CURS ISTORIA ECONOMIEI CONTINUARE PENTRU PERIOADA CUPRINS NTRE 1877 I PRIMUL RZBOI MONDIAL 5.

. Circulaia bneasc, sistemul bancar i finanele publice

Dezvoltarea i eficientizarea activitilor economice a implicat adaptarea sistemului monetar, de credit i a acelui fiscal la exigenele economiei moderne de pia, urmrindu-se n primul rnd facilitarea desfurrii activitilor de producie i de circulaie a mrfurilor. Primele emisiuni monetare n ara Romneasc i Moldova s-au fcut n sec. XIV. n a doua jumtate a sec. XVII i n prima jumtate a sec. XVIII a circulat leul vechi, confecionat din argint i btut n rile de Jos. A disprut relativ repede din circulaie din cauza tezaurizrii. n anul 1867 a fost adoptat Legea privind nfiinarea unui sistem monetar naional propriu. Moneda naional, care a primit denumirea de leu, avea 100 de diviziuni numite bani. Ca sistem monetar s-a adoptat bimetalismul aur i argint, ns iniial s-au emis numai monede de aram, din cauza insuficienei mijloacelor financiare necesare. ncepnd cu anul 1872 s-au btut monedele de argint, iar din 1883 i cele de aur. Din punct de vedere economic, s-a considerat c bimetalismul corespundea cel mai bine nevoilor de dezvoltare ale rii. Monedele de aur erau deinute n special de clasele bogate, iar cele de argint de cele mijlocii, conservnduse astfel puterea economic a claselor mijlocii i amplificnd-o pe cea a claselor bogate. n baza unei legi din 1877, s-au emis pentru prima dat pe teritoriul rii noastre banii de hrtie, sub form de bilete ipotecare. Casa de Depuneri i Consemnaiuni a ndeplinit rolul de banc de emisiune. ncepnd din 1892 s-a trecut la sistemul monometalist aur, iar monedele de argint i aram s-au pstrat numai ca monede divizionare. Creterea cantitii de moned aflat n circulaie demonstreaz accelerarea procesului de cretere economic. n 1880, Parlamentul a adoptat legea prin care a fost nfiinat Banca Naional. Aceasta a reprezentat elementul esenial pentru constituirea sistemului bancar i de credit modern. S-a nfiinat ca banc mixt, de stat i particular, n care statul deinea 1/3 din capital. Banca Naional deinea privilegiul emisiunii monetare, efectua operaii de scont, comer cu aur i argint, depozita metalele preioase, efectua operaiuni n contul curent, reprezenta casieria statului. Pn la nceputul primului

