, p.313 493 Comandor prof. univ. dr. Gheorghe Marin i colectiv, Utilizarea Forelor Navale n Operaii de Sprijin al Pcii, Editura Academiei Navale Mircea cel Btrn, Constana, 2000, pp. 90-96 494 Tim Fish, Indian Navy to create base protection forcefollowing attacks in Mumbai, Janes Navy International, April 2009, p. 6 495 Comandor drd. Romulus Hldan, Pirateria maritim, jaful armat pe mare i terorismul maritim - probleme ale securitii mondiale la nceputul secolului XXI. n: Securitatea i aprarea spaiului sud-est european, n contextul transformrilor de la nceputul mileniului III. Sesiunea anual de comunicri tiinifice cu participare internaional: STRATEGII XXI/2006 - 13-14 aprilie 2006, Bucureti. Seciunea 2: Istorie, geopolitic i geostrategie. Partea I: geopolitic i geostrategie. Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006, p. 81-102, ISBN [10] 9737854-35-7; ISBN [10] 973-7854-37-3; ISBN [13] 978-973-7854-37-7; ISBN [13] 978-973-7854-35-3 [general]
491

118

Una din aceste instituii, care a fost fondat n anul 1981, este Biroul Internaional Maritim al Camerei Internaionale de Comer i care, la rndul su, a creat, n anul 1992, Centrul de Raportare a Pirateriei, cu sediul la Kuala Lumpur, Malaezia. Totui, cea mai important instituie este Organizaia Maritim Internaional (IMO), ea implicndu-se n privina pirateriei i jafului armat pe mare ncepnd cu anul 1983, cnd a adoptat prima sa rezoluie referitoare la acest subiect. Majoritatea rilor au adoptat msuri serioase pentru a preveni perturbarea comunicaiilor maritime i sigurana comerului pe mare i un exemplu semnificativ este cel din zona Asiei unde, prin patrulrile n strmtoarea Malacca, desfurate de Indonezia n anul 2005, prin operaiunea Gurita 2005, au fcut s scad semnificativ atacurile asupra navelor care se deplaseaz pe rutele importante din aceast zon astfel nct, n 2005, s-au nregistrat numai 12 atacuri fa de 38 n 2004. n iulie 2004, Indonezia, Singapore i Malaiezia au marcat prima misiune comun de patrulare n Strmtoarea Malacca, la care au participat 17 nave, aceast patrulare fiind un rspuns la situaia grav din aceast zon. Fiecare ar dintre cele trei va contribui la operaiunea de patrulare cu cel puin apte nave, dar fiecare nav va rmne sub comanda naional. La toate acestea se adaug recentul exemplu de combatere a pirateriei n largul coastelor Somaliei, la care particip NATO, Uniunea European (Operaia Atlanta), precum i o serie de state: Japonia, India, Rusia, China care au rspuns solicitrii ONU, alte ri precum Corea de Sud i Malaiezia urmnd s trimit i ele fore n zon. Este un nceput bun i un exemplu de cooperare n domeniul asigurrii securitii maritime i sprijin afirmaia pe care am fcut-o vis--vis de aceast misiune a forelor navale n secolul XXI. e) Prezentarea pavilionului496 i sporirea prestigiului naional Dei sun ciudat pentru un profan, expresia show the flag sau showing the flag prezentarea pavilionului, este consacrat n rndul oamenilor mrii i reprezint activitatea pe care forele navale o desfoar pentru reprezentarea panic a propriei ri. Ea este expresia de esen a diplomaiei navale i se poate spune c ara care nu are posibilitatea s-i prezinte pavilionul pe mare, nu exist ca putere naval. De aceea, se poate spune, pe bun dreptate, c frecvena prezenei i diversitatea locurilor de pe Oceanul Planetar unde forele navale ale unui stat prezint acest simbol al rii, sunt o expresie a puterii navale a statului respectiv. Nu vom insista pe detalierea acestei misiuni, dar trebuie s artm c, dei nu pare de mare importan, ea este esenial i nu numai c reprezint o misiune distinct, dar nsoete toate misiunile navale strategice. ri precum Polonia, Turcia, Spania, Nigeria i Romnia, de exemplu, au precizat foarte bine aceast misiune, precum i modalitile de realizare a acesteia. Din nefericire, multe state neleg aceast misiune ca fiind similar cu expresia a-i arta muchii i aici avem cazul Rusiei, Statelor Unite ale Americii, Chinei, Indiei, Marii Britanii, precum i a altor state cu veleiti de puteri navale majore, cum ar fi Coreea de Sud sau Frana. Alte state ignor pur i simplu aceast misiune i avem exemplul Canadei i Australiei care, dei amndou adopt teoria lui Ken Booth privitoare la triunghiul concepiei de folosire a mrii497, niciunde n documentele specifice nu gsim explicit aceast misiune.498 n condiiile acestui secol, noi credem c este o misiune de mare importan, ea contribuind la cunoaterea reciproc i la ntrirea ncrederii i respectului ntre state i, pe bun dreptate, poate fi considerat una din misiunile strategice ale forelor navale ale secolului XXI. f) Realizarea descurajrii strategice Aceast misiune o ntlnim la multe din forele navale ale lumii, dar abordarea este att de variat nct subiectul ar necesita un studiu aparte i laborios, deoarece chiar i definirea acestei sintagme este destul de dificil.
496 497

termenul naval pentru drapel, steag Ken Booth, Navies and Foreign Policy, Croom Helm, London, 1977 498 vezi Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, 2000, p.57 i LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001, p. 31

119

De exemplu, Ministerul Aprrii al SUA, definete descurajarea strategic ntr-un mod destul de diluat: descurajarea strategic este considerat ca fiind prevenirea unei agresiuni a unui adversar sau a unei coerciii ce ar putea s pun n pericol interesele vitale ale statului sau supravieuirea naiunii499, dar metodele de realizare sunt cvasimilitare i agresive neavnd deloc un caracter contemplativ. n cazul Rusiei, gsim urmtoarea definiie: descurajarea strategic, n general, este definit ca fiind aciunea unui stat sau grup de state de a determina un potenial inamic s nu iniieze un atac sau conflict, ameninnd cu o ripost care s demonstreze n mod credibil inamicului c un atac l-ar costa prea mult i pierderile posibile ar fi mult mai mari dect orice ctig scontat.500 Am dat aceste exemple pentru a demonstra cele afirmate n prima fraz referitor la acest subiect i trebuie s remarcm faptul c aceast misiune este tratat ca fiind de maxim importan, iar dac analizm situaia geopolitic la acest nceput de secol, constatm c ea va fi n prim plan pentru o perioad mare de timp. Atta timp ct va fi prezent pericolul unui conflict, chiar i de dimensiuni reduse, descurajarea va aciona permanent i, de ce s nu recunoatem, este i un factor de echilibru care a dus i va duce la stoparea multor conflicte. Revenind la misiunile strategice ale forelor navale, este interesant de studiat modul cum este abordat descurajarea strategic de ctre diferite state. Turcia, de exemplu, o consider prima misiune strategic ntre cele cinci misiuni ce stau n faa forelor sale navale pe timp de rzboi sau criz, iar Frana consider descurajarea strategic ca fundament al strategiei de aprare a rii i garanie a protejrii intereselor vitale ale naiunii. La fel i Statele Unite a inclus descurajarea strategic n rndul celor cinci misiuni strategice ale Navy, stabilind trei obiective (descurajarea oricrui atac, furnizarea unui risc inacceptabil, stabilitate politic) i dou metode (asigurarea unei lovituri secundare cu submarinele nucleare i a unui rspuns controlat), iar India are ca prim misiune a forelor navale tot descurajarea strategic, adoptnd principiul capabilitate nuclear pentru o lovitur represiv secundar care, dup cum se vede, seamn destul de mult cu metoda american prezentat mai sus. Analiza ar putea continua i cu alte state, dar esena este aceeai i de reinut este faptul c aceast misiune strategic va avea caracter peren i va cpta forme noi, nebnuite, ca urmare a evoluiei situaiei geopolitice i geostrategice pe de o parte i ca urmare a evoluiei tehnologice, pe de alt parte. De remarcat este i faptul c descurajarea strategic este, de regul, o misiune specific puterilor navale majore i mai puin a puterilor navale minore. g) Proiecia puterii i realizarea prezenei navale naintate Orice naiune i-a dorit, i dorete i i va dori ca orice posibil conflict s se desfoare ct mai departe de teritoriul naional, iar marile puteri, pe lng acest deziderat, vor dori s poat s i proiecteze fora oriunde, acolo unde interesele lor o cer. De aceea, referirile despre proiecia forei le gsim numai n misiunile forelor navale ale marilor puteri i exemplul cel mai bun l avem n cazul SUA, unde proiecia puterii este considerat prima misiune strategic a Navy, avnd ca obiectiv folosirea forelor navale mpotriva intelor terestre. Conceptul strategic al Navy, Sea Power 21, are trei elemente de baz, dintre care unul aa cum am mai artat, este cel denumit Sea Strike i care reprezint o abordare mai larg i mai complex a conceptului de proiecie a puterii. Aa cum artau amiralii americani Cutler Dawson i John Nathman, n esena sa, Sea Strike este un concept mai extins al celui de proiecie a puterii navale, avnd la baz instrumentele C5ISR (comand, control, comunicaii, computere, sisteme de lupt, informaii, supraveghere i recunoatere), precizia, tehnologia stealth... 501 Bineneles c i alte state (Rusia, Marea Britanie, Canada, Australia, Frana etc.) i doresc s dezvolte aceast misiune, dar este destul de dificil de realizat n condiiile impuse de acest secol i, practic, nu se poate realiza dect o prezen naval naintat. Practic, nici SUA nu a reuit s
499 500

*** Strategic Deterrence Joint Operating Concept, Department of Defence, United States Strategic Command, febr. 2004 A.L. Khryapin, V.A. Afanasyev, Conceptual principles of strategic deterrence, Military Thought, Jan-March, 2005, Moscow 501 Vice Admiral Cutler Dawson, U.S. Navy, and Vice Admiral John Nathman, U.S. Navy, Sea Strike: Projecting Persistent, Responsive,

and

Precise Power, U.S. Naval Institute, Proceedings Magazine, December 2002 120

realizeze ceea ce era planificat pentru punerea n practic a conceptului Sea Power 21, deoarece cheltuielile sunt enorme chiar i pentru o ar foarte bogat i puternic. Cu toate acestea, proiecia puterii rmne o misiune strategic de baz i pentru secolul XXI i, dei la acest moment pare dificil de realizat, este de ateptat ca destule state care au fore navale s construiasc n timp o for care s poat fi proiectat acolo unde este necesar, n funcie de interesele naionale. h) Misiuni de impunere i sprijinire a legii Acest gen de misiuni este un produs al finalului de secol XX, ele aprnd datorit a dou motive principale: dispariia conflictelor navale de amploare i apariia unor delicte de amploare, datorate creterii semnificative a traficului maritim. Abordarea acestor misiuni este att de divers, nct nu se poate face o generalizare sau o ierarhizare i categorisire a acestora. De multe ori, misiuni care se refer la impunerea sau consolidarea pcii, sunt catalogate i tratate ca fiind poliieneti sau, invers, misiuni poliieneti sunt considerate ca fiind de impunere, consolidare sau chiar de construcie a pcii. Acest gen de misiuni a fost abordat mai pregnant dup stingerea Rzboiului Rece cnd, aa cum am artat, forele navale aveau nevoia de definire a noi misiuni care s fie n consonan cu noua realitate. n opinia noastr, cele mai bine conturate misiuni poliieneti le gsim n noile doctrine ale Marii Britanii, Australiei i Canadei, acestea (fcnd o nsumare) fiind: managementul resurselor i al mediului n Oceanul Planetar; construcia pcii; protecia resurselor i a mediului n Oceanul Planetar; operaii de carantin; prevenirea imigraiei ilegale; meninerea pcii; acordarea ajutorului pentru aprarea autoritilor civile; interdicia drogurilor; operaii contra pirateriei, jafului armat pe mare i terorismului naval; consolidarea pcii. Nu ne-am propus o analiz a acestor misiuni, mai ales c diversitatea de abordare, aa cum am artat, este foarte larg, spre exemplu, unele state incluznd operaiile pentru pace ntr-o misiune distinct i nu n cadrul misiunii de impunere i sprijinire a legii. Important este c aceste misiuni vor avea o pondere important n acest secol i forele navale trebuie s fac o pregtire specific, unde cunoaterea legilor este esenial, iar aplicarea lor este extrem de sensibil, uneori greelile putnd genera conflicte. i) Misiunile de management al crizelor i de sprijin al pcii Forele navale sunt cele mai potrivite pentru executarea misiunilor de management al crizelor, indiferent de natura acestora, datorit urmtoarelor considerente, exprimate de ctre un reputat specialist canadian502 i cu care suntem de acord n totalitate: - sunt unice prin abilitile lor de a se disloca rapid i de a rmne n zon pentru perioade extinse de timp, fr a avea nevoie de sisteme de sprijin logistic complexe; - au o flexibilitate proprie care le permite s-i schimbe repede rolul, fr a se pierde din eficacitate i fr a fi nevoie s se ntoarc acas pentru a fi reconfigurate; - navele de rzboi au o valoare simbol, n sensul c sunt extensia legal a statului de care aparin; de aceea, prezena unei nave de rzboi ntr-o zon este un semnal clar al interesului statului (sau statelor, n cazul forei multinaionale) pentru situaia din acea zon n timp ce abilitile tradiionale ale navelor rmn aproape nealterate, forele navale actuale ndeplinesc o gam larg de misiuni. De exemplu, navele de lupt (inclusiv submarinele) sunt folosite pentru monitorizarea situaiei, n sensul c ele colecteaz, coroboreaz datele obinute i le raporteaz autoritii politice. Managementul informaional este de o importan enorm n diplomaia modern i, n mod particular n furnizarea unui rspuns iniial la o potenial criz exploziv. O nav bine poziionat poate deveni o nepreuit sau chiar o vital parte n procesul de management al crizelor. Prin extensie, aa cum subliniam cu o alt ocazie, s-a demonstrat astfel c forele navale sunt instrumentul politic n caz de criz i de for n caz de rzboi503.
Peter T. Haydon, Canadian Naval Requirements for the 21st Century, lucrare scris pentru Council for Canadian Security in the 21st Centurys spring 2001 re-examination of Canadian security policy, publicat de Universitatea din Calgary, noiembrie 2001, p.2
502

121

n ceea ce privete misiunile de sprijin al pcii, din ce n ce mai frecvente n acest secol, ne vom limita n a le enumera, deoarece nu ne-am propus detalierea lor, recomandnd lucrarea mai sus citat, care este bine documentat i de actualitate. n aceast lucrare am nominalizat urmtoarele misiuni de sprijin al pcii504: diplomaia preventiv, realizarea pcii, meninerea pcii, impunerea pcii, consolidarea pcii i ajutorul umanitar.

Comandor prof. univ. dr. Gheorghe Marin i colectiv, Utilizarea Forelor Navale n Operaii de Sprijin al Pcii, Editura Academiei Navale Mircea cel Btrn, Constana, 2000, p. 7 504 Ibidem, a se vedea p. 23-25 et passim
503

122

CAPITOLUL V CONSIDERAII ASUPRA PERSPECTIVELOR DE EVOLUIE A PUTERII NAVALE A ROMNIEI. NECESITATEA POLITICII, DOCTRINEI I STRATEGIEI NAVALE CA INSTRUMENTE ESENIALE N DEZVOLTAREA PUTERII NAVALE A STATULUI. CONSIDERAII. PROPUNERI DE CONINUT
5.1. Puterea naval. Consideraii generale. Definire. Elemente componente. Perspective de evoluie a puterii navale a Romniei. Dei o mare parte dintre lucrrile de specialitate folosesc sintagma putere maritim i, dac se refer la naiunile care sunt riverane mrilor nu este o greeal, suntem de partea celor care consider c sintagma cea mai potrivit este putere naval, deoarece are o conotaie cvasigeneral (referindu-se la fluvii, lacuri navigabile, mri i oceane). Pentru prima dat n istorie, termenul de putere maritim a fost folosit de ctre amiralul american Alfred Thyer Mahan n lucrarea The Influence of Sea Power Upon History, 1660-1783, publicat n 1890, dar preocupri pentru definirea puterii navale au existat nc din antichitate. Datorit manifestrii zonale a puterii navale, nu s-a simit nevoia definirii acesteia i, prin urmare, ncercrile de definire au fost numai ncercri, fr nicio finalitate. De aceea, l-am ales ca moment de referin pe amiralul Mahan. Aceasta nu nseamn c definiia dat de acesta i analiza puterii navale fcut de acesta sunt i corecte sau, mai bine spus, sunt i de actualitate. Prerile sunt mprite, dar majoritatea specialitilor au obiecii i, paradoxal, n special cei americani. De ce? Este foarte mult de discutat i ntr-o lucrare de dimensiuni limitate nu putem aborda in extenso acest subiect. Deci, s ne rezumm la ce ne-am propus i anume la definirea puterii navale. Pentru aceasta, mai nti vom trece n revist cteva definiii de actualitate, aparinnd unor cercettori i autoriti n domeniu. Tradiional, susine Peter Haydon n editorialul su Sea Power in a Shanging World, publicat n aprilie 1997 n Maritime Affairs, puterea maritim este abilitatea statului de a controla mrile i de a-i proiecta puterea de-a lungul mrii.505 O alt abordare interesant este cea a profesorilor Donald C.F. Daniel i Milton E.Miles de la Naval War College din Newport care, n lucrarea Propositions about American sea power definesc puterea naval ca fiind abilitatea naiunii de a folosi mrile pentru scopurile proprii.506 Cea mai nou abordare a termenului putere naval este cea inclus n Recomandarea 722 asupra aprrii Europei rolul puterii navale a Uniunii Europene, adoptat n aprilie 2003, unde se arat c puterea naval nseamn folosirea mrilor n avantaj propriu, pentru a trimite forele n teatrele de criz i interzicerea folosirii acestor mri de ctre inamic507. Documentul este destul de vast i se refer n exclusivitate la puterea naval. n fapt, se statueaz o opiune pentru viitor: puterea naval unit a Europei. Toate teoriile anterioare rmn n esen valabile, dar nu actuale. Acest document exprim proiecia de viitor i Romnia face parte i ea din aceast proiecie. O definiie a puterii navale am propus-o ntr-o lucrare publicat acum patru ani i considerm c sintetizeaz foarte bine cele prezentate mai sus. Astfel, defineam puterea naval ca fiind abilitatea unui stat de a folosi mrile i oceanele n scopuri comerciale i militare i de a-i
505 506

Peter Haydon, Seapower in a Changing World, Maritime Affairs Newsletter, Canada, April 1997 Donald C.F. Daniel, Milton E. Miles, Propositions about American sea power, Strategic Research Department, Center for Naval Warfare Studies, Naval War College Newport, RI 02841-1207 507 *** European defence the role of naval power, European Union, Document A/1813, Recommendation No.722, Report submitted on behalf of the Defence Committee by Mr Wilkinson, Chairman and Rapporteur, June 3, 2003

123

mpiedica pe adversari s fac acelai lucru508 artnd mai departe c ... puterea naval poate fi exprimat prin extensia posibilitilor de folosire a mediului marin n interesele statului respectiv, dar i de a mpiedica inamicul s-l foloseasc pentru scopurile sale.509 Revenind la abordarea clasic a conceptului de putere naval, vom face referire la opera amiralului Mahan i cea a amiralului Gorkov, deoarece acestea exprim conceptele care au stat la baza crerii forelor navale a dou mari puteri ale lumii. n lucrarea amintit510, Mahan stabilete cele trei grupe de factori ai puterii navale: - geografici care se refer la importana poziiei geografice, configuraia fizic a litoralului, ntinderea teritorial; - economici: resurse naturale, industrie, populaie; - politici care constau, n principal, n voina constant pe care au avut-o anumii conductori de a trasa politica naval. Acestor grupe de factori le-a fost asociat o gam larg de mijloace civile i militare care, de-a lungul timpului, au constituit argumente pentru a se construi politica naval a diferitelor state. Interesante sunt i aseriunile amiralului Gorkov care, prin lucrarea sa Puterea maritim a statului, de fapt, a fundamentat conceptul de putere naval sovietic. Referitor strict la puterea naval, Gorkov aprecia c: Esena puterii maritime a statului, din punctul nostru de vedere, este ct de departe este posibil s fie fcut mai eficient folosirea Oceanului Planetar sau, cum i se mai spune, hidrosfera pmntului, n interesul statului511. Acest punct de vedere exprim clar ceea ce a devenit flota sovietic i ce a urmrit statul prin folosirea acesteia. n esen i Rusia de astzi are aceleai concepte vis--vis de puterea naval a statului. De fapt, se reitereaz aproape identic ceea ce afirma amiralul Gorkov: n definiia puterii maritime a statului, noi includem, ca principale componente, posibilitile statului de a studia (explora) oceanul i de a utiliza bogiile acestuia, statutul (poziia) flotelor comerciale i de pescuit i abilitile acestora de a veni n ntmpinarea necesitilor statelor i, de asemenea, prezena marinei militare n aprarea intereselor acestui stat, ncepnd din momentul cnd au aprut sistemele sociale antagoniste n lume. Desigur, caracterul folosirii oceanului i gradul de dezvoltare al acestor componente sunt, n cele din urm, determinate de nivelul de dezvoltare economic i social furnizate de stat i de politicile pe care acesta le urmrete.512 Am citat ntregul pasaj, deoarece exprim aproape un secol de politic sovietic i este valabil i n continuare pentru strategii rui. n esen, doctrina lui Gorkov, preluat i de urmaii si, se poate sintetiza n dou sintagme prezen pe tot Oceanul Planetar i utilizarea ct mai eficient a resurselor Oceanului Planetar. Pot fi enumerate diverse teorii despre puterea naval i s-ar putea scrie pagini ntregi, dar innd cont de limitele lucrrii vom face o sintez a principalelor elemente ce definesc puterea naval. n opinia noastr, puterea naval ar putea fi definit ca fiind suma capabilitilor unei naiuni de a-i implementa interesele sale n Oceanul Planetar, folosind ntinsul acestuia pentru dezvoltarea activitilor politice, diplomatice, economice i militare, n timp de pace sau rzboi, pentru atingerea obiectivelor naionale n domeniu. Dac n cazul conceptelor de putere terestr sau aerian pentru definire sunt folosii n general numai termeni militari, puterea naval nu poate fi separat de scopurile sale geoeconomice. Peste 90% din comerul internaional se desfoar pe ap. Majoritatea marilor metropole ale lumii i majoritatea populaiei urbane se afl la maximum 200 km de litoral. Concluzia este c noiunea de putere naval a cptat noi valene i c definiia clasic, dei a rmas valabil, a cptat un iz de desuetudine. De aceea, n opinia noastr, considerm c, la aceast dat, sunt necesare nuanri,
Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe Marin i colectiv, Marea Neagr, spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti, 2005, p.60 509 Ibidem., p. 48 510 Alfred Mahan, The Influence of Sea Power Upon History, 1660-1783, Dover Publications, ING, New York; 511 Serghei G. Gorskov, - The Sea Power of the State, Pergamon Press, 1979 512 *** Doctrina naval a Federaiei Ruse pn n anul 2020, Moscova, 2001 i V.I.Kuroiedov, M.V.Moskovenko, Politica maritim a Rusiei, Voiennaia Msli(Gndirea Militar), Moscova, ianuarie 2002
508

124

precum i abordri i definiri ale unor noiuni cum ar fi: mare putere naval, putere naval zonal i putere naval. Marea putere naval, n opinia noastr, este acel stat care reuete s-i promoveze interesele pe ntreg Oceanul Planetar i, esenial, s controleze sau s ncerce s controleze acest Ocean Planetar. Este cazul SUA, al Rusiei i mai nou, al Chinei. SUA este, deocamdat, i probabil i pentru o bun perioad de timp, singura mare putere naval, dar Rusia i China dein elemente i au perspective ce le determin s aspire la statutul de mare putere naval. Puterea naval zonal este acel stat care i promoveaz interesele pe ntregul Ocean Planetar i care, prin forele sale, controleaz o anumit zon de interes strategic propriu. Este cazul Chinei, care controleaz zona Asiei de Est i Sud-Est sau a Indiei care controleaz o bun parte a Oceanului Indian. Puterea naval zonal este denumit de ctre unii autori, n special anglo-saxoni, putere naval medie i, conform unor specialiti, are un statut special, deoarece trebuie s fie viteaz ca un leu i abil ca o vulpe....i, atunci cnd o mare putere lupt mpotriva unui pericol care tinde s se extind i s devin amenintor, cndva, i pentru puterea medie, este recomandat s se alieze cu marea putere513, iar n alt lucrare, acelai reputat autor arta c obiectivul fundamental al unei puteri medii este acela de a crea i de a menine sub controlul naional suficiente argumente de putere pentru a iniia i susine aciuni coercitive care s aib ca rezultat final prezervarea intereselor sale vitale.514 Trebuie menionat faptul c, de multe ori, n literatura de specialitate, marile puteri navale i puterile navale zonale sunt denumite generic puteri navale majore. Putere naval este termenul care desemneaz orice stat care are ieire la Oceanul Planetar, i promoveaz interesele maritime proprii i i poate exercita controlul n zonele adiacente litoralului su (apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv). n aceast categorie se nscriu majoritatea statelor printre care i Romnia. Sunt state care, dei au ieire la mare, nu pot fi considerate puteri navale, deoarece nu ndeplinesc una din urmtoarele dou condiii eseniale: nu au flot comercial, de pescuit sau tiinific proprie sau acestea sunt nesemnificative; au o flot comercial, de pescuit sau tiinific proprie, dar nu au fore care s exercite controlul spaiilor maritime proprii, nici mcar n zona de proximitate (apele teritoriale). Este cazul majoritii rilor africane cu ieire la Oceanul Planetar, iar n Marea Neagr este cazul Georgiei. Liberia, de exemplu, care are una dintre cele mai mari flote comerciale (format din nave sub pavilion de complezen) nu poate fi considerat o putere naval, ci doar o posesoare de nave ale unor armatori strini care i pltesc impozit, ns aceste nave nu i aparin. n aceast situaie se afl multe state, cum ar fi Panama, Malta, Cipru, Bahamas i mai nou, Georgia. Subiectul este vast, dar ne vom opri aici, nu fr a cita pe sir Walter Raleigh care spunea: cel ce stpnete mare, stpnete comerul; cel ce stpnete comerul lumii, stpnete bogiile lumii i, n consecin, lumea nsi. Aceasta este esena puterii navale. Elementele componente ale puterii navale au fost analizate de foarte muli specialiti n domeniu, ncepnd cu amiralul Mahan, dar niciodat nu s-a putut afirma c au fost nominalizate toate elementele, deoarece progresul a adus i va aduce elemente noi care, aa cum artam n lucrarea Marea Neagr, spaiu de confluen a intereselor geostrategice, izvorsc din sursele puterii statului.515 Fr a avea pretenia c vom enumera toate elementele componente ale puterii navale, vom enumera acele elemente care, n opinia noastr, sunt eseniale i acestea sunt: - poziia factorului politic fa de problematica naval; - elementele i structurile de politic naval ale statului;
513

