Invatamantul Superior in Europa 2009 Progresele Procesului Bologna

EURYD ICE
nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna
Comisia European
Acest document este publicat de Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur (EACEA P9 Eurydice).
Document disponibil n englez (Higher Education in Europe 2009: Developments in the Bologna Process), francez (L'enseignement suprieur en Europe 2009: les avances du processus de Bologne) i german (Hochschulbildung in Europa 2009: Entwicklungen im Rahmen des Bologna-Prozesses).
ISBN 978-92-9201-030-0 DOI 10.2797/16021 Acest document este disponibil i pe Internet (http://www.eurydice.org). Bun de tipar: Martie 2009. Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur, 2009. Coninutul acestei publicaii poate fi reprodus parial - exceptnd scopurile comerciale cu condiia ca extractul s fie precedat de o referin la Reeaua Eurydice, urmat de data publicaiei documentului. Cererea pentru obinerea permisiunii de a reproduce ntregul document trebuie fcut ctre EACEA P9 Eurydice.
Traducerea a fost realizat de Raluca Eugenia MODOIU
Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual i Cultur P9 Eurydice Avenue du Bourget 1 (BOU2) B-1140 Bruxelles Tel. +32 2 299 50 58 Fax +32 2 292 19 71 E-mail: eacea-eurydice@ec.europa.eu Website: http://www.eurydice.org
PREFA
Dup prerea mea, Procesul Bologna a dus la dezvoltarea celor mai importante reforme n nvmntul superior din era modern.Comisia European rmne un membru devotat al Procesului Bologna, deoarece considerm aceast form unic de cooperare inter-guvernamental i inter-instituional la nivel european esenial pentru susinerea societilor i economiilor dinamice, bazate pe cunotine, n care cetenii notri s poat atinge mplinirea personal i s prospere. Aceast publicaie prezint o privire de ansamblu obiectiv asupra progresului fcut n cei zece ani de la semnarea Declaraiei Bologna i reprezint o contribuie semnificativ pentru nelegerea Procesului Bologna, la un an nainte ca acesta s ating punctul su culminant. La fel ca precedentele publicaii Eurydice, lucrarea este concis, bazat pe probele furnizate de instituiile autorizate din fiecare ar i ofer o privire comparativ a modului n care problema a fost abordat la nivel naional. De asemenea, m bucur s vd faptul c Eurydice a reuit nc o dat s extind studiul su dincolo de cele 31 de state membre ale reelei, acoperind toate cele 46 de ri implicate n Procesul Bologna. Acest raport arat n mod evident faptul c suntem pe cale de a atinge obiectivul principal, acela de a crea Aria European de nvmnt Superior pn n 2010. Cu ajutorul unor reforme semnificative, sa reuit creterea compatibilitii ntre diferitele structuri de titluri academice de la nivel naional la nivel European, iar la momentul actual provocarea o reprezint calitatea educaiei, mai precis coninutul i profilul calificrilor, pentru a se asigura c sunt importante i relevante att n cadrul ct i n afara granielor naionale. Principalele instrumente Bologna Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS), Suplimentul la Diplom, Cadrele Naionale de Calificri Comisia European fiind mndr c a ajutat la dezvoltarea lor sunt de asemenea pe cale de a deveni caracteristici bine stabilite ale arhitecturii sistemului educaional superior la nivel european. Cu toate acestea, publicaia pune n eviden i faptul c trebuie fcute progrse n utilizarea eficace a acestor instrumente i c trebuie intensificate eforturile noastre considerabil dac vrem s asigurm o mobilitate crescut n Spaiul European al nvmntului Superior. Decada Bologna se apropie de sfrit n timp ce Europa, ca i restul lumii, nfrunt provocri fr precedent, n confruntarea cu criza financiar. Indiferent de msurile luate pentru a rezolva problemele din sectorul financiar, soluiile necesare pe termen lung pentru asigurarea existenei societilor dinamice i prospere depind de calitatea sistemelor educaionale. Aadar, Strategia
nvmntul universitar n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna
Lisabona este acum mai necesar ca oricnd pentru asigurarea dezvoltrii economice i sociale sustenabile, iar perioada actual este esenial n ntrirea angajamentului nostru i a investiiilor pentru asigurarea calitii la toate nivelurile de nvmnt.. Nu am nicio ndoial despre faptul c vom deveni din ce n ce mai recunosctori de faptul c mpreun am ridicat o baz solid pentru Spaiul European al nvmntului Superior, deoarece acest Spaiu va oferi oportuniti de nvare pe tot parcursul vieii, necesare cetenilor pentru a rennoi, inova i dezvolta societile i economiile noastre n viitor.
Jn Figel Comisarul European responsabil pentru Educaie, Formare profesional, Cultur i Tineret
CUPRINS
Prefa Cuprins Introducere Sumar executiv Privire de ansamblu asupra Procesului Bologna
3 5 7 9 13
Seciunea A: Structura Licen - Master Seciunea B: Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS) Seciunea C: Suplimentul la Diplom Seciunea D: Cadre Naionale de Calificri Seciunea E: Mobilitatea i Portabilitatea Finanrii Studenilor
17 25 31 39 43
Glosar Lista reprezentrilor grafice Mulumiri
57 61 63
INTRODUCERE
Acest raport reprezint o privire parial asupra Spaiului European al nvmntului Superior (EHEA), aflat n plin afirmare. Analiza este parial dac inem cont de subiectele abordate i de tipul de informaii utilizate. n loc s ncerce s acopere toat gama de probleme i provocri pe care le implic realizarea cu success a EHEA, raportul se concentreaz asupra unor subiecte prioritare, identificate n raportul anterior Eurydice Bologna (Analiza Structurilor de nvmnt Superior n Europa 2006/2007) ca aspecte ce trebuie mbuntite. Aceste prioriti au fost examinate innd cont de politicile la nivel national i de msurile lor de implementare, aa nct evaluarea anumitor concepte instituionale particulare nu reprezint scopul raportului. Informaiile pentru acest raport au fost furnizate prin intermediul unitilor naionale Eurydice din cele 31 de ri membre ale reelei Eurydice. Pentru celelalte 15 ri care iau parte la Procesul Bologna, informaiile au fost colectate prin reprezentanii naionali ai Grupului Bologna Follow-Up. De fapt, procesul strngerii de informaii a fost coordonat de ctre Secretariatul BFUG i de ctre Stocktaking Working Group, raportul urmrind s completeze munca depus de Bologna Stocktaking Group. Aceast privire comparativ de ansamblu este precedat de un scurt istoric al Procesului Bologna, ce evideniaz principalele decizii i realizri ale ntlnirilor bianuale ale minitrilor europeni ai educaiei. La sfritul publicaiei exist un glosar cu codurile rilor i cu abrevierile, ct i cu definiiile termenilor utilizai n mod frecvent. De asemenea, concluziile acestui raport vor reprezenta baza pentru o analiz mai cuprinztoare a progreselor fcute n domeniul politicilor naionale n vederea desvririi Spaiului European al nvmntului Superior care va reprezenta obiectul de studiu pentru raportul de Analiz a nvmntului Superior pe care Eurydice l-a planificat pentru anul 2010. Acest raport urmrete s evalueze impactul progreselor fcute n decada Bologna i s identifice principalele provocri pe care le va avea Spaiul European al nvmntului Superior. Reeaua Eurydice este foarte recunoasctoare tuturor pentru timpul, expertiza i efortul depuse pentru a realiza acest raport; la sfritul publicaiei, la capitolul Impressum, exist o lista complet a contribuiilor.
REZUMAT EXECUTIV
Imaginea de ansamblu n 2009 arat c s-au fcut progrese substaniale n toate domeniile analizate, iar beneficiile cooperrii intensificate la nivel european realizat prin procesul Bologna sunt evidente. Cu toate acestea, n timp ce nvmntul superior la nivel european evolueaz ntr-un context dinamic, procesul de reform n sine creeaz n mod constant noi provocri, din cauza modului n care reformele sunt implementate n fiecare ar. De aceea, necesitatea de a intensifica cooperarea la nivel european devine din ce n ce mai pronunat, fiind absolut necesar evaluarea impactului acestor reforme cu ajutorul unor mecanisme de monitorizare mbuntite. n timp ce n reforma structural s-au fcut progrese mari, atenia deosebit i cooperarea trebuie concentrate n momentul de fa pe ncercarea de a armoniza politicile naionale i dezvoltarea sistemelor cu coninutul i realitatea implementrii reformei n instituiile de nvmnt superior.
Structura Licen-Master
Procesul Bologna se afl n stadiul n care structura pe trei cicluri a fost n mod teoretic transpus complet sau cel puin a fost introdus n majoritatea instituiilor i pentru majoritatea programelor din toate rile membre. Cu toate acestea, n anumite ri, mai multe domenii de studii, precum medicina, arhitectura sau ingineria, nu au fost adaptate la noua structur. ntre modelele corespunztoare primelor dou cicluri, convergena este evident. n primul ciclu (programele de studii pentru licen), predominant este modelul cu 180 de credite ECTS (3 ani), ntlnit n 19 ri, n timp ce 11 ri au preferat alternativa cu 240 de credite ECTS (4 ani). Pentru cel de-al doilea ciclu (programele de studii pentru master), majoritatea rilor au optat pentru modelul cu 120 de credite ECTS (2 ani), model implementat n 29 din rile sau regiunile analizate. Observm c pentru structura primelor dou cicluri, modelul predominant adoptat este cel de 180 + 120 credite ECTS (3+2 ani). Acesta reprezint cel mai rspdit model n 17 ri, fiind utilizat de asemenea i n alte 22 de ri n care nu exist un singur model stabilit. De asemenea, trebuie observat c legtura dintre formarea profesional la nivel ISCED 5B (colegiu) i primul ciclu de nvmnt superior este abordat foarte diferit la nivel european. n timp ce nvmntul superior a continuat s se dezvolte i s se diversifice pe parcursul decadei Bologna, rile n care formarea profesional la nivel ISCED 5B nu este inclus n sectorul academic au avut tendina de a ignora procesul Bologna. Doar 10 ri au adoptat n mod voit structurile Bologna (mai precis, conceptul de studii pentru licen), pentru a le include n oferta lor educaional. Alte ri nu au fcut niciun fel de schimbri pentru a asigura o legtur ntre nivelul educaional ISCED 5B i noile programe pentru studii de licen i nici nu au ncercat s dezvolte n paralel formarea profesional i pe cea universitar. ntr-adevr, reforma i convergena structurilor de titluri academice pe care Declaia Bologna le presupunea s-au dezvoltat n ultima decad ntr-un ritm surprinztor de accelerat. Cu toate acestea, este evident faptul c aceast convergen nu duce n mod inevitabil la uniformitate n
sistemele de nvmnt superior la nivel european, nici mcar n ceea ce privete structurile de titluri academice. Avnd n vedere c deja s-au stabilit principalele modele pentru structura calificrilor, marea provocare la momentul actual este aceea de a se definitiva profilurile noilor calificri, aa nct competenele dobndite corespunztoare diferitelor calificri Bologna s fie mai bine nelese, iar Spaiul European al nvmntului Superior s se poat dezvolta ca un spaiu deschis, flexibil i cuprinztor.
Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS)

n marea majoritate a rilor, introducerea creditelor europene transferabile ECTS s-a fcut pe baz legal i juridic. Actualmente, astfel de cadre legale au fost adoptate n aproape toate rile; prin urmare, la nivel formal, sistemul european comun de acumulare i transfer de credite de studii s-a dezvoltat cu o vitez remarcabil. rile i instituiile i concentreaz momentan eforturile pentru implementarea sistemului de credite ECTS. n acest sens, nc trebuie fcut un progres substanial pentru ca sistemul de credite ECTS s ating potenialul su maxim. Doar un numr limitat de ri au ajuns n punctul n care marea majoritatea instituiilor i programelor de studii utilizeaz deja creditele ECTS la capacitatea lor maxim, acordnd creditele n funcie de competenele dobndite i de durata studiilor/volumul de munc teoretic depus. n majoritatea cazurilor, competenele dobndite nu sunt nc nelese i utilizate la nivel general, n timp ce volumul general de munc teoretic este de asemenea un concept dificil de abordat. Ca urmare, creditele continu s fie definite ntr-o mare varietate de forme, n funcie de numrul de ore de prezen sau pe baza unei combinaii ntre numrul de ore de prezen i volumul de munc teoretic depus. De aceea este necesar sprijinul instituiilor, pentru a asigura integrarea complet a sistemului de credite ECTS i acordarea creditelor n funcie de competenele dobndite i de volumul de munc efectuat de studeni. Noul Ghid de Utilizare a Creditelor ECTS i schimbul continuu de bun practic la nivel instituional pot avea un rol semnificativ pentru ca sistemul de credite ECTS s devin un instrument important pentru Spaiul European al nvmntului Superior.
Suplimentul la Diplom (SD)

Dei Suplimentul la Diplom a devenit un instrument obligatoriu n marea majoritate a rilor Bologna, respectnd la nivel general recomandrile legate de eliberarea acestuia (n mod automat i gratuit, ntr-o limb de circulaie european), actuala sa implementare nc variaz considerabil, ridicnd o serie de ntrebri. n septembrie 2003 la Berlin, minitrii educaiei au czut de acord asupra introducerii Suplimentului la Diplom n toate rile Bologna pn n 2005. Cu toate acestea, nu s-au ntreprins niciun fel de angajamente n acest sens, prin urmare, multe ri au rmas n urm n implementarea acestei msuri simple i practice, care ns presupune anumite implicaii organizatorice i financiare. Chiar ntre rile n care SD a fost introdus pe scar larg, doar un numr limitat au prevzut i operaii de monitorizare, pentru a urmri cum este SD utilizat de ctre instituiile academice i de angajatori, rezultatele fiind destul de diferite, deoarece angajatorii, instituiile i absolvenii nu utilizeaz n mod frecvent acest instrument la capacitatea sa maxim.
10
Sumar Executiv
Cadre Naionale de Calificri (CNC)

La Conferina de la Bergen din 2005, minitrii educaiei i-au luat angajamentul de a elabora cadre naionale de calificri care s fie compatibile cu cadrul global de calificri al Spaiului European al nvmntului Superior. Pn la acel moment, doar cteva ri dispuneau de cadre naionale de calificri, pe care le-au dezvoltat de-a lungul mai multor ani. La momentul actual, majoritatea rilor Bologna au lansat procesul de definire i implementare a unui cadru naional al calificrilor. Cinci dintre acestea au ncheiat deja ntregul proces, inclusiv certificarea proprie a compatibilitii acesteia cu cadrul european i reelaborarea programelor n cadrul instituiilor de nvmnt superior. Celelalte ri au nceput acest proces, unele dintre ele foarte recent, iar majoritatea lor nu se ateapt s finalizeze procesul pn n 2012. n contrast cu introducerea Suplimentului la Diplom un proces relativ simplu, pur tehnic elaborarea i dezvoltarea cadrelor naionale de calificri s-a dovedit a fi o sarcin mult mai greu de ndeplinit. Complexitatea acestui proces a fost fr doar i poate subestimat n mai multe ri, iar consultrile generale i dezbaterile publice necesare pentru a asigura nelegerea acestor cadre i a scopurilor lor s-au dovedit a fi absolut eseniale. Ca urmare, dei se pare c doar cteva ri sunt pe cale de a avea cadre naionale de calificri complet funcionale pn n 2012, progresul fcut n acest domeniu este fr doar i poate unul semnificativ.
Mobilitatea i Portabilitatea Sprijinului Financiar

n sperana c din ce n ce mai muli ceteni vor beneficia de experiene la nivel academic n strintate, de aproape 10 ani se lucreaz la desvrirea unui Spaiu European al nvmntului Superior. Ca urmare, este poate surprinztor s descoperim ct de puin se cunoate i se nelege despre ce nseamn n realitate mobilitatea studenilor i care sunt avantajele i obstacolele aceasteia. Multe ri se rezum nc n a colecta date strict referitoare la naionalitatea studenilor, n loc s urmreasc drumul lor academic prin diferite ri. Din cauza actualului deficit de informaie, este de asemenea dificil de evaluat impactul produs de noua structur Bologna pe trei cicluri. Legtura dintre mobilitate i portabilitatea sprijinului financiar acordat studenilor este, n aceeai msur, dificil de determinat. n anumite ri, granturile i mprumuturile sunt complet portabile, n altele au fost introduse granturi i mprumuturi specifice pentru mobilitatea studenilor, iar n alte ri exist o combinaie ale celor dou variante. innd cont de complexitatea deciziilor luate de studeni pentru a studia n strintate, ce se bazeaz pe o gam larg de factori, este dificil de evaluat impactul diferitelor msuri de sprijin financiar acordat. Problema sprijinului financiar public acordat pentru mobilitatea studenilor trebuie analizat i n contextul nevoilor sociale crescute i finanate din fonduri publice, cum este de exemplu cererea de a extinde accesul la nvmnt superior. Avnd n vedere actuala instabilitate financiar, preteniile din ce n ce mai crescute i tendina mai multor ri de a lsa o mai mare parte din cofinanare n responsabilitatea studenilor, trebuie luate msuri pentru asigurarea dezvoltrii de oportuniti egale pentru mobilitate n Spaiul European al nvmntului Superior.
11
PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA PROCESULUI BOLOGNA

