Neoliberalismul

Prin neoliberalism este desemnat un concept filosofico-social i politicoeconomic care se bazeaz, printre altele, pe liberalismul clasic i pe teoria neoclasic i care urmrete minimizarea influenelor statului asupra evenimentelor economice. Spre deosebire de laisse-faire-ul liberalismului clasic se consider necesar intervenia regulatorie a statului pentru garantarea pieelor funcionale. Ideea de a reformula ideile liberalismului s-a pus n practic n diferite coli din Germania i Austria: pe de o parte n Ordoliberalismul colii freiburgheze (economia de pia social); pe de alt parte n coala austriac care este apreciat ca i clasic-liberal; i nu n ultimul rnd n monetarismul colii din Chicago. Neoliberalism economic - Termenul neoliberalism a fost iniial o descriere proprie, ns n prezent este folosit aproape exclusiv ca sinonim restrns pentru termenul capitalism. Cei care sunt pentru aceast definire a termenului, vorbesc de regul despre o politic economic liberal orientat nspre stabilitate monetar sau nspre un stat suplu, i sunt, n general, mpotriva statului social sau al statului prosper. Protoprinii ideilor neoliberale pot fi considerai Friedrich Hayek i Ludwig von Misses, ns neoliberalismul ca coal nu exist. Se poate mai degrab vorbi de o reea diversificat, instituionalizat, n care exist preri diferite, difereniate, i care se i contrazic. Rezultatul unui aa-zis proces orientat nspre pia este neprevzut i deschis, Karl Popper vorbete aici (dup prerea criticilor, eufemistic) despre o societate deschis. Hayek a dezvoltat pn la moartea sa neoliberalismul ca teorie dinamic a instituiilor sociale. Concepte - Termenul neoliberalism a fost caracterizat de catre economitii Friedrich Hayek, Wilhelm Rpke, Walter Euken i alii la o conferin din Paris, n anul 1938, pe tema dezvoltrii unui concept pentru o politic economic pe termen lung, care a fost nteleas ca o cale de mijloc ntre capitalismul pur i socialism. Conform acestui concept, interveniile statului n economie sunt doar atunci justificate i necesare cnd, de exemplu, distorsiunile pieei sunt mpiedicate prin monopoluri i carteluri. Ordoliberalismul - Prin ordoliberalism este exprimat varianta german a neoliberalismului. Ca motiv pentru necesitatea unei reglementri cadru, ordoliberalismul consider tendina pieelor nereglementate de a elimina mecanismul propriu de concuren. Ofertanii se unesc, formeaz cartele i se neleg asupra preurilor, aspir la formarea de monopoluri i astfel pot s dicteze pe pia (stapnirea pieei). Concurena destructiv poate ctiga predominan fa de concurena performant. Problema pe care statul trebuie s o rezolve ar fi, drept urmare, s dezvolte un cadru legal care s constea factic

din legi privind cartelul i concurena, transparena pieei, s sprijine accesul liber la pia i s se ngrijeasc de stabilitatea nivelului preului. Ideea social i principiul performanei, acceptarea ordinelor i descentralizarea trebuie s se reconcilieze unele cu celelalte. Scopul cel mai important al ordoliberalismului este o de-monopolizare. Funcionarea deficitar a pieei este posibil, n gndirea ordoliberal, acolo unde s-a neglijat fondarea la timp a Ordo-ului potrivit - de exemplu n cazul lipsei unei determinri a compensaiei pentru consumarea bunurilor comune, cum ar fi mediul sau n cazul msurilor insuficiente mpotriva formrii cartelului. Monetarismul - n afara spaiului german, varianta ordoliberal a neoliberalismului nu a fost niciodat foarte cunoscut, deoarece termenul neoliberalism a fost neles n strns legtur cu monetarismul colii din Chicago, cu reprezentantul foarte cunoscut al acesteia, Milton Friedman. Monetarismul pornete n mod fundamental de la stabilitatea sectorului privat. O justificare pentru ncrederea n piaa i n economia privat, o gasim la Karl Brunner n The Moetarist Revolution, 1973: Sectorul privat refracteaz deviaiile i le reformeaz ntr-o micare stabilizatoare [...] instabilitatile principale i nesiguranele proceselor economice i au originea n comportamentul sectorului de stat. Nesigurantele includ, in mod special, programele de taxe si impozite si programele de cheltuieli, cum ar fi msurile luate de instanele de intervenie. Instabilitatea este atribuit, mai presus de toate, politicii monetare, politicii creditelor si politicii fiscale. i n cazul apariiei monopolurilor, monetarismul, spre deosebire de ordoliberalism se bazeaz pe piaa liber i consider c pe termen lung mecanismele autoregulatorii ale pieei pot conduce la un echilibru al pieei. Deosebiri fa de Libertarianism - Cteodat, liberalismul este considerat egal, n mod eronat, cu libertarianismul. n acest caz este vorba despre un concept necunoscut n Germania, concept care absolutizeaz dreptul la proprietate i respinge complet taxele i politica social i prin aceasta st n opoziie fa de neoliberalism. Scopul neoliberalismului este de a asigura funcionarea ordinii specifice economiei de pia, de a nfia eficient economia. Un stat prosper nu poate fi finanat, pe termen lung, dup prerea multor liberali, deloc, greu sau doar la un nivel sczut. Elemente ale politicii neoliberale

Individualismul normativ: o surs pentru deciziile politico-economice, este preferina individual a subiecilor economici. Din cauza problemelor de agregare a preferinelor individuale este exercitat o critic asupra programelor economice guvernamentale, atunci cnd acestea deriv din principiile generale (respingerea politicii de agend). acest principiu se aseamn cu principiul suveranitii populare din cadrul teoriei politice liberale.

