Proiect

LEGEA bugetului de stat pe anul 2008 Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Art.1. (1) Bugetul de stat se aprob la venituri n sum de 14458,0 milioane lei i la cheltuieli n sum de 14681,7 milioane lei, cu un deficit n sum de 223,7 milioane lei. (2) Sinteza bugetului de stat se prezint n anexa nr. 1. (3) Sinteza veniturilor bugetului de stat se prezint n anexa nr. 2. (4) Sinteza fondurilor speciale incluse n bugetul de stat se prezint n anexa nr. 3. (5) Sinteza mijloacelor speciale incluse n bugetul de stat se prezint n anexa nr. 4. (6) Sinteza proiectelor finanate din surse externe incluse n bugetul de stat se prezint n anexa nr. 5. (7) Limitele de cheltuieli pe autoriti publice centrale se prezint n anexa nr. 6. (8) Cheltuielile bugetelor instanelor judectoreti se prezint n anexa nr. 7. (9) Lista bugetelor autoritilor administraiei publice centrale, fundamentate pe programe i performan, se prezint n anexa nr. 8.

(10) Repartizarea pe obiective a alocaiilor prevzute autoritilor publice centrale pentru finanarea investiiilor capitale se prezint n anexa nr. 9. (11) Repartizarea pe obiective a alocaiilor prevzute autoritilor publice centrale pentru finanarea reparaiilor capitale se prezint n anexa nr. 10. Capitolul II REGLEMENTRI SPECIFICE Art.2. (1) Impozitul privat reprezint plata unic care se percepe la efectuarea tranzaciilor cu bunuri ale domeniului public n procesul privatizrii, indiferent de tipul mijloacelor folosite pentru aceasta. (2) Subieci ai impunerii cu impozit privat snt persoanele juridice i persoanele fizice din Republica Moldova, precum i persoanele juridice i persoanele fizice strine, crora n procesul privatizrii li se transmit n proprietate privat bunuri ale domeniului public. (3) Obiecte ale impunerii cu impozit privat snt bunurile domeniului public, inclusiv aciunile. (4) Cota impozitului privat se stabilete n mrime de 1% din valoarea de achiziionare a bunurilor domeniului public supuse privatizrii, inclusiv din valoarea aciunilor supuse privatizrii. (5) Impozitul privat se achit pn la semnarea contractului de vnzarecumprare i se vireaz la bugetul de stat sau la bugetul unitii administrativteritoriale, n dependen de apartenena bunului. (6) Impozitul privat nu se achit n cazul primirii gratuite n proprietate privat a bunurilor domeniului public de ctre persoanele fizice rezidente care nu practic activitate de ntreprinztor. (7) n cazul rezilierii sau rezoluiunii contractului de vnzare-cumprare, generate de neexecutarea sau executarea necorespunztoare de ctre cumprtor a obligaiilor asumate, sumele achitate ale impozitului privat nu se restituie. Art.3. (1) Cuantumul minim al chiriei/arendei bunurilor domeniului public se determin conform anexei nr. 11.

3 (2) Mijloacele bneti obinute de ctre instituiile publice finanate de la bugetul de stat din locaiunea/arenda bunurilor se las la dispoziia acestora pentru acoperirea cheltuielilor proprii i se gestioneaz n modul stabilit pentru mijloacele speciale. (3) Instituiile publice finanate de la bugetul public naional se scutesc de plata chiriei pentru ncperile nchiriate de la ntreprinderile de stat ale cror fondatori snt nemijlocit instituiile publice respective sau autoritatea ierarhic superioar lor, precum i de la alte instituii publice finanate de la bugetul public naional, cu excepia plii pentru serviciile comunale. Art.4. (1) Volumul fondului rutier se aprob n sum de 209,4 milioane lei. (2) Din ncasrile n limita veniturilor aprobate n bugetul de stat ca accize la benzin i motorin, n fondul rutier se vireaz 113250,0 mii lei. Accizele la benzin i motorin ncasate peste suma aprobat n bugetul de stat se vireaz integral n fondul rutier. Art.5. Se aprob alocaii: a) n bugetul Ministerului Economiei i Comerului pentru acoperirea cheltuielilor de restructurare i privatizare a bunurilor proprietate public n sum de 2,0 milioane lei; b) n bugetul Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare pentru subvenionarea productorilor agricoli, n sum de 270,0 milioane lei, care vor fi repartizate i utilizate n baza unui regulament aprobat de Parlament. c) n bugetul Ministerului Justiiei pentru activitatea Institutului Naional de Justiie n sum de 7707,3 mii lei; d) n bugetul Ministerului Culturii i Turismului pentru susinerea instituiilor teatral-concertistice din subordine n sum de 57554,8 mii lei, susinerea activitii culturale a Societii Orbilor din Moldova n sum de 807,5 mii lei, Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 265,5 mii lei, Asociaiei EuroMoldovaArt n sum de 1817,0 mii lei, uniunilor de creaie din Moldova n sum de 720,0 mii lei i Revistei social-culturale Moldova n sum de 1000,0 mii lei; e) n bugetul Ministerului Educaiei i Tineretului pentru acordarea bursei Preedintelui Republicii Moldova n sum de 70,6 mii lei i pentru susinerea

