AGENTIA NATIONALA PENTRU SPRIJINIREA INITIATIVELOR TINERILOR

Direcia de Studii si Cercetri pentru Probleme de Tineret

FENOMENE DE MARGINALIZARE I EXCLUDERE SOCIAL N RNDUL TINERILOR Faza II

Posibiliti de reducere a marginalizrii i excluderii tinerilor consumatori de droguri

Noiembrie 2007

Colectivul de cercetare:
Daniela Simache, CP III coordonator Daniela Stan, CS Anca Donu, CS Ruxandra Marin, AI Alice Dima, student psihologie - sociologie Felicia Lesay Ghech, student psihologie - sociologie

CUPRINS

I.

Introducre................................................................................................................ 4

II.

Repere metodologice ............................................................................................... 7

III. Toleran vs excludere social pentru fotii consumatori de droguri n rndul tinerilor ........................................................................................................................... 15

IV. Poziia marginal a tinerilor dependeni de droguri i implicaiile ei ................... 21

V. Vulnerabilitatea la ieirea din penitenciar ............................................................... 39

VI. Concluzii................................................................................................................... 53

VII. Bibliografie............................................................................................................ 57

VIII. Anexe ..................................................................................................................... 59

INTRODUCERE Acest raport reprezint cea de a doua faz a cercetrilor desfurate de ctre Direcia de Studii i Cercetri pentru Probleme de Tineret (DSCPT) n cadrul temei de cercetare Fenomene de marginalizare i excluziune social n rndul tinerilor. Prin intermediul acestui raport se subliniaz preocuparea constant a DSCPT (circumscris activitilor Ageniei Naionale pentru Sprijinirea Iniiativelor Tinerilor i ale Autoritii Naionale pentru Tineret) de studiere a grupurilor marginale de tineri i de intervenie pentru reducerea vulnerabilitii i mbuntirea nivelului lor de integrare social. Principalul su punct de pornire l reprezint concluziile primei faze ale cercetrii care a evideniat situaia de risc social crescut n care se afl tinerii foti consumatori de droguri. Obiectivul principal al raportului l reprezint: Analiza situaiei marginale n care se afl n acest moment tinerii consumatori de droguri. Ca urmare, din punct de vedere metodologic, pentru analiza situaiei marginale n care se afl n acest moment tinerii consumatori, au fost luai n calcul doi factori semnificativi care s-au constituit n variabile principale ale demersului tiinific al cercetrii, si anume: variabila 1: manifestrile de intoleran i excludere la care sunt expui aceti tineri variabila 2: atitudinea lor fa de realitatea social. Demersul tiinific al cercetrii fiind astfel orientat in cele dou direcii indicate de specificul variabilelor. Utilitatea rezultatelor acestei cercetri se va concretiza n elaborarea unei strategii n vederea reducerii vulnerabilitii crescute a acestei categorii de tineri i oferirea unor anse egale de reintegrare social prin identificarea celor mai adecvate modaliti de intervenie n acest sens. Corobornd rezultatele de pn acum ale cercetrii orientate pe cele dou direcii, pot fi menionate urmtoarele aspecte ce se constituie n concluzii generale semnificative:

La nivelul societii exist o permisivitate deosebit de sczut pentru consumul de droguri i un nivel de intoleran ridicat (inclusiv la tineri) fa de consumatorii de droguri comparativ cu alte grupuri minoritare. Mai mult, nc din prima faz a cercetrii am putut decela drept factori de risc nivelul educaional sczut i lipsa unei ocupaii pe de o parte i atitudinea de intoleran a societii concretizat n marginalizare i excludere (i chiar autoexcludere de multe ori) de alt parte. Se poate constata o atitudine reticent, dezaprobatoare chiar fa de consumul de droguri, acesta fiind acceptat relativ uor n scopuri medicale dar foarte puin ca mijloc de recreere. Concluziile acestui raport nu reprezint o ncheiere ci un final deschis: este vorba despre rspunsul pe care-l necesit problematica abordat. Astfel c n finalul lucrrii vor fi prezentate att direciile de orientare ale politicilor sociale n domeniul tineretului ct necesitile de aprofundare ale unor aspecte prin cercetri complexe i interconectarea preocuprilor ANSIT n aceast direcie cu numeroase institute de cercetare i organizaii neguvernamentale din ar i strintate. Pentru a pstra caracterul obiectiv al cercetrii se impun cteva precizri legate de coninutul i modul de derulare al cercetrilor i finalizarea lucrrii. Limite: 1. Prima i cea mai important dintre ele se refer la imposibilitatea de a realiza analize i interpretri de profunzime asupra tuturor datelor obinute din cercetarea de teren. Prelungirea perioadei de desfurare a cercetrilor de teren (aspect pe care-l vom detalia n capitolul referitor la metodologia cercetrii) a dus la reducerea drastic a timpului disponibil pentru analiz i interpretare. Ca urmare, n coninutul acestui raport se regsesc datele i aspectele eseniale rezultate din investigaiile de teren, date care vor fi detaliate n analize minuioase i cercetri ulterioare acestui raport. 2. Un alt neajuns al acestui raport considerm c este componena redus a echipei de cercetare. Implicarea colectivului DSCPT n multiple proiecte i suprapunerea lor a dus la reducerea n acest an a echipei de cercettori disponibili pentru aceast tem. Suplinirea lor cu voluntari sau cu ali colegi cu mai puin experien n acest

domeniu a ngreunat semnificativ derularea activitii i a redactarea raportului final. Oportuniti: Focalizarea ateniei la nivel social asupra poziiei marginale a unor categorii de tineri i preocuprile recente ale Ageniei Naionale Antidrog n aceast direcie Consideram important s menionm contribuia unor instituii guvernamentale i nonguvernamentale la bunul mers al colectrii datelor din teren, precum: Administraia Naional a Penitenciarelor, prin reprezentantul domnul Subinspector Iulian Brncoveanu, care ne-a sprijinit constant pe parcursul ntregului an, si doamnele Matei Carmen (ef serviciu intervenie social, Penitenciarul de Maxim Siguran Iai) i Luminia Medele (Director adjunct intervenie psihosocial, Penitenciarul de Maxim Siguran Rahova) care au avut o contribuie hotrtoare n facilitarea accesului si asigurrii in mod eficient a cercetrilor de teren din penitenciare; Organizaia INTEGRATION, care s-a remarcat ca o tnra organizaie a fotilor i actualilor consumatorilor de droguri, prin reprezentanii si: domnii Camil Dumitriu(preedinte) i Costin Militaru (director de programe) care ne-au oferit sprijin i colaborare consistent pentru analiza n profunzime a poziiei actuale a consumatorilor de droguri n societate; Centrul de Suport pentru Utilizatorii de Droguri injectabile Risc Minim ALIAT, prin echipa de specialiti: Adina Pduraru, Carla Neagu, Mihai Rduu Mocanu, Ramona Zorlescu, a cror contribuie a fost hotrtoare pentru cercetrile fcute asupra consumatorilor dependeni de heroin. Remarcm c este vorba att despre actori sociali provenind din sectorul guvernamental ct i din cel neguvernamental. Bunele relaii de colaborare care s-au conturat pe toat durata cercetrii cu instituii reprezentative pentru ambele segmente organizaionale ca fiind instituii reprezentative pentru problematica abordat, reprezint un semnal pozitiv pentru viitoarele activiti de cercetare i (mai ales) de intervenie n direcia reducerea marginalizrii i excluderii sociale a tinerilor consumatori de droguri.

II. REPERE METODOLOGICE

Obiectivele generale ale ntregii teme de cercetare desfurat n acest an au fost: 1.Analiza fenomenelor de marginalizare i excludere social existente n societatea romneasc actual 2. de intervenie adecvat pentru reducerea acestor fenomene Identificarea unor direcii. Ipoteza de la care am pornit n realizarea temei de cercetare a fost c : n cazul tinerilor consumatori de droguri se reunesc mai muli factori de risc (abandonul colar, lipsa de profesionalizare, comiterea repetat de infraciuni) ceea ce determin marginalizarea la nivel social. Justificarea implementrii studiului n teren Obiectivele specifice ale acestei faze au fost focalizate asupra consumatorilor de droguri identificai n prima faz a cercetrii drept o categorie de tineri marginali extrem de vulnerabil. Obiectivele prezentului studiu au fost: 1. Analiza aprofundat a poziiei marginale a tinerilor consumatori de droguri. 2. Identificarea unor direcii i posibiliti reale de reducere a intoleranei i excluderii sociale cu care se confrunt tinerii din aceast categorie. Dimensiunile studiului: atitudinea fa de tinerii consumatori de droguri (foti sau actuali) la nivelul populaiei i consecinele acesteia situaia actual a consumatorilor din punctul de vedere al poziiei marginale lor marginale i al posibilitilor reale (re)incluziune social.

Perioada de desfurare: Investigaiilor de teren s-au desfurat pe parcursul lunilor septembrie - noiembrie 2007. Subiecii cercetrii: Au fost investigate trei categorii de populaie cu caracteristici relevante pentru specificul temei: tineri consumatori, tineri neconsumatori , specialiti din domeniu (cu experien i competene n domeniu) Caracteristicile fiecrui lot de subieci: Lotul I. 50 de tineri consumatori deinui n instituie de tip penitenciar (din Penitenciarele de maxim siguran Iai i Rahova), de sex masculin, cu vrste cuprinse ntre 15-35 de ani, care au consumat abuziv mai multe tipuri de droguri (heroin, marijuana, ecstasy, amfetamin, cocain, etc.). Lotul II. 12 tineri neconsumatori, cu vrste cuprinse ntre 18-35 de ani, de diferite niveluri educaionale si statusuri ocupaionale. 15 specialiti, din domeniul neguvernamental i sistemul penitenciar. cu diferite profesii: manager (director de programe), Departament Intervenie Psihosocial, Comandant secie, asisteni sociali, psihologi, educatori, lucrtori sociali, gardieni. specialiti care lucreaz n mod direct cu consumatorii de droguri n sectorul nonguvernamental (INTEGRATION i ALIAT-Risc Minim) i n sistemul penitenciar.

Lotul III.

Metodele folosite au fost urmtoarele: interviu individual semi-structurat, interviu focalizat de grup (focus grup), chestionar, analiza secundar.

n continuare vom face cteva referiri strict necesare la fiecare dintre ele. Instrumentele de cercetare sunt prezentate n Anexa 1. Interviul individual a fost utilizat pentru investigarea aspectelor menionate n descrierea dimensiunilor studiului prin intermediul intervievrii tinerilor consumatori din penitenciar i a specialitilor. Ca instrument de lucru s-a folosit interviul semi-structurat pe baz ghid de interviu. 1. Interviul cu tineri consumatori Ghid de interviu 3 Scopul interviurilor individuale a fost cunoaterea caracteristicilor actuale ale fenomenului de marginalizare i a impactului la nivel psihologic asupra tinerilor consumatori. S-a urmrit respectarea condiiilor specifice necesare desfurrii acestor interviuri: stabilirea unei relaii de ncredere fa de persoana cercettorului i formarea unei atitudini deschise, cooperante a subiecilor n cadrul focus grupului. Structura ghidului de interviu a cuprins ntrebri deschise referitoare la percepia proprie a subiecilor asupra situaiei lor actuale i a modului n care-i interiorizeaz statul i rolul de toxicoman i la schimbrile intervenite n modu lor de via ca urmare a consumului de droguri. Au fost investigai prin aceast metod 20 de subieci, consumatori de droguri de sex masculin, ntre 18-35 ani, aflai n detenie. 2. Interviul cu specialitii Ghid de interviu 1 i Ghid de Interviu 2 (Ghid de discuii2) Scopul acestor interviuri a fost obinerea de informaii referitoare la tinerii consumatori de droguri i poziia lor marginal din partea unor persoane cu competen i experien de lucru direct n domeniu. Am urmrit, de asemenea,

obinerea prin intermediu acestor interviuri i a unei evaluri competente a situaiei actuale, a alternativelor pe care le au n mod concret tinerii toxicomani atunci cnd opteaz pentru reintegrare n societate. Ambele ghiduri de interviu G1 (cu administrare individual ) i G2 (Ghid de discuii 2, cu administrare n cadrul grupului - de tip focus-group) au avut aceeai structur, cuprinznd un numr de 6 ntrebri referitoare la urmtoarele aspecte: la caracteristicile generale ale consumatorilor, la nevoile lor actuale i modalitatea lor de satisfacere prin intermediul serviciilor i instituiilor existente, la reacia societii fa de ei i la suportul de care beneficiaz pentru reabilitare i reintegrare social. Asemenea interviuri au fost aplicate la 15 specialiti din sectorul nonguvernamental i sistemul penitenciar.

Interviul focalizat de grup (Focus grupul) a fost folosit de asemenea pentru investigarea tinerilor consumatori aflai n detenie, a tinerilor neconsumatori, precum i pentru obinerea unor informaii mai complexe din partea specialitilor. 1. Focus grupul cu tinerii consumatori - Ghid de discuii 1 Scopul acestui focus grup a fost abordarea de profunzime a unor aspecte legate de poziia marginal n care se afl n prezent consumatorii de droguri i explorarea perspectivei pe care o au acetia n ce privete reintegrarea lor social. Ghidul de discuii a fost axat pe dou mari teme structurate sub form de 7 ntrebri. Prima tem se refer la situaia actual (modul de via, activitile n care sunt implicai i procesul de recuperare-reabilitare pe care acetia trebuie s-l parcurg odat cu ispirea pedepsei); a doua tem se refer la posibilitatea de reintegrarea socio-profesionala dup momentul ieirii acestora din penitenciar (opiuni, posibiliti reale de (re)incluziune social, etc). Asemenea focus-grupuri au fost realizate n penitenciarele Iai i Rahova la ele participnd n total 20 de subieci (cte 10 la fiecare focus).