Richard Hill, Medium Power Strategy Revisited, Royal Australian Navy Sea Power Centre, Working Paper No. 3, HMAS Creswell, Jervis Bay 2540, Australia, March 2000, p.6 514 Rear Admiral J.R.Hill, Maritime Strategy for Medium Powers, Croom Helm, 1986, p.21 515 Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe Marin i colectiv, Marea Neagr, spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura CTEA, Bucureti, 2005, p.60

125

- forele navale ale statului care, n funcie de statul respectiv, pot avea n organic sau ca structuri distincte, garda de coast (poliia de frontier), aviaia maritim i infanteria marin; - marina comercial (transport de mrfuri i persoane); - flota (flotele) de pescuit maritim sau oceanic; - sistemul de nvmnt de marin i cel cu aplicabilitate n domenii navale; - sistemul de cercetare tiinific n domeniul naval; - sistemul logistico-economic naval (porturi, baze navale, antiere navale, firme de servicii navale reparaii i suport logistic, structuri productoare de echipamente navale etc.); - sistemul de realizare i susinere a contiinei navale naionale: mass-media n general (mass media de profil - n special), ligi, asociaii i cluburi cu activitate n domeniul naval etc.; - tradiia i disponibilitatea genetic a populaiei pentru activiti n domeniul naval (exemplul clasic al grecilor i romanilor fiind concludent). Puterea naval are la baz caracteristicile statului cruia i aparine i care sunt legate de poziia sa geografic, organizarea social i politica desfurat, resursele naturale i potenialul economic, dar i de evoluia demografic i, nu n ultimul rnd, de potenialul militar. Pentru a putea evalua perspectivele de evoluie a puterii navale a Romniei, vom analiza principalele date statistice furnizate de instituii de prestigiu, care ofer certitudinea veridicitii acestora i, dup cum vom vedea, aceste date ne furnizeaz suficiente elemente care s ne ajute s putem contura o imagine real asupra evoluiei puterii navale a Romniei. Dificultatea acestui demers const n faptul c este necesar parcurgerea unor documente extrem de voluminoase, pe de o parte, iar pe de alt parte, apariia trzie a unor baze de date computerizate, n general dup anul 2000 i, uneori, chiar dup 2003. La toate acestea se adaug i faptul c unele instituii, din diferite motive, evit s furnizeze date statistice. Unul dintre impedimentele majore este acela al evoluiilor care nu au putut fi monitorizate i care, totui, au produs mutaii importante n structura unor elemente componente ale puterii navale, cum este cazul navelor comerciale care au trecut din sectorul de stat n cel privat i de aici, n destinaii i situaii dintre cele mai diverse. Cu toate acestea, vom ncerca n continuare s construim ceea ce ne-am propus i pentru aceasta vom aborda, pe rnd, toate elementele constitutive principale ale puterii navale, astfel ca n final s putem concluziona asupra perspectivelor acesteia. Primul element pe care l vom aborda este acela al poziiei factorului politic fa de puterea naval, dar nu vom intra n detalii, deoarece, ulterior, vom aborda acest aspect cnd vom analiza politica naval a statului. Cert este faptul c, dei nu avem o legislaie complet n domeniu, totui sunt destule semnale c exist o preocupare n cretere a factorului politic fa de acest subiect. Situaia cea mai bun este n cazul forelor navale care au un program coerent de dotare i modernizare pe termen mediu i lung, program ce va permite ca Forele Navale ale Romniei s devin o structur modern i puternic. Aici a fost elaborat o concepie bine fundamentat, att n ceea ce privete configuraia de perspectiv a forelor navale, dar i n ceea ce privete scopul, obiectivele, misiunile i modul de ndeplinire a acestor misiuni. Pentru prima dat avem o concepie clar despre cum vor fi, ce vor face i cum vor face forele navale, statuat n documente i n prezentri de poziie ale unui ef al Forelor Navale516, ceea ce ne ndreptete s avem convingerea c, cel puin din acest punct de vedere, vom avea o putere naval real i eficient. Aici, de asemenea, vom ntlni i conceptul despre Fora Naval Multirol, pe care l-am lansat n anul 2005, cnd ndeplineam funcia de ef al Statului Major al Forelor Navale. Acest concept este o viziune pe termen lung care presupune crearea unei flote militare echilibrate, ce reprezint cheia ndeplinirii obiectivelor operativ-strategice naionale.517 Dac n ceea ce privete viitorul forelor navale avem o perspectiv sigur, uor de descifrat i coerent, n cazul transporturilor maritime i fluviale am avut o sarcin dificil, deoarece datele sunt greu de obinut i, de multe ori, contradictorii sau insuficiente. Dup verificarea tuturor surselor

Gheorghe MARIN, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p. 167 517 Ibidem, p. 171
516

126

disponibile, am ales acele surse care au putut oferi date verificate, certificate i inserate n documente oficiale. n ceea ce privete numrul de nave comerciale ale Romniei, este foarte greu de a oferi cifre exacte, deoarece: a) datele statistice sunt interpretabile, n funcie de sursa de provenien (vezi, spre exemplu, Fig.37, Fig. 38 i Fig. 39), i nu din cauza instituiilor n sine, ci din cauza criteriilor de analiz care sunt luate n calcul, deoarece sursele de informare se mpart n: - surse care se refer numai la navele care aparin statului; - surse care se refer la toate navele comeciale care aparin statului i armatorilor privai cu naionalitate romn; - surse care se refer la toi proprietarii de nave care au sediul firmelor n Romnia (aici fiind luate n calcul i navele sub pavilion de complezen); b) din 1993, flota comercial a trecut la Fondul Proprietii de Stat, navele fiind date n exploatarea a 40 de operatori privai care, prin proasta administrare a navelor au fcut ca n 1995 s apar probleme care, ncepnd cu anul 1996, au generat nstrinarea mai multor nave, n special prin executare silit, fapt ce a generat imposibilitatea inerii unei evidene reale a navelor comerciale romneti; c) nencheierea, nici pn la aceast dat, a lichidrii judiciare a fostelor companii de stat Navrom, Romline, Petromin i a companiei mixte romno-libiene Roliship (iniial format din patru nave); d) introducerea trzie a evidenei computerizate de ctre Autoritatea Naval Romn i realizarea greoaie (din cauze obiective) a bazelor de date. Analiza celor trei grafice, dei datele acestora n general sunt diferite (n parte se datoreaz faptului c CIA Factbook ia n calcul numai navele care au peste 1000 tdw, dar i surselor diferite care au furnizat datele), permite, totui s tragem unele concluzii. nainte de aceasta, ns vom face unele remarci absolut necesare. La aceast dat, conform datelor pe care ni le-a furnizat (n mod oficial) Sindicatul Liber al Navigatorilor, exist aproximativ 62 de nave controlate ntr-un fel sau altul de Romnia, dar sunt foarte greu de identificat, deoarece multe sunt nregistrate n ri aa zise paradis fiscal, iar identitile proprietarilor sunt, de regul, fictive. Analiznd datele din cele trei grafice i lsnd la o parte diferena de date ale crei cauze leam prezentat, devine evident concluzia c flota comercial a fost n declin continuu i acest lucru a avut influene negative asupra puterii navale a rii. Dac datele referitoare la perioada pn n anul 2000 sunt mai puin sigure, din comparaia celor trei grafice reiese faptul c, ncepnd cu acest an, datele ncep s coincid, n mare msur, iar din anul 2005 avem date sigure, diferenele fiind nesemnificative. Aceasta nseamn c s-a reuit crearea unor baze de date reale i bine structurate, fapt ce, n viitor, ne va permite analize mult mai pertinente. Nu putem ncheia analiza acestui element fr a arta faptul c, din informaiile furnizate de antierele navale, cel puin doi armatori romni au lansat n construcie o serie de nave noi, acest lucru fcndu-ne s fim optimiti n ceea ce privete viitorul marinei comerciale romne, att din punct de vedere economic, dar mai ales, ca element constitutiv al puterii navale. Unul dintre cele mai importante elemente ale puterii navale l constituie sistemul logisticoeconomic naval, iar n analiza acestui sistem, porturile maritime i fluviale reprezint elementul cheie i, de aceea, i vom acorda mai mult atenie, deoarece porturile sunt un adevrat barometru al activitii n domeniul naval i al evoluiei economice a rii, dar i un element relevant al puterii navale. innd cont de faptul c prezentm o cercetare tiinific, vom utiliza datele de care dispunem pentru a putea trage concluzii viabile i verificabile. Datele certe cu care putem opera ne sunt furnizate de statisticile care ncep cu anul 2000, moment din care s-a trecut la o eviden computerizat. Analiza activitii portuare am abordat-o prin prisma urmtorilor indicatori: - numrul de escale efectuate de ctre nave diverse n porturile maritime romneti (Fig. 40); - nivelul traficului de mrfuri prin porturile maritime i fluviale romneti (Fig. 41);
127

- numr de escale n portul Constana ale navelor de pasageri (Fig. 42); - cantitatea total de mrfuri transportat cu nave romneti pe mare i pe apele interioare (Fig. 43), precum i repartiia pe cele dou sectoare - privat i de stat ( Fig. 44 i Fig. 45) ; - numrul de pasageri transportai pe cile interioare i structura acestui tip de transport (Fig. 46); n plus, innd cont de importana deosebit a Canalului Dunre Marea Neagr, am considerat c se impune o analiz special a traficului pe aceast arter de comunicaie naval de importan european (Fig.47). Dac analizm activitatea din porturile maritime prin prisma numrului de escale efectuate de ctre diverse nave n fiecare port (Fig. 40), putem observa c: - este evident evoluia ascendent a activitii n principalul port al rii i, n general, n porturile maritime; - se remarc o scdere a activitii n portul Mangalia, aceasta datorndu-se n principal, scderii activitii de reparaii a antierului Naval Daewoo (i implicit, a numrului de nave care intr n acest port pentru reparaii); - activitatea porturilor fiind n dezvoltare, este evident c i contribuia acestora la creterea puterii navale a statului este mai mare, fiind i unul dintre elementele structurale care ne ajut la evaluarea acesteia. Un alt argument extrem de important n sprijinul afirmaiilor de mai sus este furnizat de statisticile Uniunii Europene care arat c portul Constana se afl pe locul 17 (n ceea ce privete traficul de mrfuri) ntre cele mai importante 20 de porturi ale Europei, n perioada 2004-2005 realiznd o cretere a traficului de mrfuri de 18,3%, fiind devansat numai de ctre portul italian Taranto (21,6%). Celelalte 18 porturi principale ale Europei realizeaz creteri ntre 1 i 8,8% sau chiar scderi, cum este cazul porturilor Le Havre (Frana), Bergen (Norvegia), Amsterdam (Olanda) i Genova (Italia). 518 Cel mai important aspect n aceast cretere a traficului de mrfuri prin principalul port al rii este acela c evoluia traficului de mrfuri modern i specializat (ne referim aici la evoluia traficului de mrfuri containerizate) a fost cea mai mare din Europa (122% n anul 2005, fa de 2004). Spre comparaie, portul Bilbao, aflat pe locul doi, a avut o cretere de 73%, iar celelalte porturi europene au avut o cretere ntre 2 i 23%.519 Urmtorul element de analiz se refer la nivelului traficului de mrfuri prin porturile maritime i fluviale romneti (Fig. 41), fiind expresia destul de elocvent a mersului economiei i, implicit, a evoluiei unei componente importante a puterii navale a rii. i aici se impun cteva concluzii, i anume: - evoluia traficului fluvial de mrfuri este n concordan cu evoluia traficului maritim de mrfuri, exprimnd, amndou, starea de fapt a evoluiei economice; - uoara scdere a traficului n anul 2006 fa de anul 2005 nu trebuie s o considerm un regres (deoarece putem observa c, fa de anul 2004 i anii anteriori, anul 2006 i 2007 sunt n progres), ci mai degrab putem considera anul 2005 ca un an de excepie, conform datelor statistice n acest an remarcndu-se o cretere de 17,9% 520; - este evident c influena major pe care traficul de mrfuri pe ap o are asupra economiei naionale este esenial i, n consecin, fiind i un element component al puterii navale, evoluia sa ascendent nseamn o contribuie n plus la dezvoltarea puterii navale a statului. Dei pare lipsit de importan, traficul de nave de pasageri exprimat prin numrul de escale de nave de pasageri - portul Constana fiind singurul port maritim destinat acestui scop - (vezi Fig. 42), are o importan deosebit, deoarece ne d indicii asupra activitii de turism, iar acesta este parte a economiei care, la rndul ei, este o determinant esenial a puterii navale a statului. Ca i n analiza anterioar, este evident evoluia ascendent, menionnd c anii 2006 i 2007 nu trebuie considerai ani de regres, ci anul 2005 trebuie considerat an de excepie. i acesta este un argument n plus n sprijinul faptului c avem de-a face cu o evoluie pozitiv a puterii navale a Romniei.
518

*** Maritime transport of goods and passengers 1997-2005 - Issue number 94/2007 , European Commission, Eurostat, Statistics in Focus Collection, Transport, 94/2007, p.4 519 Ibidem, p.5 520 Ibidem, p.2

128

Traficul de mrfuri i pasageri att maritim, ct i fluvial, exprim o activitate economic global, dar este interesant de analizat i evoluia componentei autohtone n desfurarea acestei activiti i, prin coroborare cu evoluia numrului de nave (Fig. 37, 38 i 39), putem trage o concluzie bine fundamentat, expresie a datelor statistice (vezi Fig. 43, 44, 45 i 46). Toate aceste date demonstreaz c: - n cazul transportului maritim de mrfuri situaia nc este nesatisfctoare, n sensul c, att sectorul privat, ct i cel de stat au marcat o evoluie puternic descendent, datorat a dou cauze principale: sectorul de stat a pierdut, practic, aproape toate navele, iar sectorul privat a transferat multe nave sub pavilion de complezen; - numrul de nave fluviale a avut o evoluie uor descendent, iar cantitatea de mrfuri transportate pe apele interioare uor ascendent, explicaia constnd n faptul c au fost scoase din uz o serie de nave mai vechi, dar au fost introduse n dotarea diferitelor firme private nave mai performante, capabile s transporte o cantitate mai mare de marf; - transportul de mrfuri pe cile de navigaie interioare efectuat de ctre sectorul privat a marcat o evoluie ascendent, n special datorit dotrii, aa cum am artat, cu nave performante, n timp ce sectorul de stat, practic, a disprut; - transportul privat de pasageri pe ci navigabile interioare a avut o evoluie constant pozitiv, pe cnd cel de stat, ncepnd cu 2005, a disprut, aceast situaie fiind generat de dou elemente i, anume: pe de o parte, trecerea navelor din sectorul de stat n sectorul privat, iar pe de alt parte, achiziionarea de ctre sectorul privat a unor nave noi, cu performane superioare; Din toate aceste analize, reiese o concluzie de esen pentru ceea ce nseamn impactul transporturilor navale asupra puterii navale a rii i anume c, dac transportul pe apele interioare are o evoluie evident ascendent, chiar dac aceasta este lent, transportul maritim este marcat, dup anul 1990, de scderea numrului de nave i, implicit, a cantitilor de marf transportate. Totui, n ultimii ani, au aprut evidente semne de revenire n ceea ce privete aceast activitate, factorul principal constituindu-l sectorul privat, reprezentat prin armatori din ce n ce mai puternici i care au programe proprii de dezvoltare, n principal, prin construirea de noi nave n antierele navale romneti. n opinia noastr, dac la aceast evoluie pozitiv din ultimul timp a transporturilor maritime s-ar aduga i o reluare a activitii de pescuit oceanic, bineneles, tot prin intermediul sectorului privat, am putea considera c putem vorbi de o perspectiv optimist n ceea ce privete activitatea economic naional n aceste dou domenii - transportul maritim i pescuitul oceanic i, n mod normal, despre evoluia pozitiv a puterii navale a rii. Deoarece Canalul Dunre Marea Neagr reprezint o cale de acces vital pentru ntreaga Europ, practic constituind o parte important a unei veritabile coloane vertebrale a continentului, vom face o analiz de sine stttoare a acestuia. Dac analizm graficul de mai jos (Fig. 47), putem s tragem cteva concluzii: - dac nainte de 1989 se remarc un tranzit crescut pe canal, acest lucru s-a datorat, n principal, micrilor convoaielor cu mrfuri alimentare, cereale, ciment i alte produse pentru export, pe de-o parte, i convoaielor cu materiale necesare finalizrii unor repere de pe canal (n special ramura Poarta Alb Midia-Nvodari) sau transportului de minereu pentru combinatele siderurgice, pe de alt parte; - evoluia general ascendent a traficului pe canal, dup un timp relativ scurt de cdere, nu reprezint revenirea rapid a economiei naionale, dar demonstreaz faptul c este un obiectiv profitabil i, din punctul nostru de vedere, un element pozitiv n dezvoltarea puterii navale a statului care, odat internaionalizat, are o dezvoltare de sine stttoare, mai puin dependent de evoluia economic intern. Din punctul nostru de vedere, Canalul Dunre - Marea Neagr reprezint un element extrem de important n ceea ce privete puterea naval a statului din dou motive: unul este acela c evoluia general ascendent a traficului pe canal nseamn un aport mai mare la dezvoltarea economiei, iar o economie mai puternic nseamn o putere naval mai puternic; al doilea motiv, este acela c, odat cu creterea tranzitului pe canal, ca arter european, crete i interesul pentru
129

securitatea acestei ci de comunicaie, deci, implicit, aceasta impune o dezvoltare suplimentar a puterii navale a statului. Bineneles c problema canalului trebuie s fie corelat cu problema fluviului Dunrea, aceasta fiind cea care l conecteaz la inima Europei i care, aa cum am mai artat, reprezint un element vital pentru statele est-europene i central-europene, ale cror istorii au fost i vor fi strns legate de destinul politic al acestui fluviu i, n acelai timp, o principal arie de contact ntre marile puteri521. nvmntul de profil, aa cum am artat, este una din componentele puterii navale a statului i o scurt analiz a acestuia ne poate oferi suficiente date pentru a trage o concluzie asupra contribuiei prezente i de perspectiv la puterea naval a statului. Dinamica absolvirii instituiilor de nvmnt militar de marin este un indice important al evoluiei puterii navale, dar nu trebuie s facem referin la ce a fost nainte de 1989 i nici s facem comparaii cu cifrele de colarizare din acei ani, deoarece: a) n acei ani a fost nevoie de personal numeros pentru a opera un numr mai mare de nave dect n prezent, navele respective fiind dotate cu tehnic i armamente specifice acelei perioade; b) s-a asigurat ncadrarea unor structuri supradimensionate din comandamente i structuri logistice care, de multe ori erau inutile sau supradimensionate; c) s-a asigurat ncadrarea unui aparat politico-militar numeros; d) s-a participat cu efective apreciabile la activiti n economie. Chiar i dup revoluie, o bun perioad, au fost adoptate unele soluii greite care au determinat o supradimensionare vdit a forelor navale prin crearea unor structuri ineficiente care, n scurt timp, au i disprut. Pentru a avea o imagine ct mai exact a situaiei, vom analiza datele care prezint cifrele de colarizare ale Academiei Navale Mircea cel Btrn i colii Militare de Maitri de Marin a Forelor Navale Amiral Murgescu (Fig. 48 i 49). Neregularitatea aparent a graficelor trebuie analizat cu puin atenie i astfel, se pot trage o serie de concluzii i anume: a) din anul 1989 pn n anul 1998 (n cazul Academiei Navale) i pn n anii 1994-1995 (n cazul colii Militare de Maitri), evoluia general a fost de cretere a cifrei de colarizare, iar n perioada urmtoare se remarc o scdere drastic a cifrei de colarizare, aceste dou perioade marcnd i perioade de convulsie a forelor navale; b) ncepnd cu anul 2004 se remarc o normalizare a cifrelor de colarizare, ceea ce reflect c ncepe s se impun i s dea roade o politic stabil i realist n ceea ce privete nvmntul de marin, dar i n ceea ce privete configurarea forelor navale; c) evoluiile stabile de dup anii 2004-2005 marcheaz, n opinia noastr i ncheierea procesului de restructurare a forelor navale, dar i lansarea unei perspective realiste de dezvoltare pe termen lung i mediu a acestora; d) datele i evoluia acestora reprezint o certitudine asupra faptului c i din acest punct de vedere puterea naval a Romniei este n dezvoltare, mai ales dac este coroborat i cu perspectiva de dotare a forelor navale cu nave i tehnic de lupt noi; e) evoluia ascendent, dup anul 1999, a numrului de absolveni pentru marina comercial i structuri portuare, demonstreaz, cu toate c mai sunt muli absolveni care se angajeaz la firme strine, c transporturile navale i activitatea portuar sunt n dezvoltare, fapt ce contribuie la dezvoltarea puterii navale a statului. Dei nu avem foarte multe date despre nvmntul civil de marin, totui, analiza datelor pe care le deinem ne este suficient pentru a trage cteva concluzii pertinente. La aceast dat funcioneaz urmtoarele instituii de nvmnt civil de marin: - Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi navale CERONAV; - Universitatea Maritim Constana;
521

Amiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN, The strategic importance of the Danube river whitin the context of Romanias NATO and European Union membership, n volumul The importance of the Danube river for the North Atlantic Treaty Organization and the European Union, Editura CTEA, Bucureti, 2007, p. 40

130

Facultatea de Navigaie i Transport Maritim i Fluvial din cadrul Universitii Andrei aguna Constana; - Secia Transporturi Navale Fluviale din cadrul Colegiului Universitar din Drobeta Turnu Severin; - Colegiul Tehnic de Marin Alexandru Ioan Cuza din Constana; - Grupul colar Industrial de Marin Orova; - Grupul colar Industrial de Marin Galai Pentru a putea trage anumite concluzii i asupra nvmntului civil de marin, vom analiza cifrele de colarizare a dou instituii de nvmnt civil i anume Universitatea Maritim Constana i Colegiul Tehnic de Marin Alexandru Ioan Cuza din Constana (Fig. 50). Trebuie s menionm faptul c, spre deosebire de instituiile militare, la instituiile civile de nvmnt datele disponibile, n general, provin din perioada de dup anul 2000, deoarece cam n aceast perioad s-a introdus evidena computerizat. Accesul la arhivele acestor instituii este extrem de greoi, iar uneori i inutil, deoarece datele existente sunt extrem de contradictorii. Din datele de analiz reiese c, n ambele instituii, cifrele de colarizare sunt n evoluie uor ascendent, ceea ce dovedete urmtoarele: - interesul pentru profesia de marinar se menine la un nivel ridicat; - cererea pe piaa de munc n domeniul naval este n cretere, dovedind dezvoltarea pozitiv a acestui domeniu; - chiar dac o parte din absolvenii instituiilor sus-menionate se angajeaz la companii strine, aceasta nseamn c este apreciat calitatea pregtirii lor i acest lucru face ca s avem certitudinea unei structuri de personal de marin bine pregtit i competititiv. Datele existente la Sindicatul Liber al Navigatorilor arat c, n anul 2005, Romnia se afla pe locul 10 n lume, cu un procentaj de 2% din totalul de 1.227.000 de navigatori angajai la nivel mondial, n timp ce populaia Romniei, n acelai an, reprezenta doar 0,35% din populaia globului, fapt ce reflect n mod evident opiunea unui numr apreciabil de romni pentru profesii din domeniul naval. Dac la aceast informaie adugm i faptul c n anul 2007 dintr-un total de 18.900 de navigatori romni, 11.500 erau navigatori activi, se vede clar c instituiile de nvmnt de profil din Romnia produc absolveni cu un nivel de pregtire extrem de competitiv, tiut fiind faptul c piaa muncii n domeniul naval este suprasaturat i numai un nivel ridicat de competen poate fi argumentul cel mai bun pentru reuita unui navigator n a-i gsi un angajament. i acesta este un element extrem de important care dovedete faptul c i din acest punct de vedere putem vorbi de o evoluie pozitiv a puterii navale. Exist i alte elemente de analiz a puterii navale, dar am abordat pe cele mai importante dintre acestea i, prin urmare, putem s tragem o concluzie final. Aceasta ar fi c Romnia are o clar perspectiv de dezvoltare a puterii sale navale, toate elementele constitutive ale acesteia fiind n progres. Singurele probleme sunt cele legate de declinul evident al flotei maritime comerciale i cel demografic, dar aceste probleme, dei rmn critice, nu mai au acelai grad de acuitate ca acum civa ani, deoarece, pe de o parte, armatorii autohtoni, ncet, dar sigur, ncep s achiziioneze nave performante, iar pe de alt parte, declinul demografic nu a afectat absolut deloc nici vocaia i nici dorina romnilor de a naviga, numrul celor care navigheaz fiind n cretere. 5.2. Necesitatea politicii, doctrinei i strategiei navale ca instrumente eseniale n dezvoltarea puterii navale a statului. Consideraii. Propuneri de coninut 5.2.1. Politica Naval a Statului. Interesele naionale Orice stat care are ieire la mare, n mod normal trebuie s aib o politic naval structurat, cu interese i obiective bine fundamentate i susinute de ctre toate structurile statului implicate n implementarea i dezvoltarea acestora.

