HOTRRE despre aprobarea Regulamentului-tip de funcionare a pieelor nr. 955 din 21.08.

2004
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.163-167/1141 din 03.09.2004

*** n scopul eficientizrii activitii pieelor din ar i al combaterii comerului neautorizat din teritoriile adiacente acestora, Guvernul HOTRTE: 1. Se aprob Regulamentul-tip de funcionare a pieelor (se anexeaz). 2. Autoritile administraiei publice locale, n comun cu serviciile Ministerului Afacerilor Interne din teritoriu, vor asigura ordinea public n piee i vor ntreprinde msurile necesare ntru stoparea comerului ilicit n afara pieelor. 3. Ministerul Afacerilor Interne, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei, Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, Departamentul Comerului, Departamentul Standardizare i Metrologie i autoritile administraiei publice locale vor intensifica controlul asupra respectrii reglementrilor tehnice i a standardelor naionale pentru produsele i mrfurile expuse spre comercializare, precum i asupra respectrii drepturilor consumatorilor. 4. Administraia pieelor va asigura elaborarea i prezentarea pentru coordonare autoritilor administraiei publice locale, n termen de o lun de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, a propriilor regulamente, n conformitate cu prevederile Regulamentului-tip de funcionare a pieelor. 5. Controlul asupra executrii prevederilor prezentei hotrri se pune n sarcina dlui Simion Boran, directorul general al Departamentului Comerului.
PRIM-MINISTRU Contrasemneaz: Viceprim-ministru, ministrul agriculturii i industriei alimentare Ministrul economiei Ministrul finanelor Ministrul justiiei Chiinu, 21 august 2004. Nr.955. Vasile TARLEV

Dmitrii Todoroglo Marian Lupu Zinaida Greciani Victoria Iftodi

Aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.955 din 21 august 2004 REGULAMENTUL-TIP de funcionare a pieelor I. Dispoziii generale

1. Prezentul regulament-tip (n continuare - regulament) reglementeaz activitatea tuturor tipurilor de piee (n continuare - piaa) ce funcioneaz n calitate de subieci ai antreprenoriatului, constituii n baza deciziei de repartizare a terenului de pmnt sau titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren i a autorizaiei pentru dreptul de amplasare, eliberate n modul stabilit de ctre autoritile administraiei publice locale i care nu pot substitui documentele de constituire a agentului economic, prevzute de legislaia n vigoare. Scopul prezentului regulament-tip este protejarea intereselor i satisfacerea necesitilor consumatorilor. 2. Aciunea prezentului regulament se extinde asupra pieelor- subieci ai antreprenoriatului, indiferent de tipul de proprietate i forma organizatorico-juridic. 3. Activitatea pieei se desfoar n strict conformitate cu actele legislative i normative n vigoare. 4. Lucrrile de proiectare i construcie, condiiile de funcionare a pieelor, coordonate n prealabil cu serviciul sanitaro-epidemiologic de stat teritorial i, dup caz, cu serviciul veterinar de stat teritorial, se aprob prin decizia autoritilor administraiei publice locale. 5. Informaia despre regulile de comer n pia, lista mrfurilor interzise pentru comercializare, programul de lucru, denumirea de firm a pieei, adresa i numrul de telefon al autoritii abilitate cu funcii de protecie a consumatorilor, indicatoarele despre sediul organelor de administrare a pieei, laboratorul de expertiz sanitar-veterinar (pentru piaa agroalimentar i mixt), informaia despre amplasarea zonelor comerciale i sanitaro-igienice, taxele de pia, precum i decizia consiliului local privind stabilirea taxei de pia snt afiate la loc vizibil. 6. Programul de lucru, adresa i condiiile speciale de funcionare a pieei snt stabilite n autorizaia pentru dreptul de amplasare a pieei, eliberat de ctre autoritile administraiei publice locale. II. Funciile de baz ale administraiei pieei 7. Sarcina principal a administraiei (proprietarului) pieei este organizarea locurilor de desfacere (comer), prestarea serviciilor necesare persoanelor fizice i agenilor economici care practic comerul n pia, precum i crearea condiiilor adecvate pentru cumprtori. n acest scop se amenajeaz zone speciale ce ofer locuri de desfacere. Comercializarea produselor agroalimentare i a diverselor mrfuri se admite doar n locurile special amenajate i n condiiile tehnice corespunztoare, stabilite de productor pentru unele tipuri de produse. 8. Toate chestiunile privind organizarea comerului, amplasarea, funcionarea i darea n arend a ncperilor i a locurilor de desfacere, prestarea diferitelor servicii pe teritoriul pieei in nemijlocit de competena administraiei pieei. 9. Administraia (proprietarul) pieei stabilete statele, aplic msuri de stimulare i disciplinare fa de angajai. Angajarea salariailor n serviciul de securitate al pieei se coordoneaz cu comisariatul de poliie din teritoriu. 10. Administraia (proprietarul), n funcie de tipul pieei, particip nemijlocit la soluionarea diverselor probleme, fiind obligat s asigure: 10.1. n pieele agroalimentare: a) nfiinarea unor ncperi specializate (hale, pavilioane) pentru comercializarea produselor uor alterabile, dotate cu utilaj frigorific i spaii pentru prelucrarea inventarului, cu sistem de ap rece, cald i de canalizare, detergeni, dezinfectani, inventar i echipament pentru salubrizare; b) sporirea afluxului pe pia a produselor agricole prin antrenarea n activitatea comercial a productorilor acestora; c) crearea condiiilor necesare pentru expunerea i pstrarea mrfurilor; d) comercializarea produselor perisabile (fin, paste finoase, crupe i zahr) numai preambalate;

