HOTRRE nr.

621 din 23 iunie 2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 54 pct. 1 lit. e) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, i al art. 5 alin. (2) din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

(1)Prezenta hotrre reglementeaz gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje n vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului. (2)Dispoziiile prezentei hotrri se aplic cu respectarea prevederilor specifice de calitate existente pentru ambalaje privind sigurana, protecia sntii i igiena produselor ambalate, a cerinelor de transport i a normelor privind gestionarea deeurilor periculoase.

Art. 1

Sunt supuse prevederilor prezentei hotrri toate ambalajele introduse pe pia, indiferent de materialul din care au fost realizate i de modul lor de utilizare n activitile economice, comerciale, n gospodriile populaiei sau n orice alte activiti, precum i toate deeurile de ambalaje, indiferent de modul de generare.

Art. 2

n sensul prezentei hotrri, semnificaia termenilor specifici utilizai este prevzut n anexa nr. 1.

Art. 3

(1)Activitatea de gestionare a ambalajelor i a deeurilor de ambalaje are la baz principiile generale prevzute la art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. (2)Principiile specifice activitii de gestionare a deeurilor de ambalaje sunt: a)prevenirea producerii de deeuri de ambalaje; b)reutilizarea ambalajelor; c)reciclarea deeurilor de ambalaje; d)alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje care s conduc la reducerea cantitilor eliminate prin depozitare final.

Art. 4

(1)Se admite introducerea pe pia numai a ambalajelor care ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2. (2)Este interzis obstrucionarea introducerii pe pia a ambalajelor care ndeplinesc cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2.

Art. 5

Art. 6

(1)Se consider c sunt respectate cerinele eseniale prevzute n anexa nr. 2, dac ambalajele sunt conforme cu: a)standardele romne sau standardele naionale ale statelor membre ale Uniunii Europene, care adopt standarde europene armonizate; b)standardele romne, pentru domeniile n care nu sunt adoptate standarde europene armonizate. (2)Lista cuprinznd standardele romne care adopt standarde europene armonizate prevzute la alin. (1) lit. a) se aprob prin ordin al ministrului economiei i comerului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Lista se actualizeaz periodic. (3)Asociaia de Standardizare din Romnia va comunica Comisiei Europene textul standardelor romne prevzute la alin. (1) lit. b), care rspund cerinelor specificate n prezentul articol.

(1)Ministerul Economiei i Comerului notific Comisiei Europene proiectele de reglementri prin care intenioneaz s adopte instrumente economice pentru implementarea prevederilor prezentei hotrri, cu excepia celor de natur fiscal, pentru a oferi Comisiei Europene posibilitatea examinrii conformitii lor cu prevederile comunitare. (2)Obligaia de notificare se aplic i specificaiilor tehnice aferente msurilor de natur fiscal care ncurajeaz conformarea cu specificaiile tehnice respective.

Art. 7

(1)Operatorii economici sunt obligai s introduc pe pia numai ambalaje la care suma nivelurilor concentraiilor de plumb, cadmiu, mercur i crom hexavalent prezente n ambalaj sau n componentele acestuia nu depete 100 de pri/milion raportat la greutate, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007. (2)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele realizate numai din sticl cristal cu coninut de plumb. (3)Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) ambalajele fabricate nainte de 23 iulie 2002, care pot fi introduse pe pia pn la data de 31 decembrie 2006. (4)Alte excepii de la prevederile alin. (1), care transpun derogri stabilite de Uniunea European, se aprob prin ordin al ministrului economiei i comerului.

Art. 8

(1)Operatorii economici productori de ambalaje i/sau de produse ambalate, care utilizeaz un sistem de marcare i identificare pentru ambalaje n vederea mbuntirii activitilor de recuperare i reciclare a deeurilor de ambalaje, sunt obligai s aplice sistemul de marcare i identificare prevzut n anexa nr. 3. (2)Marcarea se aplic direct pe ambalaj sau pe etichet i trebuie s fie vizibil, lizibil i durabil, chiar i n cazul n care ambalajul este deschis.

Art. 9

(1)Operatorii economici care produc ambalaje reutilizabile sunt obligai s ia msurile necesare la fabricarea de ambalaje, astfel nct ele s corespund unor reutilizri multiple. (2)Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s ia msurile necesare n vederea asigurrii unui numr optim de cicluri de utilizare, fiind posibil aplicarea sistemului depozit.