rzboi mondial, rezervele Bncii Naionale au crescut n special pe seama soldului balanei comerciale. Din primul an de funcionare, BNR a deschis sucursale n principalele orae ale rii i a desfurat o activitate deosebit de profitabil. Rata profitului a crescut de la an la an, ceea ce a avut drept consecin creterea dividendelor. La nceputul sec XX statul i-a retras capitalul, BNR devenind o banc cu capital integral privat. Statul i-a reluat participarea numai n anul 1925. Prin prghiile specifice (scont, lombard etc.), BNR a contribuit la mobilizarea capitalurilor inactive i a veniturilor disponibile i la orientarea acestora ctre activitile de producie i de circulaie a mrfurilor. De asemenea, a contribuit la reducerea ratei dobnzii, creditul ieftin facilitnd dezvoltarea economiei. Dup nfiinarea BNR, au fost nfiinate n fiecare jude case de credit agricol, iar n 1893 o banc agricol de stat. ncepnd cu anul 1870 s-au nfiinat i numeroase cooperative de credit i societi de asigurare n mediul urban. Un rol deosebit l-a avut Casa de Depuneri i Consemnaiuni, nfiinat n 1864. Scopul l-a reprezentat asigurarea creditelor necesare executrii bugetului de stat, dar ea putea acorda i credite pe baz de ipotec. n 1880 i-a schimbat denumirea n Casa de Depuneri, Consemnaiuni i Economie. Aceasta a creat n anul 1900 creditul judeean i comunal n scopul dezvoltrii i modernizrii localitilor urbane prin efectuarea unor lucrri de iluminat, canalizare, construirea de drumuri. Pn la sfritul perioadei s-au nfiinat o serie de bnci, ca societi pe aciuni, cu capital romnesc, strin sau mixt. Bncile comerciale au cptat o importan tot mai mare. Predominau bncile mici i mijlocii, n anul 1913 acestea fiind n numr de 188 fa de 9 bnci mari. n Transilvania, creditul bancar s-a dezvoltat att pe seama bncilor cu capital austriac i ungar, ct i pe seama celui local romnesc. Un rol deosebit l-a avut Banca Albina, nfiinat la Sibiu n anul 1872, care controla toate bncile romneti i realiza numeroase operaiuni, inclusiv de reescont. n Bucovina, abia la nceputul sec. XX s-a nfiinat o banc a rii, iar n Basarabia nainte de primul rzboi mondial funcionau dou bnci. Modernizarea sistemului fiscal a nceput nainte de aceast perioad, fiind obiectul unor ample dezbateri legislative. Dup Unirea din 1859, principalele surse de venit ale bugetului de stat erau: impozitele directe, impozitele indirecte i veniturile domeniale. Impozitele directe erau constituite din contribuia personal, cea pentru osele i poduri, cea funciar i patentele. Pe msura creterii cheltuielilor bugetare, o importan tot mai mare au avut-o celelalte dou categorii de venituri bugetare. Impozitele indirecte constau din venitul vmilor (taxe de import i export etc.), iar veniturile domeniale (veniturile obinute de

pe domeniile statului) erau ntr-o continu cretere (ci ferate, societi de navigaie, centrale electrice, comunicaii). La capitolul cheltuieli bugetare, cele mai importante erau cele pentru plata datoriei publice, aprare naional i ntreinerea aparatului de stat. Pn la primul rzboi mondial, veniturile i cheltuielile bugetare au crescut de aproximativ 10 ori, ceea ce demonstreaz amplificarea activitii economice. Bugetul de stat a fost deficitar pn n anul 1900 i excedentar pn la sfritul perioadei.

6. Acumularea capitalului bnesc

A fost afectat de-a lungul timpului de frmiarea statal i de faptul c provinciile romneti se aflau sub suzeranitate sau stpnire strin. Aceasta a generat nesigurana averilor, rspndirea corupiei i scoaterea peste hotare a unor valori nsemnate. Un element negativ important l-a reprezentat i meninerea relaiilor feudale pn n timpul sec. XIX, ceea ce a frnat constituirea forei de munc libere i creterea pieei interne. ncepnd cu jumtatea sec. XIX, principalele ci de acumulare a capitalului bnesc au fost: despgubirile primite de marii proprietari funciari, rentele, exploatrile auro-argintifere, comerul, speculaiile monetare, emisiunea monetar, cmtria, fiscalitatea, datoria public etc. Necesitatea restructurrii i modernizrii economiei romneti a impus intensificarea eforturilor proprii de acumulare, dar i de atragere a capitalului strin. Atragerea capitalului strin s-a fcut pe trei ci principale: mprumuturi contractate de stat, concesiuni i investiii directe. Dup anul 1900, s-a observat o concentrare a mprumuturilor externe ctre bncile germane. Capitalul strin a participat iniial la concesiuni cu caracter de monopol. Investiiile directe s-au fcut n principal n industria extractiv i prelucrtoare, nfiinndu-se o serie de ntreprinderi mixte. Cea mai puternic societate fondat cu capital strin a fost Steaua Romn, n domeniul petrolier. Pentru perioada analizat, se remarc n special participarea capitalului englez, francez, austro-ungar, german, belgian, american, olandez, italian. La nceputul sec. XX capitalul strin ncepe s fie prezent i n alte domenii n afara industriei: agricultur, comer, bnci. n Transilvania, acumularea capitalului s-a fcut n special prin investiii directe austro-ungare i germane, n domeniile: producia de crbune, de fier i de minereuri de fier. Efectele ptrunderii capitalului strin au fost att pozitive (valorificarea resurselor naturale, creterea produciei industriale, creterea exportului, creterea gradului de ocupare a forei de munc), ct i negative (exploatarea cu predilecie a bogiilor subsolului i producerea de materii prime, exploatarea prdalnic a unor resurse naturale, repatrierea profiturilor).