e) vnztorii cu inventar comercial i echipament special, inclusiv cntare i greuti proprii adecvate, legalizate, verificate metodologic, n modul stabilit de legislaie, interzicnd folosirea utilajelor neverificate sau cu termenul de verificare depit; f) funcionarea cntarului de control pentru cumprtori, interzicnd exploatarea acestuia neverificat sau cu termenul de verificare depit; g) crearea condiiilor, n conformitate cu prevederile Legii privind activitatea veterinar, pentru buna funcionare a laboratorului de expertiz sanitar-veterinar i nu admite dect vnzarea mrfurilor nsoite de bonurile de expertiz sanitar-veterinar; verific deinerea de ctre reeaua staionar de comer cu produse alimentare a autorizaiei sanitare i a celei sanitarveterinare; h) organizarea locurilor speciale pentru comercializarea din camioane a fructelor i legumelor; i) amenajarea sectoarelor speciale pentru comercializarea animalelor, psrilor, oulor; j) amenajarea spltoriilor de fructe i legume; k) respectarea condiiilor stipulate n documentele normative n vigoare referitor la pstrarea n depozite sau frigidere dotate cu termometre i/sau psihrometre verificate n modul stabilit a produselor destinate comercializrii; l) ncasarea plii pentru locurile de desfacere doar n cazul existenei bonului de expertiz sanitar-veterinar a produciei, valabil pe teritoriul pieei respective; m) crearea condiiilor necesare pentru funcionarea laboratorului pentru expertizarea sanitar-veterinar a produselor animaliere i vegetale ce se comercializeaz pe teritoriul pieei. 10.2. n pieele de mrfuri nealimentare: a) crearea condiiilor adecvate de comer, n funcie de specificul mrfurilor comercializate; b) funcionarea cabinelor de prob, nzestrate cu cuiere, umerae i oglinzi; c) vnztorii cu utilajul i inventarul necesar pentru buna organizare a comerului cu mrfurile respective (suporturi pentru pstrarea i etalarea covoarelor, standuri pentru expunerea draperiilor, mese de control pentru textile, mijloace de msurare proprii adecvate, legalizate, verificate metodologic n modul stabilit); d) amenajarea instalaiilor pentru verificarea aparatajului tehnic de uz casnic i radio (prize electrice); e) crearea condiiilor speciale pentru vnzarea mobilei; f) pstrarea mrfurilor destinate comercializrii; g) respectarea cerinelor fa de amplasarea i comercializarea materialelor de construcie, a produselor chimice de uz casnic i a confeciilor. 10.3. n pieele auto: a) organizarea locurilor de comer cu piese auto de schimb, accesorii auto, uleiuri, cosmetic auto, automobile; b) marcarea locurilor de comer i a parcajului pentru automobile; c) securitatea unitilor de transport n parcaje. 10.4. n pieele de flori: a) crearea condiiilor de comercializare a florilor vii i artificiale, a accesoriilor i mrfurilor nsoitoare; b) rezervarea, n funcie de sezon, a locurilor de desfacere pentru productorii autohtoni, inclusiv pentru persoanele fizice. 10.5. n pieele de mrfuri "Second - hand": respectarea cerinelor de comercializare a acestor mrfuri conform Hotrrii Guvernului nr.427 din 7 iunie 2001 "Privind importul i comercializarea unor mrfuri de uz personal folosite" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.62, art.461) i Regulamentului privind normele sanitaro-igienice pentru importul i comercializarea mrfurilor de uz personal folosite "Second-hand", aprobat prin Ordinul Ministerului Sntii nr.4341 din 17 iulie 2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.94-96, art.246).

