Republica Moldova i Romnia.

Pai spre integrarea european

Prof. dr. Iulian Snzianu Viorel Mtsaru

Politica extern a Republicii Moldova trebuie s stabileasc, drept ax prioritar, strngerea relaiilor sale cu Romnia. Importana atingerii acestui deziderat este impus de mai multe considerente: trecutul istoric comun, legturile culturale i unitatea etnic i lingvistic, dar i aspecte mai actuale, politice i economice: legturile comerciale care leag cele dou maluri ale Prutului, n special micul comer de frontier, colaborarea n domeniul politicii energetice i al securitii regionale n Europa de Sud-Est. Mai mult, dup aderarea Romniei la Uniunea European, n 2007, relaiile dintre aceasta i Republica Moldova au cptat noi conotaii, n condiiile n care majoritatea covritoare a locuitorilor de la est de Prut i-au exprimat opiunea lor european. Romniei i-a fost i i este atribuit rolul de locomotiv n procesul de integrare n structurile europene a Republicii Moldova, de asemenea intermediaz proiectele derulate prin politica de vecintate a Uniunii Europene, iar colaborarea dintre instituiile i cetenii de la est i de la vest de Prut se consolideaz prin cooperare n cadrul aciunilor desfurate pe teritoriul celor trei euroregiuni delimitate pe teritoriile Romniei, a Republicii Moldova i a Ucrainei. Context European: n condiiile n care o nou extindere a Uniunii Europene nu este previzibil n viitorul foarte apropiat, cooperarea transfrontalier i politica de vecintate cu statele aflate la graniele estice ale Uniunii i n bazinul Mrii Mediterane capt o importan sporit n viziunea forumurilor decizionale de la Bruxelles. Se urmrete mprirea beneficiilor aderrii unor noi state la Uniunea European n anii 2004-2007 cu vecinii acestora, devenii vecini nemijlocii ai Uniunii, apropierea nivelului de trai pe ambele pri ale granielor, dar i evitarea constituirii unor granie ermetice ntre noii membri ai Uniunii i vecinii lor care nu au aderat. Pe aceast cale se urmrete i reducerea crimei organizate transfrontaliere i a migraiei ilegale. Fondurile alocate tind s capete o pondere important n bugetul Uniunii, iar domeniile vizate se diversific n mod simitor. Cooperarea transfrontalier beneficiaz de experiena programelor anterioare TACIS i PHARE i vizeaz regiunile terestre i maritime de la graniele Uniunii. Pentru perioada 2007 2013 au fost stabilite nou programe pentru graniele terestre i ase pentru bazinele marine. Romnia a fost inclus la debutul programului, n 2007, n dou dintre primele (Ungaria Slovacia Romnia - Ucraina i Romnia Moldova Ucraina), precum i n programul maritim cooperarea de la Marea Neagr, alturi de alte 9 state, printre care i Republica Moldova. Programele respective utilizeaz fondurile alocate n domenii diverse, cum ar fi dezvoltarea economic, rezolvarea unor probleme de interes major (mediu, sntate, crim organizat, sigurana granielor), precum i promovarea aciunilor locale de tip people to people. Instrumente financiare: Pn n 2006, asistena financiar a Uniunii Europene pentru statele din estul Europei a fost furnizat prin intermediul unor programe pe criterii geografice, cum ar fi TACIS (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States), sau pentru cele tematice, ca EIDHR (Iniiativa European pentru

Democraie i Drepturile Omului). Din anul 2007 Uniunea European deruleaz programele Instrumentului European de Vecintate i Parteneriat (ENPI). Acestea vizeaz aciuni desfurate n cooperare cu vecinii Uniunii i cele ce se refer la parteneriatul strategic cu Rusia. Pentru anii 2007-2013 ENPI beneficiaz de fonduri n valoare de peste 12 miliarde euro ce pot fi accesai de statele implicate (cu o cretere de peste 32% fa de cei ase ani anteriori). Aadar, Uniunea European aloc n prezent, anual, peste dou miliarde euro pentru derularea programelor cu statele aflate n imediata sa vecintate. Programul Operaional Comun Romnia Ucraina - Republica Moldova pentru anii 2007-2013 este finanat de Uniunea European prin intermediul Instrumentului European de Vecintate i Parteneriat. Programul i propune ca, n contextul unor granie sigure, s stimuleze potenialul de dezvoltare a zonei de frontier, prin favorizarea contactelor ntre parteneri de pe ambele pri ale granielor, n scopul mbuntirii situaiei economico-sociale i a mediului nconjurtor. Aria programului se constituie din regiuni din cele trei state vecine, respectiv judeele Botoani, Galai, Iai, Suceava, Tulcea i Vaslui din Romnia, regiunile Odessa i Cernui din Ucraina i ntregul teritoriu al Republicii Moldova. Programul Operaional Comun Romnia Ucraina - Republica Moldova pentru cei ase ani menionai are un buget total de 137,4 milioane de euro, din care fonduri nerambursabile furnizate de Uniunea European prin Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat este de aproximativ 126 milioane euro, n timp ce statele partenere trebuie s participe la finanarea proiectelor cu suma de aproximativ 11,4 milioane euro. Programul vizeaz sprijinirea de proiecte care favorizeaz dezvoltarea economic i social, protecia mediului, pregtirea pentru situaii de urgen, proiecte de investiii n infrastructura de transport, energie, furnizarea de ap potabil, precum i aciuni ale comunitilor locale care promoveaz schimburile educaionale, culturale i sportive, dezvoltarea societii civile etc. Proiectele au un caracter transfrontalier i sunt dezvoltate n parteneriat de organizaii aflate de-o parte i de alta a frontierei. Pentru a putea fi eligibile, n proiecte trebuie s participe cel puin un partener romn i un partener din Ucraina sau Republica Moldova. Beneficiarii acestui program pot fi autoriti publice regionale i locale, organizaii non-guvernamentale, asociaiile, universitile, institutele de cercetare, organizaiile educaionale/de instruire. Cei trei parteneri au identificat trei prioriti pentru derularea programelor de cooperare transfrontalier: 1. constituirea unei economii mai competitive n zona de frontier; 2. protecia mediului i abordarea situaiilor de urgen; 3. promovarea activitilor de tipul people to people Romnia i integrarea european a Republicii Moldova. n ultimul deceniu relaiile dintre Republica Moldova i Romnia au fost din ce n ce mai strnse, n ciuda regimului politic restrictiv instaurat la Chiinu. Republica Moldova a fost primul stat vizitat de ctre Preedintele Romniei Traian Bsescu n 2004. Au fost reluate discuiile n domenii cheie, cum ar fi politica energetic, securitatea frontierelor i problema transnistrean. n plus, autoritile romne centrale sprijin demersurile autoritilor de la Chiinu de apropiere de structurile europene i euroatlantice. Din 2007, odat cu