10

2. Focus grupul cu specialitii Ghid de discuii 2( Ghid de interviu 2) Scopul realizrii unui focus grup cu specialitii a fost obinrea unor informaii mai complexe, rezultate din intersectarea punctelor de vedere a tuturor categorii de profesioniti care lucreaz n penitenciar. Aceast abordare a specialitilor a venit n completarea abordrii lor individuale fcut anterior (att n sectorul nonguvernamental ct i in sistemul penitenciar). Structura ghidului de discuii 2 n cadrul grupului a fost aceeai cu a celui folosit la interviurile individuale cu specialitii. Acest focus grup a fost precedat de discuii preliminare. El a fost realizat cu specialiti din Penitenciarul de Maxim Siguran Rahova 3. Focus grupul cu tinerii neconsumatori Ghid de discuii 3 Scopul su a fost identificarea atitudinii tinerilor neconsumatori i a societii n general fa de tinerii consumatori i fa de situaia lor. n raport cu acest aspect a fost anticipat o poziie marginal n societate a tinerilor consumatori nc de la momentul elaborrii ipotezei studiului. De asemenea, a fost urmrit o investigare de tip calitativ asupra disponibilitii tinerilor pentru implicarea n activiti concrete pentru sprijinirea i reintegrarea unor foti consumatori de droguri. Ghidul de discuii a cuprins 8 ntrebri ce au abordat obiectivele focusului att din punctul de vedre al atitudinii i percepiei generale ale tinerilor ct i a reprezentrilor i atitudinii fiecrui participant. Acest focus grup a fost realizat n Bucureti, cu participarea a 10 tineri neconsumatori, cu vrste cuprinse ntre 18-35 de ani. Chestionarul a fost prevzut pentru investigarea tuturor categoriilor de subieci, dup cum urmeaz: 1. Chestionar ECT pentru consumatorii din penitenciar Scopul chestionarului a fost de investigarea asupra unor aspecte caracteristice ale modului de relaionare ale acestor tineri cu restul societii.

11

Structura sa a cuprins un numr de 11 ntrebri deschise i a fost completat direct de ctre subieci. Pentru eliminarea suspiciunilor date de o eventual asemnare cu declaraiile pe care le-au dat n cursul anchetei sau cu teste psihologice care i-ar putea defavoriza, acest chestionar a fost denumit ECF (Exerciiu de completare de fraze). Chestionarul a fost administrat la 20 de subieci, de sex masculin, ntre 18-35 ani, deinui n Penitenciarele de maxim siguran Iai i Rahova. 2. Chestionar 3 pentru consumatori beneficiari ai Centrului Risc minim Scopul chestionarului a fost evidenierea schimbrilor survenite n statutul i relaiile psihosociale ale tinerilor datorit dependenei de droguri. Structura sa conine cu precdere ntrebri nchise, cu variante de rspuns pre-formulate i doar 2 ntrebri deschise. El cuprinde n total 10 ntrebri. Aplicarea lui a fost ns deosebit de dificil (aspect pe care-l vom detalia n paragraful referitor la desfurarea cercetrilor) limitri datorit disponibilitii sczute a subiecilor. Numrul total de chestionare valide este de 30, ceea ce ne determin s fim rezervai fa de reprezentativitatea rezultatelor obinute. Ca atare considerm c acestea pot reprezenta un indicator general al direciei n care se contureaz rspunsurile la aspectele luate n studiu. 3. Chestionar VAIA pentru tinerii neconsumatori Scopul principal a fost de a identifica i a analiza gradul de toleran a societii fa de cei care consum droguri i a nivelului de cunoatere a situaiilor reale de marginalizare cu care se confrunt muli dintre consumatori att n perioada de consum ct i dup ce au renunat la acesta. de droguri. Acest chestionar a fost conceput innd cont de rezultatele ultimelor Diagnoze DSCPT (2006 i 2007) i de analizele fcute de noi n faza anterioar. El a avut n structur n principal ntrebri nchise (cu variante de rspuns) referitoare la statutul social al consumatorilor i o singur ntrebare deschis pentru investigarea gradului de interes pentru consum. Administrarea lui a fost preconizat pentru

12

august 2007 n Costineti (zon recunoscut drept staiune a tineretului ce reunete pe timpul verii tineri din toate zonele rii) n cadrul unei campanii de prevenire a consumului de droguri VAIA (Voluntari Antidrog n Aciune) desfurat de ctre Agenia Naional Antidrog. mbinarea dintre demersul de cercetare i cel de prevenire nu a fost ns benefic. Chestionarele au fost aplicate n condiii improprii i fr operatori specializai, ceea ce a pus sub semnul ntrebrii validitatea lor. n consecin, am decis s renunm la acestea i s folosim doar datele obinute din Diagnozele DSCPT i Rapoartele ANA. Desfurarea cercetrilor Dup elaborarea instrumentelor de cercetare i pretestarea lor (la Centrul Risc Minim), echipa de cercetare i-a organizat programul n funcie posibilitatea efectiv de a investiga subiecii din primele 2 categorii. n cazul subiecilor actuali consumatori este vorba despre lipsa lor de disponibilitate (dat de nevoia permanent de drog i resurse pentru a-i satisface dependena). Ei sunt interesai exclusiv de obinerea echipamentelor de injectare i nu sunt dispui s-i aloce timpul pentru participarea la interviuri i chestionare. La aceasta s-a adugat suprapunerea investigaiei noastre cu o cercetare intern, de evaluare a serviciilor oferite toxicomanilor. Ceea ce a dus la scderea disponibilitatea personalului din centru de a participa sau de a ne facilita aplicarea instrumentelor. Astfel c aplicarea chestionarelor s-a finalizat la jumtatea lunii noiembrie. n ceea ce privete cercetrile din penitenciare, acestea au necesitat respectarea rigorilor impuse de regimul de detenie i a celorlalte programe specifice care se aflau n derulare. Consecina a fost prelungirea investigaiilor fcute la Penitenciarul de maxim Siguran Iai i apoi la Penitenciarul de maxim Siguran Rahova (dei investigaiile la Rahova erau prevzute pentru prima parte a lunii octombrie) pn pe 7 noiembrie. Cercetrile care au inclus subieci neconsumatori au fost in mod expres prevzute la finalul demersurilor realizate n teren pentru a include rezultatele preliminare ale interviurilor i chestionarelor realizate cu tinerii consumatori. Am urmrit astfel s punem accent tocmai pe acele aspecte n care tinerii consumatori se simt marginalizai de ctre

13

societate. Aceasta a determinat ns realizarea focus grupului cu tinerii neconsumatori abia pe 20 noiembrie. Dei toate aceste prelungiri i amnri au dus la concentrarea excesiv a etapei de prelucrare a datelor i suprapunerea ei cu redactarea raportului de cercetare, considerm c abordarea noastr a determinant pentru obinerea unor rezultate concludente asupra poziiei marginale a tinerilor consumatori.

14

Cap. III TOLERAN VS. EXCLUDERE SOCIAL PENTRU FOTII CONSUMATORI DE DROGURI DIN RNDUL TINERILOR

n cercetarea de fa au fost investigate opiniile unui grup de tineri fa de tinerii foti consumatori de droguri i ansele lor de integrare n societate, pe de o parte, iar pe de alt parte, opiniile personalului care lucreaz n dou penitenciare de maxim siguran, respectiv Rahova (Bucureti) i Iai fa de modul n care odat ispit pedeapsa, fotii deinui (n cazul nostru care obinuiau s consume droguri) se pot reintegra n familie, pe piaa muncii i n societate n general. Pornind de la ideea c un consumator de droguri este o persoan slab (dar i cu anumit doz de curaj, avnd n vedere riscurile implicate), tinerii au ajuns la concluzia c aceti consumatori (sau foti consumatori) au nevoie de ei, adic de sprijinul societii. Dac societatea i respinge, atunci ei nu au prea multe motive s renune la consumul de droguri (pentru c, oricum, sunt bnuii i izolai). Pe de alt parte, dac societatea i-ar accepta i le-ar acorda ansa de reabilitare, ei s-ar simi ncurajai s renune la practicile lor. Opinia tinerilor cu privire la problematica de fa a fost surprins folosind tehnica focus grup-ului. Tinerii intervievai s-au artat interesai de problematica consumului de droguri, ncercnd chiar s-i explice motivaia celor care recurg la aceste substane. Atitudinea general a fost aceea de a-i nelege pentru a-i putea ajuta s renune la acest viciu. Unii participani au declarat c au n cercul lor de prieteni persoane care au fost tentate s fumeze igri cu marijuana sau s ncerce droguri uoare. Consumatorii de droguri sunt ca noi, i oricruia dintre noi i se poate ntmpla s aib o problem i s consume droguri mai nti accidental, dup care s se instaleze dependena.

15

1. Marginalizarea ncepe cu discriminarea i intolerana 1.1 Stigmatul de consumator sau fost consumator ntreine fenomenul de etichetare Dup cum am vzut i pn acum, societatea n general i indivizii n particular manifest un grad ridicat de intoleran fa de ceea ce numim foti consumatori de droguri, fie ei tineri sau aduli. Aceasta mai ales pentru c exist o nencredere vis-a-vis de faptul c respectivele persoane nu mai consum n prezent substane interzise, sau c odat recuperate, dezintoxicate, se pot comporta firesc, ca orice alt individ. n timp ce fotilor consumatori de droguri care nu au svrit i alte delicte li se acord o ans moral, nu la fel de bine stau lucrurile n cazul celor care au svrit o pedeaps n penitenciar, deci care, pe lng stigmatul de fost consumator, l au i pe acela de infractor sau persoan cu cazier. Angajatorii se pare c i discrimineaz i ei pe fotii consumatori de droguri, cred tinerii, pentru c la angajare trecutul individului joac de multe ori un rol decisiv, chiar n defavoarea calitilor profesionale. Aici ar putea avea un rol statul, prin faciliti acordate angajatorilor, care s-i determine s devin mai tolerani, i s fie dispui s-i asume riscul angajrii unei persoane cu stigmat. Cred c cei ce au trecut prin asta vor tri mereu cu o tampil! 1.2. Intolerana devine factor care ntreine consumul de droguri Cel mai important obstacol este mentalitatea societii, care-i pune la zid; apoi faptul c, n momentul n care ncearc s-i ntemeieze o familie sau s-i gseasc un loc de munc, oamenii i privesc ca pe infractori.(...) Foarte muli au avut dificulti reale, chiar dac ei au fost rbdtori sau au avut intenii bune. Avnd n vedere faptul c nu au fost ajutai, recidiva este cu att mai mare. O alt idee care a aprut pe parcursul discuiilor a fost c poate, din cauza atitudinii intolerante a populaiei vis-a-vis de asemenea practici, a crescut i numrul consumatorilor de droguri, pe principiul c ceea ce este interzis este i mult mai tentant, i c dac ar fi permise unele droguri uoare, consumul substanelor care pun cu adevrat viaa n pericol ar scdea.

16

n concluzie, ne gndim c responsabilitatea societii n a-i ajuta pe fotii consumatori de droguri s se reabiliteze i a nu-i discrimina este o dat fa de aceti oameni, care merit o a doua ans, iar apoi fa de ea nsi, pentru c dac le ntoarce spatele, la fel vor face i ei, iar recidiva lor, de orice fel, va afecta n ultim instan, din nou societatea. 2. Procesul de reintegrarea tinerilor cu dependen de droguri un efort care implic mai multe tipuri de resurse 2.1.Reintegrarea social este un proces care ncepe pentru tinerii aflai n detenie nc din penitenciar prin programe de reabilitare Plecnd de la discutarea unui caz n care, la un liceu, un tnr consumator de droguri nu era izolat de ctre profesori i i se tolerau anumite ieiri, crize, s-a ajuns la urmtoarea ntrebare: Dar aa ajungem la o dilemunde se termin facilitatea sau suportul ...i unde ncepe discriminarea pozitiv? O poziie de altfel realist, care arat c atitudinea tinerilor intervievai a fost autentic, jucnd, pe rnd, rolul de avocat al al persoanelor care se drogheaz, dar i al celorlali membri ai societii, i ei poteniale victime ale celor dinti. Opinia personalului care lucreaz n penitenciare a fost surprins prin intermediul ctorva interviuri individuale. Ca i n cadrul societii generale, i aici au existat opinii diferite privind att buna credin ct i potenialul de recuperare al tinerilor consumatori de droguri care au fost pui sub acuzare din diverse motive. Exist persoane care risc s lucreze ntr-un mediu de multe ori ostil, doar pentru a oferi programe educaionale pentru tinerii respectivi i a le oferi ansa unei reinserii sociale i profesionale odat ieii din mediul penitenciar. Avnd n vedere c multe dintre aceste persoane sunt femei, nu putem s nu ne ntrebm dac puterea de compasiune, nelegere, ncredere a acestora nu vine tocmai din genul feminin i mai puin dintr-o educaie n acest sens la nivelul societii. Printre programele de ieire n comunitate au fost menionate, pe lng vizitele la muzee, sau vizionare de spectacole, activitile sportive, avnd ca adversari

17

cluburi civile aadar, o alt categorie care pare mai tolerant dect media populaiei, i cu un firesc fair-play sportivii. Pe de alt parte, ncrederea din partea societii este primit foarte bine de tinerii deinui, prin dorin de integrare social. Posibilitatea de a primi vizite intime, dac fac dovada unei relaii de cel puin ase luni, sau de a iei n comunitate nensoii (n cazul regimului deschis), ca recompens pentru participarea la diversele programe propuse de conducerea penitenciarului n colaborare cu instituii ale statului (de educaie i pregtire profesional), au o mare audien n rndul deinuilor, pentru c una e s te reabilitezi n penitenciar i alta e s o faci afar. n cadrul discuiilor s-a emis ideea c tinerii foti consumatori de droguri din penitenciare beneficiaz de mai mult ncredere din partea comunitii dect adulii care antecedente penale, pe principiul c sunt mai puin convertii i mai uor de recuperat. Totui, societatea nu e pregtit s primeasc att de uor. 2.2 Rolul grupul de apartenen i rolul comunitii n reintegrarea tinerilor s-au aflat n detenie Vis-a-vis de capacitatea acestor tineri de a face fa tentaiilor oferite de fostul grup de apartenen, diferitele organisme sau organizaii care se ocup de reinseria lor social i profesional ar avea un rol deosebit de important, dup cum arta unul dintre intervievai. Senzaia mea este c, dac aceste instituii reuesc s ofere un contramodel (cel puin ca i model de relaionare) atunci se poate. Fie c va fi ceva subiectiv (c va simpatiza cu o persoan care a venit i a fcut un curs i simte c va putea primi sprijin de acolo i ulterior continu relaia i primete suport i relaiile vor fi de alt natur), fie c se gndete c pur i simplu ar fi mai bine s nu mai stea cu grupul acesta i s ncerce i altfel. Trebuie s oferi o alt alternativ. Altfel, restructurarea nu se produce instantaneu. ntr-adevr, dac tnrul este respins de familia de apartenen sau de propria familie ntemeiat naintea intrrii n penitenciar, el nu va mai avea motive s se agae de realitatea din exterior, i va ceda, n scopul adaptrii la comunitatea din interior, meninndu-se, de cele mai multe ori, pe linia infracionalitii i a consumului de droguri. Iar acest destin le este ntrevzut mai ales persoanelor care au de ispit o

18

pedeaps lung, deoarece Eu nu pot s le schimb mentalitatea. Dac mai au i vreo 1015 ani stai n penitenciar... n concluzie, fotii consumatori de droguri ar trebui ajutai pornind de la oamenii de rnd i pn la specialiti (psihologi), de ctre familie, grupul de prieteni sau colegii de coal sau serviciu, organizaii neguvernamentale, mass-media, guvern i angajatori. Problema ar fi c, n opinia tinerilor intervievai, membrii societii nu sunt pregtii s-i primeasc pe aceti oameni printre ei cu naturalee, sunt plini de suspiciuni i nencredere, ceea ce face necesar o educare i informare a tuturor, consumatori de droguri sau nu, prin intermediul voluntarilor sau a profesionitilor.