Art. 10

(3)Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s organizeze un sistem pentru colectarea, n vederea reutilizrii multiple a ambalajelor, prin operatorii economici care comercializeaz aceste produse sau prin centre specializate de colectare a acestor tipuri de ambalaje. (4)Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s asigure o distribuie optim n teritoriu i o capacitate corespunztoare a centrelor specializate de colectare, potrivit prevederilor alin. (3), astfel nct acestea s poat prelua de la consumatori ambalajele reutilizabile. (5)Operatorii economici care comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s informeze consumatorii asupra sistemului depozit i asupra sistemului de colectare a ambalajelor reutilizabile n vederea asigurrii reutilizrii multiple.

Operatorii economici care produc produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s marcheze sau s nscrie pe ambalaj ori pe etichet sintagma "Ambalaj reutilizabil".

Art. 11

Operatorii economici care introduc pe pia produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s informeze comercianii i/sau consumatorii despre ncetarea reutilizrii unui anumit tip de ambalaj i s asigure preluarea acestora nc 6 luni de la data ncetrii utilizrii lor.

Art. 12

(1)Operatorii economici care comercializeaz produse ambalate n ambalaje reutilizabile sunt obligai s primeasc ambalajele reutilizabile la schimb sau s ramburseze cumprtorului valoarea ambalajului restituit, pltit de acesta la achiziionarea produsului ambalat. (2)Obligaia prevzut la alin. (1) se limiteaz la ambalajele reutilizabile ale produselor pe care acetia le comercializeaz.

Art. 13

Obiectivele privind valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclarea deeurilor de ambalaje ce trebuie atinse la nivel naional sunt urmtoarele: a)valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie a minimum 50% din greutatea deeurilor de ambalaje, pn la data de 31 decembrie 2011; b)valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie a minimum 60% din greutatea deeurilor de ambalaje, pn la data de 31 decembrie 2013; c)reciclarea a minimum 25% din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaj, cu minimum 15% pentru sticl, hrtie/carton i pentru metal, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pn la data de 31 decembrie 2006; d)reciclarea a minimum 60% pentru hrtie/carton i minimum 50% pentru metal, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pn la data de 31 decembrie 2008; e)reciclarea a minimum 15% pentru plastic i pentru lemn, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pn la data de 31 decembrie 2011;

Art. 14

f)reciclarea a minimum 55% din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje, cu minimum 60% pentru sticl i minimum 22,5% pentru plastic, considerndu-se numai materialul reciclat ca material plastic, din greutatea fiecrui tip de material coninut n deeurile de ambalaj, pn la data de 31 decembrie 2013.

n vederea realizrii obiectivelor prevzute la art. 14, deeurile de ambalaje exportate n ri din afara Uniunii Europene, cu respectarea prevederilor legale privind transportul deeurilor, pot fi luate n consideraie pentru atingerea obiectivelor de valorificare i, respectiv, de reciclare, numai dac exist dovada c operaiunile de valorificare/reciclare s-au desfurat n condiii, n linii mari, echivalente celor prescrise prin legislaia comunitar n domeniu.

Art. 15

Art. 16
(1)Pentru realizarea obiectivelor naionale, operatorii economici au responsabilitatea atingerii obiectivelor de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare anuale, prevzute n anexa nr. 4, dup cum urmeaz: a)operatorii economici care introduc pe pia produse ambalate sunt responsabili pentru ambalajele primare, secundare i teriare folosite la ambalarea produselor lor; b)operatorii economici care ambaleaz produse ambalate sunt responsabili pentru ambalajele secundare i teriare pe care le introduc pe pia; c)operatorii economici care introduc pe pia ambalaje de desfacere sunt responsabili pentru ambalajele respective introduse pe pia. (2)Obiectivele anuale de valorificare, respectiv de reciclare, a deeurilor de ambalaje se pot realiza: a)individual, de ctre operatorii economici prevzui la alin. (1) lit. a)-c), prin gestionarea deeurilor de ambalaje generate i a propriilor ambalaje preluate/colectate de pe pia; b)prin transferarea responsabilitii ctre un operator economic autorizat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor. (3)Operatorii economici autorizai de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor pentru preluarea responsabilitii realizrii obiectivelor anuale sunt responsabili pentru ambalajele pentru care au preluat responsabilitatea de la operatorii economici prevzui la alin. (1). (4)Procedura i criteriile de autorizare n vederea transferului de responsabilitate pentru operatorii economici prevzui la alin. (2) lit. b) se stabilesc prin ordin comun al ministrului mediului i gospodririi apelor, ministrului economiei i comerului i ministrului administraiei i internelor. (5)Cantitile de deeuri de ambalaje care sunt valorificate sau ncredinate spre valorificare de ctre operatorii economici care au transferat responsabilitatea se comunic operatorului economic autorizat s preia responsabilitatea, iar cantitile respective se constituie ca parte din obligaiile acestora pentru atingerea obiectivelor prevzute la alin. (1). (6)Gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje trebuie s fie astfel organizat nct s nu introduc bariere n calea comerului.

