Parlamentul Romniei

Lege nr. 73
din 4 mai 2000 privind Fondul pentru mediu Republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 889 din 9 decembrie 2002 CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Se nfiineaz Fondul pentru mediu, instrument economico-financiar destinat susinerii i realizrii cu prioritate a proiectelor cuprinse n Planul naional de aciune pentru protecia mediului, n conformitate cu normele i standardele de mediu n vigoare. Art. 2. - (1) Fondul pentru mediu se constituie, se gestioneaz i se utilizeaz n conformitate cu prevederile prezentei legi i ale Legii nr. 72/1996 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare. (2) Bugetul de venituri i cheltuieli al Fondului pentru mediu se aprob de ctre Guvern, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. CAPITOLUL II Administrarea Fondului pentru mediu Art. 3. - (1) Unitatea care rspunde de gestionarea Fondului pentru mediu este Administraia Fondului pentru Mediu, denumit n cele ce urmeaz Administraia Fondului, instituie de utilitate public cu personalitate juridic, sub autoritatea Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, avnd sediul n municipiul Bucureti. (2) Administraia Fondului are, n principal, urmtoarele atribuii: a) urmrete respectarea prevederilor legale privind alimentarea i gestionarea Fondului pentru mediu; b) ntocmete planul anual de lucru i bugetul de venituri i cheltuieli; c) selecteaz proiectele prioritare din cadrul proiectelor naintate; d) supravegheaz implementarea proiectelor aprobate; e) pune n aplicare deciziile pe care le adopt Comitetul de avizare. (3) Structura organizatoric i Regulamentul de organizare i funcionare ale Administraiei Fondului se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.*) ___________ *) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.174/2001 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare i a structurii organizatorice ale Administraiei Fondului pentru Mediu, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 789 din 12 decembrie 2001. (4) Administraia Fondului are personal propriu care asigur funciile de conducere, de execuie i de control, potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Administraiei Fondului. (5) n ndeplinirea funciilor stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare Administraia Fondului are urmtoarele structuri de decizie: a) Comitetul de avizare; b) Comitetul director. Art. 4. - (1) Comitetul de avizare are urmtoarea componen: a) cte un reprezentant, la nivel de director general sau director, mputernicit prin ordin al ministrului de resort, din cadrul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului, Ministerului Finanelor Publice, Ministerului Sntii i Familiei, Ministerului Industriei i Resurselor, Ministerului Dezvoltrii i Prognozei, Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, Ministerului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, Ministerului Administraiei Publice i preedinii n exerciiu ai consiliilor de dezvoltare regional; b) directorul general al Administraiei Fondului. (2) Comitetul de avizare este condus de un preedinte, ajutat de 2 vicepreedini. Preedintele Comitetului de avizare este reprezentantul Ministerului Apelor i Proteciei Mediului. Vicepreedinii sunt reprezentanii nominalizai de Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Sntii i Familiei. Preedintele Comitetului de avizare convoac membrii acestuia i conduce edina de avizare. (3) Membrii Comitetului de avizare nu primesc indemnizaii pentru activitatea desfurat. (4) Comitetul de avizare analizeaz i adopt prin vot: a) criteriile i metodologiile de selectare a proiectelor; b) planul anual, inclusiv categoriile de proiecte propuse pentru finanare n anul respectiv; c) proiectele prioritare ce urmeaz s fie finanate din Fondul pentru mediu, dintre cele propuse de Comitetul director; d) modalitile de susinere a proiectelor i, dup caz, dobnda cu care se acord creditele rambursabile. Art. 5. - (1) Comitetul director este constituit din preedinte, care este directorul general al Administraiei Fondului, i directorii direciilor de specialitate ai acesteia. (2) Directorul general al Administraiei Fondului este numit i revocat, n condiiile legii, de ctre ministrul apelor i proteciei mediului i este asimilat cu funcia de director general din minister. Directorul general