3. Ci de prevenire a excluziunii sociale Tinerii investigai i pot privi pe fotii consumatori de droguri ca pe nite persoane normale, cu caliti, n ciuda slbiciunii lor i a problemelor care i-au determinat s apeleze la consumul acestor substane. Ar putea fi prieteni cu ei, dar sunt contieni, n acelai timp, c nu muli gndesc la fel. Atitudinea general ar fi mai degrab de respingere, dect de acceptare. Astfel, una dintre ideile privind reabilitarea (fotilor) consumatori de droguri a fost includerea lor ntr-un grup de neconsumatori, care s i influeneze prin exemplul pozitiv, dei nici ideea unui grup gen drogaii anonimi nu ar fi de nlturat. Pe de alt parte, s-a artat c ideea de a-i integra ntr-un grup ar putea nsemna segregare, n timp ce a-i trata ca pe nite oameni (potenial) normali, liberi, n cadrul societii, ar putea avea efecte mai bune. Iar o societate care s i poat primi pe aceti oameni n mijlocul ei cu naturalee este, fr ndoial, o societate informat, educat permanent n spiritul toleranei. Chiar tinerii intervievai s-au declarat dispui s participe la acest gen de informare i chiar consiliere. S-a discutat i despre atitudinea familiei fa de unul dintre membrii ei, fost consumator de droguri. Prerea tinerilor a fost c acea persoan nu trebuie presat sau culpabilizat, trebuie abordat cu tact, acceptat, dar nu tolerat la extrem, adic tratat normal, nu ca pe un om bolnav sau ca pe o victim. S-a emis i prerea c ar trebui s li se spun c practicile consumului de droguri sunt ruinoase, deci cel puin teoretic

19

respinse de ctre societate, pentru a crea o motivaie puternic pentru renunarea la fostele obiceiuri i a evita recderea. Tinerii voluntari din cadrul ONG-urilor care desfoar activiti i programe n penitenciare sunt un alt exemplu pozitiv de nediscriminare, din partea societii civile. Putem vorbi chiar de dorina de a-i ajuta pe tinerii deinui s-i descopere anumite talente, s se valorizeze i s aib ncredere n ei nii, pentru ca la terminarea pedepsei s ias cu mai mult curaj n a nfrunta dificultile vieii i suspiciunea unora dintre semenii lor (comunitatea privete penitenciarul ca pe ultimul loc de pe Pmnt, CM, asit. social, penitenciarul Iai). Pe de alt parte, chiar n timpul ederii n penitenciar tinerii pot participa la diferite concursuri civile, pot ctiga premii i chiar bani, ceea ce, pe lng stima de sine pe care o capt tinerii, le poate schimba i imaginea n ochii celorlali, ai societii. Mass-media are un rol important, dar din pcate nu i-l joac n mod pozitiv, pentru c, n opinia tinerilor intervievai, caut doar senzaionalul, evideniaz numai aspectele negative legate de persoanele care se drogheaz, sau chiar rd de acetia. Mass-media este o reflecie a noastr, a tuturor! Fiind un puternic pol educativ, mijloacele mass-mediei ar putea s sprijine mult soluionarea acestui fenomen la noi n ar, prin emiterea unor curente de opinie favorabile toleranei, creterii nivelului de instrucie i educaie al populaiei i informrii corecte n ceea ce privete pericolele la care se supun cei care consum droguri, chiar cu caracter ocazional.

20

Cap. IV POZIIA MARGINAL A TINERILOR DEPENDENI DE DROGURI I IMPLICAIILE EI

1. Dependen i marginalitate Analiznd consecinele sociale ale consumului de droguri n anul 2006 prin prisma datelor furnizate de ctre indicatorul Admiterea la tratament ca urmare a consumului de droguri n anul 2006 se constat c n anul trecut 58% dintre aceti tineri erau fr ocupaie (nu au avut niciodat un loc de munc i nu au fcut nici un fel de demersuri pentru a solicita sau a semnala nevoia de suport), 4% erau meri, 7% erau inavtivi economic(pernsionari casnice, invalizi, etc), 16% erau studeni sau elevi i doar 15% dintre subieci aveau un loc de munc permanent au fost admise la tratamentcreterea procentului de omeri pentru ambele sexe. (Raport naional privind situaia drogurilor n Romnia, 2007, p. 57). De asemenea, tot din analiza acestui indicator, se poate constata c din totalul celor 1912 persoane admise la tratament n 2006 36 % au finalizat studiile gimnaziale, 455 au studii liceale iar 8% au studii superioare ncheiate. De asemenea, se observ c un procent de 5% dintre consumatorii de droguri nu au frecventat coala sau nu au finalizat cursurile primare (idem, p.59). Consumul permanent de droguri i modul de via pe care-l presupune acesta conduc la limitarea accesului la poziii i roluri sociale normale n societate. Cercetrile noastr arat c odat ce-i contientizeaz vulnerabilitatea, aceti tineri acioneaz de multe ori n sensul autoexcluderii i adoptrii poziiei marginale sugerate. Aceast tendin este ntrit de pasivitatea i intolerana comunitii i uneori chiar de lipsa unui rspuns instituiunal adecvat. Se constituie astfel o premis pentru orientarea spre poziii marginale i cariere deviante (infracionalitate)

21

2. Efectele directe ale marginalizrii asupra tinerilor dependeni de droguri Cercetrile realizate de noi n aceast etap (interviuri individuale i chestionare aplicate consumatorilor de droguri i interviuri cu profesionitii care activeaz n domeniu) ne-au reconfirmat existena etichetrii negative tinerilor care au consumat sau consum n prezent droguri. Ea se manifest n primul rnd prin folosirea n vocabularul curent a unor expresii cu sens jignitor, degradant (Drogatule!, Drogat nenorocit, tia ar trebui mpucai!, S fie luai i nchii undeva, dui undeva departe!, etc.) care au un impact deosebit de nociv asupra lor. Receptarea unor astfel de apelative i atribuiri le confirm faptul c cei din jur i reduc automat la unul dintre aspectele existenei lor (consumul de droguri) ignorndu-i pe ei ca indivizi. Ceea ce este un nou prilej de frustrare i de accentuarea complexelor de inferioritate. La aceasta se adaug nrutirea relaiilor interpersonale pe care le au toate categoriile de persoane (membrii ai familiei, prieteni neconsumatori, colegi, vecini, cunotine. ncerca toat lumea s m ndeprteze, s nu mai stea cu mine, s nu mai vorbeasc cu mine. Erau multe schimbri., SP, 21 ani, deinut, Penitenciarul Iai Ne feream pentru c era vorba de nchisoare, pentru c ne era ruine s nu rd lumea de noi, muli nu tiu ce este asta. i dac o iei pe calea asta ... te face drogat Ei nu tiu ce nseamn astaDRC, 26 ani, deinut Penitenciar Rahova. Oamenii te blameaz, din ignoran, din .. Trebuie s ascunzi, nu ai alt soluie! CM, Dir. programe INTEGRATION Chestia este c dup atia ani ei nu tiu s fac nimic. Au ajuns la o vrst i nu au nici un fel de CV, ca s zic aa CD, preedinte INTEGRATION Am putut remarca, n urma analizei datelor obinute prin chestionar i a rspunsurilor date la interviuri, c are loc un proces de distanare reciproc ntre toate aceste categorii i tinerii consumatori. El nu este direct proporional cu impactul negativ al consumului, ci cu gradul de disponibilitate pe care-l au fiecare dintre categoriile de mai sus pentru a-i nelege i a-i sprijini s renune la droguri i s-i schimbe modul de via.

22

Astfel marea majoritate dintre tinerii investigai (28 din cei 30 de consumatori activi chestionai i 14 dintre cei 20 de consumatori aflai n detenie intervievai au afirmat c ar vrea s renune la consum). De asemenea o mare majoritate dintre ei (46 dintre cei investigai, n condiiile n care restul au declarat c rupseser deja legturile cu familia) au declarat c au relaiile lor s-au nrutit n special cu membrii familiei dup ce au devenit consumatori permaneni. Totui n eventualitatea renunrii la consum i la actualul mod de via aceti tineri se bazeaz aproape n mod exclusiv pe familie. Toi cei 30 de tineri consumatori chestionai au menionat familia drept sursa (la majoritatea dintre ei unic) de sprijin real. Urmtoarea surs luat n considerare (de o treime dintre ei) au fost prietenii, urmat la mare distan de instituiile guvernamentale (doar 6 dintre cei 30 de consumatori chestionai). Remarcm aici c dei s-au produs deteriorri mult mai mari n relaia cu familia, comparativ spre exemplu cu relaiile pe care aceti tineri le-au avut cu prietenii, colegi, vecini, etc. atitudinile de respingere provin tocmai la acetia din urm. Ceea ce face, n mod normal, ca ateptrile pentru suport din partea comunitii sau a statului s fie minime. Este vorba aadar despre lipsa disponibilitii acestora de a sprijini eventualele demersuri de re-incluziune a consumatorilor. Marea problem .. este, ei au nevoie de tratament psihologic lipsa de suport, de suport psihologic foarte mare i nu o zic eu, o zic ei, CD, preedinte INTEGRATION Aa ar fi i normal. S fim tratai ca i cei de afar. Dac suntem tratai cu indiferen ... Eu aa am fost tratat toat viaa mea. De aia am ajuns unde am ajuns, VAD, 35 ani, deinut penitenciar Iai. De multe ori contientizarea acestei stri de fapt declaneaz noi momente de frustrare i conduce uor spre manifestri agresive sau stri de depresie. Pe acest suport apare de-motivarea pentru reintegrare i schimbarea orientrii n mod negativ: n loc s mearg ctre societate adic i contrabalanseaz n felul lor respingerea i rnile pe care i le face societatea, respingnd-o i rnind-o ei pe ea. Ei opteaz n aceste condiii pentru strngerea relaiilor cu tinerii consumatori i orientarea ctre indivizi i grupuri deviante, cu potenial infracional.

23

2. Efecte n plan social Poziia marginal a tinerilor consumatori de droguri (fie ei foti sau actuali) este demult o preocupare pentru societatea civil. Acesta este de altfel cadrul n care se implic de aproape un deceniu diferite categorii persoane (de la simpli ceteni la specialiti i chiar foti sau actuali consumatori de droguri) de implic n diferite programe destinate preveniri sau reducerii impactului consumului de droguri. Prezentm n continuare la activitatea celor mai reprezentative organizaii nonguvernamentale din domeniu, care prin intermediul programelor implementate militeaz mpotriva discriminrii i marginalizrii sociale a acestei categorii vulnerabile (tineri, foti consumatori sau care n prezent sunt consumatori de droguri). Asociaia INTEGRATION: Asociaia INTEGRATION este singura organizaie

nonguvernamental din Bucureti format din foti sau activi consumatori de droguri. Asociaia a funcionat ncepnd cu anul 2004 doar ca grup de suport umbrela ARAS (Asociaia Romn Anti-SIDA), care derula programe de reducere a riscului asociat consumului de droguri nc din anul 2002. Activitile desfurate de INTEGRATION sunt n mare parte de identificare a problemelor, de a gsi soluii i de a dezvolta asociaia ca numr de membri, captarea interesului consumatorilor, de a-i susine punctul de vedere, a-i face cunoscut situaia, nevoile, i drepturile. Scopul principal al asociaiei este:respectarea drepturilor omului n contextul creterii numrului de consumatori de droguri n Romnia, i a nevoii pentru servicii medico-sanitare (tratament i integrare) pentru acetia. Printre obiectivele asociaiei se numr cele mai importante: 1. Prevenirea consumului de droguri, 2. Contientizarea factorilor de decizie asupra respectrii drepturilor omului n acord cu tratatele internaionale la care Romnia este parte i cu legislaia n vigoare,

24

3. realizarea de campanii publice, cu scop mpotriva marginalizrii sociale a consumatorilor de droguri, 4. Organizarea de activiti de reducere a riscului asociat consumului de droguri, 5 Oferirea unor servicii care s se constituie n alternative la consumul de droguri. n momentul de fa asociaia are 3 direcii de aciune: 1 Reducerea riscului asociat consumului de droguri. Deoarece UNAIDS a declarat Bucuretiul ca zon de urgenn ceea ce privete consumul de droguri i riscul extinderii fenomenului, a coordonat o serie de proiecte de harm-reduction (reducerea riscurilor asociate consumului de droguri) adresate consumatorilor de droguri i implementate de ONG-uri. 2. Activiti de advocacy, 3. Grupuri de suport oferite actualilor i fotilor consumatori de droguri printr-un grup de suport funcional (ntlniri sptmnale) care s ofere pe lng un program de socializare i consiliere psihologic. Se pune accent n special pe oferirea unor alternative n socializare, contientizarea problemei i cutarea unor soluii mpreun cu consumatorul. Mai multe informaii pot fi obinute de pe site-ul oficial al asociaiei: www.integration.org.ro. Date prezentate au fost obinute din materialele de prezentare ale asociaiei INTEGRATION.