Art. 17

(1)Operatorii economici care introduc pe pia ambalaje, operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) i (3), autoritile i instituiile publice locale, precum i operatorii economici care preiau deeurile de ambalaje n vederea valorificrii, respectiv reciclrii, au obligaia s furnizeze anual Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor informaii privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje. (2)Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1), care au transferat responsabilitatea atingerii obiectivelor anuale, transmit informaiile privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje ctre operatorul economic care a preluat responsabilitatea, acesta avnd obligaia furnizrii anuale a informaiilor centralizate Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor. (3)La solicitarea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, operatorii economici, autoritile i instituiile administraiei publice locale trebuie s dovedeasc prin documente corectitudinea datelor raportate. (4)Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) sunt obligai s menioneze n documentele de nsoire a deeurilor de ambalaje dac ncredinarea spre valorificare/reciclare a acestora se face n scopul ndeplinirii obiectivelor anuale prevzute de prezenta hotrre. (5)Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor public informri i transmite rapoarte privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje ctre Comisia European, conform prevederilor anexei nr. 5.

(1)Procedura de raportare, tipul datelor i informaiilor privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje furnizate potrivit art. 17 alin. (1), (2) i (5) se stabilesc prin ordin al ministrului mediului i gospodririi apelor. (2)Evidena operatorilor economici prevzui la art. 17 alin. (1), precum i informaiile raportate se constituie ntr-o baz de date gestionat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor prin Agenia Naional pentru Protecia Mediului.

Art. 18

Art. 19
(1)Autoritile i instituiile administraiei publice locale asigur colectarea selectiv a deeurilor de ambalaje de la populaie, prin: a)servicii publice de salubrizare, conform Ordonanei Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 139/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; b)spaii amenajate i dotate prin amplasarea de containere adecvate. (2)Autoritile i instituiile administraiei publice locale asigur organizarea valorificrii cantitilor de deeuri de ambalaje colectate selectiv, conform alin. (1). (3)Pentru aplicarea unitar la nivel naional a colectrii selective, modalitile de identificare a containerelor pentru diferite tipuri de materiale se stabilesc prin ordin comun al ministrului mediului i gospodririi apelor i ministrului administraiei i internelor.

Art. 20
(1)Instituiile publice, asociaiile, fundaiile i persoanele fizice deintoare de deeuri de ambalaje au urmtoarele obligaii: a)s depun selectiv deeurile de ambalaje n containere diferite, inscripionate corespunztor, amplasate special de autoritile administraiei publice locale;

b)s predea deeurile de ambalaje la operatorii economici specializai s colecteze i/sau s valorifice deeuri. (2)Operatorii economici deintori de deeuri de ambalaje au urmtoarele obligaii: a)s asigure valorificarea i, respectiv, reciclarea deeurilor de ambalaje prin mijloace proprii sau prin predare ctre operatorii economici autorizai; b)s raporteze, la solicitarea autoritii locale pentru protecia mediului, cantitile de deeuri de ambalaje gestionate n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, prin unitile subordonate i autoritile publice locale, are obligaia s promoveze campanii de informare i educare a publicului i a operatorilor economici n domeniul gestionrii ambalajelor i a deeurilor de ambalaje i n legtur cu obiectivele prevzute la art. 14 i la art. 16 alin. (1).

Art. 21

(1)Ministerul Economiei i Comerului propune programe de cercetare i strategii de dezvoltare cu privire la fabricarea, compoziia, caracterul reutilizabil i valorificabil al ambalajelor, precum i cu privire la optimizarea modului de ambalare i a formei ambalajelor n vederea reducerii consumului specific de material pe tip de ambalaj i produs. (2)Programele prevzute la alin. (1) se includ n Planul naional de cercetaredezvoltare si inovare, se revizuiesc si se actualizeaz lundu-se n considerare condiiile economice, de protecia mediului i progresul tehnic. (3)Operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) au obligaia de a include n politica de dezvoltare aspectele privind reducerea consumului specific de material pe tip de ambalaj i produs.

Art. 22

Planurile de gestionare a deeurilor, ntocmite la nivel naional, regional i judeean potrivit prevederilor art. 8 i 81 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, vor cuprinde un capitol distinct referitor la gestionarea deeurilor de ambalaje.

Art. 23

Achiziionarea din fonduri publice de produse din hrtie, carton i mase plastice se face, dup caz, acordndu-se prioritate produselor obinute din materiale reciclate.

