RAPORT DE ACTIVITATE AL MINISTERULUI AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE PENTRU ANUL 2007

CUPRINS

MANDATUL I OBIECTIVELE MADR ......................................................................................... 3 DIRECIA GENERAL IMPLEMENTARE POLITICI AGRICOLE .......................................... 4 DIRECIA GENERAL DEZVOLTARE RURAL AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PNDR ............................................................................................................................... 14 DIRECIA GENERAL AFACERI EUROPENE I RELAII INTERNAIONALE........... 22 DIRECIA GENERAL MANAGEMENT FOND FORESTIER, FUNCIAR I CINEGETIC24 DIRECIA GENERAL DE CONTROL SILVIC I CINEGETIC ............................................ 32 DIRECIA GENERAL DE INSPECII TEHNICE I CONTROL.......................................... 36 DIRECIA DE COMUNICARE I INFORMAII PUBLICE...................................................... 43 DIRECIA ANTIGRINDIN.......................................................................................................... 45 DIRECIA JURIDIC ..................................................................................................................... 46 DIRECIA MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE......................................................... 47 DIRECIA TEHNOLOGIA INFORMAIEI .................................................................................. 49 DIRECIA DE AUDIT ..................................................................................................................... 51 SERVICIUL DE DIALOG SOCIAL ............................................................................................... 54 SERVICIUL PENTRU RELAIA CU PARLAMENTUL ............................................................ 56 AUTORITATEA COMPETENT PENTRU ACREDITAREA AGENIILOR DE PLI I A ORGANISMULUI COORDONATOR ........................................................................................... 58 UNITATEA DE MANAGEMENT ADMINISTRATIV .................................................................. 59 UNITATEA PENTRU POLITICI PUBLICE ................................................................................. 61 CENTRUL OPERATIV PERMANENT PENTRU SITUAII DE URGEN.......................... 63 SPRIJINUL FINANCIAR ACORDAT PRODUCTORILOR AGRICOLI N PERIOADA 1.01.2007 31.12.2007.................................................................................................................. 65

MANDATUL I OBIECTIVELE MADR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR) este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, autoritate public central responsabil cu elaborarea, reglementarea i implementarea politicilor agricole comunitare i naionale i cu dezvoltarea, pe baze moderne, a domeniilor sale de activitate. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale aplic Programul de guvernare, elaboreaz politici i adopt strategii sectoriale naionale n domeniile sale de activitate: agricultur i producie alimentar, dezvoltare rural, pescuit i acvacultura, silvicultur, mbuntiri funciare, optimizarea exploataiilor i conservarea solurilor, cercetare tiinific de specialitate i fitosanitar. Mandatul MADR este de a elabora, implementa i monitoriza politicile i strategiile n domeniile agriculturii, gestiunii durabile a pdurilor i dezvoltrii spaiului rural, de a asigura modernizarea i dezvoltarea activitilor sectoriale i de a garanta transparena i eficiena n utilizarea fondurilor alocate. Conform Hotrrii Guvernului nr.385/2007 privind organizarea i funcionarea MADR, obiectivele ministerului sunt urmtoarele: a)absorbia fondurilor comunitare destinate finanrii domeniilor specifice; b)stimularea transformrii gospodriilor rneti n exploataii agricole moderne cu caracter comercial, formarea i consolidarea clasei de mijloc n spaiul rural; c)alocarea eficient a resurselor bugetare pentru sprijinirea fermierilor i a asociaiilor lor; d)creterea valorii adugate a produselor agricole, forestiere i piscicole; e)dezvoltarea i modernizarea spaiului rural; f)gestionarea infrastructurii de mbuntiri funciare de utilitate public; g)dezvoltarea pescuitului i acvaculturii; h)gestionarea eficient i durabil a pdurilor; i)mbuntirea cadrului instituional n domeniile sale de activitate pe principiile transparenei, eficienei i debirocratizrii. Activitatea structurilor din aparatul propriu al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale este organizat pe patru domenii principale de activitate: elaborarea politicilor sectoriale, management fond forestier, cinegetic i funciar, dezvoltare rural i activiti de suport administrativ.

DIRECIA GENERAL IMPLEMENTARE POLITICI AGRICOLE

Direcia General Implementare Politici Agricole are n subordine: a) b) c) d) e) f) g) h) Direcia de Calitate, Cercetare i Dezvoltare Direcia Evaluare, Prospectare, Orientare Agenia Naional Fitosanitar Direcia Selecie Vegetal i Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor Direcia Politici de Pia n Sectorul Culturii Horticole Direcia Politici de Pia n Sectorul Culturi de Cmp Direcia de Industrie Alimentar Direcia Politici de Pia n Sectorul Zootehnic

Direcia de Calitate, Cercetare i Dezvoltare Realizri n plan legislativ:

10 HG i Proiecte de HG privind nfiinarea i reorganizarea unor Institute naionale de cercetare-dezvoltare agricol i a unor Staiuni de cercetare dezvoltare agricol. 2 ordine pentru aprobarea Regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic i organizarea sistemului de inspecie i certificare. Participarea la grupurile de lucru organizate de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile pentru elaborarea legislaiei naionale n domeniul organismelor modificate genetic, armonizat cu legislaia Uniunii Europene (Biotehnologii)

Activiti desfurate: Activitatea n domeniul cercetrii agricole:

elaborarea strategiei de cercetare-dezvoltare agricol pe termen scurt i mediu; analiza i avizarea proiectelor de acte normative specifice obiectului de activitate al directiei; verificarea i urmrirea avizrii interne a actelor adiionale, convenii avans, rapoarte de activitate ale fazelor aflate n derulare pentru proiectele din Planul sectorial de cercetaredezvoltare pe anii 2006-2010 al Ministerului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale; ntocmirea, verificarea, urmrirea i avizarea intern a documentelor privind deplasrile n strintate ntocmirea documentaiilor pentru finanarea investiiilor i dotrilor necesare realizrii obiectivelor de cercetare-dezvoltare ale unitilor de cercetare-dezvoltare din domeniul agricol; evaluarea i monitorizarea mpreun cu direciile de specialitate din cadrul MADR a proiectelor din Planul sectorial de cercetare-dezvoltare pe anii 2006-2010 al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n baza Ordinului ministrului agriculturii nr. 662/2006;

Activitatea n domeniul biotehnologiilor:

elaborarea poziiei Romniei privind introducerea pe pia a alimentelor i furajelor ce conin sau constau din diferite organisme modificate genetic, pentru Consiliile de Minitri ai Agriculturii, desfurate n anul 2007. elaborarea pozitiei MADR privind introducerea pe pia pentru cultivare a diferitelor organisme modificate genetic, pentru Consiliile de Minitri ai Mediului desfurate n anul 2007. participarea la reuniunile (anuale sau bianuale) ale Grupul de lucru COEX-NET al Comisiei Europene, privind schimbul de informaii n domeniul coexistenei plantelor modificate genetic cu cele convenionale i ecologice i reprezentarea Romniei n cadrul acestor reuniuni pe baza de Mandat. asigurarea evidenei soiurilor i hibrizilor de plante modificate genetic, care se afl n testare n reeaua Institutului de Stat pentru Testarea i nregistrarea Soiurilor. analiza documentaiei i participarea la Comisia de nregistrare a soiurilor n vederea nregistrrii n Catalogul oficial, desfurat la ISTIS. elaborarea strategiei MADR n domeniul plantelor modificate genetic pe termen scurt i mediu. elaborarea de Note de sintez i informri periodice n domeniul organismelor modificate genetic pentru informarea conducerii superioare a MADR. coordonarea, monitorizarea i instruirea periodic a personalului din cadrul compartimentelor omoloage din cadrul Direciilor Agricole i de Dezvoltare Rural judeene i a municipiului Bucureti, privind plantele modificate genetic. furnizarea de informaii, privind cultivarea plantelor modificate genetic, la cerere, n conformitate cu prevederile legale.

Activitatea n domeniul agriculturii ecologice:

nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic: nregistrarea electronic, aprobarea i prelucrarea fielor operatorilor din agricultura ecologic n anul 2007 transmise de catre Direciile agricole i de dezvoltare rural, conform cu prevederile OM 219/2007 n vederea elaborrii Listei operatorilor din agricultura ecologic 2007, pe domenii de activitate i publicarea acesteia pe site-ul MADR. Controlul i supravegherea activitii organismelor de inspecie i certificare aprobate de MADR pe teritoriul Romniei: o controlul activitii organismelor de inspecie i certificare; o elaborarea notelor de verificare i stabilirea msurilor care se impun privind respectarea de ctre organismele de control a procedurilor de control, conform cu prevederile OM nr. 688/2007. Colaborarea cu Direcia General de Dezvoltare Rural: o elaborarea n colaborare cu Direcia de Dezvoltare Rural, n cadrul grupului de lucru agro-mediu, a sub-msurii agricultura ecologic din cadrul msurii 214 pli de agro-mediu, al Planului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013; o modificarea i completarea textului msurii 214 ,,pli de agro-mediu, sub-msura agricultura ecologic i recalcularea plilor compensatorii ce se acord productorilor din sectorul de agricultur ecologic n cadrul acestei sub-msuri i transmiterea acestora la Direcia General de Dezvoltare Rural; 5

 Verificarea respectrii prevederilor n vigoare privind modul de producie ecologic Comunicarea cu structurile comunitare: o elaborarea poziiei Romniei la reuniunile Comitetului Special pentru agricultur cu privire le propunerea de regulament al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice ; o participarea la ntlnirile comitetului de gestiune - agricultur ecologic - al Comisiei Europene; o elaborarea documentelor i transmiterea acestora la Comisia Europeana n conformitate cu prevederile art.15 al Regulamentului Consiliului(CEE) nr. 2092/91, precum i a altor informaii/chestionare solicitate; o elaborarea i comunicarea datelor statistice anuale la Comisia European, DGAgriHealth and food safety statistics i la Eurostat, prin transmiterea documentelor/chestionarelor la termene stabilite. Aciuni de promovare a conceptului de agricultur ecologic - participarea la seminarii, expoziii, emisiuni TV, colaborri interinstituionale Alte activiti desfurate: o participarea la grupul de lucru privind achiziiile publice coordonat de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile; o elaborarea de propuneri de teme de cercetare prioritare n sectorul de agricultur ecologic. n domeniul administrrii i implementrii schemei competitive de granturi, s-au organizat dou licitaii, cu parcurgerea etapelor aferente.

Direcia Evaluare, Prospectare, Orientare Realizri n plan legislativ:

La nivelul direciei au fost promovate un numr de 14 acte normative din care 3 Hotrri de Guvern,1 Ordonan de urgen i 10 Ordine de ministru.

Lucrri elaborate:
sinteze referitoare la prezentarea general a agriculturii romneti prezentri privind politica agricol naional prezentarea politicii agricole, pilonul I sinteze privind activitatea pe anii 2005,2006 i sem I 2007. modaliti de asigurare n agricultur mpotriva calamitilor naturale nov.2007 prezentare formelor de sprijin acordat productorilor agricoli pe anul 2007 situaia parcului de tehnic agricol pe anul 2006 i pe semestrul I 2007, n baza datelor transmise de direciile pentru agricultur i dezvoltare rural. culturile agricole bioenergetice importante surse pentru energii alternative elemente strategice privind biocarburanii 6

 impact i msuri ale politicii agricole naionale, oct 2007

Activiti desfurate:
organizarea de aciuni: o contribuie la organizarea adunrii generale de constituire a Federaiei Naionale a Productorilor Agricoli din Romnia, febr. 2007 o organizarea vizitei reprezentanilor COPA-COGECA, febr 2007 o organizarea Forumului OECD, sept 2007 o organizare i participare la Sptmna Verde, Berlin 2007 i Polagra Food Polonia 2007 monitorizarea desfurrii activitilor prevzute prin Ordinul nr. 193/2007 (subvenie la motorin pentru nfiinarea culturilor din primvara anului 2007) ntocmirea situaiei parcului de tehnic agricol, n baza protocolului ncheiat cu Institutul Naional de Statistic; analiza strategiilor elaborate de colectivele compartimentelor de specialitate n vederea ntocmirii unor sinteze i informri la cererea conducerii ierarhice; consultan acordat solicitanilor, telefonic sau direct, conform competenei direciei; participarea la seminarii, instruiri, ntruniri de lucru etc. :

Agenia Naional Fitosanitar Realizri n plan legislativ:

La nivelul direciei au fost promovate un numr de 22 acte normative din care 5 Hotrri de Guvern, 2 Ordonane de urgen i 15 Ordine de ministru.

Activiti desfurate:
ntrirea capacitii de control la locul de producie i de monitorizare a teritoriului Pentru implementarea corespunztoare a reglementrilor privind ntrirea controlului fitosanitar la locul de producie i monitorizarea teritoriului, au fost luate o serie de msuri pentru consolidarea capacitii de implementare ntrirea capacitii de control fitosanitar vamal n vederea implementrii legislaiei fitosanitare armonizat cu directivele comunitare au fost luate o serie de msuri respectiv; implementarea reglementrilor fitosanitare privind importul de plante, produse vegetale sau alte obiecte din ri tere prin efectuarea controalelor fitosanitare la intrarea n Romnia i instruirea personalului de specialitate din cadrul celor 8 inspectorate de carantin fitosanitar vamal care se afl la grania Comunitii Europene. ntrirea capacitii de implementare a legislaiei comunitare privind produsele de protecie a plantelor o implementarea legislaiei privind determinarea reziduurilor de pesticide din plante i produse vegetale, prin programele naionale anuale de monitorizare. Pentru anul 2007 numrul de probe prelevate i analizate a crescut la cca 2500. De asemenea s-a mrit i gama de produse vegetale analizate. 7

o implementarea legislaiei privind plasarea pe pia a produselor de protecie a plantelor o actualizarea periodic a sistemului PESTEXPERT privind situaia omologrii produselor de protecie a plantelor n Romnia. o instruirea experilor de la nivel central i teritorial, de ctre experi comunitari, n cadrul proiectului Phare RO 2004/IB/AG-15 (finalizat n octombrie 2007), privind organismele de carantin, n conformitate cu ultimele evoluii ale recomandrilor i directivelor UE. o implementarea unui sistem de paaport a plantelor i a unui sistem de nregistrare a productorilor, comercianilor i centrelor de distribuire (inclusiv centrele de nregistrare a depozitelor de cartofi); o introducerea unor proceduri de supraveghere a organismelor duntoare care nu au fost nc incluse, precum i dezvoltarea unui program naional de supraveghere a acestora, la nivel central i regional; o pregtirea inspectorilor fitosanitari privind controlul comercializrii i utilizrii produselor de protecie a plantelor i modul de prelevare a probelor pentru controlul calitii pesticidelor i al reziduurilor de pesticide n plante i produse vegetale n conformitate cu standardele UE; o instruirea personalului din cadrul Laboratorului Central pentru controlul calitii pesticidelor i pentru controlul reziduurilor de pesticide n plante i produse vegetale privind tehnicile de lucru i sistemul de asigurarea calitii; Asigurarea unei stri fitosanitare corespunztoare a culturilor agricole n vederea asigurrii unei stri fitosanitare corespunztoare a culturilor agricole, care s faciliteze schimburile comerciale cu plante i produse vegetale o s-au intensificat controalele fitosanitare la locul de producie, o s-au alocat fonduri de la bugetul de stat pentru combaterea anumitor boli i duntori Asigurarea schimbului de informaii cu Comisia European o participarea la organismele internaionale O.E.P.P., C.I.P.V, F.A.O., O.M.C., Taiex, Banca Mondial; o participarea lunar la Comitetul Permanent pentru Sntatea Plantelor, Comitetul Permanent pentru Lanul Alimentar i Sntatea Animal i la grupurile de lucru specifice; o participarea la lucrrile sub-comitetelor i comitetelor de asociere privind monitorizarea progreselor nregistrare n adoptarea i implementarea acquis-ului comunitar. Dezvoltarea sistemului informatic naional de protecia plantelor Actualizarea bazei de date FITOEXPERT, ca baz central de date cu 6 module (anuar, pasaport, import, export, statistici naionale i administrator), i a sistemului PESTEXPERT privind situaia omologrii produselor de protecie a plantelor n Romnia;

 Agenia Naional Fitosanitar este implicat n gestionarea a trei proiecte cu dubl finanare: PROIECT PHARE 2004: Ro 2004/016-772.03.02 RO 2004/IB/AG-15, Continuarea intririi structurii administrative n domeniul fitosanitar n Romnia care are ca obiectiv alinierea n totalitate a administraiei fitosanitare din Romnia la cerinele UE. PROIECT BANCA MONDIAL 2005: MAKIS Modernizarea Sistemului de Cunoatere i Informare agricol care are ca obiectiv acordarea de asisten financiar Guvernului Romniei pentru mbuntirea capacitii administrative, a competitivitii fermierilor i a procesatorilor agricoli n contextul procesului de aderare la Uniunea Europeana, prin: o ntrirea capacitii institutionale a Autoritii Naionale Sanitar Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i a Unitilor Fitosanitare; o modernizarea sistemului naional de cercetare agricol; o mbuntirea serviciilor de consultan i instruire. PROIECT SAPARD msura 1.2.: Achiziia de echipamente (staii de msur i staii de recepie) pentru completarea sistemului AGROEXPERT de supraveghere i avertizare pentru combaterea bolilor i duntorilor din cele 42 uniti fitosanitare care are ca obiectiv completarea echipamentelor sistemului Agroexpert de supraveghere i avertizare agrometeorologic pentru combaterea bolilor i duntorilor, existente n cele 42 de uniti fitosanitare.

Direcia Selecie Vegetal i Inspecia Naional pentru Calitatea Seminelor Realizri n plan legislativ:
Legislatia romn n domeniul Calitatea Seminelor a fost armonizat n totalitate n conformitate cu aquis-ul comunitar, n cursul anului 2007 armonizndu-se ultimele amendamente ale legislatiei UE: 12 Ordine. n cursul anului 2007 s-a finalizat derularea Proiectului Phare RO 2004/IB/AG-15 Continuarea consolidrii capacitii instituionale a serviciilor fitosanitare n Romnia componenta B sector semine

Activiti desfurate: o instruirea de formatori - inspectori oficiali privind inspecia n cmp pe grupe de o o o
culturi instruiri teoretice i practice, att n deplasri n Frana i Olanda, ct i n ar, de ctre experi francezi i olandezi din cadrul autoritilor oficiale similare. elaborarea a 9 ghiduri de lucru privind inspecia n cmp a culturilor semincere i a materialului de nmulire i plantare pregtirea formatorilor n vederea implementrii ghidurilor de lucru privind inspecia n cmp crearea unui laborator pentru testarea seminelor OMG n cadrul Laboratorului Central pentru Calitatea Seminelor i a Materialului Sditor Bucureti 9

o dezvoltarea i mbuntirea managementului ISTIS pentru testarea i nregistrarea

soiurilor conform cerinelor UE. Activiti realizate n anul 2007 la nivel teritorial: o o o o inspecia n cmp a culturilor semincere analiza n laborator a calitii seminelor controlul respectrii legislaiei seminelor verificarea unui numr de 300 documentaii, ntocmite i naintate la MADR n vederea obtinerii avizului de import pentru semine i material sditor n conformitate cu prevederile Ordinului MAAP nr. 257/2002; o reacreditarea laboratoarelor ITCSMS pentru o perioad de 3 ani; o participarea la elaborarea i implementarea legislaiei seminelor i materialului sditor n cadrul Comitetului Permanent de semine DG SANCO i a grupurilor de lucru ale UE i OCDE.

