Sunteți pe pagina 1din 9

Ordin nr.

286/2006
din 06/07/2006

pentru aprobarea Normelor metodologice privind ntocmirea Planului de servicii i a Normelor metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 656 din 28/07/2006

n temeiul prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 12/2001 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, aprobat i modificat prin Legea nr. 252/2001, cu modificrile ulterioare, i ale art. 5 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 1.432/2004 privind atribuiile, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, cu modificrile ulterioare, secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului emite prezentul ordin. Art. 1. - Se aprob Normele metodologice privind ntocmirea Planului de servicii i Normele metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie, prevzute n anexele nr. 1 i 2 care fac parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 80/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind ntocmirea planului de servicii i a Normelor metodologice privind ntocmirea planului individualizat de protecie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.008 din 2 noiembrie 2004. Secretarul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, Bogdan Adrian Panait
Bucureti, 6 iulie 2006. Nr. 286.

Norm metodologic
din 06/07/2006

privind ntocmirea Planului de servicii


Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 656 din 28/07/2006

Planul de servicii, denumit n continuare PS, se ntocmete n scopul prevenirii separrii copilului de prini n urmtoarele situaii: a) pentru copiii aflai la risc de prsire de ctre prini; b) pentru copiii reintegrai n familie dup ncetarea msurii de protecie; c) n orice situaie care impune acordarea de prestaii i/sau de servicii n vederea respectrii drepturilor copilului. Serviciul public de asisten social, denumit n continuare SPAS, i, dup caz, direcia general de asisten social i protecia copilului de sector, denumit n continuare DGASPC de sector, desemneaz ca responsabili de caz prevenire cu precdere pe aceia care au nceput instrumentarea cazului. Responsabilii de caz prevenire au obligaia ntocmirii PS. Persoanele desemnate ca responsabili de caz trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniile asistenei sociale i proteciei copilului. ntocmirea, implementarea i monitorizarea PS vor respecta prevederile standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului. Responsabilul de caz prevenire are obligaia de a completa Fia de monitorizare a situaiei copilului, conform modelului prevzut n anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice, care se centralizeaz trimestrial de ctre serviciul eviden intrri-ieiri din cadrul DGASPC de la nivel de jude/sector, n sistemul Child Welfare Monitoring and Tracking Information System, denumit n continuare CWMTIS. Cerinele minime referitoare la coninutul PS sunt menionate n anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. Prestaiile i serviciile cuprinse n PS se adreseaz copilului, familiei/reprezentantului legal, precum i persoanelor fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament (persoane importante pentru copil). Instruciunile pentru completarea PS sunt cuprinse n anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice. DGASPC are obligaia de a aduce la cunotin autoritilor locale i organizaiilor private acreditate, denumite n continuare OPA, de pe raza unitii administrativ-teritoriale corespunztoare, coninutul documentului prezent. ANEXA Nr. 1 la Normele metodologice privind ntocmirea Planului de servicii Judeul .......................................................... Serviciul public de asisten social al Primriei ............... FIA DE MONITORIZARE A SITUAIEI COPILULUI Numele copilului .............................................................................. Prenumele copilului ........................................................................... CNP ........................................................................................... Sexul ......................................................................................... Numele mamei .................................................................................. Prenumele mamei ............................................................................... Numele tatalui ................................................................................ Prenumele tatalui ............................................................................. Reprezentantul legal .......................................................................... Domiciliul .................................................................................... Resedinta ..................................................................................... Este inscris la medic de familie [] Da [] Nu Forma de invatamant frecventata ............................................................... Data luarii in evidenta SPAS .................................................................. Data realizarii Planului de servicii .......................................................... Data revizuirii Planului de servicii .......................................................... Motivul revizuirii Planului de servicii ....................................................... Responsabilul de caz prevenire ................................................................ Prestatii Nr. crt. Tipul prestatiei (copil/familie) Bifati