25

Asociaia ALIAT

Alianta pentru Lupta Impotriva Alcoolismului si Toxicomaniilor (ALIAT) este o organizatie non-guvernamentala, o asociatie de profesionisti in sanatate mintala, una din primele organizatii profesionale care activeaza in domeniul adictiilor din Romnia, fondata in 1993. Conform statutului, ALIAT este o asociatie apolitica si non-profit, cu statut de persoana juridica de sine statatoare. ALIAT desfasoara activitati in domeniul prevenirii si tratamentului problemelor legate de consumul de substante din anul 1999. Programele initiate de ALIAT de-a lungul timpului au reprezentat tot attea acte de pionierat in domeniul consumului de substante psihoactive: primul proiect de prevenire primara a consumului de droguri in scoli bazat pe retelele de egali (In-dependent, 1999) primul centru de schimb de seringi pentru consumatorii de droguri injectabile (Risc Minim, 2000) primul program de formare profesionala post-universitara si multidisciplinara pentru profesionistii care activau deja in serviciile destinate consumatorilor de substante psihoactive (Educaie continu n domeniul adiciilor, 2001). In 2004, ALIAT a initiat o colaborare cu Spitalul de Psihiatrie "Al Obregia" Bucuresti concretizata in deschiderea primului centru ambulator de evaluare si tratament ale problemelor legate de consumul de alcool (ALCOHELP). De asemenea, ALIAT a fost invitat de Agentia Nationala Antidrog sa participe printr-un reprezentant al sau la discutiile pentru schimbarea legii 143 privind combaterea traficului si consumului de droguri si la grupul

26

de lucru pentru elaborarea standardelor de tratament pentru tulburarilor legate de consumul de substante. In prezent, ALIAT are semnat un protocol de colaborare cu Agentia Nationala Antidrog. Proiecte n curs de desfurare: Risc Minim (01.03.2000 prezent) ALCOHELP (2004- prezeent) Date preluate de pe site-ul oficial www.aliatong.ro Asociaia ARAS Asociaia Romn Anti-Sida(ARAS) organizaie nonguvernamentala, a fost nfiinata n 1992, de un grup de tineri voluntari care si-au propus drept misiune: informarea si educarea tuturor categoriilor de populaie asupra pericolului reprezentat de SIDA; promovarea atitudinii de sprijin fata de persoanele deja infectate sau bolnave, apararea drepturilor si intereselor acestora; oferirea de servicii de asistenta materiala, morala si psihologica pentru persoanele infectate sau bolnave si pentru familiile acestora. 1992: ARAS organizeaz prima sa campanie estivala de informare, pe litoralul Marii Negre, implicnd circa 100 de voluntari; de atunci, acest tip de campanie s-a desfurat cu regularitate n fiecare an. 1993: Primul serviciu SIDA Helpline, deschis pe baza de voluntariat. Primele quilt-uri romneti, dedicate copiilor care au murit de SIDA n orfelinate, au fost desfurate n cadrul unei ceremonii internaionale de profil, la San Francisco. Si acest gen de eveniment va fi reiterat anual de ARAS n spatii publice din Romnia. asociaiei ALIAT:

27

1995: Se contureaz primul grup de autosuport pentru persoanele cu HIV/SIDA. Are loc demararea programului ARAS de asistenta psihosociala, destinat adulilor si copiilor, viznd respectarea drepturilor acestora si integrarea sociala. 1997: Este dotat cu echipament si inaugurat cabinetul stomatologic ARAS, model de buna-practica n oferirea de servicii stomatologice (aplicarea precauiilor universale). 1999: Primele centre de consiliere si testare voluntara pentru HIV sunt deschise la Bucureti, Constanta si Iai. n acelai an, ncepe proiectul Seara de Seara, adresat persoanelor implicate n sexul comercial (prostituate, proxenei,combinatori). Inaugurarea unui proiect viznd informarea adulilor si copiilor strzii cu privire la riscurile infectrii cu HIV si cu alte infecii cu transmitere sexuala (ITS). 2000: Iniierea unui proiect de prevenire a riscurilor asociate consumului de droguri injectabile. 2002: ARAS este membra fondatoare si coordonatoare a Romanian Harm Reduction Network [Reeaua romna de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri injectabile]. n acelai an, asigura secretariatul Comisiei Naionale Multi sectoriale SIDA. Iniiatoare si participanta directa la concepia Comisiei Naionale Multi sectoriale SIDA, ARAS a contribuit masiv la elaborarea si actualizarea Strategiei Naionale SIDA, deinnd, n acelai timp, un rol important n reforma legislativa din domeniul HIV/SIDA. Date preluate de pe site-ul oficial al ARAS www.arasnet.ro

28

4. Reacii ale societii la situaia actual Activitatea de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri a fost legiferat pentru prima data n Romnia n anul 2004, instituiile responsabile pentru crearea cadrului legislativ fiind Agenia Naionala Antidrog mpreuna cu Ministerul Sntii Publice. Pn la acel moment organismele nonguvernamentale n parteneriat cu organisme internaionale, au implementat programe adresate categoriilor de populaie expuse la risc dar i programele adresate populaiei consumatoare de droguri s-au desfurat prin prisma strategiilor guvernamentale implementate de mai multe instituii, dar i prin iniiativele unor reprezentani ai societii civile, fr s existe un organism central care s se ocupe de elaborarea unei strategii unitare la nivel naional cu referire la domeniul drogurilor. Menionm n continuare rolul important pe care l ocup Ageniei Naionale Antidrog prezentnd n sintez cteva aspecte preluate de pe site-ul oficial al instituiei semnificative despre atribuiile sale instituionale, scopul strategiei, de implementare, n contextul demersurilor iniiate de Guvernul Romniei pentru prevenirea fenomenului de marginalizarea i excluziune social a tinerilor consumatorilor de droguri. Viziunea Ageniei Naionale Antidrog: La sfritul perioadei 2005-2012, n Romnia va funciona un sistem integrat de instituii i servicii publice, care va asigura reducerea incidenei i prevalenei consumului de droguri n rndul populaiei generale, asistena medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri i eficientizarea activitilor de prevenire i combatere a produciei i traficului ilicit de droguri i precursori. Scopul strategiei este meninerea la un nivel sczut a consumului de droguri n rndul populaiei generale, n prima etap (2-4 ani), i de reducere a cazurilor de noi consumatori, n a doua etap, n paralel cu reducerea criminalitii organizate n legtur cu drogurile. (aprobata prin HOTARARE nr. 73 din 27 ianuarie 2005 privind aprobarea Strategiei nationale antidrog in perioada 2005-2012) Date preluate de pe site-ul oficial al ANA www.ana.gov.ro 29

Prezentm n continuare atribuiile Ageniei Naionale Antidrog:

a. elaboreaz Strategia Naional Antidrog i Planul su de aciune, le supune spre aprobare Guvernului Romniei i urmrete modul de aplicare a acestora; b. asigur coordonarea n domeniu ntre instituiile, organizaiile guvernamentale i neguvernamentale implicate n activitile din Strategia Naional Antidrog; c. elaboreaz, monitorizeaz, avizeaz i coordoneaz programe naionale de combatere a produciei i traficului ilicit de droguri i a splrii de bani rezultai din astfel de activiti; d. elaboreaz, monitorizeaz, avizeaz i coordoneaz, dup caz, programe naionale de prevenire a consumului ilicit de droguri; e. coordoneaz activitatea de prevenire la nivel naional a centrelor de prevenire i consiliere antidrog; f. asigur legtura cu Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i Dependenei de Droguri i cu alte organisme internaionale n domeniu; g. realizeaz i coordoneaz la nivel naional activitile de colectare, analiz i difuzare a datelor i informaiilor despre droguri i toxicomanie, cu pstrarea confidenialitii conform legii; h. stabilete indicatorii i criteriile de apreciere a fenomenului drogurilor; i. centralizeaz, analizeaz i sintetizeaz toate datele furnizate de autoritile, instituiile i organizaiile implicate; j. ntocmete, pe baza datelor furnizate, raportul anual privind evoluia i nivelul traficului i consumului de droguri, pe care l nainteaz Guvernului Romniei i organismelor internaionale abilitate s asigure aplicarea prevederilor conveniilor internaionale, n conformitate cu acordurile ratificate de Romnia; k. elaboreaz studii, sinteze, documentare, analize de fenomen n domeniul luptei antidrog, acionnd prin materiale publicate pentru prevenirea i limitarea produciei, traficului i consumului ilicit de droguri; l. iniiaz i fundamenteaz acte normative n domeniu, face propuneri de armonizare, actualizare i adaptare a legislaiei specifice cu reglementrile internaionale, n baza datelor legate de amploarea i caracteristicile naionale ale traficului i consumului de droguri; m. iniiaz, coordoneaz sau avizeaz, dup caz, activiti de cercetare n domeniu; n. gestioneaz resursele necesare programelor prevzute de Agenie i controleaz implementarea acestora; o. gestioneaz i administreaz resursele umane, economice i tehnice ale Ageniei; p. elaboreaz documentele de organizare, planificare i desfurare a activitii Ageniei; q. q) evalueaz semestrial sau ori de cte ori se impune stadiul realizrii Strategiei Naionale Antidrog; r. r) efectueaz evaluri semestriale sau anuale ale activitii Ageniei; s. s) gestioneaz imaginea public a Ageniei pe plan intern i internaional; t. ) asigur atragerea de resurse financiare interne i externe n vederea susinerii materiale a obiectivelor strategice de prevenire; u. t) ndeplinete i alte atribuii n domeniu, potrivit legii.
Datele despre Agenia Naional Antidrog sunt preluate de pe site-ul oficial al ANA www.ana.gov.ro

30

Progresul realizat de Romnia n gestionarea problematicii drogurilor s-a datorat si consolidarii relatiilor de colaborare dintre Agenia Naional aAntidrog cu alte instituii i mai mult de att cu alte state. Astfel, n anul 2006 au fost ratificate o serie de acorduri internationale cu state precum : Confederaia Elveian, Spania, Republica Popular Chienz i Republica Moldova. (cf. Raportului Raportului Naional privind situaia drogurilor n Romnia, 2007) Direciile planului de aciune: - Reducerea cererii, - Reducerea ofertei - Cooperare internaional - Informare i evaluare De asemenea, n scopul implementrii unui sistem eficient si performant de comunicare si coordonare ntre toate instituiile implicate n aplicarea Strategiei Naionale Antidrog , au fost nfiinate doua structuri distincte: Consiliul consultativ si Consiliul tiinific si de cercetare. Consiliul consultativ este constituit din reprezentani ai instituiilor cu atribuii n domeniul reducerii cererii si ofertei de droguri si reprezentani ai societarii civile si are ca sarcina generala n cursul anului 2006, ANA n colaborare cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, i cu Ministerul Sntii Publice, au elaborat Standardele minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor n care se acord servicii de asisten pentru consumatorii de droguri precum i metodologia de autorizare a acestora.

Prezentm n continuare principalele tipuri realizate pn n prezent: 1. Campanii de prevenirea marginalizrii La nivel naional au fost organizate campanii de prevenire a marginalizrii i excluziunii sociale pentru categoriile de tineri considerate vulnerabile. Printre organizatori se pot meniona att instituii guvernamentale cum ar fi Agenia Naional Antidrog mpreun cu Ministerul e interne i reeaua de instituii din subordine,

31

Ministerul Educaiei i Cercetrii mpreun cu reeaua instituiilor de nvmnt, ct i reprezentai ai organizaiilor nonguvernamentale precum: Fundaia INTEGRATION, ARAS, Fundaia Alturi de Voi. Redm spre exemplificare cele mai reprezentative iniiative la nivel naional i la nivelul Bucuretiului n ceea ce privete lupta mpotriva fenomenului de marginalizare i excluziune social, manifestri organizate de ctre reprezentanii ONG-urilor:
Angajai si voluntari ARAS particip la campaniile organizate anual. Educaia n licee, activitile de prevenire n cluburi, baruri, parcuri, discoteci, la concerte, participri la Stufstock, la Festivalul de arta medievala de la Sighisoara si, bineneles, zilele internaionale, Ziua Mondiala SIDA si Ziua Lumnrilor Aprinse sunt prilejuri de a informa ct mai multe persoane despre prevenirea infectrii cu virusul HIV sau despre situaia din lume si din Romnia. Extras din programul de prezentare site-ul oficial ARAS www.arasnet.ro Fundaia Alturi de Voi, cu care a desfurat campania mi pas, m implic, din cadrul proiectului mpreun pentru viitor., campanie desfurat n perioada Iunie 2005-Iunie 2006, cu sprijinul financiar al UNICEF. Scopul campaniei a fost de implicare a autoritilor locale n prevenire a situaiilor de marginalizare a persoanelor seropozitive HIV, a transmiterii infeciei HIV i a consumului de droguri.
Conform Raportului Naional privind situaia drogurilor n Romnia, 2007, Agenia Naional Antidrog

Am considerat necesar s prezentm unele programe integrate n campaniile realizate la nivel naional de lupt mpotriva stigmatizrii categoriilor de populaie care sunt considerate cu risc crescut. Caracterul educativ al acestor campanii privind riscul expunerii la anumite boli cu transmitere a HIV const n: contientizarea populaiei fa de riscurile existente, n special asupra categoriilor care sunt expuse la risc i risc asociat consumului de droguri, oferirea de modele pentru un trai sntos, oferire unor alternative i ci de evitare a expunerii la risc. n Raportul Grupului Naional de Lucru (editat n Mai 2007) organizat de Reeaua regionala - Central i Est European pentru Harm Reduction (CEEHRN), se menioneaz faptul ca instituiile guvernamentale s-au implicat n iniierea i implementarea de programe referitoare la lupta mpotriva discriminrii, excluziunii sociale, ale crei populaii int este populaia de tinerii de la nivelul rii. Programele cele mai importante vizeaz educarea populaiei pentru o via sntoas, cele mai reprezentative avnd ca tem centrala prevenirea transmiterii HIV in rndul tinerilor, fiind iniiate de organisme guvernamentale sau de societatea civil:

32

Ministerul Educaiei i Cercetrii a contribuit la promovarea unui stil de via sntos n rndul populaiei (n special n rndul tinerilor), n cadrul proiectului Educaie pentru Sntate n colile din Romnia, proiect inclus n Planul de Aciune al ANA pentru perioada 2005-2008 .( Dezvoltarea unor atitudini i practici la
nivelul ntregii populaii aflat ntr-o form de nvmnt, prin intermediul programelor colare i de petrecere a timpului liber, n scopul adoptrii unui stil de via sntos, fr tutun, alcool i droguri.) ANA n 2006 in parteneriat cu UNICEF, au implementat proiectul Lupta cu

Stigmatizarea i Discriminarea mpotriva Adolescenilor Pozitiv HIV. numeroase activiti au fost implementate de ctre organizaiile ONG-uri n domeniul educaiei pentru sntate prin programa colar pe teme referitoare la: educaie n grupuri de tineri cu vrste apropiate (peer-educaion)
Informaiile referitoare la concluziile raportului menionat au fost obinute prin sintez din documentul CEEHRN: Raport, May, 2007 - CEEHRN, Community sector involvment n the target setting for Universal Acces in Romania. Demonstrating the impact of civil society involvmentin in the target setting process for universal acces. - Romanina ccase study.