Direcia Politici de Pia n Sectorul Culturii Horticole Realizri n plan legislativ:

La nivelul direciei au fost promovate un numr de 16 acte normative din care 3 Hotrri de Guvern, 3 Legi i 10 Ordine de ministru.

Activiti desfurate:
Elaborarea de strategii n sectorul horticol; ntocmirea situaiilor la nivel de ar privind suprafaa i producia de struguri, producia total de vin pe regiuni viticole, caliti i culoare (alb, rosu); ntocmirea situaiilor privind plantarea i defriarea plantaiilor viticole n perioada 2004-2006; ntocmirea situaiilor referitoare la folosirea mustului n practicile oenologice; ntocmirea situaiei referitoare la poziia Romniei privind reforma n sectorul vitivinicol (R(CE) nr.1493/1999 ); ntocmirea situaiei referitoare la disponibilul de vie altoite din producia anului 2007; edine de lucru cu reprezentanii ONIV, ONDOV,PNVV referitoare la problemele sectorului vitivinicol; Colectarea, prelucrarea i transmiterea preurilor de pe piaa intern la legume fructe ctre Comisia European; Raportarea la Bruxelles a preurilor la vinurile de mas alb i rosu bilunar; Colectare, preuri legume-fructe - reeaua Agrimis . ntlniri cu experii UE n cadrul proiectului PHARE Ro 2004/ IB /AG 08 RomniaSpania-Frana Sprijin pentru consolidarea continu a sub-sectorului vin ; Reforma privind organizarea comun de pia a vinului Analiza i stabilirea poziiei Romniei la propunerea de regulament al Consiliului privind organizarea comun a pieei vitivinicole i de modificare a anumitor regulamente; Deplasri Bruxelles - Comitet de management ; 10

 Participare seminarii Proiect Phare 04/IB/AG/07- Consolidarea structurilor administrative pentru gestionarea acquis-ului comunitar n sectorul legume-fructe; Cursuri pregtitoare pentru personal n cadrul Institutului Naional de Administraie; Susinerea pozitiei Romniei cu privire la reglementrile de pia n domeniul vinului la nivelul grupului de lucru CE precum i n CSA. Consultaii peteni, rspunsuri petiii, interpelri, consultaii pres; Deplasare n Austria pentru instruire n vederea raportrii la Bruxelles a preurilor la vinul de mas alb i rou n cadrul proiectului ,,Asistena tehnic pentru crearea unui sistem de informaii agricole ;

Direcia Politici de Pia n Sectorul Culturi de Cmp Realizri n plan legislativ:

La nivelul direciei au fost promovate un numr de 19 acte normative din care 10 Hotrri de Guvern, 2 Ordonane i 7 Ordine de ministru.

Activiti desfurate:
Analiza situaiei privind stadiul lucrrilor n agricultur, conform datelor operative transmise de ctre DADR Urmrirea strii de vegetaie a culturilor de toamn Analiza i centralizarea suprafeelor afectate de calamiti conform situaiilor transmise de DADR judeene. ntocmirea situaiei sptmnale a preurilor la cereale pentru informarea Comisiei UE. Urmrirea situaiilor centralizatoare privind sumele cuvenite ca despgubire conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 636/2007. Analiza situaiei privind distribuirea bonurilor valorice conform prevederilor Ordinului nr. 687/2007, transmis de catre APIA i acordare de consultaii n vederea accelerrii acestui proces. Urmarirea situaiilor centralizatoare privind sumele cuvenite ca despgubire conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 636/2007 Reactualizarea datelor referitoare la culturi de cmp pentru site-ul MADR Elaborarea materialelor privind poziia Romniei referitoare la Health Check PAC pentru sectorul plante textile n cadrul documentului COM (2007)722. ntocmirea situaiei privind stadiul proiectelor de acte normative care reglementeaz activitatea din sectorul culturi de cmp Evaluarea dosarelor aparinnd persoanelor juridice care solicit recunoaterea ca grup de productori pentru cereale i plante oleaginoase i ntocmirea procesului verbal de constatare n vederea eliberrii avizului de recunoatere Monitorizarea produciei de zahr din sfecl de zahr i din zahr brut din trestie de zahr de la societailor comerciale productoare. Monitorizarea proiectelor de cercetare, conform planului sectorial Participare la aciuni (seminarii, instruiri, ntruniri de lucru): ntlnirea cu reprezentanii Organizaiei Interprofesionale, Sindicate, Organizaii Profesionale privind discutarea documentului Comisiei Europene cu privire la Controlul de sntate- Health Check- a politicii Agricole 11

Direcia de Industrie Alimentar Realizri n plan legislativ:

La nivelul direciei au fost promovate un numr de 5 acte normative din care o Hotrre de Guvern, o Ordonan i 3 Ordine de ministru.

Activiti desfurate:
Elaborarea unei serii de lucrri privind domeniul de activitate a direciei: Industria alimentar, privire sectorial; Perspectivele i dinamica industriei alimentare i a buturilor n Romnia; Tendine strategice pentru industria alimentar din Romnia; Colaborare la ntocmirea Planului Strategic Instituional al MADR, seciunea de Industrie alimentar; Ameninri pentru industria agroalimentar din Romnia; Finanrile naionale privind creterea competitivitii produselor alimentare; Monitorizarea situaiei agenilor economici liceniai din industria alimentar i a capacitilor de producie; Identificarea i atestarea produselor tradiionale romneti; Asigurarea secretariatului pentru nregistrarea, verificarea i introducerea n analiza Comisiei tehnice a proiectelor depuse de agenii economici n cadrul Programului de cretere a competitivitii produselor agroalimentare; ntlniri cu beneficiarii din teritoriu ai Programului de cretere a competitivitii produselor agroalimentare; Consultana acordat solicitanilor, telefonic sau direct, conform competenei direciei; ntocmirea a circa 72 interpelri, note de informare, puncte de vedere, rapoarte, adrese de naintare, rspunsuri la petiii i sesizri, distribuite direciei de ctre conducerea ierarhic; Participare la grupuri de lucru, ntruniri, simpozioane, expoziii, alte manifestri.

Direcia Politici de Pia n Sectorul Zootehnic Realizri n plan legislativ:

La nivelul direciei au fost promovate un numr de 16 acte normative din care 3 Hotrri de Guvern, o Ordonan de Urgen i 12 Ordine de ministru.

Activiti desfurate:
Colectarea, prelucrarea i centralizarea datelor statistice administrative privind efectivele de animale, produciile animaliere, balana produciei de carne, consumurile de produse animaliere pe locuitor; ntocmirea situaiei privind achitarea formelor de sprijin din zootehnie; Participarea n cadrul comisiilor comune la lucrrile privind identificarea problemelor din domeniile: identificarea animalelor, pesta porcin i neutralizarea deeurilor de origine animal; 12

 Participarea lunar la edinele Comitetului de management pentru lapte i produse lactate, la Bruxelles; ntocmirea Poziiei Romniei i a Raportului de Misiune Asigurarea cadrului legislativ pentru implementarea politicii de susinere a productorilor agricoli, cresctori de animale pentru dezvoltarea exploataiilor zootehnice Stabilirea, mpreun cu ASAS i SRZ a direciilor prioritare pentru stabilirea temelor de cercetare n domeniul zootehnic program sectorial 2008-2012 Elaborarea materialelor privind poziia Romniei referitoare la Health Check privind sectorul zootehnic Studiu i elaborarea materialelor privind controalele oficiale privind hrana pentru animale conform regulamentelor Uniunii Europene Elaborarea documentelor privind colectarea preurilor la carcasele de ovine n vederea transmiterii la Uniunea European Centralizarea documentelor justificative pentru plata COP i MSC Participri periodice la INS, n vederea stabilirii modului de colectare i procesare comun a datelor statistice ntocmirea contractelor cu deintorii de resurse genetice animale ntlniri cu asociaile cresctorilor de animale din Romnia Participare la raportul final i nchiderea proiectului Sprijin pentru elaborarea unui sistem de clasificare ntlnire de lucru la ANSVSA n vederea stabilirii unor msuri comune pentru prevenirea contaminrii furajelor i modaliti de colaborare n ceea ce privete constituirea unor baze de date referitoare la productori

13

DIRECIA GENERAL DEZVOLTARE RURAL AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PNDR

Direcia general dezvoltare rural Autoritatea de Management pentru PNDR are n structura sa urmtoarele direcii: a) Direcia strategii, politici i programe de dezvoltare rural b) Direcia asistena tehnic i pregtire profesional c) Direcia coordonare, monitorizare, promovare d) Direcia de control pentru implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural

Realizri n plan legislativ:

Elaborarea cadrului legislativ (legi, ordonane, hotrri de Guvern) n domeniul dezvoltrii rurale, care au fost supuse conducerii ministerului i Guvernului spre aprobare:

asigurarea armonizrii cadrului instituional i dezvoltarea capacitii administrative a structurilor responsabile pentru elaborarea i implementarea programelor de dezvoltare rural: la nivelul Direciei generale au fost elaborate un numr de 13 acte normative din care: 3 hotrri de guvern, 1 ordonan de urgen, 1 ordonan de Guvern i 8 ordine de ministru. asigurarea cadrul instituional i legislativ pentru implementarea axei LEADER i a reelei de dezvoltare rural: analiza punctelor de vedere cu privire la modelul de statut juridic pe care vor trebui s-l aib viitoarele GAL-uri n cadrul Axei LEADER (au fost consultai 186 de actori);

Activiti desfurate:
Elaborarea strategiilor i politicilor specifice domeniului dezvoltrii rurale, mpreun cu instituii guvernamentale i neguvernamentale, pentru asigurarea unei dezvoltri durabile a spaiului rural:
elaborarea Planul Naional Strategic, n conformitate cu cerinele legislaiei comunitare i naionale n domeniu Asigurarea secretariatul Comitetului Naional Strategic pentru elaborarea Planului Naional Strategic i a Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013. Organizarea reuniunii Comitetul National Strategic pentru elaborarea Planului Naional Strategic n data de 01 februarie 2007, analizarea observaiilor primite de la instituiile participante la Comitetul Naional Strategic pe marginea Planului Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR), operarea modificrilor agreate n PNS. Trimiterea informal a PNS la Comisia European n data de 12 martie 2007 Analiza observaiilor Comisiei Europene i includerea lor n PNS Organizarea unor ntlniri cu reprezentanii INS i actualizare date statistice pentru capitolul de analiz

14

elaborarea i monitorizarea politicilor specifice de dezvoltare a zonei montane - S-a asigurat suportul tehnic i monitorizarea programului de dezvoltare rural a Munilor Apuseni finanat din Fondul Internaional pentru Dezvoltare Agricol (F.I.D.A.) care se deruleaz sub form de revolving Au fost monitorizate un numr de 83 de proiecte cu o valoare a creditelor acordate de 3,8 mil. dolari .

Elaborarea i susinerea la organismele finanatoare (Uniunea European, Banca Mondial, FAO, FIDA, BIRD, BERD., etc.) programe de dezvoltare rural cu aplicabilitate la nivel naional, regional i local:
propuneri de amendare periodic, mpreun cu ministerele i organismele neguvernamentale nominalizate n Comitetul de Monitorizare pentru Programul SAPARD, a Programului Naional pentru Agricultur i Dezvoltare Rural i susinerea propunerilor de amendare la Comisia European; - A fost elaborat actul normativ pentru sprijinirea absorbiei fondurilor Programului SAPARD prin acordarea unei prefinanrii proiectelor de infrastructur rural. elaborarea Programului Naional de Dezvoltare Rural pentru perioada 2007-2013, n conformitate cu cerinele legislaiei comunitare i naionale n domeniu Organizarea i participarea la consultri (discuii i puncte de vedere) n cadrul grupurilor de lucru ale axelor prioritare din cadrul PNDR, cu privire la definitivarea fielor tehnice a celor 27 de msuri n care au fost incluse punctele de vedere comune ale reprezentanilor acestor reuniuni. Transmiterea informal a fielor msurilor la CE n data de 9 martie 2007. ntlniri i discuii cu experi strini din programele de twinning (Frana, Germania, Italia, Austria, Olanda), privind probleme cheie ale realizrii i implementrii fielor msurilor din cadrul axelor prioritare ale PNDR (inclusiv ale Axei LEADER i Reelei Naionale de Dezvoltare Rural); (Axa 1 perioada 9-15 ianuarie i 6 -13 februarie 2007, Axa 2 n 9 ianuarie, perioada 18-29 ianuarie i 20 februarie 2007, Axa 3 n 10 ianuarie, perioada 29-31 ianuarie 2007 i Axa Leader n 13 i 27 februarie 2007) Primirea raportului evalurii ex-ante n 25 aprilie 2007, analizarea aspectelor prezentate i operarea lor n document, la capitolele vizate ntlnire i discuii cu experii CE (responsabili cu analiza i evaluarea PNDR n vederea trecerii acestuia prin etapele necesare aprobrii) att la Bruxelles ct i la Bucureti (19 martie, 8-9 mai, 22-23 mai, 21-22 iunie, 25 26 iunie) pentru clarificarea diferitelor aspecte cuprinse n fiele tehnice ale msurilor din Axa 1, 2, 3, Leader i a RNDR. Analizarea i includerea n PNDR a comentariilor primite de la CE n 10 mai i 19 iunie 2007 Transmiterea oficial a PNDR la data de 29 iunie 2007 i primirea n data de 12 iulie 2007 a admisibilitii din partea CE Organizarea a 7 conferine regionale i a unei conferine naionale de promovare a PNDR, care au avut ca scop informarea i prezentarea Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) n regiunile de dezvoltare ale Romniei. Cu prilejul acestor conferine au fost oferite informaii cu privire la fondurile europene destinate sectorului dezvoltare rural i modalitile prin care se poate beneficia de finanare, modalitile de accesare a fondurilor europene pentru proiectele de dezvoltare, cu 15

privire la msurile prioritare din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural care vor fi lansate n prima etap. n perioada 30 august 30 septembrie 2007 n urma consultrilor interservicii ale CE au fost transmise pentru analiz primele comentarii care au fost discutate n reuniunea comun cu experii CE din 8-10 octombrie 2007 Elaborarea celei de a II-a versiuni a PNDR i transmiterea oficial n data de 20 decembrie 2007. elaborarea cadrului de implementare a axei LEADER - Organizarea i participarea la cea de-a doua sesiune (modulul 2) de formare destinat reprezentanilor teritoriilor selectate (prima serie), implicai n implementarea Axei LEADER din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural n Romnia n perioada 2007-2013. Cursul de formare s-a desfurat n perioada 21 25 mai 2007, la sediul CEFIDEC Vatra Dornei, judeul Suceava, unde au fost prezeni 44 de reprezentani ai teritoriilor selectate, precum i 20 de reprezentani ai Direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural din judeele Botoani, Neam, Buzu, Constana, Galai, Arge, Clrai, Dmbovia, Dolj, Vlcea, Hunedoara, Bihor, Maramure, Slaj, Alba, Covasna, Cluj, Brila, Giurgiu, Prahova. - Organizarea i participarea (agend de lucru, coresponden i organizare a participrii experilor strini, realizarea dosarului cu documentele necesare ce vor fi primite de ctre participani cel mai important document fiind dosarul de candidatur pentru participarea la selecia GAL urilor ncepnd cu anul 2008 etc,) la cea de-a doua sesiune (modulul 2) de formare destinat reprezentanilor teritoriilor selectate (a doua serie, 09 12 iulie 2007), implicai n implementarea Axei LEADER din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural n Romnia 2007-2013. Seminarul a avut loc la sediul CEFIDEC Vatra Dornei, judeul Suceava, unde au fost prezeni 44 de reprezentani ai teritoriilor selectate, precum i 20 de reprezentani ai Direciilor pentru Agricultur i Dezvoltare Rural din judeele care nu au participat la prima serie. - Organizarea unei ntlniri (octombrie 2007) i discuii cu directorii executivi adjunci ai DADR urilor n legtur cu desfurarea aciunii de identificare a celor mai reprezentativi actori implicai n dezvoltarea rural i completarea de ctre acetia a unui chestionar (ce cuprinde 15 ntrebri) n legtur cu modelul (structur, rol etc.) de reea propus. - Coresponden cu reprezentanii DADR i ai teritoriilor selectate pentru cursurile de formare Leader, precum i cu potenialii beneficiari ce se prezint la minister pe probleme de implementare a PNDR cu privire special la Axa LEADER n Romnia; - Demararea realizrii Ghidului sub msurii 431.1 privind Construcia de parteneriate public-private din cadrul msurii 431 a axei Leader cu privire la Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului care deine un rol important n asigurarea succesului implementrii axei; elaborarea cadrului de implementare a reelei de dezvoltare - Organizarea i participarea la seminarul cu tema Reeaua Naional de Dezvoltare Rural Nevoi i Activiti Specifice ce a avut loc la Universitatea Valahia din Trgovite n perioada 29 31 mai 2007. La acest seminar au fost prezente peste 60 de persoane, din care mai mult de 40 au fost reprezentani ai diferitelor ministere, organizaii i alte instituii implicate n dezvoltarea rural din Romnia. Obiectivele principale ale seminarului au fost: informare asupra conceptului RNDR 16

reglementri europene; consultare cu actori din cele patru axe prioritare ale PNDR, n vederea evidenierii nevoilor i aciunilor ce pot fi sprijinite prin intermediul reelei. Colectarea i analiza (inclusiv alctuirea unei baze de date) datelor realizate i transmise de ctre reprezentanii MADR din teritoriu (DADR-uri) cu referire la identificarea actorilor reprezentativi implicai n activitile de dezvoltare rural. Aceste date au fost necesare ntocmirii listei cu potenialii viitori membri ai Reelei Naionale de Dezvoltare Rural n Romnia. n urma consultrii, 363 de actori i-au manifestat acordul (n scris) de a deveni viitori membri ai RNDR, list inclus n capitolul 16.2 al PNDR ce reprezint fia tehnic a RNDR. Lista rmne deschis. Realizarea unui prim draft cu termenii de referin privind realizarea i implementarea RNDR n Romnia.