131

Dei, aa cum am mai artat i n alte lucrri, politica extern a Romniei situeaz printre prioritile ei pe cele referitoare la Zona Mrii Negre522, la aceast dat, n Romnia, nu putem vorbi de o politic naval n adevratul sens al cuvntului, dei, parial, anumite interese i obiective din domeniul naval au fost structurate i sunt derulate de mai multe instituii ale statului sau chiar de ctre sectorul privat care acioneaz n mod direct sau indirect n domeniul naval. Politica naval a unui stat este dictat de ctre interesele naionale din acest domeniu, interese pe care le vom denumi interese navale ale statului. n abordarea problemei politicii navale a statului trebuie s rspundem la dou ntrebri importante: Cine stabilete interesele navale ale statului? i Cine elaboreaz i promoveaz politica naval a statului? Pentru nceput, vom rspunde la prima ntrebare i vom aborda ca prim subiect problematica intereselor naionale din care, n mod evident, deriv i interesele navale ale statului, ca o particularizare a acestora. Conceptul de interes naional este introdus n practica relaiilor interstatale pentru prima dat, cu ocazia Pcii de la Westfalia, din 1648, fiind opera defunctului, la acea dat, cardinal Richelieu, mai trziu fiind exprimat i prin sintagme de genul interese supreme, interese vitale sau raiuni de stat, dar nu trebuie omis faptul c, nainte cu un secol, Niccol Machiavelli, pentru prima dat, a plasat interesele naionale deasupra religiei i moralei, fiind unul din precursorii politicii moderne. n abordarea problematicii intereselor naionale vom face referire la un interesant articol al unui autor basarabean, Iurie Pntea, intitulat Identificarea pericolelor existente i probabile pentru interesele naionale de baz ale Moldovei, aprut n lucrarea editat n anul 2001 de ctre Institutul de Politici Publice din Chiinu, cu titlul Aprarea i securitatea naional a Moldovei, care arat c, spre sfritul secolului XX i nceputul acestui secol, sintagma interese naionale este tot mai des folosit n textele cu caracter juridic, dar i n discursuri sau dezbateri politice sau, pur i simplu, teoretice, referitoare la acest subiect, fie c este vorba de probleme de ordin internaional sau chiar de ordin intern.523 Autorul pe care l-am nominalizat mai sus arat c nu exist o definire unanim a intereselor naionale, deoarece, n unele definiii, interesele naionale sunt considerate ca fiind obiectivul fundamental i ultimul determinant care ghideaz factorii de decizie politic ai unui stat, n exclusivitate, n implementarea politicii externe, iar n altele se remarc i influena reciproc sau determinant dintre interesele naionale i politica intern. O alt categorie de definiii consider interesele naionale ca elemente distincte, iar alte categorii le consider numai ca pri componente i constitutive ale unui concept nalt generalizat al acelor elemente care constituie cele mai vitale nevoi ale statului.524 O definire foarte elaborat a intereselor naionale o gsim i n Strategia de Securitate a Romniei care arat faptul c interesele naionale reflect percepia dominant, relativ constant i instituionalizat cu privire la valorile naionale. Ele vizeaz promovarea, protejarea i aprarea prin mijloace legitime a valorilor prin care naiunea romn i garanteaz existena i identitatea, pe baza crora i construiete viitorul i n temeiul crora se integreaz n comunitatea european i euroatlantic i particip la procesul de globalizare. Prin aria lor de manifestare, ele se adreseaz n primul rnd cetenilor patriei care triesc pe teritoriul naional, dar i n egal msur tuturor celorlali oameni aflai n Romnia, precum i romnilor care triesc sau i desfoar activitatea n afara granielor rii525. Practic, interesele naionale sunt acele elemente care sunt n beneficiul naiunii: aciuni, circumstane i decizii privite ca fiind aductoare de beneficii unei anumite naiuni.

Gheorghe MARIN, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p.153 523 Iurie Pntea, Identificarea pericolelor existente i probabile pentru interesele naionale de baz ale Moldovei, n lucrarea Aprarea i securitatea naional a Moldovei, Institutul de Politici Publice, Chiinu, 2001, p. 5 524 Ibidem, p. 12 525 *** Strategia de Securitate Naional a Romniei: Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper , Bucureti, 2007, p. 9
522

132

Cu toat diversitatea n definire, se poate observa faptul c toate definiiile i conceptele referitoare la interesele naionale conin dou aspecte importante: un aspect universal (care se refer, de exemplu, la elemente cum sunt, independena, integritatea teritorial, securitatea i bunstarea economic) i un aspect individual, care se refer la elemente proprii fiecrui stat n parte. Sintagma interes naional nu are i nu poate avea o definiie care s fie unanim acceptat, deoarece ea este un produs conceptual care poate suferi modificri n timp, n funcie de evoluia mediului politic, a celui economic, cultural sau religios sau n funcie de ideologiile momentului, programele diferitelor guverne i conjuncturile internaionale. Obiective de interes naional pot fi, aa cum specific n lucrarea sa Iurie Pntea, securitatea, expansiunea, bogia, bunstarea, propagarea unei ideologii, gloria, supravieuirea etc., iar realizarea acestor obiective poate fi exprimat prin diferite strategii cu caracter general ofensiv sau defensiv, pacifist sau de neutralitate, prin atitudini i aciuni extrem de diverse.526 n SUA, pe lng Centrul Nixon, funcioneaz Comisia pentru Interesele Naionale ale SUA, care ntocmete un raport ce abordeaz probleme de genul: prezentarea unui sumar al intereselor SUA; definirea problemelor abordate; care sunt interesele naionale de actualitate; provocri i oportuniti pentru interesele SUA n urmtoarea decad (unde se face o analiz din punct de vedere al siturii geografice, al problematicilor principale evoluiile n domeniul nuclear, proliferarea armelor de distrugere n mas, terorismul, problemele de mediu etc. i al instrumentelor necesare, aici fcndu-se analize asupra cerinelor ce se impun pentru capabilitile militare ale SUA). Comisia arat c interesele naionale ale SUA sunt clasificate n: vitale, extrem de importante, importante, mai puin importante sau secundare.527 Conform acestui raport, n stabilirea intereselor naionale trebuie s se rspund urmtoarelor ntrebri: - Care dintre interesele naionale sunt vitale, care sunt extrem de importante, care sunt importante i care sunt mai puin importante sau secundare? - Cum se poate crea o imagine clar, pe nelesul tuturor, asupra acestor probleme? Prin ce proces sau metod putem spera s identificm interesele naionale i cum s realizm ierarhizarea acestora? - Ce evoluii pot constitui o provocare pentru interesele naionale n viitoarea decad i ce evoluii pot furniza oportuniti?528 Odat definite, interesele naionale pot fi clasificate sau grupate n mai multe modaliti. Cea mai frecvent clasificare a intereselor naionale, dup Iurie Pntea, este cea pe domenii: economic, politic extern, politic intern, social, informaional, militar etc. O alt modalitate de clasificare a intereselor naionale poate fi desprins din principiile i metodele filozofiei "realismului politic" definite de academicianul german Hans Morgenthau. Dup Morgenthau exist patru modele de clasificare: - n funcie de importana intereselor naionale, definim interesele naionale vitale i interesele naionale secundare; - n funcie de persistena n timp, definim interese permanente i interese temporare; - n funcie de gradul de generalitate sau specificitate, definim interese naionale cu caracter general i interese naionale cu caracter specific; - n funcie de raportul dintre interese, definim interese cu caracter complementar i interese cu caracter conflictual. Un alt exemplu de structurare a intereselor naionale poate fi cel care este de mai muli ani acceptat n SUA sub denumirea de matria lui Nuechterlein i care delimiteaz interesele naionale de cele strategice i le examineaz n patru blocuri distincte: - din punct de vedere al nevoilor de aprare a statului; - din punct de vedere al prosperrii economice a naiunii; - din punct de vedere al crerii unei ordini mondiale favorabile i,
526 527

Iurie Pntea, op. cit., pag. 6 *** Americas National Interests, A Report from The Commission on Americas National Interests, Nixon Center, July 2000, Washington DC, pp. 3, 5-8 528 Ibidem, p.12

133

- din punct de vedere al rspndirii valorilor democratice529 Pentru evaluarea gradului de importan a intereselor naionale, matria lui Nuechterlein folosete patru criterii: - necesare i obligatorii pentru supravieuire; - de importan vital; - de importan major, i - de importan secundar sau periferice. De remarcat este faptul c unii autori, atunci cnd abordeaz problematica intereselor naionale, fac greeala de a afirma sentenios c acestea sunt perene, fr nicio nuan politic, neschimbndu-se odat cu schimbarea guvernanilor i a conductorilor. Nu vom intra n polemic, dar cele prezentate anterior ne ndreptesc s afirmm c numai interesele vitale ale statului sunt perene i nu sunt afectate de schimbrile politice (de exemplu, suveranitatea naional), interesele de importan extrem se pot schimba, uneori, cnd survin importante modificri politice (de exemplu, aderarea la o nou alian politico militar care anterior era considerat ostil, act ce survine, n general, n urma unei schimbri de regim politic), pe cnd interesele importante pot fi modificate sau nlocuite cu altele cu ocazia unor schimbri de guvern, iar interesele secundare pot fi schimbate chiar de acelai guvern care le-a promovat. Intersele naionale sunt influenate sau determinate de o serie de factori, cei mai importani fiind factorii: geografic, politic, economic, istoric, informaional, militar, demografic i sociologic. Nu vom insista asupra acestora i ne vom limita la a constata c factorul geografic (ntre elementele cruia gsim i accesul la marea liber i hidrografia) este cel mai stabil, pe cnd ceilali factori sunt destul de instabili, factorul politic fiind de departe cel mai instabil. Evaluarea corect i monitorizarea permanent a acestor factori conduce la conturarea unor interese naionale realiste, stabile i, n cadrul acestora, a unor obiective naionale care vor determina politici, doctrine, strategii i planuri viabile i eficiente. Interesele naionale ale Romniei se regsesc n Constituia Romniei, care reprezint actul suprem de voin al poporului romn, opiunea acestuia pentru interesele naionale i valori naionale specifice, dar i elementul de referin n evaluarea diferitelor componente ale puterii care au ca sarcin promovarea i aprarea acestor interese. n acest sens, Parlamentul Romniei are rolul determinant n stabilirea i legiferarea intereselor naionale. Principalul element naional n promovarea i aprarea intereselor naionale este guvernul care, aa cum se arat n art. 102, alin.1, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice530, dar i preedintele Romniei, care, de exemplu, conform art. 80, alin.1 din Constituie, reprezint statul romn i este garantul independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii 531 , iar conform art.87, alin.1, este comandantul forelor armate, ndeplinete funcia de preedinte al Consiliului Suprem de Aprare a rii i elaboreaz Strategia de Securitate Naional a Romniei532, care se operaionalizeaz printr-un ansamblu de decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale. 5.2.2. Interesele navale ale statului n Gndirea Militar Romneasc nr. 4/2007, a fost publicat un interesant articol, intitulat Interesele Maritime ale Romniei, n care autorul propune s analizm interesele maritime ale Romniei, ncadrndu-le n contextul regional de securitate oferit de evoluiile politice din ultima decad din Zona Extins a Mrii Negre533. Articolul, descrie destul de amnunit, dar neierahizat, interesele navale ale Romniei, fr a le defini, n schimb, face trimitere la o lucrare pe care am
529 530

Iurie Pntea, op. cit., pp. 18-19 *** Constituia Romniei, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003 531 Ibidem 532 Ibidem 533 Comandor dr. Ion CUSTUR, Interesele Maritime ale Romniei, Gndirea Militar Romneasc, nr. 4/2007, Bucureti, p. 107

134

publicat-o anterior i n care aratam c interesele navale se constituie ca parte a intereselor naionale i evoluia lor este influenat hotrtor, n primul rnd, de situaia politic a statului i, apoi, de gradul de implicare a guvernanilor n susinerea puterii navale a naiunii534. Nu am ntlnit n lucrrile studiate clasificri ale intereselor navale ale statului i, de aceea, vom ncerca s definim un sistem de clasificare a acestora. Pentru aceasta este necesar s stabilim criteriile de clasificare i, n acest sens, dei pot fi enumerate diverse criterii, propunem urmtoarele criterii pe care le considerm semnificative: A. criteriul importanei; B. criteriul factorilor determinani; C. criteriul spaiului de interes. a) Criteriul importanei Pe baza acestu criteriu, interesele navale ale statului pot fi: vitale, extrem de importante, importante i secundare. Singurul interes naval vital al statului, dup opinia noastr, este accesul nengrdit la fluviu i mare (aici nelegndu-se apele teritoriale, zona economic exclusiv i marea liber). Este de importan vital pentru o naiune care este riveran unui fluviu (fluvii), mare (mri) sau ocean (oceane) s aib liber acces la acestea, iar n zonele de jurisdicie fluvial sau maritim, conform dreptului internaional, s-i poat menine i exercita suveranitatea. Nerealizarea acestui interes vital, parial sau n totalitate, afecteaz extrem de grav securitatea statului. Interese navale de importan deosebit pot fi diverse (de exemplu, capacitatea i libertatea de exploatare a resurselor din platoul continental propriu, deinerea unei flote comerciale n consonan cu necesitile economiei naionale, precum i a unei fore militare navale care s asigure n condiii optime aprarea intereselor navale naionale i a valorilor corespondente acestora etc.), nerealizarea lor, total sau parial, afectnd n mod semnificativ securitatea statului. Interesele navale importante reprezint o gam destul de larg de interese n domeniu (de exemplu, construirea unor canale navigabile, achiziionarea unor nave militare, construirea unor porturi maritime i fluviale etc.) a cror nerealizare poate afecta unele elemente care contribuie la realizarea securitii naionale, n special n domeniul militar sau economic (de exemplu, lipsa unor nave de patrulare performante sau a unui sistem performant de supraveghere de la litoral duc la diminuarea securitii n zonele de jurisdicie maritim ale statului apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv). Interesele navale secundare, foarte numeroase, reprezint opiuni ale statului pentru realizarea unor obiective de importan relativ redus, uneori pentru perioade scurte de timp, care nu afecteaz securitatea naional, dar pot produce unele pagube cu efect limitat sau ratarea unor oportuniti (de exemplu, crearea sau achiziionarea de mijloace pentru transportul de persoane pe mare, mijloace de prelucrare industrial a produselor piscicole etc.) b) Criteriul factorilor determinani Acest criteriu are n vedere factorii determinani pe care i-am specificat anterior: geografic, politic, economic, istoric, informaional, militar, demografic i sociologic i nu vom insista asupra acestora, deoarece analiza acestor factori presupune o abordare destul de laborioas i voluminoas. Vom specifica faptul c, de foarte multe ori, ntlnim diverse combinaii de factori sau interdeterminri ale acestora, astfel c analiza s-ar complica i mai mult, fiecare combinaie putnd fi subiectul unui studiu consistent. c) Criteriul spaiului de interes

Contraamiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, p.159
534

135

Conform acestui criteriu, interesele navale ale statului pot fi clasificate n funcie de poziionarea spaiului de interes (intern, zonal, global). Indiferent de poziionarea i mrimea spaiului de interes, simultan, pot aciona i criteriul importanei i al factorilor determinani. De exemplu, n spaiul de interes intern, putem avea un interes naval extrem de important, n care este predominant factorul economic. Interesele navale ale Romniei sunt destul de dificil de ierarhizat i enumerat, deoarece nu se regsesc, n totalitatea lor, n niciun document oficial i nici chiar ntr-o lucrare care are acest subiect sau legtur cu acest subiect. i este destul de greu de realizat acest lucru, deoarece, dac interesele vitale i cele de importan extrem pot fi rezultatul unui consens al instituiilor de baz ale statului implicate n stabilirea i promovarea lor, cele importante i secundare pot fi extrem de numeroase, deoarece sunt produsul unor segmente sociale i, de cele mai multe ori, reprezint probleme punctuale sau cu o arie restrns de aciune. n diferite proporii, interesele navale ale statului le gsim stipulate n diferite documente oficiale sau n lucrri i studii de specialitate. Interesele navale vitale i cele de importan extrem le regsim n documente oficiale cum sunt Strategia de Securitate Naional a Romniei 535 i Doctrina pentru Operaii a Forelor Navale536 sau n unele lucrri ale unor reputai specialiti n domeniu, iar cele importante i secundare, de regul, se regsesc n planurile, rapoartele i diferitele lucrri de analiz ale unor instituii ale statului sau n articole publicate de specialiti n domeniu537. innd cont de cele prezentate mai sus, considerm c cel mai adecvat criteriu de clasificare este cel al importanei i, conform acestui criteriu, putem avea urmtoarea clasificare a intereselor navale ale Romniei: a) Interese navale vitale: - accesul nengrdit la fluviu i la mare ntr-o regiune extins a Mrii Negre stabil, democratic i ct mai strns conectat la structurile europene i euro-atlantice538 prin constituirea unui spaiu de securitate i prosperitate539; b) Interese navale de importan deosebit: - obinerea unor dimensiuni maxime posibile ale zonei economice exclusive i a platoului continental n procesul de delimitare a acestora ntre Romnia i celelalte state riverane Mrii Negre; - existena unei flote comerciale maritime i fluviale care s corespund i s rspund necesitilor economiei naionale; - asigurarea permanent a capacitii i libertii de exploatare a resurselor din apele teritoriale, zona contigu i zona economic exclusiv; - relansarea unei flote de pescuit oceanic, n special prin intermediul sectorului privat; - dezvoltarea porturilor ca parte a infrastructurii critice 540 i asigurarea proteciei, pazei i aprrii acestora; - existena unor fore navale al cror grad de instruire i dotare s asigure aprarea n condiii optime a intereselor navale naionale, concomitent cu participarea la misiuni externe, derivate din apartenea la NATO i UE, precum i din alte angajamente externe ale statului; - existena unei structuri navale eficiente a poliiei de frontier, pentru desfurarea aciunilor poliieneti n zona apelor teritoriale, zonei contigue i zonei economice exclusive; - stabilirea i aplicarea unui complex de msuri pentru protecia mediului n zona fluvial, n Delta Dunrii i n Marea Neagr; c) Interese navale importante: - construirea unor canale navigabile, a unor porturi maritime i fluviale i a unor amenajri hidrografice i de navigaie importante; - dezvoltarea turismului maritim i fluvial;
*** Strategia de Securitate Naional a Romniei: Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper , Bucureti, 2007, p. 32-36 536 *** F.N.-1 Doctrina pentru Operaii a Forelor Navale, Bucureti, 2004, p.p. 11-12 537 Vezi, spre exemplu, comandor dr. Ion CUSTUR, op. cit., pp. 113-119 538 *** Raportul Consiliului Suprem de Aprare a rii privind activitatea desfurat n anul 2005, Bucureti, iunie 2006, p.14 539 *** Repere pentru un deceniu de politic extern. Interese. Valori. Instrumente., Ministerul Afacerilor Externe, Bucureti, septembrie 2007, p. 19 540 *** Strategia de Securitate Naional a Romniei: Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper , Bucureti, 2007, p.32
535

136

- exploatarea resurselor piscicole ale Dunrii, Deltei Dunrii i Mrii Negre; - dezvoltarea i pstrarea culturii i contiinei marinreti a populaiei; - dezvoltarea nvmntului de marin; - dezvoltarea unui sistem eficient de supraveghere a traficului maritim; - achiziionarea de nave militare necesare dotrii forelor navale i poliiei de frontier; - dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniile legate de mediul fluvial, lacustru i marin; - dezvoltarea i perfecionarea activitii de proiectare i construcii nave, inclusiv nave militare; - crearea i asigurarea funcionrii structurilor de control al navigaiei; - crearea i dezvoltarea unei autoriti naionale n domeniul hidrografic; - dezvoltarea activitii de crewing; - dezvoltarea activitii de pilotaj la mare, pe fluviu i pe Canalul Dunre-Marea Neagr; - conectarea porturilor cu infrastructura rutier i feroviar; - containerizarea transportului maritim i fluvial etc. d) Interesele navale secundare sunt foarte numeroase, ele reprezentnd opiuni ale statului pentru realizarea unor obiective de importan redus, uneori pentru perioade scurte de timp i care nu afecteaz securitatea naional, dar nerealizarea lor putnd produce unele pagube cu efect limitat sau ratarea unor oportuniti limitate (de exemplu, producerea sau achiziionarea de mijloace pentru transportul persoanelor pe mare sau fluviu). Elaborarea, promovarea i aprarea intereselor navale ale statului, n funcie de importana lor, constituie atributul diferitelor instituii ale statului. Interesele vitale i cele de maxim importan sunt stabilite de ctre Parlament i Administraia Prezidenial, oficializate prin legi i prin documente ale CSA, sub semntura preedintelui rii, cum este de exemplu Strategia de Securitate Naional a Romniei, iar promovarea i aprarea acestora este atributul Guvernului Romniei. n ceea ce privete interesele importante i secundare, opinm c elaborarea i aprarea acestora este atributul guvernului, sunt inserate n programul de guvernare i n planurile ministerelor cu responsabiliti n domeniu i sunt promovate, dup caz, de ministerele n cauz, agenii, regii autonome i alte instituii guvernamentale cu atribuii n domeniu. Dup ce am artat cine elaboreaz interesele navale ale statului, putem rspunde la ntrebarea Cine elaboreaz i promoveaz politica naval a statului? Rspunsul, argumentat de aceast dat, este c politica naval a statului este elaborat, prin documentele specifice, de ctre toate instituiile importante ale statului: Parlament, Administraia Prezidenial i Guvern. n opinia noastr, modelul american, prin care o comisie format din reprezentani ai ntregului spectru politic i de putere n stat, precum i din specialiti de prestigiu din domeniu i reprezentani ai mediului academic, elaboreaz un raport anual asupra intereselor naionale i, n particular, a intereselor navale naionale, este modalitatea cea mai sigur de determinare corect a acestora. De asemenea, este de remarcat i modelul unor state care, pe lng o prestigioas instituie de nvmnt superior, au centre care au ca obiect de cercetare politica naval i elaboreaz diferite studii legate de acest subiect. Un astfel de centru este, de exemplu, Centrul pentru Politic Maritim al Universitii Wollongong care elaboreaz studii ce sunt valorificate de ctre Sea Power Centre Australia, care este integratorul la nivel naional al acestor studii i structura care elaboreaz documentele de baz ale statului n domeniul naval. Specialitii n domeniu, indispensabili pentru realizarea unui astfel de demers, pot fi gsii att n diferite structuri ale puterilor statului, dar i n cadrul unor organizaii neguvernamentale cum sunt Clubul Amiralilor sau Liga Naval Romn. Exploatarea eficient a acestor resurse va avea ca rezultat o politic naval elaborat, cu interese naionale n domeniu bine definite i unanim acceptate i cu obiective clare, bine structurate i, cel mai important, realizabile. Trebuie avut n vedere i particularitatea Mrii Negre care este o mare nchis i, aa cum artam ntr-o alt lucrare, n pofida tuturor realizrilor tehnologice privind propulsia, senzorii i
137

sistemele de armament, majoritatea conflictelor navale vor avea loc, cel mai probabil, n zone numite colocvial mri nchise.541 5.2.3. Politica naval a Romniei i politica naval a Uniunii Europene Politica naval a Romniei, n mod cert, trebuie s aib un caracter naional, dar, ca stat membru al Uniunii Europene, trebuie s fie n deplin concordan cu viitoarea politic naval a acesteia i s aplice cerinele documentelor n domeniu ce urmeaz a fi elaborate. Practic, aa cum se arat n comunicarea Comisiei Europene ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor: Interaciunile noastre cu marea sunt mai intense, mai variate i creeaz pentru Europa o valoare suplimentar fr precedent. Cu toate acestea, presiunea ncepe s se fac simit. Relaia noastr cu oceanele a ajuns ntr-un moment de rscruce. Pe de o parte, tehnologia i cunotinele de care dispunem ne permit s exploatm mai mult bogiile mrii i din ce n ce mai muli oameni se stabilesc n zonele de coast ale Europei pentru a beneficia de aceste bogii. Pe de alt parte, efectul cumulat al tuturor acestor activiti conduce la conflicte de utilizare i la deteriorarea mediului marin de care depinde restul lucrurilor. Europa trebuie s rspund acestei provocri, iar n contextul globalizrii i al schimbrilor climatice rapide, aceasta devine o urgen. Comisia European a recunoscut acest fapt i a demarat un proces amplu de consultare i analiz privind relaia Europei cu marea.542 Demararea acestui proces s-a realizat n 2006, printr-un document extrem de important543, care arat n mod clar faptul c principiile bunei guvernri sugereaz necesitatea unei politici maritime europene care s mbrieze toate aspectele oceanelor i mrilor. Aceast politic ar trebui s fie integrat, intersectorial i multidisciplinar i nu doar o colecie de politici sectoriale. Mai mult, acest document pune o ntrebare esenial: Ar trebui s aib Uniunea European o politic maritim integrat? Rspunsul este n mod indubitabil da, deoarece 90% din comerul exterior al Uniunii Europene i peste 40% din comerul interior al acesteia se desfoar pe mare, iar 40% din flota lumii, 3,5 miliarde de tone de marf pe an i 350 milioane de pasageri trec prin porturile maritime ale Uniunii Europene, unde serviciile portuare produc un venit anual de peste 20 miliarde , iar turismul maritim peste 72 miliarde .544 Mai mult dect att, marea constituie un vast furnizor de resurse energetice: petrol i gaze naturale, energia valurilor, curenii oceanici, mareele. Nu vom mai insista asupra acestui document, menionnd doar faptul c, n esen, documentul demonstreaz necesitatea unei politici navale a Uniunii Europene care s aib n vedere rspunsul la 56 de ntrebri eseniale, majoritatea dintre acestea coninnd expresia unor interese vitale i de extrem importan pentru Uniunea European. Una dintre ntrebri se refer la modul cum politica naval poate contribui la dezvoltarea unei strategii cu tematic naval, cu referire direct asupra unei viitoare strategii navale a Uniunii Europene545, dar vom mai reveni asupra subiectului cnd vom aborda problematica referitoare la strategia naval. Cartea Albastr, cum este cunoscut documentul din care am citat anterior, arat c, n urma consultrilor declanate de Carta Verde n 2006, Comisia propune o politic maritim integrat pentru Uniunea European, bazat pe recunoaterea clar a interconexiunilor dintre toate