Procesul Bologna este rezultatul unei serii de ntlniri ale minitrilor responsabili pentru nvmntul superior, la care s-au luat decizii cu privire la realizarea unui Spaiu European al nvmntului Superior pn n 2010. Acest proces include Comisia European ca membru permanent, iar Consiliul Europei i UNESCO CEPES ca membri consultativi, la fel ca i o serie de alte organizaii interesate. Ca urmare, exist un parteneriat permanent i activ cu instituiile de nvmnt superior, reprezentate de Asociaia Universitilor Europene (AUE) i EURASHE (Asociaia European a Instituiilor de nvmnt Superior), cu studenii, reprezentai de Uniunea Studenilor din Europa (ESU), cu profesorii universitari, reprezentai de Education International (EI), dar i cu alte organizaii interesate, precum Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ENQA) i Business Europe, ce reprezint organizaiile angajatoare. ncepnd cu 1998, au avut loc apte ntlniri pentru a elabora diferitele etape ale procesului Bologna, n urmtoarele orae europene: Paris (la Universitatea din Sorbona), Bologna, Praga, Berlin, Bergen, Londra i Leuven/Louvain-la-Neuve.
Declaraia de la Sorbona (1998)

Principiile de baz ale procesului Bologna au fost formulate n Declaraia de la Sorbona pentru Armonizarea Arhitecturii Sistemului de nvmnt Superior European, semnat n mai 1998 de ctre minitrii educaiei din patru ri: Frana, Germania, Italia i Marea Britanie. Declaraia de la Sorbona prevedea urmtoarele: Creterea transparenei programelor de studiu la nivel internaional i recunoaterea calificrilor prin convergena gradual ctre un cadru comun de calificri i cicluri de studii; Facilitarea mobilitii studenilor i profesorilor n spaiul european i integrarea acestora pe piaa european a muncii; Elaborarea unui sistem comun de diplome universitare pe nivele pentru undergraduates (diploma de licen) i graduates (diploma de master i de doctor).
Declaraia Bologna (1999)

Declaraia Bologna privind Spaiul European al nvmntului Superior, ce se bazeaz n mare parte pe principiile stabilite prin Declaraia de la Sorbona, a fost semnat n iunie 1999 de ctre minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 29 de ri europene. Aceast declaraie a devenit documentul de referin, servind rilor semnatare pentru a elabora cadrul general de modernizare i reform a nvmntului superior european; procesul de reform este cunoscut sub numele de procesul Bologna. rile care au semnat n 1999 declaraia au fost cele 15 state membre UE, cele 3 ri EFTA (Islanda, Norvegia i Elveia) i cele 11 state candidate (Bulgaria, Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Romnia, Slovacia i Slovenia). De asemenea, la elaborarea declaraiei au contribuit i anumite instituii internaionale precum Comisia European, Consiliul Europei i asociaiile universitare.
13
n Declaraia de la Bologna, minitrii au stabilit urmtoarele obiective: Adoptarea unui sistem de diplome universitare comparabile i bine definite; Implementarea unui sistem bazat n esen pe dou cicluri principale de studii; Stabilirea unui sistem de credite transferabile (precum ECTS); Promovarea mobilitii studenilor, profesorilor i cercettorilor; Promovarea cooperrii europene pentru asigurarea calitii n educaie; Promovarea dimensiunii europene n nvmntul superior (n ceea ce privete dezvoltarea curricular i cooperarea inter-instituional). De asemenea, declaraia Bologna prevede obiectivul de a intensifica competitivitatea sistemului european de nvmnt superior la nivel internaional i subliniaz necesitatea de a-i spori atractivitatea la nivel mondial.
Comunicatul de la Praga (2001)

ntlnirea de la Praga din mai 2001 a avut ca scop evaluarea progresului fcut pn la acea dat (n special pe baza rapoartelor naionale) i identificarea principalelor prioriti pe care procesul Bologna ar trebui s le aib n vedere n anii urmtori. La ntlnire au participat 33 de ri (Croaia, Cipru i Turcia, acceptate ca noi membri i Lichtenstein, care aderase ntre timp la proces) i Comisia European, care a devenit la rndul su membru. Minitrii europeni ai educaiei au hotrt de asemenea nfiinarea Grupului Bologna Follow-up (BFUG), care s fie responsabil cu evoluia continu a Procesului. BFUG este alctuit din reprezentani ai tuturor rilor semnatare i ai Comisiei Europene i este prezidat de preedintele UE prin rotaie. Consiliul Europei, Asociaia Universitilor Europene (AUE), Asociaia European a Insitutuiilor de nvmnt Superior (EURASHE) i Uniunile Naionale ale Studenilor din Europa (ESIB) denumit ulterior Uniunea Studenilor din Europa (ESU) iau parte la munca depus de BFUG ca membri consultativi. Comunicatul de la Praga a subliniat trei aspecte ale procesului Bologna: Promovarea nvrii pe tot parcursul vieii; Implicarea social a instituiilor de nvmnt superior i a studenilor; Creterea atractivitii Spaiului European al nvmntului Superior.
Comunicatul de la Berlin (2003)

Conferina de la Berlin a avut loc n septembrie 2003 i a fost o etap important pentru continuarea procesului Bologna. mpreun cu cele 7 noi state semnatare (Albania, Andorra, Bosnia i Heregovina, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Sfntul Scaun, Rusia, Serbia i Muntenegru), la conferin au luat parte n total 40 de ri.
14
Privire de ansamblu asupra Procesului Bologna
Prin Comunicatul de la Berlin, procesul Bologna a prins un nou avnt, prin stabilirea anumitor prioriti pentru urmtorii doi ani: Asigurarea calitii la nivel instituional, naional i european; Introducerea sistemului cu dou cicluri de studii; Recunoaterea diplomelor universitare i a perioadelor de studii i eliberarea Suplimentului la Diplom n mod automat i gratuit tuturor absolvenilor, ncepnd cu 2005; Elaborarea unui cadru principal al calificrilor pentru Spaiul European al nvmntului Superior; Includerea nivelului doctoral ca al treilea ciclu de studii al Procesului Bologna; Promovarea unor legturi mai strnse ntre Spaiul European al nvmntului Superior i Spaiul European al Cercetrii. n Comunicatul de la Berlin, minitrii au nsrcinat BFUG cu pregtirea unor rapoarte detaliate despre progresul i stadiul de implementare al prioritilor intermediare i cu efectuarea unui inventar al realizrilor pn la urmtoarea conferina ministerial din 2005. Centrul UNESCO pentru nvmntul Superior (UNESCO-CEPES) s-a alturat Grupului Bologna ca membru consultativ.
Comunicatul de la Bergen (2005)

Pn n mai 2005, procesul Bologna s-a extins n 45 de ri, incluznd Armenia, Azerbaijan, Georgia, Moldova i Ucraina printre rile semnatare. Minitrii responsabili pentru nvmntul superior s-au ntlnit la Bergen pentru a face un bilan cu privire la progresele fcute n prima jumtate a decadei Bologna. Cu acest prilej, BFUG a prezentat raportul su de inventariere al realizrilor Procesului Bologna (Stocktalking Report). La conferina de la Bergen au fost de asemenea adoptate Standardele i Instruciunile pentru Asigurarea Calitii n Spaiul European al nvmntului Superior i Cadrul Calificrilor pentru Spaiul European al nvmntului Superior. Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ENQA), Structura PanEuropean a nvmntului Internaional (EI) i Uniunea Confederaiilor Industriale i a Patronatelor din Europa, devenit mai trziu Business Europe (UNICE) au devenit membri consultativi ai BFUG. n Comunicatul de la Bergen, minitrii au extins prioritile pentru 2007, incluznd: ntrirea dimensiunii sociale i nlturarea obstacolelor n calea mobilitilor; Implementarea standardelor i liniilor directorii pentru asigurarea calitii aa cum a propus raportul ENQA; Dezvoltarea cadrelor naionale de calificri care s fie compatibile cu noul Cadru al Calificrilor adoptat pentru Spaiul European al nvmntului Superior; Acordarea i recunoaterea diplomelor comune, inclusiv la nivel doctoral; Crearea de oportuniti pentru trasee de studiu flexibile n nvmntul superior i adoptarea unor proceduri pentru recunoaterea studiilor anterioare.
15
Comunicatul de la Londra (2007)

ntlnirea minitrilor de la Londra din 17-18 mai 2007 a reprezentat un punct de cotitur n procesul Bologna, prin nfiinarea primului organism legal n cadrul Procesului Registrul European pentru Asigurarea Calitii (EQAR). EQAR este un registru al ageniilor de asigurare a calitii care respect Standardele i Instruciunile Europene, avnd astfel dreptul legal de a activa n Spaiul European al nvmntului Superior. La Londra s-a avut n vedere progresul n dou domenii cheie: dimensiunea social minitrii au czut de acord s elaboreze planuri naionale de aciune, monitoriznd impactul acestora i dimensiunea global minitrii au stabilit o strategie pentru a dezvolta dimensiunea global a nvmntului superior european. Odat cu recunoaterea Republicii Muntenegru ca stat independent n Spaiul European al nvmntului Superior, numrul de state membre a crescut la 46.
Tabel Cronologic al Procesului Bologna

Mobilitatea studenilor i profesorilor Mobilitatea cercettorilor Legtura mai strns ntre educaie i cercetare Oportuniti pentru trasee de studiu flexibile n nvmntul superior
nvarea pe tot parcursul vieii Dimensiunea Social Sistemul de credite (ECTS) Sistemul comun de diplome universitare pe dou cicluri Diplome universitare comparabile i bine definite
Includerea nivelului doctoral ca al treilea ciclu de Intrirea studii dimenisunii sociale Cadrul European al Calificrilor Cadrele Naionale de Calificri Acordarea i recunoaterea diplomelor comune
Implicarea Recunoaterea instituiilor diplomelor academice i a universitare i a studenilor perioadelor de studiu (Suplimentul la Diplom) Promovarea Spaiului European al nvmntului Superior Asigurarea calitii la nivel instituional, naional i european 2001 Comunicatul de la Praga 2003 Comunicatul de la Berlin
Angajamentul de a elabora planuri naionale de aciune n vederea monitorizrii eficiente a dimensiunii sociale a educaiei
Dimenisunea european n nvmntul superior
Strategie pentru a mbunti dimensiunea global a procesului Bologna Standarde i recomandri pentru asigurarea calitii 2005 Comunicatul de la Bergen Crearea Registrului European de Asigurare a Calitaii (EQAR) 2007 Conferina de la Londra 2009 Conferina de la Leuven/Louvain-la-Neuve
Cooperarea european pentru asigurarea calitii 1998 Declaraia de la Sorbona 1999 Declaraia de la Bologna
16
SECIUNEA A: STRUCTURA LICEN MASTER

Punctul central al Declaraiei de la Bologna este angajamentul rilor semnatare de a crea pn n 2010 Spaiul European de nvmnt Superior, prin adaptarea sistemelor de nvmnt superior pentru a fi structurate mai uniform, iar calificrile lor mai uor de neles. Adesea exist o nelegere greit a procesului Bologna, n sensul c ar fi fost stabilit cu rigiditate o durat fix pentru fiecare din cele trei cicluri de studii. De fapt, Declaraia Bologna (1999) precizeaz doar c primul ciclu de studii ar trebui s dureze cel puin trei ani, n timp ce n urma unor lungi dezbateri cu privire la durata celui de-al doilea ciclu de studii, s-a ajuns la concluzia c pentru o calificare de master sunt necesare ntre 60 i 120 de credite ECTS. Pn acum, modificrile n cel deal treilea ciclu au fost lsate n general n responsabilitatea universitilor i nu a aprut intenia de a introduce vreun fel de prevedere n cadrul procesului Bologna. Aceste prevederi se reflect i n Cadrul Calificrilor pentru Spaiul European de nvmnt Superior (FQ-EHEA), definit la Bergen (2005), care cuprinde cele trei cicluri de studii (inclusiv posibilitatea unor calificri intermediare la nivel naional), descriptori pentru fiecare ciclu, care se bazeaz pe competenele dobndite i pe numrul diferit de credite acordate pentru primele dou cicluri. n mod normal, primul ciclu de studii ar trebui s cuprind 180-240 credite ECTS, iar al doilea ciclu de studii, ntre 90 i 120 de credite ECTS, cu un minim de 60 de credite. n anumite ri, exista deja o structur pe trei cicluri de studii (cel puin n anumite domenii) chiar nainte de semnarea Declaraiei Bologna n 1999, provocarea fiind n acest caz de a extinde aceast practic i de a crete convergena ntre diferitele modele deja existente. ntre timp, restul rilor au introdus i ele noua structur, aa nct la nceputul anului 2009 noua structur Bologna pe trei cicluri era deja implementat n toate rile, n majoritatea instituiilor i pentru majoritatea programelor. Medicina, arhitectura i ingineria sunt exemple de domenii de studiu care ofer n continuare programe de lung durat. n mai multe ri, implementarea structurii pe trei cicluri a strnit vii dezbateri cu privire la modul n care pot fi avute n vedere elementele de specific naional ale pieei muncii sau ale diferitelor instituii, programe, discipline i calificri. Cu toate acestea, n stadiul actual al procesului se poate face o ncercare de identificare a gradului de convergen dintre diferitele practici, mai ales n ceea ce privete durata programelor de licen i de master, n timp ce la nivel doctoral, reformele sunt nc la nceput, iar modelele tipic naionale sunt dificil de identificat i comparat. Analiza urmtoare se concentreaz asupra structurilor cel mai des implementate n diferitele ri. Avnd n vedere faptul c diferitele instituii, programe sau discipline abordeaz problema n diferite moduri, practicile difer n fiecare ar, dar n majoritatea rilor exist n mod evident un model de referin care se aplic la majoritatea programelor.
17
Structura pe cicluri academice de 180+120 credite ECTS (3+2 ani universitari) este modelul cel mai comun
Pentru programele de studii de licen au fost adoptate dou modele principale: n 19 ri (Figura A1), pentru programele de licen se acord 180 credite ECTS (3 ani). rile care au adoptat acest model sunt: Andorra, Austria, Belgia, Croaia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Sfntul Scaun, Islanda, Italia, Liechtenstein, Luxemburg, Muntenegru, Norvegia, Polonia, Slovacia, Suedia i Elveia. n 11 ri, modelul cel mai comun adoptat este cel al programelor de licen cu 240 de credite ECTS (4 ani), precum n Armenia, Bulgaria, Cipru, Georgia, Grecia, Lituania, Moldova, Rusia, Spania, Turcia i Marea Britanie (Scoia).
n restul rilor, nu exist un model unic de referin, iar practicile diferitelor instituii tind s mbine cele dou modele precedente. Figura A1: Durata studiilor pentru programele de Licen cel mai larg rspndite, 2008/09
240 credite ECTS (4 ani academici) Sursa: Eurydice.
180 credite ECTS (3 ani academici)
Nu exist date disponibile
Not explicativ
rile au adaptat principiile Bologna la situaia naional i le-au implementat ntr-o manier flexibil, pentru a lua n calcul elementele de specificitate ale pieei muncii, ale instituiilor, domeniiilor de studiu sau ale disciplinelor. Ca urmare, nu a fost neaprat elaborat un model unic care s fie aplicat n toate rile, iar instituiilor li s-a lsat libertatea de a se adapta. Cu toate acestea, n majoritatea rilor exist o abordate comun un model de referin,. Aceast figur ncearc s evidenieze aceast situaie.
18
Seciunea A: Structura Licen-Master
Pentru programele de master (Figura A2), modelul cu 120 de credite ECTS (2 ani) este utilizat n marea majoritate a rilor semnatare. n 29 din rile/regiunile analizate, acest model reprezint modelul de referin pentru elaborarea programelor, dei unele programe de master acord mai puine credite (n mai multe ri exist programe de master cu 90 de credite ECTS). Excepie fac Bulgaria, Serbia i Marea Britanie (Scoia), unde programele de master au ntre 60 i 90 de credite (1 an). n restul rilor (Albania, Belgia, Bosnia i Heregovina, Cipru, Germania, Grecia, Irlanda, Malta, Moldova, Muntenegru, Olanda, Portugalia, Romnia, Slovenia, Spania i Marea Britanie (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord)), n funcie de volumul de munc depus, numrul de credite poate varia la nivel de master de la 60 la 120 de credite, iar n Comunitatea Flamand a Belgiei, programele de master n domeniul tiinei veterinare i medicinei acord 180, respectiv 240 de credite. n Republica Ceh, anumite programe de master acord de asemenea 180 de credite (3 ani). Figura A2: Durata studiilor pentru programele de tip Master cel mai larg rspndite, 2008/09
180 credite ECTS (3 ani academici) Nu exist programe de master Sursa: Eurydice.
120 credite ECTS (2 ani academici) Nu exist date disponibile
60 credite ECTS (1 an academic)
Not explicativ
rile au adaptat principiile Bologna la situaia naional i le-au implementat ntr-o manier flexibil, pentru a lua n calcul elementele de specificitate ale pieei muncii, ale instituiilor, domeniiilor de studiu sau ale disciplinelor. Ca urmare, nu a fost neaprat elaborat un model unic care s fie aplicat n toate rile, iar instituiilor li s-a lsat libertatea de a se adapta. Cu toate acestea, n majoritatea rilor exist o abordare comun un model de referin. Figura de mai sus ncearc s evidenieze aceast situaie.
19
Per ansamblu, combinnd programele de licen i de master, putem identifica trei modele care descriu structura pe cicluri implementat de rile semnatare ale Declaraiei Bologna (Figura A3).
Modelul cu 180 + 120 de credite (3 + 2 ani academici) este predominant n 17 ri: Andorra, Croaia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Sfntul Scaun, Ungaria, Islanda, Italia, Liechtenstein, Luxemburg, Muntenegru, Norvegia, Polonia, Slovacia i Elveia. Modelul cu 240 + 60 de credite (4 + 1 ani academici) predomin n Bulgaria, iar cel cu 240 + 90 de credite este norm n Marea Britanie (Scoia).
Figura A3: Cele mai comune modele implementate de structuri pe dou cicluri, 2008/09
Modelul 240 + 120 credite (4+2 ani academici) Alte combinaii Sursa: Eurydice.
Modelul 240 + 60 credite (4+1 ani academici) Nu exist programe de master
Modelul 180 + 120 credite (3+2 ani academici) Nu exist date disponibile
Not explicativ
rile au adaptat principiile Bologna la situaia naional i le-au implementat ntr-o manier flexibil, pentru a lua n calcul elementele de specificitate ale pieei muncii, ale instituiilor, domeniiilor de studiu sau ale disciplinelor. Ca urmare, nu a fost neaprat elaborat un model unic care s fie aplicat n toate rile, iar instituiilor li s-a lsat libertatea de a se adapta. Cu toate acestea, n majoritatea rilor exist o abordare comun un model de referin. Figura de mai sus ncearc s evidenieze aceast situaie.
20
Aceste dou modele reprezint un progres n comparaie cu programele tradiionale de lung durat, cu 4 sau 5 ani, implementate n rile europene nainte de procesul Bologna.
n alte 5 ri, modelul cel mai utilizat este cel cu 240 + 120 de credite (4 + 2 ani academici): Armenia, Georgia, Lituania, Rusia i Turcia.
n restul rilor i regiunilor aproximativ jumtate dintre rile Bologna nu exist un model predominant. n Comunitatea Flamand a Belgiei, de exemplu, toate programele din primul ciclu au 180 de credite ECTS, dar n cel de-al doilea ciclu, numrul de credite poate varia. Ca urmare, structura unui program de studii depinde n general de instituia i domeniul de studiu n cauz.
m majoritatea rilor, modelul Bologna nu include programele de educaie i formare profesional