7. nvmntul A cunoscut modificri importante, n special dup anul 1850. n anul 1834, numrul de elevi din colile publice din ara Romneasc i Moldova era de numai 725 de persoane. Apoi, a crescut semnificativ, ajungnd la 500.000 persoane n 1913. Cu toate acestea, nainte de primul rzboi mondial, numrul persoanelor analfabete era ridicat, ponderea acestora n populaia total fiind de 60% n Romnia Veche i Bucovina, 40% n Transilvania i 90% in Basarabia. O importan deosebit pentru dezvoltarea nvmntului n aceast perioad au avut-o 4 legi: - legea asupra instruciunii (1864) - legea nvmntului primar (legea Poni), care a difereniat timpul de studiu pentru aceeai program (4 ani la ora i 5 ani la sate) i a urmrit rezolvarea problemei construirii i dotrii spaiilor de coal (1893) - legea nvmntului secundar (legea Spiru Haret), prin care nvmntul secundar era instituit la 8 clase, divizat n dou cicluri i era organizat nvmntul superior (1898) - legea privind organizarea nvmntului profesional (1899). nvmntul agricol a fost introdus n prima jumtate a sec. XIX, la nceputul Epocii Moderne, n colile primare publice, la nceput n Moldova, apoi i n ara Romneasc. Profesorii participau la stagii de pregtire n strintate. Dup 1864, nvmntul agricol s-a extins n toate colile primare i n seminariile teologice. n 1883 s-a nfiinat prima coal de nvmnt superior la Herstru, ns absolvenii si nu au fost valorificai pn la primul rzboi mondial dect n cadrul marilor proprieti funciare. nvmntul economic a fost introdus relativ trziu, primul curs de economie politic fiind predat n 1843 la Academia Mihilean de Ion Ghica. Dup Unire, nvmntul economic s-a dezvoltat, fiind introduse cursuri de economie la toate facultile de drept. S-a dezvoltat i nvmntul comercial, dup 1870, iar n 1913 sa nfiinat la Bucureti Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale, cu 3 secii: comer, banc, asigurri; industrie; administraie economico-consular. nvmntul tehnic a nceput s se dezvolte n a doua jumtate a sec. XIX, n special n ultimele dou decenii. Este legat de dezvoltarea colilor profesionale de meserii, care funcionau n mediul urban i n cel rural. coli superioare existau numai la Bucureti i Iai. nvmntul tehnic superior s-a nfiinat n 1864, odat cu apariia colii Naionale de Puni, osele, Mine i Arhitectur. n Bucovina, nvmntul s-a dezvoltat pe dou direcii: cel german i cel romnesc. n 1875 a fost nfiinat Universitatea din Cernui, cu 3 faculti: Teologie, Drept, Filozofie.

n Basarabia, progresul a fost relativ lent, dezvoltndu-se n special nvmntul n limba rus. n Transilvania, s-au dezvoltat iniial colile cu predare n limba maghiar. n 1872, n liceele germane nvau de 2 ori mai muli elevi dect n cele romneti, iar n cele maghiare de 10 ori mai muli. Din 1868, ca urmare a Statutului Organic al Mitropolitului Andrei aguna, s-au dezvoltat nvmntul secundar comercial i teologic, n oraele Braov, Brad, Sibiu. Prima instituie de nvmnt superior s-a nfiinat abia n 1919, la Cluj. Un moment important l-a constituit nfiinarea Academiei Romne, n 1866, cu 3 secii: literatur i lexicologie; istorie i arheologie; tiine naturale.