Asigurarea unei participri largi a structurilor de specialitate din cadrul ministerelor, a celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, academiilor, universitilor, autoritilor administraiei publice locale, precum i a organizaiilor neguvernamentale i a agenilor economici, a altor persoane de drept public i privat din Romnia la elaborarea Planului Naional Strategic i Programul Naional pentru Dezvoltare Rural:
organizarea procesului de consultare privind evaluarea strategic de mediu n perioada 17 ianuarie 28 iunie 2007, cu organizarea a dou dezbateri publice n 12 martie i 28 iunie 2007. organizarea procesului de consultare a partenerilor economici i sociali cu privire la Programul Naional de Dezvoltare Rural n perioada decembrie 2006 - iunie 2007

Activiti referitoare la Programul SAPARD

continuarea implementrii unor proiecte din cadrul msurilor 4.1 i 4.2 - Program SAPARD, al cror beneficiar este Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale: 3 proiecte de pregtire profesional finanate prin msura 4.1 mbuntirea Pregtirii Profesionale Proiect: Pregtire profesional pentru dezvoltarea competenelor privind metodele agricole de producie destinate s protejeze mediul i s menin peisajul rural, al crui obiectiv general a fost mbuntirea pregtirii profesionale a agricultorilor, efilor de exploataii i de ferme precum i a altor persoane care doresc s promoveze tehnologii ecologice n producia vegetal si animal, n conformitate cu legislaia n domeniu. Stadiu proiect la data de 31 decembrie 2007: - au fost implementate toate cele 25 aciuni de pregtire (prevzute n Termenii de Referin) n care au fost instruii 699 cursani (proiectul a fost finalizat la 17 noiembrie 2007); - au fost depuse de ctre contractor i avizate de ctre Autoritatea Contractant 2 rapoarte intermediare de activitate. De asemenea, contractorul a depus raportul final de activitate la MADR; - contractorul a naintat ctre Autoritatea Contractant factura cu nr. 1 n valoare de 302.015,84 Euro care a fost pltit; - factura 2, nsoit de raportul financiar aferent, a fost transmis departamentului financiar din cadrul ministerului n data de 11.12.2007, n vederea efecturii plii. 17

 Proiect: Pregtire profesional pentru dezvoltarea competenelor n domeniul produciei vegetale i creterii animalelor, al crui obiectiv general a fost mbuntirea cunotinelor i aptitudinilor personalului de execuie din unitile al cror domeniu de activitate este creterea animalelor, cultura plantelor de cmp i horticultur Stadiu proiect la data de 31 decembrie 2007: - au fost derulate toate cele 16 aciuni de pregtire (prevzute n Termenii de Referin), n care au fost instruii 647 de cursani (proiectul a fost finalizat la 19 decembrie 2007); - au fost depuse de ctre contractor i avizate de ctre Autoritatea Contractant 3 rapoarte intermediare de activitate; - factura nr. 1 i factura nr.2 au fost depuse la departamentul Financiar din cadrul ministerului n vederea efecturii plii; - contractorul a naintat ctre Autoritatea Contractant factura nr.3. Proiect: Pregtire profesional pentru dezvoltarea competenelor n domeniul silviculturii, al crui obiectiv general a fost dobndirea, mbuntirea i dezvoltarea competenelor necesare administratorilor de pdure privat pentru practicarea unui management durabil al pdurilor, precum si a altor persoane care sunt sau vor fi implicate n activiti forestiere, n vederea creterii suprafeelor forestiere i valorificrii eficiente a produselor pdurii. Stadiu proiect la data de 31 decembrie 2007: - au fost derulate toate cele 8 aciuni de pregtire, n care au fost instruii 418 de cursani (proiectul a fost finalizat la 17 noiembrie 2007); - au fost depuse de ctre contractor i avizate de ctre Autoritatea Contractant 3 rapoarte intermediare de activitate, dar si raportul final; - contractorul a depus toate cele patru facturi prevzute n cadrul contractului, din care pentru 3 s-a efectuat plata. 1 proiect de asisten tehnic finanat prin msura 4.2 Asisten Tehnic Programul SAPARD, proiectul: Organizarea i pregtirea ntlnirilor Comitetului de Monitorizare n anul 2005, 2006 i 2007, al crui obiectiv general a fost creterea eficienei reuniunilor Comitetului de Monitorizare, i ca atare prin proiect s-au finanat cheltuielile legate de pregtirea i organizarea acestor reuniuni n 2007 (prevzute a se desfura n Bucureti i/sau n alte localiti din ar). Stadiu proiect la data de 31 decembrie 2007: - a fost organizat i derulat ultima ntlnire a Comitetului de Monitorizare (proiectul a fost finalizat n noiembrie 2007); - au fost depuse de ctre contractor i avizate de ctre Autoritatea Contractant raportul intermediar nr.5 de activitate i raportul final; - contractorul a naintat factura final. activiti de monitorizare a Programului SAPARD Monitorizarea Programului SAPARD European (Ordinul MAPDR nr.121/17.02.2004 cu modificrile i completrile ulterioare i adresa DGDR nr.66423/17.11.2005) i a Programului SAPARD Romnesc (H.G nr.1644/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 59/2006 privind asigurarea nerambursabil de la bugetul de stat a cofinanrii publice nerambursabile,

18

pentru proiectele de investiii din cadrul Programului SAPARD i adresa DGDR nr.71024/09.01.2007) pentru msurile: 1.1 mbuntirea prelucrrii si marketingului produselor agricole si piscicole; 3.1 Investiii n exploataii agricole; 3.4 Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice pentru generarea de activiti multiple i venituri alternative. Aceast component a cuprins sintetic urmtoarele activiti: verificarea, prelucrarea i arhivarea raportrilor zilnice i sptmnale transmise de ctre APDRP pe msuri i submsuri privind gradul de angajare i consumare al sumelor alocate, stadiul fizic de realizare al proiectelor; - verificarea, monitorizarea i arhivarea Registrelor Dosarelor de Plat (DCP); - verificarea stadiului de implementare a proiectelor pe msuri i submsuri la nivel judeean i regional; - verificarea informaiilor existente n informrile lunare/trimestriale cu privire la progresul implementrii tehnice i financiare a msurilor i submsurilor, n raport cu angajamentele propuse s se realizeze n baza Acordurilor anuale de finanare; - elaborarea sptmnal a tabelelor de monitorizare pe msuri i submsuri pentru informarea conducerii ministerului cu privire la stadiul absorbiei fondurilor alocate prin program. Realizarea raportrii lunare ctre Unitatea de Coordonare a Relaiilor Bugetare cu Uniunea European din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor cu privire la execuia fluxurilor financiare n relaia cu UE, a FEADR; Monitorizarea Programului FERMIERUL (H.G nr.934/2005 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.231/2005 privind stimularea investiiilor n agricultur cu modificrile i completrile ulterioare) pentru msurile: 1.1 mbuntirea prelucrrii si marketingului produselor agricole si piscicole; 3.1 Investiii n exploataii agricole; 3.4 Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice pentru generarea de activiti multiple i venituri alternative. Monitorizarea proiectelor depuse n cadrul msurii 2.1 de ctre Consiliile Locale afectate de calamiti (Ordinul nr.157/2006, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr.12/2006 i Circulara APDRP nr.148/28.03.2006); Monitorizarea proiectelor depuse n cadrul msurii 2.1 de ctre Administraia Naional a mbuntirilor Funciare ANIF (Ordinul nr.157/2006, privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr.12/2006 i adresa DGDR nr. 67606/03.05.2006). elaborarea Raportului anual privind implementarea Programului SAPARD n Romnia n perioada februarie - mai 2007 a fost elaborat Raportul anual privind implementarea Programului SAPARD n Romnia n anul 2006, document ce a fost supus analizei membrilor Comitetului de Monitorizare pentru Programul SAPARD i aprobat n procedur scris (n data de 15 iunie) i transmis serviciilor Comisiei Europene n data de 25 iunie. organizarea ultimei reuniuni a Comitetului de monitorizare pentru Programul SAPARD n data de 8 noiembrie 2007 la Poiana Braov a fost organizat cea de-a paisprezecea reuniune a Comitetului de Monitorizare pentru Programul SAPARD. Cu 19

aceast ocazie au fost oferite informaii cu privire la progresul implementrii Programului SAPARD; a fost prezentat raportul privind controalele efectuate i modul de soluionare a sesizrilor primite de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit; a fost fcut o informare referitoare la rezultatele auditului extern realizat pentru procedurile de achiziii aferente proiectelor de infrastructur rural finanate n zonele afectate de inundaii; a fost prezentat Raportul de audit SAPARD pentru anul 2006 realizat de ctre Curtea de Conturi a Romniei n calitate de Organism de Certificare.

Activiti de control
au fost organizate misiuni de control specifice Autoritii de Management n toate centrele regionale 1 ale Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n baza Ordinului Ministrului nr.242/23.03.2007 care au vizat efectuarea verificrii stadiului plailor proiectelor implementate n cadrul msurilor Programului SAPARD, n vederea identificrii motivelor ntrzierilor de plat i a addendum-urilor la contractele iniiale precum i a stabilirii msurilor ce se impun pentru reducerea riscului de dezangajare a fondurilor alocate prin Programul SAPARD. Activitatea de control s-a finalizat cu emiterea Ordinului Ministrului nr.362/11.05.2007 care a aprobat msurile propuse privind mbuntirea sistemului de management pentru implementarea Programului SAPARD, n vederea accelerrii absorbiei fondurilor alocate Romniei prin Programul SAPARD pentru anul 2007. realizarea de verificri ex-post a proiectelor in cadrul Programului SAPARD n cadrul echipelor mixte2 de verificare; monitorizarea respectrii termenelor pe baza trasrii cronologice a diferitelor faze de instrumentare a dosarelor de analiz, puse la dispoziie de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit; verificarea sesizrilor i petiiilor repartizate privind nerespectarea prevederilor legale din domeniile de activitate ale implementrii Programului SAPARD, Fermierul, s.a.; primirea, verificarea conformitii, legalitii i realitii, precum i arhivarea documentaiilor depuse pentru ncheierea conveniilor/decontarea proiectrii pentru cererile de finanare ale obiectivelor calamitate, n cadrul msurilor 2.1 si 3.5 din cadrul Programului SAPARD finanate conform O.G. nr. 31/2007; realizarea Manualului de proceduri de control privind implementarea PNDR.

Activiti de informare i promovare:

organizri de seminarii, conferine: organizarea Conferinei Internaionale "Euromontana", care s-a desfurat la Piatra Neam n perioada 4-6 octombrie 2007; elaborarea de materiale de prezentare a PNDR pentru diverse manifestri, elaborarea strategiei de comunicare, a planului de comunicare pe toat perioada de programare, constituit n anex la PNDR, elaborare ndrumare practice pentru investiii private, investiii publice, alte tipuri de sprijin, pli pentru agromediu

8 centrele regionale: CRPDRP 1 Nord-Est Iai; CRPDRP 2 Sud-Est Constanta; CRPDRP 3 Sud - Muntenia, Trgovite; CRPDRP 4 Sud Vest Oltenia, Craiova; CRPDRP 5 Vest, Timioara; CRPDRP 6 Nord-Vest, Satu-Mare; CRPDRP 7 Centru, Alba-Iulia si CRPDRP 8 Bucureti-Ilfov 2 Misiuni de control realizate mpreuna cu Direcia de Audit Intern si/sau Direcia Control si Antifrauda din APDRP
1

20

Alte activiti derulate de Direcia General Dezvoltare Rural:

formularea poziiei MADR n ceea ce privete sectorul de dezvoltare rural pentru Consiliul Minitrilor Agriculturii i Pescuitului, Comitetului Special pentru Agricultur, grupurilor de lucru din cadrul Consiliului Uniunii Europene i comitetele din cadrul Comisiei Europene i transmiterea acestora Grupului de lucru Structuri agricole i dezvoltare rural recunoaterea grupurilor de productori Au fost verificate un numr de 53 documentaii n vederea eliberrii "Aviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori", din care: - n domeniul produciei animaliere - 14 avize - cereale i plante tehnice - 5 avize - legume fructe - 34 avize ferme de semi-subzisten Au fost verificate un numr de 6427 chestionare privind fermele de semisubzisten transmise ctre Direciile de Agricultur i Dezvoltare Rural judeene; participarea n cadrul grupurilor de lucru constituite pe axe/domenii de responsabilitate la activitile de analiz i elaborare a PNDR, protocoalelor/acordurilor cadru de colaborare cu instituiile avizatoare; participarea la analiza ofertelor tehnice si financiare n cadrul comisiilor de licitaie; monitorizarea i verificarea respectrii realizrii dotrii cu echipamente IT precum i instruirea personalului nou angajat i a experilor pe dezvoltare rural de la nivelul DADR-urilor in cadrul proiectului PHARE RO 2004/016-772.03.02.01.08 EuropeAid/123015/D/SUP/RO; monitorizarea i verificarea respectrii realizrii prevederilor contractuale privind instruirea personalului DGDR 3 n cadrul proiectului PHARE RO 2004/016772.03.02.01.02;

La nivel central si judeean, att pe palierul de execuie cat si pe palierul de conducere

21

DIRECIA GENERAL INTERNAIONALE

AFACERI

EUROPENE I RELAII

Direcia general afaceri europene i relaii internaionale funcioneaz n coordonarea ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i are n componen: a) Direcia programe cu finanare extern b) Serviciul afaceri europene i relaii internaionale

Activiti desfurate:
Principalele activiti ale Direciei Generale Afaceri Europene i Relaii Internaionale, pe parcursul anului 2007, au fost urmtoarele: pregtirea participrii Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale la lucrrile Consiliului Minitrilor UE Agricultur i Pescuit lunar. A fost elaborat, n colaborare cu direciile de specialitate din MADR, poziia Romniei referitoare la agenda discuiilor (pe puncte) astfel nct participarea s fie activ n procesul de luare a deciziilor n cadrul Comisiei Europene : controlul de sntate al reformei PAC health check , reforma n sectorul vinului, simplificarea sistemului de ecocondiionalitate. De asemenea, Romnia a obinut aprobarea pentru acordarea de ajutoare naionale acordate ca urmare a secetei prelungite. pregtirea materialelor pentru reuniunile Comitetului Special pentru Agricultur (CSA) sptmnal coordonarea i armonizarea poziiilor tehnice din minister, n vederea formulrii unei poziii complete, coerente i conforme cu strategia i politicile Guvernului i ale Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale asupra subiectelor puse n discuie la reuniunile structurilor UE, respectiv: o Consiliului UE pentru Agricultur i Pescuit; o Comitetului Special pentru Agricultur; o COREPER I; o Grupurilor de lucru din cadrul Consiliului UE o Comitetelor din cadrul Comisiei Europene comitologie i grupuri de experti; coordonarea i monitorizarea aciunilor legate de procesul de post aderare a sectoarelor agro-alimentar, pescuit i forestier participarea i organizarea de standuri naionale n cadrul trgurilor i expoziiilor internaionale n domeniul agro-alimentar (Sptmna Verde RFG, FruitLogistica RFG, AgroBalt - Lituania i Polagra Food - Polonia, Vinaria - Bulgaria). pregtirea documentelor suport pentru conducerea MADR care a participat la conferine la nivel nalt din domeniu pregtirea vizitelor i a ntlnirilor oficiale la nivel nalt cu omologi din statele membre UE i nali reprezentani ai Comisiei Europene 22

organizarea de seminarii internaionale i vizite oficiale la nivel nalt n Romnia

participare la ntlniri ale Grupurilor de lucru pe domenii (Frana, Germania, Marea Britanie) intlniri cu reprezentani ai FAO, OECD, ICE, Ministere omoloage din UE pentru dezvoltarea cooperrii bilaterale/ trilaterale n domeniul agro-alimentar pregtirea materialelor necesare pentru edina comun a Guvernului Romniei i Guvernului Republicii Ungare, inclusiv coordonarea planului de implementare a angajamentelor asumate participare la lucrrile Comisiilor mixte interguvernamentale din domeniul agroalimentar (Rusia, Bulgaria, Finlanda, Ungaria, Thailanda) coordonarea achitrii obligaiilor financiare ale MADR faa de organismele i structurile regionale internaionale la care Romnia este membr prin MADR ntocmirea proiectelor legislative i obinerea aprobrilor necesare pentru aderarea Romniei la diferite tratate internaionale (Acordul internaional al cafelei) organizarea misiunilor de experi i a activitilor prevzute n proiectele aflate n derulare, mpreuna cu responsabilii de proiecte de twinning, precum i monitorizarea rezultatelor proiectelor.

23

DIRECIA GENERAL MANAGEMENT FOND FORESTIER, FUNCIAR I CINEGETIC

Direcia General Management Fond Forestier, Funciar i Cinegetic are n componena sa urmatoarele structuri: a) Direcia Politici, Strategii i Reglementri Forestiere b) Direcia Dezvoltare Forestier i Consolidare Pduri Private c) Direcia Management Fond Forestier d) Direcia Management Fond Cinegetic e) Direcia mbuntiri Funciare

Direcia Politici, Strategii i Reglementri Forestiere Realizri n plan legislativ:

Au fost elaborate i promovate 21 de acte normative, din care: 1 lege, 2 ordonane de urgen, 4 hotrri ale Guvernului i 14 ordine ale ministrului. Misiune: Gestionarea eficient i durabil a pdurilor Obiectiv: sprijin pentru gestionarea durabil a pdurilor S-au analizat documentaiile depuse i s-au eliberat: 13 autorizaii de funcionare pentru ocoale silvice private 15 autorizaii pentru confecionarea ciocanelor silvice de marcat; 12 certificate de meniuni pentru autorizaiile ocoalelor silvice private; Obiectiv: implementarea reglementrilor privind producerea i comercializarea materialului forestier de reproducere S-au analizat documentaiile depuse i s-au eliberat 40 autorizaii pentru productorii de material forestier de reproducere Obiectiv: creterea suprafeelor ocupate cu pduri (prin mpdurirea terenurilor degradate cuprinse n perimetre de ameliorare) Au fost analizate documentaiile depuse de persoanele fizice i juridice n vederea obinerii certificatului de atestare pentru proiectarea i/sau executarea lucrrilor de mbuntiri funciare din domeniul silvic, conform Normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 88/2006. S-au organizat edinele i s-au emis certificatele respective pentru 132 persoane fizice i 130 persoane juridice.

24

Stadiul implementrii PROIECTULUI DE DEZVOLTARE FORESTIER Finanarea total: USD 31.89 mil. Imprumut BIRD: USD 25.00 mil. Aprobarea bancii: 12.19.2002 Data nceperii implementarii: 10.27.2003 Data finalizarii: 06.30.2009 % Cheltuit din mprumut Dec 2007: 50 % Obiectivele Proiectului: Meninerea i mbuntirea gestionrii durabile din punct de vedere al mediului a pdurilor aflate n proprietatea public a statului i n proprietate privat, astfel nct s creasc i contribuia la economia naional a activitilor derivate din resursele forestiere romneti. Componentele proiectului: 1. Stabilirea sistemelor care s asigure gestionarea durabil a terenurilor forestiere aflate n proprietate privat; 2. Diminuarea consecinelor restituirii asupra gestionrii terenurilor forestiere aflate n proprietatea statului; 3. Sprijinirea creterii productivitii i competitivitii industriei lemnului; 4. Construirea sprijnului public pentru gestionarea durabil a pdurilor ; 5. Managementul i monitorizarea proiectului. Istoricul tragerilor din imprumut (mil USD): Trageri cumulate din mprumut pn la finele lui Decembrie 2007: 12.5 MIL USD Obiectiv pentru 2007 trageri cumulate din mprumut de 12.1 mil USD Nivelul cheltuielilor n anul 2007 n mil USD este: Alocat Realizat WB 8,8 9.2 Buget 1,4 1.4 Depirea este realizat pe seama componentei 2 reabilitarea drumurilor forestiere

Cheltuit n 2007 9.2 mil USD 37%.