4 financiar a revistelor pentru copii Alunelul n sum de 400 mii lei, Noi n sum de 400 mii lei i Florile Dalbe n sum de 400 mii lei; f) n bugetul Ministerului Proteciei Sociale, Familiei i Copilului pentru compensarea parial a contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii, care se pltesc de ctre organizaiile i ntreprinderile Societii Orbilor din Moldova n sum de 560,0 mii lei, Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 446,0 mii lei i Societii Invalizilor din Republica Moldova n sum de 252,0 mii lei i alocaii pentru procurarea utilajului i materiei prime n scopul crerii locurilor noi de munc: Asociaiei Surzilor din Republica Moldova n sum de 920,0 mii lei, Societii Orbilor din Moldova n sum de 665,0 mii lei, Societii Invalizilor din Republica Moldova n sum de 375,0 mii lei; g) n bugetul Ministerului Transporturilor i Gospodriei Drumurilor pentru compensarea pierderilor ntreprinderilor de transport n legtur cu acordarea, conform legislaiei, a nlesnirilor la cltoria n transport pentru unele categorii de persoane n sum de 200,0 mii lei; h) n bugetul Academiei de tiine a Moldovei pentru pregtirea, elaborarea i editarea Enciclopediei Moldovei n sum de 5,0 milioane lei. Art.6. (1) n bugetul de stat se aprob alocaii pentru implementarea Strategiei de reform a administraiei publice centrale n sum de 5,0 milioane lei, implementarea Strategiei naionale de edificare a societii informaionale Moldova Electronic n sum de 17206,0 mii lei i realizarea Programului naional de elaborare a reglementrilor tehnice n sum de 5,0 milioane lei. (2) Repartizarea pe destinatari a alocaiilor indicate la alin.(1) se va efectua de ctre Guvern. Art.7. Se stabilete c Compania Naional de Asigurri n Medicin va gestiona mijloacele bugetare destinate asistenei medicale persoanelor neasigurate care sufer de maladii social-condiionate i cu poten endemo-epidemic - n sum de 30925,0 mii lei. Art.8. (1) n bugetul Ministerului Administraiei Publice Locale se prevd transferuri de la bugetul de stat la Fondul naional pentru dezvoltare regional n sum de 130,0 milioane lei, pentru finanarea proiectelor de investiii n domeniul aprovizionrii cu ap. (2) Repartizarea pe obiective concrete se va opera n baza deciziei Consiliului Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale.

