Sunteți pe pagina 1din 77

FUNDAIA SOROS MOLDOVA Programul de Drept

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA


STUDIU SOCIOLOGIC

CHIINU 2010

FUNDAIA SOROSMOLDOVA Programul de Drept

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA


STUDIU SOCIOLOGIC

CHIINU 2010

CZU 303:343(478) M 17 Acest studiu a fost efectuat n cadrul Proiectului operaional Un sistem de justiie penal raional i echitabil pentru toi oamenii din Moldova, implementat de Programul de Drept al Fundaiei Soros Moldova. Coordonator de Proiect: Radu Danii Director de Program: Victor Munteanu Metodologia cercetrii i raportul final au fost elaborate de dna Ludmila Malcoci, doctor habilitat n sociologie, i coordonate cu Grupul analitic n domeniul justiiei penale susinut de Fundaia Soros-Moldova. Din Grupul analitic fac parte: Mihaela Vidaicu, confereniar la Facultatea de Drept, USM Nadejda Hriptievschi, consultant juridic la BAA Avocaii Publici Olimpia Gribincea, consultant juridic la Biroul din Republica Moldova al Asociaiei Avocailor Americani Iniiativa pentru Supremaia Legii (ABA/ ROLI) Vasile Rotaru, confereniar la Facultatea de Drept, USM, avocat Victor Zaharia, confereniar la Facultatea de Drept, USM, avocat Cercetarea n teren a fost efectuat de Compania sociologic CBSAXA. Aceast publicaie nu reflect neaprat punctele de vedere ale Fundaiei Soros Moldova
Malcoci, Ludmila Fundaia SorosMoldova: Nivelul de victimizare a populaiei n Republica Moldova : Studiu sociologic / Ludmila Malcoci; Fundaia Soros Molodva, Progr. de Drept. Ch. : Imprint Plus SRL, 2010. 76 p. 500 ex. ISBN 978-9975-4170-0-6.

CUPRINS

Glosar ......................................................................................................................... 4 Sumar.......................................................................................................................... 5 ntroducere ..............................................................................................................10 1. Dinamica criminalitii n Republica Moldova............................................14 2. Percepiile populaiei despre securitatea personal ....................................18 3. Gradul de satisfacie al populaiei de activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti, avocaturii......................................25 4. Rata victimizrii pe diferite segmente de populaie....................................31 5. Raportarea infraciunilor la poliie .................................................................54 6. Victimizarea respondenilor n cazurile de corupie ..................................62 7. Msuri de asigurare a securitii personale ...................................................67 8. Atitudinea populaiei fa de pedepsele penale ...........................................72 Concluzii ..................................................................................................................74

GLOSAR
Abuz sexual forarea unei persoane de ctre o alt persoan de a ntreine relaii sexuale nedorite, fr acordul ei (relaii sexuale cu fora tentativ de viol, viol etc.). Ameninare sperierea unei persoane prin cuvinte sau prin gesturi n vederea intimidrii acesteia ori obinerii/lurii unor bunuri. Asisten psihologic acordarea suportului psihologic unei persoane care se confrunt cu anumite probleme personale, n scopul depirii emoionale a situaiei. Asisten social acordarea suportului social persoanelor aflate in dificultate pentru depirea situaiei de criz (servicii sociale, pachet alimentar, perfectarea actelor, restabilirea unor relaii etc.). Atac manifestarea agresiunii sau violenei fa de o persoan n scopul lurii ilegale a bunurilor acesteia. Avocat persoana care, pe parcursul procesului penal apr acuzatul. Corupie darea sau luarea ilegal de bani, cadouri etc. n schimbul soluionrii pozitive a unor probleme de ctre o persoan cu funcie de rspundere. Criminalitate totalitatea infraciunilor comise pe un anumit teritoriu, ntro anumit perioad de timp. Furt luarea ilegal, pe ascuns, a bunurilor altor persoane. Gospodrie casnic form de convieuire economic a membrilor unei familii simple sau extinse (membrii unei familii simple sau extinse duc un mod de via n comun i au un buget comun). Infraciune fapt ilegal, periculoas pentru societate, prevzut de Codul Penal (furt, jaf, omor etc.) Infractor persoana care a comis o infraciune. Jaf luarea ilegal, n mod deschis, a bunurilor altor persoane. Judector persoana care examineaz dosarul penal n judecat. Pedeaps msur luat mpotriva unei persoane pentru comiterea unei infraciuni, n scopul corectrii i reeducrii acesteia. Poliia organ care asigur ordinea public i lupt cu infractorii.
4 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Procuror persoana care acuz, n numele statului, infractorii n judecat. Securitate personal percepia persoanei despre posibilitatea de a deveni victim a unei infraciuni i despre ct de eficient i este asigurat protecia mpotriva infraciunilor. Tentativa de infraciune ncercarea de a svri o infraciune. Trafic de fiine umanerecrutarea i exploatarea persoanelor prin munc forat (munc prestat fr acordul persoanei), abuz sexual, etc. att n ar ct i peste hotare, prin nelare sau profitare de ncrederea acestora.

SUMAR
Dinamica criminalitii n Republica Moldova 63% din respondeni consider c n ultimii cinci ani criminalitatea n localitile lor a sporit sau a rmas la acelai nivel. n oraele Bli i Chiinu ponderea persoanelor chestionate care au mprtit aceast prere este mult mai nalt. Mai bine de 2/3 din cei chestionai consider srcia drept factor principal care a condus la sporirea criminalitii, iar fiecare al treilea respondent nivelul redus de calificare al poliiei i instabilitatea politic. Fiecare al treilea respondent a menionat c n ultimii cinci ani infraciunile au devenit mai violente, 46% mai puin violente, iar 21% nu au putut da cu prerea. n oraele Bli i Chiinu, mai bine de jumtate din cei chestionai consider c infraciunile au devenit mai voiolente. Percepiile populaiei despre securitatea personal Mai bine de 40% din respondeni sunt mai curnd nesatisfcui sau deloc satisfcui de modul n care este asigurat securitatea lor personal. Astfel, pe timp de zi, fiecare al treilea respondent nu se simte protejat n pia, fiecare al patrulea n transportul public, fiecare al cincilea n locurile de agrement, parcuri, magazine, pe strad, fiecare al zecelea la domiciliu. Pe timp de noapte,
STUDIU SOCIOLOGIC 5

gradul de insecuritate al cetenilor crete considerabil. Astfel, fiecare al doilea respondent nu se simte protejat n strad, n transportul public, fiecare al treilea n magazine, parcuri, locuri de agrement i fiecare al patrulea la domiciliu. Mai bine de 80% din respondeni au menionat c n ultimii cinci ani securitatea lor personal sa redus sau a rmas la acelai nivel i doar 10% au menionat c aceasta a sporit. Gradul de satisfacie a populaiei de activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti, avocaturii Dei mai bine de 2/3 din respondeni consider statul i poliia drept cele mai importante instituii care trebuie s le asigure securitatea lor personal, doar 1/3 din cei chestionai au fost de prerea c aceste instituii le asigur securitatea i sigurana personal. Mai bine de 2/3 din cei chestionai consider c activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti, avocaturii n ultimii cinci ani a rmas la acelai nivel sau chiar s-a nrutit. Ponderea respondenilor care sunt de prerea c activitatea poliiei n ultimii cinci ani sa nrutit este de 1,5 ori mai mare n mediul persoanelor care au avut contacte directe cu poliia (42%), dect n mediul persoanelor care nu au avut contacte cu ea (28%). Rata victimizrii pe diferite segmente de populaie Conform rezultatelor cercetrii, rata victimizrii populaiei n ultimii cinci ani, inclusiv n anul 2009 este destul de nalt. Astfel, n ultimii cinci ani 46% din respondeni au fost victime a cel puin un tip de infraciune, iar 15% la mai multor infraciuni n anul 2009, 30% din respondeni au fost victime a cel puin o infraciune, iar 9% a mai multor infraciuni. n anul 2009, n funcie de tipul infraciunii, 23% din respondeni au fost supui corupiei (au oferit/dat mit), 6% traficului de fiine umane, 6% furturilor din maini, 5% furturilor de alte bunuri, 3% atacurilor i ameninrilor, 3% furturilor de motocilete, scutere, 2% furturilor de biciclete, 2% furturilor prin
6 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

efracie, 1% tentativelor de a ptrunde n locuin, 1% jafurilor cu aplicarea forei, 0,6% abuzurilor sexuale, 0,5% furturilor de maini. Rata victimizrii populaiei n ultimii cinci ani, precum i n anul 2009 este mai mare n Chiinu (59% i respectiv 43%), n mediul tinerilor de 1624 ani (56% i respectiv 42%), n grupul de respondeni cu un nivel de venit mai mare (66% i respectiv 53%), n mediul persoanelor care au locuit n comunitate mai puin de cinci ani (58% i 41%). Mai bine de 2/3 din infraciuni au fost comise la locul de trai al victimelor. Dac infraciunile la nivel de gospodrie, cum ar fi furturile de maini, biciclete, motociclete, furturile prin efracie etc, au fost comise mai mult pe timp de noapte, atunci infraciunile la nivel individual, ca furturile obiectelor personale, abuzurile sexuale, atacurile, ameninrile au fost comise mai mult pe timp de zi. Doar jafurile cu aplicarea forei au fost comise mai mult noaptea. O bun parte din infraciunile la nivel individual au fost comise de dou i mai multe persoane. Astfel, dou i mai multe persoane au fost implicate n comiterea a 45% din cazurile de atacuri/ameninri la persoan, 70% din cazurile de jaf i 13% din cazurile de abuz sexual. Fiecare a doua persoan supus abuzului sexual sau atacului / ameninrilor cunotea foarte bine abuzatorul, ultimul fiind fostul iubit/iubit, prieten sau rud. n fiecare al patrulea caz de jaf cu aplicarea forei i n fiecare al optulea caz de atac/ameninare infractorii dispuneau de arme. Mai bine de jumtate din respondeni calific drept foarte grave furturile de maini, furturile prin efracie, furturile de motociclete, scutere i jafurile cu aplicarea forei. Raportarea infraciunilor la poliie Rata raportrii infraciunilor la poliie este destul de redus. n cazul ultimului incident, doar 1/3 din victime au raportat la poliie.

STUDIU SOCIOLOGIC

Pe tipuri de infraciuni, cel mai frecvent sunt raportate la poliie furturile de maini (68%), furturile de motocilcete, scutere (63%), furturile prin efracie (58%), iar cel mai rar sunt raportate la poliie furturile, dispariia obiectelor personale (15%), traficul de fiine umane (8%), abuzurile sexuale (5%). Este ngrijortor faptul c doar 27% din victime au raportat la poliie cazurile de jaf cu aplicarea forei i doar 22% cazurile de atac/ameninare la persoan. Dac n cazul infraciunilor la nivel de gospodrie, mai bine de 2/3 din victime au anunat poliia din motive c doreau si recupereze bunurile sau banii, atrunci n cazul infraciunilor la nivel idividual mai bine de 2/3 din victime sau adresat la poliie pentru c doreau ca infractorul s fie prins i pedepsit. Mai bine de jumtate din cei care sau adresat la poliie dup ajutor nu au rmas satisfcui de aciunile ntreprinse de aceasta, menionnd printre motivele principale urmtoarele: poliia nu a manifestat destul interes fa de cazul respectic, nu a ntreprins msuri suficiente i c infractorul nu a fost gsit. Studiul denot i faptul c marea majoritate a victimelor nu se adreseaz dup ajutor la poliie din considerentul c nu are ncredere n aceasta. Astfel, mai bine de jumtate din respondenii care nu au raportat incidentele la poliie au motivat acest fapt prin aceea c poliia oricum nu ar fi fcut nimic. Victimizarea respondenilor n cazurile de corupie Fiecare al doilea respondent consider c n prezent este mai uor dect acum zece ani s gseti persoana public potrivit cu scopul de ai oferi mit pentrul soluionarea pozitiv a unor probleme. 21% din respondeni au menionat c n anul 2009 au fost n situaia cnd o persoan public lea cerut mit i 23% au indicat c au dat/oferit mit persoanelor publice. Ponderea persoanelor care au cerut i au primit mit este mai mare n mediul lucrtorilor medicali, poliiei rutiere, pedagogilor din diferite instituii de nvmnt i vameilor. Msurile de asigurare a securitii personale Conform rezultatelor studiului, circa o treime din populaie cel puin o dat pe
8 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

sptmn se merge seara la distracii. Din aceast categorie fac parte brbaii, persoanele n vrst de 1624 de ani, n special din mediul urban, persoanele cu veniturile mai mari. Conform cercetrilor, n mare parte anume aceste grupuri sunt supuse mai frecvent victimizrii, cu excepia brbailor. Cu referire la asigurarea securitii locuinei, 40% din respondeni au un cne, 30% instaleaz lacte speciale, 17% ui de metal. Alarma este faptul c practic fiecare al patrulea respondent nu ntreprinde nici un fel de msuri speciale pentru asigurarea securitii locuinei sale. Ponderea celor care au menionat c nu ntreprind nici un fel de msuri este mai mare n oraele mici. Circa 6% din respndeni au menionat c dispun de arme. Dintre acestea, fiecare a treia persoan a menionat c deine arma mai mult n scop de protejare a familiei. Atitudinea populaiei fa de pedepse Conform rezultatelor studiului populaia este destul de reticent n ceea ce privete aplicarea unor pedepse aspre persoanelor care au svrit prima infraciune, chiar i n condiiile n care vorba de furtul unor obiecte de valoare prin efracie. Astfel, 2/3 din respondeni au indicat c pentru un tnr care a furat prima dat un TV color ar prefera n calitate de pedeaps amenda sau munca neremunerat n folosul comunitii i doar 12% sunt de prerea c tnrul trebuie pedepsit cu nchisoarea.