asigur conducerea curent a Administraiei Fondului i o reprezint n relaiile cu terii. (3) Comitetul director are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz manualul de operare, inclusiv criteriile i metodologiile de selectare a proiectelor, pe care le nainteaz spre adoptare Comitetului de avizare; b) fundamenteaz i elaboreaz proiectul bugetului de venituri i cheltuieli al Fondului pentru mediu; c) elaboreaz planul anual incluznd categoriile de proiecte pentru finanare n anul respectiv, pe care l nainteaz spre adoptare Comitetului de avizare; d) evalueaz i prezint prioritile i proiectele pentru care se solicit susinere financiar din Fondul pentru mediu, pe care le nainteaz spre adoptare Comitetului de avizare; e) propune modalitile de susinere a proiectelor i, dup caz, dobnda cu care se acord creditele rambursabile; f) ntocmete bilanul contabil pe care l nainteaz autoritii publice centrale pentru protecia mediului; g) asigur respectarea prevederilor legale privind alimentarea, gestionarea Fondului pentru mediu i supravegheaz implementarea proiectelor adoptate; h) ntocmete raportul anual privind utilizarea Fondului pentru mediu, pe care l face public. Art. 6. - (1) n primul an de activitate, pn la constituirea surselor proprii de finanare, cheltuielile curente i de capital ale Administraiei Fondului se asigur prin bugetul autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (2) ncepnd cu al doilea an de funcionare cheltuielile curente i de capital ale Administraiei Fondului se asigur din Fondul pentru mediu, n limita a 3% din veniturile acestuia. Art. 7. - (1) Operaiunile financiare ale Fondului pentru mediu, care privesc constituirea, gestionarea i utilizarea resurselor financiare, se deruleaz prin unitile trezoreriei statului. (2) Fondurile financiare provenite din surse externe se gestioneaz pe baza contractelor ncheiate i n conformitate cu prevederile prezentei legi. CAPITOLUL III Veniturile Fondului pentru mediu Art. 8. - (1) Veniturile Fondului pentru mediu se constituie din: a) o cot de 3% din veniturile ncasate de agenii economici colectori sau valorificatori de deeuri feroase i neferoase; b) sumele ncasate pentru emisiile de poluani n atmosfer ce afecteaz factorii de mediu, prevzute n anexa nr. 1; c) veniturile ncasate din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea deeurilor reciclabile, prevzute n anexa nr. 2; d) o cot de 3% din valoarea ambalajelor comercializate de productori i importatori, cu excepia celor utilizate pentru medicamente; e) o cot de 2% din valoarea substanelor chimice periculoase comercializate de productori i importatori, prevzute n anexa nr. 3, mai puin cele utilizate la producerea medicamentelor; f) o cot de 0,5% din valoarea substanelor chimice periculoase comercializate de productori i importatori, utilizate n agricultur, prevzute n anexa nr. 4; g) o cot de 3% din preul de adjudecare a masei lemnoase cumprate de la Regia Naional a Pdurilor i de la ali proprietari de pduri, persoane juridice sau persoane fizice; h) o cot de 1,5% din valoarea ncasat prin comercializarea produselor finite din tutun; i) alocaii de la bugetul de stat, vrsminte, donaii, sponsorizri, asisten financiar din partea persoanelor fizice sau juridice, romne ori strine; j) sumele ncasate din restituirea creditelor acordate, dobnzi, alte operaiuni financiare derulate din sursele financiare ale Fondului pentru mediu; k) asisten financiar din partea unor organisme internaionale; l) sumele ncasate de la manifestri organizate n beneficiul Fondului pentru mediu; m) cuantumul taxelor ncasate prin birourile unice la emiterea acordului/autorizaiei de mediu pentru activitile cu impact redus. (2) n cazul utilizrii de ctre agenii economici din industrie a deeurilor i materialelor reciclabile n proporie de cel puin 50%, sumele stabilite la alin. (1) lit. b) nu se pltesc. (3) n cazul colectrii i reciclrii deeurilor, prevzute la alin. (1) lit. d), de ctre productori i importatori, nu se va plti aceast cot dect pe diferena dintre cantitile produse sau importate i cantitile colectate i reciclate. (4) Lista cuprinznd substanele chimice periculoase comercializate de productori i importatori, prevzute la alin. (1) lit. e), se completeaz i se reactualizeaz prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului. (5) Cuantumul valoric al sumelor prevzute la alin. (1) lit. b) i c) se actualizeaz anual prin hotrrea Guvernului, la propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului. Art. 9. - (1) Sumele prevzute la art. 8 lit. a)-e)*) se pltesc pn la data de 25 a lunii urmtoare celei n care s-a desfurat activitatea, ntr-un cont de trezorerie al Fondului pentru mediu. (2) Obligaia calculrii i vrsrii sumelor rezultate din aplicarea prevederilor art. 8 lit. a)-e)*) revine