1. Alocatia de stat pentru copii

2. Alocatia complementara 3. Alocatia de sustinere pentru familia monoparentala 4. Alocatia pentru nou-nascuti 5. Indemnizatia lunara de hrana cuvenita adultilor si copiilor infectati cu HIV si bolnavi de SIDA 6. Ajutorul pentru incalzirea locuintei 7. Venitul minim garantat 8. Alte tipuri (precizati) Servicii Servicii de prevenire a separarii copilului de familia sa Nr. Tipuri de servicii de prevenire crt. 1. Centru de zi 2. Centru de zi si recuperare a copilului cu handicap 3. Centru de consiliere si sprijin pentru parinti 4. Centru de asistenta si sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale 5. Serviciile de monitorizare, asistenta si sprijin al femeii gravide predispuse sa isi abandoneze copiii 6. Altele (precizati) Servicii de sanatate ....................................................................... ............................................................................................... Servicii de educatie ....................................................................... ............................................................................................... Servicii de reabilitare .................................................................... ............................................................................................... Altele (precizati) ......................................................................... ANEXA Nr. 2 la Normele metodologice privind ntocmirea Planului de servicii Judeul ................................................................. Serviciul public de asisten social al Primriei ...................... Direcia general de asisten social i protecia copilului a sectorului .................................. Bucureti PLANUL DE SERVICII Numele si prenumele copilului .............................................................. CNP ........................................................................................ Mama ....................................................................................... Tata ....................................................................................... Reprezentantul legal al copilului .......................................................... Domiciliul ................................................................................. Data realizarii/revizuirii Planului de servicii ............................................ Dosar nr./data ............................................................................. Bifati

Motivul intocmirii/revizuirii Planului de servicii ......................................... Responsabilul de caz prevenire ............................................................. Managerul de caz care asigura coordonarea metodologica a responsabilului de caz prevenire .. ............................................................................................... Membrii echipei si institutia din care provin .............................................. ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... Prestatii Tipul Autoritatea Perioada Cuantumul/cantitatea locala/institutia/ Data inceperii OPA responsabila de acordare

Servicii pentru copil Institutia Obiective Data Perioada Responsabil de responsabila generale inceperii de desfasurare interventie/persoana responsabila Prevenirea separarii copilului de parinti Tipul Educatie formala si nonformala/informala Sanatate Reabilitare Altele Servicii pentru familie Tipul Institutia Obiective Data Perioada Responsabil de responsabila generale |inceperii de desfasurare interventie/persoana responsabila |

Prevenirea separarii copilului de parinti Educatie formala si nonformala/informala Sanatate Reabilitare Altele |

Servicii pentru persoana fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament Institutia Obiective Data Perioada Responsabil de responsabila generale inceperii de desfasurare interventie/persoana responsabila Prevenirea separarii copilului de parinti Tipul Educatie formala si nonformala/informala

Sanatate Reabilitare Altele Observatii .................................................................. Responsabil de caz prevenire, ............................................. Membrii echipei, .............................................. .............................................. ANEXA Nr. 3 la Normele metodologice privind ntocmirea Planului de servicii INSTRUCIUNI pentru completarea Planului de servicii Rubrica "Reprezentantul legal al copilului" se completeaz cu numele i prenumele persoanei care ndeplinete drepturile i obligaiile printeti. Acesta poate fi, conform legii, tutorele copilului. Rubrica "Membrii echipei i instituia din care provin" se completeaz cu numele i prenumele tuturor profesionitilor care au contribuit la elaborarea Planului de servicii, care pot fi din aceeai instituie cu responsabilul de caz prevenire sau nu. Pentru profesionitii care lucreaz n alte instituii i care au participat la elaborarea Planului de servicii se va nscrie denumirea instituiei la care sunt angajai. Pentru profesionitii care lucreaz cu contract de munc parial sau cu detaare n aceeai instituie cu responsabilul de caz prevenire se vor nscrie ambele instituii. Prestaiile pot fi n bani sau n natur i cuprind alocaiile pentru copii, alocaiile familiale (complementar i monoparental), venitul minim garantat, alte ajutoare speciale (de exemplu, asigurarea transportului la coal, centru de zi sau tratament) i altele. Acestea sunt acordate de primrii, direciile de dialog i solidaritate social, alte instituii publice centrale i locale, OPA etc., pe care responsabilul de caz prevenire trebuie s le contacteze pentru a constata eligibilitatea copilului i familiei i pentru a verifica modul de furnizare a acestora. n situaia n care responsabilul de caz prevenire constat c familia i/sau copilul n cauz au dreptul la o anume prestaie, el trebuie s sprijine familia n demersurile sale de obinere a dreptului respectiv (de exemplu, s contacteze autoritatea sau organizaia care furnizeaz prestaia n cauz, s sprijine familia la ntocmirea documentaiei necesare, s nsoeasc familia atunci cnd consider c acest lucru este necesar etc.). La "Tipul prestaiei" se va nscrie denumirea exact a prestaiei. La "Cuantum/cantitate" se va nscrie suma corespunztoare prestaiilor n bani, respectiv cantitatea produselor corespunztoare prestaiilor n natur. Responsabilul de intervenie este profesionistul care ndeplinete condiiile prevzute de standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului; persoana responsabil este profesionistul care rspunde de realizarea serviciilor furnizate de alte sisteme (sntate, educaie etc.). La rubrica "Observaii" se vor nscrie motivele pentru care nu s-au ndeplinit obiectivele.

Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei

Norm metodologic
din 06/07/2006

privind ntocmirea Planului individualizat de protecie


Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 656 din 28/07/2006

ntocmirea Planului individualizat de protecie, denumit n continuare PIP, ncepe imediat n urmtoarele situaii: a) dup referirea cazului din partea SPAS, respectiv a persoanelor cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale din unitatea administrativ-teritorial n care locuiete familia cu copilul; b) dup ce directorul general/executiv al DGASPC de la nivel de jude/sector a dispus plasamentul n regim de urgen. Finalizarea PIP se realizeaz n termenul prevzut de standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniile asistenei sociale i proteciei copilului. nainte de luarea deciziei cu privire la oportunitatea unei msuri de protecie, n cazul cererii pentru instituirea unei msuri de protecie special ca urmare a solicitrii directe a familiei/reprezentantului legal al copilului sau a referirii din partea unor instituii din comunitate, DGASPC de la nivel de jude solicit SPAS/persoanelor cu atribuii de asisten social ntocmirea, implementarea i monitorizarea unui plan de servicii cu scopul prevenirii separrii copilului de familie. nainte de luarea deciziei cu privire la oportunitatea unei msuri de protecie, n cazul cererii pentru instituirea unei msuri de protecie special ca urmare a solicitrii directe a familiei/reprezentantului legal al copilului sau a referirii din partea unor instituii din comunitate, DGASPC de sector ntocmete, implementeaz i monitorizeaz un plan de servicii n scopul prevenirii separrii copilului de familie. n situaii excepionale, cum ar fi situaiile generate de calamiti naturale, accidente, care nu pot fi gestionate de autoritatea local, DGASPC de la nivel de jude/sector poate ncepe ntocmirea unui PIP imediat dup nregistrarea cererii pentru instituirea unei msuri de protecie special. Referirea cazului din partea SPAS/persoanelor cu atribuii de asisten social, n vederea instituirii unei msuri de protecie special, este nsoit obligatoriu de un raport privind modul de implementare a Planului de servicii. ntocmirea, implementarea i monitorizarea PIP vor respecta prevederile standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului. Directorul general/executiv al DGASPC de la nivel de jude/sector are obligaia de a desemna persoanele responsabile cu introducerea datelor despre copiii aflai n evidena DGASPC n CWMTIS. Aceste persoane pot fi i manageri de caz crora li se va asigura n mod obligatoriu pregtirea necesar pentru introducerea datelor. PIP poate avea drept finalitate, dup caz: a) reintegrarea n familie; b) integrarea socioprofesional a tinerilor cu vrsta de peste 18 ani care urmeaz s prseasc sistemul de protecie a copilului; c) adopia intern. Cerinele minime referitoare la coninutul PIP sunt prevzute n anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice. Prestaiile i serviciile cuprinse n PIP se adreseaz att copilului, ct i familiei/reprezentantului legal i persoanelor importante pentru copil. n cazul n care mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurilor de protecie special dispuse de Comisia pentru protecia copilului sau de ctre instana de judecat s-au schimbat, managerul de caz va prezenta aceste situaii n faa comisiei, iar la instana de judecat acestea vor fi susinute de reprezentantul DGASPC de la nivel de jude/sector. n situaia n care managerul de caz nu poate fi prezent, acesta va delega atribuiile sale responsabilului de caz protecie special. PIP este dezvoltat n programe de intervenie specific pentru urmtoarelor aspecte: a) nevoile de sntate i promovare a sntii; b) nevoile de ngrijire, inclusiv de securitate i promovare a bunstrii; c) nevoile fizice i emoionale; d) nevoile educaionale i urmrirea obinerii de rezultate colare corespunztoare potenialului de dezvoltare a copilului; e) nevoile de petrecere a timpului liber; f) nevoile de socializare; g) modalitile de meninere a legturilor, dup caz, cu prinii, familia lrgit, prietenii i cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament; h) dezvoltarea deprinderilor de via independent; i) reintegrarea n familie. n situaia n care copiii menin relaii cu familiile de origine, acestea se realizeaz concret prin petrecerea vacanelor n familie, weekenduri i srbtori n familie, vizite ale copiilor n propriile familii, vizite ale rudelor n instituii, coresponden, discuii telefonice. ncurajarea i stimularea contactelor dintre copil i prini, precum i cu persoanele fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament vor fi realizate de ctre DGASPC de la nivel de jude/sector prin informri periodice despre situaia copilului, nsoite de invitaia de a vizita copilul, stabilirea unui program de vizite sau alte modaliti concrete care s faciliteze contactul direct cu copilul.