2. Seminarii n cadrul activitatii 2.3. din Planul de Actiune privind drogurile 2005 2008: Organizarea unor ntlniri periodice de informare reciproca cu toate institutiile implicate n reducerea cererii si ofertei de droguri, Administratia Nationala a Penitenciarelor si Fundatia Universitatii de Medicina si Farmacie Carol Davila din Bucuresti au organizat, n cursul lunii mai a anului 2006, la Penitenciarul de Maxima Siguranta Bucuresti Rahova, simpozionul cu tema Drepturile omului si asistenta medicala n sistemul penitenciar. n acelasi sens, Reteaua Nationala de Reducere a Riscurilor Asociate Consumului de Droguri Injectabile (RHRN), Asociatia Romna Anti-Sida si Administratia Nationala a Penitenciarelor, cu participarea unor specia listi de la Agentia Nationala Antidrog, au organizat o masa rotunda cu tema Substitutia pe baza de metadona n penitenciare. De asemenea, pe tot parcursul anului 2006, centrele teritoriale ale Agentiei, cu sprijinul unor organizatii si institutii cu competente n domeniu au desfasurat n penitenciare activitati de informare si prevenire, cum ar fi programe anti-alcool si anti-tutun si diferite activitati culturaleducative. 33

Cu prilejul Zilei internaionale de lupta mpotriva consumului si traficului ilicit de droguri, a Zilei mondiale fr tutun si a Zilei naionale fr tutun au fost organizate, la nivel naional, activitatea de informare, educare si comunicare adresate populaiei din penitenciare.
Cf. Raportului Naional privind situaia drogurilor n Romnia, 2007, editat de Agenia Naional Antidrog

3. Programe de intervenie prevenire prin educaie i suport profesionalizat prin promovarea unui stil de via sntos i prevenirea consumului de droguri n rndul persoanelor aflate n penitenciare.
ARAS, ca masuri de reducere a riscului i vulnerabilitii populaiei expus la risc asociat consumului de droguri a iniiat programe precum: a. SIDA Helpline 0 800 800 033 (2500 de persoane apeleaz lunar serviciul, dintre care 400 adreseaz solicitri de informaii sau consiliere), b. Consilierea pre- si post-test HIV (program de educaie medicala continua) Programul se adreseaz asistenilor medicali si se desfoar pe parcursul a trei zile, cate cinci ore de curs in fiecare zi. Participanii vor dobndi cunotine privind procesul de consiliere si testare HIV si ii vor dezvolta abilitile necesare practicrii consilierii HIV, c. Reea sociala pentru promovarea accesului nediscriminatoriu al persoanelor afectate de HIV la servicii medicale - dezvoltarea unei reele sociale care sa asigure informaii privind legislaia si serviciile disponibile att pentru persoanele infectate cu HIV, cat si pentru profesionitii din domeniul medical, d. E timpul sa ne implicam! proiect care susine ameliorarea informaiilor despre transmiterea infeciei cu HIV, consecinele infeciei, reducerea riscurilor si abilitatea de a adopta si menine o strategie de reducere a riscurilor n rndul copiilor si adolescenilor ocrotii n centre de plasament, e. Seara de Seara - proiect desfurat n domeniul prevenirii transmiterii HIV SIDA si ITS n rndul persoanelor care practica sexul comercial, f. Prevenire HIV/SIDA n grupurile vulnerabile (tineri fr adpost si rromi) Grupul int al activitilor: Persoanele implicate in sexul comercial: de sex feminin si/sau masculin, consumatori de droguri injectabile, rromi, persoane fr adpost, copiii strzii, persoane excluse social. Elementul comun al acestor persoane este legat de faptul ca vnd servicii sexuale. AIDS Action & Integration - Proiect de cooperare internaionala. Prin proiect vor fi iniiate noua seminarii internaionale despre cele mai bune practici ce pot fi folosite ca resursa pentru crearea unor noi instrumente de lucru, adresate cu prioritate nevoilor ONG-urilor locale din Europa Centrala si de Est. Fiecare seminar are o tema principala: managementul ONG-urilor, grupurile vulnerabile, femeile si sntatea sexuala, reducerea riscurilor pentru consumatorii de droguri injectabile, campaniile de informare si de prevenire destinate tinerilor, tratamentele anti-HIV, anti-retrovirale pentru consumatorii

34

de droguri, nutriia si alte subiecte-cheie pentru persoanele ce triesc cu HIV/SIDA, infecia HIV si locurile de munca. Unul dintre seminarii a avut loc n noiembrie 2005 n Romnia, sub titlul Servicii sustenabile pentru grupurile vulnerabile.
(Programe preluate de pe site-ul oficial al ARAS www.arasnet.ro )

tratament i harm-reduction n ceea ce privete tratamentul i msurile iniiate referitor la reducerea riscului asociat prezentm o list cu exemple de programe derulate de ctre organizaii nonguvernamentale n parteneriat cu alte instituii:
- Romanian Harm Reduction Network- Parteneriat al mai multor organisme romneti cu programe de harm-reduction, program care au ca obiective: elaborarea si acreditarea standardelor de lucru n harm reduction (schimb de seringi, substituie cu metadona etc.), reeditarea manualului de harm reduction pentru ofertanii de servicii, publicare ghid, realizarea unor studii, actualizarea paginii web a proiectului, www.rhrn.ro. - Integration SAFER IDUs - Program de cooperare internaionala ntre ONG din Romnia (ARAS), Estonia (ADSi Tugikeskus), Franta (AIDES) si Finlanda (AIDS Finnish Council), contribuie la extinderea serviciilor medico-sociale pentru consumatorii de droguri injectabile si la ameliorarea calitatii acestora, n scopul limitarii consecintelor asociate cu injectarea drogurilor. - Cabinet stomatologic ARAS. - ARAS a derulat doua programe de tip outreach (pe teren), destinate att consumatorilor de droguri injectabile ct si persoanelor implicate n sexul comercial - ALIAT a derulat un program tip outreach si un program de schimb de seringi ntr-o locaie fixa. (Programe preluate de pe site-ul oficial al ARAS www.arasnet.ro )

Se apreciaz ca acoperirea acestor programe n rndul populaiei de CDI din Bucureti a fost n jur de 10-15% la nivelul anului 2006. (Seara de seara si Opiuni pentru Sntate) Programele au fost derulate n 10 zone din Bucureti, fiind realizate 87 de sesiuni de outreach si peste 1.200 de sesiuni informative. Au fost distribuite seringi, prezervative apa distilata si alte materiale igienice, precum si materiale informative. Avantajul acestor servicii care susin permanenta legtur cu consumatorii de droguri n mediul acestora de via, este c ofer o monitorizare asupra situaiei i o mai bun facilitare a accesului tinerilor ctre alte servicii. (idem, p. 55) n ce priveste implementarea n penitenciare, a unui sistem de tratament substitutiv, n cursul anului 2006, a fost creat cadrul normativ prin semnarea Ordinului comun al ministrului justitiei, ministrului sanatatii publice si ministrului administratiei si internelor nr. 1216/C/1310/54366 privind modalitatea de derulare a programelor integrate de asistenta medicala, psihologica si sociala pentru persoanele aflate n stare privativa de libertate. n cadrul proiectelor de prevenire a infectiei HIV/SIDA n penitenciare, 35

finantate de Fondul Global pentru combaterea HIV/SIDA, Tuberculozei si Malariei, detinutii au beneficiat, la cerere, de evaluare si tratament, consiliere pre- si post-testare HIV, activitati de evaluare a cunostintelor, atitudinilor, practicilor si comportamentelor, formare de educatori pentru sanatate ntre egali. O alta activitate asumata n Planul de Actiune (prin intermediul Obiectivului 1.3.) a vizat Crearea conditiilor de functionare a serviciilor (interne sau externalizate) psihologice si sociale n vederea reducerii riscurilor asociate consumului de droguri. (vezi Raport National ANA, 2007, pag 74). De asemenea, la nivelul Administraiei Naionale a Penitenciarelor a fost constituita Comisia Centrala pentru Dependene cu scopul de a organiza, planifica si coordona implementarea programelor terapeutice n sistemul penitenciar. Totodat, a fost elaborata o Strategie pentru implementarea de programe terapeutice n penitenciare, precum i o Metodologie privind combaterea traficului si consumului de droguri. probaiune i reintegrare social Prezentm n continuare o sintez a informaiilor asupra preocuprilor referitoare la consumatorii de droguri aflai n detenie, realizat cu baza datelor existente n Raportul Naional privind situaia drogurilor, ANA, 2007.
n anul 2005, Serviciul de Probatiune de pe lnga Tribunalul Municipiului Bucuresti a avut n supraveghere 100 de persoane condamnate, foste consumatoare de droguri (dintr-un total de 511 supravegheri). Dintre acestea, 67% erau consumatoare de heroina injectabila; 67% au fost condamnate pentru infraciunea de furt calificat, iar 25% pentru o infraciune prevzuta de legea privind regimul drogurilor. De asemenea, n anul 2005, pentru 97 de persoane care s-au autodeclarat ca fiind consumatoare de droguri au fost solicitate referate de evaluare. n anul 2006, 113 persoane condamnate pentru svrirea de infraciuni la regimul drogurilor se aflau n supravegherea serviciilor de probaiune, iar fata de alte 22 de persoane condamnate pentru alte infraciuni, instanele de judecata au impus respectarea obligaiei de a se supune masurilor de tratament sau ngrijire n scopul dezintoxicrii n conformitate cu legislaia n vigoare. (pag 75). La sfritul anului 2006, Agenia Naionala Antidrog si Direcia de Probaiune din cadrul Ministerului Justiiei au semnat un Protocol de colaborare privind reglementarea serviciilor de probaiune n cazul persoanelor consumatoare de droguri, n scopul acordrii de asistenta integrata medicala, psihologica si sociala prin intercorelarea atribuiilor centrelor de asistenta integrata n domeniul adiciilor si a serviciilor de probaiune. n continuare astfel de protocoale vor fi semnate la nivel teritorial. CEPECA-urile din structura teritorial ANA au semnat n cursul anului 2006 protocoale cu penitenciarele din ar i au desfurat ulterior aciuni de prevenire n majoritatea penitenciarelor cf. datelor ANA, 36 de proiecte). RO 03/IB/JH-10 Asistenta pentru dezvoltarea activitatilor din sistemul penitenciar romnesc ncheiat de Administratia Nationala a Penitenciarelor cu Directia Generala a Institutiilor Penitenciare din Spania, derulat n perioada 16 august 2004 - 30 iunie 2006, cu un buget de 1.000.000 de Euro, au fost evaluate programele sanitare desfasurate pna n prezent n penitenciare si a fost elaborata o strategie de dezvoltare si implementare a programelor de prevenire si interventie asupra detinutilor fosti consumatori. (pag. 73).