obinerea statutului de membru cu drepturi depline a Uniunii Europene, Romnia dispune de alte ci de sprijinire a Republicii Moldova n eforturile de obinere a unui statut privilegiat n relaiile cu Uniunea European. Autoritile de la Bucureti i de la Chiinu au constatat c o colaborare mai strns este benefic pentru rezolvarea unor probleme importante pentru stabilitatea celor dou state: asigurarea unei zone de securitate i stabilitate, consolidarea unitii i suveranitii Republicii Moldova i democratizarea sa, susinerea de aciuni ndreptate mpotriva migraiei ilegale, a crimei organizate, manifestate prin traficul de persoane sau droguri, schimbri n regimul frontierei i a zonelor de liber schimb. Concret, statul romn, n calitatea de membru al Uniunii Europene i participant la programele de vecintate i de parteneriat, asigur sume de peste 60 milioane euro la programele de cooperare transfrontalier cu Republica Moldova i Ucraina pentru anii 2007- 2013, asisten pentru dezvoltare, asigurarea securitii frontierelor prin intermediul instrumentelor financiare ale Uniunii Europene i prin formarea personalului de specialitate i furnizarea de echipamente, consolidarea cadrului instituional din Republica Moldova prin diverse proiecte (cum ar fi proiectul Acordarea suportului informaional autoritilor publice centrale de specialitate privind armonizarea legislaiei conform acquis-ului comunitar, finanat de ctre Ambasada Marii Britanii la Chiinu, la care Romnia particip cu experi). Dezbateri i declaraii: Faptul c Romnia poate sprijini substanial apropierea Republicii Moldova de marea familie european a fost constatat nc nainte de aderarea Romniei la Uniunea European de clasa politic i de societatea civil din Republica Moldova. Strategia general a Partidului Popular Cretin Democrat pe termen mediu, emis la 20 mai 2001, afirma c: n cadrul procesului general de integrare european i n vederea dinamizrii acestui proces, se impune cu necesitate crearea n regiunea noastr a spaiului economic unic ntre Republica Moldova i Romnia, care ar nsemna libera circulaie a mrfurilor i serviciilor, a forei de munc, a capitalului, armonizarea legislaiei economice, coordonarea politicii monetar-creditare, bugetare, fiscale, vamale i valutare. Crearea spaiului economic unic va avea drept obiective creterea economic i ridicarea nivelului de trai, dezvoltarea complementar a sectoarelor economice, sincronizarea i armonizarea strategiilor de restructurare i reformare, lrgirea posibilitilor de desfacere a produselor, capitalizarea rapid i concentrarea producerii n ramuri i subramuri, minimalizarea dependenei de alte piee. Oameni politici romni au stabilit ca prioritate fundamental a diplomaiei romne sprijinirea aspiraiilor europene ale Republicii Moldova. Fillip Teodorescu, ambasadorul Romniei la Chiinu, considera nc nainte de 2007 c ntre Romnia i Republica Moldova relaiile nu pot fi dect de parteneriat privilegiat i cooperare. Recent, la 21 decembrie 2009, preedintele Romniei, Traian Bsescu, declara n cadrul ceremoniei de depunere a jurmntului n faa Camerelor reunite ale Parlamentului Romniei: in s subliniez ultimele evoluii democratice din Republica Moldova, evoluii care mi ntresc convingerea c nu va trece mult vreme pn cnd toi romnii vor mprti acelai destin european. Crearea premiselor favorabile integrrii Republicii Moldova n Uniunea European va reprezenta o prioritate a noului meu mandat.