Vor fi identificate resurse financiare pentru acoperirea cheltuielilor de deplasare, precum i implicarea autoritilor locale n acest sens. Programele de intervenie specific trebuie s conin obiective pe termen scurt, mediu i lung, activiti corespunztoare acestor obiective, care pot fi periodice, de rutin sau ocazionate de anumite proceduri ori evenimente, durata aferent activitilor, personalul de specialitate desemnat i alte persoane implicate, precum i modalitile de monitorizare i de evaluare/reevaluare a acestor programe. Instruciunile pentru completarea PIP sunt cuprinse n anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice. ANEXA Nr. 1 la Normele metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie Judeul/Sectorul ................................................ Direcia general de asisten social i protecia copilului sau organism privat acreditat ................................... PLANUL INDIVIDUALIZAT DE PROTECIE Numele si prenumele copilului .............................................................. CNP ........................................................................................ Cererea pentru instituirea unei masuri de protectie speciala nr./data ....................., efectuata de .................................................................................. Referire din partea ........................................................................ Obiectivul general ......................................................................... Finalitatea ................................................................................ Masura de protectie ........................................................................ In baza Hotararii (Comisia pentru protectia copilului/instanta judecatoreasca) ............. Institutia/Persoana responsabila pentru aplicarea masurii de protectie ..................... Reprezentantul legal al copilului .......................................................... Domiciliul ................................................................................. Data realizarii/revizuirii Planului individualizat de protectie ............................ Dosar nr./data ............................................................................. Manager de caz ............................................................................. Delegarea totala/partiala a responsabilitatilor catre responsabilul Planului de interventie specifica (PIS) ............................................................................... Schimbarea managerului de caz (motive) ..................................................... Membrii echipei si institutia din care provin .............................................. Prestatii Tipul Autoritatea Perioada Cuantumul/cantitatea locala/institutia/ Data inceperii de acordare OPA responsabila

Servicii pentru copil Institutia Obiective Data Perioada Responsabil de responsabila generale inceperii de desfasurare interventie/persoana| responsabila Protectia copilului Tipul Educatie formala si nonformala/informala Sanatate Reabilitare Socializare si petrecere a timpului liber Mentinerea legaturilor cu familia

Dezvoltarea deprinderilor de viata Reintegrarea in familie Altele Servicii pentru famiie Institutia Obiective Data Perioada Responsabil de caz responsabila generale inceperii de desfasurare protectie speciala/ persoana responsabila Protectia copilului Tipul Educatie formala si nonformala/informala Sanatate Reabilitare Altele Servicii pentru persana fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament Institutia Obiective Data Perioada Responsabil de caz Tipul responsabila generale inceperii de desfasurare protectie speciala/ persoana responsabila Protectia copilului Educatie formala si nonformala/informala Sanatate Reabilitare Altele Observatii .................................................. Manager de caz, ................................................. Membrii echipei: ......................................................... ......................................................... ef compartiment, ........................................... Directorul instituiei responsabile, .................................................... ANEXA Nr. 2 la Normele metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie INSTRUCIUNI pentru completarea Planului individualizat de protecie