Dei procesul Bologna a reuit s creeze n mod evident o convergen ntre modelele de structuri academice, este important de avut n vedere gradul de extindere i impactul diferenelor cu specific naional din cadrul Spaiului European al nvmntului Superior. Unele dintre aceste diferene corespund unor discipline i domenii de studiu specifice, n timp ce altele sunt rezultatul diferenelor dintre calificrile academice i cele profesionale din cadrul noii structuri Bologna. Indiferent de practicile adoptate, toate rile se confrunt cu mari provocri pentru a se adapta la cerinele sociale n permanent i rapid schimbare, i pentru a se asigura c aceste calificri mai ales cele ale primului ciclu permit accesul pe piaa muncii. Nivelul de educaie ISCED 5B corespunde programelor cu o orientare clar profesional, ce pregtesc studenii pentru a intra direct pe piaa muncii. Acestea sunt n general mai scurte dect programele de nivel ISCED 5A i de aceea nu trebuie s corespund neaprat noii structuri Bologna. ns ntr-o lume globalizat, n care toi indivizii trebuie s continue s nvee pe tot parcursul vieii, ntrebarea despre cum pot aceti studeni s i dezvolte cunotinele, abilitile i competenele, i, prin urmare, cum sunt aceste programe corelate cu ciclurile Bologna, este o ntrebare de mare interes pentru politica educaional. Un numr semnificativ de ri nu au parcurs nc toate etapele necesare modernizrii sistemului de formare profesional pentru a se alinia reformelor Bologna, n ciuda faptului c aceste reforme sunt concepute, cel puin teoretic, ca rspuns coerent la schimbrile rapide produse n societate i pe piaa muncii. Pe de alt parte, anumite ri consider c aceste programe mai scurte, la nivel ISCED 5B, nu necesit niciun fel de adaptare i abordeaz mai degrab problema n sensul corelrii programelor i calificrilor n sistemul global. n mai multe ri (Belgia, Cipru, Estonia, Grecia, Irlanda, Lituania, Slovenia i Turcia), nivelul ISCED 5B are o pondere important n cadrul sistemului de educaie post-secundar, peste 25% dintre studeni lund parte la astfel de programe (vezi Date Cheie asupra nvmntului Superior din Europa, 2007, Figura B2). Zece ri (Albania, Belgia, Bulgaria, Croaia, Frana, Georgia, Germania, Irlanda, Muntenegru i Slovenia) au adaptat structura Bologna, mai ales conceptul de Licen, la nivelul de educaie ISCED 5B. Cu toate acestea, mai mult de dou treimi dintre ri nu au considerat nc necesar modernizarea formrii profesionale de nivel ISCEB 5B n cadrul reformei Bologna. n majoritatea rilor, totui, relaionarea programelor de nivel ISCED 5B cu noile programe Bologna de nivel ISCED 5A este o problem de mare interes.
21
Pe lng distincia ntre programele de nivel ISCED 5A i ISCED 5B, anumite ri fac de asemenea o mare diferen ntre calificrile cu profil academic i cele cu profil profesional. n Croaia, Frana, Letonia, Lituania i Muntenegru, diferena ntre profilul profesional i cel academic se face att la nivel de licen, ct i la nivel de master. Frana face distincie la nivelul primului ciclu de studii ntre calificarea de licence i licence professionnelle; cea din urm aparine nivelului ISCED 5B i permite accesul direct pe piaa muncii, ns ofer posibiliti restrnse pentru cursurile de master. Cel de-al doilea ciclu poate fi absolvit att cu o calificare de master professionnel, ct i de master recherche, ambele la nivel ISCED 5A (studii universitare). Cu toate acestea, universitile sunt ncurajate s ofere programe de master orientate att academic, ct i profesional. Figura A4: Aplicarea structurii Bologna la programele ISCED 5B, 2008/09
Prevederile ISCED 5B nu au fost adaptate la reforma Bologna Sursa: Eurydice.
Prevederile ISCED 5B au fost integrate n reforma Bologna
Nu exist prevederi pentru nivelul ISCED 5B
Not explicativ
Nivelul ISCED 5B corespunde programelor cu o orientare clar profesional, care sunt n general mai scurte dect programele de nivel ISCED 5A. Acestea nu trebuie neaprat s corespund structurii sau principiilor Bologna, ns unele ri au profitat de ocazie pentru a revizui aceste programe, cu scopul de a asigura o legtur i flexibilitate ntre programele profesionale i cele academice. n special conceptul de licen a fost adaptat/aplicat la programele de nivel ISCED 5B.
22
Ca i n Frana, Lituania face distinia ntre profesinis bakalauras din colegii (ISCED 5B) i bakalauras din universiti (ISCED 5A), precum i ntre magistras i profesin kvalifikacija n cadrul universitilor (ISCED 5A). Luxemburg ofer diplome de licen i master care sunt fie professionnel, fie acadmique. n Letonia, titlurile de profesionlais bakalaurs, profesionlais maistrs i bakalaurs/maistrs aparin toate nivelului ISCED 5A. Croaia a stabilit un sistem dual care separ studiile universitare (ISCED 5A), cu titlurile de prvostupnik i magistar, de studiile profesionale (ISCED 5B), cu titlurile de strucni prvostupnik i specijalist struke. Cu toate acestea, ambele tipuri de programe educaionale au fost adaptate n cadrul reformei Bologna, i amndou utilizeaz noile concepte primul ciclu, ECTS i rezultatele la nvtur. n Muntenegru situaia este asemntoare: la nivelul ISCED 5B se acord diploma of applied undergraduate studies i diploma of postgraduate master applied studies, iar la nivelul ISCED 5A se acord diploma of academic undergraduate studies i diploma of postgraduate master academic studies la nivelul ISCED 5A. Pentru primul ciclu, n Danemarca a fost introdus diferena ntre titlul de professions licen din colegiile universitare i cel de licen din universiti, ambele la nivelul ISCED 5A. Irlanda face distincia ntre titlul de ordinary licen la nivelul ISCED 5B pentru care cursurile sunt oferite n paralel cu cele de nivel ISCED 5A n instituii tehnologice i n colegii de nivel post-secundar i honours licen de nivel ISCED 5A din cadrul sistemului universitar. De asemenea, trebuie menionat faptul c n anumite ri unde nu exist distincii formale ntre titlurile academice, diferenele pot aprea n funcie de tipul de instituie care ofer programele respective. Acesta este, spre exemplu, cazul Belgiei (universiti i hautes coles/hogeschool/ hochschule), Finlandei (universiti i politehnici/ammattikorkeakoulut), Germaniei (universiti i Fachhochschulen), Greciei (universiti i TEIs Technological Educational Institutions/Technologika Ekpaideftika Idrymata), Olandei (universiti i universiti de tiine aplicate), Portugaliei (universiti i instituto politecnico) i Elveiei (universiti i Fachhochshulen/haute cole spcialise/scuola universitaria professionale).
23
SECIUNEA B: SISTEMUL EUROPEAN DE ACUMULARE I TRANSFER DE CREDITE DE STUDII (ECTS)

De-a lungul decadei Bologna, sistemul de credite ECTS a devenit cu certitudine un element central n procesul de a face nvmntul superior mai transparent i mai uor de neles. Sistemul a fost elaborat la sfritul anilor 80, fiind utilizat n special pentru transferul de credite, cu scopul de a facilita mobilitatea studenilor n cadrul programului Erasmus. Aspiraia la desvrirea Spaiului European al nvmntului Superior (EHEA) a aprut zece ani mai trziu, i de atunci sistemul ECTS s-a dezvoltat gradual, devenind instrumentul de baz n implementarea EHEA. Prin sistemul ECTS, creditele sunt acordate fiecrui student ca urmare a absolvirii cu succes a activitilor de pregtire corespunztoare unei anumite perioade de studii. Numrul de credite acordate ntr-o perioad de studii se bazeaz pe volumul de munc necesar pentru a dobndi anumite competene ntr-un context formal de nvare (pentru mai multe detallii vezi Ghidul de Utilizare a Creditelor ECTS 2009). Importana sistemului ECTS pentru mobilitatea studenilor a fost de nenumrate ori recunoscut, iar comunicatele de la conferinele minitrilor responsabilii pentru nvmntul superior de la Berlin, (septembrie 2003), Bergen (mai 2005) i Londra (mai 2007) indic un progres semnificativ al acestui sistem. n Comunicatul de la Berlin, rile semnatare erau ncurajate s aplice sistemul ECTS nu numai pentru transferul de credite, ci i pentru acumularea de credite. n Comunicatul de la Bergen, sa atras atenia asupra utilizrii sistemului ECTS n primele dou cicluri de studii, subliniind importana sa pentru Cadrul European al Calificrilor pentru nvmntul Superior (FQ-EHEA) adoptat la acea conferin. n cele din urm, Comunicatul de la Londra s-a concentrat pe implementarea sistemului ECTS n funcie de volumul de munc i de competenele dobndite. Acest raport analizeaz nu numai dac sistemul ECTS este sau nu utilizat conform informaiilor colectate la nivel naional sistemul reprezint n mod cert o caracteristic de baz a sistemelor de nvmnt superior europene ci i modul n care acest sistem este neles la nivel naional. Ca urmare, pe lng analiza cu privire la cum i dac sistemul ECTS este integrat n sistemele naionale, raportul ofer informaii i cu privire la condiiile n care se acord creditele ECTS. Avnd n vedere varietatea abordrii acestei teme, ideea dezvoltrii uniforme a sistemului ECTS ca sistem de credite n Spaiul European al nvmntului Superior s-a dovedit a fi eronat, realitatea fiind mult mai complex. Cci exist ntr-adevr o mare diversitate n interpretrile naionale ale sistemului ECTS, iar aceast diversitate crete fr ndoial n momentul implementrii sale la nivel instituional.
25
Implementarea sistemului ECTS nu este mpiedicat de obstacole formale

Dei nu este o cerin obligatorie, introducerea sistemului ECTS este n general susinut i de o legislaie corespunztoare, aa cum este ilustrat n Figura B1. Procesul de incorporare a sistemului ECTS n legislaia naional a nceput nainte de 2000 n cteva ri (Austria, Comunitatea Flamand a Belgiei i Romnia), a continuat ntre 2000 i 2005, iar acum este ncheiat n aproape toate rile. De asemenea, exist mai multe ri unde sistemul ECTS a fost introdus fr o legislaie corespunztoare. n Republica Ceh, sistemul ECTS nu este stipulat n legislaie, dar cu toate acestea toate instituiile de nvmnt superior au introdus sistemul ECTS sau un sistem compatibil cu acesta. n Irlanda, sistemul ECTS nu este obligatoriu, dar este utilizat de multe universiti irlandeze i a fost ncorporat n sistemul naional de atestare a titlurilor din nvmntul superior (Higher Education and Training Awards Council HETAC), organism responsabil cu acreditarea programelor de nvmnt superior desfurate n afara sectorului universitar. n Cipru, este n prezent pus n discuie un amendament la legislaia n vigoare asupra instituiilor de nvmnt superior, care prevede adoptarea obligatorie a sistemului ECTS, dei universitile publice i private utilizeaz deja sistemul ECTS pentru toate programele oferite. n Rusia, pe de alt parte, ncepnd cu 2002 a fost introdus n mod voluntar un sistem naional de credite compatibil cu sistemul ECTS. n acest context, Ministerul Educaiei a trasat liniile directorii necesare pentru implementare i le-a transmis tuturor instituiilor de nvmnt superior din Rusia. n Ucraina, sistemul ECTS a fost introdus fr o legislaie corespunztoare ncepnd cu 2007, iar Ministerul Educaiei a elaborat instruciunile pentru implementarea sa. n Azerbaijan, sistemul ECTS a fost introdus n 2006 printr-un proiect pilot, continundu-se apoi extinderea i introducerea sa gradual. Prima generaie de studeni ce vor primi titlul de liceniat n sistem ECTS va fi cea care va absolvi n 2009/10. Ca urmare, sistemul ECTS se va aplica tuturor programelor de master ncepnd cu 2010. n mod asemntor, n Spania, conform noii legislaii adoptate n 2008, sistemul ECTS devine obligatoriu ncepnd cu 2010/011. Marea Britanie prefer introducerea sistemului ECTS fr reglementri legislative. Instituiile de nvmnt superior sunt organisme independente, autonome, ce au dreptul de a elabora titluri academice proprii. Datorit autonomiei instituionale, nu exist niciun fel de obstacole legale n calea introducerii reformei Bologna, inclusiv a sistemului ECTS, iar organizaiile au rspuns pozitiv la schimbrile produse n cadrul procesului Bologna. Scoia, ara Galilor i Irlanda de Nord au implementat deja sisteme de transfer i acumulare de credite, iar n 2008 n Anglia a fost publicat un cadru naional de credite pentru nvmntul superior. Toate aceste sisteme sunt compatibile cu ECTS. Ca urmare, n Scoia toate instituiile de nvmnt superior utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite, iar sistemul este complementul perfect pentru creditele acordate de Cadrul Scoian de Curriculum i Calificri (Scottish Curriculum and Qualifications Framework) n cadrul programului de nvare pe tot parcursul vieii. Sectorul de nvmnt superior din Marea Britanie continu s promoveze n mod activ ideea de se a pune un accent deosebit pe competenele dobndite n diferitele perioade de studiu, n loc s se bazeze pe msurarea volumului de munc depus de studeni.
26
Seciunea B: Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS)
Figura B1: Legislaia privind ECTS, 2008/09
Legislaie cu privire implementarea ECTS
la
reglementrile
necesare
pentru
ECTS este introdus corespunztoare Nu exist date disponibile
fr
legislaie
Sistem naional de credite paralel sau compatibil cu ECTS Sursa: Eurydice.
27
Diferenele considerabile n modul de implementare al sistemului ECTS