Pentru susinerea aciunilor Republicii Moldova n sensul aderrii la structurile i programele Uniunii Europene s-au pronunat i reprezentanii Romniei n Parlamentul european. n februarie 2009 Daniel Petru Funeriu cerea ca cetenii Republici Moldova, care au ca limb oficial una dintre limbile Uniunii Europene, s cltoreasc pe teritoriul Uniunii fr viz, iar Corina Creu atrgea atenia asupra evoluiilor politice din Republica Moldova, de unde veneau la acea dat semne ngrijortoare de nerespectare a libertii de exprimare i corectitudinea alegerilor ce urmau. Cu puin timp n urm, ambasadorul Romniei la Chiinu, Marius Lazurca, confirma c Romnia este pregtit s sprijine Republica Moldova n procesul de adaptare a legislaiei de mediu la standardele europene. La rndul su, Gheorghe alaru, ministru al mediului n guvernul de la Chiinu, a apreciat c sunt oportune proiectele comune de redresare a strii mediului n contextul relaiilor de bun vecintate, care au trecut printr-o perioad grea de stagnare n ultimii opt ani. Ministrul afirma, de asemenea, c Moldova este interesat n participarea firmelor din Romnia la implementarea proiectelor de aprovizionare cu ap i sistemelor de canalizare i a celor din domeniul managementului deeurilor. A mai fost constatat necesitatea elaborrii unui management comun al Prutului, ntruct mediul nu are frontiere. n cursul anului 2010 Chiinul a fost vizitat i de comisarul european pentru agricultur, Dacian Ciolo, reprezentant al Romniei n Comisia European. n faa studenilor Universitii Tehnice a Moldovei, comisarul european afirma c vom sprijini capacitatea administrativ de a asigura un control al produselor agricole care s respecte normele de pe piaa comunitar. Acest lucru va aduce acorduri comerciale cu UE i va deschide perspectiva accesului fr taxe vamale pe piaa european. Comisarul constata, n acelai timp, c Republica Moldova este din ce n ce mai mult orientat spre piaa din Vest i, pentru a o ncuraja, Comisia European este dispus s i ofere sistemul de preferine comerciale autonome. n perspectiva derulrii programelor de vecintate i parteneriat, n centrele universitare i instituiile din municipiile reedine de jude din estul Romniei au avut loc numeroase dezbateri i simpozioane. De exemplu, ntre 25 i 27 februarie 2009, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile organiza la Vorone seminarul Consultarea cu societatea civil n procesul de programare a Instrumentului European de Vecintate i Parteneriat (IEVP). Au participat reprezentani ai societii civile din Republica Moldova, Ucraina, Georgia i Armenia, care au avut ocazia s i exprime opiniile i ateptrile pe care le aveau fa de Romnia, ca nou stat membru al Uniunii Europene. n iunie 2010 avea loc conferina Romnia i Republica Moldova n noul context (geo)politic: oportuniti, provocri, soluii din 14 iunie 2010, organizat de Institutul European din Romnia i Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, alturi de Reprezentana Fundaiei Konrad Adenauer n Romnia i Moldova - Institut Leipzig. Expertul economic Viorel Chriviga considera oportun constituirea unei aciuni comune n domeniul agricol: Semnarea Acordului privind micul trafic de frontier creeaz oportuniti de circulaie i cooperare transfrontalier pentru circa 1,3 milioane de locuitori ai RM, i circa 4 milioane de locuitori ai Romniei. Platforma agricol comun poate fi un instrument excelent de interconexiune i integrare

european pentru autoritile ambelor state, utilizat pentru diminuarea decalajului existent al nivelului de dezvoltare economic a regiunilor limitrofe frontierei i care prevede realizarea unui set de aciuni concrete menite s contribuie la aprofundarea colaborrii moldo-romne n domeniul economic. Iuliu Bara, director n Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului din Romnia, considera c o cooperare a Romniei cu Republica Moldova n proiectele finanate cu fonduri europene reprezint o oportunitate care nu trebuie neglijat. Conferina a concluzionat c stabilirea unui parteneriat ntre Romnia i Republica Moldova ar fi foarte benefic pentru ultima n politica sa de apropiere de Uniunea European. Acest parteneriat s-ar constitui n mai multe domenii: consiliere cu privire la legislaia european, securitate comun, ordine public, cretere economic, competitivitate, modernizare. Alte aciuni ale Romniei n sprijinul integrrii europene a Republicii Moldova. Aciunile diplomatice ale Romniei puse n slujba apropierii Republicii Moldova de structurile i valorile Uniunii Europene au mbrcat forme diverse n anii trecui. La nceputul anului 2010 ministrul de externe al Romniei, Teodor Baconschi, lansa la Bruxelles Grupul informal de sprijin a aciunii europene a Republicii Moldova, deschis participrii statelor membre ale Uniunii care doresc s susin reforma democratic i integrarea european a acestui stat. Pe 14 iunie avea loc cea de a doua reuniune a respectivului grup, cu participarea unui numr important de minitri ai afacerilor externe din statele membre ale Uniunii Europene, a comisarului pentru extindere i politica de vecintate, tefan Fle, a Reprezentantului Special al Uniunii Europene pentru Republica Moldova, Klmn Mizsei, a directorului general adjunct pentru relaii externe din cadrul Comisiei Europene, Hugues Mingarelli. La ntrunire au participat i nali demnitari din Republica Moldova, primul ministru Vlad Filat i ministrul afacerilor externe i integrrii europene, Iurie Leanc. Au fost apreciate, cu aceast ocazie, lansarea dialogului privind liberalizarea regimului de vize, angajamentul autoritilor de la Chiinu pentru continuarea reformelor democratice, s-a pledat pentru intensificarea eforturilor n scopul rezolvrii conflictului transnistrean. Ministrul romn a afirmat din nou sprijinul constant i solid pe care Romnia l acord eforturilor Republicii Moldova n procesul de apropiere de Uniunea European. Aciunea diplomaiei romneti i-a artat roadele ncepnd cu mijlocul anului 2010, cnd alte state membre ale Uniunii, dintre care merit menionate Polonia i Ungaria, i-au exprimat sprijinul pentru aderarea Republicii Moldova, pentru acordarea unui statut privilegiat n politica de vecintate a Uniunii i pentru urgentarea demersurilor fcute n vederea liberalizrii regimului de vize. Alturi de Romnia, cele dou state au cerut includerea Republicii Moldova pe foaia de parcurs a Balcanilor de Vest n vederea aderrii la Uniune. Asistena financiar romn nu trebuie, nici ea, neglijat. Romnia particip cu cea mai mare parte a fondurilor pentru cofinanare a proiectelor iniiate n cadrul politicii de vecintate a Uniunii Europene. n plus, n anul 2010, Romnia aloc un sprijin financiar nerambursabil ctre Republica Moldova de 100 de milioane de euro acordai n trane, cte 25 de milioane de euro pe an. Eforturi au fost fcute de executivul de la Bucureti i n privina acordrii ceteniei romne ctre locuitori din Republica Moldova. La nceputul anului 2010 se