36

n noiembrie 2006, la Institutul National de Magistratura, a avut loc deschiderea noului Proiect de nfratire RO 04/IB/JH-03 Continuarea mbunatatirii sistemului penitenciar. Actualul Proiect PHARE de nfratire, demarat la 30 iunie 2006, cu acelasi buget de 1.000.000 Euro, are ca obiectiv general Ameliorarea executarii pedepselor, n conformitate cu standardele europene si cu cerintele Curtii Europene a Drepturilor Omului, iar ca obiective specifice: mbunatatirea managementului penitenciar si ntarirea capacitatii sistemului penitenciar de a gestiona detin utii cu grad sporit de risc. - Activitile de prevenire a bolilor infecioase produse ca urmare a consumului de droguri injectabile au fost finanate majoritar n anul 2006 prin Fondul Global pentru Combaterea HIV/SIDA, Tuberculozei si Malariei, fiind implementate n Bucureti de ARAS si ALIAT. Serviciile de schimb de seringi au fost implementate doar n Bucureti. (pag 74)

Reacii ale societii civile: Conform raportului elaborat de CEEHRN n Mai, 2007, cu sprijinul celor mai reprezentative servicii din rndul organizaiilor non-guvernamentale i organizaii cu servicii de advocacy, i de asemenea cu sprijinul autoritilor locale i cu ageniile Naiunilor Unite n Romnia implicate n domeniul HIV/SIDA n Romnia, consumatorii de droguri injectabile se numr printre cele mai reprezentative categorii de populaie considerate grupuri vulnerabile sau cu risc crescut la transmiterea HIV, alturi de practicanii de sex pentru consum, grupurile n care brbaii practic sex cu ali brbai, i persoanele spitalizate . O limit a Raportului emis de Departamentul de Monitorizare i Evaluare asupra cazurilor HIVSIDA, este precizat n raportul CEEHRN, c datele furnizate nu sunt disaggregate spre a arata relaia dintre HIV i grupurile vulnerabile. Singurele datele furnizate fac referire la grupurile vulnerabile ca numr de cazuri identificate prin cile de transmitere (relaiile dintre homosexuali i utilizatorii de droguri injectabile). (p. 6. Cap 1. HIV Epidemic in Romania and Naional
Response , Raport Mai, 2007 CEEHRN)

n acest Raport, au fost menionate concluzii referitoare la faptul c sectorul ONG din Romnia are flexibilitate i motivaie pentru abordri inovative. Implicarea n procesul de planificare le permite acestora s aduc pe mas experiena valoroas att cu succesele ct i cu greelile acestor abordri inovative. Implicarea n activiti directe al acestora cu populaia afectat motiveaz s reprezinte nevoile grupurilor vulnerabile chiar dac prin abordarea reprezentrii sunt adesea nepopulari pn la stigmatizare sau rezisten la schimbare. (pag.31, Cap. 5. Concluzion, Raport Mai, 2007 CEEHRN)

37

n raport specialitii semnaleaz atenia asupra: rolului vital pe care l are colaborarea dintre cele trei sisteme sistemul guvernamental, non-guvernamental, i sectorul comercial n elaborarea, i implementarea msurilor de prevenire, tratament ct i de suport acordat categoriilor cu risc asociat.
Informaiile referitoare la concluziile raportului menionat au fost obinute prin sintez din documentul CEEHRN: Raport, May, 2007 - CEEHRN, Community sector involvment n the target setting for Universal Acces in Romania. Demonstrating the impact of civil society involvmentin in the target setting process for universal acces. - Romanina ccase study.

5.Concluzii Modul n care se reflect statutul social de toxicoman la nivelul fiecrui tnr este prin el nsi un factor de risc menit ai accentua vulnerabilitatea social. Etichetarea lor negativ este perceput ntr-un mod intens i extrem de frustrant. Aceast frustrare permanent genereaz n plan attudinal agresivitate sau, la fel de grav, retragere i pasivitate. La un nivel mai profund apar depresii, complexe de inferioritate i scderea stimei de sine. Rspunsul societii romneti pe ansamblu este nc mult ntrziat. Aa cum s-a ntmplat de altfel n majoritatea aspectelor legate de problematica consumului de droguri, reacia cea mai adecvat i mai prompt vine din partea societii civile. Programele iniiate de ALIAT, ARAS, FIC i FICE nc din 1999 reprezint modelul pentru activitile i programele ce se desfoar n prezent de ctre organizaiile nonguvernamentale. Creterea rapid a riscului pe care-l presupune consumul de droguri i vulnerabilitatea crescut a acestor tineri a determinat abia n ultimii ani o abordare atent a situaiei lor. Parteneriatele care se dezvolt n prezent ntre instituiile publice (ANA, n special) i asemenea organizaii sunt benefice, ele contribuind n mod decisiv la mbuntirea situaiei tinerilor care se confrunt cu problemele generate de consumul de droguri n plan social Considerm infiinarea INTEGRATION drept un moment deosebit de important pentru maturizarea categoriei de tineri consumatori de droguri (foti i actuali). n acest fel aceasta capt o identitate social mai concret iar tinerii care aparin acestei categorii au un punct reper al identitii lor care i poate orienta spre reintegrare.

38

Cap. V VULNERABILITATEA LA IEIREA DIN PENITENCIAR

1. Consumatorii de droguri din penitenciar o categorie important, cu probleme specifice Raportul de cercetare Prevalena consumului de droguri n sistemul penitenciar din Romnia, cu referire la situaia pentru anul 2006 de ctre Agenia Naional Antidrog i Administraia Naional a Penitenciarelor arat c Nivelul prevalenei consumului de droguri de-a lungul vieii n rndul deinuilor este superior celui nregistrat n populaia general, ceea ce confirm statutul de populaie la risc privind consumul de droguri, acordat de specialitate (2007, p.29). Studiul la care ne-am referit mai devreme evideniaz un alt aspect important al acestei problematici, i anume efectul agravant al deteniei asupra consumului de droguri. Astfel, arat raportul citat mai sus, comparnd nivelul consumului n funcie de gradul de colarizare, se observ c cei mai muli consumatori de droguri se regsesc n rndul celor care nu au absolvit dect studiile primare sau sunt fr studii. Cocaina i marijuana sunt substanele consumate mai frecvent de cei cu studii superioare, iar heroina este caracteristic celor fr studii sau doar cu studii primare. Consumul de hai are o distribuie uniform ntre cele 3 grupe educaionale.(idem, p.38). Consumul de droguri, arat acest raport (referindu-se la consumatorii aflai n detenie), devine o problem i n rndul celor fr ocupaie sau nscrii ntr-o form de nvmnt mai frecvent dect n rndul celor care au reuit s aib un loc de munc nainte de detenie (idem, p. 39). i n acest caz se poate constata (idem, pp.38-39) prezena unui nivel educaional sczut i a lipsei unei ocupaii stabile, fapt ceea ce vine n sprijinul considerrii rolului lor ca factori agravani (factori de risc) prefigurat de noi.

39

Pornind de la datele obinute pn n prezent furnizate prin intermediul altor cercetri sau studii asupra diferitelor faete ale fenomenului de marginalizare a tinerilor, sau date obinute din etapele anterioare ale cercetrii realizate de ANSIT cu privire la acest fenomen, studiul actual si-a propus s identifice aspectele legate de trsturile dominante ale marginalitii toxicomanilor aflai n detenie i s identifice n special punctele vulnerabile (care pot duce la agravarea excluderii cu care se confrunt aceti tineri) dar oportunitile potenial real de susinere a unui demers de incluziune social.

Efectele generale ale regimului de detenie Considerm necesar s ncepem cu prezentarea schimbrilor prin care trece n prezent sistemul penitenciar i impactul acestora asupra deinuilor. Conform prevederilor Legii Nr. 275 din 4 iulie 2006 privind executarea pedepsei i a msurilor de dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, executarea pedepselor cu privative de libertate se realizeaz n 4 regimuri (maxim siguran, nchis, semideschis i deschis) care se difereniaz ntre ele n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de desfurare a activitilor i condiiilor de detenie (vezi Art. 19. (2)). Aceste regimuri sunt stabilite pentru comisia de individualizare a pedepselor (idem, Art.14). n momentul n care cazul este clasat de ctre comisia de individualizare a regimurilor de executare a pedepsei, se tine cont, n primul rnd de tipul de pedeaps, iar in continuare tipul de pedeaps stabilit indic astfel 4 regimuri de detenie care prevd diferite grade de libertate ale deinuilor. n acest caz, pedepsele de pn ntr-un an se ncadreaz la tipul de regim deschis, pedepsele de pn n 5 ani la semi-deschis, pedepsele de pn n 15 ani prevd un regim nchis, iar pedepsele de peste 15 ani prevd un regim de maxim siguran. Pentru cazurile n care verdictul faptei a fost stabilit ca fiind consum sau trafic, pedeapsa poate fi mult mai mare n funcie de situaia anterioar a cazului, dac respectiva persoana a mai avut sau nu pedepse anterioare. Caracteristic tipului de regim semi-deschis este c din 6 n 6 luni comisia trebuie s reanalizeze situaia persoanei private de libertate. Deinuii care sau evideniat ca avnd un comportament bun, pot trece la un nivel de detenie inferior, 40

care prevede schimbarea masurilor prevzute n sensul mbuntirii condiiilor de detenie n raport cu nevoile acestora. n unele cazuri schimbrile urmate de trecerea la un alt regim de detenie, produc efecte de bulversare i confuzie prin faptul c situaiile create solicit o mai mare atenie att n rndul celorlali deinui ct i la nivelul personalului angajat. Ca urmare a acestui fapt apar noi situaii specifice cu care se confrunta att personalul ct i ceilali deinui. i acum s-a populat regimul semi-deschis i cu persoane care au fost ntrun regim mai sever. Acolo erau obinuii cu ui nchise, cu alt regim, cu alt fel de activiti i ajung aici unde totul e deschis. traficul de influen i tendina de a se forma pe grupuri apar, dar aici a fost acutizat, pentru c circulaia aia au perceput-o ca pe un haos i atunci au simit nevoia s-i fac ei reguli ntre ei. iau stabilit lideri... Este o problem pentru c ei nu au perceput acest grad de libertate ca pe ceva constructiv. , LM, psiholog, penitenciarul Rahova. Descrierea fcut de ctre LM (psiholog, penitenciarul Rahova)evideniaz decalaju dintre nevoile existent n penitenciar i resurse. Astfel, Departamentul de intervenie psiho-social cu dou servicii separate: unul cu asisten psiho-social, care are n subordine cei 2 asisteni sociali i psihologi, iar cel de-al doilea este cel educaie, ce are n subordine agentul tehnic, bibliotecarul, educatorul de pe secie, persoane care supravegheaz la activiti sportive. Pentru acest tip de servicii efectiv de 200 de persoane aflate n detenie ar trebui sa fie alocat un psiholog, i de asemenea la un efectiv de 100 persoane private de libertate s existe un educator. n realitate ns, numrul de deinui ajunge s fie chiar dublu, fapt care exprima n mod evident suprasolicitarea angajailor prevzui s lucreze pe aceste posturi, motiv care atrage dup sine dificulti i scderea randamentului n munc n ndeplinirea sarcinilor prevzute n program fa nevoile reale ale deinuilor. Iat i opinia unui specialist dintr-un alt penitenciar: Suntem o mn de oameni i nu putem s acionm pentru fiecare subiect aa cum s-ar atepta ei de la noi i cum ar trebui. Dar ne strduim s ne completm activitile apelnd la fundaii, la colaboratori externi din cadrul serviciilor de asisten social de stat. CM, asistent social, penitenciar Iai

41

La aceasta se adaug i lipsa de experien a multora dintre cadre: lipsesc formrile adresate psihoterapiei i asistenei integrate n penitenciar la muli dintre specialiti. Acetia ori nu au nici o formare, ori sunt debutani. E i bine e i ru. Debutanii au entuziasmul i dorina de a munci i nu au plafonarea care apare odat cu trecerea timpului. Ca i specialist nu prea ai satisfacii. Asta e problema. LM, psiholog, penitenciar Rahova. Se poate vorbi de o amplificare a efectelor negative ca urmare a situaiilor create pe fondul a trei probleme majore care se regsesc n prezent la nivelul acestui tip de instituii, respectiv: numrul insuficient de personal specializat corespunztor nevoilor reale cu care se confrunt acest tip de servicii, lipsa personalului specializat, lipsa fondurilor si a dotrilor necesare.

2. Consumatorii aflai n detenie. Legturile lor cu drogul. Accesibilitate drogurilor n penitenciare i efectele ei. Raportul Prevalena consumului de droguri n sistemul penitenciar din Romnia (2006) vorbete despre o anume accesibilitate a drogurilor n penitenciarele romneti i consecinele ei: prin existena drogurilor n penitenciare, prin subdimensionarea programelor i a personalului specializat n problematica drogurilor i a cilor de rspndire a bolilor infecioase transmisibile, mediul penitenciar reprezint un loc n care consumul de droguri i problematica asociat acestuia pot atinge niveluri alarmante (p.55). Existena drogurilor n penitenciare este un fenomen semnalat de altfel n toate rile unde s-au fcut studii asemntoare, Romnia fiind din acest punct de vedere mai puin afectat (idem, p.54). Oferta de droguri din penitenciare rmne bineneles o problem ce trebuie abordat cu mult seriozitate de ctre factorii responsabili. Din perspectiva noastr considerm ns c aceast problem (chiar dac redus i subteran) se circumscrie i

42

este mult agravat de prezena drogului sub o alt form mult mai persuasiv: cea mental. Att cercetrile empirice pe care le-am realizat recent, ct i experiena noastr anterioar evideniaz prezena simbolic a substanei i a comportamentului de consum: n comunicarea cotidian (prin apelative - drogatule sau prin folosirea elementelor de argou specifice toxicomanilor i a lumii interlope). n discuiile de grup i n dialoguri (prin evocarea unor situaii i evenimente ale vieii dinainte de detenie n care erau consumatori i ntregul lor mod de via se raporta la aceast activitate. prin confruntarea (e drept n alte forme i n alt context) cu aceleai gen de probleme, impasuri interioare i labiliti emoionale ca i n viaa anterioar (anxietatea, complexele, nevoia de a fi acceptat ntr-un anume grup, labilitatea, etc.) pentru care soluia lor este consumul de droguri.

Detenia - prilej de abstinen i contact lucid cu realitatea - genereaz noi probleme. Privarea de libertate include i lipsa posibilitii de a consuma droguri (oferta de droguri din penitenciare la nu este nici pe de parte un fenomen de mas i nu se poate vorbi despre posibilitatea continurii consumului regulat). Ca urmare a privrii de libertate apare astfel o abstinen forat, mai curnd o ntrerupere involuntar a consumului cu efecte benefice asupra strii fizice i psihice. Se oprete procesul de deteriorare a organismului i a personalitii sub efectul direct al substanelor psihoactive. Toate acestea duc i la posibilitatea unui contat direct, cu realitatea nconjurtoare a tinerilor consumatori. Este momentul al unor comparaii i evaluri ale strii lor actuale raportate la nevoile lor cele mai fireti. Are loc astfel un proces (contientizat sau nu) de analiz complex a situaiei lor actuale. Condiiile de detenie determina ca rezultatele unei astfel de analize sa genereze probleme specifice fenomenului de privare de libertate precum: apariia unor factori stresori specifici sistemului de detenie (izolarea, programul obligatoriu, inactivitatea, etc.) 43

nostalgia dup vechiul mod de via agresivitatea, ca mod de aprare i de adaptare. Apar factori stresori specifici sistemului de detenie.