Descrierea stadiului proiectului: ntrzierile n implementarea proiectului se datoreaz i unor cauze din interiorul proiectului, n special n ceea ce privete recomandrile acestuia legate de protecia mediului care au solicitat expres ntocmirea unui ghid de bune practici pentru construcia de drumuri forestiere prin intermediul unor activiti de consultan, naintea oricror lucrri efective de construcie sau reabilitare care de fapt reprezint aproape 2/3 din ntregul proiect ; n ciuda acestor ntrzieri, un progres semnificativ a fost realizat n 2007: toate contractele de reabilitri de drumuri forestiere sunt n curs de derulare, Contractul de realizare a strategiei RNP a fost finalizat, contractul pentru sprijinirea asociaiilor locale de proprietari de pduri este finalizat, campania publicitar fundamentat i aprobat de MADR n derulare, contractul pentru designul sistemului informatic de monitorizare n derulare, contractul pentru studiu de fezabilitate GIS semnat, aparatura hardware pentru sistemul informatic achiziionat i instalat, SUMAL-ul n curs de implementare, soft-ul ForMIS n curs de dezvoltare . Peste 80 % din totalul finanrii este deja contractat. Din cauza ntrzierilor n implementare, tragerile din mprumut au fost foarte reduse. n ultimile luni ele au intrat n normal. n anul 2007, tragerile au depasit 9 milioane USD. 25

Probleme cheie ale proiectului: 1. MADR se gaseste n faa provocrii de a menine o gospodrire durabil n pdurile ce se restituie. Principalele domenii : a) msurtorile i nregistrarea; b) capacitatea noilor proprietari de a gospodri pdurile, inclusiv sprijinul din partea statului pentru sisteme de management voluntare cum ar fi certificarea pdurilor; c) crearea motivaiei pentru proprietarii privai de a constitui asociaii care s uureze administrarea durabil; d) capacitatea de management, monitorizare i control al ministerului. 2. Se contureaz nevoia de restructurare a proiectului pentru a asigura capacitatea sa de a rspunde efectelor restituirii pdurilor. Aceast restructurare a constituit obiectul analizei efectuate n Comitetul de Coordonare a Proiectului numit prin OM nr 819/28.12.2006. 3. n urma misiunii de supervizare s-a recomandat amendarea acordului de mprumut astfel : i) renunarea la FORSBIC ; ii) introducerea studiului de fezabilitate GIS ; iii) modificarea procentului de cofinanare la drumuri n contextul deducerii inverse. 4. MADR a prezentat Ministerului Finanelor publice propunerea de a amna realocarea n cadrul proiectului ; Amendamentul a fost aprobat de Banc, urmnd s devin efectiv dup aprobarea lui de ctre MEF. 2. Acordul de Grant cu Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, pentru executarea unui Studiu de Management Forestier pentru Romnia. Semnat la 23 mai 2007 Stadiul derulrii: Faz Intermediar, urmnd a fi finalizat la sfritul lunii august 2008.

Direcia Dezvoltare Forestier i Consolidare Pduri Private Realizri n plan legislativ:

Au fost elaborate i s-au publicat n Monitorul Oficial al Romniei 5 Hotrri de Guvern i 2 ordine de ministru.

Activiti desfurate:
Promovarea la finanare a obiectivelor de investiii Pregtirea n vederea avizrii a studiilor de fezabilitate elaborate n cadrul programelor anterioare de finanare a studiilor de fezabilitate Programele urmrite: Program de finanare anual prin bugetul de stat din cheltuieli de capital pentru reconstrucie ecologic, drumuri forestiere i corectarea torenilor Program de finanare anual Fondul de ameliorare a fondului funciar cu destinaie silvic pentru reconstrucie ecologic. Program de finanare extern cu fonduri de la Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare prin proiectul de dezvoltare forestier pentru drumuri forestiere (componenta B2 a proiectului) 26

Derularea programelor de investiii a presupus urmtoarele: promovarea la finanare a obiectivelor de investiii s-a desfurat prin analizarea studiilor de fezabilitate elaborate n cadrul fondurilor alocate de la bugetul de stat, elaborarea referatelor de avizare participarea n edinele de avizare, redactarea avizelor i acolo unde a fost cazul a ordinelor de aprobare a indicatorilor tehnicoeconomici; elaborarea programelor de investiii a constat n stabilirea obiectivelor de investiii i defalcarea pe acestea a valorii totale de program de investiii prevzut n bugetul de stat, urmat de ntocmirea n vederea aprobrii de ctre ordonatorul principal de credite a listelor de trezorerie; analiza realizrilor lunare a constat n monitorizarea valorilor realizate cumulat, de la nceputul anului, pe total investiie i pe construcii-montaj comparativ cu programul aprobat iniial sau prin rectificri bugetare; stabilirea alocrilor de fonduri necesare s-a realizat pe baza notelor justificative pentru cererea de deschidere a creditelor bugetare, n funcie de realizri i graficele de execuie; analizarea i pregtirea pentru avizare i aprobare a documentaiilor de constatare i evaluare a pagubelor pentru cile forestiere de transport distruse n urma calamitilor i a plantaiilor afectate de secet. monitorizarea recepiilor s-a realizat prin centralizarea capacitilor puse n funciune conform proceselor-verbale de recepie la terminarea lucrrilor i analizarea modului n care la recepii s-au respectat prevederile regulamentului de recepie. Participarea la recepiile la terminarea lucrrilor s-a realizat n conformitate cu prevederile aceluia regulament.; participare la comitetul tehnic de specialitate pentru avizarea hrilor de risc i de hazard care se elaboreaz n cadrul amenajrii teritoriului naional pentru alunecri de teren, inundaii i seisme. verificarea fielor perimetrelor de ameliorare. S-a elaborat Planului Naional Strategic i Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, partea de silvicultur cu msurile de sprijin aferente; n conformitate cu prevederile Acordului-cadru de delegare pentru implementarea tehnic a Msurilor cuprinse n Axa 2 din programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013, privind utilizarea durabil a terenurilor forestiere este n curs de elaborare, n cadrul DDFCPP, Manualul privind procedurile de implementare, de verificare tehnic i de control aplicate de SVT al ITRSV i de SMPFPP al DGMFFFC-MADR pentru proiecte de mpdurire finanate din Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural. A fost trimis la Reprezentana Permanent a Romniei la Bruxelles, cu adresa nr. 67492 din 11.10.2007 Rectificativul pentru versiunea n limba romn a Directivei nr. 1999/105/CE a Consiliului din 22 decembrie 1999 privind comercializarea materialului forestier de reproducere, n vederea publicrii acestuia n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Acest rectificativ a fost elaborat n cadrul DDFCPP i a fost definitivat mpreun cu experii Institutului European Romn. S-a obinut derogare de la Directiva nr. 1999/105/CE a Consiliului din 22 decembrie 1999 privind comercializarea materialului forestier de reproducere n ceea ce 27

privete stocurile de materiale forestiere de reproducere acumulate n perioada 1 ianuarie 2003 - 1 ianuarie 2007. S-au efectuat consultri privitoare la modificarea OG nr. 11/2004 privind producerea, comercializarea i utilizarea materialelor forestiere de reproducere, cu modificrile i completrile ulterioare; Elaborarea Schemei de Ajutor de Stat Stimularea microntreprinderilor din domeniul prelucrrii primare a produselor forestiere lemnoase i nelemnoase; Elaborarea de Certificate de Identitate pentru materialul forestier de reproducere n vederea tipriri i confecionarea de sigilii pentru asigurarea identitii loturilor de material forestier de reproducere. S-a efectuat verificarea documentaiei primite de la ITRSV-uri pentru un numr de 25 de asociaii de proprietari de pduri, ct i trimiterea acesteia spre avizare i decontare ctre Direcia General Buget Finane i Fonduri S-a efectuat verificarea documentaiei primite de la ITRSV-uri pentru acordarea de compensaii, persoanelor fizice proprietari de pduri, potrivit art. 29, alin. (1), litera g din O.G. 96/1998. S-au elaborat 19 acte adiionale la contractele de concesiune, inclusiv calculul redevenei 17 contracte de concesiune. S-a meninut o colaborare cu Regia Naional a Pdurilor i Direciile Silvice, cu privire la evaluarea terenurilor aferente activelor vndute, la clarificarea situaiei juridice a terenurilor aferente i la privatizarea activelor; S-au elaborat ase mandate speciale acordate reprezentanilor Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n Consiliul de Administraie al RNP ROMSILVA, pentru participarea la privatizare a activelor. Actualizarea Strategiei Naionale privind Reducerea Efectelor Secetei, Prevenirea i Combaterea Terenurilor i Deertificrii, pe termen Scurt, Mediu i Lung. Aceasta s-a realizat ncepnd cu luna August, n cadrul unui proces consultativ, la care au participat reprezentani ai MADR, membrii CNCSDTD (Comitetul Naional pentru Combaterea Secetei, a Degradrii Terenurilor i a Deertificrii), Secretariatul CNCSDTD, instituiile cu membri n Comitet, DADR-uri, comunitile locale i societate civil. Participarea activ la Grupul de Lucru pe Probleme Internaionale de Mediu, organizat de Consiliul European, la cea de a opta Conferin a Prilor a UNCCCD (Madrid, Septembrie 2007), precum i la alte aciuni relevante la nivel naional i internaional. Contribuie la asigurarea cadrului instituional pentru implementarea legilor privind restituirea proprietii funciare forestiere. Aceasta s-a concretizat prin asigurarea corespondenei cu persoanele fizice sau juridice solicitante, precum i cu alte organizaii naionale responsabile. 28

Direcia Management Fond Forestier Realizri n plan legislativ:

Au fost elaborate i aprobate 3 proiecte de hotrre de guvern, 4 proiecte de ordin i proiectul de Cod Silvic. Obiective prioritare Sprijinirea proprietarilor de pduri pentru gestionarea durabil a pdurilor; Creterea suprafeelor ocupate cu pduri; Creterea gradului de accesibilizare a fondului forestier ; Monitorizarea resursei forestiere

Activiti desfurate:
Activitatea de amenajare a pdurilor pregtire la edinele de avizare CTAS pentru care s-au realizat observaii la un numr de 449 lucrri; s-au elaborat un numr de 404 avize CTA Silvicultur ( 385 amenajamente silvice, 19 studii de transformare); s-au elaborat un numr de 385 proiecte de Ordin pentru aprobarea amenajamentelor silvice din care s-au aprobat 385. participri la 98 Conferine de amenajare pentru fondul forestier naional; participri la 56 Conferine a II-a de amenajare pentru fondul forestier naional; Scoateri din fondul forestier naional s-au analizat 43 documentaii de scoatere din circuitul silvic i au fost elaborate 13 ordine de ministru privitoare la scoaterile definitive sau temporare, pentru 5 documentaii s-au transmis adrese de completare, iar 16 documentaii au fost returnate. s-au analizat 30 documentaii de restituire de garanii i s-au ntocmit 15 Note pentru restituire de garanii pentru terenurile scoase temporar din fondul forestier, iar pentru 15 documentaii s-au transmis adrese de completare. Schimbarea destinaiei terenurilor din folosina agricol n folosin silvic S-au analizat 4 documentaii de schimbare a destinaiei terenurilor din folosina agricol n folosina silvic i au fost elaborate i aprobate 4 proiecte de ordin privitoare la schimbarea destinaiei terenurilor din folosina agricol n folosina silvic; Schimbri categorii de folosin i modificarea prevederilor amenajamentelor (derogri) o s-au elaborat 91 proiecte de ordin de ministru pentru aprobarea modificrii prevederilor unor amenajamente, din care s-au aprobat 91; o s-au elaborat 17 proiecte de ordin de ministru pentru schimbarea categoriei de folosin forestier din care s-au aprobat 17.

29

Autorizri i atestri o s-au analizat 8 dosare i s-au autorizat sau reautorizat 8 uniti specializate pentru lucrri de amenajarea pdurilor n cadrul a 3 edine. o s-au organizat 2 examene pentru atestarea efilor de proiect pentru lucrri de amenajare a pdurilor Alte activiti o inventarierea i arhivarea a 320 amenajamente silvice avizate n CTAS; o a fost elaborat Raportul privind starea pdurilor pe anul 2006;

Direcia Management Fond Cinegetic Realizri n plan legislativ:

Au fost elaborate 9 proiecte de ordin de ministru. Obiective Crearea cadrului legislativ pentru administrarea fondului cinegetic naional pe baza principiului continuitii i a exploatrii durabile a faunei de interes cinegetic prin revizuirea actelor normative, n vederea aplicrii prevederilor Legii vntorii i a proteciei fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

Activiti desfurate:
ntreprinderea demersurilor necesare pentru desemnarea i aprobarea componenei nominale a Consiliului Naional de Vntoare i organizarea a doua edine a CNV n urma crora s-a adoptat Regulamentul de organizare i funcionare a CNV-ului i s-au avizat favorabil un numr de ase proiecte de acte normative. ntocmirea de referate pentru suplimentri i reaezri de cote de recolt precum i pentru recoltarea n afara sezonului de vntoare a speciilor de faun cinegetic ce produc pagube. ntocmirea de documentaii tehnice privitoare la activitatea de vntoare. Analizarea documentaiei necesare n vederea emiterii licenelor de funcionare pentru 17 gestionari ai faunei de interes cinegetic i acordarea a 17 licene de funcionare. Participarea n comisiile de examinare a candidailor pentru dobndirea permisului de vntoare. Colaborarea cu ANSVSA n vederea implementrii Programului strategic privind monitorizarea, controlul i eradicarea pestei porcine clasice n Romnia. Urmrirea etapelor de avizare necesare aprobrii proiectelor de acte normative avizate de ctre Consiliul Naional de Vntoare. ncheierea de acte adiionale la contractele de gestionare a fondurilor de vntoare, dup aprobarea modelului acestora.

30

Direcia mbuntiri Funciare Activiti desfurate:

Direcia de mbuntiri funciare a desfurat n cursul anului 2007 o serie de programe, dup cum urmeaz: Acordarea de subvenii de la bugetul de stat pentru exploatarea, ntreinerea i reparaiile amenajrilor de mbuntiri funciare pentru organizaii de mbuntiri funciare i federaii de organizaii de mbuntiri funciare. Prin msurile iniiate s-a utilizat energie electric mai ieftin, n perioada iunie - august, pentru pomparea apei de irigaii fapt ce a condus la realizarea de economii la aceast component. Meninerea n funciune, asigurarea pazei i proteciei, precum i executarea lucrrilor de aducere n stare de funciune a infrastructurii de mbuntiri funciare situate n cadrul teritoriului organizaiilor utilizatorilor de ap pentru irigaii. Pentru acest program condiiile de finanare au fost asigurate la sfritul lunii mai 2007. Executarea lucrrilor de punere n funciune a infrastructurii de mbuntiri funciare situate n cadrul teritoriului organizaiilor utilizatorilor de ap pentru irigaii i care, din cauza strii de degradare, nu s-a putut transmite n proprietatea sau folosina acestora. Pentru acest program condiiile de finanare au fost asigurate la sfritul lunii mai 2007. Amenajarea, ameliorarea i punerea n valoare a terenurilor agricole degradate. n cazul acestui program au fost ntmpinate probleme legate de condiiile climatice nefavorabile (secet prelungit) i dificulti n derularea procedurilor de achiziii.

Indicatori de performan Nr. crt 1. Denumire indicatori Avize pentru nfiinare, dizolvare, lichidare sau reorganizare, precum i modificarea statutului OIF i a FOIF Registrul naional al OIF OIF nregistrat total din care: n anul 2007 Mrimea suprafeei teritoriilor OIF total din care: n anul 2007 Mrimea suprafeei contractate pentru irigat Mrimea suprafeei irigate UM Programat 2007 105 300 105 600 300 350.000 300.000 Realizat 2007 165 345 155 856 345 463.164 350.709 Grad de realizare (%) 157 111 147 143 118 132 117

buc

2. 3. 4. 5.

buc buc mii ha mii ha ha ha

31

DIRECIA GENERAL DE CONTROL SILVIC I CINEGETIC

Direcia General de control silvic i cinegetic este n subordinea ministrului i are n subordine: a) Direcia Inspecii Silvice; b) Direcia Inspecii i Control Cinegetic; c) Serviciul Monitorizare, Inspecii i Control Silvic i Cinegetic.