Art. 24

Operatorii economici care desfoar activiti de colectare, transport, recuperare i reciclare a deeurilor de ambalaje se autorizeaz n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

Art. 25

Art. 26
(1)Constituie contravenii i se sancioneaz, dup cum urmeaz: a)nerespectarea prevederilor art. 20 alin. (1), cu amend de la 100 lei la 500 lei (RON) pentru persoane fizice, respectiv cu amend de la 2.500 lei la 5.000 lei (RON) pentru instituii publice, asociaii i fundaii;

b)nerespectarea prevederilor art. 10 alin. (5), art. 11 i 12, cu amend de la 500 lei la 1.000 lei (RON); c)nerespectarea prevederilor art. 9 alin. (1), art. 10 alin. (1) i (3), art. 20 alin. (2), cu amend de la 2.000 lei la 4.000 lei (RON); d)nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei (RON); e)nerespectarea prevederilor art. 17, cu amend de la 4.000 lei la 8.000 lei (RON); f)nerespectarea prevederilor art. 5, art. 8 alin. (1) i ale art. 19 alin. (1), cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei (RON). (2)Operatorii economici care nu ndeplinesc obiectivele anuale prevzute n anexa nr. 4 sunt obligai s plteasc contribuiile la Fondul pentru mediu, n conformitate cu Legea nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

(1)Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de persoane mputernicite n acest scop din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor - pentru art. 5 alin. (1) i (2), art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (1) i (2), art. 10 alin. (1), (3) i (5), art. 17, art. 19 alin. (1) i art. 20, de ctre personalul mputernicit, la nivel teritorial, al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor i reprezentanii mputernicii ai organelor administraiei publice locale - pentru art. 10 alin. (5), art. 11, art. 12 i art. 13 alin. (1) i (2). (2)Verificarea realizrii obiectivelor anuale de valorificare i de reciclare se realizeaz de ctre persoane mputernicite din cadrul birourilor de gestiune a deeurilor i substane chimice periculoase din cadrul Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului i din cadrul instituiilor publice din subordinea acesteia.

Art. 27

Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 26 i 27, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 28

Anexele nr. 1 -5 fac parte integrant din prezenta hotrre.

Art. 29 Art. 30

(1)Prezenta hotrre intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia art. 6 alin. (3) i a art. 7, care intr n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea European. (2)La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 349/2002 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de ambalaje, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 269 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog. (3)Licenele de operare emise de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor n baza Hotrrii Guvernului nr. 349/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i a Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor i al ministrului de stat, ministrul economiei i comerului, nr. 338/625/2004 pentru aprobarea Procedurii i criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice n vederea prelurii responsabilitii privind realizarea obiectivelor anuale de valorificare i reciclare a deeurilor de ambalaje

rmn valabile pe perioada pentru care au fost emise, cu posibilitatea revizuirii acestora de ctre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.

Obiectivele prevzute n anexa nr. 4 pentru anul 2005 se aplic pentru ntregul an 2005.

Art. 31

Ordinele prevzute la art. 16 alin. (4), art. 18 i art. 19 alin. (3) se emit n termen de 120 de zile de la data publicrii prezentei hotrri n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Prezenta hotrre transpune n legislaia naional Directiva Parlamentului i Consiliului nr. 94/62/CE privind ambalajele i deeurile de ambalaje, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 365/1994, amendat prin Directiva Parlamentului i Consiliului 2004/12/CE, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 047/2004, Decizia Comisiei Europene 97/129/CE privind sistemul de identificare i marcare a materialelor de ambalaj, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 050/1997, Decizia Comisiei Europene 2005/270/CE privind formatul referitor la sistemul de baze de date, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE) nr. L 086/2005. -****PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: Ministrul mediului i gospodririi apelor, Sulfina Barbu Ministrul economiei i comerului, Codru Ioan ere Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Ministrul integrrii europene, Ene Dinga

Art. 32

ANEXA nr. 1: SEMNIFICAIA TERMENILOR SPECIFICI

1.Semnificaia termenilor: a)acord voluntar - acord oficial ncheiat ntre autoritile publice competente i reprezentanii sectoarelor economice implicate, deschis tuturor partenerilor care doresc s se conformeze condiiilor acordului, n vederea atingerii obiectivelor prevzute n prezenta hotrre; b)ageni economici - referitor la ambalaje, nseamn furnizorii de materiale de ambalare, productorii de ambalaje i produse ambalate, importatorii, comercianii i distribuitorii; c)ambalaj - orice obiect, indiferent de materialul din care este confecionat ori de natura acestuia, destinat reinerii, protejrii, manipulrii, distribuiei i prezentrii produselor, de la materii prime la produse procesate, de la productor pn la utilizator sau consumator. Obiectul nereturnabil destinat acelorai scopuri este, de asemenea, considerat ambalaj. Criteriile care stau la baza definirii unui obiect ca ambalaj sunt: c1)un obiect se consider ambalaj dac ndeplinete condiiile din definiie fr prejudiciul altor funcii pe care acesta le poate ndeplini suplimentar, n msura n care acesta nu face parte integrant din produs, fiind necesar pentru a conine, a