persoanelor fizice i juridice care desfoar respectivele activiti. ___________ *) Avnd n vedere faptul c prin Legea nr. 293/2002 au fost introduse noi cote procentuale pentru constituirea veniturilor Fondului pentru mediu prin art. 8 alin. (1) lit. a)-h) (fost art. 9), trimiterile de la art. 9 alin. (1) i (2) ar trebui s cuprind toate textele care prevd cote procentuale, respectiv lit. a)-h), i nu numai lit. a)-e). CAPITOLUL IV Destinaia Fondului pentru mediu Art. 10. - (1) Fondul pentru mediu se utilizeaz pentru susinerea proiectelor i realizarea unui numr limitat de categorii de obiective de interes public major, cu prioritate a proiectelor din Planul naional de aciune pentru protecia mediului. (2) Categoriile specifice de proiecte eligibile pentru finanare se stabilesc prin planul anual adoptat de Comitetul de avizare, avnd ca scop transpunerea n practic a prioritilor investiionale ce decurg din preluarea acquisului comunitar, i vizeaz: a) controlul i reducerea polurii aerului, apei i solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate; b) protecia resurselor naturale; c) gestionarea sau reciclarea deeurilor; d) tratarea i/sau eliminarea deeurilor periculoase; e) protecia i conservarea biodiversitii; f) educaia i contientizarea privind protecia mediului. (3) Din Fondul pentru mediu sunt susinute proiectele prioritare din categoriile menionate la alin. (2), prin una sau mai multe dintre urmtoarele modaliti propuse de Comitetul director i adoptate de Comitetul de avizare: a) finanarea proiectelor prin credite rambursabile sau nerambursabile; b) cofinanarea unor proiecte finanate din surse externe prin credite rambursabile sau granturi; c) subvenionarea total sau parial a unor dobnzi ale creditelor acordate de bnci; d) garantarea unor credite interne pentru finanarea proiectelor, n limita a maximum 60% din valoarea acestora. (4) Sumele rmase neutilizate la sfritul anului se reporteaz n anul urmtor, fiind utilizate cu aceeai destinaie, cu excepia sumelor alocate de la bugetul de stat. Art. 11. - (1) Administraia Fondului nu sprijin proiecte ale unor beneficiari care nu i-au achitat obligaiile financiare ctre stat i/sau ctre Fondul pentru mediu ori proiecte ale celor care sponsorizeaz activiti cu efect negativ asupra mediului. (2) Resursele Fondului nu pot fi utilizate pentru operaiuni financiare speculative de orice fel. CAPITOLUL V Sanciuni Art. 12. - (1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz. (2) Neplata sumelor prevzute la art. 8 alin. (1) lit. a)-e)*) constituie contravenie i se sancioneaz astfel: a) cu amend de la 10 la 20 milioane lei pentru persoane fizice; b) cu amend de la 100 la 500 milioane lei pentru persoane juridice. ___________ *) Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor a fost abrogat prin Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002. La art. 48 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 se prevede c ori de cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ anterior se face o trimitere la Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, aceasta se va socoti fcut la dispoziiile corespunztoare ale Ordonanei Guvernului nr. 2/2001. Art. 13. - Svrirea n mod repetat a faptei prevzute la art. 12 alin. (2) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend. CAPITOLUL VI Dispoziii finale i tranzitoriiArt. 14. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 12 alin. (2) se fac de ctre personalul mputernicit, la nivel teritorial, al Ministerului Apelor i Proteciei Mediului i, dup caz, al Ministerului Finanelor Publice i al administraiei publice locale. (2) Contraveniilor prevzute n prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu excepia art. 25-27**). ___________ **) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului de la art. 9. Art. 15. - Proiectul de hotrre a Guvernului privind administrarea Fondului pentru mediu va fi elaborat de

autoritatea central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte ministere interesate, n termen de 90 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ANEXA Nr. 1 SUMELE ncasate pentru emisiile de poluani n atmosfer ce afecteaz factorii de mediu ------------------------------------------------------------------------------Nr. Emisii de poluani n atmosfer Sume de ncasat crt. ------------------------------------------------------------------------------1. Gaze cu efect de ser (dioxid de carbon, oxid de 100 lei/ton carbon, metan, protoxid de azot) de CO2 echivalent 2. Pulberi de suspensie i sedimentabile 100 lei/kg 3. Oxizi de azot 200 lei/kg 4. Oxizi de sulf 200 lei/kg 5. Poluani organici persisteni (PAH, PCB, dioxin) 100.000 lei/kg 6. Metale grele: - plumb 60.000 lei/kg - cadmiu 80.000 lei/kg - mercur 100.000 lei/kg ------------------------------------------------------------------------------ANEXA Nr. 2 VENITURI ncasate din utilizarea de noi terenuri pentru depozitarea urmtoarelor categorii de deeuri reciclabile ---------------------------------------------------------------------------Nr. Categorii de deeuri reciclabile Venituri de ncasat crt. ---------------------------------------------------------------------------1. Provenite de la extracia i prelucrarea ieiului 5.000 lei/m2/an 2. Provenite din prelucrarea primar a lemnului 1.000 lei/m2/an 3. Provenite de la producerea alcoolului 500 lei/m2/an ---------------------------------------------------------------------------ANEXA Nr. 3 LISTA cuprinznd substanele chimice periculoase comercializate de productori i importatori, mai puin cele utilizate la producerea medicamentelor 1. 1,1 -dicloretilen (clorur de viniliden) 2. 1,2-dicloretan 3. 1,2-dicloretilen 4. 1,2,3-trimetilbenzen 5. 1,2,4-triclorbenzen 6. 2-etilhexil-diftalat 7. Acetaldehid 8. Acetamid 9. Acetat de vinil 10. Acetoncianhidrin 11. Aceton 12. Acetonitril 13. Acid acetic 14. Acid antranilic 15. Acid cianhidric 16. Acid picric 17. Acid propionic 18. Acrilamid