10.6. n pieele mixte: a) crearea condiiilor pentru buna desfurare a activitii comerciale n pia, n funcie de specificul mrfurilor comercializate; b) respectarea cerinelor expuse mai sus. 11. Administraia (proprietarul) pieei este obligat s asigure: a) efectuarea, prin intermediul mainilor de cas i control cu memorie fiscal, a ncasrilor n numerar ce in de taxa de pia, de abonamente, de plata pentru diverse servicii prestate; b) instalarea (afiarea) la intrarea n pia, precum i pe teritoriul ei, a indicatoarelor care vor informa despre amplasarea zonelor de comer i a caselor de ncasare a plilor pentru locurile de desfacere i a altor pli pentru serviciile prestate; c) accesul liber al productorilor agricoli n pieele agroalimentare pentru a-i comercializa producia agricol; d) admiterea activitii comerciale pentru persoanele juridice i fizice pe teritoriul pieei n baza licenelor respective i a patentelor de ntreprinztor (cu excepia produciei agricole); e) crearea condiiilor de igien n pia (lavoare, WC-uri publice etc.); f) ncasarea plii pentru locurile de desfacere (pentru locurile de comercializare a produselor animaliere i vegetale ncasarea plii se efectueaz numai la prezentarea bonului de expertiz sanitar-veterinar a produselor expuse spre comercializare); g) ncasarea taxei de pia i transferarea sumei ncasate n bugetul local, conform prevederilor deciziei autoritii administraiei publice locale; h) reglementarea circulaiei transportului i limitarea accesului acestuia pe teritoriul pieei; i) includerea n contractele ncheiate cu persoanele fizice i juridice care activeaz n pia a clauzelor privind respectarea de ctre acestea a cerinelor documentelor normative pentru produsele comercializate; j) crearea condiiilor adecvate pentru activitatea organelor abilitate cu funcii de control; k) securitatea antiincendiar i paza pieei; l) accesul cetenilor strini i al apatrizilor la desfurarea activitii comerciale n pia doar n cazul n care acetia se afl legal pe teritoriul rii (au fost nregistrai la organele competente, dein permis de munc i permis de edere); m) comercializarea produselor agroalimentare doar de ctre agenii economici i persoanele fizice care dispun de documentele prevzute de legislaia n vigoare; n) s interzic comercializarea produselor specificate n punctul 15 i a celor ce nu corespund normelor igienice i sanitar-veterinare; o) alimentarea cu energie electric a locurilor de desfacere a unor tipuri de producie (produse uor alterabile, flori etc.). 12. Administraia (proprietarul) pieei are dreptul: a) s limiteze accesul vnztorilor pe teritoriul pieei, n funcie de capacitatea real a acesteia; b) s stopeze, n cazul nclcrii regulilor de comer i a celor sanitare, activitatea agentului economic sau a persoanei fizice, prin expulzarea lor de pe teritoriul pieei. 13. Administraia (proprietarul) pieei este responsabil de: a) asigurarea realizrii tuturor sarcinilor sus-menionate; b) meninerea ordinii publice i asigurarea securitii vnztorilor i a cumprtorilor; c) respectarea strict a prevederilor Hotrrii Guvernului nr.517 din 18 septembrie 1996 "Cu privire la aprobarea Regulilor de funcionare a reelei de comer ambulant i a Regulilor de comer n pieele din Republica Moldova" i a altor acte normative ce reglementeaz activitatea n cauz; d) executarea dispoziiilor i a prescripiilor organelor de control, emise n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare; e) asigurarea, n limita competenei, a respectrii indicaiilor serviciilor specializate ale autoritilor administraiei publice locale; f) organizarea activitii legale a cetenilor strini i a apatrizilor pe teritoriul pieei;