Conform acestui raport, sistemul ECTS este considerat implementat atunci cnd se aplic majoritii programelor, n majoritatea instituiilor de nvmnt superior, att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite, i dac aceste credite se acord pe baza competenelor dobndite i a volumului de munc depus de studeni. Figura B2 evideniaz varietatea modurilor de aplicare a sistemului, confirmnd ideea c o implementare complet i uniform este departe de a putea fi realizat i c mai este de parcurs un proces lung de dezvoltare i adaptare. Pe baza informaiilor colectate la nivel naional, se pot evidenia cinci categorii de ri. n primul grup de ri (Belgia, Bosnia i Heregovina, Danmarca, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Georgia, Islanda, Italia, Liechtenstein, Moldova, Olanda, Norvegia, Serbia i Elveia), peste 75 % din instituii i programme utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. n plus, sunt utilizate ambele concepte competenele dobndite i volumul de munc depus de studeni, care au nlocuit alte practici. n cel de-al doilea grup de ri (Austria, Finlanda, Frana, Ungaria, Malta, Portugalia i Ucraina), peste 75 % din instituii i programe utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Orele de prezen nu mai reprezint cadrul de referin pentru acordarea de credite, acestea fiind nlocuite de volumul de munc depus de studeni. Cu toate acestea, n comparaie cu grupul anterior, competenele dobndite nu au devenit nc o referin uzual pentru sistemul de credite. n cel de-al treilea grup, sunt nc utilizate ca referin pentru acordarea creditelor orele de prezen sau o combinaie ntre orele de prezen i volumul de munc depus de studeni, iar peste 75 % din instituii i programe utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Din acest grup fac parte Azerbaijan, Croaia, Cipru, Republica Ceh, Irlanda, Muntenegru i Polonia. Pe lng aceste trei grupuri, alte 18 ri nc trebuie s mai fac progrese pentru a implementa complet conceptul ECTS. Acestea pot fi mprite n dou categorii. n 11 ri, ECTS a fost implementat n 75% sau mai puin din instituii i/sau 75% sau mai puin din programe, utiliznd diferite referine pentru acordarea de credite. Acesta este cazul Albaniei, Andorrei, Armeniei, Bulgariei, Germaniei, Greciei, Romniei, Rusiei, Slovaciei, Sloveniei i Spaniei, unde nc se ncearc rspndirea conceptului ECTS printre instituii i programe, ct i implementarea sa corect. n cele din urm, 6 ri (cele trei ri baltice, Suedia, Turcia i Marea Britanie) au pstrat sistemele lor naionale de credite, n paralel cu sistemul ECTS, ns n rile baltice se poate observa tendina de a implementa complet sistemul ECTS. n Letonia, ECTS este utilizat la momentul actual pentru transferul de credite la nivel internaional, ns noua lege din nvmntul superior va declana implementarea complet a sistemului ECTS. n Estonia, sistemul naional de credite care este perfect compatibil cu ECTS va fi nlocuit de sistemul ECTS ncepnd cu 1 septembrie 2009. n Lituania, tuturor componentelor programelor de nvmnt superior le sunt alocate credite n funcie de competenele dobndite i, dei ECTS este utilizat numai n contextul programelor europene de mobilitate, sistemul naional poate fi considerat perfect compatibil cu ECTS. n schimb, n Turcia sistemul naional nu este perfect compatibil cu ECTS, care este utilizat doar pentru transferul de credite n contextul programelor UE de mobilitate pentru studeni. n Marea Britanie, noul sistem naional de credite pentru Anglia (august 2008) include indicaii precise cu privire la corelarea sa cu ECTS. n contextul programului de nvare pe tot parcursul vieii, Scoia menine sistemul su naional de credite (SCQF) ce asigur flexibilitate i posibilitatea transferului ntre diferitele sectoare, iar Cadrul de Credite i Calificri al rii Galilor (CQFW) cuprinde ntreaga ofert educaional disponibil elevilor car au mplinit 16.
28
Figura B2: Gradul de implementare al ECTS, 2008/09
Peste 75 % din instituii i programme utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Acordarea creditelor se face pe baza competenele dobndite i a volumului de munc depus de studeni. Peste 75 % din instituii i programme utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Acordarea creditelor se face pe baza volumului de munc depus de studeni. Peste 75 % din instituii i programme utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Acordarea creditelor se face pe baza numrului de ore de prezen sau pe baza unei combinaii ntre numrul de ore de prezen i volumul de munc depus de studeni. 75 % din instituii sau mai puin i/sau 75 % din programe sau mai puin utilizeaz ECTS att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Creditele sunt acordate dup mai multe criterii. Sistem naional de credite paralel sau compatibil cu ECTS. ECTS este utilizat mai ales pentru transferul de credite. Sursa: Eurydice.
29
n majoritatea rilor, au fost adoptate mecanisme de ndrumare i informare, pentru a sprijini implementarea corest a sistemului ECTS. 37 de ri menioneaz aceste mecanisme n mod explicit. Mecanismele includ campanii de informare, activiti de formare, manuale (de ex. n Azerbaidjan, Republica Ceh, Danemarca, Estonia, Georgia, Germania, Ungaria, Lituania, Rusia, Spania, Elveia i Ucraina); activitile Experilor Bologna, care sunt specialiti ai grupurilor de interese, organizai la nivel naional i sprijinii prin proiecte derulate de Comisia European (Croatia, Cipru, Republica Ceh, Frana, Germania, Ungaria, Liechtenstein, Olanda, Polonia, Portugalia, Suedia i Marea Britanie); activitatea de monitorizare/suportul oferit de ageniile naionale (Agenia Naional pentru nvare pe Tot Parcursul Vieii din Cipru, Comisia Naional de Acreditare din Polonia, Biroul Internaional pentru Educaie i Formare din Suedia i Agenia Naional i Consiliul pentru nvmntul Superior n Turcia) i proiecte finanate de UE (n Bosnia i Heregovina i Croaia). Dei 37 de ri menioneaz mecanismele de orientare i informare, doar 9 dintre ele acord i suport financiar pentru aceste activiti, printre care Republica Ceh i Grecia (prin programele de dezvoltare i modernizare), Lituania (folosind Fondurile Structurale ale UE) i Elveia (prin sprijin bugetar). n Andorra, sprijinul financiar este o parte a procesului contractual cu statul, iar n Croaia implementarea sistemului ECTS este sprijinit de Fundaia Naional pentru tiin, Ministerul acordnd de asemenea sprijin financiar pentru reformele Bologna.
30
SECIUNEA C: SUPLIMENTUL LA DIPLOM

Suplimentul la Diplom (SD) a fost elaborat de Comisia European, Consiliul Europei i UNESCO/CEPES. Este un document cu model standard, ce se ataeaz diplomei universitare i ofer informaii cu privire la tipul, nivelul, contextul, coninutul i statutul studiilor absolvite de ctre titularul diplomei. De asemenea, Suplimentul la Diplom trebuie s conin o descriere a sistemului de nvmnt superior n cadrul cruia titularul diplomei a absolvit cursurile. Suplimentul la Diplom are rolul de a face mai bine nelese care sunt cunotinele, abilitile i competenele acumulate de student, facilitnd astfel mobilitatea i ajutnd angajatorii. Relevana i importana SD a crescut pe parcursul decadei Bologna, mai ales dup ce n anul 2003 la Berlin minitrii educaiei au hotrt ca pn n 2005 tuturor absolvenilor ar trebui s li se elibereze documentul n mod automat i gratuit, ntr-o limb de circulaie european.
O nou etap: de la introducerea SD la implementarea i monitorizarea sa eficient

Iniial, Suplimentul la Diplom a fost introdus n mai multe ri iniial fr o legislaie corespunztoare, devenind ntre timp obligatoriu n marea majoritate a rilor (Figura C1). Ucraina este la momentul actual singura ar din Spaiul European al nvmntului Superior care nu a introdus nc Suplimentul la Diplom. n Azerbaijan, Frana, Irlanda, Muntenegru, Rusia, Slovacia i Marea Britanie (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord), SD este introdus nc printr-un proces gradual. n Irlanda, aproximativ 75% din instituiile de nvmnt superior elibereaz documentul, iar ncepnd cu 2009 se preconizeaz c toi absolvenii vor primi SD. n Marea Britanie, un sondaj elaborat recent n 60% din instituiile de nvmnt superior din ar estimeaz c rata implementrii Suplimentului la Diplom n aceste instituii a atins 60%. n Frana, SD se acord centralizat prin Rpertoire National des Certifications (RNCP). Majoritatea rilor au n vedere diferite mecanisme de sprijin pentru implementarea SD, iar peste 34 de ri i concentreaz eforturile asupra orientrii i informrii instituiilor de nvmnt superior. Printre msurile adoptate se numr campaniile de informare, activitile de formare, manualele (n Croaia, Estonia, Georgia, Ungaria i Letonia), activitile experilor Bologna (n mod special menionai de ctre Cipru, Republica Ceh, Frana, Georgia, Italia, Olanda i Polonia), sprijinul acordat de ageniile naionale (CIRUS n Danemarca, National Qualifications Authority n Irlanda, Consiliul Naional al Educaiei n Finlanda, Higher Education Europe Unit n Marea Britanie, Agenia Naional i Consiliul pentru nvmntul Superior n Turcia), proiectele finanate de UE (n Bosnia i Heregovina) i suportul online (n Elveia). Un numr limitat de ri au acordat de asemenea i sprijin financiar prin intermediul programelor de dezvoltare i modernizare (Republica Ceh i Grecia) sau au oferit finanare adiional ad-hoc (Lituania i Malta). n Ungaria, Ministerul Educaiei a elaborat un software special pentru a ajuta instituiile de nvmnt superior s emit SD, iar alte ri iau i ele n calcul posibilitatea eliberrii documentului n format electronic.
31
Figura C1: Gradul de implementare al Suplimentului la Diplom, 2008/09
SD este eliberat pentru marea majoritate a programelor de studii Sursa: Eurydice.
Introducere parial i gradual
SD nu a fost nc introdus
32
Seciunea C: Suplimentul la Diplom
Figura C2: Monitorizarea la nivel naional al utilizrii Suplimentului la Diplom, 2008/09
Monitorizarea la nivel naional a fost prevzut sau este deja n curs de desfurare Sursa: Eurydice.
Nu exit monitorizare nivel naional
la
Explanatory note
Figura indic dac au fost implementate metode de monitorizare la nivel naional pentru a urmri dac Suplimentul la Diplom este utilizat de angajatori i/sau de instituiile de nvmnt superior.
33
n mod surprinztor, n ciuda numeroaselor activiti desfurate de rile membre pentru a sprijini implementarea SD, doar un numr redus de ri au adoptat i metode de monitorizare la nivel naional pentru a urmri cum este utilizat SD n realitate de instituiile de nvmnt superior i de ctre angajatori (Figura C2). Doar 14 ri au raportat asemenea iniiative, dar n unele dintre ele msurile fiind foarte recente, nu pot oferi nc niciun fel de informaii, cum este cazul Finlandei (Consiliul Naional Finlandez pentru Educaie) i Ungariei, unde Centrul Naional Europass abia a nceput s lucreze la elaborarea metodelor de monitorizare la nivel naional. n Cipru, Centrul Naional Europass a adoptat msuri de monitorizare pentru a vedea care sunt instituiile care emit SD, dar nc nu monitorizeaz i utilitatea documentului pentru angajatori i pentru instituii. n mod asemntor, n Comunitatea Flamand din Belgia, monitorizarea a avut n vedere numai coninutul Suplimentului la Diplom, fr a lua n calcul i utilitatea sa. n Norvegia, Agenia Norvegian pentru Asigurarea Calitii n Educaie (NOKUT) a concentrat procesul de monitorizare asupra instituiilor de nvmmnt superior, ns nu a avut n vedere potenialul impact pe care SD l-ar putea avea asupra angajatorilor norvegieni care recruteaz absolveni ai instituiilor de nvmnt superior norvegiene, i nici nu a cerut vreun feed-back din partea acestora. n Irlanda, National Diploma Supplement Steering Group (ce opereaz sub auspiciile National Qualifications Authority of Ireland) va lucra mpreun cu Centrul Naional Europass pe aceast tem. United Kingdom Higher Education Europe Unit elaboreaz un sondaj la fiecare doi ani, iar n 2008, Higher Education Funding Council for England a inclus n raportul anual de monitorizare destinat tuturor instituiilor de nvmnt superior englezeti pe care le finaneaz, ntrebri cu privire la SD. n Danemarca, Centrul Europass a stabilit legturi cu diferite companii i sindicate. n Olanda, inspectoratul olandez al educaiei (Inspectie van het Onderwijs www.onderwijsinspectie.nl) monitorizeaz toate aspectele legate de legislaia naional, iar experii Bologna contribuie la rndul lor la monitorizarea procesului de implementare a SD. Imaginea global asupra procedurii de monitorizare este una neomogen, confirmnd necesitatea continurii analizei. Rezultatele arat mai ales faptul c SD nu este nc foarte cunoscut i valorificat n sectorul privat. n Danemarca, Georgia, Italia i Olanda, SD nu este nc utilizat la scar larg de angajatori sau de instituiile de nvmnt superior. Totui, sunt patru ri care au reuit s obin un rezultat oarecum pozitiv. Germania raporteaz c SD este utilizat de majoritatea angajatorilor din sectorul public, ns nu i n sectorul privat. Albania consider de asemenea c SD este utilizat de majoritatea instituiilor de nvmnt superior i angajatorilor publici, dar nu i de cei privai. Muntenegru menioneaz c SD este utilizat de majoritatea angajatorilor publici i privai, ct i de instituiile de nvmnt superior, iar Slovacia raporteaz c SD este utilizat la scar larg de instituiile de nvmnt superior pentru recrutarea studenilor.
34
Suplimentul la Diplom, n general eliberat n mod automat i gratuit

innd cont de hotrrea luat de Minitrii Educaiei n Comunicatul de la Berlin, Suplimentul la Diplom ar trebui s fie eliberat n mod automat i gratuit tuturor absolvenilor la sfritul programului de studii (Figura C3). Cu toate acestea, acest lucru nu se respect nc n toate rile, fiind raportate diferene considerabile n ceea ce privete implementarea sa. Azerbaijan, Spania i Turcia l elibereaz numai la cerere, iar n Polonia, dei versiunea n polonez este emis automat, versiunea n limba englez este eliberat numai la cerere. n Andorra, SD este de asemenea eliberat numai la cerere ntr-o alt limb dect catalana. n Austria, dei n general este eliberat automat, pentru absolvenii instituiilor de formare a cadrelor didactice, SD este eliberat numai la cerere. n Estonia, absolvenii primului ciclu de studii primesc SD numai la cerere. n Ungaria, SD este eliberat automat n maghiar i englez, i la cerere, n cazul programelor de studii predate ntr-una din limbile minoritilor naionale. n Italia, dei majoritatea absolvenilor primesc SD n mod automat, exist cteva instituii care l elibereaz numai la cerere. n Marea Britanie (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord), SD este eliberat automat numai n anumite instituii, iar n celelalte doar la cerere. n Rusia, exist mai multe situaii: anumite instituii elibereaz SD automat i gratuit, n timp ce altele l elibereaz doar la cerere i contra cost. n ceea ce privete costurile, situaia se pare c s-a mbuntit n comparaie cu 2006, Suplimentul la Diplom fiind eliberat gratuit aproape peste tot. Excepiile sunt Slovacia (unde versiunea n limba englez este eliberat doar la cerere i contra cost), Spania (indiferent de limb) i Rusia, unde anumite instituii percep tax. Ct despre limba utilizat, Cipru, Irlanda, Malta, rile Nordice i Marea Britanie elibereaz Suplimentul la Diplom numai n englez (cu excepia rii Galilor unde anumite instituii l emit att n englez ct i n limba de predare). n rest, majoritatea rilor semnatare n elibereaz n limba de predare i n englez (Figura C4) n Ungaria, Muntenegru i Serbia, SD este emis n limba naional, n englez i n limba de predare n cazul n care este utilizat o alt limb (de ex. limbile minoritilor naionale). n Olanda, SD este emis ori n limba naional, ori n englez. n Belgia, n Comunitatea Germanofon, SD este emis n german i francez, iar n Comunitatea Flamand, este emis tuturor studenilor n olandez i n englez, n timp ce studenilor care nva exclusiv ntr-o alt limb dect olandeza, diploma i SD le sunt emise n limba de predare i n olandez. n Republica Ceh, instituiile de nvmnt superior pot decide n ce limb se elibereaz documentul, iar n general este emis n ceh i englez. n cinci ri (Andorra, Frana, Slovenia, Spania i Turcia), SD este disponibil n limba de predare, iar la cerere, poate fi eliberat i ntr-o alt limb oficial a Uniunii Europene, n funcie de opiunea studentului i de variantele oferite de respectiva instituie.
35
Figura C3: Respectarea condiiilor conform crora Suplimentul la Diplom este eliberat automat i gratuit, 2008/09
Automat i gratuit Sursa: Eurydice.
La cerere i gratuit
La cerere i contra cost
36
Figura C4: Limbile n care este eliberat Suplimentul la Diplom, 2008/09
Numai n englez Sursa: Eurydice.
n limba de predare i/sau n englez
n lima de predare i/sau mai multe limbi oficiale ale UE
37
SECIUNEA D: CADRELE NAIONALE DE CALIFICRI