susine sau a pstra produsul pe toat durata de via a acestuia, iar toate elementele sale sunt destinate a fi utilizate, consumate sau eliminate mpreun cu produsul. Exemple ilustrative: Sunt considerate ambalaje: cutiile pentru dulciuri, folia protectoare extern a carcasei de compact-disc. Nu sunt ambalaje: vasele (ghivece) pentru flori destinate s conin planta pe durata vieii acesteia, cutiile de scule, plicurile de ceai, stratul de cear de pe brnzeturi, membranele mezelurilor; c2)obiectele proiectate i destinate a fi umplute la punctele de vnzare, precum i obiectele "de unic folosin", vndute umplute sau destinate a fi umplute n punctele de desfacere, sunt considerate ambalaje dac ndeplinesc funcia de ambalare. Exemple ilustrative: Sunt considerate ambalaje (dac sunt destinate a fi umplute la punctul de vnzare): pungi de transport din plastic sau hrtie, farfurii i pahare de unic folosin, filme aderente, pungi pentru sandviuri, folie de aluminiu. Nu sunt ambalaje: paletele pentru amestecat, tacmurile de unic folosin; c3)componentele ambalajelor i elementele auxiliare integrate n ambalaj sunt considerate ca parte din ambalajul n care sunt integrate. Elementele auxiliare agate direct de produs sau ataate de acesta, care ndeplinesc funcii de ambalaj, sunt considerate ambalaje dac nu sunt parte integrant a produsului i dac nu toate elementele lor sunt destinate a fi utilizate, consumate sau eliminate mpreun cu produsul. Exemple ilustrative: Sunt considerate ambalaje: etichetele agate direct de produs sau ataate acestuia. Sunt considerate ca parte a ambalajului: peria de mascara care este parte a dispozitivului de nchidere, etichetele adezive ataate altui ambalaj, capsele metalice, manoanele din plastic, dispozitivele de msurare-dozare care formeaz dispozitivul de nchidere pentru detergeni; d)ambalaj primar - ambalaj de vnzare - ambalaj conceput i realizat pentru a ndeplini funcia de unitate de vnzare, pentru utilizatorul final sau consumator, n punctul de achiziie; e)ambalaj secundar - ambalaj grupat, supraambalaj - ambalaj conceput pentru a constitui la punctul de achiziie o grupare a unui numr de uniti de vnzare, indiferent dac acesta este vndut ca atare ctre utilizator sau consumatorul final ori dac el servete numai ca mijloc de umplere a rafturilor n punctul de vnzare; el poate fi separat de produs fr a afecta caracteristicile produsului; f)ambalaj teriar - ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a uura manipularea i transportul unui numr de uniti de vnzare sau ambalaje grupate, n scopul prevenirii deteriorrii n timpul manipulrii ori transportului. Ambalajul pentru transport nu include containerele rutiere, feroviare, navale sau aeriene; g)ambalaj reutilizabil - ambalaj refolosit pentru acelai scop, a crui returnare de ctre consumator ori comerciant este asigurat de plata unei sume-sistem depozit, prin reachiziionare sau altfel. Ambalajul reutilizabil se consider introdus pe pia atunci cnd este fcut disponibil pentru prima oar, mpreun cu produsul pe care este destinat s l conin, s l protejeze, s l manipuleze, s l distribuie sau s l prezinte.