Art.9. Despgubirile de asigurare pentru persoanele supuse, conform legislaiei, asigurrii sociale de stat obligatorii se pltesc, n baza documentelor perfectate de ctre serviciile de specialitate din autoritile (instituiile) n care snt angajate aceste persoane, din mijloacele autoritilor (instituiilor) respective. Art.10. (1) Bncilor comerciale care au acordat, pn la 29 iulie 1994, credite prefereniale pe termen lung cooperativelor de construcie a locuinelor, nfiinate pn la 1 ianuarie 1993, care au nceput construcia caselor pn la aceast dat, bncilor comerciale care au acordat, dup 29 iulie 1994, astfel de credite cooperativelor de construcie a locuinelor specificate n Hotrrea Parlamentului nr.209-XIII din 29 iulie 1994, n condiiile prevzute n Hotrrea Guvernului nr.349 din 7 iunie 1993, precum i bncilor comerciale care au acordat credite cooperativelor de construcie a locuinelor specificate n hotrrile Parlamentului nr.834-XIII din 16 mai 1996, nr.1011-XIII din 23 octombrie 1996, nr.1588-XIII din 27 februarie 1998, nr.1611-XIII din 17 martie 1998, nr.1147-XIV din 20 iulie 2000 i nr.905-XV din 7 martie 2002, n condiiile prevzute n aceste hotrri, li se compenseaz de la bugetul de stat venitul ratat prin acordarea acestor credite. (2) n modul specificat la alin.(1), bncilor comerciale li se compenseaz i veniturile ratate prin acordarea de credite prefereniale i de credite fr dobnd categoriilor de persoane care, conform legislaiei, beneficiaz de acest drept, n dependen de sursa de compensare a acestor pierderi prevzut n actele normative. (3) Prevederile alin.(1) i (2) nu se extind asupra creditelor folosite contrar destinaiei. (4) Compensarea a 50% din suma creditelor bancare acordate cooperativei de construcie a locuinelor nr.244 (municipiul Chiinu) i cooperativei de construcie a locuinelor "Apartament" (municipiul Bli), constituite exclusiv pentru construcia de spaiu locativ destinat participanilor la aciunile de lupt pentru aprarea independenei i integritii teritoriale a Republicii Moldova, se efectueaz de la bugetele municipale Chiinu i Bli, n funcie de costul construciilor aprobat n modul stabilit la data semnrii documentelor de predarepreluare n exploatare a obiectivelor menionate. Art.11. Tarifele la serviciile de distribuire a pensiilor, indemnizaiilor, compensaiilor i altor ajutoare prevzute n bugetul de stat pentru pensionarii din rndul militarilor, pentru persoanele din corpul de comand i din trupele organelor afacerilor interne, pentru alte categorii de persoane, servicii prestate de Banca de Economii, se stabilesc, la ncheierea contractelor dintre banc i autoritile administraiei publice de resort, n proporie de pn la 0,8% din suma distribuit.

Art.12. (1) Tarifele la serviciile de ncasare de la populaie, de la perceptorii fiscali i funcionarii fiscali a vrsmintelor la bugetul de stat (cu excepia plii drepturilor de import-export) i la bugetele unitilor administrativteritoriale se stabilesc n proporie de pn la 1,0% din suma ncasat. (2) Cheltuielile aferente serviciilor menionate la alin.(1) se efectueaz din contul bugetelor respective. (3) Comisionul pentru recepionarea de la persoanele fizice a drepturilor de import-export se achit de organele vamale din contul mijloacelor proprii, n baz de contract ncheiat cu instituiile financiare. Art.13. Se stabilete c unitile de implementare a proiectelor finanate din surse externe vor avea statut de executor secundar de buget n subordinea autoritii administrative centrale de ramur. Art.14. Majorarea cheltuielilor de personal sau micorarea cheltuielilor capitale, prevzute n bugetul de stat nu se admite, dect prin modificarea prezentei legi. Art.15. (1) Datoriile, existente la 1 ianuarie 2008, ale instituiilor publice finanate de la bugetul de stat vor fi achitate de acestea din contul i n limita mijloacelor aprobate pentru ntreinerea lor n anul 2008. (2) n anul 2008, achiziionarea de mrfuri, lucrri i servicii, precum i efectuarea de cheltuieli de ctre executorii de buget se fac numai n limita alocaiilor repartizate instituiilor respective, reduse cu suma datoriilor, existente la 1 ianuarie 2008, ale instituiilor. Art.16. Contribuabilii pentru care, conform art.228 alin.(5) lit.b) din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, nu se aplic (nu se calculeaz) majorri de ntrziere (penaliti) nu vor calcula penaliti instituiilor publice finanate de la buget pentru neefectuarea n termen a plilor la mrfuri i servicii n partea care se ncadreaz n limitele alocaiilor bugetare aprobate. Art.17. (1) Guvernul se abiliteaz cu dreptul de redistribuire a alocaiilor pentru finanarea investiiilor capitale ntre beneficiarii i ntre obiectivele menionate n anexele nr. 9 i nr. 14, n funcie de ndeplinirea lucrrilor respective de ctre beneficiari. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale beneficiari ai obiectivelor n construcie prevzute n programele investiionale, aprobate de