Cadrele de calificri sunt instrumente care ajut la descrierea i evidenierea clar a diferenelor dintre calificrile tuturor ciclurilor i nivelurilor de nvmnt. Elaborarea Cadrelor Naionale de Calificri (CNC-urilor) a fost ncurajat n ultima vreme printr-o serie de iniiative i procese, pentru a face mai bine nelese similitudinile, dar i diferenele dintre calificrile eliberate de diferitele sisteme educaionale din Europa. n cadrul procesului Bologna, minitrii educaiei europeni au adoptat la Bergen (n mai 2005) principalul Cadru de Calificri pentru Spaiul European al nvmntului Superior (FQ-EHEA) i au stabilit ca pn n 2007 toate rile semnatare s elaboreze Cadre Naionale de Calificri, care s fie apoi implementate pn n 2010. Aceste Cadre Naionale de Calificri pentru nvmntul superior trebuie s conin referine la structura pe trei cicluri de studii i s utilizeze la primele dou cicluri descriptori generali ce se bazeaz pe rezultatele la nvtur, pe competene i pe credite. Iniial, obiectivul minitrilor de la Bergen a prut unul ambiios, dar totui realizabil, fiind probabil subestimat complexitatea provocrilor, mai ales a celor aprute n contextul derulrii altor procese la nivel european. ns imediat ce Minitrii Educaiei au adoptat FQ-EHEA, rile membre UE au nceput elaborarea, n contextul Strategiei de la Lisabona, a unui nou Cadru European al Calificrilor pentru nvarea pe tot parcursul vieii (EQF), ce acoper toate sectoarele, la toate nivelurile de educaie. EQF a fost adoptat la 23 aprilie 2008 de ctre Consiliul European i de ctre Parlamentul European. Dei la elaborarea EQF s-a avut permanent n vedere compatibilitatea sa cu cel de-al doilea cadru european (FQ-EHEA), totui n ceea ce privete elaborarea descriptorilor, abordrile au fost diferite. Ca urmare, sarcina rilor de a dezvolta sau adapta Cadrele Naionale de Calificri nu este simpl deloc: aceste instrumente naionale nu numai c trebuie s reflecte trecerea de la clasificarea calificrilor prin metode tradiionale, la una bazat pe rezultatele la nvtur, pe credite i pe profilurile calificrilor, dar aceste instrumente trebuie s fie, n ciuda modificrilor produse, compatibile cu cele dou cadre europene principale. naintea adoptrii Cadrului European de Calificri pentru nvmntul Superior la Bergen, doar cteva ri aveau deja experien n elaborarea unor cadre de calificri bazate pe rezultatele la nvtur, pe descriptori de nivel sau ciclu de studii i pe credite. Estonia i Marea Britanie (Scoia) (1997), Marea Britanie (2001), Frana (2002), Danemarca (2003) i Irlanda (2003) erau singurele ri nainte de 2005 care adoptaser un cadrul naional de calificri. Ca urmare, dup 2005, aceste ri s-au confruntat cu urmtoarele provocri: adaptarea cadrelor naionale de calificri la Cadrul European de Calificri i asigurarea unei bune funcionri a acestora n scopul n care au fost elaborate, prefigurnd astfel cerinele angajatorilor i ale instituiilor de nvmnt superior, precum i ale altor organizaii interesate sau ale indivizilor nii. Cu excepia acestor ri, toate celelalte au nceput procesul general de elaborare a CNC-urilor dup 2005 doar Finlanda, Letonia i Slovenia ncepuser s fac primii pai nc din 2004 (vezi Figura D1). Majoritatea rilor au nceput aadar procesul de elaborare a CNC-urilor odat cu anul 2005, iar n 3 ani (2005-2007), mai mult de 27 de ri lansaser deja procesul. Cipru, Portugalia (2009), Rusia, Serbia, Slovacia i Ucraina (2008) au nceput ns procesul abia recent. Avnd n vedere faptul c n Comunitatea Germanofon a Belgiei oferta educaional n nvmntul superior este limitat (dou calificri la nivel ISCED 5B), nu s-a considerat necesar elaborarea formal a unui cadru naional.
39
Figura D1: Data de ncepere a procesului pentru stabilirea unui Cadru Naional de Calificri
Data de ncepere a procesului: Cadru Naional de Calificri introdus pn n 2004 Sursa: Eurydice.
2004-2007 Nu a fost nc formal introdus
2008-2009 Nu exist date disponibile
Pentru a descrie situaiile particulare n care se afl rile aflate n procesul de elaborare a CNC-urilor i mai ales pentru a diferenia foarte clar ntre etapa de adoptare formal a cadrului i cea de implementare, s-au stabilit 5 pai principali ctre adoptarea unui Cadru Naional de Calificri compatibil cu principalele dou Cadre Europene de Calificri definite anterior (Figura D2). Aceti 5 pai au la baz scala cu zece pai propus de Grupul de Lucru pentru Cadrele de Calificri al BFUG, dirijat de Consiliul Europei, anul de referin fiind 2008/09.
40
Seciunea D: Cadre Naionale de Calificri
Figura D2: Etapele procesului de stabilire a Cadrului Naional de Calificri, 2008/09
Stadiul 5: Procesul este complet ncheiat, inclusiv n ceea ce privete certificarea compatibilitii cu FQ-EHEA. Stadiul 4: Reelaborarea programelor de studii este n curs, iar procesul este aproape ncheiat. Stadiul 3: Cadrul Naional de Calificri a fost adoptat la nivel formal i s-a nceput procesul de implementare. Stadiul 2: Obiectivele Cadrului Naional de Calificri s-au stabilit, iar procesul a demarat prin discuii i consultri, finnf nfiinate mai multe comisii. Stadiul 1: Decizia a fost luat. Procesul abia a nceput. nc nu exist o introducere la nivel formal. Sursa: Eurydice.
41
n prezent, n jur de o treime din rile semnatare au adoptat la nivel formal un Cadrul Naional de Calificri pentru nvmntul superior. Dintre acestea, se poate considera c 5 ri, ce cuprind 6 sisteme educaionale diferite (Belgia Comunitatea Flamand, Germania, Irlanda, Olanda i Marea Britanie cu acelai cadru de calificri pentru Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord i unul separat pentru Scoia), au ncheiat complet procesul, inclusiv etapa de certificare proprie a compatibilitii cu Cadrul European (FQ-EHEA). Alte 7 ri (Belgia Comunitatea Francez, Danemarca, Estonia, Frana, Islanda, Malta i Suedia) sunt i ele pe cale de a finaliza procesul i utilizeaz la momentul actual CNC-urile pentru a reelabora programele lor de studii. n Bosnia i Heregovina, Muntenegru i Serbia, CNC-urile au fost adoptate la nivel formal, iar procesul de implementare a nceput de curnd. Restul rilor sunt fie ntr-un stadiu incipient, abia dup ce au luat decizia de a lansa procesul (Azerbaijan, Cipru, Portugalia, Slovenia i Ucraina) sau l-au nceput deja, dar CNC-ul nu a fost nc adoptat formal n legislaie sau ntr-un alt for politic la nivel nalt. Aceste ri lucreaz la momentul actual la elaborarea Cadrelor Naionale n comisii speciale, grupuri de lucru i prin consulatare public. Pentru majoritatea rilor, procesul nu se va ncheia probabil mai devreme de 2011-2012, ceea ce nseamn c implementarea global a Cadrelor Europene de Calificri poate fi prevzut acum dect pe termen mediu.
42
SECIUNEA E: MOBILITATEA I PORTABILITATEA FINANRII STUDENILOR Mobilitatea studenilor n Spaiul European al nvmntului Superior
n ciuda rolului important pe care l are tema mobilitii la ntlnirile ministeriale din cadrul procesului Bologna i a implementrii a tot mai multe programe europene ce promoveaz i finaneaz diferitele forme de mobilitate inclusiv programele de schimb intercultural i stagiile de plasament din cadrul programului Erasmus i programele comune (joint degrees) din cadrul Erasmus Mundus pn acum nu exist foarte multe date comparabile despre mobilitatea din Spaiul European al nvmntului Superior. Informaiile cu privire la situaia real a mobilitii studenilor sunt incomplete, iar factorii care afecteaz fluxurile de mobiliti sunt dificil de determinat. Datorit procesului Bologna, problemele legate de mobilitate i internaionalizare au trecut n centrul dezbaterii politice cu privire la nvmntul superior european, fapt ce era deja prevzut n Declaraia Bologna, n care se accentua angajamentul comun de a depi obstacolele, aa nct dreptul la libera circulaie s poat fi exercitat n mod eficient, n special n ceea ce privete accesul la oportunitile de studii i formare sau la alte servicii conexe. Cele dou hri de mai jos (Figurile E1) ilustreaz mobilitatea studenilor (att a celor plecai la studii n strintate, ct i a celor gzduii de universitile din rile membre), dar nu se bazeaz pe nite statistici pure ale mobilitii. Acestea utilizeaz datele furnizate de Eurostat n 2006, ilustrnd, n cazul studenilor primii de rile gazd, procentul studenilor de naionalitate strin care studiaz ntr-o anumit ar n raport cu numrul total de studeni nscrii, iar pentru studenii plecai la studii n strintate, procentul studenilor dintr-o anumit ar care studiaz n strintate n raport cu numrul total de studeni nmatriculai. Cu toate acestea, naionalitatea strin a studenilor nu poate servi nici ca instrument de msurare, nici ca indicator viabil pentru mobilitate. Cercetrile n acest domeniu (1) arat c peste 40% din totalul de studeni strini erau rezideni n ara respectiv nc dinainte de a ncepe studiile, ceea ce creaz distorsiuni semnificative ale datelor furnizate. Numrul de studeni mobili este aadar supraestimat, fiind luai n calcul i studenii de naionalitate strin stabilii ntr-o anumit ar. De asemenea, aceste date nu pot oferi informaii precise nici despre diferitele etape de nvmnt superior la care se produce mobilitatea. Ca urmare, efectele noilor structuri de titluri academice (reforma Bologna) asupra fluxurilor de studeni mobili ntre primul i al doilea ciclu de studii, sau ntre al doilea i al treilea ciclu de studii, rmn n mare parte necunoscute. Cu toate acestea, datele disponibile, chiar i imperfecte, genereaz concluzii eseniale. Cel mai important este faptul c n tabloul general european privind mobilitatea sczut exist diferene semnificative la nivel naional. n 18 ri, mai puin de 3% din studeni sunt nmatriculai la studii n strintate (vezi Figura E1, Mobilitatea studenilor plecai la studii n strintate); Rusia, Ucraina i Marea Britanie raporteaz cel mai sczut grad de mobilitate cu mai puin de 1% de studeni urmnd cursuri n strintate. La extrema cealalt, exist 10 ri Albania, Andorra, Cipru, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Islanda, Irlanda, Liechtenstein, Luxemburg, Malta i Slovacia unde mai mult de 10% din studeni sunt nscrii la studii n strintate.
(1)
Kelo, Teichler i Wchter, (eds) Eurodata: Student mobility in European higher education (Mobilitatea Studenilor n nvmntul Superior), 2006, Academic Cooperation Association.
43
Figura E1: Mobilitatea studenilor (plecai la studii n strintate sau gzduii de rile membre) n Spaiul European al nvmntului Superior, 2008/09
Mobilitatea studenilor strini gzduii de rile membre
Mai puin de 1 % 1-3 % 3-6 % 6-10 % 10 % + Nu exist date disponibile
Mobilitatea studenilor plecai la studii n strintate
Mai puin de 1 % 1-3 % 3-6 % 6-10 % 10 % + Nu exist date disponibile
Sursa: Eurostat.
Not explicativ
Aceste hri se bazeaz pe datele furnizate de Eurostat n 2006. n cazul mobilitii studenilor strini gzduii de rile membre, harta arat procentul de studeni strini (din toate rile) care studiaz ntr-o anumit ar n raport cu numrul total de studeni nscrii. n cazul mobilitii studenilor plecai la studii n strintate, harta arat procentul de studeni dintr-o anumit ar care studiaz n strintate n raport cu numrul total de studeni nscrii.
44
Seciunea E: Mobilitatea i Portabilitatea Finanrii Studenilor
n cazul mai multor ri, hrile ilustreaz contrastul evident ntre numrul studenilor plecai la studii n strintate i a celor gzduii de respectiva ar: n cele trei mari ri Frana, Germania i Marea Britanie procentul ridicat de studeni strini venii la studii contrasteaz cu procentul sczut de studeni plecai la studii n strintate, situaie care ar trebui s reprezinte sursa unei dezbateri politice la nivel naional. Situaia opus rata cresut a studenilor plecai la studii contrasteaz cu rata sczut a studenilor venii la studii n ara respectiv poate fi observat n Croaia, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Moldova i Slovacia. i de aceast dat, situaia pe care statisticile o reflect necesit investigaii suplimentare, mai ales avnd n vedere ponderea geografic a acestor ri n Europa Central i de Est, i problema fenomenului de brain drain pe care datele o indic. De asemenea, i situaia rilor care au rate sczute de mobilitate att n ceea ce privete studenii plecai la studii n strintate, ct i a celor venii la studii n rile respective este una problematic acesta este mai ales cazul Poloniei, Rusiei, Turciei i Ucrainei. Mai multe alte ri europene se afl n aceeai situaie n ceea ce privete mobilitatea sczut. Numai rile mici Andorra, Cipru, Islanda i Liechtenstein nregistreaz rate ridicate de mobilitate, att pentru studenii care vin, ct i pentru cei care pleac, nc aceast situaie se datoreaz probabil numrului redus de studeni avui n vedere.
Reglementri diferite privind portabilitatea sprijinului financiar n Europa