Intrarea n regimul de detenie presupune un program strict, dur uneori, la care trebuie s se conformeze. Apar astfel noi stres specifici condiiilor de privare de libertate de tip detenie la care ei sunt nevoii s se adapteze i care le genereaz la rndul lor noi tipuri de frustrri. - Supunerea la reguli i suferirea unor privaiuni importante (lipsa obiectelor personale, imposibilitatea de a-i organiza i gestiona timpul aa cum vor, etc.) obligativitatea de a se acomoda la un anumit mediu i la anumite persoane. apropos de mediul de aici i de relaiile care se formeaz odat ce ajungi aici, i-am vzut n perioada aceea de carantin, cnd vin n faa comisiei. Sunt pierdui, debusolai. i caut repere. Personalul este insuficient i nu are puterea s-i ofere lui un drum, o cale. Dup ce i se stabilete regimul i merge pe secie, el intr n contact cu subcultura de acolo. El i poate planifica mintal ca pn la sfritul pedepsei el trebuie s supravieuiasc n mediul acela, cu regulile acelea. M-am gndit, dac pentru aceti oameni, s-ar putea face ceva la nivel organizatoric, respectiv s se organizeze camere pentru ei, s se fac programe speciale, n aa fel nct s reduci ct mai mult influena asta.., LM, psiholog, penitenciar Rahova. Cel mai ru este c nu ai strictul necesar, zilnic. Nu ai cum s te desfori. Pe unii chestia asta i aduce la disperare i apoi pot s-i ia viaa sau s se mutileze, S1, deinut Iai - Izolarea, reducerea contactului social: Pentru ei este foarte important ca aceast relaie [cu familia, n.n.] s continue, n primul rnd pe parte sentimental i apoi pe cea material. Dac nul caut nimeni... trebuie s-i fac propriul lui drum aici n penitenciar, MB, psiholog, penitenciar Iai.

44

Pentru noi i pentru ei, vizita n comunitate nseamn o apropiere de lumea real i o mai bun reintegrare i re-inserie social, n sensul c ncercm s nu-i desprim total de lumea de afar LD, educator, penitenciar Iai. - Inactivitatea (care devine un adevrat factor de stres si de disconfort), tinerii fcnd solicitri repetate s participe la diferite activiti aa cum subliniaz ei s fie scoi la munc! pi cred c pentru orice om, cnd eti nchis undeva e greu, pentru c simi c nu poi face mai mult. Stai ntr-o camer de 4/3, afar fcnd cam acelai lucru zi de zi, te plictiseti. ncerci s caui ceva de fcut, numai c aici nuntru, orict ai cuta nu prea ai ce s faci. Mai venii dvs. i ne scoatei, poate ne mai scoate un psiholog, dar nu sunt condiiile care se spun peste tot (n pres, la televiziune) c sunt. Activitile care sunt, nu sunt pentru toi. TI, 26 ani, deinut Iai Nostalgia dup vechiul mod de via n condiiile tuturor schimbrilor i frustrrilor de care am vorbit mai sus, aceti tineri i reactualizeaz rapid din memorie beneficiile consumului: - socializare n anturajul de consumatori, - detensionare i chiar confort psihic, - bani, - existena unui anumit grad de libertate al modului de via (practic doar n sensul nerespectrii normelor i regulilor impuse de societate). Agresivitatea ca mod aprare i adaptare este o alt variant de rspuns la schimbrile cu care se confrunt n mediul carceral sub privaiunilor de diferite feluri i a obligaiei de a se conforma unor reguli impuse din afar. Poate sa ne striveasc mai ru dect un gndac ( a accentuat) si mai ales ca datorit legii nu suntem nici mcar gndac...suntem strivii in ncontinuu. Am vzut totui aa cat de cat la fiecare, exista un fel de saturaie. o sa ajungem la o rbufnire. Eu unul aa m consider. Eu unul

45

la un moment dat nu mai pot rezista. Si am sa rbufnesc si am sa fac cum m taie capu. si fereasc D-zeu sa m taie capul o prostie. Vreau sa va spun ca nu se mai poate rezista. ICM, 25 ani, deinut penitenciar Rahova.

3. Efectele deteniei asupra consumatorilor de droguri Accentuarea complexelor i a problemelor care au dus la consum n perioada de detenie aceti tineri au acumulat noi frustrri i s-au confruntat cu noi privaiuni (legate de regimul de detenie). Aceasta duce n mod inevitabil la tensiuni suplimentare, la irascibilitate i intoleran i i face de multe ori inapi pentru dialog. Astfel, pe parcursul derulrii cercetrii empirice n penitenciare, am putut constata dificultatea lor crescut de a se concentra la realitate, de a se raporta la situaiile, persoanele i evenimentele cu care se aflau n contact direct. n cazul ambelor focusgrupuri debutul a constat ntr-o perioad de 10-15 minute de discuii n care participanii au insistat pe aspectele vieii de penitenciar. Iniial aceste discuii au fost purtate cu expresii vehemente, ton ferm i voce ridicat. Apoi, pe msur ce interveneau n discuie spunndu-i punctul de vedere, i reueau s-i comunice tensiunea i frustrrile tonul vocii era mai sczut, discursul mai echilibrat i replicile mai complexe i adecvate situaiei concret n care se aflau. Explicaia acestui fapt este adncirea complexelor de inferioritate i deteriorarea accentuat a imaginii de sine ca urmare a tensiunilor, conflictelor i devalorizrilor din mediul penitenciar. n mod natural ei caut s se elibereze de toate aceste tensiuni dureroase, astfel de discuii cu o persoan din afara sistemului reprezintnd un prilej ideal. Analiznd coninutul mesajelor, am constatat c, practic, n astfel de discuii, c ei nu se adresau interlocutorului pe care-l aveau n fa ci atribuiau acestuia rolul societii care i-a marginalizat. De aici i atitudinea ambivalent pe care o aveau la debutul discuiei: S7: Dumneavoastr v e fric de noi ? CS:Ar trebui s-mi fie fric? S5: Dac v e fric, de ce mai venii ?

46

S7 : Nu, nu trebuie s v fie fric !

Extras din trasncriptul focus-grupului realizat n penitenciarul Iai

Apariia handicapului social Izolarea, lipsa contactelor sociale pe durata executrii pedepsei privative de libertate, conduce la pierderea abilitilor de relaionare pe care le aveau la momentul intrrii n detenie. Interviurile individuale pe care le-am realizat au evideniat de altfel c n multe cazuri existau deja probleme de relaionare nc de atunci, drogurile contribuind n mod frecvent la scderea anxietii sociale. Limitarea accesului la informaii i la alternativele de formare determin ncetinirea procesului de dezvoltare personal, proces afectat deja nainte de intrarea n detenie ca urmare a pierderilor colare sau a schimbrii modului de via datorit dependenei de droguri. Eu i spun c dup 5-6 ani de stat aici, cnd ai ieit afar nu mai ai aceiai colegi. Pentru c toat lumea evolueaz afar. Tu rmi n urm. N-ai tu cum s te mai pui cu el i s zici tu eti prietenul meu. CP, 34 ani, detinut, Penitenciar Iai Toate acestea mpiedic evoluia normal a acestor tineri n plan social i relaional: n timp ce tinerii de vrsta lor progreseaz, ei stagneaz, i chiar regreseaz (datorit dobndirii unor comportament nedorite) uneori din aceste puncte de vedere. Comportamentele dezvoltate pe fondul deteniei sunt clasate adesea ca fiind: nedorite sau antisociale, devenind astfel un handicap social major pentru consumatorii de droguri. Etichetarea negativ, se regsete aproape n toate segmentele societii, fiind un fapt resimit n mod dramatic de ctre aceti tineri. Consecinele acestui fenomen sunt: n contact cu ceilali oameni comportamentul devine oscilant ntre retragere i afirmare (n mod agresiv) a potenialului i disponibilitilor pentru schimbare,

47

are loc atribuirea unor trsturi exclusiv negative i limitarea accesului la mijloacele obinuite de (re)incluziune social: un loc de munc, contacte sociale i relaii interpersonale suportive, etc.

Prezentm spre exemplificare opiniile ctorva specialiti: Probabil, cel mai important obstacol este mentalitatea societii, care-i pune la zid; apoi faptul c n momentul n care ncearc s-i ntemeieze o familie sau s-i gseasc un loc de munc, oamenii i privesc ca pe infractori. DL, educator, penitenciar Iai. Dei sistemul s-a schimbat i este mult mai permisiv, societatea nu e pregtit s primeasc att de uor., LM, psiholog, penitenciar Rahova. Iat acum i cteva exemple referitoare la modul n care resimt tinerii deinui toate acestea: S3: Oamenii nu cunosc! se ntreab ce e el? consumator? traficant? .....Nu tie. El e mai bun ca mine ca nu s-a drogat. S5 Nu e mai bun ca tine. Poate e sub tine, poate e mai jos ca tine ... S3 Dar eu m simt ! S5 Tu te simi pierdut i rupt de realitate, de ce ? Pentru c tu te simi marginalizat ! fragment din focus-grupul cu deinui, penitenciar, Rahova. Dar cine s v dea garanii? Singura garanie care i-o poate da, este persoana nsi. Ce garanie avei cu un om care nu a fcut pucrie i care vine s se angajeze la dvs.? Ce garanii avei c acest om este cinstit? De ce nu avei garania c un om care a fost nchis pentru o fapt (s-a drogat, a furat, a tlhrit), c atunci cnd iese, este ntr-adevr reabilitat. Acest om vrea cu adevrat s fie reabilitat, vrea cu adevrat s lucreze. Asta este problema la noi. Cel care a fcut pucrie..., LO, 30 ani, deinut, penitenciar Iai.

48

Programarea mental pentru perioada de dup ieirea din penitenciar Ateptri ale deinuilor. Analiznd datele obinute n cadrul studiului nostru, s-a evideniat faptul c aceast categorie de subiecii (respectiv consumatori de droguri), manifest o mai mare nevoie de acceptare exprimat prin nevoia ridicat de a fi nelei de ctre ceilali i a li se oferi sprijin din partea celorlali. De asemenea n aceste cazuri s-a evideniat o mai mare nevoie de recunoatere i confirmare a progreselor fcute. Este important de semnalat n primul rnd diferena dintre nevoile i ateptrile lor exprimate i reacia societii, care este n general de evitare i chiar de respingere. Opiniile specialitilor din sistemul penitenciar sunt unanime n acest sens. Redm n continuare cteva exemple: Problema mare este c atunci cnd cei de aici se elibereaz, e posibil ca s nu fie suficient pregtii pentru ceea ce i ateapt remarc LD,, educator, penitenciar Iai. .Deci aici vine ntrebarea: cu ce-i ajutm noi ca s-i ajute familiile? Putem s-i ajutm cu ceva? Dorim s facem lucrul acesta? Automat, chiar dac nu este recidivist, el nu se mai poate angajat.noi ca societate avem mentalitate asta. Ar trebui acionat la nivelul mentalitii societii. Dac vrem ntr-adevr s facem ceva trebuie s schimbm n noi ceva., comandant, ef secie Rahova Pe perioada deteniei, devenind contieni de perspectivele lor reale de reintegrare, si de diferena dintre dorina lor de a duce o via normal, i tendina societii de a-i respinge, exist riscul declasrii unei programri mentale (n special cu tendin negativ) pentru perioada de dup ieirea din penitenciar. Tinerii menioneaz cazierul ca fiind un indicator neconcludent asupra trecutului lor, deoarece menioneaz doar sanciunea, nu i dac tnrul a fcut sau nu progrese n sensul reabilitrii sale. Redm aici cteva opinii ale tinerilor aflai n detenie referitoare la aspecte menionate mai sus: ... sta de ce s stea la pucrie atia ani, hai sa-i dam o ansa !Hai s i-o dm cu suspendare. Are 2 ani la facultate, are n total 15 ani de coal. Care muli nu au. i vd c nu ne ntinde mcar o mn. Mi nene a ajuns pn la 2 ani la facultate. Hai s-l ajutm s-i termine facultatea. Dac l bgam la

49

pucrie mai are el ansa ? Mai are el ansa s mearg la facultate ? Nu, Dac ajunge acolo, zice c stai c e mai bine ca i-am furat (aici se refer la aceia care l-au respins) ! Nu e pcat de 15 ani de coala care i-a prestat? Si nc 4-5 ani de munca ? M duceam la coala si pe urma m duceam la munc. DR, 25 ani, deinut Rahova. Un alt subiect afirm referitor la cazier: Treaba cu cazierul este din cauza sistemului. Ar putea sa fac un cazier mai mare si sa scrie trafic de droguri. Apoi sa adauge : Reabilitat! Si sa enumere : a participat la program IA, 29 ani, deinut Rahova. Acest aspect este subliniat de altfel i de ctre muli dintre specialitii din penitenciar: Eu una, pentru c lucrez de atta timp aici, a face o verificare mai atent, n sensul c e posibil ca individul s fie la prima abatere i s fie i un bun meseria. Urmreti cte condamnri a mai avut, ce fapte a comis, ce circumstane a avut de s-a ajuns aici. Ar trebui s se dea mai multe detalii, pentru a angaja.,CS, penitenciar Rahova. Principalul (aproape singurul) suport real pe care aceti tineri l ateapt la ieirea din penitenciar este familia.. S7: S-a schimbat totul radical, nu mai tiu nimic . N-o s m mai bage nimeni n seam ... S4: (intervine)....poate familia sau prietenii
Fragment din transcriptul focus-grupului realizat cu deinuii n penitenciarul Iai

Am constatat de asemenea c la aceti tineri nu exist ateptri majore n ce privete activitatea instituiilor guvernamentale sau a societii civile. Simindu-se etichetai drept indivizi totalmente ri i ignorani, ei eticheteaz comunitatea drept intolerant i indiferent: El nu concepe asta! Asta au ei in cap! Ei zic e drogat...! Ei nu inteleg ca un fost drogat s-a chinuit sa se lase, uite-l ca s-a lasat si si-a revenit. E drogat!LO, 26 ani, deinut Iai Pi stau aa i m gndesc c e greu afar, mai bine e aici. Pentru un om ca mine, e greu afar, acum. Ct am stat aici am deschis i eu ochii. Afar am o familie 50

ca rem susine, m-am i cstorit ntre timp. Mama cnd vine pe la mine zice: Ce+ai s faci tu afar, mi interlopule ? Ai s munceti, nu? Sincer nu tiu. Am o calificare, dar e greu, BCI, 25 ani, deinut penitenciar Iai

Impactul pe termen lung al experienelor euate de integrare este complex.