avea n vedere deschiderea unei agenii speciale de acordare a ceteniei romne, cu sediul la Bucureti i cu uniti teritoriale la Iai, Galai, Suceava, Cluj i Timioara. De altfel, nc de la 14 aprilie 2009, preedintele Traian Bsescu declara n faa Parlamentului de la Bucureti c a cerut guvernului simplificarea procedurii de acordare a ceteniei pentru populaia din Republica Moldova. Afirmaia conform creia autoritile de la Bucureti sunt gata s acorde cetenie romn pentru circa un milion de moldoveni este, probabil, o exagerare, care de altfel a trezit i reacia negativ a forurilor decizionale ale Uniunii Europene. Euroregiuni. Proiectele desfurate n cadrul Instrumentului European de Vecintate i Cooperare, condiionate de participarea unor parteneri din cel puin dou state, unul membru al Uniunii i altul vecin nemijlocit al acestuia, se desfoar n cadrul euroregiunilor. Raioanele Republicii Moldova sunt cuprinse n trei astfel de structuri: - Euroregiunea Dunrea de Jos; - Euroregiunea Prutul de Sus; - Euroregiunea Siret Prut Nistru. Proiecte desfurate sau aflate n curs de desfurare. Dup cum artam anterior, Programul Operaional Comun Romnia Ucraina - Republica Moldova are alocat, pentru anii 2007-2013 un buget total de 137,4 mil. Euro, din care contribuia Uniunii Europene prin Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat este de aproximativ 126 milioane euro. Programele sunt structurate pe trei prioriti principale. n a doua jumtate a anului 2009 s-a fcut apelul pentru depunerea de proiecte pe cele trei prioriti n cadrul programului respectiv: n perioada 1 iulie 28 septembrie pentru Prioritatea 3 (Promovarea activitilor people to people) i n perioada 1 iulie 28 octombrie pentru prioritile 1 si 2 (Ctre o economie mai competitiv a zonei de frontier i Mediul i pregtirea pentru situaii de urgen). Numrul de proiecte depuse s-a apropiat de 400: 156 pentru proiecte finanate prin Prioritatea 3, iar pentru prioritile 1 i 2, 204 proiecte pn la sfritul lunii octombrie, alte proiecte fiind ns ateptate a sosi prin serviciile potale. Valoarea total alocat acestui apel era de 30 de milioane de euro pentru primele dou prioriti i de 5 milioane de euro pentru Prioritatea 3, iar suma care putea fi solicitat varia ntre 100.000 i 3.000.000 de euro pentru Prioritile 1 si 2 i ntre 30.000 i 150.000 de euro pentru Prioritatea 3. Data estimativ a urmtorului apel a fost stabilit pentru septembrie 2010. Aria eligibil a programului era constituit din ase judee din Romnia (Botoani, Galai, Iai, Suceava, Tulcea i Vaslui), dou oblasturi din Ucraina (Odessa i Cernui) i ntreg teritoriul Republicii Moldova. Euroregiunea Prutul de Sus: structura a fost constituit n urma iniiativei romne, nscris n Tratatul privind relaiile de bun vecintate i colaborare ntre Romnia i Ucraina, semnat la 2 iunie 1997. Acordul de constituire a Euroregiunii Prutul de Sus a fost semnat pe 22 septembrie 2000 la Botoani. n 2010 Preedinia Euroregiunii este exercitat de ctre Consiliul Judeean Suceava. Cuprinde judeele Suceava i Botoani, raioanele Bli i Edine i regiunea Cernui. Printre obiectivele principale ale acestei structuri se numr conferine tiinifice pe tema relaiilor interetnice i protecia mediului, schimb de experien n domeniul administrativ i