Procesul Bologna a acordat o importan considerabil portabilitii sprijinului financiar pentru studeni, menit a ncuraja mobilitatea. ns pentru a analiza i interpreta informaiile legate de portabilitatea sprijinului pentru studeni, trebuie nti precizate anumite informaii legate de natura costurilor percepute studenilor i de sistemele de sprijin existente, prin care, unei anumite pri sau tuturor studenilor, li se reduc parial sau total costurile de studii. Se poate face aadar diferena ntre rile n care studenii contribuie i cele n care nu contribuie la costurile de studii. ns, dei distincia pare clar i uor de fcut, n realitate problema este mai complex, de aceea trebuie fcute o serie de observaii. n primul rnd, formulrile utilizate pentru a descrie costurile pot influena percepia asupra acestora. O tax de colarizare are o conotaie diferit de o tax administrativ, dei poate avea acelai efect pentru pltitorii respectivei taxe. n al doilea rnd, taxele trebuie privite ntr-un context social mai amplu, cci dac pentru unii costurile pot prea nensemnate, pentru alii pot fi semnificative, de aceea datele despre contextul socio-economic sunt eseniale. n al treilea rnd, costurile nu pot fi privite izolat de sistemul de sprijin financiar din ara respectiv. Este important de neles cum i dac aceste costuri sunt percepute diferit n funcie de student: de exemplu, studenii provenind din familii cu venituri reduse, cei care urmeaz cursuri la distan sau cursuri de educaie permanent, pot plti taxe diferite dect restul studenilor, cum ar fi studenii strini sau de peste ocean.. Ca urmare, fr a deine informaii despre toate aceste aspecte, simpla difereniere ntre rile care percep i cele care nu percept taxe nu este foarte concludent (vezi Date eseniale privind nvmntul Superior din Europa, 2007). n ciuda acestor observaii, trebuie analizate care sunt principalele tendine n ceea ce privete perceperea taxelor de la studeni. n cadrul Spaiului European al nvmntului Superior, Mare Britanie (Anglia i Irlanda de Nord n 2006, ara Galilor n 2007) a fcut cele mai semnificative modificri n propriul sistem, dnd instituiilor posibilitatea de a stabili diferite niveluri de taxe pentru studenii indigeni i pentru cei venii din alte state membre ale UE iniial, valoarea maxim a taxei anuale era de 3 000 de lire, crescnd o dat cu rata inflaiei. Studenii nu trebuie s plteasc taxele nainte sau n timpul perioadei de studii, ci numai dup absolvirea acestora, atunci cnd ating un anumit nivel de salarizare. Taxele pentru studenii din afara UE nu se ncadreaz ns n aceeai limit, iar n cazul anumitor programe de studii sau universiti, acestea pot fi foarte ridicate. Veniturile din taxele pentru studii pot fi folosite pentru a spori investiiile n universitatea respectiv, ns o parte din sum trebuie alocat anual pentru a oferi sprijin studenilor cu dificulti financiare sau pentru a susine legtura cu mediul social. n ara Galilor, exist un sistem naional de granturi, dei reglementrile cu privire la finanarea studenilor sunt actualmente n curs de revizuire.
45
Figura E2: Contribuiile studenilor la costurile nvmntului superior la zi, 2008/09
O parte sau toi studenii contribuie la costuri
Niciun student nu contribuie la costuri
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Harta arat care sunt rile din Spaiul European al nvmntului Superior unde o parte sau toi studenii la zi trebuie s contribuie la costurile pentru nvmntul superior. Pentru studenii dintr-o alt ar membr UE studiind n ara respectiv se aplic aceleai condiii ca i pentru studenii indigeni. Harta nu face distincie ntre costurile administrative i taxele de studii. De asemenea, nu sunt luate n calcul contribuiile ctre organizaiile studeneti.
ncepnd cu 2006/2007, landurile germane au fost mputernicite s perceap taxe pentru studii, ceea ce au i fcut apte dintre cele 16. Lituania a introdus de curnd taxe, alturndu-se astfel numrului tot mai mare de ri din Spaiul European al nvmntului Superior care percep taxe de la o parte sau de la toi studenii. Totui, n alte ri, ncercrile de a introduce taxe de studii au fost respinse. n Ungaria de exemplu, propunerea guvernamental de a introduce taxe generale de studii a fost respins la referendum, dei unele instituii de nvmnt superior mai percep taxe studenilor care nu beneficiaz de sprijin din partea statului. Figura E2 arat faptul c 34 din cele 46 de ri din Spaiul European al nvmntului Superior percep taxe de studii de la o parte sau de la toi studenii, ns figura conine unele ambiguiti. De
46
exemplu, dei n Cipru nu sunt percepute taxe la nivelul de studii pentru licen din cadrul nvmntului superior public, studenii din ciclurile doi i trei trebuie s contribuie la costurile pentru studii. Impactul costurilor percepute de la studeni att la nivel individual ct i la nivel de societate depinde n mare parte de contextul socio-economic naional i de cadrul sprijinului financiar acordat studenilor. n ceea ce privete sistemele de sprijin financiar pentru studeni, cea mai important observaie este c fiecare ar european prevede anumite msuri de sprijin pentru o parte sau pentru toi studenii. ns n cadrul Spaiului European al nvmntului Superior exist dou abordri radical diferite. Pe de o parte, exist ri unde studenii sunt considerai aduli independeni financiar, ca urmare sprijinul financiar este un drept universal. Acesta este cazul rilor nordice, care n general nu percep taxe de colarizare sau alte taxe administrative studenilor i investesc foarte mult n nvmntul superior, din fondurile publice. Toate celelalte ri direcioneaz sprijinul financiar prin diferite metode numai ctre o categorie de studeni, lund n calcul situaia financiar a familiei din care provine studentul. Ca urmare, acestea se ateapt ca studenii sau familiile acestora s contribuie mcar parial la costurile necesare pentru nvmntul superior, statul avnd rolul de a sprijini familiile nevoiae prin diferite metode precum alocaie sau reducere de taxe i/sau s direcioneze sprijinul financiar ctre anumite categorii de studei, pe baza unor criterii bine definite (pentru mai multe informaii vezi Date Eseniale privind nvmntul superior, 2007, Capitolul D, Sprijin Financiar). n cel de-al doilea grup, rile se pot diferenia n funcie de criteriile principale utilizate pentru alocarea fondurilor publice studenilor, observndu-se o distincie clar ntre rile vest europene i cele din Europa Central i de Est. n rile vest europene, situaia financiar precar este n mod cert cel mai important criteriu pentru alocarea resurselor. n schimb, n rile din Europa Central i de Est, chiar dac i studenii provenind din familii cu venituri reduse beneficiaz adeseori de sprijin financiar, factorul esenial pentru alocarea resurselor este performana academic fie pe baza rezultatelor obinute la finalul studiilor preuniversitare sau la examenul de admitere la facultate, fie n funcie de rezultatele obinute pe parcursul anilor de studii universitare. ntr-adevr, n rile din Europa Central i de Est se fac nc resimite urmele motenirii comune n modul n care sunt concepute i structurate sistemele de sprijin financiar pentru studeni, iar aceste trsturi comune sunt evidente mai ales n rile care nc nu sunt membre ale UE. n toate aceste ri, se acord sprijin financiar mai mare direct studenilor, n locul sprijinului indirect pentru familiile acestora, iar administrarea fondurilor se face prin intermediul granturilor sau prin scutire de taxe de studii. n Albania, Armenia, Azerbaijan, Bosnia i Heregovina, Croaia, Georgia, Muntenegru, Rusia i Serbia, o parte dintre studeni trebuie s plteasc taxe, dar un anumit procent de studeni este scutit de taxe. Procentul studenilor care nu pltesc taxe sau care beneficiaz de granturi/burse de studii variaz considerabil de la o ar la alta; spre exemplu, Serbia acord granturi la mai puin de 30% din numrul de studeni, iar Rusia, la peste 50%. Granturile sunt acordate mai ales pe baza rezultatelor la nvtur, ns aproape toate rile ofer sprijin i studenilor cu dificulti financiare. De asemenea, trebuie menionat faptul c n aceste ri nc nu exist nc mecanisme de finanare speciale pentru cel de-al treilea ciclu de studii, acestea urmnd s fie stabilite.
47
Sprijin naional pentru mobilitate

Dup cum ilustreaz harta (Figura E3), diversitatea msurilor este considerabil n Spaiul European al nvmntului Superior; totui, este interesant de observat faptul c n majoritatea rilor exist o form prin care este sprijinit mobilitatea, fie asigurnd portabilitatea sprijinului financiar naional, fie prin alte metode speciale de susinere a mobilitii. Practic singurele ri unde nu exist nicio form de sprijin financiar pentru mobilitate sunt Armenia, Bosnia i Heregovina, Moldova, Polonia, Turcia i Ucraina. n celelalte ri, mobilitatea este sprijinit prin diferite forme specifice de finanare, i/sau prin posibilitatea de a primi sprijin financiar naional i n afara rii, uneori suma alocat fiind chiar mai mare, n funcie de costurile mai ridicate din ara respectiv. ns modul de abordare diferit este doar unul dintre factorii care influeneaz mobilitatea studenilor. De fapt, datele despre nivelul sprijinului financiar acordat i despre adevratul grad de mobilitate sunt incomplete, fiind dificil de stabilit vreo legtur cauzal direct ntre metodele de sprijinire a mobilitii i nivelul mobilitii internaionale reale din nvmntul superior; este necesar o cercetare mai aprofundat pentru a vedea dac sprijinul general acordat mobilitii este ntr-adevr adaptat nevoilor studenilor mobili. Cu toate aceastea, exist o corelaie clar ntre lipsa sprijinului financiar i gradul sczut de mobilitate, ns chiar i aceast corelaie ar trebui interpretat cu precauie. Mobilitatea sczut a studenilor din Armenia, Bosnia i Heregovina, Moldova, Polonia, Turcia i Ucraina n comparaie cu alte ri nu este neaprat o consecin a faptului c nu primesc sprijin financiar pentru mobilitate. De fapt, i ali factori precum condiiile socio-economice ale rii, dificultatea de a obine la timp documentele de cltorie i permisul de edere, sau problema recunoaterii corecte a calificrii obinute pot fi bariere la fel de mari precum lipsa portabilitii sprijinului financiar. 17 ri utilizeaz exclusiv unul dintre cele dou principale mecanisme de sprijin financiar pentru mobilitate fie portabilitatea sprijinului naional, fie sprijinul financiar special destinat mobilitii. n celelalte ri care acord sprijin financiar pentru mobilitate, acesta const fie n asigurarea portabilitii pariale sau totale a sprijinului financiar, fie n forme speciale de sprijin financiar destinate mobilitii.
48
Figura E3: Tipuri de sprijin financiar pentru mobilitatea internaional a studenilor la zi pentru primul sau al doilea nivel de calificare n educaia post-secundar, 2008/09
Sprijin financiar pentru stagii de mobilitate (Categoria 1) Fr sprijin financiar pentru stagii de mobilitate i fr portabilitate (Categoria 3)
Sursa: Eurydice.
Portabilitatea sprijinului financiar, deplin sau condiionat (Categoria 2)

Not explicativ
Sprijinul financiar pentru stagiile de mobilitate reprezint orice form de finanare (cu excepia granturilor oferite de programele europene de tip Erasmus) acordat de autoritile publice naionale exclusiv studenilor ce urmeaz cursuri n strintate. n mod normal, sprijinul financiar se acord prin pli adiionale (sprijin adiional) ctre studenii ce studiaz n strintate, prin creterea sumei sau prelungirea perioadei n care este acordat sprijinul financiar, prin granturi sau mprumuturi destinate doar studenilor mobili. n cazul portabilitii depline a sprijinului financiar naional, orice tip de sprijin financiar acordat studenilor n ara de reziden poate fi cerut, n aceleai condiii, i de ctre studenii care urmeaz studii n strintate (un ciclu complet sau doar pentru o anumit perioad). Cu alte cuvinte, ara de reziden nu impune niciun fel de restricii n ceea ce privete portabilitatea. n ceea ce privete condiionarea portabilitii, raportul de fa a identificat 6 categorii principale de restricii: perioada stagiului n strintate, ara gazd, instituia gazd, tipul de programe/cursuri, progresul studentului i cerinele de limb.
49
Diferite forme de sprijin financiar pentru mobilitate

Spaiul European al nvmntului Superior poate fi lesne mprit n dou categorii: rile care acord i cele care nu acord sprijin financiar prin forme specifice destinate mobilitii (Figura E4). Dei harta nu ilustreaz o divizare clar Est-Vest, totui majoritatea rilor care acord sprijin financiar special destinat mobilitii sunt localizate n vestul Europei, n timp ce multe dintre cele care nu acord astfel de sprijin sunt din Europa Central i de Est. n plus, rata crescut a studenilor din Europa Central i de Est care studiaz n strintate ridic unele ntrebri cu privire la care sunt principalele motivaiile pentru mobilitate. Harta distinge de asemenea ntre rile care ofer alte forme de sprijin financiar pentru mobilitate i cele care acord o sum mai mare dect cea alocat n mod normal la nivel naional pentru studenii mobili. Andorra, Belgia (Comunitatea Francez), Bulgaria, Croaia, Cipru, Danemarca, Estonia, Frana, Georgia, Grecia, Ungaria, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Olanda, Norvegia, Romnia, Slovacia, Suedia i Elveia, sunt rile care ofer forme speciale de sprijin financiar sub forma unor burse sau mprumuturi. n unele ri, printre care Bulgaria i Romnia, acest sprijin este distribuit n urma unui concurs de selecie. Letonia acord studenilor mprumuturi, iar beneficiarii i sumele respective sunt stabilite de ctre un comitet special al Ministerului Educaiei i tiinei. n Estonia, bursele sunt de asemenea acordate pe baza unui concurs de selecie deschis, iar suma granturilor este stabilit centralizat, n funcie de nivelul de trai din ara de destinaie. n Estonia, finanarea a fost recent suplimentat prin fonduri ale Fondului Social European, i drept consecin numrul de burse s-a dublat; n momentul de fa, finanarea perioadelor scurte de studii este administrat direct de ctre instituiile de nvmnt superior. Frana acord granturi speciale pentru mobilitate mai ales pe baza unor criterii sociale, pentru o perioad ntre 3 i 9 luni, dar n acelai timp, studentul poate beneficia i de sprijinul financiar de studii obinuit. Belgia (Comunitatea Francez) a introdus un fond special pentru mobilitate n 2004, granturile fiind acordate n funcie de venitul personal al studentului. Fondul s-a ridicat la peste 1 milion de euro n anul 2008/09. n Finlanda i Italia, mobilitatea este finanat prin acordarea unei sume mai mari dect cea normal alocat la nivel naional. n Finlanda, studenii care pleac la studii primesc o alocaie de cazare, excepie fcnd cazul n care studentul se duce ntr-o ar unde costurile pentru chirie sunt foarte reduse. Studenii pot face de asemenea i mprumuturi garantate mai mari dect studenii care nva n ar. Alte ri mbin ambele metode. Austria, Republica Ceh, Germania, Malta, Slovenia, Spania i Marea Britanie acord sprijin special pentru mobilitate, dar ofer sume mai mari dect cele prevzute la nivel naional pentru sprijinul financiar acordat studenilor (sau prelungesc perioada n care se acord acest sprijin). Trebuie menionat faptul c Austria a introdus ncepnd cu anul 2008/09 granturi de mobilitate destinate studenilor care urmeaz un ciclu complet de studii (de licen sau de master) ntr-o instituie de nvmnt superior partener dintr-o alt ar. n Republica Ceh, forma, condiiile i procedurile prin care se acord sprijin financiar pentru mobilitate sunt stabilite prin acordurile bilaterale ncheiate cu rile n cauz. n Germania, metodele prin care este acordat sprijinul financiar permit studenilor s studieze un ciclu de studii complet ntr-un alt stat membru al UE. n schimb, n Marea Britanie, studenii pot s primeasc, pe lng sprijinul financiar acordat la nivel naional, i un sprijin financiar adiional pentru mobilitate, cu condiia ca stagiul n strintate s fac parte din programul de studii pe care l urmeaz n Marea Britanie. ns celor care particip la un program complet de studii n strintate Marea Britanie nu le acord dreptul la sprijin financiar.
50
Msurile privind cum, cui i ct se aloc sprijinul financiar pentru mobilitate variaz de la o ar la alta. Pentru acordarea sprijinului financiar se pot avea n vedere performanele academice ale studentului (n Cipru, Letonia i Romnia), venitul lor (Cipru) i/sau ara gazd (n Cipru i Republica Ceh). De asemenea, fondurile pot fi alocate pentru cheltuieli specifice precum transportul ctre ara gazd (n Liechtenstein, Slovenia, Suedia i Marea Britanie Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord) sau cazarea n strintate (Finlanda). Suma alocat ca sprijin financiar poate depinde de nivelul de trai din ara gazd (n Austria, Estonia, Finlanda, Suedia i Marea Britanie Scoia) sau de numrul (n Letonia) sau nivelul programelor (n Norvegia) oferite n strintate. Figura E4: Tipuri de sprijin financiar specifice pentru mobilitatea studenilor la zi pentru primul sau al doilea nivel de calificare, 2008/09
Sprijin financiar suplimentar pentru studenii mobili sau prelungirea perioadei de finanare Granturi, mprumuturi i alte msuri speciale pentru studenii mobili Sursa: Eurydice.
Nu exist forme specifice de sprijin pentru mobilitate Nu exist date disponibile
Not explicativ
Aceast hart se axeaz pe formele specifice de sprijin pentru mobilitate (Categoria 1 din Figura E3) n cadrul EHEA.
51
Restricii n cazul portabilitii sprijinului financiar naional