Ambalajul reutilizabil se consider deeu de ambalaj cnd se nltur, la sfritul duratei utile de via. Ambalajul reutilizabil nu se consider deeu de ambalaj atunci cnd este returnat pentru a fi refolosit. Ambalajul reutilizabil nu se consider ambalaj introdus pe pia atunci cnd este refolosit pentru ambalarea unui produs i fcut disponibil din nou. Cantitatea de deeuri de ambalaje reutilizabile generate ntr-un an se consider a fi egal cu cantitatea de ambalaje reutilizabile introduse pe piaa naional n anul respectiv; h)ambalaj de desfacere - ambalaj care ndeplinete criteriul c2); i)ambalaj compozit - ambalaj confecionat din materiale diferite care nu pot fi separate manual, nici unul dintre aceste materiale neavnd o pondere semnificativ pentru a putea fi ncadrat la acel tip de material. Ambalajul compozit se raporteaz corespunztor la materialul preponderent ca greutate. j)colectare selectiv - colectarea deeurilor de ambalaje pe tipuri de materiale i/sau sortimente de materiale; k)deeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinele definiiei de deeu, exclusiv deeurile de producie, din anexa nr. IA la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. l)deeuri de ambalaje generate - cantitatea de ambalaje care devin deeuri pe teritoriul naional dup ce acestea au fost utilizate pentru a conine, a proteja, a livra i a prezenta produse. Deeurile de ambalaje generate nu includ reziduurile de orice fel, rezultate din producia de ambalaje i de materiale de ambalare ori din orice alt proces de producie. Cantitatea de deeuri de ambalaje generate ntr-un an se consider a fi egal cu cantitatea de ambalaje introdus pe piaa naional n anul respectiv; m)deeuri de ambalaje reciclate - cantitatea de deeuri de ambalaje generate care este reciclat, indiferent dac reciclarea se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau n afara Comunitii Europene; n)deeuri de ambalaje valorificate - cantitatea de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este valorificat, indiferent dac valorificarea se face n ar, ntrun stat membru al Uniunii Europene sau n afara Comunitii Europene; o)deeuri de ambalaje valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - cantitatea de deeuri de ambalaje generate pe plan naional care este valorificat sau incinerat n instalaii de incinerare cu recuperare de energie, indiferent dac valorificarea sau incinerarea n instalaii de incinerare cu recuperare de energie se face n ar, ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n afara Comunitii Europene; p)gestionarea deeurilor de ambalaj - gestionarea deeurilor, aa cum este definit n anexa nr. I A la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001. Deeurile de ambalaje generate n alt stat, care sunt importate n vederea valorificrii/reciclrii, nu se consider ca fiind deeuri de ambalaje gestionate pentru ndeplinirea obiectivelor naionale din prezenta hotrre; q)obiectiv de reciclare - cantitatea total de deeuri de ambalaje reciclate, raportat la cantitatea total de deeuri de ambalaje generate;

r)obiectiv de valorificare sau de incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - cantitatea total de deeuri de ambalaje valorificat sau incinerat n instalaii de incinerare cu recuperare de energie, raportat la cantitatea total de deeuri de ambalaje generat; s)prevenire - reducerea cantitii i nocivitii pentru mediu a materialelor i substanelor utilizate n ambalaje i deeuri de ambalaje, precum i a ambalajelor i deeurilor de ambalaje n cadrul procesului de producie, comercializare, distribuie, utilizare i eliminare, mai ales prin dezvoltarea de produse i tehnologii curate; t)reciclarea deeurilor de ambalaje - operaiunea de reprelucrare ntr-un proces de producie a deeurilor de ambalaje pentru a fi folosite n scopul iniial sau pentru alte scopuri. Termenul include reciclarea organic, dar exclude recuperarea de energie; u)reciclare organic - tratarea aerob (compostare) sau anaerob (biometanizare), n condiii controlate, utilizndu-se microorganisme, a prilor biodegradabile ale deeurilor de ambalaje, care produc reziduuri organice stabilizate sau metan. Depozitarea n depozite nu poate fi considerat reciclare organic; v)reutilizarea ambalajelor - orice operaie prin care un ambalaj care a fost conceput i creat pentru a putea ndeplini n cursul ciclului su de via un numr minim de rotaii este reutilizat ntr-un scop identic celui pentru care a fost conceput, recurgndu-se sau nu la produsele auxiliare existente pe pia, care permit reumplerea ambalajului nsui; un asemenea ambalaj reutilizat va deveni deeu de ambalaj atunci cnd nu va mai putea fi reutilizat; w)sistem-depozit - sistem prin care cumprtorul, la achiziionarea unui produs ambalat n ambalaj reutilizabil, pltete vnztorului o sum de bani care i este rambursat atunci cnd ambalajul este returnat; x)valorificare - orice operaie aplicabil deeurilor de ambalaje, prevzut n anexa nr. II B la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001; y)valorificarea energetic - utilizarea deeurilor de ambalaje combustibile ca mijloc de producere a energiei prin incinerarea direct, cu sau fr alte deeuri, dar cu recuperare de cldur. 2.Termenii definii la pct. 1 se completeaz cu termenii definii n anexa nr. I A la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, i la art. 4 din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, cu modificrile i completrile ulterioare.