Rubrica "Instituia/Persoana responsabil pentru aplicarea msurii de protecie" se completeaz cu titulatura compartimentului din cadrul DGASPC de la nivel de jude/sector, care are obligaia monitorizrii copilului pe ntreaga perioad a msurii de protecie (de exemplu, compartimentul ngrjire de tip familial n situaia plasrii copilului la persoane/familii), i numele i prenumele efului de compartiment; n situaia serviciului de asisten maternal se adaug i numele i prenumele asistentului maternal; n situaia OPA care nu are n structura sa astfel de compartimente se completeaz cu numele efului ierarhic al managerului de caz. Rubrica "Reprezentantul legal al copilului" se completeaz cu numele i prenumele prinilor sau ale reprezentantului legal al copilului. Acesta din urm poate fi, conform legii, tutorele sau preedintele consiliului judeean/primarul de sector pentru copilul pentru care nu s-a putut institui tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului (art. 62 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului). n situaia lurii msurii plasamentului n regim de urgen, cnd se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti pn cnd instana se pronun cu privire la meninerea sau nlocuirea acestei msuri, la aceast rubric se nscriu dou nume: unul al persoanei, familiei, asistentului maternal sau efului serviciului rezidenial (coordonatorului SR) care a primit copilul n plasament n regim de urgen i care exercit drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului i cellalt al preedintelui consiliului judeean sau primarului de sector care exercit drepturile i obligaiile printeti privitoare la bunurile copilului (art. 64 din Legea nr. 272/2004). Rubrica "Membrii echipei i instituia din care provin" se completeaz cu numele tuturor profesionitilor care au contribuit la elaborarea PIP, care pot fi din aceeai instituie cu managerul de caz sau nu. Pentru profesionitii care lucreaz cu contract de munc parial sau cu detaare n aceeai instituie cu managerul de caz se vor trece ambele instituii, respectiv: DGASPC de la nivel de jude/sector/OPA cu contract de munc parial sau DGASPC de la nivel de jude/sector cu detaare i instituia cu care au contract de munc individual. Pentru profesionitii care sunt angajai ai DGASPC de la nivel de jude/sector, dar lucreaz n alt locaie dect managerul de caz se va meniona i acest aspect; aceast situaie este valabil i pentru profesionitii care lucreaz n serviciul rezidenial n care este plasat copilul. Prestaiile pot fi n bani sau n natur i cuprind alocaiile pentru copii (n cazul copiilor n plasament familial), alocaiile familiale (complementar i monoparental), venitul minim garantat, alte ajutoare speciale (de exemplu, asigurarea transportului la coal, centru de zi sau tratament), alocaia de plasament, alocaia de hran, cazarmament, banii pentru nevoi personale ("banii de buzunar"), burse sociale, bani de liceu i altele. Acestea sunt acordate de primrii, direciile de dialog i solidaritate social, alte instituii publice centrale i locale, OPA etc., pe care responsabilul de caz prevenire trebuie s le contacteze pentru a constata eligibilitatea copilului i familiei i pentru a verifica modul de furnizare a acestora. n situaia n care responsabilul de caz prevenire constat c familia i/sau copilul n cauz au dreptul la o anume prestaie, el trebuie s sprijine familia n demersurile sale de obinere a dreptului respectiv (de exemplu, s contacteze autoritatea sau organizaia care furnizeaz prestaia n cauz, s sprijine familia la ntocmirea documentaiei necesare, s nsoeasc familia atunci cnd consider c acest lucru este necesar etc.). La "Tipul prestaiei" se va nscrie denumirea exact a prestaiei (vezi mai sus). La "Cuantumul/cantitatea" se va nscrie suma corespunztoare prestaiilor n bani, respectiv cantitatea produselor corespunztoare prestaiilor n natur. Serviciile sunt furnizate, n funcie de nevoile copilului i, dup caz, ale familiei i altor persoane importante pentru copil, n diferite arii de intervenie: promovarea i protecia drepturilor copilului, educaie, sntate, reabilitare etc. Modul concret de furnizare a serviciilor se realizeaz prin programele de intervenie specific (PIS). La rubrica "Responsabil de caz protecie special/persoana responsabil" se nscriu: - numele i prenumele responsabililor de caz protecie special, respectiv ale profesionitilor care ndeplinesc condiiile conform standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului; - numele i prenumele persoanelor responsabile, respectiv ale profesionitilor din serviciile din alte domenii dect cel al proteciei copilului, de exemplu: servicii medicale furnizate n uniti spitaliceti sau ambulatorii, servicii educaionale furnizate n unitile de nvmnt, servicii de reabilitare a copilului abuzat, neglijat i exploatat sau a copilului cu dizabiliti aparinnd sistemului de sntate. Serviciile furnizate de OPA se pot nscrie la oricare din domeniile menionate n PIP, n funcie de situaie: - centrele de zi se nscriu la rubrica "Protecia copilului"; dac n centrul de zi sunt furnizate servicii educaionale avizate de inspectoratele colare, acest lucru se menioneaz n rubrica corespunztoare, respectiv "Educaie formal i nonformal/informal"; - centrele de zi pentru reabilitarea copilului cu dizabiliti se nscriu la rubrica "Reabilitare". Serviciile de reabilitare (pentru copilul cu dizabiliti sau pentru copilul abuzat, neglijat i exploatat) se nscriu separat la rubrica corespunztoare, indiferent de proveniena furnizorului, respectiv "Protecia copilului", "Educaie formal i nonformal/informal" sau "Sntate". La rubrica "Observaii" se vor nscrie motivele pentru care nu s-au ndeplinit obiectivele, precum i serviciile necesare pentru copilul respectiv i care nu sunt disponibile pentru moment.