STUDIU SOCIOLOGIC

INTRODUCERE
Fundaia Soros Moldova (FSM) implementeaz proiectul operaional Un sistem de justiie penal raional i echitabil pentru toi oamenii din Moldova. Proiectul are drept obiectiv major sporirea ncrederii n justiia penal moldoveneasc i contribuirea la asigurarea unui proces penal echitabil prin crearea de condiii necesare pentru dezvoltarea de politici penale raionale, cu accente corespunztoare i demult datorate drepturilor omului. Una dintre componentele de baz ale acestui proiect const n elaborarea unui studiu n domeniul victimizrii populaiei generale. Raportul n cauz prezint rezultatele unei cercetri sociologice efectuate n perioada martieaprilie 2010 pe ntreg teritoriul Republicii Moldova. Obiectivele de baz ale cercetrii. Obiectivele de baz ale acestui studiu au reieit din scopul proiectului i au constat n urmtoarele: Identificarea percepiilor populaiei despre dinamica criminalitii; Cercetarea percepiilor populaiei despre gradul de securitate personal i instituiile care trebuie si asigure securitatea; Studierea gradului de satisfacie al populaiei privind activitatea desfurat de poliie, procuratur, justiie, avocatur, sistemul penitenciar i autorii legislaiei penale; Cercetarea ratei victimizrii pe diferite segmente de populaie; Identificarea ponderii infraciunilor raportate la poliie i a gradului de satisfacie al populaiei de msurile ntreprinse de aceasta; Studierea eforturilor ntreprinse de populaie pentru a se proteja de infraciuni; Identificarea atitudinii populaiei fa de pedepse; Elaborarea unor recomandri practice n vederea sporirii ncrederii populaiei n poliie, mbuntirii mecanismului de raportare a infraciunilor i eficientizrii activitii organelor de drept.

10

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Cu referire la identificarea ratei victimizrii populaiei, inem s menionm c aceasta a fost calculat pe diferite segmente de populaie, n funcie de urmtoarele tipuri de infraciuni: Infraciuni la nivel de gospodrie1: Furturi de maini; Furturi din maini; Furturi de motociclete/scutere; Furturi de biciclete; Furtul prin efracie; Tratative de ptrundere n locuin n scopuri de furt; Furturi de animale/psri; Trafic de fiine umane. Infraciuni la nivel individual2: Jafuri cu aplicarea forei; Furturi de obiecte/lucruri; Abuz sexual; Atacuri sau ameninri la persoan; Dare/luare de mit. Pentru fiecare tip de infraciune au fost studiate urmtoarele aspecte: Perioada comiterii infraciunii; Locul ultimului incident; Perioada zilei cnd a fost comis ultimul incident; Aprecierea gradului de severitate a incidentului de ctre victim; Adresarea victimei cu plngere la poliie; Motivele depunerii plngerii la poliie; Motivele ne depunerii plngerii la poliie; Gradul de satisfacie a victimei de aciunile ntreprinse de poliie n urma depunerii plngerii;
Infraciunile la nivel de gospodrie se refer la toate persoanele care locuiesc ntr-o gospodrie casnic cu respondentul.
1 2

Infraciunile la nivel individual sunt infraciunile de care a suferit nemijlocit respondentul.

STUDIU SOCIOLOGIC

11

Cauzele insatisfaciei victimei de aciunile ntreprinse de poliie n urma depunerii plngerii. n cazul infraciunilor la nivel individual, cum ar fi jafurile cu aplicarea forei sau abuzul sexual, a fost cercetat i posibilitatea aplicrii armelor de ctre infractori n timpul comiterii infraciunilor, precum i utilizarea de ctre victime a diferitor servicii cu caracter socialpsihologic n scop de recuperare. Pentru a asigura posibilitatea comparrii rezultatelor cercetrii cu studiile efectuate n domeniu la nivel internaional i naional, principalii indicatori au fost elaborai, conform datelor Institutului Interregional de Cercetri n Domeniul Justiiei i Criminologiei al Naiunilor Unite. Totodat, o parte din indicatori au fost preluai din cercetarea cu aceeai tematic efectuat de Fundaia Soros Moldova n anul 2009. Eantionul de cercetare. n calitate de populaie general pentru eantion a servit populaia rii cu vrsta de 16 75 de ani din localitile urbane i rurale. Cercetarea a fost efectuat pe un eantion stratificat, probabilistic i multistadial. n total, au fost chestionate 3018 persoane din 37 de localiti urbane i 134 de localiti rurale. Marja de eroare nu a depit 3%. Metodele de cercetare. n calitate de metod de cercetare a fost aplicat anchetarea, n particular interviul fa n fa. Chestionarul, principalul instrument de cercetare, a fost elaborat de comun acord cu Grupul analitic n domeniul justiiei penale i a fost pilotat n teren pe un microeantion de 99 de persoane. Caurmare a pilotriii, chestionarul a fost mbuntit. Analiza datelor colectate. Datele colectate n timpul cercetrii au fost analizate n funcie de urmtoarele variabile: domiciliul, sex, vrst, studii, starea civil, statutul ocupaional, naionalitatea, ani locuii n localitate, tipul locuinei, venitul mediu pe cap de gospodrie, nivelul de bunstare al gospodriei, msurile de protecie a respondenilor de infraciuni: frecvena ieirilor seara la distracie, asigurarea securitii locuinei, nivelul de cunoatere a infractorului etc. Rata victimizrii a fost calculat pentru ultimii cinci ani i pentru anul 2009. Astfel, a fost identificat procentul respondenilor care au fost victime n ultimii cinci ani
12 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

i n anul 2009 la cel puin o infraciune, la dou infraciuni, la trei i mai multe infraciuni, n funcie de mediul de reedin, sex, vrst, studii, statut ocupaional, naionalitate, venituri, msurile de protecie de eventualele infraciuni. Rata raportrii incidentelor la poliie a fost calculat pentru ultimele incidente, n funcie de faptul dac respondenii au fost victime la cel puin o infraciune, la dou infraciuni, la trei i mai multe infraciuni. Rata raportrii a fost calculat, de asemenea, n funcie de tipul localitii, sex, vrst, studii, stare civil, ocupaie, etnie, religie, ani locuii n comunitate, venituri. Percepia respondenilor despre securitatea personal a fost calculat att n funcie de variabilele specificate, ct i n funcie de gradul de solidaritate social al comunitii, iar atitudinea fa de activitatea poliiei n funcie de contactele cu aceast instituie. Indicatorii gradului de securitate personal, de satisfacie privind securitatea personal, de apreciere a modalitii de ndeplinire a funciilor de ctre poliiti, procurori, judectori au fost calculai dup formula:

unde n1 foarte sigur/ bine , n2 sigur/bine , n3 nesigur/ru, foarte nesigur/ru, nu tiu/non rspuns sau poziia de mijloc nu se ia n n4 considerare.

STUDIU SOCIOLOGIC

13

1. DINAMICA CRIMINALITII N REPUBLICA MOLDOVA


Fiecare al treilea respondent consider c n ultimii cinci ani criminalitatea n localitatea sa a sporit, 32% c a rmas la acelai nivel, 27% sa redus i 10% nu sau putut dat nici un rspuns. n funcie de mediul rezidenial, ponderea respondenilor care consider c nivelul criminalitii a sporit este mai mare n oraele mari, i mai mic n mediul rural. Astfel, practic fiecare al doilea respondent din Chiinu i Bli a menionat c n ultimii cinci ani criminalitatea a sporit n localitatea lor. n acelai timp, doar 23% din respondenii din mediul rural consider c criminalitatea a sporit n localitatea lor (vezi Figura nr.1).
Dinamica criminalitii n localitate n ultimii cinci ani, % Figura nr.1.

Populaia consider c nivelul criminalitii a sporit att din cauza unor factori de ordin general, cum ar fi nivelul nalt al srciei, instabilitatea politic, ct i din cauza unor factori specifici ce in de nivelul redus de calificare al poliiei, echiparea proast a forelor de ordine, pedepsele blnde ale infractorilor, resursele financiare reduse pentru activitatea eficient a poliiei. Fiind rugai s numeasc factorii care, n viziunea lor, au condiionat cel mai mult sporirea criminalitii n localitate, mai bine de 2/3 din respondeni au numit srcia, iar fiecare al treilea nivelul redus de calificare al poliiei i instabilitatea politic (vezi Figura nr.2).

14

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Factorii care au condiionat sporirea criminalitii n localitate, %

Figura nr.2.

n funcie de mediul rezidenial, ponderea respondenilor care consider calificarea redus a poliiei drept un factor important n sporirea criminalitii este aproape de dou ori mai mare n oraele Chiinu i Bli (43% i respectiv 52%) dect n mediul rural i n oraele mici (25% i respectiv 24%). n schimb, n oraele mici, ponderea respondenilor care au indicat instabilitatea politic drept un factor primordial n sporirea criminalitii (44%) este mai mare dect n oraele mari (Bli 24%, Chiinu 28%) i n mediul rural (30%). 46% din respondeni consider c n ultimii cinci ani infraciunile au devenit mai puin violente, 33% mai violente i 21% nu sa putut rspunde. Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor care consider c au sporit infraciunile cu caracter violent este mai mare n oraele Bli (55%) i Chiinu (54%) i este mai redus n mediul rural (24%) (vezi Figura nr.3).

STUDIU SOCIOLOGIC

15

Figura nr.3. Percepiile respondenilor despre caracterul infraciunilor n ultimii cinci ani , %

Nivelul nalt de ngrijorare al populaiei din oraele Bali i Chiinu de situaia criminogen din aceste localiti se face observat i din rspunsurile respondenilor la ntrebarea dac au discutat n ultimele dou sptmni cu alte persoane despre infraciuni. Astfel, ponderea respondenilor care au n ultimele dou sptmni discutat cu cineva despre infraciuni este mai mare anume n aceste orae, constituind 24% n Chilinu i, respectiv 34% n Bli (vezi Figura nr.4).
Figura nr.4. Distribuirea pe medii rezideniale a respondenilor care au discutat n ultimele dou sptmni cu alte persoane despre infraciuni, %

Aadar, n rezultatul analizei percepiilor populaiei despre dinamica criminalitii


16 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

putem conchide c circa 2/3 din respondeni consider c n ultimii cinci ani criminalitatea n localitile lor a sporit sau a rmas la acelai nivel, iar fiecare al treilea chestionat este de prerea c infaciunile comise au devenit mai violente. Ponderea respondenilor care mprtesc aceast prere este mare mare n oraele Chiinu i Bli. Conform opiniei populaiei, nivelul criminalitii a sporit, n primul rnd, datorit srciei, nivelului redus de calificare al poliiei i instabilitii politice. Ponderea respondenilor din oraele Chiinu i Bli care consider gradul de calificare redus a poliiei drept factor primordial n mrirea criminalitii este de dou ori mai mare dect n mediul rural i oraele mici.