economic, crearea traseului turistic Prutul de Sus, dezvoltarea infrastructurii rutiere i feroviare. Instituiile coordonatoare ale euroregiunii sunt urmtoarele: Consiliul Euroregiunii format din efii unitilor administrativ-teritoriale componente. Dintre acetia 6 au drept de vot (cte doi pentru partea romn, moldovean i ucrainean). Preedintele n exerciiu - ales pe o perioad de 1 an, pe principiul rotaiei statelor. Secretariatul Euroregiunii cu sediul n unitatea administrativ care deine Preedinia. Patru comisii de lucru: - infrastructur, economie, turism; - securitate ecologic, activitatea euroregiunii, dezvoltare durabil; - cultur, tiin, sntate, nvmnt, tineret i sport; - administraie local, relaii internaionale i relaii mass-media. n cadrul Programului Operaional Comun Romnia-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013 au fost depuse pentru finanare 21 de proiecte, cu beneficiari eligibili din Ucraina i Republica Moldova. Conform surselor oficiale, printre proiectele cu finanare european implementate n ultimul deceniu n care instituii din Romnia i Republica Moldova au fost sau sunt partenere se numr: - Proiectul de colaborare transfrontalier pentru managementul cursului mijlociu al rului Prut, finanat n cadrul programului PHARE CBC 2004, n care autoritile romne din judeul Botoani au colaborat cu Consiliul Raional Fleti; - Info Bucovina - Campanie de Informare Turistic pentru Regiunea transfrontalier Romnia-Ucraina, care urmrete dezvoltarea pe termen lung prin intermediul turismului n Carpaii de Nord; - n prezent sunt depuse un numr de 19 proiecte ce abordeaz, n majoritate, colaborri romno ucrainene, cum ar fi modernizarea infrastructurii din judeul Suceava, crearea de trasee turistice comune, un sistem modern de modernizare pentru prevenirea inundaiilor n bazinele rurilor Suceava, Prut i Siret, dar i construirea unui punct de trecere al frontierei i un birou vamal ntre Rdui Prut (judeul Botoani) i Lipcani (Republica Moldova) i nfiinarea unui centru transfrontalier de turism n judeul Botoani. Cele mai multe proiecte iniiate se desfoar ns ntre parteneri din Romnia i din Ucraina, unde conservarea identitii naionale o minoritii romneti este ntr-o situaie critic. Euroregiunea Siret-Prut-Nistru: s-a constituit la 18 septembrie 2002, prin semnarea Protocolul cooperrii transfrontaliere la Iai. La 4 decembrie, la Ungheni, avea loc Reuniunea Forumului Preedinilor, ocazie cu care a fost semnat Statutul de funcionare a Euroregiunii Siret Prut - Nistru. n 2005 s-a nfiinat Asociaia Euroregiunii Siret-Prut-Nistru, organism cu personalitate juridic al crei obiectiv l reprezint absorbia de fonduri pentru implementarea de proiecte i gestionarea fondurilor. Asociaia reunete, ca membri fondatori, cei 20 de membri ai Euroregiunii. Obiectivul principal l reprezint absorbia

de fonduri pentru implementarea de proiecte i gestionare a fondurilor. Sediul Asociaiei este la Iai.. Euroregiunea cuprinde judeele Iai, Neam i Vaslui i 18 raioane din Republica Moldova (Anenii Noi, Basarabeasca, Clrai, Cimilia, Criuleni, Dubsari, Floreti, Hnceti, Ialoveni, Leova, Nisporeni, Orhei, Rezina, Soroca, Streni, oldneti, Teleneti i Ungheni. Preedinia Euroregiunii este exercitat de Consiliul Judeean Iai. De asemenea, au fost semnate acorduri de colaborare cu regiuni din Ucraina (Odessa, Vinnitsa i, n curs de elaborare, acordul cu regiunea Ivano-Frankivsk). Dintre proiectele finalizate sau aflate n curs de desfurare trebuie menionate: Utilizarea demonstrativ a surselor alternative de energie n Moldova prin cultivarea experimental a recoltei ALTER ENERGY, implementat de Consiliul Raional Fleti i Consiliul Judeean Iai n 2006-2007. Turism Eco - rural n codrii Lpunei, implementat de Consiliul Raional Hnceti i Consiliul Judeean Iai, pentru intensificarea cooperrii transfrontaliere prin ncurajarea turismului i valorificarea patrimoniului local. Proiectul s-a desfurat n anul 2006 i a constat n realizarea de conferine, funcionarea unui Centru de Promovare a Turismului, realizarea de vizite de studiu, crearea i promovarea unor itinerarii turistice. mbuntirea antreprenoriatului femeilor de afaceri crearea unei reele transfrontaliere, implementat de Primria Ungheni i Patronatul pentru Dezvoltarea IMM-urilor. Proiectul a fost finanat prin Programul Phare, s-a desfurat n 2008 i 2009 i a cuprins funcionarea unui centru de afaceri pentru femeile antreprenor, ntocmirea unor baze de date, desfurarea unor sesiuni de traning, organizarea unor ntlniri pentru schimb de bune practici n antreprenoriat ntre femeile din Romnia i cele din Republica Moldova, susinerea nor seminarii. Asociaia Regiunilor de frontier din Moldova i stabilirea unei reele a actorilor din sectorul public i privat implicai n iniiativele socio-economice regionale i transfrontaliere, implementat de Primria Raionului Ungheni i Consiliul Judeean Iai n anul 2006. Constituirea Centrului de Arte i Meteuguri Tradiionale, la care au participat, n 2008, Consiliul judeean Iai, Consiliul Raional Ungheni. Semnalizarea obiectivelor turistice de interes regional din judeul Iai, implementat de Consiliul Judeean Iai Consiliul Raional Leova n anul 2008. Dezvoltarea capacitilor investiionale n zona turistic Hnceti-Leueni, implementat de Consiliul Raional Hnceti n parteneriat cu Consiliul Judeean Iai n anul 2009. n august 2009 era finalizat Strategia de dezvoltare economic i social a Euroregiunii Siret-Prut-Nistru. The Economic and Social Development Strategy for Siret-Prut-Nistru Euroregion (2009) prin Asociaia Euroregiunea Siret Prut - Nistru finanat prin Programul de Vecintate Romnia Republica Moldova. n cadrul proiectului a fost finalizat programul de instruire al Grupurilor de Lucru din unitile administrativteritoriale, membre ale Euroregiunii, i a fost efectuat sondajul de opinie premergtor elaborrii Strategiei.