Direcia de Inspecii Silvice Activiti desfurate:

Inspeciile din domeniul silvic au exercitat aciuni de control a urmtoarelor activiti: o Exploatarea i valorificarea masei lemnoase; o Cultura i refacerea pdurilor; o Integritatea i paza pdurilor; o Execuia lucrrilor de investiii n fond forestier finanate din surse bugetare i alte surse legal constituite; o Amenajarea pdurilor; o Administrarea pdurilor; o Circulaia materialelor lemnoase, prelucrarea primar, depozitarea comercializarea materialelor lemnoase, inclusiv a celor provenite din import. i

n anul 2007 au fost efectuate un numr de 30 controale tematice i un numr de 22 controale de fond. n urma inspeciilor executate n fond forestier naional a fost identificat un volum de 200,0 mc de arbori tiai ilegal, cu o valoare de 25.296 lei. Au fost formulate un numr de 7 sesizri penale, pentru un volum de arbori tiai ilegal de 91,0 mc i cu o valoare a prejudiciului de 7.462 lei. n aceeai perioad au fost executate un numr de 48 controale de exploatare a lemnului. Cu aceast ocazie au fost ntocmite un numr de 48 procese verbale de constatare a contraveniilor silvice, cu o valoare a amenzilor de 28.550 lei i a fost constatat un volum al arborilor tiai ilegal de 316 mc cu o valoare a prejudiciului de 44.235 lei. La controlul circulaiei materialelor lemnoase i al comercializrii acestora au fost efectuate un numr de 24 aciuni n pduri de stat, 3 aciuni n pduri private i 57 de controale pe drumurile publice. n urma acestor aciuni a fost confiscat un volum de 422 mc materiale lemnoase, fiind ntocmite un numr de 76 procese verbale de constatare a contraveniilor silvice cu o valoare a acestora de 32.296 lei. n urma verificrilor efectuate la instalaiile de transformat lemn rotund n cherestea au fost executate un numr de 206 controale, fiind ntocmite un numr de 191 procese verbale de constatare a contraveniilor silvice, cu o valoare a amenzilor de 898.600 lei, i 32

fiind ntocmite acte de confiscare a unui volum de 11.346 mc materiale lemnoase, cu o valoare a materialului lemnos prevzut a fi confiscat de 9.939.400 lei. Aceste controale au fost consemnate ntr-un numr de 77 de rapoarte aprobate de ctre conducerea ministerului. Acestea au fost transmise, conform competenelor legale de aplicare a msurilor, astfel: 24 rapoarte au fost transmise Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, n care au fost prevzute i propuneri de sancionare a unui numr de 71 angajai care au svrit abateri de la legislaia n vigoare; 23 rapoarte au fost transmise inspectoratelor teritoriale de regim silvic i de vntoare, rapoarte care au cuprins i propuneri de sancionare a unui numr de 6 funcionari din cadrul acestor inspectorate, precum i propuneri pentru suspendarea autorizaiei de practic pentru 6 persoane din cadrul ocoalelor silvice private; 5 rapoarte la deintorii de pduri care au constituite structuri silvice proprii de administrare, n care au fost prevzute propuneri de sancionare administrativ a unui numr de 16 angajai ai acestor structuri. Pentru 12 persoane din cadrul ocoalelor silvice private au fost aplicate direct sanciuni contravenionale; 8 rapoarte au fost transmise altor direcii din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru aplicarea unor msuri instituionale; 2 rapoarte au fost transmise Inspectoratului General al Poliiei Romne, 6 rapoarte au fost transmise Inspectoratelor de Poliie Judeene, 3 rapoarte Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i 4 rapoarte parchetelor de pe lng judectorii, pentru a se pronuna dac faptele prezentate n rapoarte pot fi apreciate ca fiind de natur penal; 20 rapoarte au fost transmise altor instituii abilitate ale statului pentru luarea unor msuri specifice. pentru un numr de 10 rapoarte s-a propus clasarea petiiilor;

Direcia de Inspecii i Control Cinegetic Activiti desfurate:

Direcia de Inspecii i Control Cinegetic a efectuat activiti de control la gestionarea fondurilor de vntoare, verificrile efectuate viznd urmtoarele aspecte: o Aplicarea msurilor de prevenire i combatere a braconajului cinegetic de ctre gestionarii fondurilor de vntoare o Respectarea, de ctre toate categoriile de gestionari, a reglementrilor cu privire la regimul permiselor i autorizaiilor de vntoare; o Desfurarea aciunilor de evaluare a efectivelor pentru principalele specii de vnat, modul de ntocmire a lucrrii de evaluare a efectivelor de vnat, dinamica efectivelor de vnat i ncadrarea n cotele de recolt aprobate de administrator; o Respectarea de ctre gestionarii fondurilor de vntoare a prevederilor contractuale; o Evaluarea trofeelor de vnat i documentele n baza crora acestea sunt scoase din ar; o ndeplinirea de ctre gestionarii fondurilor de vntoare a condiiilor care au stat la baza acordrii licenelor de funcionare; 33

o Respectarea de ctre gestionarii fondurilor de vntoare a prevederilor Ordinului nr. 438 / 2002 pentru aprobarea Regulamentului privind tiprirea, gestionarea, eliberarea i folosirea autorizaiilor de vntoare; o De asemenea, au fost efectuate inspecii pe teren a fondurilor de vntoare. n anul 2007 Direcia de Inspecii i Control Cinegetic a efectuat un numr de 16 controale tematice i a verificat un numr de 17 sesizri primite pe adresa ministerului, toate concretizate cu ntocmirea rapoartelor de activitate. n baza tematicilor de control lunare, au fost efectuate n teren 346 verificri ale fondurilor de vntoare aflate n gestionarea asociaiilor vntoreti legal constituite, precum i n gestionarea Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva. La gestionarii fondurilor de vntoare au mai fost efectuate un numr de 94 controale privind criteriile de liceniere. Cu privire la respectarea condiiilor contractuale au fost ntreprinse urmtoarele aciuni: o 236 verificri la nivel de gestionari privind asigurarea cantitilor minime de hran complementar, prevzute de contractele de gestionare, pentru prevenirea producerii unor pierderi la principalele specii de vnat. o 114 verificri privind corectitudinea cu care au fost evaluate trofeele recoltate n cadrul cotei de recolt admise, pe parcursul sezoanelor de vntoare 2006-2007 i 2007-2008. o 214 verificri privind modul cum s-a desfurat aciunea de evaluare a efectivelor de vnat din cuprinsul fondurilor de vntoare. o 231 verificri privind respectarea de ctre gestionarii fondurilor de vntoare a prevederilor Ordinului nr. 438 / 2002 pentru aprobarea Regulamentului privind tiprirea, nregistrarea, gestionarea, eliberarea i folosirea autorizaiilor de vntoare. Ca urmare a acestor aciuni au fost fcute propuneri de reziliere a 23 contracte de gestionare. n vederea prevenirii i combaterii braconajului au fost efectuate 186 aciuni de patrulare, ocazie cu care au fost depistate un numr de 5 cazuri de braconaj, cazuri care au fost preluate de organele de poliie abilitate spre instrumentare. S-au verificat un numr de 116 aciuni de vntoare organizate de gestionarii fondurilor de vntoare urmrindu-se cu precdere modul de desfurare a aciunilor, muniia folosit, armamentul utilizat, rasele de cini folosii la vntoare, modul de completare i utilizare a autorizaiilor de vntoare. n aceast perioad, au fost ntocmite persoanelor fizice 11 procese verbale de constatare a contraveniilor n domeniul cinegetic, au fost propuse 13 sanciuni administrative personalului de specialitate al gestionarilor fondurilor de vntoare i au fost formulate un numr de 25 sesizri penale.

34

Activitatea n domeniul monitorizrii, inspeciilor i controlului silvic i cinegetic Activiti desfurate:

o Iniierea proiectului Planului Naional Unic de Combatere a Tierilor Ilegale de Arbori i promovarea acestuia ca politic public; o Conceperea unui nou sistem de raportare statistic a rezultatelor controalelor i inspeciilor efectuate la nivel naional, aprobat de conducerea ministerului; o Participarea la construcia sistemului integral de urmrire a materialului lemnos SUMAL o Raportri i evidene fenomene deosebite (incendii de pduri, doborturi de vnt); o Evidene ale activitilor comune de control silvic i cinegetic coordonate de prefecturi cu personal silvic, poliie, jandarmerie; o Iniierea i ntreinerea unor baze de date din domeniul forestier comune cu alte instituii de utilitate public; o Evidena proceselor verbale de constatare a contraveniilor silvice i cinegetice; o Evidena debitelor pentru amenzi contravenionale rmase definitive i transmiterea acestora ctre circumscripii financiare pentru executare; o Urmrirea stadiului din instanele de judecat a contestaiilor la procesele verbale de constatare a contraveniilor ncheiate de personalul Direciei Generale de Control Silvic i Cinegetic; o ncheierea de protocoale de colaborare cu 5 organizaii nonguvernamentale; o Editarea seciunii specifice de control silvic i cinegetic din Raportul privind Starea Pdurilor Romniei n anul 2006; o ntocmirea i integrarea fielor posturilor pentru personalul de conducere a inspectoratelor teritoriale de regim silvic i de vntoare; o ntocmirea diverselor tematici de control; o Conceperea formularelor tipizate de control silvic i cinegetic. n prezent, acestea sunt tiprite la C.N. Imprimeria Naional S.A. i sunt distribuite ctre toate inspectoratele teritoriale; o Formularea rspunsurilor la diverse interpelri parlamentare i la observaiile operatorilor economici referitoare la aspecte legislative din actele normative privind controlul regimului silvic, folosind produsul informatic SUMAL; o Elaborarea unor sinteze privind activitatea de control silvic i cinegetic solicitate de factorii de decizie; o Participarea la diverse controale i inspecii, cuprinse n raportul Direciei de Inspecii Silvice; o Formularea de propuneri privind Regulamentul de Organizare i Funcionare al inspectoratelor teritoriale de regim silvic i de vntoare; o Elaborarea unor propuneri de promovare/modificare i completare a actelor normative o Reprezentarea Romniei n grupul de lucru care elaboreaz Regulamentul de aplicare a Planului de aciuni pentru ntrirea legislaiei, guvernantei i legalitii schimburilor comerciale (FLEGT), Regulament care a fost adoptat de Comisia European,

35

DIRECIA GENERAL DE INSPECII TEHNICE I CONTROL

Direcia General de Inspecii Tehnice i Control are n subordine: a) Direcia de Inspecii Tehnice i Control n Sectorul Vegetal b) Direcia de Inspecii Tehnice i Control n Sectorul Zootehnic c) Compartimentul Inspecii i Control Implementare Politici Funciare i Reglementri

Activiti desfurate:
n perioada 01.01.2007 - 31.12.2007 la Direcia General de Inspecii Tehnice i Control au fost nregistrate 410 sesizri primite de la persoane fizice, ageni economici, precum i de la uniti ale administraiei judeene i locale. n urma controalelor efectuate s-au ntocmit note de control pentru un numr de 133 verificri. Au fost verificate Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, Agenia de Pli i Intervenii pentru Agricultur i sucursalele, alte instituii aflate n subordinea i/sau coordonarea ministerului. Sesizrile adresate MADR sau altor instituii centrale au determinat un numr de 103 controale, iar alte 174 au rezultat din aciunile specifice Direciei Generale de Inspecii Tehnice i Control. Principalele nereguli constatate ca urmare a verificrilor efectuate n perioada 01.01.-31.12.2007: nerespectarea procedurii de achiziii publice; acordarea de subvenii; utilizarea necorespunztoare a autoturismelor din dotare; acordarea neconform de despgubiri urmare calamitilor naturale; nendeplinirea condiiilor pentru meninerea licenelor de fabricaie; nendeplinirea condiiilor pentru meninerea autorizaiilor de depozitare a cerealelor. n majoritatea controalelor efectuate cu unele excepii, s-au constatat nereguli privind aplicarea reglementrilor legale, n mod special n domeniile privind nencasarea creanelor de la diveri ageni economici. Msurile propuse sunt individualizate n notele de control ncheiate cu ocazia verificrilor i transmise celor implicai n vederea aplicrii acestora . Msurile stabilite au fost duse la ndeplinire de instituiile n cauz, iar unele sunt n derulare. n urma controalelor efectuate a fost sesizat Comisia de disciplin privind abaterile disciplinare comise de funcionari publici cu funcii de conducere din cadrul ministerului i uniti subordonate M.A.D.R., pentru care s-au aplicat msuri corespunztoare. Alte activiti desfurate de Direcia General de Inspecii Tehnice i Control n anul 2007 S-a urmrit periodic modul de ndeplinire a msurilor aprobate de ctre conducerea ministerului; o atenie deosebit s-a acordat rspunsurilor date n urma verificrii sesizrilor care au venit de la Administraia Prezidenial, Parlament, Guvernul Romniei i alte instituii publice centrale. 36

n baza atribuiilor de control n cursul anului 2007 s-au elaborat un numr de 28 tematici de inspecie tehnic i control pe diferite domenii de activitate. Prin verificrile efectuate privind modul de aplicare a prevederilor din reglementrile europene i naionale referitor la tehnologiile de producie agricol, zootehnic i piscicol s-au fcut propuneri pentru nlturarea deficienelor din sistem i n conformitate cu tematica de inspecii, activitile desfurate de ctre structurile instituionale aflate n subordine, n coordonare sau sub autoritatea M.A.D.R. n vederea respectrii legislaiei n domeniu. S-au ncheiat diverse protocoale de colaborare cu specialitii din cadrul altor ministere sau instituii abilitate cu atribuii de control. S-a verificat modul n care sunt utilizate resursele alocate unitilor din subordinea i sub autoritatea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Prin controalele, efectuate s-a verificat modul de aplicare a tehnologiilor de producie, a bunelor practici agricole, s-au luat msuri i s-au fcut propuneri pentru nlturarea deficienelor. Consilierii din cadrul D.G.I.T.C. au participat la ntruniri, simpozioane, cursuri de perfecionare privind implementarea politicilor agricole comunitare, organizate de organismele europene i internaionale.

Direcia de Inspecii Tehnice i Control n Sectorul Vegetal Activitatea de inspecii n domeniul horticol
Principalele activiti ale Inspeciei de Stat pentru Controlul Tehnic Vitivinicol (I.S.C.T.V.) n anul 2007: n anul 2007, activitatea Inspeciei de Stat pentru Controlul Tehnic Vitivinicol din cadrul Direciei Generale de Inspecii Tehnice i Control, s-a desfurat pe baza unor tematice i programe de inspecii cadru, aprobate de conducerea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i a unor tematici de inspecie periodice. Din analiza rapoartelor de activitate pe anul 2007, transmise de compartimentele de inspecii vitivinicole judeene, activitatea ISCTV se concretizeaz astfel: o ageni economici controlai - 5179, o numrul probelor prelevate n anul 2007 este 1948, o urmare a neregulilor constatate au fost aplicate 563 sanciuni din care, 81 amenzi contravenionale n valoare total de 761.100 RON i 482 avertismente. ISCTV face parte din comisia de aprobare a planurilor individuale pentru aprobarea Normelor de aplicare a programelor de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole derulate cu sprijin comunitar, conform prevederilor Ordinului nr. 211/2007. De asemenea ISCTV este organism delegat de ctre APIA pentru efectuarea recepiilor cantitative i calitative a msurilor eligibile prevzute n planurile individuale. Pentru campania vitivinicol 2006 - 2007 au fost aprobate 43 planuri individuale i au fost ntocmite 70 procese verbale de recepie final a msurilor pentru programe de restructurare/reconversie accesate de beneficiari din 14 judee, pe o suprafaa de 1179,16 ha . 37

Pentru campania vitivinicol 2007 - 2008 au fost depuse 216 planuri individuale, n 21 judee, din care 205 aprobate, 3 respinse i 8 retrase. Pn la 31.12.2007 au fost ntocmite 72 procese verbale de recepie final. n perioada 08 - 16.11.2007, inspectorii vitivinicoli din compartimentul ISCTV din cadrul MADR au verificat modul de aplicare i respectare a prevederilor Ordinului nr. 211/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a programelor de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole derulate cu sprijin comunitar n judeele: Alba, Buzu, Dolj, Iai, Olt, Prahova, Teleorman i Vrancea. Principalele activiti ale Inspeciei de Stat pentru Controlul Tehnic n Producerea i Valorificarea Legumelor i Fructelor (I.S.C.T.P.V.L.F.) n anul 2007: Actualizarea permanent a bazei de date a operatorilor din sectorul de fructe i legume proaspete, prin nregistrarea controalelor efectuate la operatori, de ctre inspectorii organismelor de control. o Efectuarea a 6.280 de controale la operatorii din cadrul sectorului de fructe-legume. o nregistrarea a 1.456 de noi operatori din cadrul sectorului. o Efectuarea controlul de conformitate cu standardele de comercializare a fructelor i legumelor proaspete pe piaa intern. Astfel: - au fost eliberate 511 certificate de conformitate cu standardele de comercializare, pentru legumele i fructele destinate consumului n stare proaspt pe piaa intern; - s-au ntocmit 124 procese verbale de constatare a neconformitii, pentru loturi de legume i fructe; - s-au dispus 58 amenzi n valoare de 59.000 lei; - s-au dispus 833 avertismente, soldate cu retragerea de la comercializare a legumelor i fructelor, n vederea reasigurrii conformitii. o Efectuarea controlului de conformitate pentru fructele i legumele proaspete provenite din import sau destinate exportului. Astfel, - au fost efectuate 8.303 de controale de conformitate pentru legumele i fructele proaspete, din care 7.582 controale n stadiul de import din ri tere i 210 controale n stadiul de export. o Eliberarea certificatelor de destinaie industrial pentru legumele i fructele destinate procesrii: - 3.468 certificate de destinaie industrial, din care: 3.031 pentru legumele i fructele destinate industrializrii pe plan intern, 215 pentru legumele i fructele provenite din import i 222 pentru produsele destinate exportului. o Transmiterea ctre Comisia European a 3 Procese verbale de constatare a neconformitii pentru legume i fructe proaspete. o Au fost avizate 1.108 autorizaii de defriare. o Au fost avizate 81 autorizaii de plantare. o Instruirea inspectorilor ISCTPVLF: - instruirea inspectorilor ISCTPVLF cu privire la utilizarea Sistemului Informatic Naional de Gestiune a Controalelor de Conformitate din Sectorul Legume Fructe Proaspete, la care au participat toi inspectorii ISCTPVLF. o participarea a 42 de inspectori la cele patru seminarii de comunicare i informare pentru sectorul legume fructe, n cadrul proiectului PHARE RO / 2004 / IB / AG07, aprobate prin Nota nr. 236.657/21.11.2007. Proiectul PHARE nr. RO 04/IB/AG/07- Consolidarea structurilor administrative pentru gestionarea acquis-ului comunitar n sectorul legume fructe: o 38

- n cursul anului 2007 inspectori din cadrul Autoritii de coordonare a ISCTPVLF au participat la un stagiu de formare n Polonia, n ceea ce privete comunicarea i informarea n sectorul legume-fructe. - n lunile septembrie i noiembrie au avut loc dou misiuni de evaluare final a Inspeciei de Stat pentru Controlul Tehnic n Producerea i Valorificarea Legumelor i Fructelor. Proiectul PHARE EUROPEAID / 123058 / D / SUP / RO ,,Establishment of fruits and vegetables testing facilities by purchase of specific equipment for the existing network of laboratories: - ISCTPVLF a fost dotat cu: 44 autolaboratoare; 44 calculatoare; 88 truse de control. - inspectorii ISCTPVLF au fost instruii n vederea utilizrii acestor dotri.

Activitatea de inspecii tehnice i control n domeniul organismelor modificate genetic i controlul fertilizanilor
Inspecia de Stat pentru Controlul Organismelor Modificate Genetic (OMG):

n anul 2007, obiectivul principal al Inspeciei de Stat pentru Controlul Organismelor Modificate Genetic a fost implementarea i respectarea legislaiei din domeniul organismelor modificate genetic. Un alt obiectiv a fost inventarierea i monitorizarea tuturor cultivatorilor de plante modificate genetic, care sunt permise a se cultiva n anul 2007. Activiti desfurate: n cursul lunii februarie i martie 2007 inspectorii DADR judeene au desfurat o ampl campanie de informare privind interzicerea n Romnia ncepnd cu anul 2007 a cultivrii de soia MG, prin anunuri n mass media local, afie la primrii i ntiinri ctre cultivatorii de soia. A avut loc instruirea inspectorilor n domeniul OMG la DADR Prahova. Numrul total de controale efectuate de inspectorii judeeni n domeniul OMG a fost de 1883. Au fost achiziionate trusele (kit-uri) de ctre DADR judeene. o Inspecia de Stat pentru Controlul Fertilizanilor : Actualizarea permanent a bazei de date a operatorilor din sectorul de fertilizani, prin nregistrarea controalelor efectuate la operatori, de ctre inspectorii organismelor de control. Efectuarea a 1612 de controale la operatorii din cadrul sectorului de fertilizani. Au fost prelevate 74 probe de fertilizani. Efectuarea controlul de conformitate cu standardele de comercializare a fertilizanilor. Instruirea inspectorilor ISCF.

o o o o

39

n cadrul proiectului VRIAN PPA 05/RM/9/3 Acordarea de asisten tehnic Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale pentru implementarea efectiv a legislaiei referitoare la ngrminte au fost realizate urmtoarele aciuni: o armonizarea legislaiei n domeniul fertilizanilor; o ntlniri periodice ale grupurilor de lucru alturi de experii din Olanda i Estonia; o ntocmirea bazei de date a operatorilor economici n domeniul fertilizanilor; o realizarea analizei de risc pentru toi operatorii de ngrminte chimice. o elaborarea procedurilor pentru inspecie; o elaborarea i distribuirea n teritoriu a manualului de inspecie; o dotarea inspectorilor cu echipament de prelevare a probelor de fertilizani; o instruirea inspectorilor teritoriali i a agenilor economici; o prelevarea probelor i trimiterea acestora ctre laboratorul ICPA pentru analiz; o descrierea sectorului de fertilizani din Romnia; o realizarea i distribuirea unei brouri pentru informarea utilizatorilor de fertilizani.