STUDIU SOCIOLOGIC

17

2. PERCEPIILE POPULAIEI DESPRE SECURITATEA PERSONAL


Percepiile populaiei despre gradul de securitate personal au fost apreciate prin rspunsul la ntrebarea ct de sigur se simte pe timp de zi i pe timp de noapte n urmtoarele locuri: pe strad, n magazine, n piee, n parcuri, acas, n restaurante, baruri, discoteci, n transportul public. Cercetarea a scos n eviden faptul c, dei o bun parte din respondeni se simt siguri pe timp de zi acas, pe strad i n locurile publice, ponderea persoanelor care nu se simt protejate continu s fie destul de nalt. Astfel, practic fiecare al treilea respondent nu se simte protejat pe timp de zi n pia, fiecare al patrulea n transportul public, iar fiecare al cincilea respondent n restaurante, baruri, discoteci, parcuri, magazine, pe strad. Circa 10% din cei chestionai au menionat c ei nu se simt protejai n propria cas (vezi Figura nr.5).
Gradul de siguran al respondenilor pe timp de zi, % Figura nr.5.

Ponderea respondenilor care se simt neprotejai n locurile publice este mai


18 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

mare n mediul persoanelor care locuiesc n oraul Chiinu precum i n rndul femeilor. Astfel, 37% din respondenii care locuiesc n Chiinu i respectiv 38% din femei nu se simt protejai n pia; 23% din locuitorii Chiinului i respectiv 25% din femei nu se simt n siguran n strad; 30% din respondenii care locuiesc n Chiinu i respectiv 33% din femei nu se simt protejai n transportul public; 28% din femei i respectiv 27% din locuitorii Chiinului nu se simt n siguran n parcuri. Gradul de nesiguran al respondenilor acas, pe strad i n locurile publice sporete considerabil pe timp de noapte. Astfel, fiecare a doua persoan chestionat a menionat c pe timp de noapte se simte foarte nesigur/ nesigur n strad, mai bine de 40%, se simt foarte nesigur/nesigur n transportul public, iar peste 30% n magazine, parcuri, locuri de agrement. Procentul persoanelor care se simt neprotejate la domiciliu crete de mai bine de dou ori (de la 10% pe timp de zi la 23% pe timp de noapte) (vezi Figura nr.6).
Gradul de siguran al respondenilor pe timp de noapte,% Figura nr.6.

Ponderea respondenilor care se simt neprotejai pe timp de noapte, n locurile publice de asemenea, este mai mare n mediul persoanelor care locuiesc n oraul Chiinu, precum i al femeilor. Astfel, 59% din locuitorii Chiinului i 64% din femei nu se simt n siguran n strad. 54% din respondenii care locuiesc n Chiinu i respectiv 52% din femei nu se simt protejai n transportul public.47% din femei i respectiv 53% din locuitorii Chiinului nu se simt n siguran n parcuri.
STUDIU SOCIOLOGIC 19

Ponderea respondenilor care pe timp de noapte nu se simt protejai acas este mai mare n mediul femeilor (31%), precum i n mediul respondenilor din sate i orae mici (25%). Ultimul fapt poate fi explicat prin aceea c n oraele mari, cum ar fi Chiinu i Bli, populaia dispune de mijloace de securitate mai sofisticate dect n mediul rural inclusiv n oraele mici. Astfel, dac n mediul rural i n oraele mici cele mai importante mijloace de securizare a locuinelor sunt lactele i cinii (n sate, respectiv 31% lacte, 59% cini, n oraele mici respectiv, 28% i 31%), atunci n Chiinu, 50% din respondeni au menionat c dispun de ui de metal, 10% au grilaje la ui i la ferestre, 11% sisteme de alarm, n Bli 39% au lacte speciale, 27% ui de metal, 10% garduri nalte, 5% sisteme de alarm. Fiind ntrebai de nivelul lor de satisfacie privind asigurarea securitii personale, mai bine de 40% au menionat c sunt mai curnd nesatisfcui sau deloc satisfcui de aceasta. Pe medii rezideniale i n funcie de sex, ponderea respondenilor nesatisfcui este mai mare, de asemenea, n Chiinu (51%) i n mediul femeilor (49%) (vezi Figura nr. 7).
Figura nr. 7. Nivelul de satisfacie al respondenilor n privina asigurrii securitii personale, %

n acest context, inem s menionm c doar circa 10% din respondeni sunt de prerea c securitatea lor personal, n ultimii 5 ani a sporit, 26% consider c ea sa redus i 59% c a rmas la acelai nivel (vezi Figura nr.8). Pe medii
20 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

rezideniale i n funcie de sexe, fiecare al treilea chiinuian i respectiv, fiecare a treia femeie sunt de prerea c n ultimii cinci ani securitatea lor personal sa redus considerabil.
Figura nr.8. Percepiile respondenilor privind dinamica securitii personale n ultimii 5 ani, %

Percepia respondenilor privind gradul lor de securitate a fost apreciat i prin adresarea ntrebrii cu referin la probabilitatea ptrunderii, n urmtoarele 12 luni a unui tlhar n locuina lor. Astfel, practic fiecare al doilea respondent a menionat c este foarte puin probabil sau puin probabil ca un tlhar s ptrund n locuina lor n urmtoarele 12 luni, 41% c este foarte probabil sau mai curnd probabil ca acest fapt s se ntmple i 6% nu au avut nici o prere (Figura nr.9). Ponderea respondenilor care consider c este foarte probabil sau mai curnd probabil ca un tlhar s ptrund n casa lor este mai mare n oraele mici (45%), n mediul femeilor (44%) i n mediul persoanelor cu venituri mari (59%).

STUDIU SOCIOLOGIC

21

Figura nr.9. Percepiile respondenilor privind probabilitatea ptrunderii n urmtoarele 12 luni a unui tlhar n cas,%

Securitatea, inclusiv protecia personal deseori sunt percepute de ctre respondeni prin prisma existenei consumului de droguri n comunitate. Studiul a scos n eviden faptul c circa 7% din respondeni au menionat c deseori sau uneori sau confruntat n comunitatea lor cu probleme ce in de droguri (vezi Figura nr.10 ). Ponderea respondenilor care sau confruntat cu probleme de droguri este mai mare n oraele Bli i Chiinu. Astfel, fiecare al patrulea respondent din Bli, respectiv, i fiecare al noulea din Chiinu au menionat c sa confruntat deseori sau uneori cu problema drogurilor. Cercetarea a scos n eviden urmtoarea tendin: n comunitile cu un grad de solidaritate nalt ponderea respondenilor care se simt n siguran n locurile publice este mai mare dect n comunitile cu un nivel redus de solidaritate social. Astfel, n comunitile unde oamenii sunt unii i se ajut unii pe alii circa 83% din respondeni au menionat c pe timp de zi se simt sigur i foarte siguri pe strad i fiecare al doilea pe timp de noapte. n acelai timp, n comunitile, unde oamenii sunt distanai i fiecare i vede de nevoile proprii doar 76% din respondeni se simt n siguran pe strad pe timp de zi i, respectiv, 22% pe timp de noapte. Aceeai tendin a fost observat i n cazul utilizrii transportului public. n comunitile cu
22 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

un nivel nalt de solidaritate, 75% din respondeni se simt n siguran pe timp de zi i 38% pe timp de noapte n transportul public. i, dimpotriv, n comunitile unde oamenii sunt distanai doar 61% se simt n siguran pe timp de zi i 30% pe timp de noapte n transportul public. n comunitile cu un grad nalt de solidaritate social, procentul respondenilor care consider c securitatea personal a sporit n ultimii ani este mai mare (17%), dect n cazul comunitilor cu grad redus de solidaritate (10%).
Frecvena confruntrii respondenilor cu probleme ce in de droguri,% Figura nr.10.

Aadar, n urma analizei percepiilor populaiei despre securitatea personal putem concluziona c circa 90% din respondeni opineaz c gradul lor de securitate personal n ultimii cinci ani s-a redus sau a rmas la acelai nivel, iar mai bine de 40% din respondeni sunt mai curnd nesatisfcui sau deloc satisfcui de gradul de asigurare a securitii personale. Fiecare al treilea respondent nu se simte protejat n timpul zilei n pia, fiecare al patrulea n transportul public, fiecare al cincilea n restaurante, baruri, parcuri, magazine, pe strad, fiecare al zecelea la domiciliu. Gradul de nesiguran
STUDIU SOCIOLOGIC 23

al respondenilor sporete considerabil pe timp de noapte: fiecare al doilea respondent nu se simte protejat n strad, peste 40% n transportul public, fiecare al treilea n magazine, parcuri, restaurante, baruri i fiecare al patrulea la domiciliu. Persoanele care se simt mai neprotejate att pe timp de zi, ct i pe timp de noapte n locurile publice sunt locuitorii din Chiinu precum, i femeile. Stuiul a scos n eviden urmtoarea tendin: n comunitile cu grad de solidaritate mai nalt, unde oamenii sunt unii i se ajut unii pe alii, locuitorii se simt mai protejai n locurile publice dect n comunitile cu nivel de solidaritate redus, unde oamenii sunt distanai i fiecare i vede de treburile lui personale.

24

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

3. GRADUL DE SATISFACIE AL POPULAIEI DE ACTIVITATEA POLIIEI, PROCURATURII, INSTANELOR JUDECTORETI, AVOCATURII


Conform opiniei respondenilor, securitatea personal a cetenilor trebuie s fie asigurat de urmtoarele instituii: poliie (78%), statul n general (74%), APL (52%), nii cetenii (48%), procuratur (11%), armat (11%), instanele judectoreti (10%) (vezi Figura nr.11). Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor care consider c poliia trebuie s asigure securitatea cetenilor este mai mare n oraele mici (81%) i, respectiv, n oraul Bli (86%). Ponderea respondenilor care sunt de prerea c statul trebuie s asigure, n general securitatea persoanl a cetenilor este mai mare n oraul Chiinu ( 88%).
Figura nr.11. Percepiile respondenilor cu privire la instituiile care trebuie s asigure securitatea personal a cetenilor,%

Dei mai bine de 2/3 din respondeni au menionat c statul i poliia trebuie s asigure securitatea personal a cetenilor, doar 1/3 din cei chestionai consider c statul i poliia le asigur securitatea i sigurana personal (vezi Tabelul nr.1)
STUDIU SOCIOLOGIC 25

Aprecierea de ctre ceteni a gradului de asigurare al securitii lor de ctre diferite instituii, % ntru totul de acord/mai curnd de acord Statul mi asigur securitatea i sigurana personal, m protejeaz efectiv de infraciuni i criminalitate Poliia ca instituie a statului mi asigur securitatea i sigurana personal Mai curnd nu sunt de acord/ nu sunt de acord

Tabelul nr.1.

Nu tiu non rspuns

32

61

35

58

n linii generale, studiul a scos n eviden faptul c mai bine de 2/3 din respondeni consider c n ultimii cinci ani activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti, avocaturii a rmas aceeai sau chiar sa nrutit (vezi Figura nr.12).
Dinamica schimbrilor produse n activitatea instituiilor de drept n ultimii cinci ani, % Figura nr.12.

26

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor care opineaz c activitatea organelor de drept sa nrutit este mai mare n oraul Chiinu. Astfel, practic fiecare al treilea respondent din Chiinu este de prerea c n ultimii cinci ani sa nrutit activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti i avocaturii. Fiind rugai s evalueze activitatea instituiilor de drept pe o scar de la 1 la 5 puncte, unde 1 nseamn foarte proast, 3 medie, iar 5 foarte bun, respondenii au calificat activitatea avocailor, judectorilor i procurorilor drept medie, iar cea a poliitilor puin mai jos de medie (vezi Figura nr.13).
Figura nr.13. Percepiile respondenilor privind gradul de ndeplinire a atribuiilor de serviciu de ctre poliiti, procurori, judectori, avocai, n puncte

Respondenii au apreciat ca medie i urmtoarele aspecte ale activitii poliiei: investigarea i descoperirea infraciunilor (2,86); asigurarea unui mediu sigur de trai (2,84); prevenirea infraciunilor (2,84); utilizarea resurselor publice ntrun mod eficient i corect (2,80); asigurarea proteciei drepturilor omului (2,79); respectarea legislaiei (2,72) (vezi Figura nr.14).