Contraamiral dr. Gheorghe MARIN, Consideraii privind rolul forelor navale ntr-o mare nchis, Gndirea Militar Romneasc, Nr. 5/2001, anul XII, Bucureti, p. 61 542 *** CARTEA ALBASTR - O politic maritim integrat pentru Uniunea European, comunicarea Comisiei Europene ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor, Comisia Comunitilor Europene, Bruxelles, 10.10.2007, p.2 543 *** GREEN PAPER Towards a future Maritime Policy for the Union: A European vision for the oceans and seas How innapropiate to call this planet Earth when it is quite clearly Ocean attributed to Arthur C. Clarke, Commission of the European Communities, Brussels, 06.07.2006, p. 5 544 Ibidem, p.6 545 Ibidem, p.12
541

138

aspectele legate de mrile i oceanele Europei i a necesitii elaborrii n comun de politici maritime pentru a beneficia din plin de rezultatele preconizate.546 Practic, acesta este actul de natere al Politicii Navale a Uniunii Europene, documentul artnd c: Prezenta comunicare pune bazele cadrului de administrare i ale instrumentelor intersectoriale necesare pentru o politic maritim integrat a Uniunii Europene i stabilete principalele aciuni pe care Comisia le va ntreprinde pe durata acestui mandat.547 n vederea elaborrii politicii navale, Comisia European a creat un grup operativ pentru politica maritim care are ca sarcin analiza afacerilor maritime i politicile pe care le afecteaz, de a coordona politicile sectoriale, de a asigura luarea n considerare a interaciunilor dintre acestea i de a dirija dezvoltarea unor instrumente de politic intersectoriale. De asemenea, Comisia European va avea n vedere urmtoarele: - va invita statele membre s elaboreze politici maritime naionale integrate, n strns colaborare cu prile interesate, n special n regiunile de coast; - va propune n anul 2008 un set de orientri pentru aceste politici maritime naionale integrate i va prezenta, ncepnd din anul 2009, un raport anual privind aciunile ntreprinse de UE i de statele membre n acest sens; - va organiza o structur de consultare a prilor interesate care va continua s dezvolte politica maritim i va permite un schimb al celor mai bune practici.548 Deci, avem precizat n mod clar faptul c trebuie ca Romnia s i elaboreze politica naval naional i aceasta trebuie s se ntmple ct mai curnd, Cartea Albastr a Uniunii Europene fiind cel mai bun ghid n acest sens. 5.2.4. Doctrina, doctrina naval i doctrina militar naval Doctrina naval este unul dintre cele trei elemente de maxim importan care reglementeaz activitatea n domeniul naval, celelalte dou fiind politica naval i strategia naval. Subiectul este abordat n mod variat de ctre diferite state, n primul rnd n funcie de interesele statului respectiv n domeniu, de puterea sa naval, de apartenea sau nu la diferite organizaii internaionale sau mondiale (politice, economice sau militare), de situaia politic, economic i militar din perioada respectiv i, nu n ultimul rnd, n funcie de modul de abordare a subiectului de ctre specialitii care elaboreaz astfel de doctrine. Exist numeroase definiii, n special ale termenului de doctrin, ns noi vom ncerca s sintetizm aceste definiii i s dm o imagine ct mai clar a elementelor de studiu pe care ni le-am propus. Doctrina (de la latinescul doctrina), conform majoritii dicionarelor, nseamn o sum de nvturi ori instruciuni, principii de nvtur sau poziii, precum este, de exemplu, corpul de nvturi n domeniul sistemelor credinei sau tiinelor, iar n cea mai larg accepiune, este un ansamblu de principii constituite ntr-un sistem care servete la interpretarea realitii i la alegerea modalitii de aciune. Ea poart denumirea domeniului abordat (ex. doctrina militar, doctrin politic, doctrin filosofic, doctrina naval etc.). Odat definit termenul de doctrin este foarte uor de definit doctrina naval i doctrina militar naval, deoarece acestea sunt o particularizare a termenului general la domeniul de referin. n opinia noastr, doctrina naval poate fi definit ca un ansamblu de principii, instruciuni i nvturi care stau la baza fundamentrii i evoluiei puterii navale a statului, fiind documentul principal destinat pentru deplina nelegere a rolului componentei navale a statului n asigurarea dezvoltrii economiei i securitii naionale, prin promovarea i aprarea intereselor navale ale statului romn. Ea enumer principiile i descrie coordonatele de baz ale dezvoltrii puterii navale a statului.
*** CARTEA ALBASTR - O politic maritim integrat pentru Uniunea European, comunicarea Comisiei Europene ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor,textul oficial n limba romn, Comisia Comunitilor Europene, Bruxelles, 10.10.2007, p.2 547 Ibidem, p. 3 548 Ibidem, pp.4-5
546

139

Aproape n exclusivitate, statele nu au o doctrin naval, dar toate statele dezvoltate care au interese n domeniul naval au politici i strategii navale, elementele de doctrin incluzndu-le n acestea. n ceea ce privete doctrinele militare navale, spre deosebire de doctrinele navale, nu numai c exist, dar sunt i o necesitate. Trebuie s artm c, nc de acum peste 300 de ani, avem exemplul unei doctrine militare navale structurate, cnd n Royal Navy a aprut ediia original a Instruciunilor de lupt (The Fighting Instructions), mai precis, n anul 1672, dar principiile doctrinei militare navale au origini mult mai vechi, au evoluat, evolueaz i vor evolua continuu. Este necesar s menionm c n analiza noastr am folosit termenul generic de doctrine militare navale din dou motive: 1. pentru a le deosebi de doctrinele navale care, aa cum am artat, au un neles mai larg, referindu-se la ntreg domeniul naval i, 2. pentru a avea un termen comun de referin, deoarece exist diverse denumiri cum sunt, spre exemplu, cea de doctrin a forelor navale, doctrin maritim etc. Pentru definirea doctrinei militare navale, este necesar, dup ce am definit doctrina naval, mai nti s definim doctrina militar. Aceasta poate fi definit ca fiind concepia militar adoptat de un anumit stat n probleme fundamentale ale rzboiului i armatei, iar pe de alt parte, ansamblul de principii traduse n reguli nscrise n regulamentele de lupt, care descriu formele i procedeele aciunii militare n baza crora forele armate se pregtesc pentru ducerea rzboiului, n raport cu scopul stabilit de ctre conducerea politic549 sau, ntr-o form mult mai concis principiile fundamentale pe baza crora forele militare sau elemente ale acestora i ghideaz aciunile lor n sprijinul obiectivelor naionale.550 Exist foarte multe definiii ale doctrinei militare navale, dar n opinia noastr, cea mai sugestiv este cea stipulat n documentele US Navy, unde se arat c doctrina naval (militar) este fundamentul pe baza cruia sunt construite tacticile, tehnicile i procedurile noastre. Ea articuleaz conceptele operaionale ce guverneaz folosirea forelor navale la toate nivelurile i schieaz principiile pe baza crora se organizeaz, se pregtesc, se doteaz i se folosesc forele navale551 artnd cine suntem, ce facem, cum luptm i ncotro va trebui s ne ndreptm n viitor552. Specific acestui nceput de secol este faptul c statele au nevoie de o doctrin militar naval naional, care s asigure cooperarea internaional cu forele navale ale statelor democratice, doctrin care, aa cum arta profesorul John B. Hattendorf de la United States Naval War College, trebuie s fie dezvoltat pentru a putea aborda o gam larg de noi probleme operaionale care vor deveni mult mai comune n acest nou secol.553 Pe baza acestor definiii, putem concluziona c doctrina militar naval reprezint ansamblul principiilor i nvturilor fundamentale pe baza crora forele navale ale statului i desfoar activitile specifice n vederea promovrii, sprijinirii i aprrii obiectivelor naionale. Este dificil s se construiasc o doctrin naval, deoarece ea, de multe ori, tinde s se substituie politicii navale a statului, fiind, pn la urm, partea de fundamentare teoretic a politicii navale, dar totui, existena strategiei ca a doua component a politicii navale a statului, face ca doctrina s devin o parte component i nu o entitate n sine. Putem judeca politica naval a unui stat prin prisma doctrinei sale navale, care exprim inteniile n domeniu ale statului respectiv, dar procesul nu poate fi complet dect dac analizm i strategia naval a acelui stat, aceasta prezentnd latura acional a politicii navale. i de cele mai multe ori, nu avem o doctrin naval naional, exhaustiv i emblematic pentru politica naval a statului respectiv, aa c analizele se ndreapt cel mai mult ctre strategia naval a statului, unde inteniile i aciunile acestuia sunt evidente.
Col. prof. univ. dr. Alexandru BABO, Lt. col. lect. univ. drd. Ionel BRBULESCU, Corelaia dintre politica de aprre, securitatea naional i doctrina militar, Buletinul tiinific al Academiei Forelor Terestre Nicolae Blcescu , Nr. 2/12, decembrie 2001, Sibiu 550 *** Australian Maritime Doctrine, RAN-1, First Edition, 2000, p. 148 551 *** Naval Doctrine Publication 1 Naval Warfare, Washington DC, March 28, 1994, p. i 552 Ibidem, p.iii 553 John B.Hattendorf, The Conceptual Foundations for Maritime Strategy in the 21st Century, African Defence Review, Issue No 18, 1994
549

140

De aceea, demersul nostru referitor la doctrina naval a statului va avea un caracter pur teoretic, referindu-ne la ce caracteristici poate avea aceast doctrin, care poate fi coninutul su i ale cui ar putea fi responsabilitile n elaborarea acesteia. Doctrina naval a unui stat, n opinia noastr, are urmtoarele caracteristici: a) este un document al puterii politice a statului; b) la fel ca i politica naval i strategia naval este o expresie a puterii navale a statului respectiv; c) are caracter exhaustiv, fcnd referire la toate componentele puterii navale a statului; d) de regul, este un document elaborat de ctre un stat care este o mare putere politic i economic sau care are pretenii de mare putere politic i economic. Bineneles c acest lucru implic i statutul de mare putere naval; e) definete interesele navale ale statului i responsabilitile n promovarea, susinerea i aprarea acestora; f) enumer legislaia internaional din domeniul naval (convenii, tratate, acorduri, nelegeri etc.) la care este semnatar fr rezerve sau este semnatar cu anumite rezerve (care sunt prezentate explicit) i exprim poziia statului respectiv fa de acestea; g) argumenteaz necesitatea existenei forelor navale ale statului i stabilete structura, misiunile, principiile i concepia general de aciune a acestora; h) se situeaz la nivelul strategic Problema coninutului doctrinei navale o vom aborda referindu-ne strict la posibila structur a acesteia, fr detalierea coninutului, deoarece nu ne-am propus s oferim un model de redactare a unei doctrine, ci s previzionm o posibil structur a acesteia (Anexa Nr. 4). Responsabilitatea n elaborarea doctrinei navale a statului, n opinia noastr, este atributul unei comisii care, n funcie de forma de guvernmnt, poate fi numit la iniiativa preedintelui, premierului sau monarhului rii respective. De asemenea, poate fi cazul unei iniiative parlamentare sau guvernamentale, dup caz. Comisia va trebui s fie format din specialiti care provin din mediile politic, economic, academic i militar, dar care, n mod obligatoriu, s lucreze sub auspiciile uneia dintre puterile statului, creia i i prezint rezultatele activitii de elaborare. Odat redactat doctrina naval a statului va trebui s obin avizul tuturor instituiilor statului care vor fi implicate n promovarea i aplicarea ei, dup care este supus procesului de legiferare, aceasta fcndu-se prin lege sau decret, n funcie de forma de guvernmnt a statului. Important de reinut este faptul c doctrina naval nu poate nlocui strategia naval. Poate conine anumite elemente generale din aceasta, dar nu poate avea caracterul eminamente practic al strategiei care este singura ce rspunde n totalitate la ntrebarea: CUM?. De asemenea, ea nu subordoneaz strategia i, aa cum am mai artat, mpreun cu aceasta contribuie la politica naval a statului. Practic, doctrina naval poate lipsi, dar strategia n niciun caz. Pot exista n schimb, forme combinate cum ar fi doctrinele cu elemente de strategie sau strategiile cu elemente de doctrin. Orice for naval a unui stat care are pretenii de putere naval trebuie s aib o doctrin militar naval i realitatea ne confirm acest lucru, mai ales c tot mai multe state care au ieire la Oceanul Planetar i elaboreaz propriile doctrine militare navale (vezi exemplul recent al Republicii Dominicane, al Nigeriei, al Costa Rici etc.) Doctrina militar naval este cel mai des ntlnit sub alte denumiri, cum ar fi doctrina forelor navale, doctrina marinei militare, doctrina maritim sau pur i simplu, doctrina naval, datorit faptului, aa cum am mai artat, c majoritatea statelor nu au o doctrin naval, ci numai expresia militar a acesteia. Indiferent de denumire, esena ei este aceeai. n opinia noastr, considerm c denumirea general valabil corect este doctrina militar naval, deoarece aceast sintagm elimin confuziile, specificnd clar domeniul de aplicare. Ba mai mult, n majoritatea statelor care au i gard de coast indiferent de denumirea pe care o poart aceasta, structuri independente de infanterie marin sau alte structuri militare sau militarizate
141

care acioneaz n domeniul naval, au o doctrin militar naval unitar care stabilete principiile i concepia de aciune comun pe baza crora, structurile enumerate i elaboreaz documentele specifice. Aa cum se specific ntr-un important document al US Navy (document pe care l-am citat anterior), doctrina naval (militar) ghideaz aciunile noastre spre scopuri bine definite i furnizeaz baza pentru nelegerea mutual ntre i n interiorul structurilor cu atribuii n domeniul naval al aprrii.554 Doctrina militar naval a unui stat, n opinia noastr, are urmtoarele caracteristici: a) este un document cu aplicabilitate preponderent n domeniul militar i numai prin mijloace militare; b) deriv din doctrina militar a forelor armate i n cazul existenei i a unei doctrine navale i din aceasta; c) este reprezentativ pentru forele navale ale statului i face referire expres i predilect la acestea; d) este expresia componentei militare a puterii navale a statului; e) reitereaz interesele navale ale statului i responsabilitile n promovarea, susinerea i aprarea acestora; f) stipuleaz, dup caz, n mod distinct, atribuiile structurilor statului care au responsabiliti n promovarea, realizarea i aprarea prin mijloace militare a intereselor navale ale statului; g) menioneaz domeniile n care forele navale pot contribui la promovarea, realizarea i aprarea i a altor interese naionale, altele dect cele navale i responsabilitile specifice ce le revin; h) enumer actele normative n baza crora este elaborat; i) argumenteaz necesitatea existenei forelor navale ale statului i stabilete structura, misiunile, principiile i concepia general de aciune a acestora; j) se situeaz la nivelul strategic sau operativ, n funcie de importana i misiunile pe care le au forele navale n cadrul forelor armate ale statului. Coninutul doctrinei militare navale este extrem de diferit de la un stat la altul i, aa cum am mai artat, nu exist o doctrin militar naval pur, aproape toate doctrinele coninnd, mai mult sau mai puin, i elemente de strategie naval i, n mod evident, de politic naval. De fapt, aa cum am specificat i vom vedea i ulterior, nu exist nici strategii navale pure, exemplul Canadei fiind elocvent.555 De aceea, coninutul pe care l propunem pentru o doctrin militar naval are caracter pur teoretic, orientativ, fiind produsul studierii a mai multor doctrine militare navale, n special al celor anglo-saxone (Marea Britanie, Canada, Australia)556, dar i a elementelor doctrinare din conceptul naval al SUA557, acestea fiind documentele cele mai elaborate, iar n cazul Marii Britanii are i avantajul c este produsul unei ndelungate tradiii n domeniu. Dup cum vom vedea, anumite componente ale doctrinei navale, aa cum este i firesc, se regsesc i n coninutul doctrinei militare navale i, n principiu, dup opinia noastr, o doctrin militar naval poate avea coninutul prezentat n Anexa Nr. 5. Elaborarea doctrinei militare navale este responsabilitatea forelor navale ale statului i n funcie de opiunea efului forelor navale, poate fi dat n sarcina: unui colectiv de specialiti din cadrul structurii de conducere a forelor navale; unui colectiv constituit din specialiti din structura de conducere a forelor navale i din structurile subordonate; unui colectiv de cercetare din cadrul unui centru de studii navale care funcioneaz pe lng o instituie de nvmnt superior naval;

*** Naval Doctrine Publication 1 Naval Warfare, Washington DC, March 28, 1994, p. ii vezi LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, 18 June 2001 vezi British Maritime Doctrine, BR 1806, third edition, London: TSO 2004; Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, 2000 i The Navy Contribution to Australian Maritime Operations (RAN Doctrine 2) , Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, June 2005; LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001 557 vezi Naval Doctrine Publication 1 Naval Warfare, Washington DC, March 28, 1994
554 555 556

142

Promovarea i aplicarea doctrinei militare navale este obligaia comandanilor din forelor navale, de la toate nivelurile, acest aspect fiind n mod obligatoriu stipulat n introducerea documentului i n documentele care deriv din aceast doctrin. 5.2.5 Strategia naval, strategia de securitate naval i strategia militar naval Strategia naval este o strategie aplicat la domeniul naval i n majoritatea cazurilor, este neleas numai n sensul militar, dei pot exista i strategii navale care s se refere la ntregul domeniu naval al statului, dar, n majoritatea cazurilor acestea lipsesc i, fie sunt suplinite de strategii pe domenii navale (transporturi navale, cercetare marin, fore navale etc.), fie de planuri strategice pe domenii de activitate naval. Cert este c, orice stat care are fore navale ce au de ndeplinit misiuni n promovarea, susinerea i aprarea intereselor naionale navale i nu numai, trebuie s aib o strategie militar naval care s aleag cele mai adecvate cursuri de aciune n vederea atingerii obiectivelor politicii navale militare a statului. Pentru nceput, trebuie s definim elementele de analiz pe care ni le propunem i anume: strategia, conceptul strategic, strategia naval, strategia militar naval. Sunt foarte multe definiii ale acestor sintagme i este dificil de ales una dintre acestea. De aceea, vom prezenta acele definiii care, n opinia noastr, sunt cele mai concise, dar i cele mai sugestive. Din multitudinea de definiii ale strategiei, dup prerea noastr, cea mai potrivit definiie este cea care definete strategia ca fiind un anumit curs de aciune, adoptat pentru atingerea obiectivelor, acestea fiind determinate de ctre interesele naionale, iar principiile de aciune i baza teoretic fundamental de ctre doctrin. Trebuie subliniat faptul, aa cum am artat cnd am abordat subiectul doctrinei, c nu exist strategie pur, fiecare strategie abordnd i anumite aspecte care in de doctrin, iar n unele cazuri ntlnim chiar combinaii de doctrine cu strategii i acest lucru se datoreaz opiunii factorilor de decizie de a nu elabora dou documente distincte, ci unul care s le nglobeze pe amndou, cum este cazul Canadei,558 aa cum am mai artat. Conceptul strategic este forma abstractizat a unei strategii care, de regul, nc nu a fost oficializat. n majoritatea cazurilor, el este concepia unei persoane sau a unui grup restrns de persoane din vrful unei ierarhii, prin care se opteaz pentru un anumit curs de aciune care se materializeaz i se detaliaz, ulterior, prin elaborarea unei strategii.559 n cele mai multe cazuri, conceptul strategic reprezint viziunea persoanei numit ntr-o funcie la nivel strategic prin care aceast persoan i exprim concepia sa i a echipei pe care o conduce pentru atingerea obiectivelor asumate, urmrind validarea unei strategii ulterioare. Nu avem o definiie a strategiei navale n sensul celor prezentate anterior, unde, n opinia noastr, doctrina naval i doctrina militar naval sunt noiuni distincte i, de aceea, vom ncerca s dm o definiie care s reprezinte viziunea noastr asupra coninutului acesteia. Deci, n opinia noastr, strategia naval este acea strategie care are ca subiect alegerea cursurilor de aciune pentru atingerea obiectivelor pe care statul i le-a propus n domeniul naval, n conformitate cu interesele naionale specifice. Dac o doctrin naval nu este necesar n mod imperativ, o strategie naval este absolut necesar pentru orice stat care are acces direct la Oceanul Planetar, prin intermediul oceanelor, mrilor sau chiar fluviilor, deoarece: - n mod implicit i va avea economia legat de acestea (transporturi navale, pescuit, turism, exploatarea unor resurse etc.) i va trebui s aib o strategie specific dezvoltrii i aciunii economice n aceste domenii; - planurile de aciune n aceste domenii trebuie s fie elaborate ntr-o concepie unitar i trebuie s aib o coordonare unitar;

558 559

vezi LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001 vezi, spre exemplu, Naval Power 21... a naval vision, Department of the Navy, Washington, DC, October 2002, p.1, i Admiral Vern Clarck, Sea Power 21, Projecting Decisive Joint Capabilities, Proceedings, October 2002

143

- trebuie stabilit cadrul juridic necesar desfurrii activitilor statului legate de domeniul naval i corelarea i armonizarea cu legislaia internaional; - trebuie definit, aplicat, coordonat i susinut opiunea statului de participare la activitile diferitelor structuri internaionale (mondiale sau zonale) care au ca obiect domeniul naval, sub toate aspectele ( economic, juridic, diplomatic, cultural, militar etc.); - trebuie asigurat securitatea activitii n aceste domenii; - interesele statului n aceste domenii trebuie formulate, promovate i aprate; - trebuie stabilite coordonatele specifice activitii diplomatice n domeniu i concepia unitar a promovrii, susinerii i aprrii intereselor statului n domeniul naval; - trebuie stabilit sistemul de pregtire a personalului care i va desfura sau i desfoar activitatea n aceste domenii; - trebuie asigurat promovarea i dezvoltarea culturii i contiinei naionale n domeniul naval Strategia naval, dup opinia noastr, are urmtoarele caracteristici: - este o component a strategiei de guvernare, exprimnd opiunea strategic n domeniu a unui guvern; - nsumeaz elementele strategice ale unor strategii sectoriale care au i elemente de referin la domeniul naval sau n unele cazuri, este documentul care furnizeaz elementele de referin din domeniul naval pentru alte strategii sectoriale din alte domenii. n oricare dintre cele dou situaii, strategia naval are elemente specifice, care nu se regsesc i n celelalte strategii sectoriale, chiar dac acestea fac referin i la domeniul naval; - la fel ca i politica naval i doctrina naval, este o expresie a puterii navale a statului; - are caracter exhaustiv, fcnd referire la toate componentele puterii navale a statului; - stabilete cursurile de aciune n toate domeniile de activitate naval ale statului, corelndule cu interesele i obiectivele naionale; - n lipsa unei doctrine navale, conine i acele elemente doctrinare strict necesare, cum ar fi principiile i scopurile; - conine obiective perene (pe termen lung sau foarte lung), care sunt preluate de oricare dintre guvernele care se succed, dar i obiective pe termen scurt i mediu, specifice unui anumit guvern; - de regul, are un termen de proiecie specificat (care este exprimat fie printr-o dat calendaristic, fie prin o anumit durat exprimat, de regul, n ani) sau care poate fi dedus dintr-o exprimare implicit (de exemplu, pe durata mandatului) Nu exist o reet n ceea ce privete coninutul unei strategii navale. Aceasta poate fi format doar din enumerarea obiectivelor, a direciilor de aciune, a responsabilitilor i termenelor, dar poate avea i forme elaborate care conin elemente de detaliu, cum ar fi coninutul unor planuri de aciune, i chiar i detalierea unor elemente de doctrin naval i politic naval. De asemenea, n opinia noastr, strategia naval, n absena unei strategii naionale de securitate naval, trebuie s conin i elemente referitoare la securitatea naval. n Anexa Nr.6 prezentm o opinie proprie asupra coninutului ce l-ar putea avea o strategie naval, fr a avea pretenia perfeciunii acesteia. Strategia naval poate fi prezentat sub forma unui document unitar care, n opinia noastr, trebuie elaborat la nivel guvernamental, deoarece n aplicarea ei, este necesar, aproape n toate cazurile, colaborarea ntre diferite ministere cu atribuii directe sau indirecte n domeniu, sau poate fi prezentat sub forma unui concept strategic, elaborat tot la nivel guvernamental i materializat n strategii sectoriale, elaborate de ctre ministerele cu atribuii directe n domeniu, strategii ce se materializeaz n planuri strategice, armonizate i coordonate la nivel guvernamental. Principala dificultate n ceea ce privete strategia naval ine de coordonarea activitilor care sunt derulate de mai multe structuri subordonate diferitelor ministere cu atribuii n domeniu. Strategia de Securitate Naval sau, cum este mai corect spus, Strategia Naional de Securitate Naval, de regul, este parte a Strategiei Naionale de Securitate, fiind o aplicare detaliat i specific a acesteia n domeniul naval 560. Ea a aprut, n special, ca o necesitate de
560

vezi definirea domeniului naval n The National Strategy for Martime Security, September 2005, Washington DC, p. 1