7 Parlament i Guvern, inclusiv ai obiectivelor menionate n anexele nr. 9 i nr. 14, snt responsabile de corectitudinea determinrii volumului lucrrilor efectuate i a cheltuielilor n construcie, precum i de reflectarea cheltuielilor n evidena contabil. Art.18. Autoritile publice centrale pot efectua, cu acordul Ministerului Finanelor, cheltuieli pentru reparaii capitale peste limitele alocaiilor prevzute n anexa nr. 10 i pentru obiective neincluse n aceast anex n cazul posibilitii acoperirii acestor cheltuieli din contul i n limita alocaiilor totale aprobate autoritilor respective n bugetul de stat la grupurile funcionale corespunztoare (cu excepia alocaiilor pentru finanarea investiiilor capitale), precum i redistribuirea alocaiilor ntre obiective n limita alocaiilor aprobate acestor autoriti pentru reparaii capitale. Art.19. Se stabilete c dobnzile calculate la soldurile mijloacelor bneti din conturile bancare ale unitilor de implementare a proiectelor finanate din surse externe, precum i ale unitilor Trezoreriei de Stat, inclusiv la soldurile mijloacelor speciale i fondurilor speciale (cu excepia fondului special pentru manuale), se vireaz integral la contul bugetului de stat. Art.20. Ministerul Finanelor se autorizeaz: a) n funcie de volumul ncasrilor la bugetul de stat, s finaneze n mod prioritar cheltuielile de retribuire a muncii, de plat a burselor, pensiilor, compensaiilor, alocaiilor i indemnizaiilor, precum i serviciile legate de pregtirea ctre sezonul rece; b) s efectueze, la solicitarea beneficiarilor n construcii i reparaii capitale, pli prealabile, n proporie de pn la 30% din limita stabilit pe obiectiv, pentru organizarea proceselor tehnologice, pentru procurarea de materiale i utilaj, n funcie de condiiile prevzute n contractele de antrepriz ncheiate ntre beneficiari i antreprenori, cu confirmarea ulterioar a sumelor pltite prin volumul de lucrri executate efectiv pe parcursul anului de gestiune; c) s modifice, la cererile ntemeiate ale executorilor primari de buget, prevederile aprobate ale bugetului pe mijloace speciale (inclusiv pe obiectivele de investiii i reparaii capitale i cu excepia cheltuielilor de personal), fonduri speciale i proiecte finanate din surse externe, ca urmare a acumulrilor de venituri suplimentare la mijloacele speciale i fondurile speciale, a intrrilor suplimentare de credite i granturi externe, precum i din contul soldurilor de mijloace bneti, la nceputul anului 2008, la conturile de mijloace speciale i fonduri speciale i la conturile proiectelor respective;

8 d) s efectueze, n limitele anului bugetar, cheltuieli de rscumprare a valorilor mobiliare de stat din mijloacele obinute prin realizarea mprumuturilor de stat interne ulterioare i prin dezafectarea temporar a mijloacelor bugetare; e) s contracteze pe parcursul anului bugetar mprumuturi interne pe piaa valorilor mobiliare de stat peste limitele prevzute n bugetul de stat, cu scadene n anul 2008, pentru acoperirea decalajului de cas al bugetului de stat, format ca urmare a intrrii neuniforme a veniturilor la buget; f) s utilizeze temporar soldurile disponibile ale mijloacelor speciale i ale fondurilor speciale ale instituiilor publice finanate de la bugetul de stat pentru efectuarea cheltuielilor de baz ale bugetului de stat, cu restituirea lor pe parcursul anului bugetar; g) s redistribuie alocaiile aprobate n bugetul de stat la cererile ntemeiate ale executorilor primari de buget: - ntre grupurile unei ramuri (funcii), cu excepia grupului Organele administrative; - ntre autoritile publice centrale, n cazul trecerii, n modul stabilit (inclusiv n urma divizrii), a unor uniti, subdiviziuni sau instituii din subordinea unei autoriti publice centrale n subordinea altei autoriti publice centrale; - ntre programele aprobate unui executor primar de buget n cadrul unui grup funcional, cu excepia programelor organelor administrative; h) s modifice raporturile dintre bugetul de stat i bugetele unitilor administrativ-teritoriale n cazul modificrii actelor normative n vigoare sau n cazul adoptrii de acte normative noi referitoare la organizarea administrativteritorial sau la trecerea, n modul stabilit, a unor instituii din subordinea autoritilor administraiei publice locale n subordinea autoritilor administraiei publice centrale i viceversa; i) s recrediteze, din credite externe, autoritile administraiei publice ale raioanelor, ale municipiilor Chiinu i Bli, autoritatea administraiei publice a unitii teritoriale autonome Gguzia, drept garanie de plat servind defalcrile din veniturile generale de stat la bugetele unitilor administrativ-teritoriale i transferurile din fondul de susinere financiar a unitilor administrativ-teritoriale.