Este vorba de instalarea unei atitudini de suspiciune permanent fa de instituiile cu care vin n contact i ofertele acestora. Sunt foarte muli n rndul consumatorilor de droguri, care nu solicit sprijin pentru c au temeri. De fiecare dat cnd apare cte o chestie nou, noi le aducem la cunotin cum pot accesa un anume serviciu, bineneles n baza confidenialitii. Numai c ei nu cred asta asta spunei dumneavoastr, dar noi tim. Deci dac ei tiu..., CM, asist social, penitenciar Iai La aceasta se adaug blazarea, acceptarea statutului de (fost) infractor i scderea disponibilitii pentru schimbri pozitive. Astfel c muli dintre deinui deja i vizualizeaz eecurile de integrare, lipsa de alternative acceptate social i continuarea carierei delincvente (inclusiv cea de consumator i traficant). Spre exemplificarea celor spuse, prezentm cteva dintre opiniile subiecilor intervievai: scrie 143/2000 Cum sa m neleg cu patronul ? Iar responsabilul de la firma unde te duci spune 143 zice: hai m, c trafic ca trafic....Cu tmpeniile care se fac aici asta este ! Dar cnd vede acolo droguri, in mintea omului, in societatea noastr e adnc nrdcinat in mintea omului, e un om distrus pe plan social. Sa zicem ca se nelege. Nu ne nelege! i din moment ce nu ne nelege cei de aici , dar cei de afara. SE, 29 ani, deinut penitenciar Rahova. Normal c nu se mai poate schimba, dar tii cum e cu ansa pe care o ai i care niciodat nu se mai acord unui recidivist. Cnd am fost afar am ncercat, am fost i la poliie i la primar SP, 35 ani, deinut penitenciar Iai Cnd m-am angajat acum doua veri...in Floreasca la un restaurant ...

51

16 000 000. Cnd m-am dus la angajare mi-a cerut cazierul. Cnd mi-a zis cazierul m-am albit la fata. I-am zis uite-l, .... l-au vzut alb. am ncercat sa-l fac alb. I-am ntrebat cat m costa sa-l fac curat ? Omul si-a dat seama, omul bagabont de meserie....m-a ntrebat te mai droghezi . i-am spus:nu m mai droghez !, pai daca m drogamaruncam astea pe sus....Dup o zi mi-a spus: munceti o zi ca sef de sala, a doua zi lucreaz altcineva.... Dup o luna m ntreab: tu concediu nu-ti mai iei?, I-am spus hai ca mi iau staie mi iau numai cteva mese.....dar nu mai mi iau deloc, mai bine plec acas. Multa vreme cnd ncercam sa m angajez..auzeau ce nseamn ca m droghez se schimbau la fa. ICM, 25 ani, deinut penitenciar Iai Eu fiind la facultate tre sa pltesc profesor, sa pltesc fiecare deplasare a lui. Sa vina in penitenciar si nu tiu ce prof. ar veni aici. Eu prefer sa vin urs, sa nu am nici o clasa, ca 15 ani am nvat ca prostul afara, si tia care n-au nvat deloc afara, se elibereaz mai repede ca mine.DR, 25ani, deinut penitenciar Rahova.

4. Concluzii Tinerii foti consumatori de droguri prezint o vulnerabilitate crescut la ieirea din penitenciar. Ea este rezultatul suprapunerii etichetei de DROGAT peste cea de PUCRIA i accenturii complexelor i a problemelor care au contribuit la consum i dependen. Consecina acestei vulnerabiliti este tocmai apariia handicapului social i reducerea drastic a anselor de incluziune social la ieirea din penitenicar. n prezent nu exist programe de reintegrare social suficiente i adecvate care s contracareze influena negativ din mediul penitenciar. n acest context are loc n mod frecvent creterea potenialului infracional al consumatorilor ncarcerai. Se constat o nevoie major de toleran i deschidere real a societii fa de aceti tineri, ca premis esenial n reducerea marginalizrii i re-excluziunii lor sociale.

52

VI. CONCLUZII
Creterea rapid a pericolului pe care-l presupune consumul de droguri i vulnerabilitatea crescut a acestor tineri a determinat abia n ultimii ani o abordare atent a situaiei lor. Programele guvernamentale au devenit mai consistente i mai coerente iar implicarea n parteneriatele a societii civile (organizaii nonguvernamentale care activeaz cu i pentru consumatorii de droguri) a apropiat interveniile de problemele i nevoile reale ale acestor tineri. Totui, rspunsul societii la aceast problem este nc mult ntrziat. Cercetrile fcute de noi au evideniat 3 concluzii principale: 1. Existena unei marginalizri excesive a tinerilor foti sau actuali consumatori de droguri care poate regsi la nivel social prin: - intoleran crescut a populaiei fa de acetia, - limitarea accesului lor (a tinerilor consumatori sau foti consumatori de droguri) la resursele i oportunitile fireti pentru tinerii de vrsta lor cum ar fi: educaie i formare profesional adecvat, obinerea unui loc de munc n conformitate cu capacitile i pregtirea lor profesional, etc.). 2. Consecina marginalizrii i excluderii sociale este vulnerabilitatea crescut a acestei categorii de tineri consumatori de droguri (vulnerabilitate mult accentuat n cazul celor care au fost n penitenciar). 3. Vulnerabilitatea crescut accentueaz handicap social a tinerilor (foti sau actuali) dependeni de droguri. Soluia propus de noi este adecvarea permanent la realitate a politicilor de reducere a marginalizrii i excluderii sociale. Este vorba despre adugarea unei seciuni axate exclusiv pe situaia tinerilor i conectarea acesteia la politica de tineret. Componentele principale ale unei astfel de politici ar putea fi:

53

Componentele principale ale unei astfel de politici ar putea fi: 1. Intervenia la nivelul comunitii, prin: Informare corect a populaiei asupra acestor categorii de tineri (probleme cu care se confrunt, vulnerabilitatea social crescut, nivelul real de pericol pe care-l reprezint pentru comunitate, riscul asociat consumului de droguri i implicaiile asupra populaiei, nevoile i aspiraiile legitime pe care le au); Sensibilizarea societii fa de ei ca indivizi prin sublinierea distinciei dintre persoana lor i comportamentele cu pericol social pe care le practic (sau le-au practicat n trecut).

2. Intervenia la nivelul programelor i serviciilor pentru tineri prin cooperare inter-instituional i intersectorial (Ministerul Educaiei Cercetrii i Tineretului, Ministerul Muncii Familiei i Egalitii de anse, Agenia Naional Antidrog, Ministerul Justiiei, etc): Asigurarea unei informri adecvate privind oportunitile, drepturile i responsabilitile tinerilor prin centre de informare specializate (prin Centrele de Informare pentru Tineret); Oferirea unor alternative sntoase de petrecere a timpului liber; Dezvoltarea reelei deja existente de consilieri colari i vocaionali (att la nivelul serviciilor din nvmntul de stat ct i la nivelul centrelor de informare, consiliere pentru tineret, etc.) mbuntirea pregtirii actuale a persoanelor care lucreaz n contact direct cu tineri consumatori de droguri n sensul schimbrii mentalitii discriminatorii i formarea unei atitudini tolerante i deschise fa de acetia. Formarea unor specialiti (Consilieri de tineret) pentru lucrul cu tinerii (unii dintre ei cu competen crescut n domeniul tinerilor aflai n situaii de risc) .

54

Implicarea Consiliilor organizate de copiii din coli n activitatea de prevenire i reducere a efectelor marginalizrii i excluziunii sociale, prin antrenarea tinerilor din scoli n programe specifice, prin colaborarea cu specialiti din ONG-uri care desfoar programe cu caracter educativ sau care se adreseaz tinerilor din categoriile vulnerabile,

Realizarea unor programe speciale de incluziune social a tinerilor care renun la consumul de droguri n cadrul unui parteneriat ANT(ANSITDSIT) ANA Ministerul de Justiiei(Serviciul de Probaiune), care s aib drept obiectiv valorizarea personal i dezvoltarea n plan personal a tinerilor aflai n detenie,

Dezvoltarea de parteneriate i programe permanente ntre Centrele de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog i Centrele de Tineret. Sprijinirea iniiativelor de participare i re-incluziune social orice fel (activiti, programe, etc.) care vin din partea unor tineri foti (sau chiar actuali) consumatori de droguri sau a unor organizaii care acioneaz n beneficiul lor (INTEGRATION, ALIAT, ARAS, FIC, etc.)

3. Intervenia la nivelul individului avnd ca scop abordarea specific a tinerilor neconsumatori pentru: Dezvoltarea abilitilor personale de comunicare i relaionare interpersonal. Dezvoltarea capacitii de management al stressului; Educarea n spiritul adoptrii unui stil de via sntos. Identificarea resurselor i ancorelor personale la care s apeleze n momentele dificile. Orientarea vocaional i pentru via, sprijinul n identificarea propriului rol n plan social.

55

4. Realizarea unor noi proiecte de cercetare care s abordeze fenomenele deja identificate n dinamica lor i n contextul social romnesc. Avem n vedere aprofundarea marginalizrii i excluderii diferitelor categorii de tineri prin studii cantitative i calitative referitoare la : Principalele caracteristici psihosociale ale fenomenului de dependen de droguri n contextul valorilor specifice rii noastre. Tipurile de comportamente cel mai frecvent ntlnite la tinerii consumatori din Romnia. Factorii care ntrein fenomenele de marginalizare i excluziune social Cile de implicare a tinerilor n formarea reelelor de suport pentru reducerea excluderii i auto-excluderii tinerilor foti sau actuali consumatori de droguri. Considerm de asemenea necesar integrarea acestor proiecte ntr-un Program de Cercetare complex asupra tinerilor aflai n situaii de risc social realizat de ctre DSCPT (dat fiind calitatea sa de unic instituie de cercetare specializat pe problematica tineretului din Romnia).

56

BIBLIOGRAFIE Bourhis, R.Y, Leyens, J.-P.(coord), 1997, Stereotipuri, discriminare relaii nre grupuri, Polirom, Iai. Buisman, W., 2004, Context i metod.Cazul Bucureti,Nr. 1-2-3-4, pp.35-45. romnesc, Secolul XXI.Drogul,

Constantin, A., I. Balot, 1999, Grupuri de risc n integrarea social a tineretului, Raport de cercetare, CSCPT, Bucureti. Banciu, D., Rdulescu, S., Teodorescu, V., 2001, Tendine actuale ale crimei i criminalitii n Romnia, Lumina Lex, Bucureti. Ferrol, G. Jucquois,G, (coord), 2005, Dicionarul alteritii i al relaiilor interculturale, Polirom, Iai Gherbea, G., 1996, Factori de risc, n Tinerii Mileniului Unu, Expert, Bucureti Lazar, J, 2005, Marginalitate/marginalizare, n Guilles F, Guy J.(coord), Dicionarul alteritii i al relaiilor interpersonale, Ed. Polirom, 2005, pp.404-408 Neculau, A., Ferrol, G.(coord), 1996, Marginali, minoritari, exclui, , Editura Polirom, Iai. Oprescu, I., 2005, Vulnerabilitatea uman: o perspectiv antropologic, Revista Romn de Sntate Mintal, vol 12, nr. 1. pp. 24-35. Popescu, I.A. 2003, Izolare social, n Dicionar de sociologie(coord. Zamfir C., Vlsceanu, L.), Editura Babel, Bucureti, p.316. Rdulescu, S. 1994, Teorii sociologice n domeniul devianei i al problemelor sociale, IMAS, Bucureti. Rdulescu, S. 1999, Devian, criminalitate i patologie social, Lumina Lex, Bucureti, Simoulin, V., 2005, Vulnerabilitate, n Guilles F, Guy J.(coord), Dicionarul alteritii i al relaiilor interpersonale, Ed. Polirom, pp.669-671. Tomescu, A (coord.) Zamfir, C. Stnescu, S. (coord.) 2000, Politica de tineret n Romnia. Raport Naional, Centrul de Studii i Cercetri pentru Tineret, Bucureti, 2000 2007, Enciclopedia dezvoltrii sociale, Polirom, Bucureti

57

*** *** *** ***

2005, Report on social inclusion 2005, An analysis oh the National Actions Plans on Social Inclusion (2004-2006, European Comission, 2006, Situaia tineretului i ateptrile sale. Diagnoza 2006, Sondaj de opinie ANSIT, Bucureti, 2006 2007, Situaia tineretului i ateptrile sale. Diagnoza 2007, Sondaj de opinie ANSIT, Bucureti 2004, Studiul naional privind privind consumul de tutun, alcool i droguri Romnia 2003(ESSPAD), Raport de cercetare, Bucureti, Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Sntate. 2004, Utilizatorii de droguri: Comportamentul de Injectare i Comportamentul sexual, Raport de cercetare Operations Research, Bucureti. 2005, Raportul Naional 2005 privind situaia drogurilor n Romnia, Bucureti, Observatorul Romn pentru Droguri i Toxicomanii, Agenia Naional Antidrog,. 2006, Raportul Naional 2006 privind situaia drogurilor n Romnia, Bucureti, Observatorul Romn pentru Droguri i Toxicomanii, Agenia Naional Antidrog. 2007, Raportul Naional 2007 privind situaia drogurilor n Romnia, Bucureti, Observatorul Romn pentru Droguri i Toxicomanii, Agenia Naional Antidrog. 2006, Prevalena Consumului de droguri n sistemul penitenciar din Romnia, Agenia Naional Antidrog, Administraia Naional a Penitenciarelor, Bucureti

***

***

***

***

***

Legea nr.116 din 15 martie 2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale Legea nr. 275 din 4 iulie 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal

58