STUDIU SOCIOLOGIC

27

Percepiile respondenilor privind gradul de ndeplinire a atribuiilor de serviciu de ctre poliie variaz n funcie de contactele acestora cu poliia n ultimii cinci ani3. Astfel, persoanele care au avut contacte cu poliia au apreciat mai negativ activitatea acesteia dect cei care nu au avut nici un contact cu poliia. Ponderea respondenilor care consider c activitatea poliiei sa nrutit n ultimii cinci ani este de circa 1,5 ori mai mare n grupul care a avut contacte cu poliia (42%) dect n cel care nu a avut contacte cu instituia respectiv (28%).
Figura nr.14. Percepiile respondenilor cu privire la gradul de ndeplinire de ctre poliie a urmtoarelor atribuii, n puncte

Persoanele care au avut contacte cu poliia au apreciat gradul de ndeplinire a


3 Conform cercetrii efectuate, circa 9% din respondeni sau din rudele lor au avut contact direct cu poliia n ultimii cinci ani. Pe medii rezideniale, procentul persoanelor care a avut contact direct cu poliia este mai mare n oraele Chiinu (11%) i Bli (17%). n funcie de sexe, de dou ori mai muli brbai dect femei au avut contact direct cu poliia (13% i respectiv, 6%). n funcie de vrst, se observ urmtoarea tendin: odat cu avansarea vrstei scade procentul respondenilor care au avut contacte cu poliia de la 15% - n grupul de vrst 16-24 de ani pn la 3% - n grupul de vrst de peste 60 de ani. Astfel, ponderea respondenilor care au avut contacte directe cu poliia este mai mare n mediul respondenilor de la 16 pn la 44 de ani.

28

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

atribuiilor de serviciu de ctre poliiti cu mai puine puncte (2,6), dect cei care nu au avut contacte cu instituia (3,4) i (vezi Figura nr.15).
Figura nr.15. Aprecierea de ctre respondeni a gradului de ndeplinire a atribuiilor de serviciu de ctre poliie, bal mediu

Respondenii, de asemenea, au apreciat cu mai puine puncte mai reduse i anumite aspecte ale activitii poliiei, cum ar fi: respectarea legii (2,71, comparativ cu 2,73 n grupul de persoane care nu au avut contacte cu poliia), asigurarea proteciei drepturilor omului (2,67, comparativ cu 2,79), prevenirea comiterii infraciunilor (2,66, comparativ cu 2,84), investigarea i descoperirea infraciunilor (2,84, comparativ cu 2,86). Conform rezultatelor cercetrii, aceast discrepan n atitudini poate fi explicat prin comportamentul destul de agresiv al poliiei fa de persoanele n cauz sau cu rudele acestora. Astfel, fiecare a treia persoan care a avut contacte cu poliia a declarat c a fost maltratat psihologic, a fost supus unui comportament brutal, iar fiecare a noua persoan a recunoscut c a fost btut la poliie (Figura nr.16). 35% din respondenii ale cror rude au avut contact cu poliia au menionat c acestea lor au fost maltratate psihologic i c sau comportat brutal cu ele, iar 14% c rudele lor au fost btute.

STUDIU SOCIOLOGIC

29

Figura nr.16. Comportamentul poliitilor fa de persoanele chemate la poliie sau reinute, %

n aceste condiii, mai bine de 60% din respondenii care au avut contacte cu poliia au menionat c sunt satisfcui n mic msur sau deloc de comportamentul poliiei. Aadar, n urma analizei percepiilor populaiei despre activitatea organelor de drept putem conchide c populaia nu este satisfcut de activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti, avocaturii i consider c n aceste instituii nu sau produs schimbri calitative n ultimii cinci ani sau chiar din contra c activitatea lor sa nrutit. Activitatea avocailor, judectorilor, procurorilor a fost calificat de respondeni drept medie, iar activitatea poliiei mai jos de medie. Respondenii care au avut contacte cu poliia evalueaz negativ activitatea acesteia dect cei care nu au avut contacte cu ea. Faptul se explic prin comportamentul destul de agresiv al poliiei fa de persoanele reinute sau chemate la poliie. Mai bine de 60% din respondenii care au avut contacte cu poliia au menionat c sunt satisfcui n mic msur sau chiar deloc de comportamentul acesteia.

30

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

4. RATA VICTIMIZRII PE DIFERITE SEGMENTE DE POPULAIE


Pentru ultimii cinci ani precum i pentru anul 2009 rata victimizrii populaiei a fost calculat reieind din procentul respondenilor care n aceast perioad au fost victime la cel puin o infraciune. Reieind din faptul c studiul a cercetat victimizarea populaiei la nivel de gospodrie i la nivel individual, rata victimizrii a fost calculat n mod integral4, la nivel de gospodrie5 i la nivel individual6. Rata integral a victimizrii populaiei pe ultimii cinci ani, precum i pentru anul 2009. Studiul a scos n eviden faptul c n ultimii cinci ani, 46% din cei chestionai au fost victime ale cel puin un tip de infraciune, iar n anul 2009 30%. Rata victimizrii la nivel de gospodrie pentru ultimii cinci ani este de 26%, iar pentru anul 2009 de 12%. Rata victimizrii la nivel individual pentru ultimii 5 ani este de 31%, iar pentru anul 2009 de 30%7 (vezi Figura nr.17).

4 Rata integral a victimizrii constituie ponderea victimelor supuse la cel puin o infraciune (att la nivel de gospodrie, ct i la nivel individual) ntr-o anumit perioad de timp (cinci ani sau un an) din totalul pe eantion.

Rata victimizrii la nivel de gospodrie constituie ponderea gospodriilor casnice supuse la cel puin o infraciune ntr-o anumit perioad de timp (cinci ani sau un an) din numrul de gospodrii casnice incluse n eantion.
5

Rata victimizrii la nivel individual constituie ponderea respondenilor supui la cel puin o infraciune ntr-o anumit perioad de timp (cinci ani sau un an) la nivel individual din numrul total de respondeni inclui n eantion.
6

Procentul nalt al victimizrii la nivel individual se datoreaz faptului c n tipul de infraciuni a fost inclus i darea de mit.
7

STUDIU SOCIOLOGIC

31

Rata victimizrii populaiei pe ultimii 5 ani, i pentru anul 2009, %

Figura nr.17.

n funcie de mediul rezidenial, rata victimizrii pentru ultimii cinci ani, precum i pentru anul 2009 este mai nalt n oraele mari, cum ar fi Chiinu i Bli. Astfel, n ultimii 5 ani, 59% din respondenii din Chiinu i, respectiv, 50% din respondenii din Bli au fost victime la cel puin o infraciune. n anul 2009, 43% din respondenii din Chiinu i, respectiv, 35% din respondenii din Bli au fost victime la cel puin o infraciune (vezi Figura nr.18). n funcie de sexe, ponderea femeilor care n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009 au fost victime la cel puin o infraciune (49% i 31%) este mai mare dect ponderea brbailor (respectiv 44% i 28%), fapt ce ne permite s concluzionm c femeile sunt mai frecvent victime ale infraciunilor dect brbaii. (vezi Figura nr.18). n funcie de vrst, ponderea respondenilor care au fost victime la cel puin o infraciune n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009 este mai mare n grupurile de vrst 1624 de ani (56% i, respectiv, 42%) i de 2534 de ani (48% i, respectiv, 31%). Odat cu nintarea n vrst procentul victimelor la cel puin o infraciune scade considerabil .

32

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Rata victimizrii pentru ultimii 5 ani, precum i anul 2009, n funcie de mediul rezidenial i sexe, %

Figura nr.18.

n funcie de venituri, a fost observat urmtoarea tendin: ponderea victimelor la cel puin o infraciune crete odat cu sporirea nivelului de venituri ale familiei. Astfel, ponderea respondenilor victime la cel puin o infraciune n ultimii 5 ani, a sporit de la 41% n grupul de respondeni cu un venit lunar sub 1000 de lei pe familie, pn la 66% n grupul de respondeni cu un venit lunar depeste 7001 lei pe familie. Ponderea respondenilor victime la cel puin o infraciune n anul 2009 a sporit de la 22% n grupul de respondeni cu venitul lunar sub 1000 de lei pe familie pn la 53% n grupul de respondeni cu un venit lunar de peste 7001 lei pe familie (vezi Figura nr.19). Ponderea victimelor este mai mare n mediul persoanelor care au locuit n comunitate mai puin de 5 ani (procentul mediu este de 58% pentru ultimii 5 ani i, respectiv, de 41% pentru anul 2009). Odat cu mrirea numrului de ani locuii n comunitate, procentul victimelor la cel puin o infraciune se reduce substanial (vezi Figura nr.20). Cercetarea denot c, n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009 unii respondeni au fost victime la mai multe infraciuni. Astfel, n ultimii 5 ani, 62% din numrul total au fost victime la o singur infraciune, 24% la dou infraciuni i 14% la trei i mai multe infraciuni (Figura nr.21).

STUDIU SOCIOLOGIC

33

Rata victimizrii pentru ultimii 5 ani, precum i pe anul 2009, n funcie de nivelul de venituri, %

Figura nr.19.

Rata victimizrii pentru ultimii 5 ani i pe anul 2009, n funcie de anii locuii n comunitate, %

Figura nr.20.

34

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.21. Distribuirea victimelor din ultimii 5 ani, n funcie de numrul de infraciuni la care au fost supuse, %

Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor care au fost victime la dou i mai multe infraciuni, n ultimii 5 ani, este mai mare n oraul Chiinu, constituind 47% (total pe eantion 38%) n anul 2009, 73% din numrul total de victime au fost supuse la o infraciune, 20% la dou infraciuni i 7% la trei infraciuni. Ponderea respondenilor care au fost victime la dou i mai multe infraciuni, ca i n cazul rezultatelor pentru 5 ani, este mai mare n oraul Chiinu, constituind 31% (total pe eantion 27%) (vezi Figura nr.22).

Rata victimizrii la nivel de gospodrii, pe ultimii 5 ani, precum i n anul 2009. Dup cum am menionat anterior, rata victimizrii la nivel de gospodrii pentru ultimii 5 ani este de 26%, iar pentru anul 2009 de 12% . Pe medii rezideniale, discrepanele sunt destul de mici, n limita a 2%. n funcie de tipul locuinei, familiile care locuiesc n cmine sunt mai puin expuse victimizrii la nivel de gospodrii dect cele care locuiesc n case la sol sau n apartamente, fapt explicat, n mare parte prin diferenele de venit8 (vezi Figura nr.23).

Conform studiului, familiile care locuiesc n cmine au venituri mai reduse dect familiile care locuiesc n case particulare sau apartamente i sunt mai puin expuse victimizrii. 35

STUDIU SOCIOLOGIC

Distribuirea victimelor din anul 2009 n funcie de numrul de infraciuni la care au fost supuse, %

Figura nr.22.