Proprietatea privat/Privatizarea: n concepia neoliberal statul nu are datoria de a fi ntreprinztor activ. Se cere, de aceea, privatizarea ntreprinderilor de stat respectiv datoria statului de a se implica, n special n monopolurile de stat din domeniul infrastructurii (msurile existeniale de prevedere) cum ar fi telecomunicaiile, transportul, energia sau nvmntul. Banca Mondial are ca strategie supraordonat aa-numitul Private Sector Development, comparat i cu conceptul Public Private Partnership. Statul trebuie s se ngrijeasc de pieele funcionale printr-o politic concurenial i s previn formarea pieelor de monopol i a disfuncionalitilor pieei. Preponderena de proprietate privat i de forme regularizatoare ale economiei private fa de influena statului deriveaz uneori dintr-un anumit punct de vedere asupra teoriei economice a drepturilor disponibilitilor. Prin urmare, bunstarea economic ar crete, cu ct crete proprietatea din domeniul public. n cazul formelor regularizatoare socialiste s-ar ajunge, dimpotriv, obligatoriu la aa-numitul tragism Tragedy of the Commons (tragedia comunelor). Politica stabilizatoare: politica masei monetare trebuie s garanteze preuri stabile, printr-o moned stabil (stabilitate macroeconomic) i printr-un buget echilibrat. Dintr-o politic monetar, a dobnzii i bugetar restrictiv rezult o extindere a administraiei, o creare a unor uniti parial autonome i o degajare a diferitelor teme publice n sensul unui management suplu. Piaa ca instrument de conducere: n convingerea neoliberal trebuie ca piaa, deci cererea i oferta s hotrasc asupra tipului, preului i cantitii realizrilor materiale i asupra serviciilor, deoarece astfel ar avea loc o alocare optim a resurselor. Concurena: statul se ngrijete de pieele funcionale i intervine n cazul pieelor evident imperfecte, de exemplu prin taxe i impozite n cazul efectelor externe i prin legile cartelului. Spre deosebire de neoclasicism, concurena s-a extins asupra instituiilor, cu prerea c cei mai supli supravieuiesc pe pia, a crei nsemntate este recunoscut (noul instituionalism). Deregularea: neoliberalii sunt pentru deregularea i liberalizarea economiei n sensul unei reduceri a legilor i regulamentelor, att timp ct acestea sunt considerare birocratice i nu sunt neaprat necesare, deoarece prin aceasta aciunile economice individuale ar fi mpiedicate. Comerul mondial: neoliberalii sunt de acord cu globalizarea n sensul unei stimulri a comerului liber ntre state, fie prin organizaii globale cum ar fi WTO i nelegerile acesteia cu GATT, GATS, TBT, SPS, TRIPS sau fie prin zone de comer liber i mai multe zone economice speciale sau desfiinarea granielor statelor naionale. Conform evalurii

neoliberalismului, comerul liber ar conduce la stimulatea bunstrii mondiale. Limitarea comerului prin taxe vamale i obstacole comerciale ne-tarifare i o stimulare a anumitor scopuri economice de ctre stat prin subvenii, conduce, dup prerea neoliberalilor la inegalitate i srcie n lume. Astfel, rilor n curs de dezvoltare, de exemplu, le este greu s in piept concurenei cu rile agricole europene care sunt puternic subvenionate. Neoliberalii le reproeaz statelor industrializate faptul c doresc libertate comercial doar pentru rile n curs de dezvoltate, ns nu vor s o introduc n propriile ri.

Politica taxelor: de regul se cere ca procentele taxelor s fie reduse, de exemplu sub forma tarifelor proporionale sau a tarifelor n trepte i un sistem de taxe simplu n locul unui sistem de dispoziii variate. Taxele indirecte sunt preferate celor directe. Taxele pe avere sunt respinse, fiind considerate ca o taxe duble, dar i taxele de bagatel n cazul crora ncasrile nu sunt mai mari dect cheltuielile necesare pentru colectarea acestora. n general este favorizat scderea taxelor pltite de firme, mai ales c prin aceasta s-ar produce o cretere a ncasrilor din taxe. Sistemul social: i n domeniul sistemelor sociale, neoliberalii sunt pentru soluii organizate privat n locul sistemelor de stat considerate a fi birocratice. Prin aceasta trebuie realizat o administrare eficient a mijloacelor cetenilor. Strategia pay-as-you-go este criticat, pe motiv c nu ar avea o baz solid. Msurile private de prevedere sunt avizate favorabil n cadrul modalitii de acoperire a capitalului. Asta nseamn c sistemele de asigurare social vor fi reconstruite: statul de realocare va fi demontat, iar sistemele economiei de pia vor fi construite. Performanele statului se vor concentra apoi eficient asupra celor care au intr-adevar nevoie de ajutor social, deci asupra acelora care nu sunt n stare s-i asigure traiul zilnic. Milton Friedman a sugerat aplicarea unei taxe pe venit negative. Conform acesteia, autoritatea financiar ar plti fiecrui pltitor al crui venit s-ar afla sub un minim fix, diferena de taxe obligatorii, fr s fac alte cercetri.

n Romnia neoliberalismul a avut ca teoreticieni pe tefan Zeletin, Vintil Brtianu i pe Mihail Manoilescu. Principiile de baz ale acestui curent erau: dezvoltarea industriei, proces de care depindeau modernizarea sociatii i consolidarea independenei naionale; susinerea intereselor burgheziei naionale; libertatea ptrunderii capitalului strin prin promovarea politicii prin noi nine; i un regim parlamentar bazat pe votul universal.