g) soluionarea, n modul stabilit i n limita competenei, a reclamaiilor consumatorilor referitor la nerespectarea de ctre agenii economici i persoanele fizice plasate n pia a Legii privind protecia consumatorilor; h) retragerea de pe pia a produselor care, conform informaiilor deinute oficial, prezint pericol pentru consumatori sau snt falsificate; i) acordarea sprijinului necesar organelor de poliie n asigurarea ordinii publice i combaterea infraciunilor pe teritoriul pieei i pe teritoriul adiacent. 14. Controlul privind activitatea economico-financiar a pieei se efectueaz de ctre organele de stat abilitate cu funcii de supraveghere i control. 15. Pe teritoriul pieei se interzice: 15.1. Comercializarea: a) produselor alimentare n lipsa condiiilor salubre de pstrare a acestora conform cerinelor actelor normative n vigoare i a documentelor ce confirm proveniena i calitatea lor; b) plantelor medicinale, produselor conservate, produselor de cofetrie cu crem i a celor culinare, buturilor rcoritoare i alcoolice preparate n condiii casnice, a ciupercilor de pdure i de cmp; c) produselor speciale pentru alimentaia copiilor (la tarab); d) articolelor din tutun; e) buturilor alcoolice la tarab i la pahar; f) produselor perisabile (inclusiv a celor uor alterabile), produselor congelate n stare decongelat sau recongelat, oulor de gin, gsc, ra, petelui proaspt, n lipsa condiiilor respective de vnzare (vitrine frigorifice); g) produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor, a substanelor toxice i a celor uor inflamabile; h) produciei pornografice; i) substanelor explozibile, radioactive i a surselor de radiaii ionizate, narcoticelor, armelor, dispozitivelor asemntoare dup construcie cu armele (dispozitive industriale de batere a cuielor i nituire), a muniiilor i dispozitivelor de detonare; j) produselor pirotehnice; k) anumitor tipuri de mrfuri "Second-hand" (nclminte, lenjerie de corp, mrfuri pentru copii pn la 3 ani, jocuri i jucrii); l) mrfurilor de ctre persoanele care nu au atins vrsta de 15 ani; m) altor mrfuri i produse, conform prevederilor legislaiei n vigoare. 15.2. Desfurarea jocurilor de noroc (inclusiv pe teritoriul adiacent). III. Asigurarea ordinii sanitare 16. Comercializarea produselor alimentare i de consum uman, autohtone i de import, se admite numai n baza documentelor care confirm proveniena i calitatea lor. Produsele alimentare i nealimentare supuse certificrii obligatorii n conformitate cu legislaia n vigoare vor fi admise spre comercializare numai n cazul cnd snt nsoite de certificatul de conformitate sau declaraia de conformitate, dup caz. Persoanele fizice care comercializeaz n pia produse agricole cultivate pe loturile proprii nu cad sub incidena acestui punct. 17. Administraia (proprietarul) pieei va asigura salubrizarea teritoriului pieei n fiecare zi, prelucrarea meselor i a inventarului comercial, evacuarea gunoiului. 18. Administraia (proprietarul) pieei va instala urne pentru gunoi la distana de 10 m de la fiecare loc de desfacere, precum i lng fiecare unitate de comer staionar; va rezerva un teren special pentru acumularea i evacuarea gunoiului (la o distan nu mai mic de 20 m de la locurile de desfacere); va asigura racordarea la reelele de apeduct i de canalizare, precum i evacuarea zilnic a gunoiului din containere, cu prelucrarea ulterioar a acestora.