Figura nr.23. Rata victimizrii la nivel de gospodrii n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009, n funcie de localitate i tipul locuinei

36

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

n ultimii cinci ani, 76% din gospodriile casnice supuse victimizrii au fost supuse la o infraciune, 17% la dou infraciuni i 7% la trei i mai multe infraciuni. n anul 2009, 84% din gospodriile casnice victimizate au fost supuse la o infraciune, 13% la dou infraciuni i 3% la trei infraciuni (vezi Figura nr.24).
Figura nr.24. Distribuirea gospodriilor casnice supuse victimizrii n funcie de numrul de infraciuni la care au fost supuse n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009, %

n continuare ne vom referi la tipurile de infraciuni la care au fost supuse gospodriile casnice n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009. Cercetarea a scos n eviden faptul c, n ultimii 5 ani, 14% din gospodriile casnice incluse n eantion au fost victime n urma furturilor din maini9, 12% traficului de fiine umane10, 11% furturilor de animale, psri, 9% furturilor de biciclete11, 9% furturilor de motociclete12, 6% furturilor prin efracie, 4% tentativelor de a ptrunde n cas, 2% furturilor de maini13 (vezi Figura nr.25).
9 10 11 12 13

Din totalul gospodriilor care au avut n proprietate maini (1152). Din totalul gospodriilor care au avut persoane plecate la munc peste hotare (1047). Din totalul gospodriilor care au avut n proprietate biciclete (1050). Din totalul gospodriilor care au avut n gospodrie motociclete (348). Din totalul gospodriilor care au avut n proprietate maini (1152). 37

STUDIU SOCIOLOGIC

Ponderea gospodriilor casnice victime la diferite tipuri de infraciuni, n ultimii 5 ani, %

Figura nr.25.

Pe medii rezideniale, n oraul Chiinu este mai mare ponderea gospodriilor care sau confruntat, n ultimii 5 ani, cu furturi de bunuri din maini (24%), furturi de motociclete, scutere (21%), ncercri de ptrundere n cas (8%), furturi de maini (4%). n oraul Bli este mai mare ponderea gospodriilor n care persoanele au devenit victime ale traficului de fiine umane (21%), furturilor de biciclete (17%). n mediul rural prevaleaz ponderea gospodriilor care sau confruntat cu furturile de animale, psri (15%). n anul 2009, 6,3% din gospodriile casnice sau confruntat cu problemele traficului de fiine umane14, 5,9% cu furturi din maini15, 4,4% furturi de animale, psri, 2,8% furturi de motociclete, scutere16, 2,3% furturi de
Procentul este calculat reieind din totalul gospodriilor care au avut persoane plecate la munc peste hotare (1047).
14 15 16

Procentul este calculat reieind din totalul gospodriilor care au n proprietate maini (1152).

Procentul este calculat reieind din totalul gospodriilor care au avut n proprietate motociclete (348). 38 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

biciclete17, 1,7% furturi prin efracie, 1,2% tentative de a ptrunde n cas, 0,5% furturi de maini (vezi Figura nr.26).
Ponderea gospodriilor casnice, victime la diferite tipuri de infraciuni, n anul 2009, % Figura nr.26.

n acest context, este necesar de menionat c n anul 2009, unele gospodrii casnice au fost victime la aceleai tipuri de infraciuni de mai multe ori. Astfel, din figura de mai jos, putem observa, c 39% din gospodriile casnice sau confruntat cu cel puin dou cazuri de furturi de psri, 28% din gospodriile casnice cu cel puin dou cazuri ce in de furturi de bunuri din maini, 23% din gospodrii cu cel puin dou tentative de a ptrunde n cas pentru a fura, 18% din gospodrii cu cel puin dou cazuri de furturi prin efracie (vezi Figura nr.27).

17

Procentul este calculat reieind din totalul gospodriilor care au avut n proprietate biciclete (1050). 39

STUDIU SOCIOLOGIC

Figura nr.27. Ponderea gospodriilor casnice victime n 2009 la mai multe infraciuni, %18

Locul i perioada comiterii infraciunilor. Majoritatea infraciunilor la nivel de gospodrie au avut loc la locul de trai al victimelor. Din figura de mai jos putem observa c 89% din victimele furturilor de biciclet, 80% din victimele furturilor de maini, 76% din victimele furturilor de motocilcete, scutere i 71% din victimele furturilor de nunuri din maini au indicat c ultimul incident sa produs n satul/oraul lor. Fiecare a patra victim a furturilor din maini i furturilor de motociclete/scutere a menionat c infraciunile au avut loc n alt localitate din raion sau chiar n alt raion. Acelai lucru a fost menionat i de 15% din victimele furturilor de maini i de 10% din victimele furturilor de biciclete (vezi Figura nr.28). Dup cum arat studiul, majoritatea infraciunilor la nivel de gospodrie au avut loc pe timp de noapte. Astfel, din tabelul de mai jos putem obcerva c pe timp de noapte au avut loc circa 72% din furturile de animale / psri, 68% din furturile de motociclete, scutere i 56% din furturile de maini. n cazul furturilor de bunuri din maini, furturilor de biciclete, furturilor prin efracie sau tentativelor de a ptrunde n cas, menionm numrul destul de mare de infraciuni comise pe timp de zi sau a celor care nu se tie cnd au fost comise. n acest caz probabil este vorba despre comiterea infraciunilor n lipsa stpnilor (n timpul vacanei de ex.) (Vezi Figura nr.29).
Ponderea gospodriilor casnice a fost calculat din totalul gospodriilor casnice victime la acest tip de infraciune.
18

40

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Localizarea ultimului incident/infraciune, din totalul de infraciuni (%)

Figura nr.28.

Perioada de comitere a ultimelor infraciuni, % din total

Figura nr.29.

STUDIU SOCIOLOGIC

41

Fiind rugai s aprecieze gravitatea ultimelor infraciunii comise la nivel de gospodrie, victimele au estimat drept foarte grave furturile de maini (65%), furturile prin efracie (57%) i furturile de motociclete/scutere (50%). n opinia lor, furturile de biciclet (61%), furturile de bunuri din maini (65%) i tentativele de a ptrunde n cas (47%) sunt doar ntro anumit msur grave. (Figura nr.30)
Aprecierea gravitii infraciunilor de ctre victime, % Figura nr.30.

Rata victimizrii populaiei la nivel individual pe ultimii 5 ani, precum, i n anul 2009. Dup cum am menionat anterior, rata victimizrii la nivel individual n ultimii 5 ani este de 31%, iar n anul 2009 de 22%. n funcie de mediul rezidenial, ponderea victimelor la cel puin o infraciune n ultimii 5 ani, precum, i n anul 2009 este mai ridicat n oraele mari: Chiinu ( 5 ani 50% i a.2009 43%) i Bli ( 5 ani 39% i a.2009 35%), fiind mai mic n mediul rural (5 ani 23% i a.2009 24%). Analiza rezultatelor cercetrii a scos n eviden faptul c ponderea victimelor este mai mare n mediul respondenilor care au locuit n comunitate pn la 5 ani. Odat cu mrirea numrului de ani locuii n comunitate scade procentul de victime la infraciunile la nivel individual (de la 47% n medie pentru ultimii 5 ani, la 29%) (vezi Figura nr.31).

42

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.31. Rata victimizrii populaiei la nivel individual n ultimii 5 ani, precum i n 2009, n funcie de mediul rezidenial i de numrul de ani locuii n comunitate, %

n funcie de sex ponderea victimelor la nivel individual pentru ultimii 5 ani, precum pentru anul 2009 este mai mare n mediul femeilor (5 ani 32% i 2009 31%) dect al brbailor (30% i, respectv, 28%). n funcie de vrst, se observ urmtoarea tendin: ponderea victimelor pentru ultimii 5 ani, precum pentru anul 2009 scade odat cu sporirea vrstei. Astfel, dac n grupul de vrst de 1624 de ani ponderea victimelor pentru ultimii 5 ani este de 45%, iar pentru anul 2009 de 42%, atunci n grupul de vrst de la 60 de ani ponderea victimelor este, de 15% i respectiv, 16%. n funcie de nivelul de studii, ponderea victimelor este mai mare n mediul persoanelor cu studii superioare (42% pentru ultimii 5 ani i, respectiv, 37% pentru anul 2009) i este mai mic n mediul persoanelor cu studii primare / medii incomplete (respectiv 21% i 19%) (vezi Figura nr.32).
STUDIU SOCIOLOGIC 43

Rata victimizrii la nivel individual n ultimii 5 ani i n anul 2009 n funcie de vrst i nivel de studii, %

Figura nr.32.

Studiul, de asemenea, a scos n eviden faptul c rata victimizrii la nivel individual variaz n funcie de nivelul de venit al respondenilor i de frecvena expunerii la riscuri (n cazul nostru frecvena ieirilor seara la distracii). Astfel, din figura nr.33 putem observa c ponderea victimelor pentru ultimii 5 ani, precum i pentru anul 2009 crete odat cu sporirea nivelului de venituri pe familie i cu sporirea numrului de ieiri la distracii seara. Dac n grupul de respondeni cu un nivel de venituri sub 1000 de lei ponderea victimelor pentru ultimii 5 ani precum i pentru a.2009 este de 22%, atunci n grupul de respondeni cu un nivel de venituri de peste 7000 lei aceasta constituie, respectiv, 56% i 53%. Dac n grupul de respondeni care nu merg nici odat seara la distracii ponderea victimelor pentru ultimii 5 ani, precum i pentru anul a.2009 este de 21% i, respectiv, 22%, atunci n grupul de respondeni care pleac la distracii aproape n fiecare sear aceasta constituie 51% i, respectiv, 45% .
44 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.33. Rata victimizrii la nivel individual pentru ultimii 5 ani, precum i pentru anul 2009 n funcie de venituri i de frecvena ieirilor seara la distracii

Studiul a evideniat faptul c 2/3 din victimele la nivel individual au fost supuse la o infraciune n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009, iar fiecare a treia victim a fost supus la dou i mai multe infraciuni (vezi Figura nr.34). n ultimii 5 ani, 10% din respondeni au fost victime ale furturilor, dispariia obiectelor personale, 5% atacurilor, ameninrilor personale cu scop de intimidare, 3% jafurilor cu aplicarea forei i 2% abuzurilor sexuale.

STUDIU SOCIOLOGIC

45

Figura nr.34. Distribuirea victimelor la nivel individual n funcie de numrul de infraciuni la care au fost supuse n ultimii 5 ani, precum i n anul 2009, %

n funcie de mediul rezidenial, ponderea victimelor pe tipuri de infraciuni este mai mare n oraele Chiinu i Bli i este mai mic n oraele mici, precum i n mediul rural (vezi Figura nr.35). n funcie de sex, ponderea respondenilor care sau confruntat cu furturi, dispariia obiectelor personale (12%) i abuzul sexual (2%) este mai mare n mediul femeilor, iar ponderea respondenilor care sau confruntat cu atacuri, ameninri personale cu scop de intimidare (6%) i jafuri cu aplicarea forei este puin mai mare n mediul brbailor (3%). n funcie de vrst, ponderea persoanelor care au fost victime ale atacurilor, ameninrilor personale cu scop de intimidare este mai mare n mediul respondenilor de 1624 de ani (10%) i scade lent odat cu naintarea n vrst (pn la 2% n grupul persoanelor n vrst de peste 60 de ani). Ponderea respondenilor care sau confruntat cu cazuri de abuz sexual este mai mare n grupul de persoane de 1624 de ani (4%) i scade lent odat cu nintarea n vrst pn la 1% n grupul de vrst 3544 de ani.
46 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.35. Distribuirea victimelor la nivel individual pe tipuri de infraciuni, n ultimii 5 ani, n funcie de mediul rezidenial, %,

Ponderea respondenilor care au fost victime la furturi, dispariia obiectelor personale este mai mare n grupul de vrst de 1624 de ani (12%) i odat cu creterea vrstei scade pn la 6% n grupul de vrst de peste 60 de ani. Ponderea respondenilor care au fost victime la jafuri cu aplicarea forei este mai mare n grupul de vrst de 1624 de ani (4%) i odat cu naintarea n vrst scade pn la 1% (n grupul de vrst de peste 60 de ani). n anul 2009, ponderea persoanelor care au fost victime la diferite tipuri de infraciuni la nivel individual se distribuie n felul urmtor: dare de mit 21,7%, furt cu tinuirea bunurilor 4,8%, atac sau ameninare la persoan 2,8%, jaf cu aplicarea forei 1%, abuz sexual 0,6% (vezi Figura nr.36).