144

rspuns la ameninri specifice domeniului naval (terorism naval, piraterie, jaf armat pe mare, degradarea mediului marin etc.). Nu avem multe strategii de securitate naval pentru exemplificare, dar dintre cele existente, cea a SUA este, n primul rnd, n opinia noastr, cea mai complet i actual. De asemenea, documentele Uniunii Europene referitoare la nfiinarea, atribuiile i funcionarea Ageniei Europene de Securitate Maritim pot constitui un bun exemplu n ceea ce privete coninutul unei Strategii de Securitate Naval.561 Coninutul unei strategii de securitate naval, n opinia noastr, poate avea structura prezentat n Anexa Nr. 7. Strategia Naional de Securitate Naval, de regul, este elaborat de guvern, acesta integrnd elementele specifice furnizate de ctre structurile implicate (n cazul Romniei acestea pot fi: Ministerul Aprrii, prin Statul Major al Forelor Navale, Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul General al Poliiei de Frontier, Ministerul Transporturilor, prin autoritatea Naval Romn i Direcia General Transport Naval i Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin Departamentul de Mediu i Departamentul Ape). Ca orice strategie de securitate, Strategia de Securitate Naval trebuie discutat n CSA i aprobat de ctre preedinte. Toate structurile implicate n realizarea obiectivelor prevzute n Strategia de Securitate Naval, elaboreaz planurile ce le revin pentru realizarea obiectivelor de securitate naval, planuri care, aa cum am artat, sunt nominalizate n strategie i al cror stadiu de realizare trebuie analizat anual, n edin de guvern, n opinia noastr nainte de analiza anual asupra securitii naionale. Strategia militar naval, de regul, este o component a strategiei militare a forelor armate ale statului iar, n cazul cnd, n mod excepional, statul are elaborate o strategie naval, strategia militar naval, n opinia noastr, rmne tot o component a strategiei militare a statului, dar se armonizeaz cu strategia naval, mai ales n ceea ce privete latura militar a acesteia. n cazul existenei i a unei strategii de securitate naval, armonizarea trebuie s se produc i cu aceasta. Romnia are o strategie de securitate, dar nu are o strategie de securitate naval dei, n opinia noastr, este necesar, mai ales dac inem cont de evoluiile geopolitice i geostrategice ale acestui nceput de secol. Statele Unite ale Americii, de exemplu, n ultimii ani au elaborat o strategie de securitate naional i aproximativ 45 de strategii de securitate care vizeaz diferite domenii, inclusiv cel naval. Trebuie s remarcm faptul c SUA este statul care are elaborat aproape ntreg setul legislativ, la toate nivelurile, referitor la securitate i aprare. De exemplu, au fost elaborate Strategia Naional de Securitate, Strategia Naional de Aprare, Strategia Militar Naional i Strategia Naional pentru Securitatea Maritim. Deci, opiniile noastre se bazeaz pe nite realiti concrete i, practic, se constituie ntr-un demers care are ca scop accentuarea necesitii unor astfel de acte normative. n majoritatea lucrrilor care se refer la strategia militar naval ntlnim sintagma strategie naval i acest lucru se datoreaz faptului c majoritatea statelor nu au o strategie naval explicit, sintagma strategie naval nsemnnd, practic, strategie militar naval, dar, la fel de des, ntlnim i sintagma strategie maritim abordat de specialiti care ignor problemele legate de fluvii sau lacuri cu importan din punct de vedere strategic. Majoritatea lucrrilor care abordeaz problematica strategiei navale nu o definesc, limitndu-se doar la a arta ce trebuie s rezolve aceasta. De aceea, vom ncerca s dm o definiie a acesteia pornind de la definiia strategiei navale, enunat anterior, precum i de la definiia clasic a strategiei militare. n opinia noastr, strategia militar naval este acea strategie care are ca subiect alegerea cursurilor de aciune pentru atingerea obiectivelor de natur militar pe care statul i le-a propus n domeniul naval, n conformitate cu interesele naionale specifice. Dac ne-am fi rezumat la definirea strategiei militare navale referindu-ne numai la rzboiul pe mare, ca fiind caracteristica unic a aciunii unor fore navale, definiia ar fi fost incomplet, deoarece, aa cum arta un autor american,unul dintre scopurile noii strategii maritime este de a stabili i de a susine nelegerea public a rolului pe care puterea naval l ateptm s l joace n
vezi Regulation (EC) No 1406/2002 i completrile ulterioare - Regulation (EC) No 1644/2003; Regulation (EC) No 24/2004 publicate n Official Journal L 208 / 05.08.2002, Official Journal L 245 / 29.09.2003 i, respectiv, Official Journal L 129 / 29.04.2004
561

145

timpurile noastre, pentru a demonstra legtura ntre forele navale i prezervarea modului nostru de via 562. i aceast aseriune, n opinia noastr, este de esen. Principalele caracteristici ale strategiei militare navale, n opinia noastr, sunt: a) este parte component a strategiei militare a statului; b) este expresia componentei militare a puterii navale a statului i face referire la toate domeniile n care acioneaz aceasta; c) este determinat de politica militar i politica naval a statului; d) este reprezentativ pentru forele navale ale statului i face referire expres i predilect la acestea; e) stabilete cursul de aciune pentru atingerea obiectivelor de natur militar care vizeaz atingerea obiectivelor naionale ce decurg din interesele naionale n domeniul naval; f) stipuleaz, n mod distinct, misiunile i atribuiile forelor navale i eventual, ale altor structuri ale sistemului naional de securitate i aprare ale statului care au responsabiliti n promovarea, realizarea i aprarea prin mijloace militare a obiectivelor reieite din interesele navale ale statului i, atunci cnd este cazul, i ale alianei din care statul face parte; g) enumer actele normative n baza crora este elaborat; h) face referire asupra actelor normative care stau la baza aciunii forelor navale n cadrul unei aliane din care, eventual, statul face parte; i) asigur, n esen, cum arat unii specialiti563 i noi suntem pe deplin de acord cu acetia, securitatea i suveranitatea n zonele maritime i fluviale ale statului, facilitarea transporturilor maritime pentru asigurarea comerului i, foarte important, prezervarea resurselor; j) are ca obiectiv fundamental controlul activitii umane pe mare564; k) are triplu caracter : diplomatic i internaional, militar i de impunere i respectare a legii, cel mai important fiind rolul militar care se afl i la baza celorlalte dou. La fel ca i n cazul doctrinei navale, nu exist o reet de fabricat strategii, iar ceea ce vom ncerca n continuare este rodul studiului comparativ a mai multor strategii i concepte strategice navale. Trebuie s acceptm faptul c nu putem avea strategii pure i c, ntr-o anumit proporie, orice strategie conine anumite elemente de politic, dar i de doctrin. Aa cum am specificat, pe baza studiului comparativ, propunem, n Anexa Nr. 8, o posibil structur de strategie militar naval. Atunci cnd strategia militar naval se adreseaz numai forelor navale, n opinia noastr elaborarea acesteia este responsabilitatea colectivului sau structurii nominalizate de ctre eful forelor navale i este semnat de ctre acesta, iar promovarea se face de ctre eful structurii de operaii. Dac aceast strategie se adreseaz i altor structuri militare (ex. garda de coast), elaborarea strategiei se face, n opinia noastr, astfel: - se nominalizeaz colectivul de elaborare i mandatul acestuia, printr-un document comun semnat de ctre minitrii care au n subordine structurile responsabile; - dup elaborarea documentului, acesta se semneaz de ctre efii structurilor responsabile (ex. forele navale i garda de coast) Promovarea documentului i aplicarea lui se face prin ordin al efului fiecrei structuri. Finaliznd i cu consideraiile asupra strategiei militare navale, putem concluziona faptul c, cele trei documente principale (politica, doctrina i strategia) pot avea o structur ampl, cum este de exemplu, cazul celor anglo-saxone sau acestea pot avea o form concis, schematic, cum este cazul, de exemplu, al strategiei navale portugheze sau al celei chiliene565. Esenial este ca aceste documente s existe i s funcioneze.

562 George W. Baer, Notes toward a new maritime strategy, Naval War College Review, spring 2007, Rhode Island

Lieutenant-Commanders Brent Hobson, Stan Bates and Marty Teft, Canadas Maritime Security Strategy: Is it Clear, Coherent and Realistic? n Continental Security and Canada US Relations: Maritime perspectives, Challenges and Opportunities (Robert H. Edwards & Graham Walker ed.), Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, Halifax, Nova Scotia, Canada, 2003, p.117 564 vezi John B.Hattendorf, The Conceptual Foundations for Maritime Strategy in the 21st Century, African Defence Review, Issue No 18, 1994
563

vezi A. Silva Ribeiro, Estratgia naval Portuguesa, I.Documentaa Estruturante Revista da Armada, No 379, set/out 2004, Lisboa, pp.3-6 i *** VIGIA The Chilean Navy Magazine, Special Edition, 2005, pp.14-15
565

146

CAPITOLUL VI CONCLUZII
Finalizarea celui de-al doilea rzboi mondial nu a rezolvat nici pe departe problemele omenirii, deoarece n perioada imediat urmtoare au aprut cele dou blocuri politico-militare (NATO i Tratatul de la Varovia) care au relansat competiia n domeniul narmrilor, concomitent cu o tensionare fr precedent a situaiei internaionale. Forele navale participante la cel de-al doilea rzboi mondial, la terminarea acestuia, s-au trezit n situaia de a fi eclipsate de gloria forelor terestre i depite de ofensiva forelor aeriene care, n timpul rzboiului, s-au afirmat ca o necesitate, iar acum, pe bun dreptate, cutau s accentueze aceast necesitate. Pentru forele navale, cel de-al doilea rzboi mondial a nsemnat impunerea portavioanelor i submarinelor ca principale elemente de atac, dar i o serie de neajunsuri, cum ar fi insuficiena aviaiei navale i creterea vulnerabilitii navelor de suprafa i chiar i a submarinelor fa de noile arme aprute. Cu toate acestea, forele navale au supravieuit i au revenit n prim plan, n primul rnd datorit celor care au condus destinele acestei categorii de fore, dar i unor factori de decizie politic, n sensul c acetia au neles c noua perioad postbelic nu poate asigura un echilibru de fore adecvat fr fore navale moderne i puternice. Rzboiul Rece a impus i noi abordri politice, doctrinare i strategice, n care forele navale au revenit n prim-plan, deoarece, conform noii doctrine a atacului la surs erau cele mai indicate pentru lovirea adversarului n bazele i zonele de mentenan proprii, att cu ajutorul aviaiei ambarcate, ct i cu noua arm ce se impunea rapid i n for: racheta. Cursa nebun a armei nucleare a lansat o nou disput care consta n stabilirea categoriei de fore care va folosi aceast arm i n ce circumstane. i de aceast dat, mai ales datorit submarinelor cu propulsie nuclear, forele navale au ctig de cauz. Creterea razei de aciune, precum i perfecionarea rachetelor navale a determinat crearea i perfecionarea sistemelor de aprare, cum a fost cazul, de exemplu, al sistemului american AEGIS Air Defense System, iar exemplele pot continua. Faptul c centrul de greutate al preconizatelor dispute ntre protagonitii acelor timpuri s-a mutat n zona Oceanului Planetar, a contribuit n mod esenial la reconfigurarea forelor navale, exemplul cel mai elocvent fiind URSS care a creat o flot puternic i competitiv, dei n timpul rzboiului forele sale navale erau aproape inexistente. n toat aceast perioad a Rzboiului Rece, statele care aparineau celor dou blocuri militare i nu numai, nu aveau pregtite politici pentru timp de pace, iar forele navale au fost configurate i au acionat ca atare. Cele cteva conflicte care au avut loc n aceast perioad nu au fcut dect s accentueze rolul forelor navale n ceea ce privete proiecia forei i n realizarea descurajrii strategice i s infirme rzboiul aeroatomic ce se prefigura n anii 50. Practic, toat aceast perioad a fost dominat de competiia dintre SUA i Rusia, acestea acumulnd marea majoritate a arsenalului militar al lumii. Cderea comunismului i ncetarea Rzboiului Rece a marcat intrarea n aa-zisa perioad gri i forele navale s-au trezit fr a avea un adversar nominalizat, fapt ce a impus intrarea ntr-o etap de reevaluare a documentelor conceptuale (politici, doctrine, strategii) i de reconfigurare a flotelor, att n privina structurii, dar i n privina platformelor, tehnicii i armamentelor. i aceast etap nc nu s-a ncheiat.
147

Creterea importanei Oceanului Planetar a obligat rile cu pretenii de putere maritim s i fundamenteze politici, doctrine i strategii care s ofere suportul teoretic pentru aciunile viitoare ale secolului XXI, secol care va fi dominat de lupta pentru spaiile maritime ca ultim frontier naintea trecerii la lupta pentru spaiul cosmic. Politicile, doctrinele, strategiile i conceptele strategice navale ale secolului XXI sunt opera unor personaliti marcante din domeniu sau a unor grupuri de elit, att din domeniul politic, dar, mai ales, din domeniul naval. Personalitile din domeniul naval, n mod aproape exclusiv efii forelor navale, au influenat politica naval a statului (cazul amiralului Kuroiedov i al amiralului Liu Huaqing, de exemplu) i au creat doctrine i strategii care vor marca activitatea n domeniul naval pentru perioade mari de timp. De numele unor astfel de personaliti vor fi legate succesele, dar i eventualele insuccese ale rilor lor n domeniul naval. Majoritatea doctrinelor i strategiilor navale sunt prezentate explicit, prin publicare, implicnd n mod direct statul, dar sunt i cazuri de prezentare a acestora prin intermediul unor discursuri, conferine sau articole ale unor persoane importante din stat (de regul cei ce conduc forele navale), cum este cazul rilor sud-americane, unde statul este implicat, chiar dac nu direct, dar oricum, oficial sau n unele cazuri, cum este cel al Indiei sau mai ales al Chinei, aceste doctrine i strategii sunt recompuse din informaii fragmentare, provenite din diferite surse, dar mai ales de la diferite servicii de informaii, deoarece au caracter strict secret. Politica, doctrina i strategia naval sunt puternic influenate de trei factori: puterea economic a statului care determin interesele navale ale statului i, prin urmare, determin i mrimea i capacitatea forelor sale navale, a flotei comerciale, a flotei de pescuit, a flotei de cercetare tiinific etc.; sistemul de relaii internaionale ale statului respectiv, n primul rnd, fiind vorba de relaiile bilaterale i multilaterale, statutul de membru al diferitelor organizaii internaionale i iniiative regionale, aderarea la diferite convenii referitoare la domeniul naval i, nu n ultimul rnd, calitatea de membru al unei aliane politico-militare; dimensiunea spaiilor maritime, fluviale i, n unele cazuri, lacustre, avnd o strns legtur cu primul factor, deoarece mpreun cu acesta determin interesele navale ale statului i dimensiunea puterii navale a acestuia, dar acest factor nu ntotdeauna are un caracter determinant, deoarece sunt ri care, dei au spaii navale destul de mari, nu au puterea economic pe msur, astfel nct s-i stabileasc interese navale mai ambiioase (de exemplu, Chile i Per). Doctrinele, strategiile i conceptele strategice navale (i nu numai navale), de multe ori sunt numai o opiune de denumire, deoarece coninutul lor poate sugera altceva (de exemplu Doctrina Maritim a Federaiei Ruse se constituie mai mult ntr-o politic naval a statului, dect ntr-o doctrin aa cum se arat i n primele rnduri ale acestui document, iar conceptul strategic american Sea Power 21 este o doctrin, deoarece esena lui este un corp de principii, ceea ce, clar, este specific doctrinei) sau este un amestec de elemente de politic i doctrin (cum este cazul Uniunii Europene, Indiei, Chile i Per), de doctrin i strategie (cazul Canadei i Portugaliei) ori de politic, doctrin i strategie (cazul Chinei). Singurele doctrine pure, n sensul strict al coninutului lor, sunt cele ale Marii Britanii i Australiei. Termenele de aplicare a coninutului acestor documente depinde foarte mult de interesele navale ale fiecrui stat n parte i aceste interese sunt generate n principal de puterea economic a statului respectiv. Astfel, SUA i China au termene de cincizeci, respectiv aptezeci de ani, iar restul statelor, termene de zece, douzeci i, rar, treizeci de ani. Rusia constituie un caz aparte, deoarece, practic, politica sa naval este structurat pe douzeci de ani i ar prea paradoxal pentru o ar care aspir la statutul de mare putere s aib o perspectiv att de scurt. Realitatea este c economia Rusiei este nc instabil, dei este clar n revenire i determin abordri pe termene medii i nu lungi. Cu toate aceste impedimente, interesele navale ale Rusiei au fost formulate, au rdcini destul de vechi i este clar faptul c politica naval a Rusiei a fost limitat ca timp din considerente strategice, determinate de elemente economice, ns ea i va urma cursul. Majoritatea rilor care au o doctrin i o strategie naval, au un sistem legislativ bine structurat i ierarhizat n acest domeniu, unde fiecare document este determinat de ctre cel ierarhic superior i este n strns corelaie cu cele corespondente i, ce este cel mai important, este materializat n planuri concrete de aplicare care sunt supuse permanent sau periodic, dup caz,
148

analizei i corectrii, iar uneori, reformulrii. Exemplul cel mai bun n acest sens l constituie SUA, unde totul este legiferat, ierarhizat, responsabilizat i planificat. n secolul XXI, forele navale vor fi singurele fore n msur s intervin oriunde pe glob, la timpul i n locul cerut de raiunile politice, deoarece au caracter multirol i expediionar, putnd proiecta puterea att pe mare, ct i pe uscat, fr a avea nevoie de sprijinul naiunii gazd, de locuri de bazare i de permis de survol, iar marea nu va mai fi considerat numai un mediu strategic de transport, ci i ca un imens spaiu de manevr. Modificrile configuraiei forelor navale n prima parte a secolului XXI se datoreaz evoluiilor din domeniul politic i economic, dar i evoluiilor din domeniul tiinei i tehnologiei, precum i datorit creterii interesului pentru Oceanul Planetar i zonele adiacente acestuia. Forele navale ale lumii sunt i vor fi cel mai important beneficiar al resurselor financiare alocate pentru programele cu caracter militar, chiar i n condiiile n care, conform previziunilor specialitilor, n al doilea sfert al acestui secol se va produce o dezvoltare puternic a componentei cosmice a forelor militare, iar centrul de greutate n ceea ce privete dezvoltarea forelor navale, cel puin pn n anul 2050, se va muta n zona Asia-Australia, principalii protagoniti fiind China, Rusia, India i Japonia, urmai ndeaproape de ctre Australia i Coreea de Sud; Supremaia naval a SUA se va menine i n aceast prim jumtate a secolului, dar competitori precum Rusia i mai ales China pot modifica raportul de fore, astfel c este foarte greu de previzionat care va fi ierarhia forelor navale n a doua parte a acestui secol. nceput n preajma anului 1995, modernizarea i reconfigurarea forelor navale ale lumii are, de regul, ca orizont de finalizare anii 2025 sau n unele cazuri, anul 2035, procesul caracteriznd principalele 40 de fore navale din lume, dar i o parte din restul forelor navale aparinnd unor state mici sau slab dezvoltate. Structura gruprilor navale va suferi modificri, datorit reducerii numrului de nave, dar va crete andurana i capacitatea de descoperire, monitorizare i combatere a intelor de ctre acestea. n domeniul construciilor navale militare i al produciei de armamente i echipamente se vor diminua proiectele naionale i vor cpta amploare proiectele multinaionale sau internaionale, puse n practic de structuri economice care, practic, nu au naionalitate. n ceea ce privete programele, vor avea prioritate programele naionale, dar, din ce n ce mai mult, programele navale ale rilor membre ale unor aliane sau structuri politice supranaionale sunt integrate n programe globale. n prima parte a acestui secol, se va remarca o important reducere a claselor i tipurilor de nave, concomitent cu apariia unor nave noi i care nu mai pot fi ncadrate dup canoanele clasice, n primul rnd datorit caracterului lor multirol, iar submarinele nucleare cu rachete balistice vor rmne principalul instrument politic de descurajare, dar i de ameninare militar, dei, treptat, submarinele dotate cu rachete de croazier de mare precizie vor prelua acest rol. n cazul submarinelor clasice se vor generaliza sistemele de propulsie anaerobe care vor face s creasc n mod considerabil andurana acestora. Platformele secolului XXI vor avea urmtoarele caracteristici: amprent foarte redus, sisteme de lansare vertical a tuturor tipurilor de rachete, anduran mare (de ordinul lunilor), posibilitatea de reconfigurare n funcie de misiuni, integrare ntr-un sistem informaional i de comunicaii extrem de complex, iar echipamentele i sistemele de armament care se vor afla n dotarea forelor navale n prima jumtate a acestui secol se vor caracteriza prin: modularitate, containerizare, comunalitate i, n multe cazuri, interschimbabilitate. n prima jumtate a acestui secol se va accentua cercetarea n domenii noi i construirea de vehicule autonome (UAV, USV, UUV, RMV), precum i de echipamente i senzori off-board, care vor mri capacitatea de supraveghere, protecie proprie i aciune a navelor i submarinelor. Va crete gradul de ecologizare i se vor reduce apreciabil pierderile colaterale, efectele loviturilor care vor fi executate de ctre forele navale caracterizndu-se prin nalt precizie i selectivitate. Logistica naval se va caracteriza prin: bazarea pe mare i n puncte prestabilite, capacitate de intervenie scurt, containerizarea materialelor i nave specializate care, n a doua parte a acestei
149

prime jumti de secol, vor naviga n imersiune, pentru a asigura mai mult siguran i secretizare transporturilor de materiale. Deoarece i n prima parte a secolului XXI statul naional va rmne principala entitate de organizare social, cea mai important misiune a forelor navale (i cea care determin i rolul acestora) este cea de promovare i aprare a intereselor statului, iar principalele misiuni care deriv din aceasta, n opinia noastr, aa cum am artat, vor fi: - aprarea integritii i suveranitii teritoriale a statului n spaiile maritime; - controlul mrii n spaiile maritime de importan strategic pentru statul, aliana sau coaliia n cauz; - asigurarea securitii comunicaiilor maritime i protecia comerului pe mare; - prezentarea pavilionului sau, aa cum este cunoscut n literatura de specialitate, show the flag i sporirea prestigiului naional; - realizarea descurajrii strategice; - proiecia puterii i realizarea prezenei navale naintate; - misiuni de impunere i sprijinire a legii, cunoscute i ca misiuni poliieneti; - misiunile de management al crizelor i de sprijin al pcii. Ponderea viitoarelor aciuni navale se va situa n zonele de litoral, aceasta determinnd schimbri majore n ceea ce privete construcia viitoarelor platforme, dar i n ceea ce privete configurarea acestora i concepia de folosire n aciunile viitoare. De asemenea, se va amplifica dezvoltarea forelor navale fluviale care vor executa misiuni de control i interdicie n zonele fluviale, estuare, bi, zone de mlatin, canale, lacuri i delte, precum i interdicia liniilor de comunicaii fluviale, sprijin cu foc, inseria i extracia forelor speciale proprii, dar i a forelor terestre convenionale. Garda de coast (structurile similare), dei va impune n continuare legea pe mare, nu va fi credibil dect dac este sprijinit de ctre o for puternic i specializat i aceast for este reprezentat de ctre Forele Navale ale statului. De aceea, n unele state, garda de coast este parte component a forelor navale, iar n alte state, misiunile de patrulare sunt executate de ctre Forele Navale; Dac se dorete ca Romnia s aib o putere naval real i competitiv, trebuie s aib n vedere o serie de elemente eseniale n structurarea elementelor constitutive ale puterii navale, dar i n structurarea i elaborarea cadrului normativ care s nsoeasc aceast construcie extrem de important, dar i laborioas. Pentru a avea o baz tiinific n luarea unor decizii de ctre factorii de putere, n ceea ce privete domeniul naval, este necesar elaborarea unui studiu aprofundat asupra puterii navale, studiu care s-i determine toate elementele componente, dar i s prezinte o radiografie la zi a acestora, precum i o prognoz asupra tendinelor lor de evoluie, pe termen mediu i lung. Elaborarea acestui studiu, n mod imperios, trebuie s fie opera unui colectiv format din specialiti cu renume care lucreaz n domeniile vizate, dar i din reprezentani ai mediului academic. Modelul statelor dezvoltate, care au creat structuri tiinifice ce studiaz problematica naval i, n mod particular, a puterii navale, antrennd, de exemplu, n aceast activitate i persoane care au desfurat activitatea n funcii importante din domeniul naval, nu poate fi dect benefic. Din analiza pe care am efectuat-o, reiese n mod evident faptul c puterea naval a Romniei este n evoluie ascendent, dar slaba reprezentare a flotei comerciale maritime i, de ce nu, inexistena unei flote de pescuit oceanic, face ca evoluia s fie lent, iar securitatea Romniei s fie periclitat n acest domeniu (transporturile pe mare sunt vitale i dependena de operatori strini face ca, pe de o parte costurile s creasc, iar pe de alt parte, s nu se poat asigura o fluiditate n transportul bunurilor pe mare). Trebuie, totui, remarcat i valorificat aspectul evoluiei pozitive a activitii navale pe cile de navigaie interioar, att pe Dunre, dar mai ales pe Canalul Dunre Marea-Neagr, dar trebuie avut n vedere c aceast cretere a traficului pe cile de navigaie interioar implic, n mod normal, riscuri sporite i de aceea se impune o cretere a componentei navale de impunere i sprijinire a legii i, de ce nu, a componentei fluviale a forelor navale. Pentru a putea avea o imagine real asupra puterii navale, este necesar s existe un sistem unitar de gestiune a bazelor de date, care s opereze datele de esen necesare determinrii strii
150

reale a elementelor constitutive ale puterii navale naionale. Acest sistem, n mod evident, trebuie gestionat de ctre o structura special creat pentru elaborarea de studii asupra puterii navale, fiind un barometru de stare a domeniului. Elaborarea documentelor de esen ale activitii n domeniul naval, aa cum am artat, este nu numai o necesitate, dar i o cerin a structurilor politice i politico-militare n care am acces, problema cea mai important fiind stabilirea setului de documente care trebuie elaborat i responsabilitile n elaborarea, promovarea i aplicarea acestor acte normative. Toate aceste documente au ca element de esen interesele naionale i, n mod expres, interesele navale naionale. De aceea, este necesar determinarea i definirea just a acestora, acest lucru permind stabilirea principiilor i cursurilor de aciune adecvate i, n consecin, a politicii, doctrinei i strategiei corecte. La nivel naional, aa cum am artat, necesitatea elaborrii unei politici navale care s decurg din Cartea Albastr a Uniunii Europene, este de prioritate maxim, iar pentru Forele Navale se impune urgentarea elaborrii Doctrinei Forelor Navale care, practic, este doctrina militar naval naional, structura de coninut pe care am propus-o, n opinia noastr rspunznd cerinelor naionale, fiind i n consonan cu doctrinele unor state cu tradiie n domeniu.