Proiecte ale Consiliului Judeean Iai: Susinerea politicilor de identitate comunitar, n parteneriat cu Consiliul Raional Ungheni, i Ideal iniiativa pentru dezvoltarea economic prin aciune local n parteneriat cu Consiliul Raional Soroca. Colaborare transfrontalier pentru reducerea impactului deeurilor asupra mediului, finanat de Uniunea European prin programul Phare, la care au participat Asociaia Obteasc Cuteztorul din Republica Moldova i Agenia pentru Protecia Mediului Iai n anul 2006-2007 Management bilateral Romnia - Moldova pentru conservarea biodiversitii n zona de grani dintre cele dou ri, iniiat de Inspectoratul Ecologic de Stat, Fundaia Corona, Iai i Asociaia Cuteztorul. Romania Moldova: Cross-border Expertise and Competitiveness for Export implementat de Asociaia AEDIFICIA din Iai,cu parteneri din Republica Moldova. Infoturism Campanie de informare turistic n regiunea transfrontalier Romnia Moldova, finanat prin programul Phare, implementat de Asociaia Accord Iai, cu parteneri din Republica Moldova. Development and implementation of good practices in bull genetic improvement in the crooss-border region, derulat de ctre SCDCB Dancu Iai cu sprijinul financiar al Uniunii Europene prin Programul de Vecintate Romnia Republica Moldova 2005-2006, parteneri Staiune de Cercetare Dezvoltare pentru Creterea Bovinelor Dancu Iai, Casa Antreprenoriatului Ungheni, Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar Ion Ionescu de la Brad Iai, Centrul Republican pentru Ameliorarea i Reproducia Animalelor Republica Moldova. Oficiul Judeean de Consultan Agricol (OJCA) Vaslui, n parteneriat cu Fundaia Universitar pentru Sprijinirea Productorilor Agricoli Haralamb Vasiliu Iai, OJCA Iasi, OJCA Botoani, Asociaia Antreprenorilor Rurali Chiinu, Centrul de Iniiativ Privat Ungheni i alte instituii a organizat pe 26 ianuarie 2009, deschiderea oficial a proiectului de cooperare transfrontalier Marca de Produs modalitate de promovare a regiunii transfrontaliere, finanat, de asemenea, de Uniunea European, prin Programul de Vecintate Romnia Republica Moldova. Obiectivele proiectului erau creterea competitivitii produselor agro-alimentare din regiunea transfrontalier prin nregistrarea acestora ca produse tradiionale, protejarea lor mpotriva concurenei neloiale, protejarea mrcilor de produs i, drept consecin, dezvoltarea economic a fermierilor i a grupurilor de productori. Asocierea, n 2009, a Primriei Vaslui cu dou localiti din Republica Moldova i Ucraina n cadrul unui proiect care i propune intensificarea cooperrii transfrontaliere dintre comunitile regionale n domeniul turismului n zona transfrontalier, anume reabilitarea Curilor Domneti medievale de la Lpuna pentru vizite turistice Caravana vesel teatrul de joac fr frontiere, finanat de Uniunea European prin Programul de vecintate Romnia Republica Moldova, proiect iniiat de Biblioteca Judeean Nicolae Milescu Sptarul Vaslui, n parteneriat cu Consiliul Judeean Vaslui, Consiliul Raional Leova, Consiliul Raional Hnceti, Primria Ialoveni i Biblioteca Naional pentru Copii Ion Creang Chiinu. Proiectul presupune promovarea teatrului ca punte de legtur ntre tinerii de pe cele dou maluri ale Prutului, susinerea de piese de teatru, schimburi de materiale etc.

TinArt, implementat de Biblioteca Judeean Nicolae Milescu Sptarul Vaslui, n parteneriat cu Consiliul Judeean Vaslui, Consiliul Raional Leova, Consiliul Raional Hnceti, finanat prin Programul de Vecintate Romnia Republica Moldova, 2004 2006, Prioritatea 2, Fondul comun al Proiectelor Mici, desfurat n cursul anului 2009, adresat cu precdere tinerilor de 8-16 ani i ndreptat spre un grup int de aproape 12.000 de persoane, cu o valoare de aproape 50.000 euro, din care 90% finanare a Uniunii Europene, cuprinde cercul de pictur Pai spre culoare, schimburi interculturale de tip workshop, tabr de creaie n Republica Moldova, concurs de pictur Pnze de jurnal etc. Parteneriate sociale transfrontaliere pentru beneficiul btrnilor solitari, desfurat n 2008, prin Programul de Vecintate Romnia Republica Moldova 2004 2006, avnd drept parteneri Consiliul raional Soroca, Consiliul Judeean Vaslui, Direcia General de Asisten Social i protecia Copilului Vaslui, Direcia Asisten Social i Protecia Familiei Soroca, ONG Casa Speranelor i ONG Viitorul din raionul Soroca, la care au participat persoane n vrst gzduite de Centrul Acas din Bdiceni, raionul Soroca, i ai Centrului mpreun din com. Giurcani, judeul Vaslui, prin care s-a urmrit sensibilizarea a cel puin 30.000 de persoane din raionul Soroca i judeul Vaslui referitor la problemele persoanelor n vrst. Itinerarii Cultural Religioase. Vaslui Hnceti Leova, finanat prin Programul de Vecintate Romnia Republica Moldova 2004 2006, Phare CBC 2004, urmrind dezvoltarea infrastructurii de turism cultural religios n vederea intensificrii activitilor turistice transfrontaliere, prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de informare i acces. Parteneri Consiliul Judeean Vaslui, Direcia pentru Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Vaslui, Consiliile Raionale Hnceti i Leova, adresat ctre aproximativ 35.000 de turiti, prin crearea unui sistem de semnalizare turistic, constituirea unui centru de informare turistic la Vaslui, ghiduri turistice, afie, pliante, bannere electronice, suport multimedia, desfurat n 2008 2009. Constituirea Centrului Economic Transfrontalier, cu centrul la Iai, ntre 20062008, n colaborare cu Camera de Comer, Industrie i Agricultur Vaslui i primria oraului Sngera din Municipiul Chiinu, pentru dezvoltarea oportunitilor de investire ntre Romnia i Republica Moldova. Consolidarea capacitii autoritilor publice locale din judeul Vaslui i raionul Leova n gestionarea infrastructurii transfrontaliere, desfurat ntre 20082009 cu participarea Consiliului Judeean Vaslui i Consiliului Raional Leova, prin Programul de Vecintate Romnia Moldova 2004 2006, prioritatea 1 (dezvoltare economic i social), pentru creterea gradului de cooperare transfrontalier n domeniul integrrii i gestiunii informaiei n zona de grani, prin implementarea unui sistem informatic i creterea gradului de calificare a personalului de specialitate. Proiect pentru organizarea unui centru transfrontalier de resurse pentru educaia incluziv a copiilor cu nevoi speciale, prin Programul de vecintate Romnia Moldova, desfurat n 2009, ntre Consiliul Judeean Vaslui i Consiliul Raional Soroca i Primria Oraului Soroca. Proiectul TROMAO, iniiat de Asociaia Partener, urmrete pregtirea a 180 de angajai ai instituiilor locale i ai ONG-urilor din judeene Iai, Botoani i Vaslui