Direcia de Inspecii Tehnice i Control n Sectorul Zootehnic Activitatea de inspecii tehnice i control n clasificarea carcaselor
o o o o o ntocmirea unui raport privind concordana dintre legislaia romneasc existent i regulamentele UE. Organizarea testului naional de disecie. Elaborarea Programului Pentru Efectuarea Testului Naional De Disecie. Participarea la instruiri organizate de experi UE pentru metode statistice privind disecia. Participare la seminariile de instruire a programului PHARE Sprijin pentru implementarea sistemului de clasificare a carcaselor pe specii (porcine, bovine, ovine). Instruiri teoretice i practice n ar i Marea Britanie pentru obinerea certificatelor de atestare n clasificarea carcaselor de bovine i ovine i efectuarea aciunilor de control pentru clasificarea carcaselor n prezena experilor Proiectului PHARE. Participarea la examenele de atestare a clasificatorilor mpreun cu reprezentanii Comisiei de clasificare a carcaselor. Deplasri n teritoriu pentru campanii de informare asupra importanei implementrii sistemului de clasificare. Elaborarea de proceduri pentru participarea la testele de uniformizare (omogenitate) a clasificrii carcaselor de porcine i bovine. Participarea la instruiri privind procedurile de monitorizare a sistemului de clasificare la nivel naional. Elaborare de proceduri pentru monitorizarea clasificrii. Analiza cerinelor i a specificaiilor tehnice pentru baza de date naional privind rezultatele clasificrii. Inspecii inopinate de control la diverse abatoare. Evaluarea implementrii sistemului de clasificare a carcaselor de porcine i bovine n peste 50% din abatoare. Elaborarea de proceduri pentru analize statistice comparative ntre diferitele abatoare/clasificatori/perioade de timp. Pregtirea inspeciei comunitare pentru clasificarea carcaselor de bovine. 40

o o o o o o o o o o

Activitatea de inspecii tehnice i control n realizarea i promovarea produselor din industria alimentar
o o o o Verificarea modului de respectare a legislaiei pe filiera cerealelor, a produselor procesate din cereale i alcool; Controlul condiiilor care au stat la baza acordrii licenei de fabricaie n industria alimentar, a autorizaiilor de depozit i comercializrii pinii n structurile de vnzare. Efectuarea controlului la productorii de produse de panificaie n echip mixt cu D.S.V.S.A. judeene, stabilit de Guvern. Verificarea deintorilor de spaii de depozitare pentru produsele agricole ct i verificarea comercializrii produselor de morrit i panificaie n structurile de vnzare cu amnuntul; o pentru nerespectarea condiiilor care au stat la baza acordrii autorizaiei de depozit, s-a suspendat/retras autorizaia de depozitare a cerealelor pentru 72 ageni economici, s-au aplicat n timpul controalelor 119 avertismente scrise i 69 de amenzi. S-au verificat 4.606 magazine alimentare, pentru nerespectarea condiiilor de informare a consumatorilor, inspectorii au aplicat 839 avertismente scrise i 81 amenzi n majoritatea judeelor. Inspecii privind activitatea de procesare, la agenii economici din industria alimentar, pentru respectarea condiiilor care au stat la baza acordrii licenei de fabricaie. n anul 2007 s-au efectuat 7.445 de controale la agenii economici din industria alimentar, conform rapoartelor de activitate transmise de cele 42 de judee, dup cum urmeaz:

o o

verificarea privind respectarea tehnologiilor, a standardelor de firm sau republicane, a instruciunilor tehnologice, precum i a calitii materiilor prime i a produselor finite, - verificarea existenei licenelor de fabricaie pentru toate categoriile de produse care se realizeaz n unitatea controlat, - verificarea meninerii condiiilor care au stat la baza acordrii licenelor de fabricaie. n anul 2007 au fost verificai 7.445 ageni economici din industria alimentar i uniti de ambalare, marcare ou , dup cum urmeaz, pe activiti: Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7. 8. 9. 10 11 Domeniul de activitate Producia de lapte i produse lactate Producia de carne i produse din carne Producia de pine, produse de morrit i panificaie Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor Producia de uleiuri i de grsimi vegetale alimentare Producia de zahr i produse zaharoase Producia de amidon Producia de buturi Fabricarea altor produse alimentare Activiti de ambalare Fabricarea produselor tradiionale Activitatea de ambalare a oulor Nr. Uniti controlate 357 575 4.681 79 71 548 12 380 407 251 41 43

41

n anul 2007, s-au retras 934 licene de fabricaie, s-au suspendat temporar activitatea de producie la 330 ageni economici. Din totalul de 13.334 controale efectuate la agenii economici n anul 2007, se constat c peste 2.603 ( 20%) de productori, depozitari i comerciani, nu au respectat legislaia, fiind sancionai cu 1.949 de avertismente scrise i 609 amenzi, n valoare total de 927.900 lei, acest fapt indic c n perioada urmtoare trebuie intensificate controalele, conform tematicii de control pentru anul 2008.

42

DIRECIA DE COMUNICARE I INFORMAII PUBLICE

Direcia de Comunicare i Informaii Publice este n subordinea ministrului i are n coordonare: a) Serviciul de comunicare i relaii cu presa; b) Compartimentul relaii cu publicul; c) Biroul Unic (avize, autorizaii, acreditri). Serviciul de comunicare i relaii cu presa i desfoar activitatea n baza H.G. nr. 385/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i a Legii 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public. n conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 544/2001, au fost afiate la sediul Direciei de Comunicare i Informaii Publice: programul normal de lucru, numele i prenumele persoanelor din conducerea ministerului, precum i programul de audiene.

Activiti desfurate: Activitatea n domeniul comunicrii i al relaiilor cu presa

S-a asigurat furnizarea pentru ziariti a oricrei informaii de interes public ce privete activitatea ministerului, precum i informarea n timp util i asigurarea accesului acestora la activitile i aciunile de interes public organizate de minister. De asemenea, au fost monitorizate ntrebrile presei, n sensul asimilrii de date pentru eventualele probleme ce trebuie rezolvate i au fost difuzate ctre ziariti dosarele de pres legate de evenimentele sau activitile ministerului. S-au organizat conferine de pres susinute de conducerea ministerului.

Activitatea n domeniul relaiilor cu publicul

S-au primit, verificat, nregistrat i direcionat sesizrile solicitanilor ctre direciile abilitate din cadrul ministerului; s-a colaborat cu alte ministere i cu unitile subordonate MADR n vederea soluionrii reclamaiilor i petiiilor; au fost nscrise n audien la conducerea ministerului persoanele care au solicitat acest lucru; au fost primite i nregistrate solicitrile privind informaiile de interes public, fiind apoi evaluate primar pentru a stabili dac informaiile solicitate sunt informaii comunicate din oficiu, furnizabile la cerere sau exceptate de la liberul acces; a fost ntocmit i actualizat un Buletin informativ, conform Legii 544/2001; a fost ntocmit i s-a asigurat publicarea unui raport privind accesul la informaiile de interes public i s-au centralizat rapoartele din teritoriu, acestea fiind transmise la Agenia pentru Strategii Guvernamentale; s-a asigurat nregistrarea documentelor la zi ntr-un registru prevzut pentru acest scop.

Activitatea n domeniul acordrii de avize, autorizaii i acreditri

S-au acordat avize, autorizaii i acreditri n domeniile: Fitosanitar: - certificate de abilitare pentru produsele de uz fitosanitar (pesticide mostre); - aviz de introducere n ar a unor mostre de produse de uz fitosanitar; 43

- omologare produse de uz fitosanitar; - avize de import pentru semine i material sditor. Cadastru forestier i mbuntiri funciare: - s-au primit dosare depuse sau documentaii ntocmite n vederea avizrii, de ctre direcia abilitat n acest scop, pentru nfiinarea asociaiilor utilizatorilor de ap pentru irigaii; - s-au primit solicitri pentru eliberarea avizului de scoatere din circuitul agricol al terenurilor; - s-au primit solicitri pentru schimbarea categoriei de folosin a terenurilor agricole. Silvic - s-au primit solicitrile pentru eliberarea licenelor de funcionare a organizaiilor vntoreti legal constituite; - autorizaii pentru uniti specializate s ntocmeasc amenajamente silvice, studii sumare de amenajare i studii de transformare a punilor mpdurite; - autorizaii pentru funcionarea structurilor silvice, pentru gospodrirea pdurilor proprietate privat i a celor proprietate public, precum i pentru practica personalului silvic angajat n structuri silvice private; - avize export mas lemnoas n stare brut. S-a urmrit fluidizarea fluxului informaional prin soluionarea mai rapid a solicitrilor adresate de persoane fizice sau ageni economici direciilor de specialitate ale ministerului.

Realizri:
numrul total de avize primite i rezolvate, prin intermediul Biroului Unic: 870 numrul cererilor de informaii de interes public, solicitate n baza Legii 544/2001, prin Compartimentul de relaii publice: 135; numrul cererilor de informaii de interes public transmise Serviciului de comunicare i relaii cu presa de ctre organismele Mass-Media : 1440; numrul total al petiiilor n baza Legii 27/2002: 4847 (din care 246 au fost clasate din motive de reveniri pe acelai subiect la care petenii au primit deja rspuns); n anul 2007, Serviciul de comunicare i relaii cu presa a organizat, la sediul MADR, un numr de 36 conferine de pres cu participarea ministrului, secretarilor de stat i directorilor din aparatul propriu al ministerului sau din structurile subordonate; Direcia de Comunicare i Informaii Publice a coordonat organizarea celei de-a XII-a ediii a Expoziiei Internaionale de echipamente i produse din domeniul agriculturii, zootehniei i industriei alimentare INDAGRA 2007; Serviciul de comunicare i relaii cu presa a transmis ctre organismele Mass-Media un numr de 120 comunicate de pres i 65 informri cu privire la aciunile i activitile MADR; Serviciul de comunicare i relaii cu presa a ntocmit centralizarea datelor privind solicitarea de informaii n baza Legii 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public de ctre instituiile subordonate i descentralizate ale ministerului.

44

DIRECIA ANTIGRINDIN
Obiectivul principal al Directiei antigrindina l-a constituit implementarea etapei a VIII-a 2007 a Programului de realizare a Sistemului naional antigrindin, destinat proteciei la cderile de grindin a principalelor bazine pomicole, viticole i legumicole din ar, precum i a populaiei din zonele respective. Implementarea s-a desfurat prin etape anuale, n perioada 2000-2007 i n continuare. Astfel, a fost realizat o Unitate Pilot de Combatere a Cderilor de Grindin n cadrul Direciei pentru Agricultur i Dezvoltare Rurala Prahova, care a asigurat protecia unei suprafete de 80 mii ha, s-a finalizat faza constructii montaj pentru Unitatea de Combatere a Cderilor de Grindin Moldova 1 Iasi, s-au finalizat proiectele tehnice pentru Unitatea de combatere a Cderilor de Grindina Moldova 2 Vrancea, au fost realizate studiile de fezabilitate pentru Unitile Mures i Timi, precum i realizarea unor teme de cercetare n domeniu. Modul cum au fost realizate obiectivele /indicii de performan, gradul de realizare a acestora, fondurile alocate i cheltuite sunt prezentate n tabelul de mai jos: Indici de performan n realizarea obiectivelor
Nr Crt. 1 Indici de performant n realizarea Obiectivelor Programului Coordonarea exploatarii operaionale cu 11 puncte de lansare a Unitii Pilot de Combatere a Cderilor de Grindin Prahova Coordonare execuiei Centrului Zonal de Coordonare MOLDOVA i a Unitatii de Combatere a Cderilor de Grindin Moldova 1 Iai Coordonarea finalizarii proiectelor tehnice pentru Unitatea de Combatere a Cderilor de Grindin Moldova 2 Vrancea Elaborarea caietelor de sarcini i participare mpreun cu Direcia de specialitate din MADR la organizarea licitaiilor i contractarea lucrrilor, precum i urmarirea i recepionarea lucrrilor realizate n cadrul temelor de cercetare TOTAL Fonduri alocate (mii lei) 10.200 Fonduri cheltuite (mii lei) 3.816 Grad de realizare % 36 Observatii Conf HG nr. 390/2007 Conf HG nr. 390/2007 Conf HG nr. 390/2007

14.000

12.262

88

3,

1.000

886

89

4.

1350

810

60

Conf HG nr. 390/2007

26550

17774

67

45

DIRECIA JURIDIC
Direcia juridic se afl n subordinea direct a Secretarului General al MADR i are n structura sa: a. Serviciul legislaie, avize; b. Serviciul litigii.

Activiti desfurate: Activitatea n domeniul legislaiei i avizelor

Au fost analizate i avizate: 991 ordine cu caracter normativ ale ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale; 129 acte normative iniiate de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (legi, ordonane, ordonane de urgen, hotrri ale Guvernului); 152 acte normative iniiate de ctre alte autoriti ale administraiei publice centrale; contractele ncheiate n sfera de activitate a ministerului; documentaiile ntocmite de societile comerciale n vederea eliberrii certificatelor de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor; ordine de deplasare n strintate; ordine de recunoatere a organizaiilor utilizatorilor de ap pentru irigaii; ordine cu caracter personal; S-au analizat i soluionat petiii i orice alte solicitri din sfera de activitate a serviciului legislaie i avize. S-a ntocmit, sptmnal, mapa pentru edinele pregtitoare i de Guvern; S-au ntocmit puncte de vedere juridice, la solicitarea conducerii ministerului; Participarea n comisii i la orice alte ntruniri care au implicat dezbaterea unor probleme juridice.

Activitatea n domeniul soluionrii litigiilor

n anul 2007 au fost nregistrate la Direcia Juridic Serviciul Litigii un numr de 730 de cauze noi. Reprezentarea intereselor ministerului n litigiile aflate pe rolul instanelor din Bucureti este asigurat de cei 4 consilieri juridici din cadrul Serviciului litigii (un ef serviciu i trei consilieri juridici). Acetia asigur i reprezentarea n litigiile importante n faa instanelor din teritoriu, mpreun cu consilierii juridici din cadrul direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural judeene. Pe lng aceste activiti de baz, Serviciul Litigii s-a ocupat i de: analizarea i soluionarea petiiilor din sfera de activitate a serviciului; ntocmirea punctelor de vedere juridice la solicitarea conducerii ministerului.

46

DIRECIA MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

Direcia managementul resurselor umane se afl n subordinea direct a Secretarului General al MADR i are n structura sa: a) Serviciul resurse umane i organizare ; b) Compartimentul salarizare.

Activiti desfurate: Activitatea n domeniul resurselor umane i al organizrii

Una din atribuiile principale ale serviciului resurse umane i organizare este elaborarea i supunerea spre aprobare a ordinului privind regulamentul de organizare i functionare a ministerului n anul 2007 n cadrul DMRU s-a elaborat Hotrrea Guvernului nr.385/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale ct i ordinul privind aprobarea structurii organizatorice, regulamentului de organizare i funcionare i a statului de funcii. n ceea ce privete asigurarea evidenei salariailor i ntocmirea documentelor de personal privind recrutarea, numirea, promovarea, sancionarea, modificarea i ncetarea raportului de serviciu / contractului individual de munc n anul 2007 ct i documentele de numire i cele de ncetare a raportului de serviciu / eliberare din functie pentru persoanele care ocup funcii de conducere n institutiile publice subordonate s-au elaborat: 97 ordine de numire n funcii publice vacante din cadrul MADR 39 ordine de numire n funcii publice vacante a personului de la instituiile subordonate MADR 43 ordine de ncetare a raporturilor de serviciu pentru personal din cadrul MADR 26 ordine de ncetare a raporturilor de serviciu pentru personal din cadrul instituiilor subordonate MADR 3 ordine de sancionare disciplinar a unor funcionari publici din cadrul MADR 12 ordine de sancionare disciplinar a unor funcionari publici din cadrul instituiilor subordonate MADR 35 ordine incadrare personal contractual i contracte individuale de munc 53 ordine de ncetare a contractelor individuale de munc

n perioada 1-12 decembrie, n conformitate cu prevederile H.G. nr. 1209/2003, Direcia management resurse umane a urmrit ntocmirea rapoartelor de evaluare de ctre cei n drept i de clasare a acestor rapoarte la dosarul profesional al fiecrui funcionar public. Astfel, n cursul anului 2007, DMRU a gestionat un numr de cca. 543 rapoarte ale funcionarilor publici din cadrul aparatului central al MADR i un numr de cca. 381 rapoarte de evaluare ale funcionarilor publici de conducere de la unitile subordonate. DMRU pstreaz i gestioneaz carnetele de munc, dosarele profesionale i fiele posturilor aferente personalului din aparatul propriu al ministerului; n anul 2007 s-au adus completatri la 465 dosare profesionale i s-au fcut nscrisuri n 525 cri de munc. DMRU ntocmeste proiectul de ordin privind aprobarea structurilor organizatorice tip ale unitatilor subordonate ministerului, conform avizului direciilor coordonatoare din 47

minister astfel, n cursul anului 2007 au fost analizate i supuse spre aprobare un numr de cca. 55 structuri organizatorice i cca. 10 regulamente de organizare i funcionare. n cursul anului 2007 n cadrul DMRU s-au emis 15 ordine de modificarea a componenei consiliilor de administraie la instituiile aflate sub autoritatea / n coordonarea ministerului. n cadrul DMRU n urma evalurii nevoilor de formare profesional la nivelul aparatului propriu al M.A.D.R. s-a elaborat Planul de formare profesional pentru anul 2007. n cursul acestui an 147 persoane din cadrul ministerului au participat la cursuri de formare de scurt durat ( 7 zile ) iar 45 persoane au participat la cursuri ECDL. De asemenea n cadrul DMRU s-a elaborat Planul de ocupare a funciilor publice pentru anul 2008 i pentru 140 de uniti subordonate s-au centralizat planurile de ocupare i s-au transmis la Agenia Naional a Funcionarilor Publici. n cursul anului 2007 DMRU a gestionat 139 de concursuri organizate pentru ocuparea unor funcii publice vacante din cadrul aparatului propriu. De asemenea, la DMRU s-a raspuns la 1500 de petiii i cereri privind activitatea specific a DMRU

Activitatea n domeniul salarizrii

n domeniul salarizrii, n anul 2007 au fost realizate urmatoarele activiti specifice: aplicarea prevederilor OG 6/2007 privind drepturile salariale ale funcionarilor publici i ale OG 10/2007 privind creterile salariale ale personalului bugetar contractual; aplicarea majorrilor salariale prevzute de actele normative mai sus menionate n cele trei etape, n cuantumurile prevazute de 5%, 2%, 11%; ntocmirea tatului de funcii i de personal pentru aparatul propiu, verificarea i aprobarea celor ale unitilor din subordine fiind ntreinute i reactualizate lunar; asigurarea intocmirii situaiilor anuale privind repartizarea pe luni a cheltuielilor de personal n conformitate cu sumele aprobate prin Legea bugetului de stat, pentru aparatul propiu i unitile subordonate, structurate pe capitole i pe categorii de personal; s-a asigurat monitorizarea lunar i pe cumulat a cheltuielilor de personal pe structurile amintite, astfel c, pe anul 2007 M.A.D.R. s-a ncadrat n limitele stabilite de buget. s-au stabilit salariile funcionarilor publici i personalului contractual din aparatul central i al funciilor de conducere, numii n funcie prin ordin al ministrului, din unitile subordonate; a fost ntocmit documentaia pentru acordarea salariului de merit pentru personalul aparatului propriu i pentru personalul de conducere, numit prin ordin al ministrului, din unitile subordonate; a fost ntocmit documentaia pentru acordarea premiilor lunare n colaborare cu serviciul financiar;

48

DIRECIA TEHNOLOGIA INFORMAIEI

Direcia tehnologia informaiei se afl n subordinea direct a Secretarului General al MADR. Obiectivul principal al Direciei Tehnologia Informaiei n anul 2007 a fost implementarea Sistemului Informatic Integrat al MADR, sistem care s realizeze compatibilizarea tehnologic i procedural cu sistemele informatice ale rilor membre ale Uniunii Europene.