151

BIBLIOGRAFIE
A. ACTE NORMATIVE, DOCUMENTE I STUDII OFICIALE a) Uniunea European 1) *** European defence the role of naval power, European Union, Document A/1813, Recomadation No.722, Report submitted on behalf of the Defence Committee by Mr Wilkinson, Chairman and Rapporteur, 3 June 2003 2) *** CARTEA ALBASTR - O politic maritim integrat pentru Uniunea European, comunicarea Comisiei Europene ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor, Comisia Comunitilor Europene, Bruxelles, 10.10.2007 3) *** GREEN PAPER Towards a future Maritime Policy for the Union: A European vision for the oceans and seas How innapropiate to call this planet Earth when it is quite clearly Ocean attributed to Arthur C. Clarke, Commission of the European Communities, Brussels, 06.07.2006 b) NATO 1) *** AAP-6, NATO Glossary of Terms and Definitions (English and French), North Atlantic Treaty Organization, NATO Standardization Agency (NSA), 2006 c) Statele Unite ale Americii 1) *** Homeland Security Presidential Directive HSPD 13, US Department of Homeland Security, Washington, DC, December 21, 2004 2) *** The National Strategy of Maritime Security, The White House, Washington, DC, September 2005 3) *** International Outreach and Coordination Strategy for the National Strategy for Maritime Security, United States Department of State, Washington, DC, 20520, November 2005 4) *** From the Sea: Preparing the Naval Service for the 21st Century, Department of the Navy, Washington, DC: U.S. Government Printing Office, September 1992 5) *** ForwardFrom the Sea, Department of the Navy, Washington, DC, U.S. Government Printing Office, July 1994 6) *** Naval Power 21... a naval vision, Department of the Navy, Washington, DC, October 2002 7) *** FM [Field Manual] 100-5 Operations, Headquarters, Department of the Army, Washington, DC: U.S.Government Printing Office, 14 June 1993 8) *** Joint Publication 1-02, Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms, Washington, DC: U.S.Government Printing Office, 12 April 2001 (As Amended Through October 16, 2006) 9) *** Options for the Navys Future Fleet, A CBO Study, Congress of The United States, Congressional Budget Office, Pub. No. 2680, Washington DC, May 2006 10) *** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 1 Overview, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Research Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997 11) *** Technology for the United States Navy and Marine Corps, 2000-2035, Becoming a 21st-Century Force, VOLUME 6 Platforms, Panel of Platforms, Commitee on Technology for Future Naval Forces, Naval Studies Board, Commission on Physical Sciences, Mathematics, and Applications, National Reasearch Council, National Academy Press, Washington, D.C., 1997 12) *** BO-Budget options, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, February 2007 13) *** Long Term implications of Curent Defence Plans: Summary Update for Fiscal Year 2007, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC October 2006;
152

14) *** The Future of Navys Amphibious and Maritime Prepositioning Forces, Congressional Budget Office, Congres of the United States, Washington DC, November 2004 15) **** C4ISR for Future Naval Strike Groups, Comitee on C4ISR for Future Naval Strike Groups, National Research Council of the National Academies, Naval Studies Board, Division on Engineering and Physical Sciences, The National Academies Press, Washington, D.C., 2006 16) *** Strategic Deterrence Joint Operating Concept, Department of Defence, United States Strategic Command, February 2004 17) *** Economic Standing of The Worlds Navies, AMI International Naval Analysts & Advisors, Bremerton, WA, July 7, 2007 18) *** Naval Doctrine Publication 1 Naval Warfare, Washington DC, March 28, 1994 19) *** Americas National Interests, A Report from The Commission Americas National Interests, Nixon Center, July 2000, Washington DC 20) *** A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower, Naval War College Review, winter 2008 / volume 61, number 1, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008 21) *** Allied Contributions to the Common Defense, Report to the United States Congress by the Secretary of Defense, March 2001 d) Federaia Rus 1) *** 2020 a, , 2001 (Doctrina Maritim a Federaiei Ruse pe perioada pn n anul 2020) 2) V.I.Kuroiedov, M.V.Moskovenko, Politica maritim a Rusiei, Voiennaia Msli(Gndirea Militar), Moscova, January 2002 e) India 1) *** Indian Navy Tacking to the Blue Waters - bilanul pe anul 2003 al Marinei Indiene 2) *** Indian Navy Excelence in Three Dimensions - bilanul pe anul 2004 al Marinei Indiene 3) *** Indian Navy Reaching Out to Maritime Neighbours Dimensions - bilanul pe anul 2005 al Marinei Indiene f) Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord 1) *** Strategic Defense Review, House of Common Library, Research Paper 98/91, London, October 15, 1998 2) *** Naval Strategic Plan, Royal Navy, London, 2003 3) *** British Maritime Doctrine, BR 1806, third edition, London: TSO, 2004 4) *** The Falklands Campaign: The Lessons, presented to Parliament by the Secretary of State for Defence by Command of Her Majesty, Her Majesty Stationery Office, London, December 1982 g) Australia 1) *** Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, 2000 2) *** The Navy Contribution to Australian Maritime Operations (RAN Doctrine 2) , Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, June 2005 h) Canada 1) *** Securing an Open Society : Canadas National Security Policy, Privy Council Office, Ottawa, April 2004 2) *** A Role of Pride and Influence in the World: DEFENCE , Department of National Defence, Ottawa, 2005, 3) *** SECURING CANADAs OCEAN FRONTIERES: Charting The Course From Leadmark, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, May 2005 4) *** Shaping the Future of the Canadian Forces: A Strategy for 2020, Ottawa, June 1999 5) *** LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001 i) Peru
153

1) *** Constitution Politica de Per, Oficina National de Procesos Electoarales, Lima, 2003 j) Japonia 1) *** The Constitution of Japan, House of Councillors, The National Diet of Japan, promulgated November 3, 1946 k) Romnia 1) *** Constituia Romniei, modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003 2) *** Strategia de Securitate Naional a Romniei: Romnia European, Romnia Euroatlantic: pentru o via mai bun ntr-o ar democratic, mai sigur i prosper, Bucureti, 2007 3) *** Raportul Consiliului Suprem de Aprare a rii privind activitatea desfurat n anul 2005, Bucureti, iunie 2006 4) *** Repere pentru un deceniu de politic extern. Interese. Valori. Instrumente., Ministerul Afacerilor Externe, Bucureti, septembrie 2007 5) *** F.N.-1 Doctrina pentru Operaii a Forelor Navale, Bucureti, 2004 B. PUBLICAII 1) African Defence Review, issue No. 18, Cape Town, 1994 2) Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, colecia 2004 2008; 3) China Brief, Volume 2, Issue 6, 2002 ; Volume 6, Issue 5, 2006, The Jamestown Foundation, Washington, DC, March 1, 2006 4) Janes Intelligence Review, April 1998 5) Naval War College Review, vol.57, No.1, 2004; vol.61, numerele 1 i 2, 2008 6) Papers in Australian Maritime Affairs No.16, Sea Power Centre - Australia, Department of Defence, Canberra, December 2005 7) Peace & Conflict Bulletin, vol.7, No.9, Institute of Peace & Conflict studies, New Delhi, September 2004 8) Proceedings Magazine,US Naval Institute, Annapolis, Oct. 2002 Jan. 2004 9) Revista da Armada, No 379, set/out 2004, No 380, noviembre 2004, Lisboa 11) Revista de Marina, Valparaiso, Chile, anii 1996, 1999, 2003 i 2004 12) Security Research Review, volume 2, issue 2, New Delhi, July 2005 13) Semaphore, Canberra, Australia, April November 2004 14) The Hindu, online edition of India's National Newspaper, April 2004 15) VIGIA The Chilean Navy Magazine, Special Edition, 2005 16) (Nezavisimaya Gazeta), (Moscova), 2000 17) (Voiennaia Misli), (Moscova), anii 2002 i 2003 18) Jane' s International Defence Review, 2005-2008 19) Janes Navy International, 2005-2008, martie - aprilie 2009 20) Janes Defence Weekly, 2005-2008, februarie martie 2009 21) DefenseNews, 2005-2008, februarie martie 2009 22) St.Petersburg in the mirror, 2002 23) WPS Russian Business Monitor, June 17, 2005 24) Seapower Magazine, vol 49, Number 9, Sep. 2006 25) Anuarul Muzeului Marinei Romne, tom.I-VIII, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana 26) ziarul Ziua, Nr. 4003, 9 august 2007 27) DefenseTechnology International, Volume 3, No. 2 (February 2009), No. 3 (March 2009) C. LUCRRI DE AUTOR (volume, articole, studii, conferine)
154

1) Ahrari Ehsan, Chinas Naval Forces Look to Extend Their Blue-Water Reach, Janes Intelligence Review, April 1998 2) Aleksin Valeri, contraamiral, Russia Needs a Strong Navy, U.S. Naval Institute, Proceedings Magazine, December 1997 3) Allison Gary D., Japans Postwar History, Chapter Two. Revital, 1945-1955, Cornell University Press, 1997 4) Arbocco Licetti, Ricardo, almirante, Conceptin Estratgica de la Marina de Guerra del Per, Revista de Marina, vol. 120/875, Nr. 4 / 2003, Valparaiso, Chile, Jul/Ago 2003 5) Arcos Palacios Rafael, Misiones para una Armada de mediano porte en el Pacfico, Revista de Marina, nr.5, vol. 119/870, sept-oct., 2002, Valparaiso 6) Astaburuaga, Gustavo Jordn, capitan de fregata, Politica y Estrategia. Conceptos, Revista de Marina, volume 113/835, No. 6/1996, Valparaiso, Chile 7) Baer George W., Notes toward a new maritme strategy, Naval War College Review, spring 2007, Rhode Island 8) Baer George W., One Hundred Years of Sea Power (The U.S. Navy, 1890 1990), Stanford University Press, Stanford, California, 1993 9) Bedi Rahul, A new doctrine for the Navy, Frontline, Indias National Magazine for the publisher of The HINDU, vol.21 issue 14, Jul. 03 -16, 2004 10) Biddle, Stephen D., American grand strategy after 9/11: An Assessment, Strategic Studies Institute, U.S. Army War College, Carlisle, Pennsylvania, April 2005 11) Bishop Scott, commander, The Navy and Maritime Security, Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, summer 2004 12) Booth Ken, Navies and Foreign Policy, Croom Helm, London, 1977 13) Bucchi Mike, vice admiral, Mullen Mike, vice admiral, U.S. Navy, Sea Shield: Projecting Global Defensive Assurance, Proceedings, November 2002 14) Cavas Cristopher P., U.S. Navys Ship Plans Dontt Add Up, Defense News, June 2, 2008 15) Cavas Cristopher P., Why No One Believes The Navy USN Leaders Have Growing Disconnect With Congress, Fleet, Defense News, May 26, 2008 16) Cable James, Gunboat diplomacy. Political application of limited naval force, Chatto and Windus, London, 1970 17) Cebrowski Arthur K., Transforming Transformation, Office of Force Transformation, Departament of Defense, Arlington, VA, 19 April, 2004 18) Cebrowski Arthur K., Transformation and the Shanging Character of War?, Office of Force Transformation, Departament of Defense, Arlington, VA, June 17, 2004 19) Cheng Ta-chen, Chinese fast developing advanced submarines, Taipei Times, December 06, 2006 20) Chuter Andrew, Britain To Proceed With Carrier, Defense News, 26 May 2008 21) Ciorbea Valentin, colonel dr., Cu privire la evoluia i pregtirea unitilor de infanterie marin ntre anii 1918-1956 (II), Anuarul Muzeului Marinei Romne, III/2, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2000 22) Clarck Vernon, admiral, Sea Power 21, Projecting Decisive Joint Capabilities, Proceedings, October 2002 23) Coutau Bgarie Herv, Soviet Sea Power, lInstitut de Strategi Compare, Ecole pratique des Hautes Etudes/ Sciences Historiques et Philologiques, Sorbone, Paris, 1983 24) Custur Ion, comandor dr., Interesele Maritime ale Romniei, Gndirea Militar Romneasc, nr. 4/2007, Bucureti 25) Dalton Jane G., Future Navies present issues, Naval War College Review, winter 2006, volume 59, number 1, Naval War College Press, Newport, RI 26) Daniel Donald C.F., Milton E. Miles, Propositions about american sea power, Strategic Research Department, Center for Naval Warfare Studies, Naval War College Newport, RI 028411207
155

27) Dawson Cutler Vice Admiral, U.S. Navy, and Vice Admiral John Nathman, U.S. Navy, Sea Strike: Projecting Persistent, Responsive, and Precise Power, U.S. Naval Institute, Proceedings Magazine, December 2002 28) Dawson O.C, admiral, Shanges & The Navy Role & Responsibilities, Naval Dispatch, New Delhi, December 2005 29) Donald Neff, Warriors at Suez: Eisenhower takes America into the Middle East, New York, Linden Press/Simon & Schuster, 1981 30) Doroghin V.F., Activitatea maritim i renvierea geoeconomic a Rusiei, Voiennaia Msli (Gndirea Militar), Moscova, mai-iunie 2003 31) Emers Ralf, Maritime Disputes in the South China Sea: Strategic and Diplomatic Status Quo, Working Paper no. 87, Institute of Defence and Strategic Studies, Nanyang Technological University, September 2005, Singapore 32) Erikson Andrew S. & Lyle J. Goldstein, Chinas future nuclear submarine force, Naval War College Review, winter 2007, volume 60, number 1, Naval War College Press, Newport, RI 33) Erickson Andrew S. and Andrew R. Wilson, Chinas Aircraft Carrier Dilemma, Naval War College Review, autumn 2006, Volume 59, Number 4, Naval War College Press, Newport, RI 34) Fisher, jr., Richard, China's Carrier of Chance, China Brief,Volume 2, Issue 6, Jamestown Foundation, Washington, DC, 2002 35) Friedman Norman, New Tehnology and Medium Navies, Royal Australian Navy Maritime Studies Program, Working Paper No.1, Jervis Bay, August 1999 36) Friedman Norman, The Postwar Naval Revolution, Annapolis, Naval Institute Press, 1986 37) Genta Navarro, Renato, La Armada de Chile en el Siglo XXI: Fuerzas navales para la estrategia de la disuasin o para la estrategia de la accin?, Revista de Marina, vol. 121/882, Valparaiso, sept-oct 2004 38) Germodd Basil, The Naval and Maritime Dimension of the European Union, paper presented at the Conference The EC/EU: a world security actor? An assessment after 50 years of the external actions of the EC/EU, European Union Institute for Security Studies (EUISS), Paris, 14-15 September 2006, 39) Gilbert, Gregory P. and Davitt, Robert J. (ed.), Australian Maritime Issues 2005: SPCA Annual, Papers in Australian Maritime Affairs No.16, Sea Power Centre - Australia, Department of Defence, Canberra, December 2005 40) Giorgerini Giorgio, Da Matapan al Golfo Persico (La Marina militare italiana dal fascismo alla Republica). Arnoldo Mondanori editore, Milano 1982 41) Gorshkov Serghei G., - The Sea Power of the State, Pergamon Press, 1979 42) Greavu Cornel, Istoricul distrugtoarelor romneti, Anuarul Muzeului Marinei Romne, III /1, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2000 43) Guozu, Yang i colectiv, Dangdai Yhongguo haijun (Forele Navale Contemporane), Academia de tiine Sociale a Chinei, Beijing, 1987 44) Romulus Hldan, Pirateria maritim, jaful armat pe mare i terorismul maritim probleme ale securitii mondiale la nceputul secolului XXI. n: Securitatea i aprarea spaiului sud-est european, n contextul transformrilor de la nceputul mileniului III. Sesiunea anual de comunicri tiinifice cu participare internaional: STRATEGII XXI/2006 - 13-14 aprilie 2006, Bucureti. Seciunea 2: Istorie, geopolitic i geostrategie. Partea I: geopolitic i geostrategie. Bucureti, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2006, p. 81-102, ISBN [10] 9737854-35-7; ISBN [10] 973-7854-37-3; ISBN [13] 978-973-7854-37-7; ISBN [13] 978-973-785435-3 [general] 45) Harms Jr., Alfred G., Vice Admiral, Hoewing, Gerald L., Vice Admiral, and Totushek, John B., Vice Admiral, Sea Warrior: Maximizing Human Capital U.S. Navy, Proceedings, June 2003 46) Hartung Sabugo, Kurt, SEA POWER 21 El nuevo concepto estratgico de la Marina de los Estados Unidos de Amrica, Revista de Marina, 119/873, No.2, mart. abr. 2003, Valparaiso
156

47) Hattendorf John B., Ernest J. King, The Conceptual Foundations for Maritime Strategy in the 21st Century, lucrare prezentat la o conferin referitoare la Africa de Sud i Cooperarea Internaional n Domeniul Naval, care a avut loc n August 1994 la Nassau Centre, Cape Town i a fost gzduit de ctre Institutul pentru Politica de Aprare i Institutul Sud African pentru Afaceri Internaionale. Lucrarea a fost publicat n African Defence Review, Issue No 18, 1994 48) Haydon, Peter T., Canadian Naval Future: A Necessary Long-Term Planning Framework, IRPP Working Paper Series no. 2004 12, Institut for Research on Public Policy, Montreal, November 2004 49) Haydon, Peter T., Sea Power and Maritime Strategy in the 21st Century: A Medium Power Perspective, in Maritime Security Working Paper, No. 10, "Canada and Maritime Security in the East Asia-Pacific Region" , Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, summer 2000 50) Haydon, Peter T., Canadas Navy: A Good, Workable Little Fleet?, Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, volum 1, No.1, spring 2005 51) Haydon Peter T., Canadian Naval Requirements for the 21st Century, lucrare scris pentru Council for Canadian Security in the 21st Centurys spring 2001 re-examination of Canadian security policy, publicat de Universitatea din Calgary, Novmber 2001 52) Haydon Peter, Seapower in a Shanging World, Maritime Affairs Newsletter, Canada, April 1997 53) Hayward Thomas B., The Future of U.S. Sea Power, Proceedings 105:5, May 1979 54) Hill Richard, Medium Power Strategy Revisited, Royal Australian Navy Sea Power Centre, Working Paper No. 3, March 2000, HMAS Creswell, Jervis Bay 2540, Australia 55) Hill Richard J., Rear Admiral, Maritime Strategy for Medium Powers, Annapolis, MD: Naval Institute Press, 1986 56) Hoffman Frank, The Fleet we need A look at alternative and affordable futures for the US Navy, Armed Force Journal, Army Times Publishing Company, Springfield, Va, August 2006 57) Hosick Robert, Lieutenant, RAN, Royal Australian Navy Aerospace Capability 20202030, Sea Power Centre Australia, Working Paper No. 16, Canberra, 2003 58) Hobson Brent, Lieutenant-Commander, Lieutenant-Commanders Stan Bates and Marty Teft, Canadas Maritime Security Strategy: Is it Clear, Coherent and Realistic? in Continental Security and Canada US Relations: Maritime perspectives, Challenges and Opportunities (Robert H. Edwards & Graham Walker ed.), Centre for Foreign Policy Studies, Dalhousie University, Halifax, Nova Scotia, Canada, 2003 59) Howard William, Donald Pilling, Defense Science Task Force on Sea Basing, Defense Science Board, Washington, D.C., August 2003 60) Iordache Constantin, viceamiral (ret.), Elemente de Art Militar Maritim, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007 61) Jennings Gareth, USMC lines up squadron for Osprey tiltrotor, Janes Defence Weekley, volume 45, issue 25, 18 June 2008 62) Ji, You, A New Era for Chinese Naval Expansion, China Brief, Volume 6, Issue 5, p.6, The Jamestown Foundation, Washington, DC, 1 March 2006 63) Jordan John, Future Trends in Soviet Submarine Developement, in the Future of Soviet Navy Navy An Assessment to the Year 2000, edited by Bruce W. Watson and Peter M. Dunn, Westview Special Studies on the Soviet Union and Eastern Europe, Westview press / Boulder and London, Frederick A. Praeger, Publisher, Colorado, 1986 64) Khryapin A.L., Afanasyev V.A., Conceptual principles of strategic deterrence, Military Thought, Jan-March, 2005, Moscow 65) Klimenko A.F., Military doctrines of Asian Pacific countries: Coordination aspects, Military Tought (Voiennaia Mysl), Moscova, January 2002

157

66) Kramer Holger Dr., PACSCAT a partial air cushion support catamaran freight vessel concept, Institute of Shipping Economics and Logistics, Bremen, (From BIMCO Review 2004, published by Book Production Consultants plc, Cambridge, UK) 67) Kazi, Reshmi, Indias Naval Aspirations, Peace & Conflict Bulletin, vol.7, No.9, Institute of Peace & Conflict studies, New Delhi, September 2004 68) Kristensen Hans M., Chinese Submarine Patrols Rebound in 2007, but Remain Limited, Security Blog, Federation of American Scientists, 07 January 2008 69) Kuroiedov V.I., Moskovenko M.V., Russia's national maritime policy, Military Thought (Gndirea Militar), Moscova, January 2002 70) , , , , 28.07.2000 71) Lesser Ian O. , Resurses and Strategy, New York, St. Martins, 1989 72) John Mac Intyre, Le navires de combat (Fighting vessels), Le Seuil, Paris, 1975 73) Mcellariu Horia, contraamiral, n plin uragan, Editura Sagitarius, Bucureti, 1998 74) Mahan Alfred, The Influence of Sea Power Upon History, 1660-1783, Dover Publications, ING, New York, 1987; 75) Marin Gheorghe, Cpt. Rg. 2 i colectiv, Cmpul de lupt cibernetizat, Editura Militar, Bucureti, 1991 76) Marin Gheorghe, contraamiral prof. univ. dr., Perspectivele modernizrii Forelor Navale Romne n contextul integrrii n structurile euroatlantice, Buletinul Forelor Navale, Nr.1 / 2004, Constana 77) Marin Gheorghe, comandor prof. univ. dr. i colectiv, Utilizarea Forelor Navale n Operaii de Sprijin al Pcii, Editura Academiei Navale Mircea cel Btrn, Constana, 2000 78) Marin Gheorghe, contraamiral de Flotil dr., Consideraii privind strategia maritim internaional la nceputul secolului XXI, Gndirea Militar Romneasc, Nr.4, iulie august 2002, anul XIII, Bucureti 2002 79) Marin Gheorghe, contraamiral prof. univ. dr. i colectiv, Marea Neagr spaiu de confluen a intereselor geostrategice, Editura Centrului Editorial al Armatei, Bucureti, 2005 80) Marin Gheorghe, Contraamiral prof. univ. dr, Caracteristicile mediului de securitate n bazinul Mrii Negre i influenele sale asupra perspectivelor Forelor Navale ale Romniei, n lucrarea Securitate i Stabilitate n bazinul Mrii Negre, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005 81) Marin Gheorghe, Amiral prof. univ. dr., The strategic importance of the Danube river whitin the context of Romanias NATO and European Union membership, n volumul The importance of the Danube river for the North Atlantic Treaty Organization and the European Union, Editura CTEA, Bucureti, 2007 82) Marin Gheorghe, Contraamiral dr., Consideraii privind rolul forelor navale ntr-o mare nchis, Gndirea Militar Romneasc, Nr. 5/2001, anul XII, Bucureti 83) McVadon Eric A., Rear Admiral, US Navy (ret.), Chinas maturing Navy, Naval War College Review, spring 2006, volume 59, number 2, Naval War College Press, Newport, RI 84) Mayo, Richard W., Vice Admiral U.S. Navy, and Vice Admiral Nathman, John, U.S. Navy, ForceNet: Turning Information into Power, Proceedings, February 2003 85) Minnik Wendell, Chinas Threatening Policy, Defense News, 21 May 2007 86) Minick Wendell, Japan Aircraft Carrier Unlikely, Even Whit F 35Bs, Defense News, June 30, 2008 87) Mojan Raja C., Indias new naval doctrine, The Hindu, 29.04.2004 88) Moore Jr., Charles W., Vice Admiral, U.S. Navy, and Hanlon Jr., Edward, Lieutenant General, U.S. Marine Corps, Sea Basing: Operational Independence for a New Century, Proceedings, January 2003 89) Moore John E., Warship of the Soviet Navy, Janes, London, 1981 90) Mullen, Mike, Vice Admiral, U.S. Navy, Global Concept of Operations, Proceedings, April 2003
158

91) Mullen, Michael G., Admiral, U.S. Navy, Sea Enterprise: Resourcing Tomorrow's Fleet, Proceedings, January 2004 92) Natter Robert J, Admiral., U.S. Navy, Sea Trial: Enabler for a Transformed Fleet, Proceedings, November 2003 93) Nathan James A. and Oliver James K., The Future Of United State Navy, Indiana University Press Bloomington & London, SUA, 1979 94) Oudot de Dainville Alain, Naval forces and freedom of seas in the twenty first century, n Dfense nationale et scurit collective- english version, Paris, October 2006 95) Opri Petre, cpitan, 1958. Plecarea armatei sovietice din Romnia ntre mit i realitate, Anuarul Muzeului Marinei Romne, tom.V, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime, Constana, 2002 96) Ted Parsons, China shores up costal units with long range YJ 62 C missile, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 24, June 2008 97) Pendley William T., The New Maritime Strategy A Lost Opportunity, Naval War College Review, spring 2008 / volume 61, number 2, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008 98) Petrov Vladimir, Ukraine proposes schedule for the phased withdrawal of Russian Black Sea Fleet, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 17, 23 April 2008 99) Pntea Iurie, Identificarea pericolelor existente i probabile pentru interesele naionale de baz ale Moldovei, n lucrarea Aprarea i securitatea naional a Moldovei, Institutul de Politici Publice, Chiinu, 2001 100) Polmar Norman, Soviet Surface Combatant Development and Operations in the 1980s and 1990 s , in The Future of Soviet Navy Navy An Assessment to the Year 2000, edited by Bruce W. Watson and Peter M. Dunn, Westviw Special Studies on the Soviet Union and Eastern Europe, Westview press / Boulder and London, Frederick A. Praeger, Publisher, Colorado, 1986 101) Prakrash Arun, The Indian Navys Vision Document, Directorate of Strategy, Concepts and Transformation Integrated Headquarters of the Ministry of Defense (Navy), New Delhi, May 2006 102) Rosamond Jon, Russian admirals reiterates carrier fleet aspirations, Janes Defence Weekly, volume 45, issue 16, 16 April 2008 103) Rosamond Jon, Russia joins NATO-led Bold Monarch submarine rescue exercise off Norway, Janes Navy International, volume 113, issue 5, June 2008 104) Rostow W.W., View from the Seventh Floor, Harper & Row (ed.), New York, 1964 105) Rubel Robert C., The New Maritime Strategy The Rest of the Story, Naval War College Review, spring 2008 / volume 61, number 2, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008 106) Rudomiotkin A.P., Tiakov I.I., Koroliuk S.M., Planificarea pentru o dezvoltare organizaional a forelor navale, Voiennaia Msli (Gndirea Militar), Moscova, martie-aprilie 2003 107) Sakhuja Vijay, Shange but Continuity: The Indian Navy Marches, Peace & Conflict bulletin, vol.7, No.9, Institute of Peace & Conflict studies, New Delhi, September 2004 108) Scott Richard, National stealth service: Sweden moves towards final Visby Installation phase, Janes International Defence Review, volume 41, June 2008 109) Scott Richard, New Costal submarine concepts get ready to break the surface, Janes International Defence Review, volume 41, June 2008 110) Scott Richard, Richard, Thales Canada deals signal radar upgrade for Iroquois destroyers and Halifax frigates Janes International Defence Review, volume 41, May 2008 111) Sharp Travis, Fiscal Year Pentagon Defense Spending Request: February Topline, The Center For Arms Control and Non-Proliferation, Washington DC, 26 February 2009 112) Sherry Michael, Preparing for the Next War: America Plans for Postwar Defense, 1941-1945, New Haven, Yale University Press, 1977 113) Silva Ribeiro A., Estratgia naval Portuguesa, I.Documentaa Estruturante Revista da Armada, No 379, set/out 2004, Lisboa
159