Dei multe ri ncurajeaz mobilitatea studenilor, dndu-le posibilitatea celor care studiaz n strintate s beneficieze de acelai sprijin financiar ca i cei care studiaz n ar, este important de analizat care sunt condiiile suplimentare pentru a putea beneficia de acest sprijin. Provocarea politic const n a mbina responsabilitatea fa de banii publici i buna ntrebuinare a acestora cu necesitatea de a asigura ca aceste resticii suplimentare s nu fie att de stricte nct s mpiedice studenii interesai s beneficieze de experiena studiului n strintate. Figura E5 arat faptul c rile tind s aib reguli proprii n ceea ce privete condiiile de asigurare a portabilitii sprijinului financiar, fiind dificil de identificat modele la nivel european. rile care acord sprijin financiar necondiionat studenilor care studiaz n strintate sunt foarte puine. Este ns interesant de observat c rile care fac acest lucru Belgia (Comunitatea Germanofon), Islanda, Liechtenstein, Luxemburg i Olanda sunt ri/regiuni mici, evident interesate s ofere studenilor posibilitatea de a urma studii de nvmnt superior n strintate. La cealalt extrem se afl cele 9 ri n care portabilitatea nu se aplic deloc Armenia, Bosnia i Heregovina, Italia (cu excepia a celor dou regiuni autonome), Letonia, Moldova, Polonia, Romnia, Turcia i Ucraina. Majoritatea rilor se afl ntre aceste dou extreme, oferind sprijin financiar pe baza anumitor condiii care trebuie ndeplinite. Aceste condiii se refer n general la durata stagiului, la ara gazd, la tipul instituiei sau al cursurilor, la progresul studenilor sau la cunotinele de limb (numai n Bulgaria i Lituania). Un numr semnificativ de ri Austria, Republica Ceh, Estonia, Georgia, Germania, Grecia, Muntenegru, Norvegia, Slovacia i Elveia impun doar anumite condiii minime pentru a putea accesa fondurile de finanare. n Germania, de exemplu, portabilitatea sprijinului este asigurat pe toat perioada de studii ntr-un alt stat membru UE sau pe timp de un an, ntr-un stat ter. Andorra, Belgia (Comunitatea Francez), Croaia i Slovenia impun de asemenea foarte puine restricii. Totui, un numr semnificativ de ri cer s fie ndeplinite simultan mai multe condiii pentru a se putea beneficia de sprijin financiar, ceea ce se dovedete a fi un obstacol n calea mobilitii, i, ca urmare, un factor de limitare a mobilitii. n 9 ri (Belgia Comunitatea Flamand, Danemarca, Finlanda, Frana, Lituania, Malta, Portugalia, Romnia i Suedia), trebuie ndeplinite cel puin patru dintre condiiile specificate mai sus. n cazul Finlandei, sprijinul financiar pentru perioade de studiu scurte este uor accesibil, n schimb studenii care doresc s urmeze un ciclu ntreg de studii n strintate ntmpin mai multe restricii. n general, restriciile sunt impuse de tipul programului de studii (n 21 de ri), durata stagiului (n 19 ri), progresul studentului (n 18 ri), ara gazd (n 15 ri) i instituia gazd (n 14 ri).
52
Figura E5: Condiiile referitoare la portabilitatea sprijinului financiar pentru studenii la zi, 2008/09
Restricii legate de:
Durata studiilor n strintate ara gazd Instituia gazd Tipul programului Evoluia cursurilor/studenilor Cunotinele de limb
Fr restricii
Restricii legate de:
Durata studiilor n strintate ara gazd Instituia gazd Tipul programului Evoluia cursurilor/studenilor Cunotinele de limb
Fr restricii
Sursa: Eurydice.
Fr portabilitate
Restriciile geografice ale portabilitii

Figura E6 arat c dintre rile n care portabilitatea este posibil, 20 de ri nu impun niciun fel de restricii de portabilitate pe criterii geografice sau n funcie de ar. Pe lng acestea, alte 5 ri nu au niciun fel de restricii geografice n cadrul Spaiului European al nvmntului Superior. Cu toate acestea, rmne un numr considerabil de ri unde portabilitatea nu este posibil, sau exist restricii geografice pentru una sau mai multe ri din Spaiul European al nvmntului Superior. Aadar, pentru desvri un Spaiu European al nvmntului Superior deschis i incluziv pn n 2010, trebuie luate msuri urgente pentru a ridica aceste bariere geografice. rile unde portabilitatea este posibil cu unele limitri geografice privind anumite ri semnatare ale Declaraiei Bologna sunt: Belgia (Comunitatea Flamand), Bulgaria, Croaia, Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Irlanda, Lituania, Malta, Portugalia i Serbia.
53
Figura E6: Condiiile referitoare la portabilitatea n cazul anumitor ri gazd, 2008/09

Portabilitate posibl n cazul:
Statelor Membre UE Alte ri europene ri candidate Acorduri bilaterale Alte grupri geografice Alte ri (Japonia, SUA, etc.) Nu exist restricii legate de ara gazd Fr restricii
Portabilitate posibl n cazul:
Statelor Membre UE Alte ri europene ri candidate Acorduri bilaterale Alte grupri geografice Alte ri (Japonia, SUA, etc.) Nu exist restricii legate de ara gazd Fr restricii
Sursa: Eurydice.
Fr portabilitate
Restriciile n funcie de tipul programelor de studii

n multe ri portabilitatea fondurilor este condiionat de tipul programelor de studii, fiind interesant de analizat n detaliu care este natura respectivelor condiii. n 17 ri, portabilitatea este condiionat de cerina ca stagiul de studii n strintate s duc la obinerea unei calificri recunoscute n ara de reziden. n alte 15 ri, portabilitatea este posibil doar atunci cnd studiul n strintate face parte din cursurile desfurate de instituia de reziden sau din ntregul program de studii. ns, avnd n vedere faptul c astfel de programe comune de studii reprezint n prezent doar o mic parte din ntreaga ofert educaional a nvmntului superior, aceast condiie se aplic foarte rar. n alte 5 ri, pentru ca portabilitatea s fie posibil studiul trebuie nceput n ara de reziden, iar n alte 12 ri, cerina este ca studentul s absolve cu succes anul de studii.
54
Figura E7: Condiiile referitoare la portabilitatea legat de tipul de program academic sau de performanele academice, 2008/09
Stagiul de studii n strintate face parte integrat din cursurile desfurate de instituia de reziden sau din ntregul program de studii Cursurile urmate n strintate nu sunt oferite n ara de reziden Studiul n strintate duce la obinerea unei calificri recunoscute de ara de reziden Studiul a fost nceput n ara de reziden a studentului Nu se aplic niciun criteriu specific, dar exist restricii pentru toate tipurile de cursuri Studentul absolv cu succes anul de studii Altele Fr restricii legate de tipul de cursuri Fr restricii de portabilitate
Stagiul de studii n strintate face parte integrat din cursurile desfurate de instituia de reziden sau din ntregul program de studii Cursurile urmate n strintate nu sunt oferite n ara de reziden Studiul n strintate duce la obinerea unei calificri recunoscute de ara de reziden Studiul a fost nceput n ara de reziden a studentului Nu se aplic niciun criteriu specific, dar exist restricii pentru toate tipurile de cursuri Studentul absolv cu succes anul de studii Altele Fr restricii legate de tipul de cursuri Fr restricii de portabilitate
Sursa: Eurydice.
Fr portabilitate
55
n mai multe ri trebuie ndeplinite mai multe dintre condiii, ceea ce poate restriciona portabilitatea. Acesta este cazul Bosniei i Heregovinei, Bulgariei, Lituaniei, Rusiei i Slovaciei. Dei poate fi de neles faptul c portabilitatea sprijinului financiar este limitat de anumite condiii legate de natura programelor, totui ridic anumite ntrebri fundamentale faptul c attea ri sunt foarte restrictive n ceea ce privete programele pentru care portabilitatea fondurilor este posibil. Se pare c n multe ri mobilitatea este considerat un fapt pozitiv numai atunci cnd stagiile de studii n strintate au legtur sau sunt incluse n programul de studii din ara de reziden, sau atunci cnd programul respectiv de studii nu exist n ara de reziden. Dei mobilitatea n aceste situaii poate aduce n mod cert avantaje att individului nsui, ct i ntregii societi, restricionarea finanrii numai la astfel de programe transmite implicit mesajul c experiena studiului n strintate nu ar fi suficient de valoroas pentru a fi finanat din fondurile publice. De asemenea, multe ri pretind ca programul de studii s fie recunoscut de ara de reziden. Dei aceasta pare o condiie perfect rezonabil, ea poate fi ndeplinit numai de rile care pot garanta c recunoaterea studiilor respect n totalitate principiile Conveniei de la Lisabona privind Recunoaterea Calificrilor. Examinnd n ansamblu varietatea aspectelor i practicilor legate de portabilitate, se pune ntrebarea ct de deschis i incluziv poate fi n viitor Spaiul European al nvmntului Superior, dac actualele restricii la nivel naional menionate mai sus vor continua i dup 2010?
56
GLOSAR Codurile rilor
AD AL AM AT AZ BA BE de BE fr BE nl BG CH CY CZ DE DK EE EL *
Andorra Albania Armenia Austria Azerbaidjan Bosnia i Herzegovina Belgia Comunitatea Germanofon Belgium Comunitatea Francofon Belgium Comunitatea Flamand Bulgaria Elveia Cipru Republica Ceh Germania Danemarca Estonia Grecia MK*
ES FI FR GE HR HU IE IS IT LI LT LU LV MD ME MT
Spania Finlanda Frana Georgia Croaia Ungaria Irlanda Islanda Italia Liechtenstein Lituania Luxemburg Letonia Moldova Muntenegru Malta
NL NO PL PT RO RS RU SE SI SK TR UA UK-ENG UK-NIR UK-SCT UK-WLS VA
Olanda Norvegia Polonia Portugaial Romnia Serbia Rusia Suedia Slovenia Slovacia Turcia Ucraina Marea Britanie Anglia Marea Britanie Irlanda de Nord Marea Britanie - Scoia Marea Britanie ara Galilor Sfntul Scaun
Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei
Codul ISO 3166. Cod provizoriu care nu prejudiciaz n niciun fel nomenclatura definitiv a rii, care va fi stabilit n urma negocierilor ce se desfoar la momentul actual sub auspiciile Naiunilor Unite (http://ww, w.iso.org/iso/country_codes/iso_3166_code_lists.htm)
57
Definiii
Experi Bologna
Profesioniti ce activeaz n nvmntul superior i ofer consultan de la egal la egal cu privire la implementarea reformelor Bologna. Printre experi se numr i reprezentanii diferitelor organizaii interesate precum reprezentani ai cadrelor didactice sau ai studenilor, reprezentani ai birourilor de relaii internaionale sau experi n nvmntul superior i asigurarea calitii. Unii dintre acetia au de asemenea rolul de consilieri pe probleme legate de ECTS/SD, ce au sarcina de a sprijini implementarea reformelor Bologna n aceste domenii. Comisia European finaneaz mai multe proiecte pentru a sprijini activitile experilor Bologna din diferitele ri membre la nivel european.
Grupul Bologna Follow-up (BFUG)

Grupul Bologna Follow-Up este alctuit, ca membri permaneni, din reprezentanii ministeriali ai celor 46 de ri semnatare ale Declaraiei Bologna i ai Comisiei Europene. Printre membrii consultativi se numr Consiliul Europei, Asociaia Universitilor Europene (AUE), Uniunea Studenilor din Europa (ESU), Asociaia European pentru Asigurarea Calitii n nvmntul Superior (ENQA), Asociaia European a Insitutuiilor de nvmnt Superior (EURASHE), Centrul European UNESCO pentru nvmntul Superior (UNESCO-CEPES), Business Europe (UNICE) i Education International. Membrii BFUG se reunesc de cel puin de dou ori pe an, iar ntlnirile sunt prezidate de preedenia UE, mpreun cu ara gazd a urmtoarei conferine (bienale) a minitrilor educaiei, ca vicepreedinte. BFUG face follow-up la recomandrile fcute la conferinele ministeriale i la implementarea general a tuturor aspectelor incluse n Comunicatele Ministeriale. n plus, BFUG ntocmete un program de lucru care include o serie de conferine i alte activiti legate de procesul Bologna. Un Consiliu de Administraie, condus tot de preedenia UE mpreun cu viitoarea ar gazd ca vice-preedinte al Consiliului, pregtete agendele de lucru pentru BFUG i monitorizeaz progresul fcut de BFUG de la o ntlnire la alta. Follow-up-ul general este asigurat de un Secretariat pus la dispoziie de ara/rile care gzduiesc urmtoarea conferin ministerial.
Cicluri
Cele trei niveluri succesive de studii ale nvmntului superior, definite n cadrul Procesului Bologna (primul ciclu, al doilea ciclu i al treilea ciclu), pentru care sunt acordate cele trei tipuri principale de calificri corespunztoare (licen, master i doctor).
Suplimentul la Diplom (SD)

Documentul ataat la diploma universitar, ce asigur o mai bun transparen la nivel internaional i faciliteaz recunoaterea calificrilor academice i profesionale. Documentul a fost elaborat de Comisia European, Consiliul Europei i UNESCO/CEPES i este alctuit din 8 seciuni (1) ce descriu ntr-o limb de circulaie european tipul, nivelul, contextul, coninutul i statutul studiilor urmate i absolvite. Suplimentul la Diplom ofer informaii suplimentare despre sistemul naional de nvmnt superior n cauz, aa nct calificarea s fie apreciat n raport cu contextul educaional din care face parte.
(1) Cele 8 seciuni ofer informaii privind: titularul diplomei, tipul, nivelul i roul calificrii, curriculumul i rezultatele obinute, informaiile suplimentare, sistemul de nvmnt superior n cauz i certificarea SD.
58
Glosar
ECTS sistemul de credite compatibile

Un sistem naional de credite este compatibil cu sistemul ECTS dac se bazeaz pe volumul de munc depus de student i pe competenele dobndite, iar dac acesta corespunde, poate fi utilizat att pentru transferul, ct i pentru acumularea de credite. Creditele pot fi acordate numai dup ce o etap de studiu a fost ncheiat i evaluat. Sistemele de credite bazate pe alte concepte precum numrul de ore de prezen nu sunt compatibile cu sistemul ECTS.
Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS)

Un sistem de credite centrat pe student, bazat pe volumul de munc depus pentru pregtire, necesar pentru a dobndi anumite competene. Sistemul ECTS a fost iniial introdus ca sistem de transfer de credite, pentru a facilita recunoaterea perioadelor de studiu n strintate. Dup o vreme, a devenit i un sistem de acumulare de credite, implementat n toate programele, la nivel instituional, regional, naional i european. Mai multe informaii despre ECTS se gsesc n Ghidul de Utilizare a Creditelor ECTS, publicat de Comisia European.
Cadrul de Calificri al Spaiului European al nvmntului Superior (FQ-EHEA)

Reprezint cadrul de referin pentru ntregul Spaiu European al nvmntului Superior, ce descrie i explic relaia dintre cadrele naionale de calificri elaborate la momentul de fa n cadrul procesului Bologna i respectivele calificri pe care acestea le acoper. FQ-EHEA utilizeaz descriptori pentru fiecare dintre cele trei cicluri de studii i prevede un numr variabil de credite ECTS pentru primele dou cicluri.
Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (ISCED 1997)

Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (ISCED) a fost elaborat de UNESCO n anii 70 cu scopul de a pune la dispoziie un set de criterii adecvate pentru realizarea de statistici n domeniul educaiei la nivel internaional. Versiunea curent dateaz din 1977, iar o nou versiune va fi elaborat pn n anul 2011. n acest raport se face referire la urmtoarele nivele ISCED 1997: ISCED 5: Educaia post-secundar (prima etap) Pentru beneficia de programele la nivelul ISCED 5 este necesar absolvirea nivelurilor ISCED 3 i 4. Nivelul ISCED 5 include programe de educaie post-secundar cu orientare academic n general teoretic (ISCED 5A) i programe de educaie post-secundar cu orientare profesional, care sunt n general mai scurte dect programele academice i ofer posibilitatea accesului direct pe piaa muncii (ISCED 5B). Numai programele ISCED 5A permit accesul la programe doctorale de nivel ISCED 6. ISCED 6: Educaia post-secundar (a doua etap) Acest nivel corespunde programelor de educaie post-secundar prin care se obine n mod direct un titlu de calificare pentru cercetare avansat (de ex. doctorat).
Cadrul Naional de Calificri (pentru nvmntul Superior)

Modelul unic de descriere la nivel naional sau particular a unui sistem educaional, ce descrie i explic relaia dintre diferitele calificri din nvmntul superior. Cadrele Naionale de Calificri sunt
59
accesibile la nivel internaional i descriu limpede diferitele calificri, ct i alte rezultate de studiu din nvmntul superior, relaionndu-le ntr-un mod coerent.
Evaluare de tip peer review

Procedur de evaluare efectuat de o pereche de experi externi.
Asigurarea calitii
Termen general ce se refer la procesul de evaluare continu evaluare, monitorizare, garantare, meninere i mbuntire a calitii sistemului, instituiilor i programelor de nvmnt superior.
60
TABEL DE FIGURI
Seciunea A: Structura Licen - Master

Figura A1: Figura A2: Figura A3: Figura A4: Durata studiilor pentru programele de Licen cel mai larg rspndite, 2008/09 Durata studiilor pentru programele de Master cel mai larg rspndite, 2008/09 Cele mai comune modele implementate de structuri pe dou cicluri, 2008/09 Aplicarea structurii Bologna la programele ISCED 5B, 2008/09
17
18 19 20 23

Figura B1: Figura B2: Legislaia privind ECTS, 2008/09 Gradul de implementare al ECTS, 2008/09
25
27 29

Figura C1: Figura C2: Figura C3: Figura C4: Gradul de implementare al Suplimentului la Diplom, 2008/09 Monitorizarea la nivel naional al utilizrii Suplimentului la Diplom, 2008/09 Respectarea condiiilor conform crora Suplimentul la Diplom este eliberat automat i gratuit, 2008/09 Limbile n care este eliberat Suplimentul la Diplom, 2008/09
31
33 34 36 37
Seciunea D: Cadre Naionale de Calificri

Figura D1: Figura D2: Data de ncepere a procesului pentru stabilirea unui Cadru Naional de Calificri Etapele procesului de stabilire a Cadrului Naional de Calificri, 2008/09
39
40 42
61