Activiti desfurate:
Una din cele mai importante activiti ale anului 2007 este finalizarea reelei securizate de arie extins, mpreun cu Serviciul de Telecomunicaii Speciale.

a
Datorit realizrii acestei reele, fiecare din structurile subordonate ministerului are propriul VPN. Serviciile de reea oferite de STS sunt: infrastructur de transport date, criptarea captla-capt a canalului de transport IP, acces la servicii Internet, dirijarea traficului ntre locaii conform cerinelor, rezervarea resurselor de band de transfer conform cerinelor, asigurarea unui nivel ridicat de disponibilitate a conexiunilor i monitorizarea resurselor de reea contractate. Au fost amenajate spaiile necesare instalarii serverelor aplicaiilor informatice, conform cerinele de securitate derivate din Ghidul Comisiei Europene din 15.10.2004 i din standardele de securitate BSI, COBIT sau ISO 27001/17799). S-a asigurat exploatarea, mentenana i dezvoltarea unor aplicaii informatice privind: aplicaiile privind RAPORTRILE, LITIGIILE, SINTACT, ANTIVIRUS, Evidena Resurselor Umane, Activitatea Financiar Contabil; S-a sprijinit asigurarea i mentenana sistemului de trasmisii de date pentru ANPA (Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur), DACL (Direcia de Alocare a 49

Cotelor de Lapte), pentru Direcia General de Inspecii cu Direcia de Legume i Fructe, Direcia Clasificare Carcase i pentru ONVV (Oficiul Naional pentru Vie i Vin); S-a monitorizat activitatea de realizare a sistemelor informatice pentru APIA i APDRP; S-a asigurat participarea la diferite etape ale realizrii achiziiilor necesare sistemului informatic al MADR, n codiiile asigurrii resurselor financiare din fonduri bugetare, Phare, Banca Mondial; S-a asigurat colaborarea prin mijloace electronice de comunicaii cu alte organisme guvernamentale pentru realizarea de Sisteme Informatice de colaborare cu Ministerul de Externe (pot electronic securizat), Ministerul Economiei i Finanelor (construcia bugetului, efectuarea de pli prin trezorerii ON LINE), SGG (Secretariatul General al Guvernului care a promovat Sistemul de Gestiune al Documentelor i implementarea semnturii electronice necesare acestei proceduri); S-au organizat i desfurat cursuri IT de pregtire destinate salariailor ministerului din sediul central i din organizaiile aflate n subordine.

50

DIRECIA DE AUDIT
Direcia de audit din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale este organizat conform prevederilor Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern i se afl n subordinea direct a ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale. Direcia Audit are n componena sa urmtoarele structuri: a. Serviciul Audit Public Intern, Metodologie i Evaluare; b. Compartimentul aplicare a Regulamentului CEE 4045/89.

Activiti desfurate:
Potrivit planului de audit aprobat de conducerea Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n anul 2007, Direcia de Audit a avut de realizat un numr de 8 misiuni de audit, din care 4 au fost introduse la recomandarea Unitii Centrale de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) i 10 alte activiti specifice compartimentului. Din totalul misiunilor de audit din plan, 6 au fost de sistem i 2 de regularitate. Misiunile i activitile prevzute n planul pe anul 2007 al Direciei de Audit au fost abordate n condiiile n care la nceputul anului, din totalul celor 13 posturi existente, numai 6 erau ocupate. Aceast situaie a fost meninut pn n a doua parte a anului, cnd posturile vacante au fost scoase la concurs i ocupate. Din acest motiv se constat la sfritul anului, nerealizarea a 8 misiuni i activiti prevzute n plan. Pn la finele anului 2007, pe lng cele 10 misiuni i alte activiti realizate, din cele prevzute prin plan, au fost realizate ad-hoc i un numr de 11 misiuni de audit. Se constat o evident cretere a eficacitii activitii de audit din minister n a doua parte a anului 2007. Astfel n primele 6 luni au fost realizate numai 4 misiuni din plan i 2 ad-hoc, n timp ce, n a doua parte a anului activitatea a crescut, fiind realizate 6 misiuni prevzute n plan i 9 ad-hoc. Cele mai importante misiuni de audit realizate n anul 2007 sunt: Auditul subveniilor acordate productorilor agricoli din sectorul animalier n anul 2006. Audit privind evaluarea sistemelor de control intern i gestionare a recuperrii creanelor rezultate din nereguli i/sau fraud, ca urmare a utilizrii necorespunztoare a fondurilor comunitare i a fondurilor de cofinanare aferente. Auditul cheltuielilor de capital pentru anul 2007 la Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur. Auditul privind evaluarea fiabilitii i acurateii sistemului contabil utilizat n implementarea i gestionarea asistenei financiare comunitare. Respectarea cadrului legal i procedural privind angajarea personalului la Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Auditul privind evaluarea activitii de audit intern din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur.

51

Alte activiti desfurate de Direcia de Audit din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Evaluarea activitii de audit desfurate la unitile din subordinea, coordonarea i sub autoritatea ministerului. Activitatea a fost realizat n cursul anului 2007, la un numr de 4 uniti din subordinea ministerului, respectiv: Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, DADR Cara Severin i DADR Maramure. La Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur i DADR Cara Severin evaluarea activitii de audit s-a realizat prin misiuni ad-hoc. Au fost abordate analitic problemele activitii, constatrile i recomandrile fiind prezentate, prin raportul ncheiat, conducerii celor dou entiti. La Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur i DADR Maramure, evaluarea s-a realizat pe baza lucrrilor transmise la Direcia de Audit a Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n anii 2006 i 2007 de ctre compartimentele de audit ale acestor structuri. Au fost ncheiate rapoarte care au fost comunicate n scris celor dou uniti subordonate. Coordonarea elaborrii i dezvoltrii cadrului normativ n activitatea de audit intern din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. n perioada de referin, activitatea de coordonare i dezvoltare a cadrului normativ s-a concretizat prin elaborarea i aprobarea de ctre conducerea ministerului a Normelor metodologice privind organizarea i exercitarea activitii de consiliere desfurate de ctre Direcia de Audit din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, pe urmtoarea structur: o introducere (scop, definiii, autoritate i responsabilitate, codul de etic, obiectivele activitii de consiliere); o tipologia activitilor de consiliere (misiuni de consiliere formalizate, cu caracter informal i misiuni pentru situaii excepionale); o raportul anual al misiunilor de consiliere; o actualizarea manualului de proceduri privind aplicarea normelor de consiliere; o avizare; o distribuire i promovare. n anul 2007 au fost verificate n vederea avizrii, la un numr de 20 instituii subordonate ministerului, Normele metodologice specifice privind exercitarea auditului public intern, avndu-se n vedere: o respectarea prevederilor Legii nr. 672/ 2002, a principiilor i structurii metodologice potrivit Ordinului MFP nr. 38/ 2003 (scop, atribuiile compartimentului de audit public intern, standarde, reglementri i concepte, carta de audit); o norme metodologice privind misiunea de audit public intern (schema general privind derularea misiunii de audit public intern, pregtirea misiunii, intervenia la faa locului, raportul de audit, urmrirea recomandrilor, supervizarea misiunii); o ghid procedural (scop, premize, proceduri i formate standard). Recomandri i msuri aplicate a fost prezentat conducerii Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale o analiz privind oportunitatea i necesitatea transferului celor 4 posturi de auditor de la Autoritatea Competent pentru Acreditarea Ageniilor de Pli i a Organismului Coordonator la Direcia de Audit din cadrul ministerului; 52

n partea a doua a anului 2007 au fost demarate aciuni pentru ocuparea posturilor vacante, pn la finele acestuia toate posturile fiind completate; Direcia de Audit din Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a inventariat aceste entiti urmnd s recomande acestora organizarea structurii de audit intern; o parte din entitile care au posturile de auditor neocupate au fost sprijinite de ctre Direcia de Audit din Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n vederea ocuprii posturilor respective; urmeaz s fie prezentate conducerii Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, recomandri privind reorganizarea structurii de audit intern din unitile aparinnd acestuia; funcia de management a structurilor de audit din cadrul unor entiti din structura Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale va fi creat odat cu reorganizarea acestora; atribuiile suplimentare acordate structurilor de audit intern au fost anulate prin ntocmirea i semnarea, de ctre Ministrul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, a unui model cadru a fielor de post pentru auditorii din cadrul Direciilor Agricole pentru Dezvoltare Rural; la recomandarea Direciei de Audit naintat conducerii Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, a fost dispus msura prelurii Compartimentului pentru Aplicarea Regulamentului CEE nr. 4045/89 de ctre Direcia General de Inspecii Tehnice i Control a ministerului; a fost fcut recomandarea, conducerii Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n legtur cu necesitatea continurii investigaiilor, n cazul identificrii de iregulariti sau posibile prejudicii, de ctre Direcia General de Inspecii Tehnice i Control a ministerului; n cadrul Direciei de Audit se realizeaz o analiz pe baza creia urmeaz s fie fcute recomandri n legtur cu necesitatea modificrii structurii profesiilor de baz a auditorilor interni din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; Direcia de Audit din Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a dispus analizarea fiecrui caz n parte, formularea de recomandri i transmiterea acestora ctre cei implicai.

53

SERVICIUL DE DIALOG SOCIAL

Serviciul de dialog social a fost organizat din august 2007 i are rolul de a asigura buna desfurare a raporturilor constituionale dintre M.A.D.R, Departamentului pentru dialog social de pe lng Cancelaria Primului Ministru, Consiliul Economic i Social i partenerii de dialog social acreditai n Comisia de dialog social. Serviciul de dialog social se afl n subordinea direct a Secretarului General al MADR.

Activiti desfurate:
n anul 2007, Serviciul de dialog social a asigurat relaia cu sindicatele, patronatele, asociaiile profesionale i interprofesionale, investitorii strategici din domeniul agriculturii, silviculturii, pisciculturii i industriei alimentare. Pe lng Comisia de dialog social au fost nfiinate alte dou Subcomisii pe problemele Autoritii Sanitar Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i pe lng Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur. n anul 2007 au avut loc 29 edine ale Comisiei de dialog social. Pe parcursul anului 2007, secretariatul Comisiei de dialog social a primit de la direciile de specialitate i a difuzat partenerilor sociali un numar de 65 proiecte de acte normative, din care: 13 proiecte de legi, 26 proiecte de hotrri de guvern, 11 proiecte de ordonane de urgen i 15 ordine ale ministrului, dup cum urmeaz: proiecte de legi proiecte de ordonane proiecte de H.G. proiecte ordine ministru Distribuite 13 11 26 15 Discutate 13 11 26 15 Avizate 10 11 26 15

Este de menionat activitatea i implicarea direct a serviciului de dialog social, mpreun cu celelate structuri ale ministerului, de formare i organizare a structurilor asociative judeene i naionale non guvernamentale pe linia implementrii politicii U.E. n domeniul agricol. n acest scop i-a adus contribuia la organizarea de ntlniri de lucru cu conducerea M.A.D.R. i A.N.S.V.S.A. De asemenea, serviciul de dialog social a convocat partenerii sociali i asociaiile profesionale i interprofesionale din toate domeniile de activitate la seminarii la care au participat reprezentanii productorilor agricoli, procesatorilor i detailitilor i n care Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor a avut rol de moderator. Aceste ntlniri de lucru la care serviciul dialogului social i-a adus o major contribuie, au urmrit ancorarea asociaiilor profesionale agricole n viaa rural 54

romneasc, identificarea oportunitilor pentru dezvoltarea rural real i creionarea Programelor de dezvoltare pe fiecare domeniu n parte. S-a pus accentul pe impulsionarea, n toate judeele, a instituionalizrii formelor asociative reprezentative n domeniul agriculturii, pisciculturii, silviculturii, sanitar veterinar i al industriei alimentare. S-a urmrit respectarea i realizarea prevederilor Programului legislativ al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n sensul abordrii acestora pentru analiz i avizare prealabil la Comisie. S-a inut permanent legtura informal cu Consiliul Economic i Social asupra activitii de avizare a proiectelor actelor normative cu impact economic i social.

55

SERVICIUL PENTRU RELAIA CU PARLAMENTUL

Serviciul pentru Relaia cu Parlamentul are rolul de a asigura buna desfurare a raporturilor constituionale dintre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul mpreun cu Secretariatul General al Guvernului i Parlament. Serviciul pentru Relaia cu Parlamentul se afl n subordinea direct a Secretarului General al MADR. n aceast perioad, Serviciul pentru Relaia cu Parlamentul a activat pentru promovarea actelor normative menite s asigure cadrul legal pentru susinerea i realizarea PROGRAMULUI LEGISLATIV al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale - principalele reglementri - pentru perioada 2005 2008 i al Programului, legislativ al M.A.D.R. pe anul 2007.

Activiti desfurate:
Programul legislativ al Ministerului Agriculturii, reglementri-pentru perioada 2005 2008 Dezvoltrii Rurale - principalele

Pe baza Programului de guvernare i a propunerilor direciilor de specialitate din minister, Serviciul pentru relaia cu Parlamentul a urmrit realizarea PROGRAMULUI LEGISLATIV al Ministerului Agriculturii, i Dezvoltrii Rurale - principalele reglementripentru perioada 2005 2008 nsumnd un numr de 37 acte normative. Programul legislativ al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru anul 2007, a prevzut un numr de 29 acte normative care se afl n diverse stadii de elaborare sau la ministerele avizatoare . Puncte de vedere la iniiativele legislative parlamentare Un numr total de 77 iniiative legislative parlamentare se afl n dezbatere parlamentar n diverse stadii, n plen sau la comisiile permanente. Rspunsuri la ntrebri i interpelri Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a primit din partea Parlamentului, prin Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul n 2007 un numr total de 512 ntrebri i interpelri. n vederea fundamentrii rspunsurilor, serviciul pentru relaia cu Parlamentul a colaborat cu direciile de specialitate din minister precum i cu autoriti ale administraiei publice centrale i locale i cu alte instituii publice care aveau n domeniul de activitate problematica respectiv. Urmrirea activitii din Comisiile de Specialitate i Plenul Parlamentului Serviciul pentru relaia cu Parlamentul a asigurat participarea reprezentanilor M.A.D.R. la dezbaterile din comisiile permanente i plenul celor dou Camere, pe baza ordinei de zi i a programului de lucru al acestor instituii. Totodat, s-a asigurat n mod operativ preluarea rapoartelor comisiilor de ctre Serviciul pentru Relaia cu Parlamentul, transmiterea lor ctre direciile interesate din 56

minister, respectndu-se termenele stabilite n programele de lucru ale Camerei Deputailor i Senatului. Prezentarea de materiale de informare Sptmnal au fost ntocmite materiale informative asupra activitii din Parlament i sinteze pentru declaraiile politice ale senatorilor i deputailor, ce au fost transmise conducerii M.A.D.R. Lunar, a fost monitorizat i transmis la Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul stadiul ndeplinirii Programului legislativ. Personalul serviciului colaboreaz permanent cu celelalte direcii de specialitate din minister, pentru respectarea normelor de tehnic legislativ i asigurarea transparenei decizionale, prin respectarea prevederilor Legii nr. 24/2000 i Legii nr. 52/2002.

57

AUTORITATEA COMPETENT PENTRU ACREDITAREA AGENIILOR DE PLI I A ORGANISMULUI COORDONATOR

Autoritatea pentru acreditarea ageniilor de pli i a organismului coordonator este organizat la nivel de Serviciu i se afl n subordinea direct a ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale. Pe parcursul anului 2007, Autoritatea Competent a desfurat o activitate susinut n vederea crerii cadrului legal pentru acreditarea ageniilor de pli. Pe baza unui Raport de Audit extern i n concordan cu dispoziiile Regulamentului (CE) nr.885/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.1290/2005 n ceea ce privete autorizarea ageniilor de pli i a altor entiti, precum i lichidarea conturilor FEGA i FEADR, Autoritatea Competent a decis acreditarea definitiv a celor dou agenii: APIA i APDRP la data de 15.12.2007. Decizia pentru acreditarea definitiv a APDRP a fost luat ca urmare a monitorizrii Planului de Remediere a Deficienelor elaborat la data acreditrii provizorii 15.12.2006, n urma evalurilor proprii, precum i n baza Opiniei de Audit Extern (S.C. Deloitte Audit S.R.L.) Acreditatea definitiv a ageniilor de pli a fost urmat de un Plan de Monitorizare a ageniilor de pli, ce cuprinde msuri i termene menite s asigure meninerea criteriilor de acreditare stabilite n baza Regulamentului (CE) nr.885/2006.

58

UNITATEA DE MANAGEMENT ADMINISTRATIV

Unitatea de management administrativ este o structur aflat n subordinea direct a Secretarului General al MADR.