ANEXA nr. 2: CERINE ESENIALE privind compoziia si caracterul reutilizabil si recuperabil al ambalajelor
1.Cerine eseniale specifice privind fabricarea i compoziia ambalajului: a)ambalajul va fi fabricat astfel nct volumul i greutatea acestuia s fie limitate la minimum necesar pentru a asigura nivelul cerut de siguran, igien i acceptabilitate att pentru produsul ambalat, ct i pentru consumator; b)ambalajul va fi conceput, fabricat i comercializat ntr-un mod care s permit reutilizarea sau recuperarea sa, inclusiv reciclarea, i s reduc la minimum impactul negativ asupra mediului; c)ambalajul va fi fabricat urmrindu-se reducerea la minimum a coninutului de substane i materiale toxice i de alte substane periculoase n materialul de ambalare i n elementele sale, substane care se pot regsi n emisiile, cenua sau levigatul care rezult din procesele de eliminare a deeurilor de ambalaje. 2.Cerine eseniale specifice privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj:

a)proprietile fizice i caracteristicile ambalajului trebuie s permit mai multe rotaii n condiii normale de utilizare preconizate; b)ambalajul reutilizat trebuie pregtit, dup caz, pentru a satisface exigenele n materie de sntate i de securitate; c)ambalajul care nu mai poate fi reutilizat trebuie s devin deeu de ambalaj recuperabil. 3.Cerine eseniale specifice privind caracterul recuperabil al unui ambalaj: a)ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca un anumit procent din greutatea materialelor folosite s fie reciclat. Fixarea acestui procent poate diferi n funcie de tipul materialului folosit la fabricarea ambalajului; b)ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca deeurile de ambalaj tratate n vederea valorificrii energetice s aib o valoare caloric minim ce s permit optimizarea recuperrii de energie; c)ambalajul trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, ca deeurile de ambalaje tratate n vederea compostrii s fie suficient de biodegradabile; d)ambalajul biodegradabil trebuie s fie astfel fabricat nct s permit, atunci cnd devine deeu de ambalaj, o descompunere fizic, chimic, termic sau biologic, astfel nct cea mai mare parte a materialului s se transforme n bioxid de carbon, biomas i ap.

ANEXA nr. 3: SISTEM DE MARCARE I IDENTIFICARE PENTRU AMBALAJE

A.Sistem de numerotare i abrevieri pentru mase plastice
Materialul Polietilen tereftalat Polietilena de mare densitate Policlorura de vinii Polietilena de mic densitate Polipropilena Polistiren Abrevierile PET HDPE PVC LDPE PP PS Numerotarea 1 2 3 4 5 6 7 ... 19

B.Sistem de numerotare i abrevieri pentru hrtie i plci fibrolemnoase

Materialul Carton ondulat Carton neondulat Hrtie Abrevierile PAP PAP PAP Numerotarea 20 21 22 23 ... 39

C.Sistem de numerotare i abrevieri pentru metale

Materialul Oel Abrevierile FE Numerotarea 40

Aluminiu

ALU

41 42 ... 49

D.Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale din lemn

Materialul Lemn Plut Abrevierile FOR FOR Numerotarea 50 51 52 ... 59

E.Sistem de numerotare i abrevieri pentru materiale textile

Materialul Bumbac Iut Abrevierile TEX TEX Numerotarea 60 61 62 ... 69

F.Sistem de numerotare i abrevieri pentru sticl

Materialul Sticl incolor Sticl verde Sticl brun Abrevierile GL GL GL Numerotarea 70 71 72 73 ... 79

G.Sistem de numerotare i abrevieri pentru compozite

Materialul Hrtie si carton/diverse metale Hrtie si carton/plastic Hrtie si carton/aluminiu Hrtie si carton/tabl qalvanizat Hrtie si carton/plastic/aluminiu Hrtie i carton/plastic/aluminiu/tabl galvanizat Abrevierile*) Numerotarea 80 81 82 83 84 85 86 ... 89 Plastic/aluminiu Plastic/tabl galvanizat Plastic/diverse metale 90 91 92 93 94 Sticl/plastic Sticl/aluminiu Sticl/tabl qalvanizat 95 96 97

Sticl/diverse metale

98 99

*) Compozite: C plus abrevierea corespunztoare materialului predominant (C/).

ANEXA nr. 4: ETAPIZAREA obiectivelor de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare pentru operatorii economici prevzui la art. 16 alin. (1) pentru perioada 2005-2013
Anul 2005 2006
1)

Valorificarea*) (%) 22 32 34 40 45 48 53 57 60

Reciclarea**) % 18 25 28 33 38 42 46 50 55

2007 20082) 2009 2010 2011

3)

2012 20134)

*) Procentajul minim din greutatea deeurilor de ambalaje introduse pe pia. **) Procentajul minim din greutatea total a materialelor de ambalaj coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia. 1) ncepnd cu anul 2006, cu un procentaj minim de reciclare de 15% din greutatea sticlei, a hrtiei - cartonului i metalului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia. 2) ncepnd cu anul 2008, cu un procentaj minim de reciclare de 60% din greutatea hrtiei - cartonului i 50% din greutatea metalului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia. 3) ncepnd cu anul 2011, cu un procentaj minim de reciclare de 15% din greutatea plasticului i 15% din greutatea lemnului, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia. 4) ncepnd cu anul 2013, cu un procentaj minim de reciclare de 60% din greutatea sticlei i 22,5% din greutatea plasticului, considerndu-se numai materialul reciclat ca material plastic, coninute n deeurile de ambalaje introduse pe pia. NOT: - ambalajele compozite se ncadreaz n funcie de materialul preponderent; - conform definiiilor din anexa nr. II B la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, reciclarea este una dintre operaiile de valorificare, deci cantitile valorificate includ cantitile reciclate; - conform definiiei din Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, ambalajele produselor importate, inclusiv ale produselor destinate utilizrii/consumului propriu, se consider introduse pe pia n momentul importului.