9 Capitolul III DATORIA DE STAT Art.21. Se stabilete c, la situaia din 31 decembrie 2008, datoria de stat intern nu va depi 3872,6 milioane lei, datoria de stat extern, administrat de Guvern, 801,7 milioane dolari S.U.A., iar datoria extern garantat de stat 10,9 milioane dolari S.U.A. Art.22. (1) La aprobarea i aplicarea tarifului la gazele naturale, n acest tarif se includ mijloace n valoare de 4 dolari S.U.A. la 1000 m3, destinate recuperrii cheltuielilor bugetului de stat suportate la rscumprarea cambiilor emise de Guvernul Republicii Moldova pentru Societatea pe Aciuni Gazprom din Federaia Rus. (2) Mijloacele menionate la alin.(1) ncasate prin metoda de cas se transfer de ctre Societatea pe Aciuni "Moldova-Gaz" la bugetul de stat, lunar, cel trziu la data de 20 a lunii imediat urmtoare lunii de gestiune. (3) Venitul Societii pe Aciuni Moldova-Gaz obinut n urma includerii n tariful la gazele naturale a mijloacelor menionate la alin.(1) se scutete de impozitul pe venit. (4) Pentru neexecutarea prevederilor alin.(1) i (2) se aplic msurile de asigurare a stingerii obligaiei fiscale conform Codului fiscal. (5) Urmrirea ndeplinirii prevederilor prezentului articol conform legislaiei fiscale revine Inspectoratului Fiscal Principal de Stat de pe lng Ministerul Finanelor. Capitolul IV RAPORTURILE DINTRE BUGETUL DE STAT I BUGETELE UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE Art.23. (1) Se aprob normativele defalcrilor din veniturile generale de stat la bugetele raionale, la bugetele municipale Chiinu i Bli i la bugetul central al unitii teritoriale autonome Gguzia (cu excepia taxei pe valoarea adugat i a accizelor), potrivit anexei nr. 12. (2) Taxa pe valoarea adugat la mrfurile i serviciile livrate de ctre agenii economici nregistrai n unitatea teritorial autonom Gguzia, precum i

10 accizele la mrfurile (producia) supuse accizelor fabricate n aceast unitate se vars integral la bugetul central al acesteia. (3) Sumele defalcrilor din veniturile generale de stat destinate bugetelor menionate la alin.(1) nu pot fi dezafectate pentru scopurile bugetului de stat dect pentru achitarea datoriilor bugetelor respective fa de bugetul de stat. Art.24. (1) n componena bugetului de stat, fondul de susinere financiar a unitilor administrativ-teritoriale se aprob n sum de 2721,1 milioane lei. (2) Transferurile de la bugetul de stat la bugetele raionale, la bugetele municipale Chiinu i Bli i la bugetul central al unitii teritoriale autonome Gguzia se stabilesc conform anexei nr. 13. (3) Repartizarea pe obiective a alocaiilor prevzute autoritilor publice locale pentru finanarea investiiilor capitale se prezint n anexa nr. 14. Capitolul V DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Art.25. Guvernul va repartiza pe destinatari alocaiile prevzute n bugetul de stat pentru plata cotizaiilor n organizaiile internaionale al cror membru este Republica Moldova. Art.26. Anexele nr. 1 nr. 14 fac parte integrant din prezenta lege. Art.27. Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianuarie 2008.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Chiinu, _______________ 2007 Nr.______