114) Silva Ribeiro A., Estratgia naval Portuguesa, II.Os Oceanos e os Desafios Estrategicos, Revista da Armada, No 380, nov. 2004, Lisboa 115) Singh Madhvendra, Admiral (Retd), The Indian Navy in 2020, Security Research Review, volume 2, issue 2, New Delhi, July 2005 116) Sokolsky Joel J., Projecting Stability: NATO and Multilateral Naval Cooperation in the post Cold War Era, North Atlantic Treaty Organization Fellowship Program 1995-97, Final Report 117) Sols Oyarzn Eri, Algunas consideraciones sobre la estrategia maritima, Revista de Marina, vol. 116/848, Valparaiso, Ene.- Feb. Nr.1/1999 118) Speed Elizabeth, Chinese Naval Power and East Asian Security, Working Paper No.11, p.7, Institute of International Relations, The University of British Columbia, Vancouver, Canada, August 1995 119) Storey Ian, Ji Zou, Chinas aircraft Carrier Ambitions, Naval War College Review, vol.LVII, No.1, Newport, 2004 120) Strmer Michael, Putin i noua Rusie, Editura Litera Internaional, Bucureti, 2009 121) Till Geoffrey, Naval Transformation, Ground Forces, and the Expeditionary Impulse: the Sea-Basing Debate, Strategic Studies Institute of the Army War College, The Letort Papers, Carlisle, Pennsylvania, December 2006 122) Till Geofrey, A Cooperative Strategy for 21st Century Seapower A View from Outside, Naval War College Review, spring 2008 / volume 61, number 2, Naval War College Press, 686 Cushing Road, Newport, RI, 2008 123) Geoffrey Till, The Shanging Role of Navies World-wide, South African Defence Review Issue Nr. 10, 1 124) Trim Larry,Commander, Lieutenant-Commander Paul Forget, Lieutenant-Commander David Kazmirchuk, The Canadian Navy in 2007: An Overview and a Look Ahead, Canadian Naval Review, volume 4, number 1, Spring 2008 125) Tritten James John, Naval Perspectives for Military Doctrine Development, Naval Doctrine Command, Norfolk, VA, 1994 126) Tziegler Philip, Mountbatten: the official biography, Collins, 1985 sau Weidenfeld & Nicolson; New Edition (16 Aug 2001), London 127) Uhling Frank Jr., The Merchant Marine: The Last Satisfactory Solution? n Uhling, Vietnam 128) Urrutia Bunster Pedro, El control del mar en el siglo XXI Sus caracteristicas tradicionales y su posibile evolucion, Revista de Marina, nr.5, vol. 116/852, sept-oct., 1999, Valparaiso 129) Varner Joe, Chinas Rising Tide, Canadian Naval Review, Centre for Foreign Policy Studies, Dalhouse University, Halifax, volum 1, No.3, fall 2005 130) Vergara Villalobos Miguel Angel, Desarrollo y Poder Naval Chileno en un Mundo Globalizado, Revista del Mar, Liga Maritima de Chile, Edicion No 189, Valparaiso, 2003 131) Vergara Villalobos Miguel Angel, Una Armada Moderna al Servicio Pas, Revista de Marina, vol. 121/880, Valparaiso, May-June 2004 132) Vial Philippe, La Marine en 1947: une concentr des contradictions nationales, n Serge Berstein et Pierre Milza (dir.), Lane 1947 en France, actes de coloques organize Paris (Institut dEtudes Politiques, par le Centre dHistoire de LEurope du vingtime sicle, 4/5 decembrie 1997, Paris, Press de Sciences Po, 2000 133) Voicu Marin i Maria Veriotti, Convenii maritime internaionale, vol. II, editura Ex Ponto, Constana, 1999 134) Zaharov I.G., Warships: a global survey, Voiennaia Misli, May-June 2002 135) Watkins James D., The Maritime Strategy, Proceedings, Special Supplement 112:1 (ianuarie 1986) 136) Watson Bruce W., The Evolution of Soviet Naval Strategy, in The Future of Soviet Navy An Assessment to the Year 2000, edited by Bruce W. Watson and Peter M. Dunn, Westview
160

Special Studies on the Soviet Union and Eastern Europe, Westview press / Boulder and London, Frederick A. Praeger, Publisher, Colorado, 1986 137) Work Robert O., Winning the Race: A Naval Fleet Platform Architecture for Enduring Maritime Supremacy, Center for Strategic and Budgetary Assessements, March 1, 2005 138) Work Robert O., Know when to hold em: Modernizing the Navys Surface Battle Line, Center for Strategic and Budgetary Assessments, Washington, September 20, 2006 139) Zumwalt Elmo W., Jr., On Watch: A Memoir, New York, Quadrangle, 1976 E. ADRESE INTERNET 1) http://www.globalsecurity.org/military/world/rok/lp-x.htm 2) http://shipbuilding.ru/eng/articles/navy/ 3) http://navy-matters.beedall.com/ 4) http://www.naval-technology.com/projects/ 5) http://www.defenseindustrydaily.com/ 6) http://www.globalsecurity.org/military/world/ 7) http://mdb.cast.ru/ 8) http://www.uboat.net/men/ 9) http://www.bookrags.com/wiki/German_Type_XXI_submarine 10) www.marina.difesa.it/storia/storianavale/ F. AGENII DE PRES 1) RIA Novosti 2) France Presse G. SURSE DE DATE STATISTICE 1) Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2004, 2005, 2006, 2007 2) Sindicatul Liber al Navigatorilor 3) Compania Naional Administraia Porturilor Maritime S.A., Constana 4) Autoritatea Naval Romn, Serviciul nmatriculri 5) Compania Naional Administraia Canalelor Navigabile S.A. 6) Academia Naval Mircea cel Btrn 7) coala Militar de Maitri Militari a Forelor Navale Amiral Murgescu 8) Universitatea Maritim Constana 9) Colegiul Tehnic de Marin Alexandru Ioan Cuza, Constana 10) CIA Factbook, anii 1990 - 2008 11) Eurostat, Statistics in Focus Collection

161

GLOSAR DE TERMENI I ABREVIERI AEGIS Sistemul de lupt AEGIS (dup numele scutului lui Zeus) este un sistem integrat de dirijare a rachetelor care este integrat att n sistemul navelor, dar i n reeaua nav-nav AWD ANZAC (Australian and New Zealand Army Corps)- desemneaz elementele folosite n comun de ctre forele armate ale Australiei i Noii Zeelande sau proiectele comune de tehnic. Ex. ANZAC Frigate(fregat ANZAC) ARG - Amphibious Ready Group Grupare Amfibie Gata de Lupt CLF - Combat Logistics Force For pentru Logistici de Lupt CSG Carrier Strike Group - Grupare de Lovire de Portavion CTOL - Conventional Take-off and Landing Decolare i aterizare convenional CVF/PA2 Denumirea convenional a proiectului anglo-francez de portavion CVN-21 - Denumirea convenional a proiectului noului portavion american DDG Distrugtor purttor de rachete dirijate DDH Distrugtor care opereaz elicoptere ESG Expeditionary Strike Group Grupare Expediionar de Lovire FFG Fregat purttoare de rachete dirijate FREMM Fregat multimisiune ( abreviere a denumirii franceze Frgate Multi-Mission sau italiene Fregata Multi-Missione) LHA Nav amfibie cu elicoptere de asalt LCS - Nav de lupt la litoral LHD - Doc de debarcare cu elicoptere la bord LPD - Doc de debarcare cu platform LPH Platform de debarcare cu elicoptere LST Nav de debarcare tancuri MPF(F) Viitoarea For de Prepoziionare Maritim Concept american de creare a unei fore care va aciona din locaii prestabilite MPS Maritime Prepositioning Ship - Nave de prepoziionare maritim PACSCAT - (Partial Air Cushion Supported Catamaran) Catamaran cu suport parial cu pern de aer PAVILION drapel, steag RMV - (Remote Minehunting Vehicle) vehicul dirijat pentru vntoarea de mine marine SAG Surface Action Group - Grupare de aciune de suprafa, pentru lovire i aprare mpotriva rachetelor SCOMAR Sistemul integrat de observare, supraveghere i control la Marea Neagr STOBAR (Short Take Off But Arrested Recovery) este un sistem folosit pentru lansarea i recuperarea avioanelor pe puntea unui portavion STOL - Short Take-Off and Landing - decolare i aterizare scurt STOVL - Short take off and vertical landing decolare scurt i aterizare vertical SSBN Submarin nuclear cu rachete balistice SSGN Submarin nuclear cu rachete dirijate SSK Submarin cu propulsie clasic SSN Submarin de atac cu propulsie nuclear SWATH - (Small Waterplane Area Twin Hull) tip de nav construit cu dou corpuri pentru minimizarea volumului care intr n contact cu suprafaa mrii T-AKE Noul proiect american pentru nava logistic ded transport mrfuri solide i muniii UAV - (Unmanned Aerial Vehicle) vehicul aerian nedirijat de om (avion fr pilot) USV - (Unmanned Surface Vessels) nav de suprafa fr echipaj
162

UUV - (Unmanned Underwater Vessels) nav submers fr echipaj VLS - Vertical Launching System sistem de lansare vertical VTOL - Vertical Take-Off and Landing decolare i aterizare vertical

163

ANEXE

164

ANEXA Nr. 1 PRINCIPALELE PROGRAME NAVALE MAJORE PE PLAN MONDIAL


Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Program Sisteme de lupt moderne Submarin SSN 774 clasa Virginia Distrugtor Arleigh Burke DDG -51 Rachet balistic lansat de pe submarin clasa Trident II Program portavion CVN-21 Avion de lupt multirol P-8 A Distrugtor T 45 Submarin de atac nuclear BARRACUDA Fregat FREMM Submarin nuclear Astute Proiect Sea 4000 Fregate clasa Horizon Submarine Scorpene Avion de patrulare maritim C-X cargo/P-X Fregat clasa Fridjof Nansen Fregat F-125 Portavion Cavour Fregat clasa Krivak Submarin clasa Dolphin AIP Submarin clasa 209 / 1400 Modernizare portavion Gorshkov Fregat Meko 200 clasa SAN Valour Corveta Baynunah ara SUA SUA SUA SUA SUA SUA Marea Britanie Frana Italia, Frana Marea Britanie Australia Italia, Frana India Japonia Norvegia Germania Italia India Israel Africa de Sud India Africa de Sud Emiratele Arabe Unite Cost total (miliarde dolari) 167.7 98.5 63.0 38.9 37.3 32.1 11.9 10.4 7.5 7.0 4.6 3.7 3.5 3.0 3.0 2.9 1.8 1.1 1.1 0.871 0.675 0.695 0.520 Total elemente ce vor fi achiziionate 15 30 62 561 3 108 6 6 10 Italia 17 Frana Peste 8 3 2 Italia 2 Frana 6 80 5 4 1 3 2 3 1 4 4

Sursa:Defense News Research, The Big 60 Worldwide Programs, Defense News, 12 March 2007, p. 22

165

ANEXA Nr. 2

PRINCIPALELE PROIECTE NAVALE PENTRU SECOLUL XXI


Portavioane i Nave Amfibii

Cavour Aircraft Carrier, Italy Chakri Naruebet Offshore Patrol Helicopter Carrier, Thailand Charles De Gaulle Nuclear-Powered Aircraft Carrier, France CVF - Royal Navy Future Aircraft Carrier, United Kingdom CVN 21 US Navy Future Carrier Programme USA, USA CVN 77 George H W Bush Aircraft Carrier, USA Galicia Class Landing Platform Docks (LPD), Spain Garibaldi Aircraft Carrier, Italy Invincible Class Aircraft Carriers, United Kingdom Ivan Rogov Class (Type 1174) Large Landing Ship, Russia Kuznetsov Class (Type 1143.5) Heavy Aircraft Carrying Cruiser, Russia LHD Wasp Class Amphibious Assault Ships, USA LPD (R) Albion Class Landing Platform Dock, United Kingdom LPD 17 (San Antonio Class) Landing Platform Dock, USA LPD Rotterdam Class Landing Platform Dock, Netherlands LPD San Giorgio Class Landing Platform Dock, Italy LPH01 Ocean Helicopter Carrier, United Kingdom LSD Foudre Class Landing Platform Docks, France Mistral Class Amphibious Assault, Command and Force Projection Ship, France Nimitz Class Nuclear-Powered Aircraft Carriers, USA Principe de Asturias Aircraft Carrier, Spain Whidbey Island / Harpers Ferry Class Dock Landing Ships, USA Zubr Class (Pomornik) Air Cushioned Landing Craft, Russia

Corvete i Nave de Patrulare


Barzan (Vita) Class Fast Strike Craft, Qatar Baynunah Class Multipurpose Missile Corvette, United Arab Emirates Commandante Class Light Combatant Ships, Italy Eilat Class Sa'ar 5 Multi-Mission Corvettes, Israel Fearless Class Patrol Vessels, Singapore Flyvefisken Class (SF 300) Multi-Role Vessels, Denmark Kingston Class Maritime Coastal Defence Vessels, Canada Laksamana Class Corvettes, Malaysia Littoral Combat Ship (LCS) High-Speed Surface Ship, USA MEKO A Class Corvettes / Frigates, Germany Mirage Class (Type 14310) Patrol Boat, Russia Nakhoda Ragam Class Offshore Patrol Vessels, Brunei Qahir Class Corvettes, Oman River Class Offshore Patrol Vessel (OPV), United Kingdom Roisin Class Offshore Patrol Vessels, Republic of Ireland Roussen Class (62m Super Vita) Fast Attack Missile Craft, Greece Skjold Class Missile Fast Patrol Boats, Norway Um Al Maradim Class (Combattante I) Fast Attack Craft, Kuwait
166

Visby Class Corvettes, Sweden

Distrugtoare i Fregate

Al Riyadh (F3000S Sawari II) Class Multipurpose AAW Frigate, Saudi Arabia Anzac Class Frigates, Australia Arleigh Burke Class (Aegis), Guided Missile Destroyers, USA Artigliere Class Frigates, Italy Brandenburg Class (Type 123) Frigates, Germany Bremen Class (F122) Frigates, Germany Cassard Class Destroyers, France DDG 1000 Zumwalt Class - Multimission Destroyer: Advanced Technology Surface Combatants, USA De Zeven Provincien Class (LCF) Air Defence and Command Frigates, Netherlands Delhi Class Destroyers, India Duke Class (Type 23) Frigates, United Kingdom Durand de la Penne Class Destroyers, Italy F100 Alvaro de Bazan Multi-Purpose Frigate, Spain Formidable Class Multi-Mission Frigates, Singapore FREMM - European Multi-Mission Frigate, France / Italy Halifax Class Frigates, Canada Horizon Class Anti-Air Warfare Frigates, France / Italy Hydra Class Multi-Purpose Frigates, Greece Kang Ding Class Frigates, Taiwan Karel Doorman Class Frigates, Netherlands Kirov Class (Type 1144.2) (Peter the Great) Heavy Missile Cruiser, Russia La Fayette Class Frigates, France Lekiu Class Frigates, Malaysia Nansen Class Anti-Submarine Warfare Frigates, Norway Neustrashimy Class (Type 11540) Frigates, Russia Sachsen Class (F124) Air Defense Frigates, Germany Sovremenny Class (Type 956) Destroyer, Russia Thetis Class Frigates, Denmark Ticonderoga Class Guided Missile Cruisers, USA Type 45 Daring Class Anti-Air Warfare Destroyers, United Kingdom

Nave Auxiliare

Absalon Class Combat / Flexible Support Ship, Denmark Bay Class Auxiliary Ship Alternative Landing Ship Logistic (ALSL), United Kingdom Etna Class LSV Logistic Support Vessel, Italy Frank S. Besson Class LSV Logistic Support Vessel, USA Patino Class Auxiliary Oiler and Replenishment Ship, Spain RFA Fort Victoria Class Fleet Replenishment Ships, United Kingdom Supply Class Fast Combat Support Ship, USA T-AKR 310 Watson Class Strategic Sealift Ships, USA Wave Class Royal Fleet Auxiliary Large Fleet Tankers, United Kingdom

Nave de Lupt Contra Minelor


Avenger Class Mine Countermeasures Vessel, USA Frankenthal Class (Type 332) Minehunter, Germany Hameln Class (Type 333) Minesweeper, Germany
167

Huon Class Minehunter, Australia Landsort Class Mine Countermeasures Vessel, Sweden Oksoy and Alta Class Minesweepers and Minehunters, Norway Osprey Class Coastal Minehunter, USA Sandown Class Minehunters, United Kingdom Segura Class Minehunters, Spain

Aviaie Naval

AH-1W/AH-1Z Super Cobra - Attack Helicopter, USA AirTech CN-235MP/MPA - Maritime Patrol Aircraft, Spain / Indonesia AS 555 Fennec - Twin-Engined Light Naval Helicopter, Europe Atlantique ATL3 - Maritime Patrol Aircraft, France C-40A Clipper - Naval Fleet Support Aircraft, USA CH-53E Super Stallion - Heavy-Lift Helicopter, USA E-2C Hawkeye - Airborne Early Warning Aircraft, USA F-35 Lightning II - Joint Strike Fighter (JSF), USA F/A-18E/F Super Hornet - Maritime Strike Attack Aircraft, USA FA2 Sea Harrier - VSTOL Fleet Defence Fighter Aircraft, United Kingdom Fire Scout - VTUAV Unmanned Aerial Vehicle, USA Harrier II Plus (AV-8B) - VSTOL Fighter and Attack Aircraft, USA KA-27/28 and KA-29 Helix - Naval Helicopters, Russia Merlin - ASW / Transport Helicopter, United Kingdom MH-60S Knighthawk - Multi-Mission Naval Helicopter, USA NH90 NFH - ASW / Transport Helicopter, Europe Nimrod MRA4 - Maritime Reconnaissance Aircraft, United Kingdom P-3C Orion - Maritime Patrol and Anti-Submarine Warfare, Canada P-8A - Multi-Mission Maritime Aircraft (MMA), USA Predator RQ-1 / MQ-1 / MQ-9 - Unmanned Aerial Vehicle, USA Rafale - Multirole Combat Fighter, France S-3B Viking - Multi-Role Carrier-Based Aircraft, USA S-70B Seahawk - Naval Helicopter, USA Sea King - ASW / Search and Rescue Helicopter, United Kingdom SH-2G Super Seasprite - Multi-Mission Naval Helicopter, Australia Super Lynx - Combat Helicopter, United Kingdom T-45A/C Goshawk - Trainer Aircraft, USA T-6A/B Texan II - Joint Primary Aircraft Training System (JPATS), USA UH-1Y Huey - Utility Helicopter, USA V-22 Osprey - Medium Lift, Multi-Mission Tilt-Rotor Aircraft, USA

Submarine

LR5 Submersible Submarine Rescue Vessel, United Kingdom NSSN Virginia Class Attack Submarine, USA SSBN Delta Class IV (Project 667.BDRM) Strategic Missile Submarine, Russia SSBN Ohio Class Ballistic Missile Submarine, USA SSBN Triomphant Class Ballistic Missile Submarines, France SSBN Typhoon Class (Type 941) Strategic Missile Submarine, Russia SSBN Vanguard Class Ballistic Missile Submarine, United Kingdom SSGN Oscar II Class (Project 949.A) (Kursk) Cruise Missile Submarine, Russia SSK Agosta 90B Class Attack Submarine, France SSK Collins Class (Type 471) Attack Submarine, Australia SSK Dolphin Class Attack Submarine, Israel
168

SSK Gotland Class (Type A19) Attack Submarine, Sweden SSK Kilo Class (Type 636) Attack Submarine, Russia SSK Kilo Class (Type 877EKM) Attack Submarine, Russia SSK Scorpene Attack Submarine, Chile SSK Tupi Class Attack Submarine, Brazil SSK Victoria Class Long-Range Patrol Submarines, Canada SSN Akula Class (Bars Type 971) Attack Submarine, Russia SSN Astute Class Attack Submarine, United Kingdom SSN Barracuda Nuclear Powered Attack Submarine, France SSN Los Angeles Class Attack Submarine, USA SSN Rubis Amethyste Class Attack Submarine, France SSN Seawolf Class Attack Submarine, USA U212 / U214 Attack Submarines, Germany

Sursa: http://www.naval-technology.com/projects/

169

ANEXA Nr. 3 METODA DE COMPARAIE A NAVELOR PE BAZA RAPORTULUI DINTRE TONAJUL NAVEI I NUMRUL DE MEMBRI AI ECHIPAJULUI
PORTAVIOANE I PORTELICOPTERE
USS Kitty Hawk 13,09

Jeanne d'Arc

13,61

NAeL Sao Paolo

18,1

Viraat

19,8

Amiral Kuzneov

21,94

Chakri Naruebet

21,98

Principe de Asturias

22,33

Giuseppe Garibaldi

25,18

Charles de Gaulle

28,15

HMS Illustrious

30,07

USS Nimitz

31,88

Conte di Cavour

42,8

HMS Queen Elizabeth

44,82

CVN 21 (Future)

47,62

Mistral Buque de Proyeccion Estrategica 0 20 40

103,13

111,11 60 80 100 120

170

DISTRUGTOARE

Durand de La Penne Luda Gwanggaeto Rajput (Kashin) Tourville Type 42 Sovremeni Iroquois Luhu Delhi Udaloy KDX-III Sejong Chungmugong Lanzhou Luhai Atago Arleigh Burke Takanami Murasame Type 45 AWD(Australia) DDG-1000 Zumwalt 0

11,84 13,1 13,46 15,54 16,05 17,15 17,71 18,21 18,46 18,61 20,67 22 22 23,21 24,4 25,67 25,7 26,57 27,58 35 35,22 103,57 20 40 60 80 100 120

171

FREGATE
B r a h m a p u t r a

8,55 11,11 12,37 13,51 13,76 14,38


i

15 15,9 16,67 18,09 19,5 19,6 20,67 20,89 21,18 22,69 23,04 25 25 26,49 32,18 33,33 42,5 45,71 46 51,85 61,82 0 10 20 30 40 50 60 70

Neustraimi Oliver Hazard Perry Type 22 F 123 Brandemburg Halifax ANZAC La Fayette F 124 Sachsen Alvaro de Bazan De Zeven Provincien Type 23 Horizon Floreal Fridtjof Nansen Formidable Litoral Combat Ship Fregate Multi-Mission FREMM F 125

172

CORVETE
Nanushka Tarantul Inhauma Gumdoksuri D'Estienne d'Orves Pauk Commandante Niels Juel Grisha Eilat Sa'ar 5 Visby PR-72P Peacock Sigma 9113 Meko 100 A Milgem Steregushchy Braunschweig Roisin Sea Fighter River class 0 10 20

9,33 9,6 10,31 11,25 11,96 12,5 12,62 13,18 13,83 14,53 15,12 15,55 17,8 21,15 21,15 23,53 26,38 28,31 29,82 36,54 55,9
30 40 50 60

173

SUBMARINE
Agosta Rubis Amethyste Swiftsure Victoria Los Angeles Trafalgar Dolphin Virginia U 214 Gotland Scorpene Lada Collins Killo Astute SeaWolf Barracuda Ohio Vanguard Triomphant Oscar II Delta IV Borei Severodinsk Typhoon Akula II 32,59 37,14 43,1 51,06 53,69 53,7 54,28 58,21 62,96 63,96 66,67 71,05 74,44 75 79,59 83,1 88,33 113,64 116,15 129,14 137,38 140 184,61 236 250 255,4

50

100

150

200

250

300

174

ANEXA Nr. 4

DOCTRINA NAVAL
- structur posibil A. Titlul B. Data elaborrii C. Structura emitent D. Colectivul (colectivele de elaborare) i instituiile de care aparin E. Introducere, sub semntura efului statului sau primului ministru, dup caz, n care, n mod obligatoriu se face o expunere de motive; F. Cuprinsul documentului G. Consideraii generale - Importana Oceanului Planetar n general i n mod special pentru statul respectiv; - Prezentarea situaiei geopolitice din zonele de interes pentru politica naval a statului i a intereselor pe care statul le are n aceste zone - Poziia statului n plan internaional, cu referire n special, la activitatea n domeniul naval; - Scopul i obiectivele doctrinei navale - Legislaia intern i internaional care stau la baza doctrinei navale - Legislaia intern cu care se intercondiioneaz doctrina naval - Eventuale documente ce deriv din doctrina naval - Structurile implicate n elaborarea doctrinei navale i a eventualelor documente ce deriv din aceasta i responsabilitaile acestora - Referire la puterea naval a statului i elementele componente ale acesteia - Cror structuri ale statului se adreseaz doctrina naval - Modalitile de revizuire i eventual, termene de revizuire H. Prezentarea politicii navale a statului, prin referire la legislaia naional n domeniu: - Definirea politicii navale a statului n accepiunea statului respectiv - Enumerarea, ierarhizarea i definirea intereselor navale ale statului - Principiile politicii navale a statului - Scopul i obiectivele politicii navale pe domenii i direcii de aciune (transporturi navale, turism naval, cercetare tiinific, nvmnt, aprare etc.) - Ci de realizare a politicii navale a statului - Responsabiliti n derularea politicii navale, n elaborarea i promovarea intereselor navale naionale I. Aprarea intereselor navale ale statului: - Definirea securitii navale naionale - Enumerarea legislaiei care reglementeaz securitatea naval - Enumerarea structurilor implicate n asigurarea securitii navale a statului i precizarea structurii, misiunilor (atribuiilor), principiilor i concepiei generale de aciune a acestora J. Diverse: - Glosar de termeni - Anexe - Bibliografie (dac este cazul)