ANEXA nr. 5:
I.Tabelul nr. 1: Cantitile de deeuri de ambalaje generate n Romnia i valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie n Romnia sau n tere ri - tone -

Valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie Deeuri de ambalaje generate Alte forme de valorificare (f) * * * ** ** ** ** ** ** * * * * * * * * ** ** ** ** Incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie (g)

Material

Reciclare material

Alte forme de reciclare

Total reciclare

Valorificare energetic

Total valorific sau incinerate instalaii de incinerare c recuperare d energie (h)

(a) Sticl Plastic Hrtie - carton Aluminiu Metal Oel Total Lemn Altele Total * ** **

(b)

(c) * * *

(d)

(e)

** **

** ** * *

* *

Not: 1.Cmpurile albe: Furnizarea datelor este obligatorie. Pot fi folosite estimri, dar acestea trebuie s se bazeze pe date empirice i trebuie explicate n descrierea metodologiei. 2.Cmpurile * Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate estimri brute. Aceste estimri trebuie explicate n descrierea metodologiei. 3.Cmpurile ** Furnizarea datelor este voluntar. 4.Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice. 5.Coloana (c) include toate formele de reciclare, inclusiv reciclarea organica dar excluznd reciclarea material. 6.Coloana (d) reprezint suma coloanelor (b) si (c). 7.Coloana (f) include toate formele de valorificare excluznd reciclarea i valorificarea energetic. 8.Coloana (h) reprezint suma coloanelor (d) (e) (f) si (g). 9.Procentajul de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie: Coloana (h)/coloana (a). 10.Procentajul de reciclare: Coloana (d)/ coloana (a). 11.Datele pentru lemn nu se vor folosi pentru evaluarea obiectivului de reciclare de minimum 15% anterior anului 2011. II.Tabelul nr. 2: Cantitile de deeuri de ambalaje trimise n state membre ale Uniunii Europene sau exportate n afara Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerrii n instalaii de incinerare cu recuperare de energie - tone Material Reciclare material * * * ** Aluminiu Alte forme de reciclare ** ** ** ** Valorificare energetic ** ** ** ** Alte forme de valorificare ** ** ** **

Deeuri de ambalaje trimise n State Membre UE sau exportate ctre ri din afara Comunitii pentru

incinerate n instalai incinerare cu recupe de energie ** ** ** **

Sticl Plastic Hrtie Carton Metal

Oel Total Lemn Altele Total

** * * * *

** ** ** ** **

** ** ** ** **

** ** ** ** **

** ** ** ** **

Not: 1.Datele din tabel se refer numai la cantitile aferente obligaiilor rezultate din prezenta hotrre. Acestea sunt subscrise datelor furnizate n tabelul 1. Tabelul are doar scop informativ. 2.Cmpurile * : Furnizarea datelor este obligatorie, dar sunt acceptate estimri grosiere. Aceste estimri trebuie explicate n descrierea metodologiei. 3.Cmpurile ** : Furnizarea datelor este voluntar 4.Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice. III.Tabelul nr. 3: Cantitile de deeuri de ambalaje generate n alte state membre ale Uniunii Europene sau importate din afara Comunitii Europene n vederea valorificrii sau incinerrii n instalaii de incinerare cu recuperare de energie
Deeuri de ambalaje generate n State membre UE sau importate din afara Comunitii pentru: Material Reciclare material * * * * * * * * * Aluminiu Metal Lemn Altele Total Oel Total Alte forme de reciclare * * * * * * * * * Valorificare energetic * * * * * * * * * Alte forme de valorificare * * * * * * * * *

Incinerate n instala de incinerare cu recuperare de energ * * * * * * * * *

Sticl Plastic Hrtie Carton

Not: 1.Datele din tabel au doar scop informativ. Datele nu sunt coninute nici n tabelul 1 i nici n tabelul 2 i nu pot fi utilizate pentru ndeplinirea obiectivelor naionale. 2.Cmpurile * : Furnizarea datelor este voluntar. 3.Datele referitoare la reciclarea plasticului vor include toate materialele care au fost reciclate ca materiale plastice. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 639 din data de 20 iulie 2005