STUDIU SOCIOLOGIC

47

Figura nr.36. Ponderea persoanelor victime la diferite tipuri de infraciuni la nivel individual n anul 2009, %

O bun parte din victime la nivel individual sau confruntat n anul 2009 cu mai multe incidente de acelaii tip. Astfel, 56% din victimele la atacuri, ameninri la persoan au suportat n 2009 cel puin dou incidente de acelai tip. 54% din cei care au fost supui abuzului sexual au fost victime de cel puin dou ori la acest tip de infraciune. 25% din cei care sau confruntat cu furturi cu tinuirea bunurilor au fost victime de cel puin dou ori la acest tip de infraciune. 18% din victimele la jafuri cu aplicarea forei au suportat cel puin dou incidente de acest tip pe parcursul unui an. Localizarea i perioada comiterii ultimului incident. Ca i n cazul infraciunilor la nivel de gospodrie, mai bine de 2/3 din infraciunile la nivel individual au fost comise la locul de trai al victimelor. Circa 40% din jafuri cu aplicarea forei i atacuri, ameninri la persoan au fost comise la domiciliul victimei sau chiar lng casa acesteia, iar circa 40% din abuzurile sexuale i furturile obiectelor personale au fost comise n alt parte din localitate (vezi Figura nr.37).

48

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Localizarea ultimului incident, %

Figura nr.37.

Dac n cazul infraciunilor la nivel de gospodrie majoritatea incidentelor au fost comise noaptea, atunci n cazul infraciunilor la nivel individual 77% din incidentele ce in de furturi, dispariia obiectelor personale, 51% din cazurile de abuz sexual, 56% din cazurile de atac/ ameninare la persoan au fost comise pe timp de zi. Doar n cazul jafurilor cu aplicarea forei, 51% dintre ele au fost comise pe timp de noapte (vezi Figura nr.38).
Perioada cnd a avut loc ultimul incident, % din totalul de victime

Figura nr.38.

STUDIU SOCIOLOGIC

49

70% din jafuri, 45% din atacuri/ ameninri la persoan i 13% din abuzurile sexuale au fost comise cu implicarea a cel puin dou persoane (vezi Figura nr.39).
Figura nr.39. Ponderea infraciunilor n care au fost implicate mai multe persoane, %

Dac n cazul jafurilor cu aplicarea forei circa 2/3 din victime nu cunoteau abuzatorii, atunci n cazul abuzurilor sexuale i atacurilorameninrilor la persoan, practic, fiecare a doua victim cunotea foarte bine abuzatorul (vezi Figura nr.40). Abuzatorii n fiecare al doilea caz de abuz sexual, erau fostul iubit/iubit sau un prieten apropiat. n fiecare al doilea caz de atac /ameninare la persoan abuzatorul a fost un coleg de serviciu, un prieten apropiat sau o rud.

50

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.40. Gradul de cunoatere a infractorului de ctre victime n timpul ultimului incident, %

n fiecare al patrulea caz de jaf cu aplicarea forei i n fiecare al optulea caz de atac/ameninare la persoan, infractorii dispuneau de arme (vezi Figura nr.41). Este cazul s menionm c n nici un caz de abuz sexual victimele nu au indicat prezena unor arme. Ponderea incidentelor n care infractorii dispuneau de arme este mai mare n oraul Bli, unde n cazul a 46% din jafuri i n cazul a 32% din atacuri/ameninri infractorii aveau arme.
Figura nr.41.

Prezena armelor la infractori n timpul ultimului incident, %

n 2/3 din cazurile de jaf cu aplicarea forei n care infractorii dispuneau de arme, n calitate de arme au servit cuitul i instrumentele agricole, cum ar fi sapa, coasa, toporul etc. n 87% din cazurile de atac /ameninare la persoan n care infractorii
STUDIU SOCIOLOGIC 51

dispuneau de arme, n calitate de arme au servit cuitul sau pistolul/arma de vntoare. Total pe eantion, n 54% din cazurile de jaf cu aplicarea forei la care au fost prezente arme, acestea au fost utilizate de ctre infractori. n 19% din cazurile de atac/ ameninare la persoan la care au fost prezente armele, acestea au fost utilizate de ctre infractori. Fiind rugate s califice ultimul incident n funcie de gravitatea sa, 57% din victimele jafurilor cu aplicarea forei au calificat infraciunea drept foarte grav i 43% ntro anumit msur grav. 26% din victimele atacurilor/ ameninrilor la persoan a indicat c incidentul a fost foarte grav, 52% ntro anumit msur grav i 19% deloc grav. 26% din victimele abuzurilor sexuale au calificat incidentul drept foarte grav, 36% ntro anumit msur grav i 32% deloc grav. Circa 60% din cei care au suferit de abuz sexual au menionat c acest incident poate fi calificat drept infraciune. 18% din victimele la furturi au calificat incidentul drept foarte grav, 56% ntro anumit msur grav i 19% deloc grav. Aadar, urmare a analizei ratei de victimizare pe diferite segmente de populaie putem concluziona c n ultimii 5 ani 46% din respondeni au fost victime cel puin un tip de infraciune, iar n anul 2009 fiecare al treilea. n anul 2009 cele mai frecvente tipuri de infraciuni comise au fost drile de mit, traficul de fiine umane, furturile din maini, furturile de alte bunuri cu tinuirea acestora i furturile de animale, psri. Rata victimizrii pe ultimii 5 ani i pentru anul 2009 este mai mare n oraele mari, cum ar fi Chiinu i Bli, n mediul femeilor, n mediul persoanelor n vrst de 1634 de ani, n grupurile cu un nivel de venituri mai mare, n mediul persoanelor care au locuit n comunitate mai puin de 5 ani. 15% din respondeni au menionat c pe parcursul a ultimilor 5 ani au fost victimele mai multor infraciuni. n anul 2009, 9% din respondeni au fost victime ale multor infraciuni. Mai bine de 2/3 din infraciuni au fost comise la locul de trai al victimelor.
52 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Dac infraciunile la nivel de gospodrie, cum ar fi furturile de maini, biciclete, motociclete, furtul din maini, furturile prin efracie etc., au fost comise mai frecvent pe timp de noapte, atunci infraciunile la nivel individual, cum ar fi furturile de bunuri persoanle, abuzurile sexuale, atacurile / ameninrile la persoan au fost comise mai frecvent pe timp de zi. Doar jafurile cu aplicarea forei au fost comise mai frecvent noaptea. Fiecare a doua victim a abuzului sexual sau atacului, ameninare la persoan cunotea abuzatorul foarte bine, ultimul fiind fostul iubit/iubit, prieten sau rud. n fiecare al patrulea jaf cu aplicarea forei i n fiecare al optulea atac/ ameninare la persoan, infractorii dispuneau de arme. n fiecare al doilea caz de jaf cu aplicarea forei la care au fost prezente arme, acestea au fost folosite de ctre infractori. Mai bine de jumtate din respondeni calific drept foarte grave furturile de maini, ptrunderile n cas cu scopul de a fura, furturile de motociclete, scutere i jafurile cu aplicarea forei.

STUDIU SOCIOLOGIC

53

5. RAPORTAREA INFRACIUNILOR LA POLIIE


Rata raportrii infraciunilor la poliie. Studiul a scos n eviden faptul c rata raportrii infraciunilor la poliie este destul de redus. Astfel, n cazul ultimului incident, practic 2/3 din victime nu au raportat infraciunea la poliie (vezi Figura nr.42).
Rata raportrii infraciunilor la poliie, % Figura nr.42.

Pe medii rezideniale, cel mai mic procent de raportare a infraciunilor la poliie este n or.Chiinu i or.Bli. n funcie de sex, ponderea femeilor care au depus plngere la poliie referitor la ultimul incident este puin mai mare dect cea a brbailor.

54

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Rata raportrii la poliie a infraciunilor la nivel de gospodrii. Pe tipuri de infraciuni comise la nivel de gospodrii, cea mai nalt rat de raportare a fost atestat n cazul furturilor de maini, motociclete, scutere, ptrunderilor n cas cu scopul de a fura i furturilor de biciclete i cea mai redus rat de raportare n cazul traficului de fiine umane i furturilor de bunuri din maini. Astfel, n cazul ultimului incident au depus plngere la poliie 68% din victimele furturilor de maini, 63% ale furturilor de motociclete, scutere, 58% ale ptrunderilor n cas cu scopul de a fura, 45% ale furturilor de biciclete, 38% ncercrilor de a ptrunde n cas i a furturilor de animale/psri, 29% ale furturilor bunuri din maini i 8% ale traficului de fiine umane (Figura nr.43).
Figura nr.43. Ponderea respondenilor care au depus plngere la poliie dup ultimul incident, %

Pe medii rezideniale, ponderea victimelor care au depus plngere la poliie n cazul furturilor de maini este mai mare n oraele mici (75%) i n Chiinu (74%), a furturilor de motociclete, scutere n oraele mici, furturilor prin efracie n Chiinu (69%) i Bli (72%), a furturilor de biciclete n oraele mici (77%), a traficului de fine umane n Chiinu (18%), Bli (14%), a furturilor de bunuri din maini n oraele mici (38%) i Bli (48%) (Figura nr.60).
STUDIU SOCIOLOGIC 55

Fiind ntrebai de ce au depus plngere la poliie, 79% din victimele ptrunderilor n cas cu scopul de a fura i furturilor de maini au motivat prin dorina de a recupera proprietatea sau de a ntoarce banii, iar fiecare al doilea a dorit s fie prins i pedepsit infractorul. n cazul traficului de fiine umane, victimele sau adresat la poliie pentru a pedepsi infractorul (61%), ai ntoarce banii (52%) i a stopa cazurile noi de infraciuni (42%). n cazul furturilor de animale, psri, motivele principale de raportare au fost s fie prins i pedepsit infractorul (68%) sau si recupereze proprietatea (41%) (Figura nr.44).
Cauzele raportrii la poliie, % victime Figura nr.44.

Mai bine de jumtate din persoanele care au adresat plngeri la poliie au rmas nesatisfcute de reacia acesteia (vezi Figura nr.45). Respondenii au menionat c ei sunt nemulumii, n special, de faptul c poliia nu a ntreprins msuri suficiente (56%), nu a manifestat interesul necesar fa de caz (49%), nu ia ajutat si recupereze proprietatea (21%), nu ia informat despre msurile luate (18%), nu au fost tratai de poliie n mod corect (17%).

56

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Ponderea victimelor nesatisfcute de atitudinea poliiei fa de plngeri, %

Figura nr.45.

Studiul, de asemenea, a scos n eviden faptul c o bun parte din victimele infraciunilor la nivel de gospodrii nu au anunat poliia despre incidentele aprute. Astfel, 92% din victimele traficului de fiine umane, 71% din victimele furturilor de bunuri din maini, 62% din victimele furturilor de animale i ncercrilor de a ptrunde n cas, 55% din victimele furturilor de biciclete, 42% din victimele furturilor prin efracie i 32% din victimele furturilor de maini nu au depus plngeri la poliie cu referin la incidentele comise. Fiind ntrebai de ce nu au depus o plngere la poliie, majoritatea respondenilor au motivat acest fapt prin lipsa ncrederii n organele de poliie (vezi Figura nr.46). De acest prere sunt 70% din victimele traficului de fiine umane, 61% din victimele de furturi de animale, psri, 59% din ale furturilor din maini, 51% furturilor prin efracie. Alte motive invocate de victime au fost nivelul redus de gravitate al infraciunii, soluionarea incidentelor cu forele proprii, nivelul nalt de birocratizare a poliiei. n cazul indicentelor ce in de traficul de fiine umane, fiecare a cincea victim a motivat neraportarea la poliie prin faptul c ia fost fric de infractor, iar fiecare a noua c ia fost fric de poliie.
STUDIU SOCIOLOGIC 57

Cauzele neraportrii la poliie, %

Figura nr.46.

Rata raportrii infraciunilor la nivel individual. Rata de raportare a infraciunilor la nivel individual este chiar mai redus dect cea la nivel de gospodrie. Astfel, doar 27% din victimele jafurilor cu aplicarea forei, 22% ale atacurilor/ameninrilor la persoan, 15% ale furturilor, dispariia obiectelor personale i 55 ale abuzurilor sexuale au depus plngere privind ultimul incident la poliie (Figura nr.47). Fiind ntrebai de motivele privind depunerea plngerii la poliie, 65% din victimele atacurilor/ameninrilor la persoan au indicat c doreau s fie pedepsit infractorul, 51% pentru a stopa cazurile de infraciuni noi, 44% deoarece consider c crimele trebuie s fie raportate, 36% pentru a obine ajutor. Cu referin la cazurile de jaf cu aplicarea forei, 70% din persoanele care au depus plngere au motivat acest fapt prin aceeia c doreau s fie prins infractorul, 42% deoarece crimele trebuie raportate, 39% pentru a stopa cazurile noi de infraciuni, 29% pentru a recupera proprietatea/banii.