pentru accesarea Programului Operaional Comun Romnia Ucraina Republica Moldova 2007 2013. Cuprinde cursuri de formare, elaborarea unor materiale pe tema Identificarea i formarea proiectelor transfrontaliere. Euroregiunea Dunrea de Jos are la baz Convenia semnat n 14 august 1998. Preedinia Consiliului Euroregiunii Dunrea de Jos este deinut n acest moment de Consiliul Judeean Galai, pe o perioad de doi ani (2010-2011). Din Euroregiunea Dunrea de Jos fac parte urmtoarele uniti administrativ-teritoriale: judeele Tulcea, Brila i Galai (Romnia), raioanele Cahul i Cantemir (Republica Moldova), regiunea Odessa (Ucraina). n decembrie 2008, la mai bine de 10 ani de la crearea euroregiunii, erau semnate documentele constitutive ale Asociaiei de Cooperare Transfrontalier a Euroregiunii Dunrea de Jos. n programul de prioriti a Consiliului Judeean Galai, ce deine, dup cum am artat, preedinia euroregiunii, pentru doi ani, sunt cuprinse prevederi pentru bunul mers al acesteia: Punerea n practic a strategiei actuale de dezvoltare a Euroregiunii Dunrea de Jos i elaborarea strategiei pentru 2010-2015; Atragerea de fonduri pentru finanarea proiectelor din cadrul Programului operaional de cooperare transfrontalier Romnia Ucraina - Moldova 2007-2013; Dezvoltarea relaiilor de cooperare i ntrirea capacitii administrative a Asociaiei de Cooperare Transfrontalier Euroregiunea Dunrea de Jos; Sprijinirea dezvoltrii regionale prin nfiinarea unor obiective economice transfrontaliere pia de gros la Cahul i parc agroindustrial la Galai; Crearea centrului transfrontalier pentru dezvoltarea activitilor inovative i de cercetare, n vederea organizrii unor activiti comune, expoziii, conferine, seminarii n domeniul activitilor inovative i cooperrii transfrontaliere; Dezvoltarea schimburilor comerciale ntre partenerii din cadrul euroregiunii i crearea unor structuri de sprijin a IMM-urilor. Aadar colaborarea transfrontalier manifestat n cadrul euroregiunii urmrete o mare diversitate de domenii: economie, turism, mediu, circulaia persoanelor, manifestri i legturi culturale la care s participe parteneri din cele trei state implicate (Romnia, Ucraina, Republica Moldova) Dintre proiectele finalizate i cele aflate n curs de execuie merit menionate: Planul de Management pentru Protecia Biodiversitii i Dezvoltare Durabil n Zonele Naturale Protejate ale Euroregiunii Dunrea de Jos. Partenerii proiectului au fost Rezervaia Biosferei Delta Dunrii din Tulcea, Rezervaia de Stat Prutul Inferior (Cahul) Rezervaia Biosferei Dunrea (regiunea Odessa). Proiectul urmrea alctuirea unui plan de management pentru protejarea diversitii biologice i dezvoltare durabil n Zona Natural Protejat Transfrontier din euroregiunea Dunrea de Jos; 2002 2003, finanare prin programul TACIS. Proiect de cooperare descentralizat ntre Italia, Romnia, Moldova i Ucraina. Proiectul a fost finanat prin Programul de Cooperare Descentralizat al Regiunii Veneto i a avut perioada de desfurare n 2007. Obiectivul su principal era certificarea i protecia mediului din zona Deltei Numeroase proiecte desfurate n special ntre Romnia i Ucraina n aciuni pentru protejarea Deltei Dunrii.