Figura E1: Mobilitatea studenilor pentru studii (trimii n strintate i gzduii n ar de instituiile partenere) n Spaiul European al nvmntului Superior, 2008/09 Contribuiile studenilor la costurile nvmntului superior la zi , 2008/09 Tipuri de suport financiar pentru mobilitatea internaional i pentru studenii la zi pentru primul sau al doilea nivel de calificare n educaia post-secundar , 2008/09 Tipuri de suport financiar specifice pentru mobilitatea studenilor la zi pentru primul sau al doilea nivel de calificare, 2008/09 Condiiile referitoare la portabilitatea suportului financiar pentru studenii la zi, 2008/09 Condiiile referitoare la portabilitatea n cazul anumitor ri gazd, 2008/09
Condiiile referitoare la portabilitatea legat de tipul de program academic sau de performanele academice,
43
44 46
Figura E2: Figura E3:
49
Figura E4:
51 53 54
Figura E5: Figura E6: Figura E7:
2008/09
55
62
MULUMIRI
AGENIA EXECUTIV PENTRU EDUCAIE, AUDIOVIZUAL I CULTUR

P9 EURYDICE
Avenue du Bourget 1 (BOU2) B-1140 Bruxelles (http://www.eurydice.org)
Editor ef Arlette Delhaxhe Autori David Crosier, Philippe Ruffio Layout i grafic Patrice Brel Asistent de producie Gisle De Lel
63
nvmntul superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna
UNITILE NAIONALE EURYDICE

Austria
Eurydice-Informationsstelle Bundesministerium fr Unterricht, Kunst und Kultur I/6b Minoritenplatz 5 1014 Wien Contribuia Unitii: Responsabilitate comun
Republica Ceh
Eurydice Unit Institute for Information on Education Senovn nm. 26 P.O. Box .1 110 06 Praha 1 Contribuia Unitii: Helena Pavlkov; expert: Vra astn
Belgia
Unit francophone dEurydice Ministre de la Communaut franaise Direction des Relations internationales Boulevard Lopold II, 44 Bureau 6A/002 1080 Bruxelles Contribuia Unitii: Responsabilitate colectiv; experi: Chantal Kaufmann, Kevin Guillaume (Direction gnrale de l'Enseignement non obligatoire et de la Recherche scientifique) Eurydice Vlaanderen / Internationale Projecten Ministerie Onderwijs en Vorming Hendrik Consciencegebouw 7C10 Koning Albert II laan 15 1210 Brussel Contribuia Unitii: expert: Erwin Malfroy (Division for Higher Education, Flemish Ministry of Education and Training) Eurydice-Informationsstelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft Agentur fr Europische Bildungsprogramme VoG Gospertstrasse 1 4700 Eupen Contribuia Unitii: Leonhard Schifflers (expert)
Danemarca
Eurydice Unit CIRIUS Fiolstrde 44 1171 Kbenhavn K Contribuia Unitii: Allan Bruun Pedersen, Dorthe Skovrd Christensen, Jette Kirstein, Anette Muus
Estonia
Eurydice Unit SA Archimedes Koidula 13A 10125 Tallinn Contribuia Unitii: expert: Heli Aru (Adviser, Ministry of Education and Research)
Finlanda
Eurydice Finland Finnish National Board of Education P.O. Box 380 00531 Helsinki Contribuia Unitii: Responsabilitate comun
Bulgaria
Eurydice Unit European Integration and International Organisations Division European Integration and International Cooperation Department Ministry of Education and Science 2A, Kniaz Dondukov Blvd. 1000 Sofia Contribuia Unitii: expert: Svetomira Kaloyanova (State expert at the Policy in Higher Education Department of the Ministry of Education and Science)
Frana
Unit franaise dEurydice Ministre de lEnseignement suprieur et de la Recherche Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance Mission aux relations europennes et internationales 61-65, rue Dutot 75732 Paris Cedex 15 Contribuia Unitii: Thierry Damour n cooperare cu Direction gnrale de l'enseignement suprieur; expert: Patricia Pol (University Paris-Est, chairwoman of the French Bologna experi Group)
Cipru
Eurydice Unit Ministry of Education and Culture Kimonos and Thoukydidou 1434 Nicosia Contribuia Unitii: Christiana Haperi; experi: Efstathios Michael, Despina Martidou, Erato Ioannou (Department of Higher and Tertiary Education)
Germania
Eurydice-Informationsstelle des Bundes EU-Bro des Bundesministeriums fr Bildung und Forschung (BMBF) / PT-DLR Carnotstr. 5 10587 Berlin Contribuia Unitii: Hannah Wilhelm
64
Mulumiri
Germania(continuare)
Eurydice-Informationsstelle der Lnder im Sekretariat der Kultusministerkonferenz Lennstrasse 6 53113 Bonn Contribuia Unitii: Brigitte Lohmar in collaboration with Cornelia Hensel (Sekretariat der KMK)
Letonia
Eurydice Unit LLP National Agency Academic Programme Agency Blaumaa iela 22 1011 Riga Contribuia Unitii: Viktors Kravenko; expert: Andrejs Rauhvargers (Council of Rectors of Latvia and the Bologna Follow-up Group representative)
Grecia
Eurydice Unit Ministry of National Education and Religious Affairs Directorate of European Union Section C Eurydice 37 Andrea Papandreou Str. (Office 2168) 15180 Maroussi (Attiki) Contribuia Unitii: Athina Plessa-Papadaki (Director for European Union Affairs), Eirini Giannakoulopoulou
Liechtenstein
Informationsstelle Eurydice Schulamt Austrasse 79 9490 Vaduz Contribuia Unitii: Helmut Konrad, Eva-Maria Schdler
Lituania
Eurydice Unit Ministry of Education and Science A. Volano g. 2/7 01516 Vilnius Contribuia Unitii: experi: Rimvydas Labanauskis, Marius Zalieckas
Ungaria
Eurydice Unit Ministry of Education and Culture Szalay u. 10-14 1055 Budapest Contribuia Unitii: Dra Demeter (coordination); experi: Andrs Dernyi (expert for ECTS), Margit Kissn Papp (expert for DS), Andrs Forgcs (expert for NQF), Tams Mr (expert for HE funding)
Luxembourg
Unit dEurydice Ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle (MENFP) 29, Rue Aldringen 2926 Luxembourg
Islanda
Eurydice Unit Ministry of Education, Science and Culture Office of Evaluation and Analysis Slvhlsgtu 4 150 Reykjavik Contribuia Unitii: Responsabilitate comun
Malta
Eurydice Unit Directorate for Quality and Standards in Education Ministry of Education, Culture, Youth and Sport Great Siege Rd Floriana VLT 2000 Contribuia Unitii: Raymond Camilleri (coordination); experi: James Calleja (CEO, Malta Qualifications Council), Veronica Grech (Registrar, University of Malta), Jacques Sciberras (CEO, National Commission for Higher Education)
Irlanda
Eurydice Unit Department of Education and Science International Section Marlborough Street Dublin 1 Contribuia Unitii: Responsabilitate comun
Olanda
Eurydice Nederland Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Directie Internationaal Beleid IPC 2300 / Kamer 08.047 Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Contribuia Unitii: Daphne de Wit; Denise Heiligers (Ministry of Education, Culture and Science, department for higher education)
Italia
Unit italiana di Eurydice Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dellAutonomia Scolastica (ex INDIRE) Ministero della Pubblica Istruzione Ministero dellUniversit e della Ricerca Via Magliabechi 1 50122 Firenze Contribuia Unitii: Simona Baggiani; expert: Carlo Finocchietti (Centro Informazione Mobilit Equivalenze Accademiche CIMEA)
65
nvmntul superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna
Norvegia
Eurydice Unit Ministry of Education and Research Department of Policy Analysis, Lifelong Learning and International Affairs Akersgaten 44 0032 Oslo Contribuia Unitii: Responsabilitate comun
Slovenia
Eurydice Unit Ministry of Education and Sport Office for Development of Education (ODE) Masarykova 16/V 1000 Ljubljana Contribuia Unitii: expert: Darinka Vreko (Ministry of Higher Education, Science and Technology)
Polonia
Eurydice Unit Foundation for the Development of the Education System LLP Agency Mokotowska 43 00-551 Warsaw Contribuia Unitii: Anna Smoczyska in consultation with the experi from the Ministry of Science and Higher Education, and Dr Tomasz Saryusz-Wolski, member of Bologna Follow-Up Group and Polish Bologna expert (Figure B2)
Spania
Unidad Espaola de Eurydice Centro de Investigacin y Documentacin Educativa (CIDE) Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deporte c/General Oraa 55 28006 Madrid Contribuia Unitii: Flora Gil Traver; external expert: Soledad Gonzlez Iglesias
Suedia
Eurydice Unit Ministry of Education and Research 103 33 Stockholm Contribuia Unitii: Responsabilitate comun
Portugalia
Unidade Portuguesa da Rede Eurydice (UPRE) Ministrio da Educao Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao (GEPE) Av. 24 de Julho, 134 4. 1399-54 Lisboa Contribuia Unitii: Guadalupe Magalhes; expert: Manuela Paiva
Turcia
Eurydice Unit MEB, Strateji Gelitirme Bakanlii (SGB) Eurydice Birimi Merkez Bina Giri Kat B-Blok NO 1 Kizilay 06100 Ankara
Romnia
Eurydice Unit National Agency for Community Programmes in the Field of Education and Vocational Training rd Calea Serban Voda, no. 133, 3 floor Sector 4 040205 Bucharest Contribuia Unitii: Veronica - Gabriela Chirea; experi: Ion Ciuca, Victor Iliescu, Ovidiu Solonar (Ministry of Education, Research and Innovation)
Marea Britanie
Eurydice Unit for England, Wales and Northern Ireland National Foundation for Educational Research (NFER) The Mere, Upton Park Slough SL1 2DQ Contribuia Unitii: Sigrid Boyd Eurydice Unit Scotland International Team Schools Directorate 2B South Victoria Quay Edinburgh EH6 6QQ Contribuia Unitii: HE Policy officials within the Scottish Government
Slovacia
Eurydice Unit Slovak Academic Association for International Cooperation Star grunty 52 842 44 Bratislava Contribuia Unitii: Marta Ivanova cooperare cu expertul extern Daniela Drobna
ALTE RI
Albania
Ministry of Education & Science Rruga e Durresit, Nr 23, Tirana Contribuia: Aleksander Xhuvani
Andorra
Ministry of Higher Education and Research C/Prada Casadet, s/n Baixos Contribuia: Enric Manel Garcia Lopez
66
Mulumiri
Armenia
Ministry of Education and Science 0010, Main avenue, Government House 3, Yerevan Contribuia: Mher Melik-Bakhshyan
Moldova
Ministry of Education and Youth 1 Piata Marii Adunari Nationale 2033 Chisinau Contribuia: Ludmila Pavlov and Elena Petrov
Azerbaijan
Ministry of Education of Azerbaijan Republic prosp. Katai 49, Baku 370008 Contribuia: Azad Akhundov
Muntenegru
Ministry of Education and Science of Montenegro Rimski trg bb, 8100 Podgorica Contribuia: Biljana Misovic and Vanja Drljevic
Bosnia i Heregovina
Ministry of Civil Affairs of B&H, Education Sector Vilsonovo setaliste 10, 71000 Sarajevo Contribuia: Aida Duric
Federaia Rus
Ministry of Education of the Russian Federation Mikluto-Maklaya St. 6 r.217 Moscow 117198 Contribuia: Victor Chistokhvalov
Croaia
Ministry of Science, Education and Sports Donje Svetice 38, HR-10000 Zagreb Contribuia: Luka Juros
Serbia
Ministry of Education and Sports of the Republic of Serbia Nemanjina 22-26, 11000 Belgrade Contribuia: Radivoje Mitrovic
Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei

Ministry of Education and Science 9 Dimitrie Cuposki Street. 9, MK-1000 Skopje Contribuia: Snezana Bilic-Sotiroska
Elveia
State Secretariat for Education and Research Hallwylstrasse 4 CH-3003 Bern Contribuia: Silvia Studinger
Georgia
Ministry of Education and Science in Georgia 52 Dimitri Uznadze Str, Tbilisi 0102 Contribuia: Lela Maisuradze
Ucraina
Ministry of Education and Science 10, prosp. Peremogy Kyiv 01135 Contribuia: Ivan Babyn
Sfntul Scaun
Congregation for Catholic Education, University Office Citt del Vaticano, I-00120 Roma Contribuia: Padre Friedrich Bechina
ALTELE
Eurostat (Unit Education and Culture) Btiment Joseph Bech, 5 Rue Alphonse Weicker, L-2721 Luxembourg Contribuia: Lene Mejer, Fernando Reis Comisia European Directorate-General for Education and Culture Avenue du Bourget 1 (MADO) B-1140 Brussels Contribuia: Barbara Nolan, Christian Tauch Bologna Secretariat H. Conscience Building Koning Albert II-laan 15 B-1210 Brussels Contribuia: Marlies Leegwater, Marie-Anne Persoons, Cornelia Rack, Franoise Bourdon
67
EACEA; Eurydice
nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna Bruxelles: Eurydice 2009 72 p.
ISBN 978-92-9201-030-0 DOI 10.2797/16021
Descriptori: nvmnt superior, Procesul Bologna, titlu academic de licen, titlu academic de master, transfer de credite, Suplimentul la Diplom, mobilitatea studenilor, suport financiar, analiz comparativ, Albania, Andorra, Armenia, Azerbaijan, Bosnia i Herzegovina, Croaia, FYROM, Georgia, Sfntul Scaun, Republica Moldova, Republica Montenegru, Republica Srb, Federaia Rus, Elveia, Turcia, Ucraina, EFTA, Uniunea European

Invatamantul Superior in Europa 2009 Progresele Procesului Bologna

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Invatamantul Superior in Europa 2009 Progresele Procesului Bologna

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

EURYD ICE

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Traducerea a fost realizat de Raluca Eugenia MODOIU

nvmntul universitar n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Glosar Lista reprezentrilor grafice Mulumiri

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS)

Suplimentul la Diplom (SD)

Cadre Naionale de Calificri (CNC)

Mobilitatea i Portabilitatea Sprijinului Financiar

PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA PROCESULUI BOLOGNA

Declaraia de la Sorbona (1998)

Declaraia Bologna (1999)

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Comunicatul de la Praga (2001)

Comunicatul de la Berlin (2003)

Privire de ansamblu asupra Procesului Bologna

Comunicatul de la Bergen (2005)

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Comunicatul de la Londra (2007)

Tabel Cronologic al Procesului Bologna

Dimenisunea european n nvmntul superior

SECIUNEA A: STRUCTURA LICEN MASTER

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

240 credite ECTS (4 ani academici) Sursa: Eurydice.

180 credite ECTS (3 ani academici)

Nu exist date disponibile

Seciunea A: Structura Licen-Master

120 credite ECTS (2 ani academici) Nu exist date disponibile

60 credite ECTS (1 an academic)

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Modelul 240 + 60 credite (4+1 ani academici) Nu exist programe de master

Seciunea A: Structura Licen-Master

m majoritatea rilor, modelul Bologna nu include programele de educaie i formare profesional

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Prevederile ISCED 5B nu au fost adaptate la reforma Bologna Sursa: Eurydice.

Prevederile ISCED 5B au fost integrate n reforma Bologna

Nu exist prevederi pentru nivelul ISCED 5B

Nu exist date disponibile

Seciunea A: Structura Licen-Master

SECIUNEA B: SISTEMUL EUROPEAN DE ACUMULARE I TRANSFER DE CREDITE DE STUDII (ECTS)

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Implementarea sistemului ECTS nu este mpiedicat de obstacole formale

Seciunea B: Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS)

Figura B1: Legislaia privind ECTS, 2008/09

Legislaie cu privire implementarea ECTS

ECTS este introdus corespunztoare Nu exist date disponibile

Sistem naional de credite paralel sau compatibil cu ECTS Sursa: Eurydice.

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Diferenele considerabile n modul de implementare al sistemului ECTS

Seciunea B: Sistemul European de Acumulare i Transfer de Credite de Studii (ECTS)

Figura B2: Gradul de implementare al ECTS, 2008/09

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

SECIUNEA C: SUPLIMENTUL LA DIPLOM

O nou etap: de la introducerea SD la implementarea i monitorizarea sa eficient

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna

Figura C1: Gradul de implementare al Suplimentului la Diplom, 2008/09

SD este eliberat pentru marea majoritate a programelor de studii Sursa: Eurydice.

Introducere parial i gradual

Seciunea C: Suplimentul la Diplom

Figura C2: Monitorizarea la nivel naional al utilizrii Suplimentului la Diplom, 2008/09

Nu exit monitorizare nivel naional

nvmntul Superior n Europa 2009: Progresele Procesului Bologna