19. Administraia (proprietarul) pieei va ncheia contracte cu serviciile specializate i autorizate s presteze servicii de dezinsecie, dezinfecie i deratizare, de evacuare a gunoiului i de curare mecanic a teritoriului. 20. Teritoriul pieei se cur pn la nceperea zilei de munc i dup ncheierea ei, cu stropirea prealabil obligatorie, n vremea cald a anului, a ntregului teritoriu. O dat n sptmn se organizeaz ziua de igienizare, n care se efectueaz salubrizarea complex a pieei (dereticarea, dezinfecia, dezinsecia i deratizarea teritoriului, a halelor principale i auxiliare, a locurilor de desfacere etc.). 21. Persoanele fizice care dein patent de ntreprinztor snt obligate s posede documentele necesare despre originea mrfii, certificate de conformitate sau declaraii de conformitate, dup caz, i autorizaia sanitar (n cazul comercializrii produselor animaliere inclusiv autorizaia sanitar-veterinar). 22. Personalul antrenat n comercializarea produselor alimentare (cu excepia fructelor i a legumelor n stare proaspt) i a mrfurilor industriale pentru copiii de vrsta pn la 3 ani trebuie: s fie supus, la angajare, examenului medical i, periodic, n conformitate cu actele normative n vigoare, instruirii igienice i sanitar-veterinare; s dein carnetele medicale respective i s le prezinte, la cerere, administraiei pieei i organelor de control. IV. Asigurarea ordinii de percepere a taxelor de pia de la persoanele fizice i juridice care practic activitate de comer n pia 23. Administraia (proprietarul) pieei, n conformitate cu legislaia n vigoare, stabilete costul locului de desfacere. Informaia despre decizia adoptat este prezentat inspectoratului fiscal de stat teritorial, mpreun cu datele privind numrul locurilor de desfacere, inclusiv al celor date n arend, care fac obiectul impunerii fiscale. La stabilirea costului locului de desfacere se va ine cont de necesitatea asigurrii accesului pe pia al diverselor categorii de vnztori, n mod prioritar al persoanelor care comercializeaz produse agricole cultivate pe terenul propriu. 24. Taxa de pia se percepe n mrimea i modul stabilite de autoritatea administraiei publice locale conform legislaiei fiscale n vigoare. V. Controlul asupra respectrii prezentului regulament 25. Controlul asupra respectrii regulamentului se exercit de ctre autoritile administraiei publice locale i organele abilitate cu funcii de control, n limitele competenei lor, n conformitate cu legislaia n vigoare. 26. Administraia (proprietarul) pieelor poart rspundere pentru nerespectarea regulamentului n conformitate cu legislaia n vigoare. 27. Activitatea pieei nceteaz n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. 28. Administraia (proprietarul) pieei este obligat s acorde ajutor colaboratorilor organelor abilitate cu funcii de control n timpul efecturii controlului i s ntreprind aciuni ntru lichidarea neajunsurilor i a nclcrilor depistate de acestea.
__________ Hotrrile Guvernului 955/21.08.2004 Hotrre despre aprobarea Regulamentului-tip de funcionare a pieelor //Monitorul Oficial 163-167/1141, 03.09.2004