58

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.47. Ponderea victimelor care au depus plngere la poliie cu referin la ultimul incident, %

Cauzele raportrii la poliie, %

Figura nr.48.

Similar infraciunilor la nivel de gospodrie, majoritatea persoanelor care sau adresat la poliie au rmas nesatisfcute de faptul cum a reacionat poliia. Astfel, 52% din victimele atacurilor/ ameninrilor la persoan i 46% din victimele jafurilor au indicat c nu sunt satisfcute de reacia poliiei. Cauzele insatisfaciei victimelor de modalitatea de soluionare a plngerilor de ctre poliie rezid n
STUDIU SOCIOLOGIC 59

urmtoarele: poliia nu a ntreprins msuri suficiente pentru a gsi infractorul (64% din victime ale atacurilor/ameninrilor la persoan i 56% victime ale jafurilor), nu a fost gsit infractorul (40% victime ale atacurilor/ameninrilor la persoan i 45% victime ale jafurilor), poliia nu a manifestat interes suficient (49% victime ale atacurilor/ameninrilor la persoan i 24% victime ale jafurilor). Studiul, de asemena, a scos n eviden faptul c o bun parte din victime nu au depus plngeri la poliie pentru a soluiona incidentele. Astfel, 95% din victimele la abuz sexual, 85% din victimele la furturilor, 78% din victimele ale ale atacurilor/ ameninrilor la persoan i 73% din victimele jafurilor cu aplicarea forei nu au raportat ultimele incidente de acest fel la poliie. Acest fapt a fost motivat de majoritatea dintre victime,ca i n cazul infraciunilor la nivel de gospoidrie, prin lipsa ncrederii n organele de poliie. Astfel, 60% din victimele furturilor, 54% din victimele ale atacurilor/ameninrilor i jafurilor cu aplicarea forei, 41% din victimele abuzurilor sexuale au apinat c nu au depus o plngere la poliie, deoarece aceasta oricum nu ar fi fcut nimic. Al doilea motiv de neraportare, invocat de respondeni a fost faptul c ei singuri au soluionat cazurile (33% din victime la jaf cu aplicarea forei, 36% din victimele abuzurilor sexuale i 48% din victimele atacurilor/ ameninrilor). A treia cauz menionat de victime a fost nivelul redus de gravitate al infraciunilor (27% din victimele jafurilor cu aplicarea forei i atacurilor/ ameninrilor, 34% din victimele abuzurilor sexuale, 30% din victimele furturilor). Gradul de beneficiere a victimelor de serviciul psihologic. Studiul a scos n eviden necesitatea unor servicii psihologice pentru asistena social i psihologic a victimelor. Astfel, dei 54% din victimele abuzurilor sexuale, 52% din victimele cazurilor de atac/ameninare la persoan, 46% din victimele jafurilor cu aplicarea forei, 40% din victimele traficului de fiine umane i 30% din victimele cazurilor de ptrundere n cas cu scopul de a fura au indicat importana unui serviciu psihologic pentru reabilitare, doar n jur de 3 5% din victime la infraciuni au putut beneficia de un asemenea serviciu (Figura nr.49). Motivul de baz const n lipsa unor asemenea servicii, n special n mediul rural, n oraele mici i n numrul limitat al acestora n oraele mari. Totodat, n timpul studiului am constatat i nivelul de informare destul de redus al victimelor despre existena unor asemenea servicii.

60

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Figura nr.49. Gradul de utilitate a serviciului de asisten psihologic i ponderea victimelor care au beneficiat de acest serviciu, %

Aadar, prin urmare a analizei fenomenului de raportare a infraciunilor la poliie, putem conchide urmtoarele. Rata raportrii infraciunilor la poliie este destul de redus. n cazul ultimului incident, doar 1/3 din victime au raportat la poliie. Pe tipuri de infraciuni, cel mai frecvent sunt raportate furturile de maini, de motociclete, scutere, cazurile de furturi prin efracie i cel mai rar sunt raportate la poliie furturile/ dispariia obiectelor personale, traficul de fiine umane i abuzurile sexuale. Cauzele numrului redus de plngeri depuse la poliie cu referin la infraciunile comise rezid, n mare parte, n nivelul redus de ncredere al populaiei c poliia ar putea soluiona aceste cazuri, ultimul fiind alimentat i de ponderea nalt a respondenilor care sau adresat i au rmas nesatisfcui de aciunile ntreprinse de poliie. Astfel, mai bine de jumtate din cei care au depus plngere la poliie nu au rmas satisfcui de reacia acestei instituii. Cauzele insatisfaciei sunt diferite, dar prevaleaz urmtoarele: poliia nu a ntreprins msuri suficiente, nu a fost interesat, nu a fost gsit infractorul.

STUDIU SOCIOLOGIC

61

6. VICTIMIZAREA RESPONDENILOR N CAZURILE DE CORUPIE


Fiecare al doilea respondent consider c n prezent, comparartiv cu 10 ani n urm, este mai uor s gseti persoana public potrivit pentru a soluiona o problem n schimbul oferirii unor bani/cadouri (vezi Figura nr.50).
Figura nr.50. Modul de gsire a unei persoane potrivite pentru soluionarea unei probleme n schimbul oferirii unei sume de bani/cadouri comparativ cu situaia de acum 10 ani, %

Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor care consider c acum este mai uor s gseti o persoan public potrivit pentru a soluiona o problem n schimbul oferirii unei sume de bani/ cadourilor este mai mare n oraele Bli (69%) i Chiinu (65%). n funcie de vrst, ponderea respondenilor care mprtesc aceast prere este mai mare n grupul de vrst de 1624 de ani (63%). n funcie de studii, observm urmtoarea tendin: odat cu sporirea nivelului de studii, crete procentul persoanelor care mprtesc prerea c acum este mai uor s gseti o persoan public potrivit care s te ajute s soluionezi o problem contra bani sau cadouri (de la 37% n mediul celor cu studii primare/ medii incoplete pn la 63% n mediul celor cu studii superioare). Aceeai
62 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

tendin poate fi observat i n cazul analizei rezultatelor cercetrii n funcie de venitul familiei: odat cu sporirea veniturilor familiei crete ponderea persoanelor care consider c acum este mai uor s gseti o persoan care s te ajute s soluionezi pozitiv anumite probleme contra umnei sume de bani/cadourilor sau favorurilor, de la 46% n grupul cu nivel de venituri lunare pe familie sub 1000 lei pn la 84% n grupul cu nivel de venituri mai mare de 7000 lei. Fiecare al doilea respondent consider c n Republica Moldova este foarte probabil ca o persoan care vrea s soluioneze pozitiv o problem s fie pus n situaia de a oferi/a da bani, cadouri, favoruri poliiei rutiere, medicilor, vameilor. Mai bine de 40% din respondeni sunt de prerea c este foarte probabil ca un cetean al Republicii Moldova s fie pus n situaia de a da/oferi bani, cadouri, favoruri nvtorilor/profesorilor, judectorilor, poliiei de sector, inspectorului fiscal n schimbul soluionrii pozitive a unor probleme. Fiecare al treilea chestionat nu exclude posibilitatea de a da/oferi bani, cadouri, favoruri reprezentantului primriei sau consilierului local n schimbul soluionrii unor probleme (vezi Figura nr.51).
Figura nr.51. Probabilitatea soluionrii unei probleme prin oferirea de bani, cadouri, favoruri unor persoane publice, %

STUDIU SOCIOLOGIC

63

Fiind rugai s indice dac n anul 2009 vreo persoan public a cerut s i se dea/ ofere bani/ cadouri n schimbul soluionrii unor probleme i dac au dat/ oferit bani/ cadouri, 21% din respondeni au menionat c li sa cerut, iar 23% c au dat/oferit (vezi Figura nr.52). Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor crora leau fost cerute bani/cadouri/favoruri de ctre persoanele publice este mai mare n oraul Chiinu (32%) i este mai mic n mediul rural (15%). Ponderea respondenilor care au dat/ oferit bani/cadouri/favoruri unor persoane publice este mai mare n oraul Bli (32%). n mediul rural, Chiinu i Bli, studiul a scos n eviden chiar un decalaj esenial ntre numrul celora care au menionat c li sau cerut bani/ cadouri i al celora care au oferit bani/ cadouri. Astfel, n mediul rural i n or.Bli ponderea respondenilor care au dat/oferit cadouri este mai mare dect a celor crora li s-au cerut bani/cadouri (n mediul rural cu 5% i n or.Bli cu 10%), ceea ce nseamn, de fapt, c o parte din populaie din proprie iniiativ, fr ca cineva s le cear acest lucru, ofer cadouri, bani persoanelor publice n sperana soluionrii pozitive a unor probleme. n oraul Chiinu, ponderea persoanelor care au dat/ oferit bani/cadouri este mai mic dect cea a persoanelor crora li s-a cerut s ofere bani/cadouri.
Rata respondenilor crora li s-au cerut i care au dat/ oferit bani/cadouri/favoruri persoanelor publice, n 2009, n schimbul soluionrii pozitive a unor probleme, pe medii rezideniale, % Figura nr.52.

64

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Respondenii au fost rugai, de asemenea, s concretizeze cine anume le-a cerut i cui anume au dat/oferit bani/cadouri n anul 2009 pentru a soluiona anumite probleme. Din figura de mai jos putem observa c mai bine de jumtate din respondeni au menionat c lucrtorii medicali le-au cerut bani/cadouri i c anume lor n mare parte, le-au dat/oferit 28% din respondeni au menionat c nvtorii/profesorii i poliia rutier le-au cerut bani/cadouri pentru soluionarea pozitiv a unor probleme i 26% au dat/oferit acestor persoane bani/ cadouri. 18% au menionat c vameii le-au cerut bani/cadouri i 15% au indicat c au dat/ oferit acestora cele cerute. n cazul lucrtorilor medicali, obesrvm o tendin interesant: ponderea respondenilor care au dat/oferit bani/ cadouri este mai mare dect a celor care au menionat c li s-a cerut s ofere, fapt ce denot c o bun parte din respondeni ofer bani/cadouri lucrtorilor medicali din iniiativ proprie n sperana c atitudinea acestora va fi mai bun i c ei vor beneficia de un tratament mai bun (vezi Figura nr.53).
Figura nr.53. Rata respondenilor crora li sa cerut i care au dat/oferit bani /cadouri/favoruri unor persoane publice, n anul 2009, n schimbul soluionrii pozitive a unor probleme, %

STUDIU SOCIOLOGIC

65

Analiza nivelului de victimizare al populaiei prin corupere, ne-a permis s conchidem c respondenii percep corupia ca un fenomen n dinamic, cu perspective de cretere n contunuare. Astfel, fiecare al doilea respondent consider c n prezent este mai uor dect acum 10 ani n urm s gseti persoana public potrivit pentru a o mitui n scopul soluionrii unor probleme. n anul 2009 fiecare al cincilea respondent sa confruntat cu situaii cnd o persoan public ia cerut mit i 23% au indicat c au dat/ oferit mit persoanelor publice. Cel mai frecvent au cerut i au primit mit lucrtorii medicali, poliia rutier, pedagogii/profesorii i vameii.

66

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

7. MSURI DE ASIGURARE A SECURITII PERSONALE


Ca urmare a analizei n capitolele precedente a ratei de victimizare am contatat c aceasta variaz i n funcie de aa factori cum ar fi frecvena ieirilor seara, la distracii msurile de securitate adoptate de respondeni pentru protecia casei, posesia unei arme etc. Din aceste considerente, credem c este destul de interesant de a analiza comportamentul respondenilor din punct de vedere al asigurrii securitii personale. Cu referin la ieirile respondenilor pe timp de sear la distracii, studiul a scos n eviden urmtoarele. Total pe eantion, 30% din respondeni au menionat c se duc la distracii seara cel puin o dat n sptmn, 16% o dat n lun, 25% mai puin dect o dat n lun i 30% deloc (vezi Figura nr.54).
Frecvena ieirii respondenilor pe timp de sear la distracii, % Figura nr.54.