Activiti desfurate:
n anul 2007, Unitatea de Management Administrativ (UMA) a coordonat, mpreun cu UPP, activitatea de elaborare a Componentei de Management a Planului Strategic Instituional al MADR pentru perioada 2007 - 2009, n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr.1807/2006 pentru aprobarea Componentei de management din cadrul Metodologiei privind sistemul de planificare strategic pe termen mediu al instituiilor administraiei publice de la nivel central. Planului Strategic Instituional al MADR asigur o implementare sustenabil i coerent a politicilor stabilite de Guvern i reunete ntr-un singur cadru de management aspecte precum: planificarea politicilor publice, elaborarea bugetului, stabilirea prioritilor i mbuntirea cadrului organizaional. Componenta de Management a Planului Strategic Instituional al MADR poate fi accesat pe site-ul MADR - http://www.maap.ro. Unitatea de Management Administrativ a coordonat activitatea Grupului de lucru pentru elaborarea i dezvoltarea sistemelor de control managerial la nivelul MADR, constituit n baza Ordinului ministrului finanelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinznd standardele de management / control intern la entitile publice i pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, modificat i completat prin Ordinul nr. 1389/2006. De asemenea, UMA a participat la elaborarea actelor normative privind reorganizarea MADR i a acordat asisten tehnic structurilor din MADR privind implementarea msurilor de descentralizare. Pe parcursul anului 2007, UMA s-a implicat i n elaborarea protocoalelor de predare-primire prilejuite de schimbarea conducerii MADR. Totodat, n cadrul UMA s-au derulat activiti constnd n ntocmirea de rspunsuri la diverse interpelri, realizarea materialelor centralizatoare, rapoarte, analize i documente de sintez privind situaia administraiei agricole, att pentru factorii de decizie din MADR, ct i pentru alte instituii. Raportrile privind stadiul ndeplinirii obiectivelor stabilite prin Programul de Guvernare au fost centralizate i transmise prin intermediul UMA ctre Comisia Naional de Prognoz. Astfel, UMA a elaborat contribuiile semestriale ale MADR, ce au fost integrate de ctre Comisia Naional de Prognoz n cele dou Rapoarte privind modul de ndeplinire a obiectivelor i msurilor prevzute n Programul de Guvernare n semestrele I i II 2007, postate pe site-ul Guvernului, precum i contribuia MADR n elaborarea Raportului de progres privind Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului asumate de Romnia. n anul 2007, MADR a participat la un concurs de proiecte de evaluare n cadrul Facilitii de evaluare - instrument al Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) din cadrul Ministerului Economiei i Finanelor, avnd ca scop creterea relevanei, eficienei, eficacitii, impactului i sustenabilitii politicilor i strategiilor, precum i a programelor/proiectelor finanate din fonduri publice (bugetele locale sau bugetul central). n vederea accesrii sprijinului, UMA a promovat temele cu potenial de eligibilitate, iar interveniile propuse Sprijinul acordat productorilor agricoli din sectoarele vegetal i zootehnic pentru anul 2006 i Programul de Cretere a Competitivitii Produselor 59

Agroalimentare au fost selectate pentru a fi evaluate i beneficiaz att de consiliere i asisten tehnic pe durata proiectelor de evaluare, ct i de acoperirea costurilor serviciilor de evaluare. UMA a ntreprins i activiti viznd simplificarea, modernizarea i mbuntirea activitii Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. UMA a participat la elaborarea strategiei de comunicare a MADR i a acordat asisten structurilor din MADR n aspecte legate de managementul organizaional.

60

UNITATEA PENTRU POLITICI PUBLICE

La nivelul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Unitatea pentru Politici Publice a devenit operaional n aprilie 2007, avnd misiunea de a contribui la ntrirea capacitii ministerului de coordonare a procesului de formulare, implementare i monitorizare a documentelor de politici publice. Ca structur, UPP este organizat ca i compartiment n subordinea direct a ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale. Unitatea pentru Politici Publice are rolul de a asigura buna desfurare a raporturilor de promovare a documentelor de politici publice ntre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i Unitatea de Politici Publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului. Elaborarea politicilor publice este un serviciu tehnic i profesional, furnizat pentru a asigura o argumentare i fundamentare complet i structurat a tuturor informaiilor privind variantele i deciziile posibile.

Activiti desfurate:
asigurarea asistenei tehnice de specialitate departamentelor din cadrul ministerului n ceea ce privete elaborarea documentelor de politici publice; monitorizarea respectrii procedurilor legale de formulare i promovare a documentelor de politici publice, att n cadrul ministerului, ct i n relaiile cu Secretariatul General al Guvernului i celelalte ministere; elaborarea unui set de proceduri n conformitate cu prevederile Regulamentului privind procedurile de formulare, monitorizare si evaluare a politicilor publice; asigurarea secretariatului si coordonarea activitii grupurilor de lucru pentru elaborarea politicilor publice inter-sectoriale pentru care MADR este desemnat ca minister de linie. Conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.1807/2006 pentru aprobarea Componentei de management din cadrul Metodologiei privind sistemul de planificare strategic pe termen mediu al instituiilor administraiei publice de la nivel central, UPP a coordonat mpreun cu UMA, elaborarea Planului Strategic al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, document complex care prezint: mandatul instituiei, viziunea, valorile comune, o analiz a mediului extern i intern al instituiei, prioritile pe termen mediu i direciile de activitate. Alte activiti: Participri la grupuri de lucru, organizate de Secretariatul General al Guvernului, n vederea promovrii de acte normative specifice: Regulamentul privind procedurile, la

nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n vederea adoptrii/aprobrii, concretizat n HG 1226/2007 i
Metodologia privind sistemul de planificare strategic pe termen mediu al instituiilor administraiei publice de la nivel central. Participri la sesiuni de training cu experi de la UK National Audit Office, prin intermediul Ambasadei Marii Britanii n Romnia i a Centrului pentru Analiz i Dezvoltare Instituional 61

 La solicitarea Institutului pentru Politici Publice a avut loc un schimb de experien cu reprezentani ai administraiei publice centrale din Republica Moldova, ocazie cu care a fost prezentat modelul de organizare i procedura de elaborare a documentelor de politici publice la nivelul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Implicarea n atelierele de lucru pentru dezvoltarea aptitudinilor de planificare strategic dezvoltate cu participarea lectorilor de la Universitatea din Birmingham, UK. Participarea la seminarii, conferine, ateliere de lucru i alte manifestri cu caracter profesional 21 activiti din care 15 desfurate n relaia cu Secretariatul General al Guvernului.

62

CENTRUL OPERATIV PERMANENT PENTRU SITUAII DE URGEN

Centrul Operativ Permanent pentru Situaii de Urgen a avut ca obiectiv prioritar meninerea legturilor de comunicaii cu centrele operaionale i operative din teritoriu, implicate n gestionarea situaiilor de urgen, gestionarea bazei de date referitoare la situaiile de urgen, precum i asigurarea accesului celor interesai la aceste date.

Activiti desfurate:
monitorizarea situaiilor de urgen, informarea Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale privind efectele produse de incendii, secet, ploi abundente i inundaii, precum i ntocmirea de rapoarte zilnice prezentate vicepreedintelui Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, consilierului cu probleme de relaii cu massmedia al ministrului, i altor factori interesai; transmiterea avertizrilor i atenionrilor primite de la Administraia Naional de Meteorologie i Centru Naional Prognoze Hidrologice la Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural judeene, Administraia Naional Imbuntiri Funciare SA, Societatea Naional mbuntiri Funciare, Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA; ntocmirea i transmiterea ctre factorii interesai a unor decizii, dispoziii, note i ordine aprobate de conducerea Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale privind modul de aciune i msurile ce se impun a fi luate n funcie de situaia de urgen creat n teritoriu; Planul pentru asigurarea resurselor materiale, umane i financiare necesare gestionrii situaiilor de urgen n anul 2007 a fost actualizat i transmis la Ministerul Internelor i Reformei Administrative; au fost aprobate Regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen specifice factorilor de risc; Planul de evacuare - n situaii de urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a fost avizat de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobat de ctre ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale (semestrial); pentru pregtirea instituiilor publice i a populaiei n caz de urgen nuclear, s-a participat la edinele convocate la Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; Planul de activitate pentru anul 2008 al Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a fost actualizat i transmis la Ministerul Internelor i Reformei Administrative, planul de evacuare - n caz de conflict armat - al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a fost finalizat, avizat de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobat de ctre ministrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; reprezentantul Centrului Operativ Permanent pentru Situaii de Urgen a participat, la "Conferina iniial de planificare a exerciiului de protectie i intervenie n caz de urgen nuclear n afara amplasamentului la CNE Kozlodui, Bulgaria, OLTENIA 2007 n judeul Dolj precum i la activiti practice n cadrul aplicaiei desfurate n Bucureti; Centrul Operativ Permanent pentru Situaii de Urgen a coordonat activitatea personalului de paz al ministerului la activarea sistemului de alarm din cadrul locurilor de importan deosebit pentru protecia informaiilor clasificate. 63

n calitate de Secretariat tehnic al Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Centrul Operativ Permanent pentru Situaii de Urgen a asigurat: ntocmirea rapoartelor pentru edinele Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen; monitorizarea activitilor din cadrul Planului de Activitate al Comitetului Ministerial pentru Situaii de Urgen al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru anul 2007 i respectarea termenelelor de rezolvare ale acestora; asigurarea legturii cu punctul de contact i secretariatul tehnic permanent din cadrul IGSU.

64

SPRIJINUL FINANCIAR ACORDAT PRODUCTORILOR AGRICOLI n perioada 1.01.2007 31.12.2007

Pentru sprijinirea productorilor agricoli din sectorul vegetal i animalier n baza programelor de susinere financiar promovate de Ministerul Agriculturii, i Dezvoltrii Rurale, din bugetul aprobat pe anul 2007, a fost alocat suma de 3.066.211.335 lei RON, destinat plii sprijinului acordat de stat productorilor agricoli, din care: 7.508.152 lei, reprezentnd sprijinul direct al statului, pe suprafa, acordat productorilor agricoli care nfiineaz i/sau exploateaz culturi n primvara anului 2006, conform prevederilor O.G. nr.20/2006; 42.994.244 lei, reprezentnd sprijinul de 150 lei/ha acordat productorilor agricoli, sub form de bonuri valorice, pentru achiziionarea de semine, ngrminte chimice si pesticide pentru nfiinarea culturilor din toamna anului 2006 n baza O.U.G. nr.65/2006; 12.997.947 lei, reprezentnd ajutorul financiar pentru seminele sau materialul sditor folosite pentru nsmnare sau plantare n anul de vnzare 2006/2007, n conformitate cu prevederile H.G. nr.1611/2006; 7.378.803 lei, reprezentnd sprijinul acordat productorilor agricoli pentru legume si fructe destinate prelucrrii industriale n anul 2006 potrivit prevederilor H.G. nr.1268/2006, din care : - 4.134.514 lei mere; - 166.899 lei prune; - 11.673 lei piersici; - 1.588.061 lei tomate; - 430.964 lei mazre; - 643.128 lei fasole psti; - 403.564 lei ardei; 1.198.429 lei, reprezentnd sprijinul direct al statului acordat productorilor de legume de ser i ciupeci n baza H.G. nr.600/2006, pentru producia realizat n anul 2006, din care: - 1.114.541 lei legume ser; - 83.888 lei ciuperci, 480.605 lei, reprezentnd sprijinul direct al statului, sub forma de prim de producie, acordat productorilor de tutun n anul 2006, conform prevederilor H.G. nr.965/2006; 27.226 lei, reprezentnd sprijinul financiar, pe suprafa, acordat productorilor agricoli conform H.G. nr.768/2006 pentru nfiinarea n anul 2006 de plantaii viticole, pomicole i de arbuti fructiferi; 65

17.817.049 lei, reprezentnd sprijinul de 100 lei/ha acordat productorilor agricoli care dein suprafee de pajiti n zona montan, sub form de bonuri valorice, pentru achiziionarea de semine i ngrminte chimice, n baza O.U.G. nr.45/2006; 751.778 lei, reprezentnd sprijinul financiar pentru achiziionarea motorinei n vederea efecturii lucrrilor agricole mecanizate din anul 2006, n baza O.U.G. nr.25/2006; 49.963.843 lei, reprezentnd sprijinul financiar pentru achiziionarea motorinei n vederea efecturii lucrrilor agricole mecanizate din primvara anului 2007, n baza H.G. nr.217/2007 i O.M. 193/2007; 43.764.402 lei, reprezentnd fonduri publice acordate productorilor agricoli, conform Legii creditului agricol nr.150/2003, reprezentnd bonificaia acordat la volumul creditelor angajate i rambursate bncilor finanatoare; 18.689.100 lei, pentru subvenionarea n procent de 50% din valoarea primelor de asigurare aferente contractelor de asigurare a produciilor agricole ncheiate de productorii agricoli cu societile de asigurare, n conformitate cu prevederile H.G. nr.74/2003; 252.041.152 lei reprezentnd subveniile acordate n anul 2006 productorilor agricoli din sectorul animalier i piscicol, conform H.G. nr.1853/2005, din care: - 44.965.900 lei vaci lapte, nsmnate artificial sau montate natural; - 15.847.300 lei tineret bovin mascul; - 35.003.880 lei porci livrai la abatorizare; - 7.500 lei purcei nrcai cumprai din producia intern; - 44.005.480 lei pui livrai la abatorizare; - 9.487.210 lei familii de albine; - 150.708 lei crap i somn livrat la fondul pieei; - 57.049.354 lei vaci de lapte pentru laptele livrat la procesare; - 45.523.820 lei ovine i caprine; 404.075.543 lei, reprezentnd sprijinul financiar acordat productorilor agricoli din sectorul zootehnic n baza O.U.G. nr.123/2006 si H.G. nr.141/2007, din care: - porcine 137.515.400 lei - bovine 1.803.700 lei - scrofie 3.794.850 lei - pui 169.432.944 lei - lapte 83.644.918 lei - familii albine 7.243.300 lei - combatere varoza 15.885 lei - repopulare n stupi 580.998 lei 330.053.505 lei, reprezentnd pli naionale directe complementare n sectorul zootehnic conform O.M. 295/2007 i H.G. 985/2007, din care: - bovine 237.077.280 lei 66

- ovine i caprine 92.976.225 lei 52.154.784 lei, reprezentnd sprijinul financiar acordat producatorilor agricoli din sectorul vegetal in baza O.U.G. nr.123/2006 si H.G. nr.463/2007, din care: - legume sera 17.904.134 lei - ciupeci 1.580.553 lei - legume i fructe pentru industrializare 6.008.318 lei - sectorul viticol 22.294.728 lei - cartofi pentru industrializare 2.335.292 lei - plante medicinale si aromatice 1.329.223 lei - flori, plante dendrologice si ornamentale 84.650 lei - funcionare grupuri productori 600.000 lei - implementare sistem EUREPGAG 17.886 lei 913.988.515 lei, reprezentnd sprijinul acordat productorilor agricoli, sub forma de bonuri valorice, pentru achiziionarea de motorin, semine, ngrminte chimice i pesticide pentru nfiinarea culturilor din toamna anului 2007 n baza O.U.G. nr.123/2006 i H.G. nr.871/2007; 19.950 lei, reprezentnd indemnizaia compensatorie pentru handicap natural acordat productorilor agricoli din zona montan care dein n proprietate vaci i/sau bivolie de lapte n baza H.G. nr.1289/2006 ; 3.090.410 lei, reprezentnd finanarea de la bugetul de stat a unor msuri pentru conservarea i utilizarea resurselor genetice animale n stare critic, n pericol de dispariie i a celor vulnerabile conform OUG nr.194/2005, H.G. 1608/2006 i a ordinului ministrului nr.786/2006; 4.022.072 reprezentnd finanarea de la bugetul de stat a unor msuri pentru conservarea i utilizarea resurselor genetice animale n stare critic, n pericol de dispariie i a celor vulnerabile conform OUG nr.194/2005, H.G. 853/2007 i a Ordinului ministrului nr.767/2007; 18.624.408 lei, reprezentnd sprijinul direct acordat pentru activitatea de neutralizare a deeurilor de origine animal, conform prevederilor H.G. nr.1211/2005; 499.671.853 lei, despgubiri acordate ca urmare a fenomenelor meteorologice din toamna anului 2006 i primvara anului 2007 (seceta excesiv) conform prevederilor H.G. nr.636/2004 i Legii nr.381/2002; 222.540 lei, reprezentnd alocaia de 45% din preul tractoarelor, combinelor i mainilor agricole livrate productorilor conform H.G. nr.276/2005; 13.687.726 lei, reprezentnd alocaia de 60% din preul dotrilor i instalaiilor de muls i rcire a laptelui livrate productorilor agricoli care dein n exploataie animale pentru lapte conform H.G. nr.785/2005; 67

11.814.294 lei, reprezentnd renta viager agricol acordat n conformitate cu prevederile titlului XI din Legea nr.247/2005; 11 lei pentru subvenionarea n procent de 70% din dobnda pltit de productorii agricoli pentru creditele angajate la procurarea de utilaje agricole, conform O.G. nr.36/1999 ; 17.785.901 lei, reprezentnd despgubiri acordate pentru animalele sacrificate n vederea prevenirii i combaterii epizootiilor, n conformitate cu prevederile H.G. nr.1415/2004, stabilite la valoarea de nlocuire la preul pieei a animalului sacrificat la data cnd a avut loc aciunea de lichidare a focarului de boal; 195.560 lei, reprezentnd prime acordate pentru exportul de vin n conformitate cu prevederile H.G. nr.1518/2002 i Ordinului ministrului nr.75/2006; 24.612.533 lei, reprezentnd sprijinul financiar acordat productorilor agricoli pentru programele de restructurare/reconversie a plantaiilor viticole, pentru campania 2006-2004, derulate cu sprijin comunitar, conform reglementarilor Ordinului ministrului nr.211/2007. 313.699.000 lei, reprezentnd subvenionarea cheltuielilor de ntreinere i reparaii pentru sistemele de irigaii precum i a energiei electrice pentru exploatarea sistemelor de irigaii exploatate de Administraia Naional de mbuntiri Funciare, precum i subvenionarea cheltuielilor cu energia electric consumat la pomparea apei pentru irigaii pentru ali ageni economici i pentru Asociaia Utilizatorilor de Ap, conform Legii 138/2004 a mbuntirilor funciare. 2.880.000 lei reprezentnd sume alocate n vederea refacerii pdurilor afectate de calamiti naturale sau de incendii ale caror cauze nu sunt cunoscute, refacerea unor ci forestiere de transport distruse de calamiti naturale, combaterea bolilor i duntorilor n pdurile private, amenajarea pdurilor proprietate privat, sprijinirea proprietarilor de pduri cu funcii speciale de protecie prin acordarea unor compensaii reprezentnd contravaloarea bunurilor pe care nu le recolteaz datorit restriciilor impuse prin amenajamente silvice n aceste pduri.

68