175

ANEXA Nr. 5 DOCTRINA MILITAR NAVAL


- structur posibil -

A. Titlul B. Data elaborrii C. Structura emitent D. Colectivul (colectivele de elaborare) i instituiile de care aparin E. Introducere, sub semntura efului forelor navale ale statului, n care, n mod obligatoriu se face expunerea de motive F. Cuprinsul documentului G. Consideraii generale: - Importana Oceanului Planetar, n general i n mod special pentru statul respectiv - Prezentarea situaiei geopolitice din zonele de interes pentru politica naval a statului - Poziia statului n plan internaional, n special cu referire la activitatea n domeniul naval i enumerarea intereselor navale ale statului - Obiectivele militare ale statului i misiunea forelor navale - Enumerarea documentelor din care decurge doctrina militar naval, a celor complementare i a documentelor ce decurg din doctrina militar naval (doctrina pentru operaii navale, doctrina pentru informaii navale etc.), dup caz H. Elemente de baz: - Originile doctrinei militare navale - Definirea termenilor de doctrin, doctrin militar i doctrin militar naval - Scopul i obiectivele doctrinei militare navale - Clasificarea doctrinelor pe niveluri i relaia doctrinei militare navale cu celelalte doctrine militare naionale - Baza legal de elaborare a doctrinei militare navale - Consideraii de ordin militar asupra zonelor de interes strategic pentru politica naval a statului - Consideraii asupra conflictului armat i asupra rzboiului pe mare, definindu-se termenii de baz ce sunt utilizai (de exemplu nivelurile de comand) i principiile rzboiului n viziunea proprie - Prezentarea i definirea termenilor care se refer la obiective de importan strategic ale conflictelor navale ( libertatea mrii, supremaia naval, controlul mrii, interdicia maritim, proiecia puterii, fora inferioar n aciune etc.) - Consideraii asupra mediului naval i asupra spaiului strategic naval - Consideraii asupra puterii naionale, puterii militare, puterii navale a statului i a unor concepte operaionale navale (manevra n mediul naval, relaia dintre puterile naval, terestr i aerian etc.) - Caracteristicile puterii navale - Domeniile de aplicare a puterii navale militare i non-militare (de ex. asistena umanitar) - Consideraii asupra puterii combative, a componentelor acesteia (componenta conceptual, componenta fizic i componenta moral) i a elementelor acestor componente - Principalele caracteristici ale forelor navale (flexibilitatea n rspuns, mobilitatea, stabilitatea etc.), capabiliti i limitri
176

- Operaiile navale capitol cheie al oricrei doctrine militare navale, unde este prezentat clasificarea acestora, nivelurile de comand, lanul de comand, nivelurile de competen, concepia de folosire a forelor navale i componentele acestora (de natur militar, diplomatic etc.). De remarcat este i faptul c acest capitol poate fi reluat ntr-un alt document doctrinar, de sine stttor, mai detaliat, care se constituie, practic, ntr-o a doua parte a doctrinei - Definirea conceptelor operative (de ex., centru de greutate, puncte decisive, puncte culminante etc.) - Comanda i controlul n domeniul naval (definire, niveluri de comand, lanul de comand, niveluri de competen) - Nivelurile logisticii militare i consideraii asupra logisticii navale (definire, structur, principii, concepie de folosire) - Destinaia principalelor structuri componente ale forelor navale - Rolul i misiunile diplomaiei navale - Factorul uman (criterii de selecie, modaliti de pregtire, sistemul de promovare) i rolul acestuia - Proiecia de viitor a forelor navale (planuri ce se au n vedere - pe termen scurt, mediu sau lung, obiective, termene i eventual, responsabiliti i resurse) I. Diverse: - Glosar de termeni - List de acronime i abrevieri - Anexe - Bibliografie (dac este cazul)

177

ANEXA Nr. 6 STRATEGIA NAVAL


- structur posibil
A. Titlul B. Data elaborrii C. Structura emitent D. Colectivul (colectivele de elaborare) i instituiile de care aparin E. Introducere, sub semntura efului statului sau primului ministru, dup caz, n care, n mod obligatoriu se face o expunere de motive F. Cuprinsul documentului G. Consideraii generale: - Importana Oceanului Planetar, n general i n mod special pentru statul respectiv - Prezentarea situaiei geopolitice din zonele de interes pentru politica naval a statului i a intereselor pe care statul le are n aceste zone - Poziia statului n plan internaional, n special cu referire la activitatea n domeniul naval - Referire la locul i rolul strategiei navale n cadrul strategiei naionale de guvernare i corelaia cu celelalte elemente componente ale acesteia - Referire la puterea naval a statului i elementele componente ale acesteia - Enumerarea intereselor navale naionale - Legislaia intern i internaional care stau la baza strategiei navale naionale H. Prezentarea coninutului strategiei navale: - Definirea strategiei navale naionale - Enumerarea obiectivelor strategice navale naionale - Abordarea punctual a fiecrui obiectiv: - denumirea acestuia; - responsabiliti n coordonarea (structura coordonatoare) i ndeplinirea acestuia (structurile participante); - baza legislativ de referin; - etape i termene de realizare; - resurse alocate i ealonarea acestora; - programe necesare pentru realizarea obiectivului responsabiliti; - modaliti de evaluare i validare; - relaionarea cu obiective ale altor strategii i a obiectivelor strategiei navale ntre ele; - atribuii n elaborarea, promovarea i aplicarea strategiei navale; I. Diverse: - Anexe - Glosar de termeni, acronime i abrevieri dac este cazul

178

ANEXA Nr. 7 STRATEGIA NAIONAL DE SECURITATE NAVAL


- structur posibil -

A. Titlul B. Data elaborrii C. Structura emitent D. Colectivul (colectivele de elaborare) i instituiile de care aparin E. Introducere, sub semntura efului statului sau primului ministru, dup caz, n care, n mod obligatoriu se face o expunere de motive; F. Cuprinsul documentului G. Consideraii generale: - Importana Oceanului Planetar, n general i n mod special pentru statul respectiv - Prezentarea situaiei geopolitice din zonele de interes pentru politica naval a statului i a intereselor pe care statul le are n aceste zone - Scopul i obiectivele strategiei de securitate naval - Locul strategiei de securitate naval n strategia naional de securitate i relaia cu celelalte strategii sectoriale de securitate - Legislaia care st la baza elaborrii strategiei de securitate naval H. Prezentarea coninutului strategiei de securitate naval: - Enumerarea i descrierea ameninrilor la adresa securitii navale naionale - Definirea obiectivelor strategice ale securitii navale i enumerarea structurilor care concur la realizarea lor - Prezentarea concepiei de aciune la nivel strategic ( msurile ce se iau pentru ndeplinirea fiecrui obiectiv n parte) - Enumerarea planurilor de aciune pentru implementarea strategiei de securitate naval i a responsabilitilor n elaborarea, coordonarea i aplicarea acestora I. Diverse (n acest capitol, de regul, sunt enumerate i detaliate planurile de aciune pentru implementarea strategiei de securitate naval)

179

ANEXA Nr. 8 STRATEGIA MILITAR NAVAL


- structur posibil A. Titlul, nsoit de termenul de proiecie a strategiei (exprimat ca dat sau ca durat n ani) B. Data elaborrii C. Structura emitent D. Colectivul (colectivele de elaborare) i instituiile de care aparin E. Introducere, sub semntura efului forelor navale ale statului, n care, n mod obligatoriu se face expunerea de motive F. Cuprinsul documentului G. Consideraii generale: - Prezentarea evoluiei strategiei militare navale naionale n corelaie cu principalele evenimente din istoria forelor navale - Scurt prezentare a situaiei geopolitice i geostrategice care determin elaborarea strategiei - Prezentarea zonelor de interes pentru strategia militar naval (naionale i, eventual, internaionale) - Prezentarea documentelor care determin elaborarea strategiei navale, aria i modul de aplicare a acesteia; - Prezentarea obiectivelor militare ale statului, importana, rolul i misiunea strategic a forelor navale - Enumerarea planurilor strategice ce deriv din strategia militar naval, ncadrarea acestora n timp i responsabilitile n elaborarea acestora H. Elemente de baz: - Definirea strategiei, strategiei navale i a strategiei militare navale - Prezentarea scopului i obiectivelor strategiei militare navale i stabilirea unui punct de referin de la care se pleac n elaborarea strategiei navale, rspunznd la ntrebrile: de ce?, ce este de fcut?, cu cine?, cu ce?, cum? i pentru ce? - Enumerarea i definirea ameninrilor la adresa securitii naionale n domeniul naval - Contextul n care se preconizeaz aciunea mpotriva ameninrilor la adresa securitii naionale (cu referire la aliane, nelegeri, iniiative regionale, aciuni sub egida unor organizaii internaionale etc.) - Politicile eseniale, responsabilitile, conceptele i procesele pe care le presupune dezvoltarea strategiei militate navale naionale, pentru ndeplinirea obiectivelor securitii naionale n domeniul naval, dar i a obiectivelor unei eventuale aliane din care face parte statul (de ex. interoperabilitatea, modernizarea, comanda, formarea liderilor, gestionarea informaiilor, generarea forelor, mobilitatea forelor, susinerea forelor, protecia forelor etc.) - Stabilirea criteriilor de ierarhizare a forelor navale i stabilirea poziiei actuale i viitoare a propriilor fore navale n aceast ierarhie - Prezentarea celor trei domenii principale de aciune (de natur diplomatic, militar i de impunere i aprare a legii i ordinii) i a misiunilor specifice forelor navale pentru realizarea acestora eventual scenarii de aciune care se constituie ca anex a strategiei - Prezentarea principiilor doctrinare care stau la baza strategiei militare navale - Prezentarea viitoarei configuraii a forelor navale (la limita orizontului planificat al strategiei), etapizat, pe obiective i eventual, prin planurile strategice aferente strategiei militare navale naionale
180

- Analiza predictiv a evoluiei mediului de securitate n care se previzioneaz proiecia acional a forelor navale ( evoluiile demografice, schimbrile de mediu, natura unor eventuale conflicte, dezastre naturale etc.) - Concepia realizrii operaiilor de lupt, de impunere i sprijin al legii i diplomatice (descurajarea, controlul mrii etc.) - Rolul i misiunile forelor navale. Structura acional previzionat a acestora, rolul i misiunea principal a fiecrei structuri - Rolul forelor terestre, forelor aeriene, grzii de coast (poliiei de frontier), industriei de aprare etc., n strategia naval militar naional - Capabiliti necesare ndeplinirii obiectivelor i ierarhizarea acestora (ex. C4ISR, aviaie maritim, sistem de autoaprare a forelor, senzori externi etc.) I.Diverse: - Anexe (eventuale scenarii de aciune) - Lista de acronime i abrevieri - Bibliografie

181

Fig.1 Cheltuielile de aprare din perioada 1990 2000 (ca procentaj din produsul intern brut)
Sursa: Allied Contributions to the Common Defense, Report to the United States Congress by the Secretary of Defense, martie 2001

Fig. 2 Naval Power 21


Sursa: http://www.navy.mil/navydata/people/secnav/england/navpow21.pdf

182

Fig. 3 Elementele principale ale conceptului Sea Power


Sursa: Proceedings Magazine, October 2002

Fig.4 Poziionarea geografic a Primului i celui de-al Doilea Lan de Insule


Surse: China Matters, May 25, 2006 i Annual Report to Congress: Military Power of the Peoples Republic of China, 2007

183

Fig. 5 British Maritime Doctrine BR 1806


Sursa: British Maritime Doctrine, BR 1806, third edition, London: TSO (The Stationery Office), 14 May 2004

Fig. 6 Australian Maritime Doctrine


Sursa: Sea Power Center, Australia

184

Fig. 7 Triunghiul concepiei de folosire a mrii


Sursa: Australian Maritime Doctrine (RAN Doctrine 1), Defence Publishing Service, Department of Defence, Canberra, act 2600, first edition, 2000, p.57

Fig. 8 Strategia naval a Canadei - LEADMARK: The Navys Strategy for 2020
Sursa: LEADMARK: The Navys Strategy for 2020, Directorate of Maritime Strategy, NDHQ/Chief of the Maritime Staff, Ottawa, June 18, 2001

185

Fig.9 Structura sistemului de elaborare a strategiei navale portugheze


Sursa: A. Silva Ribeiro, Estratgia naval Portuguesa, I.Documentaa Estruturante Revista da Armada, No 379, set/out 2004, Lisboa, pp.3-6

Fig. 10 Strategia celor trei vectori


Sursa: http://www.armada.cl/p4_armada_actual/site/artic/20050422/pags/20050522160306.html

186

25

Nave pentru lupta contra minelor Vedete de lupta

20

Corvete Fregate

15

20 13 17

Distrugatoare Nave de lupta amfibii

10

13
5

Portavioane

10 1

10 2 5

Submarine cu propulsie clasica Submarine strategice cu propulsie nucleara Submarine de atac cu propulsie nucleara

Fig. 11 Repartiia procentual pe principalele tipuri de nave a forelor navale ale lumii
Sursa datelor: I.G. Zaharov, Warships: a global survey, Voiennaia Misli, mai-iunie 2002

SUA 159,7

NATO(fr SUA) 172,3

Asia i Australia 153,8

Africa SubSaharian 3

Europa nonNATO 6,5 Orientul Mijlociu i Africa de Nord 22,3

Caraibe i America Latin 17,3

Rusia 12

Fig. 12 Valoarea cheltuielilor militare (n miliarde de dolari) ce se vor efectua n urmtorii 20 de ani, n diferite zone ale lumii, pentru achiziionarea de nave militare
Surse: AMI International 2006/2007 i Defense News, 2 aprilie 2007

187

SUA 29,2 NATO(fr SUA) 31,5

Asia i Australia 28,12

Africa SubSaharian 0,55 Europa -- non NATO 1,19

Rusia 2,19 Orientul Mijlociu i Africa de Nord 4,08 Caraibe i America Latin 3,16

Fig. 13 Repartiia procentual din totalul creterii puterii navale, ca urmare a achiziiilor ce se vor efectua de ctre forele navale n urmtorii 20 de ani, n diferite zone ale lumii
Surse: AMI International 2006 / 2007 i Defense News, 2 aprilie 2007

188

SUA 10,74 NATO(fr SUA) 25,5

Asia i Australia 38,98

Africa SubSaharian 1,42 Europa nonNATO 3,32 Rusia 4,83 Orientul Mijlociu i Africa de Nord 9,23 Caraibe i America Latin 6,08

Fig. 14 Repartiia procentual a navelor militare cu un deplasament mai mare de 100 de tone ce se vor achiziiona n urmtorii 20 de ani n diferite zone ale lumii
Surse: AMI International 2006 / 2007 i Defense News, 2 aprilie 2007

189

SUA 437,5

Marea Britanie 18,9 Africa de Sud 1,566 Emirate 0,52 Germania 2,9 Norvegia 3 Japonia 3
Fig. 15 Principalele programe navale pe plan mondial (miliarde de dolari)
Sursa datelor: DefenseNews Research, The Big 60 Worldwide Programs, DefenseNews, 12 March 2007, p. 22

Frana 16,95 Israel 1,1 Italia 6,45 Australia 4,6 India 5,275

Statele Unite 50,2 Anglia 10,18 Frana 7,29

Alte ri 8,35

Rusia 6,5

Italia 2,6 Japonia 5,2 Germania 3,56 India 2,18

Israel 3,94
Alte ri ale cror firme se regsesc n topul celor 100 de firme productoare de armament i tehnic militar din lume sunt: - Olanda - 1,86% ; - Suedia - 1,54%; - Turcia 0,08% - Singapore - 0,93%; - Spania - 0,87 %; - Finlanda - 0,7%; - Australia 0,63%; - Coreea de Sud 0,6%; - Elveia 0,48%; - Canada 0,36%; - Norvegia 0,32%

Fig. 16 Procentajul de apartenen pe naiuni al celor mai mari 100 de firme productoare de armament i tehnic de lupt din lume
Sursa: Graficul a fost calculat pe baza datelor din Defense News Top 100, publicat n Defense News, 16 iulie 2007, p. 12 i 14

190

Fig. 17 Portavionul american CV - 21 (CVN 78 Gerald R. Ford Class)


Sursa: www.defenseindustrydaily.com

Fig. 18 Portavionul italian Cavour


Sursa: www. naval-technology.com

191

Fig. 19 Buque de Proyeccin Estratgica, Navantia


Sursa: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/bpe.htm

Fig. 20 Nava francez Mistral


Sursa: http://www.naval-technology.com/projects/mistral/mistral3.html

Fig. 21 Distrugtorul britanic Type 45


Sursa: http://wielingen1991.userboard.net/royal-navy-marine-britannique-britse-marine-f23/type-45-class-destroyer-t507-15.htm

192

Fig. 22 Distrugtorul japonez clasa Hyuga Sursa: http://warships1discussionboards.yuku.com/topic/4621/t/JMSDF-DDH-Hyuga-Launched.html

Fig. 23 Distrugtorul american clasa Zumwalt


Sursa : http://en.wikipedia.org/wiki/Zumwalt_class_destroyer

Fig. 24 Fregata franco - italian (Frgate Multi-Mission)


Sursa: http://www.defense.gouv.fr/marine/decouverte/equipements/renouvellement_des_moyens/fregates_europeennes_multi_missions_fremm

193

Fig. 25 Fregata germana clasa 125


Sursa: http://www.defenseindustrydaily.com/images/SHIP_FFH_F125_Concept_lg.jpg

Fig. 26 Fregata spaniol clasa Alvaro de Bazan F-100


Sursa: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/f-100-pics.htm

194

Fig. 27 Nava de Lupt la Litoral (Litoral Combat Ship)


Sursa:http://www.defenseindustrydaily.com/2006/12/the-usas-new-littoral-combat-ships- dated/index.php#modules

Fig. 28 Corveta german clasa K130 Braunschweig


Sursa: http://www.naval-technology.com/projects/k130corvette/k130corvette5.html

195

Fig. 29 Corveta rus clasa Steregushchy, proiect 20380


Sursa: http://warfare.ru/?lang=&linkid=2179&catid=271&image=1929

Fig. 30 Submarinul rusesc clasa Typhoon


Sursa: http://www.globalsecurity.org/wmd/world/russia/images/typhoon1.jpg

196

Fig. 31 Submarinul francez clasa Barracuda


Sursa: http://www.naval-technology.com/projects/barracuda/barracuda1.html

Fig. 32 Submarinul englez clasa Astute


Sursa: http://www.naval-technology.com/projects/astute/astute10.html

Fig. 33 Submarinul american clasa Virginia


Sursa: http://www.fas.org/man//dod-101/sys/ship/nssn_3.jpg

197

Fig. 34 Fregata ruseasc proiect 22350, Amiral de Flot Serghei Gorkov


Sursa: http://www.rusarmy.com/forum/topic3402.html

Fig. 35 Distrugtorul chinez tip 052C, clasa Luyang II (Lanzhou)


Sursa: http://www.sinodefence.com/navy/surface/type052c_luyang2.asp

Fig. 36 Submarinul nuclear chinez, tip 094, clasa Jin


Sursa: http://www.sinodefence.com/navy/sub/type094jin.asp

198

350 300 250 200 150 100 50 0 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fig. 37 . Evoluia numrului de nave maritime de transport


Surse: 1. Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2007, 17.3, p. 672 2. Sindicatul Liber al Navigatorilor, 2008

319 192 163 157 140 129 35 36

316

262

249

241

238

233

234

227

199 142

95 70

61

45

34

24

23
2007

Fig. 38 Evoluia numrului de nave maritime de transport


Sursa: CIA Factbook, anii 1990 - 2008

199

19
2008

1990

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2000 1800

1795 12 205
2002

Fig. 39Evoluia numrului de nave fluviale, nave maritime i nave maritime de pescuit (n Marea Neagr)
Sursa: Autoritatea Naval Romn, Serviciul nmatriculri, 2008

Fig. 40 Numr de escale efectuate de ctre nave diverse n porturile maritime romneti
Sursa: Compania Naional Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana

1802 13 207
2001

1772 1351 1281 1313 12 159 9 37 11 30 11 23


2004 2005 2006 2007

Numr nave fluviale Numr nave maritime Numr nave maritme de pescuit (n Marea Neagr)

1791 12 173
2003

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

4998

5276

4952

5510

5047

5771

5135

5863

4704

6000 5000 4000 3000

4331

4227
2000

4359

3901

3821 296 110

3756

3472 162

605

500

631

2000 1000 0

397

441

2001

Port Constana

267

2002

448 139 127

117

119

175
2004

97

2003

2005

2006

2007

Port Mangalia

Port Midia

Total porturi maritime

200

2007 2006 2005 2004 2003


0

10769

57784 47015 57129 45146 61072 46493 50644 39172 44824 34857

11983

14138

11742

9967

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Trafic maritim de mrfuri (mii tone) Total trafic mrfuri pe ap (mii tone)

Trafic fluvial mrfuri(mii tone)

Fig. 41 Nivelul traficului de mrfuri prin porturile maritime i fluviale romneti


Sursa: Compania Naional Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana

84

90 80

76

75

63

60

70 60 50 40

37 30

37

22 14 8 8 8 4
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
201

19
1993

30 20 10 0

Fig. 42 Numr de escale ale navelor de pasageri, n portul Constana,


Sursa: Compania Naional Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana, 2008

2002

2003

2004

2005

2006

2007

20.000 15.000

2726 13.976 1999


12.119 13.496 1.827
2002

77 14.941 65 16.532 157 14.601 231 12.848 295 13.946 384 11.342

10.000 5.000 0

Transport pe ci navigabile interioare (mii tone)

Fig. 43 Cantitatea de mrfuri transportat cu nave romneti pe mare i pe apele interioare


Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2007, 17.1, p. 670

2001

2002
13.959

2003

Transport maritim (mii tone)

2004
16.403

2005

2006

20.000 15.000 10.000 5.000 0

Transport privat pe ci navigabile interioare(mii tone) Transport de stat pe ci navigabile interioare (mii tone) Total transport pe ci navigabile interioare (mii tone)
Fig. 44 Structura transportului de mrfuri cu nave romneti pe cile navigabile interioare
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2007, 17.2, p. 671

12.069
2003

14.941

14.667

16.532 129

14.601 642

12.848 779

274

2004

2005

2006

202

300 200 150 100 50

295 231 231 250 238 157157 57 0 2002 2003 0 2004 65 65 0 2005 0 2006 77 77

0
Transport maritim privat (mii tone) Total transport maritim (mii tone)
Fig. 45 Structura transportului maritim de mrfuri cu nave romneti
Surse: 1. Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2006, 17.2, p. 671 2. Sindicatul Liber al Navigatorilor, 2008

Transport maritim de stat (mii de tone)

190 190 218 218 207 214

250

168 174 137 155

165

200

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fig. 46 Numrul de pasageri transportai pe cile interioare i structura acestui tip de transport
Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2007, 17.10, 17.11

2006

133

150

Transport pe cile navigabile interioare (mii de pasageri) Total Transport pe caile navigabile interioare (mii de pasageri) - de stat Transport pe caile navigabile interioare (mii de pasageri) privat

100

18

0 0
203

50

25.000

21.219

19.316

17.997

18.160

17.608

17.722

16.852

16.289 12.923 11.249 8.884 7.203

20.000

15.818

15.539

15.317

15.000

13.254

15.319

10.000

11.163

12.556 7.701
1989 1990

10.883

12.421

11.299

13.138

12.265

13.400

11.142

5.946

10.129

5.575

10.566

10.390

9.235

5.000

6.367

5.181

4.310

3.690

Fig. 47 Evoluia numrului de nave care au tranzitat Canalul Dunre-Marea Neagr i a cantitii de marf transportat pe canal
Sursa: Compania Naional Administraia Canalelor Navigabile S.A., 2008

1991

1992

Numr nave tranzitate

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Marfa tranzitat(mii tone)

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

250 200 150 100 50 0

250 238 186 143 125 126 129 115 94 48 51 50 38 0 0 94 61 69 40 20 0 20 29 43 20 40 34 43 120 150 150 200 195 216

44 30

Fig. 48 Evoluia numrului de absolveni ai Academiei Navale


Sursa: Academia Naval Mircea cel Btrn, 2008

1989

1991

Absolveni Marina militar

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

Absolveni Marina Comercial

204

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

250 200

116

154

229

92

66

48
2007

38

21

50 0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1999

19

21

Numr Absolveni
Fig. 49 Evoluia numrului de absolveni ai colii Militare de Maitri Militari a Forelor Navale Amiral Murgescu
Sursa: coala Militar de Maitri Militari a Forelor Navale Amiral Murgescu, 2008

2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

187 133 109 145 166 178 158

1156 1137 1118 1140 1007 974 886

500

1000

1500

Colegiul Tehnic de Marin "Alexandru Ioan Cuza" Universitatea Maritim Constana


Fig. 50 Evoluia numrului de absolveni ai Universitii Maritime Constana i ai Colegiului Tehnic de Marin Alexandru Ioan Cuza Constana
Surse: 1.Universitatea Maritim Constana, 2008 2.Colegiul Tehnic de Marin Alexandru Ioan Cuza, Constana, 2008

205

40

48

100

73

70

90
2003 2004 2005 2006

150

112

108

118
2000 2001 2002