STUDIU SOCIOLOGIC

67

Pe medii rezideniale, ponderea respondenilor care se duc mai frecvent la distracii seara este mai mare n oraul Bli (42%). n funcie de sexe, ponderea brbailor care merg seara la distracii cel puin o dat n sptmn (40%) este de dou ori mai mare dect cea a femeilor (21%). n funcie de vrst, cel mai frecvent ies la distracii seara persoanele de 1624 de ani (56%). Odat cu nintarea n vrst scade pn la 9%, ponderea persoanelor care merg seara la distracii cel puin o dat n sptmn n grupul de vrst de peste 60 de ani i sporete ponderea respondenilor care nu pleac deloc la distracii (de la 8% n grupul de vrst 1624 de ani pn la 62% n grupul de vrst de peste 60 de ani). n acest context este cazul s menionm c rata victimizrii respondenilor n ultimii 5 ani (56%) precum n anul 2009 (42%) este mai mare anume n grupul de vrst de 1624 de ani i are o corelaie pozitiv cu frecvena ieirilor seara la distracii. Nivelul de venituri, de asemenea, este un factor care influeneaz frecvena ieirilor seara la distracii. Astfel, din figura de mai jos putem observa c n familiile cu nivel de venituri mult mai nalt dect n majoritatea gospodriilor, ponderea respondenilor care ies la distracii cel puin odat n sptmn seara este mai mare de dou ori (42%) dect n familiile cu nivel de venit mult mai redus (19%). Aceeai tendin putem observa i n cazul ratei de victimizare, care sporete odat cu creterea nivelului de venituri pe familie (pentru anul 2009 ponderea respondenilor victime ale cel puin o infraciune sporete de la 22% n grupul de respondeni care au un venit lunar pe familie sub 1000 de lei pn la 53% n grupul de respondeni cu un venit de peste 7001 lei pe familie), fiind corelat pozitiv totodat cu vrsta respondenilor i frecvena ieirilor la distracii seara. Acest fapt ne permite s facem urmtoarea concluzie: persoanele tinere, cu nivel nalt de venituri dispun de posibiliti mai mari pentru petrecerea timpului liber i merg mai frecvent la distracii pe timp de sear, expunnduse mai mult riscului de victimizare dect alte persoane. (vezi Figura nr.54 a). Cu referin la modalitatea de asigurare a securitii casei, rezultatele studiului au scos n eviden faptul c circa 40% din respondeni asigur securitatea locuinei prin prezena unui cine, 30% prin lacte speciale, 17% prin ui de metal, 8% gard nalt, 7% grilaje la ferestre i doar 3% prin sisteme de alarm. Pe medii rezideniale, n sate i oraele mici, securitatea casei este asigurat de cele mai multe ori, de cine i lacte speciale. n oreele Bli i Chiinu, securitatea caselor este
68 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

asigurat att de lacte speciale, ct i de ui de metal. Ponderea respondenilor care au menionat c au sisteme de alarm este mai mare n or.Chiinu (11%) i or.Bli (5%), dei chiar i aici procentul este destul de redus.
Figura nr.54 a. Frecvena ieirii respondenilor pe timp de sear la distracii, n funcie de nivelul de venituri, %

Destul de alarmant este faptul c fiecare a patra persoan din eantion a menionat c locuina ei nu este protejat de nici una dintre msurile indicate, fapt ce ne face s presupunem c acesta este procentul de case mai puin securizate i mai mult supuse victimizrii. Ponderea respondenilor care au menionat c casa lor nu este protejat de nici una din aceste msuri este mai mare n oraele mici (31%) (Vezi Figura nr.55).

STUDIU SOCIOLOGIC

69

Modalitatea de asigurare a securitii casei de ctre respondeni, %

Figura nr.55.

Cercetarea a scos, de asemenea, n eviden faptul c circa 6% din respondeni dispun de arme. Ponderea respondenilor care dispun de arme este mai mare n oraul Chiinu 9%, i n familiile care au un venit mult mai nalt dect n majoritatea gospodriilor (11%) (Figura nr.56).

70

NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Ponderea respondenilor care dispun de arme, %

Figura nr.56.

50% din cei care dispun de arme posed o arm, de vntoare, 40% un pistol, 3 % alt arm i 7% nu au dorit s rspunda. Fiind ntrebai cu ce scop dein arme, 40% au menionat c n scop de vntoare, 33% n scop de protejare a familii, 12% sunt n forele armate, 5% arma a fost tot timpul n familia sa, 1% din motive sportive i 1% colecioneaz arme. Ponderea persoanelor care au menionat c dein arme n scop de protejare a familiei este mai mare n or.Chiinu (45%) i n oraele mici (43%). Aadar, n urma analizei msurilor de asigurare a proteciei personale a respondenilor am constatat c circa o treime dintre cei chestionai merg seara la distracii cel puin o dat n sptmn. Cel mai frecvent ies seara la distracie persoanele n vrst de 1624 de ani, cei din mediul urban, n particular, din oraul Bli, respondenii care au un nivel de venit mai nalt. Dup cum a demonstrat studiu, n mare parte, anume aceste grupuri de populaie i sunt supuse mai frecvent victimizrii. 40% din respondeni asigur securitatea locuinei prin prezena unui cine, 30% prin lacte speciale, 17% prin ui de metal. Destul de ngrijortor este faptul c, practic, fiecare al patrulea respondent nu ntreprinde nici un fel de msuri speciale pentru asigurarea securitii casei sale. Ponderea celor care au menionat c nu ntreprind nici un fel de msuri este mai mare n oraele mici. Circa 6% din respondeni au menionat c dispun de arme. Fiecare a treia persoan care dispune de arme a indicat c arma mai mult o deine n scop de protejare a familiei.

STUDIU SOCIOLOGIC

71

8. ATITUDINEA POPULAIEI FA DE PEDEPSELE PENALE


Atitudinea populaiei fa de pedepse a fost analizat n baza ntrebrii cu referin la pedeapsa pe care ar meritao un tnr de 20 de ani care a comis un furt pentru prima dat un TV color. Cercetarea a scos n eviden faptul c mai bine de 2/3 din populaie consider c un astfel de fapt ar trebui pedepsit cu amend sau munc neremunerat n folosul comunitii i doar 12% sunt de prerea c tnrul ar trebui pedepsit cu nchisoarea (vezi Figura nr.57).
Ce sentin ar fi potrivit pentru un tnr de 20 de ani care a comis primul su furt un TV color?, % Figura nr.57.

Pe medii rezideniale i n funcie de sexe, nu au fost atestate discrepane mari n rspunsuri. Fiecare al doilea respondent care a menionat c tnrul trebuie pus la nchisoare, consider c perioada de exercitarea pedepsei trebuie s fie pn la un an, 30% ntre un an i trei ani i 20% mai mult de 3 ani.
72 NIVELUL DE VICTIMIZARE A POPULAIEI N REPUBLICA MOLDOVA

Aadar, cu referin la atitudinea populaiei fa de pedepse putem conchide c populaia este destul de reticent fa de aplicarea unor pedepse aspre persoanelor care au svrit prima infraciune, chiar i n condiiile cnd este vorba de furtul prin efracie a unor obiecte de valoare. Astfel, majoritatea respondenilor prefer n calitate de pedeps pentru un tnr care a furat un TV color, mai curnd, amenda sau munca neremunerat n folosul comunitii dect pedeapsa cu nchisoare.

STUDIU SOCIOLOGIC

73

CONCLUZII
n urma efecturii studiului, am constatat urmtoarele. Mai bine de 2/3 din respondeni consider c n ultimii cinci ani criminalitatea n localitile lor a sporit sau a rmas la acelai nivel, iar fiecare al treilea chestionat este de prerea c infaciunile comise au devenit mai violente. Conform percepiilor populaiei, nivelul criminalitii a sporit, n primul rnd, datorit srciei, nivelului redus de calificare al poliiei i instabilitii politice. n acest context, mai bine de 90% din respondeni consider c gradul securitii sale personale s-a redus sau a rmas la acelai nivel n ultimii cinci ani, iar mai bine de 40% din respondeni sunt mai curnd nesatisfcui sau deloc satisfcui de gradul de asigurare a securitii personale. Pe timp de zi, respondenii nu se simt n siguran n pia, n transportul public, n parcuri, iar pe timp de noapte n strad, n transportul public i n parcuri. Fiecare al patrulea respondent nu se simte n siguran la domiciliu pe timp de noapte. Persoanele care se simt mai neprotejate att pe timp de zi, ct i pe timp de noapte n locurile publice sunt locuitorii or.Chiinu, precum, i femeile. Analiza percepiilor populaiei despre activitatea organelor de drept a scos n eviden nivelul nalt de insatisfacie al respondenilor privind activitatea poliiei, procuraturii, instanelor judectoreti, avocaturii. Majoritatea persoanelor chestionate consider c n aceste instituii nu s-au produs schimbri calitative n ultimii cinci ani, sau chiar din contra activitatea lor s-a nrutit. Activitatea avocailor, judectorilor, procurorilor a fost apreciat de ctre respondeni puin mai nalt dect activitatea poliiei, care a fost notat ca fiind mai jos de medie. Activitatea poliiei este apreciat negativ mai ales de ctre respondenii care au avut anumite contacte cu ea, fapt explicat prin comportamentul destul de agresiv al acesteia fa de persoanele reinute sau chemate la poliie. Mai bine de 2/3 din respondenii care au avut contacte cu poliia au menionat c sunt satisfcui n mic msur sau deloc de comportamentul acesteia.

Rata victimizrii populaiei este destul de nalt. Astfel, n ultimii 5 ani 46% din respondeni au fost victime la cel puin un tip de infraciune, iar n anul 2009 fiecare al treilea respondent. 15% din respondeni au fost supui victimizrii ori n ultimii 5 ani de mai multe, iar 9% n anul 2009. Cele mai frecvente tipuri de infraciuni comise n anul 2009 au fost drile de mit , traficul de fiine umane, furturile de bunuri din maini, furturile de alte bunuri cu tinuirea acestora i furturile de animale, psri. Persoanele supuse mai frecvent victimizrii sunt locuitorii oraelor Chiinu i Bli, femeile, tinerii, persoanele cu nivel nalt de venituri i respondenii care locuiesc n comuniti mai puin de 5 ani. Dei rata victimizrii populaiei este destul de nalt, rata raportrii infraciunilor la poliie continu s fie redus. Astfel, n cazul ultimului incident doar, 1/3 din victime au raportat la poliie. Pe tipuri de infraciuni cel mai frecvent sunt raportate la poliie furturile de maini, de motociclete, scutere, cazurile de ptrunderi n cas cu scopul de a fura i cel mai rar sunt raportate la poliie furturile/ dispariia obiectelor personale, traficul de fiine umane i abuzurile sexuale. Cauzele numrului redus de plngeri depuse la poliie cu referin la infraciunile comise rezid, n mare parte, n nivelul redus de ncredere al populaiei n faptul c poliia ar putea soluiona aceste cazuri, ultimul fiind alimentat i de ponderea nalt a respondenilor care s-au adresat organelor de drept dar au rmas nesatisfcui de aciunile ntreprinse de acestea. Rezultatele cercetrii nainteaz n prim-plan urmtoarele probleme care necesit soluionare n vederea reducerii nivelului de victimizare al populaiei: sporirea nivelului de calificare al poliiei, mrirea gradului de securitate al cetenilor pe timp de zi i de noapte n locurile publice, i anume n strad, n transportul public, n parcuri, schimbarea atitudinii poliiei fa de persoanele reinute sau chemate la poliie i fa de obligaiunile lor cu privire la soluionarea plngerilor, mbuntirea mecanismului de soluionare a plngerilor cetenilor i a celui de comunicare cu cetenii, educaia populaiei n ceea ce privete necesitatea raportrii infraciunilor i colaborrii cu poliia, precum i n vederea implicrii lor mai active n procesul de asigurare a securitii personale.

S-ar putea să vă placă și