19. Acrilat de etil 20. Acrilonitril 21. Aldehid benzoic 22. Aldehid propionic 23. Aldrin 24. Anilin 25. Anisidin 26. Antimoniu 27. Antracen 28. Arsen i compui 29. Auramin 30. Benzantracen 31. Benz-a-piren 32. Benz-b-fluorantren 33. Benzen 34. Benz-g, h, i-perilen 35. Benzidin 36. Benz-k-fluorantren 37. Benzpiren 38. Bioxid de sulf 39. Brom 40. Bromur de etil 41. Butil mercaptan 42. Butilamin 43. Cadmiu i compui 44. Celosolv i derivai 45. Cianogen 46. Cianuri de potasiu 47. Ciclofosfamid 48. Ciclohexanon 49. Ciclohexilamin 50. Clor 51. Cloralcani C10-C13 52. Clorfenvinfos 53. Cloroform 54. Clorur de alil 55. Clorur de benzil 56. Clorur de cianuril 57. Clorur de etil 58. Clorur de metil 59. Clorur de metilen 60. Clorur de vinil 61. Compui tributilstanici 62. Crom i compui 63. Cumen (izopropilbenzen) 64. Diclor/difenil/tricloretan (DDT) 65. Dibenzantracen 66. Diclorhidrin 67. Diclormetan 68. Diclorpropan 69. Diclorvos 70. Dieldrin 71. Dietanolamin 72. Difenileteri bromurai 73. Dimetilanilin 74. Dimetilformamid 75. Dimetilftalat 76. Dinitrat de etilenglicol 77. Dinitrobenzen 78. Dioxan 79. Disulfoton 80. Diuron

81. Endrin 82. Epiclorhidrin 83. Etanolamin 84. Etilamin 85. Etilbenzen 86. Etilenclorhidrin 87. Etilenglicol 88. Etilendiamin 89. Etilmercaptan 90. Fenilbetanaftilamin 91. Fenilendiamin 92. Fluor i compui 93. Fluorantren 94. Formaldehid 95. Fosgen 96. Fracii alcooli dioxanici 97. Furfurol 98. Glicidol 99. Hexaclorbenzen 100. Hexaclorbutadien 101. Hexacloretan 102. Hexametilentetramin 103. Hidrazin 104. Hidrochinon 105. Hidrogen sulfurat 106. Indeno-1, 2, 3-cd-piren 107. Iodur de metil 108. Isodrin 109. Izopropil glicidileter 110. Maneb 111. Mercur i compui 112. Metilcelosolv 113. Metilcloroform 114. Metilizocianat 115. Metilmercaptan 116. Metiletilceton 117. Monoclorbenzen 118. Monoclorhidrin 119. Monoetanolamin 120. Morfolin 121. Naftalin 122. Negru de fum 123. Nichel carbonil 124. Nichel i compui 125. Nitrobenzen 126. Nitrotoluen 127. Nonil-fenoli 128. o- i p-diclorbenzen 129. o-Tolidin 130. o-Toluidin 131. o-Clorfenol 132. Octil-fenoli 133. Oxid de etilen 134. Oxid de propilen 135. p-Aminoazobenzen 136. p-tertiar butiltoluen 137. Paration-metil 138. Pentaclorbenzen 139. Pentacloretan 140. Pentaclorfenol 141. Percloretilen (tetracloretilen) 142. Perclormetil mercaptan

143. Pirocatechin 144. Plumb i compui 145. Rezorcin 146. Sarin 147. Stiren 148. Sulfur de carbon 149. Tetracloretan 150. Tetraclorur de carbon 151. Toluen 152. Toluilen diizocianat 153. Triclorbenzeni 154. Tricloretan 155. Tricloretilen 156. Triclorpropan 157. Triclorur de benzil 158. Trinitrotoluen 159. Vinil toluen 160. Xilen 161. Xilenol 162. Zineb ANEXA Nr. 4 LISTA cuprinznd substanele chimice periculoase comercializate de productori i importatori, utilizate n agricultur 1. Alaclor 2. Atrazin 3. Carbaril 4. Clorpirifos 5. Cupru i compui 6. Endosulfan 7. Isoproturon 8. Lindan 9. Malathion 10. Simazin 11. Trifluralin 12. Zinc i compui