Crearea unui Centru Integrat de Promovare i Dezvoltare Economic Transfrontalier, la care parteneri au fost Consiliul Judeului Galai i Agenia pentru Integrare European i Cooperare Transfrontalier Cahul. Proiectul viza reabilitarea complexului Ztun i dotarea cu echipamente n vederea realizrii de aciuni n comun cu partenerii din Republica Moldova n domeniul promovrii i dezvoltrii economice locale. Crearea unui Centru transfrontalier de protecie a mediului, implementat de Consiliul Judeului Galai, Consiliul Raional Cahul i Info-Media Centru. Proiectul are ca obiectiv reabilitarea unor spaii i dotarea cu echipamente n vederea realizrii de aciuni n comun cu partenerii din Republica Moldova pe probleme comune n domeniul proteciei mediului. Dezvoltarea turismului transfrontalier n Pdurea Grboavele, parteneri Consiliul Judeului Galai, Complexul Muzeal de tiinele Naturii Galai i Consiliul Raional Cahul. Proiectul desfurat n anul 2007 urmrea reabilitarea habitatelor animalelor din Grdina Zoologic Pdurea Grboavele la standarde europene i promovarea turismului transfrontalier la grania dintre Romnia i Republica Moldova. Sntate fr frontiere, implementat de Spitalul de Boli Infecioase Sf. Parascheva, Galai, Consiliul Judeului Galai i Instituia Medico - Sanitar Spitalul Raional Cahul. Proiectul desfurat n 2008 a susinut realizarea unor schimburi de experien n domeniul medical ntre Spitalul de Boli Infecioase Sf. Cuvioasa Parascheva Galai i instituii similare din raionul Cahul, Republica Moldova i achiziia de bunuri i produse informatice specializate necesare asigurrii managementului serviciilor medicale i a resurselor materiale utilizate. Tradiii i obiceiuri pe ambele maluri ale Prutului Inferior (2008) implementat de Centrul Cultural Dunrea de Jos, Galai, Consiliul Judeului Galai i Secia Raional Cultur Cahul; Proiectul vizeaz realizarea unui schimb de experien ntre specialiti din cadrul a dou importante instituii de cultur - Centrul Cultural Dunrea de Jos Galai, Romnia i Secia Raional Cultur Cahul, Republica Moldova care vor participa, n comun, la activiti de identificare a obiectivelor etnografice. Crearea Centrului Media Duplex Romnia Moldova, la iniiativa Societii Jurnalitilor Dunrea de Jos, Consiliului Judeului Galai i Asociaiei Presei Independente Chiinu. Proiectul vizeaz realizarea de schimburi de experien i crearea unui centru media i a unei agenii de pres regionale ntre Societatea Jurnalitilor Dunrea de Jos Galai i Asociaiei Presei Independente din Chiinu, Republica Moldova. Muzeul satului gospodrie tradiional a fost implementat n cadrul Programului de Vecintate Romnia Moldova, 2004 2006, Consiliul Judeului Galai n parteneriat cu Muzeul Oraului Cahul, Republica Moldova i Centrul Cultural Dunrea de Jos Galai. Proiectul viza dezvoltarea turismului cultural n regiunea de frontier Galai Cahul prin nfiinarea unui Muzeu etno - cultural n zona de agrement Pdurea Grboavele. Perioada de implementare a fost 2006-2008. Proiecte propuse spre finanare n cadrul Programului de Vecintate Romnia Republica Moldova. Complexul Muzeal de tiine ale Naturii Galai obiectiv turistic transfrontalier Aplicant: Consiliul judeean Galai; Parteneri: Complexul Muzeal de

tiine ale Naturii Galai, Centrul Info Media Cahul. Proiectul urmrete dezvoltarea turismului transfrontalier i realizarea de schimburi de specialiti n domeniul astronomiei, botanicii, precum i dotarea cu echipamente ale observatorului i planetarului existent la Complexul Muzeal. Reabilitarea DJ 242 E, Oancea Rocani, km 0+000-10+950 Iniiat de Consiliul Judeean Galai, are ca obiectiv reabilitarea seciunii de drum judeean ce face legtura ntre satele Rocani i Bneasa (judeul Galai) cu Vama Oancea (Romnia) i Cahul (Republica Moldova). Cooperarea transfrontalier i bun vecintate la Dunrea de Jos. Parteneri: Consiliul Judeean Galai i Consiliul Regional Cahul. Are ca obiectiv realizarea unui schimb de experien n domeniul cooperrii transfrontaliere, cu ocazia aniversrii a 10 ani de la nfiinarea Euroregiunii. Dezvoltarea asistenei sociale prin cooperare transfrontalier. Parteneri: Universitatea Dunrea de Jos din Galai; Consiliul Judeean Galai i Agenia de Cooperare Transfrontalier i integrarea European Cahul (Republica Moldova). Are ca obiectiv: susinerea de cursuri de perfecionare pentru persoanele care activeaz n domeniul social din Galai i Cahul. Pentru a concluziona, Romnia s-a comportat ca un adevrat avocat al Republicii Moldova n relaiile sale cu Uniunea European, ncurajnd eforturile de integrare n comunitatea internaional i european a statului dintre Prut i Nistru. Graie eforturilor diplomaiei romne, alte state membre ale Uniunii i-au exprimat sprijinul pentru un statut privilegiat acordat Republicii Moldova n cadrul politicii de vecintate a Uniunii i n cadrul procesului de extindere a acesteia. Se insist, n prezent, pe necesitatea includerii Republicii Moldova n procesul de apropiere i de aderare a statelor din Balcanii de Vest, nu n cel mai complicat i ndeprtat ce se refer la relaiile Uniunii Europene cu Ucraina. Diplomaii romni au pledat i pentru un ajutor financiar mai consistent pentru Republica Moldova, inclusiv din partea statelor membre ca entiti individuale, pentru ncheierea Acordului de Liber Schimb aprofundat i cuprinztor i a sprijinit dialogul pentru liberalizarea regimului de taxe. Trebuie apreciat i Acordul privind micul trafic la frontier dintre Romnia i Republica Moldova, intrat n vigoare la nceputul anului 2010, ca instrument al Bunei Vecinti